導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)健康、有序發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱(chēng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)），是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（以下稱(chēng)特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人不得作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)。商務(wù)主管部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第七條特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。

特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。

第八條特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

特許人向商務(wù)主管部門(mén)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊(cè)）證書(shū)復(fù)印件；

（二）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本；

（三）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)；

（四）市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)；

（五）表明其符合本條例第七條規(guī)定的書(shū)面承諾及相關(guān)證明材料；

（六）國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他文件、資料。

特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營(yíng)的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第九條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本條例第八條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門(mén)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。

第十條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)更新。

第十一條從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同。

特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）特許人、被特許人的基本情況；

（二）特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、期限；

（三）特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的種類(lèi)、金額及其支付方式；

（四）經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式；

（五）產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施；

（六）產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷(xiāo)與廣告宣傳；

（七）特許經(jīng)營(yíng)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)；

（八）特許經(jīng)營(yíng)合同的變更、解除和終止；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議的解決方式；

（十一）特許人與被特許人約定的其他事項(xiàng)。

第十二條特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

第十三條特許經(jīng)營(yíng)合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。但是，被特許人同意的除外。

特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營(yíng)合同的，不適用前款規(guī)定。

第十四條特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

第十五條特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

第十六條特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同前支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向被特許人說(shuō)明該部分費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式。

第十七條特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費(fèi)用的使用情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被特許人披露。

特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的內(nèi)容。

第十八條未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。

第十九條特許人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營(yíng)合同的情況向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。

第三章信息披露

第二十條特許人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，建立并實(shí)行完備的信息披露制度。

第二十一條特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營(yíng)合同文本。

第二十二條特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供以下信息：

（一）特許人的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本額、經(jīng)營(yíng)范圍以及從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況；

（二）特許人的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式的基本情況；

（三）特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的種類(lèi)、金額和支付方式（包括是否收取保證金以及保證金的返還條件和返還方式）；

（四）向被特許人提品、服務(wù)、設(shè)備的價(jià)格和條件；

（五）為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容、提供方式和實(shí)施計(jì)劃；

（六）對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的具體辦法；

（七）特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算；

（八）在中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有的被特許人的數(shù)量、分布地域以及經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估；

（九）最近2年的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要和審計(jì)報(bào)告摘要；

（十）最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的訴訟和仲裁情況；

（十一）特許人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；

（十二）國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他信息。

第二十三條特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息，或者提供虛假信息。

特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被特許人。

特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。

第四章法律責(zé)任

第二十四條特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件，從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期備案，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第二十六條特許人違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第二十七條特許人違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特許人利用廣告實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)行為的，依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，被特許人向商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第二十九條以特許經(jīng)營(yíng)名義騙取他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

以特許經(jīng)營(yíng)名義從事傳銷(xiāo)行為的，依照《禁止傳銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條商務(wù)主管部門(mén)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五章附則

第三十一條特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及商標(biāo)許可、專(zhuān)利許可的，依照有關(guān)商標(biāo)、專(zhuān)利的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條有關(guān)協(xié)會(huì)組織在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定制定特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人提供相關(guān)服務(wù)。

第三十三條本條例施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案；逾期不備案的，依照本條例第二十五條的規(guī)定處罰。

篇2

第二條本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

第三條對(duì)外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第四條從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》）后，方可開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外企業(yè)、自然人及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員。

第五條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本金不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

（二）具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50%，無(wú)不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（五）具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的對(duì)外勞務(wù)合作專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，專(zhuān)職培訓(xùn)管理人員和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明復(fù)印件。

（五）公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

（六）本辦法第五條第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。

（七）擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

（八）具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方商務(wù)主管部門(mén)”）提出書(shū)面申請(qǐng)。

第八條地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。

第九條商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第十條企業(yè)自取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部的《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（*1年第7號(hào)令）和商務(wù)部、財(cái)政部的《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號(hào)令）的規(guī)定，辦理交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《資格證書(shū)》。

第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書(shū)》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十二條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)登記后30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)地方商務(wù)主管部門(mén)及商務(wù)部備案。

第十三條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可向其對(duì)外簽約的境外承包工程項(xiàng)目派遣所需勞務(wù)人員。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十五條被國(guó)家列為特殊專(zhuān)業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂經(jīng)營(yíng)資格條件。

第十六條已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

第十八條地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合本辦法第五條第（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個(gè)月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格。

第十九條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家工商行政管理規(guī)定和國(guó)家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

第二十一條未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條商務(wù)部定期或不定期公布具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

篇3

20世紀(jì)80年代英國(guó)學(xué)者西蒙最早提出戰(zhàn)略成本的概念，其研究方向主要是成本管理系統(tǒng)如何為新興的企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)，其目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有用的成本信息，主要是對(duì)成本管理視野和方法的拓寬，如成本動(dòng)因分析、戰(zhàn)略定位分析、價(jià)值鏈分析等。美國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)者波特提出了戰(zhàn)略觀點(diǎn)，《戰(zhàn)略成本管理》一書(shū)的作者?？耸箲?zhàn)略管理更加具體化。戰(zhàn)略成本管理的目的是采用一系列的方法來(lái)提高成本管理的戰(zhàn)略地位和降低成本，其本質(zhì)是運(yùn)用“成本優(yōu)勢(shì)”取代單純的“成本降低”。戰(zhàn)略成本的管理主要運(yùn)用戰(zhàn)略管理的思想，以戰(zhàn)略的角度和時(shí)空觀來(lái)對(duì)成本形成與控制進(jìn)行管理。戰(zhàn)略成本管理的理論與方法體系和戰(zhàn)略管理的理論方法相適應(yīng)，其提出是基于戰(zhàn)略管理的需要，其主要管理方式就是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本信息的分析與利用，并貫穿于整個(gè)管理過(guò)程。戰(zhàn)略成本管理的目的不是單純的降低成本去進(jìn)行市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而是在戰(zhàn)略管理的過(guò)程中提供每一關(guān)鍵步驟的戰(zhàn)略性成本信息，將信息的分析應(yīng)用于管理決策，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和有助于戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且有助于企業(yè)想形成良好的成本管理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)的控制。石油企業(yè)是傳統(tǒng)型資源采掘企業(yè)，在同樣的油價(jià)和相同的生產(chǎn)規(guī)模下，降低成本成為了企業(yè)提高效益的根本途徑。石油行業(yè)國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我國(guó)的石油企業(yè)處于開(kāi)采的中后期，加強(qiáng)成本戰(zhàn)略管理有助于將企業(yè)的發(fā)展納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展，有助于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因此加強(qiáng)石油企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理，恰逢其時(shí)。

二、石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分析

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面石油企業(yè)有其獨(dú)有的特點(diǎn)，比如其發(fā)展成本多少就主要取決于當(dāng)今石油資源量、技術(shù)水平等因素，并且其成本還會(huì)隨著開(kāi)采難度增大、油氣資源匱乏而逐漸增高，從而對(duì)石油企業(yè)的成本管理工作構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)，為對(duì)當(dāng)前我國(guó)石油企業(yè)成本管理工作開(kāi)展進(jìn)一步的研究，首先我們就必須對(duì)石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。我國(guó)石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)總體而言體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，生產(chǎn)對(duì)象為深埋于地下的油氣資源，從而造成了油氣生產(chǎn)周期長(zhǎng)、勘探、開(kāi)采成本高；其次，在油氣開(kāi)采后期，隨著開(kāi)采難度的增加，開(kāi)采成本也逐漸提升，對(duì)石油企業(yè)成本管理控制工作造成了一定的難度。但從科技發(fā)展角度來(lái)看，科技的創(chuàng)新帶動(dòng)了油氣開(kāi)采效率的提升，使其開(kāi)采難度大大降低，這就使成本的有效控制得以實(shí)現(xiàn)；最后，油氣開(kāi)采對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求較大，且開(kāi)采場(chǎng)地多在野外作業(yè)。為此，企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)地處理等方面投入較大的成本支出。

三、石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理原則

（一）系統(tǒng)性。戰(zhàn)略成本的管理包含多個(gè)部分，主要有業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、實(shí)施戰(zhàn)略成本控制、編制戰(zhàn)略成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)與決策的展開(kāi)、成本信息的收集、目標(biāo)的確定等多個(gè)方面，它們相互聯(lián)系、互相作用、最終組成一個(gè)整體，這就是戰(zhàn)略管理成本的系統(tǒng)性。因此，戰(zhàn)略成本管理要想做好就要將其各個(gè)組成部分當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各組成部分，將總體戰(zhàn)略當(dāng)成最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的完善。

（二）戰(zhàn)略性。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理不是一個(gè)短期的管理過(guò)程，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，它不是只針對(duì)管理成本的高低，而是將企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同當(dāng)作成本管理的主要方式，以系統(tǒng)的完善來(lái)創(chuàng)造持續(xù)降低的企業(yè)成本，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理工作主要為戰(zhàn)略管理服務(wù)，它是一個(gè)長(zhǎng)期的、循環(huán)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中來(lái)關(guān)注成本的變化，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，將成本持續(xù)降低。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性。戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中重要的一部分，其主要目標(biāo)就是通過(guò)系統(tǒng)自身的有效運(yùn)行來(lái)幫助企業(yè)管理層制定正確的、有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略方案，將企業(yè)的發(fā)展推向更高的水平，在市場(chǎng)中形成更大的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，只有產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)、成本有優(yōu)勢(shì)、服務(wù)有優(yōu)勢(shì)就會(huì)吸引大量的關(guān)注，因此戰(zhàn)略成本管理是否達(dá)到實(shí)際目的、是否有利于公司發(fā)展，是否使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為了戰(zhàn)略成本管理是否完善的指標(biāo)。

（四）激勵(lì)性。戰(zhàn)略成本管理是一種人工管理系統(tǒng)，需要人的積極參與，如果缺乏激勵(lì)性則不能調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。激勵(lì)本身不具有強(qiáng)制性，但能夠在客觀上促使人的欲望，使人自覺(jué)的、努力的工作。因此，企業(yè)要有一套良好的激勵(lì)機(jī)制，按照總體戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行責(zé)任的劃分以及考核指標(biāo)的建立，這樣才能使企業(yè)按照預(yù)先的規(guī)劃前進(jìn)。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人，人在管理中起到主導(dǎo)的作用，只有調(diào)動(dòng)人的積極性才能使企業(yè)充滿(mǎn)活力，使工作實(shí)到實(shí)處，保障總體的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施。

四、石油企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本管理觀念缺乏。觀念支配著管理工作如何開(kāi)展，決定著管理方法和管理策略的實(shí)施，影響著管理質(zhì)量的高低。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)接受了“以人為本”的發(fā)展理念，但是管理者由于長(zhǎng)期受以往觀念制約，新觀念并沒(méi)有落到實(shí)處，員工為主體的觀點(diǎn)并沒(méi)有受到行政管理者認(rèn)可，行政管理者在踐行以人為本的發(fā)展理念上還是存在著忽視員工的老觀念，沒(méi)有把員工真正當(dāng)作成本管理工作的主體，去調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

（二）項(xiàng)目成本控制問(wèn)題。企業(yè)都是利益優(yōu)先，而成本控制存在于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)之中，其也存在著不同程度的問(wèn)題。

1、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。第一，日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的石油行業(yè)，投標(biāo)單位不計(jì)成本的相互壓低報(bào)價(jià)，使得造價(jià)高于成本價(jià)，施工方為了獲取利益，在成本上盡量壓低，嚴(yán)重影響了石油工程的質(zhì)量；第二，投標(biāo)市場(chǎng)管理不規(guī)范，到處存在拉幫結(jié)派、走后門(mén)、找門(mén)路的問(wèn)題，無(wú)法保證競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)的公平透明。

2、項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。項(xiàng)目評(píng)估是企業(yè)通過(guò)評(píng)估進(jìn)行相關(guān)成本的預(yù)算、效益測(cè)算，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制一系列指標(biāo)、合同等。當(dāng)前，市場(chǎng)上項(xiàng)目評(píng)估主要存在的問(wèn)題：項(xiàng)目評(píng)估沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)企業(yè)都有自己的思路與方法；為了使得項(xiàng)目評(píng)估效益最大化，違反國(guó)際政策，侵害國(guó)家和職工利益。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。第一，沒(méi)有完善的項(xiàng)目成本核算制度，造成了核算的簡(jiǎn)單化，造成了成本費(fèi)用計(jì)算偏差，實(shí)際成本與預(yù)算成本無(wú)法統(tǒng)一，不能滿(mǎn)足成本分析和考核的需要；第二，成本管理不到位，在施工中不進(jìn)行分階段成本計(jì)算、核對(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案隨意變更，造成了成本與預(yù)算偏差。合同的管理不夠規(guī)范，在施工中無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)問(wèn)題就相互推諉，甚至鬧上法庭；第三，工作人員成本意識(shí)差，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理不夠重視，沒(méi)有一套完整的成本管理規(guī)范，問(wèn)題責(zé)任制不明確，造成了工作人員花錢(qián)不思考，有出現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)事的普遍思想。

4、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題?？?jī)效考核制度不完善，造成了工程結(jié)算很長(zhǎng)時(shí)間之后績(jī)效考核無(wú)法跟上，造成員工的不滿(mǎn)意。還有獎(jiǎng)懲機(jī)制的不透明，有的人獎(jiǎng)金多有的人獎(jiǎng)金少，各有怨言，打擊工作積極性，損害企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（三）成本預(yù)算機(jī)制不健全。企業(yè)預(yù)算就是企業(yè)進(jìn)行未來(lái)一段時(shí)間的財(cái)務(wù)支出與收入統(tǒng)計(jì)，并依據(jù)預(yù)算的合理規(guī)劃制定企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間或者項(xiàng)目的戰(zhàn)略。當(dāng)前，預(yù)算管理已被應(yīng)用于各大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，在實(shí)際情況中，由于各種各樣的原因，企業(yè)預(yù)算管理不能夠在財(cái)務(wù)管理中正確的發(fā)揮其作用，使得企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)不到實(shí)際想要的結(jié)果，其主要問(wèn)題有：對(duì)預(yù)算管理機(jī)制認(rèn)識(shí)不足、企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致、缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制、預(yù)算執(zhí)行情況反饋不及時(shí)等，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。

五、石油企業(yè)成本管理策略分析

（一）樹(shù)立先進(jìn)的成本管理理念。先進(jìn)的成本管理理念不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)的，只有這樣才能使公司的決策與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高效的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將企業(yè)的成本管理與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造屬于企業(yè)自身的特色管理模式。首先，要明確效益第一，將成本意識(shí)放到突出的位置，對(duì)于不必要的投入要及時(shí)制止，對(duì)責(zé)任人要賞罰分明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，樹(shù)立以人為本的管理觀念，以人為本的管理模式就是運(yùn)用柔性的方式去管理人力資源，依靠人的內(nèi)心心理和行為規(guī)律，對(duì)管理對(duì)象實(shí)施軟控制，使他們內(nèi)心順暢的同時(shí)激發(fā)其內(nèi)心潛力和創(chuàng)造精神。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，首先要加強(qiáng)投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)市場(chǎng)的分析，不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。結(jié)合本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或者其他企業(yè)數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的壓價(jià)預(yù)警機(jī)制，確保造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本；其次，以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作。將項(xiàng)目細(xì)分，分部分項(xiàng)編制，測(cè)算項(xiàng)目的盈利水平，然后編寫(xiě)項(xiàng)目責(zé)任合同，將利潤(rùn)、成本、管理費(fèi)用等與考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。還要完善工程施工環(huán)節(jié)的成本控制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的控制，明確崗位責(zé)任制、各項(xiàng)目審批制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制、工作績(jī)效考核制、合同管理制等等，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度，這是規(guī)范高效施工的重要保證；最后要嚴(yán)格遵循目標(biāo)責(zé)任制中各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真核對(duì)、精確計(jì)算并認(rèn)真審查，將其作為項(xiàng)目績(jī)效考核的依據(jù)。然后根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)處理，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）完善成本預(yù)算機(jī)制。第一，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算的認(rèn)知，將企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)成解決財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題的突破口，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)管理人員有繼續(xù)更新知識(shí)為企業(yè)培養(yǎng)一批有用的預(yù)算管理人才；第二，企業(yè)預(yù)算編制要與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程相一致，要在企業(yè)預(yù)算管理中以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體戰(zhàn)略布局出發(fā)，進(jìn)行預(yù)算編制。此外，企業(yè)預(yù)算編制還要結(jié)合市場(chǎng)因素，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行變化，因?yàn)樗菍?duì)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間支出和收入的統(tǒng)計(jì)，需要針對(duì)市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，機(jī)遇要把握；第三，建立科學(xué)有效的信息反饋機(jī)制，預(yù)算信息反饋機(jī)制可以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算的控制，更加明確實(shí)際工作中與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的偏差并及時(shí)作出調(diào)整。目前，市場(chǎng)發(fā)展千變?nèi)f化，如果企業(yè)的發(fā)展不能緊跟市場(chǎng)作出調(diào)整，那么就會(huì)被市場(chǎng)拋棄，而信息反饋機(jī)制可以根據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)時(shí)進(jìn)行對(duì)比，修正偏差，為企業(yè)前行找到正確方向。

六、結(jié)語(yǔ)

篇4

一、分值設(shè)定

（一）亮照經(jīng)營(yíng)及證照管理示范區(qū)

以一個(gè)巡查監(jiān)管組的巡查監(jiān)管區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)亮照經(jīng)營(yíng)及證照管理示范創(chuàng)建區(qū)。

1、以跨建制鎮(zhèn)（一個(gè)建制鎮(zhèn)加另一個(gè)建制鎮(zhèn)的部分區(qū)域）為示范區(qū)申報(bào)的基本分值35分；

2、以一個(gè)建制鎮(zhèn)為示范區(qū)申報(bào)的基本分值30分；

3、以一個(gè)建制鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域?yàn)槭痉秴^(qū)申報(bào)的基本分值25分。

（二）商品交易示范市場(chǎng)

1、以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)，且場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)30戶(hù)的基本分值40分；

2、以工業(yè)品市場(chǎng)申報(bào)，且場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)30戶(hù)的基本分值35分。

（三）商標(biāo)印制管理示范單位

一戶(hù)的基本分值5分。

（四）廣告經(jīng)營(yíng)管理示范單位

一戶(hù)的基本分值5分。

（五）食品安全示范店

一戶(hù)的基本分值2.5分。

（六）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)

1、集鎮(zhèn)所在地或者交通要道兩側(cè)一戶(hù)的基本分值2.5分；

2、農(nóng)村一戶(hù)的基本分值2分。

二、申報(bào)原則及時(shí)間

各分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的管理力量、水平、能力和各類(lèi)示范分值的多少有選擇地申報(bào)，并在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度報(bào)足項(xiàng)目。各分局創(chuàng)建數(shù)量和對(duì)象經(jīng)機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室審查后，最終以局OA辦公系統(tǒng)09年公告板公示的申報(bào)結(jié)果為準(zhǔn)。

三、考核驗(yàn)收辦法

（一）考核驗(yàn)收依據(jù)

1、亮照經(jīng)營(yíng)及證照管理示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則；

2、商品交易示范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則；

3、商標(biāo)印制管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則；

4、廣告經(jīng)營(yíng)管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則；

5、食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則；

6、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則；

（二）考核驗(yàn)收順序及時(shí)間

全年分兩次進(jìn)行考核驗(yàn)收，9月上旬為首次考核驗(yàn)收時(shí)間，其中：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)、食品安全示范店、廣告經(jīng)營(yíng)管理示范單位和商標(biāo)印制管理示范單位的考核驗(yàn)收比例不得低于40%，10月上旬為年終考核驗(yàn)收時(shí)間。

（三）考核驗(yàn)收方法

“六大示范”采取同類(lèi)別、同標(biāo)準(zhǔn)、同考核的辦法，每一個(gè)類(lèi)別由一個(gè)考核組按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及其細(xì)則實(shí)施。

1、亮照經(jīng)營(yíng)及證照管理示范區(qū)、商品交易示范市場(chǎng)、商標(biāo)印制管理示范單位、廣告經(jīng)營(yíng)管理示范單位出現(xiàn)下列情形的，實(shí)行一票否決。

（1）發(fā)現(xiàn)“亮照經(jīng)營(yíng)及證照管理示范區(qū)”涉及重、熱點(diǎn)行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者3戶(hù)一般行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，考核驗(yàn)收不得分。

（2）發(fā)現(xiàn)“商品交易示范市場(chǎng)”發(fā)生食品安全、消防安全事故的，考核驗(yàn)收不得分。

（3）發(fā)現(xiàn)“商標(biāo)印制管理示范單位”存在商標(biāo)侵權(quán)行為的，考核驗(yàn)收不得分。

（4）發(fā)現(xiàn)“廣告經(jīng)營(yíng)管理示范單位”虛假?gòu)V告的，考核驗(yàn)收不得分。

2、食品安全管理示范店、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)實(shí)行按序考核驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)終止考核驗(yàn)收的制度。

篇5

第二條  房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：

一、城市按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）的區(qū)域范圍；

二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）的區(qū)域范圍；

三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村；

四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達(dá)二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的工礦區(qū)。開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)。

第三條  房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱(chēng)為納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）。

第四條  房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計(jì)算繳納。

房產(chǎn)原值是指納稅人按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳簿記載的房產(chǎn)原值。對(duì)納稅人未按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載，房產(chǎn)原值不實(shí)和沒(méi)有原值的房產(chǎn)，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同時(shí)期的同類(lèi)房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

第五條  房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為百分之一點(diǎn)二；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為百分之十二。

第六條  下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；

二、由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、社會(huì)舉辦的學(xué)校、圖書(shū)館（室）、文化館（室）、體育館、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)單位自用的房產(chǎn)；

五、個(gè)人自有自用的非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)；

六、經(jīng)有關(guān)部門(mén)核定屬危房、不準(zhǔn)使用的房產(chǎn)；

七、經(jīng)財(cái)政部門(mén)和省稅務(wù)局批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第七條  對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)和其他地區(qū)部分新建立的建制鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，房屋簡(jiǎn)陋，縣人民政府要求緩征的，可由縣稅務(wù)局上報(bào)，經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，可暫緩征收房產(chǎn)稅。

第八條  除本細(xì)則第六條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難，可向房產(chǎn)所在地納稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）稅務(wù)局批準(zhǔn)，酌情給予定期減稅或免稅的照顧。

第九條  房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納。具體的繳納期限，由市、縣稅務(wù)局規(guī)定。

第十條  納稅人應(yīng)于本細(xì)則施行之日起二個(gè)月內(nèi)，將現(xiàn)有房產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、幢數(shù)或間數(shù)、面積、原值或租金等情況據(jù)實(shí)向房主所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記。申報(bào)登記后，納稅人變更地址，新建或購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建，改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營(yíng)業(yè)，應(yīng)于變更、建成、購(gòu)進(jìn)、轉(zhuǎn)移、添建、改建竣工和出租、營(yíng)業(yè)之日起二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十一條  房產(chǎn)稅的征收管理，除本細(xì)則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《廣東省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第十二條  房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

篇6

財(cái)務(wù)部崗位考核細(xì)則一財(cái)務(wù)部經(jīng)理職責(zé)

一、主持并全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部的行政管理工作。

二、制定財(cái)務(wù)部管理規(guī)定及會(huì)計(jì)制度、方法，并組織實(shí)施。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部管理，編制并執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，正確、合理、迅速的調(diào)度資金，提高資金使用效率。

四、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

五、參與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)決策。

六、組織協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。

七、考核、控制財(cái)務(wù)部員工的工作質(zhì)量。

財(cái)務(wù)部副經(jīng)理職責(zé)

一、組織本部門(mén)員工搞好會(huì)計(jì)工作，審核各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

二、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果情況的綜合分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告。

三、負(fù)責(zé)收集、加工、整理經(jīng)濟(jì)信息，提供經(jīng)營(yíng)決策資料。

四、編制資金收支計(jì)劃，并組織實(shí)施。

五、協(xié)調(diào)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，負(fù)責(zé)流動(dòng)資金的管理以及借貸資金的安排、分配和運(yùn)用。

六、掌握外匯管理各項(xiàng)法規(guī)、制度，實(shí)施外匯管理。

財(cái)務(wù)部崗位考核細(xì)則二一、負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營(yíng)管理。

二、根據(jù)公司資金運(yùn)作情況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、搜集公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、資金動(dòng)態(tài)、營(yíng)業(yè)收入和費(fèi)用開(kāi)支的資料并進(jìn)行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報(bào)告。

四、組織各部門(mén)編制收支計(jì)劃，編制公司的月、季、年度營(yíng)業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。

五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

六、負(fù)責(zé)全公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的登記、核對(duì)、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定計(jì)算折舊費(fèi)用，保證資產(chǎn)的資金來(lái)源。

七、參與公司及各部門(mén)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂工作。

八、負(fù)責(zé)公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作。

九、原物料進(jìn)出帳務(wù)及成本處理。外協(xié)加工料進(jìn)出帳務(wù)處理及成本計(jì)算。各產(chǎn)品成本計(jì)算及損益決算。預(yù)估成本協(xié)助作業(yè)及差異分析。

十、經(jīng)營(yíng)報(bào)告資料編制。單元成本、標(biāo)準(zhǔn)成本協(xié)助建立。效率獎(jiǎng)金核算、年度預(yù)算資料匯總。

十一、收入有關(guān)單據(jù)審核及帳務(wù)處理。各項(xiàng)費(fèi)用支付審核及帳務(wù)處理。應(yīng)收帳款帳務(wù)處理?？偡诸?lèi)帳、日記帳等帳簿處理。財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)科目明細(xì)表。

十二、統(tǒng)一發(fā)票自動(dòng)報(bào)繳作業(yè)。營(yíng)利事業(yè)所得稅核算及申報(bào)作業(yè)。營(yíng)、印稅沖退作業(yè)及事務(wù)處理。資金預(yù)算作業(yè)。財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)作業(yè)。

十三、會(huì)計(jì)意見(jiàn)反應(yīng)及督促。稅務(wù)及稅法研究。

十四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

財(cái)務(wù)部崗位考核細(xì)則三一、負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營(yíng)管理。

二、根據(jù)公司資金運(yùn)作情況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、搜集公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、資金動(dòng)態(tài)、營(yíng)業(yè)收入和費(fèi)用開(kāi)支的資料并進(jìn)行分析、提出建議，定期向總經(jīng)理報(bào)告。

四、組織各部門(mén)編制收支計(jì)劃，編制公司的月、季、年度營(yíng)業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。

五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

六、負(fù)責(zé)全公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的登記、核對(duì)、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定計(jì)算折舊費(fèi)用，保證資產(chǎn)的資金來(lái)源。

七、參與公司及各部門(mén)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂工作。

八、負(fù)責(zé)公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作。

九、原物料進(jìn)出帳務(wù)及成本處理。外協(xié)加工料進(jìn)出帳務(wù)處理及成本計(jì)算。各產(chǎn)品成本計(jì)算及損益決算。預(yù)估成本協(xié)助作業(yè)及差異分析。

十、經(jīng)營(yíng)報(bào)告資料編制。單元成本、標(biāo)準(zhǔn)成本協(xié)助建立。效率獎(jiǎng)金核算、年度預(yù)算資料匯總。

十一、收入有關(guān)單據(jù)審核及帳務(wù)處理。各項(xiàng)費(fèi)用支付審核及帳務(wù)處理。應(yīng)收帳款帳務(wù)處理?？偡诸?lèi)帳、日記帳等帳簿處理。財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)科目明細(xì)表。

篇7

第一條為加強(qiáng)本市戶(hù)外廣告管理，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，美化城市、集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)道路容貌，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和《湖北省戶(hù)外廣告管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)以文字、繪畫(huà)、圖形及其他表達(dá)方式，利用建(構(gòu))筑物、廣告牌、指示牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、交通工具、人工飛行物等媒介和形式戶(hù)外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者、者，必須遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)廣告主，是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶(hù)外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。本細(xì)則所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受廣告主委托為其提供戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

本細(xì)則所稱(chēng)廣告者，是指為廣告主或其委托的廣告經(jīng)營(yíng)者戶(hù)外廣告的法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條本市鼓勵(lì)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作、有利于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，美化城鄉(xiāng)容貌，促進(jìn)公民身心健康的戶(hù)外廣告。本市鼓勵(lì)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照城市規(guī)劃的具體要求，投資興建公益設(shè)施，取得規(guī)定期限內(nèi)的廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第五條本市及各縣市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。本市及各縣市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)及設(shè)計(jì)方案的審查，交通、公安、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)法定職責(zé)，協(xié)助做好戶(hù)外廣告管理工作。

第二章戶(hù)外廣告準(zhǔn)則

第六條戶(hù)外廣告內(nèi)容必須有利于人民身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益。不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第七條戶(hù)外廣告不得有下列情形：

(一)使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；

(二)使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義；

(三)使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)；

(四)妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；

(五)妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚；

(六)含有、迷信、恐怖、丑惡的內(nèi)容；

(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第八條戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)內(nèi)容合法、真實(shí)、健康、清晰、明白；

(二)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、外形美觀、容貌整潔；

(三)文字及書(shū)寫(xiě)規(guī)范。

第九條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

(一)影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；

(二)妨礙生產(chǎn)、生活和風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑的保護(hù)區(qū)域；

(四)縣、市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的其他區(qū)域。

第十條戶(hù)外香煙廣告不得有下列情形：

(一)吸煙形象；

(二)未成年人形象；

(三)鼓勵(lì)、慫恿吸煙的內(nèi)容；

(四)表示吸煙有利于人體健康，解除疲勞，緩解精神緊張的內(nèi)容。戶(hù)外香煙廣告中必須清晰地標(biāo)明“吸煙有害健康”的忠告語(yǔ)，忠告語(yǔ)所占面積不得少于全部廣告面積的10%。

第三章戶(hù)外廣告審批

第十一條本市及各縣市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織規(guī)劃、工商、建設(shè)、城市管理、交通、國(guó)土資源、公安等部門(mén)，編制設(shè)置戶(hù)外廣告的具體規(guī)劃、戶(hù)外廣告位使用權(quán)拍賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由規(guī)劃、工商部門(mén)組織實(shí)施。

本市及各縣市工商行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公益廣告規(guī)劃；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者每年應(yīng)設(shè)計(jì)、制作、一定數(shù)量的公益戶(hù)外廣告。

第十二條本市實(shí)行戶(hù)外廣告位使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)和有償使用制度。具體辦法另行制定。

第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)，必須符合下列條件：

(一)有負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；

(二)有熟悉廣告管理法規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理人員及廣告設(shè)計(jì)、制作、編審人員；

(三)有與廣告設(shè)計(jì)、制作、業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

(四)設(shè)立經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的法人，還須具備法律、法規(guī)規(guī)定的法人設(shè)立條件。符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)人，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)。

第十四條廣告者競(jìng)買(mǎi)取得戶(hù)外廣告位使用權(quán)，并按規(guī)定程序辦理戶(hù)外廣告設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可及戶(hù)外廣告登記手續(xù)后，有權(quán)設(shè)置戶(hù)外廣告。未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得建設(shè)戶(hù)外廣告設(shè)施。未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，任何單位或個(gè)人不得戶(hù)外廣告。

第十五條企業(yè)、事業(yè)單位舉辦商品交易會(huì)及其他活動(dòng)需要臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，主辦單位或其委托的廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)，領(lǐng)取《臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十六條辦理戶(hù)外廣告登記，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)表》，并提交下列資料：

(一)廣告經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告合同；

(三)戶(hù)外廣告位使用權(quán)合同或證明；

(四)符合法定條件的廣告設(shè)計(jì)、制作方案；

(五)有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。

第十七條在城市規(guī)劃區(qū)以外的道路控制地帶設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶(hù)外廣告登記前報(bào)當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)審批。利用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)在辦理戶(hù)外廣告登記前報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)

關(guān)審批。

藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告以及依照法律、法規(guī)必須經(jīng)審查的其他戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)在辦理戶(hù)外廣告登記前報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)審查廣告內(nèi)容。

第十八條黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企事業(yè)單位張貼、懸掛布告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品免予登記，但應(yīng)在工商、規(guī)劃部門(mén)指定處所張貼、懸掛。

第十九條工商、規(guī)劃、交通、公安、國(guó)土資源等部門(mén)，必須簡(jiǎn)化審批程序，在法定期限內(nèi)辦畢審批手續(xù)或作出答復(fù)，并嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

除前款所列部門(mén)及其他法定機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)定戶(hù)外廣告審批程序，不得對(duì)戶(hù)外廣告活動(dòng)收取行政事業(yè)性費(fèi)用。

第四章戶(hù)外廣告活動(dòng)

第二十條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶(hù)外廣告，所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其經(jīng)營(yíng)范圍。廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者設(shè)計(jì)、制作、戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的證明文件。

第二十一條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)廣告主的有關(guān)證明文件，核實(shí)戶(hù)外廣告內(nèi)容；對(duì)內(nèi)容不實(shí)或證明不全的，不得為其設(shè)計(jì)、制作、、戶(hù)外廣告。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者之間在戶(hù)外廣告活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法訂立合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)；所訂立的廣告合同，必須符合工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一制作的廣告合同示范文本。

第二十三條戶(hù)外廣告必須按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等要求，并在廣告的右下角標(biāo)明廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)和戶(hù)外廣告登記證號(hào)。

法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，利用自有場(chǎng)地宣傳自己的臨時(shí)性廣告，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的活動(dòng)廣告牌式樣。

第二十四條修建戶(hù)外廣告設(shè)施占用場(chǎng)地或建（構(gòu)）筑物的，由戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與場(chǎng)地或建（構(gòu)）筑物所有人、使用人或經(jīng)營(yíng)管理人訂立占用合同，并按戶(hù)外廣告位使用權(quán)拍賣(mài)成交價(jià)的一定比例支付占用補(bǔ)償費(fèi)。

第二十五條臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置期限為30天，半永久性戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置期一般不超過(guò)3年，電子顯示屏(牌)一般不超過(guò)6年。在設(shè)置期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遮蓋、損壞。確因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除，必須事先通知戶(hù)外廣告設(shè)施的所有人或經(jīng)營(yíng)管理人，并按照《**市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

戶(hù)外廣告設(shè)置期限屆滿(mǎn)，者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除戶(hù)外廣告設(shè)施；未及時(shí)拆除的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)依法，所需費(fèi)用由者承擔(dān)。

第二十六條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及合同的約定，適時(shí)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行維護(hù)和整修，保持戶(hù)外廣告的整齊、安全、美觀。

第二十七條印刷品廣告必須標(biāo)明廣告標(biāo)記和及承印單位名稱(chēng)、地址、印制時(shí)間、臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。

第二十八條印刷廣告品，應(yīng)當(dāng)委托具有設(shè)計(jì)、制作廣告經(jīng)營(yíng)范圍的印刷企業(yè)印制。印刷品廣告必須在工商、規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置的《公共廣告欄》上張貼或者在指定的公共場(chǎng)所散發(fā)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)散發(fā)印刷品廣告的單位和個(gè)人，有權(quán)要求其出示《臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)未經(jīng)登記散發(fā)印刷品廣告的有權(quán)予以制止。

未經(jīng)居民同意，不得向其住宅發(fā)送印刷品廣告。

第二十九條禁止在本市城區(qū)街道上利用過(guò)街布幅戶(hù)外廣告。

禁止在道路路面和建筑物、電桿、樹(shù)木上張貼、涂畫(huà)戶(hù)外廣告。禁止在各類(lèi)等侯室、影劇院、會(huì)議廳室、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他場(chǎng)所設(shè)置香煙廣告。

第五章監(jiān)督和處罰

第三十條工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)、制作、、設(shè)置、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的行為。

第三十一條規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、交通、公安、國(guó)土資源等部門(mén)，對(duì)戶(hù)外廣告活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。

第三十二條公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)戶(hù)外廣告行政管理活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)舉報(bào)。

第六章附則

篇8

【關(guān)鍵詞】企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 激勵(lì)決策 優(yōu)化

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面的日益劇烈，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸將經(jīng)營(yíng)管理視為自身發(fā)展重點(diǎn)，且在實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中不斷完善激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)提升整體工作效率。但目前激勵(lì)機(jī)制在制定過(guò)程中仍然存在著薄弱之處，因而在此背景下，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)提高對(duì)此問(wèn)題的重視程度，且從深化物質(zhì)激勵(lì)策略等途徑入手來(lái)營(yíng)造良好的管理氛圍。以下就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中激勵(lì)決策優(yōu)化的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)代企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的文字參考。

一、影響企業(yè)激勵(lì)決策的主要因素

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，影響企業(yè)激勵(lì)決策的主要因素包括以下幾個(gè)方面：第一，由于工資、福利、獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)具備直觀、明顯的特點(diǎn)，因而物質(zhì)激勵(lì)措施的應(yīng)用將在一定程度上緩解工作人員懶散的工作態(tài)度，并實(shí)現(xiàn)最大的激勵(lì)成效；第二，工作本身也是影響企業(yè)激勵(lì)決策的主要因素之一，且由于工作是由工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作安全細(xì)則等幾個(gè)部分組成，因而企業(yè)在實(shí)施激勵(lì)決策的過(guò)程中應(yīng)注重結(jié)合工作本身因素的影響，繼而由此來(lái)為工作人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，且?guī)?dòng)其基于基礎(chǔ)條件有所保障的基礎(chǔ)上可更好的投入到工作環(huán)境中，達(dá)到高效率工作狀態(tài)；第三，企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)合作氛圍、人際交往狀況等工作環(huán)境因素也會(huì)引起工作人員工作情緒的變化，因而在此基礎(chǔ)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層在管理工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)致力于宣傳企業(yè)文化氛圍建構(gòu)的重要性，最終將抽象的工作環(huán)境具體化，且就此激發(fā)工作人員工作的積極性；第四，員工發(fā)展是企業(yè)激勵(lì)決策實(shí)施的核心要素，因而當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)著重提高對(duì)其的重視程度。

二、當(dāng)前企業(yè)激勵(lì)決策機(jī)制現(xiàn)狀分析

就當(dāng)前企業(yè)激勵(lì)決策機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，其實(shí)施的薄弱之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏針對(duì)性是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施過(guò)程中凸顯出的主要問(wèn)題之一，即部分企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容完善過(guò)程中未實(shí)現(xiàn)與員工心理特征的有機(jī)結(jié)合，從而在實(shí)踐實(shí)施過(guò)程中無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的積極性，同時(shí)無(wú)法真正發(fā)揮其自身功效；第二，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中其激勵(lì)決策機(jī)制的制定缺乏一定的科學(xué)性、合理性，即其僅通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式完善激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容，從而無(wú)法全面的掌控到激勵(lì)措施在實(shí)施過(guò)程中凸顯出的實(shí)際問(wèn)題，最終形成了激勵(lì)機(jī)制效率不高的現(xiàn)象[1]；第三，部分企業(yè)在實(shí)施激勵(lì)措施的過(guò)程中始終秉承著以物質(zhì)激勵(lì)為主的實(shí)施原則，繼而在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性，但此行為的凸顯不利于員工的長(zhǎng)期發(fā)展，并就此影響到了員工對(duì)價(jià)值觀的正確判斷，因而在此基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)行之有效的處理，最終由此強(qiáng)化激勵(lì)決策機(jī)制實(shí)施水平，滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展條件。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的激勵(lì)決策優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)精神激勵(lì)優(yōu)化策略

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)精神激勵(lì)優(yōu)化措施的實(shí)施是非常必要的，因而在此基礎(chǔ)上首先要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重設(shè)定精神激勵(lì)計(jì)劃，且將肯定員工、為員工設(shè)定目標(biāo)、充分認(rèn)同員工等內(nèi)容納入到精神激勵(lì)范圍內(nèi)，繼而由此來(lái)引導(dǎo)企業(yè)員工在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中基于被認(rèn)同與被需要的基礎(chǔ)上不斷提高自身工作的積極性，并增強(qiáng)自身對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)同感，達(dá)到最佳的人力資源管理狀態(tài)，且就此滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展條件。其次，企業(yè)在實(shí)施精神激勵(lì)優(yōu)化策略的過(guò)程中應(yīng)注重結(jié)合員工間精神需求與敏感程度不同的特征采取多元化的精神激勵(lì)形式，同時(shí)要求管理人員應(yīng)通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法掌控到員工個(gè)性特征，繼而選擇有針對(duì)性的精神激勵(lì)策略，達(dá)到高效率激勵(lì)狀態(tài)。

（二）深化物質(zhì)激勵(lì)策略

物質(zhì)激勵(lì)策略的實(shí)施亦有助于激發(fā)員工工作的積極性，因而在此基礎(chǔ)上，要求企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)通過(guò)薪資報(bào)酬、物質(zhì)福利、獎(jiǎng)金、提成等途徑來(lái)為員工創(chuàng)設(shè)工作動(dòng)力，并引導(dǎo)其在直觀激勵(lì)因素的影響下可更好的投入到工作環(huán)境中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。此外，由于生活條件等外界因素的影響導(dǎo)致員工對(duì)物質(zhì)激勵(lì)呈現(xiàn)出依賴(lài)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，因而基于此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中必須著重滿(mǎn)足員工物質(zhì)需求，繼而調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，并就此營(yíng)造積良好的工作氛圍，達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)。但在物質(zhì)激勵(lì)措施實(shí)施過(guò)程中為了避免產(chǎn)生利益糾紛問(wèn)題，企業(yè)管理人員應(yīng)注重將物質(zhì)激勵(lì)方法貫穿于經(jīng)濟(jì)型員工管理中，以此來(lái)更好的發(fā)揮激勵(lì)成效，同時(shí)激發(fā)員工工作熱情。

（三）注重員工心理需求

由于企業(yè)員工心理需求呈現(xiàn)出多樣化的特征，因而企業(yè)在激勵(lì)決策機(jī)制制定過(guò)程中應(yīng)注重抓住員工心理需求制定較為科學(xué)且合理化的激勵(lì)措施，并在策略實(shí)施過(guò)程中以監(jiān)管部門(mén)構(gòu)建的形式加大對(duì)激勵(lì)機(jī)制實(shí)施力度的監(jiān)督，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)激勵(lì)方法實(shí)施過(guò)程中凸顯出的問(wèn)題，對(duì)其展開(kāi)行之有效的處理。此外，激勵(lì)決策機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)施的基礎(chǔ)條件，因而當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)通過(guò)對(duì)反饋機(jī)制平臺(tái)等的構(gòu)建全面掌控到相關(guān)的信息，同時(shí)基于對(duì)信息分析與研究的基礎(chǔ)上了解到企業(yè)全體員工的實(shí)際特征與工作情況，最終由此不斷調(diào)整激勵(lì)決策機(jī)制內(nèi)容，深化激勵(lì)機(jī)制實(shí)施成效。另外，在激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容完善過(guò)程中基于注重員工心理需求的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)其實(shí)踐作用效果展開(kāi)系統(tǒng)化分析行為，達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)[2]。

（四）科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)策略

在當(dāng)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)策略是非常必要的，對(duì)于此，首先要求企業(yè)管理人員在實(shí)施管理工作的過(guò)程中應(yīng)注重結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀完善經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)機(jī)制體系，且在體系內(nèi)容完善過(guò)程中以信息收集的方式獲取到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展過(guò)程中凸顯出的相應(yīng)問(wèn)題，并對(duì)其展開(kāi)定性分析，同時(shí)全面掌控到員工實(shí)際特征及工作情況，繼而由此達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)。其次，在經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)措施制定過(guò)程中利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)機(jī)制應(yīng)用可行性展開(kāi)分析行為也是非常必要的，為此，當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的有效實(shí)施。

（五）激勵(lì)決策優(yōu)化案例

L公司成立于2000年，其擁有正式員工1600多名，總投資額達(dá)到了6.3億元。且到2013年為止，員工工資總數(shù)達(dá)到了1000萬(wàn)元，同時(shí)其收割機(jī)、挖掘機(jī)等產(chǎn)品銷(xiāo)售總量達(dá)到了11億元人民幣。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中為了確保產(chǎn)品生產(chǎn)工序的有序開(kāi)展，L公司負(fù)責(zé)人實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到了14萬(wàn)元人民幣。此外，L公司在實(shí)施激勵(lì)措施的過(guò)程中為了確保其作用成效，其通過(guò)調(diào)查的方式了解到到目前為止，公司管理人員為300人，技術(shù)人員210人，銷(xiāo)售人員220人，一線(xiàn)操作人員800人。同時(shí)基于員工結(jié)構(gòu)掌控的基礎(chǔ)上采取了有針對(duì)性的激勵(lì)方法，即以考核獎(jiǎng)勵(lì)+研究成果獎(jiǎng)勵(lì)的途徑鼓勵(lì)員工在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中提高自身工作積極性。另外，公司在基本工資劃分過(guò)程中始終秉承著崗位系數(shù)工資+崗位項(xiàng)目工資+崗位提成工資的工資發(fā)放手段，最終由此達(dá)到了良好的獎(jiǎng)勵(lì)成效，并就此推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)管理工作的有序開(kāi)展[3]。

結(jié)論：綜上可知，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展過(guò)程中仍然存在著某些不足之處影響到了員工工作的積極性，因而在此基礎(chǔ)上，為了達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，要求當(dāng)代企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)激勵(lì)決策機(jī)制的實(shí)施，且通過(guò)注重員工心理需求、深化物質(zhì)激勵(lì)策略、加強(qiáng)精神激勵(lì)優(yōu)化策略等途徑來(lái)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理中凸顯出的相應(yīng)問(wèn)題，達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，并引導(dǎo)企業(yè)員工在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中激發(fā)自身工作熱情，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮最大效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李剛，張亞麗.人力資源激勵(lì)會(huì)計(jì)：激勵(lì)創(chuàng)新催生的核算整合[J].財(cái)會(huì)通訊，2014，14（07）.

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篇9

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理；管理模式

一、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，對(duì)于電力服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。在電網(wǎng)的擴(kuò)建與安全文明生產(chǎn)的要求下，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面不僅要面對(duì)著市場(chǎng)需求的不斷變化，同時(shí)還要考慮到自身企業(yè)的發(fā)展與壯大。

1.體制現(xiàn)狀與管理

目前電力企業(yè)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)隸屬于政府的計(jì)劃體制管理下。而在人員構(gòu)成方面，其管理人員與工作人員都是由國(guó)家行政化進(jìn)行安排。作為一個(gè)資金技術(shù)密集型的行業(yè)，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)核算屬于非獨(dú)立核算，同時(shí)結(jié)合采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與預(yù)算管理體制進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。而其電能資源的管理與銷(xiāo)售也是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)銷(xiāo)。這些電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制特點(diǎn)都決定了電力企業(yè)只有對(duì)于電力系統(tǒng)的維護(hù)權(quán)，對(duì)于業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)收方面不承擔(dān)責(zé)任。

2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系與管理

作為國(guó)有資產(chǎn)，電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)名義上是歸為國(guó)家所有，但在實(shí)質(zhì)操作上，電力企業(yè)的投資來(lái)源多樣化，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交接與分割時(shí)存在很大的模糊空間。特別是在民主決策與監(jiān)督方面，由于缺少相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)與透明化制度，產(chǎn)權(quán)的不清晰導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)存在很多的盲區(qū)與空白。

3.內(nèi)部制度與管理

在我國(guó)電力企業(yè)是處于行業(yè)壟斷地位的，國(guó)家宏觀調(diào)控下的電力企業(yè)，結(jié)合其產(chǎn)權(quán)關(guān)系的混亂，內(nèi)部制度的乏力，就導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí)不參與運(yùn)營(yíng)。綜合來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，基本只負(fù)責(zé)產(chǎn)電與送電兩項(xiàng)內(nèi)容。

二、電力企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理模式

1.健全制度管理

在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式探討中，健全法人代表制度就是打下了經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。因此，電力企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的明晰，即應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行劃分與歸類(lèi)。把政府與企業(yè)間的管理關(guān)系理順，政企分開(kāi)，通過(guò)區(qū)域治理的途徑向股份制形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而考慮到經(jīng)營(yíng)管理決策層的構(gòu)建方面，應(yīng)立足于股份制的基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)建。在法人經(jīng)營(yíng)管理與機(jī)制建立方面，應(yīng)把企業(yè)內(nèi)部的管理體制導(dǎo)入市場(chǎng)化的需求與信息，讓電力企業(yè)開(kāi)始商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)與管理體制構(gòu)建。

2.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

對(duì)于電力企業(yè)而言，對(duì)內(nèi)的管理是面向職工，對(duì)外的管理是面向客戶(hù)。在這兩種關(guān)系間，最重要的的保證對(duì)內(nèi)建立起良好上進(jìn)的工作氛圍，對(duì)外為客戶(hù)提供良好而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了做好這兩點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立全民的服務(wù)意識(shí)，在進(jìn)行內(nèi)部政策制度制訂時(shí)強(qiáng)調(diào)公平、公正、公開(kāi)，繼而建立起良好的職工工作環(huán)境。而在內(nèi)部管理中，提升管理水平，加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利意識(shí)，特別是對(duì)于企業(yè)形象等無(wú)形資產(chǎn)的管理上，應(yīng)以市場(chǎng)化的眼光進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，保證企業(yè)的可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，改變過(guò)去的思想意識(shí)，真正把電能資源作為商品進(jìn)行管理與銷(xiāo)售，通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)這一途徑貫徹好電力企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)深度。

3.重視市場(chǎng)需求

在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式中，應(yīng)重視市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)體制的構(gòu)建。特別是對(duì)于客戶(hù)的服務(wù)與管理方面，應(yīng)保證與客戶(hù)的良好關(guān)系的建立，通過(guò)資源的合理化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。并且順應(yīng)用電市場(chǎng)化的時(shí)代背景，以商品價(jià)值為經(jīng)營(yíng)管理法則，對(duì)于不同的客戶(hù)進(jìn)行細(xì)分，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行針對(duì)性分類(lèi)，實(shí)施階梯電價(jià)制度。以不同層次客戶(hù)的用電需求為營(yíng)銷(xiāo)管理細(xì)則，在保證電費(fèi)回收的有效性基礎(chǔ)上，樹(shù)立起電力企業(yè)自身的公益化服務(wù)形象，善于利用自身的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源與人員的合理分配，來(lái)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與管理服務(wù)的全面提升，進(jìn)而達(dá)到提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的目標(biāo)。另外，由于市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，電力企業(yè)應(yīng)引入基于價(jià)值的投資理念，在滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)者要求的同時(shí)，提高企業(yè)的績(jī)效水平，盡量降低社會(huì)成本。其中在電網(wǎng)企業(yè)的投資計(jì)劃方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，強(qiáng)調(diào)理性與謹(jǐn)慎投資。特別是對(duì)于高峰負(fù)荷方面，應(yīng)根據(jù)政府所下的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行額外差價(jià)的補(bǔ)充，以經(jīng)濟(jì)性形式來(lái)量化投資收益率，提高投資的可靠性。

4.強(qiáng)調(diào)人才管理

作為技術(shù)與資金的密集型企業(yè)，人才的引進(jìn)與管理是決定電力企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要因素。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行人才招納與人才發(fā)展平臺(tái)體制構(gòu)建時(shí)，應(yīng)充分考慮到人才資源的占有與有效利用。樹(shù)立起科技興企與人才興企的理念，為人才提供發(fā)展其才華的舞臺(tái)，特別是在進(jìn)行科技與技術(shù)研究時(shí)，應(yīng)重視組織開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)獲取的作用，進(jìn)一步提升自身企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)上的優(yōu)勢(shì)，保證電力企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)，人才培養(yǎng)模式健康向上。

5.提高企業(yè)凝聚力

在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式中，團(tuán)隊(duì)的力量是反映給整個(gè)外界的最根本企業(yè)形象。除了企業(yè)的資金技術(shù)外，電力企業(yè)軟實(shí)力表現(xiàn)為企業(yè)的精神，企業(yè)的氛圍，企業(yè)哲學(xué)與企業(yè)文化。作為電力企業(yè)，其企業(yè)文化應(yīng)扎根行業(yè)實(shí)際，以達(dá)成客戶(hù)、企業(yè)、社會(huì)三方面共贏為基礎(chǔ)。為了提高企業(yè)的凝聚力，應(yīng)通過(guò)有效的宣講與動(dòng)員，企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展與培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理決策的執(zhí)行力。

6.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃科學(xué)性

電力企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)的規(guī)劃時(shí)，不僅要考慮到國(guó)內(nèi)電網(wǎng)分布的主要情況與發(fā)展趨勢(shì)，還應(yīng)保持理性科學(xué)的投資頭腦。在電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)的新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，與新環(huán)境變化因素進(jìn)行全面的分析，從需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向價(jià)值導(dǎo)向型。在各級(jí)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源的互補(bǔ)與互惠。特別是對(duì)于電力銷(xiāo)售方面，應(yīng)以買(mǎi)賣(mài)雙方的所有資源為基礎(chǔ)，進(jìn)行最大限度的利用與組合，達(dá)到雙方利益最大化的目標(biāo)。另外，電網(wǎng)的投資與規(guī)劃應(yīng)建立在現(xiàn)有的條件與未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)上，找到最佳的平衡點(diǎn)。

7.戰(zhàn)略預(yù)算管理

隨著廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等措施的實(shí)行，電力體制上的改革正在不斷深化，在預(yù)算管理方面，電力企業(yè)過(guò)去所存在的戰(zhàn)略導(dǎo)向不足，控制乏力與激勵(lì)措施不足的因素越來(lái)越限制著電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式的有效提升。基于此，在進(jìn)行電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算時(shí)，應(yīng)針對(duì)服務(wù)質(zhì)量，以用戶(hù)為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，來(lái)進(jìn)行人力與物力的分配。以連續(xù)性與動(dòng)態(tài)性預(yù)算的管理方法進(jìn)行指標(biāo)的量化與任務(wù)的布置。在這一過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)直面市場(chǎng)開(kāi)拓的現(xiàn)實(shí)，以提高服務(wù)質(zhì)量為根本，通過(guò)各部門(mén)間的有效配合，對(duì)日常性工作進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，以提高電力企業(yè)職工的工作效率與團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。把電力企業(yè)個(gè)人的工作內(nèi)容提升到企業(yè)發(fā)展的層面上來(lái)，對(duì)戰(zhàn)略預(yù)算的目標(biāo)與步驟進(jìn)行全企業(yè)的宣講與培訓(xùn)，培養(yǎng)起昂揚(yáng)向上的企業(yè)氛圍，進(jìn)而做好戰(zhàn)略預(yù)算的全面推進(jìn)。另外，戰(zhàn)略預(yù)算的推行還應(yīng)結(jié)合信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的部門(mén)配合，通過(guò)信息收集與反饋，來(lái)達(dá)到提高電力生產(chǎn)水平，提高實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)效果，保證銷(xiāo)售收入穩(wěn)步提高，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)分析電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，對(duì)電力企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行了相關(guān)的探討。強(qiáng)調(diào)體制科學(xué)化，管理經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，重視人才管理與企業(yè)文化的建設(shè)，進(jìn)而達(dá)到合理進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理模式政策制訂時(shí)，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面提升企業(yè)服務(wù)水平，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：小型水利工程 經(jīng)營(yíng)管理 改革策略

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建成小型水利工程2000萬(wàn)處，這些工程設(shè)置對(duì)防旱抗災(zāi)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展等方面都起到了巨大的作用。同時(shí)也應(yīng)該看到，小型水利工程的管理體制與分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的模式存在著一些矛盾，影響了其效益的發(fā)揮。繼續(xù)完善小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式，以進(jìn)一步適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

1.我國(guó)小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題分析

1.1產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)小型水利工程的投資主體一直是國(guó)家和集體，由于歷史的原因，一直沒(méi)能對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。一部分工程劃歸為個(gè)人使用，而還有一部分屬于集體管理。80年代以后，小型水利工程的投資主體中，在國(guó)家和集體之外又出現(xiàn)了群眾投資的方式，投資渠道廣泛。從政策上來(lái)講，水利設(shè)施應(yīng)該本著誰(shuí)投資，誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的規(guī)定，但是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)一直沒(méi)能明晰，導(dǎo)致國(guó)家作為投資主體之一，卻無(wú)法直接受益，真正的受益方是集體或群眾。此外，由于沒(méi)有針對(duì)性的政策依據(jù)，水利部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)具體操作。許多水利工程一直由群眾免費(fèi)管理和使用。一些小型水利工程拍賣(mài)后，購(gòu)買(mǎi)者不主動(dòng)按照合同及時(shí)付款，造成國(guó)有資金的流失，也為國(guó)家投資回收和滾動(dòng)發(fā)展帶來(lái)了障礙。

1.2政策問(wèn)題

由于歷史原因，在很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)的水利設(shè)施一直充當(dāng)著國(guó)家的公益項(xiàng)目角色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的背景之下，水利事業(yè)也應(yīng)向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，水利事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施地位被進(jìn)一步明確，《水利產(chǎn)業(yè)政策》的頒布，使水利事業(yè)的發(fā)展邁向科學(xué)化的軌道。但是在實(shí)際操作的過(guò)程中卻遇到不少阻力，由于一些地區(qū)的管理者沒(méi)能深入理解發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的意義，依然延續(xù)著傳統(tǒng)的“國(guó)家投資、群眾受益”思想，缺乏緊迫感。在這種情況之下，由于與《水利產(chǎn)業(yè)政策》相配套的政策尚未出臺(tái)，就導(dǎo)致水利行業(yè)的發(fā)展受到重重制約，無(wú)法實(shí)現(xiàn)依法治水、依法管水。例如，一些地市曾頒布過(guò)《關(guān)于小型水利工程的投資管理辦法》等實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中卻難以推行，受到來(lái)自各部門(mén)的阻力。

1.3配合問(wèn)題

我國(guó)的小型水利設(shè)施投資主體比較多元化，通常是國(guó)家、集體與個(gè)人三方面，而國(guó)家的投資則一般涉及到多個(gè)項(xiàng)目或者部門(mén)，這就造成在小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，往往涉及到多個(gè)利益主體，難以有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。不少地方政府出于本部門(mén)利益的考慮，消極對(duì)待水利產(chǎn)權(quán)改革，為水利事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多障礙。舉例來(lái)講，許多地區(qū)的水利工程拍賣(mài)的具體程序和資金交付步驟管理方法并不統(tǒng)一，一些地方的拍賣(mài)行為主體是當(dāng)?shù)厮块T(mén)，還有一些地區(qū)則由政府進(jìn)行具體操作，資金的使用方式也各不相同，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。這就造成各自為政的局面，長(zhǎng)期發(fā)展下去，必然會(huì)對(duì)水利工程資產(chǎn)管理的健康有序發(fā)展帶來(lái)困難。

2.我國(guó)小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理改革策略的探討

2.1理順?biāo)畠r(jià)

對(duì)于工程規(guī)模較大的水利工程，應(yīng)由政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行逆光企業(yè)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)投資的回收;對(duì)于工程規(guī)模較小的水利工程，由于其服務(wù)價(jià)格偏低，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，所以應(yīng)在《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的指導(dǎo)下，確定合理的價(jià)格，水價(jià)的制定必須考慮到供水成本的回收，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)包括合理的利潤(rùn)空間，并把水資源提價(jià)和其他節(jié)水措施結(jié)合起來(lái)。

2.2建立試點(diǎn)運(yùn)作

對(duì)于新近建設(shè)的小型水利工程項(xiàng)目，應(yīng)該引入新的投入運(yùn)行機(jī)制。在新機(jī)制中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)投入主體，明確項(xiàng)目分類(lèi)。對(duì)于甲類(lèi)項(xiàng)目，要明確具體的政府部門(mén)作為項(xiàng)目責(zé)任主體，對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé);對(duì)于乙類(lèi)項(xiàng)目，則實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度。項(xiàng)目的投入方式、資金的回收方式也應(yīng)明確。由于新的投入運(yùn)行機(jī)制涉及到比較多的部門(mén)，可以先進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)作，積累經(jīng)驗(yàn)之后再逐步進(jìn)行推廣。

2.3建立水?；?/p>

很多地區(qū)都建有多處水利水保基地，其投資方大都為當(dāng)?shù)厮块T(mén)，不少水利水保基地已經(jīng)具有一定的規(guī)模，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了良好作用。水利水保基地的建設(shè)應(yīng)該遵循國(guó)家有關(guān)政策，通過(guò)充分的論證和考察，選取擇效益高，前景好的項(xiàng)目。在資金的籌措、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)作方面要嚴(yán)格管理，在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中發(fā)展壯大，使國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值。

2.4完善機(jī)制

應(yīng)該在水利工程改革的基礎(chǔ)上，通過(guò)拓展運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)越性，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。如；組建用水合作組織，聘用專(zhuān)業(yè)人員對(duì)組織進(jìn)行科學(xué)管理；通過(guò)承包方式，以合同的形式將工程的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托出去；引入租賃模式，承租人按照合同，按期繳納租金；通過(guò)股份合作，實(shí)行按勞分配與按股分紅；還可以通過(guò)拍賣(mài)，由購(gòu)買(mǎi)者自主經(jīng)營(yíng)管理。

3.結(jié)束語(yǔ)

多年來(lái)，小型水利工程作為農(nóng)業(yè)的命脈，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。進(jìn)一步理順小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理體制是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的客觀要求。改革小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式，將使水資源的利用效益大大提升，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：