導語：如何才能寫好一篇績效管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

小學班級管理獎懲細則【一】學習方面：

1.作業(yè)完成并且字跡美觀端正(優(yōu)a)，得10分。(優(yōu)+a+)得20分。

2.單元考試90分以上，得30分，95分以上得50分。

3.家庭作業(yè)沒有完成或按時上交，一樣扣10分。

4、上課積極回答問題有3次及以上的可以獎勵10分。

5、作文獲得“小小作家”印章可以獎勵20分，得90以上得10分。

6、有進步的同學視情況由老師獎勵。

紀律方面：

1.違反班級紀律將被記錄在班級日志上，有一個名字，扣10分，兩個名字扣20分，依次累計。班級被扣分，扣100分。

2.課間出操、集會，必須做到靜、齊、快，講話的、推同學的或打鬧的，每次扣10分。

3、表現(xiàn)突出，被表揚的視情況獎勵。

勞動方面：

1.衛(wèi)生值日當天無批評，沒有扣分，當天值日生每人得30分。值日認真的受到老師表揚的，得10分。忘記值日的、偷懶或沒有完成自己的工作就去玩的，扣10分。

2.平時在教室里面吃零食、在教室里面亂扔紙屑或粉筆、隨機檢查教室衛(wèi)生時發(fā)現(xiàn)座位的四周有紙屑或其他臟東西的(包括自己的課桌椅、地面等)，扣10分，并提醒。不改正的罰值日一天。

好人好事：

1.在一幫一活動中雙方成績都有一定的提高的每人每次得20分

2.撿到東西能及時還給失主或交給老師的每人每次得10分。

3.被老師發(fā)現(xiàn)不團結、和同學鬧別扭甚至打架的每人扣20分。

4.表現(xiàn)優(yōu)秀者，根據(jù)情況而定，可若干分。

5、在各類比賽中獲獎，為班級爭光的，有獎勵。

小助手監(jiān)督方面：

1.小助手要為同學辦事，不能私自亂用權利，被發(fā)現(xiàn)每人扣10分。

2.小助手的工作得到老師的好評時，每人每次根據(jù)情況獎勵若干分。

3.小助手要帶頭，做好其他同學的榜樣，小助手有嚴重錯誤的做深刻檢討，被批評三次撤換。

4.其他同學對小助手工作提出寶貴意見并幫助小助手做工作的每人每次得10分。

5.小助手、值日生、課代表、小組長等工作表現(xiàn)出色的，由老師視情況獎勵。

獎勵細則

1、100分可兌換一個獎章，得到相應獎勵。

2、每月評選班級之星，發(fā)給獎狀，并公示。

3、獎券作為期末評優(yōu)的一個重要參考。

4、如有發(fā)現(xiàn)私自交易獎券，一律沒收上繳，并給予相應懲罰

小學班級管理獎懲細則【二】俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”為轉變班級風貌，為讓大家有一個良好的學習環(huán)境，為讓班級同學共同進步，為讓班級“幸福學生”的評選順利實施，現(xiàn)對“幸福學生”的評選標準做出以下規(guī)定，請各位同學相互監(jiān)督?，F(xiàn)根據(jù)本班實際，制定了如下獎懲細則：

【目標】學會生活，學會學習，學會做人!

【信念】“四”心：孝心給父母、誠心給朋友、信心給自己、責任心給集體。

一、考勤(責任人：張詩園)

【考勤基本要求】

第一條：所有同學必須按照學校的規(guī)定，準時進班參加早自習、上課等;

第二條：每遲到一次扣0.5分，不請假者未到每次扣1分，并為班級同學服務一天。

第三條：升旗儀式、課間操、眼保健操(無特殊原因)每缺一次扣0.5分。

二、紀律

(一)課堂紀律(責任人：各小組長)

【基本要求】：

第一條：上課鈴響后，全體同學應立即進入班級，做到“快、靜、齊”，做好上課前的準備;

第二條：上課不注意聽講、打瞌睡、做小動作而影響上課的，每次扣1分。因為此類事件被老師點名批評的扣3分。并為班級同學服務一天。

第三條：上課鈴響后，因特殊情況(開會)老師不能到課堂時，嚴重擾亂課堂秩序者，本周所有分值清零并畫一顆黑星。

(二)課間紀律：(主要責任人：本班同學互相監(jiān)督)

第一條：課間休息時，在教室及操場追逐打鬧，每人次扣0.5分。

第二條：在校園內吃零食，每人次扣1分

第三條：破壞或毀壞班級與學校公物，除按原價賠償外，每次視情節(jié)輕重扣1～3分(尤其要注意教室墻壁)。

第四條：嚴重違反學校紀律(包括午休)，班主任接到通知的情況下每人每次扣5分。并為班級同學服務一周。

第五條：不聽從組長、班委管理，打架、罵人、給同學起外號，并頂撞、辱罵班委者每次扣3分。并當選黑板、講臺及窗臺負責人一周。

(三)兩操及集體活動紀律

1、眼保健操(主要責任人：劉宇航)

第一條：做眼保健操時，全班同學要保持安靜;

第二條：所有同學必須認真做操，不得講話、或睜著眼睛做違反者每次扣1分;

2、體操(主要責任人：張麗雅)

第一條：做操前所有同學先在教室外由體育委員整好隊，然后跑步進入操場，行進間要保持隊列整齊;

第二條：進入操場后做到“快、靜、齊”，在出操中不得講話違反者每次扣1分;退場時要服從安排，整齊退場。

3、放學路隊(主要責任人：張麗雅)

第一條：放學時所有同學先在教室外由體育委員整好隊，然后齊步走，行進間要保持隊列整齊。

第二條：口號要響亮。應付者或不喊者每次扣1分，行進過程中出隊者每次扣1分。

三、衛(wèi)生 (主要責任人：郭鶴然、李欣悅、萬雅璇)

【衛(wèi)生基本要求】：

(一)教室及門口衛(wèi)生(主要責任人：各小組長、萬雅璇)

第一條：每天的相關值日生準時參加教室、門口的衛(wèi)生打掃，完成打掃任務后需經(jīng)勞動委員或者值日組長檢查合格后方可離開崗位;

第二條：擦黑板的同學要在每節(jié)課上課前將黑板擦干凈，凹槽處不得有灰塵，同時要保證講臺的一天清潔;

第三條：每天窗臺衛(wèi)生、及開關窗戶工作有靠近窗戶的同學負責，衛(wèi)生打掃完畢，清掃工具要放在指定地點并擺放整齊。

(二)衛(wèi)生區(qū)(主要責任人：郭鶴然、李欣悅、)

第一條：每天的相關值日生準時參加衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生打掃，先撿拾垃圾，再清掃塵土。完成打掃任務后需經(jīng)勞動委員或者值日組長檢查合格后方可離開崗位;而且要注意課間保持，及時查看。

注：凡參加每天的值日或者大掃除的同學，衛(wèi)生檢查的分數(shù)以學校檢查為標準，不合格的同學，誰管理的那一塊減分，你就相應的減分。第二條：培養(yǎng)文明衛(wèi)生的生活習慣，不亂丟粉筆、紙屑、果皮等垃圾，違者扣1分。

四、學習 (責任人：各小組長)

【學習基本要求】

第一條：全體同學要自覺遵守班級學習紀律，并注意優(yōu)良學習氛圍的形成與保持;

第二條：作業(yè)卷面分為5分，一般3分，亂減2分，很亂減3分

第三條：各科作業(yè)，主要由小組長負責檢查監(jiān)督。作業(yè)有一次不完成者，(包括作業(yè)忘在家里)補交作業(yè)的同時加寫一遍;每人次扣2分，一周內兩次不完成者，每人次扣5分，給其家長與老師交流的機會

第四條：課下組長布置作業(yè)以5個題為基數(shù)為2分，多2個題多加1分。

第五條：課堂展示以小組各人代表的分數(shù)加分分別為5、4、3、2、1分。

第六條：由于缺少學習氛圍和競爭意識，考試成績被認定團體學習成績班級排名退步最嚴重的小組，扣去小組內退步最明顯的3位同學每人2分。

第七條：每單元考試以小組總和除以人數(shù)=小組得分。

五、加分項(責任人：趙瑞陽)

1、積極參加班、級、校文娛工作的，每次加1分;獲獎者視情況而定。

2、代表班級參加學校組織的各種活動獲得校一二三等獎，每人次加3、2、1分。

3、在運動會上獲得單項第1、2名，分別加1—2分。

4、好人好事、拾金不昧，每人次加1分。受學校表揚的每人次加3分。

5、班級在學校評比中獲獎的，每人次加2分，有特殊貢獻者加4分(當周內被扣分或被批評同學除外)，

6、每周各負責人加2分，小組長能在規(guī)定的時間內完成老師布置得任務的加5分(如有身兼數(shù)職者，取最高分)。當天值日生所管區(qū)域無減分者加2分。(班干部工作盡職盡責的加5分此項由班主任付分)。

7、凡考試成績取得班級名次比前次進步3～6名以上的獎勵2分，進步6名以上的獎勵5分;在學校或校級以上單位組織的各類考試中進入年級排名前15名的獎勵5分。

8、對學習小組成績排名進步最大的分別獎勵團體個人每人2分。

9、衛(wèi)生保持期間，在自己責任區(qū)內發(fā)現(xiàn)垃圾及時撿拾者，每人加2分。

六、附則

1、每位同學的基本分為0分。被扣除20分(此分為獎懲分差額)者取消班級的各種競爭資格，考評小組由各小組長、班干部組成，各小組長、班干部負責核實賞罰并作好記錄。

篇2

    為了加強學校各項管理制度的實施，進一步轉變校風、學風、教風、完善學校激勵機制，全面提高素質教育效果，保證本學年各項工作的順利完成，特擬定本學年管理實施細則。

一、   行政管理

1、學校領導成員要認真履行各自的工作職責，根據(jù)各校實際制定以教學為中心的各項工作計劃和管理制度，指導學校全面工作。

2、校領導要遵守組織原則，服從組織分配，期初按時組織學期開學工作，按時上交各項計劃表冊，期終總結。

3、值周教師要認真組織每周一下午的教師例會，并作好本周各方面的記錄。

4、校領導成員要團結一致，同心協(xié)力，齊抓共管，搞好學校的全面工作。

5、堅持每周星期一早上的升國旗儀式，每天堅持升降旗制度，作好國旗下的講話稿的收集和升旗記錄。

6、學校各組織要認真作好平時的工作記載，收集資料，期末整理歸檔，做到各項工作有據(jù)可查。

7、學校領導要深入課堂聽課，一學期不少于20節(jié)，了解教研教改情況，共同探討指導教學工作。

8、學校領導要自覺遵守學校的一切規(guī)章制度，違反者，不得講任何客觀原因，與教師一視同仁，嚴肅處理。

二、   教師管理

1、教師要加強教師職業(yè)道德的學習樹立教師形象，嚴格執(zhí)行教師崗位職責，違反者按考核細則規(guī)定執(zhí)行。

2、教師要嚴格遵守鎮(zhèn)中心學校關于《教師十不準》和教育局《五嚴禁》的規(guī)定，違者按其規(guī)定執(zhí)行，情節(jié)嚴重的報相關部門處理，學校給予不同程度的處分，分別扣款50元至100元。

3、教師要認真完成備教批輔考工作，如未按規(guī)定完成者，按教學常規(guī)管理執(zhí)行。

4、教師要嚴格遵守崗位出勤制度，違反者按考勤制度執(zhí)行。

5、教師要為人師表，言傳身教，加強思想政治教育，寓德育于各科教學之中。

6、教師要團結和睦，不準故造矛盾，挑撥離間，積極參加各組織安排的教學工作。

三、   崗位職責管理

1、教師有特殊事不能到校上課，請假以書面假條為依據(jù)，學校方能認可，任何人不得以任何理由先斬后奏，否則一律以曠工論處。

2、特殊假之規(guī)定，婚假一周，產(chǎn)假半年，喪假（父母、岳父母或家庭成員）從死亡到安葬的第二天。以上三類假不作任何扣款，家中紅白喜事2天，可作特殊假，但應承擔所任課程的代課費或自選調課。

3、教師無故曠工一天扣款30元，并在全面工作量化積分中扣5分。曠課一節(jié)扣款10元，扣3分。

4、凡學校開展的集體活動，全體教師必須自始自終參加，缺勤者按曠工論處，不守紀律者，每次扣0.5分。

5、升旗儀式教師必須站到學生隊列中去，給學生起模范帶頭作用，班主任和科任教師輪流交換，每班必須有一位老師參加，缺者一次扣1分。實行星期一和星期五簽到制，星期一：80：00，星期五：3：40—4：00

6、課間操教師必須到學生隊列中，管理班上紀律（到位教師班上自行調整，班上應有一位教師參加），如未到位該班語數(shù)教師各扣0.5分。

7、開教師例會，先簽到后開會，開會5分鐘后到會為遲到，10分鐘為缺會，2次遲到為一次缺會，缺會一次扣1分。開會過程中教師不得做與會無關的事，并關閉手機，發(fā)現(xiàn)接打收機一次扣款5元。

8、教師請事假一天扣款20元，病假一天扣款15元，（住院或向上級請長假的按上級精神處理）。

9、管好學校班級財產(chǎn)，如有損壞照價賠償，每次扣該班教師1分。

四、   教學常規(guī)管理

1、教師備課，按教學進度備，不能過于超前，更不能先上后備，發(fā)現(xiàn)缺備一課或一小節(jié)扣1分，扣款5元。

2、教師備課，不但要備教材，而且要備學生，結合本班實際備課，不得照抄教案，全抄教案一課或一小節(jié)扣0.5分。

3、任何人不得私自改教導處發(fā)放的課程表，教師雙方不得私自調課，調課須經(jīng)值周教師同意，否則發(fā)現(xiàn)一次各扣0.5分，并扣款15元。

4、教師上課3分鐘不到為遲到，一次扣0.5分，10分鐘不到為曠課，一次扣1分，上課隨意離開教室，擅離職守一次扣0.5分。上課不能接打手機，發(fā)現(xiàn)一次扣款5元。

5、體育課不能搞放羊式，室外上足20分鐘，下課時集合，下雨天在室內上，傳授體育基礎知識，發(fā)現(xiàn)一次放羊式教學扣1分。自然課有實驗的必須做，缺做一次扣10元并考核扣分2分。

6、師生在課堂上必須使用普通話，板書使用規(guī)范字，否則發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

7、師生上課著裝整潔，不得穿拖鞋，背心，教師不得坐著上課，不得酒后上課，發(fā)現(xiàn)一次扣1.5分。

8、教師首先開齊作業(yè)，對學生作業(yè)全收全改，不按要求完成作業(yè)開設和作業(yè)量不夠，以及批改不認真的，按學校計劃要求，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，作文一次扣1.5分，作業(yè)開設缺一項扣1.5分。作文要有眉批和尾批，教師不得讓學生替自己批改作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。教師批改作業(yè)出現(xiàn)知識性錯誤一次扣0.5分。次數(shù)不達標的按該班學生人數(shù)，每人每次扣0.15元，作文加倍。代課文字科有作業(yè)，代課費每節(jié)5元，非文字科3元，晨會2元。

9、教師要認真舉行各科單元測驗，隨進度測試，每次測試應有質量分析，補救措施，成績統(tǒng)計，可舉行考后100分訓練，如未按規(guī)定完成者，向導一項扣1分，弄虛作假，未全收全改者1次扣款20元，并扣2分。

10、所開設的課程必須上完，語數(shù)常未上完一課扣20元，并扣1.5分。

11、凡學校安排的各項工作，發(fā)放的各種表冊，要按時完成，不按規(guī)定完成者，以工作量扣分，最低0.5分，最高3分。不服從安排者，學校不再安排工作，退回教輔站處理。

12、教師家訪，完小一學期不得少于該班學生的三分之一，村小不得少于該班學生的三分之一。且務實，不能弄虛作假，抽查不實者，視其家訪為零，，扣款15元，扣1.5分。

13、教師所任學科，統(tǒng)考成績在全鎮(zhèn)倒數(shù)第一且總分值低于片平均分10分以上者，公辦教師調離本校，并扣款20元，代課教師不再續(xù)聘。

14、在評卷工作中集中舞弊，提高某班或全級平均分的，每人扣款20元。

15、周一至周五校內嚴禁賭博，發(fā)現(xiàn)一次每人扣款20元。

16、班級管理，組織健全，制度完善，按時完成學校分配的任務，師生無違紀違章，該班教師享受全月班津，師生違章累計扣2分以上者，或本月工作完成得較差，不得享受該月班津。

五、   安全衛(wèi)生

1、加強師生安全教育，每周例會，要對安全知識強調學習。

2、校園衛(wèi)生，每周星期一和星期四徹底打掃，校園內隨時保持清潔，各班清潔。值周教師作好各班衛(wèi)生的檢查和統(tǒng)計公布工作，各班作好清潔區(qū)保潔工作，發(fā)現(xiàn)垃圾及時清除，如值周教師發(fā)現(xiàn)垃圾，通知該班在2節(jié)課后都未清除者扣1分。

3、注意飲食、飲水衛(wèi)生，多作宣傳，不準學生吃零食，并把瓜果紙屑，袋子亂扔校內，一次扣該班語數(shù)教師各0.2分。

4、衛(wèi)生打掃，由值周教師和值日教師共同評估，每月計一次總分。分值低于校平均分1分者，扣班津一半。

六、   管理獎懲

1、各項工作考核，年終由各校評估排出名次，結合完小檢查工作的情況綜合評定排出等次。

2、各項工作綜合考核評估成績在90分以上者，方能有評優(yōu)資格，綜合成績在60分以下者為不合格。

3、為提高教師的業(yè)務能力和寫作水平，本學期內教師發(fā)表經(jīng)驗文章，市級以上者獎2分，縣級以上者獎1分，并獎現(xiàn)金20元。

4、教學成績獎，本學年度以級任課教師人數(shù)劃款，按教學成績的綜合分值設獎。資金根據(jù)學校期末結束決算經(jīng)費情況確定。

5、學校開展的教研活動，按學校的教研計劃執(zhí)行。

6、本學期平均分在全鎮(zhèn)前三名者獎現(xiàn)金100元，全面考核中獎3分，在全鎮(zhèn)前六名者獎現(xiàn)金80元，全面考核中獎2分，在全鎮(zhèn)前十名者獎現(xiàn)金50元，全面考核中獎1分。在全鎮(zhèn)最后名且低于全鎮(zhèn)平均分15分者懲5分，扣款20元。

七、   全面工作考核

學期結束，學校將對全片教師進行一次全面工作考核，從教師職業(yè)道德、教育教學能力，平時工作的記載，履行崗位職責，教學工作、教學效果等進行考核評估，重在講事實，重依據(jù)，公正，客觀地評出等次，作為評優(yōu)晉級，代課教師續(xù)聘，公辦教師調動的依據(jù)。村校工作成績顯著，工作責任心強的老師可調入完小，完小工作不踏實，教學效果差，全面工作考核居后的教師調出完小。

篇3

摘 要 本文研究的是與中學體育教學管理相關的一系列問題。文章首先從連續(xù)性、整體性、教育性三個方面分析了開展中學體育教學管理工作所應遵循基本原則。然后又針對中學體育教學活動簡要分析了開展中學體育教學管理的兩項有效策略，即：積極構建科學的中學體育課堂教學規(guī)范及注意管理內容的全面性兩點，希望對中學體育教學管理工作的高效開展能夠有所啟發(fā)。

關鍵詞 教學管理 體育 中學 對策分析

中學體育教學管理工作是提高我國中學體育教學質量和教學水平的重要措施之一。但是體育教學管理工作作為一項復雜的、具有較強的技巧性的工作，要真正在中學體育教學活動中發(fā)揮其應有的作用，就必須要注意其組織管理的科學性問題，鑒于此，本文就針對與中學體育教學管理工作相關的一系列問題進行了簡要的探索與分析。

一、開展中學體育教學管理應遵循的基本原則

（一）連續(xù)性原則

在開展中學體育教學管理工作的過程中，之所以要注意遵循連續(xù)性的基本原則，是因為中學體育教學活動，本來就是針對學生而開展的一個長期的、連續(xù)性的、循序漸進的教育教學活動，學生在這個過程中，也是逐步提高的。因此，在開展中學體育教學管理工作時，與此相對應的，也同樣要注意遵循管理的連續(xù)性原則，不能隨意的出現(xiàn)中斷或者脫節(jié)的問題。只有切實遵守了教學管理的連續(xù)性原則，才能夠確保中學體育教學活動得以形成和保持良好的教育教學秩序，才能夠確保教育教學活動的順利高效開展。

（二）整體性原則

中學體育教學管理所應遵循的整體性原則，具體來說，實際上指的是管理內容的整體性問題。中學體育教學管理所涉及的內容十分繁雜，在針對這些內容實施具體的管理時，要注意，它們相互之間并不是孤立存在的，而是相互關聯(lián)、相互影響的，只有在開展教學管理工作的過程中，始終將其視為一個有機的整體，從整體性的角度和原則出發(fā)來開展管理工作，才能夠確保教學管理系統(tǒng)發(fā)揮其最大的作用，也只有這樣才能夠使各個不同方面、不同環(huán)節(jié)的教育教學元素發(fā)揮出其最大的功效，并實現(xiàn)“一加一大于二”的管理成效。

（三）教育性原則

中學體育教學活動的出發(fā)點是教育學生、培養(yǎng)學生，教育性是中學體育教學活動的最大特征。因此，針對中學體育教學活動所開展的管理工作也同樣應注意遵守教育性的基本原則。在組織開展中學體育教學管理工作的過程中，最為重要的一點就是對人的管理，而調動體育任課教師、學生以及相關人員的積極性也是體育教學管理最為關鍵的一點，而這些均要求管理工作和管理措施要具有教育性才能夠得以實現(xiàn)，也就是說，在開展管理工作的過程中，應通過教育來使相關的人員均能夠明確自己的任務、要求，提高自身的責任感與自覺性，進而使得整個管理工作發(fā)揮最優(yōu)化的效能。

二、高效開展中學體育教學管理工作的常見策略分析

（一）要做好中學體育教學管理工作，應積極構建科學的中學體育課堂教學規(guī)范

構建科學合理的中學體育課堂教學規(guī)范，是高效開展中學體育教學管理工作的有效措施之一。在開展中學體育教學活動時，有了科學合理的體育課堂教學規(guī)范做鋪墊，就能夠對學生有可能在教學過程中出現(xiàn)的問題進行有效的提升和預防，有助于良好的教學秩序的維持和良好的教學氣氛的形成。例如：在開展中學體育教學活動時，某些學生經(jīng)常會出現(xiàn)偷懶開小差、玩手機或是喧嘩打鬧等問題，如果在體育課堂教學規(guī)范中對這些行為進行規(guī)范和約束，就能起到有效的預防作用，大大降低這些問題出現(xiàn)的幾率。而一旦出現(xiàn)類似的問題，也可以做到有規(guī)可依，有助于維持良好的教學秩序，提高教學活動的成效。

（二）要做好中學體育教學管理工作，應注意管理內容的全面性問題

中學體育教學管理的內容比較繁雜，但是概括來說，主要可歸納為以下四個主要的方面：一是教學管理中人的管理。具體來說教學管理中的人的管理，也就是指的是對參與教學活動的人所進行的管理，主要包括體育任課教師的管理和學生的管理兩點。二是教學管理中物的管理。教學管理中物的管理，一方面是指對中學體育教學活動所使用的體育場地、器材設施的管理，另一方面則是指對開展中學體育教學活動所使用的教學資料和所構建的教學檔案的管理，例如：學生體質健康卡或是教育部門和體育部門所下達的各類文件等等。三是教學管理中財?shù)墓芾?。財?shù)墓芾碇饕傅氖菍τ趯W校所撥出的用于改善體育教學條件或是體育教學環(huán)境的經(jīng)費的管理，以期能夠通過對財?shù)墓芾韺崿F(xiàn)經(jīng)費的合理支出和應用。四是教學管理中時間的管理。教學管理中時間的管理主要是為了保證中學體育教學能夠在規(guī)定的時間內順利完成教學所規(guī)定的任務而進行的管理。時間的管理通常會以教學計劃或是教學安排時間表等方式呈現(xiàn)出來，通常會通過這些來對某段時間內所應完成的具體的任務和要求所出詳細的安排和規(guī)定。

在開展具體中學體育教學管理工作的過程中，以上內容缺一不可，任何遺漏都會影響中學體育教學管理工作的質量和水平，因此，在開展中學體育教學管理工作時，應注意囊括以上所述的各項內容，從多個方面入手，從全面性的角度出發(fā)，以確保中學體育教學管理成效最大程度的發(fā)揮。

參考文獻：

[1] 劉愛軍.論體育課堂管理中的激勵機制問題[J].湘潭師范學院學報（社會科學版）.2007（03）.

[2] 戴建波.高校體育教學管理系統(tǒng)的特征與方法的研究[J].武漢體育學院學報.2004（03）.

篇4

【關鍵詞】大學生 就業(yè)能力 擇業(yè)自我效能感

引 言

近年來，隨著就業(yè)壓力的不斷增大，越來越多的學生開始關注自身的職業(yè)選擇問題。擇業(yè)自我效能感是指個體對實現(xiàn)與擇業(yè)相關任務所需能力的自我覺知，在個體的職業(yè)選擇行為中扮演重要的角色,其高低直接或者間接地影響著個體的職業(yè)選擇 [1]。大學生能否對自己完成某種職業(yè)活動有一個正確的自我感受和自我判斷，對于其選擇職業(yè)，以及克服擇業(yè)所面臨的困難具有重要調節(jié)作用[2]。就業(yè)能力是指從事某種職業(yè)所需要的能力。一個人想要順利地找到工作，在工作中做出成績，就必須具備一定的就業(yè)能力[3]。本研究從就業(yè)能力和擇業(yè)自我效能感及其關系來探討當今大學生擇業(yè)心理狀況，提高大學生的職業(yè)決策水平，為大學生的就業(yè)指導提供實證性依據(jù)和參考。

研究對象與方法

1.研究對象 隨機抽取西安四所高校300名大學生，發(fā)放問卷300份,回收有效問卷296份，有效率為98.7%。其中男生134名，女生162名；畢業(yè)年級182名，非畢業(yè)年級114名。

2.研究工具 采用大學畢業(yè)生就業(yè)能力調查問卷[4]和擇業(yè)自我效能感量表[5]。其中就業(yè)能力問卷共有31項，包括五個因子，因子一為自我管理能力，因子二為團隊合作能力，因子三為溝通能力，因子四為問題解決能力，因子五為計劃組織能力。擇業(yè)自我效能感量表共有36個項目，包括四個因子，因子一為自我評價能力，因子二為職業(yè)信息收集能力，因子三為目標篩選能力，因子四為制訂計劃能力，因子五為問題解決能力。該量表具有較高的信效度。

（3）數(shù)理統(tǒng)計法 問卷所得數(shù)據(jù)使用SPSS17.0軟件進行獨立樣本t檢驗和斯皮爾曼相關分析。

3.結果與分析

（1）不同性別、生源地和是否學生干部大學生就業(yè)能力比較 男生在團結合作能力（t=2.308，p

（2） 不同性別、生源地和是否學生干部大學生擇業(yè)自我效能感比較 男生在搜集信息能力（t=2.782，p

（3）西安市四所院校大學畢業(yè)生擇業(yè)自我效能感與就業(yè)能力相關分析 擇業(yè)自我效能感各因子和就業(yè)能力的各因子存在顯著的相關性，就業(yè)能力越強，擇業(yè)自我效能感越高。（見表3）

討 論

本次研究表明，西安市四所院校大學生就業(yè)能力存在性別和是否擔任學生干部的差異，擇業(yè)自我效能感存在性別和生源地上的差異。具體表現(xiàn)為男生的團結合作能力、問題解決能力、搜集信息能力、目標篩選能力、制訂計劃能力顯著優(yōu)于女生，該結果和以往國內研究結果相一致[6-7]。總的來說男性可能比較善于思考和分析問題，實踐操作能力更好一些，也會比較積極主動，更適合團隊工作。擔任學生干部的大學生在團結合作能力、計劃組織能力和整體的就業(yè)能力方面要高于沒有當過學生干部的大學生。學生干部通常要舉辦各項活動，在此過程中要計劃組織活動并與其他部門經(jīng)常有協(xié)商合作，通過擔任學生干部，鍛煉了組織計劃能力、團結合作能力、溝通能力等，所以在整體的就業(yè)能力上有顯著的優(yōu)勢高于非學生干部[8]。城市大學生在自我評價能力和搜集信息能力方面顯著優(yōu)于農(nóng)村大學生，很多農(nóng)村的學生會有較強烈的自卑心理，從而導致自我評價能力較低。農(nóng)村的學生相對而言接觸面要少于城市的學生，在進行信息搜集時，尤其是運用網(wǎng)絡方面，就會相對處于劣勢。

大學生擇業(yè)效能感和就業(yè)能力之間存在顯著的正相關，擇業(yè)自我效能感越高就業(yè)能力越強，這和國內其他群體研究結果一致[9]。方俐洛等（2001）[10]認為一個人的自我效能感越強，其職業(yè)選擇的范圍越寬，他們的擇業(yè)行為就越積極主動，為職業(yè)準備的教育也就越好。相反，由于一個人經(jīng)?；乇苣切┑妥晕倚芨械念I域和行為，致使其在該領域的潛在能力難以得到訓練和提高，并且進一步降低其在該領域的自我效能感。

綜上所述,大學生就業(yè)能力和自我效能感相互促進，通過提高大學生的擇業(yè)自我效能感，能夠促進他們擇業(yè)行為的積極性，為職業(yè)準備的就業(yè)能力也就越好。

參考文獻:

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[2]康廷虎,王曉莊. 大學生的擇業(yè)價值取向與求職自我效能感[J]. 中國心理衛(wèi)生雜志, 2008, 22(7): 475-477.

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[6]朱潔義，張楚. 大學生職業(yè)決策自我效能感的差異分析[J]. 皖西學院學報,2010，26（2）：130-132.

篇5

根據(jù)研究企業(yè)社會責任與公司治理、財務績效之間關系問題，決定選取滬深兩市的制造業(yè)上市公司的2010年和2009年（作為滯后因素）的相關數(shù)據(jù)，基于企業(yè)社會責任的利益相關者理論，進行實證研究。

關鍵詞：

企業(yè)社會責任；公司治理；財務績效

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0022-01

1 對企業(yè)社會責任的理解（利益相關者角度）

關于企業(yè)社會責任的定義，到目前為止還沒有統(tǒng)一的結論：古典學派和自由主義學派都認為，企業(yè)的社會責任就是獲得最大的利潤；近代社會經(jīng)濟學家認為，企業(yè)不能只注重市場，還要關注整個社會環(huán)境，它的生存和發(fā)展不僅決定于經(jīng)濟力量，而且決定于政治和社會力量，必須通過參與解決一些社會事務而確立自身的地位。而本人認為遵循利益相關者理論分析企業(yè)社會責任與公司治理、財務績效的關系是比較合適的。

1.1 企業(yè)社會責任的利益相關者理論

利益相關者理論（Stakeholder Theory）是20世紀60年代左右，在美國、英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐步發(fā)展起來的。該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關者的投入或參與。

1.2 企業(yè)社會責任的指向責任者

企業(yè)對政府的社會責任企業(yè)，即遵守國家法律法規(guī)。在本文中，員工必須歸納入企業(yè)的利益相關者中，因為本文研究企業(yè)社會責任與公司治理之間的關系，而根據(jù)人力資本理論，員工很大程度上參與了公司治理。供應商是企業(yè)應對激烈競爭的堅實后盾，與供應商保持良好的合作關系，能使企業(yè)永遠領先競爭對手一步股東是公司治理的原動力，考慮企業(yè)的社會責任范圍，必須將其涉入其中。企業(yè)的發(fā)展，就是在市場的供應與需求之間的動態(tài)變化中求生存發(fā)展，甚至覓得領先地位的過程。而消費者是市場需求中最重要的因素。債權人也是企業(yè)的投資者之一。企業(yè)占用債權人的資金，理應對債權人承擔按照債務合同的要求到期還本付息的責任，并為債權人提供借貸安全的責任。

2 企業(yè)社會責任、公司治理與財務績效關系的實證研究

2.1 數(shù)據(jù)來源與選取

本文數(shù)據(jù)全部來源于國泰安數(shù)據(jù)庫的上市公司的公開財務數(shù)據(jù)。本文選取了滬深兩市的制造業(yè)上市公司的2010年和2009年的相關數(shù)據(jù)，得750個數(shù)據(jù)樣本。

2.2 變量設計與研究假設

2.2.1 企業(yè)社會責任的評價變量

對企業(yè)社會責任的評價指標有很多。而基于代表性與容易獲得性，本文選取企業(yè)支付的各項稅費，企業(yè)平均總資產(chǎn)，支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金，購買商品、接受勞務支付的現(xiàn)金，利息保障倍數(shù)，營業(yè)收益率和資產(chǎn)負債率來構造評價變量Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6，分別體現(xiàn)企業(yè)對其主要利益相關者承擔的社會責任：政府、員工、供應商、股東、消費者和債權人。

2.2.2 企業(yè)公司治理、財務績效的評價變量

對企業(yè)的公司治理、財務績效的評價指標有很多。而基于代表性與容易獲得性，本文選取2010年凈資產(chǎn)收益率（Roe）、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模（Size）、每股收益（Eps），2009年的凈資產(chǎn)收益率（滯后因素RoeLast）、獨立董事人數(shù)比例（Poid）。

2.2.3 研究假設

（1）企業(yè)社會責任與公司治理關系假設：

假設1獨立董事人數(shù)比例高的企業(yè)會更好地履行CSR；

（2）企業(yè)社會責任與財務績效關系假設：

假設2ROE與CSR呈現(xiàn)正相關關系；

假設3企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，企業(yè)履行CSR更差；

假設4每股收益與CSR正相關。

2.3 回歸模型構造

對各個變量進行回歸分析，得到結果如表1所示。責任，僅僅為0.13%，最大的為企業(yè)對政府的社會責任，也只有32.86%?？傮w來講，模型顯著性不是很好。估計有以下可能：

我國社會主義市場經(jīng)濟體系，在社會責任方面，更多是

由政府承擔，而不是賦予企業(yè)實現(xiàn)，結果可以認為是制度上的體現(xiàn)；所選數(shù)據(jù)是中國的上市制造業(yè)，而各區(qū)域以及制造業(yè)各細分產(chǎn)業(yè)的情況各異；所選的各個解釋變量的系數(shù)很多并沒有通過檢驗，從而導致模型擬合度不足。但由于本文旨在通過證明4個假設，廖明企業(yè)社會責任與公司治理、財務績效的關系，所以在這方面可以接受。

3 本文所作的工作與結論

（1）2010年凈資產(chǎn)收益率變量沒有通過政府、員工、供應商、股東、消費者社會責任和債權人社會責任的t檢驗。實證結果拒絕假設2，即，ROE與企業(yè)社會責任不呈現(xiàn)正相關關系。估計原因是現(xiàn)有的制造業(yè)大型上市公司多由國企轉制，處于轉型期，具有較大的經(jīng)營任務，所以企業(yè)并未因為ROE的變化而更多或少的涉及社會責任領域。

（2）上一年的2009年凈資產(chǎn)收益率變量卻通過債權人社會責任的t檢驗，且系數(shù)為正。實證結果接受假設2，即當用債權人社會責任體現(xiàn)社會責任時，ROE與企業(yè)社會責任呈現(xiàn)正相關關系。表明凈資產(chǎn)收益率等財務績效指標的確有其滯后性。同時，體現(xiàn)了債權人會因為企業(yè)的ROE改進而得到更多的“利益”，因為當財務業(yè)績改善，企業(yè)會首先傾向改善負債問題。

（3）企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模這一變量通過員工社會責任和債權人社會責任的t檢驗，且回歸系數(shù)均為負。當用員工社會責任和債權人社會責任來衡量企業(yè)社會責任時，假設3得證，即企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，企業(yè)履行企業(yè)社會責任更差，很可能是因為規(guī)模過大，管理成本和沖突管理成本急劇增長，不利于企業(yè)對員工和債權人承擔社會責任。

（4）每股收益變量通過了政府、員工、股東、債權人的社會責任的t檢驗，但回歸系數(shù)均為正。實證結果接受假設4，即每股收益與企業(yè)社會責任正相關。特別的是，每股收益變量對于股東的社會責任承擔的系數(shù)是+35.79，也符合股東看重每股收益等股票收益指標的常識。

（5）獨立董事比例沒有通過檢驗，拒絕了假設1，即獨立董事人數(shù)比例高的企業(yè)不一定能更好地履行企業(yè)社會責任。這可能是因為中國的獨立董事沒有發(fā)揮起應有的作用，很多獨立董事在其位不謀其政，也可能是因為獨立董事與董事或者CEO等存在諸多牽連，使其受后者的限制。

參考文獻

[1]張雙文，何新民.論利益相關者理論與財務績效的關系[J].財經(jīng)科學，2003.

篇6

Abstract: The importance of validity evaluation in army colleges scientific QMS was elaborated. The insufficiency in current fuzzy integrated evaluation process was pointed out. An improving and realizing scheme for the fuzzy integrated evaluation of QMS validity was given, which used confidence as the membership rule. Finally, the rationality and validity of this scheme were verified through real case.

關鍵詞: 軍隊院校;有效性;模糊評價;置信度

Key words: army colleges;validity;fuzzy integrated evaluation;confidence

0引言

建立和實施質量管理體系的目的是使組織具有持續(xù)提供符合規(guī)定質量要求的產(chǎn)品的能力。為達到這一目的,組織應當不斷提高質量管理體系的有效性。質量管理體系的有效性,是指質量管理體系達到所策劃的結果的程度。比如:質量管理體系的組成要素,包括組織結構、程序、過程和資源是否合理、完善;組織的質量管理活動是否符合組織的實際情況、是否符合質量保證模式標準及相關文件的要求;質量管理體系的運行是否平穩(wěn)、是否具備自我改進機制以不斷提高其適宜性等等[1]。

2001年,總裝備部在等同采用國家標準GB/T19000～2000的基礎上,增加了對軍工產(chǎn)品的特殊要求,了GJB9001A-2001:質量管理體系要求。至此,廣大軍品承制單位包括部分軍隊院校都依據(jù)GJB9001A建立了質量管理體系并通過了認證。在質量管理體系的建立和實施中,有效性的評價是一個重要問題。通過有效性的評價,可以發(fā)現(xiàn)質量管理體系中存在的問題和不足,為改進和完善質量管理體系提供依據(jù)。GJB9001A的內部審核、管理評審等章節(jié)均要求對質量管理體系的有效性進行評價。

由于影響軍隊院校科研質量管理體系有效性的指標較多且相互關聯(lián),同時各單項評價指標的評價結果不相容。近來,許多學者都運用了模糊綜合評判的方法對質量管理體系的有效性進行了評價。

1模糊綜合評判法[2]

1965年美國控制論專家Zadeh第一次提出了模糊集合的概念,由此開創(chuàng)了一門新的數(shù)學分支――模糊數(shù)學。模糊數(shù)學用隸屬函數(shù)作為橋梁,將模糊性在形式上轉化為確定性,從而可以利用傳統(tǒng)的數(shù)學方法進行分析和處理。模糊綜合評價就是以模糊數(shù)學為基礎,應用模糊關系合成的原理,將一些邊界不清,不易定量的因素定量化、進行綜合評價的一種方法。具體的說,該方法是應用模糊關系合成的原理,從多個因素對被評判事物隸屬等級狀況進行綜合性評判的一種方法。

1.1 評價步驟

①建立評語等級,即V=V,V,V,V={好,較好,一般,差｝。

②確定各評價因素的量值對各評價等級的隸屬度。定性指標一般采用專家咨詢法確定隸屬度;定量指標的隸屬度可以看作是評價等級標準的函數(shù)。

③利用單因素評價結果Rj,選擇合適的模糊合成算子,通過模糊變換Wj Rj,得到單級綜合評價值。

④利用組成,再通過模糊變換W ,得到最終評價值。

1.2 模糊評判法存在的問題但是通過研究發(fā)現(xiàn),模糊評價模型的判別準則――最大隸屬度識別原則有時不適用。舉兩個例子:

①軍隊院校質量管理體系的評價等級分為5級C1,C2,C3,C4,C5,依次表示好、較好、一般、差、較差。設評價對象x的隸屬度為(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.1,0.4,0.2,0.2,0.1)其中0.4最大。按照最大隸屬度原則,認為x屬于“較好”。但是,x屬于“一般”、“較差”和“差”的隸屬度之和為0.5,占整個隸屬度總和的一半,因此,認為x為“較好”是不合理的。

②若評價對象x的隸屬度為(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.226,0.226,0.226,0.161,0.161),此時若干按照最大隸屬度原則,那么體系有效性的評價等級應屬于什么呢?顯然是沒有辦法確定的。

1.3 置信度準則[3]上文提到模糊綜合評判法存在的問題――最大隸屬度原則不適用,在此我們引入置信度準則輔助決策。

定義1:設(C1,C2,…,Ck)是評語空間F的一個有序分割類(即評價等級集),λ為置信度。若在C1>C2>…>Ck(即“好>較好>一般>較差>差”)時

k=mink:μ(C)λ,1kK,

若在C1

k=maxk:μ(C)λ,1kK,

則認為x屬于Ck0類。

上述準則是從“強”的角度考慮的,即認為越“強”越好,而且“強”的類應當占相當大的比例。λ為置信度,取值范圍通常為0.5

2實例

首先在總結前人研究成果的基礎上,按照指標體系的構建原則,根據(jù)軍隊院?？蒲匈|量管理體系的具體特點,依據(jù)“PDCA循環(huán)”的方法,建立軍隊院?？蒲匈|量管理體系有效性評價指標體系(如表1所示的前三列)。其中與分指標對應的括號內的數(shù)字是該指標的重要性權重。對于待評院校,當用統(tǒng)計專家打分法確定該院校的各底層指標在5個評語等級上的隸屬度向量后(表1中最后一列向量),則質量管理體系運行有效性指標體系可轉化為如表1所示的模糊綜合評價矩陣。

計算步驟:以計算A1規(guī)劃工作的隸屬度為例:

①A1的評價矩陣R(A1)

R(A1)=0.20.30.20.300.10.40.30.1000.40.30.300.20.30.5 0 0,

②權重向量W(A1)

W(A1)=(0.2,0.3,0.35,0.15),

③A1的隸屬度μ(A1)為

μ(A1)=W(A1)*R(A1)=(0.1,0.365,0.31,0.195,0)

同理:

μ(A2)=W(A2)*R(A2)=(0.198,0.377,0.327,0.098,0)

μ(A3)=W(A3)*R(A3)=(0.26,0.245,0.335,0.16,0)

μ(A4)=W(A4)*R(A4)=(0.294,0.326,0.298,0.082,0)

μ(A1)、μ(A2)、μ(A3)和μ(A4)一并構成有效性S的評價矩陣U(S)為:

U(S)=μ(A1)μ(A2)μ(A3)μ(A4)=0.1 0.3650.31 0.19500.1980.3770.3270.09800.26 0.245 0.3350.16 00.2940.3260.2980.0820

與前面步驟一樣,可確定有效性S的隸屬度向量為:

μ(S)=(0.2016,0.3426,0.3181,0.1299,0)

取置信度λ為0.65,因為0.2016+0.3426+0.3181=0.8623>0.65,所以認為該院校的科研質量管理體系有效性評定等級為“一般”。

3結語

研究有效性評價的模型和方法,對于推進軍隊院?？蒲匈|量管理體系的建設,不斷提高軍隊院?？蒲泄芾硭?保證軍隊院?？萍籍a(chǎn)品的質量具有重要的意義。本文對現(xiàn)行的質量管理體系有效性模糊綜合評價進行了改進,通過實例分析表明,改進后的算法有效地避免了最大隸屬度準則不適用的情況,提高了評價的準確性。

參考文獻:

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篇7

■案號一審：（2010）黃民二（商）初字第72號二審：（2010）滬二中民四（商）終字第842號

【案情】

上訴人（原審原告）：周益民。

被上訴人（原審被告）：上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所（以下簡稱聯(lián)交所）。被上訴人（原審被告）：華融國際信托有限責任公司（以下簡稱華融公司）。

華融公司系銀聯(lián)數(shù)據(jù)服務有限公司（以下簡稱銀聯(lián)公司）股東。根據(jù)華融公司的委托，聯(lián)交所于2009年8月28日在其網(wǎng)站及交易大廳了將華融公司所擁有的銀聯(lián)公司450萬股權掛牌轉讓項目的信息公告，掛牌期滿日為2009年9月25日，交易方式為“網(wǎng)絡競價——多次報價”。2009年9月22日，聯(lián)交所在其網(wǎng)站及交易大廳了上述股權交易信息的變更公告，其中將掛牌期限變更為2009年9月22日至2009年10月23日，交易方式則更改為“網(wǎng)絡競價——一次報價”。

2009年9月25日，原審原告周益民委托聯(lián)交所的執(zhí)業(yè)會員上海泰地投資管理有限公司（以下簡稱泰地公司）向聯(lián)交所遞交了掛牌資料，并支付了保證金。2009年12月11日，聯(lián)交所對華融公司掛牌出讓的450萬股銀聯(lián)公司的股權舉行競價交易，周益民亦參與了競價過程，最終由案外人海通開元投資有限公司以最高價競得上述股權。原告遂訴至法院，請求確認兩被告變更掛牌轉讓信息公告內容的行為無效。

【審判】

上海市黃浦區(qū)人民法院一審經(jīng)審理認為，被告聯(lián)交所對于信息公告變更已盡到其合理的通知義務，而原告周益民作為系爭產(chǎn)權的競買人，產(chǎn)權信息的變更與其投資決策具有緊密聯(lián)系，周益民對信息變更卻未予以適當關注，有違常理。本案系爭產(chǎn)權系經(jīng)公告后，由各競拍人提出舉牌申請并實際參與競拍后成交。整個競拍過程經(jīng)產(chǎn)管辦監(jiān)督及公證處公證，符合法定程序。法院據(jù)此判決駁回原告訴請。

一審判決后，原告不服，提起上訴稱：本案爭議焦點應在于產(chǎn)權轉讓過程中信息公告是否可以變更、如何變更，應遵守何種規(guī)則。一審法院對以上爭議焦點認定事實有誤，適用法律不當。

上海市第二中級人民法院經(jīng)審理認為，本案的爭議焦點主要在于：被上訴人就之前的涉案股權轉讓信息公告進行變更的行為，是否有違我國相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或產(chǎn)權交易的行業(yè)規(guī)則。對此，二審法院認為:涉案股權轉讓信息公告，實際是向不特定主體發(fā)出的以吸引或邀請相對方發(fā)出要約為目的的意思表示，其性質應認定為要約邀請。在我國相關法律及產(chǎn)權交易規(guī)則未對掛牌信息公告的變更情形及條件作出具體規(guī)定時，應在不影響舉牌申請人利益的情況下，適度保護產(chǎn)權轉讓人的交易自由，原則上可以尊重產(chǎn)權出讓批準機構作出的合理解釋。就本案而言，涉案股權轉讓的交易信息公告變更前并未有人遞交舉牌申請書，而且，權利人已就交易信息的變更作出決議并存在合理的理由。據(jù)此，二審最終作出判決：駁回上訴，維持原判。

【評析】

本案涉及企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息公告變更的效力及規(guī)則問題。目前的法律法規(guī)及相關行業(yè)規(guī)則未對此做出具體規(guī)定，實踐中對產(chǎn)權轉讓掛牌信息公告在何種情況下可以變更、如何變更、變更的限制等問題引發(fā)了較多爭議。

一、要約抑或要約邀請：企業(yè)產(chǎn)權轉讓掛牌信息公告的法律性質對于掛牌信息公告是否可以變更，首先要明確掛牌信息公告的法律性質，這是一個法律行為接受法律評價的前提，也是判定當事人權責的基礎。

要約邀請又稱要約引誘，是指特定的主體希望不特定的對象向自己發(fā)出要約的意思表示。要約，根據(jù)合同法第十四條規(guī)定，是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規(guī)定：（一）內容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。一般而言，要約是當事人自己主動愿意締結合同的意思表示；而要約邀請是當事人表達某種意愿的事實行為，其目的不在于訂立合同，而是邀請對方當事人向其發(fā)出要約的意思表示，是當事人訂立合同的預備行為。其次，要約中含有當事人表示愿意承受要約約束的意旨，要約人將自己置于一旦對方承諾合同即告成立的無可選擇的地位；而要約邀請人對于相對人的意思表示，仍然有決定承諾與否的自由。[1]需要指出的是，內容是否具體確定，并不是要約與要約邀請最根本的區(qū)別，要約與要約邀請在效力上最根本的區(qū)別，在于要約將成立合同最終的權利交給了受要約人；而要約邀請將成立合同的最終權利留給了邀請人自己。[2]

關于企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息公告的法律性質是要約邀請還是要約的問題，其區(qū)分的標準應首先依照法律的規(guī)定。合同法第十五條規(guī)定：“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內容符合要約規(guī)定的，視為要約?！北景笒炫妻D讓企業(yè)股權信息公告與合同法規(guī)定的拍賣公告、招標公告一樣均屬于合同競爭訂立的一種方式，法律性質相同，亦是通過公告的形式，對擬轉讓的標的物廣為宣傳，意在廣泛地喚起有意購買者參與競價，其實質是向不特定主體發(fā)出的以吸引或邀請相對方發(fā)出要約為目的的意思表示。這僅僅是一種締約意向信息的傳遞，是締約的準備，出讓人并沒有將成立合同的最終權利交給競價人，故其性質應為要約邀請。競價人隨后所作舉牌申請響應產(chǎn)權轉讓公告中的受讓條件的，該意思表示對競價人具有約束力，故競買人的競買報價即構成要約。出讓人對符合公告要求的競價行為進行確認后，交易達成，此即為承諾。

二、隨意變更抑或特殊限制：企業(yè)產(chǎn)權轉讓掛牌信息公告的法律拘束力

合同法未對要約邀請的撤回和變更作條件限制，在發(fā)出要約邀請以后，要約邀請人撤回、變更其邀請，只要沒有給善意相對人造成信賴利益的損失，要約邀請人一般不承擔法律責任。然而，合同法又以舉例的方式把寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等確認為要約邀請，之所以這樣規(guī)定，原因就在于這些行為在合同成立中具有特殊性。這類要約邀請中通常包含了使合同成立的全部及必要條款，且邀請人在要約邀請中明示了部分交易條件，同時表示愿意受這些交易條件的約束，因此該要約邀請就依邀請人的意思產(chǎn)生了拘束力。這種拘束力表現(xiàn)為形式拘束力和實質拘束力。

（一）形式拘束力。形式拘束力，是指要約邀請人不得隨意取消或更改要約邀請的意思表示。要約邀請一般包含了交易得以發(fā)生的一些重要條件，比如轉讓標的、轉讓底價、價款支付、受讓資格等一系列合同賴以成立的要件。對于這些內容邀請人不得隨意更改。如我國法律對于招標公告中規(guī)定的招標方式、招標時間、地點，都不許招標人隨意改變，更不允許擅自撤回招標公告。招標具有很強的法律強制性，招標公告一經(jīng)發(fā)出，就在招標者與投標者之間產(chǎn)生招投標法律關系。對于產(chǎn)權轉讓信息公告，《上海市產(chǎn)權交易市場管理辦法實施細則》及《上海市產(chǎn)權轉讓信息公開活動管理規(guī)則》均明確規(guī)定，在產(chǎn)權轉讓公告中公布的受讓條件，一經(jīng)不得擅自變更。因特殊原因確需變更的，應當由產(chǎn)權轉讓批準機構出具文件，由聯(lián)交所在原信息渠道進行公告，并重新計算公告期。

（二）實質拘束力。從合同法理論上講，要約邀請原則上不具有實質拘束力，但要約邀請中承諾交易條件或其他條件不變的，要約邀請就具有了實質拘束力。這種拘束力的內容是：要約人以要約邀請中的條件為要約的條件時，邀請人應當承認這個條件，邀請人不得以條件不符合自己的愿望為由而拒絕承諾。在一定意義上，要約邀請的實質拘束力，最終表現(xiàn)為邀請人的締約義務。[3]邀請人在轉化為受要約人后，有義務按照要約邀請規(guī)定的交易條件和其他條件進行承諾。正如拍賣人在拍賣公告中所承諾的拍賣標的、拍賣數(shù)量、拍賣底價、拍賣期限等對委托人和拍賣人都有約束力，而且具有法律效力，其通過競買人的要約及后續(xù)的承諾進入合同，構成合同權利和義務。

根據(jù)拍賣法、招標投標法、公司法相關規(guī)定，拍賣公告、招標公告、招股說明書等這些要約邀請具有嚴格的規(guī)范性和法律強制性，其目的在于規(guī)范要約邀請人的行為，公平、公開、公正地吸引要約人向其發(fā)出要約。本案中的掛牌信息公告亦如此，這種通過產(chǎn)權交易所向不特定主體公開的特殊要約邀請，其內容的變更或撤銷，除受合同法的調整外，還應受相關產(chǎn)權交易市場的政府主管部門以及產(chǎn)權交易所制定的相應交易規(guī)則的約束和限制。這種限制是合法且必要的，有利于保證交易信息的穩(wěn)定、保護正常的交易秩序及維護交易市場的公信力。

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三、無效抑或賠償：企業(yè)產(chǎn)權轉讓掛牌信息公告變更或撤回后的法律后果

企業(yè)產(chǎn)權交易掛牌信息公告一經(jīng)，就會使意向受讓人產(chǎn)生合理信賴，進而據(jù)此作出商業(yè)判斷和決策。在此期間內，如發(fā)生原掛牌信息公告變更或撤回的情形，很有可能損害已經(jīng)履行一定準備工作的意向受讓人的利益，而且在標的額較大的產(chǎn)權交易市場，這種經(jīng)濟利益的損失不容忽視。因此，如何分配和承擔由此引發(fā)的民事法律后果和責任，這是產(chǎn)權交易制度必須解決的一個法律問題。

從合同法上講，當事人撤回或調整要約邀請不產(chǎn)生合同上的責任，要約邀請只發(fā)生在合同締結的準備過程中，只要不發(fā)生后續(xù)的要約和承諾，合同尚不能成立，故要約邀請的變更和撤回不會導致發(fā)生合同無效的法律后果。但是，如果要約邀請的內容足以使相對人產(chǎn)生一定的信賴，相對人為此發(fā)出了要約并支付了一定的費用，若因為邀請人的過失甚至惡意的行為致相對人損失，亦應承擔締約過失責任。這是法律從加強締約當事人的責任心，防止締約人因故意或過失使合同不能成立或欠缺有效要件，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的角度出發(fā)，要求當事人必須履行誠實信用原則所產(chǎn)生的隨附義務的結果。應當注意的是，這種在締約階段所發(fā)生的信賴利益損失，必須通過獨立的賠償訴訟請求予以保護和實現(xiàn)。

具體在產(chǎn)權交易法律制度中，因掛牌信息公告的變更或撤回導致意向受讓人遭受經(jīng)濟損失的，在認定出讓人構成締約過失責任時，必須明確締約過失責任的構成要件、賠償范圍問題。對于此種情況下判定締約過失責任的成立需要具備兩個要件，即合理信賴和履行準備工作。所謂合理信賴，是指盡管掛牌信息公告并非不可撤銷，但是意向受讓人可以合理地認為該要約邀請不可撤銷，這通常要結合交易習慣等具體因素進行判斷；其次，履行準備工作，是指意向受讓人對要約行為產(chǎn)生了合理的信賴，并且基于這種信賴從事了履約準備。履約準備程度的認定應當堅持必要的標準，從常理上進行判斷應當是對合同的履行是必要的。對于締約過錯責任的賠償范圍問題，一般認為是受害方因信賴對方并相信合同能夠有效成立而遭受的信賴利益損失，包括為訂立合同或準備履行合同而實際發(fā)生的直接費用損失及喪失與第三人另訂合同機會所產(chǎn)生的合理的間接利益損失。[4]需要指出的是，受損方負有舉證證明損失存在的責任，且間接損失應當限定在我國合同法第一百一十三條規(guī)定的合理預見的范圍之內。

四、尊重交易自由抑或維護交易安全：掛牌信息公告變更規(guī)則的設定

鼓勵交易自由和維護交易安全是現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動的兩個相輔相成、緊密結合的價值追求。意思自治是商法的基石，而交易安全則是維持市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。商主體特有的逐利性，使得其在追求自身利益最大化的過程中，不可避免地會對整個市場的秩序和安全構成威脅。特別是在產(chǎn)權交易市場中，隨著交易標的額的增大、交易方式的復雜、交易周期的加快和交易范圍的擴大，交易風險亦在日益加大。為了增強產(chǎn)權交易主體的安全感，調動市場主體從事交易活動的積極性，維護產(chǎn)權交易安全原則便構成了現(xiàn)代產(chǎn)權市場交易制度的首要價值追求。

一個規(guī)范、有序的產(chǎn)權交易市場，必須有明晰、完善的產(chǎn)權轉讓規(guī)則。目前，《上海市產(chǎn)權交易市場管理辦法實施細則》及《上海市產(chǎn)權轉讓信息公開活動管理規(guī)則》等產(chǎn)權交易行業(yè)規(guī)則中均未對產(chǎn)權轉讓信息公告的變更作出具體規(guī)定，這給當事人和司法機關實際適用法律帶來不少困難。筆者認為，可以從以下幾個方面細化和完善企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息公告的變更規(guī)則。

（一）在未收到受讓意向申請時，確需變更的，應履行相應程序。產(chǎn)權出讓人在編制出讓文件時，應當盡可能考慮到轉讓標的項目的各項要求，并在信息公告中作出相應的規(guī)定，力求使所編制的出讓文件做到內容準確、完整，含義明確。但有時也難以絕對避免出現(xiàn)文件內容疏漏或含義不清的地方；或者因情況變化需對已發(fā)出的轉讓信息公告作必要的修改、調整等情況。在這種情況下，如信息公告發(fā)出后，產(chǎn)權交易機構尚未收到正式受讓意向申請之前，允許出讓人對信息公告作必要的修改，應屬對出讓人權益的合理保護，也有利于保證出讓標的投資的合理和有效使用，符合商事活動的特點和保障交易目的及效率的實現(xiàn)。

應當明確的是，這種允許出讓人對已發(fā)出的信息公告加以變更的行為，應當在不損害意向受讓人權益的前提下進行，且產(chǎn)權交易所作為交易活動的中介機構，必須履行相應的法律義務：1.審核義務。在收到出讓方重新編制的信息申請書時，產(chǎn)權交易所應履行更為嚴格的審核義務，包括對產(chǎn)權出讓批準機構出具的對申請變更事由的合理解釋、重新提交材料的真實性、完整性和有效性，以及變更行為的合法合規(guī)性審查等，以有效降低產(chǎn)權市場的交易風險，促進產(chǎn)權交易的規(guī)范化，推動產(chǎn)權交易內控機制的建立。2.告知義務。在交易信息公告變更之后，聯(lián)交所收到舉牌申請的，對于信息公告變更事項，應及時、直接、明確地予以告知，并將告知程序固定化、證據(jù)化。這不僅可以保證意向受讓人獲取交易信息的準確性，提高交易的成功率，也有利于增強產(chǎn)權交易機構自身風險防范能力。3.說明義務。對于出讓方變更信息公告內容的行為，產(chǎn)權交易所在履行告知義務的同時，還應對變更事項所涉及的事實、正當理由以及通過審批的情況予以相應的披露和說明，以充分尊重和保護舉牌申請人的合法權益，促進產(chǎn)權交易的順暢流轉及產(chǎn)權交易市場的公開、公平、公正。

（二）在收到受讓意向申請后，涉及實質要件變更的，應嚴格限制。本案中，產(chǎn)權出讓人變更掛牌信息公告時，聯(lián)交所尚未收到意向受讓人的舉牌申請，故實際并不影響競價人的權益。但如當有意向受讓人正式提出舉牌申請后，因出讓人變更或撤回掛牌信息公告而遭受實際損失的，如前文所述，意向受讓人有權基于信賴利益的損失要求出讓人及產(chǎn)權交易機構承擔締約過失責任。因此，對于在產(chǎn)權交易機構收到正式的受讓意向申請之后，應嚴格控制掛牌信息公告的變更行為。但可對此項下的情況區(qū)別對待：1.涉及合同一般要件的變更。根據(jù)《上海市產(chǎn)權轉讓信息公開活動管理規(guī)則》中的相關條款規(guī)定，出讓方應當在產(chǎn)權轉讓公告中披露產(chǎn)權標的涉及的基本情況，包括出讓方、受托執(zhí)業(yè)會員的名稱、標的企業(yè)性質、注冊地、注冊資本、出資人及份額、總資產(chǎn)等相關情況。這些基礎性、一般性要件的變更通常不會影響交易對象的合法權益及交易的有效達成，故在產(chǎn)權出讓批準機構出具正當、合理解釋的情況下，通過產(chǎn)權交易機構充分履行審核、告知和說明義務等程序義務后，一般可予準許。2.涉及合同實質要件的變更。產(chǎn)權出讓人在發(fā)出轉讓標的的要約邀請之后，受邀請人信賴了該要約邀請，并為締約接觸進行了準備行為，如此時變更要約邀請中的重大、實質性要件，則將改變合同的主要權利義務，直接損害要約人的合法權益，應當予以嚴格限制。具體來講，參考合同法第三十條中對要約實質性內容變更的界定，在產(chǎn)權交易信息公告中，凡涉及以下事項的，屬實質性要件變更：（1）產(chǎn)權標的出讓條件。包括轉讓價格、價款支付的方式和期限、交易方式等為達成交易而必須加以明確的出讓條件。（2）受讓方資格條件。包括在資信、資質、商業(yè)信譽、財務狀況、資產(chǎn)規(guī)模等方面的基本條件和優(yōu)勢條件。（3）交易重要信息。主要指審計報告和評價報告的重要揭示、企業(yè)存在的重大債權債務等將對意向受讓方構成重要的決策因素的相關信息。（4）信息期限。包括無人申請舉牌的情況下，信息公告的順延和終止等要件。對于這些將構成交易成敗的決定性因素，在排除不可抗力、政府原因或者其他不能歸責于雙方的原因后，均應嚴格限制其變更或撤回。這一規(guī)則的設定對于促進產(chǎn)權交易的規(guī)范化，降低交易風險，增強交易安全，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的產(chǎn)權交易市場，具有重要意義。

注釋:

[1]胡衛(wèi)：《合同法論》，人民法院出版社2010年版，第90頁。

[2]隋彭生：“論要約邀請的效力及容納規(guī)則”，載《政法論壇》2004年第22卷第1期。

[3]隋彭生：《合同法要義》，中國政法大學出版社2003年版，第51頁。

篇8

蘇州市機關績效管理工作是在原作風效能建設和目標考核基礎上發(fā)展而來。2014年2月，市級機關作風效能考核工作職能由市紀委(監(jiān)察局)轉移到市編辦，市行政機關效能建設領導小組辦公室設在市編辦。同年4月，建立市績效管理工作聯(lián)席會議制度，明確張家港市為縣級機關績效考核試點。三年多來，機關績效管理工作不斷推進，進入了全面規(guī)范實施階段，起到了良好的導向、激勵和監(jiān)督作用。

一是著力構建績效管理工作體系。績效管理工作聯(lián)席會議制度建立后，研究擬訂了《蘇州市市級機關部門績效管理工作實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。2015年2月十一屆市委第113次常委會審定通過了《實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_了績效管理工作的實施范圍、指標體系、管理程序、結果運用和組織領導體系。各市縣、區(qū)都陸續(xù)建立健全了績效管理工作聯(lián)席會議制度。

二是科學設計績效管理考評指標。構建起基本考核+專項考核的評價體系?；究己耸马椧罁?jù)省績效辦要求制定，專項考核事項保持了原作風效能考核項目的延續(xù)性，整合未列入基本考核事項但市委、市政府已明確要求納入績效考核的專項工作，如將蘇州市民高度關注的寒山聞鐘論壇處辦情況納入加分項目，將在全國具有廣泛影響的政社互動工作開展情況納入專項考核。鑒于2015年是我市進行績效管理考核的第一年、考核指標同以往作風效能考核又有很大變化的情況，在確立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和滿意度4個一級指標的基本框架后，著力做好二級指標的分類設計、內容細化和權重構成的確定工作，在12個二級指標的設計上突出了四個特點：第一，突出履職盡責(占52%)，強化各級機關的勤政意識，其中重點工作占總分的24%，由市委辦公室、市政府辦公室和發(fā)改委牽頭考核，常規(guī)工作和其它工作各占總分的12%和4%，由市編辦牽頭考核，依法履職、高效履職各占總分的6%，分別由市法制辦、編辦和財政局牽頭考核;第二，突出滿意度目標(占20%)，強化各級機關的服務意識，其中社會公眾滿意度、服務對象滿意度和領導滿意度各占總分的8%、6%和6%，由績效辦委托國家統(tǒng)計局蘇州調查隊和第三方調查機構開展?jié)M意度測評，由包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各級國家機關代表、各類企事業(yè)代表、各類社會團體代表、各市區(qū)黨政群代表、社區(qū)居民代表共八類群體進行評議。第三，突出組織建設和作風建設(占18%)，強化各級機關的廉政意識，其中廉潔履職、組織建設和作風建設各占總分的6%，分別由市紀委(監(jiān)察局)、市委組織部和市級機關工委牽頭考核;第四，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)(占10%)，包括創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和攻堅克難三個方面，強化各級機關的爭先意識，改革創(chuàng)新工作占總分的10%，由績效辦牽頭考核。在每個二級指標下設立若干個三級指標，確定具體考核分值，從而形成考核事項指標體系，并明確了考核責任分工部門。

三是研究制定績效管理評價細則。根據(jù)《實施意見》和考核指標體系，研究制訂了2015年度績效管理基本考核事項細則和專項考核事項評價細則，分別提交績效管理工作聯(lián)席會議和市委常委會研究通過。兩個細則既體現(xiàn)了與省績效管理內容、要求的一致性，又保持了原作風效能考核項目的延續(xù)性，確定基本考核滿分為100分，專項考核事項實行加分扣分制，加分、扣分均以10分為限。

四是務實創(chuàng)新績效管理考評方式。創(chuàng)新評估方式，秉持開門搞考核、大家來建言的理念，加大第三方社會力量參與評估力度，委托國家統(tǒng)計局蘇州調查隊和第三方調查機構，采取密封信件式問卷調查、網(wǎng)絡平臺不記名式答卷、集中式問卷調查、服務對象電話調查、行政窗口面訪及街道社區(qū)問卷訪問等方式，對市/縣/區(qū)四套班子領導、專家組、機關部門干部代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道主要領導、服務對象、社會公眾等不同層面群體進行調查共計9300多人次。一方面，嘗試引入專家評審機制和互聯(lián)網(wǎng)+測評方式。請市級機關20個綜合性部門(不含績效管理牽頭考核部門)各推薦1名專家，組建績效管理評審專家組，與編辦共同對市級機關常規(guī)工作、其它工作的完成情況和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作進行評審。另一方面，打造網(wǎng)絡測評系統(tǒng)，會同第三方調查機構搭建網(wǎng)上測評平臺，將市級機關101家考核單位的三定規(guī)定和申報的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)材料全部上網(wǎng)，請專家組和各考核對象在網(wǎng)上進行互評，既加大了各部門的參與度，又降低了人力物力和時間成本，初步實現(xiàn)領導評鑒、專家評審、社會公眾評價和第三方評估的有機統(tǒng)一。

篇9

楊寧 云南昆明工業(yè)職業(yè)技術學院

摘要：人力資源是生產(chǎn)活動中最活躍的因素，也是一切資源中最要的資源，由于該資源的特殊性而成為第一資源。人力資源管理是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎，是完成企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要保證。本文通過對昆鋼煉鋼廠績效管理的案例進行分析，并針對在績效管理過程中存在的問題，提出了改進的措施。

關鍵詞 ：高職學院 人力資源管理課程 分析

人力資源管理課程是管理學院開設的一門專業(yè)基礎課程，涉及市場營銷專業(yè)、物業(yè)管理專業(yè)?？冃Ч芾硎侨肆Y源管理課程的重要內容，赫茨伯格的雙因素理論中“績效”屬于激勵因素，是企業(yè)進行人事決策的基礎。通過對昆鋼煉鋼廠績效管理的案例分析，讓學生了解績效管理在實踐運用中的全過程，以達到高職學院學以致用的目的。

一、昆鋼煉鋼廠績效管理體系建立和運作情況

1. 制定績效管理細則

煉鋼廠根據(jù)一作業(yè)區(qū)和二作業(yè)區(qū)實際情況，按照十個指標進行考評，制定了詳細的定量考評指標。以煉鋼廠二作區(qū)產(chǎn)量考核、質量考核和溫度考核指標為例：

（1）生產(chǎn)產(chǎn)量考核(400分)

按當年度煉鋼廠產(chǎn)鋼計劃及品種鋼比例50%測算。

①每冶煉一爐合格鋼：普碳鋼得1.2分/爐；品種鋼得1.6分/爐。

②當班單爐冶煉達到14爐以上，每增加1爐，加5分。

③因爐長責任造成整爐回爐事故每次扣50分，部分回爐每噸扣1 分。

④品種鋼生產(chǎn)完成情況：未完成生產(chǎn)計劃品種、調度計劃品種安排1次扣20分。

（2）技術質量考核（140分）

①要求所有鋼種按內控標準控制化學成份，同時無半爐以上氣孔。若S出格（St12≤0.030%，BL2≤0.035%），每爐扣2分。若Si 、Mn出格，每爐扣10分，因Si 、Mn出格造成復樣，每爐扣20分。若C 、P出格，每爐扣15分，因C 、P出格造成復樣，每爐扣20分。若因C、Si、Mn、P出格導致整爐回爐，每爐扣50分。

②全月無成份出格，無半爐以上氣孔加獎爐長50分。

③若出現(xiàn)化廢或半爐以上氣孔，將根據(jù)技監(jiān)站判廢量按每噸2分考核爐長。

④嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，違規(guī)出鋼、未吹氬和吹氬時間不夠一次考核爐長5分。若因違規(guī)出鋼造成成份出格，每爐鋼考核爐長10分。

⑤由于煉鋼原因導致板帶產(chǎn)品在軋制過程中發(fā)生破邊現(xiàn)象，扣5分/卷。

（3）溫度考核（60分）

①爐長必須控制好每爐鋼的過程溫度和終點溫度。方坯第一爐除外，其余爐次倒爐及出鋼溫度均不得超過1690℃，每超過一次扣2分。

②若因爐長操作鋼水回爐事故，每噸回爐鋼水扣爐長2分。

③氬前溫度合格≥75%，每降低1%扣10分。氬前溫度合格≥80%，每提高1%加2分。

其余冶煉過程及終點控制、爐長基本技能判斷、鋼鐵料消耗、渣料消耗、氧槍事故、生產(chǎn)事故和補爐七個考評指標的詳細考評細則略。

2.明確績效考評責任

煉鋼廠在轉爐爐長績效考評過程中，按照“誰考評誰負責”的原則。

3.實施現(xiàn)場績效考評

4.注重績效溝通，提高績效水平

對考評組來說，績效溝通有利于考評組及時了解爐長的操作水平，針對存在的問題進行相應的輔導；對爐長來說，能及時得到自己操作的反饋信息及考評組的幫助，不斷改進績效。

二、煉鋼廠在績效管理中存在的問題

1.人力資源管理者的素質不高

2.對績效管理目的的認識不明確

3.部份考核指標的設定缺乏科學性

4.缺乏過程控制和過程溝通

5.制度考核不嚴格

三、煉鋼廠績效管理體系改進措施

1. 改變傳統(tǒng)的人力資源管理觀念

在績效管理過程中，堅持認真做好績效計劃、績效管理與實施、績效考評和績效反饋面談每個環(huán)節(jié)，從實踐上，加強對績效管理理念的灌輸，進一步爭取各級管理人員的支持和理解。

2. 加強有針對性的培訓

要自上而下的實現(xiàn)各階層員工對績效管理的支持和理解，要建立合理科學的績效管理體系，要確保績效考評的客觀性和公平性，就必須對各階層人員進行針對性地人力資源管理、績效管理等知識的培訓。

3. 完善績效考評的指標體系

（1）不斷完善績效考評的指標體系。根據(jù)單位的自身情況建立科學合理的考評內容，不盲目的模仿國內外先進企業(yè)或各單位的績效管理系統(tǒng)，結合企業(yè)文化特點，制定出適合于本單位的績效考評內容。

（2）合理定義體系的考核指標。設定指標時，堅決按照SMART原則進行，即：具體的、可度量的、可實現(xiàn)的、現(xiàn)實的、有時限的。

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關鍵詞：績效管理 預算 高職院校 策略

一、實行預算績效管理的必要性

一是預算資金產(chǎn)出和結果為預算績效內涵。就政府績效管理組成來看，預算績效管理處于重要地位，屬于預算管理模式的一種，其導向定位為支出結果。

二是預算支出責任和效率為預算績效管理強調的內容。要求對預算資金產(chǎn)出和結果的關注貫穿于編制和執(zhí)行以及監(jiān)督預算整個過程，注重對服務水平和質量進行不斷改進，圍繞少花錢多辦事這個核心思想，使務實與高效真正能夠落實到實際之中。

三是納入預算管理績效是推進科學發(fā)展觀的必然要求。同時也是增強單位支出責任、是預算管理水平得到提升的有效途徑。是最大化的配置財政資源、改進預算管理策略的根本體現(xiàn)，能夠進一步提高財政資金的使用效益，并且能夠使公共產(chǎn)品的服務質量得到大幅的提升。

二、目前高職院校實行預算績效管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）沒有健全相關法律和規(guī)章制度

目前，國家出臺的《預算法》等法律，沒有把預算績效管理內容納入其中，這樣來看我國預算績效管理工作，還沒有相關的法律給予支撐。而高職院校預算績效管理，基本也沒有建立健全的規(guī)章制度，因此規(guī)章制度的研究制定是預算績效管理亟待解決的首要任務。預算績效管理工作要想確保與預期效果保持一致，離不開作為指導和約束機制的相應規(guī)章制度和實施細則，而且還是極為關鍵的環(huán)節(jié)。

（二）沒有建立規(guī)范的績效評價體系

目前，教育財政支出績效工作還處于探索階段，系統(tǒng)性是其主要特征。項目績效評價正在進行試點工作。就此項工作開展來看，績效評價體系的科學性和合理性以及系統(tǒng)性還沒有建立起來，指導性和規(guī)范性匱乏。有些績效評價指標和實際情況有差距，無法真實的反映實際情況。嚴重匱乏其定量和定性指標，一些指標過于簡單，而另外一些指標又過于繁雜。就績效自評報告來看，由于各人理解存在差異，出現(xiàn)五花八門的狀態(tài)，直接影響了其真實性和有效性，如果在績效預算中依據(jù)此結果，則勢必會與預算績效管理的初衷背道而馳，最終使預算績效管理工作效果偏離預期目的。

（三）未能充分重視以績效結果為導向的績效預算工作

目前高職院校各級領導重視預算績效管理工作程度不足。對國家和財政部相關文件沒有吃透，學習和宣傳工作力度不足，一般都認為財務部門承擔負責落實此項工作，而要做好預算績效管理工作，離不開各院系部門配合協(xié)作，學院領導高度重視與支持更是不可或缺的重要條件。另外，在實施績效預算管理工作之前，高職院校應組織相關的人員進行學習和培訓，掌握必備的績效預算方面的知識，這樣有利于使相關人員充分的認識到績效預算工作重要性。

三、加強和完善預算績效管理的策略

（一）對預算績效管理規(guī)章制度進行制定

為使教育財政預算績效管理工作更好在在高職院校實施，各高職院校應注重以本校工作實際為出發(fā)點，把與本校相適合的預算績效管理規(guī)章制度盡快研究制定出來， 相關實施細則的制定要具有可操作性，注重工作程序的規(guī)范性，并且健全各個方面的運行機制，對績效目標嚴格制定，強化管理績效目標和預算績效全過程管理。

（二）制定彰顯高職特色的績效評價指標體系

對于以往的績效預算管理試點工作經(jīng)驗，高職院校應高度重視，并立足于自身特點，從而使建立的預算績效管理規(guī)則等制度具備科學性和合理性，以及可行性和系統(tǒng)性，能夠發(fā)揮出以點帶面功能。在制定對績效評價指標體系，綜合考慮高職院校注重技能型人才培養(yǎng)和改革人才培養(yǎng)模式等因素，科學性合理性和結合定量評價與定性評價原則是要堅持的重點，注重以實際為出發(fā)點動態(tài)的修改指標，使各項衡量指標可操作性和有效性進一步增強。

（三）領導重視，協(xié)調配合

對財政支出績效最大限度的追求是績效預算管理根本目標所在，把管理活動的衡量標準確定為合理配置教育財政資源，在管理活動全過程中始終堅持編制和執(zhí)行以及監(jiān)督預算。遵循國務院對政府績效和預算績效管理要求，使預算支出責任和效率的進一步強化，使逐步建立的績效預算管理系統(tǒng)，能夠更好的服務績效目標的實現(xiàn)，利用績效評價方式，通過對預算結果的應用，為預算管理和資源配置優(yōu)化以及成本控制節(jié)約的制定與改進提供保障，是政府公信力提高的有效手段，也是政府執(zhí)行力提升的有效途徑。

四、結束語

就當前我國高等教育財政支出工作來看，正在進行試點和探索績效預算管理和評價工作，雖然試點工作在有些省份成績較為突出，但就全國大多數(shù)省份來看，全面鋪開績效預算管理工作草開始， 對試點省份和項目經(jīng)驗進行總結還是極為必要的， 建立的績效評價體系必須具備可行性，建立的預算績效管理制度規(guī)則要具備合理性和科學性， 發(fā)揮其對預算績效管理工作的規(guī)范作用， 為預期效果的實現(xiàn)更好的服務。

參考文獻：

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