導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商管理的優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

理性的認(rèn)識(shí)。

我所實(shí)習(xí)的科利公司，隸屬于第一航務(wù)工程局第二工程公司。第一航務(wù)工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項(xiàng)目的國有大型骨干建筑施工企業(yè)， 具有航務(wù)工程總承包一級(jí)、房建二級(jí)、市政、水利水電三級(jí)、地基與基礎(chǔ)一級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝一級(jí)、商砼與預(yù)制構(gòu)件二級(jí)、勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)、計(jì)量二級(jí)、建筑材料試驗(yàn)甲級(jí)等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名，先進(jìn)的工程技術(shù)裝備千余臺(tái);擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地;近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產(chǎn)達(dá)3億多元。公司于1998年通過了iso9002質(zhì)量體系認(rèn)證;1999年通過了iso10012國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，取得了"計(jì)量保證確 認(rèn)合格證書"; XX年通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

回顧實(shí)習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實(shí)習(xí)中，我采用了看、問等方式，對(duì)科利公司的日常管理工作的開展有了進(jìn)一步的了解，分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點(diǎn)、方式、運(yùn)作規(guī)律。同時(shí)，對(duì)公司的"澆注明天"的服務(wù)品牌， "構(gòu)筑精品，造福社會(huì)"的企業(yè)使命， "務(wù)實(shí)求新、敢爭(zhēng)一流"的企業(yè)精神有了初步了解。

一、堅(jiān)持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域

搶抓水工市場(chǎng)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大了對(duì)青島港、煙臺(tái)港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度，認(rèn)真作好了北船重工搬遷、奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺(tái)港三期二階段、奧運(yùn)會(huì)青島國際帆船中心標(biāo)段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場(chǎng)戰(zhàn)略項(xiàng)目不丟失。同時(shí)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴(kuò)建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進(jìn)展。

二、強(qiáng)化三標(biāo)一體管理體系運(yùn)行，有效的促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高

切實(shí)加大三標(biāo)一體管理體系運(yùn)行力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改追蹤檢驗(yàn)，建立了基層單位與機(jī)關(guān)部室雙向評(píng)價(jià)體系，不合格報(bào)告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標(biāo)一體管理體系得到有效的運(yùn)行。

三、堅(jiān)持以經(jīng)營為龍頭，積極實(shí)施“1433”經(jīng)營舉措，促進(jìn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

XX年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四個(gè)經(jīng)營分公司運(yùn)行體制，堅(jiān)持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個(gè)積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場(chǎng)。

“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是：公司成立一個(gè)精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo);建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個(gè)經(jīng)營分公司的經(jīng)營運(yùn)行體制，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)的能力;堅(jiān)持以市場(chǎng)價(jià)中標(biāo)，不投虧損標(biāo)，誠信合作、互惠共贏三項(xiàng)經(jīng)營原則;充分調(diào)動(dòng)公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。

在新的經(jīng)營思路指引下，公司將繼續(xù)加大對(duì)山東地區(qū)傳統(tǒng)市場(chǎng)的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺(tái)港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復(fù)線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項(xiàng)目的跟蹤公關(guān)工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，力爭(zhēng)在承攬?zhí)卮笮凸こ添?xiàng)目上有所突破。繼續(xù)堅(jiān)定不移地開拓南方市場(chǎng)，干好廈門、溫州、海南等在建項(xiàng)目，贏得業(yè)主滿意，樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用，加大對(duì)重點(diǎn)工程的經(jīng)營公關(guān)力度，做好投標(biāo)工作，確保目標(biāo)工程不丟失。以項(xiàng)目為依托，在開拓新的市場(chǎng)上有所作為，保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅(jiān)定不移地開拓樁基市場(chǎng)，切實(shí)加大樁基設(shè)備投入，鍛煉樁基施工隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)樁基施工能力。堅(jiān)持水陸并進(jìn)，提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級(jí)資質(zhì)，認(rèn)真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加大陸域市場(chǎng)開拓力度，實(shí)現(xiàn)陸域市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。

同時(shí)通過實(shí)習(xí)我發(fā)現(xiàn)第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：

1、 市場(chǎng)觀念和經(jīng)營體制不適應(yīng)公司快速發(fā)展的要求，市場(chǎng)開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善，經(jīng)營隊(duì)伍、經(jīng)營人員的責(zé)權(quán)利還有待于進(jìn)一步提高。

2、 施工組織管理觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在施工過程中按照施工合同要求進(jìn)行施工組織管理的意識(shí)不強(qiáng)，施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學(xué)化、規(guī)范化存在較大差距，只是我們有的項(xiàng)目在開工初級(jí)階段和施工過程中難以進(jìn)入狀態(tài)，不能滿足業(yè)主要求。

3、 成本意識(shí)不強(qiáng)，成本控制水平不高，個(gè)別項(xiàng)目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象，向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識(shí)還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進(jìn)的施工企業(yè)還存在較大的差距，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：縣局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長××為組長，副局長××為副組長，企個(gè)監(jiān)、市場(chǎng)分局、注冊(cè)分局、消保股和各工商所負(fù)責(zé)人為成員，××為辦公室主任。各所也要成立專門的機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，抓好專項(xiàng)整治。

二、重點(diǎn)目標(biāo)

此次專項(xiàng)治理行動(dòng)，以查處取締無證照非法經(jīng)營的游藝娛樂場(chǎng)所為重點(diǎn)，收繳和查處游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的違規(guī)機(jī)型、機(jī)種和變相賭博等違法行為。通過專項(xiàng)治理，全面查處取締無證照經(jīng)營游藝娛樂場(chǎng)所，有效遏制違法違規(guī)經(jīng)營行為，從根本上消除安全隱患。

三、方法步驟

此次專項(xiàng)治理行動(dòng)，主要采取宣傳疏導(dǎo)、查處取締，督辦整改的方法，突出重點(diǎn)，全面治理，穩(wěn)妥推進(jìn)。行動(dòng)從__月__日開始到__月底結(jié)束，共分三個(gè)階段：

_、宣傳動(dòng)員階段（__月__日至__月_日）。縣局將召開動(dòng)員會(huì)議，專門部署此次游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作。各單位要搞好動(dòng)員教育，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的使命感和責(zé)任感。同時(shí)要利用媒體全程跟蹤、全程報(bào)道專項(xiàng)整治情況，營造輿論和群防群治氛圍。要向經(jīng)營游藝娛樂場(chǎng)所的業(yè)主宣傳國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，努力提高游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者依法經(jīng)本文來源：文秘站 營意識(shí)，讓經(jīng)營者服從大局，積極配合，主動(dòng)整改。

_、摸底排查階段（__月__日至__月_日）。各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)文化、公安部門，對(duì)本轄區(qū)的無證游藝娛樂經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證游藝娛樂經(jīng)營場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模和分布情況，了解游藝娛樂經(jīng)營場(chǎng)所遵規(guī)守法經(jīng)營情況，并登記造冊(cè)，確定整治的重點(diǎn)對(duì)象，上報(bào)縣局企個(gè)監(jiān)股，為集中整治做好充分準(zhǔn)備。

_、集中整治階段（__月_日至__月__日）。各單位要始終采取高壓態(tài)勢(shì)，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的有關(guān)規(guī)定，從重從快依法查處和取締無證照經(jīng)營的游藝娛樂場(chǎng)所，收繳器材設(shè)備；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的游藝娛樂場(chǎng)所依法查處，絕不姑息遷就；對(duì)游藝娛樂場(chǎng)所擅自降低設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，改變機(jī)型、機(jī)種的要責(zé)令停業(yè)整改，情況嚴(yán)重、影響惡劣的要吊銷其證照，決不手軟。

_、總結(jié)驗(yàn)收階段（__月__日至__日）。縣局將組織對(duì)單位游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)，鞏固治理成果，進(jìn)一步清理查處遺漏問題，通報(bào)開展專項(xiàng)治理情況。

四、行動(dòng)要求

_、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的緊迫性和必要性，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體貫徹落實(shí)，切實(shí)把此次行動(dòng)抓出成效來。

篇3

完善公司的治理結(jié)構(gòu)，是我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證，對(duì)企業(yè)來說具有舉足輕重的作用?？茖W(xué)有效的公司治理能夠通過企業(yè)內(nèi)部的成本保證公司股東的利益；通過降低公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中的交易成本保證公司利益相關(guān)者的利益；通過促使公司履行社會(huì)責(zé)任使公司實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。

隨著公司治理的逐步深入以及機(jī)構(gòu)投資者作用的不斷增強(qiáng)，董事會(huì)職能的發(fā)揮越來越重要。在現(xiàn)代公司治理體系中，董事會(huì)扮演著重要的角色。現(xiàn)代公司治理的核心是要有一個(gè)高效、高質(zhì)量的董事會(huì)治理。董事會(huì)治理可以說是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵性因素之一，要使企業(yè)持續(xù)健康高速的發(fā)展，必須要關(guān)注董事會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)。目前針對(duì)上市公司董事會(huì)的構(gòu)成、獨(dú)立性、決策能力、與經(jīng)營者的關(guān)系等方面研究較多?，F(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，國有非上市公司董事會(huì)職能的發(fā)揮仍有待加強(qiáng)。如何強(qiáng)化國有非上市公司董事會(huì)職能，有效管控董事會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的安全和保值增值具有重要意義。

一、公司治理相關(guān)概念

1.公司治理的概念

廣義上的公司治理是指通過公司內(nèi)部、外部正式或者非正式的機(jī)制和制度來協(xié)調(diào)公司利益相關(guān)者之間的關(guān)系，包括股東、經(jīng)理層、董事會(huì)、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、政府以及社會(huì)等。狹義上的公司治理是指公司的股東對(duì)經(jīng)營者實(shí)施的一種監(jiān)督制衡，通過對(duì)制度的合理安排配置公司的經(jīng)營者和所有者之間的權(quán)力、義務(wù)。一般由公司的股東選舉產(chǎn)生董事會(huì)，由公司董事會(huì)選聘經(jīng)營者，形成股東（大）會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層以及監(jiān)事會(huì)之間的分權(quán)制衡組織機(jī)構(gòu)模式，以實(shí)現(xiàn)公司的有效運(yùn)營和科學(xué)決策。也就是說，公司治理是一套對(duì)公司的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和控制的規(guī)則機(jī)制。

2.公司治理的目標(biāo)

公司治理的任務(wù)是通過促進(jìn)股東、管理層以及債權(quán)人之間的協(xié)作，保護(hù)股東利益，實(shí)現(xiàn)公司各個(gè)利益相關(guān)方的共贏及其他相關(guān)目標(biāo)。有效的保護(hù)股東利益，實(shí)現(xiàn)股東的價(jià)值并使股東的長期投資回報(bào)實(shí)現(xiàn)最大化，增強(qiáng)投資者的信心是公司治理的目標(biāo)之一；結(jié)合相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃和商業(yè)戰(zhàn)略，確立公司的經(jīng)營基礎(chǔ)和運(yùn)營風(fēng)格也是公司治理的一個(gè)重要目標(biāo)；另外，公司治理還應(yīng)針對(duì)公司在運(yùn)營過程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)建立對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督控制的總體框架，并對(duì)公司管理人員的相關(guān)活動(dòng)和業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

3.公司治理的核心

在公司治理的實(shí)踐過程中，董事會(huì)始終處于核心地位。我國的公司法規(guī)定，股東（大）會(huì)由公司出資人組成；董事由股東（大）會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)，是股東的代表，受股東（大）會(huì)的委托選聘監(jiān)督經(jīng)理層并行使重大經(jīng)營決策的職能；監(jiān)事會(huì)由股東（大）會(huì)選舉產(chǎn)生，行使對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理人員的監(jiān)督職能。其中，董事會(huì)在股東和經(jīng)營者之間起著承上啟下的作用，肩負(fù)著公司的戰(zhàn)略管理以及重大經(jīng)營決策的職責(zé)，董事會(huì)的履職情況在很大程度上決定著公司的治理水平。

二、??有非上市公司董事會(huì)存在的問題

1.董事對(duì)董事職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)于公司治理來說，董事會(huì)是在《公司法》明確約定下的具體行為方式和行為目的。有些董事日常工作沒有涉及到公司管理，在決策時(shí)就缺乏了更高的或者說戰(zhàn)略角度的思考。

2.決策信息的獲取和處理有問題

董事要很好的履職，信息獲取至關(guān)重要。目前的董事會(huì)大多在開會(huì)前由經(jīng)營班子將審議事項(xiàng)形成議案提交董事會(huì)，董事則根據(jù)所拿到的會(huì)議資料進(jìn)行討論和表決。所以董事信息的來源單一且被動(dòng)。

3.董事不能按時(shí)出席會(huì)議

國有非上市公司董事多為領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)因業(yè)務(wù)繁忙，同時(shí)又沒有把董事會(huì)提到公司治理核心位置上來考慮，所以偶爾會(huì)出現(xiàn)缺席董事會(huì)的情況。

三、董事會(huì)治理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

董事會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)有很多種，如國有非上市公司董事會(huì)制度的完善和執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，董事會(huì)成員的職業(yè)素質(zhì)和道德操守的風(fēng)險(xiǎn)，董事會(huì)定位的風(fēng)險(xiǎn)等等。本文僅從本人工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，來淺述董事會(huì)中信息收集和數(shù)據(jù)真實(shí)完整的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的防范措施。

董事會(huì)為了實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，董事會(huì)的成員必須要有足夠的信息和數(shù)據(jù)來監(jiān)督和決策公司的治理。董事一般不會(huì)直接參與到公司的日常經(jīng)營活動(dòng)中，那么董事會(huì)成員要想了解公司的經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，則需依賴企業(yè)提交的數(shù)據(jù)和信息。董事會(huì)作出的決策也往往是在對(duì)于信息和數(shù)據(jù)的思考和加工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以，及時(shí)、有效、完整的信息對(duì)董事會(huì)成員來說是非常重要的，缺少這樣的信息，就可能導(dǎo)致董事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)督的失效，對(duì)企業(yè)決策的失誤。

企業(yè)的董事會(huì)，往往需要承擔(dān)起制定公司戰(zhàn)略、監(jiān)督戰(zhàn)略執(zhí)行并考核經(jīng)理層的責(zé)任，對(duì)于國有非上市公司的董事會(huì)，也不外乎如此。因此，為了履行好上述職責(zé)，董事會(huì)需要獲得充分有效的信息，并且需要有足夠的時(shí)間去了解去研讀去消化這些信息。因此，董事會(huì)成員至少在開會(huì)前一個(gè)禮拜就應(yīng)該獲得這些信息。然而目前還沒有完善有效的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，企業(yè)治理層又和黨政機(jī)關(guān)有著密切關(guān)系，因而經(jīng)營者往往不是特別尊重董事會(huì)的知情權(quán)、信息權(quán)，這樣就會(huì)形成信息不對(duì)稱。再則，由于這樣的困境存在，一些董事自身也沒有積極主動(dòng)的去了解企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)等信息。其三，企業(yè)提交的董事會(huì)材料可能并不是真實(shí)完整的。企業(yè)經(jīng)理層的薪酬往往與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績相關(guān)，因此提交的信息可能是片面的部分的。信息的不對(duì)稱，使得董事會(huì)上的決議流于形式，董事會(huì)的大部分時(shí)間就使用在對(duì)于企業(yè)中既定結(jié)果和事實(shí)的確認(rèn)上，從而失去了董事會(huì)的最初意義，增加了董事會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)。

四、董事會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)管控的幾點(diǎn)建議

面對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來管控。

1.是收集的信息盡量做到完善全面

給董事會(huì)的信息包含兩個(gè)方面，其一是企業(yè)內(nèi)部的信息，其二是企業(yè)外部的信息。內(nèi)部信息包含企業(yè)日常經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等企業(yè)管理的信息，外部信息則包含企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)信息，政府的政策，宏觀環(huán)境的信息等。對(duì)于內(nèi)部信息的收集要做到全面完整，同時(shí)需要確保信息的真實(shí)有效。對(duì)于外部信息的收集要做到及時(shí)全面。完善的信息有利于董事會(huì)成員有效的監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)營和作出利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的決策。

2.董事會(huì)成員發(fā)揮積極的主觀能動(dòng)性

董事會(huì)成員可以不僅僅依賴董事會(huì)提交的報(bào)告，在與會(huì)之前，可以積極走訪企業(yè)的管理層和員工，從而了解企業(yè)的日常經(jīng)營。董事會(huì)可以查閱交流相關(guān)的行業(yè)背景知識(shí)和最新發(fā)展趨勢(shì)，從而獲取第一手資料；可以時(shí)刻關(guān)注外界環(huán)境的變化，從而判斷對(duì)企業(yè)的影響。

3.完善公司的相關(guān)制度

合理的制度是信息有效收集的保障，通過制度來規(guī)范信息的傳遞，做到企業(yè)信息收集的規(guī)范。制度的頒布，使得員工可以明確知曉信息收集的程度和廣度，從而盡可能的收集完善的信息以提交給董事會(huì)決策。

4.注重員工的培訓(xùn)

篇4

內(nèi)容摘要:本文基于控股股東與中小股東之間的問題,以及公司現(xiàn)金持有三大理論,分析了我國上市公司的治理現(xiàn)狀,進(jìn)而分析了控制權(quán)私利與公司現(xiàn)金持有的關(guān)系,指出我國不完善的投資者法律保護(hù)助長了大股東的侵占行為和壕溝抵御效應(yīng),導(dǎo)致公司現(xiàn)金持有價(jià)值被市場(chǎng)低估。

關(guān)鍵詞:控制權(quán)私利 現(xiàn)金持有 投資者保護(hù)

控制權(quán)私利

自Berle&Means(1932)作出開創(chuàng)性研究后,在很長時(shí)間里許多學(xué)者對(duì)公司治理的研究都集中于股東與管理者之間的問題上。然而股東與管理者之間的問題主要是因?yàn)楣竟蓹?quán)分散的治理結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的。

近年來,關(guān)于公司治理的研究越來越多地開始關(guān)注控股股東的影響。所有權(quán)集中使得控股股東有能力也有動(dòng)機(jī)對(duì)公司經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而緩和管理者和所有者之間的問題(LLSV,1998)。但與此同時(shí),大股東會(huì)利用其控制地位最大化自身的福利,損害中小股東和雇員的利益(Shieifer&Vishny,1997)。在股權(quán)集中的治理模式下,控股股東常采用金字塔式、交叉持股的股權(quán)投資,以及追求自利目標(biāo)而非效率目標(biāo)的資源性投資擴(kuò)張,獲取并獨(dú)占大幅超過現(xiàn)金流價(jià)值的控制性經(jīng)濟(jì)資源(Claessens等,2002)。于是在既定資源約束下,控股股東通過轉(zhuǎn)移定價(jià)、非關(guān)聯(lián)交易等轉(zhuǎn)移公司資源,攫取高于其所持股比例的額外收益,即控制權(quán)私利。因此,控股股東與小股東之間的矛盾成為現(xiàn)代公司利益沖突的主要來源,控股股東對(duì)小股東的利益侵占問題成為公司主要的問題(Shleifer等,1997)。

我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,由于歷史和體制的原因,我國上市公司大部分是在政府主導(dǎo)下,由國有企業(yè)改制而來。為維持公有制地位,普遍采用國家控股的所有權(quán)模式,這使得我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較集中,加上非流通股的存在,形成了“一股獨(dú)大”的股權(quán)模式。余明桂、夏新平(2004)以及柳建華、魏明海等(2008)以我國上市公司為樣本,研究表明,控股股東通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移公司資源,侵占小股東利益,進(jìn)而最大化控制權(quán)私利。這說明控制權(quán)私利在我國上市公司普遍存在。

既然我國上市公司普遍存在控制權(quán)私利,那么控制權(quán)私利獲取的途徑有哪些?控制權(quán)私利怎樣影響企業(yè)財(cái)務(wù)行為?

鄧建平和曾勇等(2007)研究表明,股利分配和直接資金占用是控股股東獲取控制權(quán)私利的兩種重要途徑,二者有較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。余明桂和夏新平(2004)、李增泉等(2004)、陳曉和王琨(2005)都發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易是控股股東侵占小股東利益的重要途徑,而在股權(quán)集中和存在控股股東的公司中關(guān)聯(lián)交易更可能發(fā)生。

由此可見,控制權(quán)私利可以影響企業(yè)的股利分配、關(guān)聯(lián)交易與融資決策等財(cái)務(wù)行為。而對(duì)于控制權(quán)私利與企業(yè)現(xiàn)金持有的關(guān)系的研究,已有文獻(xiàn)很少涉及。

現(xiàn)金持有綜述

公司持有大量現(xiàn)金資產(chǎn)非常普遍。彭桃英和周偉(2006)發(fā)現(xiàn),我國上市公司普遍持有大量現(xiàn)金資產(chǎn),這些現(xiàn)金資產(chǎn)的價(jià)值構(gòu)成了公司價(jià)值很大一部分。對(duì)于公司現(xiàn)金持有行為,目前有三種理論:傳統(tǒng)權(quán)衡理論、融資優(yōu)序理論和成本理論。

(一)傳統(tǒng)權(quán)衡理論

根據(jù)Opler等(1999)、Dittmar等(2003)人的研究,傳統(tǒng)權(quán)衡理論基于交易性和預(yù)防性現(xiàn)金需求,認(rèn)為由于企業(yè)的現(xiàn)金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上不同步,導(dǎo)致現(xiàn)金收入和支出之間存在一定的缺口,為彌補(bǔ)現(xiàn)金缺口,滿足企業(yè)日常交易需求,企業(yè)需要持有一定數(shù)量的現(xiàn)金資產(chǎn),以避免由于現(xiàn)金短缺而發(fā)生的交易成本。但是,現(xiàn)金持有具有較低的預(yù)期收益率,使得持有現(xiàn)金存在機(jī)會(huì)成本。因此,追求股東財(cái)富最大化的管理者,應(yīng)該根據(jù)增量現(xiàn)金的邊際收益等于邊際成本的原則來確定公司的最優(yōu)現(xiàn)金持有水平。

(二)融資優(yōu)序理論

現(xiàn)實(shí)中資本市場(chǎng)并非完美,由于信息不對(duì)稱成本和成本的存在,外部資金也不再是內(nèi)部資金的完全替代品,外部資金成本要高于內(nèi)部資金成本(Fazzari等,1988)。為了最小化信息不對(duì)稱成本,公司應(yīng)首先利用內(nèi)部資金,然后才以外部資金(首先是債務(wù)資金,最后是權(quán)益資金)為投資項(xiàng)目進(jìn)行融資(Myers,1984)。而現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物作為企業(yè)內(nèi)部資金的重要部分,也就被企業(yè)關(guān)注并足額持有,以降低外部融資成本。

(三)成本理論

傳統(tǒng)的理論認(rèn)為,管理者和股東之間的沖突源于公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離。管理者有動(dòng)機(jī)持有大量的現(xiàn)金儲(chǔ)備和自由現(xiàn)金流,因?yàn)檫@些現(xiàn)金持有量能夠滿足管理者在以犧牲股東利益為代價(jià)的基礎(chǔ)上追求自身的利益,自由現(xiàn)金流是管理者可以自由處置的唯一資產(chǎn),可以滿足管理者進(jìn)行“帝國建造”或追求“在職消費(fèi)”的偏好(Jensen等,1986;Opler等,1999)。另外,較高的現(xiàn)金持有量能夠減少公司外部融資的需要,因而能夠使得管理者避免由于外部融資而不得不接受外部投資者的嚴(yán)格監(jiān)督(Ozkan,2004)。

傳統(tǒng)的理論是在股權(quán)分散的治理結(jié)構(gòu)下成立的。而在股權(quán)集中的治理結(jié)構(gòu)中,控股股東對(duì)中小股東的利益侵占問題,成為現(xiàn)代公司主要的問題。當(dāng)控股股東獲得公司的大部分控制權(quán)時(shí),他們偏好于獲取自身的控制權(quán)私人收益,而這種控制權(quán)私人收益是其他中小股東所無法分享的(Shleifer&Vishiny,1997;Faccio等,2002)。因此,控股股東可能具有動(dòng)機(jī)增加公司現(xiàn)金持有量,以便從較高的現(xiàn)金持有量中獲取他們的控制權(quán)私人收益。

以上分析表明,增加現(xiàn)金持有是控股股東獲取控制權(quán)私利的途徑之一,文章接下來分析控制權(quán)私利與公司現(xiàn)金持有之間的關(guān)系。

控制權(quán)私利與現(xiàn)金持有的關(guān)系

股權(quán)集中對(duì)企業(yè)的影響有兩種情況,即利益協(xié)同效應(yīng)和壕溝防御效應(yīng)。終極控股股東對(duì)公司現(xiàn)金持有量會(huì)產(chǎn)生影響,如果較高的現(xiàn)金持有量能夠?yàn)榻K極控股股東帶來私人收益,存在終極控股股東的公司就會(huì)持有較高的現(xiàn)金余額(Ozkan等,2004)?？毓晒蓶|更愿意對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資,甚至是過度投資,因?yàn)榱鲃?dòng)性資產(chǎn)比固定資產(chǎn)更容易被控股股東用于攫取私人利益(Myers等,1998)。股利分配、直接資金占用以及關(guān)聯(lián)交易(如關(guān)聯(lián)購銷、資產(chǎn)重組、融資往來以及擔(dān)保、租賃)等行為,是控股股東攫取私人收益的重要途徑(鄧建平、曾勇,2007;余明桂、夏新平,2004)。無論控股股東通過何種方式侵占上市公司的利益,上市公司是否有足夠的現(xiàn)金,通常都是控股股東能否實(shí)現(xiàn)其控制權(quán)私利的重要前提(李增泉等,2004)。

投資者保護(hù)水平也會(huì)對(duì)控制權(quán)私利和公司現(xiàn)金持有產(chǎn)生影響。在投資者保護(hù)水平較差的國家,控股股東更容易侵占公司資源以獲取和獨(dú)占控制權(quán)私利,當(dāng)制度較差時(shí),控股股東會(huì)選擇持有更多的現(xiàn)金以便較容易地攫取這些現(xiàn)金;而制度較差的國家1美元現(xiàn)金的價(jià)值要低于制度較好的國家,即制度較差國家的公司持有大額現(xiàn)金不是最大化公司價(jià)值的結(jié)果,而是最大化控制權(quán)私利決策的結(jié)果(Pinkowitz等,2003)。當(dāng)公司積累大量現(xiàn)金時(shí),中小股東很難要求公司減少現(xiàn)金持有,因?yàn)楸Ａ粼诠镜默F(xiàn)金對(duì)大股東來說具有更高的價(jià)值(Jani等,2005)。如果現(xiàn)金被分派給中小股東,控股股東就不能從中攫取私人收益,只有當(dāng)現(xiàn)金被保留在公司時(shí),控股股東才能夠從中攫取較多的私人收益。

而對(duì)于投資者保護(hù)水平較高的情況,羅琦、秦國樓(2009)研究發(fā)現(xiàn),在投資者保護(hù)較好時(shí),公司現(xiàn)金持有水平較高,并且現(xiàn)金價(jià)值并不因公司持有的現(xiàn)金水平較高而降低;另外,投資者保護(hù)緩解了公司投資不足并抑制過度投資,較高的現(xiàn)金持有水平并非公司資本投資無效率的結(jié)果。這說明較好的投資者保護(hù)限制了控股股東對(duì)公司現(xiàn)金資產(chǎn)的濫用和轉(zhuǎn)移,公司較高的現(xiàn)金持有水平并不意味著問題的加重。

結(jié)論

我國公司普遍存在著非流通股比重大、股權(quán)集中的治理模式。在這種模式下,控股股東可以通過轉(zhuǎn)移定價(jià)、非關(guān)聯(lián)交易等轉(zhuǎn)移公司資源,以攫取控制權(quán)私利,包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)的侵占。尤其是在我國市場(chǎng)法律制度還不完善、投資者保護(hù)較差的情況下,現(xiàn)金價(jià)值被低估,進(jìn)而公司資產(chǎn)被低估,這對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。就我國上市公司整體而言,公司持有現(xiàn)金的價(jià)值小于賬面價(jià)值,而且公司的國有股權(quán)性質(zhì)降低了持有現(xiàn)金的市場(chǎng)價(jià)值,國有控股公司持有的現(xiàn)金價(jià)值低于非國有控股公司(楊興全等,2008)。

控股股東對(duì)上市公司資金的違規(guī)占用,侵犯了上市公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán),損害了上市公司和中小股東利益,影響上市公司的健康發(fā)展。因此應(yīng)盡快建立和調(diào)整合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和外部制度(如投資者法律保護(hù)、媒體監(jiān)督等),以抑制控股股東對(duì)中小股東的利益侵占。自建立股票市場(chǎng)以來,我國先后出臺(tái)多部保護(hù)中小投資者利益的法律法規(guī),這在一定程度上限制了控股股東對(duì)保護(hù)中小投資者利益的侵害。但是,所制定的法律法規(guī)也存在不太適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況,或者缺乏好的法律執(zhí)行力,導(dǎo)致控股股東侵害中小股東利益的事件屢屢發(fā)生,我國上市公司的控制權(quán)私利水平仍然較高。La Porta等(1998)認(rèn)為,一個(gè)強(qiáng)有力的法律法規(guī)執(zhí)行制度可以替代虛弱的法律法規(guī)。因此,本文認(rèn)為:國家在制定相關(guān)法律時(shí),也應(yīng)保證法律的執(zhí)行力度;另外,隨著股權(quán)分置改革的完成,股份全流通時(shí)代即將到來,大股東獲取控制權(quán)私利的方式也在發(fā)生變化,對(duì)這一問題尚需進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn):

1.余明桂,夏新平.控股股東、問題與關(guān)聯(lián)交易:對(duì)中國上市公司的實(shí)證研究[J].南開管理評(píng)論,2004

篇5

一、文獻(xiàn)綜述

營運(yùn)資金相關(guān)在國內(nèi)研究不多，于毅（2007）從理論上全面地分析能夠?qū)I運(yùn)資金產(chǎn)生顯著影響的決定因素。王竹泉（2007）對(duì)1997一2006年十年間中國上市公司營運(yùn)資金管理績效變化趨勢(shì)和2006年度中國上市公司營運(yùn)資金管理績效狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查分析王竹泉等（2009）分行業(yè)考察了2007一2008年中國上市公司營運(yùn)資金管理的狀況和變化趨勢(shì)，并按“經(jīng)營活動(dòng)營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期（按要素）”和“經(jīng)營活動(dòng)營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)期（按渠道）”指標(biāo)對(duì)上市公司營運(yùn)資金管理績效進(jìn)行了排名。綜上所述，營運(yùn)資金政策和資金結(jié)構(gòu)與公司績效是存在相關(guān)關(guān)系的，但我們不能脫離行業(yè)和每個(gè)企業(yè)的具體情況來談營運(yùn)資金政策和企業(yè)績效是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)，因此本文將以旅游業(yè)上市公司為研究對(duì)象，并在區(qū)分不同營運(yùn)資金政策基礎(chǔ)上，研究營運(yùn)資金政策指標(biāo)與公司績效的相關(guān)性。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)選取

1、凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)

凈資產(chǎn)收益率是個(gè)綜合性最輕的財(cái)務(wù)指標(biāo)，是杜邦分析系統(tǒng)起點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理最大的目標(biāo)是企業(yè)的所有者權(quán)益對(duì)大化，凈資產(chǎn)收益率反映了企業(yè)所有投資者投入資本的獲利能力，說明了企業(yè)籌資、投資、資產(chǎn)營運(yùn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)及管理活動(dòng)的效率，而不斷提高凈資產(chǎn)收益率是使所有者權(quán)益最大化的基本保證。所以這一財(cái)務(wù)指標(biāo)使企業(yè)所有者、經(jīng)營者都十分關(guān)心的。而凈資產(chǎn)收益率的高低有三個(gè)決定因素，即銷售凈利率、總產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、和權(quán)益乘數(shù)。這樣，在分解之后就可以將凈資產(chǎn)這一綜合指標(biāo)發(fā)生變化的具體化，從而它比只用一項(xiàng)綜合性指標(biāo)更能說明企業(yè)的盈利能力。

銷售凈利率反映了企業(yè)凈利潤與銷售收入的關(guān)系，它的高低取決于銷售收入與成本的高低。要想提高銷售凈利率，一是要擴(kuò)大銷售收入，而是要降低成本費(fèi)用。擴(kuò)大銷售收入既有利于提高銷售凈利率，又利于提高總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。降低成本費(fèi)用是提高銷售凈利率的一個(gè)重要因素，從杜邦分析圖可以看出成本費(fèi)用的基本結(jié)構(gòu)是否合理，從而找出降低成本費(fèi)用的途徑和加強(qiáng)控制的方法。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)支出過高，就要進(jìn)一步分析其負(fù)債比率是否過高；如果管理費(fèi)用過高，就要進(jìn)一步分析其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況等等。從上圖中可以看出，提高銷售凈利率的另一個(gè)途徑是提高其他利潤。為了詳細(xì)地研究了解企業(yè)成本費(fèi)用發(fā)生情況，在具體列式成本費(fèi)用額時(shí)，還可以根據(jù)重要性原則，將那些影響較大的費(fèi)用單獨(dú)列式，一邊尋找出尋求降低成本的途徑跟依據(jù)。

影響總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的一個(gè)重要因素是資產(chǎn)總額。資產(chǎn)總額由流動(dòng)資產(chǎn)與長期資產(chǎn)組成，他們的結(jié)構(gòu)合理與否將直接影響資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度。一般企業(yè)來說，流動(dòng)資產(chǎn)直接體現(xiàn)企業(yè)的償債的能力和變現(xiàn)的能力，而長期資產(chǎn)則體現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α烧咧g應(yīng)有一個(gè)合理的比例關(guān)系。如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資產(chǎn)比重過大，影響資金周轉(zhuǎn)，就應(yīng)深入分析其原因，例如企業(yè)持有的貨幣資金超過業(yè)務(wù)需要，就會(huì)影響企業(yè)的盈利能力；如果企業(yè)占有過多的存貨和應(yīng)收賬款，則既會(huì)影響獲利能力，又會(huì)影響償債能力。因此還應(yīng)進(jìn)一步分析各項(xiàng)資產(chǎn)的占用數(shù)額和周轉(zhuǎn)的速度。

權(quán)益乘數(shù)主要受資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)的影響。資產(chǎn)負(fù)債率越高，權(quán)益乘數(shù)就越高，說明企業(yè)的負(fù)債程度比較高，給企業(yè)帶來了較多的杠桿利益，同時(shí)也帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2、流動(dòng)資產(chǎn)比率=平均流動(dòng)資產(chǎn)/平均總資產(chǎn)

平均流動(dòng)資產(chǎn)=（本期流動(dòng)資產(chǎn)+上期流動(dòng)資產(chǎn)）/2；

平均總資產(chǎn)=（本期總資產(chǎn)+上期總資產(chǎn)）/2

3、流動(dòng)負(fù)債比率=平均流動(dòng)負(fù)債/平均總資產(chǎn)

平均流動(dòng)負(fù)債=（本期流動(dòng)負(fù)債+上期流動(dòng)負(fù)債）/2；

平均總資產(chǎn)=（本期總資產(chǎn)+上期總資產(chǎn)）/2

（二）研究假設(shè)

為了研究公司的營運(yùn)資金相關(guān)政策與公司績效之間的相關(guān)性，基于以前學(xué)者的研究成果我們可以提出這樣的假設(shè)：

假設(shè)1、流動(dòng)資產(chǎn)比率與公司績效負(fù)相關(guān)

從盈利能力角度看，流動(dòng)資產(chǎn)比率越大，營運(yùn)資金越多，現(xiàn)金的持有重本也就越高，其盈利能力相對(duì)越低，與長期資產(chǎn)相比，流動(dòng)資產(chǎn)雖然也是生產(chǎn)經(jīng)營中不可缺少的一部分，但除有價(jià)證券外、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)只是為企業(yè)再生產(chǎn)正常運(yùn)行提供必要的條件，它們本身并不具有直接的盈利的能力因此，流動(dòng)資產(chǎn)的盈利能力低于長期資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例越小，企業(yè)的盈利能力就越強(qiáng)，也就提高的公司績效水平。

假設(shè)2、流動(dòng)負(fù)債比率與公司績效正相關(guān)

短期負(fù)債對(duì)債權(quán)人來說償還的日期短，風(fēng)險(xiǎn)小，所以要求的利率就低，而債權(quán)人的利率就是債務(wù)人的成本，因此，短期負(fù)債的資金成本小于長期負(fù)債的資金成本，短期負(fù)債的增加，能夠增加企業(yè)的獲利能力，也就提高公司績效水平。

（三）構(gòu)建相關(guān)研究模型

營運(yùn)資金政策與公司績效的相關(guān)性模型如下表所示：

三、相關(guān)性分析

根據(jù)以前學(xué)者的研究和前文分析，本文在研究中擬選取流動(dòng)資產(chǎn)比率A1流動(dòng)負(fù)債比率A2兩個(gè)個(gè)營運(yùn)資金政策指標(biāo)，并對(duì)這兩個(gè)個(gè)指標(biāo)與凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)性進(jìn)行研究，本文下面試圖通過對(duì)收集到28家旅游上市公司的2011年和2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并建立相應(yīng)的模型，進(jìn)而找出營運(yùn)資金政策與企業(yè)績效的是否存在假設(shè)中的相關(guān)性。

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

利用SPSS對(duì)2011、2012年我國旅游業(yè)上市公司數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，

結(jié)果如下表：

2011年旅游上市公司相關(guān)指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)：

由上表可知，我國旅游業(yè)上市公司之間的凈資產(chǎn)收益率差異較大，最小值為-11.96%最大值為19.50%，平均值為7.18%各上市公司之間的流動(dòng)資產(chǎn)比率和流動(dòng)負(fù)債比率差異也很明顯，流動(dòng)資產(chǎn)比率最小值為15.11%，最大值為95.01%，均值為37.14流動(dòng)負(fù)債比率最小值為10.37%，最大值為58.66%平均值為29.54%。由以上分析可知，我國旅游上市公司之間的凈資產(chǎn)收益率差距比較大，最大值和最小值之間差距為30%多，平均凈資產(chǎn)收益率不到10%。

2011年旅游上市公司相關(guān)指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)：

由上表可知，2012年我國旅游業(yè)上市公司之間的凈資產(chǎn)收益率差異較大，最小值為-12.51%最大值為19.33%，平均值為7.11%各上市公司之間的流動(dòng)資產(chǎn)比率和流動(dòng)負(fù)債比率差異也很明顯，流動(dòng)資產(chǎn)比率最小值為16.28%，最大值為94.22%，均值為37.76%流動(dòng)負(fù)債比率最小值為7.56%，最大值為60.44%平均值為29.34%。由以上分析可知，我國旅游上市公司之間的凈資產(chǎn)收益率差距比較大，最大值和最小值之間差距為30%多，平均凈資產(chǎn)收益率仍然不到10%?？傮w上看2011年跟2012年的變動(dòng)不大，保持了穩(wěn)定的狀態(tài)。

為了進(jìn)一步分析營運(yùn)資金政策與公司績效的相關(guān)性，下面分別采用2011年和2012年旅游業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)之間的相關(guān)分析，然后使用這兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，最后得出營運(yùn)資金政策跟公司效績之間是否顯著相關(guān)的結(jié)論。

利用SPSS對(duì)2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析分析結(jié)果如下：

凈資產(chǎn)收益率跟流動(dòng)資產(chǎn)比率和流動(dòng)負(fù)債比率之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.008、0.072。而且他們的相關(guān)系數(shù)都沒有通過檢驗(yàn)，因此他們之間的相關(guān)性不具有顯著關(guān)系，也可以這樣說，才2011年的數(shù)據(jù)相關(guān)性分析結(jié)果可以營運(yùn)資金政策和企業(yè)績效之間不存在線性相關(guān)性，也就是說營運(yùn)資金政策跟企業(yè)的績效之間不存在顯著的相關(guān)性關(guān)系。由此可以得出：營運(yùn)資金政策會(huì)影響企業(yè)的投資方式和籌資成本，但是跟企業(yè)的績效影響不大。這是因?yàn)槲覈糜紊鲜泄緹o論績效的好壞大多數(shù)都在采用激進(jìn)的營運(yùn)資金政策，這樣一來無法找出營運(yùn)資金政策跟企業(yè)績效之間存在何種樣子的關(guān)系，所以我國旅游上市公司的營運(yùn)資金政策跟我國旅游上市公司的績效之間不存在顯著的關(guān)系。

利用SPSS對(duì)2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析分析結(jié)果如下：

由上表中可以得知我國旅游上市公司的凈資產(chǎn)收益率流動(dòng)資產(chǎn)比率跟流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債比率相關(guān)系數(shù)分別是0.03、0.08。但是跟2011年一樣沒有通過檢驗(yàn)，也就是他們之間不存在顯著的相關(guān)性。與2011年的結(jié)果具有一致性，從分說明了我國旅游上市公司營運(yùn)資金政策跟企業(yè)的績效之間不存在顯著的相關(guān)性。進(jìn)一步說明了，雖然營運(yùn)資金政策的選擇會(huì)影響到企業(yè)的籌資成本和投資策略，但是該成本對(duì)企業(yè)績效的影響不具有顯著性，這是由于我國旅游業(yè)上市公司目前采取的營運(yùn)資金政策多為激進(jìn)型的政策有關(guān)，所以無法找出旅游上市公司營運(yùn)資金政策跟企業(yè)績效之間的關(guān)系。所以營運(yùn)資金的政策跟企業(yè)的績效之間不存在顯著的相關(guān)性。

（二）結(jié)論

通過對(duì)我國旅游業(yè)上市公司數(shù)據(jù)分析得到以下結(jié)果：

（1）從2011年數(shù)據(jù)的分析結(jié)果可以看出，凈資產(chǎn)收益率和流動(dòng)資產(chǎn)比率、流動(dòng)負(fù)債比率之間相關(guān)性不顯著；

（2）從2012年數(shù)據(jù)的分析結(jié)果可以看出凈資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率、流動(dòng)負(fù)債比率之間相關(guān)性不顯著；

四、我國旅游業(yè)上市公司營運(yùn)資金政策實(shí)證研究證明

凈資產(chǎn)收益率跟流動(dòng)資產(chǎn)比率流動(dòng)負(fù)債比率以之間相關(guān)性不顯著。

篇6

論文摘要：國有股減持方案屢試屢敗，究其愿意和減持目標(biāo)不明，甚至不正確有關(guān)。本文試圖從國有股減持與完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系角度為制訂國有股減持新方案，確立新目標(biāo)提出見解。

國有股減持時(shí)下已成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為證券市場(chǎng)上燙手的山芋。只要一談國有股減持股民就色變。只要一談國有股減持股市就風(fēng)聲鶴峽，股市就成災(zāi)。但國有股減持勢(shì)在必行也已成為國人的共識(shí)。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是國人關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)，上市公司造假，信息披露不及時(shí)，缺乏誠信等都與公司治理結(jié)構(gòu)不完善有關(guān)。能不能雙管齊下，合二為一尋找一種方案化解兩大矛盾?本文便試圖從分析國有股減持與完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的辨證關(guān)系人手作些探討。

一、我國國有上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)的剛性制約

股權(quán)結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)上市公司所有的股東組成中各種所有制主體所持股票數(shù)量的比例。一般而言，把某種所有制占股權(quán)比例大數(shù)上市公司稱為該所有制的上市公司。而這個(gè)大數(shù)一般而言是按絕對(duì)控股比例簡單半數(shù)以上。如國有股占半數(shù)以上便稱為國有上市公司，否則便是非國有上市公司。如果是法人股占多數(shù)便稱法人上市公司，而我國國有上市公司便屬于國有股權(quán)比例占半數(shù)以上這種情況。造成這種狀況與我國股份制改造時(shí)的初衷相一致。當(dāng)我們進(jìn)行股份制改造時(shí)，為了維持國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，那么國有股在各個(gè)股份公司就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地居于主導(dǎo)地位，在公司的經(jīng)營管理體制方面居于絕對(duì)的控股地位，所以在股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方面，自然是國有股包括(國有法人股)，占絕對(duì)控股的51%以上。這是下限，而那些關(guān)系國計(jì)民生的龐大的鋼鐵、石油等支柱產(chǎn)業(yè)中國有股的比例更高達(dá)80%-90%以上。

所有制是產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)制度則是所有制的法律表現(xiàn)。上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了上市公司體現(xiàn)出控股地位股權(quán)所有制體制，又由于所有制決定產(chǎn)權(quán)制度，而產(chǎn)權(quán)制度又是制約企業(yè)所有權(quán)最主要的因素。這種因素是經(jīng)濟(jì)方面的因素起到基礎(chǔ)性作用，我們稱為剛性因素。而且企業(yè)的所有權(quán)安排的是對(duì)企業(yè)的剩余控制權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部規(guī)定誰享有剩余索取權(quán)，誰控制剩余控制權(quán)，這種制度安排就是公司治理結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)具有剛性制約作用，也就是說我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)具有剛性制約作用。

從歷史和世界的范圍看，所有制相同的國家，但股權(quán)結(jié)構(gòu)可以不同，公司的治理結(jié)構(gòu)也可以不同。如英、美、德、日四國都是資本主義所有制，但他們無論公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，還是治理結(jié)構(gòu)均不相同。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)相同的國家，其公司治理結(jié)構(gòu)也驚人相似或近似如英、美之間。兩國都具有高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，而兩國都采取市場(chǎng)導(dǎo)向型治理結(jié)構(gòu)。而德國和日本兩國都高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，因而兩國都采取網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向型治理結(jié)構(gòu)。不僅如此，隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，公司治理結(jié)構(gòu)也隨之變化，兩者之間保持高度的同步性。如隨著英美機(jī)構(gòu)投資者的興起，在英美公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中機(jī)構(gòu)投資者占主導(dǎo)地位。伴隨著這一股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，英美兩國的公司治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化。英美也改變一直沿用的市場(chǎng)導(dǎo)向治理結(jié)構(gòu)而改用德日的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向型治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)部治理的作用。從歷史和世界范圍用實(shí)證的分析法驗(yàn)證股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)高度的一致性，進(jìn)一步證明了股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)治理結(jié)構(gòu)的剛性制約。

二、國有股減持對(duì)完善國有上市公司法人治理結(jié)構(gòu)必要性和可行性

國有產(chǎn)權(quán)一般特征即國有產(chǎn)權(quán)的主體是國家或全體公民;國有產(chǎn)權(quán)的安排采取多級(jí)委托方式;國有產(chǎn)權(quán)具有不可轉(zhuǎn)讓性和排他性。從國有產(chǎn)權(quán)的特征看，國有產(chǎn)權(quán)是殘缺不全的，存在嚴(yán)重的弊端主要表現(xiàn)為:

一是國有產(chǎn)權(quán)主體殘缺，導(dǎo)致所有者缺失。

二是國有產(chǎn)權(quán)制度的多級(jí)委托關(guān)系，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)中內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是國有產(chǎn)權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性，導(dǎo)致政企不分，成本過高。

因此，只要上市公司中國有股權(quán)仍占主導(dǎo)地位，國有股產(chǎn)權(quán)性質(zhì)就必然產(chǎn)生影響，國有上市公司治理結(jié)構(gòu)就永遠(yuǎn)無法完善，所以要完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，就必須降低上市公司的國有股比重，要降低上市公司國有股比重，就必須對(duì)國有股進(jìn)行減持。

根據(jù)許小年和王燕對(duì)我國上市公司1993-1995年的A股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司業(yè)績的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):國家股所占比重與公司業(yè)績有負(fù)的相關(guān)關(guān)系，且在ROE和ROA的回歸中顯著。法人股所占比重與公司業(yè)績正相關(guān)，T比率ROE和ROA的回歸中較高。

由此可見，機(jī)構(gòu)投資者，尤其是法人機(jī)構(gòu)是國有股最理想的減持對(duì)象，機(jī)構(gòu)投資者，尤其是法人機(jī)構(gòu)的存在，對(duì)完善公司治理結(jié)構(gòu)有非同尋常的意義，上有國外的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證研究加以輔證。 三、國有股減持對(duì)促進(jìn)國有上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的效應(yīng)分析

國有股減持有利于建立使公司治理機(jī)制發(fā)揮作用的內(nèi)外部一攬子制度條件。產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)經(jīng)營者形成了很大的壓力，盡管由于其他因素的限制，這種壓力的作用沒有充分發(fā)揮;對(duì)于股票市場(chǎng)的發(fā)展則由于上市公司的數(shù)量還不是很多，且由于占總股本極大比例的國有股還不能上市交易，因此尚不足以形成對(duì)上市公司經(jīng)營者較強(qiáng)的有效約束。由此也可說明，我國目前急需通過國有股減持等方式實(shí)現(xiàn)國有股的流通，以發(fā)揮股票市場(chǎng)在公司治理中的作用。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心原則是優(yōu)勝劣汰，股票市場(chǎng)也不例外。如果沒有優(yōu)勝劣汰機(jī)制的話，市場(chǎng)是沒有發(fā)展前途的，即使不實(shí)施破產(chǎn)，也得尋求某種方式讓一些公司退出現(xiàn)有市場(chǎng)，即形成必要的退出機(jī)制，而要形成股票市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)人與退出機(jī)制，除了要通過國有股減持等方式形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)外，還需要加快培育股票市場(chǎng)。

如果我國的投資基金和社會(huì)保障基金能夠按規(guī)范方式建立和運(yùn)營，則大量的居民銀行存款更可以通過它們而較安全地投資于股票市場(chǎng)，而經(jīng)理人員市場(chǎng)，公司控制權(quán)市場(chǎng)等，在通過國有股減持使上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化以后，也可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這與日本、德國等網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向型體制國家目前正在擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制在其公司治理中的作用這一世界性潮流是相一致的，可見“一攬子內(nèi)部和外部的監(jiān)督手段”在我國的公司治理結(jié)構(gòu)中同樣可以發(fā)揮作用盡管其各自作用的力度會(huì)有差別。

國有股減持有利于培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，形成公司治理結(jié)構(gòu)中的積極力量。關(guān)于機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的作用，一般認(rèn)為有一個(gè)從弱到強(qiáng)，從消極到積極的轉(zhuǎn)變過程。

在我國，目前國有股減持正是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者極好的機(jī)會(huì)。因?yàn)槭鍖盟闹腥珪?huì)文件曾明確指出:“要采取多種措施，包括國有資產(chǎn)變現(xiàn)，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，開拓社會(huì)保障的籌資渠道，充實(shí)社會(huì)保障基金?！?/p>

首先，社會(huì)保障基金應(yīng)成為我國主要的機(jī)構(gòu)投資者。國有股減持將使社會(huì)保障基金等機(jī)構(gòu)投資者成為我國證券市場(chǎng)上的主力軍。隨著我國社會(huì)保障基金建立進(jìn)程的加快，社會(huì)保障基金為了實(shí)現(xiàn)保值增值，不久將進(jìn)入到證券市場(chǎng)。而國有股減持將有助于更快更好地吸引社會(huì)保障基金到證券市場(chǎng)登臺(tái)唱戲。社?；鹑耸袠O大地加強(qiáng)我國證券市場(chǎng)的穩(wěn)定性，改變目前投機(jī)性過強(qiáng)的不正常狀態(tài)。這是因?yàn)樯绫；鹗抢习傩盏摹梆B(yǎng)命錢”，它與其他資金最大的不同是它非常注重資金安全性。社?；鹑耸惺蛊涑蔀橛辛Φ摹敖影羧恕保瑥亩徑鈬泄纱罅孔儸F(xiàn)即可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。在國有股變現(xiàn)并補(bǔ)充社會(huì)保障基金之后，需要加快社保基金進(jìn)人證券市場(chǎng)的步伐，以使國有股減持與社?；鹑耸行纬闪夹匝h(huán)?，F(xiàn)今國有股減持正是促使社?；鸺涌彀l(fā)展的一個(gè)良機(jī)。

篇7

這次鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立暨旅游工作動(dòng)員大會(huì)，是為加大區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)力度，加速推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程召開的一次區(qū)域性旅游大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：成立鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，貫徹落實(shí)全國、省及伊春市旅游工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去幾年鐵力區(qū)域旅游工作，安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期區(qū)域旅游工作任務(wù)，組織和動(dòng)員鐵力區(qū)域內(nèi)各方面力量，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同迎接新的旅游旺季的到來，開創(chuàng)區(qū)域旅游新的業(yè)績。一會(huì)，書杰市長將做重要指示，下面，結(jié)合這次會(huì)議，我講三點(diǎn)意見。

一、旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)最活躍的產(chǎn)業(yè)，也是近年來鐵力區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

近年來，我市充分挖掘自然生態(tài)資源和人文景觀資源，從創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市入手，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，大打鐵力生態(tài)旅游品牌，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。某年接待游人萬人次，旅游業(yè)直接收入萬元；某年接待游人萬人次，旅游業(yè)直接收入萬元，分別比上年增長、；某年在克服了“非典”疫情和洪災(zāi)等不利因素的影響下，接待游人萬人次，旅游直接收入萬元，分別比上年增長、；去年一季度區(qū)域內(nèi)共接待游人萬人次，旅游收入萬元，旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

鐵力旅游業(yè)從弱到小，從小到大，只經(jīng)過了幾年的發(fā)展時(shí)間。幾年來，我們緊緊地把握世界“生態(tài)旅游”蓬勃興起的時(shí)機(jī)，適時(shí)地把生態(tài)景觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化融匯到一起，開發(fā)出獨(dú)具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，初步形成了鐵力區(qū)域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠(yuǎn)足、民族風(fēng)情游等個(gè)旅游項(xiàng)目相繼對(duì)外開放，鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)三大風(fēng)景區(qū)的初步形成，都顯現(xiàn)出了鐵力生態(tài)旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態(tài)旅游已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關(guān)注。

旅游業(yè)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效地解決了就業(yè)問題。鐵力區(qū)域內(nèi)先后成立了七家國內(nèi)旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星級(jí)賓館兩家、一星級(jí)賓館四家和一批檔次較高、規(guī)模較大、設(shè)施條件好的賓館酒店，到某年底，全市旅游接團(tuán)的且住宿接待能力由某年的不足張床位，增到現(xiàn)在張床位，在省內(nèi)縣級(jí)旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年試運(yùn)營了鐵力市內(nèi)通往景區(qū)的專線交通站停點(diǎn)，即鐵力火車站至透籠山莊、桃山懸羊峰景區(qū)專線，金驪都賓館至透籠山莊景區(qū)、桃山景區(qū)專線等；在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購物需求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為下崗職工提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前直接從事旅游服務(wù)業(yè)的人員已達(dá)到人，就業(yè)形勢(shì)十分樂觀。

旅游業(yè)的興起和火爆，產(chǎn)生了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)某年收入為萬元，某年為萬元，某年達(dá)到萬元，增長率分別是和；城鎮(zhèn)居民可支配收入近三年分別為萬元、萬元和萬元，分別增長和；社會(huì)消費(fèi)品零售總額近三年分別為，萬元、，萬元、，萬元，分別增長和。以上這些數(shù)字充分證實(shí)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的水平，其中旅游業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。由于旅游業(yè)異軍突起，鐵力的名聲也越來越響亮。“到鐵力漂流，向快樂出發(fā)”的聲音響遍龍江大地。因?yàn)槁糜稳藗兪煜ち髓F力，了解了鐵力，走進(jìn)了鐵力，因?yàn)槁糜?，鐵力走出了伊春，走向了全省，走向了全國。其影響和意義已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。

當(dāng)然，我們也應(yīng)同時(shí)看到，雖然鐵力區(qū)域旅游取得了一些成績，但與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們確立的目標(biāo)和當(dāng)前的實(shí)際需要比，都還面臨著許多差距和問題，主要表現(xiàn)在，對(duì)發(fā)展大旅游重要性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，全民參與旅游的積極性需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)；全市旅游產(chǎn)業(yè)化水平還不高，在國民經(jīng)濟(jì)中比重相對(duì)較低；我市旅游景區(qū)景點(diǎn)還沒有形成鮮明的品牌和特色，在產(chǎn)品包裝和市場(chǎng)開拓上有所欠缺；現(xiàn)行的旅游管理體制亟待改善，旅游相關(guān)要素發(fā)展滯后等等。對(duì)以上困難和問題我們要給予足夠的重視，并想方設(shè)法創(chuàng)造條件，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、立足跨越式發(fā)展，采取超常規(guī)措施，把鐵力旅游傾力培育和打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展區(qū)域旅游，必須立足長遠(yuǎn)，下大力氣，用大手筆，做大文章。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，開發(fā)大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能不斷開拓旅游工作新局面，推動(dòng)區(qū)域旅游上新臺(tái)階。

應(yīng)該看到，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，世紀(jì)中葉以來，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升。在上世紀(jì)的最后十年中，世界旅游業(yè)的總收入從億美元增長到美元。某年世界各國入境旅游人數(shù)達(dá)到億人次，創(chuàng)歷史最高記錄。世界旅游組織預(yù)測(cè)到年世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到億人次，年可能達(dá)到億人次。旅游業(yè)的興起既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，國民收入水平越高，對(duì)旅游的需求越高，可以斷言，旅游業(yè)將會(huì)隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益興旺發(fā)達(dá)，成為永遠(yuǎn)的“朝陽產(chǎn)業(yè)?！蹦壳?，我國已成功實(shí)現(xiàn)了從“旅游資源大國”到亞洲旅游強(qiáng)國的歷史性跨越，某年接待入境旅游者達(dá)到人次，躍居世界第五位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到年中國將成為世界第一國際旅游接待國，年接待海外旅游者將超過億人次。旅游業(yè)迅速發(fā)展的前景為我們提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間。從省內(nèi)看，中央振興東北老工業(yè)基地政策啟動(dòng)以來，整個(gè)東北地區(qū)成國內(nèi)外普遍關(guān)注的新的旅游熱點(diǎn)和投資重點(diǎn)，今年，我省旅游業(yè)將快速升溫，成為最具有吸引力的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。日前，省長張左已同志在五常鳳凰山考察時(shí)指出，我省旅游收入已連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。他同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要突出特色，提升檔次，叫響品牌，盡快做大做強(qiáng)全省旅游產(chǎn)業(yè)，這又為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。從我市看，發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚，擁有獨(dú)具特色的林海雪原和多條大小河流，從某種意義上說，世界三大旅游資源我市都具備，隨著當(dāng)前人民生活水平提高，追求自然，返樸歸真的理念逐漸形成，到大森林里來休閑渡假的人群將逐年增加，專家預(yù)測(cè)在世紀(jì)最初的年里，森林旅游將以兩位數(shù)的百分比增長，全球旅游人數(shù)中一半以上要走進(jìn)森林，特別是全省三條黃金旅游線路的確立和開通，我市作為“鐵力—伊春—嘉蔭”旅游線的橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢(shì)大大提升，旅游資源優(yōu)勢(shì)必將得到最大限度的釋放。這就要求我們必須樹立大發(fā)展的意識(shí)，舉全市之力，精心培育和打造旅游業(yè)使之成為區(qū)經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)。

如何培育和打造區(qū)域旅游這個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前要重點(diǎn)研究和解決的問題。國際慣例一般認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)?shù)氐臅r(shí)候，就可以確定其為支柱產(chǎn)業(yè)。從我市情況看，某年鐵力生產(chǎn)總值為億元人民幣，旅游收入業(yè)直接收入萬元人民幣，占量約左右，還不能稱之為支柱產(chǎn)業(yè)。所以，未來幾年鐵力區(qū)域旅游業(yè)必須堅(jiān)持內(nèi)挖潛力，外引動(dòng)力，自加壓力，激發(fā)活力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”，即去年旅游業(yè)收入達(dá)到個(gè)億，今年旅游收入達(dá)到個(gè)億，年旅游收入達(dá)到個(gè)億。按照《鐵力市小康社會(huì)總體規(guī)劃》，年鐵力生產(chǎn)總值將達(dá)億元左右，屆時(shí)，旅游業(yè)億元的收入水平將達(dá)到或超過，成為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就要求鐵力區(qū)域內(nèi)的各方面力量，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。采取超常規(guī)措施，促進(jìn)跨越發(fā)展。

加快培育和打造鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，要努力做到堅(jiān)持三個(gè)跳出，拓寬三個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)五個(gè)升級(jí)。

堅(jiān)持“三個(gè)跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出權(quán)屬抓旅游。

一是跳出漂流抓旅游。鐵力的旅游從漂流開始起步，很多人一提到鐵力旅游就想到漂流，漂流為鐵力旅游的發(fā)展立下了頭功，但鐵力旅游發(fā)展到今天，必須在旅游內(nèi)容上有新的發(fā)展，必須看到，鐵力旅游，大有作為。我市四季旅游資源都極為豐富，并均以得到不同程度的開發(fā)，個(gè)旅游項(xiàng)目的推出，多個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，已經(jīng)為全方位推出鐵力旅游奠定了基礎(chǔ)。所以必須盡快走出單純依賴性的旅游思維，努力把豐富的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，以人無我有、人有我精、人精我特的發(fā)展理念，充分挖掘生態(tài)區(qū)域旅游資源，形成百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的良好局面。要通過科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，有效引導(dǎo)，規(guī)范管理，使鐵力區(qū)域旅游實(shí)現(xiàn)季節(jié)上的層出不窮，景區(qū)景點(diǎn)間的持續(xù)不斷，特色旅游產(chǎn)品上的色彩紛呈，使鐵力旅游真正自成體系，壯大規(guī)模。版權(quán)所有

二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性極強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，影響到千家萬戶。所以，必須努力破除就旅游抓旅游的觀念，改變單純依靠政府、企業(yè)和旅游部門抓旅游的局面，樹立全民旅游意識(shí)，大打全民旅游戰(zhàn)爭(zhēng)。全市各部門、各單位都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)上獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮作用。凡是有利于旅游事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的舉措，市里都鼓勵(lì)、都支持，凡是與發(fā)展旅游背道而弛甚至有所阻礙的，都要堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決制止。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體和廣大人民群眾積極參與旅游事業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)各種形式的旅游載體，使旅游產(chǎn)業(yè)在鐵力遍地開花。

三是跳出權(quán)屬抓旅游。由于歷史原因，鐵力區(qū)域內(nèi)形成了地企交錯(cuò)，“六國三方”的局面，十分不利于旅游產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。過去很長一段時(shí)間內(nèi)，沒有很好解決。一方面由于各自為政，相互制約，使得發(fā)展速度明顯緩慢，新上項(xiàng)目困難重重；另一方面，由于無序開發(fā)，形成重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。近幾年來區(qū)域內(nèi)的政府、企業(yè)間的合作不斷加大，以日月峽滑雪場(chǎng)為例成功地解決了一些旅游發(fā)展上的重大問題。這次在伊春市的大力支持下成立了鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，可以更有效地解決這個(gè)問題。今后，要在這幾年合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)地方政府與各森工農(nóng)墾企業(yè)以及各森工、農(nóng)墾企業(yè)之間旅游產(chǎn)業(yè)的大融合、大聯(lián)手、大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游資源上的合理開發(fā)、優(yōu)勢(shì)共享，景區(qū)景點(diǎn)的合理布局、互聯(lián)互通，領(lǐng)導(dǎo)力量上的合理分配，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，使鐵力區(qū)域旅游真正脫離權(quán)屬、轄區(qū)的限制和約束，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、快速、健康的發(fā)展。

拓寬“三個(gè)領(lǐng)域”，就是拓寬發(fā)展領(lǐng)域，拓寬合作領(lǐng)域，拓寬招商領(lǐng)域。

一是拓寬發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)區(qū)域旅游向縱深方向發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興起，百業(yè)興旺，圍繞旅游，做足文章。要緊緊圍繞旅游六要素，突出鐵力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒適、吃的可口、購得實(shí)惠、玩得開心。要推陳出新，使旅游產(chǎn)業(yè)向精品產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游業(yè)提檔升級(jí)。要集中優(yōu)勢(shì)力量大打鐵力品牌，使鐵力旅游走出全市、走出全省甚至走出全國，吸引國際游客到鐵力旅游。

二是拓寬合作領(lǐng)域，全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)間的合作共建。要切實(shí)發(fā)揮鐵力區(qū)域旅游管理委員會(huì)的職能作用，建立定期溝通協(xié)調(diào)，研究解決問題的有效機(jī)制，不斷拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一品牌。地方政府要積極履行政府職能，在規(guī)劃、政策、環(huán)境等工作上做好服務(wù)，做出表率。管委會(huì)各成員單位也應(yīng)按照要求開展好各自的工作，在重大問題上及時(shí)相互溝通，提出相關(guān)工作意見?？傊褏^(qū)域旅游管理委員會(huì)的工作做足作細(xì)，使之真正在區(qū)域旅游發(fā)展上發(fā)揮積極作用。不求所有，但求所在，只要區(qū)域內(nèi)各方面加強(qiáng)合作，擴(kuò)大合作，就一定會(huì)促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

三是拓寬招商領(lǐng)域。鐵力旅游的大發(fā)展，快發(fā)展，必須依靠外部力量的參與和推動(dòng)，所以，要全面展開旅游業(yè)的大招商。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)招商。把我市重點(diǎn)開發(fā)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，精心包裝，推向市場(chǎng)，通過推介會(huì)、招商會(huì)、洽談會(huì)等形式宣傳出去。瞄準(zhǔn)哈爾濱、大慶及長春、沈陽、大連、北京、天津等主要城市，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，大力宣傳推介鐵力旅游。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切積極因素，通過親友、同學(xué)、同志、老鄉(xiāng)等渠道進(jìn)行對(duì)外招商宣傳，把旅游優(yōu)勢(shì)和品牌進(jìn)一步叫響，開拓國內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)升級(jí)”，即產(chǎn)品升級(jí)，企業(yè)升級(jí)、環(huán)境升級(jí)、管理升級(jí)、規(guī)劃升級(jí)。

一是產(chǎn)品升級(jí)。對(duì)石林、漂流、登山、滑雪、狩獵、遠(yuǎn)足、營地等項(xiàng)目為主的旅游產(chǎn)品，要不斷豐富提高其檔次和水平。根據(jù)資源條件和市場(chǎng)導(dǎo)向合理調(diào)整布局，力爭(zhēng)在每個(gè)項(xiàng)目上都培養(yǎng)和樹立—個(gè)具有代表性的旅游精品。版權(quán)所有

二是企業(yè)升級(jí)。積極引導(dǎo)各旅游經(jīng)營企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、規(guī)范經(jīng)營行為、開拓發(fā)展空間、全力做大做強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件，現(xiàn)代化管理水平，企業(yè)經(jīng)營理念等方面全面升級(jí)，力爭(zhēng)到年全市投資額達(dá)到萬元以上的大規(guī)模企業(yè)將達(dá)到家。

三是環(huán)境升級(jí)。要努力創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境，使之成為區(qū)域旅游快速發(fā)展有利條件和強(qiáng)大動(dòng)力。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，不斷在交通、能源、通訊、城市建設(shè)等方面加大投入，使全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善和升級(jí)。要做好扶持和服務(wù)工作，制定完善促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位。

四是管理升級(jí)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合，使區(qū)域旅游始終在安全、健康、有序的軌道上加快發(fā)展。旅游行政管理部門要積極協(xié)同建設(shè)、公安、工商、林業(yè)等部門，不斷加大對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)營企業(yè)及旅行社的管理力度，嚴(yán)厲查處旅游市場(chǎng)上的欺詐行為、損害游客利益行為以及破壞資源、擾亂市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利于區(qū)域旅游發(fā)展的現(xiàn)象和行為，打擊違法、維護(hù)合法、整頓市場(chǎng)、凈化環(huán)境，使旅游管理工作不斷上臺(tái)階。

五是規(guī)劃升級(jí)。要在區(qū)域旅游管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一對(duì)鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃。在對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源充分調(diào)查論證及征求各方面意見的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國內(nèi)知名的大專院校專家、名師對(duì)我市旅游進(jìn)行具體的分析設(shè)計(jì)，完善總體旅游規(guī)劃，以及各景區(qū)、景點(diǎn)的具體規(guī)劃。形成規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展，發(fā)展完善規(guī)劃的科學(xué)合理的發(fā)展格局。規(guī)劃一經(jīng)出臺(tái)和確定，就要不折不扣地堅(jiān)持執(zhí)行，用以宏觀上指導(dǎo)區(qū)域旅游的發(fā)展。

三、把握機(jī)遇，精心謀劃，努力創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市，確保實(shí)現(xiàn)今年旅游工作“三個(gè)倍增”的目標(biāo)

今年的夏季旅游旺季馬上到來，這是我們?cè)诮?jīng)歷去年的“非典”疫情和洪災(zāi)影響之后迎來的新一輪發(fā)展機(jī)遇，希望全市各部門、各單位、各旅游經(jīng)營企業(yè)緊緊把握這一難得的機(jī)遇，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心謀劃，迎接今年的旅游旺季的到來，通過全市上下的共同努力，確保完成今年創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)入境旅游人數(shù)倍增，達(dá)到萬人次，旅游收入倍增，達(dá)到億元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入倍增，達(dá)到億元的工作目標(biāo)。

（一）宣傳營銷，打造品牌

過去幾年工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宣傳促銷對(duì)于鐵力旅游來說，是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不可懈怠，在宣傳促銷上的投入，可以帶來不可估量的回報(bào)。所以要緊緊抓住目標(biāo)市場(chǎng)，有的放矢地進(jìn)行宣傳促銷，哈爾濱、大慶、長春、沈陽等大中城市是我們的主要客源地區(qū)，要把這些地方作為主攻方向，力推鐵力旅游品牌。宣傳促銷也要與時(shí)俱進(jìn)，求新求變，富于創(chuàng)意。要充分利用媒體、信息技術(shù)在內(nèi)的高科技手段，全方位地宣傳造勢(shì)，讓外界更加充分地了解我們鐵力。要注意加強(qiáng)與各大旅行社等旅游企業(yè)的聯(lián)系，積極參加各種大型旅游交易活動(dòng)，尋求和開辟新的客源市場(chǎng)。

（二）完善要素，突出特色

加快建設(shè)鐵力小吃一條街和小商品一條街，將富有林區(qū)特色的飲食文化和林特產(chǎn)品展示給廣大游人。全面完成鐵力建設(shè)大街改造工程，使之成立鐵力境內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。整合境內(nèi)住宿接待能力，賓館飯店、山間別墅和露營房車、家庭旅館等多種投宿方式給廣大游人選擇。加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)掘鐵力文化底蘊(yùn)，結(jié)合文化大市建設(shè)，使廣場(chǎng)演出、劇場(chǎng)文化、娛樂場(chǎng)所等文藝形式活躍和豐富鐵力的旅游娛樂市場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量

要通過樹立全民旅游意識(shí)，努力營造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛圍。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不論是探親訪友、出差、旅游，只要來到鐵力，就都是鐵力的客人，都要奉為上賓。市政府各部門、各單位尤其要率先樹立這種意識(shí)，忠實(shí)實(shí)踐為旅游服務(wù)的諾言。旅游部門要積極為各旅游經(jīng)營企業(yè)、旅行社出主意解難題，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題；公安、交通等部門要結(jié)合“平安鐵力”建設(shè)，努力為旅游發(fā)展創(chuàng)造平安有序、文明祥和的社會(huì)治安環(huán)境，使友人游的開心、玩的放心；公用事業(yè)、城管、環(huán)保等部門要積極發(fā)揮職能，做好城市和主要旅游路線的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序的管理工作，維護(hù)綠色生態(tài)旅游城市形象。物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要做好旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和整治，防止哄抬物價(jià)、假冒偽劣等現(xiàn)象行為充斥鐵力旅游市場(chǎng)?？傊?，就是希望通過政府職能部門的服務(wù)作用，創(chuàng)造一個(gè)有利于旅游發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，不斷提升旅游的服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力創(chuàng)建

篇8

山東省高級(jí)人民法院：

你院魯高法函〔1995〕110號(hào)《關(guān)于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第二條和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第十八條的規(guī)定，對(duì)投機(jī)倒把行為的處罰，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)制作書面處罰決定書。山東省工商行政管理檢查所不具有行政主體資格，更何況系事業(yè)編制，故不能以自己的名義作出行政處罰決定。

此復(fù)

篇9

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；工商管理；監(jiān)管難度；管理制度；懲處力度

近年來，電子商務(wù)平臺(tái)越來越豐富，經(jīng)營品類越來越齊全，給人們的生產(chǎn)生活帶來了諸多便利，其發(fā)展速度越來越快，影響范圍也越來越大。但由于電子商務(wù)是新興的商業(yè)經(jīng)營模式，相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善，電子商務(wù)過程中各種信用問題頻出，對(duì)工商管理提出了新的挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)變管理理念，探索優(yōu)化電子商務(wù)工商管理的對(duì)策，以促進(jìn)工商行業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，文章就此展開論述。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵

電子商務(wù)是信息技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物，它以互聯(lián)網(wǎng)為市場(chǎng)交易場(chǎng)所，買賣雙方通過通信信息媒介開展信息溝通，并依托電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)交易，交易方式更加簡單便捷。尤其是隨著電子商務(wù)發(fā)展路徑的不斷增加，電子商務(wù)業(yè)務(wù)范疇越來越廣泛，電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)性越發(fā)凸顯：政府機(jī)構(gòu)、商戶、個(gè)人等都能通過電子商務(wù)渠道采購商品，從而減少了外出采購的時(shí)間、精力、交通消耗等；商家通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行商品交易，不再需要專門租賃銷售門面，從而大大降低了銷售運(yùn)營成本。電子商務(wù)的到來給人們的生活帶來了便利，但它畢竟是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易，虛擬性與不確定性更強(qiáng)，各種失信事件屢見不鮮，亟需加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)開展工商管理。

二、電子商務(wù)對(duì)工商管理的影響

（一）難以及時(shí)確定交易者身份

傳統(tǒng)模式下紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照是商家開展商業(yè)活動(dòng)的前提與準(zhǔn)繩，商家只可在線下開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的商業(yè)活動(dòng)，而電子商務(wù)模式下，交易雙方依托網(wǎng)絡(luò)媒介在線上即可完成交易活動(dòng)，打破了傳統(tǒng)工商管理的時(shí)空限制，營業(yè)執(zhí)照對(duì)商家的約束性效果大打折扣，有的商家甚至沒有辦理正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，使得工商管理部門很難及時(shí)掌握交易主體的真實(shí)信息，從而大大加劇了工商管理的難度。

（二）工商管理監(jiān)管難度加大

電子商務(wù)模式下商品交易場(chǎng)所與交易行為具有很強(qiáng)的虛擬性，工商管理部門很難對(duì)商業(yè)交易活動(dòng)開展商家經(jīng)營實(shí)力資格審查、商品品質(zhì)抽查等監(jiān)管活動(dòng)，而缺乏足夠的工商監(jiān)管不僅無法保障電子商務(wù)平臺(tái)能嚴(yán)格遵循工商管理相關(guān)法律開展經(jīng)營活動(dòng)，不能有效為消費(fèi)者權(quán)益提供足夠的保障，也不利于電子商務(wù)市場(chǎng)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行。而且電子商務(wù)平臺(tái)在管理理念上與傳統(tǒng)工商管理有很大的出入，電子商務(wù)平臺(tái)更重視商品的項(xiàng)目推廣，更追求商品的曝光量與銷售轉(zhuǎn)化率，在商品質(zhì)量管理上偏向自由化，為電子商務(wù)假冒偽劣產(chǎn)品銷售泛濫埋下隱患，不僅侵害了消費(fèi)者權(quán)益，還對(duì)平臺(tái)聲譽(yù)有所影響。

三、電子商務(wù)模式下加強(qiáng)工商管理的策略

（一）完善電子商務(wù)管理制度

為優(yōu)化對(duì)電子商務(wù)商戶的工商管理效果，首先，工商管理部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的積極影響，認(rèn)真審視當(dāng)前工商管理?xiàng)l例是否能滿足對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的工商管理需求，在哪些方面需要逐步完善。其次，要加強(qiáng)與電子商務(wù)管理平臺(tái)的溝通與合作，認(rèn)真分析當(dāng)前電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行特點(diǎn)，并聯(lián)合制定專門針對(duì)電子商務(wù)管理的制度，譬如電子商務(wù)準(zhǔn)入制度等，進(jìn)而在電子商務(wù)管理平臺(tái)的支持下更好地開展虛擬經(jīng)營主體監(jiān)管工作。再次，應(yīng)制定嚴(yán)格的電子商務(wù)商品上架管理?xiàng)l例，通過多方審查來提升商品上架的規(guī)范性，對(duì)商品質(zhì)量與品類開展相應(yīng)的審查，以更好地保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，工商管理部門還應(yīng)聯(lián)合電子商務(wù)管理平臺(tái)制定消費(fèi)者保護(hù)計(jì)劃，為消費(fèi)者提供購買、退貨、投訴等權(quán)益保障，以全方面保障消費(fèi)者權(quán)益。

（二）設(shè)立電子商務(wù)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門

營業(yè)執(zhí)照是商戶開展合法經(jīng)營活動(dòng)的前置條件，是工商管理部門及時(shí)掌握交易主體身份信息、經(jīng)營實(shí)力的重要途徑，對(duì)商戶商業(yè)活動(dòng)的開展也起著一定的約束作用，因此，在電子商務(wù)盛行的時(shí)代，工商管理部門應(yīng)專門針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域設(shè)立一個(gè)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)，全力負(fù)責(zé)電子商務(wù)商戶經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營主體身份等審核工作，并加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)商戶信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，以及時(shí)掌握全面的電子商務(wù)商戶經(jīng)營信息，為后續(xù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與管理工作的開展提供依據(jù)。此外，電子商務(wù)在我國經(jīng)濟(jì)中影響力越來越大，工商管理部門還應(yīng)專門開設(shè)電子商務(wù)監(jiān)管部門，提升監(jiān)管部門工作人員對(duì)電子商務(wù)法律法規(guī)、操作規(guī)范等認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)的電子商務(wù)工商管理體系，以更好地開展電子商務(wù)監(jiān)管行為，提高對(duì)電子商務(wù)的管理質(zhì)量，為電子商務(wù)營造公平有效的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）提高工商管理人員綜合素養(yǎng)

隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”的到來，工商管理部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)交易信息傳遞與共享機(jī)制，將監(jiān)管權(quán)利下放，通過各部門協(xié)作來提高電子商務(wù)活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量與效率。此外，工商管理是一項(xiàng)集理論與實(shí)踐于一體的工作，工商管理工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)將直接影響對(duì)電子商務(wù)的工商監(jiān)督管理效果，工商管理部門應(yīng)加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，提升其電子商務(wù)管理理論與信息技術(shù)水平，以靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工商管理活動(dòng)。當(dāng)然，工商管理部門還應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求適當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)管理精英，加強(qiáng)人力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)工商管理整體水平的提升。

（四）加大懲處力度提升威嚴(yán)性

懲罰不是工商管理的最終目的，而是提升工商管理效率的重要途徑，工商管理部門除了要加大對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管，還應(yīng)制定完善的工商管理懲處條例，加大對(duì)電子商務(wù)違法行為的懲處力度，并輔以相應(yīng)的新聞宣傳報(bào)道，以提升工商管理法律條例的威嚴(yán)性與對(duì)電子商務(wù)商戶的威懾性。

四、結(jié)語

總而言之，電子商務(wù)的到來對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊，對(duì)工商管理帶來了挑戰(zhàn)，工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管力度，通過完善電子商務(wù)管理制度、專門成立電子商務(wù)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門、提高管理人員綜合素養(yǎng)、加大懲處力度等途徑，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，以切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

篇10

企業(yè)應(yīng)該積極加強(qiáng)工商管理人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)上提高員工的積極性，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，把員工的管理水平與公司的績效結(jié)合在一起，進(jìn)行綜合評(píng)估，從而激發(fā)企業(yè)工商管理的潛力，提高企業(yè)工商管理的合理性。

一、以經(jīng)濟(jì)方法提高工商管理人員的積極性

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)烈，企業(yè)面臨來自自身和市場(chǎng)的雙重壓力，應(yīng)該不斷提升自己的管理水平，同時(shí)降低成本。企業(yè)的優(yōu)勢(shì)來自于低廉的成本、積極的產(chǎn)品創(chuàng)新，以及高素質(zhì)的人才和先進(jìn)的技術(shù)。企業(yè)在培育競(jìng)爭(zhēng)力的過程中，要注重員工素質(zhì)的提升。企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，人才的可持續(xù)發(fā)展是公司不斷進(jìn)步的重要保證，如果人力資源面臨困難，那么公司發(fā)展也會(huì)受到很大的影響。如今，人才越來越被看重，很多公司把人才看成是公司發(fā)展的中心。所以，企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)新勢(shì)在必行，只有這樣才能提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供人力支持。從這方面來說，經(jīng)濟(jì)的手段是必不可少的，尤其是合理的薪酬，因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)員工工作的積極性，對(duì)人力資源管理有重要的影響。對(duì)于薪酬激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)化，要根據(jù)員工具體的表現(xiàn)，合理地利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)員工的積極性。另外，對(duì)環(huán)境比較艱苦的一線員工進(jìn)行合理的補(bǔ)助也能夠調(diào)動(dòng)他們的積極性。經(jīng)濟(jì)手段還包括建立合理的福利制度，這樣對(duì)于維護(hù)企業(yè)員工隊(duì)伍具有重要的意義。

二、以經(jīng)濟(jì)方法提高工商管理機(jī)制的合理性

在企業(yè)管理的過程中逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，是在合理的管理機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)的政策、目標(biāo)、方向等進(jìn)行分析，并基于此制訂計(jì)劃，這就是企業(yè)發(fā)展的方向。企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)方面：一是策略在執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，二是策略在實(shí)現(xiàn)控制的過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)一般會(huì)制訂計(jì)劃。但是，企業(yè)在實(shí)施計(jì)劃方案的過程中，可能會(huì)因?yàn)槟承┮蛩囟庥鲋卮蟠煺?，或因?zhàn)略目標(biāo)過高而難于實(shí)現(xiàn)，或因戰(zhàn)略目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確而遇挫，這些對(duì)于企業(yè)發(fā)展的打擊都是致命的。所以，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂戰(zhàn)略目標(biāo)，還要綜合考慮各方面的因素，如市場(chǎng)環(huán)境、國家政策等確定公司戰(zhàn)略的核心點(diǎn)，圍繞核心點(diǎn)進(jìn)行周密的部署。在這個(gè)過程中，企業(yè)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)決定了企業(yè)的發(fā)展前景。及時(shí)進(jìn)行外部信息的收集是很重要的，比如對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的了解，從對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策的長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及政策調(diào)整中分析企業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，對(duì)于潛在的客戶進(jìn)行挖掘，制定科學(xué)有效的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，也能夠保證企業(yè)利益的最大化。

三、以經(jīng)濟(jì)方法實(shí)現(xiàn)工商管理財(cái)務(wù)的高效性

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革，制定一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)于企業(yè)來說是至關(guān)重要的。我國企業(yè)在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新，并形成了一系列的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，其中主要包括以下幾個(gè)方面。一是金融信息的支持系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠提供很多的財(cái)務(wù)信息。二是全面預(yù)算管理系統(tǒng)，主要包括成本管理、資產(chǎn)管理及金融風(fēng)險(xiǎn)的控制。在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)中，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的投入和產(chǎn)出不成正比，要想獲得正常水平的盈利是非常困難的。但是，市場(chǎng)環(huán)境中存在眾多的因素，這些因素對(duì)于最終結(jié)果的影響是很重要的，有時(shí)候甚至起到了決定性的作用。在企業(yè)的投資中可能存在融資的成分，企業(yè)能夠通過自己的核心優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)盈利的最大化，通過相關(guān)的利益支持來實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資利益的擴(kuò)大，企業(yè)投資利益最大化才有可能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，最佳的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的利潤，用最小的投入獲得最大的收入是最基本的戰(zhàn)略觀點(diǎn)，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。