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Abstract： With the rapid development of the marine industry， marine pollution of the marine environment has become increasingly serious. The traditional physical and chemical methods have been difficult to meet the governance needs for dealing with these marine pollution， and biotechnology is increasingly used in ship pollution prevention and control due to high efficiency， safe， inexpensive， non-toxic superior characteristics， so this paper focuses on the application of modern biotechnology in the marine pollution prevention and protection of the marine environment.

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代生物工程技術(shù)；船舶防污染；生物技術(shù)應(yīng)用

Key words： modern biotechnology；marine pollution；biotechnology application

中圖分類號(hào)：Q819 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）26-0109-03

1 現(xiàn)代生物工程技術(shù)概述

現(xiàn)代生物工程技術(shù)是一項(xiàng)以DNA分子技術(shù)作為應(yīng)用基礎(chǔ)，在生物的個(gè)體、細(xì)胞甚至分子層面上運(yùn)用生物技術(shù)手段，嚴(yán)格遵循要達(dá)到的目的，以生物學(xué)知識(shí)為應(yīng)用基礎(chǔ)對生物進(jìn)行設(shè)計(jì)和操作，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期額目的和作用的現(xiàn)代科學(xué)方法，主要包括微生物工程、細(xì)胞工程、酶工程、基因工程等諸多系列的生物高新技術(shù)。

生物工程技術(shù)作為一門具有綜合性和應(yīng)用性的學(xué)科最早可以追溯到上世紀(jì)70年代，直到90年，現(xiàn)代生物工程技術(shù)才真正產(chǎn)生，通過發(fā)揮其獨(dú)特作用漸漸造福人類。生物工程技術(shù)被認(rèn)為是21世紀(jì)的主導(dǎo)技術(shù)，隨著該項(xiàng)技術(shù)的不斷發(fā)展，其所具有的獨(dú)特優(yōu)勢作用也不斷顯現(xiàn)，正越來越受到世界各國的普遍重視，生物工程技術(shù)將為解決人類面臨的環(huán)境、資源、人口、能源、糧食危機(jī)提供技術(shù)保障和支持。

現(xiàn)代生物工程技術(shù)不僅在作物改良研究、醫(yī)藥、食品工程中起著重要作用，而且能有效控制日益嚴(yán)重的污染問題，在環(huán)境和生物監(jiān)測中起著重要的作用，比如在處理海洋污染中常用的生物技術(shù)通常涉及分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、發(fā)育生物學(xué)、生殖生物學(xué)、遺傳學(xué)、生物化學(xué)、微生物學(xué)等學(xué)科，可以通過研究這些學(xué)科來實(shí)現(xiàn)生物工程技術(shù)在船舶防污染中的應(yīng)用。

運(yùn)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)處理污染問題與運(yùn)用傳統(tǒng)方法相比，生物控制方法明顯具有許多獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，生物工程技術(shù)通常情況下是以酶促反應(yīng)為基礎(chǔ)的生物化學(xué)過程，同時(shí)反應(yīng)過程所需要的反應(yīng)條件通常是常溫、常壓和近乎中性的條件，所以一般情況下這些生物處理技術(shù)都是能夠?qū)崿F(xiàn)的，并且還不會(huì)因?yàn)闂l件苛刻而影響其他反應(yīng)的正常運(yùn)行，這與物理化學(xué)處理方法技術(shù)需要高溫高壓的反應(yīng)條件相比，大大簡化了程序和反應(yīng)過程，同時(shí)所需的設(shè)備也簡單便于操作，整體工藝穩(wěn)定安全等優(yōu)點(diǎn)。

2 船舶航運(yùn)對海洋造成的污染

海洋在人類社會(huì)的發(fā)展史上具有重要的地位，海洋生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，同時(shí)隨著海上貨運(yùn)量的逐年增加不可避免的在船舶運(yùn)輸中產(chǎn)生了一系列的污染海洋環(huán)境的問題，使海洋的生物資源遭受嚴(yán)重破壞，甚至危害到了人類的健康和生存。

隨著船舶事業(yè)的蓬勃發(fā)展，無數(shù)的船舶在海洋上航行越來越頻繁，隨之而來的是與日俱增的船舶和各種有害物質(zhì)品種進(jìn)入海洋，使海洋生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞，從一定程度上造成了海洋污染。在一般情況下，帶來物質(zhì)污染可分為油性污染物和非油性污染物。

2.1 油性污染物 一般情況下，船舶帶給海洋的油性污染物主要是船舶在營運(yùn)作業(yè)期間向海洋中排放的油性混合物和船舶在遭受海難事故中產(chǎn)生的溢油問題，這兩類問題都不同程度的造成了海洋中有毒污染物的增加，對海洋的生態(tài)環(huán)境改變具有直接作用，因此需要慎重對待和分析。

船舶在營運(yùn)期間向海洋中排放的油性混合物主要有：油船的壓載水、洗艙水、船舶機(jī)爐艙的含油艙底水和分油機(jī)排出的油渣。其中油船壓載水是指油船在卸貨后空載返航時(shí)，為保持船舶有一定的吃水和穩(wěn)性而注入貨油艙的海水或淡水；油船洗艙水是指油船在進(jìn)塢修船、通過運(yùn)河和狹窄航道或換裝不同品種油料時(shí)，為清洗貨油艙所用的清洗水；船舶艙底水是指船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)期間，由于燃油系統(tǒng)、滑油系統(tǒng)等的滲漏，船舶檢修時(shí)漏入艙底的油料，擦洗機(jī)器的破布棉紗等，當(dāng)混入機(jī)爐艙艙底水中，未經(jīng)處理排放時(shí)將造成可觀的污染；分油機(jī)排出的油渣是指主副機(jī)鍋爐燒用的燃油所產(chǎn)生的渣料。

船舶由于海上事故原因所產(chǎn)生的事故性溢油主要有船舶因觸礁、碰撞、擱淺和失火等意外事故所造成的油船貨油艙、貨船燃油艙等破損的大量溢油，這類污染的特點(diǎn)是：常常發(fā)生在近岸或港灣內(nèi)，往往在短時(shí)間內(nèi)把大量石油類突然傾瀉海中，對海洋生物資源，沿岸居民的生活環(huán)境和港灣設(shè)施危害甚大。[1]

2.2 非油性污染物 船舶所產(chǎn)生的非油性污染物主要指散裝運(yùn)載含有有害物質(zhì)的液體或固體貨物所產(chǎn)生的貨艙洗艙水和艙底水，船舶生活污水和各種垃圾。

船舶在運(yùn)輸中產(chǎn)生有害洗艙水、壓載水和艙底水的原因是隨著油氣運(yùn)輸船和化學(xué)制品運(yùn)輸船的數(shù)量越來越多，噸位越來越大，船舶所運(yùn)載的含有害物質(zhì)貨物產(chǎn)生的貨艙洗艙水和艙底水排放時(shí)約含0.6%運(yùn)輸量的有害殘液，船舶從一港駁入的壓載水可能帶有有害生物到另一港排放時(shí)將給當(dāng)?shù)氐暮Ｉ飵砦：Γ@些有害殘液或壓載水排放時(shí)將危害海洋生物和人類健康。

船舶所產(chǎn)生的生活污水主要包括盥洗水、糞便及廁所沖洗水、廚房和醫(yī)務(wù)室排出水及運(yùn)送動(dòng)物艙內(nèi)的清洗水等，這些污水帶有大量的細(xì)菌和傳染病毒，對海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡也具有重要影響。

船舶運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的垃圾主要來自運(yùn)輸貨物而產(chǎn)生的包扎和墊艙材料、船舶維修保養(yǎng)而產(chǎn)生的廢棄物，比如油漆、鐵銹、廢紙、玻璃及纖維、生活食品廢料及食品包裝等，這些垃圾排放入海也將造成污染。[1]

3 船舶防污染的傳統(tǒng)方法

對于處理船舶所帶來的污染問題，傳統(tǒng)意義上一般采取化學(xué)和物理兩種方法，按照所使用方法的原理來分主要分為化學(xué)分離法和物理分離法以及其他方法，下面簡單介紹以下這三類方法。

3.1 化學(xué)分離法 化學(xué)分離法按照所使用方法的不同主要分為兩類：沉淀法和電浮分離法，這兩類方法使用條件不同，但是所達(dá)到的效果則相似。

沉淀法是利用使油污沉淀或上浮的原理，通過向含油污水中投放絮凝劑或聚集劑而達(dá)到油水分離的一種方法，其中所使用的兩種沉淀劑又有細(xì)微的區(qū)別，絮凝劑可使油凝聚成凝膠體而沉淀，而聚集劑則使油凝聚成膠體使其上浮。

電浮分離法的原理是把含油污水引進(jìn)裝有電極的艙柜中，利用電解產(chǎn)生的氣泡在上浮過程中附著油滴而加以分離、從而實(shí)現(xiàn)油水分離的方法。[1]

3.2 物理分離法 物理分離法按照分離原理不同，可以分為以下幾類：

3.2.1 重力分離法 重力分離法是利用油和水的密度差，使水中油滴克服水流阻力上浮與水分離的一種方法，這種方法的主要影響因素是油粒直徑、油和水的密度、溫度，其中一般認(rèn)為油粒直徑小于50um的情況下這類方法就不再起作用，比如重力分離法就很難分離乳化油，另外重力分離法如按其作用方式的不同，還可分為機(jī)械分離、靜置分離和離心分離三種。

3.2.2 過濾分離法 過濾分離法的原理是讓油污水通過多孔性介質(zhì)濾料層時(shí)，油污水中的油粒及其它懸浮物被濾料層截留，而水可以通過濾層排出，這類方法的特點(diǎn)主要有：一是油水分離的過程主要靠濾料層阻截作用，將油粒及其它懸浮物截留在濾料表面；二是具有很大表面積的濾料對油粒及其它懸浮物的物理吸附作用和對微粒的接觸媒介作用，增加了油粒碰撞機(jī)會(huì)，使小油粒更容易聚合成大油粒而被截留。

3.2.3 聚結(jié)分離法 聚結(jié)分離法的主要原理是運(yùn)用潤濕理論和碰撞聚結(jié)理論，當(dāng)微小油粒通過多孔材料時(shí)，讓這些細(xì)小微粒互相碰撞促使油粒聚合增大從而上浮和分離，這類方法最大的特點(diǎn)是精細(xì)化，但是在使用聚結(jié)分離法時(shí)影響粗粒化程度的因素主要有聚結(jié)元件的材料選擇和材料充填的高度密度等，決定聚結(jié)分離程度的關(guān)鍵是材料和油粒之間的相互作用，也就是說只有材料和油發(fā)生潤濕，聚結(jié)才能發(fā)生。

3.2.4 吸附分離法 吸附分離方法的原理是用多孔性固體吸附材料作為濾器，當(dāng)污水通過濾器時(shí)微小油粒被吸附在固體表面上，從而使油水分離，這類方法的特點(diǎn)是由于分子間普遍存在著引力，所以這類吸附方法沒有選擇性，并且可以吸附多層粒子。

3.2.5 氣浮分離法 氣浮分離法的原理就是通過產(chǎn)生氣泡將污水中的細(xì)微油粒吸附上浮，從而達(dá)到油水分離的目的。[1]

3.3 其他分離方法 在實(shí)際操作中，除了常用化學(xué)分離法和物理分離法之外，經(jīng)過方法創(chuàng)新，還有其他的一些分離方法，這些分離方法主要有：電解分離法、凝聚分離法、活性污泥法（生物化學(xué)法）、超濾膜過濾法、反滲透法。

4 生物工程技術(shù)在船舶防污染中的應(yīng)用

以上部分主要列舉出了一些傳統(tǒng)的物理法和化學(xué)法在船舶防污染中的應(yīng)用，雖然化學(xué)法處理污染的效果好，但因其操作條件差，腐蝕性高，還存在著二次污染又不能滿足環(huán)保的要求，物理法也存在著一定缺陷，因而可以考慮在船舶防污染中應(yīng)用生物工程技術(shù)，在船舶防污染中引進(jìn)生物工程技術(shù)的原理是由于被污染過的海洋污水中存在著許多成分復(fù)雜的有毒物質(zhì)，而運(yùn)用生物技術(shù)中的微生物自身的降解作用可以降解海洋污水中的有毒物質(zhì)，將其轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)，從而使污水得到凈化。

將生物技術(shù)運(yùn)用到船舶防污染中，可以有效保護(hù)海洋環(huán)境，目前，在該領(lǐng)域得到應(yīng)用的生物工程技術(shù)主要包括生物修復(fù)、防生物附著、生態(tài)毒理、環(huán)境適應(yīng)和共生等，具體而言主要有以下幾個(gè)應(yīng)用方面：

4.1 處理油污染 船舶帶給海洋的油性污染物都不同程度的造成了海洋中污染物的增加，對海洋的生態(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的破壞作用，生物工程技術(shù)在處理這類污染過程中采取的原理是運(yùn)用微生物的生物降解將石油中的大分子降解為小分子，最后完全氧化為二氧化碳和水，這種方法具有高效、經(jīng)濟(jì)、安全、無二次污染的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)，對于海洋環(huán)境沒有副作用。

4.2 處理有害防污漆污染 為了防止船底生物附著造成污染，減小船舶航行的阻力，節(jié)省燃料，提高船舶運(yùn)營效率，運(yùn)用生物工程技術(shù)的原理就是利用海洋生物的自身防污損機(jī)理，確保海洋生物污染預(yù)防機(jī)制正常運(yùn)行，加大對有益微生物的篩選，從而提取和分離防污活性物質(zhì)，制備天然生物防污劑用于海洋附著生物的防除。[4]

4.3 防治海洋大氣污染 一般情況下，船舶運(yùn)輸過程中都會(huì)產(chǎn)生一定量的廢煙廢氣，故而會(huì)向海洋大氣中注入硫氧化物、氮氧化物和烴類污染物等有害氣體，這些氣體會(huì)對海洋大氣造成嚴(yán)重污染，也會(huì)對動(dòng)植物及人類造成極大危害，故而可以運(yùn)用生物技術(shù)來處理海洋大氣污染，大氣污染的生物技術(shù)治理原理是利用微生物的生化作用，首先將大氣污染物進(jìn)行分解然后轉(zhuǎn)化為無害或少害物質(zhì)，從而達(dá)到治理的目的。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.船舶防污染技術(shù)技術(shù)[EB/OL].百度文庫.

[2]段怡萍.現(xiàn)代生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用和前景[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2005（5）.

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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生物技術(shù);食品工業(yè);功能食品;有效成分;食品添加劑

中圖分類號(hào):Q819文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0023-02

一、現(xiàn)代生物技術(shù)簡介

生物技術(shù)包括傳統(tǒng)生物技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)。傳統(tǒng)生物技術(shù)包括釀造、酶的使用、抗菌素發(fā)酵、味精和氨基酸工業(yè)等,被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)多種食品如面包、奶酪、啤酒、葡萄酒以及醬油、米酒和發(fā)酵乳制品。它和新的生物技術(shù)之間既有聯(lián)系,又有質(zhì)的區(qū)別?，F(xiàn)代生物技術(shù)是20世紀(jì)70年代初在分子生物學(xué)、生物化學(xué)、生化工程、微生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上形成的綜合性技術(shù)。

二、現(xiàn)代生物技術(shù)在食品工業(yè)中的主要應(yīng)用

(一)食品原料和食品微生物的改良,提高食品的營養(yǎng)價(jià)值及加工性能

利用基因工程、細(xì)胞工程改造動(dòng)物、植物、微生物資源向人類提供各種轉(zhuǎn)基因食品和食品添加劑,一方面提高了農(nóng)作物產(chǎn)量、改善農(nóng)作物抗蟲、抗病、抗除草劑和抗寒能力,另一方面使食品的營養(yǎng)價(jià)值、風(fēng)味品質(zhì)得到改善,食品儲(chǔ)藏和保存時(shí)間有所延長。我國利用基因工程技術(shù)培育的轉(zhuǎn)基因抗病番茄、抗病甜椒,目前累計(jì)種植3,000多畝,耐貯番茄在室溫下儲(chǔ)藏56天,好果率達(dá)70%以上。利用細(xì)胞工程技術(shù)培育出含水量大大降低的西紅柿、洋蔥、馬鈴薯新品種,培育出帶咸味和奶味的適宜膨化加工的玉米新品種,獲得了出油率高、不飽和脂肪酸含量較高的油料作物,以及我國已在田間試驗(yàn)中的超級(jí)水稻、轉(zhuǎn)基因鯉魚、高產(chǎn)奶量的轉(zhuǎn)基因試管牛,等等。

采用常規(guī)的誘變、雜交方法與細(xì)胞融合、基因工程技術(shù)結(jié)合進(jìn)行菌種改造和采用基因工程和蛋白質(zhì)工程技術(shù)構(gòu)建“基因工程菌”,改良食品微生物的生產(chǎn)性能。生物技術(shù)已應(yīng)用于啤酒酵母的改造,如將a-乙酰乳酸脫羧酶基因克隆到啤酒酵母中進(jìn)行表達(dá),可降低啤酒雙乙酰含量而改善啤酒風(fēng)味,選育出分解b-葡萄糖和糊精的啤酒酵母,能夠明顯提高麥芽汁的分解率并改善啤酒質(zhì)量;構(gòu)建具有優(yōu)良嗜殺其它菌類活性的嗜殺啤酒酵母已成為純種發(fā)酵的重要措施。

(二)生產(chǎn)各種功能食品的有效成分、新型食品和食品添加劑

通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)制造有利于人類健康的食品或有效因子,如低膽固醇肉豬、低膽固醇蛋和高特種微量元素蛋、人類血液代用品、高異黃酮大豆、高胡蘿卜素稻米,等等。

利用細(xì)胞工程技術(shù)生產(chǎn)各種功能食品和功能成分,如對人參、西洋參、長春花、紫草和黃連等植物細(xì)胞進(jìn)行培養(yǎng)生產(chǎn)活性細(xì)胞干粉、L-蘇氨酸、免疫球蛋白、生長激素,等等。

利用生物技術(shù),特別是發(fā)酵工程技術(shù)生產(chǎn)食品添加劑。目前國內(nèi)外重點(diǎn)研究開發(fā)的食品添加劑有甜味劑中的木糖醇,甘露糖醇,阿拉伯糖醇,甜味多肽,等等;酸味劑中的L-蘋果酸,L-琥珀酸,等等;氨基酸中各種必需氨基酸;增稠劑中的黃原膠,普魚蘭,茁霉多糖,熱凝性多糖,等等;風(fēng)味劑中的多種核苷酸,琥珀酸鈉,香茅醇,雙乙酰;芳香劑中的脂肪酸酯,異丁醇,等等;色素中的類胡蘿卜素,紅曲色素,蝦青素,番茄紅素,等等;維生素中的維生素C,維生素B12,核黃素,肉堿;生物活性添加劑中的各種保鍵活菌,活性多肽,等等;防腐劑中的乳鏈菌肽,殺菌肽,瓜蟾抗菌肽,防御素,等等?？芍苯討?yīng)用于食品生產(chǎn)過程的物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用發(fā)酵技術(shù)、酶技術(shù)對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工,直接生產(chǎn)各種發(fā)酵食品如飲料、酒、醬、醬油、醋、乳酸、酸奶和啤酒。利用基因工程和酶工程,構(gòu)建“生物工程菌”來生產(chǎn)酶制劑。近20年來,利用“基因工程菌”生產(chǎn)的食品酶制劑主要有凝乳酶、a-淀粉酶、葡萄糖氧化酶、葡萄糖異構(gòu)酶、轉(zhuǎn)化酶、脂肪酶、溶菌酶等。凝乳酶是制造干酪過程中起凝乳作用的關(guān)鍵酶;蛋白酶可改善蛋白質(zhì)的溶解性。在食品加工過程中添加一些酶類可以改善產(chǎn)品的色澤、風(fēng)味和質(zhì)構(gòu)。如用葡萄糖氧化酶可以除去蛋液中的葡萄糖,改善制品的色澤;用脂酶和蛋白酶可加速奶酪的成熟;葡萄糖苷酶可用于果汁和果酒的增香;木瓜蛋白酶可分解膠原蛋白,用于肉的嫩化。

現(xiàn)代生物技術(shù)在肉、奶、水產(chǎn)品加工中也有廣泛的應(yīng)用,肉的加工保鮮方面主要是提高肉的綜合品質(zhì)以及瘦肉、肥肉、的綜合利用,如肉的嫩化、發(fā)酵香腸的生產(chǎn)和增加產(chǎn)品的花色品種等。乳品方面有利用外源激素提高乳的產(chǎn)量,增強(qiáng)乳的免疫功能,改善乳的組成成分;利用酶工程技術(shù)開發(fā)乳蛋白生物活性肽、發(fā)酵乳制品、雙岐桿菌發(fā)酵乳,等等。水產(chǎn)品如人工淡水魚、內(nèi)臟、魚眼、精卵巢中分離提取有效成分,開發(fā)研制保健食品和藥品。

(三)工業(yè)化生產(chǎn)預(yù)定食品或食品功能成分

利用發(fā)酵工程生產(chǎn)功能食品或功能性成分,如低聚糖、糖醇、單細(xì)胞蛋白、EPA、DHA、r-亞麻酸、有益菌。利用酶工程制取高蛋白富含多種氨基酸和微量元素的功能食品,如以動(dòng)植物、微生物蛋白為原料,利用酶技術(shù)將蛋白質(zhì)分解成多肽和氨基酸,可作為功能食品或營養(yǎng)強(qiáng)化食品的原料。利用乳糖酶水解乳糖,加工出低乳糖食品作為乳糖缺乏者的保健飲品。

利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行玉米的綜合利用,為新型糖源、變性淀粉、玉米油、發(fā)酵酒精、環(huán)狀糊精等產(chǎn)品的開發(fā)提供充足的原料。如從玉米黃漿水中提取玉米黃色素,可用于人造黃油、人造奶油、糖果、冰淇淋等食品中取代人工合成色素;從玉米皮制取膳食纖維;用玉米淀粉制取高純度低聚異麥芽糖900型第二代功能性保健食品生物糖。

(四)食品包裝和食品檢測方面的應(yīng)用

現(xiàn)代生物技術(shù)在食品包裝上的應(yīng)用主要是制造一種有利于食品保質(zhì)的環(huán)境,如葡萄糖氧化酶能除O2,延長食品的保鮮期,保持食品色、香、味的穩(wěn)定性,被應(yīng)用于茶葉、冰淇淋、奶粉、罐頭等產(chǎn)品的除氧包裝;溶菌酶能消除有害微物生的繁殖,而讓某些有益菌得以繁殖,被廣泛應(yīng)用于清酒、乳制品、水產(chǎn)品、香腸、奶油、生面條等食品中以延長保鮮期。利用生物技術(shù)制造有特殊功能的包裝材料如包裝紙、包裝膜中加入生物酶,使其具有抗氧化、殺菌、延長食品反應(yīng)速度等。利用生物技術(shù)改變食物貯藏方式和貯藏期,如利用基因工程技術(shù)生產(chǎn)耐貯番茄等,延長貨架期。

利用生物技術(shù)還可生產(chǎn)生物可降解的食品包裝材料,建立食品的質(zhì)量檢測方法,處理食品工業(yè)廢水等,如用固定化酶技術(shù)制備酶電極、酶試紙,可以快速簡便地檢測食品中的化學(xué)成分。利用基因工程的DNA指紋技術(shù)可以鑒定食品原料和終端產(chǎn)品是否摻假,檢測谷物、堅(jiān)果、牛奶中是否含有微量毒素;利用PCR技術(shù)可迅速檢測是否為轉(zhuǎn)基因食品,利用生物轉(zhuǎn)化、厭氧發(fā)酵等方法處理食品工業(yè)廢水,使BOD、COD大大降低,達(dá)標(biāo)排放。

三、現(xiàn)代生物技術(shù)的前景與展望

展望現(xiàn)代生物技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛,它不僅用來制造某些特殊風(fēng)味的食品;還用于改進(jìn)食品加工工藝和提供新的食品資源。食品生物技術(shù)已成為食品工業(yè)的支柱,是未來發(fā)展最快的食品工業(yè)技術(shù)之一,具有廣闊的發(fā)展前景和美好的未來。

參考文獻(xiàn)

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[11]李書國,陳輝.基因工程在食品工業(yè)中的應(yīng)用[J].糧食與油脂,2001,(2).

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作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近代工業(yè)革命的產(chǎn)物，并隨著信息業(yè)革命的到來而得到不斷的補(bǔ)充與完善。事實(shí)證明，一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能有效地促進(jìn)科技的發(fā)展，刺激產(chǎn)業(yè)的增長，帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮。本文擬就生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理問題做簡單闡述，為我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

1　生物技術(shù)的發(fā)展和我國的不足

生物技術(shù)的飛速發(fā)展已使人類進(jìn)入了一個(gè)前人難以想象的新時(shí)代。隨著人類基因組計(jì)劃（HumanGenomeProject，HGP）的實(shí)施，人類開始有希望能真正解構(gòu)生命的奧秘。盡管這種探索也許永遠(yuǎn)沒有盡頭。

人類基因組計(jì)劃旨在分析測序人類基因組所有的基因，即由A、T、C、G四種堿基構(gòu)成的DNA序列。這項(xiàng)耗資巨大的國際合作工程（由美、英、日、法、德、中國等國家合作）被某些學(xué)者譽(yù)為是“人類為了認(rèn)識(shí)自己而進(jìn)行的一項(xiàng)最偉大和最具影響的研究計(jì)劃”。當(dāng)然，這并不是說人類基因組計(jì)劃的研究就是生命探索的盡頭了。恰恰相反，隨著功能基因組學(xué)（FunctionalGenomics）和醫(yī)藥基因組學(xué)（Pharmacogenomics）等后基因組學(xué)（Postge nomics）和蛋白組學(xué)（Proteomics）的興起，人類對自身的理解又邁向一個(gè)新的征程。

伴隨著如此動(dòng)人的生命科學(xué)探索的又是無限的產(chǎn)業(yè)利潤和商機(jī)。事實(shí)上，也正是由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)對此計(jì)劃的積極參與，才推動(dòng)了人類基因組計(jì)劃的順利與加速進(jìn)行。雖然早在70年代生物技術(shù)公司就已在美國開始建立并運(yùn)行，但生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正的蓬勃發(fā)展還只是在90年代初人類基因組計(jì)劃開始實(shí)施之后。到今天，在美國共有約1300家生物工程公司，其投資約占世界年總投資130億美元的75%，已累積投入650億美元，所有公司的市值已達(dá)1100億美元。并且，這還并不包括近幾年由傳統(tǒng)的制藥業(yè)跨國公司轉(zhuǎn)變而來的生物技術(shù)公司。

我國的情況卻令人擔(dān)憂。目前，無論是生物技術(shù)研究還是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)，我國還處于“跟隨”或“參與”的狀態(tài)，雖然也不乏有突出的例子。比如我國在人類基因組計(jì)劃的測序工作中只占大約1%的比例，而美英則占約85%，其中英國占近三分之一。又如我國雖然也有200多家生物技術(shù)公司，但年銷售額上億元的也只有兩家，并且全國生物工程產(chǎn)品的年銷售額總和還不如美國一家中等規(guī)模的生物技術(shù)公司。據(jù)我國專家比較，我國的生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比美國要晚10～15年。

造成這些不足與落后的原因是多方面的：有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有體制上的，也有經(jīng)濟(jì)上的。為此，我國也已開始實(shí)施一系列改進(jìn)措施，包括中國科學(xué)院的“創(chuàng)新工程”、國家“八六三計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“攀登計(jì)劃”等，都收到了一定效果。在產(chǎn)業(yè)界，也已開始借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如與研究機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)合、借助于風(fēng)險(xiǎn)投資資金、有限公司轉(zhuǎn)為股份公司并上市運(yùn)行等，也呈現(xiàn)渴望快速發(fā)展的勢頭，前景是堪為樂觀的。

在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，有一個(gè)長期被忽視的問題，嚴(yán)重地影響著我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，如果此問題再不被重視的話，我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界不僅將要面臨越來越被動(dòng)、道路越走越窄的局面，甚至還會(huì)反過來影響到我國生物科學(xué)研究的發(fā)展。這就是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。

2　生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍很廣，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)（著作權(quán)）、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競爭等。其中最具生物技術(shù)特色也最為重要的保護(hù)就是專利權(quán)的保護(hù)。因此本文主要介紹生物技術(shù)的專利保護(hù)問題，并對其他形式的保護(hù)略加介紹。

2.1　生物技術(shù)的專利保護(hù)

依據(jù)當(dāng)今生物技術(shù)的發(fā)展所揭示的生命物質(zhì)的層次，將專利法可能涉及的生命物質(zhì)大致分為五類，分別為：

（1）分子　核酸類分子（如通常討論的基因即DNA分子）、蛋白質(zhì)類分子（如各種細(xì)胞因子、抗體等）、糖類分子、脂類分子或其修飾物（如聚乙二醇修飾的蛋白質(zhì)分子或糖蛋白分子、脂蛋白分子等）。此類物質(zhì)是極為廣泛的一類物質(zhì)，在實(shí)際的專利申請中占的比例也最大。

（2）細(xì)胞　以單細(xì)胞為其基本存在單位的生物或細(xì)胞，包括所有細(xì)胞微生物（如細(xì)菌、放線菌、酵母菌和霉菌等）、動(dòng)物細(xì)胞和植物細(xì)胞或其轉(zhuǎn)化細(xì)胞、轉(zhuǎn)染細(xì)胞等。疫苗、病毒/噬菌體（亦屬微生物）、其他類基因載體如質(zhì)粒等也可歸入本類。

（3）器官　離體培養(yǎng)的器官如血管、視網(wǎng)膜等。

（4）胚胎　主要指高等動(dòng)物包括人的胚胎或其嵌合體（chimera）。

（5）個(gè)體　包括植物體、動(dòng)物體，其中主要是轉(zhuǎn)基因的植物體或動(dòng)物體。

上述物質(zhì)基本構(gòu)成了生命物質(zhì)的全部內(nèi)容。但僅有這些還是不夠的，還需要加上一些針對上述五個(gè)層次的生命物質(zhì)的操作方法，如合成、復(fù)制、序列分析、培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)染、融合、移植、克隆等。

至此，我們就得到了專利法可能涉及的有關(guān)生物技術(shù)發(fā)明的所有主題（subjectmatter）。

專利主題必須具有可專利性（patentability）。照國際上基本一致的要求，這主要指發(fā)明要具有創(chuàng)造性、新穎性與工業(yè)實(shí)用性。如《歐洲專利公約》（EuropeanPatentConvention，EPC）在其第二部分（實(shí)體專利法）第一章（可專利性）中就明確規(guī)定了可專利的發(fā)明應(yīng)具有創(chuàng)造性（inventivestep）、新穎性（novelty）和工業(yè)實(shí)用性（industrialapplication）。我國專利法也有同樣的要求。國際公約也是如此。如《TRIPs協(xié)議》第27條1款就做了與EPC幾乎一致的規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了專利主題物質(zhì)應(yīng)具有的“三性”，還強(qiáng)調(diào)了發(fā)明不得因發(fā)明地點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域等而受歧視。

可見，生命物質(zhì)（包括涉及生命物質(zhì)的方法，下同）要受到專利法的保護(hù)，要成為專利法保護(hù)的客體，也一定要具有可專利性的“三性”要求，即具有創(chuàng)造性、新穎性和工業(yè)實(shí)用性。

盡管已有既定的標(biāo)準(zhǔn)，但生命物質(zhì)的可專利性判定卻又不像對以前任何其他領(lǐng)域-如機(jī)械、化工與甚至計(jì)算機(jī)軟件等領(lǐng)域-的判定那么簡單，只要適用既定標(biāo)準(zhǔn)來判定就可以了。如果是那樣的話，當(dāng)今世界也就不會(huì)為是否授予哈佛轉(zhuǎn)基因鼠和“多莉”克隆羊?qū)＠鵂幷摰梅蟹袚P(yáng)揚(yáng)了。經(jīng)過生物科學(xué)界、生物產(chǎn)業(yè)界（包括醫(yī)藥、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域）、宗教界、倫理組織、環(huán)保組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和法學(xué)界的積極參與和對各方利益的極力平衡，到20世紀(jì)末，隨著《TRIPs協(xié)議》的廣泛簽署和歐盟于1998年通過《關(guān)于生物技術(shù)發(fā)明的法律保護(hù)的歐洲指令》（以下簡稱《指令》），世界對生命物質(zhì)的專利保護(hù)問題也基本達(dá)成了以下幾點(diǎn)共識(shí)。

（1）生命物質(zhì)具有可專利性，當(dāng)且僅當(dāng)它們滿足可專利性的要求（《TRIPs協(xié)議》第27條1款，《指令》第1條1款、3條、4條3款、5條2款）。

（2）動(dòng)物品種、植物品種和繁殖植物或動(dòng)物的主要是生物學(xué)的方法不具有可專利性（《TRIPs協(xié)議》第27條3款（b）項(xiàng)，《指令》第4條1款）。但如果有關(guān)的植物或動(dòng)物發(fā)明不限于特定的植物或動(dòng)物品種，則不可排除其可專利性（《指令》第4條2款）。

（3）有關(guān)微生物的發(fā)明或其相關(guān)方法具有可專利性，當(dāng)且僅當(dāng)它們滿足可專利性的要求。

（4）對生命物質(zhì)的簡單發(fā)現(xiàn)，如一個(gè)基因的DNA序列，不具有可專利性；但若該生命物質(zhì)是從人體中分離而得或由技術(shù)方法生產(chǎn)的，即它們對于公眾來說是不易得的或是非顯而易見的，則不應(yīng)該排除其可專利性，即使其結(jié)構(gòu)與自然狀態(tài)中此生命物質(zhì)的結(jié)構(gòu)相同（《指令》第5條1、2款）。

（5）生命物質(zhì)的專利保護(hù)應(yīng)受到道德倫理與公共秩序的制約。此即所謂的“道德條款”。

為適應(yīng)和促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專利法已在有關(guān)生物技術(shù)發(fā)明的可專利性上做出了相當(dāng)?shù)淖尣?。主要體現(xiàn)在對“三性”標(biāo)準(zhǔn)要求的寬泛解釋上，與以前相比已有很大的變通性。如對于“創(chuàng)造性”的判斷，不再僅以自然界已存在該生命物質(zhì)為排除理由（上述第（4）項(xiàng)），即即使某種物質(zhì)存在于自然界（如人體中），但在其自然狀態(tài)下卻不可能為人們所利用，那么關(guān)于該生命物質(zhì)的發(fā)明則不應(yīng)因其已在自然界中存在而被排除其可專利性（如通過基因工程方法生產(chǎn)胰島素）。同樣“工業(yè)實(shí)用性”也已獲得較為寬泛的解釋。由此可見，專利法的調(diào)整已基本使生命物質(zhì)的可專利性問題得到解決。但不可避免地還保留著許多限制。這些限制基本上是出自于道德倫理方面的考慮。如《TRIPs協(xié)議》第27條2款規(guī)定成員國在認(rèn)為有必要保護(hù)其“公共秩序或道德”時(shí)排除發(fā)明的可專利性，并進(jìn)一步把保護(hù)“公共秩序或道德”解釋為“保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，或避免對環(huán)境的嚴(yán)重危害”。這在《指令》中有更具體的反映。如《指令》第6條1款與《TRIPs協(xié)議》一樣排除了違反“公共秩序和道德”的發(fā)明的可專利性，并在其第2款以列舉的方式明確排除了以下各項(xiàng)的可專利性：

（a）克隆人的方法；

（b）改變?nèi)说姆N系（germline）的遺傳特征的方法；

（c）為工業(yè)或商業(yè)目的使用人的胚胎；

（d）可能導(dǎo)致動(dòng)物痛苦而對人類或動(dòng)物沒有任何實(shí)質(zhì)性醫(yī)療利益的改變動(dòng)物遺傳特征的方法和由這些方法產(chǎn)生的動(dòng)物。

簡言之，專利法和相關(guān)法律中的這些“道德條款”，就排除了某些有可能危及人類的道德倫理和尊嚴(yán)的生命物質(zhì)或方法的可專利性，從而筑起一道保護(hù)屏障。

總結(jié)當(dāng)今世界對生命物質(zhì)的專利保護(hù)的發(fā)展?fàn)顩r，可以看出，隨著生物技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整的專利法，已逐漸敞開了對生命物質(zhì)進(jìn)行專利保護(hù)的大門。雖然出于道德倫理與公共秩序的考慮排除了一些特殊生命物質(zhì)和方法的可專利性，但就總體而言，對生命物質(zhì)的專利保護(hù)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流了，這對生命科學(xué)界、生物產(chǎn)業(yè)界及整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的意義是不言而喻的。

就我國對生物技術(shù)的專利保護(hù)而言，由于我國專利法的立法、司法和執(zhí)法實(shí)踐時(shí)間都相對較短，經(jīng)驗(yàn)相對不足，因此在某些方面的欠缺是明顯的。這不僅體現(xiàn)在理論研究上的欠缺，也同樣體現(xiàn)在具體專利管理實(shí)踐上的落后。單就立法狀況來看，我國專利法基本與EPC一致。但在具體的實(shí)踐中，卻又呈現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性?？梢哉J(rèn)為這種靈活性是必要的，它既是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的需要，也為我國盡快與國際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)接軌積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也能保護(hù)我國生物科學(xué)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

對于植物新品種的保護(hù)，各國情況也不統(tǒng)一，但基本上都由《保護(hù)植物新品種國際公約》（UPOV）加以約束。我國已于1999年4月23日正式成為UP OV公約的成員國。

2.2　其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界與其他產(chǎn)業(yè)界一樣，要想有一個(gè)良好的運(yùn)營秩序并能健康發(fā)展，就一定要有其他多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。下面略加介紹。

商標(biāo)　根據(jù)《TRIPs協(xié)議》的定義，商標(biāo)是“任何能夠?qū)⒁粋€(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于另一個(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)的符號(hào)或符號(hào)組合”。正如眾所周知的例子，如CocaCola（可口可樂）、Kodak（柯達(dá)）等，其商標(biāo)本身的價(jià)值已達(dá)數(shù)百億美元之巨。這當(dāng)然是多年苦心經(jīng)營的結(jié)果，但也應(yīng)該承認(rèn)它們本身開始即具有的獨(dú)創(chuàng)性。在生物技術(shù)公司中也有較好的例子，如Genetech、Amgen等。

商標(biāo)的取得分為注冊取得和使用取得兩種，在不同的國家里有不同的規(guī)定。關(guān)于商標(biāo)管理方面的國際公約有《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等，我國分別于1989年和1994年加入。

版權(quán)（著作權(quán)）　主要是對數(shù)據(jù)庫（database）的保護(hù)。DNA序列與蛋白質(zhì)序列的大量測定、對各種遺傳性疾病的分析都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，如何有效地管理與使用這些數(shù)據(jù)（庫），以便既能有效地進(jìn)行科學(xué)與信息的交流，又能保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，就是研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)關(guān)心或者應(yīng)該關(guān)心的問題。著作權(quán)能為此提供一定的保護(hù)。但有關(guān)方面的問題還在爭論中。

工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)　在我國這亦屬專利的一種。對于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，這主要可能涉及到產(chǎn)品的包裝問題。不可否認(rèn)，一種新穎與方便使用的包裝會(huì)有助于一項(xiàng)產(chǎn)品的推廣。

商業(yè)秘密　包括技術(shù)秘密與經(jīng)營信息。如果一項(xiàng)開發(fā)中的生物技術(shù)不適合申請專利（或者說用技術(shù)秘密的形式可以得到更好的保護(hù)）或者尚不到申請專利的時(shí)機(jī)，那么就應(yīng)該采取商業(yè)秘密的保護(hù)方式。我國《反不正當(dāng)競爭法》（第10條）和《TRIPs協(xié)議》（第39條）對此都有規(guī)定。

反不正當(dāng)競爭　對于企業(yè)間的不正當(dāng)競爭行為，受害者可依據(jù)相關(guān)的《反不正當(dāng)競爭法》或相關(guān)的國際公約提起訴訟以求得補(bǔ)償。

此外，還有地區(qū)性生物資源的保護(hù)問題，在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)界也一直進(jìn)行著廣泛討論。我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界和科技界對此應(yīng)有所重視與警惕，以免造成不可挽回的損失。總之，只有充分利用好各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，才可能使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)定地發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞 生物技術(shù) 創(chuàng)新型 創(chuàng)業(yè)型 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

21世紀(jì)是生物的世紀(jì)，我國目前無論是生物技術(shù)的研究及產(chǎn)品開發(fā)人才，存在嚴(yán)重不足。在用人單位求賢若渴的同時(shí)，大量生物技術(shù)畢業(yè)生卻不能找到合適的崗位，校園里以傳統(tǒng)教學(xué)方法培養(yǎng)出來的應(yīng)試人才不能滿足企業(yè)對人才的要求。隨著國家高等教育改革的不斷深化和當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對人才的需求，高等院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)和模式也面臨挑戰(zhàn)。生物技術(shù)是應(yīng)用型學(xué)科，與日常生活及生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系密切，因此，如何培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力及創(chuàng)新意識(shí)，要在本科培養(yǎng)計(jì)劃中扮演重要角色，同時(shí)要提供良好的條件和各種實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生多接觸社會(huì)，了解社會(huì)，為日后的創(chuàng)業(yè)撒下種子。近年來，我們結(jié)合湖北省“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，對生物技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行了探索與實(shí)踐，并取得一定的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下，供相關(guān)同行參考。

1 明確的目標(biāo)定位

江漢大學(xué)生命科學(xué)院生物技術(shù)自成立以來就以服務(wù)武漢，立足湖北，面向全國為己任，并圍繞“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”的建立和發(fā)展需求，培養(yǎng)符合武漢及周邊地區(qū)生物技術(shù)企業(yè)要求的應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近年，我院生物技術(shù)專業(yè)成功申報(bào)了“湖北省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，更明確了“創(chuàng)新型”，“創(chuàng)業(yè)型”作為我院生物技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

2 彈性的學(xué)分制教學(xué)

科學(xué)合理的課程體系是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的前提和保障。根據(jù)國家高等教育發(fā)展的趨勢和要求，經(jīng)湖北省教育廳批準(zhǔn)，學(xué)校于2011年開始實(shí)行學(xué)分制改革，我們同步參考國家對生物技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)方針，結(jié)合本學(xué)院學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)，采用彈性學(xué)分制原則，學(xué)生按要求修滿學(xué)分即可申請畢業(yè)，學(xué)習(xí)年限在3～5年彈性變動(dòng)。同時(shí)，對以往教學(xué)計(jì)劃中的理論課程進(jìn)行了優(yōu)化和整合，注重引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身情況和特點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)計(jì)和選擇主攻方向，給學(xué)生更大的自主選擇空間。在專業(yè)課中，主干課程作為專業(yè)必修課程學(xué)分占全部學(xué)分的26%；專業(yè)選修課學(xué)分占總學(xué)分的22%，并根據(jù)學(xué)院師資隊(duì)伍及科研特色，將設(shè)置的專業(yè)選修課分為生物農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)制品兩個(gè)方向的模塊課程供學(xué)生自主選擇，同時(shí)保證每個(gè)模塊中供學(xué)生選擇的課程科目學(xué)分兩倍于學(xué)分要求，每門課程選課人數(shù)超過專業(yè)人數(shù)1/3即開課。

3 過硬的教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，我們每年都會(huì)結(jié)合學(xué)科發(fā)展趨勢和學(xué)院特色，全面修訂教學(xué)大綱，更新和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。其別注意課程內(nèi)容整合，明確每門課程的講授內(nèi)容和范圍；同時(shí)注意相關(guān)課程之間內(nèi)容的銜接，授課教師間的定期備課交流，避免出現(xiàn)一些學(xué)科交叉知識(shí)點(diǎn)的重復(fù)學(xué)習(xí)；每年要求教師修改講授內(nèi)容，努力做到當(dāng)年學(xué)科新知識(shí)及前沿動(dòng)態(tài)在課堂教學(xué)內(nèi)容上有所體現(xiàn)。在課堂教學(xué)方法改革中，鼓勵(lì)教師進(jìn)行各種形式的探索，如“研討式”“PBL式”等各種不同形式的教學(xué)方法被廣泛用于課堂教學(xué)中，改變了過去傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法。在很多專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中，改變了期末考定成績的傳統(tǒng)方式，小組討論，辯論賽，口試，專業(yè)綜述寫作，外文翻譯等不同環(huán)節(jié)被引入最后成績評定中，并占有一定比重；同時(shí)在期末考試中嘗試開卷考試，注重考查學(xué)生根據(jù)已經(jīng)掌握的知識(shí)及使用參考資料，發(fā)現(xiàn)，分析，并解決一些專業(yè)問題，同時(shí)提出自己的想法和設(shè)計(jì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)，而不是簡單地考幾個(gè)需要死記硬背的知識(shí)點(diǎn)。通過近幾年的實(shí)踐，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣被充分調(diào)動(dòng)，課堂氣氛活躍，對所學(xué)知識(shí)的把握能力也更強(qiáng)，在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，想辦法解決問題也成為一種學(xué)習(xí)習(xí)慣。

4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

所有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行整合和更新，制打破傳統(tǒng)割裂式教學(xué)，起用模塊式實(shí)驗(yàn)教學(xué)，構(gòu)建新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，把教學(xué)實(shí)驗(yàn)分為基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)和研究性實(shí)驗(yàn)。注重各門相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí)之間的交叉滲透、而且有利于學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改進(jìn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的綜合利用，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室管理體制的進(jìn)一步完善。其中基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)160多學(xué)時(shí)，包括微生物學(xué)，生物化學(xué)，遺傳學(xué)等傳統(tǒng)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)。綜合性實(shí)驗(yàn)包括2個(gè)，共140學(xué)時(shí)：一個(gè)為80學(xué)時(shí)的生物技術(shù)大實(shí)驗(yàn)，涵蓋了生物信息學(xué)，基因工程，分子生物學(xué)，免疫學(xué)，等理學(xué)科目的知識(shí)，內(nèi)容豐富，集眾多學(xué)科知識(shí)交叉融合；一個(gè)為生物工程類大實(shí)驗(yàn)，共60學(xué)時(shí)，集合發(fā)酵工程，微生物遺傳與育種，生物技術(shù)中下游技術(shù)，化工原理，生物制品工藝學(xué)等工科類學(xué)科知識(shí)。通過這2個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生學(xué)會(huì)通過利用不同學(xué)科知識(shí)和實(shí)驗(yàn)的融合來完成某個(gè)具體實(shí)驗(yàn)任務(wù)，培養(yǎng)其對所學(xué)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)操作能力的融會(huì)貫通能力；同時(shí)，學(xué)生可以通過第一個(gè)生物技術(shù)大實(shí)驗(yàn)體會(huì)類似企業(yè)和科研院校進(jìn)行研發(fā)工作的過程，通過工程類實(shí)驗(yàn)，初步了解生產(chǎn)和研發(fā)部門工作的區(qū)別。研究性實(shí)驗(yàn)是以學(xué)院教師科研方向?yàn)橐劳?，學(xué)生根據(jù)自己研究興趣，選擇相關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，在教師指導(dǎo)下，完成相關(guān)實(shí)驗(yàn)。通過基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，綜合實(shí)驗(yàn)和研究性實(shí)驗(yàn)三種不同層次和培養(yǎng)目的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開設(shè)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)現(xiàn)既對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技能的全面培養(yǎng)，又尊重其個(gè)性特點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

5 增加實(shí)踐環(huán)節(jié)比重

開展實(shí)踐教學(xué)不僅有助于學(xué)生加深對本專業(yè)知識(shí)的理解，更重要的是可以讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中應(yīng)用和進(jìn)一步把握專業(yè)技能，同時(shí)，開闊視野，了解在校園里學(xué)到的知識(shí)如何運(yùn)用于生產(chǎn)中，為將來勝任本職工作打下基礎(chǔ)。我們整個(gè)實(shí)踐部分環(huán)節(jié)占總學(xué)分的30%。實(shí)踐環(huán)節(jié)分為必修和選修兩種，必修為集中性訓(xùn)練，包括以下幾個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)：（1）野外實(shí)習(xí)，學(xué)生到野外實(shí)習(xí)基地兩周，學(xué)習(xí)辨認(rèn)各種植物和動(dòng)物及制作標(biāo)本，熟練使用植物檢索表和動(dòng)物圖鑒，初步學(xué)會(huì)撰寫調(diào)查報(bào)告；（2）科研訓(xùn)練，以教師科研團(tuán)隊(duì)為依托，學(xué)生自主選擇實(shí)驗(yàn)室和導(dǎo)師，課余時(shí)間分組進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，以小組為單位申報(bào)科學(xué)研究項(xiàng)目，完成開題，實(shí)驗(yàn)及答辯。旨在開闊科研視野，提高科研興趣；同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，創(chuàng)新性意識(shí)、分析和解決問題的能力；（3）專業(yè)實(shí)習(xí)：分校內(nèi)基地和校外基地分別進(jìn)行，校內(nèi)實(shí)習(xí)基地安排學(xué)生進(jìn)行啤酒發(fā)酵、食用菌栽培、肥肝鵝養(yǎng)殖、試管苗的繁育等。校外實(shí)習(xí)基地安排學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)、頂崗實(shí)習(xí)、崗位技能訓(xùn)練等。培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、良好的職業(yè)道德和素質(zhì)。（4）生產(chǎn)實(shí)習(xí)：在校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。生物制藥方向?qū)嵙?xí)要求學(xué)生進(jìn)入相關(guān)企業(yè)，熟悉部分生物制品的典型工藝流程和主要設(shè)備、參與主要工序的操作過程；生物農(nóng)業(yè)方向要求學(xué)生能通過實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，熟悉動(dòng)植物種苗的繁育技術(shù)、參與現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（5）畢業(yè)實(shí)習(xí)：畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文相結(jié)合，在校外、內(nèi)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和技能獨(dú)立解決實(shí)際問題的工作能力、同時(shí)也是對本科四年所學(xué)習(xí)的知識(shí)和培養(yǎng)能力的一種綜合檢驗(yàn)。此外對于有余力的學(xué)生還設(shè)置了課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐，學(xué)生通過參加開放性實(shí)驗(yàn)，學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，教師科研項(xiàng)目等方式也可以獲得一定選修學(xué)分。通過這一系列實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生逐步了解自己所學(xué)知識(shí)和技能在社會(huì)上該如何找切入點(diǎn)，同時(shí)也培養(yǎng)了他們良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神。

6 加強(qiáng)院企合作辦學(xué)

鑒于畢業(yè)生就業(yè)基本選擇武漢地區(qū)相關(guān)企業(yè)，學(xué)院教師科研項(xiàng)目也與相關(guān)企業(yè)保持密切的合作關(guān)系，學(xué)院與多家企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。邀請企業(yè)中的工程師和專家共同開發(fā)和承擔(dān)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際密切相關(guān)的新課程，如GMP質(zhì)量管理、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、農(nóng)作物新品種選育與種子生產(chǎn)等，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)；經(jīng)常邀請企業(yè)家到學(xué)院進(jìn)行相關(guān)講座和交流，從企業(yè)的角度給予學(xué)生專業(yè)導(dǎo)引；院企雙方積極共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐、企業(yè)科研和崗位技能訓(xùn)練；通過與企業(yè)的深度合作，使學(xué)生能深入了解企業(yè)文化及對人才的需求，更加明確自己的發(fā)展方向，在學(xué)校和企業(yè)提供各種學(xué)習(xí)，實(shí)踐機(jī)會(huì)中快速成長，將自己培養(yǎng)成符合企業(yè)要求的專業(yè)技術(shù)人才。

綜上所述，地方本科院校培養(yǎng)的生物技術(shù)人才，應(yīng)該在自己辦學(xué)背景的條件下，充分發(fā)揮自己的特色，在本科四年的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使培養(yǎng)出來的學(xué)生不僅擁有扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)，很強(qiáng)的動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)，同時(shí)還具備一定創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)熱情。

本文受湖北省教育廳教學(xué)研究項(xiàng)目《生物技術(shù)專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系的探索與實(shí)踐》（2011248）項(xiàng)目資助

參考文獻(xiàn)

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篇5

1轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制的由來

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是人類有計(jì)劃的在最基礎(chǔ)的遺傳物質(zhì)層面改造生物，這一巨大的力量及其伴隨的各種風(fēng)險(xiǎn)，使其自誕生之日就備受爭議，轉(zhuǎn)基因食品自然不能幸免。轉(zhuǎn)基因食品是指以轉(zhuǎn)基因生物直接作為食品，或者將轉(zhuǎn)基因生物作為食品原料加工而成的食品。轉(zhuǎn)基因食品主要包括兩類：第一類是可以直接用來吃的轉(zhuǎn)基因生物或者是包括了轉(zhuǎn)基因生物的食品；第二類是將轉(zhuǎn)基因生物加工而成的轉(zhuǎn)基因食品，但在最后的食品中不再包含活的轉(zhuǎn)基因生物體。第一類轉(zhuǎn)基因食品中的轉(zhuǎn)基因生物依然存活，危害生態(tài)系統(tǒng)的可能性仍然存在；第二類轉(zhuǎn)基因食品中由于不再存有活的改性生物，通常只會(huì)影響人類健康，而不會(huì)危害環(huán)境。為防范轉(zhuǎn)基因食品可能帶來的上述風(fēng)險(xiǎn)、保障消費(fèi)者的知情權(quán)、維護(hù)不同食品提供商之間的公平競爭、尊重特定社會(huì)的文化和信仰，要求對轉(zhuǎn)基因食品加注標(biāo)識(shí)，從而使其有別于普通食品，成為很多國家的立法選擇。必要的標(biāo)識(shí)規(guī)制政策也被國際自由貿(mào)易法律體系所容許，并成為環(huán)境保護(hù)國際立法所極力追求的目標(biāo)和要求。因而，從國外立法、國際立法兩個(gè)層面對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制制度進(jìn)行比較探討，對于我國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制制度的完善可以提供有益參考。轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制政策可以有不同分類，比如強(qiáng)制標(biāo)識(shí)和自愿標(biāo)識(shí)、全部標(biāo)識(shí)和部分標(biāo)識(shí)。每一種分類標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上都可以視為基于標(biāo)識(shí)管制的范圍、強(qiáng)度和程序的不同而形成的。完全采用一種標(biāo)識(shí)政策的情形比較少見，比如美國被認(rèn)為是采用自愿標(biāo)識(shí)制度的典型，但這種自愿標(biāo)識(shí)的自由并不具有絕對性，符合要求的產(chǎn)品也必須按規(guī)定加注標(biāo)識(shí)。下面部分標(biāo)識(shí)與全部標(biāo)識(shí)為分類標(biāo)準(zhǔn)，以說明典型國家之間轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度的差異。

2典型國家轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制之比較

（1）部分標(biāo)識(shí)政策。即只要求對部分轉(zhuǎn)基因食品加注標(biāo)識(shí)。該政策又可分為三小類：第一，如果某一轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品實(shí)質(zhì)等同則不要求加注標(biāo)識(shí)，若其與傳統(tǒng)食品實(shí)質(zhì)不等同才要求加注標(biāo)識(shí)。判斷轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品是否實(shí)質(zhì)等同的依據(jù)包括構(gòu)成、營養(yǎng)作用、使用、過敏性等。采用這一標(biāo)識(shí)政策的典型國家和地區(qū)有美國、加拿大。美國食品與藥品管理局認(rèn)為，只有與食品的自身性質(zhì)相關(guān)的信息才是實(shí)質(zhì)性信息，轉(zhuǎn)基因技術(shù)導(dǎo)致食品在功效、儲(chǔ)存和管理?xiàng)l件等方面的改變，能夠影響食品安全或品質(zhì)等情況，即屬于實(shí)質(zhì)性信息，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)識(shí)。依照美國《食品、藥品和化妝品法》的相關(guān)規(guī)定，除了其包裝標(biāo)注沒有反映實(shí)質(zhì)性的相關(guān)信息，才可能被認(rèn)為具有誤導(dǎo)性。這種部分標(biāo)識(shí)政策在美國具有很大的自由度，因?yàn)槠湟髽?biāo)識(shí)的字樣為“來源于生物工程技術(shù)的”或“生物工程改造過的”等，這與直接標(biāo)識(shí)為轉(zhuǎn)基因食品，還是有很大不同。由于該政策認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)與雜交等傳統(tǒng)的普通生物工程方式相比沒有什么特別區(qū)別，因而對于與傳統(tǒng)食品實(shí)質(zhì)不等同的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注為“來源于生物工程技術(shù)”或“生物工程改造過的”即可。第二，以食品中轉(zhuǎn)基因成分所占的百分比為標(biāo)準(zhǔn)確定是否加注標(biāo)識(shí)。各國根據(jù)各自情況，結(jié)合標(biāo)識(shí)管理的其他制度，規(guī)定具體的成分標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)要求。第三，規(guī)定需要強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食品范圍，不在強(qiáng)制標(biāo)識(shí)范圍的轉(zhuǎn)基因食品則不要求加注標(biāo)識(shí)。（2）全部標(biāo)識(shí)政策。即不論轉(zhuǎn)基因食品的種類和范圍，所有轉(zhuǎn)基因食品都要加注標(biāo)識(shí)。這一政策可以分為兩種情況：第一，某一食品中轉(zhuǎn)基因成分達(dá)到一定含量才被要求加注標(biāo)識(shí)。例如歐盟1997年的《新食品管理?xiàng)l例（258/97）》要求在歐盟范圍內(nèi)所有的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品只要轉(zhuǎn)基因成分在產(chǎn)品中的比例達(dá)到1%才要求加注標(biāo)識(shí)。2002年歐盟修改了上述標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定所有轉(zhuǎn)基因植物衍生的食品和飼料均要加以標(biāo)識(shí)，并且將轉(zhuǎn)基因成分含量的最低標(biāo)準(zhǔn)降為0.9%，未超過上述標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品才無需標(biāo)識(shí)。第二，沒有規(guī)定食品中轉(zhuǎn)基因成分的比例，只要在最終產(chǎn)品中檢測到有轉(zhuǎn)基因成分都要求加注標(biāo)識(shí)。采用這一方法的典型國家有捷克、巴西、馬來西亞、沙特等。較之部分標(biāo)識(shí)政策，全部標(biāo)識(shí)政策體現(xiàn)了更廣的規(guī)制范圍和較高的規(guī)制強(qiáng)度。一些實(shí)行部分標(biāo)識(shí)政策的國家，其標(biāo)識(shí)政策甚至體現(xiàn)或接近于自由或自愿標(biāo)識(shí)制度。此外，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理制度需要與轉(zhuǎn)基因食品其他相關(guān)管理制度互相銜接。依照歐盟相關(guān)立法，歐盟成員國要采取措施保證轉(zhuǎn)基因食品在市場的各個(gè)階段的可跟蹤性、檢測性，轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)商需要經(jīng)申請審批其產(chǎn)品才能夠上市，并要求確保轉(zhuǎn)基因食品在被確認(rèn)對健康存在危害的時(shí)候能夠及時(shí)從市場上撤回。上述規(guī)定與標(biāo)識(shí)規(guī)制規(guī)定相互配合，確保了歐盟市場上的轉(zhuǎn)基因食品處于更為嚴(yán)格的法律控制之下。

3轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制的國際立法

相較于各國法律對于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制具體安排，國際立法中直接與轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制相關(guān)的內(nèi)容要少許多。不過，不同國家轉(zhuǎn)基因食品管理方面的差異，包含轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制政策的不同選擇，都有可能演化為國際（貿(mào)易）沖突，并成為國際法關(guān)照的對象。轉(zhuǎn)基因食品國際規(guī)范間沖突的核心問題是貿(mào)易自由最大化與環(huán)保健康最大化的沖突，換言之，為了經(jīng)濟(jì)利益最大化肯定會(huì)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由和減少干預(yù)，為了保障環(huán)境和人類安全則必須對貿(mào)易自由進(jìn)行必要限制。由此，以環(huán)保健康為中心的轉(zhuǎn)基因食品國際規(guī)范與以貿(mào)易自由為中心的轉(zhuǎn)基因食品國際標(biāo)準(zhǔn)之間必然存在諸多沖突，這一沖突在標(biāo)識(shí)制度上的表現(xiàn)非常典型。以貿(mào)易自由最大化為中心的WTO協(xié)議缺乏對于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)問題的有力規(guī)則或直接規(guī)則。按照WTO規(guī)定，產(chǎn)品能否等同的標(biāo)準(zhǔn)是最終產(chǎn)品的功效、用處和物理化學(xué)性質(zhì)等方面，而不是生產(chǎn)加工過程或方法，只要沒有科學(xué)研究證明轉(zhuǎn)基因食品有危害，就應(yīng)該將其和傳統(tǒng)食品同等對待，也就不需要加注標(biāo)識(shí)。然而，以《生物多樣性公約》及其《卡塔赫那生物安全議定書》為代表的涉及轉(zhuǎn)基因食品安全的國際規(guī)范則認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品有別于傳統(tǒng)食品，有必要予以專門規(guī)范，以預(yù)防其可能發(fā)生的、現(xiàn)有科學(xué)無法證明或預(yù)測的危害，這其中就包括采取標(biāo)識(shí)措施。對于任何轉(zhuǎn)基因生物的越境轉(zhuǎn)移問題，上述國際立法對其標(biāo)識(shí)規(guī)制提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)，要求可能直接作為食品加工用的轉(zhuǎn)基因生物附有單據(jù)，闡明其中可能包括轉(zhuǎn)基因生物成分，并且無意將其引入社會(huì)環(huán)境，并要附上供提取資料的聯(lián)系方式或者地點(diǎn)；對于有意引入進(jìn)口締約方環(huán)境的轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)該附有單據(jù)，標(biāo)明其為轉(zhuǎn)基因生物，并詳細(xì)說明其稱號(hào)、個(gè)性，以及自身性質(zhì)對于安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的任何要求。締約國發(fā)出通知所需提供的資料應(yīng)包括轉(zhuǎn)基因生物的名稱和標(biāo)志，如果出口國有轉(zhuǎn)基因生物的生物安全程度分類制度，應(yīng)當(dāng)列出其所屬類別。

4我國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制政策的完善

我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理的法律和行政法規(guī)主要有2015年4月修訂的《中華人民共和國食品安全法》和2011年修正的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，部門規(guī)章主要由農(nóng)業(yè)部依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》制定的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、國家質(zhì)檢總局《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)出臺(tái)的《新食品原料安全性審查管理辦法》以及原衛(wèi)生部出臺(tái)的《新資源食品管理辦法》，已作廢的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》和《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》。學(xué)界對于我國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理制度存在的問題已有較多研討，結(jié)合這些研究，特別是域外經(jīng)驗(yàn)，有必要從以下方面完善我國的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制政策。（1）立法模式選擇與管理體制的重構(gòu)?，F(xiàn)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理法律文件分布零散，一度存在著部門間規(guī)定不一致、管理體系不合理（比如承擔(dān)主要監(jiān)管職責(zé)的農(nóng)業(yè)部并無足夠執(zhí)法力量對市場上的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)實(shí)行管理，質(zhì)監(jiān)部門主要是生產(chǎn)環(huán)節(jié)而非流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管）等缺陷，這些問題完全可以借助制定綜合性的標(biāo)識(shí)管理制度加以解決，從而形成職權(quán)相對統(tǒng)一集中、部門間職責(zé)分工合理、符合轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制要求的標(biāo)識(shí)管理體制。2015年新修訂的《食品安全法》將此職能依法授權(quán)由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)，但舊有立法清理、配套制度完善、相關(guān)部門配合的問題仍待繼續(xù)解決。（2）立法層次提升。《食品安全法》第151條規(guī)定“轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理，本法未作規(guī)定的，適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。該法第153條規(guī)定，“國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”。因而，制定專門的、綜合性的行政法規(guī)提升轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制的立法層次，顯得很有必要。這既合乎《食品安全法》的相關(guān)立法精神，推動(dòng)監(jiān)管體制改革，也有助于增強(qiáng)立法的正當(dāng)性，防止發(fā)生貿(mào)易爭端時(shí)陷于不必要的被動(dòng)。（3）具體規(guī)則的細(xì)化和完善。具體而言，重點(diǎn)細(xì)化完善以下幾個(gè)方面的規(guī)則：①擴(kuò)大強(qiáng)制標(biāo)識(shí)范圍。轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)規(guī)制是轉(zhuǎn)基因食品的安全尚未有科學(xué)定論的前提下所采取的必要舉措。依此初衷，只要某一食品中含有轉(zhuǎn)基因成分都應(yīng)加以標(biāo)識(shí)。目前國內(nèi)強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的品種范圍較小、目錄更新遲緩，為了加強(qiáng)監(jiān)管，應(yīng)及時(shí)更新轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的名錄，添加將來一定時(shí)段內(nèi)可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因食品類別。②完善強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系。盡管各國對于食品中轉(zhuǎn)基因成分的閥值并無統(tǒng)一規(guī)定，但我國若無比例規(guī)定或比例規(guī)定不合理，顯然不利于國際競爭和市場監(jiān)管。此外，與起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)相配套的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系也需同步完善，形成既符合當(dāng)前國情又尊重國際經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)準(zhǔn)體系。③細(xì)化、明確強(qiáng)制標(biāo)識(shí)內(nèi)容和形式。在標(biāo)識(shí)內(nèi)容上，對于利用含有轉(zhuǎn)基因生物加工制作而成的食品，且在銷售過程中也檢測不出轉(zhuǎn)基因成分的食品，也應(yīng)作出類似“本食品加工原料中有轉(zhuǎn)基因，然而本食品中沒有含有轉(zhuǎn)基因成分”的提示說明。在標(biāo)識(shí)形式上，應(yīng)該采用能夠讓普通消費(fèi)者也能一目了然的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)。④強(qiáng)化標(biāo)識(shí)監(jiān)管力度。目前，我國對于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)采用以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管方式，依照《食品安全法》第125條之規(guī)定，處罰金額已較高，但非政府力量的作用微乎其微。消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、環(huán)保組織、各類媒體特別是消費(fèi)者自身，與市場接觸更多，較之政府監(jiān)管更具靈活性，可以鼓勵(lì)支持他們通過公益訴訟、社會(huì)調(diào)解等方式參與監(jiān)管，以強(qiáng)化標(biāo)識(shí)監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)；奶牛業(yè)；應(yīng)用

[中圖分類號(hào)]S858.23[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650(2016)05-0266-01

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的奶牛飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，牛奶的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了極大的提升。牛奶作為一種動(dòng)物性蛋白的主要來源，在人們的飲食結(jié)構(gòu)中的扮演者十分重要的角色。牛奶中富含多種優(yōu)質(zhì)蛋白、免疫抗體，是增強(qiáng)國民體質(zhì)的重要營養(yǎng)物質(zhì)。最近幾年，市場對牛奶需求量不斷增加，為了保證牛奶產(chǎn)量、品質(zhì)和安全性，積極應(yīng)用高新技術(shù)就顯得十分重要了。本文主要結(jié)合作者工作經(jīng)驗(yàn)，就高新技術(shù)在奶牛業(yè)上的應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

1生物技術(shù)在奶牛業(yè)上的應(yīng)用

首先，免疫功能在牛奶產(chǎn)生上的應(yīng)用。嬰兒出生后及時(shí)吃上母乳能夠保證從母乳中獲得相應(yīng)的抗體。剛出生的嬰幼兒因?yàn)樽陨砻庖吣芰Φ拖?，需要依賴于母乳免疫球蛋白的保護(hù)。而當(dāng)母親哺乳量不足時(shí)，就需要借助嬰幼兒奶粉代替母乳。最近幾年隨和醫(yī)學(xué)研究逐漸深入，對母乳中的營養(yǎng)成分進(jìn)行更加全面的分析，母乳中的營養(yǎng)成分和免疫功能逐漸明晰，促進(jìn)了嬰幼兒奶粉配方結(jié)構(gòu)不斷完善。牛奶作為一種與人類母乳最為接近的動(dòng)物性蛋白之一，其中多包含的免疫蛋白具有提高嬰兒抵抗力的作用。牛奶中的免疫球蛋白在人體中具有一定殺菌作用，其對嬰幼兒身體健康的保護(hù)是全面的。在未來，隨著免疫學(xué)進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)為嬰幼兒免疫乳品的開發(fā)提供無限機(jī)會(huì)；其次，利用基因工程改善拿牛奶牛奶組分。在西方國家牛奶不僅是一種天然食品，更是一種改善特殊人群健康的營養(yǎng)成分。不同人群飲用牛奶之后會(huì)產(chǎn)生不同的效果。我國有很大一部分人群飲用牛奶之后會(huì)出現(xiàn)腹瀉腹脹的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)闁|方人乳糖代謝基因缺乏，不能很好的乳糖轉(zhuǎn)化為單糖利用。如果將生物技術(shù)應(yīng)用到牛奶中，通過連續(xù)的生物反應(yīng)，將牛奶中所含有的乳糖進(jìn)行水解，則乳糖不耐癥患者就能很好的利用牛奶中的營養(yǎng)成分。此外，我們還可以利用基因工程，針對乳蛋白中的轉(zhuǎn)移RNA，用相應(yīng)的基因鏈進(jìn)行編碼，從而讓基因中合成乳糖的基因被淘汰，以此來降低奶牛中乳糖的含量。針對乳糖不耐受者利用基因工程中是降低乳糖含量最好的辦法。此外，生產(chǎn)出無過敏源的牛奶制品，可以利用生物反應(yīng)器連續(xù)進(jìn)行有控制性的水解反應(yīng)，控制牛奶中的有害物質(zhì)。應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)制作出來的奶酪不會(huì)產(chǎn)生中間苦味物質(zhì)，在未來有著廣闊的應(yīng)用前景；最后，單細(xì)胞蛋白飼料在奶牛產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用。單細(xì)胞蛋白質(zhì)飼料說白了就會(huì)通過生物技術(shù)中的微生物發(fā)酵技術(shù)而獲得細(xì)菌體和細(xì)菌產(chǎn)生的物質(zhì)。單細(xì)胞蛋白飼料含有奶牛生長所必須的多種氨基酸，特別是草類作物缺乏賴氨酸、色氨酸等，細(xì)菌產(chǎn)生的物質(zhì)中還含有大量的維生素、礦物質(zhì)、激素，可以顯著促進(jìn)奶牛生長發(fā)育。單細(xì)胞蛋白質(zhì)飼料是利用生物工程而生產(chǎn)的一種新型蛋白質(zhì)飼料，這種飼料蛋白質(zhì)含量高，動(dòng)物好消化，并且生產(chǎn)原料來源廣泛，豆餅、秸稈、腳料都可以作為生產(chǎn)原料。

2冷殺菌技術(shù)在牛奶加工保存中的應(yīng)用

首先，高壓脈沖殺菌技術(shù)在牛奶加工保存中的應(yīng)用。這種殺菌技術(shù)與傳統(tǒng)的熱加工殺菌技術(shù)有著明顯的的區(qū)別，起主要是利用通電產(chǎn)生的電場脈沖對牛奶中的微生物進(jìn)行消殺。這項(xiàng)技術(shù)目前在我國應(yīng)用還不是很廣泛，研究不是很深入，但是在西方奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)進(jìn)行廣泛的研究，并設(shè)計(jì)出了比較完善的加工設(shè)備，起不僅可以應(yīng)用到牛奶加工殺菌領(lǐng)域，還可以應(yīng)用到其他諸如罐頭、果汁等食品加工行業(yè)。應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)避免了熱加工過程中對有活性物質(zhì)的影響，保存了牛奶中的營養(yǎng)成分；其次，超聲波滅菌技術(shù)在牛奶加工保存中的應(yīng)用。超聲波殺菌技術(shù)主要利用聲波在不同媒介中產(chǎn)生的頻率震動(dòng)，產(chǎn)生相應(yīng)的能量，在極短的時(shí)間內(nèi)殺滅微生物，并且能夠?qū)εＤ讨械拇蠓肿拥鞍踪|(zhì)進(jìn)行裂解，形成很多短鏈的小分子蛋白結(jié)構(gòu)或者形成氨基酸單體，使得牛奶中的營養(yǎng)物質(zhì)更好的被人體所吸收，超聲波滅菌技術(shù)要傳統(tǒng)物理滅菌技術(shù)相比較有著無可比擬的優(yōu)勢，對提高牛奶品質(zhì)，保證其營養(yǎng)物質(zhì)有著十分重要的作用。

3自動(dòng)化管理技術(shù)在奶牛飼養(yǎng)管理方面的應(yīng)用

最近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，對各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在奶牛飼養(yǎng)管理過程中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對奶牛的科學(xué)管理。對于大規(guī)模養(yǎng)殖的飼養(yǎng)場或者牧場來說，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)管理奶牛效率更高。通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，奶牛飲水、飼料投喂以及保溫、通風(fēng)和防疫全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，在節(jié)約人工成本的同時(shí)，大大提高了飼養(yǎng)管理質(zhì)量。最近幾年，我國科學(xué)院遺傳研究所正在積極研發(fā)適合我國奶牛飼養(yǎng)管理的全自動(dòng)化管理系統(tǒng)，并取得了豐富的的研究經(jīng)驗(yàn)和成果，在未來有著廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

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篇7

摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對當(dāng)今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，更好地維護(hù)我國的權(quán)益的根本所在。

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關(guān)問題，制定相應(yīng)的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關(guān)注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時(shí)間來證明。

二、當(dāng)前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達(dá)4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24%，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》(SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國市場缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國及世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國的相關(guān)對策分析

各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對美國在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對策安排:

1.對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護(hù)我國廣大農(nóng)民的切身利益。

篇8

一、江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入依靠科技動(dòng)能為主的新階段

隨著江蘇省農(nóng)村土地確權(quán)政策的落實(shí)，宏觀政策調(diào)控措施更多轉(zhuǎn)入微觀政策支持，產(chǎn)業(yè)自身現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)稟機(jī)制作用將更加凸顯。推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)村振興極大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)基本功能已經(jīng)從基本的人民衣食保障轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)文化傳承、自然生態(tài)保護(hù)、人民生活幸福等更加重要的功能。與之相適應(yīng)的農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷出新，日益豐富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)業(yè)文明與傳統(tǒng)保護(hù)等成為重要支撐新農(nóng)村發(fā)展的新科技領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸呼喚科技創(chuàng)新鏈延伸拓展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭已由產(chǎn)品之間的競爭，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。面對當(dāng)前需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、供給側(cè)改革加速的有利時(shí)機(jī)，江蘇需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足，增強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)院由于學(xué)科發(fā)展的保守性，還不能有效支撐新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，面臨著和新興領(lǐng)域、和外部工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科加強(qiáng)協(xié)同的新使命。農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新呼喚自主合力突破。較長時(shí)間以來，江蘇主要農(nóng)業(yè)科技通過引進(jìn)和因地制宜的改進(jìn)創(chuàng)新，取得了快速且顯著的成果。目前，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在面前。從農(nóng)業(yè)院科技發(fā)展內(nèi)部看，通過近十年的自主創(chuàng)新研究，開展關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新的時(shí)期已經(jīng)到來，傳統(tǒng)的科技人財(cái)物等相關(guān)資源組織運(yùn)行方式需要適應(yīng)性重構(gòu)，聚力創(chuàng)新需要在關(guān)鍵技術(shù)突破中踐行。豐富的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)呼喚多樣化形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最典型特征是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的特殊重要性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、專業(yè)化、信息化、期貨化等特征，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的專業(yè)，而且大大改變了服務(wù)的形式，科技服務(wù)自身專業(yè)化、信息化、高效化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)對公益性農(nóng)業(yè)科研單位的科技服務(wù)提出了更加多樣化的要求和更加豐富的內(nèi)容。全球化與聯(lián)盟化呼喚省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略新定位。世界農(nóng)業(yè)科技一直是全球化的重要推動(dòng)力量，從第一次綠色革命開始，到轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用，核心農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新特征全球化特征愈來愈明顯。雖然自然“光溫水土氣病蟲草文人”等資源決定的農(nóng)業(yè)區(qū)域特式依然發(fā)揮著重要作用，但是新興“種肥藥技施機(jī)備管信金”等凝聚科技要素的全球化特征非常明顯。國內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)科技單位對鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視，廣泛重組和聯(lián)合對建設(shè)高水平、國際化一流強(qiáng)院提出了多方面的巨大挑戰(zhàn)。

二、適應(yīng)新時(shí)代新要求主動(dòng)系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

江蘇農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，學(xué)科門類與新興學(xué)科領(lǐng)域比較全，一些方向特色和優(yōu)勢明顯。以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為代表的農(nóng)業(yè)科學(xué)院所在農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造發(fā)明研究實(shí)力優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。面對當(dāng)前江蘇在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，整合相關(guān)力量，主動(dòng)系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展提供強(qiáng)大科技推動(dòng)力和牽引力。圍繞供給側(cè)改革主線，謀求特色品牌產(chǎn)品品質(zhì)提升科技新發(fā)展。通過應(yīng)用轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、品質(zhì)營養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)信息等科學(xué)研究成果促進(jìn)江蘇特色品牌提升發(fā)展；通過集成轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)健康種養(yǎng)、氣調(diào)保鮮儲(chǔ)運(yùn)等適用技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升同步發(fā)展；通過融合轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀與設(shè)計(jì)、現(xiàn)代園藝等科技促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)與新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的科學(xué)發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)部門與龍頭企業(yè)合作、協(xié)同、聯(lián)盟工作，加快推動(dòng)江蘇新興優(yōu)勢科技成果發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，謀求優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體提升新跨越。通過保持傳統(tǒng)糧油品種育種優(yōu)勢，加強(qiáng)全程機(jī)械化栽培與產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化科技，促進(jìn)江蘇省糧油產(chǎn)業(yè)主體單位穩(wěn)固；通過加強(qiáng)果蔬育種優(yōu)勢，實(shí)用化設(shè)施與農(nóng)機(jī)配套，促進(jìn)全省高效特經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越；通過加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系集成研發(fā)，配套工程化、工廠化設(shè)施條件研究設(shè)計(jì)，促進(jìn)全省區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通過提供應(yīng)用基礎(chǔ)科技成果、共建產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范平臺(tái)（園區(qū)）等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。面向國家和江蘇重大科技需求，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)新突破。通過基因聚合、基因編輯技術(shù)與傳統(tǒng)育種體系的融合，引入高產(chǎn)抗病蟲、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)基因資源，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生物技術(shù)育種核心技術(shù)；通過單克隆技術(shù)、干細(xì)胞及生物反應(yīng)器技術(shù)與組織培養(yǎng)、細(xì)胞工程、微生物發(fā)酵等的融合，發(fā)展適用農(nóng)業(yè)高效生物工程技術(shù)；通過農(nóng)業(yè)生物傳感、智能控制與大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)利用技術(shù)匯聚，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧管理系統(tǒng)的國外壟斷。引進(jìn)吸收國內(nèi)外相關(guān)共性技術(shù)最新成果，組建關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)室與工程實(shí)驗(yàn)室，支撐現(xiàn)代種業(yè)、肥料、飼料、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主化。面向世界科技前沿，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)新水平。通過高端訪問學(xué)者進(jìn)修培訓(xùn)，國內(nèi)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建，重大（點(diǎn)）專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，配套學(xué)術(shù)與應(yīng)用影響結(jié)合的成果推介，培育一批具有全國領(lǐng)域影響的領(lǐng)軍人才；通過國內(nèi)外中長期進(jìn)修培訓(xùn)，國內(nèi)外名師結(jié)對“傳幫帶”，競爭性重點(diǎn)應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)計(jì)劃實(shí)施，配套領(lǐng)域設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)組織工作考核，培育一批中青年學(xué)科帶頭人；通過專題方向的國家自然科學(xué)基金、創(chuàng)新基金設(shè)計(jì)實(shí)施，結(jié)合國家與江蘇省“優(yōu)青、杰青”計(jì)劃培育考評，遴選一批優(yōu)秀中青年科技骨干。以人才激勵(lì)為主，結(jié)合“開放、競爭”“聯(lián)合、淘汰”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才活力的競相迸發(fā)。

篇9

論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對當(dāng)今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，更好地維護(hù)我國的權(quán)益的根本所在。

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關(guān)問題，制定相應(yīng)的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關(guān)注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時(shí)間來證明。

二、當(dāng)前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達(dá)4000萬公頃，2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽?；ā⒖共《咎鸾?、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國市場缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國及世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國的相關(guān)對策分析

各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對美國在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對策安排:

1.

對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護(hù)我國廣大農(nóng)民的切身利益。

篇10

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易爭端；協(xié)調(diào)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(GMO)是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。隨著生物技術(shù)的突飛猛進(jìn),GMO為人類徹底解決貧窮、營養(yǎng)缺乏、疾病和糧食安全等問題帶來了曙光和希望，但也由于GMO的安全問題而備受爭議。正是由于GMO存在著較大爭議，世界各國基于自己的生物技術(shù)研究與應(yīng)用水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、在國際貿(mào)易體系中的地位及作用，對GMO的研究、應(yīng)用、生產(chǎn)和貿(mào)易采取了不同的立場和政策，從而導(dǎo)致了各國之間在GMO問題上的分歧與對立，造成GMO國際貿(mào)易秩序的失控與混亂，并且常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。在這樣的背景下，如何厘清GMO國際貿(mào)易現(xiàn)狀，辨識(shí)貿(mào)易爭端的根源，找到解決問題的協(xié)調(diào)機(jī)制與對策對促進(jìn)GMO及其國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展無疑都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、GMO國際貿(mào)易與爭端的現(xiàn)狀

（一）GMO國際貿(mào)易狀況

伴隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球GMO的研究與產(chǎn)業(yè)化快速增長。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）的研究數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球29個(gè)國家的1 540萬農(nóng)民種植了共1.48億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，且發(fā)展中國家的種植面積已達(dá)到全球的48%。自1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積增加了87倍。而相比2009則增加了10.45%。2009年全球有25個(gè)國家的1 440萬農(nóng)戶種植了1.34億公頃轉(zhuǎn)基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多個(gè)品種，其中涉及到16個(gè)發(fā)展中國家和9個(gè)發(fā)達(dá)國家，使轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到了最為迅速地運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全球大豆種植面積9 000萬公頃的77%為轉(zhuǎn)基因品種，3 300萬公頃棉花的49%為轉(zhuǎn)基因品種，轉(zhuǎn)基因玉米占總面積1.58億公頃的26%，轉(zhuǎn)基因油菜為3 100萬公頃的21%［1］。

隨著轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易額也以較快的速度增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年轉(zhuǎn)基因作物的全球銷售額為7 500萬美元，2009年達(dá)到83億美元，14年增長了近109.67倍。1996-2007年，全球轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)獲利累計(jì)約440億美元。其中1996年美國大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額為7.18億美元，1999年增至102.52億美元，增長了13.28倍［2］。有學(xué)者預(yù)測到2025年美國GMO的市場貿(mào)易總額將達(dá)到25 200億美元［3］。由此可見，GMO將在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位和作用。

（二）GMO國際貿(mào)易爭端的情況

隨著GMO貿(mào)易的不斷加大，GMO貿(mào)易爭端日趨凸顯，而影響最大的當(dāng)屬歐美關(guān)于GMO的貿(mào)易爭端。鑒于GMO自身的特殊性，決定了歐美之間GMO的貿(mào)易爭端不得不面臨科學(xué)與規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境、WTO協(xié)定與多邊環(huán)境條約等張力關(guān)系的考驗(yàn)。美國是世界上最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國家，2010年種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜共6 680萬公頃。因此，美國一直是GMO的出口大國，而歐盟作為進(jìn)口國，一直對進(jìn)口GMO加以嚴(yán)格限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。長期以來，歐美爭論的核心問題是對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度，對GMO的禁令，標(biāo)簽制度以及嚴(yán)格的審批制度。歐盟認(rèn)為，其有正當(dāng)?shù)臋?quán)利創(chuàng)建相應(yīng)的管理體系，以確保GMO在謹(jǐn)慎評估風(fēng)險(xiǎn)、適當(dāng)?shù)目刂坪捅O(jiān)管措施以及向消費(fèi)者充分批露信息的基礎(chǔ)上投放到市場上。美國則認(rèn)為歐盟對于GMO的關(guān)注不是基于合理的科學(xué)依據(jù)，他們對批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因品種采取延緩以及在生物技術(shù)規(guī)章和標(biāo)簽使用上采取謹(jǐn)慎原則，違反了WTO中《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS）和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT）中規(guī)定的義務(wù)［4］。

根據(jù)世界觀察研究所提供的數(shù)字，歐盟在1998-2002年中對GMO采取了暫停批準(zhǔn)政策，如1998年4月，歐盟暫停批準(zhǔn)15個(gè)成員國經(jīng)營新的轉(zhuǎn)基因食品，同年6月規(guī)定要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)行標(biāo)識(shí)，10月以來全面中止對GMO申請的審查或?qū)徟?999年歐盟停止轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植和銷售；2001年又通過新法案，要求所有轉(zhuǎn)基因食品、種子、飼料和藥品必須有明顯標(biāo)簽［5］。兩國之間的貿(mào)易爭端也致使美國對歐盟的大豆出口，從1998年的1 100萬噸下降到1999年的600萬噸，而玉米出口則從200萬噸減少到13.7萬噸，使美國1999年的GMO出口損失了近10億美元 ［6］。雖然這場戰(zhàn)爭以美國勝訴告一段落，2004年歐盟迫于美國的壓力解除禁令，批準(zhǔn)了一個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種的上市，但美國仍然堅(jiān)持不撤訴，2008年美國再次要求WTO對歐盟進(jìn)行制裁，貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈。

就中國來說，由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下導(dǎo)致產(chǎn)量和質(zhì)量都遲遲得不到明顯提高。隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)需求日益旺盛，供需矛盾也就更加尖銳，在這種情況下只能通過進(jìn)口來彌補(bǔ)這個(gè)缺口，因此必然會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)比例的GMO涌人國內(nèi)市場。而且隨著世界GMO種植面積的擴(kuò)大，再加上國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場日益開放，預(yù)期這一比例還會(huì)不斷攀升。如我國僅2009、2010年轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量都超過了4 200萬噸，相比1995年我國作為大豆的凈出口國，現(xiàn)已變成世界上最大的進(jìn)口國。美國、巴西和阿根廷的轉(zhuǎn)基因大豆無論是在技術(shù)、價(jià)格還是在品質(zhì)上都占有比較優(yōu)勢，我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈在強(qiáng)大的國外GMO貿(mào)易競爭中全面潰敗，對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提出了新的課題與挑戰(zhàn)，對此也引起了我國政府的高度重視。

二、GMO國際貿(mào)易爭端的原因

正是轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品存在著較大的爭議，世界各國特別是美歐大國都往往基于自己的利益需要，對GMO的貿(mào)易采取了不同的立場和政策，從而引起貿(mào)易秩序的混亂，并常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。關(guān)于引起貿(mào)易爭端的原因，很多學(xué)者從不同視角進(jìn)行了認(rèn)真的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）安全性問題的擔(dān)憂

在轉(zhuǎn)基因技術(shù)高速發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境和人類健康所構(gòu)成的安全隱憂也日益引起人們的普遍關(guān)注，GMO安全性問題已經(jīng)成為爭論的焦點(diǎn)，由此也引發(fā)GMO的貿(mào)易爭端問題。支持者認(rèn)為GMO具有高營養(yǎng)價(jià)值且可減少農(nóng)藥化肥使用，對于人類健康和環(huán)境都有極大的幫助，迄今為止還未發(fā)現(xiàn)任何安全問題；而反對者則認(rèn)為GMO可能會(huì)影響人類與其它生物的健康與安全，并且會(huì)影響生態(tài)環(huán)境［7］。雙方爭論的焦點(diǎn)主要集中在GMO對于人類健康和生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題上。在人類的健康安全性問題上，主要涉及到GMO的潛在毒性以及過敏性問題；而在生態(tài)環(huán)境方面，人們主要是從基因擴(kuò)散和生態(tài)失衡的角度對轉(zhuǎn)基因技術(shù)提出了質(zhì)疑。

安全性問題反應(yīng)到國際貿(mào)易上，一般認(rèn)為主要有美國模式和歐洲模式之爭。以美國為首的集團(tuán)對GMO管理相對寬松，并主張只要在科學(xué)上無法證明它具有危害性，就不該在生產(chǎn)、流通和貿(mào)易領(lǐng)域中對其加以限制，應(yīng)對GMO和非GMO實(shí)行“實(shí)質(zhì)性等同”原則和自愿標(biāo)識(shí)原則。相對而言，歐盟和日本等國對GMO的態(tài)度則要嚴(yán)格復(fù)雜得多，雖然歐盟組織的調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)已經(jīng)上市的GMO對人體健康有害的證據(jù)，但卻一直保持著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，對GMO生產(chǎn)、流通與貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主的原則，很多國家甚至對GMO設(shè)置禁令。為響應(yīng)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，采取的是強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度。部分食品公司和零售商為響應(yīng)消費(fèi)者的需求，公開表明只賣非GMO。

（二）技術(shù)貿(mào)易保護(hù)

美國基于其在轉(zhuǎn)基因技術(shù)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資源稟賦所具有的國際競爭力，希望通過GMO的自由貿(mào)易占領(lǐng)國際市場。而歐盟等國轉(zhuǎn)基因技術(shù)相對落后，為了對抗美國的壟斷勢力，保護(hù)本國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)采取一定的貿(mào)易保護(hù)措施。目前在GMO國際貿(mào)易市場上美國已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，形成了事實(shí)上的賣方壟斷，并且可以操縱市場價(jià)格。而在轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面處于劣勢的國家為了維護(hù)本國的市場和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，保護(hù)本國的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)，必然會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)措施加以庇護(hù)，但大多數(shù)劣勢國并非消極地保護(hù)，而是借保護(hù)之手段贏得自我技術(shù)開發(fā)的時(shí)間，比如歐盟，一方面極力抵御美國GMO的入侵，另一方面正加緊自身轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與開發(fā)［8］。由于各國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的不平衡，技術(shù)上的劣勢國（如歐盟）必然會(huì)在保護(hù)與開放、市場準(zhǔn)入等方面與優(yōu)勢國（如美國）產(chǎn)生摩擦和爭端［9］。袁宜認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)是引發(fā)這場爭端的主要原因［2］。

此外，TBT中對GMO國際貿(mào)易影響最大的就是標(biāo)簽制度，進(jìn)口國政府認(rèn)為消費(fèi)者有權(quán)知道所購買的農(nóng)產(chǎn)品是否使用了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，據(jù)而做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。但前提是產(chǎn)品與標(biāo)簽的內(nèi)容必須相符，要確保這一點(diǎn)就必須建立嚴(yán)格的檢測制度與檢測技術(shù)，而這又會(huì)引起新的貿(mào)易糾紛。由于GMO與非GMO在外觀上并無區(qū)別，通常不可能憑借肉眼直接檢測出來，必須借助于復(fù)雜的技術(shù)手段。然而檢測機(jī)構(gòu)往往并不清楚所要檢測移植基因的種類，每一種基因檢測都需要使用不同的檢測方法，利用目前的檢測手段和檢測技術(shù)還不能達(dá)到迅速、經(jīng)濟(jì)的要求，于是對于出口國而言漫長的檢測時(shí)間和高昂的檢測費(fèi)用本身就構(gòu)成了貿(mào)易壁壘［8］。

（三）缺乏統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)

目前對于GMO的檢驗(yàn)和鑒定還沒有形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，再加上各國不能有效的協(xié)調(diào)與合作，不同的國家對GMO國際貿(mào)易采取不同的管理政策?？傮w上表現(xiàn)為以美國、加拿大、阿根廷為首的GMO生產(chǎn)大國，由于其轉(zhuǎn)基因技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積較大，主張自由貿(mào)易；而以歐盟、日本為代表的保守派基于安全性擔(dān)憂，對GMO實(shí)行謹(jǐn)慎的管理制度，推行嚴(yán)格的進(jìn)口限制政策，如進(jìn)口審批，強(qiáng)制標(biāo)簽等；作為廣大的發(fā)展中國家則比較矛盾，一方面寄希望于轉(zhuǎn)基因技術(shù)來解決國內(nèi)的糧食短缺問題，另一方面又要提防大量進(jìn)口GMO對國民健康、生態(tài)環(huán)境及國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的不利影響。這種差異的存在進(jìn)一步加大了GMO貿(mào)易爭端的可能性［2］。

雖然目前在GMO國際貿(mào)易方面存在一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如SPS中有兩條與GMO關(guān)系密切的條款，但由于其本身界定的模糊性，為國與國之間的貿(mào)易糾紛埋下了隱患。例如以美國為首的出口國認(rèn)為，由于目前還沒有科學(xué)證據(jù)表明GMO對人類健康和生態(tài)環(huán)境有不利影響，按照協(xié)議抵制GMO的進(jìn)口是不適當(dāng)?shù)?，抵制的背后是為了保護(hù)其國內(nèi)效率低下的農(nóng)業(yè)。而以歐盟為首的限制進(jìn)口國，基于協(xié)議的考慮，認(rèn)為其抵制是為了保護(hù)國內(nèi)居民的生命與健康，并堅(jiān)持只有在獲得有關(guān)GMO長期影響的證據(jù)之后，才會(huì)給轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)放許可證，這樣對協(xié)議條款的不同理解和運(yùn)用便滋生了貿(mào)易糾紛。另外各國對于TBT中有關(guān)標(biāo)簽的要求也沒有達(dá)成一致，進(jìn)口國以維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)為由，要求進(jìn)口的GMO必須貼上標(biāo)簽，此舉對于出口國而言無疑是增加了產(chǎn)品成本，于是導(dǎo)致貿(mào)易障礙和壁壘的形成，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易爭端［10］。

（四）文化傳統(tǒng)和消費(fèi)觀念的差別

GMO貿(mào)易直接受消費(fèi)者態(tài)度與行為的影響，不同的國家在消費(fèi)水平，消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)習(xí)慣上存在著很大差異，再加上各國文化傳統(tǒng)、和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，對GMO的科學(xué)認(rèn)知和定位也存在著顯著區(qū)別。例如以美國為代表的消費(fèi)群體比較樂觀，對新事物持較為開放和寬容的態(tài)度，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)僅是對自然過程的促進(jìn)和改造，與大量使用化肥農(nóng)藥對產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境所造成的污染相比要安全得多。但歐盟的消費(fèi)者則持非常謹(jǐn)慎，甚至是抵制的態(tài)度，這是由于歐盟成員國近些年發(fā)生的瘋牛病事件、口蹄疫事件、二惡因事件，特別是普茲泰事件使歐洲人對食品安全問題高度敏感。對于目前安全性尚無科學(xué)定論的轉(zhuǎn)基因食品，采取的態(tài)度是寧可信其有，不可信其無，只有在確保GMO健康無害之后，他們才會(huì)欣然接受［2］?？梢娤M(fèi)者的態(tài)度對GMO國際貿(mào)易有著十分重要的影響，很多學(xué)者經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)影響轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的一個(gè)關(guān)鍵因素就是消費(fèi)者對GMO的態(tài)度，同時(shí)對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及GMO的認(rèn)知程度也是影響消費(fèi)者接受GMO的一個(gè)重要因素［11］。

（五）經(jīng)濟(jì)利益的較量

候鮮明認(rèn)為從表面上看，歐美雙方爭論的焦點(diǎn)是食品安全和環(huán)境保護(hù)，但這僅僅是站在科學(xué)研究的角度看問題，若將其置于國際貿(mào)易的大環(huán)境中，實(shí)際上歐美在GMO問題上的激烈爭執(zhí)是其經(jīng)濟(jì)利益的爭奪［12］。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的進(jìn)步和國際化市場步伐的加快，給GMO帶來了無限的商機(jī)和巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這成為各主要貿(mào)易國較量的核心與關(guān)鍵。轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲取比較優(yōu)勢，而且GMO作為一種獨(dú)特的壟斷資源，從事GMO研發(fā)的公司，一方面可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)法尋求壟斷保護(hù)，獲取市場的絕對控制權(quán)。如劉正良指出，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷廠商多為美國公司，其主張貿(mào)易自由化的真正目的就是維持既有的壟斷優(yōu)勢［13］。另一方面，還可以應(yīng)用“終止基因”和“化學(xué)催化”等方法保持技術(shù)壟斷地位，以享有長時(shí)間的壟斷優(yōu)勢［14］。

在GMO國際貿(mào)易市場上，馬述忠、楊楓［15］認(rèn)為出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，進(jìn)口方會(huì)采取了一些限制進(jìn)口的措施，出口方則認(rèn)為這是一種變相的貿(mào)易保護(hù)手段，貿(mào)易雙方的分歧與對抗在所難免，其中以歐美之間的對抗最為典型。當(dāng)前歐盟對美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，而歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢，當(dāng)擁有更強(qiáng)競爭優(yōu)勢的美國GMO出現(xiàn)在歐盟市場上時(shí)，歐盟為了維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益，以種種借口封殺美國GMO的流入便是順理成章的事情了。另外，由于轉(zhuǎn)基因食品與人類健康息息相關(guān)，是否有必要在其包裝上加貼標(biāo)簽己成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，然而不同的國家對此態(tài)度莫衷一是，實(shí)際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的標(biāo)簽之爭也體現(xiàn)了各自貿(mào)易利益之爭［16-17］。這是因?yàn)榧淤N標(biāo)簽會(huì)增加GMO的生產(chǎn)成本，首先移植基因的檢測使得每噸玉米、大豆的生產(chǎn)成本增加，其次分離GMO將使大豆和玉米的單位成本分別平均增加28%和22%，同時(shí)標(biāo)識(shí)也增加了銷售成本。因此，進(jìn)口國要求對GMO進(jìn)行標(biāo)識(shí)，而出口國基于成本原因拒絕標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)之爭的背后實(shí)際上是各自利益的較量。

三、GMO國際貿(mào)易爭端的協(xié)調(diào)機(jī)制

從前面的分析中可以看出，貿(mào)易進(jìn)口國出于保護(hù)本國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目的，對GMO實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)口限制政策，并導(dǎo)致貿(mào)易爭端越演越烈。但由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展對一國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大意義，因此，短期內(nèi)貿(mào)易進(jìn)口國對內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)不會(huì)減弱，對外的進(jìn)口限制也不會(huì)減少，所以需要相關(guān)國際機(jī)構(gòu)和國際協(xié)議在貿(mào)易爭端問題上充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和規(guī)范的作用。

（一）相關(guān)的國際機(jī)構(gòu)和國際協(xié)議

轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻地改變著傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使國際貿(mào)易多邊協(xié)定和爭端解決機(jī)制面臨著新的課題［18］。目前全球范圍內(nèi)與GMO國際貿(mào)易相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)有兩類：一類以單目標(biāo)為基準(zhǔn)，包括國際獸疫防治局（OIE）、國際植物保護(hù)公約（IPPC）和藥物營養(yǎng)委員會(huì)；二是以多目標(biāo)為基準(zhǔn)，包括世界貿(mào)易組織(WTO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、各種地區(qū)動(dòng)議權(quán)（RI）和生物安全議定書（BSP），其中OIE，IPPC和藥物營養(yǎng)委員會(huì)，是基于普遍接受的科學(xué)原理及分析來管理GMO；而WTO，OECD，RI和BSP則主張?jiān)谧袷乜茖W(xué)原理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)綜合考慮其他因素（如經(jīng)濟(jì)效果及對社會(huì)或政治的影響）來建立貿(mào)易規(guī)則［10］。

在上述七個(gè)管理機(jī)構(gòu)中，WTO和BSP是影響較大的兩個(gè)。目前在WTO框架下還沒有針對GMO貿(mào)易規(guī)則的專門規(guī)定，只有兩個(gè)與GMO密切相關(guān)的多邊國際協(xié)議，即SPS和TBT；而在非WTO框架下與GMO密切相關(guān)的只有一個(gè)獨(dú)立國際協(xié)定即《卡塔赫那生物安全議定書》（BSP）。其中SPS中有兩條與GMO密切相關(guān)的條款。對照這兩個(gè)條款，由于轉(zhuǎn)基因并非蟲害、病害，也非一種通常意義上的添加劑，食品污染的產(chǎn)生一般也是無意所致，同時(shí)并非所有的GMO都會(huì)致病或致害，因此，GMO是否適用于該條款仍需視情況而定，該協(xié)議沒有明確規(guī)定對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入成員國加以限制。TBT體系主要包括：技術(shù)規(guī)章與規(guī)范，產(chǎn)品檢測制度與措施，包裝和標(biāo)簽要求，信息技術(shù)壁壘，綠色壁壘等等，其中，標(biāo)簽要求對GMO國際貿(mào)易的影響最為明顯。根據(jù)TBT的規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)簽的成本不應(yīng)過分加重生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)和損害消費(fèi)者從標(biāo)簽上獲得的利益［19］。BSP強(qiáng)調(diào)預(yù)先防范原則，同時(shí)認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)對生物多樣性和人體健康可能構(gòu)成的潛在威脅，但是如果能夠確保其安全，則生物技術(shù)可以給人類帶來巨大的利益。BSP也考慮了許多國家，特別是發(fā)展中國家，處理風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，認(rèn)識(shí)到貿(mào)易協(xié)定與環(huán)境協(xié)定應(yīng)相輔相成，以期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)和國際協(xié)議對爭端解決的作用評價(jià)

GMO貿(mào)易爭端的解決需要國際管理機(jī)構(gòu)建立起有效的爭端解決機(jī)制。但是，由于缺乏較好的制度環(huán)境，再加上技術(shù)上的復(fù)雜性，迄今為止，國際上仍然缺乏具體明確的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)來有效地規(guī)范GMO的國際貿(mào)易。雖然存在WTO和BSP兩個(gè)影響較大的管理機(jī)構(gòu)，但都還處于初期階段，而且SPS、TBT和BSP也存在著諸多矛盾和沖突。如對GMO國際貿(mào)易規(guī)則SPS和TBT雖有原則性的規(guī)定，但主要規(guī)范的還是各國對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定標(biāo)準(zhǔn)的分歧，忽視了科學(xué)技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展性和復(fù)雜性，再加上協(xié)議條款內(nèi)容的模糊不清，故難以規(guī)范目前國際貿(mào)易中GMO所發(fā)生的貿(mào)易糾紛［10］。而BSP不附屬于其他國際協(xié)定，同時(shí)亦不改變締約方根據(jù)現(xiàn)行的國際協(xié)定所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，除了聲明貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議須互補(bǔ)之外，并沒有明確地描述其與WTO的關(guān)系，只是使各國在制訂本國安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能夠有一定的回旋余地，因此在沒有全面了解GMO的影響之前，有關(guān)GMO的貿(mào)易糾紛還將繼續(xù)下去［20］。此外根據(jù)BSP一個(gè)國家可以采取預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，而SPS要求所采取的管理措施必須有科學(xué)依據(jù)，究竟孰是孰非，用BSP和WTO貿(mào)易規(guī)則評判，其結(jié)論會(huì)截然相反［10］。袁宜認(rèn)為WTO現(xiàn)有規(guī)則由于缺乏足夠的靈活性和適應(yīng)性，無力對GMO貿(mào)易爭端加以規(guī)范，存在制度缺陷［2］。

四、結(jié)論與建議

（一）制定統(tǒng)一的國際貿(mào)易規(guī)則

貿(mào)易競爭永遠(yuǎn)存在，而現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則缺乏足夠的靈活性和適應(yīng)性，無力解決貿(mào)易爭端問題，因此貿(mào)易各方應(yīng)該積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。雖然目前對于GMO的爭論主要集中在歐美之間，但我國也不能置身事外，隨著我國GMO貿(mào)易的日益加大，我國更要高度重視和加強(qiáng)WTO框架下多邊協(xié)議的研究，相關(guān)職能部門和人員應(yīng)積極參與到新一輪的多邊談判中來，通過熟悉國際貿(mào)易規(guī)范，使我國的對外貿(mào)易活動(dòng)逐漸與國際貿(mào)易規(guī)范接軌，減少貿(mào)易摩擦，以爭取實(shí)現(xiàn)我國的最大利益。同時(shí)在參與國際協(xié)議的談判中，既要保障我國消費(fèi)者的安全和利益，防止外國GMO的大量涌入和傾銷，危及農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民利益；同時(shí)又要為我國GMO創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。

（二）大力促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國是一個(gè)人多地少的國家，要用只占世界9%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，面臨著越來越大的人口資源環(huán)境壓力，糧食安全問題始終是頭等大事。我國僅2009年就從美國、阿根廷、巴西等國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆4256萬噸，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈全面淪陷與失守，這無疑是我國未能實(shí)現(xiàn)大豆技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)深刻教訓(xùn)。由于國產(chǎn)大豆除草成本高、榨油率低，自然無法與國外具有競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)基因大豆相媲美。因此，大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)，努力獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因，培育和推廣一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食、生態(tài)安全和農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的科技支撐，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

（三）合理利用技術(shù)貿(mào)易壁壘

隨著貿(mào)易爭端地縱深發(fā)展，貿(mào)易壁壘逐漸復(fù)雜化和隱蔽化，影響范圍也越來越廣。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)，國家經(jīng)濟(jì)安全、貿(mào)易利益、國際多邊協(xié)議等方面都會(huì)構(gòu)成貿(mào)易壁壘。現(xiàn)在技術(shù)貿(mào)易壁壘正日益成為未來GMO國際貿(mào)易的主要障礙。我國應(yīng)密切關(guān)注世界轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的最新進(jìn)展，通過熟悉和了解有關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)貿(mào)易壁壘的規(guī)定，在研究和跟蹤國際貿(mào)易爭端最新動(dòng)態(tài)和國外主要貿(mào)易對象國的技術(shù)壁壘措施的基礎(chǔ)上，建立健全我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合格認(rèn)定程序等技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系，并根據(jù)市場和產(chǎn)品的特點(diǎn)尋求突破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施。如可以通過強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)、安全檢測、環(huán)境監(jiān)測、作物形狀和遺傳變異檢測等措施，設(shè)置并提高國外GMO的進(jìn)入壁壘，保護(hù)我國生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）建立GMO安全管理體系

為了更好地規(guī)避生物技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易問題上的不確定性，充分發(fā)揮政府的作用，建立適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制和政策調(diào)整框架，對于解決GMO國際貿(mào)易問題不失為一個(gè)切實(shí)可行的措施。我國政府應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，對GMO開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和國際貿(mào)易實(shí)行嚴(yán)格的安全評價(jià)和管理制度?？梢酝ㄟ^以下途徑實(shí)現(xiàn)：（1）建立完善的安全評價(jià)體系，加強(qiáng)對GMO監(jiān)測和管理。（2）利用物理控制、化學(xué)控制、生物控制、環(huán)境控制和規(guī)?？刂频仁侄螄?yán)格控制GMO生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售和貿(mào)易等各環(huán)節(jié)的安全問題的技術(shù)保障，使安全風(fēng)險(xiǎn)最小化。（3）落實(shí)懲處機(jī)制，對違法進(jìn)行的商業(yè)化生產(chǎn)和貿(mào)易行為及不執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品安全制度的單位和個(gè)人，應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)管和處理，以保證GMO貿(mào)易市場規(guī)范有序而健康地發(fā)展。

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A Review of International Trade Conflicts of GMO

QI Zhen-hong,ZHOU Ping-ru

（School of Economics and Management,Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070,China）