導語：如何才能寫好一篇集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為加強（以下簡稱“公司”）的戰(zhàn)略管理，促進公司戰(zhàn)略與各項規(guī)劃、年度工作計劃的銜接和貫徹落實，確保公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各部室、全資及控股的各二級經(jīng)營單位及各京外、海外機構(gòu)。

第三條 本辦法所稱戰(zhàn)略管理，是指公司對長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的制(修)訂、實施、監(jiān)控與評價等工作的管理。

第四條 公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃構(gòu)成公司的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

公司長期發(fā)展戰(zhàn)略是對公司未來五年及以上時期內(nèi)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標、發(fā)展路徑、業(yè)務組合等進行的總體謀劃。

公司中期發(fā)展規(guī)劃包括公司三年發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和各單位發(fā)展規(guī)劃三類。公司三年發(fā)展規(guī)劃是對公司未來三年發(fā)展目標、商業(yè)計劃、戰(zhàn)略舉措、行動方案的整體規(guī)劃。專項規(guī)劃是在某一專項領(lǐng)域，為支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，制訂的包含目標、路徑、舉措的行動方案。各單位發(fā)展規(guī)劃是各單位以公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和三年發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對本單位未來三年的發(fā)展目標和行動舉措做出的基本規(guī)劃。

年度工作計劃是根據(jù)三年發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境變化對未來一年各項重點工作的具體安排。年度工作計劃包括公司年度工作計劃及各單位年度工作計劃兩類。

第五條 戰(zhàn)略管理部（以下簡稱戰(zhàn)略部）是公司戰(zhàn)略管理的執(zhí)行機構(gòu)，由公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導。其職責包括：協(xié)助公司總經(jīng)理組織制訂公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；指導各專項規(guī)劃、各單位發(fā)展規(guī)劃以及各單位年度總體工作安排的制訂；承擔規(guī)劃實施的指導、推動、監(jiān)控、分析及評估工作；編制公司年度戰(zhàn)略管理報告。

戰(zhàn)略的制訂與修訂

第六條 公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度總體工作安排的制訂根據(jù)集團統(tǒng)一部署及公司發(fā)展需要開展編制工作。長期發(fā)展戰(zhàn)略由公司總經(jīng)理辦公會擬訂建議方案，經(jīng)公司黨委會前置研究，提請董事會審議后報集團公司審批；三年發(fā)展規(guī)劃經(jīng)黨委會前置研究，總經(jīng)理辦公會審議后報集團公司審批；年度工作計劃經(jīng)黨委會前置研究，總經(jīng)理辦公會審定后報集團公司備案；各專項規(guī)劃、各單位發(fā)展規(guī)劃以及各單位年度總體工作安排由各單位審定后報公司備案。

第七條 公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和中期發(fā)展規(guī)劃的編制，必須以集團總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃為指導，遵循自下而上、上下結(jié)合和充分論證的原則，廣泛征求公司內(nèi)部、集團主管部門等各方面的意見。

第八條 公司戰(zhàn)略部作為公司規(guī)劃的歸口管理部門，負責協(xié)助公司總經(jīng)理組織落實公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的制訂工作。

公司各相關(guān)單位負責組織制訂與本單位職責相關(guān)的專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及本單位年度工作計劃。

第九條 公司長期發(fā)展戰(zhàn)略及中期發(fā)展規(guī)劃原則上應在環(huán)境及形勢分析的基礎(chǔ)上，確定公司的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和經(jīng)營策略，統(tǒng)籌部署行動計劃、工作步驟和保障措施。

第十條 年度工作計劃的制訂應以貫徹落實公司長期發(fā)展戰(zhàn)略及中期發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和形勢變化，提出年度重點工作任務、目標及各項實施措施。

第十一條 公司內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，或原有發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃不再適應公司發(fā)展新情況，公司總經(jīng)理辦公會應及時做出修訂或重新制訂公司長期發(fā)展戰(zhàn)略或中期發(fā)展規(guī)劃的決議。

第十二條 根據(jù)集團公司有關(guān)管理要求，公司中期發(fā)展規(guī)劃原則上每年9月著手進行滾動調(diào)整，每年12月底前完成規(guī)劃的滾動調(diào)整工作，程序同制訂發(fā)展規(guī)劃程序；規(guī)劃的滾動調(diào)整要與下一年度的工作計劃和經(jīng)營預算相銜接。

戰(zhàn)略規(guī)劃的實施和監(jiān)控

第十三條 公司長期發(fā)展戰(zhàn)略通過公司中期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和經(jīng)營預算貫徹落實，并通過定期經(jīng)營調(diào)度會、審計監(jiān)督、績效評價、單位負責人考核、規(guī)劃實施評價等措施推進實施。

第十四條 公司總經(jīng)理負責公司發(fā)展戰(zhàn)略實施的統(tǒng)一組織工作。公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施主體為公司各職能部門和各經(jīng)營單位。

第十五條 對于公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施中涉及公司層面的戰(zhàn)略性事項，應列入公司年度工作計劃和預算，公司在資源配置上給予優(yōu)先投入和支持。

第十六條 公司戰(zhàn)略管理部負責公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和公司三年發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)控，公司各職能部門、經(jīng)營單位負責本機構(gòu)專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃實施情況的監(jiān)控。

第十七條 公司通過定期調(diào)度會，重點分析各單位經(jīng)營規(guī)劃和年度計劃的實施情況，必要時對各相關(guān)單位規(guī)劃實施情況進行戰(zhàn)略質(zhì)詢。

第十八條 公司年初確定對各相關(guān)單位戰(zhàn)略實施的年度考核指標，年底對各經(jīng)營單位年度戰(zhàn)略實施情況進行評價，并納入績效評價考核中。

第十九條 為全面監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃實施，公司實行戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告制度。

第二十條 每年第四季度，各經(jīng)營單位需編制本單位年度戰(zhàn)略管理報告，并于12月中旬前上報戰(zhàn)略管理部。該報告著重分析本單位發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作目標實現(xiàn)情況、存在問題及改進計劃等。

第二十一條 公司戰(zhàn)略部年底對公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的年度實施情況進行綜合分析、提出改進建議，并編制公司年度戰(zhàn)略管理報告，上報公司。

篇2

集團公司對這次會議十分重視，要求我們精心組織，認真籌備，開好會議，并作出重要批示：“要不斷加強和改善青年工作，注意對青年工人基本素質(zhì)的培養(yǎng)，立志崗位成才，為公司發(fā)展服務?！睂瘓F公司團青工作，對培養(yǎng)青年人才成長提出了明確的要求。

三年來,在集團公司黨組的領(lǐng)導下，集團公司團委從抓制度建設(shè)入手，積極實施青工技能振興計劃，積極開展青年雙推工作，在服務企業(yè)發(fā)展、服務青年成才方面發(fā)揮了很好的作用。在各級團青組織的引導和帶領(lǐng)下，集團公司4萬多名青年員工，已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干，創(chuàng)業(yè)的先鋒，在企業(yè)的各個崗位發(fā)揮著重要的作用。實踐表明，集團公司青年員工隊伍是一支朝氣蓬勃的、可信賴的、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

同志們，黨的十六大明確提出了建設(shè)小康社會的宏偉目標,十六屆五中全會更具體地提出了“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議。集團公司將在學習領(lǐng)會《建議》的基礎(chǔ)上，制訂和實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃。新的形勢和任務，對廣大青年和團青組織提出了新的更高的要求。借此機會，我代表集團公司黨組提四點希望。

一、認真學習領(lǐng)會十六屆五中全會精神，積極引導青年實現(xiàn)自身價值，成就人生目標

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的《建議》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，綜合考慮未來五年我國所處的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢、發(fā)展條件和面臨的矛盾與挑戰(zhàn)，從全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，提出了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意愿的發(fā)展目標、指導方針和總體部署，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。十一五規(guī)劃建議提出的奮斗目標，描繪的發(fā)展藍圖是令人振奮的，是鼓舞人心的。各級團青組織要積極引導廣大青年認真學習領(lǐng)會十五屆六中全會精神，抓住這一前所未有的歷史契機，樹立大局意識、責任意識和奉獻意識，充實自己，提高自己，鍛煉自己，在實現(xiàn)十一五規(guī)劃的偉大實踐中，在建設(shè)我們美好家園，創(chuàng)造幸福生活的勞動中，施展才華，實現(xiàn)自身價值，成就人生目標。

二、緊密圍繞集團公司中心工作，在推進實施集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃中建功立業(yè)

集團公司自成立之初就堅持用十六大精神統(tǒng)攬改革發(fā)展全局，三年來，集團公司堅持把發(fā)展作為第一要務，到目前為止，集團公司已經(jīng)在資源、體制、結(jié)構(gòu)、管理、區(qū)位、人才等方面形成了一定的特色和優(yōu)勢，為集團公司今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

現(xiàn)在，為認真貫徹落實黨的十六屆五中全精神，集團公司正在制訂《集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十一五發(fā)展規(guī)劃》，堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬集團公司發(fā)展的大局，按照可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標。

各級團組織和廣大青年要發(fā)揮優(yōu)勢和作用，著力推進實施集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃。實施青工技能振興計劃，以集團公司當前重點工作為載體，廣泛開展導師帶徒、技術(shù)比武等形式多樣的活動，以實際行動統(tǒng)一到集團公司發(fā)展戰(zhàn)略上來。在推進工作中要注意把握以下幾點：

一是要把艱苦創(chuàng)業(yè)的精神貫穿于工作的全過程。在社會主義市場經(jīng)濟中，企業(yè)面臨著日趨激烈的競爭壓力。只有增強核心競爭力，努力降低成本，努力節(jié)能降耗、加強管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中作出應有貢獻。廣大青年要認識到，在艱苦創(chuàng)業(yè)中，企業(yè)的各個崗位都大有可為。團青組織要帶頭樹立艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導和帶領(lǐng)廣大團員青年，立足本職，埋頭苦干，奮力拼搏，勇挑重擔，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績。

二是要把銳意創(chuàng)新的思路貫穿于工作的全過程。創(chuàng)新是一個民族繁榮進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。自主創(chuàng)新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我國已經(jīng)成為經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，科研開發(fā)水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，這是制約我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新是推動國家不斷創(chuàng)新的重要動力。我們國有企業(yè)的廣大青年是創(chuàng)新的生力軍。青年人朝氣蓬勃，思維敏捷，敢為人先，最少陳舊觀念，最具創(chuàng)造活力，是創(chuàng)新的希望所在。各級團青組織要在帶領(lǐng)青年建功立業(yè)開展五項工程中，把握青年特點，適應企業(yè)需要，挖掘青年潛能，因勢利導，把青年人的創(chuàng)新優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新貢獻才智。同時要保持一個良好的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路，積極拓寬團青工作新領(lǐng)域、尋求工作新路子。

三是要把培養(yǎng)人才的目標貫穿于工作的全過程。各級團青組織要自覺擔負起促進青年人才健康成長的職責，發(fā)揮特色作用，使之成為集團人才培養(yǎng)體系的重要陣地。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要推行青工技能振興計劃，開展培養(yǎng)教育工作。要切實落實雙推工作意見，拓寬發(fā)現(xiàn)和選拔人才的視野，做好鋪路、搭橋、穿針、引線工作，營造有利于人才健康成長、有利于施展才干、有利于促進大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出的良好的氛圍。

三、注重提高能力，切實加強團青組織的自身建設(shè)

在集團公司新的發(fā)展時期，團青組織肩負的使命和責任更為重大，地位和作用更加重要，必須積極適應新形勢新任務新要求，加強團青組織自身建設(shè)，更好地服務企業(yè)、服務青年。

要以提高戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮為保障，切實加強團青基層組織建設(shè)。要以提高學習能力為抓手，建設(shè)學習型團青組織，不斷探索創(chuàng)新企業(yè)團青組織建設(shè)的新路子。要鞏固現(xiàn)有組織體系，創(chuàng)新建團方式，靈活設(shè)置團青組織，實現(xiàn)組織體系的優(yōu)化和完善。要嚴格落實《集團公司共青團和青年工作條例》，團青工作標準不能降，團青組織結(jié)構(gòu)不能散，干部配備和待遇要到位。

要以提高服務能力為出發(fā)點，竭誠服務青年。同志多次強調(diào)共青團要把竭誠服務青年作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。竭誠服務青年，要做到心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年。要尊重青年的創(chuàng)造，傾聽青年的呼聲，反映青年的意愿。要把引導、促進青年成為學習型青年作為工作中的重中之重。青年人要自覺接受社會發(fā)展中的新思想、新學科、新知識，成為一專多能和“精一門、會兩門、懂三門”的復合型人才。

要以推進共青團事業(yè)發(fā)展為目標，加強團青干部隊伍建設(shè)。團干部是共青團事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是共青團加強自身建設(shè)的永恒主題。同志在同團中央新一屆領(lǐng)導班子座談時，對團干部提出了忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的要求。廣大團青干部一定要以實際行動貫徹落實。要樹立刻苦勤奮的學習風氣，堅持學以致用，始終保持清正廉潔，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要珍惜所從事的團青工作崗位，不斷磨煉豐富自己，為以后工作打下堅實基礎(chǔ)。要加大對團青干部的培養(yǎng)力度。對團青干部要實施強化管理，重點培養(yǎng)，從戰(zhàn)略高度形成系統(tǒng)的梯次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，多為他們創(chuàng)造成長條件。

要以提高凝聚能力為重點，認真搞好青年思想政治工作。要深入開展團員意識教育和形勢任務教育。要貼近時代、貼近企業(yè)、貼近生活、貼近青年，把正確地思想灌輸和積極地啟發(fā)引導結(jié)合起來，把解決青年的思想問題和解決他們的實際困難結(jié)合起來，不斷增強青年思想政治工作的針對性和實效性。要幫助團員青年真正解決好信仰、信念、信心與信任的問題，從而增強對企業(yè)改革發(fā)展的必勝信心。

四、以開創(chuàng)黨建帶團建工作新局面為基礎(chǔ)，加強對團青工作的領(lǐng)導

青年是祖國的未來，民族的希望，企業(yè)的支撐。集團公司青年員工占員工總數(shù)的55%，是一支建設(shè)能源企業(yè)集團的生力軍。

集團公司黨組高度重視共青團和青年工作，先后下發(fā)了一系列文件，規(guī)范和指導系統(tǒng)團青工作。集團公司總經(jīng)理在歷次集團公司重要會議上都特別強調(diào)了加強團青工作的重要性，要求企業(yè)各級黨政領(lǐng)導關(guān)心青年，大力培養(yǎng)和使用青年人才，并希望廣大團員青年在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用。

篇3

(訊)6月30日消息，今天下午國內(nèi)電商導購平臺什么值得買宣布任命那昕擔任CEO，負責企業(yè)整體戰(zhàn)略及業(yè)務。原CEO隋國棟將作為創(chuàng)始人，繼續(xù)關(guān)注公司業(yè)務發(fā)展及消費領(lǐng)域的投資事務。

據(jù)介紹，那昕于2010年加入京東集團發(fā)展戰(zhàn)略部，任高級總監(jiān)職位，負責集團中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和投資并購等工作；2014年，京東成立了智能集團，那昕被任命為副總裁、主導進入智能硬件領(lǐng)域的可行性研究、制定業(yè)務發(fā)展規(guī)劃并推出京東硬件平臺“JD+”計劃，并全面負責京東智能集團生態(tài)體系建設(shè)、孵化器、加速器以及智能硬件領(lǐng)域的投資并購等工作。

什么值得買創(chuàng)始人隋國棟表示：“很榮幸能邀請到那昕先生加盟什么值得買，相信在他的帶領(lǐng)下，什么值得買會沿著‘消費門戶’的戰(zhàn)略，讓更多有價值的品牌被消費者所熟知、讓更多優(yōu)秀的新產(chǎn)品被消費者所喜愛、讓更多消費者享受到更有品質(zhì)的生活。”（來源：騰訊科技；文/孫宏超）

篇4

作為為廣西的國有獨資企業(yè)G集團，經(jīng)過多年快速的擴張與發(fā)展，已經(jīng)成為擁有全資或控股子公司、孫公司、重孫公司合計近100家的大型企業(yè)集團。其發(fā)展目標的實現(xiàn)，戰(zhàn)略的制定實施具有決定性的作用。伴隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變革，G集團的內(nèi)部審計也實現(xiàn)了職能跨越式的轉(zhuǎn)變，由合規(guī)性審計逐步向增值型審計轉(zhuǎn)變。除了傳統(tǒng)意義上提供的財務審計、合規(guī)性審計等監(jiān)督服務外，G集團內(nèi)部審計正逐漸以企業(yè)“內(nèi)部顧問”或“咨詢師”的身份，為企業(yè)提供戰(zhàn)略實施、內(nèi)部控制等方面的評估咨詢，為高層管理者提供有價值的決策參考。而在G集團實施的“大戰(zhàn)略”管控體系中，G集團主要采取三個原則：“一是戰(zhàn)略制定以總部為主，在統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上注重整體和長遠；二是投資管理采取三級審批機制，在健全完善制度基礎(chǔ)上強調(diào)嚴謹高效；三是投資職能根據(jù)母子公司管控模式進行授權(quán)，在集權(quán)和分權(quán)上科學平衡”，圍繞這三個原則，G集團一方面聘請了國內(nèi)著名的咨詢機構(gòu)制定了《G集團2011-2015年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，另一方面賦予了內(nèi)部審計新的職能，要求公司內(nèi)部審計部門全程參與到企業(yè)的戰(zhàn)略管理業(yè)務中來，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略執(zhí)行出謀劃策，具體是：在戰(zhàn)略規(guī)劃階段，要求內(nèi)部審計主要對咨詢機構(gòu)編制的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進行審核，并結(jié)合對公司過去發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的審計情況，提出修改完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的建議供集團戰(zhàn)略投資部參考，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃制訂的科學性、可行性。內(nèi)部審計在這個階段的作用主要是提供戰(zhàn)略管理方向性的決策參考。

在戰(zhàn)略決策階段，要求內(nèi)部審計主要對集團戰(zhàn)略決策中的項目投資管理過程實施全程監(jiān)督，從決策程序是否違規(guī)、決策是否存在失誤、決策是否未能實現(xiàn)預期目標等方面入手，重點識別戰(zhàn)略決策過程中的風險因素，及時進行風險預警，及時提出糾正戰(zhàn)略偏差的決策建議，幫助企業(yè)高層領(lǐng)導及時審視戰(zhàn)略方向及戰(zhàn)略策略的正確性，規(guī)范企業(yè)戰(zhàn)略決策的程序及行為，提高企業(yè)抗風險能力。內(nèi)部審計在這個階段的作用主要是保證戰(zhàn)略管理決策的準確性及完整性。在戰(zhàn)略執(zhí)行階段，要求內(nèi)部審計主要對各業(yè)務部門及各下屬企業(yè)實施戰(zhàn)略的情況及實施效果進行評價。主要評價企業(yè)資源投入與戰(zhàn)略目標是否匹配；在戰(zhàn)略執(zhí)行中內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化時是否適時調(diào)整戰(zhàn)略，作出快速的應對措施有效進行處理等方面，針對評價結(jié)果提出修改建議供企業(yè)高層領(lǐng)導決策，進一步完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和未來競爭變化的需要。內(nèi)部審計在這個階段的作用則主要是促進戰(zhàn)略管理的可持續(xù)性與實效性。

二、內(nèi)部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的“三要”

因此，內(nèi)部審計在企業(yè)的實際管理中，是可以介入公司戰(zhàn)略管理的任何關(guān)鍵步驟并發(fā)揮其重要的評價、咨詢作用的。內(nèi)部審計要想在企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢過程中充分發(fā)揮其參謀與智囊的作用，應注意以下三個要點:

(一)內(nèi)部審計參與企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢要得到企業(yè)高級管理層的積極支持作為企業(yè)經(jīng)營的“中樞大腦”——戰(zhàn)略管理活動，是企業(yè)內(nèi)部最高層次、最為重要的管理活動，內(nèi)部審計要想?yún)⑴c其中，必須與企業(yè)高層管理者進行有效地溝通，了解高層管理者的想法、經(jīng)營思路，并要求高層管理者給予內(nèi)部審計足夠高的組織地位和權(quán)威，提供良好的內(nèi)部審計環(huán)境及強有力的工作支持度，才能有效地開展相關(guān)的戰(zhàn)略管理咨詢活動。

(二)內(nèi)部審計實現(xiàn)戰(zhàn)略管理咨詢要在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎(chǔ)實現(xiàn)工作創(chuàng)新內(nèi)部審計從事戰(zhàn)略管理的咨詢活動要注意結(jié)合已開展的傳統(tǒng)審計項目的優(yōu)點及長處，在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟信息真實性、合法性的同時，積極借鑒國際先進的審計實踐，在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新。一是要利用傳統(tǒng)審計中所積累的工作經(jīng)驗、案例數(shù)據(jù)，建立起企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢的資料數(shù)據(jù)庫或風險案例庫；二是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極參與企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境變化的研究與可持續(xù)戰(zhàn)略的制訂工作；三是建立起科學的戰(zhàn)略管理咨詢體系，以幫助高層管理者做出科學、合理的戰(zhàn)略決策，帶領(lǐng)企業(yè)朝著正確的戰(zhàn)略方向邁步前進。

(三)內(nèi)部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢的作用要靠一支適應高起點、高要求的審計團隊內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)和能力，直接決定了內(nèi)部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢作用的效果。作為戰(zhàn)略管理咨詢顧問的內(nèi)審人員不僅要有扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要有戰(zhàn)略管理理論和實務的相關(guān)經(jīng)驗，必須經(jīng)歷過長期項目工作的歷煉，必須對企業(yè)自身的組織管理體系熟悉與了解，并能在工作中對問題善于發(fā)現(xiàn)、勤于思考，學會從宏觀的層面去看待企業(yè)的問題，能為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實務提出真知灼見。

三、內(nèi)部審計在實施戰(zhàn)略管理咨詢中還應注要三個“不要”

(一)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢意見不要落于“虛化”“、空談”內(nèi)部審計要充分利用自身的優(yōu)勢和在項目審計工作中掌握的各種信息,對企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動進行分析和研究,深入戰(zhàn)略管理實務工作中去,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施中實際存在問題，而不是照搬理論，進行假設(shè)性的描述，提出的咨詢意見由于沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實材料的支持，最后“虛化”，形成空談。

(二)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢工作不要延續(xù)定勢思維內(nèi)部審計人員由于長期從事一線的項目審計工作，很容易在從事戰(zhàn)略管理咨詢工作時形成定勢思維，而把戰(zhàn)略管理咨詢這個要求具有整體觀及發(fā)散性思維的綜合性工作做成了一般的管理咨詢業(yè)務，從而發(fā)揮不了內(nèi)部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的重要作用及其實際效果。

(三)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢不要忽視審計風險內(nèi)部審計開展戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務對于大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)來說還處于嘗試、探索階段，很多工作還需要進一步的熟悉和完善，在開展相關(guān)活動時要注意防范由此帶來的審計風險，并時刻注意保持工作的獨立性，內(nèi)審人員如果參與了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計工作，就不應再參與企業(yè)戰(zhàn)略實施、執(zhí)行效果的評價工作，以防止工作中出現(xiàn)“既是運動員又是裁判員”的舞弊風險。

四、結(jié)束語

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一、指導思想和目標

指導思想：以“科學發(fā)展觀”為指導，以集團公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團為目標，以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點，圍繞分公司中心工作，運用科學適

當?shù)墓芾砉ぞ吆头椒ǎ选熬?、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環(huán)節(jié)，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進分公司的可持續(xù)發(fā)展。

目標要求：以“精”為目標，以“細”為手段，用1-2年時間，把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程，以“精細化的規(guī)劃，精細化的分析，精細化的控制，精細化的操作，精細化的核算”，實現(xiàn)企業(yè)管理從機會型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗型到科學型、從定性到量化、從靜態(tài)到動態(tài)、從外延式到內(nèi)涵式、從粗放型到精細化的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)分公司發(fā)展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化，使員工執(zhí)行力、服務質(zhì)量大幅提高。

二、活動內(nèi)容

（一）精細化管理

實施精細化管理，是針對分公司當前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點細節(jié)為著力點，提高整體管理水平。

1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化，重視細節(jié)；嚴是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定，嚴格控制偏差。

精細化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執(zhí)行到位。

精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協(xié)同化。

2、精細化管理的主要內(nèi)容

一是制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標。6月底前，完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報集團公司；10月底前，根據(jù)集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善分公司的發(fā)展規(guī)劃，對有關(guān)任務目標進行細化、落實。

二是完善細化規(guī)章制度。對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面的清理、修訂，細化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報送集團公司；6月底前，將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊，并報送集團公司審核；審核后，在分公司內(nèi)網(wǎng)公布。

三是細分業(yè)務流程，細化產(chǎn)品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業(yè)務流程，明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務之間的接口。根據(jù)實際，將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。

四是以貫標為抓手，推行精細化管理。根據(jù)自身實際，努力建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會責任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。

五是樹立精細化管理的理念，抓好服務與生產(chǎn)過程中的細節(jié)。細節(jié)決定成敗、細節(jié)體現(xiàn)管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，積極學習先進企業(yè)的管理精華，掌握管理企業(yè)的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業(yè)務流程之間要做到協(xié)同精密；要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，樹立“以顧客為關(guān)注焦點”的管理理念，全面細化業(yè)務流操作規(guī)范，提高員工職業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)提升司乘人員滿意度和市場占有率的目標。提出1-2條體現(xiàn)精細化管理的理念。

六是加強業(yè)務流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計分析、財務管理、設(shè)備管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè)。同時，要加大信息技術(shù)在道路運營管理過程中的應用，提高生產(chǎn)效率和服務能力。新晨

（二）創(chuàng)新活動

創(chuàng)新活動要以精細化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導、以管理創(chuàng)新為重點、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，建立創(chuàng)新型企業(yè)。

1、理念創(chuàng)新。加強在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務理念、等方面的創(chuàng)新，加強引導和鼓勵。2010年要總結(jié)出1-2條有實效的創(chuàng)新觀念。

篇6

煤炭作為不可再生資源，為國家經(jīng)濟騰飛做出了巨大貢獻。在市場經(jīng)濟競爭激烈的情況下，抓住經(jīng)濟發(fā)展機遇就等于占領(lǐng)了市場地位，2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，煤炭企業(yè)抓住當前發(fā)展機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。煤炭企業(yè)合理的規(guī)劃布局：一方面控制了當前煤炭企業(yè)的數(shù)量，另一方面又保護了國有大中型煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭是確保中國未來20年經(jīng)濟可持續(xù)增長的戰(zhàn)略資源，其經(jīng)濟價值將在未來穩(wěn)步提高。兗礦集團順應當前經(jīng)濟形勢，對國際國內(nèi)形勢進行了科學的分析和判斷，總體方向把握正確，戰(zhàn)略定位明確，發(fā)展目標明確，在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和風險預控等方面都作了周密謀劃，總體規(guī)劃項目前期調(diào)研和論證充分，具有科學性、前瞻性和可操作性。該規(guī)劃立足于國內(nèi)外兩個市場和資源，具有行業(yè)領(lǐng)先水平，在規(guī)劃實施過程中，根據(jù)國家政策和國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化，適時作好規(guī)劃的調(diào)整和優(yōu)化。兗礦著力做強做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造“三大主業(yè)”，加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個園區(qū)”，兗礦本著“資源有償使用，合作共贏”的原則，加大對外開發(fā)力度，積極與國內(nèi)資源大省新疆、陜西、貴州、山西、內(nèi)蒙古等省聯(lián)合，共謀發(fā)展，取得良好效果。

2.煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃

煤炭資源是不可再生性資源之一，國家一方面通過宏觀調(diào)控來限制當前煤炭的產(chǎn)量，另一方面也通過一些政策傾斜，鼓勵煤炭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造多元化發(fā)展，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，為煤炭企業(yè)能夠規(guī)避由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一帶來的市場風險。當前很多煤炭企業(yè)所做的非煤產(chǎn)業(yè)，多數(shù)屬于安置型的經(jīng)營范疇。在煤炭企業(yè)競相崛起的今天，“發(fā)展才是硬道理”這句話深深烙印在各個煤炭企業(yè)的管理者身上，也踐行在他們的實際發(fā)展中。兗礦一直把非煤產(chǎn)業(yè)作為煤業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支柱共同發(fā)展，培養(yǎng)大集團，建設(shè)大基地，加快煤炭內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排，精簡機構(gòu)，合理配置資源優(yōu)勢，開展煤炭資源整合，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭資源綜合利用率，在引進、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，加快煤礦大型裝備制造技術(shù)和煤礦現(xiàn)代化建設(shè)，提高國產(chǎn)化技術(shù)水平，推動安全高效礦井和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。經(jīng)過幾年的投資，兗礦已經(jīng)形成煤化工、煤電鋁及機電成套設(shè)備制造業(yè)，與煤業(yè)共同發(fā)展的格局，兗礦通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地解決煤炭企業(yè)資源即將枯竭惡性局面；提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有一定的代表性，為其他國有大中型企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗，煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決了更多就業(yè)問題，同時提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化技術(shù)水平，隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)有效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于保護環(huán)境和提高了資源利用，促進了煤炭企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.兗礦抓住煤炭當前發(fā)展機遇，加快資源整合的發(fā)展規(guī)劃

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但是，事態(tài)的發(fā)展并不是一帆風順的。這些智囊機構(gòu)在不斷發(fā)揮作用的同時，也很明顯地遇到了一些新的問題：一方面，它們在集團改革和發(fā)展的實踐進程中起到了一些直接的積極作用，另一方面，由于種種原因和它們所在單位的特殊環(huán)境，又使它們置身于一種尷尬現(xiàn)實之中。

傳媒集團智囊機構(gòu)的組成形式

現(xiàn)在，全國傳媒集團總規(guī)模已有150余家，這些由紙媒、廣播電視、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)等不同種類組成的傳媒大軍，整體上來說參差不齊，有的已日漸成熟，形成了較完整的體制建設(shè)、運營模式、發(fā)展思路，有的還是剛剛起步，或者是沒有明確的發(fā)展方向，或者僅僅是困守在某個單一產(chǎn)品、單一發(fā)展模式上。發(fā)展較快、已成規(guī)模的傳媒集團創(chuàng)建的智囊性機構(gòu)，都是從以下三個方面出發(fā)并成立了相應的職能部門：

一是從集團的中長期發(fā)展規(guī)劃上著眼，側(cè)重超前性戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展思路，確立了自己的智囊機構(gòu)，這類機構(gòu)的名稱大多以“集團發(fā)展研究中心”、“戰(zhàn)略發(fā)展部”等命名；

二是從集團目前運營實際情況出發(fā)，以解決集團內(nèi)部運行當中的具體問題為側(cè)重點，大多以“集團策劃部”、“策劃經(jīng)營拓展中心”等命名；

三是既從集團長遠發(fā)展考慮，又針對文化企業(yè)目前改制運營中的實際情況，將虛與實相結(jié)合起來，多以“集團戰(zhàn)略運營部”、“發(fā)展運營中心”等命名。

智囊機構(gòu)的前沿探索對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論支持

黨報、黨臺、黨社集團的體制改革，目前已經(jīng)進入到一個非常復雜、非常艱難的攻堅時期，所面臨的問題是多方面的，但歸結(jié)到一個中心點上，仍然是體制內(nèi)和體制外的碰撞問題。按照有關(guān)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和指導原則，傳媒作為大文化產(chǎn)業(yè)的一個組成部分，必須面向市場、對外開放。這樣，就要依據(jù)市場的運行規(guī)則，調(diào)整我們辦報、辦臺、辦社的思路，讓長期以來積累的傳媒資產(chǎn)進入市場。另一方面，由于黨報、黨臺、黨社的政治屬性，很多需要進入市場的東西，在現(xiàn)階段又不能從各個傳媒集團的母體中分離出來，例如采編業(yè)務、事業(yè)體制、媒體的功能屬性等等。

面對這些復雜問題，傳媒集團的智囊機構(gòu)同部分傳媒院校、研究機構(gòu)一起，進行了多層面、全方位的理論探索，例如：黨報集團采編與經(jīng)營兩分開后“一體兩制與分而不離機制的探討”、跨地區(qū)跨媒體跨行業(yè)發(fā)展的諸要素分析、中國傳媒產(chǎn)業(yè)改制上市路徑選擇、傳媒界復合型人才結(jié)構(gòu)與專業(yè)人才研究與分析等等，所有這些課題的提出、論證、分析、討論，都顯示出傳媒智囊機構(gòu)給業(yè)界、學界帶來一陣陣清新的思辯之風，為傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模化運作提供了強有力的政策引導和理論支持，對以后的進一步改制上市、推行完整意義上的市場化操作，創(chuàng)造了理論條件并做好了思想準備工作。

推進傳媒產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展與“退回一種聲音時代”的尷尬

傳媒界由點到面、由小到大、由弱到強的發(fā)展態(tài)勢，迫使傳媒智囊機構(gòu)和學界的研究部門，聯(lián)手進行新的思想攻關(guān)和學術(shù)創(chuàng)新，為進一步推進傳媒業(yè)升級發(fā)展提供強有力的理論服務。但是，眼前的問題是，業(yè)界智囊機構(gòu)自身處境的尷尬與無奈，使它們在向前推進與向后退縮到過去一種聲音時代之間，進行著艱難選擇。造成這種尷尬局面的緣由，分析起來大致有這樣幾個問題值得深思：

其一，傳媒集團傳統(tǒng)重采編、輕經(jīng)營的思想依然存在，這與傳媒界過去相對封閉的管理模式有關(guān)。這種模式思維的慣性和傳媒界單一的輿論工具論在起作用，重視意識形態(tài)理念輕視產(chǎn)業(yè)化管理的現(xiàn)象，在整個傳媒界仍較普遍。而夾在其中的傳媒智囊部門，在集團中可有可無的想法在傳媒?jīng)Q策層仍然存在。所以，久而久之，智囊機構(gòu)逐漸變成了“無智無囊”的部門。

其二，綜觀整個行業(yè)，由于意識形態(tài)觀念根深蒂固，傳媒集團普遍存在戰(zhàn)略意識缺乏的現(xiàn)象。戰(zhàn)略是起點，它決定并影響著其他的幾個方面，尤其是傳媒集團的主要決策者，必須有清晰、科學的戰(zhàn)略運營意識和戰(zhàn)略發(fā)展理念，這樣才能避免或減少決策過程中的失誤，最終才會實現(xiàn)科學決策、科學發(fā)展。

其三，傳媒集團的管理水平還比較落后，距現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化信息集團的管理標準還相差甚遠。由于延續(xù)了傳統(tǒng)的管理模式，行政性、簡單化的管理仍然是目前一些集團對人財物進行管理的基本手段。這種狀況，讓傳媒集團的智囊機構(gòu)一方面缺失了運行的土壤，同時，也失去了發(fā)揮作用的機會。

篇8

進行企業(yè)戰(zhàn)略管理要注意以下問題：

一忌不知已知彼，為規(guī)劃而規(guī)劃。如果不做深入細致的調(diào)研，沒有對企業(yè)和業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行深思熟慮，倉促行事，盲目地“著眼將來”，其針對性、指導性必將大打折扣，難避為規(guī)劃而規(guī)劃之嫌。

二忌另起爐灶、缺乏連貫。發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究、深思熟慮后的決策。交接后的班子必須正確地處理繼承與發(fā)展的關(guān)系?！案魯鄽v史”，另搞一套，看上去力度很大，勢頭很猛，實則容易造成發(fā)展思路上的斷裂和職工思想上的混亂，甚至有可能失信于職工。

三忌花里胡哨，不可操作。一味地追求外在包裝的精美，搞文字游戲，或空話套話成堆，不注重內(nèi)在的東西，是典型的“表面、表層、表演”，是“花架子”。

四忌盲目樂觀、頭腦過熱。搞戰(zhàn)略規(guī)劃的過程同時也是總結(jié)工作，分析形勢的過程，既要看到“形勢大好”的一面，又要看到困難和挑戰(zhàn)，既要充滿信心，又要力戒浮躁，求真務實。作為企業(yè)的主要領(lǐng)導尤其要審時度勢，冷靜客觀，為企業(yè)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展把好舵。

早在我廠《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的后期，我們就組織力量對新的規(guī)劃進行研究，同時對《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》進行全面總結(jié)，哪些方面的工作超額完成了，原因何在；哪些方面的工作進展緩慢，原因何在，一一分析清楚。同時，認真學習集團公司有關(guān)文件精神，分析未來幾年我國電力行業(yè)的形勢和任務。經(jīng)過認真的分析研究，確定《*4-*8年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導思想是：以落實四項責任制為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以目標管理為手段，堅持“以人為本，安全第一，效益至上”的企業(yè)宗旨；堅持“以電為主，綜合發(fā)展”，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持“企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展同步，企業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)”，不斷提高企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力，把鄒縣電廠建設(shè)成為更安全、更經(jīng)濟、更環(huán)保、更高效、更文明的具有國際影響力的現(xiàn)代化特大型火力發(fā)電廠。并明確了到*8年企業(yè)發(fā)展的總體目標是：裝機容量達到4540MW，固定資產(chǎn)原值180億元，構(gòu)造發(fā)電運營一體化管理體系和綜合產(chǎn)業(yè)運營一體化管理體系，將技術(shù)、人才、管理和規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，在全國火電廠中達到單位運營成本最低、規(guī)模效益最好、經(jīng)營管理最優(yōu)，具有國際先進管理水平的發(fā)電企業(yè)，成為中國發(fā)電行業(yè)的旗幟。

為了確保規(guī)劃的科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。我們從以下幾個方面對規(guī)劃進行了全面的討論和推演。

不能存在“重硬輕軟”的傾向。很多情況下，受考核體系的驅(qū)使，規(guī)劃往往容易過多地關(guān)注“看得見摸得著”的“硬”指標，比如經(jīng)濟指標、工程項目、形象面貌等，而較少關(guān)注或容易忽視那些既看不見，又見效慢的方面，比如制度創(chuàng)新，機制建設(shè)、科技興企、企業(yè)文化等。我們的規(guī)劃不但包括了四期工程建設(shè)規(guī)劃綱要，而且就科技環(huán)保，信息化建設(shè)、安全管理、人力資源開發(fā)和企業(yè)文化建設(shè)等方面進行了規(guī)劃。

不能存在“重短輕長”的傾向。短期能出效益的工作往往成為人們競相角逐的焦點，而涉及企業(yè)長遠發(fā)展、需要投入大量資金和精力的重大事項卻反而容易被丟在一邊。追求產(chǎn)出的速度本來也無可厚非，但如果因此而對長期性項目漠不關(guān)心，或者只是口頭上強調(diào)，而不推動不執(zhí)行，那就是典型的短期行為。為了給企業(yè)發(fā)展提供足夠的后勁，我們把科技環(huán)保和人力資源開發(fā)作為重點進行規(guī)劃，較好地貫徹了集團公司“以人為本”的思想。

不能存在重顯輕隱的傾向。許多人重視顯性政績的創(chuàng)造，而輕視甚至忽視隱性政績的創(chuàng)造，愿意在地上蓋樓，不想在地下打基礎(chǔ)。為了避免這方面的問題，我們提出了建立安全管理長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、確保安全生產(chǎn)“可控在控”，逐步實現(xiàn)“零傷害、零職業(yè)病、零設(shè)備事故、零環(huán)境損壞”的目標。同時也適應時代需要，把信息化建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作納入規(guī)劃范疇，體現(xiàn)了企業(yè)對基礎(chǔ)事業(yè)的高度重視。

不能存在重易輕難的傾向。一個時期的工作有難易之分。在一定的時空范圍內(nèi)對工作作出先后安排也是必要的。但是如果長時間避重就輕、知難而退，必然造成矛盾的積累和問題的激化。我們認為一些地方之所以干群關(guān)系緊張隊伍不穩(wěn)定，很大程度上是因為領(lǐng)導決策或工作不到位造成的。工作重點和難點應該是我們制定規(guī)劃的著眼點和出發(fā)點。

不能存在重局部輕全局的傾向。有的干部習慣于站在本單位利益思考問題，安排工作，一旦涉及部門利益與企業(yè)利益、局部利益與全局利益沖突時，就擺不正位置。比如，在環(huán)境保護方面，我們有的同志認為花那么多錢不合算。我們及時進行了引導、并把職工的認識統(tǒng)一到企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益不能偏廢的認識上來，維護了*集團環(huán)保的形象。

不能存在重形式輕內(nèi)容的傾向。在有些人眼里，所謂規(guī)劃就是往臉上“貼金”，因此注重形式上的包裝，大話、空話、套話連篇，而實際內(nèi)容，卻放在了相對次要的位置。

篇9

一、高點定位科學規(guī)劃，著力優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)空間布局

近年來，*區(qū)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)半島先進制造業(yè)基地和“東部突破*”的戰(zhàn)略部署，始終把服務業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照高點定位、科學規(guī)劃、服務大局的要求，科學制定了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)和空間布局，有力地推動了全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，從空間規(guī)劃入手，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局。突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應和輻射功能，規(guī)劃了城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)片，即以青年路-青年南路、港城西大街為南北和東西軸線，打造軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)外包和it硬件銷售為主的現(xiàn)代信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)；以世界廣場為紐帶連接三站市場、西大街、海港路三大商業(yè)板塊的中央商貿(mào)區(qū)；以南部新城市場群為主的市場集群區(qū)；以南大街、解放路十字街區(qū)為中心的金融特色街區(qū)；以*景區(qū)、天鴻、世茂高檔酒店寫字樓為核心的中央商務區(qū)；以“一岸一軸一區(qū)兩島四園”為主的沿河沿海旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，以六大文化設(shè)施為載體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以北部港口和三個物流配載中心為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一方面，從行業(yè)規(guī)劃入手，加快編制行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展服務業(yè)放到服務半島先進制造業(yè)基地建設(shè)的大局出發(fā)，瞄準為先進制造業(yè)提供配套服務的生產(chǎn)業(yè)，依托行政、交通、信息、資金、教育、科研和人才等資源優(yōu)勢，抓住市里制定五區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的有利時機，結(jié)合《*市城市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快編制了我區(qū)《服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《南部新城發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，引導優(yōu)勢行業(yè)加快發(fā)展，著力培育主體功能突出的區(qū)域服務中心和產(chǎn)業(yè)帶。

二、突出重點突破高端，著力優(yōu)化調(diào)整服務業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）突出發(fā)展高端服務業(yè)，在戰(zhàn)略性突破上下功夫。加快高端服務業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端攀升、增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。我區(qū)牢牢把握國際高端服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢，立足區(qū)情實際，把數(shù)字動漫、it軟件、服務外包等高端服務業(yè)行業(yè)作為突破口，努力突破土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，為實現(xiàn)高端服務業(yè)突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。狠抓了載體建設(shè)，投入*多萬元建設(shè)了*動漫基地，首期*.*萬平方米已經(jīng)投入使用，目前*動漫基地已經(jīng)被國家新聞出版總署批準為國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；簽約了總投資*億多美元的東和新城項目，集中建設(shè)全市最大的高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和集約招商示范區(qū)；沿青年南路兩側(cè)創(chuàng)建青年科技創(chuàng)業(yè)大道，借助魯東大學、東方電子和張裕集團雄厚的科研人才和設(shè)施優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)平臺。強化高端服務業(yè)專門人才支撐，引進了全國首批、*省首家清華美術(shù)學院cg學院動漫培訓基地，啟動了國家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程-*游戲動漫人才培養(yǎng)項目。加快了國內(nèi)外大型服務外包項目引進步伐，國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務的柯萊特信息系統(tǒng)公司已經(jīng)入駐我區(qū)，成立了*千百十一（qbe）服務外包有限公司，首批服務外包人才培訓工作已于*月份開始。推動了*大學、魯東大學、*職業(yè)學院等駐煙高校在*動漫基地建立教育實訓和培訓機構(gòu)。營造了濃厚的發(fā)展氛圍，今年*月份成功舉辦了加快高端服務業(yè)發(fā)展新聞會；今年*月份承辦了*首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨*網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華等活動，為動漫基地引進了*戶中外知名動漫企業(yè)。

（二）突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在聚集化發(fā)展上下功夫。旅游、金融保險、現(xiàn)代物流是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點。突出發(fā)展旅游業(yè)，首開集團崆峒島開發(fā)、*島旅游開發(fā)等項目進入實質(zhì)階段，總投資*億美元的*島游艇碼頭項目注入首期資金，啟動了夾河東岸、幸福北部沿海一帶的旅游開發(fā)規(guī)劃，初步形成了以“山、海、島、城、河”為中心的聚集化發(fā)展新格局。今年*-*月份，全區(qū)接待國內(nèi)外游客*.*萬人次，增長*%，實現(xiàn)旅游總收入*.*億元，增長*%。突出發(fā)展金融保險業(yè)，論證規(guī)劃了沿南大街、解放路十字延伸的金融特色街區(qū)，積極打造市級金融商務區(qū)，目前已有銀行、保險、證券、財務等金融類企業(yè)*家。借助金融業(yè)全面放開的機遇，加緊與新加坡和*的一批外資銀行達成落戶意向。目前已經(jīng)初步形成以銀行為龍頭、以保險證券為補充，內(nèi)外資金融機構(gòu)競相發(fā)展的新局面。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，借助出口加工區(qū)疊加保稅物流功能的時機，進一步放大“區(qū)港聯(lián)動”效應，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極打造黃務、珠璣、北部港口三個物流中心。

配合推進的總投資*萬美元、年通過能力*萬標準箱以上的東龍國際集裝箱碼頭項目已正式運營，協(xié)調(diào)推進了總投資*.*億元的*汽車南站貨運站項目建設(shè)，海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流等一批物流企業(yè)加快發(fā)展。

（三）突出發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，在特色化培育上下功夫。主要以特色商圈建設(shè)、特色街區(qū)培育和專業(yè)樓宇打造為抓手，努力推動傳統(tǒng)服務業(yè)加快升級提檔。一是積極把特色商圈做“大”。以海港路市級商貿(mào)中心和幸福商貿(mào)次中心為核心，不斷整合周邊商業(yè)資源，實現(xiàn)了聚集化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海港路中心商貿(mào)區(qū)占地面積*畝，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)*多家，年營業(yè)收入*億元，逐步形成了以振華、沃爾瑪、百盛、大潤發(fā)等為代表的高檔商品特色商圈；以國美電器、蘇寧電器、五星電器、大商電器、三聯(lián)電器等為代表的家用電器特色商圈；以三站電腦城、科技市場、青年路手機市場和賽格數(shù)碼城為代表的電子信息特色商圈；以三站各種小商品經(jīng)營等為代表的小商品特色商圈。同時，借助三站市場西擴的有利時機，進一步濃厚*屯路的商業(yè)氛圍，以西大街-*屯路為紐帶，連接起海港路市級商業(yè)中心和幸福區(qū)級商業(yè)次中心，逐步形成一條特色鮮明、人氣旺盛的商業(yè)帶。

為加快推進市級商貿(mào)中心發(fā)展，我們已經(jīng)申請把該區(qū)域列為全省服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是努力把特色街區(qū)做“特”。今年來，我們在繼續(xù)完善提升北大西精品服裝街、東方巴黎步行街、上夼西路美食街等特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點借助市里鼓勵發(fā)展特色街區(qū)的寶貴機遇，全力打造*廣場國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊古玩文化街等特色街區(qū)，營造新的經(jīng)濟景觀帶。目前，美國賓納柯公司正在加快*廣場國際商業(yè)步行街招商工作，首批業(yè)戶將于年底前入駐開業(yè)；朝陽街“修舊如舊”工程基本完畢，正加快引進深圳大芬油畫村；辛莊古玩文化街規(guī)模不斷壯大。三是全力把專業(yè)樓宇做“?！?。我區(qū)現(xiàn)有建筑面積*平方米以上的商務樓宇*幢，商務建筑面積*萬平方米，針對樓宇資源豐富的特點，我們從培育一幢專業(yè)樓宇，形成一個增長點，帶動一方發(fā)展的角度出發(fā)，走“打造專業(yè)樓宇平臺、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”之路，精心挑選培育了*幢專業(yè)樓宇，其中*幢專業(yè)樓宇年地方財政收入已經(jīng)超過*萬元，逐步形成了東部以金融和高級商務為主的中央商務樓宇集群，中部以高級商貿(mào)、電器電子銷售和軟件研發(fā)為主的專業(yè)樓宇集群，西部以國際貿(mào)易、客運貨代為主的專業(yè)樓宇集群，特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

三、狠抓項目培育載體，著力增強服務業(yè)發(fā)展后勁

（一）狠抓招商選資，提升服務業(yè)對外開放水平。隨著入世過渡期的結(jié)束，對外開放進入了一個新的階段，我區(qū)將對外開放的重點由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易積極向服務貿(mào)易廣泛延伸。在招商引資過程中，我們高度重視擴大服務業(yè)對外開放領(lǐng)域，不斷降低外資進入門檻，服務業(yè)對外開放工作取得明顯成效。通過擴大對外開放，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，吸引了一批國外知名大型商貿(mào)巨頭，先后引進了大潤發(fā)、百盛、沃爾瑪?shù)纫慌澜缰髽I(yè)入駐我區(qū)，有力地推動了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的升級提檔；加快推進現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，重點擴大了旅游業(yè)和金融業(yè)的利用外資領(lǐng)域和范圍，旅游業(yè)借助*島開發(fā)的有利時機，順利引進了投資*億美元的樂天游艇碼頭項目，目前該項目首批資金已經(jīng)到位；儲備了*林場體育休閑公園等*個總投資*億多美元的在談旅游項目。借助國家全面放開金融業(yè)的機遇，積極開展外資銀行招商工作，先后引進了*韓亞銀行和*中小企業(yè)銀行等兩家外資銀行，與新加坡大華銀行、*國民銀行等一批外資銀行進行了密切接觸。為了做好高端服務業(yè)招商工作，我們專門聘請了*籍動漫產(chǎn)業(yè)招商顧問，派專人與日本、印度兩國動漫協(xié)會進行密切溝通，除已經(jīng)引進的*家知名動漫企業(yè)外，目前還有印度、*、日本等*多家國內(nèi)外企業(yè)正在洽談中。聘請了曾擔任ibm大中華區(qū)戰(zhàn)略企劃部總經(jīng)理、有著*年it和服務外包從業(yè)經(jīng)驗的服務外包戰(zhàn)略顧問，抽調(diào)*名精干人員成立了服務外包推進小組，先后與ibm（*）公司、ibm（中國）公司、nec公司等國內(nèi)外大公司進行了接觸，并取得了實質(zhì)性進展。

（二）狠抓骨干培育，提升服務業(yè)支撐輻射作用。以現(xiàn)有大集團、大企業(yè)、專業(yè)市場為抓手，積極實施培強做大戰(zhàn)略，不斷壯大骨干企業(yè)規(guī)模。重點支持和培育萬華、張裕、冰輪、港務集團等大集團不斷做強做大，逐步將物流、銷售等三產(chǎn)業(yè)務剝離出來，健全三產(chǎn)配套服務。積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)采取上市融資、增資擴股、收購重組等方式，突破企業(yè)發(fā)展資金瓶頸，近期園城集團成功收購澳大利亞上市企業(yè)-先進能源體系有限公司，此舉開創(chuàng)了*市企業(yè)收購境外上市公司的先例。著力壯大骨干商貿(mào)企業(yè)，振華集團、沃爾瑪、百盛等*戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，*-*月份實現(xiàn)銷售收入*.*億元，增長*%；上繳稅金*.*億元，增長*%。其中振華集團實現(xiàn)銷售收入*.*億元，增長*%；上繳稅金*億元，增長*%。狠抓了大流通、大市場建設(shè)，以世回堯汽車交易廣場、三站批發(fā)市場、安德水產(chǎn)品市場、現(xiàn)代果蔬市場等為抓手，各類區(qū)域性批發(fā)市場建設(shè)初具規(guī)模。*-*月份，銷售收入過億元的專業(yè)市場達到*家，其中汽車交易廣場銷售汽車*.*萬輛，增長*.*%；實現(xiàn)銷售收入*億元，增長*.*%。

（三）狠抓項目建設(shè)，提升服務業(yè)發(fā)展活力。今年以來，我區(qū)狠抓了服務業(yè)“*”工程，區(qū)級*個服務業(yè)重點項目開工*個，開工率達*%，完成投資*.*億元；*個列入市級服務業(yè)重點的項目開工*個，開工率*%，完成投資*億元；納入市級調(diào)度的*萬元以上的*個服務業(yè)項目，開工*個，開工率為*%，完成投資*.*億元。其中，總投資*億元的陽光*城市廣場項目已經(jīng)封頂，總投資*億元的世界廣場整體推進順利，世茂大廈項目已經(jīng)奠基，天鴻五星級酒店加快建設(shè)，天鴻凱旋城即將投入使用。

四、強化領(lǐng)導完善政策，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）強化組織領(lǐng)導，在精力上給予傾斜。成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長的區(qū)服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展重大問題的研究、決策和協(xié)調(diào)，研究解決制約服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題。建立了區(qū)政府加快服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，具體負責服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作。為了加快推動高端服務業(yè)實現(xiàn)突破，我區(qū)分別成立了加快數(shù)字動漫、it軟件、服務外包三個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導小組，分別由區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)職能部門為成員單位，進一步明確責任，全員發(fā)動，共同加快推進。

（二）強化政策扶持，在財力上給予傾斜。制定了《關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，從稅費優(yōu)惠、財政和人才等多個方面，對加快發(fā)展服務業(yè)提供政策支持。建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金，區(qū)政府每年安排專項資金作為加快發(fā)展服務業(yè)的引導資金，主要用于國家、省、市服務業(yè)發(fā)展引導資金配套、服務業(yè)骨干企業(yè)、重點項目及示范工程的獎勵和補貼。在此基礎(chǔ)上，今年又制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快服務外包發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個鼓勵性文件，加大了對高端服務業(yè)的支持力度。對符合條件的高端服務業(yè)入駐企業(yè)、原創(chuàng)產(chǎn)品以及品牌，由區(qū)財政給予最高達*萬元的獎勵。

篇10

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);企業(yè)集團;管控模式

中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0189-02

錢德勒(Alfred DoChandler, Jr)的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu):美國工業(yè)企業(yè)史上的篇章》通過對四個美國主要公司(杜邦、通用汽車、新澤西標準石油和西爾斯?洛帕克)的發(fā)展歷史進行研究,發(fā)現(xiàn)隨著公司的成長、地理區(qū)域的擴大與多樣化程度的增加,公司的組織結(jié)構(gòu)實際上會被迫出現(xiàn)變化以適應公司戰(zhàn)略的改變。通過分析國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)集團發(fā)展的歷史經(jīng)驗我們可以發(fā)現(xiàn),擴張戰(zhàn)略必然跟隨有相應的結(jié)構(gòu)變化。發(fā)展戰(zhàn)略是決定企業(yè)集團組織機構(gòu)、管控模式的先決要素。國內(nèi)房地產(chǎn)集團企業(yè)的管控模式發(fā)展變化歷程也證明了“錢德勒命題”的正確性。例如,從2006年開始,一向以穩(wěn)健著稱的萬科一改往日平穩(wěn)發(fā)展的姿態(tài),將原有的“集團總部-市級公司”的二級架構(gòu)調(diào)整為“戰(zhàn)略總部-區(qū)域公司-城市公司”為主線的三級組織架構(gòu)。新設(shè)深圳、上海和北京三大區(qū)域中心公司,通過對部分人事、財務、決策等權(quán)力的下放,在全國范圍內(nèi)掀起了一場與各地知名企業(yè)戰(zhàn)略合作、并購行動。當房地產(chǎn)企業(yè)大規(guī)模跨區(qū)域發(fā)展時,大多數(shù)房地產(chǎn)集團也都采用區(qū)域公司制,房地產(chǎn)集團便形成了總部-區(qū)域公司(城市公司)-項目部的三級或四級組織結(jié)構(gòu)。當房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到集團規(guī)模時,特別是異地發(fā)展后,集團總部對下屬子公司實施有效的管控顯得尤為重要。

一、集團管控模式的選擇

集團管控模式指的是集團對下屬企業(yè)基于集分權(quán)程度不同而形成的管理策略。對于專業(yè)性房地產(chǎn)企業(yè)而言,集團管控的核心往往主要是解決總部與區(qū)域、城市公司之間的集分權(quán)問題。一般來講,集團管控基本上可以分為以下三種類型:業(yè)務管控型、財務管控型和戰(zhàn)略管控型。

業(yè)務管控型是一種集權(quán)管控模式:集團總部通過職能部門對子公司的日常經(jīng)營運作進行管理,特別強調(diào)公司經(jīng)營行為的統(tǒng)一、公司整體協(xié)調(diào)成長和對關(guān)鍵因素的集中控制與管理。大部分房地產(chǎn)開發(fā)公司都是屬于這種情況,比如房地產(chǎn)公司和下屬項目子公司的管控就是這樣,大型房地產(chǎn)集團公司,比如萬科的區(qū)域中心和下屬項目公司之間也屬于這種情況,通過母公司的業(yè)務管理部門對控股子公司的日常經(jīng)營運作進行直接管理。

財務管控型是指集團對下屬子公司的管理控制主要通過財務手段來實現(xiàn),集團對下屬子公司的具體經(jīng)營運作管理基本不加干涉,也不會對下屬公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向進行限定,集團主要關(guān)注財務目標的實現(xiàn),并根據(jù)業(yè)務發(fā)展狀況增持股份或適時退出。對于眾多的房地產(chǎn)企業(yè)集團而言,在非主業(yè)領(lǐng)域采用這種管控模式比較多。

戰(zhàn)略管控型是指集團的核心功能為資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)功能。集團與下屬子公司的關(guān)系主要通過戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、控制和服務而建立,但是集團總部很少干預子公司的具體日常經(jīng)營活動。集團總部負責集團財務、投資、資本運營和集團整體的戰(zhàn)略規(guī)劃;通過控制子公司的核心經(jīng)營層,使子公司的業(yè)務活動服從于集團整體戰(zhàn)略活動。各子公司同時也要制定自己的職能戰(zhàn)略規(guī)劃,并提出達成規(guī)劃目標所需投入的資源預算,總部負責審批計劃,批準預算,再交由子公司執(zhí)行。

除了上述三種基本管控模式之外,還有另外兩種過渡形態(tài)的管控模式:戰(zhàn)略操作型和戰(zhàn)略財務型。它們在母子公司的集分權(quán)關(guān)系、管控手段等方面都呈現(xiàn)出某種過渡狀態(tài)。

影響集團管控模式選擇的因素非常多,包括公司戰(zhàn)略、行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模與發(fā)展階段、業(yè)務風險、集團所處的不同發(fā)展階段等等,甚至包括經(jīng)營者的風格,這些因素之間還相互滲透、相互影響。但是,總的來說,最重要的和最關(guān)鍵的影響因素可以歸結(jié)為戰(zhàn)略重要度、業(yè)務主導度和管理成熟度。房地產(chǎn)集團公司在選擇管控模式時,應考慮到上述三個因素的權(quán)重比例,在綜合評估下屬公司經(jīng)營的業(yè)務在整個集團戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略地位、下屬公司經(jīng)營成果的可支配程度、下屬公司企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)上,選擇確定合適的管控模式。

選擇了合適的管控模式,并不能保證管理的有效性。管控有效性往往依托于關(guān)鍵管理流程和監(jiān)控體系才能得以落實。此外,核心業(yè)務運作的規(guī)范化,也是降低管理復雜度,增強管控有效性的重要因素之一。因此,房地產(chǎn)集團企業(yè)一方面需要搭建合理的管控平臺,同時也需要努力改善業(yè)務運作的規(guī)范化程度。

二、管控模式過渡時期的管控要點

隨著近年來房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展和行業(yè)集中度的提升,大量的專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了大規(guī)模跨區(qū)域擴張,集團公司中母公司的管理幅度迅速加大,這時母公司不能身兼項目操作者和管理者雙重角色,企業(yè)從“母公司-項目公司/項目部”的架構(gòu)向“總部-區(qū)域公司”的集團模式轉(zhuǎn)型成為必然。雖然集團化管理能為房地產(chǎn)企業(yè)帶來許多收益,但是,房地產(chǎn)企業(yè)在實施集團化管理實際過程中,也經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題,如集團公司與子公司權(quán)責劃分問題、與下屬企業(yè)管理平臺標準化問題、集團財務一體化運作問題、下屬企業(yè)計劃、預算、考核體系的建立及業(yè)績評估問題等等,需要及時加以解決。

萬科早在2006年就通過設(shè)立三大區(qū)域中心以配合集團的“3+X”布局,并將部分權(quán)力下放區(qū)域公司,從而集團由原先的運營管控模式成功轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)略管控模式,把具體的運營管理下放到了區(qū)域公司。而近年來,一些區(qū)域性的房地產(chǎn)公司也在對管控模式進行類似的調(diào)整?？傮w的趨勢和主流是從業(yè)務管控型向戰(zhàn)略管控型轉(zhuǎn)變。而從上述企業(yè)管控模式的轉(zhuǎn)變歷程中我們也可以看出,前期運行多年的運營管理模式為企業(yè)的快速擴張以及管控模式的成功轉(zhuǎn)變奠定了堅實的基礎(chǔ),解析這些企業(yè)在管控模式轉(zhuǎn)變過程中的成功經(jīng)驗,對一些缺乏底蘊而又追求爆發(fā)式增長的房地產(chǎn)企業(yè)而言,有莫大的借鑒作用?？偨Y(jié)以上企業(yè)在過渡時期的成功經(jīng)驗或者說管控要點主要有:

1.建立集團管控模式的總體思想是業(yè)務管理和業(yè)務操作分離,總部定位于管理者,區(qū)域公司定位于操作者。企業(yè)需要重新界定母子公司之間模糊的權(quán)責界面,將管理權(quán)集中于總部,將操作權(quán)下放,總的趨勢是放權(quán),但也會集中某些原來因為業(yè)務需要下放的管理權(quán),各企業(yè)變化路徑根據(jù)具體情況會有不同。在權(quán)責劃分的過程中,總部需要清楚放權(quán)的目的是為了整個企業(yè)更好的運作,不能因為滿足區(qū)域公司靈活開展業(yè)務而一味放權(quán)。由集團總部負責制定集團的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,并將其有效分解到各區(qū)域/項目公司,集團需根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,制定年度的綜合經(jīng)營計劃,并將計劃層層分解到區(qū)域公司和項目,并能夠?qū)τ媱澋膱?zhí)行情況進行有效控制。

2.總部和區(qū)域公司的分工不可能在所有業(yè)務環(huán)節(jié)一刀切,管理權(quán)和業(yè)務權(quán)的分離因為具體業(yè)務環(huán)節(jié)不同而不同。一般而言,業(yè)界普遍認可的觀點是越靠近價值鏈的前端風險越大。所以,房地產(chǎn)企業(yè)應將從項目論證(立項)、項目策劃(產(chǎn)品定位、項目計劃)到設(shè)計管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批權(quán)交由集團總部控制。而對價值鏈中后端的主要活動交由區(qū)域公司、城市公司去組織實施。換句話說就是對業(yè)務越前端的研發(fā)拓展環(huán)節(jié)總部越是集權(quán),對后端的銷售環(huán)節(jié)總部會放權(quán)相對徹底,對中間的成本管理,總部會保留關(guān)鍵審批權(quán)限。

在研發(fā)拓展環(huán)節(jié),總部會在項目決策把關(guān)和資源分配上強化把關(guān)功能,更多的是對關(guān)鍵點的把控,例如,根據(jù)信息判斷項目是否值得進入可研階段,對可研報告進行評審,判斷是否深入到談判和簽約階段,和最終的談判投資決策權(quán),區(qū)域公司將主要負責信息收集、項目跟蹤、制作可行性研究報告和項目標書制作等操作性事務。在產(chǎn)品設(shè)計方面,盡管設(shè)計院選擇、方案確定等職責將逐漸下放,但是總部可能要很深地介入操作性事務。盡管總部很深參與到設(shè)計環(huán)節(jié)可能會導致職責不明,但是因為設(shè)計處于前端的重要性和設(shè)計資源的社會性匱乏,所以在總部集中設(shè)計力量,強化總部在設(shè)計環(huán)節(jié)的操作職能,更有利于集約設(shè)計力量,培育企業(yè)在設(shè)計環(huán)節(jié)的核心能力和保持產(chǎn)品風格一致性。在工程管理環(huán)節(jié),總部一般將質(zhì)量、進度、成本具體事務性管理下放到區(qū)域,總部更主要通過前期計劃制定、過程中的監(jiān)控、事后的評估考核,把控工程運營。而銷售環(huán)節(jié)是最靠近市場的環(huán)節(jié),操作權(quán)下放最為徹底,總部只需要憑借區(qū)域公司定期上報的銷售周報和月報監(jiān)控項目銷售情況。

3.管控模式對于企業(yè)而言,沒有絕對的好與壞之分,只有相對的適合與不適合。從系統(tǒng)的角度出發(fā),管控模式必須和企業(yè)文化、制度、流程相適合;必須符合集團整體戰(zhàn)略的需要,并能推進戰(zhàn)略的有效實現(xiàn);戰(zhàn)略與組織架構(gòu)必須相吻合匹配,企業(yè)的戰(zhàn)略和它管控模式一起相互契合才能形成競爭優(yōu)勢,而不是戰(zhàn)略本身,如果房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略沒有管控模式的支撐,也就沒有優(yōu)劣之分,更不用說競爭優(yōu)勢了。

4.在改變集團管理模式的時候,必須循序漸進,不能急功近利。在進行管控核心流程設(shè)計時,需要對管控流程進行細分。把管控流程細分為制度和流程管控、戰(zhàn)略管控、財務管控、人力資源管控、業(yè)務管控、成本管控和審計監(jiān)察。具體來講,通過“制度和流程管控”控制產(chǎn)品的實現(xiàn);通過“戰(zhàn)略管控”來保證公司的戰(zhàn)略協(xié)同;通過“財務管控”保證集團資金的統(tǒng)一調(diào)配和使用;以及通過“人力資源管控、業(yè)務管控、成本管控和審計監(jiān)察”來保證公司經(jīng)營的穩(wěn)健和安全。

參考文獻:

[1] 吳光東,蘇振民.房地產(chǎn)企業(yè)集團管控模式研究――以萬科為例[J].改革與戰(zhàn)略,2008,(3).