導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇雛鷹爭(zhēng)章，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

雛鷹爭(zhēng)章的活動(dòng)開(kāi)始了，有“才藝章”、“學(xué)習(xí)章”、“閱讀章”……，我一眼就看上了“禮儀章”，我認(rèn)為這枚“禮儀章”非溫博森莫屬。

溫博森高高的個(gè)頭，大大的眼睛，是個(gè)非常帥氣的男孩。他不僅人長(zhǎng)的帥，而且心靈也很美。

記得那是一個(gè)夏天，我們上活動(dòng)課的時(shí)候，大家玩得正開(kāi)心，我一不小心，被一個(gè)小石塊拌倒了。膝蓋磕破了，流出了鮮紅的血，我疼得眼淚不禁掉了下來(lái)。這時(shí)有許多同學(xué)圍過(guò)來(lái)安慰我，溫博森走過(guò)來(lái)拍了拍我的肩膀，關(guān)心的說(shuō)：“怎么樣？沒(méi)事吧。來(lái)，我扶你去醫(yī)務(wù)室吧。”說(shuō)著他扶著我一步步向醫(yī)務(wù)室走去。到了醫(yī)務(wù)室，他先用酒精給我消毒，然后用紗布細(xì)心的給我包扎傷口，還不停的對(duì)我說(shuō)：“忍著點(diǎn)，一會(huì)就好了。”包好傷口，他又把我扶回教室?？吹綔夭┥鄣脻M(mǎn)頭大汗，我感動(dòng)得熱淚盈眶，剛想對(duì)他說(shuō)句感謝的話(huà)，他卻對(duì)我擺了擺手笑了，那笑很甜蜜，像一股清涼的泉水，在我心中流過(guò)。下午放學(xué)，他又把我一步步的送回家。

從此以后，我們倆的友情更加深厚了，而且成了形影不離的好朋友，所以我認(rèn)為“禮儀章”非溫博森莫屬。

江蘇省徐州市青年小學(xué)四（七）班四年級(jí):張克己

篇2

我們國(guó)家對(duì)于其他學(xué)科的課程改革從醞釀1999年到實(shí)驗(yàn)2004年到推廣至今經(jīng)歷了17年的時(shí)間，我們少先隊(duì)課的改革要算我想只能從《少先隊(duì)活動(dòng)課指導(dǎo)綱要》2013年3月8日開(kāi)始試行開(kāi)始算起，是國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育階段一至八年級(jí)全體少先隊(duì)員必修的活動(dòng)課，這份綱要是根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》而制定的，相當(dāng)于少先隊(duì)活動(dòng)課的大綱，指出了少先隊(duì)活動(dòng)課的一個(gè)根本任務(wù)，兩種課程性質(zhì)，三條實(shí)施途徑，四塊目標(biāo)內(nèi)容，五維評(píng)價(jià)激勵(lì)，六種實(shí)施方式。象任何一次課改一樣我們迎來(lái)了春天，但陽(yáng)光總在風(fēng)雨后我們必須總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)探索一條適合新時(shí)代少年兒童發(fā)展的少先隊(duì)工作體系才能擁有真正的春天。在少先隊(duì)活動(dòng)綱要中提到五維評(píng)價(jià)激勵(lì)之一――“雛鷹爭(zhēng)章”，“雛鷹爭(zhēng)章”是1993年全國(guó)發(fā)起的少先隊(duì)“雛鷹行動(dòng)”，以雛鷹獎(jiǎng)?wù)聻樵u(píng)價(jià)激勵(lì)措施，新綱要中以“雛鷹爭(zhēng)章”為主線(xiàn)為活動(dòng)課增設(shè)了八枚章：“向日葵章、五星紅旗章、接力章、美德章、民族團(tuán)結(jié)章、創(chuàng)造章、健康章、成長(zhǎng)章”，以爭(zhēng)章為主線(xiàn)為每個(gè)年級(jí)的學(xué)生提出了不同的要求，使得少先隊(duì)活動(dòng)課，既“有章可循”，又“大有作為”。將爭(zhēng)章與少先隊(duì)活動(dòng)課有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)汲取課程改革的新思想、新方法，加強(qiáng)少先隊(duì)自身建設(shè)，提升少先隊(duì)教育水平，將開(kāi)拓少先活動(dòng)課的新格局。下面我就談?wù)勎倚Ｔ谶@方面的一些做法：

一、成立名師工作室，開(kāi)發(fā)少先隊(duì)活動(dòng)課校本課程

二一六年三月共青團(tuán)福建省委，福建省少工委授予我為“福建少先隊(duì)名師先鋒工作室”領(lǐng)銜名師，借此機(jī)會(huì)工作室在共青團(tuán)三明市委的幫助下建立了以我為領(lǐng)銜、各市區(qū)重點(diǎn)校輔導(dǎo)員為中心組成員的工作網(wǎng)絡(luò)，全面開(kāi)展1-6年級(jí)《少先隊(duì)活動(dòng)課》用書(shū)編撰的活動(dòng)及雛鷹爭(zhēng)章的八枚章圖案的征稿。通過(guò)召開(kāi)先鋒工作室中心組成員會(huì)議組織所有用書(shū)編撰成員共同學(xué)習(xí)新《少先隊(duì)活動(dòng)綱要》及《少先隊(duì)活動(dòng)課程分年級(jí)實(shí)施參考》，共同商討編書(shū)的方向：以綱要為指導(dǎo)，以雛鷹爭(zhēng)章為主線(xiàn)，將八枚基礎(chǔ)章分設(shè)為八個(gè)單元，再?gòu)摹渡傧汝?duì)活動(dòng)課程分年級(jí)實(shí)施參考》中選取適合我們地區(qū)學(xué)生的主題活動(dòng)為每一個(gè)單元活動(dòng)的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)半年的修定初步完成一到六年的《少先隊(duì)活動(dòng)課》一書(shū)，使得我們廣大輔導(dǎo)員在上少先隊(duì)活動(dòng)課時(shí)有了方向。同時(shí)在全市各校征集八枚章的設(shè)計(jì)圖案，精選一等獎(jiǎng)圖案用于《少先隊(duì)活動(dòng)課》書(shū)本中。

二、結(jié)合少先隊(duì)活動(dòng)課，構(gòu)建多元化的雛鷹爭(zhēng)章體系

少先隊(duì)活動(dòng)課有三條實(shí)施途徑：①組織教育，通過(guò)大、中、小隊(duì)集體的組織形式。②自主教育，放手鍛煉少先隊(duì)骨干的自主活動(dòng)能力。③實(shí)踐活動(dòng)，少年兒童通過(guò)接觸社會(huì)生活、接觸大自然、體驗(yàn)偉大時(shí)代，豐富成長(zhǎng)經(jīng)歷。學(xué)校結(jié)合這三條少先隊(duì)活動(dòng)課的實(shí)施途徑根據(jù)隊(duì)員成長(zhǎng)需要重新建立雛鷹獎(jiǎng)?wù)麦w系，對(duì)于校少先隊(duì)組織而言，則是在建立一個(gè)以校本評(píng)價(jià)體系為推動(dòng)力的校本素質(zhì)教育體系。我校在執(zhí)行“基礎(chǔ)章”的成果上，增設(shè)了選修章、校本章、特色章共32枚。如：藝術(shù)章學(xué)校共開(kāi)設(shè)十幾個(gè)興趣特長(zhǎng)班，全校500名隊(duì)員參加活動(dòng)，參與率達(dá)100%，每年“六一”來(lái)臨前各班舉行“彈、唱、跳”才藝大比拼選出本班級(jí)的藝術(shù)小明星并獲得一枚藝術(shù)章。學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展讀書(shū)節(jié)、寫(xiě)字節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)四大活動(dòng)，并評(píng)出閱讀章、書(shū)法章、運(yùn)動(dòng)章、科技章。學(xué)校少先隊(duì)在開(kāi)展“學(xué)雷鋒、孝敬長(zhǎng)輩、種綠護(hù)綠”活動(dòng)，就評(píng)選出“成長(zhǎng)章”、“美德章”；十月份、六月份結(jié)合學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)與班級(jí)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行評(píng)選“接力章”、“五星紅旗章”、“向日葵章”等。針對(duì)加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范教育，通過(guò)評(píng)比“早上理課桌、中午理抽屜、放學(xué)理書(shū)包”，讓隊(duì)員在自我整理的過(guò)程中，學(xué)會(huì)自我管理，評(píng)出了“成長(zhǎng)章”。為了讓學(xué)生自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)，養(yǎng)成下午一進(jìn)校園就進(jìn)行午閱的好習(xí)慣課間休息“靜”，集會(huì)出操“靜”和課堂表現(xiàn)“靜”，開(kāi)展“文明章”“閱讀章”“美德章”評(píng)比。為了讓學(xué)生告別陋習(xí)，學(xué)校少先隊(duì)以大隊(duì)干部為主要成員，成立活動(dòng)小組，在全校個(gè)中隊(duì)內(nèi)，開(kāi)展找找身邊的陋習(xí)，議議如何改掉陋習(xí)、做做行動(dòng)改陋習(xí)等活動(dòng)，尋找并改正環(huán)境不文明陋習(xí)為主，進(jìn)而將觸角延伸到W生的儀容儀表等各個(gè)方面，從中評(píng)比出“美德章”、“成長(zhǎng)章”。

三、以少先隊(duì)活動(dòng)課為載體，過(guò)程性爭(zhēng)章和總結(jié)性爭(zhēng)章相結(jié)合

篇3

Abstract: Based on FR and M2, we make quantitative analysis by eviews 5.0. According to positive analysis about FR and monetary policy objective( M2), we discuss the effect of Chinese foreign exchange reserve on the monetary policy, and make relevant policies on this proposal.

關(guān)鍵詞:外匯儲(chǔ)備 貨幣供應(yīng)量 貨幣政策 實(shí)證分析

Keyword: foreign exchange reserve M2 monetary policy positive analysis

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái),由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)人民幣預(yù)期的影響,以及我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差的持續(xù)和擴(kuò)張,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從2003年到2009年這六年中,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增量將近20000億美元。高額的外匯儲(chǔ)備表明了我國(guó)擁有充裕的國(guó)際支付能力,一定程度上也顯示了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是過(guò)多的外匯儲(chǔ)備會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題,它不僅會(huì)付出很高的機(jī)會(huì)成本,造成外匯資源的閑置和浪費(fèi),而且還會(huì)增加通貨膨脹壓力,推動(dòng)人民幣升值,使得流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題更加嚴(yán)重、宏觀(guān)調(diào)控能力大打折扣。因此,高額外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策的沖擊是不容忽視的。

劉瑞(2006)認(rèn)為,巨額的外匯儲(chǔ)備一定程度上制約著我國(guó)貨幣政策的制定和執(zhí)行,削弱了本、外幣政策的獨(dú)立性,因此,我國(guó)應(yīng)該對(duì)政策及市場(chǎng)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以緩解外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策的沖擊。徐雁琳(2010)認(rèn)為,由于大量“熱錢(qián)”涌入我國(guó),使外匯儲(chǔ)備增加,從而對(duì)我國(guó)貨幣政策造成影響。本文通過(guò)對(duì)外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)量關(guān)系的實(shí)證分析,揭示我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)對(duì)貨幣政策的影響,并對(duì)此提出相關(guān)政策建議。

二、樣本的確定與數(shù)據(jù)分析

(一)樣本的確定

目前,我國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo)主要為貨幣供應(yīng)量和利率這兩個(gè)變量。本文在樣本篩選時(shí)沒(méi)有選擇利率作為模型的變量,這是因?yàn)槲覈?guó)的利率市場(chǎng)化還沒(méi)有完全形成,利率變化并不能直觀(guān)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象且具有一定的剛性。因此,本文只考慮了廣義的貨幣供應(yīng)量。所有的變量均采用自2003年到2009年的季度數(shù)據(jù)作為樣本庫(kù),共有28個(gè)樣本。

(二)數(shù)據(jù)分析

本文分析檢驗(yàn)的因變量為廣義的貨幣供應(yīng)量M2,自變量為外匯儲(chǔ)備FR。根據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù),經(jīng)筆者整理得到2003~2009年間季度的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中,貨幣供應(yīng)量(M2)的數(shù)據(jù)是根據(jù)當(dāng)年季度平均匯率折算的。

三、外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)量M2關(guān)系的實(shí)證分析

(一)ADF單位根檢驗(yàn)

單位根檢驗(yàn)的目的在于,確定一個(gè)序列是否差分“平穩(wěn)”。在金融研究的各種方法中,都要求相應(yīng)的數(shù)據(jù)序列是平穩(wěn)的。實(shí)際中的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都具有時(shí)間趨勢(shì),并顯示非平穩(wěn)的特征,因此有必要在進(jìn)行回歸或Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等其他分析前對(duì)被分析序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。本文對(duì)FR和M2這兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn),其結(jié)果見(jiàn)表1。

通過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示,FR時(shí)間序列的(顯著性)P值為0.0204

(二)建立回歸模型及模型估計(jì)

對(duì)FR和M2建立回歸模型如下:。利用Eviews進(jìn)行最小二乘回歸,我們可以得到M2與FR之間的回歸方程為M2 = 12170.88 + 3.057684*FR,這說(shuō)明了FR與M2這兩個(gè)變量之間是完全線(xiàn)性相關(guān)的。其中回歸方程的斜率系數(shù)的T值為35.94853,且獲取該T值的P值為0.0000小于0.05,這說(shuō)明了這些回歸系數(shù)是統(tǒng)計(jì)顯著的。因此,我們有95%的把握認(rèn)為外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)量?jī)勺兞恐g的相關(guān)關(guān)系是顯著的。

該模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)為0.980278接近于1,說(shuō)明模型的擬合優(yōu)度很高;其標(biāo)準(zhǔn)誤為0.085057很小,即實(shí)際值與估計(jì)值相差很小,說(shuō)明該回歸方程的代表性大。但DW 統(tǒng)計(jì)量為0.369378很低,說(shuō)明殘差序列可能存在自相關(guān),因此我們有必要對(duì)其進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)以判斷回歸估計(jì)模型能否表示兩個(gè)變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

(三)協(xié)整(Johanson)檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)就是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)變量之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文采用了協(xié)整的雙J檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

以上協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明,在軌跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)中,無(wú)協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的P值都小于0.05,則在5%的顯著條件下拒絕原假設(shè),說(shuō)明在序列FR和M2之間存在協(xié)整關(guān)系;至多1個(gè)的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的P值都大于0.05,則在5%的顯著條件下接受原假設(shè),說(shuō)明在序列FR和M2之間至多存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。因此,在序列FR和M2之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系,即長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

(四)實(shí)證分析結(jié)果

通過(guò)對(duì)外匯儲(chǔ)備FR與貨幣供應(yīng)量M2的實(shí)證分析,我們可以得到:

其一,外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)量的時(shí)間序列是平穩(wěn)的且回歸模型的擬合優(yōu)度很高,且兩者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。而貨幣供應(yīng)量為目前我國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo),由此說(shuō)明外匯儲(chǔ)備與貨幣政策之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系, 外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)會(huì)對(duì)貨幣政策效果產(chǎn)生直接影響。

其二,外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)量這兩個(gè)變量在5%的顯著水平下存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。兩者之間的回歸方程為M2 = 12170.88 + 3.057684*FR,從該回歸方程的系數(shù)看,外匯儲(chǔ)備每增加一個(gè)單位,貨幣供應(yīng)量就會(huì)增加3.057684個(gè)單位。因此,外匯儲(chǔ)備的迅速增長(zhǎng)會(huì)引起貨幣供應(yīng)量的成倍增長(zhǎng),從而對(duì)貨幣政策造成沖擊。

四、結(jié)論及建議

外匯儲(chǔ)備通過(guò)對(duì)貨幣政策的中間目標(biāo)――貨幣供應(yīng)量的影響,從而對(duì)貨幣政策的效果產(chǎn)生影響。適度規(guī)模的外匯儲(chǔ)備有助于貨幣政策的有效運(yùn)行,但高額的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)貨幣政策的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。隨著外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣供給影響的增加,將會(huì)逐步加強(qiáng)貨幣供給的內(nèi)生性,貨幣當(dāng)局將無(wú)法獨(dú)立地控制貨幣供應(yīng)量,從而使得貨幣政策的調(diào)控功能弱化。因此,貨幣當(dāng)局必須協(xié)調(diào)好外匯儲(chǔ)備政策與貨幣政策之間的關(guān)系,才能保持我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性和有效性,從而使得宏觀(guān)調(diào)控能夠更大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

為了緩解高額外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策的負(fù)面影響,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一,充分合理利用外匯儲(chǔ)備,提高其收益。第二,促進(jìn)外匯管理體制改革的進(jìn)一步深化,分流外匯儲(chǔ)備。第三,對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行改革和完善,進(jìn)而降低外匯儲(chǔ)備增速。第四,促進(jìn)金融創(chuàng)新,為貨幣當(dāng)局提供更多的政策工具。最后,進(jìn)一步完善人民幣公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)調(diào)控體系。

參考文獻(xiàn):

[1]劉瑞.巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策的制約及對(duì)策[J].山東經(jīng)濟(jì),2006,11

[2]于菊蘭.我國(guó)高額外匯儲(chǔ)備對(duì)貨幣政策負(fù)面影響的實(shí)證分析[J].管理學(xué)刊,2009,10

篇4

今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：

事件：

整合公司旗下證券資產(chǎn)、華夏基金股權(quán)處理將成為2010年公司的工作重點(diǎn)之一，而股權(quán)的出售轉(zhuǎn)讓將對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生一定影響。

評(píng)論：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓的影響

中信建投股權(quán)轉(zhuǎn)讓

中信證券此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢适?duì)中信建投的控股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后，中信建投的財(cái)務(wù)報(bào)表將不再與中信證券合并，此項(xiàng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)中信證券的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入影響較大。目前，中信建投擁有105家營(yíng)業(yè)部，在整個(gè)中信系中占比為51.7％，中信建投的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額，歷年穩(wěn)定在3％以上，一直處于行業(yè)前10名，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入是整個(gè)上市公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入的主要支柱，因此轉(zhuǎn)讓中信建投股權(quán)對(duì)中信證券的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入影響較大。

中信建投的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)中信證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入影響明顯，但對(duì)中信證券的總體業(yè)務(wù)收入和稅后利潤(rùn)影響較小。中信證券業(yè)務(wù)收入來(lái)源豐富，在業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)中，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入占比雖高，但沒(méi)有處于絕對(duì)壟斷地位，而中信建投的業(yè)務(wù)收入?yún)s主要以經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入為主，因此，轉(zhuǎn)讓中信建投股權(quán)主要是對(duì)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的影響，對(duì)中信證券整體業(yè)務(wù)收入影響較小。

2007年以來(lái)，中信建投為母公司貢獻(xiàn)的凈利潤(rùn)分別為11.87％、14.3％和18.5％，平均值為14.89％。假設(shè)中信證券出售中信建投的比例為45％，那么中信證券歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)將減少11.2％。

華夏基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓

目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中信證券下了最后通牒，如果華夏基金公司股權(quán)結(jié)構(gòu)在2010年4月1日前仍不能得到規(guī)范，證監(jiān)會(huì)將視情況對(duì)華夏基金公司及其股東中信證券采取進(jìn)一步監(jiān)管措施。華夏基金公司的股權(quán)處置成了中信證券目前的最緊迫的任務(wù)。

目前中信證券持有華夏基金公司100％的股權(quán)，而根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)中資公司來(lái)說(shuō)，基金公司主要股東的最高出資比例不超過(guò)全部出資的49％，對(duì)中外合資基金管理公司來(lái)說(shuō)，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于25％。這意味著，中信證券必須賣(mài)出華夏基金公司25％～51％的股權(quán)。按2009年上半年的業(yè)績(jī)，在這個(gè)轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，華夏基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)中信證券的業(yè)績(jī)影響是將減少2.9％～5.9％的凈利潤(rùn)。總體來(lái)說(shuō)對(duì)公司的業(yè)績(jī)影響不大。

凈資本實(shí)力進(jìn)一步提升

2008年，華夏基金實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)為12.2億元，每股收益8.87元，在25％～51％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，華夏基金可轉(zhuǎn)讓3450萬(wàn)股至7038萬(wàn)股，參照博時(shí)基金10倍市盈率的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，中信證券轉(zhuǎn)讓華夏基金可獲得31.05億元至63.34億元的現(xiàn)金收益。

2008年，中信建投共實(shí)現(xiàn)17.38億元的凈利潤(rùn)，每股收益0.64元，假設(shè)中信證券將轉(zhuǎn)讓中信建投45％的股權(quán)，在10倍市盈率的定價(jià)下，中信證券將獲得78億元的現(xiàn)金收益。

盡管中信建投及華夏基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓將削弱公司盈利水平，但公司資本實(shí)力也將由此進(jìn)一步提升。兩項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)行抛C券將獲得109.05億元至141.34億元的現(xiàn)金收入，增厚每股凈資產(chǎn)1.64元至2.13億元。目前，融資融券、股指期貨等創(chuàng)新業(yè)務(wù)呼之欲出，這些業(yè)務(wù)對(duì)凈資本的要求比較高，資本金的擴(kuò)大，將有利于中信證券創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展空間巨大

中信證券凈資本規(guī)模領(lǐng)先、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實(shí)力居行業(yè)前列、盈利能力較強(qiáng)，是最適合開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)的公司。目前，直投業(yè)務(wù)已有9億元左右的浮盈，占2009年凈利潤(rùn)的10％。保守估計(jì)，融資融券和股指期貨也將能為公司帶來(lái)10％以上的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

直投業(yè)務(wù)

創(chuàng)業(yè)板推出以后，目前，中信證券已完成4個(gè)直投項(xiàng)目的IPO，潛在收入貢獻(xiàn)達(dá)9億元，投資收益率達(dá)到10倍。

股指期貨

根據(jù)敏感性分析，試點(diǎn)階段股指期貨將給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)50億元左右的傭金收入，但一旦股指期貨全面展開(kāi)，將帶來(lái)300億元以上的傭金收入。另外，股指期貨的保證金將為券商帶來(lái)利息收入。但隨著未平倉(cāng)合約占股指期貨交易合約的比例提高，保證金為券商帶來(lái)的利息收入將大幅度增加。

融資融券

券商在融資融券業(yè)務(wù)中的盈利模式包括：融資利差、融券手續(xù)費(fèi)等，并能增加券商的傭金收入，有望擴(kuò)大客戶(hù)源和市場(chǎng)占有率。按行業(yè)平均的交易傭金費(fèi)率為0.13％，預(yù)計(jì)融資融券在2010年，為證券行業(yè)帶來(lái)的新增傭金收入28.4億～94.8億元左右；假設(shè)證券公司將用40％的凈資本進(jìn)行融資融券業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)融資融券在2010年為證券行業(yè)帶來(lái)40―50億以上的利息收入；另外，還能增加中間業(yè)務(wù)收入，擴(kuò)大客戶(hù)源。

價(jià)值低估

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政社會(huì)保障支出；居民消費(fèi)水平；省際面板數(shù)據(jù)

本文選取2007—2016年人均財(cái)政性社保支出、人均消費(fèi)水平和其他影響居民消費(fèi)因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)考慮到我國(guó)地域差異較大，采用Eviews軟件對(duì)全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)固定和隨機(jī)效應(yīng)模型分別進(jìn)行分析，并最終得出東部、中部地區(qū)省份財(cái)政性社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)水平存在正向影響，而西部地區(qū)省份存在負(fù)向影響的結(jié)論。

1財(cái)政社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)的縱橫向分析

1.1時(shí)間序列分析(縱向角度)

在數(shù)據(jù)選取方面，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中財(cái)政社會(huì)保障支出以總額的形式列式，而本文為了剔除人口增長(zhǎng)因素導(dǎo)致的財(cái)政社保支出的增加、保持與居民消費(fèi)水平的人均口徑一致，將財(cái)政社保支出總額除以當(dāng)年全國(guó)人口總數(shù)，得到人均財(cái)政社保支出。2007—2016年，我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)人均財(cái)政性社會(huì)保障支出呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。從理論角度出發(fā)，社會(huì)保障水平應(yīng)當(dāng)與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不斷向前發(fā)展。如果社會(huì)保障支出超出一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，那么就會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)沉重的負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。我國(guó)人均財(cái)政社會(huì)保障支出低于人均GDP水平，表明我國(guó)社保支出能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年我國(guó)人均財(cái)政社會(huì)保障支出為412.26元，2016年已經(jīng)達(dá)到1561.53元，已經(jīng)接近2007年的四倍。隨著時(shí)間推移，我國(guó)居民消費(fèi)水平逐年穩(wěn)步增加。從2007年人均7572元到2017年人均22902元，表明居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量大幅提高。除了消費(fèi)數(shù)量的增加以外，消費(fèi)的形式和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，“網(wǎng)購(gòu)”成為居民消費(fèi)的新形式，甚至超越了傳統(tǒng)的實(shí)體店消費(fèi)。僅僅在2018年“雙十一”購(gòu)物狂歡節(jié)當(dāng)天，我國(guó)居民在淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)上的消費(fèi)就達(dá)到了2135億元，同比增長(zhǎng)26.9%，進(jìn)一步表明我國(guó)居民的消費(fèi)潛力和需求十分巨大，而且互聯(lián)網(wǎng)的便利性極大地促進(jìn)了居民消費(fèi)水平的提升。人均社會(huì)保障支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均消費(fèi)水平，且隨著時(shí)間的推進(jìn)，兩者的差距顯著增大。這是因?yàn)閲?guó)家財(cái)政社保支出的目的是縮小貧富差距，為養(yǎng)老、醫(yī)療等重大事項(xiàng)提供一定的保障，而且財(cái)政社保支出只能在一定水平上作用于未來(lái)收入的替代效應(yīng)，無(wú)法完全替代收入，因此其數(shù)額不能完全覆蓋居民消費(fèi)支出。

1.2地區(qū)差異分析(橫向角度)

通過(guò)觀(guān)察2007年和2016年我國(guó)各省人均財(cái)政性社會(huì)保障支出數(shù)據(jù)（除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣），發(fā)現(xiàn)各省的人均社會(huì)保障支出存在很大的差異。總體來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)各省份的財(cái)政社保支出低于中部地區(qū)各省份，中部地區(qū)各省份低于西部地區(qū)各省份。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)對(duì)社保的需求相對(duì)較低，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)則相反。而從2007年和2016年我國(guó)各省人均消費(fèi)數(shù)據(jù)（除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）中可見(jiàn)，各省消費(fèi)支出之間的差異也不容忽視。甚至與人均財(cái)政性社會(huì)保障支出相比，居民消費(fèi)水平的差異更為明顯。隨著時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)人均消費(fèi)的地區(qū)差異在逐漸縮小，國(guó)家縮小貧富差距的政策產(chǎn)生了很大的效果，我國(guó)正向著更公平公正的方向發(fā)展。

2實(shí)證分析

2.1數(shù)據(jù)選取與說(shuō)明

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等，其中選取了31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))(除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)2007年至2016年的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。

2.2模型構(gòu)建及假設(shè)

結(jié)合消費(fèi)理論分析，針對(duì)影響居民消費(fèi)的主要因素，本文選取了財(cái)政性社會(huì)保障支出作為解釋變量，由于居民可支配收入、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和上年末居民儲(chǔ)蓄存款也可以影響消費(fèi)水平，所以把它們作為控制變量，居民消費(fèi)水平作為被解釋變量，分析它們之間的相關(guān)關(guān)系，得出相應(yīng)的結(jié)論。為了降低數(shù)據(jù)數(shù)量級(jí)之間的差異，減少波動(dòng)性，本文將所有的相關(guān)變量同時(shí)取對(duì)數(shù)，得出的模型如下：lnC=α+β1lnSBZC+β2lnCPI+β3lnSNCX+β4lnSR+ε其中，C為居民消費(fèi)水平，SBZC為財(cái)政性社會(huì)保障支出，CPI為消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，SNCX為上年末居民儲(chǔ)蓄存款，SR為居民可支配收入，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。上述模型為全國(guó)范圍內(nèi)變量之間的關(guān)系，本文為了體現(xiàn)地區(qū)之間的差異性，將我國(guó)分為東、中、西部地區(qū)，分別建立模型如下：根據(jù)前文中的論述，我們作出假設(shè)：居民消費(fèi)水平與財(cái)政性社會(huì)保障支出之間為負(fù)向相關(guān)關(guān)系。

2.3參數(shù)估計(jì)結(jié)果及分析

根據(jù)我國(guó)東、中、西部地區(qū)數(shù)據(jù)情況，選擇面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)構(gòu)建回歸模型，同時(shí)面板數(shù)據(jù)模型包括無(wú)個(gè)體影響的混合模型、存在個(gè)體影響的變截距和變系數(shù)模型。為了確保構(gòu)建的模型能夠在最大程度上貼合實(shí)際，檢驗(yàn)究竟符合哪種形式，避免模型設(shè)定方面的較大偏差，加強(qiáng)參數(shù)估計(jì)的有效性，本文采用Eviews進(jìn)行協(xié)方差分析，得出結(jié)論應(yīng)該采用變截距模型的形式。運(yùn)用Eviews軟件中的Estimation功能，得出我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)變截距模型實(shí)證結(jié)果，如表1所示。從表1中可以得出，采用固定效應(yīng)變截距回歸模型，東部地區(qū)財(cái)政社會(huì)保障支出在1%水平上顯著(t值為6.5631)，中部和西部地區(qū)的財(cái)政社會(huì)保障支出也在1%水平上顯著(t值分別為3.0122和－2.2095)，而且東部地區(qū)和中部地區(qū)財(cái)政社會(huì)保障支出與居民可支配收入之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，西部地區(qū)兩者之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。東部、中部和西部的模型擬合程度很高，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量也都為1%水平上顯著。我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)在本文的研究問(wèn)題方面存在很大的差異。東部地區(qū)和中部地區(qū)財(cái)政性社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)水平的正向關(guān)系，主要是因?yàn)樗奶娲?yīng)強(qiáng)于引致退休效應(yīng)，增強(qiáng)了居民消費(fèi)的安全感，無(wú)形中提高了居民的消費(fèi)水平。西部地區(qū)財(cái)政性社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)水平的負(fù)向關(guān)系則相反，因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政性社會(huì)保障制度不夠完善，體現(xiàn)為引致退休效應(yīng)的作用強(qiáng)于替代效應(yīng)，財(cái)政社保支出對(duì)消費(fèi)存在“擠出”效應(yīng)。

篇6

關(guān)鍵詞：少先隊(duì)活動(dòng)課；雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)；多元評(píng)價(jià)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）07B-0014-02

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，是少年兒童健康成長(zhǎng)的需要，是學(xué)校教育的有效手段，是少先隊(duì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施與發(fā)展，要注重創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段?；顒?dòng)的評(píng)價(jià)必須有少先隊(duì)特色，因此，少先隊(duì)活動(dòng)課的評(píng)價(jià)可以和雛鷹獎(jiǎng)?wù)录?lì)相結(jié)合。筆者結(jié)合本校實(shí)際，積極探索與實(shí)踐開(kāi)展提高少先隊(duì)員綜合素質(zhì)的“雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)”，為新時(shí)期的少先隊(duì)活動(dòng)課有效開(kāi)展提供了新的思路與方法。

在以往開(kāi)展的少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)過(guò)程中，“填鴨式”“表演式”等活動(dòng)模式，忽視了隊(duì)員在活動(dòng)中的主體地位，大大扼殺了隊(duì)員們的積極性和創(chuàng)造性，無(wú)法使隊(duì)員在活動(dòng)中體驗(yàn)和內(nèi)化。隨著時(shí)代的發(fā)展和隊(duì)員的個(gè)性張揚(yáng)，隊(duì)員對(duì)于爭(zhēng)章活動(dòng)不再滿(mǎn)足，提出了更高的要求。隊(duì)員們紛紛表示這些章目設(shè)置過(guò)少、涉及面不廣，不能滿(mǎn)足不同年齡、不同個(gè)性、不同能力的隊(duì)員個(gè)性發(fā)展的需求。爭(zhēng)章活動(dòng)普及率低，沒(méi)能讓所有的隊(duì)員參與到活動(dòng)中來(lái)，激勵(lì)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

一、堅(jiān)持“三貼近”原則，設(shè)立“雛鷹爭(zhēng)章”特色章

我校少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”特色章的設(shè)定和實(shí)施，堅(jiān)持“三貼近”，順應(yīng)了隊(duì)員的年齡特點(diǎn)與實(shí)際需求；強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)，使隊(duì)員獲得積極的直接感受；轉(zhuǎn)變角色，凸顯少先隊(duì)員是活動(dòng)主體的理念。我校形成了“目標(biāo)明確、自主選擇、活動(dòng)整合、依托社會(huì)”的少先隊(duì)活動(dòng)特色。我校少先隊(duì)積極探索將“雛鷹爭(zhēng)章”融入到學(xué)校學(xué)生四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，將少先隊(duì)活動(dòng)中的“雛鷹爭(zhēng)章”激勵(lì)機(jī)制引入評(píng)價(jià)手段，設(shè)立禮儀章、科技章、閱讀章、藝術(shù)章等，通過(guò)爭(zhēng)章，提升隊(duì)員的能力，為少先隊(duì)活動(dòng)的有效開(kāi)展提供新的思路與方法。

（一）充分重視，使?fàn)幷禄顒?dòng)全面推進(jìn)

為推動(dòng)爭(zhēng)章活動(dòng)深入開(kāi)展，首先，我校加大培訓(xùn)力度，切實(shí)抓好少先隊(duì)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員指導(dǎo)爭(zhēng)章活動(dòng)的能力，充分調(diào)動(dòng)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員的積極性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，了解爭(zhēng)章活動(dòng)的理念，掌握操作技能，找準(zhǔn)“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆迸c各年級(jí)少先隊(duì)教育的切入點(diǎn)。其次，我校所有老師，甚至家長(zhǎng)組成考章委員會(huì)，進(jìn)一步明確把“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)納入學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)不斷完善評(píng)價(jià)體系。

（二）注重“四結(jié)合”，打破單一的評(píng)價(jià)體系

在具體活動(dòng)中，我們注重四個(gè)結(jié)合：一是與學(xué)科教育相結(jié)合；二是與少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合；三是與主題教育活動(dòng)相結(jié)合；四是與行為習(xí)慣養(yǎng)成教育有機(jī)結(jié)合。

1.與學(xué)科教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中指出：教學(xué)過(guò)程要倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于研究，勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力。促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)的、富有個(gè)性的學(xué)習(xí)。

2.與少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合。與少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，我們充分發(fā)揮隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性，讓隊(duì)員們參與學(xué)校管理、中隊(duì)管理，自己的崗位自己站，自己的中隊(duì)自己建，自己的活動(dòng)自己組織。如在值周、環(huán)保小衛(wèi)士等一系列的活動(dòng)中，隊(duì)員們積極參與，展示能力，勇于創(chuàng)新，全面提高素養(yǎng)。最后及時(shí)展評(píng)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)隊(duì)員進(jìn)步時(shí)能及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)隊(duì)員，會(huì)將獲章情況及時(shí)展示和宣傳；學(xué)期末，我們會(huì)將獲章情況作為隊(duì)員的考評(píng)參考。教師及時(shí)的反饋和展評(píng)，激發(fā)了其他學(xué)生參與的積極性，這不僅使?fàn)幷禄顒?dòng)切實(shí)有效，還有利于隊(duì)員的個(gè)性發(fā)展。學(xué)校《開(kāi)心菜園》勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中設(shè)立了勞動(dòng)章，頒給種植認(rèn)真的學(xué)生。

3.與主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。少先隊(duì)工作不是孤立的工作，它是學(xué)校德育的一個(gè)子系統(tǒng)，我校將少先隊(duì)的爭(zhēng)章活動(dòng)納入德育一體化管理體系，與其他系統(tǒng)互相滲透，互相促進(jìn)，發(fā)揮整體德育功能，促進(jìn)學(xué)生全面健康地成長(zhǎng)。爭(zhēng)章活動(dòng)作為少先隊(duì)組織全面提高少先隊(duì)員基本素質(zhì)的重要途徑與載體，在實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校少先隊(duì)組織應(yīng)牢固樹(shù)立一體化的思想，將爭(zhēng)章活動(dòng)與各級(jí)各類(lèi)主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行整合，靈活處理，做一些與時(shí)俱進(jìn)的補(bǔ)充與修改，如結(jié)合安全主題活動(dòng)設(shè)立的安全章、自護(hù)章、環(huán)保章等。一則可拓展?fàn)幷禄顒?dòng)的領(lǐng)域，豐富爭(zhēng)章活動(dòng)的內(nèi)涵，二則在各種教育活動(dòng)中引入爭(zhēng)章機(jī)制，有利于促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展，起到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用，達(dá)到最佳教育效果。

4.與行為習(xí)慣養(yǎng)成教育有機(jī)結(jié)合。良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成對(duì)少年兒童的健康成長(zhǎng)有著重要的作用，學(xué)生行為習(xí)慣反映一個(gè)班級(jí)班風(fēng)，學(xué)校制定了學(xué)生在校的各項(xiàng)常規(guī)，開(kāi)展檢查和評(píng)比，結(jié)合評(píng)比設(shè)立了紅領(lǐng)巾章、美德章。在培養(yǎng)少年兒童良好素質(zhì)的少先隊(duì)爭(zhēng)章活動(dòng)中，學(xué)校對(duì)少年兒童的良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成提出十分具體的要求?；诖耍瑢W(xué)校將各項(xiàng)常規(guī)檢查、評(píng)比與爭(zhēng)章活動(dòng)掛鉤，改變常規(guī)檢查單一、刻板的形式，借助爭(zhēng)章活動(dòng)的生動(dòng)形式，把行為規(guī)范的養(yǎng)成細(xì)化到自我評(píng)價(jià)，內(nèi)化成自覺(jué)行為，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

因此，少先隊(duì)活動(dòng)課程把以學(xué)科教學(xué)為內(nèi)容充實(shí)到爭(zhēng)章活動(dòng)中去，增加活動(dòng)內(nèi)涵，使活動(dòng)體系更加完整。在形式上，利用少先隊(duì)活動(dòng)自主性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性特點(diǎn)，在學(xué)科教學(xué)過(guò)程中上有序地引入少先隊(duì)活動(dòng)方式，開(kāi)放空間、自主合作、動(dòng)手實(shí)踐、情感體驗(yàn)，讓生動(dòng)的課堂激發(fā)隊(duì)員的學(xué)習(xí)興趣，激活思維、讓隊(duì)員在交流中提高，在實(shí)踐中進(jìn)步。在評(píng)價(jià)中，借助獎(jiǎng)?wù)碌募?lì)手段，打破單一的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化隊(duì)員的成功體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的追求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、挖掘資源，拓展空間――“雛鷹爭(zhēng)章”充滿(mǎn)活力

“雛鷹行動(dòng)”為少先隊(duì)員提供了學(xué)習(xí)實(shí)踐的廣闊空間，激勵(lì)少先隊(duì)員積極上進(jìn)、各展所長(zhǎng)。隊(duì)員們?cè)凇岸ㄕ隆?zhēng)章、考章、頒章、護(hù)章”的過(guò)程中，不斷確立新的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)自己的潛能，看到自己的進(jìn)步，從而證明自己的成功。因此，我們還注重挖掘少先隊(duì)活動(dòng)課程中校園生活以外的資源，引導(dǎo)隊(duì)員在爭(zhēng)章實(shí)踐的過(guò)程中得到更為豐富、更為深刻的思想體會(huì)，使?fàn)幷禄顒?dòng)充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

（一）從日常生活和學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手

在爭(zhēng)章活動(dòng)中，我們引導(dǎo)隊(duì)員把一枚枚“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛槟繕?biāo)，在爭(zhēng)章過(guò)程中享受成功、獲得進(jìn)步。從家長(zhǎng)監(jiān)督的“家務(wù)章”“小幫手章”“節(jié)約章”到同學(xué)評(píng)價(jià)的“友情章”“誠(chéng)信章”等，遞進(jìn)、層次式的爭(zhēng)章行動(dòng)充分挖掘了學(xué)生的潛能，培養(yǎng)了他們內(nèi)在品質(zhì)。每位獲章的隊(duì)員還寫(xiě)下?tīng)?zhēng)章心得與體會(huì)，在宣傳欄與廣播站進(jìn)行宣傳，勉勵(lì)自己、激勵(lì)他人。期末獎(jiǎng)狀、證書(shū)的頒發(fā)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與爭(zhēng)章的積極性。

（二）發(fā)揮“雛鷹假日小隊(duì)”作用

假日小隊(duì)活動(dòng)改變了原有的單一、被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮隊(duì)員主體性，促使隊(duì)員在教師的指導(dǎo)下，主動(dòng)地學(xué)習(xí)。例如，在節(jié)假日或者寒暑假，我們總會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生組“雛鷹假日小隊(duì)”開(kāi)展活動(dòng)，并與爭(zhēng)“送溫暖章”“節(jié)約章”等獎(jiǎng)?wù)孪嘟Y(jié)合。假日小隊(duì)的成員在校外輔導(dǎo)員帶領(lǐng)下，開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、小記者采訪(fǎng)實(shí)踐活動(dòng)、參與社會(huì)一些大型活動(dòng)等。假日小隊(duì)活動(dòng)社會(huì)化、生活化、多樣化，突破了范圍，從而不斷挖掘豐富多彩的教育資源，豐富和發(fā)展各枚獎(jiǎng)?wù)碌膬?nèi)涵要求。

（三）情感體驗(yàn)，德育為先

我們始終把“小小志愿者”活動(dòng)確定為少先隊(duì)工作的重點(diǎn)工作之一，使參加活動(dòng)的少先隊(duì)員在活動(dòng)中獲得助人為樂(lè)、珍愛(ài)生命、樂(lè)觀(guān)向上的人生體驗(yàn)。隊(duì)員們定期到社區(qū)慰問(wèn)老人，為老人打掃房間，和老人們成為知心的朋友，并送上自己排練的節(jié)目，受到居委會(huì)的一致好評(píng)，在每一次活動(dòng)后，隊(duì)員們都做了詳細(xì)的記錄，參與活動(dòng)的隊(duì)員被授予愛(ài)心章。

三、多元評(píng)價(jià)，自主發(fā)展――提升隊(duì)員自主能力

少先隊(duì)活動(dòng)課程中的評(píng)價(jià)機(jī)制按加德納的多元智能理論進(jìn)行分類(lèi)，并根據(jù)同志對(duì)隊(duì)員們提出的“立志向、有夢(mèng)想、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”的要求，少先隊(duì)員要熟記熟背社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)容，按照總書(shū)記“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”的指示，在平時(shí)學(xué)習(xí)和生活中，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。根據(jù)以上的要求，我校為不同個(gè)性特長(zhǎng)的隊(duì)員設(shè)定了不同的獎(jiǎng)?wù)?，激發(fā)隊(duì)員的自主成長(zhǎng)。

我校鼓勵(lì)班級(jí)在學(xué)校爭(zhēng)章體系下建立多元化、多樣化的班級(jí)雛鷹獎(jiǎng)?wù)麦w系。班級(jí)可在執(zhí)行“基礎(chǔ)章”的成果上，增設(shè)選修章，或者根據(jù)實(shí)際設(shè)立班級(jí)特色章等。這樣使班級(jí)爭(zhēng)章的自主性得到更大發(fā)揮。

每個(gè)隊(duì)員都渴望成功，少先隊(duì)活動(dòng)要以每一位隊(duì)員的全面均衡發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)“爭(zhēng)章活動(dòng)”課程化，為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)適合個(gè)性發(fā)展的舞臺(tái)，引導(dǎo)隊(duì)員自我教育、自我管理、自我約束，踐行學(xué)校的學(xué)生發(fā)展目標(biāo)。

此文系“2015年度少先隊(duì)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)”獲獎(jiǎng)作品。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策總效果；主動(dòng)效果；自動(dòng)效果

中圖分類(lèi)號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5192(2009)01-0071-06

The Empirical Analysis of the Effects of Financial Expenditureand Revenue on Economic GrowthZHANG Long, JIA Ming-de

(School of Economics and Mangement, Northwest University, Xi’an 710069, China)

Abstract:This article statistically analyzed the gross effects, initiative effects, and automatic effects of the financial expenditure and revenue policies of China from 1980s by using the revised Hansen Model. As a result, the gross effects of financial policies contributed 12.23% to the growth rate of GDP. In the effects, the initiative policy made the major contribution to the economic growth, and in the initiative effects, the effects of governmental purchase expenditure outweighed the effects of taxation. This demonstrated that financial expenditure of government is a significant factor to promote the economic growth of China. In the automatic effects, the effects of taxation outweighed the effects of governmental purchase expenditure. This demonstrated that the stabilization effect of taxation on economy is significant.

Key words:gross effects of financial policy; initiative effects; automatic effects

1 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了相當(dāng)明顯的周期變動(dòng)，在這種周期循環(huán)過(guò)程中，我國(guó)政府運(yùn)用了財(cái)政政策和貨幣政策為主的多項(xiàng)政策措施，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控，以緩和經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)，穩(wěn)定價(jià)格水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。特別是財(cái)政政策中的財(cái)政支出政策和稅收政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、熨平經(jīng)濟(jì)周期方面有著不可替代的作用。關(guān)于財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的作用，很多專(zhuān)家學(xué)者如劉溶倉(cāng)［1］和陳共［2］等曾采用定性分析或描述性統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行了研究。從財(cái)政政策作用效果的定量分析來(lái)看，學(xué)者們?nèi)珩R栓友［3］和夏興圓［4］等主要采用乘數(shù)分析的方法來(lái)測(cè)定財(cái)政政策的增長(zhǎng)效應(yīng)；而利用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)模型來(lái)綜合研究財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定效果和相機(jī)抉擇效果（本文把它們分別簡(jiǎn)稱(chēng)為自動(dòng)效果和主動(dòng)效果），學(xué)者們探討的并不多見(jiàn)；國(guó)外有關(guān)這方面的研究成果也多集中在20世紀(jì)六七十年代，如Musgrave［5］和Hansen［6］以及snyder and Tanaka［7］都對(duì)財(cái)政支出和財(cái)政收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)作過(guò)測(cè)算,在國(guó)內(nèi)，史永東［8］、王雪標(biāo)和王志強(qiáng)［9］以及郭慶旺和趙志耘［10］曾對(duì)我國(guó)1981～1996年間以及1998～2003年間的財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定效果和相機(jī)抉擇效果進(jìn)行過(guò)定量分析，但這些分析都不具有系統(tǒng)性和連續(xù)性；本文則采用修正后的漢森模型［6］對(duì)財(cái)政政策中的財(cái)政支出政策和稅收政策效應(yīng)進(jìn)行更系統(tǒng)更詳細(xì)的實(shí)證分析，研究財(cái)政支出和稅收變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用效果以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

2 理論與模型

從理論上講，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用既有其自動(dòng)穩(wěn)定的因素起作用，又有政府采用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有意識(shí)的調(diào)控起作用。財(cái)政政策變量隨著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)自發(fā)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作用的效果，稱(chēng)為財(cái)政政策的自動(dòng)效果。自動(dòng)穩(wěn)定因素主要有稅收的自動(dòng)穩(wěn)定效果；政府轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)效果，以及政府購(gòu)買(mǎi)支出的自動(dòng)效果。稅收的自動(dòng)穩(wěn)定效果表現(xiàn)在累進(jìn)稅收制度是有力的內(nèi)在穩(wěn)定器，在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，收入增加，稅收也增加，而稅收的增加則抑制了經(jīng)濟(jì)的高漲；在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，收入減少，使得稅收降低，稅收降低，有助于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。政府轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)穩(wěn)定作用體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，失業(yè)人數(shù)少，轉(zhuǎn)移支付減少，這對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種抑制作用；在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，失業(yè)人數(shù)多，轉(zhuǎn)移支付增加，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生減振作用。政府購(gòu)買(mǎi)支出自動(dòng)穩(wěn)定作用表現(xiàn)在，政府購(gòu)買(mǎi)支出大部分是法定的或規(guī)定的，因此相對(duì)比較穩(wěn)定，這就有助于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

為了熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，政府通常對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)采取相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，這種相機(jī)抉擇的財(cái)政政策對(duì)國(guó)民產(chǎn)出的作用稱(chēng)為財(cái)政政策的主動(dòng)效果。政府主動(dòng)使用政府購(gòu)買(mǎi)支出、政府轉(zhuǎn)移支出以及稅收政策，都可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生主動(dòng)效果。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，政府可增加購(gòu)買(mǎi)支出和政府轉(zhuǎn)移支出，降低稅率，以提高個(gè)人可支配收入，刺激消費(fèi)和投資；相反，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府提高稅率，限制提高購(gòu)買(mǎi)支出和政府轉(zhuǎn)移支付，抑制過(guò)熱的消費(fèi)和投資需求。

根據(jù)凱恩斯的國(guó)民收入決定理論，漢森［6］建立了相對(duì)簡(jiǎn)單但較實(shí)用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型―漢森模型，這個(gè)模型的特點(diǎn)是能反映出政府購(gòu)買(mǎi)支出和稅收兩個(gè)方面對(duì)國(guó)民產(chǎn)出的影響作用，同時(shí)，在計(jì)算出政府購(gòu)買(mǎi)支出效果和稅收效果的基礎(chǔ)上，能夠很容易地、定量地區(qū)分出財(cái)政支出和稅收的主動(dòng)效應(yīng)和自動(dòng)效應(yīng)。因此，我們將從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，使用修改后的漢森模型對(duì)我國(guó)財(cái)政政策的效果進(jìn)行實(shí)證分析，研究財(cái)政支出、財(cái)政收入的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的作用效果，以期得出通過(guò)調(diào)控總需求的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的大小。下面先介紹修改后的Hansen模型。

設(shè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下有如下模型

Y=C+I+G+X-M（1）

PyY= PcC+PiI+PgG+PxX-PmM（2）

C=αPyY-Ti-TdPc+β（3）

Pc =P(1+ti)（4）

Ti =PCti（5）

Td =(PyY-Ti)td+γ（6）

M=m0+mY（7）

其中各變量的意義如下：Y為實(shí)際GDP，C為實(shí)際消費(fèi)，I為實(shí)際投資，G為實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出，X為實(shí)際出口，M為實(shí)際進(jìn)口；Py為GDP的縮減指數(shù)，Pc為消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)，Pi為投資貨物價(jià)格指數(shù)，Pg為政府購(gòu)買(mǎi)價(jià)格指數(shù)，Px為出口價(jià)格指數(shù)，Pm為進(jìn)口價(jià)格指數(shù)，P為去掉間接稅的消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)；Ti為間接稅減去補(bǔ)貼，Td為直接稅減去來(lái)自政府的轉(zhuǎn)移支付，ti為間接稅率，td為邊際直接稅率，α為邊際消費(fèi)傾向，m為邊際進(jìn)口傾向，β、γ、m0是常數(shù)項(xiàng)。

Hansen模型中各個(gè)方程式的意義如下：第（1）式和第（2）式分別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平衡方程式的實(shí)際表示和名義表示。第（3）式是實(shí)際消費(fèi)函數(shù)，是將實(shí)際消費(fèi)表示為實(shí)際稅后收入的線(xiàn)性函數(shù)，第（4）式是定義式，表示去掉間接稅的消費(fèi)品價(jià)格與間接稅完稅價(jià)格之間的關(guān)系。第（5）式和第（6）式分別是確定間接稅以及直接稅的方程式。第（7）式是實(shí)際進(jìn)口函數(shù)，將實(shí)際進(jìn)口額表示為實(shí)際GDP的線(xiàn)性函數(shù)。

如果僅從考慮財(cái)政政策出發(fā)，在上述模型中我們只關(guān)心實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出G，間接稅減去補(bǔ)貼Ti，直接稅減去來(lái)自政府的轉(zhuǎn)移支付Td，間接稅率ti和邊際直接稅率td的變化對(duì)實(shí)際GDP的影響。在其他條件不變的情況下，當(dāng)實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出G，間接稅率ti和邊際直接稅率td變動(dòng)時(shí)，經(jīng)推導(dǎo)，可以得到下面計(jì)算財(cái)政政策主動(dòng)效果的公式

Ed=dY=1J［(1+ti)dG-α(PyY-Ti)dtd-（C-βC）Cdti］（8）

其中J=(1+m)(1+ti)-α(1-td)。

（8）式表示的是，政府在主動(dòng)使用財(cái)政政策時(shí)，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)支出，間接稅率和邊際直接稅率會(huì)有一些較小的變動(dòng)，將會(huì)引起國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化，其結(jié)果就是財(cái)政政策的主動(dòng)效果，用Ed表示。而為了進(jìn)一步說(shuō)明主動(dòng)效果中政府購(gòu)買(mǎi)支出和政府收入（稅收）對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，將上式分解成兩部分，分別為政府支出效果（Edg）和政府收入（稅收）效果（Eds），算式如下

Edg=dY=1J［(1+ti)dG］ （9）

Eds=dY=1J［-α(PyY-Ti)dtd-(C-βC)Cdti］ （10）

如果要考慮財(cái)政政策的總效應(yīng)，則既要考慮具有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在伸縮性的稅收變化對(duì)GDP的影響，而不是稅率變化的影響，同時(shí)，還要考慮因政府購(gòu)買(mǎi)支出價(jià)格指數(shù)變化而引起的政府購(gòu)買(mǎi)支出變化對(duì)GDP的影響，而不只是實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出的變化對(duì)GDP的影響。為此，就要在上述方程組中，將表示間接稅和直接稅的方程式（5）和（6）去掉，將表示消費(fèi)品價(jià)格的第（4）式換為下式

Pc=P+TiC（11）

那么，在其他條件不變的情況下，當(dāng)實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出G，政府購(gòu)買(mǎi)價(jià)格指數(shù)Pg，間接稅減去補(bǔ)貼Ti，直接稅減去來(lái)自政府的轉(zhuǎn)移支付Td變動(dòng)時(shí)，可由（1）、（2）、（3）、（7）、（9）式組成方程組推導(dǎo)得出財(cái)政政策總效果的計(jì)算公式

Et=dY=1K［(1+tiC•βC)dG+αGdPg-αdTd-C-βCdTi］（12）

其中K=(1+m)(1+TiC•βC)-α。

Ed為財(cái)政政策變化的總效果，財(cái)政政策的總效果也可分解為政府支出效果和政府收入（稅收）效果，分別用Etg和Ets表示，算式如下

Etg=dY=1K［(1+tiC•βC)dG+αGdPg］（13）

Ets=dY=1K［-αdTd-C-βCdTi］

（14）

從財(cái)政政策的總效果中扣除主動(dòng)效果，即得財(cái)政政策的自動(dòng)效果，自動(dòng)效果同樣可分為政府支出效果和政府收入（稅收）效果，分別表示為

Ea=Et-Ed（15）

Eag=Etg-Edg（16）

Eas=Ets-Eds（17）

在研究財(cái)政政策的效果時(shí)，通常不用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對(duì)數(shù)效果，而用其相對(duì)數(shù)效果，即計(jì)算其與上一期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比增減多少的百分比。因此，這里定義如下三種相對(duì)數(shù)效果

ed=EdYt(-1)（18）

et=EtYt(-1)（19）

ea=EaYt(-1)（20）

其中et 、ed 、ea分別表示財(cái)政政策的總效果、主動(dòng)效果和自動(dòng)效果與上一期實(shí)際GDP的相比變化率。換句話(huà)說(shuō)，它們分別表示財(cái)政政策的總效應(yīng)、主動(dòng)效果和自動(dòng)效果對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)率，其他效果也可相應(yīng)求出。在下面的敘述中，我們所說(shuō)的財(cái)政政策的總效果、主動(dòng)效果和自動(dòng)效果等效果即是采用這種形式表示的相對(duì)效果。

3 數(shù)據(jù)的收集整理與參數(shù)估計(jì)

3.1 數(shù)據(jù)收集整理

在本文所使用的數(shù)據(jù)中，有關(guān)稅收方面的資料來(lái)源于《中國(guó)財(cái)政年鑒》，其余數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。利用修改后的Hansen模型對(duì)我國(guó)財(cái)政政策效果進(jìn)行分析，其中最關(guān)鍵的問(wèn)題是數(shù)據(jù)處理問(wèn)題，在計(jì)算模型中所用的經(jīng)濟(jì)變量Ti和Td時(shí)，本文采用了下面的計(jì)算式（等號(hào)右邊的變量都是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）：

直接稅=企業(yè)所得稅+個(gè)人所得稅+契稅

間接稅=各項(xiàng)稅收入合計(jì)-直接稅

補(bǔ)貼=國(guó)家財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼+國(guó)家財(cái)政用于撫恤和社會(huì)福利支出

轉(zhuǎn)移支付=企業(yè)虧損補(bǔ)貼+出口退稅

Ti是將間接稅減去補(bǔ)貼得到；

Td是將直接稅減去來(lái)自政府的轉(zhuǎn)移支付得到；

ti是將間接稅減去補(bǔ)貼的值（Ti）除以GDP的值得出；

td是將直接稅減去來(lái)自政府的轉(zhuǎn)移支付的值（Td）除以GDP的值得出。

由于能區(qū)分直接稅和間接稅的大部分變量數(shù)據(jù)來(lái)自于1986至2007年的年鑒，因此，應(yīng)用Hansen模型進(jìn)行測(cè)算時(shí)，其測(cè)算區(qū)間只能限制在1986年至2006年。

3.2 參數(shù)的估計(jì)

除數(shù)據(jù)處理問(wèn)題外，模型中的系數(shù)估計(jì)也是很重要的一環(huán)，以下是計(jì)算財(cái)政政策效應(yīng)時(shí)所用模型參數(shù)估計(jì)方法及結(jié)果：

α:采用最小二乘法估計(jì)實(shí)際消費(fèi)函數(shù)，取其線(xiàn)性回歸方法的回歸系數(shù)估計(jì)值。

C=1981.582+0.457316Z其中Z=PyY-Ti-TdPc

t:(2.3770)(18.343)

R2= 0.9995DW= 2.276F=11018.59

m:采用最小二乘法估計(jì)實(shí)際進(jìn)口函數(shù)，取其線(xiàn)性回歸方法的回歸系數(shù)估計(jì)值。

M=-11304.59+ 0.446037Y

t:(-2.872)(4.581)

R2= 0.9858DW= 1.865F= 439.46

以上兩模型均通過(guò)了參數(shù)的顯著性檢驗(yàn)和回歸方程的顯著性檢驗(yàn)（F檢驗(yàn)）且消除了其中的自相關(guān)性和異方差性。

4 財(cái)政政策效應(yīng)測(cè)算及評(píng)價(jià)

利用上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及參數(shù)估計(jì)方法，根據(jù)Hansen模型推導(dǎo)出的主動(dòng)效果計(jì)算公式（8）式，自動(dòng)效果計(jì)算公式（10）式，以及（18）、（19）、（20）式等公式，利用Eviews軟件可以計(jì)算出1986年至2006年間我國(guó)財(cái)政政策的效果數(shù)據(jù)如表1。

表1 1986年至2006年間我國(guó)財(cái)政政策的效果 （%）

年度總效果(1)支出效果 （2）稅收效果（3）主動(dòng)效果自動(dòng)效果

總計(jì)（4）支出效果（5）稅收效果（6）總計(jì)⑺支出效果（8）稅收效果（9）

1986 3.132 3.032 0.100 4.045 3.205 0.840-0.913-0.173-0.740

1987 1.825 1.583 0.242 2.501 1.491 1.010-0.677 0.092-0.768

1988 0.111 0.910-0.799 0.706 0.084 0.622-0.595 0.826-1.421

1989 1.041 1.696-0.655 2.030 1.725 0.305-0.989-0.029-0.960

1990 2.314 2.595-0.281 3.819 3.652 0.167-1.506-1.057-0.449

1991 2.909 3.552-0.643 3.654 3.457 0.197-0.745 0.095-0.840

1992 1.797 3.256-1.459 2.935 2.932 0.003-1.138 0.324-1.462

1993 1.048 4.095-3.047 2.989 3.310-0.322-1.940 0.785-2.725

1994 2.531 4.372-1.841 3.889 3.526 0.363-1.358 0.846-2.203

1995 0.896 2.201-1.306 2.788 2.641 0.147-1.893-0.440-1.453

1996 1.929 2.771-0.842 3.529 3.330 0.199-1.600-0.559-1.041

1997 0.491 2.128-1.637 1.978 2.460-0.481-1.487-0.331-1.156

1998 1.289 2.343-1.054 2.273 2.540-0.267-0.984-0.197-0.787

1999 1.118 2.470-1.352 2.050 2.429-0.379-0.933 0.041-0.974

2000 1.240 2.314-1.074 1.906 2.069-0.163-0.666 0.245-0.911

2001 0.341 2.457-2.117 1.724 2.324-0.600-1.383 0.134-1.517

2002 0.159 2.019-1.860 1.749 2.059-0.310-1.591-0.041-1.550

2003-0.561 0.653-1.214 0.577 0.457 0.120-1.138 0.196-1.334

2004-0.137 2.019-2.155 1.488 1.704-0.216-1.625 0.315-1.940

2005 1.234 2.852-1.619 2.875 2.890-0.015-1.641-0.037-1.604

2006 0.202 2.290-2.088 2.002 2.201-0.199-1.800 0.089-1.889

平均1.1862.458-1.2722.4532.4040.0486-1.2670.0534-1.320

表中第（1）欄是財(cái)政政策的總效果，這一效果是將基于財(cái)政收入（稅收）和財(cái)政支出變化引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加除以上年度GDP所得的比率來(lái)表示的，從而這個(gè)值表示財(cái)政收支兩方面的變化能使GDP提高多少百分比。第（2）欄和第（3）欄分別是財(cái)政政策的政府購(gòu)買(mǎi)支出的總效果和財(cái)政政策的稅收的總效果；第（4）欄和第（7）欄分別是財(cái)政政策的主動(dòng)效果和財(cái)政政策的自動(dòng)效果；而第（5）欄和第（6）欄分別是主動(dòng)效果中的政府購(gòu)買(mǎi)支出的效果和稅收的效果，第（8）欄和第（9）欄分別是自動(dòng)效果中政策購(gòu)買(mǎi)支出的效果和稅收的效果。最后一行是各種效果的平均值。

根據(jù)表中顯示的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的財(cái)政政策效果評(píng)價(jià)如下：

（1）從1986年到2006年間的平均值來(lái)看，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總效果是使實(shí)際的GDP年平均增長(zhǎng)1.18%。由于這個(gè)期間實(shí)際的GDP的平均增長(zhǎng)率約為9.65%，所以，這個(gè)期間實(shí)際GDP的平均增長(zhǎng)率的12.23%是財(cái)政政策的貢獻(xiàn)。這說(shuō)明，從總體上看，財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)功不可沒(méi)。

（2）如果將總效果中的政府購(gòu)買(mǎi)支出與稅收的效果分開(kāi)考慮，可以發(fā)現(xiàn)，政府購(gòu)買(mǎi)支出的總效果使實(shí)際GDP年平均增長(zhǎng)2.46%，稅收總效應(yīng)使實(shí)際GDP年平均減少1.27%，說(shuō)明政府購(gòu)買(mǎi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用遠(yuǎn)大于稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的抑制作用。將財(cái)政政策的總效應(yīng)分解成主動(dòng)效果與自動(dòng)效果時(shí)，主動(dòng)效果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都是正的，而自動(dòng)效果對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用都是負(fù)的；主動(dòng)效果的財(cái)政政策使實(shí)際GDP年平均增長(zhǎng)2.453%，自動(dòng)效果使實(shí)際GDP年平均減少1.267%；說(shuō)明財(cái)政政策的主動(dòng)效果遠(yuǎn)大于自動(dòng)效果,由此可見(jiàn)，政府在使用財(cái)政政策時(shí)，一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要作用；另一方面，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到的作用非同小可。

（3）在主動(dòng)政策促使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)2.453%的效果中，由于政府購(gòu)買(mǎi)支出增加使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)的部分約為2.404%，減稅使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)的部分約為0.0486%。所以，主動(dòng)政策對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增大的效果主要來(lái)自政府購(gòu)買(mǎi)的增加；在這方面稅收的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有影響。在自動(dòng)效果使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均減少1.267%的效果中，稅收的增加使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均減少1.320%，而且各年貢獻(xiàn)率均為負(fù)值，說(shuō)明我國(guó)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)效果非常明顯；政府購(gòu)買(mǎi)支出的增加使總產(chǎn)出增加0.0534%，各年貢獻(xiàn)率有正有負(fù)。所以，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)起著明顯的自動(dòng)穩(wěn)定作用，而政府購(gòu)買(mǎi)支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用則不明顯。

（4）從各年度總效果數(shù)據(jù)來(lái)看，一方面，在1989年到1991年的三年間，財(cái)政政策的總效果分別為1.04%、2.31%、2.91%，說(shuō)明財(cái)政政策對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)走出低谷影響較大，而且在1998到2000年的三年間、財(cái)政政策的總效果分別為1.29%、1.12%、1.24%，說(shuō)明財(cái)政政策在治理通貨緊縮的過(guò)程中對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總效果也很大。另一方面，還應(yīng)該看到，在2003年和2004年，雖然財(cái)政政策對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的主動(dòng)效果分別為0.577%和1.488%，但財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定效果分別為-1.138%和-1.625%，使得總效果分別為-0.561%和-0.137%。這一現(xiàn)象的深層次原因是：雖然這兩年國(guó)家開(kāi)始“淡出”財(cái)政政策，政府購(gòu)買(mǎi)支出分別增長(zhǎng)2.55%和10.48%，但稅收增長(zhǎng)更猛，分別為13.5%和20.7%，使得稅收的作用突顯。這說(shuō)明，這兩年我國(guó)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有著重要作用。此外，1986年出現(xiàn)較大的主動(dòng)效果也值得一提，這一年主動(dòng)效果是從1986年到2006年21年間的最大值4.045%，其主要原因是：當(dāng)年按可比價(jià)格折算的實(shí)際政府購(gòu)買(mǎi)支出大幅度上升，因而使政府購(gòu)買(mǎi)支出的效果明顯增大到3.205%，使得財(cái)政政策的主動(dòng)效果達(dá)到最大；說(shuō)明當(dāng)年的通貨膨脹一定程度上是由于政府購(gòu)買(mǎi)支出過(guò)快增長(zhǎng)引起的。

5 結(jié)論

通過(guò)以上分析得出如下結(jié)論：我國(guó)自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，從穩(wěn)定和發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看，財(cái)政政策在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮了較大作用，財(cái)政政策對(duì)實(shí)際GDP的平均貢獻(xiàn)率約為12.23%?；谙鄼C(jī)抉擇政府的主動(dòng)效果使總產(chǎn)出增長(zhǎng)約2.453%；基于內(nèi)在伸縮性的自動(dòng)效果應(yīng)使總產(chǎn)出減少約1.267%。說(shuō)明主動(dòng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較大。而主動(dòng)效果中，政府購(gòu)買(mǎi)支出效果遠(yuǎn)大于稅收的效果。說(shuō)明了政府財(cái)政支出是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在自動(dòng)效果中，稅收的效果大于政府購(gòu)買(mǎi)支出的效果，說(shuō)明我國(guó)的稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定效果是非常明顯的。因此，這為我們提供了兩方面的決策依據(jù)：一方面，由于主動(dòng)政策有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以政府應(yīng)適時(shí)適度采取積極的財(cái)政政策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。另一方面，在政府主動(dòng)使用財(cái)政政策時(shí)，應(yīng)注意使用稅收的內(nèi)在穩(wěn)定作用來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

參 考 文 獻(xiàn)：

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篇8

2009年10月，在廣州市第十一次少代會(huì)上，廣州市海珠區(qū)菩提路小學(xué)的少先隊(duì)員組成的“貝蕾小交警”支隊(duì)，引起了時(shí)任廣州市委書(shū)記，現(xiàn)任廣東省省長(zhǎng)朱小丹的關(guān)注，并獲得其高度評(píng)價(jià)和題字鼓勵(lì)。據(jù)悉，菩提路小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“菩小”）一直堅(jiān)持走少先隊(duì)工作的特色發(fā)展之路，在學(xué)?！爸鲃?dòng)型”發(fā)展思路的指引下，校長(zhǎng)陳健秉承人性化管理和教師自主發(fā)展的思路，豐富和完善菩小“全員參與、學(xué)有特長(zhǎng)”的體育和藝術(shù)特色，堅(jiān)持打造“雛鷹爭(zhēng)章、體驗(yàn)成長(zhǎng)”的德育品牌，為菩小學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)與主動(dòng)發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。

在20世紀(jì)60年代，菩小是海珠區(qū)唯一的省重點(diǎn)小學(xué)，如今，經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，已逐步形成“校風(fēng)正、師資強(qiáng)、質(zhì)量高、特色明”的辦學(xué)品牌，在區(qū)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)。在菩小任職的近10年里，陳健探索并總結(jié)出“主動(dòng)發(fā)展型學(xué)校”的新思路，力求為每個(gè)學(xué)生的終生幸福提供優(yōu)質(zhì)的教育，為每個(gè)教師的自主發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限的可能，為學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展持續(xù)注入活力，為教師的成長(zhǎng)和學(xué)生的成才提供不竭的能量。

一、以理念贏未來(lái)，創(chuàng)建“主動(dòng)發(fā)展型”學(xué)校

陳健認(rèn)為，“主動(dòng)發(fā)展型學(xué)?！睉?yīng)是全方位的概念，不僅體現(xiàn)在辦學(xué)理念和學(xué)校文化中，更體現(xiàn)在學(xué)校管理、教育教學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，因此給其做了六種界定：即辦學(xué)思想突出主動(dòng)性、學(xué)校制度強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、管理行為突顯人本性、教育教學(xué)彰顯創(chuàng)造性、教育效果重在實(shí)效性和學(xué)生發(fā)展呈現(xiàn)自主性，旨在提高辦學(xué)水平，打造學(xué)校的品牌和特色。陳健表示，這種“主動(dòng)發(fā)展”，是對(duì)教育者促進(jìn)教育對(duì)象全面發(fā)展的整體要求，不僅體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展方面，更體現(xiàn)在學(xué)生的思想品德、行為習(xí)慣和勞動(dòng)技能等方面；不僅體現(xiàn)在學(xué)校教育中，更體現(xiàn)在家庭教育和社會(huì)教育之中。

從學(xué)校管理和教師發(fā)展的層面思考，陳健深刻地認(rèn)識(shí)到：在廣州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)教師的管理更應(yīng)體現(xiàn)人性化和自主性。對(duì)教師的人性化管理是促進(jìn)其自主發(fā)展的核心，如果學(xué)校管理能達(dá)到促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和其發(fā)展意識(shí)的結(jié)合，那么教師的主動(dòng)發(fā)展就將成為自覺(jué)的行為。

1.人性化、嚴(yán)謹(jǐn)性的學(xué)?？记谥贫?/p>

菩小的考勤按照每月兩次不定時(shí)抽查的形式來(lái)監(jiān)督。這種人性化的機(jī)制，既是對(duì)教師的檢驗(yàn)，又是對(duì)教師的信任。由于這種人性化的制度體現(xiàn)了對(duì)教師的信任和尊重，教師們與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更貼近了，工作的積極性也更高了。在完善考勤制度的過(guò)程中，菩小還悉心探索并全面實(shí)施了人性化的加班條制，即每次加班后，學(xué)校就派發(fā)給教師一張加班條，以此作為實(shí)行對(duì)休和補(bǔ)休的憑證。此外，教師手上的加班條還可作應(yīng)急之用，若一年結(jié)束之后手上仍有未使用的加班條，會(huì)給教師相應(yīng)地發(fā)加班費(fèi)。這種合理而人性化的機(jī)制賦予了教師充分的自。同時(shí)，菩小也落實(shí)著嚴(yán)格的使用規(guī)定。例如，加班條不能連續(xù)使用，且以一天為限，這就要求教師必須安排好自己工作的交接，必須提前報(bào)備和報(bào)批等。人性化的加班條制度，既使教師感到被尊重，又避免教學(xué)秩序的混亂，既有效地促進(jìn)學(xué)校的考勤制度，又使休假制度嚴(yán)謹(jǐn)有序、張弛有度。

2.多元化、靈活性的教師評(píng)價(jià)制度

陳健表示，教師職業(yè)的特殊性決定了其評(píng)價(jià)機(jī)制不能拘泥于量化標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍行∩钊腴_(kāi)展了“教師發(fā)展性評(píng)價(jià)”的課題研究，該評(píng)價(jià)方案以教師自主發(fā)展為根本導(dǎo)向，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，努力倡導(dǎo)民主、平等和多元的評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造教師之間真誠(chéng)合作的氣氛和環(huán)境。

事實(shí)證明，這種趨向新型、面向未來(lái)的評(píng)價(jià)制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)教師的自主性、激發(fā)教師的潛力、提高教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的作用。陳健說(shuō)：“跟之前相比，教師工作的積極性有了明顯的提高。其中，轉(zhuǎn)變最明顯的就是菩小的科學(xué)學(xué)科和藝術(shù)學(xué)科中的聲樂(lè)項(xiàng)目，原來(lái)都屬于薄弱環(huán)節(jié)，但隨著教師指導(dǎo)、學(xué)生加分等制度的實(shí)施，都逐漸由弱變強(qiáng)。在科學(xué)學(xué)科方面，學(xué)生在廣東省小小科學(xué)家比賽、廣州市四驅(qū)車(chē)比賽中獲獎(jiǎng)?lì)H豐；在藝術(shù)學(xué)科方面，只用一年的時(shí)間，學(xué)生就在廣東省的合唱比賽中喜獲一等獎(jiǎng)?！?/p>

3.創(chuàng)新化、開(kāi)放性的教師發(fā)展格局

陳健校長(zhǎng)高度重視為每個(gè)教師的自主發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限的可能，從而為學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展持續(xù)注入活力。除了發(fā)展性的評(píng)價(jià)制度，學(xué)校還為教師的自我提升和進(jìn)步提供了廣闊的空間。在創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式、為教師的自主發(fā)展搭建學(xué)習(xí)和鍛煉的廣闊平臺(tái)等方面，陳健也做了深入的思考。針對(duì)教師成長(zhǎng)，他提出“開(kāi)放辦學(xué)”的理念，還定期舉辦家長(zhǎng)開(kāi)放日和主題開(kāi)放活動(dòng)，及時(shí)對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查反饋進(jìn)行匯總，并將此評(píng)價(jià)結(jié)果納入《菩提路小學(xué)教師發(fā)展性考核評(píng)價(jià)方案》中，對(duì)教師成長(zhǎng)起到監(jiān)督式的推進(jìn)作用。在教師培訓(xùn)方面，他側(cè)重課堂教學(xué)實(shí)踐的培訓(xùn)方式，力求在“教得好”的培訓(xùn)目標(biāo)中，使教師得到更多自主發(fā)展的方向參考，在教育實(shí)踐中獲取能量、得到鍛煉，這種培訓(xùn)方式收到良好的成效。例如，2010年，廣東省特級(jí)教師羅夕花為菩小語(yǔ)文教師進(jìn)行基本課的培訓(xùn)，她要求在場(chǎng)的語(yǔ)文教師寫(xiě)出自己的教學(xué)思路并親自寫(xiě)“給學(xué)生布置的作文”。通過(guò)對(duì)自身寫(xiě)作基本功的檢測(cè)，使教師學(xué)會(huì)了換位思考，對(duì)比學(xué)生和自己的思路。

在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)、在自主思考中進(jìn)取，在“主動(dòng)發(fā)展型學(xué)校”這一理念的引領(lǐng)下，菩小全面落實(shí)了人性化管理和教師自主發(fā)展的策略，并鍛造出一支求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)施教和德藝雙馨的教師隊(duì)伍。

二、以學(xué)生為本，打造“全員參與、學(xué)有特長(zhǎng)”的體藝特色

作為父親，陳健常常站在家長(zhǎng)的角度思考菩小學(xué)生的成長(zhǎng)。他認(rèn)為，一個(gè)學(xué)校要發(fā)展，其學(xué)生必須具備自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。只有懂得自主學(xué)習(xí)，在成長(zhǎng)過(guò)程中，學(xué)生才能迸發(fā)出強(qiáng)大的個(gè)性與潛力。由此，陳建認(rèn)識(shí)到，“主動(dòng)發(fā)展型學(xué)校”這一理念最終必須落腳于學(xué)生的全面而自主的發(fā)展。他說(shuō)，學(xué)校必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，激發(fā)興趣，發(fā)展個(gè)性，培養(yǎng)身心健康、學(xué)業(yè)優(yōu)秀且適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的學(xué)生?；诖耍惤ú粌H關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，更本著為培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣愛(ài)好提供廣闊舞臺(tái)的思路，一直致力于完善并發(fā)展菩小“全員參與、學(xué)有特長(zhǎng)”的體育和藝術(shù)特色，以此帶動(dòng)學(xué)生的自主發(fā)展。

1.發(fā)揚(yáng)體育特色，感受體育樂(lè)趣

陳健堅(jiān)持將菩小的體育特色發(fā)揚(yáng)光大。如今，菩小已初步形成以體育課為主導(dǎo)、以大課間體育活動(dòng)為補(bǔ)充的學(xué)校體育工作新格局，堅(jiān)定地落實(shí)了“每天體育活動(dòng)1小時(shí)”的規(guī)定，還發(fā)展了學(xué)校的體育特色項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生自主參與，讓學(xué)生感受體育鍛煉帶來(lái)的快樂(lè)，真正做到“我鍛煉、我快樂(lè)、我健康”。

菩小積極推行大課間活動(dòng)，把課間操的時(shí)間改為30分鐘，并根據(jù)本校體育特色以及學(xué)生的興趣、愛(ài)好，編排了符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，活潑可愛(ài)且韻律感十足的交警示范操（即貝蕾小交警的示范動(dòng)作）、繩操等學(xué)校特色操。它們與國(guó)家統(tǒng)一的廣播體操交叉進(jìn)行，使得大課間的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。同時(shí)，在大課間活動(dòng)的組織形式上也有創(chuàng)新：一方面，開(kāi)展以器械為主題的大課間活動(dòng)，例如以繩為主題，嘗試以花樣跳繩來(lái)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力；另一方面，為避免下雨天全校學(xué)生無(wú)法鍛煉，根據(jù)學(xué)校場(chǎng)地以及學(xué)生特點(diǎn)，及時(shí)在全校推廣了手語(yǔ)操“感恩的心”，并作為室內(nèi)廣播體操堅(jiān)持至今，受到全校師生、兄弟學(xué)校以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。豐富多彩的大課間活動(dòng)，把體育知識(shí)和技能、德育管理和思想道德教育滲透在了閑暇的體育活動(dòng)中，拓展了學(xué)校體育的發(fā)展空間，促進(jìn)了學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生終身鍛煉的良好習(xí)慣。

此外，陳健本著培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛(ài)好，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)之思想，對(duì)菩小的體育特色培訓(xùn)項(xiàng)目做了有益的探索。首先，為發(fā)展田徑、擊劍和游泳這三個(gè)體育特色項(xiàng)目，學(xué)校相應(yīng)地組建了田徑隊(duì)、擊劍隊(duì)和游泳隊(duì)，并構(gòu)建低、中、高三個(gè)不同年齡層次的梯隊(duì)，由不同的教練負(fù)責(zé)，并設(shè)定專(zhuān)門(mén)的運(yùn)動(dòng)員檔案。隊(duì)員每次訓(xùn)練都有出勤記載，做到了訓(xùn)練有計(jì)劃、階段有測(cè)驗(yàn)、測(cè)驗(yàn)有記錄，使訓(xùn)練有的放矢。在時(shí)間安排上，每周訓(xùn)練5次，每次不少于90分鐘。其次，以每年的“菩小杯”校園體育節(jié)為契機(jī)，大力開(kāi)展班級(jí)間、年級(jí)間和校際間的體育項(xiàng)目比賽，在公平競(jìng)爭(zhēng)和體育鍛煉的氛圍中讓學(xué)生親近、熱愛(ài)和享受體育，增加對(duì)“團(tuán)結(jié)、公平、向上”的體育精神的理解。

在菩小體育理念和體育文化的熏陶下，一屆又一屆優(yōu)秀的體育特長(zhǎng)生從菩小畢業(yè)，他們?cè)谄行〉慕逃?，形成了?jiān)韌而果敢的精神品質(zhì)，彰顯著各自不同的人格魅力。

2.培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛(ài)好，讓每個(gè)學(xué)生“學(xué)有特長(zhǎng)”

在對(duì)學(xué)生的藝術(shù)培養(yǎng)方面，陳健力求讓每個(gè)喜愛(ài)藝術(shù)的學(xué)生都能“學(xué)有特長(zhǎng)”，這一理念為菩小學(xué)生的藝術(shù)特長(zhǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。學(xué)校建有藝術(shù)團(tuán)，由專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任藝術(shù)總監(jiān)，包括學(xué)校合唱隊(duì)、學(xué)校管樂(lè)團(tuán)和學(xué)校舞蹈隊(duì)等，成員有三四百人，學(xué)生們完全可以根據(jù)自己的興趣選擇加入，幾乎零門(mén)檻的培養(yǎng)原則最大程度地保證了菩小學(xué)生發(fā)展的自主性。

每年，菩小的藝術(shù)節(jié)同體育節(jié)相互輝映，形式豐富多彩，活動(dòng)熱鬧非凡。具體到菩小學(xué)生的藝術(shù)特長(zhǎng)教育，主要采用學(xué)生的家庭培養(yǎng)與學(xué)校的特色項(xiàng)目相結(jié)合的方式。例如，舞蹈團(tuán)的培訓(xùn)。菩小學(xué)生大多在校外都有自主學(xué)習(xí)的經(jīng)歷；在學(xué)校內(nèi)部，除每周一次的活動(dòng)外，在演出前還會(huì)請(qǐng)舞蹈老師專(zhuān)門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、集訓(xùn)。又如，2009年成立的管樂(lè)團(tuán)。它是以學(xué)校為單位組建、與大雅音樂(lè)聯(lián)盟合辦的管樂(lè)組織，成員有120多人，每周兩次統(tǒng)一在學(xué)校訓(xùn)練?？傊?，良好的興趣指引，輔之以定期的練習(xí)和專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，既滿(mǎn)足學(xué)生追求藝術(shù)愛(ài)好的愿望，又讓家長(zhǎng)歡喜，還很好地體現(xiàn) “學(xué)有特長(zhǎng)”的體藝培養(yǎng)理念，必然會(huì)取得豐碩的成果。

陳健說(shuō)：“我們現(xiàn)在有一個(gè)想法，就是讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)一門(mén)樂(lè)器，掌握兩種運(yùn)動(dòng)技能，例如，跳繩、呼啦圈之類(lèi)。這也是落實(shí)全員參與、發(fā)展特長(zhǎng)，并達(dá)到塑造陽(yáng)光形象之意義所必需的途徑?！睘榉e極鼓勵(lì)學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的興趣，陳健也在積極努力地探索新的體藝鍛煉項(xiàng)目。他表示，從2011年下半年開(kāi)始，菩小的一年級(jí)和二年級(jí)，已開(kāi)設(shè)國(guó)際象棋、中國(guó)象棋和圍棋等相關(guān)課程。同時(shí)，還開(kāi)展了跆拳道的訓(xùn)練。這些校本課程項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，為學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展和特色成長(zhǎng)提供自主而廣闊的空間。在陳健看來(lái)，學(xué)生只有進(jìn)入主動(dòng)性學(xué)習(xí)的軌道，找到釋放自身潛力的途徑，其特長(zhǎng)發(fā)展才會(huì)更有建設(shè)性；同時(shí)，學(xué)校也才能更好地達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，與學(xué)生共同成長(zhǎng)，成為“主動(dòng)發(fā)展型學(xué)校”。

三、“雛鷹爭(zhēng)章、體驗(yàn)成長(zhǎng)”，榮膺紅領(lǐng)巾示范校

在德育為先的理念指導(dǎo)下，陳健將菩小的少先隊(duì)活動(dòng)作為德育工作的先鋒，發(fā)揮少先隊(duì)強(qiáng)大的組織功能，開(kāi)拓校園德育的新思路，以此打造“紅領(lǐng)巾示范校”。

菩小少先隊(duì)大隊(duì)現(xiàn)有42個(gè)中隊(duì)，1 800名少先隊(duì)員。對(duì)于少先隊(duì)特色活動(dòng)，菩小按照新課標(biāo)要求，結(jié)合自身的培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)“心智健全、健康陽(yáng)光、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的學(xué)生”，精心打造“雛鷹爭(zhēng)章”這一少先隊(duì)特色品牌活動(dòng)，并將其貫穿整個(gè)德育工作的始終，切實(shí)提升學(xué)生的思想道德素養(yǎng)，最終將菩小的素質(zhì)教育發(fā)展帶入新起點(diǎn)。

“雛鷹爭(zhēng)章”是由全國(guó)少工委根據(jù)年齡特征，對(duì)學(xué)生的思想道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面提出的具體要求，并將其細(xì)化成一枚枚獎(jiǎng)?wù)?，通過(guò)一系列少先隊(duì)活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)踐中體驗(yàn)和感受，掌握特定的方法和能力，通過(guò)考核和評(píng)價(jià)措施，頒發(fā)特定章目。在此基礎(chǔ)上，陳健深化了“雛鷹爭(zhēng)章”的意義，將菩小的“雛鷹爭(zhēng)章”從單一而純粹的少先隊(duì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育的培養(yǎng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從階段性活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期性工作，貫穿和作用于素質(zhì)教育的全過(guò)程，從而成為學(xué)校德育工作的特色品牌。

“我們的‘雛鷹爭(zhēng)章’希望最多的學(xué)生參與，從中得到最真實(shí)的感悟和提升，相對(duì)于爭(zhēng)章成功與否的結(jié)果更注重于爭(zhēng)章過(guò)程中學(xué)生思想修養(yǎng)和知識(shí)技能的提升，是與學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)關(guān)的整體素質(zhì)提升體系，力求讓所有學(xué)生都有所得、所感，通過(guò)爭(zhēng)章這一追求榮譽(yù)的形式來(lái)激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)提升的潛力?！标惤∪缡钦f(shuō)。

以“體驗(yàn)成長(zhǎng)”為目的開(kāi)展的“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，具體分為定章、認(rèn)章、爭(zhēng)章、考章和頒章五個(gè)環(huán)節(jié)。其中，菩小的28枚固定章目，是陳健與學(xué)校的德育班子按照《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》和《關(guān)于深入開(kāi)展“南粵少年雛鷹行動(dòng)”推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)而確定的。而章目的選擇和確定則以學(xué)生興趣為主，培養(yǎng)學(xué)生的自主性。陳健充分利用學(xué)生爭(zhēng)章的積極性，將雛鷹爭(zhēng)章這一評(píng)價(jià)體系融入少先隊(duì)活動(dòng)，進(jìn)而將德育工作潛移默化地實(shí)施開(kāi)來(lái)。例如，3月份少先隊(duì)的主題活動(dòng)是學(xué)雷鋒，那么“學(xué)雷鋒章”便被設(shè)為3月份的必修章目，并號(hào)召全校的學(xué)生爭(zhēng)“學(xué)雷鋒章”。菩小學(xué)生按照規(guī)定爭(zhēng)章的要求，首先要學(xué)唱一首和雷鋒有關(guān)的歌曲或讀一本和雷鋒有關(guān)的書(shū)等，以體驗(yàn)雷鋒精神；接下來(lái)則秉承雷鋒精神，并將其應(yīng)用到生活中，主動(dòng)開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)；最后，還要撰寫(xiě)體驗(yàn)日記等。達(dá)到以上三個(gè)要求后，經(jīng)過(guò)輔導(dǎo)老師和中隊(duì)委的評(píng)價(jià)，合格的學(xué)生就可以拿到“學(xué)雷鋒章”。

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)對(duì)于學(xué)生全面素質(zhì)的提升所產(chǎn)生的強(qiáng)大推動(dòng)力使得陳健決心進(jìn)一步推動(dòng)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，使其更加持久而深入地發(fā)展，最終形成特色活動(dòng)品牌。陳健校長(zhǎng)與學(xué)校主管德育的領(lǐng)導(dǎo)班子商量后選取了“集郵促我成長(zhǎng)”“交通安全教育”“中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀”作為與“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)相配套的三大主題，并設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、長(zhǎng)期穩(wěn)定的活動(dòng)規(guī)劃，最終將其打造成以“雛鷹爭(zhēng)章、體驗(yàn)成長(zhǎng)”為核心品牌、系列少先隊(duì)特色活動(dòng)為支撐的德育工作的完整體系。

1.集郵促我成長(zhǎng)

學(xué)校將少兒集郵活動(dòng)列入菩小素質(zhì)教育的總體計(jì)劃中，并結(jié)合“體驗(yàn)爭(zhēng)章、實(shí)踐創(chuàng)新”的少先隊(duì)特色，設(shè)置集郵爭(zhēng)章的考評(píng)機(jī)制，與教師們一同開(kāi)發(fā)了一至六年級(jí)“集郵促我成長(zhǎng)”的校本課程,幫助學(xué)生了解廣博的知識(shí)，陶冶情操，并鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新。其中，集郵知識(shí)講座、“郵票上的科學(xué)常識(shí)”競(jìng)賽、“綠色天使愛(ài)環(huán)?！编]票設(shè)計(jì)、“郵票配詩(shī)”朗誦大賽等活動(dòng)深受隊(duì)員們的歡迎。2005年，菩小成立的“海珠少年郵局”是陳健最引以為自豪的。據(jù)介紹，這一組織仿照郵政局的運(yùn)行機(jī)制，由學(xué)生進(jìn)行自主操作，并成立了一支“活力郵政雛鷹小隊(duì)”，由大隊(duì)委組織成員，并聘請(qǐng)家長(zhǎng)、集郵愛(ài)好者為志愿輔導(dǎo)員。隊(duì)員們不僅到11185呼叫中心、郵件分揀中心和郵政博物館參觀(guān)學(xué)習(xí)，還全面了解郵政工作，體驗(yàn)郵政服務(wù)，學(xué)習(xí)蓋戳、分揀郵件和寄件等實(shí)用郵政知識(shí)。這一系列活動(dòng)都是跟集郵聯(lián)系起來(lái)的拓展性學(xué)習(xí)形式，成果顯著?；盍︵]政紅領(lǐng)巾小社團(tuán)曾被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀紅領(lǐng)巾小社團(tuán)”。

2.交通安全教育

菩小的交通安全教育活動(dòng)也開(kāi)展得豐富多彩。學(xué)校大隊(duì)部積極開(kāi)展交通安全爭(zhēng)章活動(dòng)，設(shè)立交通章，制定爭(zhēng)章要求，組織多彩的體驗(yàn)活動(dòng)，讓每位少先隊(duì)員在體驗(yàn)中獲取交通安全知識(shí)。陳健校長(zhǎng)說(shuō)，這一主題主要以菩小的“貝蕾小交警”隊(duì)伍為特色進(jìn)行打造。學(xué)校聘請(qǐng)海珠區(qū)交警大隊(duì)的交警為校外志愿輔導(dǎo)員，共同編寫(xiě)了“小交警交通信號(hào)操”和《交通安全拍手歌》供隊(duì)員學(xué)習(xí)、操練。此外，貝蕾小交警特色隊(duì)伍的隊(duì)員們與交警叔叔“大手拉小手”，開(kāi)展一系列的交通安全宣傳活動(dòng)，在廣州市首個(gè)“文明出行禮讓日”活動(dòng)中協(xié)助交警認(rèn)真“執(zhí)法”，派發(fā)交通法規(guī)宣傳單，勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。在“十分志愿”社區(qū)活動(dòng)，他們當(dāng)起了交通安全宣傳志愿者，既向居民派發(fā)資料、掛橫幅、設(shè)櫥窗，又表演“小交警交通信號(hào)操”，得到社會(huì)各界的肯定。

3.中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀

陳健認(rèn)為：“古詩(shī)文中蘊(yùn)含著豐富而優(yōu)秀的德育素材，開(kāi)展該活動(dòng)，其目的是盡可能想讓學(xué)生體會(huì)古人的思想，讓他們?cè)谌の缎缘母形蛑械玫教嵘??！睋?jù)介紹，這一活動(dòng)要先從高年級(jí)挑選語(yǔ)文基礎(chǔ)好的學(xué)生，由負(fù)責(zé)古文誦讀項(xiàng)目的主任和科長(zhǎng)一起培訓(xùn)這些學(xué)生如何教學(xué)古詩(shī)，之后在每周五2點(diǎn)到2點(diǎn)30分將這些小教員分到各個(gè)班去教其他學(xué)生學(xué)習(xí)古詩(shī)文誦讀，以先進(jìn)帶動(dòng)整體，保證每個(gè)學(xué)生都參與其中，發(fā)揮學(xué)生自主的教與學(xué)的能力。每三個(gè)星期，就由各中隊(duì)開(kāi)展一次古詩(shī)擂臺(tái)賽，將學(xué)生前三個(gè)星期學(xué)的古詩(shī)進(jìn)行總結(jié)回顧，并讓學(xué)生通過(guò)不同的形式展現(xiàn)自己最喜歡的古詩(shī)。有的選手通過(guò)演唱與古詩(shī)相關(guān)的歌曲表達(dá)古詩(shī)意境，有的選手用肢體語(yǔ)言表達(dá)古詩(shī)含義，有的選手將有故事情節(jié)的古詩(shī)改編成小品的形式，等等。而最后評(píng)選則按照“雛鷹爭(zhēng)章”的模式進(jìn)行。陳建表示，“活動(dòng)的趣味性、感染性和重要意義是我們選擇的標(biāo)準(zhǔn)，既有知識(shí)的獲得，又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力”。

篇9

柴旭達(dá)品學(xué)兼優(yōu)、樂(lè)于助人、熱愛(ài)集體、積極爭(zhēng)先，連年被省、市、學(xué)校評(píng)為“三好學(xué)生”、“十佳少先隊(duì)員”、“雛鷹少年”，并多次獲得中國(guó)少年“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｋ己玫乃枷肫焚|(zhì)，優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，全面發(fā)展的綜合素質(zhì)，已成為同齡人學(xué)習(xí)的一面鏡子，一面鮮活的旗幟。

心中有愛(ài)手拉手

小學(xué)二年級(jí)時(shí)，班上從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)來(lái)一名女同學(xué)，這名同學(xué)在生活、學(xué)習(xí)和心理上面臨不少困難。作為班長(zhǎng)的柴旭達(dá)主動(dòng)和她溝通，并想方設(shè)法地幫助她，讓媽媽一同為她輔導(dǎo)功課，使該同學(xué)很快適應(yīng)了新環(huán)境。因此，學(xué)校號(hào)召大家向柴旭達(dá)同學(xué)學(xué)習(xí)，開(kāi)展一次“手拉手，幫助身旁小伙伴”的主題隊(duì)會(huì)。

2005年元月，班上同學(xué)焦亞北的父親在一次車(chē)禍中不幸遇難。焦亞北的母親常年臥病在床，品學(xué)兼優(yōu)的他無(wú)奈只好離開(kāi)心愛(ài)的學(xué)校。柴旭達(dá)聽(tīng)到后，拿出自己準(zhǔn)備購(gòu)書(shū)的500元壓歲錢(qián)，并說(shuō)服姐姐也拿出500元，姐弟倆專(zhuān)程來(lái)到焦亞北同學(xué)家中，給急待救助的焦亞北送去，使他又背起心愛(ài)的書(shū)包，重返校園。在柴旭達(dá)的感召下，河津市涌現(xiàn)出了一批批“手拉手好伙伴”。

柴旭達(dá)關(guān)心他人，心系災(zāi)區(qū)，情牽貧困，常常奉獻(xiàn)愛(ài)心。他幼小的心里埋下的一顆顆愛(ài)的種子，不斷地發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。上幼兒園時(shí)正遇到1998年抗洪救災(zāi)，他就開(kāi)始捐款賑災(zāi)；非典暴發(fā)和印度洋海嘯發(fā)生期間，柴旭達(dá)更是頻頻獻(xiàn)愛(ài)心，先后多次捐款。

升入初中后，柴旭達(dá)當(dāng)選為河津?qū)嶒?yàn)中學(xué)少先隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，他繼續(xù)組織隊(duì)員開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，他們?nèi)ッ@啞學(xué)校給同齡小伙伴送去自制的愛(ài)心卡；走進(jìn)社區(qū)，給孤寡老人送去關(guān)愛(ài)；走進(jìn)福利院，給孤兒送去歡笑。

校園平臺(tái)顯身手

無(wú)論是在小學(xué)還是在中學(xué)，柴旭達(dá)總是校園里的風(fēng)云人物。從“雛鷹廣播站”站長(zhǎng)，到“校園電視臺(tái)”臺(tái)長(zhǎng)；從校園小記者，到市電視臺(tái)小記者；從聞名校園的國(guó)旗下小演講家，到屢屢在市級(jí)演講比賽中獲獎(jiǎng)的小選手，柴旭達(dá)成了同學(xué)們最佩服的榜樣。不僅如此，柴旭達(dá)一直堅(jiān)持從小事做起，在小學(xué)，他曾經(jīng)連續(xù)七百多個(gè)早晨幫環(huán)衛(wèi)工人清掃垃圾；每周末堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)國(guó)旗的整潔；還帶領(lǐng)中隊(duì)全體同學(xué)清除公共場(chǎng)所雜物，綠化美化校園，并積極參加各種有益的活動(dòng)。

到中學(xué)后，他還是學(xué)校的“環(huán)保小衛(wèi)士”，他充分利用課間為凈化美化校園服務(wù)，讓痰跡、灰塵和紙屑基本絕跡。在他的帶動(dòng)下，校園里掀起了“講文明禮貌、做環(huán)保新人”的活動(dòng)。

在“民族精神代代傳”主題教育活動(dòng)中，柴旭達(dá)和幾百名隊(duì)員去社區(qū)開(kāi)展清除白色垃圾活動(dòng)，為災(zāi)區(qū)捐款捐物；清明時(shí)節(jié)，他和同學(xué)們一起到烈士陵園掃墓，緬懷革命先烈；他組織了“向航天人學(xué)習(xí)，做了不起的中國(guó)人”的主題班會(huì)。他還常常利用主題隊(duì)會(huì)或課余時(shí)間，給同學(xué)們講解歷史事件和英雄人物的故事，被同學(xué)們親切地稱(chēng)為“歷史通”。

雛鷹展翅試比高

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)是深受廣大少先隊(duì)員歡迎的活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)章活動(dòng)與新課程改革相結(jié)合，成為少先隊(duì)參與教育改革的一種新途徑。柴旭達(dá)積極主動(dòng)地組織大隊(duì)和中隊(duì)參與這一活動(dòng)。他和隊(duì)員們一起參與活動(dòng)設(shè)計(jì)、資料收集、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量、社會(huì)宣傳、表演、成果展示、交流答辯等爭(zhēng)章活動(dòng)，先后獲得過(guò)科普章、閱讀章、演講章、小記者章等20多個(gè)獎(jiǎng)?wù)?，在活?dòng)中體驗(yàn)到“實(shí)踐出真知”、“自信的可貴”、“激勵(lì)的力量”和“持久的品質(zhì)”。由于柴旭達(dá)積極參與并組織同學(xué)們參加各類(lèi)爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)活動(dòng)，表現(xiàn)十分突出，山西省少工委頒發(fā)給他雛鷹行動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

腹有詩(shī)書(shū)氣自華

柴旭達(dá)從小就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲，常常是抱著書(shū)本進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)。從課外書(shū)籍中他認(rèn)識(shí)了、、劉胡蘭，也認(rèn)識(shí)了愛(ài)迪生、愛(ài)因斯坦、居里夫人、華盛頓……讀書(shū)幫他打開(kāi)了一扇世界的大門(mén)，使他積累了廣泛的知識(shí)，開(kāi)拓了眼界，活躍了思維，讓他的學(xué)習(xí)成績(jī)始終出類(lèi)拔萃，同時(shí)也把他推上了學(xué)?！百摺钡臉s譽(yù)寶座。

柴旭達(dá)取得了許多成績(jī)和榮譽(yù)，但他從不驕傲自滿(mǎn)，他還是那個(gè)謙虛好學(xué)、禮貌謙讓、心地善良、人見(jiàn)人愛(ài)的好學(xué)生。同學(xué)們都喜歡和他交往，有什么事情都愛(ài)找他商量。

篇10

Abstract： Proper arrangements for fiscal expenditure structure help a lot in promoting economy growth， which has always been the core issue in an economy society. So， the optimization of fiscal expenditure structure is quite essential. Based on the actual situation of Fujian Province， and by the empirical study of fiscal expenditure structure's impact on economic growth in Fujian， this paper finally puts forward some policy recommendations for contributing to Fujian economic growth.

關(guān)鍵詞： 福建??；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

Key words： Fujian Province；fiscal expenditure structure；economic growth

中圖分類(lèi)號(hào)：F811.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）34-0123-02

0 引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)[1]。而在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，財(cái)政支出扮演著十分重要的角色。毋庸置疑，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但財(cái)政支出具有公共資源的共同屬性，即稀缺性。因此，如何發(fā)揮好財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用更多的還有賴(lài)于對(duì)財(cái)政資源效用最大化的實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，從而切實(shí)有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政體制就已經(jīng)不再沿用過(guò)去以“統(tǒng)收統(tǒng)支”為特征的管理辦法，而是將財(cái)權(quán)更多的下放到各級(jí)地方政府，各級(jí)地方政府能夠更加自主地安排各項(xiàng)財(cái)政構(gòu)成，這意味著本文的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。文章擬通過(guò)實(shí)證分析揭示福建省各財(cái)政支出構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并圍繞福建省的實(shí)際提出相關(guān)建議，以期助力其經(jīng)濟(jì)騰飛。

1 實(shí)證分析

1.1 變量選取與數(shù)據(jù)處理 通過(guò)對(duì)前人相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可取性及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性等因素，本文所選取的數(shù)據(jù)期間為1992-2010年，均采自歷年的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》；在指標(biāo)選取上，本文的被解釋變量“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”以福建省年度GDP總量來(lái)衡量，解釋變量則選取極具代表性及研究意義的基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出及行政管理費(fèi)支出這4個(gè)指標(biāo)。

首先，本文以1992年作為基期對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了平減指數(shù)處理，目的在于盡可能地消除物價(jià)因素對(duì)研究結(jié)果的影響。緊接著，對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。這樣可以在保證協(xié)整關(guān)系不變前提下使各變量趨勢(shì)更具線(xiàn)性化并消除異方差[2]。其中，被解釋變量的對(duì)數(shù)以L(fǎng)NGDP表示，而解釋變量的對(duì)數(shù)則依次以L(fǎng)NJB、LNKJ、LNSH及LNXZ表示。

1.2 平穩(wěn)性檢驗(yàn) 在建立時(shí)間序列計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)以避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)。本文采用ADF單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)。該檢驗(yàn)法的原假設(shè)為：所檢驗(yàn)變量序列是非平穩(wěn)序列。若所檢驗(yàn)變量的ADF值小于臨界值（a=0.1），則拒絕原假設(shè)，即所檢驗(yàn)變量序列是平穩(wěn)的，反之則變量序列不平穩(wěn)。

本文使用計(jì)量軟件Eviews 6.0對(duì)LNGDP、LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ這5個(gè)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由表1可以發(fā)現(xiàn)，待檢驗(yàn)的5個(gè)變量的檢驗(yàn)結(jié)果均接受了原假設(shè)，即它們都是不平穩(wěn)的。鑒于此，文章同樣采用ADF檢驗(yàn)法進(jìn)一步對(duì)各變量的一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其一階差分序列在1%水平下均拒絕原假設(shè)，即它們都是一階單整的。那么，這說(shuō)明LNGDP同各解釋變量可能存在協(xié)整關(guān)系[3]。

1.3 協(xié)整檢驗(yàn) EG兩步檢驗(yàn)法是較為常用的協(xié)整檢驗(yàn)方法[3]。該檢驗(yàn)法主要包括兩個(gè)步驟：首先，運(yùn)用OLS法建立因變量和自變量之間的線(xiàn)性回歸方程。接著，對(duì)回歸方程的殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，若殘差序列平穩(wěn)，則變量之間具有協(xié)整關(guān)系。具體步驟如下：

首先，利用Eviews 6.0進(jìn)行線(xiàn)性回歸操作，可得回歸方程如下：

LNGDP=4.376338+0.046122 LNJB+1.208818LNKJ-0.144923LNSH-0.284357LNXZ

在該線(xiàn)性回歸方程中，檢驗(yàn)結(jié)果顯示R2=0.995900，非常接近于1，這說(shuō)明模型對(duì)變量的擬合程度相當(dāng)好。

然后，建立原假設(shè)H0：殘差序列e是非平穩(wěn)的。而由Eviews操作所得ADF值為-2.296952，小于5%水平下的臨界值-1.953381，故拒絕原假設(shè)H0，即可得殘差序列e為平穩(wěn)序列。因此，LNGDP與LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ之間確實(shí)存在協(xié)整關(guān)系。

1.4 格蘭杰因果檢驗(yàn) 由以上協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知各財(cái)政支出構(gòu)成項(xiàng)目同GDP之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但這還無(wú)法說(shuō)明它們之間所存在的因果關(guān)系。為此，我們通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)進(jìn)一步了解福建省GDP增長(zhǎng)與各項(xiàng)財(cái)政支出之間的因果關(guān)系。

從表3的結(jié)果可以看到：首先，LNGDP是引起LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ的Granger原因，說(shuō)明隨著福建省國(guó)民收入水平的提高，各財(cái)政支出構(gòu)成都有所提高。其次，LNJB、LNKJ及LNXZ均為引起LNGDP的Granger原因，LNSH不是引起LNGDP的Granger原因，這與前文的線(xiàn)性回歸結(jié)果相吻合。

2 結(jié)論分析與政策建議

2.1 結(jié)論分析 社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)顯著相關(guān)性。首先，社會(huì)保障支出主要用途在于保障人民生活及維護(hù)社會(huì)公平，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不存在明顯的促進(jìn)作用；其次，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障支出水平還相對(duì)低下，它所占總財(cái)政比例還處于亟需提高的狀態(tài)，因此社會(huì)保障支出不會(huì)對(duì)其它財(cái)政支出構(gòu)成造成擠出而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

科教文衛(wèi)支出同福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著正相關(guān)?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”是永恒不變的真理，而人才又正是推動(dòng)科技發(fā)展的主體，因此科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展能夠明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，福建省大部分企業(yè)仍然面臨科技含量不高的窘境。以福建省經(jīng)濟(jì)總量最高的泉州市為例，泉州市目前仍然以服裝鞋帽制造業(yè)這類(lèi)低科技貢獻(xiàn)率產(chǎn)業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍。因此，加大科教文衛(wèi)支出能夠明顯促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

行政管理費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著負(fù)相關(guān)。行政管理費(fèi)支出的使用有利于維護(hù)社會(huì)安定，從而一定程度上能夠間接地助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，當(dāng)前福建省各級(jí)政府編制過(guò)于繁冗，同時(shí)財(cái)政管理支出費(fèi)的使用仍欠缺規(guī)范化，這些問(wèn)題導(dǎo)致其行政管理費(fèi)支出總額過(guò)高，擠占了其它財(cái)政支出構(gòu)成所應(yīng)有的份額，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基本建設(shè)支出與福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著正相關(guān)?；窘ㄔO(shè)支出在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中能夠產(chǎn)生資本積累效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，包括福建省在內(nèi)的各省份在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍然存在著提升空間，因此基本建設(shè)支出對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在正效應(yīng)。然而，其結(jié)構(gòu)產(chǎn)出彈性?xún)H為0.046122，這很可能是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題使其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大打折扣。

2.2 政策建議 加大對(duì)科教文衛(wèi)事業(yè)的財(cái)政支持力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。以往研究均表明人力資本投入具有邊際收益遞增特性，它通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新能力以及勞動(dòng)生產(chǎn)率而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生更為持久深遠(yuǎn)的影響。而大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)正是人力資本投入最行之有效的實(shí)施途徑。其中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略在省內(nèi)各地區(qū)尤其貧困山區(qū)的落實(shí)，從而為福建省經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域輸送人才生力軍。

增加基本建設(shè)支出，優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。如果沒(méi)有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)多方掣肘，福建省各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。不過(guò)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化基本建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。首先，應(yīng)當(dāng)減少因?yàn)樾蜗蠊こ瘫绕炊つ窟M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)張的現(xiàn)象。其次，基本建設(shè)支出應(yīng)當(dāng)主要用于提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的部門(mén)，如交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域[4]。

適當(dāng)縮減行政管理費(fèi)支出。福建省應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革以實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)。此外，還可通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算約束力、完善政府采購(gòu)制度及加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)機(jī)制等措施促進(jìn)行政管理費(fèi)使用的規(guī)范化，使行政管理費(fèi)支出占福建省總財(cái)政支出比例縮減至相對(duì)合理的水平。

逐步提高社會(huì)保障支出，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐表明社會(huì)保障支出的投入有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安定，而一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境則是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展不可或缺的要素。然而，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是國(guó)家發(fā)展的中心主題，在加大社會(huì)保障支出的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)避免因其短期內(nèi)增長(zhǎng)過(guò)快而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻，因此對(duì)福建省社會(huì)保障支出的增加應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為財(cái)政結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。如果沒(méi)有一定的財(cái)政收入作為支撐，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就無(wú)從談起。因此，福建省應(yīng)當(dāng)充分借助具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的閩臺(tái)交流合作平臺(tái)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為福建省財(cái)政稅收提供可持續(xù)增長(zhǎng)的

稅源。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張茜.黑龍江省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)，2011，29.