導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇自由貿(mào)易港概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上證指數(shù)上周末收于2394.98點(diǎn)，本周末收于2344.52點(diǎn)，下跌2.11%；股市動(dòng)態(tài)30指數(shù)上周末報(bào)收771.41點(diǎn)，本周末收于760.14點(diǎn)，下跌1.46%；其中股票組合下跌1.87%。

股市動(dòng)態(tài)30指數(shù)自2008年1月1日設(shè)立以來(lái)，下跌23.99%，同期上證指數(shù)下跌55.44%。本周股市動(dòng)態(tài)30指數(shù)、股票組合均跑贏大盤(pán)。

希臘組織聯(lián)合政府失敗令它退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)攀升，希臘人擔(dān)心該國(guó)脫離歐元區(qū)后采用的新貨幣會(huì)沒(méi)人要，紛紛到銀行去提領(lǐng)存款，銀行開(kāi)始出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象，市場(chǎng)擔(dān)心希臘退出歐元區(qū)可能類似雷曼兄弟倒閉一樣推倒金融市場(chǎng)的多米諾骨牌，全球主要指數(shù)紛紛大幅調(diào)整。全周中小板指數(shù)下跌2.39%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)下跌2.06%，小盤(pán)股表現(xiàn)同步于大盤(pán)股指數(shù)。

中國(guó)平安公告四家戰(zhàn)略投資者將受讓新豪時(shí)、景傲實(shí)業(yè)和江南實(shí)業(yè)三家公司代持的平安員工股，此次減持可套現(xiàn)約167億元。新豪時(shí)、景傲及江南實(shí)業(yè)分別持有4.03%、3.46%及1.76%的中國(guó)平安A股，是集團(tuán)第五、第六及第九大股東。本次減持后，三家公司合共持有中國(guó)平安A股減少至3.44%，剩余可供減持市值仍超130億元。

農(nóng)產(chǎn)品公告公司非公開(kāi)發(fā)行A股股票獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò)。因公司2011年度利潤(rùn)分配及公積金轉(zhuǎn)增股本方案已實(shí)施完畢，本次發(fā)行底價(jià)調(diào)整為5.46元/股，發(fā)行數(shù)量調(diào)整為不超過(guò)45787.55萬(wàn)股，募集資金總額不超過(guò)25億元，將向天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司增加投資、用于天津翰吉斯國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，以及向廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流有限公司增加投資、用于廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流中心項(xiàng)目，及償還銀行貸款。

二、股市動(dòng)態(tài)30指數(shù)

武漢健民10派4元，增加現(xiàn)金360,000元，經(jīng)過(guò)上述調(diào)整現(xiàn)金變?yōu)?71,958,480元。

三、最新評(píng)論

本周中日韓自由貿(mào)易股成為市場(chǎng)新的熱點(diǎn)，取代了前期的金融改革概念股。青島、大連、連云港等地的港口股紛紛漲停，龍頭股新華錦收獲四個(gè)漲停板，連云港收獲三個(gè)漲停板，大連港、大連國(guó)際、時(shí)代萬(wàn)恒均錄得兩個(gè)漲停板，整個(gè)板塊集體啟動(dòng)充分地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)的人氣。前期的金融改革概念股則紛紛回落，18日金山開(kāi)發(fā)、金豐投資、香溢融通跌停，浙江東日、浙江東方跌幅超過(guò)8%。

5月13日，中日韓三邊投資協(xié)定在北京簽署，拉開(kāi)了中日韓自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)始炒作的序幕。中國(guó)、日本、韓國(guó)同意年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，這意味著，自2002年開(kāi)始提出的中日韓自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想，經(jīng)過(guò)10年左右的時(shí)機(jī)終于將要進(jìn)入正式啟動(dòng)階段。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和三國(guó)不同程度的發(fā)展，建立中日韓自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)條件已經(jīng)成熟。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，中日韓人口占世界人口的22.3%，GDP占全世界19.6%，出口占18.5%，進(jìn)口占16.3%，外匯儲(chǔ)備占47.5%，雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，但中日韓三國(guó)區(qū)內(nèi)貿(mào)易金額2009年僅為貿(mào)易總額的22.3%，相互投資僅占投資總量的約6%。中日韓貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，中國(guó)連續(xù)多年成為日本、韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

篇2

保稅區(qū)是在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大背景下創(chuàng)造出來(lái)的自由貿(mào)易區(qū)的一種特有稱謂。在概念與功能層次上，它參照了自由貿(mào)易區(qū)理論范疇進(jìn)行了最初的制度設(shè)計(jì)，而在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，它的管理體制仍然保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。自1990年上海海外高橋稅區(qū)成立至1996年，我國(guó)共成立了15個(gè)保稅區(qū)。在其設(shè)立之初，保稅區(qū)就有 “保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能定位。

一、我國(guó)保稅區(qū)三大功能的演化

第一，國(guó)際貿(mào)易功能的相對(duì)弱化。

2006年以來(lái)，隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，保稅區(qū)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、配額與內(nèi)外銷比例、關(guān)稅、出口退稅以及金融和財(cái)政方面的優(yōu)勢(shì)逐步減弱或喪失。

但由于關(guān)稅仍然存在，保稅優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全消失，近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，在受此次全球金融危機(jī)影響的2008年10月之前，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易總量一直保持二位數(shù)的高速增長(zhǎng)，在危機(jī)后的2009年11又開(kāi)始大幅回升，全國(guó)總體高速增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易為保稅區(qū)帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。所以，保稅區(qū)的國(guó)際貿(mào)易功能在近年來(lái)表現(xiàn)為相對(duì)弱化，但仍具有存在的價(jià)值。

第二，出口加工功能受到限制。

近年來(lái)，全國(guó)各地新成立了一批出口加工區(qū)，實(shí)施了同保稅區(qū)近乎同等優(yōu)惠的政策，并在數(shù)量、規(guī)模及發(fā)展勢(shì)頭上都超過(guò)了保稅區(qū)。在2000年4月至2005年10月間，全國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立57個(gè)出口加工區(qū)，通過(guò)驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)作的有37個(gè)。2009年，海關(guān)在全國(guó)出口加工區(qū)全面拓展保稅物流功能。

作為保稅區(qū)的一項(xiàng)基本功能，保稅區(qū)在出口加工上還具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但由于土地規(guī)模、生產(chǎn)成本、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的限制，出口加工已不太可能繼續(xù)擔(dān)當(dāng)保稅區(qū)的主導(dǎo)功能。

第三，保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

在直接進(jìn)出口方面，隨著關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘逐步解除，大批進(jìn)出口貨物可直接入境而無(wú)需暫存于保稅倉(cāng)庫(kù)，因而保稅功能將被削弱。但是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上，保稅區(qū)與境外地區(qū)之間便捷的通關(guān)服務(wù)及相對(duì)周邊地區(qū)（如香港、新加坡和臺(tái)灣等）較低的倉(cāng)儲(chǔ)成本，使得大量暫不繳納關(guān)稅的進(jìn)出口貨物將進(jìn)入保稅區(qū)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、展示與分撥。

我國(guó)保稅區(qū)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，?jù)統(tǒng)計(jì)，香港、高雄港及新加坡的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)分別占其總業(yè)務(wù)量的40%、70%和70%左右，而我國(guó)港口國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比例很低，但近期發(fā)展較快。

二、我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

第一，區(qū)位及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)大多保稅區(qū)位于沿海港口、內(nèi)陸口岸或內(nèi)河港區(qū)附近，以發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群為依托，其經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)腹地遼闊，有巨大的物流市場(chǎng)需求。通過(guò)前期的規(guī)劃和建設(shè)，多數(shù)保稅區(qū)在道路、交通、水電、通信及相關(guān)配套等方面都較為完善，具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。

保稅區(qū)設(shè)在港口或口岸城市附近，而港口或口岸作為重要的物流樞紐和節(jié)點(diǎn)，是國(guó)際貿(mào)易貨物及國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息的集散中心，港口物流的通道作用與保稅區(qū)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)相結(jié)合，對(duì)于保稅區(qū)拓展國(guó)際物流功能而言，是一種獨(dú)占的特殊資源優(yōu)勢(shì)。

第二，政策先發(fā)及后續(xù)優(yōu)勢(shì)。

保稅區(qū)在關(guān)稅、稅收、金融、外匯、業(yè)務(wù)及運(yùn)作等方面較早就采取了許多與自由貿(mào)易區(qū)相近的優(yōu)惠政策，隨著這些優(yōu)惠政策在國(guó)內(nèi)其他出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)及沿海開(kāi)放地區(qū)的滲透，保稅區(qū)在這方面依然保持較為明顯的優(yōu)勢(shì)。這種政策的持續(xù)優(yōu)勢(shì)為保稅區(qū)發(fā)展成為區(qū)域性的物流中心提供了有利的政策保障。

有利于保稅區(qū)國(guó)際物流功能發(fā)展的政策主要有：國(guó)外貨物在保稅區(qū)與境外自由進(jìn)出；在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的貨物品種和倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間不受限制；貨物可以在保稅區(qū)進(jìn)行分級(jí)、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標(biāo)或標(biāo)志等商業(yè)性加工；境外企業(yè)的貨物可委托給保稅區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存并由其進(jìn)口銷售；對(duì)來(lái)保稅區(qū)投資經(jīng)營(yíng)的國(guó)際物流企業(yè)，國(guó)家也給予稅收、外匯等方面一定的優(yōu)惠政策。

第三，功能及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

保稅區(qū)傳統(tǒng)“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”等功能的開(kāi)展及相關(guān)功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促成了保稅區(qū)相關(guān)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，很多保稅區(qū)的功能定位及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了的較大的變化，一些保稅區(qū)開(kāi)始向“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”或“自由貿(mào)易區(qū)”的方向發(fā)展，這些變化和發(fā)展同樣促進(jìn)了保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的發(fā)展。保稅區(qū)的功能定位及其變化和保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流之間的互動(dòng)作用較為明顯。

中國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心，大批跨國(guó)公司利用國(guó)內(nèi)的資源及要素優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)投資建廠，實(shí)行全球化的采購(gòu)及分銷策略，在國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求推動(dòng)下，大量國(guó)外商品打入中國(guó)市場(chǎng)，近年來(lái)中國(guó)進(jìn)出口總額及國(guó)際物流業(yè)務(wù)猛增。經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展及企業(yè)的全球化運(yùn)作對(duì)國(guó)際物流的規(guī)模和質(zhì)量提出了更高的要求，同時(shí)為我國(guó)保稅區(qū)全面發(fā)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

三、我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，保稅區(qū)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)需求較小，難以形成規(guī)模效益。

由于受各種因素的影響，保稅區(qū)內(nèi)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的開(kāi)展是圍繞其傳統(tǒng)保稅業(yè)務(wù)而展開(kāi)的，因而物流業(yè)務(wù)總量有限，難以形成規(guī)模效益。這種現(xiàn)象在保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的功能與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，表現(xiàn)得更為明顯。隨著保稅區(qū)的保稅功能、流通加工功能、貿(mào)易功能等傳統(tǒng)功能的相對(duì)減弱，相對(duì)狹小的區(qū)內(nèi)物流需求難以滿足保稅區(qū)國(guó)際物流向外拓展的要求。

第二，保稅區(qū)內(nèi)國(guó)際物流服務(wù)業(yè)技術(shù)規(guī)模及服務(wù)水平有限。

保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)規(guī)模偏小，其服務(wù)水平有限，區(qū)內(nèi)物流設(shè)施條件仍不能滿足國(guó)際物流發(fā)展的需要。由于區(qū)內(nèi)有效物流需求有限，難以吸引更多的物流企業(yè)入駐保稅區(qū)，從而難以形成保稅區(qū)國(guó)際物流服務(wù)行業(yè)的集聚，保稅區(qū)內(nèi)物流運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立，區(qū)內(nèi)局部國(guó)際物流運(yùn)作系統(tǒng)與區(qū)外腹地的規(guī)模化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有有效對(duì)接，保稅區(qū)國(guó)際物流轉(zhuǎn)型所需的綜合物流運(yùn)作系統(tǒng)及完善物流管理信息平臺(tái)沒(méi)有成功構(gòu)建和互動(dòng)運(yùn)作。

第三，區(qū)港分離，國(guó)際物流運(yùn)作不暢。

保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流功能顯然離不開(kāi)港口及相關(guān)口岸的支持與協(xié)作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保稅區(qū)雖然大多都臨港（口岸）而設(shè)，但一般與之相對(duì)分離，實(shí)行封閉運(yùn)作，與港區(qū)作業(yè)沒(méi)有形成有效聯(lián)動(dòng)，造成物流不暢。保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)出口物流需經(jīng)過(guò)港口和保稅區(qū)的兩道海關(guān)檢驗(yàn)手續(xù)，無(wú)形中給大量國(guó)際貿(mào)易及物流企業(yè)增加了諸多不便，這使保稅區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易受到削弱，使保稅區(qū)難以利用其保稅優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多國(guó)、多地區(qū)拼箱中轉(zhuǎn)等國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

第四，保稅區(qū)立法及海關(guān)監(jiān)管模式的滯后。

目前在規(guī)范保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)務(wù)管理及運(yùn)作上，主要還是由一些部門(mén)規(guī)章、地方政策及法規(guī)在調(diào)整，缺少國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)范立法，不斷更新的政策法規(guī)往往不夠透明，一些過(guò)時(shí)的法規(guī)沒(méi)有及時(shí)得到清理，存在散亂的現(xiàn)象。在保稅區(qū)的監(jiān)管制度上存在管理職能交叉及混雜，保稅區(qū)海關(guān)既要監(jiān)管保稅貨物，又要對(duì)區(qū)外貨物以非保稅方式入?yún)^(qū)等非保稅業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)監(jiān)管到區(qū)內(nèi)的每個(gè)企業(yè)、每票貨物的每個(gè)流向，另外還要對(duì)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存貨物內(nèi)銷征稅。造成保稅區(qū)與境外之間貨物進(jìn)出的“二次報(bào)關(guān)”現(xiàn)象，影響通關(guān)效率，增加企業(yè)物流成本。

四、我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略措施

第一，加強(qiáng)國(guó)家層面立法，統(tǒng)一保稅區(qū)國(guó)際物流管理。

國(guó)家可以從自由貿(mào)易區(qū)的框架層面進(jìn)行統(tǒng)一立法，來(lái)規(guī)范保稅區(qū)國(guó)際物流管理。通過(guò)立法對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì)、地位、功能進(jìn)行界定，使我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流管理納入自由貿(mào)易區(qū)管理的法治軌道。結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況及WTO 的基本原則，做到新法的可操作性及國(guó)際協(xié)調(diào)性。另外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)全國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有保稅區(qū)及其國(guó)際物流業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二，構(gòu)建通關(guān)監(jiān)管新框架，適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展新需要。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)從國(guó)際貿(mào)易及物流企業(yè)的便利化通關(guān)要求出發(fā)，制定自由貿(mào)易區(qū)框架下的海關(guān)監(jiān)管新模式，對(duì)進(jìn)出自由貿(mào)易區(qū)的貨物、運(yùn)輸車輛、個(gè)人攜帶物品及隔離設(shè)施等制定相關(guān)的監(jiān)管措施。對(duì)于一般貨物，除禁止進(jìn)出境及國(guó)家另有規(guī)定的以外，允許貨物在自由貿(mào)易區(qū)與境外之間自由進(jìn)出，免征關(guān)稅及進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證，實(shí)行海關(guān)登記備案制。從非自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)往自由貿(mào)易區(qū)的貨物視同出口，企業(yè)可按規(guī)定手續(xù)及有效憑證辦理出口退稅。從自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)往非自由貿(mào)易區(qū)的貨物視同進(jìn)口，按貨物的出區(qū)狀態(tài)征收進(jìn)口關(guān)稅及代征稅。在自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際物流監(jiān)管方面，形成入?yún)^(qū)核對(duì)、出區(qū)查驗(yàn)的監(jiān)管方式，允許區(qū)內(nèi)貨物在不同企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)之間自由流轉(zhuǎn)，允許區(qū)外注冊(cè)企業(yè)入駐，允許憑與區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的相關(guān)協(xié)議辦理貨物入?yún)^(qū)及出境手續(xù)。

第三，落實(shí)及推廣相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)保稅區(qū)國(guó)際物流行業(yè)集群。

以法律或法規(guī)的形式，完善和落實(shí)轉(zhuǎn)型后的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策，在國(guó)際物流方面，可給予更多的優(yōu)惠政策，以吸引更多的國(guó)際貿(mào)易及物流企業(yè)，形成集群優(yōu)勢(shì)。在物流行業(yè)主體方面，取消過(guò)多的資格限制，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的貿(mào)易自由化原則，吸引更多國(guó)際跨國(guó)物流企業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐保稅區(qū)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)際物流的繁榮及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。在稅收方面，給予自由貿(mào)易區(qū)物流企業(yè)以減免稅的政策優(yōu)惠，培育物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在外匯管理及金融服務(wù)方面，可在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行離岸金融、貨幣兌換及結(jié)算等相關(guān)方面的配套試點(diǎn)，適度放寬區(qū)內(nèi)的外匯管制，允許區(qū)內(nèi)人民幣在資本項(xiàng)目上的自由兌換等。

第四，實(shí)現(xiàn)“區(qū)港合一”，向自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。

篇3

史上最炙熱的改革計(jì)劃塵埃落定。

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)9月29日正式啟動(dòng)運(yùn)作，此前兩天上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案才剛剛公布方案承諾在區(qū)內(nèi)放松服務(wù)業(yè)和金融業(yè)限制，使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)期推進(jìn)改革的“試驗(yàn)田”。上海和中央政府主要改革支持者主張成立的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被視為中國(guó)在向更多競(jìng)爭(zhēng)者和民營(yíng)資本開(kāi)放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域方面邁出的關(guān)鍵一步。

自7月中國(guó)政府批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)之后，這塊相當(dāng)于上海市面積1/226的區(qū)域就被賦予了極為特殊的期待。股市第一時(shí)間做出反應(yīng)。外高橋等自貿(mào)區(qū)概念股連續(xù)跳空漲停飆升，并創(chuàng)造自中國(guó)股市創(chuàng)立以來(lái)的股價(jià)新高。外界稱自貿(mào)區(qū)的意義甚至超越了1979年中國(guó)首個(gè)改革試驗(yàn)田深圳特區(qū)。

“開(kāi)放最后留下的不是一片樓、一座城，而是一種體制的力量?！鄙虾TO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎告訴《環(huán)球企業(yè)家》。在他看來(lái)，28平方公里的綜合保稅區(qū)上孕育的新一輪開(kāi)放，不僅能為其他沿海省份的轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)有企業(yè)改革、審批制度改革、投資制度改革等方面，都會(huì)做出有益的嘗試和推動(dòng)。

但這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃也潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。允許跨境資本更自由的流動(dòng)是推動(dòng)人民幣國(guó)際化并將上海塑造成國(guó)際金融中心的手段。但隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，加之外界對(duì)國(guó)內(nèi)銀行系統(tǒng)的擔(dān)憂加劇，一旦打開(kāi)資本自由流動(dòng)的閘門(mén)，可能招致資金外逃。上海市發(fā)展改革研究院金融研究所所長(zhǎng)任新建對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)體現(xiàn)在諸如資本賬戶開(kāi)放、利率市場(chǎng)化、投資管理體制改革、人民幣跨境流動(dòng)、外匯管理、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、審批權(quán)限放開(kāi)等方面。他說(shuō)，“金融缺乏明確的物理邊界，因此金融創(chuàng)新更需要觀察主體控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，作為新生事物，在初期的開(kāi)放程度可能會(huì)比較有限。”

澳新銀行環(huán)球市場(chǎng)部大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利剛告訴《環(huán)球企業(yè)家》：“對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)仍然來(lái)自于對(duì)資本的管控。”他表示，如何在開(kāi)放和風(fēng)險(xiǎn)管理之間取得一個(gè)平衡，仍然是上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)面臨的最大問(wèn)題。從其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，跨境套利將導(dǎo)致資本管制失效。香港的CNH市場(chǎng)可以被作為一個(gè)典型案例。貿(mào)易渠道也經(jīng)常被用作在岸和離岸市場(chǎng)的套利活動(dòng)。除非上海自貿(mào)區(qū)能夠“辨別”這些套利資金，否則這樣的套利活動(dòng)將無(wú)助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，這樣的套利活動(dòng)可能對(duì)整體金融系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生威脅。

由此，引發(fā)的自貿(mào)區(qū)對(duì)香港的影響更是不絕于耳。從市場(chǎng)流傳的投資、貿(mào)易、金融、行政四方面政策來(lái)看，一個(gè)普遍猜測(cè)是，自貿(mào)區(qū)是否意在塑造另一個(gè)香港？上周，亞洲首富李嘉誠(chéng)也加入到這場(chǎng)討論中。他說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)香港來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大威脅，他擔(dān)心香港國(guó)際金融中心的地位將被上海奪去。

澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛稱，上海自貿(mào)區(qū)將更多服務(wù)于國(guó)內(nèi)投資者，而香港面向國(guó)際投資者。他判斷自貿(mào)區(qū)對(duì)香港的短期影響不大，中長(zhǎng)期可能會(huì)有一定影響，主要是上海自貿(mào)區(qū)對(duì)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的分流。相對(duì)于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)更重要的使命是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革加速。他強(qiáng)調(diào)：“如果上海自貿(mào)區(qū)變成一個(gè)香港，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不是很大的話，意義就不是那么正面了。”

另一個(gè)不容忽視的客觀事實(shí)是全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局的改變。東方證券首席策略師邵宇向《環(huán)球企業(yè)家》表示，目前美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議）和PSA（諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則，來(lái)取代WTO。

篇4

關(guān)鍵詞：綜合保稅區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；鄭州新鄭綜合保稅區(qū)；上海自貿(mào)區(qū)；比較

一、概念比較

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

自由貿(mào)易區(qū)通常指兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，開(kāi)放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。獨(dú)立的監(jiān)管、 自由地進(jìn)出、發(fā)達(dá)的離岸金融和高效的物流是自貿(mào)區(qū)的主要特征。

二、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）與上海自貿(mào)區(qū)主要差異比較

（一）概況比較。上海自貿(mào)區(qū)，全稱中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)（Shanghai Pilot FreeTrade Zone），于2013年9月29日正式在上海浦東新區(qū)掛牌成立，是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)集進(jìn)出口貿(mào)易，保稅倉(cāng)儲(chǔ)，轉(zhuǎn)口，離岸貿(mào)易，混合加工為一體的復(fù)合多功能型的自由貿(mào)易區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方千米，相當(dāng)于上海市面積的1/226。目前，上海綜保區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2014年1月中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值

595.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)2.4%。其中出口150.5億元，環(huán)比增長(zhǎng)

5.2%；進(jìn)口445.1億元，環(huán)比增長(zhǎng)1.5%。

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）簡(jiǎn)稱新鄭綜保區(qū)，

2010年10月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，2011年11月4日正式運(yùn)行。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞著鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐漸發(fā)展起來(lái)的區(qū)域，位于鄭州市的東南部，距鄭州中心城區(qū)20公里。三個(gè)區(qū)域的總面積達(dá)138平方公里，是鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”的重要組成部分，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)之一，也是河南省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和基地。其空間發(fā)展規(guī)劃為：一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心。

2013年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.9億元，同比增長(zhǎng)

158.6%其中進(jìn)出口總值161.1億美元，同比增長(zhǎng)1191.4%，總量占全市的76%，占全省的47.1%，其中出口87.6億美元，同比增長(zhǎng)601.8%。在綜保區(qū)2012年進(jìn)出口200億美元的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)外向度由20.5%提升至近30%，大幅提升鄭州市建設(shè)國(guó)際化城市步伐。

（二）功能定位。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港）地處我國(guó)內(nèi)陸腹地，空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接?xùn)|西南北航線，開(kāi)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，有利于輻射京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成航空、鐵路、公路、無(wú)水港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多式聯(lián)運(yùn)體系，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅展示、保稅研發(fā)、保稅維修、國(guó)際貿(mào)易、離岸結(jié)算等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，建設(shè)高端航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)綠色智慧航空都市，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型航空港區(qū)。力爭(zhēng)把綜合保稅區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)中原、輻射中部、國(guó)內(nèi)一流的綜合保稅區(qū)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的精神，將建立上海自貿(mào)區(qū)的總體目標(biāo)確定為經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新路徑，更好地服務(wù)全國(guó)。根據(jù)這一目標(biāo)，上海自貿(mào)區(qū)的功能定位主要在貿(mào)易模式、投資開(kāi)放、金融制度、政府職能以及法制領(lǐng)域的試點(diǎn)改革。主要任務(wù)是“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年至三年的改革試驗(yàn)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。自貿(mào)區(qū)積極探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，將清單以外的投資領(lǐng)域由核準(zhǔn)制改為備案制，并實(shí)施商事登記制度改革等諸多創(chuàng)新舉措。

（三）經(jīng)濟(jì)影響。從區(qū)域的角度來(lái)看，成立上海自貿(mào)區(qū)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)上海經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。通過(guò)放寬稅收、外匯等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的交易范圍和交易量，同時(shí)也會(huì)吸引更多跨國(guó)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)入駐。貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于自貿(mào)區(qū)本身位于上海港口與機(jī)場(chǎng)附近，為貨物航運(yùn)中?？章?lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，特殊的海關(guān)監(jiān)管政策也提高了物流的效率，進(jìn)而促進(jìn)上海發(fā)展成為中轉(zhuǎn)世界貨物的國(guó)際物流樞紐中心。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞新鄭機(jī)場(chǎng)逐步發(fā)展起來(lái)的，為貨物航運(yùn)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，進(jìn)而促進(jìn)鄭州成為國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，帶動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而輻射到周邊。就區(qū)域影響來(lái)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)影響范圍更廣、更深。

從全國(guó)而言，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)先行先試、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)提升軟實(shí)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化資源配置，探索我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。因此建立上海自貿(mào)區(qū)不僅是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，同時(shí)也有利于提高中國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展在國(guó)際舞臺(tái)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)一個(gè)立足中原，輻射周邊，連接世界的現(xiàn)代化國(guó)際航空樞紐。相比較鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)示范作用、戰(zhàn)略意義比較大。

三、上海自由貿(mào)易區(qū)較之鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)

“保稅區(qū)”的功能主要是面向?qū)嵨锷唐烽_(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)高度自由從而高度發(fā)達(dá)的國(guó)際間貿(mào)易。而“自由貿(mào)易區(qū)”還意味著貿(mào)易和投資的自由化便利化，還必須實(shí)現(xiàn)金融和服務(wù)貿(mào)易的高度發(fā)展。上海自由貿(mào)易區(qū)可在普通商品貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展大宗商品交易，在商品貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在實(shí)物交易基礎(chǔ)上發(fā)展各種金融和權(quán)益交易，在即期交易的基礎(chǔ)上發(fā)展遠(yuǎn)期、衍生品交易，從而打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。從這個(gè)意義上說(shuō)，上海自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一種新形式，是處在較高的發(fā)展階段的一種新型對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”，應(yīng)成為新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)引擎。

相比于以上經(jīng)濟(jì)功能，更重要的是上海自由貿(mào)易區(qū)還被賦予了“中國(guó)改革風(fēng)向標(biāo)”的期望。上海自由貿(mào)易區(qū)通過(guò)改善政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改進(jìn)政府對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)和管理方式，建立有利于市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資的極大發(fā)展；同時(shí)，在“特區(qū)內(nèi)”與國(guó)際市場(chǎng)接軌的政府管理機(jī)制和法制體系的探索和形成，又可為“特區(qū)外”廣大地區(qū)的改革實(shí)踐提供借鑒和樣板。綜上所述，上海自由貿(mào)易區(qū)不僅是新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且還是中國(guó)新一輪改革的“試驗(yàn)區(qū)”，因此，它實(shí)際上承擔(dān)著“經(jīng)濟(jì)升級(jí)”和“推進(jìn)改革”兩方面的功能。

參考文獻(xiàn)：

篇5

中國(guó)是世界藝術(shù)品拍賣之龍頭

隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛，人們對(duì)投資和收藏的需求大幅度增加，中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)隨即出現(xiàn)了一次爆發(fā)式增長(zhǎng)。自1992年，中國(guó)第一次開(kāi)啟了藝術(shù)品拍賣之門(mén)，2010年中國(guó)就成為了世界藝術(shù)品拍賣之龍頭，自此以后連續(xù)三年保持這一領(lǐng)銜地位。2012年，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了50億6千9百萬(wàn)美元，占世界市場(chǎng)份額的41.3%，這一數(shù)據(jù)幾乎等于法國(guó)十年拍賣收入的總和，超過(guò)排名第二的美國(guó)市場(chǎng)（占全球市場(chǎng)份額的27%）達(dá)17億2千3百萬(wàn)美元，超過(guò)排名第三的英國(guó)市場(chǎng)（占全球市場(chǎng)份額的18%）達(dá)29億美元。

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展與近兩年藝術(shù)品投資觀念的延伸以及藝術(shù)品金融服務(wù)的異軍突起不無(wú)關(guān)系，此外，網(wǎng)絡(luò)拍賣和電話拍賣方式的交易方式、文交所的綜合服務(wù)平臺(tái)也為中國(guó)藝術(shù)品拍賣的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

跨境藝術(shù)品拍賣的制約

經(jīng)過(guò)百年動(dòng)蕩，以及近幾十年來(lái)藝術(shù)品收藏的高峰，世界上有價(jià)值的藝術(shù)品早已經(jīng)成為私人收藏，所以越來(lái)越多的收藏者已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，在海外藝術(shù)品市場(chǎng)大顯身手。根據(jù)對(duì)拍賣公司的調(diào)研得知，根據(jù)以往的成交記錄來(lái)看，中國(guó)藝術(shù)品的買家結(jié)構(gòu)大致為40%來(lái)自于歐洲，10%來(lái)自于美國(guó)，50%來(lái)自于中國(guó)。而中國(guó)藏家到境外購(gòu)買藝術(shù)品的比例也在大幅度增加，國(guó)際藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)中，買家隊(duì)伍竟有一半是中國(guó)人，而他們購(gòu)買了大約占拍賣總額的30%?？梢?jiàn)，對(duì)藝術(shù)品拍賣的需求是國(guó)際性的，但是，藝術(shù)品的跨境拍賣，會(huì)產(chǎn)生巨額貿(mào)易成本和極大的法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。

首先，中國(guó)藝術(shù)品跨境拍賣的成本主要來(lái)源于關(guān)稅。藝術(shù)品的特點(diǎn)是需要使用分類定價(jià)原則，需要進(jìn)行評(píng)估和鑒定，比如文藝復(fù)興時(shí)期的藝術(shù)品，需要采用一種關(guān)稅；當(dāng)代藝術(shù)品，要采用另外一種關(guān)稅。但是，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)藝術(shù)品依然采用固定稅費(fèi)。在2012年，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的《關(guān)于2012年關(guān)稅事實(shí)方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率降低一半，調(diào)至6%，并征收17%的增值稅。但是，全世界大多數(shù)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅都為0?？梢?jiàn)，中國(guó)藝術(shù)品拍賣在現(xiàn)行的關(guān)稅稅費(fèi)下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是根本不可能的。

其次，中國(guó)對(duì)藝術(shù)品實(shí)施較為嚴(yán)格的出境限制，對(duì)從事藝術(shù)品拍賣的企業(yè)也有嚴(yán)格限制，例如，外資拍賣行在中國(guó)境內(nèi)不能涉足古代書(shū)畫(huà)、近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)和古董、瓷雜這三大類別，只能參與到市場(chǎng)規(guī)模較小的當(dāng)代藝術(shù)和奢侈品類別，這就造成中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的國(guó)際化程度較低。此外，中國(guó)人可以不受限制地從海外購(gòu)回文物，但是，自購(gòu)入一年半以后就不準(zhǔn)再販?zhǔn)劬惩?。這些監(jiān)管措施能有力地保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)，防止中國(guó)文物流失。但是，由于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)際上并沒(méi)有對(duì)文物的概念做出明確的界定，而是采取舉例的方式，造成了對(duì)于藝術(shù)品與文物的區(qū)分不明晰，在一定程度上，對(duì)藝術(shù)品拍賣產(chǎn)生了抑制的作用。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)助推藝術(shù)品拍賣

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月29日正式掛牌，該區(qū)域以推進(jìn)外資享受國(guó)民待遇，率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系為原則，在區(qū)域內(nèi)對(duì)文化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步放開(kāi)。這意味著對(duì)于境外藝術(shù)品在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行展示和拍賣將簡(jiǎn)化手續(xù)、降低成本。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中，商品免關(guān)稅流動(dòng)，只要中標(biāo)者不將中標(biāo)的藝術(shù)品帶入自由貿(mào)易區(qū)之外，中標(biāo)者就無(wú)需繳稅。對(duì)于那些專業(yè)藝術(shù)品投資者來(lái)說(shuō)，所有交易均可在自由貿(mào)易區(qū)完成，而買賣雙方都無(wú)需繳稅。通過(guò)這樣的方式，減低了跨境藝術(shù)品拍賣可能存在的高額貿(mào)易成本，為國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品拍賣企業(yè)和競(jìng)拍者提供了更加自由的交易環(huán)境。此外，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)允許外資享受國(guó)民待遇，國(guó)際拍賣業(yè)一些大的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)入駐中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)，并輔之以金融支持，這必將是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有這樣，中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)才有可能與國(guó)際接軌。

可見(jiàn)，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下，利用好自貿(mào)區(qū)的便利環(huán)境，發(fā)揮上海世界級(jí)金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，未來(lái)類似國(guó)際藝術(shù)品拍賣這樣的高端文化業(yè)態(tài)也可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)助推藝術(shù)品拍賣的具體措施

1、在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)放開(kāi)外資限制

允許在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的藝術(shù)品拍賣企業(yè)和咨詢公司，引進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)藝術(shù)品拍賣企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展。

2、建立、健全藝術(shù)品拍賣監(jiān)督法規(guī)

在引入外資拍賣企業(yè)的同時(shí)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行多渠道監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，引導(dǎo)自由試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)品拍賣以當(dāng)現(xiàn)代藝術(shù)、珠寶、手表等奢侈品為主的差異化發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的監(jiān)管信息共享，，加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)督。

3、完善公共交易平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量

充分發(fā)揮外高橋交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)和管理功能，提升數(shù)據(jù)交互能力，將行業(yè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、主管部門(mén)的年檢督查等功能融入平臺(tái)管理，同時(shí)，滿足工商、法院、海關(guān)、公安等部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展有關(guān)管理工作的需求，進(jìn)一步提高拍賣服務(wù)質(zhì)量和工作水平，不斷完善服務(wù)和管理功能。

篇6

關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢(shì)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易依存度；物價(jià)指數(shù)

截至2008年7月23日，WTO（World Trade Organization）已有個(gè)成員國(guó)153個(gè)，這些國(guó)家和地區(qū)在WTO的一系列基本原則之間，展開(kāi)了相比于以往任何時(shí)候更為緊密的貿(mào)易合作。然而，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展，要求各國(guó)之間形成更為緊密的勞動(dòng)分工，優(yōu)勢(shì)整合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正是朝著逐步削減關(guān)稅和最終消除非關(guān)稅壁壘的目標(biāo)前進(jìn)，已實(shí)現(xiàn)其成員國(guó)之間共同發(fā)展。

一、ECFA的概念

ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）是指2009年由臺(tái)灣地區(qū)提出的中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議。該協(xié)議是一個(gè)過(guò)渡性的雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，要求雙方在10年的時(shí)間內(nèi)免除90%的商品服務(wù)關(guān)稅，并相互開(kāi)放市場(chǎng)，包括排除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、防衛(wèi)措施、經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的解決機(jī)制等。

二、ECFA的作用

（一）積極作用

1.削減企業(yè)成本，贏得亞洲經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

2002年?yáng)|盟10+1會(huì)議簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，2003年中國(guó)大陸分別與香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)簽署CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），標(biāo)志著在東亞與東南亞范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)雛形的形成，各國(guó)之間關(guān)稅的大規(guī)模減免，以及相關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)施，必將致使臺(tái)灣出口到以上地區(qū)的產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大幅減弱。中國(guó)大陸是臺(tái)灣非農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，2007年雙邊貿(mào)易額已超過(guò)1億美元。臺(tái)灣出口大陸的產(chǎn)品主要集中在機(jī)械、化工等領(lǐng)域。依據(jù)世界貿(mào)易組織2009年關(guān)稅總則，中國(guó)與臺(tái)灣未簽署任何雙邊協(xié)定，中國(guó)大陸對(duì)原產(chǎn)自臺(tái)灣的商品以最惠國(guó)待遇原則征稅，對(duì)電子機(jī)械和制造設(shè)備的最高可征稅率分別為35%和45%。

兩岸一旦簽訂雙邊合作協(xié)定，臺(tái)灣地區(qū)出口到大陸的產(chǎn)品的成本可減少近三成。且臺(tái)灣企業(yè)可依靠中國(guó)大陸為中轉(zhuǎn)平臺(tái)，在10+3和CEPA建立的自由貿(mào)易區(qū)的框架下，將產(chǎn)品輸往日本、韓國(guó)及東南亞各國(guó)，進(jìn)一步打開(kāi)亞洲市場(chǎng)，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

2.促進(jìn)島內(nèi)就業(yè)，改善居民生活狀況

兩岸自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，一方面，降低了臺(tái)灣企業(yè)的出口成本，使得臺(tái)灣企業(yè)可以不用再去中國(guó)大陸投資設(shè)廠，而可以直接在島內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收更多當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q就業(yè)問(wèn)題。以石化產(chǎn)業(yè)為例，臺(tái)灣地區(qū)共計(jì)有51萬(wàn)人從事該領(lǐng)域的工作，若每家有4口人，石化業(yè)就能為臺(tái)灣約10%的人解決生計(jì)問(wèn)題。按照臺(tái)灣地區(qū)的就業(yè)規(guī)模來(lái)看，到2009年底，全臺(tái)灣就業(yè)人數(shù)可突破1060萬(wàn)人，而島內(nèi)的機(jī)械化工企業(yè)可為全島失業(yè)率的下降貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）消極作用

1.增加對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易依存度，不利于分散型發(fā)展

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣商品進(jìn)口的限制逐步減弱，大批臺(tái)灣產(chǎn)品涌入大陸。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸的對(duì)外貿(mào)易依存度不斷升高，至2006年，該值已達(dá)到41%，中國(guó)大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣地區(qū)出口貿(mào)易的最大順差來(lái)源地。相比之下，作為臺(tái)灣地區(qū)的幾大貿(mào)易合作伙伴，美國(guó)、日本、中國(guó)香港所占的出口貿(mào)易額之和仍不及中國(guó)大陸。若兩岸開(kāi)放自由貿(mào)易市場(chǎng)，臺(tái)灣企業(yè)可利用其在文化、交通、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步向中國(guó)市場(chǎng)，特別是中西部地區(qū)的內(nèi)地市場(chǎng)擴(kuò)張。而中國(guó)大陸質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料也會(huì)成為臺(tái)灣廠商的首選，兩岸之間的貿(mào)易量會(huì)呈現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢(shì)。但是FTA（Free Trade Agreement）的簽訂是建立在國(guó)家之間的，與臺(tái)灣建交的國(guó)家共有24個(gè)，而與中國(guó)大陸建交的國(guó)家則有165個(gè)。臺(tái)灣不能像中國(guó)大陸一樣與多國(guó)簽訂FTA，且ECFA為過(guò)渡性雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，不具有強(qiáng)制性。倘若中國(guó)大陸采取技術(shù)、環(huán)保等措施限制臺(tái)灣產(chǎn)品出口，勢(shì)必對(duì)整個(gè)臺(tái)灣的出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，臺(tái)灣的貿(mào)易順差可能因此而發(fā)生改變。

2.對(duì)臺(tái)灣比較優(yōu)勢(shì)不足的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅

臺(tái)灣地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在機(jī)械和化工制造上，而運(yùn)輸行業(yè)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)相對(duì)薄弱。兩岸經(jīng)濟(jì)構(gòu)架協(xié)議的簽訂，不僅意味著臺(tái)灣的企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)將產(chǎn)品投向一個(gè)更大的市場(chǎng)，同時(shí)也代表著中國(guó)大陸的大型企業(yè)會(huì)到臺(tái)灣來(lái)分一杯羹。在不具有成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的情況下，資金實(shí)力雄厚的中國(guó)大陸企業(yè)便能依靠其多方優(yōu)勢(shì)迅速主要市場(chǎng)，獲得大量市場(chǎng)份額，降低島內(nèi)企業(yè)的盈利空間。

三、ECFA的相關(guān)建議

（一）增進(jìn)兩岸在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的交流合作

盡管中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)各自在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，但是雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域均有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加速兩岸在通信、金融、交通等產(chǎn)業(yè)的合作，有助于實(shí)現(xiàn)兩岸的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)整體技術(shù)的上升和服務(wù)質(zhì)量的提升。

（二）促進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

上世紀(jì)90年代初，臺(tái)灣曾一度領(lǐng)跑亞洲“四小龍”之首。并憑借著其地理位置的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展出口貿(mào)易。政府的政策主導(dǎo)進(jìn)一步推動(dòng)了臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但部分輕工業(yè)仍基礎(chǔ)薄弱。今后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)致力由資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)進(jìn)一步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，逐步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)類似于新竹高科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)和華碩芯片技術(shù)的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宮占奎,于曉燕.建立海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議問(wèn)題研究[J].南開(kāi)學(xué)報(bào),2009,(5).

[2]劉鉆石,張娟.比較優(yōu)勢(shì)理論研究評(píng)述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2009,(8).

篇7

除學(xué)界、商界對(duì)此高度評(píng)價(jià)外，資本市場(chǎng)也迅速演變成現(xiàn)象及事件，28.78平方公里的地理范圍激活了上海地區(qū)與之相關(guān)的29家上市公司的股價(jià)。

不可否認(rèn)，這29家公司乃至上海本地所有上市公司都可能或多或少的從這項(xiàng)革新中受到影響，但真正能夠配得上如此漲幅的公司又有多少呢？到底誰(shuí)是“真命天子”，誰(shuí)是“濫竽充數(shù)”？

外高橋|600648.SH

純種“漲停王”

2013年8月29日，外高橋推出了自己的非公開(kāi)發(fā)行預(yù)案。本次通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行募集資金投入自貿(mào)區(qū)及其配套區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，作為上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)主體中的唯一上市公司。外高橋的這種真金白銀的投入，使得市場(chǎng)對(duì)其做多的熱情持續(xù)不減，但是否配得上N多的一字漲停，這一點(diǎn)值得商榷。

上港集團(tuán)|600018.SH

沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響

雖然市場(chǎng)給予了上港集團(tuán)數(shù)個(gè)漲停的待遇，但是對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，這個(gè)恐怕難以消化。上港集團(tuán)的相關(guān)人士向《英才》記者表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前對(duì)公司沒(méi)有實(shí)質(zhì)的業(yè)績(jī)影響，即使未來(lái)有，也需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。

浦東金橋| 600639.SH

一個(gè)倉(cāng)庫(kù)惹的“禍”

這家從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售、租賃的公司只因?yàn)樵谧再Q(mào)區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)1.78萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)，從而受到資本市場(chǎng)瘋狂的追逐。其實(shí)這家公司的其他資產(chǎn)以及公司注冊(cè)地址均不在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，追逐這樣的公司恐怕要適可而止。

陸家嘴| 600663.SH

有盼頭，但遠(yuǎn)點(diǎn)

上半年同比增收23.26%，而且近幾年業(yè)績(jī)保持穩(wěn)定。至于其自貿(mào)概念，能夠扯得上邊的就是上海陸家嘴（集團(tuán)）有限公司正在貫徹執(zhí)行浦東新區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，積極參與臨港新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。追陸家嘴的人是有盼頭，但是這盼頭和股價(jià)比稍微遠(yuǎn)了點(diǎn)兒。

浦東建設(shè)| 600284.SH

參建自貿(mào)的想象空間

這家上海的工程建筑公司，以四個(gè)漲停迎接上海自貿(mào)概念的頭銜。但很難去界定到底是8月28日的重組左右了股價(jià)，還是因?yàn)檫@家公司會(huì)參與以后的自貿(mào)區(qū)建設(shè)而受到追捧。不過(guò)從其澄清的公告中，我們還真沒(méi)有發(fā)現(xiàn)它和自貿(mào)區(qū)有什么直接關(guān)系。

東方創(chuàng)業(yè)| 600278.SH

用老眼光看估值

這家傳統(tǒng)的紡織公司是全國(guó)最大的紡織品出口企業(yè)東方國(guó)際旗下唯一的上市企業(yè)。公司旗下三家龍頭子公司，只有一家在浦東，而且這家公司去年和今年上半年業(yè)績(jī)下滑較大。從現(xiàn)有資料看，公司沒(méi)有自貿(mào)區(qū)的任何項(xiàng)目或者規(guī)劃。

錦江投資| 600650.SH

假糊涂，真概念

作為客運(yùn)物流的主力，又有航空運(yùn)輸?shù)谋尘埃咀约赫f(shuō)以后和自貿(mào)區(qū)沾不上瓜葛顯然偏頗，說(shuō)有，對(duì)于一個(gè)還沒(méi)掛牌的自貿(mào)區(qū)，到底能有些什么又真不知道。所以，錦江投資現(xiàn)在必須揣著明白裝糊涂。

愛(ài)建股份| 600643.SH

懷揣“金娃娃”

作為一家實(shí)業(yè)投資及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，在這次自貿(mào)浪潮中肯定是“在劫難逃”。但愛(ài)建股份又不是單純的一家實(shí)業(yè)公司，它還有愛(ài)建信托這一“金娃娃”，于是公司又具有了優(yōu)先股概念的無(wú)限遐想。

上海物貿(mào)| 600822.SH

熱門(mén)中的大熱門(mén)

有三個(gè)特色使上海物貿(mào)在自貿(mào)概念中脫穎而出：1.公司將建設(shè)全國(guó)最大的有色金屬材料現(xiàn)貨市場(chǎng)；2.公司將建設(shè)上海燃料油銷售中心；3.公司同時(shí)還擁有期貨交易，是中國(guó)最大的物貿(mào)中心。不怪乎市場(chǎng)評(píng)價(jià)上海物貿(mào)為自貿(mào)概念的大熱股。

華貿(mào)物流| 603128.SH

妖股出世

為何要叫妖股呢？原因是這只個(gè)股借著自貿(mào)概念半個(gè)月暴漲3倍。不過(guò)，爆炒也有其道理，華貿(mào)物流主要就是提供以國(guó)際貨代為核心的跨境一站式綜合物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)。 這正是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)需要的一種第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。

張江高科| 600895.SH

隱形的利好

新三板概念的重要受益者，本次上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)建立服務(wù)型政府。那么對(duì)于上海創(chuàng)業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)必然吸引更多的創(chuàng)業(yè)型公司來(lái)到這里安家落戶。但這是一種隱形的利好，是制度上的。

東方航空| 600115.SH

新世界|600628.SH

東方明珠| 600832.SH

受益大概念

篇8

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；航運(yùn)金融；促進(jìn)

一、 引言

2013年9月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，其中明確指出：“擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放，提升我國(guó)在國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域的服務(wù)能級(jí)，積極探索國(guó)際船舶管理、航運(yùn)金融以及國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并加快發(fā)展航運(yùn)金融領(lǐng)域的運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)”。方案中明確指出了要積極發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)中的航運(yùn)金融業(yè)，并且強(qiáng)調(diào)以運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)為突破口。方案的出臺(tái)，將極大的刺激航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于發(fā)展前景看好，但進(jìn)展并不順利的航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)是極大的利好。航運(yùn)金融金融相關(guān)部門(mén)，一定要利用好此次良機(jī)，出臺(tái)相關(guān)政策，采取有力措施，真正把上海乃至全國(guó)的航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

方案中關(guān)于航運(yùn)金融給出的只是指導(dǎo)性框架，具體內(nèi)容還需要相關(guān)部門(mén)實(shí)施，下面本文將具體分析自貿(mào)區(qū)將如何促進(jìn)上海航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及應(yīng)該具體如何實(shí)施。

二、 上海自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)及其內(nèi)涵

自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)相對(duì)成熟的概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，一般認(rèn)為自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）是指兩個(gè)及以上的國(guó)家或者地區(qū)，通過(guò)簽訂一系列的自由貿(mào)易協(xié)定的方式，互相取消絕大部分貨物或者是服務(wù)的關(guān)稅及其配額等非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻限制，鼓勵(lì)開(kāi)放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)以及人才等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。這是國(guó)際上通用的自貿(mào)區(qū)的一般廣義概念，而上海的自貿(mào)區(qū)是指狹義的自貿(mào)區(qū)概念，即在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)，劃出一定的特殊區(qū)域，進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)的貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他稅種而言，屬于在關(guān)境以外，并免于海關(guān)監(jiān)管。和國(guó)內(nèi)各類保稅區(qū)不同的是，自由貿(mào)易區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度，即“一線（自貿(mào)區(qū)與國(guó)境線）放開(kāi)，二線（自貿(mào)區(qū)與非自貿(mào)區(qū)）管住”。

上海的自貿(mào)區(qū)是富有中國(guó)特色的自貿(mào)區(qū)，與西方國(guó)家的自貿(mào)區(qū)存在著以下幾個(gè)方面的不同：

（1）從本質(zhì)上看，上海的自貿(mào)區(qū)實(shí)行的仍是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策，而國(guó)際通行的自貿(mào)區(qū)則實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策，也就是放開(kāi)一線（國(guó)境線），管住二線（與非自由貿(mào)易園區(qū)的連接線），在區(qū)內(nèi)免除海關(guān)通常監(jiān)管等等。

（2）由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)是全面開(kāi)放的，不存在金融方面的障礙，而上海自貿(mào)區(qū)存在著“資本項(xiàng)目未開(kāi)放、利率未市場(chǎng)化”等等問(wèn)題，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也不發(fā)達(dá)，因此我國(guó)上海建立的自貿(mào)區(qū)需要突破的政策問(wèn)題比較多。

（3）上海的自貿(mào)區(qū)是離岸市場(chǎng)和在案市場(chǎng)共存。有人可能認(rèn)為二者矛盾，其實(shí)不然，這就象我國(guó)對(duì)香港的“一國(guó)兩制”的制度體系是一樣的。離岸市場(chǎng)是與中國(guó)隔離的另外一套市場(chǎng)體系，允許境外機(jī)構(gòu)參與；在岸市場(chǎng)是在中國(guó)金融、法律、行政制度下的金融市場(chǎng)體系，全國(guó)各地機(jī)構(gòu)都能夠參與。

三、 對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步理解

從根本上講，上海自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)是借鑒全球市場(chǎng)制度，創(chuàng)建融入全球的跨境服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。它是中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略步驟。

另外，需要注意的是，“自由貿(mào)易”所引發(fā)的一般貨物貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增加只是表象，更深層次應(yīng)該體現(xiàn)在金融領(lǐng)域的的政策突破，包括資本項(xiàng)目開(kāi)放、人民幣可兌換和利率市場(chǎng)化等。但這些政策突破要穩(wěn)步進(jìn)行，要有科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況，要充分考慮到中小企業(yè)的利益，實(shí)施金融創(chuàng)新，形成一個(gè)在金融體系支撐下的自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式。

從未來(lái)的發(fā)展看，是自貿(mào)區(qū)要從前端的“產(chǎn)業(yè)金融”向后端的“商務(wù)金融”延伸和轉(zhuǎn)型。打造航運(yùn)金融、租賃金融、倉(cāng)儲(chǔ)金融乃至物流金融等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易快速發(fā)展。

四、 上海航運(yùn)金融業(yè)存在問(wèn)題分析

航運(yùn)業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，其發(fā)展對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的依賴度很高，同時(shí)航運(yùn)業(yè)的金融需求也對(duì)金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，兩者相輔相成。對(duì)于承擔(dān)超過(guò) 90%的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量的航運(yùn)業(yè)，其需求龐大、日益復(fù)雜的國(guó)際化金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為金融行業(yè)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿驮慈?/p>

上海的航運(yùn)金融業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，具體存在以下幾方面問(wèn)題：

（1）受到政策制度的制約較多，而且缺乏相關(guān)的稅收扶持力度 航運(yùn)金融業(yè)的發(fā)展需要良好的國(guó)際金融環(huán)境，需要國(guó)際金融中心的地位的有力支撐，但目前的國(guó)際金融中心建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有真正意義上的政策突破。缺少國(guó)際金融中心的支持，是上海航運(yùn)金融發(fā)展緩慢的主要原因之一。另外，上海在船舶融資成本、船舶租賃項(xiàng)目財(cái)政稅收政策及交易透明度等方面，與倫敦、紐約等地區(qū)存在著非常大的差距，這些方面成為影響我國(guó)發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)務(wù)的限制性制約因素。

（2）航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導(dǎo)致船舶融資發(fā)展滯后。目前，國(guó)內(nèi)很多銀行都成立了航運(yùn)金融業(yè)務(wù)部門(mén)，并且開(kāi)展了一些船舶融資業(yè)務(wù)，但我國(guó)的航運(yùn)企業(yè)還主要以傳統(tǒng)的貸款為主，真正意義上的船舶融資業(yè)務(wù)很少。船舶融資具有很高的專業(yè)性，涉及的環(huán)節(jié)較多，如船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船價(jià)評(píng)估、以及法律、會(huì)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國(guó)的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在貨運(yùn)、船舶等附加值較低的環(huán)節(jié)，

在船價(jià)評(píng)估、法律以及會(huì)計(jì)等高端環(huán)節(jié)非常薄弱，致使船舶融資行業(yè)發(fā)展非常不順利。另外，由于我國(guó)外匯管制的原因，國(guó)際性航運(yùn)企業(yè)在全球資金配置和回籠過(guò)程中途經(jīng)中國(guó)時(shí)存在一定限制，企業(yè)只能設(shè)立離岸賬戶的方法解決。這不僅增加交易成本，而且與立足本土、為客戶提供具有全球化視野的清算服務(wù)的期望是相背離的。

（3）航運(yùn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)國(guó)際性程度不高。航運(yùn)保險(xiǎn)屬于專業(yè)性較強(qiáng)且高端的保險(xiǎn)種類，進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較高，一直是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的短板，也是我國(guó)航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)急需加強(qiáng)的領(lǐng)域。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司在航運(yùn)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵙Ρ容^強(qiáng)，它們往往擁有遍布世界主要港口的理賠、保險(xiǎn)檢驗(yàn)、追償網(wǎng)絡(luò)以及全球性的航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，這是從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)的必備的關(guān)鍵因素。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)，包括上海的保險(xiǎn)業(yè)還缺少統(tǒng)一的航運(yùn)保險(xiǎn)信息綜合平臺(tái)；缺少相關(guān)專業(yè)的高端人才，大部分保險(xiǎn)公司還主要承保一些市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低的短期貨運(yùn)險(xiǎn)種，基本沒(méi)有保險(xiǎn)公司有能力開(kāi)展遠(yuǎn)洋貨運(yùn)保險(xiǎn)。另外，由于航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、國(guó)際知名度不高、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)落后、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力不足、保險(xiǎn)條款各方面未能與國(guó)際接軌、不能提供較為全面的保險(xiǎn)服務(wù)等缺陷，在與實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往流失了很多航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（4）高端運(yùn)價(jià)衍生服務(wù)尚處在初級(jí)階段。近幾年，航運(yùn)業(yè)價(jià)格波動(dòng)非常頻繁，運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品是規(guī)避運(yùn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要工具，是與航運(yùn)業(yè)發(fā)展高度匹配風(fēng)險(xiǎn)控制手段。航運(yùn)金融衍生品市場(chǎng)是航運(yùn)金融領(lǐng)域的高端業(yè)態(tài)，是航運(yùn)金融領(lǐng)域向縱深發(fā)展的必經(jīng)階段，但由于我國(guó)在航運(yùn)金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展起步很晚，只是在這兩年才有一定的進(jìn)展，目前我國(guó)在這方面的產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面的科學(xué)性也存在爭(zhēng)議，而且缺少國(guó)際性的航運(yùn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與?？v觀國(guó)際上航運(yùn)金融衍生品的發(fā)展歷史，可以看出，航運(yùn)金融衍生品未來(lái)在中國(guó)必然會(huì)非常好的發(fā)展前景。

（5）航運(yùn)金融相關(guān)人才極度短缺。航運(yùn)金融屬于航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)的交叉行業(yè)，在我國(guó)屬于新興行業(yè)。作為航運(yùn)金融業(yè)的從業(yè)人員，必須同時(shí)需要掌握物流、金融、會(huì)計(jì)、法律等多方面的專業(yè)知識(shí)，不僅要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)，包括大型商業(yè)銀行和大型航運(yùn)企業(yè)涉足航運(yùn)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)間很短，幾乎不超過(guò)5年，因此普遍缺乏懂既金融又懂航運(yùn)的復(fù)合型專業(yè)人才，在航運(yùn)金融專業(yè)人才的積累上方面，我國(guó)與國(guó)外銀行、航運(yùn)企業(yè)存在著巨大的差距。上海高級(jí)國(guó)際航運(yùn)學(xué)院院長(zhǎng)余思勤教授（筆者）日前在接受東方衛(wèi)視記者的采訪中也指出：“目前，航運(yùn)金融是我國(guó)航運(yùn)業(yè)的短板，軟實(shí)力方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，而且最主要的是缺乏航運(yùn)金融方面的人才”。

（6）航運(yùn)金融領(lǐng)域的國(guó)際結(jié)算便捷度偏低。由于歷史的原因，我國(guó)一直以來(lái)對(duì)外匯管制相對(duì)嚴(yán)格，近幾年有所放寬，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是限制很多。目前，我國(guó)在資本項(xiàng)目方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自由兌換，外資跨境資金流動(dòng)受到較大的限制，境內(nèi)外匯資金劃轉(zhuǎn)也同樣受到很大的限制，致使資金的流動(dòng)和劃轉(zhuǎn)都要加上很多的人為審核環(huán)節(jié)，致使我國(guó)在航運(yùn)金融的國(guó)際結(jié)算方面的效率非常低下。人民幣結(jié)算方面，大型國(guó)有商業(yè)銀行相對(duì)較好，但各商業(yè)銀行電子結(jié)算系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重且水平不高，基本不具備專門(mén)針對(duì)航運(yùn)企業(yè)的特色系統(tǒng)或相關(guān)模塊。整體上看，航運(yùn)金融領(lǐng)域的結(jié)算便捷度較低。

五、 上海自貿(mào)區(qū)對(duì)航運(yùn)金融業(yè)的促進(jìn)作用分析

自中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“上海自貿(mào)區(qū)”）獲批以來(lái)，人們對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)改革寄予厚望。上海自貿(mào)區(qū)改革主要任務(wù)是投資和貿(mào)易的便利化，而這些，需要金融領(lǐng)域改革的支持，因此自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，必然引起一系列金融領(lǐng)域的改革。另外，自貿(mào)區(qū)建設(shè)必然會(huì)推動(dòng)新的航運(yùn)政策的出臺(tái)，從而提升我國(guó)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)的能級(jí)。自貿(mào)區(qū)若能推行與國(guó)際水準(zhǔn)持平的航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，那么相應(yīng)也將帶動(dòng)金融體制的改革，與國(guó)際航運(yùn)金融接軌。具體來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將對(duì)航運(yùn)金融行業(yè)產(chǎn)生以下幾個(gè)方面的促進(jìn)作用：

（1）航運(yùn)金融業(yè)將直接受益于上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的貿(mào)易提升。航運(yùn)金融業(yè)的發(fā)展，需要以金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)，很難想象，一個(gè)國(guó)家的金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)都不發(fā)達(dá)，而航運(yùn)金融業(yè)卻非常發(fā)達(dá)。因此，航運(yùn)金融業(yè)是以航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展為依托。自貿(mào)區(qū)建設(shè)，必然將加大我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易量，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易，貿(mào)易量的增加，必然會(huì)引起對(duì)航運(yùn)需求的增加，從而也會(huì)導(dǎo)致對(duì)航運(yùn)金融需求的增加。金融改革將是自貿(mào)區(qū)最大亮點(diǎn)，會(huì)引起利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的改革。這些改革將非常有利于航運(yùn)金融金融業(yè)的快速發(fā)展。

（2）自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將為我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)不斷發(fā)展完善，航運(yùn)保險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。上海保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)充分地利用了上海成立自貿(mào)區(qū)的大好時(shí)機(jī)，迅速采取行動(dòng)。為配合上海航運(yùn)保險(xiǎn)適應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的需要，上海保監(jiān)局成立了保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組全面負(fù)責(zé)對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)的監(jiān)管工作，旨在探索保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管的思路、制度和方法，更好地支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)也正在加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，以適應(yīng)自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)需求的需要。

（3）上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為航運(yùn)金融衍生品創(chuàng)新帶來(lái)了新的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)總體方案已經(jīng)出臺(tái)，其中明確指出：“要積極發(fā)揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，探索并形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式；創(chuàng)造條件，加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)”。上海航運(yùn)交易所，應(yīng)自貿(mào)區(qū)政策要求，于近期推出了南北線煤炭運(yùn)力衍生品運(yùn)價(jià)合同，這是全球第一個(gè)運(yùn)力交割型航運(yùn)金融衍生品。通過(guò)實(shí)物交割，該衍生品更貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，這是上海航運(yùn)交易所的大膽創(chuàng)新。公司還計(jì)劃在明年（2014年）推出基于國(guó)際干散貨的衍生品，也將對(duì)現(xiàn)有的中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)衍生品進(jìn)行改造升級(jí)。可見(jiàn)，上海航運(yùn)交易所利用上海成立自貿(mào)區(qū)的時(shí)機(jī)，不斷推出新產(chǎn)品。

另外，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣自由兌換的話，會(huì)有吸引國(guó)外的成熟交易者參與我國(guó)的運(yùn)價(jià)衍生品交易，這將改變我國(guó)衍生品交易中沒(méi)有國(guó)外投資者參與的窘境，使我國(guó)航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品的投資者隊(duì)伍更加合理。

（4）利用上海成立自貿(mào)區(qū)的契機(jī)，不斷健全金融服務(wù)方式和手段，提高航運(yùn)金融業(yè)結(jié)算便捷度。為了提高航運(yùn)金融結(jié)算的便利性，利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)很可能放開(kāi)外匯管制的時(shí)機(jī)，積極籌建大型航運(yùn)公司的中國(guó)資金管理中心和業(yè)務(wù)結(jié)算中心。在人民幣結(jié)算方面，建議國(guó)內(nèi)有條件的商業(yè)銀行利用自貿(mào)區(qū)的便利條件，積極加大研究和開(kāi)發(fā)力度，并盡力結(jié)合航運(yùn)企業(yè)的行業(yè)結(jié)算特點(diǎn)，提高結(jié)算便捷程度。

某國(guó)際航運(yùn)巨頭集團(tuán)提出將在近期和國(guó)內(nèi)某商業(yè)銀行共同開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)費(fèi)清算中心，用以作為我國(guó)航運(yùn)業(yè)通用的一個(gè)結(jié)算平臺(tái)，清算船公司及其公司之間的資金和票據(jù)，加快結(jié)算的便捷度。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的航運(yùn)企業(yè)還沒(méi)有這方面的動(dòng)作，為此建議，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行和大型航運(yùn)企業(yè)，也應(yīng)該抓住上海成立自貿(mào)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在航運(yùn)金融結(jié)算方面實(shí)現(xiàn)較大的突破。

（5）大力培育航運(yùn)金融相關(guān)專業(yè)人才，充分做好人才儲(chǔ)備。國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該盡快著手建立有關(guān)航運(yùn)金融人才的相關(guān)制度，形成相對(duì)完善的航運(yùn)金融人才的引進(jìn)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制，既要為形成人才流動(dòng)提供便利，而且更要注重航運(yùn)金融專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。上海相關(guān)部門(mén)應(yīng)該利用自貿(mào)區(qū)成立的機(jī)會(huì)，出臺(tái)相關(guān)政策，為真正掌握航運(yùn)金融的人才提供一系列的優(yōu)惠措施和政策，吸引國(guó)際人才參與到我國(guó)的航運(yùn)金融建設(shè)中來(lái)。另外，還要加大本土培養(yǎng)力度，政府部門(mén)要出去措施，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。上海海事大學(xué)利用上海成立自貿(mào)區(qū)的時(shí)機(jī)，成立“中國(guó)自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈研究院”。該研究院將在與自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈相關(guān)的航運(yùn)、物流、金融、法律等領(lǐng)域開(kāi)展研究咨詢、政產(chǎn)學(xué)研合作、境外合作、高端教育培訓(xùn)、情報(bào)等工作。相關(guān)政府部門(mén)，也可以利用這一平臺(tái)，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，真正培養(yǎng)出大量的航運(yùn)金融專業(yè)人才。

另外，我國(guó)在發(fā)展航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，不能將關(guān)注點(diǎn)僅僅放在大型的航運(yùn)企業(yè)和國(guó)有大型商業(yè)銀行方面，不同層次的航運(yùn)企業(yè)對(duì)航運(yùn)金融服務(wù)的需求程度不同、依賴程度也不一樣。在航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，所提供的航運(yùn)金融服務(wù)能力存在很大的差別。當(dāng)前，我國(guó)的航運(yùn)金融業(yè)剛剛起步，其所能夠提供的服務(wù)能力相對(duì)層次偏低，這正好與我國(guó)小型的航運(yùn)企業(yè)的需求相對(duì)應(yīng)。從我國(guó)的實(shí)際情況看，國(guó)內(nèi)的中小航運(yùn)企業(yè)對(duì)于航運(yùn)金融市場(chǎng)的依賴度要比大型航運(yùn)企業(yè)的要高得多，尤其是融資方面。因此，我國(guó)的商業(yè)銀行也要將中小航運(yùn)企業(yè)作為其主要的服務(wù)對(duì)象，這與我國(guó)航運(yùn)金融市場(chǎng)發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)，這是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的，這就要求我國(guó)的大型商業(yè)銀行切不可好高騖遠(yuǎn)，忽略對(duì)小型航運(yùn)企業(yè)的服務(wù)供給。

總之，隨著國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物將實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易、金融也將自由流通，必然導(dǎo)致進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易會(huì)更加活躍。而貨物和服務(wù)自由貿(mào)易活躍度的提高，必將推動(dòng)航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)航運(yùn)金融的影響也不會(huì)僅僅停留在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，它將帶動(dòng)整個(gè)航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

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浙江緊鄰上海，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對(duì)其周邊的地區(qū)有著輻射和虹吸雙重效應(yīng)，可以說(shuō)是機(jī)遇戰(zhàn)與挑并存。

所謂輻射效應(yīng)，是指一個(gè)地區(qū)通過(guò)其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、人才等資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)不是一座封閉的孤島，上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，區(qū)內(nèi)會(huì)快速集聚大量的人流、物流、信息流、資金流，這些要素資源也能為區(qū)外所用，也必須為區(qū)外服務(wù)。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)加快上海向服務(wù)型國(guó)際城市升級(jí)的同時(shí)，也將抬升上海地區(qū)的商務(wù)成本。以上海房?jī)r(jià)為例，原來(lái)就高于杭州，房租價(jià)格高出更多，近來(lái)隨著自貿(mào)區(qū)概念的升溫，房?jī)r(jià)更呈現(xiàn)飆升勢(shì)頭。上海的人均工資、工業(yè)和商業(yè)用地成本等均高出杭州?；诮档蜕虅?wù)成本的考慮，部分對(duì)于商務(wù)成本較為敏感的行業(yè)企業(yè)將向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。特別是上海自貿(mào)區(qū)航運(yùn)中心、物流中心和貿(mào)易中心的建設(shè)需要周邊城市相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等配套，同時(shí)溢出倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、商務(wù)等服務(wù)需求。

二是浙江發(fā)展外貿(mào)出口機(jī)遇。作為位居全國(guó)第三的出口大省，浙江擁有眾多品牌進(jìn)出口企業(yè)和出口基地，上?？诎妒钦憬隹诋a(chǎn)品的重要通道，上海貿(mào)易轉(zhuǎn)型、通關(guān)便利化、降低物流成本和口岸能級(jí)提升，對(duì)浙江出口企業(yè)通過(guò)上海出口是一大利好。

三是浙江招商引資的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)將吸引更多的國(guó)際機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司總部入駐，有助于世界了解浙江，有助于浙江吸引外資進(jìn)入；自貿(mào)區(qū)擁有的更多的國(guó)際化人才，能為我省所用；自貿(mào)區(qū)將吸引更多的包括銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)師、律師等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將為我省企業(yè)包括來(lái)我省投資的外資企業(yè)特供更多更好的金融和中介服務(wù)。

所謂虹吸效應(yīng)，是指一個(gè)地區(qū)由于政策、區(qū)位、配套等優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊地區(qū)形成強(qiáng)大的吸力，使得周邊地區(qū)的各種要素資源包括人流、物流、資金流、信息流向本地區(qū)集聚。上海本身就是一個(gè)特大城市，是中國(guó)的、并正在建設(shè)世界的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心，現(xiàn)在又成為全國(guó)首個(gè)也是唯一的自貿(mào)區(qū)，有著明顯的政策優(yōu)勢(shì)，如果周邊地區(qū)生產(chǎn)要素向自貿(mào)區(qū)過(guò)度集聚，可能會(huì)阻礙或減緩周邊地區(qū)的發(fā)展。

一是總部經(jīng)濟(jì)面臨“虹吸”。上海自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)后可能在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生巨大的“虹吸”效應(yīng)，浙江吸引跨國(guó)公司來(lái)浙設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、功能性總部面臨上海的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，將更加處于劣勢(shì)；與此同時(shí)，浙江本土企業(yè)特別是那些有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)，部分可能會(huì)將總部遷至上海，或者在自貿(mào)區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)中心、運(yùn)營(yíng)中心和營(yíng)銷中心等功能性的企業(yè)總部，將對(duì)浙江總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大壓力。

二是高端服務(wù)業(yè)面臨挑戰(zhàn)。上海自貿(mào)區(qū)的更加開(kāi)放便利通關(guān)、外匯兌換等諸多優(yōu)惠，有利于企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，浙江的高端制造業(yè)、部分高端服務(wù)業(yè)面臨或?qū)⒃诟?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，也可能流入自貿(mào)區(qū)，將對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)。

三是杭甬獨(dú)立發(fā)展大都市受到壓制。由于距離過(guò)近，特別是交通一體化，高鐵使得杭州、寧波在上海的一小時(shí)交通圈之內(nèi)，同城化趨勢(shì)將加速。周邊城市成為上海自貿(mào)區(qū)重要的服務(wù)合作平臺(tái)，在享受便利的同時(shí)，將更加固化作為上海配角的角色，對(duì)于嘉興、湖州、紹興區(qū)域中心城市或許不是太大的問(wèn)題，但作為整個(gè)長(zhǎng)三角副中心城市的杭州、寧波，上海城市能級(jí)的提升可能會(huì)對(duì)杭州、寧波等城市形成有力壓制，獨(dú)立發(fā)展能級(jí)更高的大都市的機(jī)會(huì)更加受限。

面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，浙江必須積極主動(dòng)，順勢(shì)而為，把握大局，超前謀劃，積極開(kāi)展相關(guān)對(duì)接工作。

一是要密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)應(yīng)密切關(guān)注跟蹤。要積極完善滬浙兩省市既有的聯(lián)系管道，及時(shí)掌握有關(guān)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化部門(mén)對(duì)接機(jī)制，特別是商務(wù)部門(mén)作為自貿(mào)區(qū)的牽頭部門(mén)，要積極與上海對(duì)應(yīng)有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)信息。

二是充分利用自貿(mào)區(qū)資源加強(qiáng)招商引資。充分利用上海的資金、人才、服務(wù)等各種要素資源為我所用，促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)作用，借助與上海密切的互動(dòng)合作優(yōu)勢(shì)，精心謀劃對(duì)接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推介浙江優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)水平和行政效率，提高通關(guān)效率，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目到浙江落地。

三是推進(jìn)浙江上海通關(guān)一體化促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。7月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定扶持外貿(mào)發(fā)展六條舉措。浙江應(yīng)抓住自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式推進(jìn)貿(mào)易便利的的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在浙江與上?？诎吨g先行試點(diǎn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”便利通關(guān)的改革，不斷簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，方便貨物快速流動(dòng)，使得通過(guò)上?？诎冻隹诘恼憬髽I(yè)享受實(shí)實(shí)在在的好處。

四是引導(dǎo)企業(yè)正確參與上海自貿(mào)區(qū)。部分浙江企業(yè)搶灘上海自貿(mào)區(qū)的熱情很高，紛紛在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或注冊(cè)新的企業(yè)。對(duì)此政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面積極開(kāi)展自貿(mào)區(qū)常識(shí)、自貿(mào)區(qū)基本政策等內(nèi)容的輔導(dǎo)，為入駐自貿(mào)區(qū)內(nèi)的浙江企業(yè)發(fā)展提供信息政策等服務(wù)，以市場(chǎng)化為原則，鼓勵(lì)企業(yè)有序入駐自貿(mào)區(qū)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要鼓勵(lì)我省骨干企業(yè)等扎根浙江，做大做強(qiáng)。

五是加快推進(jìn)舟山自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)。近來(lái)，各省申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的步伐不斷加快。上海申報(bào)的同時(shí)，福建平潭、廣東橫琴、南沙、廣西憑祥、天津東疆等也都在千方百計(jì)向國(guó)家爭(zhēng)取特殊政策，推進(jìn)建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。為此，浙江應(yīng)搶抓機(jī)遇，充分利用舟山獨(dú)有的海島資源優(yōu)勢(shì)、新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)等，做好申報(bào)工作。

對(duì)于舟山建立自由貿(mào)易園區(qū)的問(wèn)題，我省一直比較關(guān)注和重視，早在2003年原省外經(jīng)貿(mào)廳開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，形成了“關(guān)于探索建立衢山自由貿(mào)易港區(qū)的設(shè)想”、“時(shí)不我待加速構(gòu)建浙江的自由貿(mào)易區(qū)”的多份研究報(bào)告，提出了建立衢山自由貿(mào)易港區(qū)的大膽設(shè)想，并對(duì)衢山自由貿(mào)易港區(qū)的發(fā)展定位、具體政策、行政管理等方面進(jìn)行了初步的規(guī)劃。

舟山新區(qū)規(guī)劃對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)有明確要求。2011年6月30日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[2011]77號(hào)文件批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，2013年1月17日以國(guó)函[2013]15號(hào)文件正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》中明確提出“順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化大趨勢(shì)，全方位提高對(duì)外開(kāi)放水平和層次，加快建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū)，條件成熟時(shí)探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)，將舟山群島新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶”的發(fā)展要求。

對(duì)于舟山自貿(mào)區(qū)的申報(bào)，我們建議：

一是確立我省的申報(bào)主體不動(dòng)搖。在上海已經(jīng)獲批，各省激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，要想說(shuō)服中央批準(zhǔn)在緊鄰上海的邊上設(shè)立類似的自貿(mào)區(qū)，從全國(guó)合理布局的角度幾乎沒(méi)有可能，必須另辟蹊徑，揚(yáng)長(zhǎng)避短。我省建立自由貿(mào)易園區(qū)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮獨(dú)特的海島資源優(yōu)勢(shì)，建立海島型自由貿(mào)易園區(qū)，必須確定舟山自貿(mào)區(qū)申報(bào)主體地位不動(dòng)搖。

二是審慎論證舟山申報(bào)的區(qū)域選擇。舟山的海島資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)建立自由貿(mào)易園區(qū)的最佳選擇。但在舟山市域范圍內(nèi)選擇哪一區(qū)域作為自貿(mào)區(qū)申報(bào)范圍仍待認(rèn)真論證。上海自貿(mào)區(qū)目前批準(zhǔn)范圍僅為28.8平方公里。兄弟省市方案也基本上在數(shù)十平方公里不等，舟山本島及附近功能島嶼有上千平方公里的面積，在當(dāng)前形勢(shì)下，貪大求全不切實(shí)際。衢山島59.79平方公里，是我國(guó)第七大島，加上附近小島達(dá)到70多平方公里，還有灘涂可供圍墾，遠(yuǎn)期面積可達(dá)上百平方公里。深水岸線豐富，位于國(guó)際航道中點(diǎn)，地理位置極佳，面積適中，也真正體現(xiàn)以海島為載體，建立全新的自由貿(mào)易（轉(zhuǎn)下頁(yè)）（接上頁(yè)）園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，容易隔離和監(jiān)管，可以真正實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”政策，可以最大限度地開(kāi)展自由貿(mào)易，有利于充分探索和實(shí)踐。

三是明確舟山自貿(mào)區(qū)功能定位。有別于上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大投資開(kāi)放、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新的特色，作為海島型自貿(mào)區(qū)，至少在初期還是要把著眼點(diǎn)放在傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易上，充分利用深水岸線資源發(fā)展港口物流，實(shí)施以大宗商品為核心的貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸自由化，確保國(guó)家戰(zhàn)略物資供應(yīng)安全，在此基礎(chǔ)上發(fā)展加工、倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等傳統(tǒng)功能，適度發(fā)展國(guó)際補(bǔ)給、維修、休閑旅游等等。

篇10

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，發(fā)展現(xiàn)代物流一定要注意與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)。作為連接中國(guó)與東盟最便捷的通道，北部灣處在一個(gè)很好的位置上。在區(qū)域性的物流發(fā)展中要扮演什么樣的角色，就要看在與周邊聯(lián)動(dòng)中能起什么樣的作用。

目前，北部灣物流面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)意味著這一區(qū)域的行業(yè)合作加快發(fā)展。隨著這一潮流，整個(gè)物流業(yè)的協(xié)同發(fā)展也是必然的。北部灣背靠國(guó)內(nèi)廣大腹地，周邊與廣東、湖南、貴州、云南相連，并和越南接壤，面向東盟10國(guó)市場(chǎng)，處于中國(guó)－東盟區(qū)域中心位置，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。其次，“9＋2”泛珠三角區(qū)域合作，在基礎(chǔ)設(shè)施（能源、交通、管道）、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、勞務(wù)、信息化建設(shè)等方面的全方位合作將進(jìn)一步有利于北部灣加快發(fā)展物流業(yè)。第三，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也為中國(guó)物流往縱深發(fā)展提供良好機(jī)會(huì)。而北部灣的三大港口――北海、欽州、防城港有良好的相關(guān)配套設(shè)施，使北部灣發(fā)展物流業(yè)具備了交通網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)。

在當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大物流需求下，北部灣可以從中配合，利用各方優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行互補(bǔ)，透過(guò)相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，為北部灣的物流業(yè)發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。要采用先進(jìn)的技術(shù)，要有富有創(chuàng)意的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要提供最佳的服務(wù)，這些才是物流業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的取勝之道。