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關鍵詞：上海；自由貿易區(qū)；金融 建議

從自由貿易的發(fā)展進程來看，曾經出現(xiàn)過兩個有關自由貿易的重要詞匯，一個為FTA，一個為FTZ。 FTA是指根據(jù)多個國家之間的協(xié)議設立的包括協(xié)議國家和協(xié)議地區(qū)在內的區(qū)域經濟貿易團體。它主要是指多個國家或多個地區(qū)之間進行生意往來時彼此給予各種優(yōu)惠政策。通常協(xié)議內容由各國國家共同商定，而不是由某個國家單獨決定。這是一種在國際協(xié)議的基礎上多個國家一起商議制定的交易規(guī)則，是共同討論的結果。FTZ是指一個國家根據(jù)本國法律法規(guī)在本國境內設立的區(qū)域性經濟特區(qū)。這種操作方式表現(xiàn)為境內關外的貿易方式。國家在其轄區(qū)范圍內劃出指定的區(qū)域作為市場對外貿易的窗口。政府部門通常不會對于該地區(qū)的交易活動進行過多的干涉，同時會對外運入的貨物不收或者優(yōu)惠過路費。兩者有很多共同之處，例如都是為了促進商務發(fā)展，為貿易提供更加便利的方式。但是同時從二者的概念我們可以看出兩者還是存在根本的不同之處的。

上海自由貿易區(qū)的設立對于上海而言是一項重要的舉措，關系到上海金融的方方面面。上海需要放寬稅收，外匯使用等優(yōu)惠政策，這樣的舉措會促使更多的金融機構在上海注冊開業(yè)。這樣在一定程度上豐富和完善了上海的金融體系。同時海上保險等航運服務業(yè)務也有機遇在上海得以發(fā)展和集中。這樣為解決航運中心建設中金融幫扶提供了方案。上海自由貿易區(qū)釋放出了中國金融改革的信號，為方便各類交易提供了保證。在上海自由貿易區(qū)內人民幣交易自由化，這就為企業(yè)支付和結算提供了便利條件。在自由貿易區(qū)內，資本項目可兌換，人民幣可以跨境使用，利率市場化和對外匯管理進行了改革。同時大量金融機構實施了一批服務于實體經濟和投資貿易便利化的金融創(chuàng)新舉措。同時能源交易中心和國際黃金交易中心也在自由貿易區(qū)內得以設立和發(fā)展。金融監(jiān)管和防范風險也得以建立和完善。監(jiān)管協(xié)調機制和跨境資金流動監(jiān)測機構都為監(jiān)測金融起到了重要作用。

利率市場化可以促進各類投資的多樣性，促進經濟的發(fā)展。同時以下重要舉措對自由貿易區(qū)的金融改革發(fā)揮著重要作用。例如推進匯率制度改革、人民幣資本項目可兌換、跨境貿易人民幣結算、離岸金融市場、放開外匯管制、人民幣國際化。在自由貿易區(qū)內匯率不再受國內其他地區(qū)有關匯率的限制，可以在一定范圍內予以調整和改善。這樣就為各類投資者提供了便利，同時投資者也有更多的選擇。離岸金融市場的完善為出口貿易提供了便利。傳統(tǒng)的離岸金融結算需要較長時間，同時手續(xù)繁冗，在一定程度上影響了出口貿易。但是在自由貿易區(qū)內可以實現(xiàn)離岸金融的快速結算，為企業(yè)提供了便利。放開外會管制在一定程度上促進了進口，同時在自由貿易區(qū)內實行先進后結的金融政策，這樣大大方便了進口企業(yè)進行各類貿易活動。人民幣國際化使得中國的對外貿易得以迅速發(fā)展，方便了各類金融結算。

筆者認為雖讓上海自貿區(qū)具備很多優(yōu)點，但是在未來的發(fā)展路途上需要不斷學習和進步。目前上海自貿區(qū)在金融的各個方面都得以發(fā)展和完善，可以說上海自貿區(qū)基本具有了金融自由化的起始條件，這樣為上海自貿區(qū)金融的下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是筆者認為選擇起始條件基本具備的漸進式金融自由化是其最佳模式。雖然上海自貿區(qū)的各項金融服務已經得到完善，但是在經濟發(fā)展的過程中會遇到一些不可避免的問題。為了保障自由貿易區(qū)金融穩(wěn)定的發(fā)展，筆者認為作為自由貿易區(qū)的金融機構應當采用漸進式的金融自由化模式，在發(fā)展前進的同時應當注意防范各類金融危險。（作者單位：沈陽師范大學）

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一、貿易與人權發(fā)生制度性聯(lián)系（沖突）的原因

從根本上講，貿易與人權發(fā)生制度性聯(lián)系（沖突）是經濟全球化下國際社會與國際法深刻發(fā)展、變遷的結果。有學者在討論時設想了美國公民與中國公民間進行兩次對話：第一次是在“9？11事件” 發(fā)生后，一位普通的美國公民問一位善良的中國公民：你知道我現(xiàn)在最想聽到的祝福是什么嗎？中國公民反問道：你知道我現(xiàn)在最想送上的祝福是什么嗎？結果兩人同時回答：希望任何恐怖行為不要再在美國及世界其他任何地方發(fā)生。第二次是隨著“非典”爆發(fā)與蔓延，一位美國公民與一位中國公民再次進行了內容完全相同、并且同樣簡短的對話。不過這次對話是在一位普通的中國公民和一位善良的美國公民間展開的?；卮鸬膬热葑匀蛔儞Q為：希望任何傳染病不要再在中國以及世界其他任何地方發(fā)生。對此設想，與會的學者們認為這兩次對話反映出公共產品的需求已經全球化了，但是，公共產品與生活用品在生產、供給上是嚴重不平衡的，而且這種不平衡還為兩種代表性的制度即國際人權體制與世界貿易體制所強化，這自然引起了貿易與人權在物質、制度和價值層面上的緊張關系。

二、兩者制度性沖突的表現(xiàn)

與會的專家、學者們通過充分討論認為，貿易與人權制度性沖突的表現(xiàn)形式是多方面的，或者說是多層次的。其最淺層次的沖突是一種權利性的沖突。就WTO對權利的影響而言，它增加了新的權利、擴大了權利的效力范圍以及提高了權利的保護標準。這自然會對維護人性尊嚴的人權權利產生深刻的影響：（1）知識產權對抗健康權、生命權。TRIPS協(xié)議要求所有成員方給予知識產權以高標準、高規(guī)格保護，知識產權似乎是迄今唯一獲得全球保護的“權利”。但發(fā)展中國家國民的健康權未能越國界一步由所有成員方共同保護，其結果往往導致跨國公司的知識產權“越界”吞噬發(fā)展中國家國民的生命和健康權。有學者指出，隨著多哈部長會議發(fā)表了《關于TRIPS協(xié)議與公眾健康的宣言》，該問題已經在很大的程度上得到解決。（2）知識產權對抗勞工權。有學者指出，“當WTO確保米老鼠比制造玩具的工人享有更多的權利時，它的可信性受到了削弱，因為它涉及到商標但不涉及到勞工標準?！保?）貿易自由權與人權的例外保護。仔細分析，不難發(fā)現(xiàn)不論是對主權還是對人權來講，WTO體制都是一個擴張甚至是侵略性的制度，人權與主權卻是防御性的制度，只能例外地限制貿易自由?；蛘哒f，在WTO體制內，由于自由貿易被各成員方所崇尚，人權保護只能是在必要性和科學性的基礎上最小程度地限制貿易自由，所有國內和國際環(huán)境標準、勞工標準和公共衛(wèi)生標準都得向自由貿易讓步。

三、西方學者關于消解相關沖突的理論

有學者介紹了就如何調和貿易與人權的緊張關系，西方社會的三個主要理論流派：

（一）“效率優(yōu)先”論?！靶蕛?yōu)先”論直接源自“比較優(yōu)勢”論。在杰克遜教授看來，GATT/WTO體制的目標就是使貿易跨越國界，實現(xiàn)自由化，追求“比較優(yōu)勢”經濟理論所描述的利益。通過約束貿易限制的使用，貿易體制可以減少無效率和讓市場在沒有國家干預下運轉，因而增進全球財富。而財富的增加便為人權保護奠定了堅實的基礎。所以，“效率優(yōu)先”論認為貿易自然會促進人權，反對人為地把人權與貿易掛鉤。

（二）“人權優(yōu)先”論?！叭藱鄡?yōu)先”論者認為經濟全球化的迅猛發(fā)展及其對效率、福利等經濟性價值排他性地追逐，嚴重地沖擊了國際人權保護體制，強調人權才是目的，貿易等只能是手段；在兩者發(fā)生沖突時，必須使貿易從屬于人權?！叭藱鄡?yōu)先論”者大多主張修訂WTO協(xié)定，允許國家為了保護人權而例外地使用貿易制裁。豪斯教授就提議在GATT第20條（a）款中增加一公共例外條款以強制實施核心勞工標準。

（三）“例外平衡”論?！袄馄胶狻闭撜哒J為，盡管全球貿易體制和人權體制存在沖突，但前者從一開始就注重協(xié)調和后者的沖突，并且通過設定“例外條款”，特別是GATT的“一般例外條款”“即第20條-承認在特定情形下，如果保護人權等價值和貿易價值發(fā)生沖突，前者應當優(yōu)先，以此有效地平衡了兩者的沖突。所以迄今沒有證據(jù)表明WTO表現(xiàn)出來的靈活性不足以保護人權。

與會的專家、學者們通過討論認為，經濟學家和一些貿易法專家主要堅持“效率優(yōu)先”論，而絕大多數(shù)人權法學者則堅持“人權優(yōu)先”論，貿易法專家大多崇尚“例外平衡”論。三種理論在有關原則上的重大分歧使他們之間免不了會發(fā)生一場論戰(zhàn)。但由于各自所固有的缺陷，它們都未能有效地消解貿易與人權間的沖突。

四、關于本議題的啟示

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關鍵詞：國際貿易環(huán)境保護

一、國際貿易與環(huán)境保護的沖突

為了經濟發(fā)展要追求最大限度的貿易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標要限制或禁止某些國際貿易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿易與環(huán)境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保護控制某些國際貿易的愿望，另一方面是為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望。”所以，國際貿易與環(huán)境保護的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿易對環(huán)境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿易自由，減少各種各樣的貿易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標最佳地利用世界資源。貿易自由化可以促進世界經濟的發(fā)展，貿易自由化要力求掃清各種貿易障礙。但貿易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經濟舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級產品為主，這是建立在對其國內資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的，而發(fā)達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設備，產品和有害廢物，進行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿易自由化和經濟全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護對國際貿易的制約

正是由于貿易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整個國際社會都試圖在貿易中考慮環(huán)境保護，來協(xié)調好貿易自由與環(huán)境保護的關系。具體來講，是在貿易規(guī)則中考慮相關環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關的貿易進行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿易。這樣，環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護目的的同時，對國際貿易必然構成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．環(huán)境保護對國際貿易構成的法律障礙

首先是國際法中與環(huán)境有關的貿易規(guī)則。這類條約以促進貿易自由化為目的，在規(guī)定貿易規(guī)則的同時考慮了相關環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿易有關的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關貿易規(guī)則。

2．環(huán)境保護對國際貿易設置的經濟障礙

第一，課征環(huán)境進口附加稅。進口國以保護環(huán)境為理由，對某項產品的出口，除征收一般進口關稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內的環(huán)境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿易制裁措施。

3．各國環(huán)境保護對國際貿易形成的行政障礙

各國為保護本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護環(huán)境為名，征收環(huán)境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據(jù)是進口產品的生產制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環(huán)境標準的產品禁止或限制進出口。第四，政府環(huán)境補貼。即政府以政治原因或經濟原因(如因經濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環(huán)境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿易規(guī)則構成了環(huán)境管制的法律基礎和依據(jù)。隨著環(huán)境貿易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿易問題也日益增多，從而對國際貿易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國際貿易與環(huán)境保護沖突的實質

(一)利益的沖突

環(huán)境保護與貿易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經濟發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經濟利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴大對外貿易特別是出口貿易以推動本國經濟的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保護的意識還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標準相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費用。發(fā)達國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產品的生產、加工、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關的環(huán)境標準和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿易之問的沖突其實是不同的經濟發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國際上環(huán)境與貿易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達國家各自的環(huán)境標準截然不同(其中發(fā)達國家的環(huán)境標準相對嚴格)，難以協(xié)調，從而導致發(fā)達圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護與追求貿易自由上矛盾更趨尖銳復雜。問題的復雜性還在于，保護環(huán)境是目前國際社會的人趨勢，將環(huán)保措施納入到周際貿易的目標和規(guī)則中，發(fā)達國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達國家同時又運用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規(guī)則的協(xié)調統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調引起的糾紛，加強規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國際貿易與環(huán)境保護沖突的協(xié)調

㈠國際貿易與環(huán)境保護沖突的法律協(xié)調途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發(fā)達國家更多的國際義務。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責任原則，賦予發(fā)達國家在環(huán)境保護上更多的義務和責任。各國負有保護全球環(huán)境的共同責任，但存各國之間，豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發(fā)達國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質的生產、排放進行控制，率先采取相關措施，列出時間表，而適當給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達國家應當在技術、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會的共同關注。

其次，標準的協(xié)調。我們應當尋求產品標準的協(xié)調。產品標準的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會阻礙貿易，貿易優(yōu)先會降低某些國家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內，產品標準的協(xié)調也顯得尤為重要。

2．國內法與國際法協(xié)

調發(fā)展，在協(xié)調環(huán)境與貿易關系上，除了國際法的完善，各國尤其是發(fā)展中國家的國內法也應作相應調整，把國際法、多邊協(xié)議的內容以國內法的形式規(guī)定下來，履行國際義務。保護環(huán)境不能以經濟”零增長”為代價，應當在參與經濟全球化的過程中實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標，所以要完善環(huán)境貿易法規(guī)，在環(huán)境立法中積極考慮外貿行為，在外貿立法中考慮環(huán)境管理；推廣”清潔生產”工藝和技術，開發(fā)綠色產品，發(fā)展環(huán)保產業(yè)；推廣實施ISO14000國際標準；制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過這‘系列措施協(xié)調好環(huán)境保護和國際貿易的關系，達到環(huán)保水平和貿易自由的共同提高。

3．完善解決爭端機制，環(huán)境與貿易的沖突源于發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益的沖突，且這種沖突短時期內不會消失。環(huán)境保護與貿易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調融為一體，但這個協(xié)調過程也是漫長的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對完備的救濟機制，妥善解決環(huán)境．貿易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經濟的同時保護好地球環(huán)境，實現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

(二)國際貿易與環(huán)境保護沖突的經濟協(xié)調途徑：

首先，廣大發(fā)展中國家要立足于本國，加強彼此之間的團結合作，積極開發(fā)環(huán)境無害技術，環(huán)保工業(yè)產品，實行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經濟，以科學技術為推動力，應用清潔生產技術，資源節(jié)約技術等等，來協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系；同時要抓住機遇，加強與發(fā)達國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進技術與經驗，爭取早日達到發(fā)達國家的水平。

其次，改變舊的、不平等的國際經濟秩序，建立新的，平等的國際經濟秩序。只有本著建立新的，平等的國際經濟秩序和新的，全球伙伴關系的思想，各國共同努力，調整現(xiàn)行多邊國際貿易制度與多邊環(huán)境條約之間的關系，貿易與環(huán)境保護的協(xié)調和人類社會的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)，因此發(fā)達國家應從技術，資金，人力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國家在內外因素的雙重作用，迅速走出生存經濟狀態(tài)，提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會有關貿易與環(huán)境問題的會議，爭取與發(fā)達國家一起制定公平合理的環(huán)境貿易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿易壁壘，或不利于其本國的環(huán)境保護。

最后，尊重各自的國情，區(qū)別各國不同的經濟發(fā)展狀況，環(huán)境保護與自由貿易之間的沖突在許多場合下，其本質上都是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的利益沖突關系。作為發(fā)達國家，其已經渡過了發(fā)展與積累的階段，在經濟上處了二有利地位，因此，在面臨環(huán)境危機時，對環(huán)境問題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國家，其正在進入艱苦的發(fā)展階段，甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對環(huán)境問題其往往心有余而力不足。因此，在解決環(huán)境保護與自由貿易沖突時，要充分尊重不同國家的實際國情，充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況。:

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近年來，跨境電子商務通過打造數(shù)字化的線上交易平臺，突破了傳統(tǒng)貿易的時空限制，成為我國進出口貿易的新形式。

綜觀我國跨境電商發(fā)展：新的經營主體正在大量涌現(xiàn)。據(jù)商務部資料顯示，截至2013年，我國跨境電商平臺企業(yè)已超過5000家，通過各類平臺開展跨境電子商務的企業(yè)超過20萬家，每年在跨境電商平臺上注冊的新經營主體中，有90%是中小企業(yè)和個體商戶。

貿易規(guī)模迅猛增長。中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年全國跨境電商成交額超過2000億美元，其中跨境電商零售出口已達150億美元，與上年相比增長幅度超過3096，遠高于我國其他貿易交易額的增長水平。預計2014年跨境電商將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

新興電商市場成為亮點。俄羅斯、巴西、印度等新興市場的成交額大幅提升，成為境內眾多跨境電子商務零售出口平臺快速發(fā)展的市場基礎。據(jù)艾瑞咨詢集團最新的《2013年中國跨境電商市場研究報告》預測，中國跨境電商交易規(guī)模將持續(xù)高速發(fā)展，到2016年將達到6.4萬億元，占中國進出口貿易總額的18.5%。

目前，我國跨境電商平臺主要有阿里全球速賣通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、易唐網(wǎng)等。這些跨境電商平臺的興起，無疑將引發(fā)境內眾多貿易公司和銀行業(yè)運營模式的巨變。此外，走秀網(wǎng)、海淘城等專銷海外商品的網(wǎng)站、海外購物平臺的崛起，也將對傳統(tǒng)海外代購市場帶來巨大沖擊。

隨著電子商務和全球貿易的不斷發(fā)展，從事跨境電商的商戶群體也將發(fā)生急劇轉型，大量傳統(tǒng)外貿公司、制造企業(yè)和本土品牌供貨商蓄勢待發(fā)，積極準備投身跨境電商市場，跨境電商已成為未來境內跨境貿易的主要模式。

根據(jù)運營模式差異，我國跨境電商企業(yè)主要可分為第三方服務平臺、小宗B2B或C2C、大宗B2B、獨立B2C四大類型，未來或將出現(xiàn)O2O或C2B企業(yè)。

隨著跨境電商政策的完善和新型電商出口海關監(jiān)管模式、信用體系的建立，跨境電商模式將從傳統(tǒng)的信息服務平臺，向交易、營銷、支付、物流等綜合服務方向轉變。運營模式的轉變勢必帶動跨境電商交易額的突飛猛進，確保我國進出口貿易額持續(xù)穩(wěn)定增長。

政策“破冰” 跨境電商穩(wěn)步推進

跨境電商是拓展海外營銷渠道、提升品牌國際形象、擴展核心競爭力和促進外貿快速轉型升級的有效途徑。近年來，我國出臺了一系列政策，推動相關產業(yè)發(fā)展。

2013年7月，國家相關部門制定扶持跨境電商發(fā)展的“國六條”；2013年8月出臺的《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》和2014年1月的《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，針對零售出口型企業(yè)，在海關、質檢、稅收、外匯、支付和信用等方面制定了相應法規(guī)。

上述政策的制定實施，讓政府相關部門與電商企業(yè)、物流企業(yè)的交易信息真正實現(xiàn)了共享，拓寬了境內消費者通過正規(guī)方式購買境外商品的渠道。

2013年12月28日，上海自由貿易試驗區(qū)正式成立，并啟動了中國首個跨境貿易電商試點平臺，這使近年來一直處于“半地下”狀態(tài)的“海淘”（指跨境網(wǎng)購、代購）行業(yè)有了合法身份，全球商家也有了“直郵中國”等面向中國消費者開展個陛化服務的正規(guī)渠道。

隨著稅務結算政策逐步細化，政府對跨境電商的支持力度已從形式深入到企業(yè)實際經營之中。更重要的是，相關政策打消了消費者的信任疑慮，完善了信用體系，為跨境電商的穩(wěn)步發(fā)展提供了制度保障。

預計在未來幾年，政策“破冰”后的跨境電商行業(yè)將通過上海自貿區(qū)，把產品影響力滲透到線上交易的各個環(huán)節(jié)。

《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》明確提出，要加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。

目前，“跨境通”與“東方網(wǎng)電子商務有限公司”成為上海自貿區(qū)首批入駐企業(yè)，并獲得了在自貿區(qū)開展跨境電商業(yè)務的資格許可。其中“跨境通”將采用自貿區(qū)“倉儲保稅進口”模式，即貨物直接從倉庫到客戶，優(yōu)化了管理鏈，大幅度降低管理成本及物流成本，縮小了境內外價格差距。此類電商平臺的崛起，將消除或削弱目前“海淘”、海外代購所存在的關稅流失、產品質量和售后服務無法保障等缺陷。

上海自貿區(qū)為跨境電商提供了更為寬松的融資環(huán)境，未來無疑將成為我國跨境電商發(fā)展的“領頭羊”。在享受系列優(yōu)惠政策的同時，跨境電商可以自由進出口、免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅、免除常規(guī)的海關監(jiān)管手續(xù)。

據(jù)介紹，在自貿區(qū)內，入駐企業(yè)可以對產品進行加工、改裝、混合、分類、儲存、展覽等各類操作。對海外賣家而言，今后可以利用自貿區(qū)，降低大批量產品的物流、通關等多種交易成本，并通過在線零售開拓中國市場，這無疑是一種成本低、風險小、見效快的掘金方式。

而對于眾多海外中小品牌而言，上海自貿區(qū)或將成為其進軍中國市場的“橋頭堡”。

繁華背后暗藏“陷阱”

未來跨境電商如何實現(xiàn)規(guī)范運作、快速發(fā)展？坊間眾說紛紜。筆者認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展，國際貿易方式正在發(fā)生深刻變革，跨境電子商務將逐步呈現(xiàn)出傳統(tǒng)國際貿易所不具備的“多邊化、直接化、小批量、高頻度、數(shù)字化”五大優(yōu)勢特征。政府部門應在政策上做好引導，通過政策支持、簡化跨境電商運作流程等方式，促進境內成熟的電商平臺走向國際化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合和抱團共生。

目前，發(fā)展跨境電商的難點在于高效、有序的跨境服務。解決不規(guī)范管理、欺詐、違規(guī)操作等問題，且不能忽視跨境電商繁華背后所隱藏的“陷阱”。這些問題是跨境電商企業(yè)無法依靠自身力量獨立解決的，必須依靠政府相關部門及時調整、出臺配套政策法規(guī)，進一步規(guī)范跨境電商市場運作，才能逐步建立完善的服務體系。

交易信用及規(guī)范問題突出，需建立統(tǒng)一標準

電子商務是基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬網(wǎng)絡商務模式，《2013年中國網(wǎng)絡購物安全報告》顯示：約有1億境內在線消費者受虛假信息侵害，被詐騙金額高達150億元；有能力網(wǎng)購、但不選擇網(wǎng)購的消費者中，有80%對網(wǎng)購信用及安全表示擔憂。

而相比境內電商，跨境電商的信用體系更加脆弱。由于跨境電商面向的是國際市場，它所帶來的影響更為深遠，所以必須要加快完善信用體系。但各國相關法律不同，目前跨境電商在國際上缺乏統(tǒng)一的信用評判標準。面對跨境電商商家信用、商品質量標準尚不統(tǒng)一的市場現(xiàn)狀，政府部門應參照國際相關標準，來制定統(tǒng)一的標準，并加大監(jiān)管力度。各大電商網(wǎng)站和制造商也應自覺提高檢測要求、信用透明度及抽檢頻次，培養(yǎng)和提高企業(yè)信用意識，與政府合作建立規(guī)范、完整的認證信用體系，并爭取得到其他國家的認可和共同遵守。

支付安全堪憂，需建立監(jiān)管機制

隨著境內支付體系的不斷完善，支付市場的競爭也越發(fā)激烈。由于跨境支付系統(tǒng)提供的是國際貿易服務，比境內第三方支付系統(tǒng)更為復雜，存在的問題也更多。有關機構或管理部門應及早建立統(tǒng)一的規(guī)范標準，并設立專門機構或成立行業(yè)自律組織，加強監(jiān)督管理，制定嚴格的懲罰措施，對違規(guī)者實行嚴厲懲戒。

跨境電商的主導是跨境消費，而各國和各地區(qū)的幣種及匯率不同，交易雙方很難真正知曉對方的金融狀況，因此交易需依賴第三方。加之網(wǎng)上交易具有虛擬性、快速性等特點，網(wǎng)上資金可迅速轉移，使其更容易成為非法資金流通的渠道。

因此，第三方支付平臺應該加大與銀行的合作，聯(lián)合銀行對其在線交易行為進行實時監(jiān)控。銀行和第三方支付平臺在完善跨境消費制度、堵塞操作漏洞的同時，第三方支付平臺應該加大注冊用戶的信息完善監(jiān)管力度，為境內外交易提供準確、真實的信息，使得外匯監(jiān)管部門對網(wǎng)上跨境外匯收支情況及資金的流向有一個準確的統(tǒng)計。

跨境物流難度大，需建立現(xiàn)代化管理體系

跨境物流相對于境內物流更復雜，在跨境存儲、運輸、關稅等方面，由于交通基礎設施的不完善導致物流成本高，會嚴重制約跨境電商的發(fā)展。對此，首先必須不斷完善基礎設施建設，建立一個較完整的國際物流體系。例如，通過遠地倉（海外倉）、保稅虛擬倉、直航貨機、綠色通關渠道以及海外保稅工廠等措施，可以在一定程度上降低跨境電商的交易成本。

當然，這需要政策的支持、電商網(wǎng)站和企業(yè)的共同努力才能最終得以實現(xiàn)。其次，針對國內物流企業(yè)科技化程度不高所導致低效的物流管理和低水平的服務的情況，應該鼓勵跨境物流公司引入更加先進的現(xiàn)代物流管理信息技術，提高物流信息的處理速度，構建高效物流管理體系，加速傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代化物流的轉變。

價格之戰(zhàn)不可避免，需優(yōu)化供應鏈系統(tǒng)

跨境電商由于門檻低，在非個性商品領域，境內賣家的產品同質化嚴重，跨境商務在迅速密集發(fā)展的同時，價格戰(zhàn)會愈演愈烈，在這種形勢下，管理成本低的企業(yè)才能脫穎而出，成為行業(yè)主導者。進而出現(xiàn)巨頭壟斷跨境電商的局面。

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)共享為跨境電商平臺提供了公平競爭的機會，而平臺之間競爭的核心將是供應鏈的競爭。因此要倡導“全球網(wǎng)商供應鏈”理念，突破貿易平臺的傳統(tǒng)經營方式，讓各個交易環(huán)節(jié)最終形成密切聯(lián)系和統(tǒng)一的有機整體，能夠有序、有效地整合物流、資金、商品等全面的交易國際流通資源，形成更加高效和完善的供應鏈體系，這是跨境電商走向成功的關鍵。

非統(tǒng)一大市場的“軟肋”，形成統(tǒng)一趨勢隱現(xiàn)

跨市場、跨國境、跨海關等特征，在一定程度上限制了電子商務的效率，增加了電子商務的交易成本。未來，成熟的大電商平臺，只能存在于一個統(tǒng)一的大市場內。在歐盟、“美加墨北美自由貿易區(qū)”可以開展跨境B2C的今天，如果國與國之間沒有統(tǒng)一大市場，沒有統(tǒng)一海關監(jiān)管等條件，跨境電商就不能完全實現(xiàn)。

篇5

[關鍵詞]2006年海事勞工公約；洋山港區(qū)；岸上福利設施；船員服務

0 前言

被稱為全球120萬海員“權利法案”的《2006年海事勞工公約》（以下簡稱《公約》）于2013年8月20日生效實施，這意味著《公約》規(guī)定的船舶所有人和締約國關于船員權益保障方面的義務需要得到切實履行，《公約》也將成為船旗國監(jiān)督檢查（FSC）和港口國監(jiān)督檢查（PSC）的依據(jù)和重點。在關于如何完善和實現(xiàn)FSC和PSC對起居艙室、娛樂設施、食品和膳食服務等船上福利保障措施的要求方面，國內不少專家和學者進行了較多探討，而在關于如何實現(xiàn)《公約》對船員岸上福利設施的要求方面，鮮有進行研究。洋山深水港區(qū)既是上海國際航運中心建設的前沿陣地，也是獲國務院原則性批準的上海自由貿易區(qū)項目三大區(qū)塊之一。在此背景下，選取洋山港區(qū)作為研究對象，并借鑒國外一些著名港口在船員岸上福利設施建設方面的成功做法，從履約角度對洋山港區(qū)船員岸上福利設施建設的現(xiàn)狀和不足進行分析，提出在中長期內需要采取的對策和措施，則顯得很有必要。

1 《公約》關于船員岸上福利設施

的要求

《公約》在規(guī)則4.4中規(guī)定：“各成員國應確保如果存在岸上福利設施，應易于供船員使用。成員國還應促進在指定的港口發(fā)展本守則中所列的福利設施，為掛靠其港口的船舶上的海員提供充分的福利設施與服務?！逼渲辛忻鞯母＠蛫蕵吩O施包括：“必要的會議室和娛樂室、運動設施和戶外活動設施、教育設施以及凡適當時舉行宗教儀式和個人咨詢的設施?！?/p>

此外，《公約》強調，在需要的港口，應有適合于海員的旅館或招待所、海員俱樂部等設施，并在可能時，位于周邊環(huán)境良好的區(qū)域，避開緊靠碼頭的位置；《公約》還提出，應在港口、地區(qū)和國家層次上成立福利委員會，經常性地審查福利設施和服務，以保證其適應因海運業(yè)技術、運營和其他方面發(fā)展所帶來的海員需求的改變；《公約》同時建議，福利設施資金的來源可包括公共基金撥款，航運征稅或其他專項收費，船舶所有人、船員或其組織自愿捐款以及其他渠道的自愿捐款。

2 國外著名港口船員岸上福利設施建設現(xiàn)狀

2.1 安特衛(wèi)普港

安特衛(wèi)普港是歐洲第二大港，也是自中世紀以來世界貿易中不可或缺的樞紐港。掛靠該港口的船舶每周不少于300艘次，可抵達800個目的地，港口每年的國際海運吞吐量達1.86億t。幾個世紀以來，安特衛(wèi)普港總面積已擴大至13057hm2，為全球之最。港區(qū)內公路長度達409 km，鐵軌長度達1061km，管道長度和碼頭長度分別為350km和157km。此外，港區(qū)內擁有6座船閘、21座橋梁和30座港池。

安特衛(wèi)普港的成功，一方面得益于其出色的硬件設施為客戶提供了世界最大的海運通道；另一方面，安特衛(wèi)普港擁有完善的船員岸上福利設施，碼頭旅館、酒店、餐廳等一應俱全，港區(qū)內提供免費無線上網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)接入服務，其APCS網(wǎng)絡系統(tǒng)可以提供公司與政府、公司與公司、政府與政府間暢通無阻的數(shù)據(jù)交換服務。此外，郵輪可以停泊在市中心這一得天獨厚的優(yōu)勢給中心城區(qū)帶來數(shù)以萬計的游客，海員和各地游客可以選擇參加高桅帆船賽和法蘭德斯港口日等港動，也可以選擇港區(qū)垂釣等休閑娛樂活動，還可以通過MAS博物館等名勝古跡了解安特衛(wèi)普港的歷史和現(xiàn)狀。

2.2 鹿特丹港

鹿特丹港是歐洲第一大港，也是全球最重要的物流中心之一，其港區(qū)面積為10556hm2，其中工業(yè)用地面積5257hm2，基礎設施和水域面積5299hm2。鹿特丹港港口岸線長度40km，碼頭長度89km，總泊位656個，是500多條航線的船籍港和?？扛郏ㄍ蚯в鄠€港口，貨運量占荷蘭全國的78%。鹿特丹港既是歐洲最大的原油、石油產品、谷物等散貨轉運港口，又是世界第六大集裝箱轉運港口，擁有世界上最先進的ECT集裝箱碼頭。

鹿特丹港區(qū)內交通十分發(fā)達，有公共汽車、有軌電車和各類船舶供海員去市區(qū)的餐館、酒家、快餐店進行消費和休閑娛樂；港區(qū)內通信設施也十分發(fā)達，對外聯(lián)絡頗為方便。

2.3 釜山港

釜山港是韓國最大的港口，也是世界第五大集裝箱港。韓國海上進出口貨物的年增長率達20%左右，幾乎全部由釜山港進出。該港的集裝箱碼頭起著骨干作用，有大型龍門式集裝箱裝卸橋，碼頭面積達63萬m2，其中集裝箱堆場面積達38萬m2。碼頭每年?？考s2000艘集裝箱船，可同時為4艘載質量5萬t的大型集裝箱船進行裝卸作業(yè)。

在岸上休閑娛樂設施建設方面，據(jù)釜山港官方網(wǎng)站顯示信息，釜山市擬與跨國游艇運營公司SUTL集團合作，在北港改造地區(qū)內建設規(guī)模和水平世界一流的游艇設施。此外，釜山市還將促進包括水營灣填埋地內奧運游艇賽場、江西區(qū)生態(tài)三角洲城內游艇設施、海運臺和白云浦等地中小型游艇設施在內的各種海洋休閑設備的建設。這些游艇設施將為海員和游客提供享受游艇、風帆沖浪等海洋體育活動的場所，大幅提升釜山的海洋品牌。

3 洋山港區(qū)船員岸上福利設施的現(xiàn)狀和不足

洋山港區(qū)工程規(guī)劃至2020年建設碼頭深水岸線總長超過10km，布置集裝箱深水泊位30多個，設計年吞吐能力1300萬TEU以上。目前已建成的洋山深水港區(qū)一期、二期、三期共有16個大型集裝箱泊位，可?？康诹?、七代集裝箱船，設計年吞吐能力220萬TEU，陸域面積約1.7km2。如果洋山四期7個泊位能在2015年底投入運營，屆時洋山深水港區(qū)將有23個集裝箱泊位。據(jù)報道，2012年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達7.36億t（同比增長1.1%）和3 252.9萬TEU（同比增長2.5%），兩項指標繼續(xù)保持世界第一。其中，洋山港區(qū)2012年集裝箱吞吐量達1415.04萬TEU，占上海港全年集裝箱吞吐量的43.5%，與外高橋并列為上海的兩大主力港區(qū)。

筆者對2013年1—7月份掛靠洋山港區(qū)的外籍船舶進出港動態(tài)和內支線船舶進出港簽證情況進行統(tǒng)計：平均每月靠泊洋山港區(qū)的外籍船舶約450艘次，平均在港時間約12h；內支線集裝箱船舶約790艘次，平均在港時間約8h（包括在錨地等待時間）。而洋山港區(qū)現(xiàn)有的岸上福利設施除港口公安辦公大樓旁邊一家提供食宿的酒店外，再無其他可供船員上岸休閑娛樂的福利設施。

此外，洋山深水港區(qū)是世界上唯一建在外海島嶼上的離岸式集裝箱碼頭，通過全長約32.5km的跨海大橋與內陸相連，距離遠且缺乏必要的交通工具，使得到港船員去市中心進行休閑娛樂活動幾乎不可能。這不符合即將生效實施的《公約》的要求，也與上海加快國際航運中心建設和積極推進自由貿易區(qū)軟環(huán)境建設的要求有一定差距。

4 建議措施

筆者通過日常PSC檢查工作中對一些到港外籍船員的問卷調查，以及與港航、碼頭企業(yè)的座談，了解到船員在洋山港區(qū)岸上福利設施方面存在很大需求，從而聽取和搜集了一些相關意見和建議。針對目前洋山港區(qū)船員岸上福利設施建設的現(xiàn)狀和不足，筆者認為可以先從以下幾個方面作一些努力和探索：

（1）完善港區(qū)內通信設施，包括在岸上設立一些能夠撥打國際長途電話的電話亭和有國際長途電話卡售賣的便利店，提供港區(qū)免費無線上網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)接入服務；也可以考慮開發(fā)一套網(wǎng)絡軟件系統(tǒng)，便于船岸之間、船船之間和岸岸之間的業(yè)務數(shù)據(jù)交換。

（2）設立一些特色商店，滿足船員到港后上岸購物的需求。通過對一些遠洋海員的問卷調查，筆者了解到大多數(shù)遠洋海員特別是亞洲海員到港后都有上岸購買生活必需品及為家人和朋友購買當?shù)靥禺a的習慣，所以可以考慮在洋山保稅港區(qū)內設立一些售賣上海及江浙地區(qū)特色商品的小店，以滿足各國海員的購物需求。

（3）出于對洋山港區(qū)土地資源有限的考慮，可以先行設立一些小型酒吧、旅館、會議室、游泳館、健身房等福利設施來滿足船舶到港后各國船員休閑娛樂的需求。通過調查研究，筆者了解到世界上一些著名港口都設有此類休閑娛樂設施，且歐洲船員都有去酒吧或健身房進行娛樂休閑的習慣。

（4）設立港區(qū)岸上航運咨詢及培訓服務機構，如航運法律法規(guī)咨詢、航運政策咨詢、航運實務咨詢、心理健康咨詢等。通過咨詢和培訓機構為到港船舶及船員提供全方位的信息服務，為洋山港區(qū)發(fā)展自由貿易區(qū)提供信息、決策服務。

（5）完善港通設施，方便船員上岸休閑。目前，洋山港區(qū)缺少基本的公共交通設施，一些船舶都是自己開車到港口大門后通過保安值班室聯(lián)系碼頭交通工具進入，而一些船員要想外出辦理簽證業(yè)務等只能從泊位步行至港口大門后再叫車出行?？紤]到港口安全需求，可以借鑒國外港口的成功經驗，發(fā)展港區(qū)內免費交通車（shuttlebus），海員有外出需求時只需在船舷旁告知橋吊操作和裝卸作業(yè)的工頭，由工頭通過對講機呼叫保安值班室，就有免費交通車至船舷旁接海員到港口大門；而在港口大門外的港區(qū)范圍內，則可以考慮發(fā)展有軌電車、出租車等綜合交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。

（6）設立必要的醫(yī)療救助設施?！豆s》要求用于治療海員的岸上醫(yī)療設施應充分符合其目的，使海員在港口患病或受傷時能及時得到門診或住院治療?？紤]到洋山港區(qū)遠離市區(qū)且交通不便，建議在港區(qū)內設立類似社區(qū)衛(wèi)生院的設施，提供應急救助和醫(yī)療指導，以及在緊急情況下與遠程醫(yī)療資源的溝通和聯(lián)系。

（7）從長遠來看，可以對國內外成功運營的海員俱樂部進行考察，借鑒他們的管理經驗，為洋山港區(qū)成立國際海員俱樂部提供參考，通過資源整合為海員提供衣、食、住、行服務，以及參加宗教儀式和進行心理咨詢等全方位服務。

篇6

為什么這樣說？首先，現(xiàn)有國際經濟秩序存在著嚴重的結構性失衡。2008年的全球金融危機既是這些失衡的必然結果，也使得這些缺陷暴露無遺。西方國家過度消費，政府舉債度日；美國濫用其鑄幣權，導致國際貨幣體系動搖；全球金融體系系統(tǒng)性風險不斷增高，熱錢到處流竄，導致全球資產泡沫；國際自由貿易秩序，正被區(qū)域白貿板塊逐步侵蝕。

對西方來說，問題的核心是如何重建國家權力秩序？西方花了很長的歷史時間，確立了對產業(yè)資本主義的監(jiān)管體制。現(xiàn)在需要多少年來確立對全球化背景下的金融資本主義和制造業(yè)資本主義的監(jiān)管體制呢？建立政府對企業(yè)的規(guī)制，首先需要強大的政府，但是在大眾民主下，又如何建立這樣一個強大的政府呢？如果沒有強大的政府，由誰來監(jiān)管強大的資本力量呢？也就是說，西方經濟體要達到內部各自經濟體的平衡很不容易，更何況說是國際經濟的平衡了。對西方的失望，使得很多人把目光轉向發(fā)展中國家，包括“金磚國家”（巴西、俄國、印度、南非和中國）。

以“金磚國家”為主體的非西方國家的崛起，的確是上世紀90年代以來的新一波全球化過程中最顯著的國際經濟現(xiàn)象。不過，和西方相比，包括“金磚國家”在內的一些發(fā)展中國家的經濟規(guī)模和總量還是比較小。在這方面，所有發(fā)展中國家的問題都一樣：即使有實際能力，也缺失有效的工具來拯救世界經濟

在這樣一個復雜的世界經濟環(huán)境中，相比較而言，只有中國有能力在求得自身的可持續(xù)發(fā)展的前提下承擔國際責任，去實現(xiàn)世界經濟的再平衡。在過去的幾年，不僅自己維持了高速經濟增長，在客觀上也為世界經濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。不過，也不可否認，這一過程導致了一系列的經濟結構失衡，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的失衡、大型企業(yè)和中小型企業(yè)的失衡、生產性投資和社會性投資的失衡、投資和消費的失衡等?！敖z綢之路”的意義，就在于在幫助實現(xiàn)世界經濟再平衡的同時，實現(xiàn)中國本身經濟的再平衡。

中國現(xiàn)在面臨的問題，是如何選擇再平衡的目標及如何實現(xiàn)再平衡?？陀^地說，西方也需要中國在平衡世界經濟過程中扮演重要角色。在中國政府掌握了巨大則‘富的情況下，西方都在盯著中國政府手中的錢。中國需要去幫助西方平衡經濟嗎？的確，2008年危機發(fā)生之后，無論是西力還是中國，有人就提出要推行中國版的“馬歇爾計劃”，對西力經濟實行拯救。

中國拯救西方，即使有可能，也會是最大的戰(zhàn)略失誤。對西方實行“馬歇爾計劃”，只是那些對殘酷的國際政治現(xiàn)實無知的人天真的想法。盡管西方需要中國，但是只要西方內心消除不了對中國崛起的恐懼，西方所需要的就只是中國的支票。自從蘇聯(lián)解體之后，中國越來越成為西方所認定的“競爭者”，甚至“敵人’。在今后很長歷史時問里，隨著中國的繼續(xù)崛起，西方的這種認知不僅不會減弱，而且會越來越高。中國所面臨的來自西方的挑戰(zhàn)是前所未有的。

篇7

對于公有制經濟的提法更趨強硬，非公有制經濟的重要作用盡管也提到了，但是相比“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力?！绷Χ蕊@得微不足道。在這個背景下，如何實現(xiàn)公報提出的“著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”，是一個非常難解的謎題。

國企和民企的關系對于激發(fā)中國經濟整體活力殊為重要，盡管此處仍未破題，甚至有可能出現(xiàn)新的“國進民退”現(xiàn)象，但是在一些特定的行業(yè)領域，確實出現(xiàn)了值得投資者和企業(yè)家關注的新機會。

其一是文化領域。要建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平。筆者認為文化產業(yè)最大的瓶頸是內容方面，這既與創(chuàng)新創(chuàng)造力有關，也受制于意識形態(tài)限制。預計在打造多層次的文化市場體系方面將會適當放開，特別是公共文化服務方面將有更多的發(fā)展空間，而內容方面可能加大監(jiān)管。

其二是環(huán)保產業(yè)。首次明確了要劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。這意味著將對高污染企業(yè)征收“環(huán)境保護稅”，即建立環(huán)境資源交易市場，消費環(huán)境資源要付出額外代價，推動企業(yè)通過污染治理降低成本甚至從中獲利。這將進一步激發(fā)各類環(huán)境保護技術的創(chuàng)新和推廣使用。

其三是建設法治政府和服務型政府帶來的投資機會。要改變目前的管理型政府為法治和服務型政府，需要的不只是觀念轉變，更應是方法、工具和手段的革新。政府機構需要更透明、行動更有效率，因此必須借助電子、信息、網(wǎng)絡等新技術，預計TMT相關產業(yè)在政府轉變職能、管理手段更新?lián)Q代方面有更多商業(yè)機會。

其四是新興城鎮(zhèn)化將賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，土地流轉和農村城市統(tǒng)一土地市場呼之欲出。城市和鄉(xiāng)村之間的要素市場趨向活躍。促進雙向流動和相互融合，進一步激發(fā)農村市場的消費活力。這將為從消費、物流、房地產、交通、文化、旅游等多個產業(yè)部門帶來想象空間。

其五是放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。自貿區(qū)是另一種改革突破形式，不是一個地區(qū)的特例或專利，而是為了復制和推廣到盡可能大的地域。從中央高層頻繁前往甘肅等西部邊遠省份調研可以看出，西部地區(qū)的沿邊開放將成為未來幾年的重點主題，中國將迎來以對外開放為主線的西部開發(fā)戰(zhàn)略。

其六是深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。弊病深重的教育領域如何改革，可能會比醫(yī)藥衛(wèi)生改革還要更困難更艱巨。但不管推進效果如何，健全創(chuàng)業(yè)機制必須盡快提上日程。創(chuàng)業(yè)不能僅僅停留在號召層面，創(chuàng)業(yè)的加速器、孵化器等配套措施應該更加市場化，政府應該從創(chuàng)業(yè)引導活動中退出來，將更多精力放在創(chuàng)造和維護良好的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。只有這樣才能更好地培育天使投資和風險投資，為創(chuàng)業(yè)提供恒久的動力源。

篇8

關鍵詞：“一帶一路”；經濟轉型；互利共贏

中圖分類號：F120 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0058-03

一、一帶一路戰(zhàn)略的內涵及其意義

（一）一帶一戰(zhàn)略的內涵

2013年9月7日，在外訪東南亞、中亞地區(qū)時，為使我國與各國經濟聯(lián)系更加密切，各國在和平與發(fā)展的大環(huán)境下共同發(fā)展而提出來的一個戰(zhàn)略。所謂“一帶”，是絲綢之路經濟帶的簡稱，“一路”是對21世紀海上絲綢之路的簡稱，主要包括北線、南線、中線、中心線，本著和平共處、互利共贏的原則，加強地區(qū)之間的經濟交流，實現(xiàn)資源的互補，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體、責任共同體。

當今世界處于開放、發(fā)展、競爭的潮流之中，世界各國都在抓住和平的國際國內環(huán)境，加速本國的發(fā)展步伐，以求在綜合國力與經濟實力上處于世界各民族的上游。我國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略政策順應世界發(fā)展合作的大潮流，也符合參與國家的根本利益，體現(xiàn)了我國堅持走和平發(fā)展道路的決心，也表明了各國人民希望普惠、共贏的美好愿望。誠然，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出反映了參與各國的長遠利益，是局部地區(qū)加強經濟互通積極探索的新模式，為世界各民族的加強區(qū)域之間的合作提供了借鑒，增添了正能量。

（二）“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提出的意義

1.有利于過剩產品出口。投資、消費、出口視為拉動經濟增長的“三駕馬車”，長期以來，我國的經濟增長速度能夠近乎10%，投資與出口在促進經濟增長過程中扮演著重要的角色。再加上金融危機的到來，席卷了世界上大多數(shù)國家，對其經濟造成了不可忽視的影響，各國消費需求都在一定程度上出現(xiàn)疲軟之勢，對我國產品的出口也出現(xiàn)沖擊。毫不例外，我國許多行業(yè)的產品都出現(xiàn)過剩的情況，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出給我國產品出口提供了有效路徑，由出口帶動的經濟增長，也推動我國國內產業(yè)的優(yōu)化升級。

我國政府人T也表示，為避免金融危機造成的沖擊，政府加大了投資建設的力度，希望經濟能夠在世界各國經濟低迷之時，呈現(xiàn)出一片綠色的希望之光，使經濟仍保持增長之勢，緩和國內矛盾的凸顯。投資的推動是使企業(yè)仍正常運作，拉動了就業(yè)，避免了由于就業(yè)問題引起的社會矛盾，但是因為人們群眾的購買了比較低，也造成了產品過剩的問題。這時，在國際上尋找新的市場就成為了消化產品過剩的必要需求，恰好經濟處于弱勢的第三世界和一些新興國家基礎設施不完備、產品需求市場有待進一步開發(fā)，我國可以通過“一帶一路”的戰(zhàn)略政策把國內的飽和產品轉移到國外，實現(xiàn)需求與供應的平衡，為經濟保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展找到新的增長點，這不論對于我國還是沿線參與國都是促進經濟增長的一個平臺，各國參與者在合作中獲取自己的需求，這對于每個國家都是有利的。

2.有利于區(qū)域發(fā)展格局的重塑。自20世紀提出改革開放的政策以來，我國東部沿海地區(qū)作為開放窗口和試驗田，早已率先發(fā)展，其經濟水平遠遠超過了中部地區(qū)和西部地區(qū)，東中西由此呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展格局。“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出為西部地區(qū)的發(fā)展提供了良好的機遇，從此西部地區(qū)所具有的優(yōu)勢可以彰顯，改變了對外開放處于劣勢地位的局面，也加強了同西部各國的經濟聯(lián)系，互通有無。當然，海上絲綢之路的提出給東部沿海城市又增加了經濟騰飛的砝碼，沿海城市的港口樞紐作用更加明顯，因此這一戰(zhàn)略從東部和西部兩個方向加大對外開放力度，這無疑有利于我國區(qū)域發(fā)展格局的重塑，西部地區(qū)可以抓住這次發(fā)展契機實現(xiàn)經濟的飛躍發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略思想的推進，還有利于我國形成兩翼帶動中部發(fā)展之勢，就像鳥的兩翼不停地扇動，可以翱翔于天空之上一樣。最終，形成東西共發(fā)展、海陸交輝映的新的開放格局，區(qū)域發(fā)展的差距也會在發(fā)展中逐漸縮小，呈現(xiàn)東中西各展所長發(fā)展經濟的局勢。

3.有利于維護國家安全和平崛起。從深層次的角度剖析問題，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出不僅僅促進了我國國內過剩產品的外輸，還有利于解決我國經濟發(fā)展過程中所需能源問題，能源是制約經濟發(fā)展的瓶頸，沒有能源做保障，經濟發(fā)展就是建立在沙灘的基礎上。另外，還有利于強化我國的安全，使我國從海陸兩方向都有向外延伸，一條道路的開通就等于給國家安全穿上了一件外衣。我國政府工作人員也在公眾場合公開表示，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出保障了我國能源供應的渠道，更對我國有重大的政治意義，因為當前我國國內能源不能實現(xiàn)自給自足，有將近一半的能源需要從外國進口，假如只有一條渠道進口能源，和平時期沒有太大妨礙，戰(zhàn)爭關鍵時期難免出現(xiàn)能源危機。因此，強力推進“一帶一路”，即表明了我國想要和平發(fā)展并且維護和平發(fā)展的心愿，想要同周邊國家以及世界各國共同發(fā)展的心愿，允許經濟相對落后的國家搭乘中國發(fā)展之路上的便車的心胸，經濟的發(fā)展保障了能源引擎。

4.有利于促進區(qū)域經濟合作?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域之間加強聯(lián)系與合作的一次新嘗試，為世界其他地區(qū)的合作提供了新的思考，它旨在促進區(qū)域之間資源的有效流通，在經濟之路上實現(xiàn)互幫互助。這一合作模式充分考慮了各個國家的利益，回避了既有區(qū)域合作模式存在弊端，因而可以從實際上真正地實現(xiàn)互利共贏，在合作中發(fā)展自己國家的經濟實力，各國都處于平等的地位，都能從中獲取實質性的利益。從另外一個角度來講，“一帶一路”戰(zhàn)略思想是扭轉我國國際影響力的一個重要路徑，有利于應對來自美國發(fā)出的經濟戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，尋找地域性的戰(zhàn)略伙伴。我國政府人員也表示金融危機的爆發(fā)給各國都造成了不可避免的傷害，幫助其他國家從危機的影響中順利走出，重新恢復經濟的增長力，這是我國愛好和平樂于助人的精神的訴求，也是我國在國際舞臺上承擔自己大國責任的體現(xiàn)。

二、我國實現(xiàn)經濟轉型的緊迫性

（一）我國現(xiàn)階段經濟發(fā)展的狀況

自20世紀實施改革開放的對外政策以來，我國的經濟增長數(shù)字受到了全世界的關注，我國的科學技術水平也取得了令人欣慰的成績，無論國內生產總值還是經濟增速都得到了世界一致的認同?，F(xiàn)今，我國的經濟總量已躍居世界第二，成為當今國際舞臺上舉足輕重的國家，我國又以高昂的姿態(tài)屹立于世界民族之林。但是，我們必須承認我國仍是一個發(fā)展中國家，我國人均收入仍有待提高，人們的生活狀態(tài)的幸福指數(shù)有待進一步增長。高速度的經濟增長也讓我們付出了沉痛的代價，粗放型的經濟增長模式不但浪費了資源也污染了環(huán)境，此時生態(tài)多樣化問題、溫室效應問題、水污染、資源緊張等問題都是我們需要考慮亟待解決的問題。

從世界范圍看，金融危機波及幾乎所有國家，整個國際市場都受其影響而動蕩不安，大部分國家經濟都處于停滯狀態(tài)，各個國家之間的合作也難以維持，新興的技術服務產業(yè)更是深受沖擊，我國在此處境之中也是難免會受到影響。回頭看國內發(fā)展形勢，為了減少國外環(huán)境的波及，一些地區(qū)采取保護政策，產品過剩問題更加明顯，由于內需消耗不了增長的產品，就需要大量的出口以維持產出與消費的平衡。所以，我國經濟實現(xiàn)穩(wěn)定而迅速的發(fā)展仍然任重而道遠。

（二）我國現(xiàn)階段加快經濟轉型的緊迫性

在當前激烈的國際競爭中，金融危機影響我國經濟增長速度，但是如果我國經濟增長停滯就會突發(fā)各種社會問題，如就業(yè)問題、貧富差距問題等，這些問題的緩和要靠經濟的增長。但是經濟的增長自然會推動物價的上漲，物價的上漲削弱了人們群眾的購買力，使生產出來的產品無人購買，而這種無人購買不是不需要而是沒有經濟基礎的支撐。因此，我國現(xiàn)階段正處于經濟發(fā)展的關鍵時期，如何在壓力下實現(xiàn)經濟產業(yè)的優(yōu)化升級，在困難之中找到方法繼續(xù)前進是當前最為迫切的問題。倘若我國無法在這個關鍵時期順利實現(xiàn)經濟的轉型，我國的經濟將會面臨崩潰的危險，隱藏的社會性問題也會被慢慢激化，倘若我國可以在這個關鍵時期實現(xiàn)經濟的順利轉型，那么我國就會在國際當中處于有利地位，就可以順利度過危機，迎來經濟發(fā)展的新局面。

三、現(xiàn)階段我國經濟轉型面臨的瓶頸

現(xiàn)階段，我國經濟處于轉型升級的關鍵時期，經濟轉型是一個必然趨勢，也是形勢所迫。但是想要實現(xiàn)經濟的轉型也不是一蹴而就的，也有許多需要克服的問題，下面就具w面臨的困境進行分析。

第一，觀念陳舊?，F(xiàn)階段，由于競爭十分激烈，所以大部分精力都投入到了經濟增長值的追逐當中，忽視經濟片面增長所引發(fā)的問題。最為普遍的現(xiàn)象是，各地方政府大力響應國家號召，紛紛關注本省本地區(qū)的經濟生產總值，就形成了一種誤解認為發(fā)展經濟就是單純地把經濟速度的增長值提上去。在國家政策的鼓舞下，各地區(qū)紛紛熱衷于提升本地區(qū)的總產總值，以求在評比中獲得先進的榮譽稱號。這就導致了評比各地區(qū)先進還是落后的指標僅僅以生產總值的數(shù)字為依據(jù)，各個地區(qū)比數(shù)量、比規(guī)模之風開始盛行，忽略了本應隨著經濟增長也應提高的其他方面。以生產總值論天下的錯誤觀念，在政府要求經濟硬性增長的規(guī)定下越演越烈，有的地區(qū)甚至把生產總值增長的數(shù)字作為考核業(yè)務的標準，直接關系到業(yè)績的好壞，這種片面追求經濟增長的觀念，無疑是經濟模式轉變首先需要突破的思想瓶頸。

第二，體制障礙。要想實現(xiàn)經濟轉型需要克服的又一個瓶頸是經濟體制，如果體制不轉變經濟轉型就很難真正實現(xiàn)。其一，當前我國國內生產產品要求達到的合格指標相對較低，產品更新?lián)Q代也存在許多困難，是我國的產業(yè)升級面臨的困境。其二，資源分配不合理，確切的來講是社會內的整體資源無法在社會范圍內自由流動，一些占據(jù)優(yōu)勢地位的壟斷企業(yè)控制了主要資源，致使市場調節(jié)作用發(fā)生癱瘓，市場不能在資源配置中發(fā)揮主導作用，經濟就很難實現(xiàn)轉型。其三，再分配的稅收模式需要進一步調整，使直接稅與間接稅處于平衡的比例狀態(tài)，而我國的現(xiàn)狀是間接稅占據(jù)著重要位置，這就給產值高的企業(yè)以可乘之機，因為這樣政府才可以增加稅收，提高財政收入，也提高了生產總值。因此，現(xiàn)階段存在的這種無形之中鼓勵高產值、重工業(yè)這種體制也是經濟轉型面臨的又一障礙。

第三，增長結構不合理。投資、消費、出口這三駕促進經濟增長的馬車以均衡的比例存在時，經濟才處于一種健康持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)，而當前的情況卻是我國經濟的增長更多的是依賴投資和出口，依靠投資規(guī)模的擴大和對外產品輸出刺激經濟增長，消費在其中一直屬于一個短板，假如這種狀況不能得到有效調整，經濟發(fā)展就可能會失衡。另外，房地產在當今社會屬于熱門產業(yè)，其中也可以獲取不菲之利，這就使社會上一些人醉心于房地產的投資，把集中的資金完全投入房地產領域，期待贏得更多的價值增值。因此，我國現(xiàn)階段刺激經濟增長的動力結構是不合理的，經濟的產業(yè)結構又都集中于房地產這一利潤高風險大的領域。要實現(xiàn)現(xiàn)階段經濟順利轉型就必須突破結構不合理的困境。

第四，缺少創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們在各個領域都常提及的一個名詞，文化傳承上需要創(chuàng)新傳播途徑，科技領域更是要創(chuàng)新思路，才能實現(xiàn)新突破，政治上創(chuàng)新新平臺以拓寬交流空間，那么在經濟上也要創(chuàng)新方法，才能在角逐中占據(jù)有利位置，才能贏得經濟上的主動權?？傊?，一個國家的綜合國力能否在一次又一次的機遇與挑戰(zhàn)中提升，創(chuàng)新的力量是不可忽視的因素。當然我國一直以來在各個領域也都把創(chuàng)新抬到了至高地位，一直倡導培養(yǎng)全民族的創(chuàng)新精神，但是在實際發(fā)展步伐中，創(chuàng)新速度還無法滿足現(xiàn)階段經濟轉型的需要。為什么說經濟轉型需要創(chuàng)新速度的跟進呢？因為創(chuàng)新伴隨的是科技的進步，科技的進步帶來的必然是經濟增長與科技轉化為實際利潤的速度，如果經濟能夠一直保持高速增長的態(tài)勢，那么經濟轉型就擁有了經濟基礎，也避免了轉型過程中可能爆發(fā)的社會問題。近些年，我國也在如何實現(xiàn)經濟創(chuàng)新增長方面做了努力，但效果還不是很明顯，創(chuàng)新的動力推動有待進一步開發(fā)，所以要實現(xiàn)現(xiàn)階段經濟順利轉型需要進一步創(chuàng)新經濟增長方式、創(chuàng)新經濟增長點、創(chuàng)新結構等，用新的思路開拓新的天地。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下實現(xiàn)經濟轉型的有效途徑

第一，加強區(qū)域合作與互通。“一帶一路”戰(zhàn)略思想包含著“政策溝通”“道路聯(lián)通”“貿易暢通”“貨幣流通”“民心相通”五層次的內涵，因此我們應積極從這五個層次推動沿線地區(qū)的交流與合作。其一，積極主動地與沿線國家和地區(qū)開展平等談判，簽訂相關貿易協(xié)定，盡可能多地實現(xiàn)雙方或多方在各方面的利益訴求，為經濟轉型打下政策基礎。其二，加強基礎設施的交流互通，充分發(fā)揮我國在基礎設施建設方面的優(yōu)勢，把我國的高鐵建設伸向國外。其三，有了基礎設施做保障，在交通保障的前提下加強沿線地區(qū)的貿易往來，互通資源、人才、技術等，實現(xiàn)互幫互助的共同發(fā)展格局。其四，發(fā)揮人民幣在國際化貿易、投資清算中便利化的優(yōu)勢，積極搭建沿線地區(qū)經濟發(fā)展的金融供應鏈。其五，積極推進沿線國家互免簽證政策，方便沿線各國人員往來。

第二，構建高標準的自由貿易區(qū)。如若能夠建立自由貿易區(qū)，實現(xiàn)產品的無障礙流通，無疑為經濟轉型提供巨大動力。那么怎樣才能構建高標準的自由貿易區(qū)呢？首先，實施高標準的開放性政策，取消限制外資投資保護本地區(qū)企業(yè)的相關政策，大力推進我國與沿線國家在各領域全面開放。其次，完善相關的制度安排，在投資保護、貿易救濟、海關手續(xù)、技術壁壘等領域完善制度安排，建設起一套不僅僅順應貿易自由化發(fā)展潮流的制度，這一套制度也能切實保證各國在合作中的實質利益。

第三，立足重點領域擴大區(qū)域合作。加快經濟轉型的步伐，離不開國家與地區(qū)之間的合作。首先，應加強同日本與韓國的合作，因為三國貿易結構在一定程度上具有趨同性和互補性，加強同日韓的交流能夠促進產業(yè)結構的調整，提高三國的國際競爭力。其次，深化與東盟之間的區(qū)域經濟合作，爭取在亞太區(qū)域合作中占據(jù)優(yōu)勢地位。再次，加快同澳大利亞的合作步伐，通過談判深化同其各領域的交流，以提升我國在澳洲地區(qū)的影響力。當然，擴大區(qū)域合作應當立足于重點領域。比如能源資源領域，推進與中亞、沙特等能源資源豐富的國家與地區(qū)的合作，保障我國能源供應。比如提升中歐合作水平，中歐互為重要貿易伙伴，在金融、航天、教育等領域的合作還有待進一步推進，尤其是在金融危機之下，雙方更要加強合作，全面建立戰(zhàn)略伙伴關系。

第四，提升沿線地區(qū)貿易投資的數(shù)量和質量。近年來，我國基礎設施建設已經基本完善，具備了外資投資轉向內陸的基礎條件，因此我國應以“一帶一路”戰(zhàn)略為依托，提高貿易的質量與數(shù)量。其一，適當采取差別化外貿傾斜政策和技術傾斜政策，鼓勵外資企業(yè)向內陸投資高新技術產業(yè)，即對于技術含量高的外資項目可以放松政策或給予優(yōu)惠政策；其二，加工貿易產業(yè)由沿海向內陸轉移，促使東中西部經濟協(xié)調發(fā)展；其三，鼓勵內陸沿邊企業(yè)加大對沿線國家的投資力度。

⒖嘉南祝

[1] 何昊，陳炫任.金融助力“一帶一路”建設[J].北方經貿，2015，（7）.

[2] 周俊生.“一帶一路”：新思路，新機遇[J].金融博覽，2014，.（24）.

[3] 郭芳，謝瑋.“一帶一路”：新全球化時代的經濟大動脈[J].中國經濟周刊，2014，（32）.

[4] 鄭志來.“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經濟融合發(fā)展路徑研究[J].現(xiàn)代經濟探討，2015，（7）.

篇9

加工貿易是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的一種獨特貿易方式，在相關國家的經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。墨西哥為吸引美國投資，解決就業(yè)，發(fā)展經濟，自20世紀60年代開始實施“邊界工業(yè)計劃”，直至現(xiàn)在仍然對加工原料和零部件實施進口稅減免政策；泰國自60年代開始實施自由貿易政策，鼓勵加工貿易和對外出口，并隨著經濟增長不斷調整加工貿易優(yōu)惠政策，以達到解決就業(yè)、地區(qū)平衡發(fā)展、充分利用資源以及發(fā)展高科技、完善產業(yè)結構升級的綜合目的；越南自90年代起大力發(fā)展出口加工區(qū)，并不斷調整加工貿易政策以適應對外改革開放、發(fā)展經濟的需要，提出“主動、有選擇、有重心、有重點、注重質量和經濟社會效益”的引資政策；二戰(zhàn)后，日本根據(jù)自身條件，確定“加工貿易”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，并于80年代中期隨著國內勞工成本的提高，開始鼓勵境外加工業(yè)務。縱觀開展加工貿易的國家，他們都無一例外地采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵加工貿易的開展，并隨著經濟增長不斷調整加工貿易政策。不同的是，日本境外加工貿易和跨國經營業(yè)務早已大大超過國內加工貿易業(yè)務，而韓國、新加坡和我國的臺灣地區(qū)等也已進行完勞動密集型產業(yè)向中國及東南亞其他國家的轉移，境外加工貿易非常發(fā)達。

縱觀西方學者之研究，他們主要是從出口加工區(qū)和產業(yè)內貿易角度涉及對加工貿易的研究。許多學者認為，加工貿易是一種新的貿易方式，是發(fā)達國家進行產業(yè)轉移以及世界范圍內的產業(yè)內貿易和公司內貿易發(fā)展的結果，是相關國家參與國際分工的重要體現(xiàn)（BashirA.Qasrni，2001；DanielM.Bernhofen，1999；HowardChao，2003）。有的學者認為，加工貿易不僅可以增加發(fā)展中國家的外匯收入、解決就業(yè)等問題，更重要的是可以通過外商投資企業(yè)的技術外溢提高本國企業(yè)的技術水平，促進產業(yè)的升級（JayBarney，1996；YenerKandogan，2003；PerterJ.Lloyd，2004；JackeCukrowski，2003）。有的學者進一步研究了技術溢出效應的途徑是示范效應、勞動力流動效應和垂直聯(lián)系效應。

我國自1978年國務院頒布《開展對外加工裝配業(yè)務試行辦法》以來，陸續(xù)出臺了許多配套政策、監(jiān)管條例和管理辦法，使加工貿易在我國迅速發(fā)展。同時根據(jù)經濟發(fā)展的需要，國家不斷調整這些政策、條例和辦法。其中，針對1985年開始的出口退稅政策，國家先后于1994年、1996年、1997年、2002年、2003年、2004年進行多次調整，最后一次的2006年調整，劍指所謂“兩高一資”，旨在優(yōu)化出口結構、保護資源與環(huán)境、改善貿易平衡、減少貿易摩擦、轉變貿易增長方式、推動產業(yè)結構升級。政策調整必然對占半壁江山的加工貿易產生影響，并在一定程度上推進了加工貿易轉型升級步伐。但此次調整的積極作用體現(xiàn)何處及會有多大，各位專家說法不一：張燕生認為，此次調整仍屬結構性微調，且更具針對性；梅新育認為，此次調整對貿易順差只能緩解但不能改變方向；劉尚希認為，此次調整主要的直接原因是2006年能耗指標沒有達到；沈丹陽認為，下調會使出口增速減緩；楊志勇認為，此次調整對中長期產業(yè)結構調整產生積極意義；隆國強認為，匯率手段優(yōu)于退稅下調，因會導致國貨復進口。至于關于此次調整對加工貿易及其轉型升級的影響，文獻檢索結果顯示并無專門研究。當然影響加工貿易轉型升級有眾多因素，僅靠一項優(yōu)惠政策調整很難達到目的。

近幾年國內學術界開始關注加工貿易轉型升級一般途徑及政策調整的研究。張?zhí)N如（2001）提出鼓勵加工貿易向高科技產業(yè)突圍，依此提升開放式產業(yè)結構；張燕生（2003）提出為達到由外商投資企業(yè)主導的“世界工廠”、“中國制造”向國內企業(yè)與外資企業(yè)并舉的進料加工階段轉變，必須引進高技術含量的制造環(huán)節(jié)并提高全球配套生產能力；隆國強（2006）探討了從提升國際生產價值鏈位置、加強企業(yè)技術創(chuàng)新、延長企業(yè)加工鏈條、企業(yè)進入服務環(huán)節(jié)、發(fā)展本土跨國公司等方面促使加工貿易轉型升級，并提出從政策上促使加工貿易的中西部梯度轉移；張旭宏（2005）提出要引進更高技術、實施產業(yè)聚集與配套、提高加工深度、延長價值鏈、培育自創(chuàng)品牌。

文獻檢索結果顯示，國內專門對我國加工貿易轉型升級機制的研究很少，僅有蘇桂富、劉德學、陶曉慧、付丹、卜國勤等（2005）從全球生產網(wǎng)絡角度，研究了知識轉移擴散機制、研發(fā)擴散與合作機制以及學習機制同加工貿易轉型升級的關系，這實際是研究了企業(yè)層面的加工貿易的轉型升級機制，這一研究是國內關于加工貿易轉型升級研究的重大突破。本文認為，加工貿易轉型升級機制綜合體現(xiàn)于企業(yè)、產業(yè)、地區(qū)多個層面，本文將從這一認識出發(fā)描繪簡單的總體框架體系，詳細的描述有待以后的進一步研究。

二、基于競爭力提升的加工貿易轉型升級機制

機制是一種事物或現(xiàn)象中的各個因素的組合結構、相互作用方式和過程。我們研究市場機制是研究構成市場的各要素的組合結構、相互作用方式和過程是如何實現(xiàn)社會資源的合理配置；我們研究經濟機制，是研究構成國民經濟各要素的組合結構、相互作用方式與過程是如何促進經濟增長、提高社會福利；同樣我們研究加工貿易轉型升級的機制是研究轉型升級中的各要素的組合結構、相互作用方式和過程是如何提高相關企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國家的競爭力。因而，我們只有基于提升競爭力研究加工貿易轉型升級，才能真正揭示其內在動力機制和運行機制。

1、企業(yè)層面的轉型升級機制

從字面來看，轉型升級分為兩方面，即轉型和升級。轉型是橫向跨越，而升級是縱向跳躍。對于企業(yè)來說，加工貿易的轉型，意味著由資源密集型或勞動密集型產品的生產轉向資本密集型或技術密集型產品的生產，由承接OEM業(yè)務的企業(yè)轉向承接ODM業(yè)務的企業(yè)，甚至是轉向含有自主技術、自主品牌的企業(yè)，由單純加工制造企業(yè)向營銷及服務型企業(yè)轉變；加工貿易的升級，意味著企業(yè)由承接產品價值鏈低段業(yè)務環(huán)節(jié)向承接價值鏈高段業(yè)務環(huán)節(jié)提升，最終提升為一個能有自己知識產權和自主品牌，并能將價值鏈低端加工環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)生產的企業(yè)，而自己專注于技術的開發(fā)、產品的更新、品牌的運營、服務的開展等環(huán)節(jié)。因而實際來看，對企業(yè)來說，不管是加工貿易的轉型還是升級，是同途同歸的過程。這一過程是企業(yè)在同業(yè)中不斷提高自身競爭實力的過程。顯然，一個處于價值鏈低端的企業(yè)也許它比處于同一地位的其他企業(yè)更具競爭力，但從整個行業(yè)來看，只有處于價值鏈最高端的企業(yè)才最具競爭力，因為它領先著行業(yè)技術，掌握著行業(yè)標準，因而其盈利也會最大。利益總是與地位相輔相成的，盡管一個行業(yè)只有有限的領先者，或者說不可能任何企業(yè)都在價值鏈的高端，但這絲毫不會消除企業(yè)為提高行業(yè)地位而奮進的欲望，正像人人都有追求自身發(fā)展、實現(xiàn)個人價值一樣。因而追求行業(yè)更高地位及自身更大利益，是企業(yè)重視加工貿易業(yè)務轉型升級的內在動力。而加工貿易的性質又決定了這種轉型升級的可能性，或者說加工貿易本身包含了轉型升級的機制。劉德學、付丹、卜國勤的“全球生產網(wǎng)絡中的知識擴散與加工貿易企業(yè)能力提升”圖示①對這一機制的描述較為清楚。這一機制就是在加工貿易的“大進大出”及中外企業(yè)的合作過程中，海外企業(yè)對各種有型的設備、物料、技術資料等和無形的經驗、文化、程序、方法有意無意傳遞給國內加工貿易企業(yè)，同時國內企業(yè)有意無意學習、吸納改進、提升的過程。值得一提的是，在這一機制運行過程中，企業(yè)基礎與努力程度、政府政策導向和社會資源稟賦，這三個因素直接左右著加工貿易的發(fā)展方向及其轉型升級的軌跡。如果我們的企業(yè)在領導者素質、經營理念、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路與步驟以及企業(yè)學習能力等方面存在問題，如果我們政府相關政策不完善或不配套，如果我們不具備良好的社會環(huán)境、經濟環(huán)境、市場環(huán)境和產業(yè)環(huán)境，加工貿易轉型升級就很難實現(xiàn)。

2、行業(yè)層面的轉型升級機制

行業(yè)層面的轉型即指加工貿易由資源密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)向資本或技術密集型產業(yè)轉變，并同時可能進入制造型服務行業(yè)；升級則是在一個特定的行業(yè)內，總體來看多數(shù)企業(yè)由處于整個產業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉變，并進一步延長價值鏈進入服務領域，同時帶動相關配套企業(yè)及行業(yè)的產生并不斷升級。因而，現(xiàn)實中行業(yè)層面的轉型與升級也是同途同歸的過程，同時它是企業(yè)轉型升級的總體表現(xiàn)與結果。行業(yè)層面的轉型升級機制是指，由加工貿易所導致的在行業(yè)內及行業(yè)間的知識和技術溢出效應、示范效應、勞動力流動效應和垂直聯(lián)系效應的綜合作用及過程。加工貿易企業(yè)在中外合作過程中，必然從海外合作企業(yè)及相關人員那里大量接觸和學到了各種技術和知識，海外企業(yè)及相關合作人員成為加工貿易企業(yè)的學習標桿、模仿對象和趕超目標，在管理人員和一般勞工自由流動的情況下，再加上企業(yè)上下游的業(yè)務聯(lián)系，必然使知識和技術溢出到整個行業(yè)甚至是相關行業(yè)，進而推動了行業(yè)及相關配套行業(yè)的轉型升級，使整個行業(yè)競爭力提高。當然，這一機制的運行是否會真正使加工貿易沿著計劃的方向發(fā)展，也是取決于我國相關行業(yè)中的企業(yè)的整體基礎狀況、政府政策的導向作用及社會經濟條件。

3、地區(qū)層面的轉型升級

在我國，加工貿易企業(yè)已經形成產業(yè)集群，并成為地區(qū)特征。目前以珠江三角洲、長江三角洲為代表的沿海地區(qū)本身具有加工貿易轉型升級的內在壓力機制和運行機制。這種壓力機制的來源就是沿海地區(qū)勞工成本的急劇提高，它們需要產業(yè)結構升級和產業(yè)轉移。而下面幾方面因素的存在使我國沿海地區(qū)加工貿易的轉型升級成為可能：（1）當前經濟全球化所導致的全球生產網(wǎng)絡的發(fā)展。在其中，跨國公司處于全球生產網(wǎng)絡的主體地位，它們處于價值鏈的最高端，擁有核心技術與強勢品牌，為發(fā)揮全球各地區(qū)的優(yōu)勢，通過海外直接投資建立自己控制的子公司，或發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將大量業(yè)務外包給具有生產優(yōu)勢的地區(qū)和企業(yè)，或與一些地區(qū)和企業(yè)合作研發(fā)與生產，這其中不乏有大量高端業(yè)務的存在。這為我國相關企業(yè)承接較高端加工業(yè)務環(huán)節(jié)提供了市場機會。（2）目前我國沿海地區(qū)的基礎。經過近30年的改革開放和快速發(fā)展，我國沿海地區(qū)在商業(yè)理念與商業(yè)文化、基礎設施、人才素質、企業(yè)技術水平及經營管理能力等各個方面，尤其是擁有與海外企業(yè)長期合作的經驗，已具備了參與全球生產網(wǎng)絡開展高端業(yè)務生產與服務的能力。（3）我國中西部條件。我國中西部資源豐富、勞工成本相對較低，隨著國家對中西部實施的開發(fā)與振興政策及其自身在基礎設施等方面的發(fā)展，中西部有條件和能力承接沿海地區(qū)所轉移的產業(yè)及較低端加工貿易業(yè)務。（4）中國與發(fā)展中的落后國家的良好經貿關系的建立與發(fā)展，例如中非關系的發(fā)展，為中國開展境外加工貿易業(yè)務提供了有利的區(qū)位優(yōu)勢。當然，地區(qū)層面加工貿易業(yè)務的轉型升級也要以企業(yè)層面的轉型升級為基礎，同時國家的政策是推動地區(qū)層面加工貿易轉型升級不可忽視的重要因素。

三、加工貿易轉型升級的支持體系

我國加入WTO以后，經濟與貿易迅速增長，與此同時我國所面臨的國內國際壓力也在不斷加大，環(huán)境資源保護與能源節(jié)約要求越來越強烈，國際貿易摩擦日趨頻繁、國際貿易失衡日趨嚴重，對外出口結構急需進一步改善，對外貿易增長方式急需改變。近十年來，由于加工貿易規(guī)模一直占我國對外貿易總額的半壁江山，且80%是由外商投資企業(yè)所控制，60%以上是勞動密集型行業(yè)。我國已成為廉價供應歐美國家消費的“世界制造商”。因而加工貿易的轉形升級，對我國來說具有非常重要的意義。加工貿易雖然擁有自身轉型升級的內在機制，但政府與社會支持體系的建立與完善，是加速轉型升級進程的重要因素。

1、國家必須要明確我國發(fā)展加工貿易的戰(zhàn)略定位和總目標

加工貿易在未來的一段時間仍然是我國國際貿易的發(fā)展重點和發(fā)展戰(zhàn)略之一，它有利于保證我國勞動力就業(yè)和某些優(yōu)勢的發(fā)揮。但也必須明確，加工貿易不管對我國沿海地區(qū)，還是對整個我國來說，都是增強企業(yè)、產業(yè)、地區(qū)和整個國家競爭力的手段，因而，發(fā)展加工貿易的戰(zhàn)略定位是提高企業(yè)、產業(yè)、地區(qū)和整個國家的競爭力。加工貿易的轉型升級是實現(xiàn)這一總目標所必需的。

2、必須建立促進加工貿易轉型升級的總體政策體系和制度框架

以提高企業(yè)、產業(yè)、地區(qū)和國家競爭力為目的，建立與完善有利于推動加工貿易轉型升級的產業(yè)政策、地區(qū)政策、引資政策、稅收政策、信貸政策、財政政策、進出口政策、保險政策、外匯政策等以及相關的行政制度、程序和法規(guī)條例。同時，要使這些政策和制度協(xié)調統(tǒng)一。

篇10

關鍵詞：對外貿易 貿易出口 出口結構

福建省是我國東南沿海地區(qū)的重要省份，改革開放以來，福建經濟與對外貿易獲得了飛速發(fā)展。但與南北兩端臨近省份相比，福建還有很大差距，某種意義上來說有點辜負了東南沿海地區(qū)的“美名”。因此，如何提高福建對外貿易的發(fā)展水平，促進福建經濟快速發(fā)展就成為了全省上下關注的重要課題。

一、福建省對外貿易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著福建經濟的不斷發(fā)展，福建對外貿易水平也得到了顯著提高。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，當前福建省對外貿易的主要特點可以概括為以下幾個方面。

（一）外貿進出口快速增長

據(jù)福州海關統(tǒng)計，2012年，福建省外貿進出口總值1559.3億美元，比上年同期增長8.6%。其中，出口978.4 億美元，增長5.4%；進口580.9 億美元，增長14.6%。進出口、出口、進口分別位列全國第7、第6、第8位，全年累計實現(xiàn)貿易順差397.5億美元。 同期，全國外貿進出口總值38667.6億美元，增長6.2%；浙江省實現(xiàn)外貿進出口總值3122.3億美元，同比增長0.9%；廣東省外貿進出口總值為9838.2億美元，增長7.7%。 由此可見，在2012年全球經濟不景氣的大背景下，福建對外貿易仍能取得高于全國平均水平與東南沿海發(fā)達地區(qū)的增長速度，實現(xiàn)了對外貿易的快速發(fā)展。

（二）一般貿易比重較大

一般貿易是國際貿易中的一個主要形式，與加工貿易不同，一般貿易的自主性更強，技術水平也往往更高。隨著福建對外貿易的快速發(fā)展，一般貿易業(yè)逐漸取代加工貿易成為福建對外貿易的主體。2012年，福建省一般貿易進出口1058億美元，增長13.2%，占同期福建省外貿進出口總值的67.9%；加工貿易進出口410.9億美元，增長0.8%，占對外貿易總值的26.4%。同期，全國一般貿易占對外貿易比重為52%，廣東省一般貿易比重為53.9%。由此可見，從貿易類型的角度來看，一般貿易在福建對外貿易中的比重較大，并高于全國平均水平。

（三）貿易伙伴分布較為均勻

從貿易伙伴的角度來看，2012年美國、歐盟、東盟分列福建對外貿易的三大貿易伙伴，但三者之間的差距較小，與后幾位的貿易伙伴相比領先幅度也不是很大。據(jù)福州海關統(tǒng)計，2012年，福建省對美國進出口226.1億美元，下降0.5%；對歐盟進出口217.5億美元，下降9.9%；對東盟進出口215.4億美元，增長17.6%；對臺灣進出口119.6億美元，增長3%；對沙特阿拉伯進出口97.2億美元，增長1.3倍；對日本進出口96.7億美元，下降3.6%。從數(shù)據(jù)分析上來看，美國與歐盟雖然是福建對外貿易最大的兩個合作伙伴，但在2012年，福建與歐美之間的貿易總額卻出現(xiàn)了一定程度的下降，其中對歐貿易下降較為明顯；而同時，福建對東盟、沙特等地區(qū)的貿易卻呈快速發(fā)展之勢，極大地擴展了福建對外貿易的空間，減少了由于對外貿易伙伴過于集中而導致的貿易風險。

二、福建省對外貿易中存在的問題

雖然，目前福建省的對外貿易在全國范圍內來看，已經達到較高水平，并穩(wěn)居全國對外貿易的前十大省份。但與先進地區(qū)相比，其在貿易總量、貿易質量等方面還存在一定的不足和問題。

（一）貿易出口增長乏力

從2012年福建對外貿易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，當年全省對外貿易進出口增速為8.6%，其中出口增長5.4%，進口增長14.6%，進口增長速度要遠遠超過出口方向的增長速度。同時，在福建對外貿易的主體一般貿易方面，其出口增長6.8%，進口增長26.5%，進口增速也要遠遠超過出口增速。由此可以發(fā)現(xiàn)，當前福建對外貿易面臨的主要問題就是貿易出口增長較為乏力。出口貿易增速的降低，雖然在一定程度上可以減少福建對外貿易的順差，促進福建對外貿易的平衡發(fā)展。但從長遠來看，出口增長乏力將成為阻礙福建對外貿易與地區(qū)經濟快速發(fā)展的重要問題。

（二）出口產品結構競爭力不足

出口產品的結構競爭力是一個地區(qū)對外貿易質量的重要標志。從福建地區(qū)的情況來看，2012年，福建省機電產品出口354.2億美元，增長3.7%；高新技術產品出口140.1億美元，增長2.1%；服裝出口138億美元，增長12%；鞋出口98.8億美元，增長11%；農產品出口75.6億美元，增長9.8%；家具出口38.8億美元，增長14.6%；箱包出口27.3億美元，下降10.7%；花崗巖石材出口22.3億美元，增長4.6%。從中可以發(fā)現(xiàn)，雖然機電產品仍為福建對外出口的主體，占全省對外出口總額的三分之一，但高新技術產品出口比重仍然較低，且增長幅度下降明顯，全年增長僅為2.1%。同時，與機電、高新基礎產品的緩慢增長相比，傳統(tǒng)的服裝、鞋類、家居與農產品出口卻呈現(xiàn)大幅上漲的勢頭，四者加在一起比重也達到三分之一。由此可見，傳統(tǒng)產業(yè)在福建對外出口中仍然占有較大比重，出口產品的競爭力結構存在很大不足。

（三）地域分布不平衡

地域分布不平衡是福建對外貿易發(fā)展中另一個重要問題，其中廈門、福州、泉州三市是發(fā)展水平最高的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2012年，廈門市實現(xiàn)貿易進出口744.9億美元，增長6.2%，占同期福建省外貿進出口總值的47.8%；福州市實現(xiàn)貿易進出口310.6億美元，下降10.3%，占全省比重的19.9%；泉州市實現(xiàn)貿易進出口250.8億美元，增長47%，占全省比重的16.1%，三市合在一起其對外貿易的比重約占全身對外貿易的84%，而其余6市僅占總量的16%，與泉州一市比例相當。由此可見，福建省對外貿易的分布存在著很大不平衡。而這種情況的產生，一方面是由于地區(qū)經濟發(fā)展本身的不平衡性，另一方面也是與各市之間不同的開放程度有關，作為我國最早的經濟特區(qū)之一，廈門市的開放水平一直走在全省前列，其對外貿易的水平也居于省內領先地位。

三、福建省對外貿易的發(fā)展趨勢與對策

（一）福建省對外貿易的發(fā)展趨勢

從短期內來看，全球經濟形勢尚未出現(xiàn)根本性轉變，歐洲經濟表現(xiàn)仍然低迷；美國經濟雖然受貨幣刺激計劃作用出現(xiàn)一定好轉，但基礎并不穩(wěn)定；新興國家經濟增速下降，國內問題逐漸顯現(xiàn)。因此，在這些因素的共同作用下，未來一段時間內，福建對外貿易仍將保持低速增長的態(tài)勢，其中對美、對歐貿易增長空間較小，甚至可能連續(xù)出現(xiàn)負增長情況；對東盟、中東等新興地區(qū)的貿易仍會保持較為快速的發(fā)展勢頭，但增速可能出現(xiàn)一定下降。

從長期來看，隨著福建地區(qū)經濟發(fā)展水平的不斷提升，產業(yè)結構的不斷升級，其對外貿易的產品結構將得到很大改善，這將從根本上奠定福建對外貿易健康發(fā)展的基礎。同時，以金磚國家為代表的新興國家經濟體將很有可能率先擺脫全球經濟不景氣的陰霾，進而從需求上拉動福建對外貿易實現(xiàn)快速發(fā)展。因此，從長遠來看，福建對外貿易的整體發(fā)展形勢較為向好。

（二）促進福建省對外貿易發(fā)展的措施

促進福建對外貿易的不斷發(fā)展，要立足自身，從加強自身經濟建設，提高自身貿易競爭力的角度出發(fā)，科學制定相關措施。

1、加快產業(yè)結構調整速度，提高出口產品競爭力

當前，福建對外貿易面臨的首要問題就是貿易出口增長乏力，其中固然有全球經濟不景氣，外部需求萎縮的不利影響，但更為重要的原因則是福建對外貿易的產品缺乏競爭力，對外貿風險的承受能力較低。因此，加快福建產業(yè)結構的調整速度，提高出口產品的競爭力就成為了促進福建對外貿易快速發(fā)展的重要措施。要加強企業(yè)自身的科技研發(fā)能力建設，提高企業(yè)對先進技術的自我掌握能力，用先進的技術來提高企業(yè)的核心競爭力水平，提高產品在市場上的競爭地位與不可替代性。要大力發(fā)展高新技術新興產業(yè)，吸引國內外的相關企業(yè)前來投資，通過新興產業(yè)的崛起來為產業(yè)結構的調整提供戰(zhàn)略支撐。要對傳統(tǒng)產業(yè)進行一定程度的優(yōu)化布局，部分產能可以通過產業(yè)轉移的方式向內陸地區(qū)或發(fā)展中國家進行轉移，并利用產業(yè)轉移的有利時機，發(fā)展產業(yè)內貿易。

2、多角度開展貿易合作，擴展對外貿易空間

從近期世界經濟的發(fā)展形勢來看，發(fā)達國家經濟增長的潛力較為有限，其穩(wěn)定性也存在不足。因此，對福建而言，加強與發(fā)展中國家，特別是新興地區(qū)的貿易聯(lián)系，對于擴展福建對外貿易空間，拉動對外貿易發(fā)展有著十分重要的作用。要繼續(xù)加強與東盟地區(qū)的貿易合作關系，利用好中國――東盟自由貿易區(qū)建立的有利時機，全方位推進與東盟的貿易關系，保持對東盟貿易快速發(fā)展的勢頭；要努力發(fā)展與拉美地區(qū)、非洲地區(qū)的貿易合作關系，利用福建在服裝、紡織、機電等產業(yè)上的優(yōu)勢，與拉美、非洲地區(qū)的資源優(yōu)勢相結合，擴展福建地區(qū)在拉美、非洲地區(qū)的貿易空間。要以沙特、印度等國為突破口，擴大與中東、南亞地區(qū)的貿易合作領域，其中，特別需要加強的是出口貿易建設，著力改變當前福建對上述地區(qū)貿易逆差巨大的現(xiàn)狀。

3、深挖內陸地區(qū)潛力，增強對外貿易動力

對外貿易發(fā)展的地區(qū)不平衡既是福建外貿發(fā)展的問題，也是潛力，利用好廈門、福州、泉州之外其他城市外貿方面的潛力，對于增強福建對外貿易的發(fā)展動力有著十分重要的作用。漳州、莆田、寧德要利用好自身的沿海優(yōu)勢，加強招商引資，依托臨近的廈門、福州經濟中心的帶動作用，加快外向型經濟的發(fā)展速度，建立相應的外向型產業(yè)集群，努力擴大本地區(qū)的對外貿易總量。龍巖、三明、南平三市應以本地區(qū)的產業(yè)結構為基礎，在推進招商引資工作的同時，利用當?shù)刎S富的礦產資源與勞動力資源，發(fā)展特色工業(yè)體系，進而帶動地區(qū)對外貿易的發(fā)展，為福建對外貿易的發(fā)展貢獻自己應有的力量。要加強省內各市之間的聯(lián)系與互動，對全省產業(yè)進行優(yōu)化布局，積極推進廈門、福州對其他地區(qū)的產業(yè)轉移，促進全省對外貿易的協(xié)調發(fā)展。

4、充分利用海峽合作優(yōu)勢，發(fā)展加工貿易

兩岸合作是福建經濟發(fā)展的一個重要優(yōu)勢，利用好兩岸之間的產業(yè)互補關系，發(fā)展加工貿易對于促進福建對外貿易的快速發(fā)展有著十分重要的作用。要進一步加強海峽西岸經濟區(qū)的建設力度，完善相關基礎配套設施，并在政策層面給予一定的支持與幫助；要努力吸引臺資企業(yè)落戶福建，利用臺資企業(yè)的生產活動來帶動福建對外貿易的發(fā)展。要積極組織和引導福建企業(yè)與臺資企業(yè)開展合作，利用臺資企業(yè)技術、管理方面的優(yōu)勢，與本地資源、勞動力優(yōu)勢相結合，發(fā)展加工貿易，為福建對外貿易的發(fā)展提供有力支持。但需要注意的是，閩臺之間的加工貿易合作要在技術水平、合作深度方面達到較高水平，否則低水平的加工貿易不僅無法有效促進福建對外貿易的發(fā)展，也在一定程度上限制了福建對外貿易結構的優(yōu)化調整。

四、結論

福建作為東南沿地區(qū)的重要省份，是我國對外貿易的第七大省。2012年以來，受到國內外宏觀經濟因素的影響，福建對外貿易的發(fā)展速度也出現(xiàn)了一定的下降，出現(xiàn)了出口貿易增長乏力等問題。對此，福建應調整傳統(tǒng)的思維角度，充分利用好當前國內外經濟環(huán)境變化的有利時機，加快產業(yè)結構調整，提高對外貿易競爭力，為福建對外貿易的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

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