導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作年度考核個人總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公務(wù)員考核，是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內(nèi)容和標準

第四條對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作總結(jié)、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強；

（三）工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；

（三）工作責(zé)任心強，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過五個工作日，或累計超過十個工作日；

（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條各考核單位可以將考核內(nèi)容和等次標準進行細分和量化，結(jié)合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務(wù)員制定具體的、便于操作的考核辦法。

第十二條公務(wù)員年度考核應(yīng)嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，應(yīng)當掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。

機關(guān)當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實際參加考核總?cè)藬?shù)的百分之二十以內(nèi)。

優(yōu)秀等次名額應(yīng)根據(jù)實際情況在機關(guān)內(nèi)各職務(wù)層次人員中合理分配。

第三章考核程序

第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進行，由本機關(guān)公務(wù)員管理部門組織實施。

第十四條機關(guān)在年度考核時設(shè)立考核委員會，由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及從事公務(wù)員管理、紀檢監(jiān)察工作、其他有關(guān)部門的人員和公務(wù)員代表組成。

考核委員會主要職責(zé)是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機關(guān)各部門的考核工作；審核主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員提出的考核等次意見；受理本機關(guān)公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

考核委員會的具體事務(wù)由本機關(guān)公務(wù)員管理部門承擔(dān)。

第十五條年度考核的基本程序是：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行年度總結(jié)，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和被考核公務(wù)員的個人總結(jié)，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示；

（四）由本機關(guān)負責(zé)人或者考核委員會對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由被考核公務(wù)員簽署意見。

對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十六條公務(wù)員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)，以書面形式向本機關(guān)申請復(fù)核，復(fù)核期間，申請復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者本機關(guān)的上一級主管機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。

第十七條各機關(guān)應(yīng)當于翌年3月底前將本單位公務(wù)員年度考核總結(jié)（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優(yōu)秀等次名冊、《公務(wù)員年度考核結(jié)果備案呈報表》送同級公務(wù)員主管部門備案。

經(jīng)公務(wù)員主管部門備案后，各機關(guān)應(yīng)當將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案,并及時按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第四章考核結(jié)果的使用

第十八條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十九條公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；

（二）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（三）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（四）享受年度考核獎金。

第二十條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎金。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務(wù)層次任職，并按規(guī)定調(diào)整其工資；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務(wù)員，應(yīng)予降低一個以上級別；無級別可降的，應(yīng)予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務(wù)、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。

第二十三條經(jīng)確認屬考核不實的，應(yīng)重新確定考核等次，并及時更改有關(guān)待遇和獎勵。

第二十四條公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十五條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第二十六條調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任、轉(zhuǎn)任的工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任、轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉或參加扶貧、農(nóng)村基層組織建設(shè)等專項工作的公務(wù)員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務(wù)單位進行考核并提出確定等次的建議?？己瞬牧霞敖ㄗh送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優(yōu)秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

當年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由接收安置單位根據(jù)工作表現(xiàn)和轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定確定考核等次。

第二十七條當年退休的公務(wù)員不參加當年的年度考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數(shù)計發(fā)。

第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員，不進行考核。

第二十九條公務(wù)員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第三十條受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定處理：

（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第三十一條公務(wù)員不進行考核或參加年度考核不定等次的，除新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)的情形外，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升工資的考核年限，不享受年度考核獎金。

篇2

第一章機構(gòu)管理

第一條市政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負責(zé)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱園區(qū)辦），設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局、市財政局各確定一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。

第二條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（一）貫徹落實中、省、市關(guān)于園區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)政策和意見，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作；

（二）研究審定推進園區(qū)建設(shè)的政策意見；

（三）負責(zé)審定園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；

（四）負責(zé)審定園區(qū)建設(shè)專項資金使用計劃；

（五）負責(zé)協(xié)調(diào)成員單位，落實市級建設(shè)資金；

（六）加強園區(qū)建設(shè)管理和資金管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題。

第三條園區(qū)辦主要職責(zé)

（一）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于園區(qū)建設(shè)的意見和決定，提出園區(qū)建設(shè)的有關(guān)意見和建議；

（二）負責(zé)組織編制全市園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度實施計劃；

（三）負責(zé)組建園區(qū)技術(shù)專家組；

（四）負責(zé)市級園區(qū)的認定;

（五）負責(zé)組織園區(qū)實施方案審定和批復(fù)；

（六）負責(zé)園區(qū)項目檢查、考評、驗收；

（七）負責(zé)園區(qū)信息宣傳和工作交流；

（八）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。

第四條園區(qū)技術(shù)專家組主要職責(zé)

（一）負責(zé)制定園區(qū)技術(shù)工作方案；

（二）負責(zé)推薦園區(qū)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)建議計劃；

（三）負責(zé)園區(qū)規(guī)劃、實施方案的審核工作；

（四）負責(zé)各級園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作；

（五）負責(zé)對全市園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（六）參與園區(qū)的檢查、驗收和評價工作。

第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體?？h區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)本縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和管理工作。

第六條各縣區(qū)要積極開展縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，今后申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)先取得縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格，申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)具有市級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格。

第二章申報條件

第七條申報條件

（一）園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對集中連片，平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達到2000畝以上，山區(qū)縣要達到1000畝以上；

（二）產(chǎn)業(yè)集中度高，重點產(chǎn)業(yè)占比達到60%以上；

（三）實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達到無公害要求；

（四）生產(chǎn)組織方式先進，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；

（五）支撐服務(wù)體系健全，技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位；

（六）產(chǎn)業(yè)體系較為完善，具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

（七）園區(qū)建設(shè)主題明確，必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等具有獨立法人資格的市場經(jīng)營主體。

第八條評審和認定程序

（一）園區(qū)辦負責(zé)組織有關(guān)專家對各縣區(qū)上報的規(guī)劃方案進行初審，通過專家評審、質(zhì)詢論證、量化考核、公示認定，依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認定建設(shè)名單，申請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后下達認定文件，并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號；

（二）已認定的園區(qū)按照要求編制實施方案；

（三）園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對園區(qū)建設(shè)實施方案進行評審和批復(fù)。

第三章建設(shè)標準

第九條總體目標：通過集聚土地、資金、技術(shù)、人才要求，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，理念超前、裝備完善、科技先進、經(jīng)營創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)探索新思路、新模式和新經(jīng)驗，輻射建設(shè)區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進、科技支撐有力、經(jīng)濟效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第十條建設(shè)標準

（一）園區(qū)內(nèi)水、電、路、綠化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系配套完善，組織生產(chǎn)方式科學(xué)先進；

（二）實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達到一定要求，無污染，環(huán)境優(yōu)美；

（三）加快土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制比較完善，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套；

（四）進入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運營方式、營銷理念來進行運營管理，年銷售額達到2000萬元以上，主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高，市場潛力大，對區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強；

（五）園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高于當?shù)剞r(nóng)民平均水平。

第四章資金監(jiān)管

第十一條園區(qū)建設(shè)資金來源

（一）市政府安排的園區(qū)建設(shè)專項資金；

（二）市級有關(guān)部門安排的園區(qū)建設(shè)資金；

（三）各縣區(qū)財政配套和整合用于園區(qū)建設(shè)的資金；

（四）入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金；

（五）其他資金。

第十二條市級專項資金重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)發(fā)展先進典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。

第十三條利用中央和省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)的項目，按照中央和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條園區(qū)建設(shè)單位要建立健全資金管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定，專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強資金監(jiān)管，積極推行和完善項目資金報賬制度。

第十五條園區(qū)經(jīng)市級認定后，先撥付80%的專項資金，市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后，要對建設(shè)資金使用情況進行審計。

第十六條市級部門整合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，按照所屬行業(yè)資金管理辦法進行管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等形式流轉(zhuǎn)土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金，并制定其管理使用辦法。

第十八條對企業(yè)在園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場用地等，在審批上優(yōu)先安排，對不搞永久性建筑，不改變土地權(quán)屬的，均視為農(nóng)業(yè)用地，免辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，免交新增建設(shè)用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。

第十九條進入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報中省農(nóng)業(yè)項目。

第二十條市級財政每年預(yù)算安排2000萬元專項資金，對認定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予支持。

第二十一條在縣級平面上，要統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金，集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十二條積極幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報中、省、市級龍頭企業(yè)，爭取專項資金扶持。

第二十三條金融部門重點支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，放寬擔(dān)保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準利率執(zhí)行，符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。

第二十四條對在農(nóng)業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)性項目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項資金和縣級配套資金中安排。

第二十五條凡進入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的，每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項資金中安排。

第六章考核驗收

第二十六條經(jīng)市級認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須進行定期考核與驗收，市園區(qū)辦依據(jù)實施方案對全市園區(qū)的建設(shè)實行年度考核，園區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成后，園區(qū)辦組織專家組進行驗收，考核驗收采取書面考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。具體程序為：

（一）各園區(qū)每半年向縣級農(nóng)業(yè)、財政部門提交園區(qū)建設(shè)情況報告，年終上報年度工作總結(jié)；

（二）縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對各園區(qū)上報的年度總結(jié)材料進行考評。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設(shè)情況及考評結(jié)果上報市園區(qū)辦；

（三）市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎(chǔ)上，組織專家對園區(qū)進行重點抽查和綜合考評，確定各園區(qū)年度考評結(jié)果，并定期全市園區(qū)建設(shè)情況通報。

第二十七條考核驗收的主要內(nèi)容為園區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。

第二十八條園區(qū)建設(shè)驗收工作按照自下而上的原則進行。先由園區(qū)建設(shè)單位自驗，合格后報縣級管理部門初驗，初驗合格后報市級驗收。省上認定和命名的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗收按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇3

一、培訓(xùn)目標

通過培訓(xùn)，使學(xué)校骨干教師和學(xué)科教師進一步了解農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的目的和意義；認識教育信息化對提高教育教學(xué)水平的重要作用；了解接收資源的內(nèi)容及資源的分類和特點；使學(xué)校技術(shù)骨干教師掌握軟硬件系統(tǒng)的操作使用和維護管理；使學(xué)校骨干教師和學(xué)科教師具有使用系統(tǒng)和應(yīng)用資源上課的能力，掌握獲取、傳輸、處理和應(yīng)用信息基本能力；通過培訓(xùn)，使學(xué)校的骨干教師和學(xué)科骨干教師能夠承擔(dān)起完成校本培訓(xùn)、教學(xué)示范、為教學(xué)和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重任。

二、培訓(xùn)的組織管理

培訓(xùn)工作在學(xué)校實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，分層次有序開展培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)內(nèi)容

1、全體教師：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的目的和意義；遠教設(shè)備使用與維護；ip資源下載與調(diào)用；各類配套軟件的操作使用；資源應(yīng)用（新課標、教學(xué)設(shè)計和教學(xué)應(yīng)用）。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的目的和意義；模式的組成及特點；計算機基礎(chǔ)知識；windows的基本操作；常用辦公軟件的使用方法；簡單課件制作（遠教資源二次開發(fā)）；internet網(wǎng)絡(luò)基本知識，電子郵件的收發(fā)；ip資源下載與調(diào)用；遠教ip資源應(yīng)用（新課標、教學(xué)設(shè)計和教學(xué)應(yīng)用）；電視機和dvd機的使用方法等；電視教學(xué)的特點和配套教學(xué)光盤的使用方法。

2、學(xué)科骨干教師和學(xué)科教師：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的目的和意義；電視機和dvd機的使用方法；機房的使用；電視教學(xué)的特點和配套教學(xué)光盤的使用方法。

四、培訓(xùn)安排

培訓(xùn)時間：每月至少2次，安排在周二或周四進行。

培訓(xùn)方式：培訓(xùn)將采取集中培訓(xùn)的方式進行：

培訓(xùn)地點：學(xué)校計算機教室

五、有關(guān)要求

1、要充分認識到教師接受遠程教育應(yīng)用培訓(xùn)的緊迫性和重要性，積極鼓勵教師參加培訓(xùn)，為教師培訓(xùn)提供必要的時間和物質(zhì)保證。

2、要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作的管理，要定計劃、定時間、定任務(wù)、定考核。要充分利用好遠程教育項目配備的教學(xué)設(shè)備，嚴格按照培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)內(nèi)容組織好校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。

3、各類受訓(xùn)教師一定要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要切實提高自已應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。要高度重視此項工作，要將培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核成績作為教師年度考核與職稱評定的重要依據(jù)。

篇4

一、強化學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，以學(xué)促提高，建設(shè)高素質(zhì)的老干部工作隊伍

干部自身的素質(zhì)，決定工作的質(zhì)量和部門的形象，建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊伍，主要靠的是學(xué)習(xí)。為此，我們始終把強化學(xué)習(xí)意識，提高老干部工作人員綜合素質(zhì)作為加強自身建設(shè)的基礎(chǔ)工程，緊緊抓在手上，落實在行動中，大力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

1、營造氛圍，突出學(xué)習(xí)的全員性。我們主要采取“三學(xué)”措施，努力在機關(guān)干部中營造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍。一是領(lǐng)學(xué)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、示范學(xué)，帶動全體干部共同學(xué)。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先學(xué)一步，然后給大家輔導(dǎo)，人人當先生，個個做學(xué)生，每人都有任務(wù)，每人都有壓力，把學(xué)習(xí)提高作為一項重要工作任務(wù)落到實處。二是督學(xué)。我們制定了局機關(guān)三年學(xué)習(xí)規(guī)劃和年度計劃，對政治理論、業(yè)務(wù)政策和其他知識分別進行安排，分月下達學(xué)習(xí)篇目，落實到每一個學(xué)習(xí)日，保證每名機關(guān)干部每年學(xué)習(xí)時間不少于200個學(xué)時，記學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫調(diào)研報告或心得體會不少于10篇。三是考學(xué)。建立檢測考評辦法，完善個人學(xué)習(xí)檔案制度，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)開展實際工作結(jié)合起來，詳細記錄每名機關(guān)干部學(xué)習(xí)筆記和各類報刊發(fā)表的文章，以此作為年終評先表模的重要依據(jù)。

2、豐富載體，突出學(xué)習(xí)的靈活性。在學(xué)習(xí)的方式方法上，我們主要采取專題講座、討論座談、參觀考察、學(xué)習(xí)測驗等靈活多樣的方式，創(chuàng)設(shè)出活潑有味的學(xué)習(xí)情趣，養(yǎng)成機關(guān)干部樂學(xué)善學(xué)的良好習(xí)慣。近幾年，我們先后舉辦了“怎樣做一個優(yōu)秀的老干部工作人員”的專題討論，開展“為老干部服務(wù)，為基層服務(wù)，為大局服務(wù)”演講等一系列活動，鼓勵機關(guān)干部人人參與，個個發(fā)言，使大家在潛移默化中受到教育熏陶。同時，我們還在機關(guān)辦公經(jīng)費非常緊缺的情況下，添置更新電腦4臺，筆記本電腦1臺，配置郵件加密系統(tǒng)，購買、編印學(xué)習(xí)書籍和資料，使機關(guān)干部學(xué)習(xí)更加方便快捷、獲取信息更加全面，消除“知識透支”、“本領(lǐng)恐慌”。原來在老干部活動中心上班的3名女同志，合并到局機關(guān)工作后，經(jīng)過一段時間的努力，都熟練地掌握了電腦操作技能，人人動手寫材料，每年都有數(shù)十篇調(diào)研報告和工作信息在各級報刊發(fā)表。

3、注重質(zhì)量，突出學(xué)習(xí)的實效性。為保證學(xué)習(xí)效果，我們在強化理論學(xué)習(xí)的同時，注重引導(dǎo)全體機關(guān)干部牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的全新理念，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，用理論學(xué)習(xí)的收獲推動實際工作發(fā)展。近兩年我們每季度都組織機關(guān)全體干部開展一次調(diào)研活動，分組分片下基層調(diào)查研究，重點對老干部關(guān)注的一些熱點、難點問題進行研討，探索解決實際問題的可行辦法。僅今年以來，就撰寫調(diào)研報告9篇，工作信息50多條。其中《打造“三型”支部增強“三自”功能不斷提升老干部思想政治建設(shè)水平》、《新時期離休干部“兩個待遇”落實存在的問題與對策研究》、《退休干部管理之我見》等多篇文稿在國家或省市級報刊發(fā)表推廣。

二、健全機制抓規(guī)范，嚴管正作風(fēng)，促進機關(guān)高效快捷運轉(zhuǎn)

老干部局機關(guān)作為抓好全縣老干部工作的中樞機構(gòu)，能否高效快捷地運轉(zhuǎn)，是檢驗我們自身建設(shè)成效的一項硬性指標。我們主要從健全機制入手，堅持用制度管人，按規(guī)章辦事，做到單項業(yè)務(wù)有標準，日常管理有尺度，落實工作有要求。

1、抓制度完善，工作規(guī)范到位。我們重新修定和完善了《學(xué)習(xí)和例會制度》、《接待制度》、《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《調(diào)查研究制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機關(guān)衛(wèi)生管理辦法》、《老干部監(jiān)督評議辦法》、《責(zé)任追究辦法》、《崗位責(zé)任制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》、《公文處理辦法》等十多項有關(guān)學(xué)習(xí)、工作、考核的規(guī)章制度，并認真實施，做到有章可循，有規(guī)可依，把老干部工作納入規(guī)范化、制度化的運行軌道，保證機關(guān)高效快捷。

2、按制度辦事，職責(zé)履行到位。一是實行首問負責(zé)制。凡老干部到老干部局來辦事和咨詢政策，不準說“不知道”，實行首問負責(zé)制度，不推諉、不上交，直到老干部滿意為止。二是實行限時辦結(jié)制。對老干部上訪事件，要求在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，做到件件有著落，事事有回音。如果老干部反映的問題沒有在規(guī)定的時限內(nèi)得到解決，劃分責(zé)任界限，追究相應(yīng)責(zé)任。三是實行報告制。在接待老干部來信來訪中，遇到解決不了的問題，要及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，及時與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，想方設(shè)法予以解決。幾年來，我縣老干部上訪辦結(jié)率達100%，縣局和服務(wù)對象都給了我們很高的評價。

3、靠制度嚴管，措施落實到位。為了防止工作中的“失位”現(xiàn)象，我們嚴格考核，從根本上杜絕“不作為”的行為。每年年初，我們都制發(fā)《年度工作目標管理責(zé)任制》和《機關(guān)工作人員年度考核細則》，設(shè)崗定責(zé)，量化考核，作為年終公務(wù)員考核評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。同時，建立中層干部競爭上崗、輪崗交流制度，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，促使干部自我加壓，增強進取意識，在局機關(guān)形成了自覺主動干事業(yè)、開動腦筋想辦法、爭先恐后搶位次的良好競爭氛圍。

三、圍繞中心細謀劃，實干創(chuàng)佳績，不斷提高老干部工作水平

圍繞中心細謀劃，服務(wù)中心見成效。這既是我們開展老干部工作總的指導(dǎo)思想，也是檢驗我們自身建設(shè)成效的重要尺度。我們在服務(wù)中心工作時，有意識地讓機關(guān)干部獨擋一面，在歷練中增長才干，在服務(wù)中提高本領(lǐng)，收到了事半功倍的好效果。

1、著力提高政策運用能力，切實解決老干部關(guān)心的熱點、難點問題。針對老干部工作面臨的新情況、新問題，我們要求機關(guān)干部直面現(xiàn)實，深入開展調(diào)查研究，掌握下情；同時認真學(xué)習(xí)中央、省市文件精神，領(lǐng)會上情，在上情與下情之間尋找結(jié)合點，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色，探索做好新時期老干部工作的新途徑新舉措。比如在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，為使離休干部的管理服務(wù)適應(yīng)當前企業(yè)改革的新情況，確保離休干部政治生活待遇不受影響，我們組織機關(guān)干部深入企業(yè)，在一線傾聽老干部的心聲，掌握第一手材料，探求解決問題的新途徑和新辦法。經(jīng)過大量的調(diào)查研究，我們撰寫的《關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的報告》、《關(guān)于全縣改制破產(chǎn)企業(yè)離休老同志安置管理的意見》等都得到縣委的高度重視，并轉(zhuǎn)發(fā)貫徹落實。特別是在加強改制破產(chǎn)企業(yè)老干部黨員的教育管理中，我們嘗試探索單位管理、部門收編、屬地管理、社區(qū)管理“四級聯(lián)動”的新做法，全面加強了我縣離退休干部黨支部建設(shè)，取得了縣委和老干部“雙滿意”的好效果。去年12月，襄樊市離退休干部黨支部現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我縣召開，充分肯定我縣加強離退休干部黨支部建設(shè)工作方面的經(jīng)驗。

2、著力提高組織協(xié)調(diào)能力，不斷豐富老干部精神文化生活。為豐富老干部精神文化生活，我縣成立有老年體協(xié)、老年釣協(xié)、老年門協(xié)、藝術(shù)團、太極拳（劍）等10多協(xié)會組織，年舉辦大型活動200場次。每項活動的開展，從計劃籌備到活動運作各個環(huán)節(jié)，老干部工作人員全程謀劃、全程參與、全程服務(wù)。去年，由局機關(guān)三名干部參與挖掘整理具有*地方特色的舞蹈《滾燈舞”》、“圍鼓”《南河好風(fēng)光》、“什樣錦”《筑陽春色》等文藝作品，分獲我縣首屆文藝精品展演戲劇音樂舞蹈類二等獎1個，三等獎2個。其中“滾燈舞”代表*參加全市民間文藝節(jié)目展演榮獲最高獎——優(yōu)勝獎，并在中央電視臺第二套節(jié)目中播出，受到社會各界的好評。為了讓機關(guān)干部在實際工作中經(jīng)受磨礪，我們讓大家去動員社會各方面的力量，爭取聯(lián)辦、協(xié)辦、承辦，在與有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)面對面的談判中，增強組織協(xié)調(diào)能力。近年來，通過爭取和協(xié)調(diào)，我們先后與石花酒業(yè)、三九集團、三環(huán)鍛造等15個單位，聯(lián)合舉辦了“演義杯”門球賽，“經(jīng)貿(mào)杯”書畫展，“銀紡文藝專場”等18次大型文體娛樂活動。去年我縣高質(zhì)量地承辦了全市第十屆“石花杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年門球賽，縣老干部藝術(shù)團舉辦專場文藝演出，贏得市委老干部局、市老年門協(xié)和全體參賽隊員的廣泛好評。

3、著力提高開拓創(chuàng)新能力，積極搭建平臺發(fā)揮老干部余熱。面對老干部工作新的任務(wù)、新要求，我們始終在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的活力，在工作方法上保持創(chuàng)新的能力。近年來，我們在拓寬老干部發(fā)揮作用渠道上，善于換一個角度去思考，換一個途徑去探索，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持以支部為依據(jù)，分類指導(dǎo)，激活潛能。我們根據(jù)各休干支部的實際，分類指導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮老干部作用。比如我縣人大機關(guān)離退休干部黨支部20名黨員中，有11名曾擔(dān)任過縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)實職，2名享受副縣級待遇，7名曾擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責(zé)人。他們威望高、影響大的，根據(jù)這一實際情況，我們以休干支部為依托，引導(dǎo)他們圍繞扶貧幫困辦實事。幾年來，通過開展新聞扶貧、項目扶貧、科教扶貧等活動，累計為老區(qū)建設(shè)和發(fā)展共籌措項目資金196.2萬元，舉辦科技培訓(xùn)班25期，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊3.5萬冊，興建人畜飲水項目15個，架設(shè)橋梁4座，維修道路70多公里。二是善于嫁接成功作法，引向深入，推陳出新。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度是我縣“基層組織建設(shè)重點創(chuàng)新項目”，制度的建立為農(nóng)村黨員教育管理工作創(chuàng)設(shè)了一個有效的載體。我們把這一創(chuàng)新項目引向深入，嫁接到離退休干部黨員中，引導(dǎo)他們在自覺自愿的前提下，為發(fā)展經(jīng)濟出力獻策。如廟灘鎮(zhèn)機關(guān)離退休干部黨支部結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)立政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗等崗位，使離退休干部黨支部15名老黨員全部“上崗”。其中有3名老黨員為打工回鄉(xiāng)女青年汪天云夫婦提供致富信息和資金扶持，幫助他們辦起養(yǎng)雞廠，年收入30余萬元。三是注重總結(jié)典型經(jīng)驗，及時跟進，推而廣之。例如我們在石花鎮(zhèn)調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)石花鎮(zhèn)關(guān)工委充分發(fā)揮鎮(zhèn)直教育單位離退休老教師優(yōu)勢創(chuàng)辦家長學(xué)校，形成了家校聯(lián)手互動、共育三好學(xué)生的良好工作格局。我們意識到，創(chuàng)建家長學(xué)校是推動全縣關(guān)心下一代工作的有效載體，及時跟進，全面進行總結(jié)和規(guī)范，迅速向縣關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，在全縣推廣其辦家長學(xué)校經(jīng)驗，促進家長學(xué)校全面開花，蓬勃發(fā)展。目前，全縣創(chuàng)建了86所縣級先進家長學(xué)校，20所市級示范家長學(xué)校，3所省級示范家長學(xué)校，成為全省家庭教育的亮點。今年，我縣被國家教育部和國家婦聯(lián)聯(lián)合授予“全國家庭教育先進縣”榮譽稱號，襄樊市僅*縣一家。

四、勤政務(wù)實聚合力，團結(jié)樹形象，創(chuàng)建老干部滿意之家

我們按照“一切為了老干部”的工作理念，以“老干部滿意”為標準，發(fā)揚“團結(jié)、服務(wù)、求實、創(chuàng)新”精神，形成精神振奮、心齊氣順、和諧相處、共謀發(fā)展良好局面，確保團隊有活力，工作有實力，整體有戰(zhàn)斗力。

1、以身作則，在打造團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子上做文章?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。我局領(lǐng)導(dǎo)班子1正5副，領(lǐng)導(dǎo)干部多，工作人員少，發(fā)揮班子成員積極性和整體合力顯得尤為重要。在班子建設(shè)上，班長嚴格要求自己，率先作出表率，大事集體決策，小事多講風(fēng)格，要求像愛護自已的眼睛一樣維護班子團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的威信,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做，心往一處想，勁往一處使，用人格魅力影響和帶領(lǐng)全局人員，形成了一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在工作安排上，堅持周例會、月安排、季檢查，每周一次例會上，總結(jié)上周工作，安排部署本周任務(wù)，聽取大家意見和建議，各項工作目標明確，思路清晰，任務(wù)到人。比如在規(guī)劃縣老干部活動發(fā)展目標時，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后三次召開辦公會進行認真研究，廣泛聽取每一個人的意見，充分發(fā)揚民主，不搞一言堂，群策群力，繪制縣老干部活動發(fā)展藍圖，為縣老干部活動中心今后的發(fā)展理清了思路，明確了措施，打下了堅定的基礎(chǔ)。

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__鎮(zhèn)地處__市中部，總面積125平方公里，人口65000人，全鎮(zhèn)23個村委會和1個居委會?，F(xiàn)有中小學(xué)校26所，學(xué)生總數(shù)為14275人，教職工531人。其中小學(xué)23所，學(xué)生9972人；初中3所，學(xué)生4303人。

1995年初，我鎮(zhèn)“普九”經(jīng)省、市人民政府驗收后，“兩基”工作繼續(xù)鞏固和發(fā)展，200*年小學(xué)入學(xué)率為100，初中入學(xué)率為98.8，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率：小學(xué)為零，初中輟學(xué)率為1.2；畢業(yè)率：小學(xué)100，初中100；15周歲人口初等教育完成率為100，17周歲人口初中教育完成率為98，15周歲人口文盲率為零。

我鎮(zhèn)師資水平不斷提高，每年增加的教師達到國家規(guī)定的學(xué)歷。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)教師學(xué)歷達標率為100，初中教師學(xué)歷達率為98.3。

200*年，我鎮(zhèn)“普九”進一步鞏固，中小學(xué)更加均衡發(fā)展，老區(qū)小學(xué)改革卓有成效，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例有較大提高。去年以來我鎮(zhèn)完成8所學(xué)校（其中老區(qū)學(xué)校3所）的“改薄”任務(wù)，投入資金583萬元，

新建教學(xué)樓7幢，建筑面積14700m2，裝修爛尾樓1幢3500m2，鎮(zhèn)政府投入108萬元，爭取上級撥款120萬元，發(fā)動個人捐資420萬元，。同時全鎮(zhèn)中、小學(xué)的圖書和設(shè)備得到進一步完善，大大地增強了我鎮(zhèn)辦學(xué)綜合實力，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作的主要做法及措施

（一）落實政府行為，鞏固“普九”成果

我鎮(zhèn)鞏固“普九”成果的主要困難和問題有兩個方面：一是初中學(xué)位不足；二是學(xué)校建設(shè)資金缺口大。為了解決初中學(xué)位不足的問題，200*年初，我鎮(zhèn)按市政府精神，采取了“學(xué)校還本，政府付息”的辦法，貸款200多萬元支持中學(xué)校舍建設(shè)。這項工程，在市政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，由各中學(xué)具體組織實施。到200*底止，全鎮(zhèn)3所中學(xué)都實施了校舍擴建工程，總建筑面積達到9500m2。這項工程的實施初步緩解了我鎮(zhèn)初中學(xué)位不足的問題。

為了切實抓好初中在校生的流失，我們采取教育、行政、經(jīng)濟、法律等措施，依靠政府、學(xué)校家長和社會齊抓共管，形成“防流、控流”合力。第一：市政府通過建立“普九”年審制度，每年檢查評估一次，政府要求教育主管部門，把中小學(xué)的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率作為制訂崗位責(zé)任制和年度考核的主要內(nèi)容。第二，通過政府有關(guān)職能部門嚴格把關(guān)，禁止未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)生外出打工經(jīng)商。

發(fā)動流失生回校，以政府名義通知家長，限期送子女回校就讀，收到了顯著的效果。學(xué)校方面：教育局制定了一套初中畢業(yè)生綜合評價方案，各校的平均分、及格率、進步率均按初中一年級入學(xué)人數(shù)計算，促使學(xué)校主動做好防止學(xué)生流失工作。我鎮(zhèn)各中學(xué)也制定了一套行之有效的方法。將防止學(xué)生流失的工作與班主任、科任教師的考核、評獎掛鉤，分片包干、責(zé)任到人，促使班主任、科任教師主動做好防止學(xué)生流失工作。家長方面：通過大力宣傳《義務(wù)教育法》，使家長明確其法律和義務(wù)，確保其子女接受完九年義務(wù)教育。社會方面：通過政府有關(guān)職能部門的社會力量加強檢查，嚴禁工廠、企業(yè)招收童工，有效地堵塞了義務(wù)教育階段的學(xué)生因到社會打工而輟學(xué)的違法行為。此外，我鎮(zhèn)還多方采取措施，確保困難家庭子女的流失。除了省的扶貧學(xué)生外，還建立了鎮(zhèn)、校二級扶貧助學(xué)制度，通過社會人士捐資、學(xué)校減免書雜費等措施扶貧助學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，200*年有2216名特困生享受了扶貧助學(xué)金，共186200元。

（二）繼續(xù)實施“改?！惫こ蹋龠M學(xué)校向等級學(xué)校發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)中小學(xué)發(fā)展較快，不少學(xué)校已創(chuàng)建為市一級學(xué)校。但也存在辦學(xué)條件較差的學(xué)校，特別是老區(qū)小學(xué)。比如，古柳坡小學(xué)、先覺小學(xué)、里村小學(xué)、培坑小學(xué)。從1997年開始我市啟動了“改薄”工程，到200*年，我鎮(zhèn)古柳坡、先覺兩所老區(qū)薄弱學(xué)校得到改造，

200*年，里村小學(xué)得到改造，還有林村、培坑正在改造建設(shè)。由于我鎮(zhèn)這項工作抓得實、抓得好，成效顯著，老區(qū)的危房得到較全面徹底的改造，學(xué)生及其家長感到在沒有危房的學(xué)校讀書更安全了，更放心了。到目前止，我鎮(zhèn)中學(xué)有一所已創(chuàng)建為茂名市一級學(xué)校，有2所已創(chuàng)建為__市一級學(xué)校。小學(xué)有2所茂名市一級學(xué)校，8所__市一級學(xué)校。

（三）貫徹執(zhí)行“以縣為主”的管理體制，切實加強教師隊伍建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育

教師是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵，市委市政府歷來重視教師隊伍建

設(shè)工作。每年教師節(jié)，市委市政府發(fā)出關(guān)于做好尊師重教工作的通知，要求各級黨政部門和社會各界大力開展尊師重教活動，響應(yīng)上級號召，我鎮(zhèn)每年召開全鎮(zhèn)教師節(jié)慶祝大會，表彰一批尊師重教先進單位和個人，表彰一批先進學(xué)校和優(yōu)秀教師。每年春節(jié)期間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)組織開展慰問教師活動，熱情關(guān)心教師的工作和生活。師德是教師隊伍建設(shè)的核心，200*年，我鎮(zhèn)切實加強了師德建設(shè)，根據(jù)市教局《關(guān)于進一步加強我市中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的決定》、《__市教師職業(yè)道德考核實施辦法（試行）》和《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展師德考核的通知》等一系列文件，開始實施師德量化考核管理制度。這個制度的制定和實施，強化了我鎮(zhèn)師德建設(shè)工作，大力褒揚了師德師風(fēng)建設(shè)先進單位和個人，也有力地鞭策了師德師風(fēng)的不良行為。業(yè)務(wù)水平是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。按市教局精神，200*年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施崗位培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷進修、基本功大賽、名師工程、學(xué)科帶頭人等一系列管理辦法，有效地提高了我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平。目前，我鎮(zhèn)具備了一支數(shù)量和質(zhì)量都基本達標的教師隊伍，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市前列。

200*年，我鎮(zhèn)堅決執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”體制改革的決定，撤消了鎮(zhèn)教辦和一批教學(xué)點，進一步完善了中小學(xué)校長和教師的聘任制度。

（四）規(guī)范教育經(jīng)費管理，確保教育投入

教育投入，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育“保吃飯、保運作、保發(fā)展”的經(jīng)濟基礎(chǔ)。依法征收和用好教育費附加。200*年上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)執(zhí)行征收教育費附加的政策，做到依法征收管理和使用，不截留不挪用。200*年下半年，實行稅費改革后，在安排上級財政轉(zhuǎn)移支付的使用上，給了我鎮(zhèn)46萬，基本達到了稅費改革前的水平。為了更好地解決我鎮(zhèn)教育發(fā)展經(jīng)費不足的問題，我鎮(zhèn)積極廣泛爭取社會各界捐資辦學(xué)，做了大量工作，成績突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，200*年全鎮(zhèn)捐助學(xué)校建設(shè)的資金共420萬元，其商劉劍明先生熱心家鄉(xiāng)教育事業(yè)，為家鄉(xiāng)溪朗小學(xué)的建設(shè)捐資了80多萬元；港商許智明先生為家鄉(xiāng)小學(xué)捐資20多萬元；港商劉恒智先生捐資60多萬元；熱心人士黃鵬先生為帥堂

小學(xué)捐資100多萬元。此外，我鎮(zhèn)中小學(xué)的師生能夠發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)的精神，為學(xué)校建設(shè)義務(wù)勞動，做了大量力所能及的工作，利用節(jié)假日和空余時間，為學(xué)校值樹種花種草、粉刷墻壁、維修門窗等。大多數(shù)的學(xué)校還利用勤工儉學(xué)的效益，為學(xué)校建設(shè)增加投入，200*年全鎮(zhèn)共計達30多萬元。

200*年，我鎮(zhèn)教育經(jīng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。市財政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范教育收費收支兩條線管理的通知》（高財綜[200*]11號），對教育收費支出的管理作了進一步的明確規(guī)定。市教育局建立了鎮(zhèn)小學(xué)財務(wù)結(jié)算中心，委派了中心會計，對中心會計人員進行了崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視治理教育亂收費工作，采取了強有力的措施，堅決制止有關(guān)部門向?qū)W校亂收費、亂攤派，堅決制止截留、挪用學(xué)校教育經(jīng)費，堅決制止學(xué)校向?qū)W生擅自增加收費項目、提高收費標準，教師工資依時足額發(fā)放，在銀行開設(shè)個人帳戶，落實醫(yī)療制度，特困教師補助制度和安居工程制度。200*年，我鎮(zhèn)教育收費支出管理總的來說是規(guī)范的。

三、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的主要問題

目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的突出問題是教育經(jīng)費嚴重不足。全鎮(zhèn)“普九”、“改薄”欠債900多萬元，其中中學(xué)欠債600多萬元，小

學(xué)欠債300萬元。教育信息化工程進展緩慢；開設(shè)小學(xué)英語教育專職師

資缺口大；目前僅中心小學(xué)三年級以上開設(shè)英語課。實施新課程標準后，教學(xué)實驗儀器設(shè)備欠缺較多；優(yōu)質(zhì)學(xué)位的比例與省市的要求還有較大差距；今后幾年初中新生比例繼續(xù)增大，校舍不足，學(xué)位不夠。

四、我鎮(zhèn)今后工作設(shè)想

（一）重新修訂我鎮(zhèn)教育發(fā)展藍圖，保證教育持續(xù)發(fā)展。為了貫徹《決定》精神，落實創(chuàng)“教育強鎮(zhèn)”的目標，發(fā)展我鎮(zhèn)教育優(yōu)勢，我們重新修訂教育改革和發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進素質(zhì)教育和普及高中教育，爭取在20__年實現(xiàn)普及高中教育。

（二）加大力度抓好校園規(guī)劃和校園建設(shè)。為了創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，做到學(xué)校布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，做到凈化、綠化、美化，達到一校一特色，一處一景點，我們爭取把外地經(jīng)驗和當?shù)貙W(xué)校實際結(jié)合起來，做好整體規(guī)劃，長期堅持開展創(chuàng)等級學(xué)校和美麗校園工作。

（三）抓好素質(zhì)教育，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。1、進一步發(fā)揮__中學(xué)和中心小學(xué)教研基地的作用，努力提高全鎮(zhèn)教師隊伍的業(yè)務(wù)水平；2、不斷總結(jié)教改經(jīng)驗，全鎮(zhèn)推廣先進教育教學(xué)方法，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)不斷創(chuàng)佳績；3、努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)；4、嚴格執(zhí)行“一費制”和收支兩條

篇6

全年工作回顧版權(quán)所有

一、嚴格國家公務(wù)員制度，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

一是著力強化考核，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面完成了2006年度1569名國家機關(guān)工作人員、7685名事業(yè)單位工作人員的年度考核評獎工作，共評出優(yōu)秀1266人、稱職7973人、基本稱職3人、不稱職10人、不定等次2人，報市政府審批記二等功20人，縣政府審批記三等功164人，受嘉獎獎勵1074人。二是圍繞重點工作，實行獎優(yōu)罰劣。組織完成了經(jīng)濟工作會議大會表彰工作，對評選出的全縣60個計育、綜治、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、工業(yè)建設(shè)等方面的先進單位，評選出的21名招商引資、種養(yǎng)大戶等方面的先進個人，進行了表彰并頒發(fā)榮譽證書和獎金。通過表彰對發(fā)揮考核獎懲機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進全縣重點工作起到了積極作用。三是強化公務(wù)員綜合管理。完成了2006年度選撥的5名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層煅煉的工作安排，44名依（參）照公務(wù)員管理事業(yè)單位中工人考試錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級工作，1名干部家屬安置任務(wù)，24名公安“兩?！鄙匿浻脤徟?、轉(zhuǎn)正報批、檔案整理移交等工作。四是認真按照桑發(fā)（2006）10號文件規(guī)定，嚴把人員調(diào)配關(guān)。配合縣財政、計生部門完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的調(diào)整工作，共辦理106人次的人員調(diào)配，5批次縣人民政府任免干部和縣人民政府提交縣人大任免議案的行文工作，完成了35名退伍軍人和1名干部安置工作。五是認真梳理情況，積極推進改革。我們把處理好上輪機構(gòu)改革人員定崗分流工作遺留問題作為推進機構(gòu)改革工作的重點，通過對全縣學(xué)歷教育對象進行全面的清理，積極處理好上輪機構(gòu)改革遺留問題。同時還積極圍繞新一輪政府機構(gòu)改革做好人員定崗工作，既保持了新機構(gòu)運行的穩(wěn)定，又進一步理順了工作關(guān)系。六是大張旗鼓營造氛圍，開展《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳?！豆珓?wù)員法》已頒布并將于明年1月1日起實施，對此我們圍繞貫徹落實該法狠抓學(xué)習(xí)宣傳。通過采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題講座、交流會等形式，認真組織全縣2132名國家公務(wù)員開展了《公務(wù)員法》培訓(xùn)考試工作；通過網(wǎng)站、媒體等渠道對《公務(wù)員法》的核心條款進行了解疑釋惑，為明年1月1日實施《公務(wù)員法》打好了基礎(chǔ)。

二、強化綜合管理，全面加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)

一是狠抓考試培訓(xùn)工作，加大人才培養(yǎng)力度。積極推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試制度，組織開展了各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試報名工作，共完成17人的經(jīng)濟系列任職資格考試報名工作。加強能力建設(shè)，認真組織開展專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試，共完成了120名專業(yè)技術(shù)人員的計算機培訓(xùn)考試工作。根據(jù)湘人發(fā)（2006）40號文件精神，組織全縣4862名專業(yè)技術(shù)人員開展了“權(quán)益保護”和“職業(yè)道德”兩門公共知識的培訓(xùn)考試工作。二是強化崗位設(shè)置，推行合同管理。積極推行評聘分開，認真開展了中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)清理工作，完成了121人次的聘任合同鑒證工作。三是積極推進職稱改革。行文轉(zhuǎn)發(fā)了省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省人事廳《關(guān)于進一步完善我省職稱工作有關(guān)政策的通知》的文件，組織召開了戰(zhàn)線政工人事干部會議，傳達貫徹了省、市有關(guān)職稱改革工作的精神。四是堅持證書制度，強化資格管理。我們堅持專業(yè)技術(shù)人員資格證書管理制度，完成了2006年度、2006年度評審?fù)ㄟ^的496人的資格證書發(fā)證工作。五是認真實施“科技平臺規(guī)劃”項目。積極開展實用人才工程培訓(xùn)工作，緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要共推薦我縣4名人員參加了2期省人事廳、省扶貧辦組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高層管理人員、農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班。六是認真做好2006年度職稱評審工作。通過審核，共推薦上報參評高級職稱51人，參評中級職稱150人，評審?fù)ㄟ^初級職稱73人，初定任職78人。

三、嚴格執(zhí)行政策，確保各項待遇落實

一是認真落實退休干部職工生活補和誤餐費待遇。完成了全縣機關(guān)事業(yè)單位2310名退休干部職工生活補和誤餐費納入財政統(tǒng)發(fā)的審批工作，全縣財政月增資525502元，其中全額撥款單位2076人，月增資428012元，差額撥款單位234人，月增資48745元。二是繼續(xù)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。完成了全縣72名企業(yè)干部的信息采集工作，同時積極配合相關(guān)部門落實各項待遇，先后通過縣財政解決349062元用于解困工作，其中用于解決醫(yī)療保險116880元；用于解決各項補助160600元，其中生活困難補助65人、達不到本市退休人員最低養(yǎng)老金標準的6人，53年12月以前入伍養(yǎng)老金不足700元的16人；用于支付企業(yè)干部醫(yī)藥費7人18885元；用于補繳養(yǎng)老保險費6人8969元；用于補發(fā)工資7人43728元。在工作中，我們熱情接待來訪的企業(yè)干部，認真做好政策解答和待遇落實，突出集體問題和個案問題的解決，先后5次參加答復(fù)企業(yè)干部問題的專題會議，我縣企業(yè)干部工作比較穩(wěn)定。三是認真組織開展工人技術(shù)等級考核工作。完成了47名工人報考技師的報名和理論考試工作，143名機關(guān)事業(yè)單位新聘用的工人技術(shù)等級定級考試工作。四是做好工資日常管理。共完成了332人的級別工資調(diào)整，162人的工資轉(zhuǎn)移審核，113人的工資定級審批，8020人的職務(wù)工資晉檔審批，2314名離退休人員增加離退休費，134人的浮動工資審批工作。五是認真開展津補貼的清理工作。按照上級的有關(guān)要求，會同縣財政局對全縣機關(guān)事業(yè)單位的津補貼進行了認真的清理，并完成了匯總上報工作。六是認真做好其他工資福利工作。共辦理了正常退休手續(xù)167人次，死亡撫恤補助手續(xù)65人次，2100戶行政機關(guān)家財保險手續(xù)。

四、完善爭議仲裁工作，完善人才市場建設(shè)

一是認真圍繞人事人才工作的難點、熱點問題，加強仲裁員政策法規(guī)學(xué)習(xí)。同時做好來訪人員的政策解釋工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，一年來共接待、回復(fù)來信來訪20余人次。二是完成了2006年度全縣人事統(tǒng)計的各項工作任務(wù)。三是積極配合推進事業(yè)單位人事制度改革，積極開展和推行人事工作，為新聘用的29人實行了人事。四是認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，接管學(xué)生檔案400余份，累計共接管檔案1100余份。版權(quán)所有

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一、目標任務(wù)

通過開展律師行業(yè)“三信三名”創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)全縣律師進一步端正執(zhí)業(yè)理念，強化擔(dān)當精神，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)層次，廉潔誠信履職，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；指導(dǎo)監(jiān)督各律師事務(wù)所進一步加強規(guī)范化管理，深化完善科學(xué)化運行體制、機制，開展規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。通過活動的深入開展，力爭培育1-2家省內(nèi)有名、市內(nèi)領(lǐng)先、專業(yè)特色明顯的縣域律師事務(wù)所和一批廉潔從業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的知名律師。

二、活動內(nèi)容

（一）開展“三信”教育實踐活動，進一步提升律師政治素質(zhì)。

1、開展“三信”教育

（1）開展黨的路線、方針、政策教育。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十精神、中國特色社會主義基本理論和中國特色社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念武裝律師隊伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，牢固樹立社會主義法治理念，確立中國特色社會主義法律工作者核心價值觀念，增強政治自覺、執(zhí)業(yè)自信和行業(yè)自律，自覺擔(dān)當中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

（2）開展誠信教育。深入開展廉潔執(zhí)業(yè)，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、誠實守信等教育，加強以“嚴格依法、恪守誠信、勤勉盡責(zé)、維護正義”為核心內(nèi)容的律師職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大律師自覺成為社會誠信建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動者和示范者。

（3）開展群眾路線教育。組織黨員律師及黨建積極分子認真開展群眾路線教育，進一步堅定全心全意為人民服務(wù)宗旨意識，增強群眾觀念，改進工作作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)民生，爭創(chuàng)人民群眾滿意的律師事務(wù)所和律師。

2、開展主題實踐活動

通過組織開展三大主題實踐活動，檢驗并深化學(xué)習(xí)教育效果，在實踐中鞏固和增強“三信”觀念，彰顯“三信”成效。

（1）深入開展“兩情”法律服務(wù)專項活動，豐富活動內(nèi)容，完善服務(wù)措施，深化服務(wù)成果。在“兩情”法律服務(wù)活動中，進一步堅定自信，樹立公信。

（2）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步增強律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，培育“黨員律師先鋒崗”、“廉潔從業(yè)律師”和“公信律師”，增強黨員律師的責(zé)任感、歸屬感、認同感。

（3）深入開展行風(fēng)評議活動。采取自查自評、互查互評、社會評議等方式，廣泛聽取意見和建議，認真整改糾正問題，嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，廉潔規(guī)范執(zhí)業(yè)，進一步提高行業(yè)誠信建設(shè)水平，提高社會公信力。

3、加強“三信”制度建設(shè)

進一步加強律師服務(wù)承諾公開制度、服務(wù)監(jiān)督卡制度、誠信檔案及執(zhí)業(yè)信息公開披露制度、亮牌服務(wù)制度、行風(fēng)監(jiān)督及案件質(zhì)量評查制度、投訴查處制度等制度建設(shè)，強化對律師服務(wù)規(guī)范化管理和監(jiān)督，不斷提高社會公信度和群眾滿意度。

（二）開展“三名”創(chuàng)建活動，加大“名所、名師、名牌”培育力度

引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，力爭年內(nèi)建設(shè)2家特色業(yè)務(wù)律師，培育10名業(yè)內(nèi)具有一定影響力的專業(yè)化律師。組織開展特色律師黨建所創(chuàng)建活動，以黨建促所建、以黨建促業(yè)務(wù)，爭創(chuàng)市級黨建示范點。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級

采取請進來、走出去，集中組織與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，大力開展法律知識、律師實務(wù)培訓(xùn)，不斷提高律師辦理新型法律事務(wù)能力水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，培育新型業(yè)務(wù)增長點，力爭律師辦理非訴訟法律事務(wù)占比大幅提升。初步實現(xiàn)律師業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)訴訟向辦理知識產(chǎn)權(quán)、項目投資、調(diào)查論證、企業(yè)法律風(fēng)險事前防控等新型非訴訟法律事務(wù)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展。

2、組織開展“名所”創(chuàng)建，提升律師事務(wù)所核心競爭力

“名所”評比條件：

（1）定期組織開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。全所人員政治立場堅定，大局意識強，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)水平高，廉潔守信、勤勉從業(yè)風(fēng)氣好。律所黨建科學(xué)化水平高，支部戰(zhàn)斗力、凝聚力強，黨員先鋒模范作用好，群眾基礎(chǔ)牢。全所風(fēng)清、氣正、人和、事順，無失信失德案例、無違法違紀事件。

（2）健全自律管理制度，并全部落實到位，內(nèi)部管理規(guī)范有序，年度考核達到優(yōu)秀等次。

（3）業(yè)務(wù)開拓能力強，新型非訴訟業(yè)務(wù)拓展快。業(yè)務(wù)收費年增長30%以上，企業(yè)法律顧問增長達30%或人均10家以上，新型非訴訟業(yè)務(wù)收費占比30%以上，律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級步伐較快。

（4）注重事務(wù)所的發(fā)展和建設(shè)，事業(yè)發(fā)展基金提取比例和事業(yè)發(fā)展投入高于全縣平均水平10個百分點以上，辦公場所向自有資產(chǎn)方向發(fā)展，辦公條件優(yōu)良，內(nèi)部整潔、衛(wèi)生。

（5）注重行風(fēng)建設(shè)，社會形象好，群眾滿意度、公信度高，在行風(fēng)評議中，社會綜合滿意率達到95%以上，且無有效投訴。

（6）積極參加上級組織開展的專項法律服務(wù)活動，經(jīng)常組織開展社會公益服務(wù)，成績顯著，在省市內(nèi)具有一定影響力、知名度。律所建設(shè)、公益服務(wù)、律師辦案經(jīng)驗、做法被省廳、市局或縣委、縣政府表彰獎勵或被市級以上媒體表揚推廣。

3、指導(dǎo)開展“名師”創(chuàng)建，提升律師隊伍整體素質(zhì)

“名師”評比條件：

（1）積極參加政治理論學(xué)習(xí)，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者核心價值觀，政治立場堅定、大局觀念強。

（2）模范遵守道德、紀律，廉潔誠信，尊重同行，作風(fēng)正派，社會評價好，公信力高。

（3）有較高的法學(xué)理論水平和較強的律師實務(wù)能力，或在傳統(tǒng)律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成專業(yè)特色且得到同行和社會公認；或開拓創(chuàng)新能力強，辦理新型律師業(yè)務(wù)份額超過傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)量，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成績突出。

（4）有強烈的責(zé)任感、使命感，熱心公益事業(yè)，積極參加法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、法律援助、接待和助學(xué)、助殘、扶貧、救災(zāi)等公益活動，注重收集分析社會法律需求，社會熱點矛盾等信息并及時上報，為法治如東、長安如東建設(shè)作出重大貢獻。

（5）在司法行政機關(guān)和律師協(xié)會開展的“雙評、雙考”活動中，取得優(yōu)秀成績。

4、積極開展“名牌”創(chuàng)建，提升律師行業(yè)知名度

“名牌”及其認定標準

（1）名牌即律師事務(wù)所及律師在從事法律服務(wù)或自身建設(shè)過程中，創(chuàng)立的具有較強社會影響力和較高社會認同度的品牌工作或長期開展的卓有成效的特色活動載體。

（2）認定標準：上級推廣，媒體關(guān)注，同行認可，社會認同。

三、活動步驟

（一）動員部署（4月25日至5月31日）

1、制定活動方案（4月底前）

律師協(xié)會根據(jù)局重點工作部署要求，在認真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，制定《如東縣律師行業(yè)“三信三名”活動方案》，并形成書面文件。

2、動員部署（5月2日至5月31日）

協(xié)會組織召開全縣律師會議，學(xué)習(xí)“三信三名”活動文件精神，動員部署“三信三名”活動。各所召開全體人員會議，進行再動員、再發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，教育引導(dǎo)全體律師積極投身“三信三名”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)每名律師根據(jù)縣活動方案，結(jié)合自身實際，認真制定創(chuàng)建目標和創(chuàng)建措施，在此基礎(chǔ)上，認真制定本所“三信三名”活動方案，并于5月20日前將方案報縣局公律科。

（二）全面實施階段（6月1日至11月30日）

縣律協(xié)及各所按照方案組織實施，按計劃推進本年度創(chuàng)建工作，力爭取得階段性成效，為來年的深入開展創(chuàng)建活動打好基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)評定階段（12月1日至12月31日）

12月10日前，各所總結(jié)本年度“三信三名”創(chuàng)建活動情況，上報工作成果，推薦名律師候選人和名牌參評項目，提交“名所”參評申請。

12月11日至31日，縣律協(xié)組織進行創(chuàng)建活動檢查、驗收，名所、名師、名牌評選、公示、通報及總結(jié)宣傳等工作。

四、保障措施

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?！叭湃被顒邮翘岣呷h律師政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升律師服務(wù)層次水平，加快律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)步伐，

篇8

一、重點工作完成情況

1、人才工程建設(shè)

調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定并下達人才工作目標任務(wù)，落實責(zé)任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業(yè)單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才）教育培訓(xùn)3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數(shù)據(jù)庫的更新維護工作，全縣人才數(shù)據(jù)庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。

2、市政府下達我縣各項目標任務(wù)完成情況

⑴就業(yè)與培訓(xùn)

全縣凈增就業(yè)崗位2213個，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1198人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)392人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7138人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。

⑵社保擴面與基金征繳

出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養(yǎng)老保險凈增擴面人數(shù)5990人，累計參加養(yǎng)老保險人數(shù)為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務(wù)，征繳醫(yī)保基金4267.33萬元（應(yīng)征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業(yè)保險新增參保人數(shù)2067人，失業(yè)保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數(shù)17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數(shù)5431人，累計參保10224人，年內(nèi)有61人享受生育保險待遇，累計結(jié)余基金428萬元。

進一步推進企業(yè)退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業(yè)退休人員及時送上春節(jié)、老人節(jié)慰問金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進展順利，年內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率100%，社區(qū)管理服務(wù)率達90%以上。

⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作。

出臺實施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦法（試行）》，年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

⑷被征地農(nóng)民基本生活保障

調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數(shù)為820人，累計有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險。

⑸職工維權(quán)與欠薪治理

完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執(zhí)法案件202件，已辦結(jié)199件，結(jié)案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發(fā)事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。

⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障和社會救助機構(gòu)建設(shè)，并根據(jù)人員調(diào)動情況及時補充調(diào)整。

二、各項主要工作完成情況

1、優(yōu)化人力資源市場服務(wù)功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現(xiàn)場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業(yè)崗位10445個，網(wǎng)上免費信息736條，求職者應(yīng)聘報名5095人次。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對全縣事業(yè)單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進行了復(fù)核。加強編制人員臺賬管理，建立事業(yè)單位人員變動登記表。認真進行事業(yè)單位年檢工作，應(yīng)年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。

3、穩(wěn)定推進事業(yè)單位改制，不斷強化機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理?？h良種場改制方案獲得大多數(shù)職工的支持，改制工作平穩(wěn)推進。加強公務(wù)員的能力培訓(xùn)，完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核，其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業(yè)技術(shù)人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名，其中高級職務(wù)78名，中級職務(wù)162名。

完成機關(guān)事業(yè)單位2006年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優(yōu)秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務(wù)員47名，其中公開招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。

切實做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作，建立了企業(yè)干部例會制度。對全縣95名企業(yè)干部進行了走訪慰問，發(fā)放春節(jié)慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。

完成全縣機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作，其中參加機關(guān)工資套改1854人，參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標準為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。

4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業(yè)工作。調(diào)整政策，創(chuàng)新機制，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，放寬享受培訓(xùn)補助農(nóng)民的年齡，改進培訓(xùn)補助辦法，明確培訓(xùn)重點，提高重點專業(yè)培訓(xùn)補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作順利開展，全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地，開展異地培訓(xùn)，根據(jù)我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經(jīng)營管理培訓(xùn)班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

認真落實新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，出臺就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業(yè)人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過開展再就業(yè)援助和鼓勵扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場招聘會等活動，幫助392名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人，審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4050”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業(yè)社保補貼96家81.21萬元。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點，出臺了充分就業(yè)社區(qū)試點工作實施方案，召開了創(chuàng)建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點社區(qū)。切實幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，制定“零就業(yè)家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業(yè)家庭申報”和申領(lǐng)社保補貼的“4050”人員就業(yè)狀態(tài)確認工作，積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。

5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)44052人，其中繳費人數(shù)35878人，中斷1458人，離退休6716人，養(yǎng)老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結(jié)余12415萬元。醫(yī)療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統(tǒng)籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫(yī)療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數(shù)39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結(jié)余477萬元。生育保險參保人數(shù)4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結(jié)余428萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)73800人。

6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設(shè)《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)主參加《勞動合同法》培訓(xùn)。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業(yè)評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監(jiān)察，專職勞動監(jiān)察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動用工5次專項監(jiān)察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動爭議案件134件，已結(jié)案133件，結(jié)案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發(fā)放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。

7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人，73個機關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。

三、扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，促進各項工作的全面完成

按照縣委統(tǒng)一部署，我局認真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動。通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務(wù)辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務(wù)公開制度，規(guī)范提升服務(wù)入手，狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。

積極開展爭創(chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”雙創(chuàng)大討論活動。以創(chuàng)建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務(wù)對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認真開展“三幫扶”結(jié)對扶貧活動，為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問金，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在重陽節(jié)前夕，還為結(jié)對村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問品。

貫徹落實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務(wù)進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務(wù)公開制度，認真清理落實政務(wù)公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。

承辦人大代表建議20件，政協(xié)委員提案12件，協(xié)辦政協(xié)委員提案3件，做到辦結(jié)率100%，與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來信187件，辦結(jié)率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會、計劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。

四、存在的問題

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問題與不足，如我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度與黨和群眾要求相比，還存在較大的差距；干部結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊伍建設(shè)有待加強；部分服務(wù)窗口因人員變動較大，業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面服務(wù)水平有所下降；整個人事勞動社會保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，各下屬單位辦公服務(wù)場所分散；改制企業(yè)的托管費還沒有全部到位等問題，需要我們在新的一年和今后的工作中，不斷加以改善和解決。

五、20*年工作思路

明年工作要以黨的十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)為指針，以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》為契機，堅持以人為本，務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)向上，抓穩(wěn)定、促發(fā)展，積極擴大就業(yè)、引導(dǎo)技能就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)富民，規(guī)范勞動關(guān)系，完善社會保障體系，加強干部隊伍建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進人事勞動社會保障工作再上新臺階。

1.加強干部隊伍建設(shè)和人才工作，樹立以人為本的思想，切實改進工作作風(fēng)。強化人才意識，做好人才的引進、培養(yǎng)和服務(wù)工作，加大引才力度，加強人才培養(yǎng)，拓展人才合作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改制工作。

2.貫徹落實《就業(yè)促進法》，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真開展就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實施績效評估工作，做好再就業(yè)政策與《就業(yè)促進法》的銜接，推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建；做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的幫扶工作，制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3.加強人力資源服務(wù)體系建設(shè)。加快人力資源市場硬件建設(shè)，動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會，優(yōu)化“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)緩解招工難。

4、完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)管理指導(dǎo)制度，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。積極開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)和技工培訓(xùn)；繼續(xù)加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，加強再就業(yè)和低收入農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞：技術(shù)技能、現(xiàn)狀、問題、原因、建議

2013年8月10日調(diào)研組在旗黨委、政府、人勞局和相關(guān)部門的支持配合下，基本摸清了農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀。針對存在的困難和問題，提出了幾點意見和建議?，F(xiàn)匯報，主要表現(xiàn)在三個方面：

一、農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

近年來，全市上下把提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)作為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點和從根本上解決三農(nóng)問題的突破口，勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)工作收到了明顯成效。

(一)、各級黨政組織高度重視勞務(wù)工作。旗政府高度重視勞務(wù)工作，建立了勞務(wù)管理機構(gòu)，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級勞務(wù)組織體系基本建立。把勞務(wù)輸出建成我市的一大產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的主要途徑的共識正在形成。

(二)、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)明顯增強，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)工作取得實效。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動力通過正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動力總量比，仍然只占很小的比例。以上情況說明，我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作嚴重滯后，如不加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)工作，將極大地制約農(nóng)村全面小康建設(shè)的進程。

(三)、農(nóng)村勞動力生產(chǎn)生活情況，勞動力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力(優(yōu)生的結(jié)果)和后天的體力(優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果);智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗和現(xiàn)代科技知識(包括文化和專業(yè)知識)兩個方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程中，勞動力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素的作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識的作用越來越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗成規(guī)的作用不斷下降。通過調(diào)查分析，在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長期接受新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶(困難戶)中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說明，農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。

1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強。這是由于各種經(jīng)濟作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗，引進新品種、新技術(shù)，實行科學(xué)管理，因而經(jīng)營效果好。

2、在發(fā)展多種經(jīng)營方面，文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強的農(nóng)戶致富門路廣，這是因為他們有經(jīng)濟頭腦，會經(jīng)營，敢于擴大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營項目少，經(jīng)營規(guī)模也較小，因此，收入很低或較低。

通過對這兩種農(nóng)戶的比較，可以看出：前者靠科學(xué)種田，后者憑經(jīng)驗辦事;前者勇于探索，后者墨守成規(guī);前者講究效益算著干，后者不計成本懵得走。

二、存在的主要問題

1、對農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認識不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問題，而且是個社會問題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)，當前，我區(qū)農(nóng)村勞動力仍占全區(qū)勞動力的大多數(shù)。這說明，在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有我區(qū)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，因為農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。因此，對農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級、各部門乃至全社會的高度重視。

2、全區(qū)沒有一個統(tǒng)一的并具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地?，F(xiàn)有的培訓(xùn)是通過社會辦學(xué)機構(gòu)，如農(nóng)校、農(nóng)廣校等，而這兩校目前規(guī)模小，師資、設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，無法完成大批量的培訓(xùn)工作，而現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)經(jīng)費價格上農(nóng)民自己難以自行解決。

3、師資隊伍和經(jīng)費投入嚴重不足。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要大量的經(jīng)費，如兩校從建校至今，資金不足，無法滿足基本的教學(xué)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，因而，嚴重制約了兩校作為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地的作用。

4、鎮(zhèn)、村兩級在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

三、原因分析

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：

1、農(nóng)村勞動力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟收入普遍不足，加之認識不足，有一技之長的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場、崗位信息需求不能得到及時的反饋和對接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時，從而直接影響農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系的形成。

3、培訓(xùn)激勵機制不健全。據(jù)統(tǒng)計，培訓(xùn)一項實用技術(shù)需25學(xué)時，培訓(xùn)一項就業(yè)技能需50學(xué)時，分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高，無力支付培訓(xùn)費用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時政府也缺乏有效的扶持政策來促進農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。

4、目標責(zé)任體系不健全，缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標責(zé)任還不夠健全。

四、對十一五期間加強農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)的建議

農(nóng)民技術(shù)技能和文化素質(zhì)的提高是解決農(nóng)民增收的根本性問題，是促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件，也是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性工程。按照國務(wù)院和國家有關(guān)部門的要求，結(jié)合**南的實際和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，吸收業(yè)務(wù)管部門的意見，現(xiàn)就十一五期間加強農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)提出如下建議：

(一)、高度重視，加大宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境。

科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，既要提高農(nóng)村勞動者的健康水平，增強他們的體力，更要開發(fā)智力，提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會計師、農(nóng)經(jīng)師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗的企業(yè)家以及掌握一定先進科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟知識的勞動者。因此，加強農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開發(fā)農(nóng)村勞動者的智力，全面提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)越來越顯得十分迫切而重要。各級黨委政府、各級部門要以對民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實抓好農(nóng)民教育工作，加強宣傳引導(dǎo)，增強對農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動員全社會的力量，加強農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。加大宣傳力度，營造良好氛圍。開展多渠道、多形式的宣傳教育工作。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日、節(jié)日集會進行集中宣傳，結(jié)合實施2131電影下鄉(xiāng)工程，現(xiàn)場開展專題宣傳和勞務(wù)信息。二是圍繞三下鄉(xiāng)活動進行重點輻射宣傳，有針對性地組織開展科技下鄉(xiāng)進村入戶活動，發(fā)放《外出務(wù)工人員手冊》、《農(nóng)民科普知識讀本》、《農(nóng)村十項實用技術(shù)》等資料。三是利用廣播電視、報刊、板報等宣傳媒體，通過多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，吸引眾多勞動力參與培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)的深度和廣度。

(二)、完善工作思路，把握基本原則。

建議培訓(xùn)工作應(yīng)搶抓國家對農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的扶持機遇，堅持內(nèi)抓培訓(xùn)，提高素質(zhì);外抓輸轉(zhuǎn)，提高收入;以服務(wù)為宗旨，以需求為導(dǎo)向的工作思路。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上注意把握以下幾條原則：

1、堅持以市場為導(dǎo)向、擇業(yè)為目標，突出實用、實際、短、平、快技能培訓(xùn)，形成培訓(xùn)、擇業(yè)的良性互動局面。

2、堅持科學(xué)規(guī)劃，抓點帶面，分層推進，分步實施。注意避免培訓(xùn)基地建設(shè)和工作上的盲目性和平均使用力量，選擇基礎(chǔ)好、群眾積極性高、農(nóng)民接受能力強的縣鄉(xiāng)重點進行技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)，對勞務(wù)處于萌芽狀態(tài)的縣鄉(xiāng)實施引導(dǎo)性培訓(xùn)。

3、堅持因縣制宜，合理布局，穩(wěn)步推進基地建設(shè)。根據(jù)各縣(區(qū))培訓(xùn)工作的發(fā)育程度、財政狀況、人力資源，安排職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，對開設(shè)的學(xué)科門類要綜合考慮，做到各縣之間的優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)。

4、堅持虛實結(jié)合，規(guī)范運作，著眼于理論傳授和具體操作相結(jié)合，創(chuàng)造條件，加大實訓(xùn)力度。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施

(三)、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，同時也直接關(guān)系到我區(qū)推進工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)進程。為此，建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，設(shè)立若干個培訓(xùn)辦公室，由各職能部門負責(zé)實施。切實制定好總體規(guī)劃和工作計劃，做到六個統(tǒng)一即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機構(gòu)(網(wǎng)點)，統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一制定教學(xué)計劃，統(tǒng)一目標考核。

2、落實責(zé)任，實行目標管理

將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標考核內(nèi)容，實行目標管理，明確工作職責(zé)，獎懲掛鉤，責(zé)任到人。

3、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

組織廣播、電視，報刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我區(qū)農(nóng)民教育營造良好的社會氛圍。

4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)實行政府、用人單位和農(nóng)民個人共同分擔(dān)的投入機制。目前我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校每年區(qū)財政撥款僅3.5萬元，對于培訓(xùn)工作顯得杯水車薪，建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財政預(yù)算中增加投入，主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補貼，農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補貼，各類培訓(xùn)的教材、資料補貼，教師授課補貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補貼或獎勵等工作經(jīng)費。

5、整合教育資源，提高培訓(xùn)效益

在充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校、黨校、職業(yè)中學(xué)作用的基礎(chǔ)上，充實和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強實習(xí)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。應(yīng)把勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程。建議市上成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市勞動、扶貧、教育、農(nóng)牧、團委、婦聯(lián)等部門、團體以及職業(yè)教育的人力資源、場地資源、信息資源。把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作納入各級政府的年度考核內(nèi)容，層層簽定責(zé)任書，實行目標管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級隨著國家農(nóng)業(yè)稅費政策的落實和計劃生育工作逐走上法制化軌道，應(yīng)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)工作上來，實實在在為農(nóng)民辦實事、辦好事。

(四)、多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費，為培訓(xùn)工作提供資金保障。

在培訓(xùn)工作的起步階段，應(yīng)加大政府投入。建議建立全市農(nóng)村職業(yè)教育和科教興農(nóng)專項基金;農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費按全市GDP增長速度同比例增加;在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧資金時，應(yīng)安排農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費，安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，應(yīng)考慮安排農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、成人學(xué)校和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費。積極探索多元化培訓(xùn)經(jīng)費投入體制，按照國務(wù)院為農(nóng)民提供的勞動技能性培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)堅持自愿原則，由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費用，政府給予適當補貼的要求，農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費，由政府、學(xué)校、用人單位、個人共同承擔(dān)，政府應(yīng)安排一定資金用于面上的引導(dǎo)性培訓(xùn);鼓勵集體、企業(yè)投資開展勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)工作;支持民間資本按照個人申請，相關(guān)部門考實，政府貼息的辦法投資開展勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)活動。

(五)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和接受技術(shù)的能力。

一是繼續(xù)鞏固普初成果，加快普九步伐，采取有效措施，提高適齡兒童入學(xué)率，從源頭上堵住新文盲的產(chǎn)生;二是加大掃盲力度，50歲以下的勞動力應(yīng)全部接受掃盲教育，降低返盲率;三是要促進普通教育和職業(yè)技術(shù)教育相互銜接、滲透，對完成普通教育學(xué)業(yè)有困難初高中生可以及時轉(zhuǎn)型開展技術(shù)技能培訓(xùn)，畢業(yè)時發(fā)給職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證和普通中學(xué)畢業(yè)證書。四是加強師資隊伍建設(shè)，保證培訓(xùn)力量。制定和實施職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教職工編制標準，落實現(xiàn)有執(zhí)教人員待遇，穩(wěn)定隊伍。同時，每年從未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生中，選派一批專業(yè)對口的人員充實到職業(yè)學(xué)校任教。采取固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高校教師擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，保證培訓(xùn)力量。

(六)、加強培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓(xùn)網(wǎng)

積極探索以骨干職業(yè)院校為龍頭，帶動其他職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)機制，走集團化、連鎖式發(fā)展的模式。十一五期間，以地區(qū)農(nóng)校為依托，外聯(lián)部分高等院校，內(nèi)聯(lián)各培訓(xùn)機構(gòu)，以市場化需求為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有設(shè)備、人員、一校兩牌、一師兩任，建成一所門類學(xué)科突出、特色鮮明、適應(yīng)市場需求的職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？h一級采取先易后難、分步實施的辦法，每年兩個縣、每縣建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，到十一五末，達到縣縣有職業(yè)技校的目標。對鄉(xiāng)村兩級的化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機構(gòu)進行一次清理整改，充實人員，添置設(shè)備，增加經(jīng)費，使其能承擔(dān)初級的培訓(xùn)需要。對教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、勞務(wù)移民等部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)進行統(tǒng)籌安排，劃分培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)人員，避免重復(fù)培訓(xùn)或培訓(xùn)資源的閑置浪費。

篇10

1、加強領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，負責(zé)對全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障、精神文明、農(nóng)村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作，各工作組負責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施推進。各農(nóng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各項工作上下聯(lián)動、同步開展。

2、加強綜合部門建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，切實增強其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)**市農(nóng)村工作實際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門機構(gòu)強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構(gòu)序列，進一步擴充增強職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立農(nóng)村工作辦公室，負責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村政策貫徹、經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新等具體工作，切實構(gòu)建起全市農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進的完善網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動適應(yīng)新形勢、新要求，轉(zhuǎn)換職能，增強素質(zhì)，加強自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負責(zé)同志分管農(nóng)村工作，成立或明確一個以上專門處室負責(zé)農(nóng)村工作，并配齊配強熟悉農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的人員，進一步建立健全責(zé)任體系，確保工作有人做、見實效。

二、完善研究決策機制，確保部署科學(xué)嚴謹

4、進一步健全調(diào)研制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門，要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，了解真實情況，傾聽農(nóng)民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯(lián)合研究、項目招標等多種方式，通過走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等多種方法，積極開展調(diào)查研究，不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。

5、進一步健全會商制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實想方設(shè)法及時研究解決。對不能獨自承擔(dān)、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時告之相關(guān)負責(zé)的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。

6、進一步健全決策制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權(quán)決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問題。

三、完善規(guī)劃調(diào)控機制，加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度

7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅持把科學(xué)規(guī)劃作為實現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個集中”步伐，加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動建設(shè)力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、空間、生態(tài)布局，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

8、科學(xué)完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《**市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實明確各類標準和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長遠，立足現(xiàn)實，堅持現(xiàn)實性、前瞻性、合理性有機統(tǒng)一，不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，切實做好各項規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。

9、精心實施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動新市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以“新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。加強規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點，允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實施，必須按照規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實施項目的重要依據(jù)。切實強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正、嚴肅查處各類違法違紀行為，推動農(nóng)村規(guī)劃全面落實。全面推行“陽光規(guī)劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實施到位。

四、完善投入保障機制，強化發(fā)展資金支撐

11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農(nóng)資金投入使用評價辦法”，科學(xué)界定財政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應(yīng)指標體系，切實明確財政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財政投農(nóng)情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動村鎮(zhèn)銀行強化為農(nóng)服務(wù)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機構(gòu)。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發(fā)展農(nóng)村意外保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)機具保險、農(nóng)民房屋保險等涉農(nóng)險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構(gòu)給予資金獎勵。

13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項國家強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，千方百計減輕農(nóng)民負擔(dān)，切實調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對機制建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能，靈活運用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、完善科技創(chuàng)新機制，大力增強智力支持

14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機制。認真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入新農(nóng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。

15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。積極以項目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動態(tài)管理機制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施新農(nóng)村人才保障工程，推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實用技能人才、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，切實滿足農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。

六、完善實施推進機制，推動工作深入開展

17、完善工作例會制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進情況，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實。

18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發(fā)揮互促互補效應(yīng)，提高推進效率，擴大綜合效果。

19、完善促進創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點難點問題，切實加強研究，加強創(chuàng)新，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

20、完善結(jié)對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發(fā)揮社會力量共同推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作。大力強化部門結(jié)對、村企結(jié)對、村村結(jié)對工作，推進市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟強村繼續(xù)發(fā)揚結(jié)對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對經(jīng)濟發(fā)展薄弱村加強結(jié)對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實際困難，推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

七、完善督查考核機制，促進工作全面落實

21、突出督查考核重點。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作建立嚴格的督查考核制度，市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市的督查考核工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會議下達的目標任務(wù)書和制定的相關(guān)工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實和執(zhí)行各級強農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)、落實支農(nóng)項目及資金、推進“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。

22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級有關(guān)職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結(jié)合。農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結(jié)合。切實通過有力的督查考核活動，促進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，推進目標全面完成。

23、公開督查考核結(jié)果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作簡報公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評議?？己私Y(jié)果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優(yōu)獎勵的重要標準和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。

八、完善獎勵問責(zé)機制，充分激發(fā)工作動力

24、健全相關(guān)制度。進一步建立完善農(nóng)村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉農(nóng)村工作干部的選拔配備，十分注重從農(nóng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關(guān)，建立熟悉農(nóng)村工作的干部人才資源庫，為推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵制度，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。