導(dǎo)語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生院健康扶貧工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，根據(jù)《××縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目實施方案(2009年)》及《××縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金管理方案(試行)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)

(一)長期目標(biāo)

到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%以上，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，到2020年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.7%以上，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》規(guī)定的目標(biāo)內(nèi)。

(二)2009年度目標(biāo)

1.孕產(chǎn)婦死亡率低于2008年的79.74/10萬;

2.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位控制在1‰以下;

3.嬰幼兒死亡率低于2008年的5.58‰;

(三)年度支持性目標(biāo)

1.孕產(chǎn)婦住院分娩率在97.00%的基礎(chǔ)上有所上升;

2.高危孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在百分之95%以上;

3.孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)管理率達(dá)百分之90%以上;

4.縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科工作人員三基基礎(chǔ)理論、基本知識，基本技能考核合格率達(dá)百分之80%。

二、項目管理

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保降消項目在我鎮(zhèn)順利實施，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，成立××鎮(zhèn)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由施燕麗副鎮(zhèn)長任組長，魯朝麗任副組長，成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××衛(wèi)生院，由魯朝麗任辦公室主任。

項目技術(shù)指導(dǎo)由××衛(wèi)生院魯朝麗、婦幼專干普學(xué)芳負(fù)責(zé)。

(二)工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：審定降消項目實施計劃，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促項目工作實施;解決項目實施中的重大問題;把項目工作指標(biāo)納入社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌管理。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：擬定項目實施計劃;負(fù)責(zé)項目的具體管理工作;組織督促項目業(yè)務(wù)工作實施，定期向縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組報告項目實施進(jìn)度;協(xié)調(diào)解決項目工作中遇到的具體問題，重大問題及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究;審定項目技術(shù)指導(dǎo)組的工作計劃，布置工作任務(wù);協(xié)調(diào)、聯(lián)糸有關(guān)部門配合實施項目工作;制定項目管理辦法;實施扶貧救助;收集分析項目執(zhí)行情況的資料和信息，及時總結(jié)推廣項目經(jīng)驗，召開項目工作會議。

3.技術(shù)指導(dǎo)工作職責(zé)：結(jié)合項目實施方案的內(nèi)容，制定項目技術(shù)指導(dǎo)計劃并報送項目辦審定;根據(jù)項目實施方案和技術(shù)指導(dǎo)要求，做好項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作;負(fù)責(zé)項目宣傳和指導(dǎo)各村組開展健康教育工作，組織制作健康教育宣傳材料，協(xié)調(diào)各級婦聯(lián)組織、廣播電視部門做好健康教育宣傳;制定項目培訓(xùn)計劃，幫助指導(dǎo)和督促基層開展項目培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、推廣住院分娩、完善高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診和搶救機(jī)制。

4.衛(wèi)生院工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項目的組織管理、人員培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、扶貧救助;配合、協(xié)調(diào)婦聯(lián)、計生、民政、廣播站等做好相關(guān)工作。

5.鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作職責(zé)：做好鄉(xiāng)村群眾性健康教育工作，圍繞母親安全、兒童優(yōu)先、安全分娩等內(nèi)容，宣傳、組織、發(fā)動群眾參與項目活動。村婦女干部要協(xié)助鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生做好孕產(chǎn)期保健工作，村婦代小組長要隨時了解本組婦女的健康狀況，孕產(chǎn)婦有異常情況要及時報告鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織每月向婦幼保健部門通報一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。

6.鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作職責(zé)：做好群眾性的生殖健康科普知識的宣傳工作，減少計劃外懷孕和非婚生育。鄉(xiāng)、村、組計生工作人員要發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢，積極動員育齡婦女參與保健，配合鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生共同做好孕產(chǎn)期保健工作。每月向婦幼保健機(jī)構(gòu)通報一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。

三、項目工作內(nèi)容

按照國家、省、市、縣項目管理方案的要求盡快啟動，全面實施，加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理;強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);加強(qiáng)人員進(jìn)修和培訓(xùn);建立和完善孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)和“綠色通道”;組織專家駐鄉(xiāng)蹲點(diǎn)幫扶;廣泛開展健康教育和社會動員工作;做好降消項目信息的收集、統(tǒng)計和分析工作;項目監(jiān)督指導(dǎo)與評估。

(一)加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理

1.加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將項目實施納入各相關(guān)單位年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

2.定期檢查或?qū)徲嬳椖抠Y金的管理和合理使用情況，提高項目資金的使用效益，確保資金安全。

3.將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項目和限價標(biāo)準(zhǔn)、提供助產(chǎn)服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單向社會公告。設(shè)立舉報電話、舉報箱，對于舉報線索，要認(rèn)真調(diào)查處理，堅決禁止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(二)強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)。

1.加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦幼保健人員孕產(chǎn)婦保健技術(shù)指導(dǎo)的職能和作用，提高孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力及服務(wù)水平。建立健全以醫(yī)療、保健為支撐的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)提供保健。

2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項目和限價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)助產(chǎn)服務(wù)。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)資質(zhì)的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處不具備接生資格的機(jī)構(gòu)和人員，堅決取締非法接生。

4.強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。

(1)根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)、改善服務(wù)條件、制定有關(guān)工作制度、完善產(chǎn)科服務(wù)。

(2)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真使用省級下發(fā)的《云南省產(chǎn)科病歷基本格式》，規(guī)范產(chǎn)科文書管理。

(3)健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，按照孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，定期開展質(zhì)量評估活動，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。

(4)定期開展產(chǎn)科危急重癥及死亡孕產(chǎn)婦的分析和評審工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，不斷提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。

(5)保證產(chǎn)科急救設(shè)備和設(shè)施處于功能完好狀態(tài)，努力保障產(chǎn)科質(zhì)量，維護(hù)孕產(chǎn)婦生命安全。

(三)加強(qiáng)人員進(jìn)修和培訓(xùn)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：中心衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員原則上要輪訓(xùn)一遍，方法可通過理論學(xué)習(xí)、見習(xí)和到縣級臨床進(jìn)修等方式進(jìn)行。

2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)：通過培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生篩查高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的業(yè)務(wù)能力，能處理一般婦女兒童常見病和多發(fā)病。

(四)建立完善高危孕產(chǎn)婦應(yīng)急搶救機(jī)制

衛(wèi)生院要健全和完善應(yīng)急搶救組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，做到急救人員、設(shè)備、藥品、交通工具配齊到位，保證搶救組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各醫(yī)療單位要公布急救電話，保證急救系統(tǒng)功能狀態(tài)良好，聯(lián)系方式暢通無阻，接到急救信號能及時出診，不得相互推委扯皮。危急孕產(chǎn)婦的搶救實行院長負(fù)責(zé)制和首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制、出診搶救制、會診制及轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診制，確保危急孕產(chǎn)婦得到及時救治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔(dān)一級轉(zhuǎn)診，對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的高危孕產(chǎn)婦及時護(hù)送到縣級醫(yī)療保健單位救治。

(五)廣泛開展健康教育和社會動員工作

要把健康教育同動員孕產(chǎn)婦住院分娩有機(jī)結(jié)合起來，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策宣傳和孕產(chǎn)婦保健的健康教育工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，做到家喻戶曉，為孕產(chǎn)婦住院分娩菅造良好的社會氛圍。要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)組織和廣播電視等部門開展健康教育活動，菅造全社會關(guān)心婦女兒童健康的良好環(huán)境。

1.推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識的宣傳教育。

2.針對貧困地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度低、舊的風(fēng)俗習(xí)慣影響等問題，舉辦“孕婦學(xué)?！?、“家長學(xué)校”進(jìn)行健康知識的傳播。

3.在每個村委會醒目位置刷寫1—2條“住院分娩，母嬰安全”、“住院分娩，國家補(bǔ)助”等標(biāo)語，以及縣、鄉(xiāng)危急孕產(chǎn)婦呼救電話。

4.鄉(xiāng)村醫(yī)生要督促每位孕產(chǎn)婦將危急孕產(chǎn)婦呼救電話寫在家中醒目位置。

(六)加強(qiáng)流動人群管理，落實保健措施

衛(wèi)生、公安、計生、民政部門要緊密配合，對在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的流動人員，要互相溝通情況，互相配合管理。戶口所在地的婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時向育齡人群流入地的婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報信息，流入地的鄉(xiāng)、村婦幼保健人員要對人群中孕產(chǎn)婦進(jìn)行建冊管理。全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位要建立孕產(chǎn)婦首診責(zé)任制，不論哪一級醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位發(fā)現(xiàn)孕婦就診，只要是孕婦都要追問孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健手冊情況，對無圍產(chǎn)期保健手冊的孕婦一律給予建冊，并登記上報縣婦幼保健院，縣婦幼保健院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各院跟蹤管理，確保本鎮(zhèn)范圍內(nèi)無一例高危孕產(chǎn)婦因漏查漏管而死亡。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級保健管理負(fù)責(zé)制

篇2

 

2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護(hù)、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、國土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、慈善總會等工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務(wù)副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責(zé)。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認(rèn)真落實崗位職責(zé)，積極主動完成領(lǐng)導(dǎo)交派的攻堅工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)工作能力等方面得到了鍛煉和提高。

一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展

分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細(xì)致研究部署業(yè)務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得實效。瞄準(zhǔn)市場需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)。二是農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)項目。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革工作。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，被評為全省優(yōu)勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強(qiáng)力實施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實施方案，選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個村作為試點(diǎn)，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)方案》和鎮(zhèn)、村具體實施的子方案，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步有序落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、助力脫貧攻堅，分管民生領(lǐng)域取得實績

圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領(lǐng)衛(wèi)計、民政、扶貧辦等部門，認(rèn)真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務(wù)；統(tǒng)籌使用扶貧周轉(zhuǎn)金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入300萬元補(bǔ)充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；推進(jìn)投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項目；有序推進(jìn)紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實現(xiàn)低保動態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實現(xiàn)低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所720座。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，對上爭取工作成績突出

圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合掛職干部的溝通優(yōu)勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設(shè)、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進(jìn)行醫(yī)療救助；爭取資金90萬元，補(bǔ)充中醫(yī)院診療設(shè)備。二是爭取平臺榮譽(yù)。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣；帶領(lǐng)分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是爭取重點(diǎn)工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭取砬子山評為省級地質(zhì)公園。

篇3

我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：

一、半年工作總結(jié)

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、今年爭取到第一批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。

3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬元，預(yù)計八月底主體工程竣工。

(二)城市衛(wèi)生工作

1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。

(三)公共衛(wèi)生

1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。

2、進(jìn)一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。

(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善

1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農(nóng)民個人繳納221.94萬元，縣財政補(bǔ)助440萬元，中央補(bǔ)助3597萬元，省財政補(bǔ)助3350.94萬元全部到位。

2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補(bǔ)償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補(bǔ)償金額485.37萬元;特殊門診4661人次，補(bǔ)助金額98.42萬元，縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次，補(bǔ)償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補(bǔ)償金額841.15萬元。

3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問題，制定了《關(guān)(！)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護(hù)犬72只)。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。

3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實了責(zé)任。

(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。

1、4月21日，在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。

3、努力降低

孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達(dá)99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%，產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%，卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例，建卡率達(dá)98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%，生長發(fā)育監(jiān)測率99%。

(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高

1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。

(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展

今年1—5月，全縣共計無償獻(xiàn)血892人次，獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。

(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大

1、對醫(yī)療市場進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。

2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點(diǎn)2個，對存在的問題，責(zé)令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。

3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100%.

4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100%，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%，對個別學(xué)校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。

5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。

(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)

1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。

(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強(qiáng)了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。

4、實行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。

5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦(！)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究，每個職工自覺把責(zé)任落到實處，主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。

(十三)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著

3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進(jìn)行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡報36期，宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。

二、存在的主要問題

1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。

3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。

2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。

3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。

4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。

5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計準(zhǔn)備，按時搞好竣工驗收。

6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項制度、預(yù)案，落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達(dá)100%，計劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。

8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。

9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、專科，走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。

11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認(rèn)可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護(hù)群眾健康權(quán)益。

12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。

篇4

2012年，由于多年來始終致力于農(nóng)村改水改廁工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善，在愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展60年之際，改水中心被全國愛國衛(wèi)生委員會授予了“全國愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

立足農(nóng)村，推動改水改廁

中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。歷史上，我國農(nóng)村地區(qū)存在的飲水困難、飲用水水質(zhì)不合格以及環(huán)境狀況惡劣等問題，嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。因水致病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，阻礙了農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1980年，聯(lián)合國第35屆大會發(fā)起“國際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年”活動，爭取實現(xiàn)“人人享有安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生”的全球目標(biāo)。我國政府積極參加這一活動，將農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作作為國家扶貧的重大戰(zhàn)略要素，以解決廣大農(nóng)民因病致貧返貧的問題為重點(diǎn)，改善中國農(nóng)村的飲水條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

為此，全國愛衛(wèi)辦籌備組建了中國農(nóng)村改水技術(shù)中心，1991年正式建成后，負(fù)責(zé)全國農(nóng)村改水改廁的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并開展了大量的農(nóng)村供水工程建設(shè)、衛(wèi)生廁所和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、健康教育和人才培訓(xùn)工作。

2002年1月23日，隨著國家疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，衛(wèi)生部將原預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和改水中心等四家單位合并組建了中國疾病預(yù)防控制中心，改水中心也正式更名為現(xiàn)名稱，作為中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村改水、改廁專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起全國農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測、科研和技術(shù)指導(dǎo)工作，為農(nóng)村疾病預(yù)防控制相關(guān)決策和規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

20多年來，改水中心始終圍繞農(nóng)村改水改廁工作，立足社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完成了多項重要的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)工作，推動我國的農(nóng)村改水改廁工作不斷向前發(fā)展，為提高我國農(nóng)村飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平做出了巨大的貢獻(xiàn)。

――完成世界銀行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目

改水中心成立伊始，就積極參與世界銀行貸款中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目的管理和執(zhí)行工作，先后開展了四期農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目，覆蓋了全國18個省（自治區(qū)、直轄市）的167個項目縣，項目累計總投資超過6.8億美元，使近2300萬農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了顯著改善，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

世行項目的執(zhí)行發(fā)揮了強(qiáng)大的示范作用，其探索建立的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”模式，也成為后來全國其他地區(qū)以及眾多發(fā)展中國家解決農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生的樣板模式。通過多年的項目執(zhí)行，改水中心團(tuán)隊不僅優(yōu)質(zhì)高效地完成了項目目標(biāo)，提升了團(tuán)隊的專業(yè)水平和執(zhí)行能力，尤為重要的是，為全國培養(yǎng)了大量供水工程、水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育的專業(yè)技術(shù)與管理人才，打造了我國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作的核心隊伍。

――建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)

為了更好地掌握我們農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況，自上世紀(jì)90年代初我國便開展了農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。隨著農(nóng)村地區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生也提出了更高的要求，為了適應(yīng)新的需求，改水中心不斷從技術(shù)上推動農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作向前發(fā)展，從規(guī)范監(jiān)測方案、優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)、拓展監(jiān)測范圍、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面入手，在全國組織開展了飲水安全工程、農(nóng)村集中式供水和分散式供水水質(zhì)監(jiān)測工作，水質(zhì)檢測、監(jiān)測能力逐步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善，使得各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在飲水監(jiān)測隊伍的建設(shè)上得到了加強(qiáng)。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，尤其是2007年農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測納入農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生專項以來，加大了專項經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)測工作步入快速發(fā)展的軌道，如今已形成覆蓋全國2007個縣的農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測直報網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全國5萬余處農(nóng)村飲水工程的飲水工程監(jiān)測直直報網(wǎng)絡(luò)，每年開展監(jiān)測、監(jiān)測的水樣超過20萬份，是我國農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面覆蓋最廣、影響最大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為有關(guān)部門和政府制定農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)決策提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的信息保障。

――開展全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查

2006年，為了掌握我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解農(nóng)村垃圾污水治理等情況，改水中心組織開展了“全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”工作，這是自1986年以后，我國在此領(lǐng)域首次開展的全國性調(diào)查。

這次調(diào)查覆蓋了全國31個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的657個縣，全面掌握了我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解了農(nóng)村垃圾污水治理情況，為制定我國農(nóng)村飲用水安全發(fā)展規(guī)劃、提出農(nóng)村改廁與糞便無害化處理，垃圾污水治理策略提供科學(xué)依據(jù)，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

――參與淮河流域癌癥綜合防治

淮河流域癌癥綜合防治工作一直受到國務(wù)院的關(guān)注，是一項影響深遠(yuǎn)的民生工程。改水中心作為淮河流域癌癥綜合防治項目的參與單位，在開展淮河項目地區(qū)局部區(qū)域環(huán)境醫(yī)學(xué)調(diào)查，初步掌握了項目地區(qū)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生基本狀況的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在項目地區(qū)開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作，為當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生整治提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更好地掌握項目地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況和變化趨勢，為評價淮河項目綜合防治工作及其效果積累基礎(chǔ)資料。

――推動和宣傳農(nóng)村改水改廁工作

為了更好地推動全國農(nóng)村改廁工作科學(xué)、規(guī)范開展，近年來，改水中心先后組織制訂了《小康村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村學(xué)校改水該側(cè)衛(wèi)生要求》、《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》，出版了《中國農(nóng)村學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》、制作了《農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建造與使用》光盤等材料，指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作。同時，改水中心也積極利用各種媒介，向廣大農(nóng)村地區(qū)開展了多種形式的宣傳和健康教育活動，向廣大農(nóng)村地區(qū)積極宣傳衛(wèi)生知識，幫助他們改善居住環(huán)境，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，更好地保障身心健康。

多年來，改水中心還圍繞農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，組織開展了農(nóng)村地區(qū)集中式供水隱孢子蟲污染與兒童感染現(xiàn)狀調(diào)查研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查、“農(nóng)村學(xué)校飲水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”等大量的應(yīng)用性研究，為推動相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了堅持基礎(chǔ)。

通過20多年來不斷探索和積累，改水中心成功地實踐了農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”有機(jī)結(jié)合的科學(xué)模式，為我國全面實施農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了重要的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

多年來，在衛(wèi)生部和中國疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，改水中心圍繞農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生工作，廣泛開展國際、國內(nèi)合作與研究，在農(nóng)村改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著的成績。

2012年12月18日，在“中國婦女慈善獎”表彰大會上，陶勇研究員代表改水中心團(tuán)隊，接受了由中華全國婦女聯(lián)合會和中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合授予的“中國婦女慈善獎”榮譽(yù)稱號。這個榮譽(yù)源于“大地之愛?母親水窖”公益項目，改水中心作為項目支持單位，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極參與其中，推動農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村發(fā)展以“水窖”為主要形式的人畜飲水工程，提高受益農(nóng)戶尤其是承擔(dān)著重要家庭和社會責(zé)任的貧困婦女的生存質(zhì)量，得到了社會的廣泛認(rèn)可。

交流架起溝通的橋梁，打造具有國際視野的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，是改水中心國際化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，通過“走出去、引進(jìn)來”，有效地將國際先進(jìn)技術(shù)和自身專業(yè)積淀相結(jié)合，不斷拓展合作領(lǐng)域。

近年來，改水中心通過與WHO、UNICEF、WB、ABD等國際組織建立的合作關(guān)系，先后開展了數(shù)十項合作項目，并籍此全方位地掌握相關(guān)農(nóng)村公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的需求和發(fā)展趨勢。如與WHO合作開展“農(nóng)村飲水消毒模式研究”，了解農(nóng)村集中式供水水質(zhì)消毒方法在控制飲用水微生物污染和確保飲用水生物學(xué)安全性的效果，確定更適合農(nóng)村地區(qū)飲用水消毒使用的消毒模式；在UNICEF資助下，開展“干旱地區(qū)對學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生與學(xué)生健康影響研究”，通過對干旱缺水造成的農(nóng)村學(xué)校供水、飲水、用水情況進(jìn)行調(diào)查，評測學(xué)生的心理、衛(wèi)生知識和行為，測量生長發(fā)育指標(biāo)，并化驗寄生蟲感染情況，以確定干旱對學(xué)校和學(xué)生造成的長、短期的影響等。

在保持與WHO和UNICEF合作的基礎(chǔ)上，改水中心也積極拓寬與相關(guān)國內(nèi)國際科研合作機(jī)構(gòu)，在環(huán)境―水―健康研究領(lǐng)域擴(kuò)大了影響，開拓了思路。中心與環(huán)境規(guī)劃研究院和水利水電科學(xué)研究院等其他部門科研機(jī)構(gòu)開展合作，并與澳大利亞昆士蘭州智能水研究中心和英國南安普頓大學(xué)等建立了穩(wěn)定的聯(lián)系渠道。

改水中心還積極參加國際會議，在國際舞臺上展現(xiàn)中國在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面取得的重大成就，近年來，改水中心先后多次派人參加了由聯(lián)合國兒童基金會組織的“社區(qū)主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋項目和環(huán)境衛(wèi)生市場化培訓(xùn)和考察”以及“第三屆東亞環(huán)境衛(wèi)生部長級會議”等國際會議。

為了搭建科技創(chuàng)新平臺，改水中心近年來先后承辦了“自然災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)研討會”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化研討會”等多個專業(yè)會議，國內(nèi)外專家共聚一堂，探討農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展方向和理念；圍繞農(nóng)村改水與飲水安全、改水改廁與地方病防治、環(huán)境衛(wèi)生與居民健康、改水改廁新技術(shù)研發(fā)等。

在加強(qiáng)與國際國內(nèi)的合作交流中，改水中心促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的多樣化，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為做好農(nóng)村公共衛(wèi)生和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作做出了新的貢獻(xiàn)。

以人為本，打造優(yōu)秀團(tuán)隊

作為團(tuán)隊的領(lǐng)頭羊，改水中心常務(wù)副主任、黨支部書記陶勇研究員本身就是一名長期堅守在科研和業(yè)務(wù)工作一線的知名環(huán)境衛(wèi)生專家。盡管多年來他一直投身于農(nóng)村飲水衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，但他更關(guān)注的是如何帶領(lǐng)改水中心團(tuán)隊積極參與并承擔(dān)各項農(nóng)村愛國衛(wèi)生及相關(guān)工作，如何打造一支技術(shù)過硬、思想先進(jìn)的一流團(tuán)隊。

在專業(yè)水平建設(shè)上，改水中心作為一支國家級的專業(yè)技術(shù)隊伍，不斷整合技術(shù)力量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平，始終保持在專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，并發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。

實驗室是改水中心技術(shù)革新和項目開展的基地。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，實驗室配備了各類大型分析儀器設(shè)備和多種精密儀器，并將于2012年購入電感耦合等離子體質(zhì)譜，電化學(xué)工作站等分析儀器設(shè)備，進(jìn)一步提高檢測能力，具備了國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)字表檢測所需要的各種設(shè)備。

為了加強(qiáng)科研管理，提高科研質(zhì)量，改水中心組織制定了一系列科研項目管理辦法，在課題申報、執(zhí)行和評估各環(huán)節(jié)對課題立項設(shè)計、研究進(jìn)展、調(diào)查分析和成果利用等進(jìn)行評估，逐步實現(xiàn)科研管理規(guī)范化，提高了科研質(zhì)量。在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下，中心充分發(fā)揮科研人員的主動性和創(chuàng)造性，制定適度的科研激勵機(jī)制，創(chuàng)新靈活的科研工作機(jī)制，優(yōu)化了科研工作環(huán)境。

作為國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，改水中心也積極投身到衛(wèi)生救災(zāi)防疫工作中。哪里有災(zāi)難，哪里就有他們的身影。四川汶川地震、青海玉樹地震和舟曲泥石流、云南彝良縣地震……他們總是第一時間出現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作現(xiàn)場，及時了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的各種問題并提出技術(shù)性指導(dǎo)，為政府部門制定應(yīng)急救災(zāi)政策提供有效參考。他們與災(zāi)區(qū)人民共患難，齊心協(xié)力，在極其艱苦的條件下開展了卓有成效的工作，為確?！按鬄?zāi)之后無大疫”做出了重要的貢獻(xiàn)，共同譜寫了一曲曲抗震救災(zāi)的英雄贊歌。

篇5

黨政班子成員16人（其中副科干部2人），行政編24人，事業(yè)編23人（其中分流人員7人），聘用人員16人。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)17個。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)（一）黨政綜合辦公室：上傳下達(dá)、文秘、會議和活動的組織、信息督查、來客接待、大院衛(wèi)生、后勤保障、財產(chǎn)財務(wù)管理。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心：公共設(shè)施的建設(shè)管理，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、土地使用、環(huán)境治理與保護(hù)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，深入農(nóng)村改革，市場監(jiān)管、財政稅收等。（三）社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實。勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生、民族宗教、文化旅游、科技發(fā)展，陽光工程、精神文明建設(shè)。（四）社會管理綜合服務(wù)中心：社會治安綜合管理，來信來訪、安全生產(chǎn)，排查調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會秩序。

位于__縣西部，詹凱公路穿鎮(zhèn)而過，鎮(zhèn)政府所在地距縣城19公里，交通方便，地處兩市三縣交界處，毗鄰六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東鄰圩上橋鎮(zhèn)，南毗馬圩鎮(zhèn)，西連臨川的唱凱、云山兩鎮(zhèn)，北靠進(jìn)賢縣的下埠鄉(xiāng)、衙前鎮(zhèn)，是__縣“西大門戶”。總面積88平方千米，耕地面積1870.8公頃，其中：水田1585.5公頃，旱田285.3公頃。山林面積4495.3公頃，森林覆蓋率48％。下轄10個村委會，119個村小組，1個居委會，6954戶，總?cè)丝?1375人，其中非農(nóng)人口1764人，人口自然增長率為7.78‰。

1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。五年來，我鎮(zhèn)堅持以項目增效益的戰(zhàn)略，通過政策推動、市場驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動、典型帶動等一系列具體措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)較快增長。2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34578萬元，比2011年增長2.63倍，年均增長32.7%；財政收入達(dá)到1993萬元，比2011年增長7.6倍；固定資產(chǎn)投資由2011年的1.9 億元增長到3.502億元，增幅11.3 %；財政收入由2011年的892.88 萬元增長到1993萬元，增幅10 %；農(nóng)民人均純收入由2011年的7806 元增長到10580元，增幅 10%；其他各項指標(biāo)也大幅攀升。

2、鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。五年來，先后投資建設(shè)2860萬元南環(huán)路，900萬元小學(xué)整體搬遷，320萬元中學(xué)整體提升改造，580萬元自來水廠，60萬元垃圾焚燒處理中心，480萬元改擴(kuò)建敬老院，300萬元文化體育廣場，460萬元集鎮(zhèn)街道改造，160萬元

派出所，120萬元文化活動中心，40萬元農(nóng)技大樓，40萬元計生大樓改造，1290萬元萬畝園田化，85萬元教師周轉(zhuǎn)房。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。合理安排抓好科技示范戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)政策宣傳及農(nóng)技指導(dǎo)和咨詢工作。五年來，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為抓手，以各類種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地：生豬、紅薯、肉雞、油茶和藥材。一是以萬羽養(yǎng)雞大戶為龍頭，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，萬羽養(yǎng)雞大戶7個，養(yǎng)殖雞17.6萬羽，上市肉雞12.5萬羽，生態(tài)養(yǎng)雞小區(qū)28個，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)70%。二是以生豬屠宰場及活畜交易市場為平臺，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。五年來，年均生豬飼養(yǎng)、出欄、存欄量分別為12.8、4.8、2.9萬頭。目前，5000頭養(yǎng)殖大戶3個，生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)32個。三是以種植基地為依托，不斷擴(kuò)大木薯、葛根種植輻射面積。按照“小群體、大規(guī)?！钡乃悸?，抓好油茶、白花蛇舌草等新品種繁育推廣項目。全鎮(zhèn)現(xiàn)有油茶3000畝和藥材1000畝。四是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。實施小(一)、(二)型及山塘水庫的大壩除險加固、溢洪道的拓寬和水庫設(shè)施及渠道清淤工作，五年共維修除險加固水庫20座，新建山塘水庫2座，完成渠道襯砌20.3公里和主干渠道清淤58.6公里，投資20、28.6萬元完成__村胡家、幕塘村院前水閘建設(shè)，投資20萬元完成東觀村新港石橋建設(shè)。五年共投入962萬元完成32個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn);投資1009萬元完成38.5公里村級公路建設(shè)。五是舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園正式投產(chǎn)。六是做好春秋季重大動物疫病防疫、森林防火、主汛期水庫安全防汛工作。七是著力推進(jìn)計生服務(wù)活動月、孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)生殖健康檢查進(jìn)農(nóng)家活動，強(qiáng)化村委會的服務(wù)室陣地建設(shè)，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和“兩非”案件處理力度。。

4、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持以人為本，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發(fā)展成果。一是解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。五年來，累計實施公益性工程33項，投資達(dá)4000萬元。二是保障了農(nóng)村弱勢群體的利益。農(nóng)村低保戶及五保戶供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保，5年累計發(fā)放低保保障金812.6萬元，發(fā)放五保生活補(bǔ)助金180.26萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫金58.72萬元，救助貧困家庭879戶；累計投入375萬元用于低保戶、五保戶、臨時困難戶救災(zāi)救濟(jì)和邊緣戶危房改建；2015年投資26.2萬元對敬老院內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場維修改造；農(nóng)民參合率達(dá)到98.5%。開展2015年精準(zhǔn)扶貧工程。搞好農(nóng)村貧困識別到戶，組織幫扶單位、黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶，目前排查出695人，結(jié)對幫扶192戶。積極關(guān)愛留守老人、婦女、兒童和幫扶“三老”人員，構(gòu)筑“連心”工程，開展婦女兩癌普查和貧困學(xué)生微心愿活動。三是加強(qiáng)了精神文明和民主法制建設(shè)。重視發(fā)展文化體育事業(yè)和職成教育，各類體育賽事和群眾性文化活動精彩紛呈，農(nóng)家書屋，以鎮(zhèn)村文化技術(shù)學(xué)校為依托，搞好各類培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，北樓“草根”劇團(tuán)、老年體育協(xié)會、“夕陽紅”腰鼓隊和舞獅隊蓬勃發(fā)展。四是切實加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。2015年做好了農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，搞好用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地改建工作。五是加強(qiáng)了社會治安綜合治理。1）認(rèn)真研判維穩(wěn)形勢，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪，實行每周一次隱患排查，每周一次情況反饋，每月通報一次的“三個一”機(jī)制。實行信息員機(jī)制，每個村各配備一名信息員，及時了解群眾訴求，確保第一時間掌握群眾動態(tài)，提前調(diào)處化解。2）切實責(zé)任追究機(jī)制，按照屬地管理的原則，實行 “一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的四個一工作模式，增強(qiáng)包案人員責(zé)任意識，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。2015年以來全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛案件18起，辦結(jié)17起，辦結(jié)率為96.9%，實現(xiàn)了進(jìn)京、赴省、入市非正常上訪“零目標(biāo)”，特別是在處理共大畢業(yè)生、陳清香、周細(xì)花、付接發(fā)上訪事件和呂金寶磚廠事故、蔭嶺婚姻糾紛中，做了大量的調(diào)處工作。3）公眾安全感測評。為切實提升公眾安全感和群眾滿意度，積極開展環(huán)境保護(hù)大檢查、矛盾糾紛和安全隱患大排查大調(diào)處、干部大走訪活動，成立了5個聯(lián)合督查組和17人組成的綜合行政執(zhí)法隊，做到“人人過關(guān)、機(jī)機(jī)過關(guān)”。4）安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和日常巡查制等各項制度，加強(qiáng)對磚窯、石場等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，做好交通安全和學(xué)生防溺水工作，抓好食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展夏季消防安全大檢查，安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)。

5、干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。1）強(qiáng)化“把紀(jì)律挺在前面”的黨風(fēng)廉政廉建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化宣傳，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任的落實，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，結(jié)合公眾安全感測評，搞好“大走訪”活動，記好《民情日記》《紀(jì)實手冊》。2）搞好涉農(nóng)資金和三資監(jiān)管。3）狠抓干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市縣若干規(guī)定，開展“五民一建”“五訪五問”“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實”“雙萬”“爭做龔全珍式好黨員好干部”“四進(jìn)四聯(lián)四幫”等活動，實施“村受理代辦、鎮(zhèn)服務(wù)幫辦”工作機(jī)制。

1、重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢；龍頭企業(yè)少，核心競爭

力不強(qiáng)。 2、農(nóng)民觀念陳舊，固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地進(jìn)入到流轉(zhuǎn)程序。3、經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。4、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特別是交通仍需完善、水利設(shè)施老化、鎮(zhèn)村面貌依然落后、集鎮(zhèn)功能不全、規(guī)模小。5、勞動力素質(zhì)亟待提高。6、生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，__鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是：以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，以建設(shè)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”為主體思路，緊抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等戰(zhàn)略，加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)；發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，利用有限資源，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；力爭到“十三五”末，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到18200元，財政收入達(dá)到5000萬元，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，社會更加和諧穩(wěn)定。

（一）突出項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、積極培植財源，壯大財政總量。精心儲備項目，盡快報批污水處理工程、鎮(zhèn)中心幼兒園等項目。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。積極實施?。ǘ┬退畮斐U加固、小農(nóng)水重點(diǎn)村建設(shè)。搞好山塘水庫除險加固、渠道清淤襯砌工程。搞好標(biāo)準(zhǔn)園田化建設(shè)工程，2016年新建及維修4座電排。

3、完善集鎮(zhèn)功能提升品位。進(jìn)一步做好南環(huán)路亮化美化工程，完善附屬設(shè)施提升功能品位，為商住房及新街的建立奠定基礎(chǔ)，同時搭好“兩縱三橫”城鎮(zhèn)道路框架，全力打通寺占線，建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

4、推進(jìn)政府大院升級改造建設(shè)。為改善干部工作環(huán)境，提高為民服務(wù)質(zhì)量，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，配合集鎮(zhèn)建設(shè)和南環(huán)路建設(shè)做好重點(diǎn)地段對接。

5、完善基層組織建設(shè)。積極爭取支持，按照“八有三配套”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成各村級活動場所內(nèi)部功能完善、改造升級建設(shè)。

（二）突出三農(nóng)工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。

1、抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，實現(xiàn)所有組級公路硬化全覆蓋。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路、水利設(shè)施的投入力度。在打造秀美鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，帶動其他村環(huán)境提升，加強(qiáng)村莊綠化，加大各村村內(nèi)主村道、環(huán)村林、坑塘、溝渠等地的綠化，提升村莊綠化率。抓好農(nóng)村清潔工程建設(shè)，合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，逐步建設(shè)組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理的垃圾無害化處理網(wǎng)絡(luò)，完善各村垃圾處理和保潔員工作職責(zé)。

2、建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社組織，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育種糧大戶，積極搞好土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?、集約化種植水平。深化農(nóng)業(yè)保險，按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化要求，積極打造葛根、紅薯、木薯、油茶基地。加大“三資”監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、健康發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，在品種選育、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展壯大飼養(yǎng)生豬、種植紅薯和飼養(yǎng)肉雞三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。

3、2016年要完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和2008年以來宅基地清理工作及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

（三）突出民生指數(shù)，謀求群眾福祉。

1、抓好勞保和社會救助工作。積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、就業(yè)困難人員，鼓勵外出能人到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。2016年確保新農(nóng)保擴(kuò)面征繳和新農(nóng)合覆蓋面97%以上。提高五保老人集中供養(yǎng)率，加大困難群眾臨時救助力度，繼續(xù)打造動態(tài)管理下的陽光低保，按要求關(guān)心優(yōu)撫對象和參戰(zhàn)人員生活。積極實施危房改造工程。

2、完成鎮(zhèn)中心幼兒園新建和中小學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院提升建設(shè)工程。提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共均等化服務(wù)質(zhì)量和水平。為困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助。搞好職業(yè)成人教育相關(guān)工作。

3、加大農(nóng)村文化建設(shè)力度。提升北樓草根劇團(tuán)文化品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)“夕陽紅”腰鼓隊、舞獅隊、中老年體育協(xié)會等文化“正能量”。

（四）突出社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安和諧。

1、加大維穩(wěn)工作力度，確保全鎮(zhèn)赴京、赴省、赴市非正常訪、重復(fù)訪、群體訪均為零。繼續(xù)開展“矛盾糾紛綜合治理月、反、學(xué)校校園周邊環(huán)境整治和六車安全專項整治”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)治保調(diào)解組織、司法隊伍和治安防控體系建設(shè)，提升全鎮(zhèn)公眾安全感和群眾滿意度。

2、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，深化隱患排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)道路交通、學(xué)生防溺水、六車整治、森林防火及高危行業(yè)的安全監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故，零死亡”。

（五）突出隊伍建設(shè)，激活內(nèi)生動力。

堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。以鞏固群眾路線教育活動成果為契機(jī)，以“三嚴(yán)三實”為目的，抓好各項工作落實，切實解決群眾生產(chǎn)生活“最后一公里”；以開展“三大工程、激活紅色基因”為動力，把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“村受理代辦、鎮(zhèn)服務(wù)幫辦”工作機(jī)制，深入踐行“五字”工作法。進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理細(xì)則》，加大對工作落實情況的督查力度，著力解決政策“不落地”的問題，對執(zhí)行不力、自行其是的，要嚴(yán)肅問責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平和效能。 進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政守則，以“反、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管，推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源管理權(quán)廉潔運(yùn)行。

1、發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮示范帶頭作用，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方式因地置宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和嘉博農(nóng)公司。繼續(xù)爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造低產(chǎn)田。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，促進(jìn)糧食增量。加大引導(dǎo)種植的力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵種植特色產(chǎn)業(yè)蔬菜，將特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；瑢崿F(xiàn)規(guī)模種植，力爭創(chuàng)造特色品牌。繼續(xù)支持豬、牛、雞等動物規(guī)模養(yǎng)殖。

2、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。一是繼續(xù)加快推進(jìn)南環(huán)路附屬工程的建設(shè)，完善集鎮(zhèn)建設(shè)的綜合立體功能。二是加快推進(jìn)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。三是繼續(xù)在鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目工作，科學(xué)管好和利用土地建設(shè)。四是加快推進(jìn)文明鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)。五是抓好污水處理廠的建設(shè)。

3、深挖旅游資源。堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來抓：一是圍繞打造“大自然、真山水、純生態(tài)”的旅游品牌，積極抓好舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和嘉博農(nóng)公司生態(tài)觀光旅游區(qū),著力提升我鎮(zhèn)旅游的競爭力和知名度。二是加大對“盧姑嶺”景區(qū)、“銅鼓”、“蔭嶺”文物古跡的開發(fā)力度。三是整合游、住、食、購、娛等相關(guān)行業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，激活三產(chǎn)市場。重點(diǎn)推進(jìn)鐵山-幕塘線沿途“農(nóng)家樂”“農(nóng)家園”的建設(shè)。四是抓好鐵山-幕塘景點(diǎn)

連線的農(nóng)業(yè)品牌。在創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的同時，吸引游人前來參觀，促進(jìn)旅游業(yè)多元化發(fā)展。4、實現(xiàn)社會事業(yè)健康快速發(fā)展。1）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和職成教育。關(guān)愛留守兒童，抓好學(xué)前教育。2）加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動技能培訓(xùn)，大力開展農(nóng)民素質(zhì)教育、勞動力就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。3）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完成農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，實施好新農(nóng)合。4）加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，全面提高貧困人口的社會保障水平。實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和社會福利體系建設(shè)。5）完善計生服務(wù)體系，進(jìn)一步提高計生工作水平。深入開展法制宣傳和法律服務(wù)，建立健全維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，保障社會穩(wěn)定。

1、項目建設(shè)投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目，受資金來源、基建程序、施工工期等因素制約，加之施工單位認(rèn)識不夠，措施不過硬，工程需要申報項目、招投標(biāo)等繁瑣程序，導(dǎo)致工程在本年度完工率都不高，但又要保證工程在縣四套班子巡檢之前完成，故如期完成年度任務(wù)的壓力就較大，質(zhì)量必打折扣。另外不少項目存在配套資金不到位的問題，地方財政不少應(yīng)配套的項目資金因撥付時間一再拖延，有的已竣工，應(yīng)配套的資金仍未撥付到位，影響了項目的進(jìn)度和質(zhì)量。部分項目在實施中招投標(biāo)形式化，對工程質(zhì)量造成一定影響。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全鎮(zhèn)飲水困難和不安全依然突出，農(nóng)村通行能力與全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。公共衛(wèi)生資源不能完全滿足群眾的需要，投入相對不足，補(bǔ)償機(jī)制不健全，制約了醫(yī)療衛(wèi)生單位的自我完善與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)難以滿足群眾需求；鎮(zhèn)村之間醫(yī)療資源分布不均及水平低，衛(wèi)生服務(wù)政策不配套，偏遠(yuǎn)群眾看病就醫(yī)難的問題依然存在。文化體育設(shè)施條件還未得到根本改善，文體活動籌資渠道狹窄。

3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要素制約十分明顯，發(fā)展與區(qū)位劣勢的矛盾日益凸顯。地方配套資金籌集難、壓力大。__的經(jīng)濟(jì)總量偏小，財力有限，對于一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，配套資金規(guī)模過大、負(fù)擔(dān)過重，必然會削弱本鎮(zhèn)財政的可用財力，導(dǎo)致用于發(fā)展的資金減少，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。學(xué)前教育和村級教學(xué)點(diǎn)發(fā)展相對滯后。

4、社會保障覆蓋面相對較小，水平不高。由于我鎮(zhèn)地方財力狀況還未明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村低保對象還未達(dá)到應(yīng)保盡保，保障水平還有待提高，發(fā)動群眾籌資在現(xiàn)實中又有一定困難。由于__近幾年民生工程的集中實施，需要發(fā)動群眾籌資的項目較多，如新農(nóng)合、新農(nóng)保、村村通等，需要群眾出資。少數(shù)群眾的積極性不高，為維護(hù)穩(wěn)定而完成任務(wù)，有的村采取墊資的方式完成任務(wù)。

6、實施民生工程新增了負(fù)債。一是工程的實施均沒有工作經(jīng)費(fèi)，二是超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

7、部分民生工程后續(xù)管護(hù)沒有即時跟進(jìn)。村村通工程是前幾年傾力打造的工程，目前管護(hù)乏力，有的地方因地段、時間使用久，部分路段已損毀，影響群眾出行。有的農(nóng)飲工程存在只建不管損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。另外，由于籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設(shè)計方案要求施工。此外，有的項目中標(biāo)人、承建人不一致，甚至還有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。

8、工程項目進(jìn)度參差不齊。如病險水庫加固工程，由水務(wù)部門統(tǒng)一施工，攤子大，布點(diǎn)多，有些水庫難以如期完工，不可避免影響明春蓄水和工程質(zhì)量。農(nóng)飲工程方面，近幾年盡管政府投入很大，但監(jiān)管不到位，機(jī)制不健全，已建水廠受水源環(huán)境污染，水處理不達(dá)標(biāo)，群眾意見很大。

1、加大對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，財政體制建議由現(xiàn)行的部門綜合預(yù)算改為原來的財政大包干制，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財政自，調(diào)動發(fā)展積極性。

2、希望縣委縣政府制訂偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持政策更具針對性，更好地改善我鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境?；ù罅怅P(guān)注山塘水庫除險加固及農(nóng)業(yè)“五小”工程建設(shè)。

3、上級財政補(bǔ)助資金和年度建設(shè)任務(wù)、施工規(guī)范等指導(dǎo)性要求要盡快下達(dá)；對尚未完工的建設(shè)類項目，縣、鎮(zhèn)兩級政府加強(qiáng)調(diào)度，確保工程按時按質(zhì)按量完成；對補(bǔ)償救助類資金，要改進(jìn)服務(wù)，提高資金使用的效益。針對新農(nóng)合資金年末節(jié)余較多的問題，建議認(rèn)真分析總結(jié)，結(jié)合實際，建立科學(xué)的基金統(tǒng)籌、調(diào)節(jié)與平衡的長效機(jī)制。

4、強(qiáng)化民生資金監(jiān)管。嚴(yán)格資金發(fā)放程序，規(guī)范補(bǔ)償資金資格確認(rèn)，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)；對工程建設(shè)資金實行專戶管理和報帳管理，將資金撥付與工程建設(shè)進(jìn)度、竣工驗收結(jié)合起來。