幼兒園防爆炸安全預(yù)案范文

時(shí)間:2024-04-19 16:18:31

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幼兒園防爆炸安全預(yù)案

篇1

接教育局通知近期,全國(guó)各地發(fā)生多起針對(duì)中小學(xué)生和幼兒的惡性傷害事故,根據(jù)當(dāng)前校園安全衛(wèi)生工作的季節(jié)特點(diǎn)和全省教育系統(tǒng)安全視頻會(huì)議及教育局的要求,各學(xué)校、幼兒園在寒假前后和元旦春節(jié)期間,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育宣傳,排查整改,舉一反三,防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。在歲末年初安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)發(fā)區(qū)中心學(xué)校通過(guò)“以人為本,安全第一”為主題,多種渠道,采取多種形式,廣泛深入地組織開(kāi)展了全區(qū)元旦安全工作大檢查工作,我們認(rèn)真組織,嚴(yán)密排查,扎實(shí)整改,取得了明顯成效?,F(xiàn)將元旦安全大檢查活動(dòng)情況總結(jié)如下:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。

按照市教育局的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)我校元旦安全工作落實(shí)到位,落實(shí)各級(jí)安全工作責(zé)任.深化落實(shí)安全工作大檢查,鞏固提升各校安全工作的成果,全面做好全區(qū)各校安全工作,特別是元旦、春節(jié)、寒假放假前,各單位要以專題講座、班(隊(duì))會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種形式,集中開(kāi)展一次以交通安全、旅游安全、消防安全、食品安全、極端天氣防范、人身安全等為重點(diǎn)的安全教育,教育學(xué)生在放假期間不在野外玩火,嚴(yán)防引發(fā)森林火災(zāi),不購(gòu)買(mǎi)和食用“三無(wú)”及其他不衛(wèi)生的食品,引導(dǎo)學(xué)生外出安全乘車(chē),文明乘車(chē),不參與刺激且危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)項(xiàng)目,確保人身安全。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)重點(diǎn)開(kāi)展在校居家取暖、洗浴的用電、用火、用煤、用氣方面的安全知識(shí)教育,防止火災(zāi)、中毒、觸電等安全工作落到實(shí)處。繼續(xù)按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)安全大檢查活動(dòng),時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性。建立健全安全工作責(zé)任制,在元旦、春節(jié)期間抓好全區(qū)教職工安全教育工作,重視抓好安全防范工作,形成了一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各校校長(zhǎng)抓分管副校長(zhǎng),副校長(zhǎng)抓科室重點(diǎn)部位的責(zé)任人,逐級(jí)簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū),并進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人事事講安全,保安全。對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查和自查,做到查制度落實(shí)、措施的得力、排查隱患,確保實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房、辦公樓、各種輔助用房等重點(diǎn)部位的安全。強(qiáng)化全面安全意識(shí),引導(dǎo)全區(qū)師生重視人的生命價(jià)值,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

二、制訂方案,周密安排。

在元旦安全工作大檢查活動(dòng)中各校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各校召開(kāi)全體干部職工會(huì),傳達(dá)貫徹通市教育局關(guān)于加強(qiáng)寒假前后和元旦春節(jié)期間學(xué)校安全管理工作通知精神,各校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校具體情況提出要求,制定了各校在元旦、春節(jié)期間集中做好安工作檢查工作活動(dòng)方案,各校(幼兒園)進(jìn)一步排查整治安全隱患。重點(diǎn)檢查存在盲區(qū)和死角,對(duì)前一階段排查出的隱患,一定整改落實(shí)到位。利用元旦有利時(shí)機(jī),全區(qū)再次全面開(kāi)展一次校園校舍安全隱患大排查,對(duì)排查出的隱患,逐一建立隱患臺(tái)賬,一般隱患立即在假期進(jìn)行整改,對(duì)較大的安全隱患制定了整改方案,限期進(jìn)行整改。

(二)消防安全管理情況。各校(幼兒園)重點(diǎn)檢查宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、體育館、圖書(shū)館等人員密集的重點(diǎn)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求等情況。

(三)上下學(xué)交通安全情況。各校(幼兒園)重點(diǎn)看是否建立校車(chē)維修保養(yǎng)制度并做好日常記錄情況,落實(shí)冬季安全行車(chē)教育培訓(xùn)工作情況,學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況等制度落實(shí)情況。

(四)校園安全防范工作情況。各校(幼兒園)重點(diǎn)檢查安保人員是否按要求配備到位,技防、物防設(shè)施是否配齊配足并得到有效應(yīng)用,是否建立并落實(shí)門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理制度。

(五)安全應(yīng)急管理工作。各校(幼兒園)重點(diǎn)檢查學(xué)校是否制定《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校集體食物中毒傳染病流行等重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,檢查每學(xué)期定期開(kāi)展預(yù)案演練,并針對(duì)近年來(lái)演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題和不足,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善,使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

(六)責(zé)任制落實(shí)工作。各校(幼兒園)重點(diǎn)檢查建立健一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全責(zé)任體系,落實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),全面建立校內(nèi)所有人員一崗雙責(zé)安全管理制度,既搞教學(xué)、又管安全,既抓服務(wù)、又保安全,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋、零死角,并層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。全區(qū)各學(xué)校利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等形式宣傳《校園安全知識(shí)》,各校還購(gòu)買(mǎi)了校園安全知識(shí)掛圖、宣傳條幅、串旗、消防知識(shí)掛圖、消防知識(shí)讀本,分門(mén)別類地掛到各重點(diǎn)部位。增強(qiáng)了全師生的安全意識(shí)和自我防范能力。

三、開(kāi)展安全隱患大排查。

     按照今年簽訂的安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,依照安全工作的要點(diǎn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任制,在元旦期間集中做好安全工作大檢活動(dòng)期間,中心學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)及要害部位進(jìn)行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災(zāi)

事故、防失密、防投毒等檢查,確保安全生產(chǎn)各校的安全及穩(wěn)定。

四、加大值班力度。

篇2

為切實(shí)開(kāi)展好我市年3月28日第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng),落實(shí)“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”活動(dòng)主題,增強(qiáng)廣大師生安全避險(xiǎn)能力,根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日主題教育活動(dòng)的通知》精神,市教體局定于3月下旬至4月上旬,以安全教育日活動(dòng)為契機(jī),集中開(kāi)展一次安全教育活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、拓寬教育活動(dòng)渠道

各單位要進(jìn)一步拓寬安全教育渠道,不斷創(chuàng)新“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)思路,營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。

(一)深入開(kāi)展安全衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生家庭的活動(dòng)。要充分利用校園廣播電視、校報(bào)、墻報(bào)、橫幅、警示牌以及班會(huì)、國(guó)旗下講話、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家長(zhǎng)會(huì)等方式大張旗鼓地向廣大師生、家長(zhǎng)進(jìn)行安全衛(wèi)生宣傳教育。

(二)深入開(kāi)展“六個(gè)一”安全教育活動(dòng)。一是組織觀看一次教育網(wǎng)上的《中小學(xué)安全教育視頻》;二是開(kāi)展一次安全知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽;三是組織一次安全衛(wèi)生知識(shí)講座或報(bào)告會(huì);四是組織觀看一次安全衛(wèi)生圖片展;五是組織出一期班級(jí)安全衛(wèi)生教育專題手抄報(bào);六是布置一份安全隱患排查作業(yè),組織學(xué)生開(kāi)展“學(xué)校安全隱患我發(fā)現(xiàn),家庭安全隱患我排查”活動(dòng)。

(三)深入開(kāi)展疏散逃生演練活動(dòng)。3月下旬,各單位要利用升國(guó)旗、課間操、上放學(xué)等時(shí)間開(kāi)展疏散逃生演練。其中,寄宿制學(xué)校要進(jìn)行緊急情況下的撤離、疏散、逃生等安全逃生防護(hù)演練。演練活動(dòng)要做到事前有計(jì)劃、有預(yù)案,事后有評(píng)估、有總結(jié),通過(guò)演練活動(dòng)使中小學(xué)生熟悉疏散路線,掌握基本的自救自護(hù)技能,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,增強(qiáng)師生自救自護(hù)、防災(zāi)害事故的能力,并要確保演練時(shí)學(xué)生安全。

二、豐富主題教育活動(dòng)內(nèi)容

各單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理工作的意見(jiàn)》中“加強(qiáng)安全管理、創(chuàng)建平安和諧校園”的要求,結(jié)合市“平安和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)本單位周邊常見(jiàn)災(zāi)害和易發(fā)安全事故的特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》,增強(qiáng)中小學(xué)生的公共安全意識(shí)。一是組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)地震、坍塌等突發(fā)性自然災(zāi)害基本知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生防災(zāi)害、防事故的能力,不斷提高安全基本素質(zhì)。二是教育學(xué)生假期和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全,防止交通、游泳溺水等意外事故的發(fā)生,提高自護(hù)自救能力。三是教育學(xué)生防傷害、防詐騙、防偷盜、防綁架勒索等,不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。四是組織開(kāi)展“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防爆炸”教育,提高學(xué)生防護(hù)意識(shí)和能力。五是開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和熱愛(ài)生命教育,減少校園準(zhǔn)暴力,培養(yǎng)學(xué)生良好的人格。

三、加強(qiáng)主題教育活動(dòng)管理

各單位要從關(guān)愛(ài)師生生命健康的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全教育的重要性和緊迫性。要把今年的“安全教育日”活動(dòng)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,講求實(shí)效,克服形式主義,防止走過(guò)場(chǎng)。

(一)做出計(jì)劃,周密部署。各單位要明確活動(dòng)主題,做出計(jì)劃和部署,要有活動(dòng)場(chǎng)所和必須的設(shè)備及物品,有活動(dòng)管理人員,有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障,確?;顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展,取得明顯成效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相配合。各單位要主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、消防、工商等部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,齊抓共管,形成合力。要制定活動(dòng)的安全管理措施,防范意外事故發(fā)生,保證活動(dòng)順利進(jìn)行。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改事故隱患,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際,組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時(shí)間,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查治理各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時(shí)間安排(略)

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位:縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。

自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理,堅(jiān)決查禁野外用火;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度,確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”;加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力;落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制,劃片包干,嚴(yán)看死守,確保不發(fā)生問(wèn)題??h旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要配齊村級(jí)護(hù)林人員,將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員,加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。

(二)海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶,嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運(yùn)輸暢通,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查,查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題。縣公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門(mén)要密切配合,開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專項(xiàng)整治,對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)航道的清理,及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患,確保海上運(yùn)輸安全暢通。

(三)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查,重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理,深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng),對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任,確保所有船只可控、在控;加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警,大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民,落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故??h公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專項(xiàng)治理,加強(qiáng)漁民安全教育,督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。

縣公安消防部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場(chǎng)所,勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否配足,電力線路是否老化,技能操作是否到位,規(guī)章制度是否健全等,督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施,堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生??h文化廣電新聞出版部門(mén)要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查,重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通??h教育部門(mén)要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練??h商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)各類商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶的教育管理,采取切實(shí)有效措施,消除火災(zāi)隱患。

(五)建筑施工和燃?xì)獍踩?。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。

建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查,重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要,施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工;針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為,抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位:縣公安局。

縣公安交警部門(mén)要深入開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路、超速、超載、摩托車(chē)不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發(fā)揮電子警察作用,加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控,堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育,減少道路交通違法違章行為??h交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?,加大?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控,密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài),逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的管理,落實(shí)安全措施,消除事故隱患??h農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車(chē)輛管理,嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)送“海泥”。

(七)?;泛蜔熁ū癜踩?。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、公安局。參與單位:縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位:縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理,防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改,確保按期完成。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),并加強(qiáng)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸、海事、公安部門(mén)和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為??h安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門(mén)要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣商務(wù)局、供電公司。參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務(wù)局。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng),重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及危化品、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患;對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門(mén)的電力安全隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改。縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。

(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣教育體育局。

縣教育部門(mén)要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況,以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患,走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用,安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項(xiàng)檢查。工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門(mén)和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查,加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理,確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

(一)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工,制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案,開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進(jìn)行檢查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求,嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的保障支持力度。

(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程,開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng),對(duì)排查出來(lái)隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患,下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。

(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查,確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專人監(jiān)控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在專項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作,加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)完善機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí),提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。

篇4

重慶市消防條例全文第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市消防工作,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

各級(jí)人民政府或者行政主管部門(mén)對(duì)在消防工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。

鐵路、民航、航運(yùn)、森林的消防工作由其專業(yè)公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 每年11月9日為本市消防活動(dòng)日。

第二章 消防職責(zé)

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問(wèn)題;

(三)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);

(四)制定消防宣傳計(jì)劃,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng);

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)多種形式的消防組織,并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備;

(六)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé),并指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)開(kāi)展消防安全宣傳,組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);

(三)組織編制消防規(guī)劃,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施規(guī)劃;

(四)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(五)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;

(六)督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練;

(七)撲救火災(zāi),調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;

(八)依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查和消防行政處罰。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、商委、新聞出版、國(guó)土房管、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。

市政消火栓、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理,按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各類學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén),加強(qiáng)消防宣傳教育。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對(duì)性的演練,提高組織疏散逃生的能力;

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高隱患整改的能力;

(四)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育,提高宣傳教育的能力;

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

(六)保障消防車(chē)通道、疏散通道和安全出口暢通,滿足撲救場(chǎng)地滅火救援的需要;

(七)依法組建、管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),開(kāi)展消防業(yè)務(wù)演練,提高撲救初起火災(zāi)的能力;

(八)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行前條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(二)建立消防檔案,確定防火安全重點(diǎn)部位,嚴(yán)格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查制度,做好巡查記錄;

(四)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施;

(四)不亂堆、亂放易燃、可燃物,不堵塞公共通道;

(五)學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生、救生方法,增強(qiáng)自防自救能力;

(六)監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

第十五條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):

(一)民用機(jī)場(chǎng)、大型發(fā)電廠、大型港口;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè),以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(三)儲(chǔ)備重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣基地;

(四)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑管理單位;

(五)縣級(jí)以上人民政府確定的其他單位。

高速公路的經(jīng)營(yíng)管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,組建專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位承擔(dān)。

第十六條 專職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;專職消防隊(duì)確需撤銷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。

第十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定教育訓(xùn)練計(jì)劃,開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,建立執(zhí)勤制度,并在責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展防火巡查和消防宣傳教育,發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)撲救。

專職消防人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織,可以建立志愿消防隊(duì)。

志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的器材,組織消防演練,承擔(dān)火災(zāi)自救工作。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè)。

公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃中確定的消防隊(duì)(站)和設(shè)施用地,應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留,任何單位和個(gè)人不得隨意改變、占用。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

其他建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后,消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)由專家評(píng)審的消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。

第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。

已備案的消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi),將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 依法經(jīng)審核合格的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

其他建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

對(duì)設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告。

第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi),對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),制定消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,落實(shí)用火、用電防范措施,保障消防車(chē)通道暢通,配備必要的滅火器具。

建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé),并確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車(chē)通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。

建筑物未實(shí)行統(tǒng)一管理的,其所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。

第二十八條 建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任、維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、保障安全出口和消防通道暢通、開(kāi)展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等消防安全防范的內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同,在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理責(zé)任,提供消防安全防范服務(wù)。

第二十九條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所。

承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。

第三十條 設(shè)有消防設(shè)施的建設(shè)工程投入使用后,業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)保養(yǎng),并委托具備建筑消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施,每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),保證消防設(shè)施的正常使用。

對(duì)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第三十一條 建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收以及建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修材料應(yīng)當(dāng)報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。

第三十二條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。

建設(shè)工程的消防產(chǎn)品在安裝前,施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)法判定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查或者檢驗(yàn)不合格的,不得安裝、使用。

對(duì)使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處,并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將情況抄告質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)。質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為,并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車(chē)站、碼頭,必須設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。

第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位,對(duì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說(shuō)明書(shū),標(biāo)明防火防爆注意事項(xiàng)。

運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車(chē)船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間及有關(guān)要求行駛,并配置危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和相應(yīng)的滅火設(shè)施。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣。

第三十五條 高層建筑的消防安全,應(yīng)當(dāng)立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第三十六條 重要隧道、橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。

第三十七條 城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程,和平時(shí)期嚴(yán)禁用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第三十八條 單位或者場(chǎng)所設(shè)有消防控制室的,必須實(shí)行專人二十四小時(shí)值班制度。

政府鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第三十九條 大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆裝置和具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所從事明火作業(yè),必須事先報(bào)經(jīng)單位消防安全管理人,辦理明火作業(yè)手續(xù),制定安全操作流程,專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),落實(shí)安全防范措施。

第四十條 搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車(chē)通行。

第四十一條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本市的有關(guān)規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設(shè)施,保持其完好、有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。

公共交通工具的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法,在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

各類停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備。

第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點(diǎn)部位的安全距離內(nèi)、垃圾道和其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場(chǎng)所焚燒物品。

第四十三條 消防車(chē)(艇)和消防設(shè)施設(shè)備,不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得損毀消防設(shè)施,不得埋壓、圈占消防水源,不得擅自移動(dòng)、拆卸消火栓和取用消防用水,不得在消防水池內(nèi)放養(yǎng)家禽和向池內(nèi)傾倒垃圾雜物。

距市政消火栓五米半徑內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置固定設(shè)施。因施工可能影響消火栓使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,設(shè)立醒目標(biāo)志。

人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第四十四條 舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求,合理規(guī)劃、建設(shè)和改造消防車(chē)通道、消防安全疏散通道。

無(wú)市政消火栓或者消防供水不足且無(wú)消防車(chē)通道的街道和大面積棚戶區(qū),建設(shè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要,修建或者完善消防供水設(shè)施。

第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn):

(一)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員、人員密集場(chǎng)所的保安人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)由用人單位或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

(二)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人、單位的消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防安全培訓(xùn);

(三)實(shí)施消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)由消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專業(yè)培訓(xùn)。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;

(二)報(bào)警和接警處置措施;

(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練;演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開(kāi)展消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。

單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援演練。

第四十九條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;

(三)有符合規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資格的執(zhí)業(yè)人員;

(四)有健全的質(zhì)量管理體系;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織評(píng)審。符合條件的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,由市人民政府制定。

第五十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消防安全的需要投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他單位和個(gè)人投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

火災(zāi)高危單位的具體范圍,由市人民政府規(guī)定。

第四章 滅火救援

第五十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警和非法占用消防通信設(shè)施。

發(fā)生火災(zāi)的單位,應(yīng)當(dāng)立即疏散人員,并組織力量撲救。鄰近單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參加滅火救援工作,并提供物資支援。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該場(chǎng)所工作人員必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。

消防隊(duì)接到報(bào)警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),搶救遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

第五十二條 消防車(chē)(艇)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者執(zhí)行其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車(chē)(船)和行人必須避讓,并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)(艇)迅速通行。

消防車(chē)(艇)免繳行駛、??康荣M(fèi)用。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項(xiàng),任何單位、個(gè)人不得拒絕、干擾和阻攔:

(一)使用各種水源及供水設(shè)施設(shè)備;

(二)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送,限制用火用電;

(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制,命令人員轉(zhuǎn)移;

(四)拆除使火災(zāi)蔓延或者阻礙滅火進(jìn)行的建(構(gòu))筑物,使用臨近的建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施;

(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、通信、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位協(xié)助滅火救援;

(六)撲救火災(zāi)需要采取的其他緊急事項(xiàng)。

根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火;在滅火救援中,因采取強(qiáng)制排除險(xiǎn)情給第三方的財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮可以根據(jù)應(yīng)急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權(quán)。

第五十四條 火災(zāi)撲滅后,起火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查,協(xié)助統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,如實(shí)提供有關(guān)情況,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自處理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第五十五條 消防職業(yè)活動(dòng)中消防員的職業(yè)健康,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲的人員,按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤救助。

第五章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),擅自變更的;

(三)消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

(五)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;

(六)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

第五十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),單位擅自變更的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款:

(一)未按規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工驗(yàn)收后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

(二)已備案的消防設(shè)計(jì)變更后,未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款:

(一)建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾材料未報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)的;

第六十一條 違反本條例規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

(一)施工單位不依法履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)的;

(二)建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí),施工單位未根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的;

(三)施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下罰款:

(一)消防設(shè)施、器材配置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,或者未保持完好有效的;

(二)人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,單位違反的,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處五百元以下罰款:

(一)公共交通工具、停車(chē)場(chǎng)未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的;

(二)違反消防安全規(guī)定焚燒物品的;

(三)載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣的。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,消防控制室無(wú)人值班的,屬于有關(guān)單位未事先安排的,責(zé)令改正,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;屬于有關(guān)人員擅離崗位的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未組織人員參加消防安全培訓(xùn)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款;有關(guān)人員未參加消防安全培訓(xùn)的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,過(guò)失引起火災(zāi)的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)不符合消防安全的場(chǎng)所或者違法的消防產(chǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品,可以依法查封或者扣押。

第六十八條 對(duì)違反本條例實(shí)施的處罰,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。其中,拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定決定。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所通過(guò)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(二)對(duì)符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所,故意刁難,不予審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(三)故意拖延消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;

(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

篇5

第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本條例。

第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放,適用本條例。

本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

第五條公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。

中華全國(guó)供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。

第二章生產(chǎn)安全

第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;

(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);

(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(四)廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);

(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;

(九)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);

(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全審查申請(qǐng),并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育,對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,方可上崗作業(yè)。

第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過(guò)規(guī)定的用量。不得使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告。

第三章經(jīng)營(yíng)安全

第十六條煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

第十七條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人條件;

(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(三)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù);

(四)有保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員;

(五)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);

(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育;

(二)實(shí)行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;

(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量。

煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者,持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。

第四章運(yùn)輸安全

第二十二條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)許可。

經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:

(一)承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明;

(二)駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明;

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的道路運(yùn)輸證明;

(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明;

(五)煙花爆竹的購(gòu)銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;

(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;

(七)運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

第二十四條受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)隨車(chē)攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;

(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng);

(三)運(yùn)輸車(chē)輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;

(四)煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)裝載煙花爆竹的車(chē)廂不得載人;

(六)運(yùn)輸車(chē)輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;

(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。

第二十六條煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第五章燃放安全

第二十八條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定??h級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

第二十九條各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)單位;

(二)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

(七)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第三十一條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放,不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

第三十二條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第三十三條申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:

(一)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模;

(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;

(三)燃放作業(yè)方案;

(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十四條焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第三十五條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第三十六條對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:

(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的;

(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者使用的原料超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的;

(五)使用按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;

(六)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。

第三十八條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告的,由公安部門(mén)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)丟失的物品予以追繳。

第四十條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款:

(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;

(二)未隨車(chē)攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的;

(三)運(yùn)輸車(chē)輛沒(méi)有懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;

(四)煙花爆竹的裝載不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;

(五)裝載煙花爆竹的車(chē)廂載人的;

(六)超過(guò)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)定時(shí)速行駛的;

(七)運(yùn)輸車(chē)輛途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守的;

(八)運(yùn)達(dá)目的地后,未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十一條對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門(mén)沒(méi)收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第四十二條對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十三條對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門(mén)組織銷毀、處置。

第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章附則