導語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1城市農(nóng)貿(mào)市場的概念與發(fā)展演變過程城市農(nóng)貿(mào)市場是指經(jīng)城市行政主管部門批準建設或開辦的,以滿足居民日常生活之需,以經(jīng)營蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主,由若干經(jīng)營者組成,實施集中、公開交易的場所。農(nóng)貿(mào)市場是從集市中分離出來的時代產(chǎn)物,農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展經(jīng)歷了三個主要階段。第一階段是農(nóng)貿(mào)市場的出現(xiàn)形成階段。這一階段的主要特征為:自發(fā)形成,具有流動性、不固定性的特點,交換對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,交換場所為露天場所。第二階段是農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展完善階段。這一階段的主要特征為:以農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營為生的商人出現(xiàn),固定場所、固定時間、有一定規(guī)律性。第三階段是農(nóng)貿(mào)市場的升級轉(zhuǎn)變階段。這一階段的主要特征為:農(nóng)貿(mào)市場成為城市重要的組成部分,分工精細,場所固定,經(jīng)營管理規(guī)范化。

1.2城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析經(jīng)過三十多年的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平迅速提高,消費觀念和方式發(fā)生了深刻變化。由于城市發(fā)展水平與居民收入不平衡,現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場存在以下幾類。第一類:路邊馬路市場。主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及城市舊城區(qū)。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為價格便宜、服務方便,缺點為“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。第二類:室內(nèi)大棚農(nóng)貿(mào)市場?，F(xiàn)階段我國農(nóng)貿(mào)市場主要的存在方式。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為功能齊全、價格適中,缺點為交通混亂,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。第三類:各類生鮮超市。主要存在于城市新建區(qū)或者居住檔次較高的區(qū)域。這類農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)點為衛(wèi)生安全、分類精細,缺點為價格高、消費人群較少。目前,農(nóng)貿(mào)市場正經(jīng)歷著三個轉(zhuǎn)變:地點——從室外到室內(nèi)的遷徙;形態(tài)——從簡陋到精致的蛻變;經(jīng)營管理者——從街道辦事處到企業(yè)的交接。

1.3城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,消費者對購物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求越來越高,促使農(nóng)貿(mào)市場有了許多新的變化。生鮮超市作為一種全新流通模式,對傳統(tǒng)的流通渠道形成了巨大沖擊。無論是先進國家的經(jīng)驗還是我國近年在大中城市的實踐都表明,生鮮食品的超市經(jīng)營已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和潮流。所謂農(nóng)貿(mào)市場超市化,是指通過政府政策的鼓勵支持,引導大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對不適應經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和居民消費要求的原城市農(nóng)貿(mào)市場,按照超市的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營理念對城市農(nóng)貿(mào)市場進行生鮮超市化改造,使其成為經(jīng)營主體組織化、經(jīng)營產(chǎn)品標準化、經(jīng)營方式超市化及服務規(guī)范化,以經(jīng)營生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市?！稗r(nóng)改超”已在全國許多城市推出,發(fā)展速度較快,但是“農(nóng)改超”存在著多層次分布和地域性差異,這就意味著“農(nóng)改超”將根據(jù)各地市場特點,存在著一個逐步演進的發(fā)展過程,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場雖然受到很大擠壓,但仍具有面向低收入和傳統(tǒng)消費階層的市場生存空間。

2農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃方法探索結(jié)合東營市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的經(jīng)驗,希望能夠總結(jié)出一些對中小城市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃參考性的方法。

2.1通過規(guī)劃控制實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

2.1.1經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變首先,對現(xiàn)狀馬路市場進行嚴格的管理,規(guī)范和整頓馬路市場秩序,逐漸取締馬路市場。其次,對現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場進行“規(guī)范、改造、提高”,使現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場達到規(guī)范化要求,加快農(nóng)改超的步伐。再次,對新建農(nóng)貿(mào)市場原則上采用“生鮮超市”的模式。最后,鼓勵綜合超市的生鮮部進入居民生活區(qū),鼓勵大型連鎖企業(yè)開辦生鮮副食品超市。

2.1.2投資模式的轉(zhuǎn)變農(nóng)貿(mào)市場建設投資必須遵循“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會各類經(jīng)濟主體投資興辦農(nóng)貿(mào)市場。

2.1.3運營模式的轉(zhuǎn)變一種是BOT模式,由政府委托開發(fā)商開發(fā)或者改建,政府擁有產(chǎn)權(quán),開發(fā)商擁有一定年限的使用權(quán)。另一種是產(chǎn)權(quán)式,將農(nóng)貿(mào)市場等配套作為土地拍賣中規(guī)劃的條件,使菜市完全和其他的商業(yè)地產(chǎn)一樣,產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)合一。

2.1.4管理模式的轉(zhuǎn)變明確農(nóng)貿(mào)市場的管理和建設必須法規(guī)化,明確各部門的職責和分工,制定明確的建設和管理流程、章程,將責任法律化。

2.2“剛性與彈性”結(jié)合的規(guī)劃控制方法規(guī)劃中對農(nóng)貿(mào)市場服務人口、服務半徑、所屬居住片區(qū)和主要的技術(shù)經(jīng)濟指標進行強制性的規(guī)定,而對農(nóng)貿(mào)市場的具體發(fā)展模式實行因地制宜“彈性控制”。

2.3采用可操作性較強的分級分類標準

2.3.1規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場的等級,一般可分為市級、區(qū)級和社區(qū)級三級(1)市級農(nóng)貿(mào)市場。市級農(nóng)貿(mào)市場是指以批發(fā)為主零售為輔、輻射整個規(guī)劃區(qū)或地區(qū)性的農(nóng)貿(mào)市場。市級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍是以綜合批發(fā)為主,將各類農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場綜合設置,主要包括蔬菜類、果品類、水產(chǎn)類、糧油類、副食品類、家禽類等經(jīng)營項目為主,配以倉庫區(qū)、餐飲、工商、金融、旅館、醫(yī)療等服務設施。(2)區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場。區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場是指以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,服務半徑1000米以上,服務人口3～5萬人。區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)、副食品、家禽等各類農(nóng)副產(chǎn)品的綜合零售。(3)社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場。社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場是指零售型的農(nóng)貿(mào)市場,服務半徑500米以上,服務人口1-1.5萬人。社區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營范圍主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)、副食品、家禽等各類農(nóng)副產(chǎn)品的綜合或單項零售。

篇2

一、全區(qū)商貿(mào)商務規(guī)劃及主要發(fā)展情況

區(qū)政府在20*年就把編制商貿(mào)商務發(fā)展規(guī)劃列入了全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標之中。為做好這一工作，我局積極做好有關資料收集、開展調(diào)研等初期準備工作，同時委托上海商業(yè)設計院和上海流通經(jīng)濟研究所正式負責規(guī)劃編制工作，雙方成立了*區(qū)商貿(mào)商務規(guī)劃課題組，組織有關人員對全區(qū)進行多次考察調(diào)研，召開多種類別、專題的座談會，在完成了全區(qū)商貿(mào)規(guī)劃（初稿）的編制后，邀請市政府有關綜合部門和大型商貿(mào)企業(yè)領導、高校及科研單位學術(shù)界專家召開專題論證會，與會的領導、專家對規(guī)劃的編制提出改進意見，由課題組進行進一步的修改完善，形成正式的商貿(mào)商務規(guī)劃上報區(qū)政府，同時在區(qū)政府網(wǎng)站上予以公布，以不斷擴大商貿(mào)商務規(guī)劃的影響。

*區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展規(guī)劃作為一個戰(zhàn)略性的研究規(guī)劃，立足于*市在"長三角”經(jīng)濟圈中的重要地位及其社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景，結(jié)合有利于*區(qū)商貿(mào)商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和因素，提出了全區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標和任務，共分為*區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展的環(huán)境分析、發(fā)達城市經(jīng)驗借鑒、總體目標和戰(zhàn)略定位、重點布局和規(guī)劃、建議和措施等五章，另有概念規(guī)劃圖紙20多幅。

近年來，全區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，積極把握機遇，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞“一園兩帶三建設”和市、區(qū)商貿(mào)商務奮斗目標，加大商貿(mào)商務規(guī)劃的實施力度，加快重點商貿(mào)商務設施建設，加速商貿(mào)商務現(xiàn)代化進程，以建立完善商貿(mào)商務擴張新機制、新體制為契機，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、提高人民生活水平、提升*形象等方面的重要功能，完成商貿(mào)商務擴張發(fā)展的階段性目標任務，為繁榮*經(jīng)濟起到了積極作用。一是推進珠江路的改造建設，完善重點商業(yè)商務街區(qū)的提檔升級。近年來珠江路建成和基本建成的大型商貿(mào)商務設施有：華海電腦廣場總投資3.5億元,總建筑面積38000平方米,已建成開業(yè);東鼎大廈總投資2億元，總建筑面積38500平方米，2、3號樓已建成開業(yè)；雄獅國際大廈總投資1.5億元、總建筑面積22000平方米，高宏未來城總投資6億元、總建筑面積58000平方米，目前主體工程均已基本完工，正積極進行招商，今年正式開業(yè)；引進蘇寧電器進駐珠江路，總面積為2.6萬平方米的新世界百貨中心也在籌備開業(yè)。通過以珠江路“二次開發(fā)”為支撐，發(fā)展以IT產(chǎn)品為特色的商貿(mào)流通業(yè)，奠定城市高科技產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新平臺，強化珠江路在全省以及華東地區(qū)電腦市場的核心作用，為我區(qū)商貿(mào)商務經(jīng)濟的發(fā)展打下良好基礎。二是積極發(fā)展文化旅游業(yè)，全面開發(fā)長江路歷史文化景觀帶。以長江路歷史文化街區(qū)建設為載體，加快商貿(mào)商務與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，推動文化旅游商貿(mào)商務業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程，使之成為*新的標志性景觀，建成“*1912”總統(tǒng)府服務區(qū)一期工程，總投資345萬美元，總建筑面積25000平方米，積極打造*“新天地”，形成以民國特色為主的商貿(mào)商務休閑服務項目。三是推進重點地塊規(guī)劃建設，加快新街口*片建設。新街口商貿(mào)商務區(qū)的糖坊橋二期國際商城總投資20億元，建筑面積26萬平方米，現(xiàn)正在進行工程設計與勘探工作；鄧府巷商城總投資15億元，總建筑面積24萬平方米，現(xiàn)方案已通過規(guī)劃局審批，開始進行鉆探施工；南北貨地塊的凱潤金城項目總投資11.8萬元，建筑面積20萬平方米，正抓緊進行拆遷工作。這些重點商貿(mào)商務設施的開工建設，為今后引進高品位商貿(mào)、商務、休閑、娛樂項目，改善環(huán)境，提升檔次，強化集聚輻射和服務功能，努力樹立商貿(mào)商務文化旅游品牌，推動新街口片區(qū)建設取得實質(zhì)性進展，將起到積極作用。四是完善市場布局規(guī)劃，強化市場副食品安全管理。根據(jù)*市農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)劃，推進農(nóng)貿(mào)市場建設，發(fā)展“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快農(nóng)貿(mào)市場的全面提檔升級。近年來全區(qū)新建天盾、衛(wèi)崗、墨香山莊等4家農(nóng)貿(mào)市場，有7家農(nóng)貿(mào)市場被評為市綠色市場；同時進一步抓好“菜籃子”產(chǎn)品安全管理，抓好肉、菜、豆制品等副食品的產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全，推行蔬菜IC卡市場準入，對全區(qū)所有市場、超市全部設立蔬菜檢測點，加強動物檢驗檢疫，打擊生豬私屠亂宰和不法交易，對豬肉和豆制品做到票證齊全方可進場銷售，加強對豆制品經(jīng)營戶的審核登記。

二、推進全區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展的打算

20*年是全面貫徹落實區(qū)第九次黨代會精神、全面推進建設富裕文明的現(xiàn)代化*的開局之年，是全面推進“一園二帶三區(qū)”建設，推動商貿(mào)商務規(guī)劃實施和加快商貿(mào)商務發(fā)展的攻艱之年，是實施新的機構(gòu)改革、商務局新的工作職能的啟動之年。全區(qū)商貿(mào)商務發(fā)展要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和目標，全面落實科學發(fā)展觀，以突出*商貿(mào)商務經(jīng)濟繁榮發(fā)展為主線，著力打造核心經(jīng)濟圈，做亮科技珠江路、文化長江路兩張城市名片，精心建設21世紀新街口，強化市場“放心工程”體系建設，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)商務經(jīng)濟的跨越發(fā)展，使商貿(mào)商務經(jīng)濟成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從而進一步增強城區(qū)綜合競爭力，努力打造“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色城區(qū)，提升城市品位和群眾生活質(zhì)量，加快建設“數(shù)字*、文化*、綠色*”，為早日實現(xiàn)富裕文明的現(xiàn)代化*而努力奮斗。具體要抓好以下幾個方面：

一是加快新街口商貿(mào)商務區(qū)建設，打造21世紀新街口

要堅持圍繞*市新街口總體發(fā)展規(guī)劃和打造面向二十一世紀的新街口的目標，努力以獨特的建筑風格、新型的商業(yè)形態(tài)、優(yōu)越的購物環(huán)境、健全的商務配套，聚集人氣和商機，促進*商貿(mào)商務業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。加快新街口核心商貿(mào)商務區(qū)的建設步伐，建設糖坊橋二期國際商城、凱潤金城、鄧府巷商城、*置地等商貿(mào)設施建設，完成忠林坊、雨花巷等地塊招商，圍繞建設“高品質(zhì)商業(yè)、高品質(zhì)商務”的核心商貿(mào)區(qū)，建設一批設施一流、功能完善的大型購物中心以及商貿(mào)、商務、服務等配套設施，改善環(huán)境，提高檔次，強化服務功能，形成新街口商圈的新標志、新景觀，全面提升我區(qū)商貿(mào)商務業(yè)品牌形象，從而擴大都市商圈中心的集聚力，著力打造特色街區(qū)，吸引更多的外地消費者，創(chuàng)造更大的商機。

二是圍繞商貿(mào)商務優(yōu)勢，推進珠江路街區(qū)的提檔升級

要著眼于構(gòu)筑新世紀產(chǎn)業(yè)新高地，加快推進重點項目建設，建立起有效吸附外來經(jīng)濟要素、充分釋放區(qū)域經(jīng)濟增長潛力、富有*特色和持久競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟基礎。要加快珠江路二次開發(fā)步伐，做精做強“一街三園”，積極吸引技術(shù)先進、效益突出、集約化程度較高的科技型企業(yè)，提高園區(qū)單位面積的產(chǎn)出率和投資回報率。依托現(xiàn)有在建項目開工建設的基礎上，建設珠江路高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易集群區(qū)，把珠江路融入現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的共同體。加快高宏商貿(mào)、雄獅國際、東鼎大廈等建成開業(yè)，推進新百同仁、華威電子等項目建設，啟動創(chuàng)維數(shù)碼、發(fā)展大廈等項目。在加快珠江路沿街現(xiàn)代化高檔樓宇和基礎設施建設，壯大電子信息研發(fā)和商貿(mào)企業(yè)的同時，拓寬產(chǎn)業(yè)領域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以高科技為主要內(nèi)涵的新興服務業(yè)。圍繞突出商貿(mào)特色，按主題發(fā)展IT產(chǎn)品、電腦及耗材、現(xiàn)代辦公產(chǎn)品、現(xiàn)代家電等商圈板塊，舉辦珠江路電腦節(jié)，營造市場氛圍，強化珠江路在全省以及華東地區(qū)電腦市場的核心作用。

三是突出歷史文化特色，大力發(fā)展旅游服務業(yè)

要推進長江路歷史文化街區(qū)整體性開發(fā)建設，進一步整合資源，彰顯特色，加大整體包裝和對外推介力度，加快文化旅游業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程。在建成總統(tǒng)府服務區(qū)的基礎上，啟動板橋新村改造、開工建設服務區(qū)二期工程，實施漢府街汽車站搬遷、鐘嵐里置換和江寧織造府建設，推進以民國特色為主的梅園新村歷史街區(qū)商貿(mào)商務休閑服務項目建設，完善文化旅游街的商貿(mào)配套設施建設；要堅持整體規(guī)劃、科學布局，在保護性開發(fā)長江路歷史文化街區(qū)的同時，加大全街文化內(nèi)涵挖掘和整合力度，形成全市歷史文化開發(fā)新亮點。要以長江路、珠江路為依托，向周邊街巷延伸和拓展，大力發(fā)展內(nèi)涵豐厚、特色鮮明的休閑、娛樂、餐飲等服務業(yè)。要充分釋放珠江路科技文化潛能，展示長江路歷史文化魅力，加速兩街產(chǎn)業(yè)互補，快速集聚起科技文化產(chǎn)業(yè)整體合力。要樹立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、整體開發(fā)的觀念，把珠江路和長江路納入一體規(guī)劃、一體建設，在鞏固和發(fā)展各自主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，推動相關產(chǎn)業(yè)覆蓋兩路區(qū)間地帶，合理保持兩路核心經(jīng)濟圈的投資強度和產(chǎn)業(yè)密度，形成區(qū)域發(fā)展的整體優(yōu)勢。同時還要利用*湖生態(tài)景觀資源、九華山和北極閣景觀建設，以及十運會場館建設等，規(guī)劃一批親水商業(yè)和高檔休閑、娛樂、運動設施，創(chuàng)造新型休閑消費場所。

四是加快發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)商貿(mào)商務服務業(yè)

要圍繞加強我區(qū)社區(qū)建設、完善社區(qū)服務的要求，推進商貿(mào)進社區(qū)，加快現(xiàn)代社區(qū)商貿(mào)商務服務業(yè)發(fā)展。在東部地區(qū)推進城市化、現(xiàn)代化建設的進程中，做好東部地區(qū)現(xiàn)有資源的對接和挖掘，利用中山陵總體改造、東楊坊現(xiàn)代居住區(qū)等建設的機遇，在孝陵衛(wèi)、*湖、紅山等街道，通過規(guī)劃建設大型社區(qū)商貿(mào)商務服務中心，積極做好招商引資，大力引進實力雄厚、帶動力強的大企業(yè)、大集團，推動東部科技、休閑、旅游、居住產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，以大賣場為主的形式導入社區(qū)中心龍頭店，配以各種個性化專賣店、精品店和多種多樣的服務設施，為群眾提供購物、服務和休閑功能，建設現(xiàn)代社區(qū)群眾新型的生活消費場所；同時要發(fā)揮現(xiàn)有商貿(mào)商務優(yōu)勢，加快估衣廊、網(wǎng)巾市、碑亭巷餐飲，丹鳳街手機通訊產(chǎn)品，新莊到紅山路汽貿(mào)、312國道物流等特色商貿(mào)街建設，形成具有各街道特色和優(yōu)勢的商貿(mào)商務發(fā)展格局。

五是完善市場建設，推進“放心工程”，

要按照市政府《*市農(nóng)貿(mào)市場建設管理意見》和全市農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)劃的要求，在全區(qū)的城市建設中做好農(nóng)貿(mào)市場的布點和規(guī)劃建設，完成新建農(nóng)貿(mào)市場的任務，同時要抓好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)整和改造，積極創(chuàng)建綠色市場、文明市場、樣板市場，大力發(fā)展“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”等各類市場現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進農(nóng)貿(mào)市場的全面提檔升級。要圍繞人民群眾副食品的食用安全，把“放心工程”真正做好。要繼續(xù)實行“放心工程”目標管理責任制，按照突出市場流通體系、規(guī)范標準體系、檢測檢驗體系建設的工作思路，規(guī)范豬肉憑印、證、據(jù)上市制度，強化肉品購入登記制度，加強蔬菜副食品市場專項檢查監(jiān)管，整頓和規(guī)范食品流通秩序，對進入市場交易和銷售的蔬副食品一律由經(jīng)營者持本人身份證實行實名登錄，并要求產(chǎn)品一律送檢；搞好蔬菜殘留農(nóng)藥的監(jiān)測工作，推行蔬菜IC卡市場準入；對全區(qū)檢測點實行統(tǒng)一掛牌、檢測員統(tǒng)一培訓、檢測藥劑統(tǒng)一配發(fā)、各類臺帳統(tǒng)一登記、各項制度統(tǒng)一上墻的“五統(tǒng)一”管理；打擊私屠亂宰、假冒偽劣等不法行為，開展牛羊定點屠宰和市場監(jiān)管整治工作。

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一、基本情況

城區(qū)現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場6個，其中零售5個，批發(fā)1個。占地面積約16000m2;超市附帶經(jīng)營蔬菜2個，農(nóng)村集貿(mào)市場20個。城區(qū)未經(jīng)審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個，還有些小規(guī)模的臨時性“馬路市場”和流動攤點，占道經(jīng)營嚴重。

二、蔬菜產(chǎn)供銷狀況

*年年度我區(qū)蔬菜供應總量約為88000噸，屬本地自產(chǎn)的約有10000噸，從外地運入約78000噸，居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要，80%以上主要蔬菜要到外地運入。

三、蔬菜流通渠道建設情況

我區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個，占地面積約9000m2，零售市場5個，占地面積約7000m2。屬棚架和露天經(jīng)營，設施簡陋，超市附帶經(jīng)營蔬菜2個，室內(nèi)市場少，棚頂和露天經(jīng)營多，配套設施不完善，建設規(guī)劃滯后，總體布局不合理。自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶流動經(jīng)營多，“馬路市場”泛濫，屢治無效，嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區(qū)市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。

四、建設“放心菜”服務體系的總體思路

加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設，改造提升市場檔次，是我區(qū)“放心菜”工程建設，推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是：

1、科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，科學制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務部“便民服務進社區(qū)，便利服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。

篇4

一、加大聚集力度，核心商圈基本形成

隨著益陽大廈的整體開發(fā)的提速和濱江財富城的竣工開業(yè)，以商業(yè)樣板街為中軸的核心商圈基本形成，特別是去年底華天酒店集團簽約整體開發(fā)益陽大廈以后，今年一季度基本完成了權(quán)證過戶、摘牌等程序，即將進入施工建設期，區(qū)不日將擁有一家“國家隊”的四星級酒店，這為提升整體形象，加速物流聚集，吸引外來投資提供了保障。

二、加大整合力度，壯大專業(yè)市場

按照市場規(guī)劃布局“一三九”思想，加大了對市場整合力度?！耙弧笔且?guī)劃建設好洞調(diào)湖農(nóng)產(chǎn)品物流中心，已著手該中心概念性強規(guī)編制，“三”是改造擴容提質(zhì)大橋、馬良和學門口農(nóng)貿(mào)市場，大橋市場已投入100萬進行改造，隨著金花湖路的拉通和停車場的新建，將徹底改變大橋集貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)象；學門口農(nóng)貿(mào)市場西邊征地4.05畝，擴建2500平方米，已開工興建?！熬拧笔且?guī)劃建設將軍廟、金花苑、東門口、致富路、五里堆、長春路、賀家橋、精銳、橋北等到九個菜市場，這九個市場要按照社區(qū)菜市場的管理要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理。利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，完善公司+基地+農(nóng)戶產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式，培育我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)。

三、加大扶持力度，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程

一季度實現(xiàn)社會消費只零售總額5.6億元，同比增長18%，得益于完善了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡。一是大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，此工程帶動了農(nóng)村消費1015萬元，不僅讓農(nóng)民買到貨真價實的商品，也享受到了購物的便捷和實惠；二是加大了對“家電下鄉(xiāng)”的推廣力度，一季度銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品5373臺，同比增加606%，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售總額1031萬元，同比增加750%；三是限額以上企業(yè)及個體經(jīng)營戶銷售增比加快，受春節(jié)影響，各行業(yè)保持快速增長，特別是住宿餐飲業(yè)增長更快；

四、加大監(jiān)督力度，維護流通秩序

確保了各市場、商場、娛樂場所的安全，一是加大了對上市家禽家畜的疫情監(jiān)管，完善了生豬安全屠宰，強化對集貿(mào)市場、餐飲業(yè)和超市生鮮食品的管理；二是加強酒類市場督查，嚴格了酒類經(jīng)營企業(yè)《酒類流通隨附單》制度和朔源制度；三是強化了成品油市場管理，組織開展了關于改善和新增成品油加油站的調(diào)研；四是進一步完善了城鄉(xiāng)生活必須和重點流通企業(yè)監(jiān)測預報體系，及時上報有關監(jiān)測信息資料，為科學預測市場動態(tài)，落實應急預案提供了科學依據(jù)；

五、牽頭市場創(chuàng)衛(wèi)，開展“創(chuàng)工美家園”活動

制訂了市場創(chuàng)衛(wèi)達標實施方案，一季度加大了對民富商貿(mào)城、大橋集貿(mào)市場、天成菜市場和學門口集貿(mào)市場的市場整治和創(chuàng)衛(wèi)工作，順利地通過了3月底的暗查和明檢，建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，力年全年40%的市場創(chuàng)衛(wèi)達標，達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。

六、開展“創(chuàng)‘五型’班子”，作風建設得到加強

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緊緊圍繞市委、市政府“深化改革增活力、提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌兼顧惠民生、凝心聚力干到位”的總要求，以搞活商貿(mào)流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務，以完善市場體系建設、提升開放型經(jīng)濟水平為抓手，強化項目建設、提升服務功能、推進行業(yè)監(jiān)管，力爭全年完成社會消費品零售總額155.3億元，同比增長14%；完成進出口總值 __萬美元，同比增長10%，促進內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、落實改革舉措，增強商務發(fā)展內(nèi)生動力。要立足自身，密切跟蹤國家政策變化，把推進流通發(fā)展改革作為提升商務工作的著眼點，準確掌握商務深化改革的前沿動態(tài)，不斷創(chuàng)新工作管理方式，完善商務發(fā)展體制

（一）推進內(nèi)貿(mào)流通改革措施的落實。積極推動全市規(guī)劃先行，落實省級促進流通領域發(fā)展的政策法規(guī)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。加快制定《關于促進擴大消費加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快農(nóng)村市場體系建設的實施意見》、《關于加快健康服務業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，修訂完善《__城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。密切關注國家現(xiàn)代流通綜合改革，積極爭取公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點，落實好商務領域的一系列改革新舉措。

（二）加快落實“三個全覆蓋”。農(nóng)貿(mào)市場建設要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采取主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立建設或招商引資開發(fā)等多種方式加快建設進度；農(nóng)家店建設采取對邊遠山區(qū)和貧困村適當降低準入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿(mào)中心當?shù)貙嵤┢髽I(yè)沒有能力承擔建設的，要采取引進或聯(lián)合建設的辦法實施加快建設步伐，原則上各縣區(qū)每年爭取新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，華亭縣年內(nèi)必須建成配送中心建設任務，實現(xiàn)配送中心縣區(qū)全覆蓋。

（三）主動適應商務項目管理改革。今年內(nèi)貿(mào)領域推行項目規(guī)劃文本集中上報、統(tǒng)一競爭答辯的項目競爭管理模式，擇優(yōu)委托實施項目；省上項目資金將向市場體系建設、向西開放等重點項目傾斜。各縣區(qū)要積極適應新的管理模式，加大商務領域項目庫建設力度，嚴格審核商品批發(fā)市場、冷鏈物流設施、電子商務集成和倉儲設施等項目的真實性、可行性、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性、經(jīng)濟效益，積極儲備一批成熟、潛力好的商貿(mào)項目；進一步加強對項目資金的跟蹤問效和績效考核評價，提高資金使用效率。

二、突出提質(zhì)增效，完善市場體系

（四）著力加快商貿(mào)物流建設項目進度。以隴東商貿(mào)物流中心建設工程和全省大型商品交易市場建設項目為重點，重點抓好__工業(yè)園區(qū)綜合物流中心、__恒旺物流園等21個隴東商貿(mào)物流中心建設項目；全省大型商品交易市場工程已納入省上目標考核，并逐月調(diào)度，實地檢查，__縣要不遺余力抓好金果國際博覽城建設項目，要完成項目進度的65%以上。

（五）著力擴大農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略平臺。抓好8個省列為民辦實事縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設項目，大力提升改造或規(guī)劃新建一批布局合理、設施完善的農(nóng)貿(mào)市場。制定《2015-2017年縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，積極規(guī)劃落實明年農(nóng)貿(mào)市場建設項目，爭取公益性農(nóng)貿(mào)市場建設試點，加快產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品集散市場建設。集中力量抓實省廳下達的冷鏈物流建設項目，加快__金果國際博覽城、崆峒區(qū)隴東農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、__隴原紅公司、__源潤公司、涇川隴豐公司等5戶企業(yè)的標準化冷鏈倉儲建設進度，8月底前完成建設任務。大力開展 “農(nóng)超對接”和“基地配送”，擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采、直供規(guī)模。引導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、販運戶進行公司注冊，向規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，逐步完善城鄉(xiāng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。

（六）著力打造多層次商貿(mào)服務平臺。按照“三個全覆蓋”的建設要求，重點解決實施企業(yè)在條件好的村超限額建設、邊遠貧困村不愿建的問題，今年全市規(guī)劃建設農(nóng)家店300個，配送中心2個，商貿(mào)中心3 個，力爭農(nóng)家店覆蓋率年內(nèi)達到70%以上。重點落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區(qū)便民商業(yè)服務設施，促進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。積極爭取國家級再生資源回收項目示范城市建設工程，抓好__恒達公司再生資源回收加工集聚區(qū)建設項目，確保通過驗收；崆峒區(qū)要規(guī)劃籌建好__振輝公司再生資源集散市場項目；引導零售企業(yè)設立節(jié)能環(huán)保、再生產(chǎn)品專柜；鼓勵回收拆解企業(yè)建立“社區(qū)廢舊物品回收門店”。

（七）著力完善重要商品市場調(diào)控平臺。根據(jù)社零總額縣區(qū)目標責任書，進一步強化主要措施和工作要求，將社零總額目標任務細化到每個月、每戶企業(yè)，建立“限上企業(yè)基本情況臺帳”，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，每月做好市場運行督查通報。進一步完善市、縣（區(qū)）兩級市場運行監(jiān)測體系，重點監(jiān)測生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場，爭取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強冬春蔬菜儲備，組織企業(yè)增加儲備蔬菜品種，擴大儲備規(guī)模，增加投放站點；引導有條件的企業(yè)結(jié)合市場需求進行蔬菜精細加工。加強摸底調(diào)查，采取有效措施促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年每個縣區(qū)至少培育3戶限下商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型為限上企業(yè)，至少培育5戶商貿(mào)流通業(yè)個體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

三、以培育外貿(mào)企業(yè)為重點 ，著力擴大對外貿(mào)易

（八）切實消除任務空白縣。有關縣必須高度重視，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，精心選擇培育外貿(mào)企業(yè)，確保完成任務目標，切實解決縣區(qū)之間不平衡的問題，年內(nèi)消除空白縣。

（九）發(fā)展對外貿(mào)易主體。加強對__縣蘋果類產(chǎn)品省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的政策扶持和管理服務平臺建設，形成市、縣兩級互動的出口基地培育考核機制和準入退出機制。對重點外貿(mào)企業(yè)要實行“一企一策”，做好跟進服務；積極爭取各項外貿(mào)促進政策和重點項目，探索建立跨境電子商務綜合服務體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)；果品、中藥材等專業(yè)市場要增加外貿(mào)功能，有進口潛力的企業(yè)要文秘站:擴大商品、服務、資源、能源及先進技術(shù)和設備進口，促進內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化模式加快發(fā)展。

（十）提高貿(mào)易便利化水平。及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)海關、稅務、外管、檢驗檢疫等部門，落實促進進出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的19條意見；積極組織參加國內(nèi)外重點經(jīng)貿(mào)活動；建立外貿(mào)公共服務平臺，加強企業(yè)的業(yè)務指導、政策咨詢和實務培訓。積極培育外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)，通過為中小企業(yè)提供相關服務，解決缺少外貿(mào)專業(yè)人才，訂單散且小等實際問題，有效降低中小外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

四、促進消費創(chuàng)新，提升現(xiàn)代服務發(fā)展水平

（十一）積極落實信用消費促進政策。結(jié)合我市居民的消費習慣、消費結(jié)構(gòu)、消費傾向，引導商貿(mào)企業(yè)與金融企業(yè)拓展銀行卡信用支付功能，促進新型電子產(chǎn)品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點商品消費。

（十二）完善居民基本生活服務網(wǎng)絡。鼓勵家政服務企業(yè)便民建立家庭服務平臺，發(fā)展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活業(yè)務；結(jié)合城市建設，健全居民購物、養(yǎng)老服務、餐飲、再生資源回收等社區(qū)綜合服務網(wǎng)絡，打造一刻鐘便民消費圈。同時，依托萬村千鄉(xiāng)市場工程，規(guī)劃建設一批輻射力強、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務中心，促進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。

（十三）大力發(fā)展電子商務。以大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易為突破口，引導企業(yè)積極利用農(nóng)村商務信息服務網(wǎng)，大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡農(nóng)家店，促進流通方式加快轉(zhuǎn)型升級。指導“特色中國—__館”入館企業(yè)積極推進網(wǎng)上運營，督促重點企業(yè)積極入駐__館線下實體館，發(fā)展線上線下協(xié)同運營模式，帶動我市名優(yōu)產(chǎn)品擴大外銷。積極向省廳爭取公共服務、平臺搭建等方面的項目，力爭年內(nèi)有兩到三戶企業(yè)獲得電子商務專項資金。

（十四）著力發(fā)展生活業(yè)。積極落實商務部和省廳出臺的扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的有關政策，及時推廣家政服務、攝影攝像、美容美發(fā)等行業(yè)標準和規(guī)范，成立美容美發(fā)協(xié)會，逐步完善服務業(yè)市場發(fā)展體系；推動餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織餐飲企業(yè)開展有影響的促銷活動，參加各類會展，積極實施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴大餐飲業(yè)對外交流；引導大型龍頭家政企業(yè)發(fā)展連鎖試點，加大企業(yè)監(jiān)督管理和跟蹤服務力度，完成城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員和農(nóng)民工培訓任務。

五、強化綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場秩序

（十五）強化執(zhí)法隊伍建設。積極爭取全省市場監(jiān)管公共服務體系建設項目，不斷創(chuàng)新機制、規(guī)范執(zhí)法，切實抓好商務綜合執(zhí)法隊伍建設，強化全市商務綜合執(zhí)法能力。

（十六）推進打擊侵權(quán)假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點，加大對侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等突出問題的整頓力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào)銜接，努力建立平等和諧的零供關系。配合省上建立商務領域信用記錄征集和評估體系，探索建立流通企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

（十七）強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制度，完善各項管理規(guī)章，加大商場、超市、定點屠宰、酒類批發(fā)零售等各類商貿(mào)企業(yè)主體的監(jiān)管排查力度，認真落實安全生產(chǎn)及消防安全的各項方針政策、法律法規(guī)和工作部署，定期召開專題分析會。嚴查監(jiān)管不得力、規(guī)章制度不落實等問題，杜絕安全生產(chǎn)及消防安全事故發(fā)生。

篇6

(一)總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，按照“擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、保供給”的要求，統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，通過加強生產(chǎn)能力和市場體系建設，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新調(diào)控保障機制，加快推進“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給的前提下，突出地方特色，提高優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標。重點抓好菜、肉、蛋、奶等產(chǎn)品生產(chǎn)。力爭通過5年（-年）的努力，使全市“菜籃子”產(chǎn)品自給水平穩(wěn)步提高，蔬菜總面積達到65萬畝，增長17.4%，總產(chǎn)量達到135萬噸，增長22%；肉牛出欄達到18萬頭，增長25%；肉羊出欄達到25萬只，增長35.1%；肉豬出欄達到120萬頭，增長20.5%；雞出欄達到620萬只，增長76.8%；肉類總產(chǎn)達到12.7萬噸，增長28.9%；禽蛋產(chǎn)量達到2.68萬噸，增長41.1%。到年，全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應保障、應急調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上。

二、加強生產(chǎn)能力建設

(一)加強蔬菜生產(chǎn)基地建設。繼續(xù)抓好種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,一要進一步擴大全市蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。重點擴大“兩江一水”沿岸和徽成盆地冬春蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。要提高蔬菜生產(chǎn)的科技含量，在9縣（區(qū)）各建1個標準化設施蔬菜高新技術(shù)示范小區(qū)，集成先進生產(chǎn)技術(shù)，推廣高效栽培模式，提高各種資源利用率和優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)出率，滿足市內(nèi)和周邊地區(qū)居民不斷增長的蔬菜需求，增強“菜籃子”產(chǎn)品有效供給能力。二要劃定基本菜田保護區(qū)域和范圍，制定基本菜田保護政策和措施，確保菜田面積穩(wěn)定。完善基礎設施，不斷提高蔬菜產(chǎn)量和效益。三是搶抓國家將加大水利建設投資的機遇，把發(fā)展山區(qū)蔬菜作為今后擴大蔬菜種植規(guī)模的主攻方向，積極引導農(nóng)民開展山區(qū)蔬菜種植，有效增加蔬菜供應量，延長蔬菜的上市時間。到年，全市蔬菜播種總面積達到65萬畝（常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬畝，山區(qū)蔬菜4萬畝），其中設施蔬菜達到10萬畝。力爭通過3-5年的努力，“兩江一水”及徽成盆地生產(chǎn)的冬早春馬鈴薯、甘藍、大白菜、三蒜等蔬菜除滿足當?shù)匦枨笸?，成為乃至西北市場的補充。

(二)加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(區(qū))建設。繼續(xù)爭取養(yǎng)殖大縣扶持政策，著力提升畜牧業(yè)良種化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平。今后5年，全市要突出發(fā)展牛、豬、雞規(guī)?；蜆藴驶B(yǎng)殖場，重點建設徽成盆地秸稈養(yǎng)畜和三縣（區(qū)）草原畜牧業(yè)兩大基地，健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、良種繁育、疫病防控、科技支撐、飼料生產(chǎn)五大體系，扶持建設100個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%以上。同時，要全面落實免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒及無害化處理等綜合防控措施，強化人畜共患病防控，提高畜禽產(chǎn)品安全水平。

(三)加強種苗繁育基地建設。要引進推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適銷對路的種苗、畜禽新品種，提高新品種培育和良種良法配套的服務水平。加快蔬菜品種更新步伐，在都和徽縣各建立一個年育苗300萬株的蔬菜工廠化育苗中心，通過篩選培育適合我市種植的蔬菜優(yōu)良品種，力爭到年全市蔬菜優(yōu)良品種覆蓋率達到95％以上，設施蔬菜、露地蔬菜集約化育苗率分別達到40%和20%以上。要做好畜禽良種繁育工作，在全市建4個畜禽原良種場和擴繁場，其中在都建1個蛋雞父母代良種場，在都、西和、徽縣各建1個良種豬擴繁場。要依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營組織，建設現(xiàn)代化蔬菜良種推廣和畜禽良種繁育體系。

三、推進市場體系建設

(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場體系。將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設總體規(guī)劃，推進現(xiàn)有市場的升級改造，積極發(fā)展冷鏈儲藏和包裝加工，提升服務功能和輻射能力。今后5年，將縣鹽官農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造成占地41畝，營業(yè)用房和交易大棚面積7500平米的綜合性產(chǎn)地批發(fā)市場；支持都區(qū)隆興農(nóng)貿(mào)市場、徽縣江洛農(nóng)貿(mào)市場和蘇元農(nóng)貿(mào)市場等三家市場，在場地環(huán)境、設施設備、質(zhì)量安全檢測、規(guī)范管理等方面進行標準化建設。建立健全市場掛牌經(jīng)營、進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格產(chǎn)品退市等制度，推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，打擊各類違法違章經(jīng)營行為，維護市場秩序。

(二)強化產(chǎn)銷銜接功能。要積極引導大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單生產(chǎn)和開展“農(nóng)超對接”，重點支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設直采基地、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，舉辦和參加各類名優(yōu)“菜籃子”產(chǎn)品推介、營銷促銷活動，進一步提高全市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。

(三)加強農(nóng)業(yè)信息綜合服務平臺建設。加強“菜籃子”信息采集點、信息通道、網(wǎng)絡中心相關基礎設施建設，在每個縣（區(qū)）建立一個“菜籃子”信息監(jiān)測點。加快農(nóng)村寬帶快捷服務基礎設施建設，力爭全面實現(xiàn)村級遠程信息服務網(wǎng)絡化。依托“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”及通訊網(wǎng)絡等媒體，建設覆蓋全市的“菜籃子”公共服務信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植戶的技術(shù)服務和培訓，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，擴大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)覆蓋面，提高技術(shù)到田率，確保種得下、賣得出。

四、加強質(zhì)量監(jiān)控體系建設

(一)大力推進標準化生產(chǎn)。選建規(guī)?；瘓@地，集成標準化技術(shù)，扶持經(jīng)營主體大規(guī)模開展蔬菜標準園創(chuàng)建活動，扎實推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，全面提升蔬菜、畜禽生產(chǎn)的標準化水平。到年，全市蔬菜標準化生產(chǎn)基地面積達到20萬畝，力爭蔬菜、水果等經(jīng)濟作物標準化生產(chǎn)覆蓋率達到30%。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，擴大名牌認定和“三品”認證，制修訂以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬果業(yè)為重點的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標準和監(jiān)測檢驗技術(shù)規(guī)程等地方農(nóng)產(chǎn)品標準100項，建設“菜籃子”產(chǎn)品標準化示范點15個（其中省級5個，市縣級10個），力爭無公害農(nóng)產(chǎn)品認證達到普及，完成綠色食品認證10個，有機農(nóng)產(chǎn)品認證10個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護認定10個。

(二)加強檢驗檢測和質(zhì)量追溯體系建設。建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺和應急處置機制，逐步形成產(chǎn)地有準出制度、銷地有準入制度、產(chǎn)品有標識的全程質(zhì)量追溯體系。今后5年，建成市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心，建成100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品安全檢測站。在、縣、兩當縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和“菜籃子”重點產(chǎn)區(qū)，新建5個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣級質(zhì)檢站和36個檢測點，逐步形成以市、縣兩級檢測站為重點，大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地檢測點為基礎的質(zhì)量安全檢驗檢測體系。完善工商、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)12315和12316網(wǎng)絡服務平臺。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道，及時受理農(nóng)產(chǎn)品消費者申訴舉報，加大對制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的查處力度。

五、完善調(diào)控保障體系

(一)加快制定建設規(guī)劃。各縣（區(qū)）要組織開展專題調(diào)研，全面掌握“菜籃子”工程建設情況，根據(jù)當?shù)刭Y源條件、消費習慣、產(chǎn)品供求變化和市場缺口保障程度，緊抓國家對水利設施加大投入的機遇，合理確定分年度重點實施區(qū)域、主要品種及自給率標準，在5月底前制定出《推進新一輪菜籃子工程建設規(guī)劃》及實施方案，提出切實可行的具體措施，進一步加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、質(zhì)量監(jiān)管等基礎設施建設，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)步提高“菜籃子”自給和保障能力。

(二)多渠道籌集建設資金。建立完善以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等基礎設施建設。各縣（區(qū)）政府要增加財政投入，從起，市財政每年安排不少于200萬元專項資金，其中100萬元采用以獎代補的辦法扶持新一輪“菜籃子”工程建設，100萬元作為應急儲備基金。各縣（區(qū)）財政每年整合不少于300萬元，積極支持蔬菜大棚溫室、集約化育苗場和“菜籃子”產(chǎn)品良種繁育中心等基礎設施建設、批發(fā)市場改造升級、“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系以及示范推廣項目建設和人員培訓等。國土部門要統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對“菜籃子”生產(chǎn)設施的支持力度；農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧、扶貧、水務、商務、科技等部門也要整合項目資金用于“菜籃子”發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)加大支持力度，建立支持龍頭企業(yè)的貸款擔保業(yè)務，提高“菜籃子”工程建設的融資能力。

(三)建立和完善扶持政策。將“菜籃子”工程建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善招商引資政策，吸引各方面資金參與生產(chǎn)流通等設施建設。繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，對整車裝載“菜籃子”產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費，對少量混裝其它產(chǎn)品的“菜籃子”車輛少收或不收車輛通行費，最大限度的方便“菜籃子”產(chǎn)品的調(diào)運。積極擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點范圍，引導土地集中連片向?qū)I(yè)合作社和能人大戶流轉(zhuǎn)，為“菜籃子”基地建設奠定堅實基礎。加強基本菜田和養(yǎng)殖區(qū)域保護，提高“菜籃子”生產(chǎn)用地征占補償水平，將新建基地納入基本農(nóng)田保護范圍，使其成為永久性蔬菜基地。落實國家對規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖建設用地、用水、用電的價格政策和養(yǎng)殖水域灘涂使用權(quán)益保護措施。努力形成相關部門按照各自職責齊抓共管，推進“菜籃子”工程建設的合力。

篇7

一、基本現(xiàn)狀

通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的。

二、存在的問題

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

（二）基礎設施建設水平低，配套性差

1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小

這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。

2道路設施配套性差

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎設施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期，小城鎮(zhèn)基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

篇8

一、總體要求

認真貫徹落實黨的五中全會、市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會議精神，抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強消費拉動力的重要機遇，落實科學發(fā)展觀，走民生導向發(fā)展之路，緊緊圍繞“兩縣一點”的戰(zhàn)略目標，以擴大居民消費為主題，以工作創(chuàng)新為動力，以“一縣兩圈三中心四工程”為抓手，策劃大項目、扶持大企業(yè)、培育大市場、拉動大消費、促進大開放，加快城鄉(xiāng)市場體系建設，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，不斷提升外經(jīng)外貿(mào)水平，加快形成內(nèi)外貿(mào)易一體化的商務工作新格局，使商貿(mào)服務業(yè)逐步成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟、便利人民生活、強化城市功能的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提升消費和出口對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務

——社會消費。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長22%，商品銷售總額增長20%以上，商業(yè)增加值增長15%以上，連鎖銷售額增長20%以上，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長20%以上，會展直接收入增長20%以上。

——市場體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達到50%以上；城區(qū)標準化菜市場實現(xiàn)“全覆蓋”；完工靛水農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場主體工程，建成冷鏈系統(tǒng)2個；完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設，“放心超市”在各中小學逐步推開；新（改）建設加油站5座；再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點全面規(guī)范。

——商圈建設。“兩江四岸”風情長廊初具雛形，啟動建設學壩·中央商務區(qū)，力爭啟動建設新城商圈；創(chuàng)建市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)1個，培育評選示范超市1個，新增規(guī)范化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點15個；力爭商業(yè)設施投資2億元以上，新增商業(yè)零售面積2萬平方米以上。

——企業(yè)培育。扶持渝糧集團公司、名特超市、再生資源物流公司等本地商貿(mào)企業(yè)做強做大。百貨大樓股份有限公司、電器等店營業(yè)。星級農(nóng)家樂達到50家，其中三星級以上5家。新增市內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)5家以上，新增國家三鉆級以上酒店1家以上。全縣限額以上企業(yè)達到65家以上，占社零總額比重達到40%以上。

——糧油管理。加強縣級萬噸儲備糧管理，力爭開工糧油物流園。推廣農(nóng)戶儲糧新型標準化糧倉5000個。

——外經(jīng)外貿(mào)。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5家，實現(xiàn)外貿(mào)出口300萬美元以上，實際利用外資200萬美元以上，新增外派勞務100人以上。

三、工作重點

（一）以確保群眾日常重要生活用品不斷檔脫銷為重點，在保障市場供應方面有新的舉措。

1．加快標準化商品蔬菜基地建設。認真落實“菜籃子”工程行政首長負責制，加快培育適合我縣區(qū)域氣候、土壤條件的經(jīng)濟類蔬菜，實現(xiàn)蔬菜規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應急供應能力。加大投入力度，完善水利、道路等基礎設施，加快漢葭鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、潤溪鄉(xiāng)、長灘鄉(xiāng)等標準化商品蔬菜基地建設。加大蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品購銷龍頭企業(yè)培育力度，引導和促成龍頭企業(yè)與市內(nèi)外集散市場、大型超市、生產(chǎn)企業(yè)加強對接，支持龍頭企業(yè)在主要菜市場、超市增加直銷點，在特定時段為菜農(nóng)開辟專門銷售區(qū)域并提供保潔、管理等服務，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間價差，暢通購銷渠道，抑制蔬菜價格。

2．完善保供網(wǎng)絡體系。進一步完善縣鄉(xiāng)兩級保供網(wǎng)絡體系，落實保供企業(yè)、保供倉庫、保供人員、保供責任。充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和網(wǎng)絡在市場保供中的作用，加強貨源組織，確保重要生活必須品不脫銷斷檔。

3．強化應急物資儲備。搞好重要商品和應急物資儲備，進一步完善化肥等重要農(nóng)用物資淡季儲備補貼制度，確保政府儲備規(guī)模不低于50萬元。切實加強縣級儲備糧管理，確保儲備糧質(zhì)量好、管理好、糧情穩(wěn)。積極促成渝糧集團在彭籌建糧油物流園，新建3萬噸市級儲備糧庫，爭取食用油渝東南區(qū)域性儲備項目落戶。建立健全成品油商業(yè)儲備制度和保供機制。規(guī)范生豬定點屠宰管理，開展牛羊私屠濫宰專項整治，做好病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理工作。

4.加強市場監(jiān)測調(diào)控。建立重要商品和應急商品保供聯(lián)席會議制度、保供企業(yè)動態(tài)管理制度，進一步完善城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立和完善糧、油、肉、菜、蛋、奶、糖和成品油、液化汽等重要商品的市場監(jiān)測周報制度。抓好重點農(nóng)產(chǎn)品市場、商場、超市等流通服務行業(yè)的供求監(jiān)測和預警工作，增強預見性，完善突發(fā)事件應急預案，保證重要商品的市場供給，防止市場波動影響穩(wěn)定。

（二）以完善網(wǎng)絡、豐富業(yè)態(tài)為重點，在擴大城鄉(xiāng)消費方面有新的成效。

1.繼續(xù)實施“便民消費”工程。抓好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布點和連鎖網(wǎng)點建設工作。開展24小時便利店建設試點。提升家政服務水平，標準化洗衣中心建成投入使用。全面開展加油站評星工作。再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點全面規(guī)范。支持和鼓勵農(nóng)村家電維修、照片沖洗、美容美發(fā)等生活服務網(wǎng)點建設，消除農(nóng)村消費市場“空白”，提供便民服務，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

2．大力實施“名品名店”引進培育工程。堅持內(nèi)引外聯(lián)，進一步加大名品名店引進培育力度，建設和培育一批大商場、大賣場、大企業(yè)，促進我縣消費水平提檔升級，滿足各類城鄉(xiāng)消費需求。重點要促進百貨大樓股份有限公司、電器、永輝超市股份有限公司等市內(nèi)外知名企業(yè)早日入駐，開展優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市、示范店評選活動，積極打造和培育學壩·中央商務區(qū)、小轉(zhuǎn)盤至山谷居商業(yè)街和兩江四岸民族風情長廊。

3．積極實施“商旅聯(lián)動”工程。加快實“施旅游興縣”戰(zhàn)略，在加快旅游景區(qū)建設的同時，大力實施商旅聯(lián)動，圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善服務設施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，精心策劃和舉辦中國釣魚旅游文化節(jié)、龍舟節(jié)等節(jié)慶活動，努力擴大旅游消費。

4.提升餐飲服務業(yè)水平。開展餐飲服務業(yè)“提升年”活動，支持組建餐飲行業(yè)協(xié)會，積極籌辦美食節(jié)等飲食服務業(yè)發(fā)展交流活動，促進飲食服務業(yè)快速發(fā)展；開展飯店、農(nóng)家樂星級評選活動。

5.鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果。完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設，新建“農(nóng)商通”終端120個。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”聯(lián)合配送試點，農(nóng)家店配送率達到50%以上?！胺判某小痹诟髦行W逐步推開。加快推進“放心糧油進超市”工程。開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市和示范店評選活動。拓展供銷、銀行、郵政、醫(yī)藥、體育彩票、廢舊品回收等服務功能，實現(xiàn)“一店多能”、雙向流通。

6.深入實施“家電（汽摩）下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工程。圍繞擴大消費、拉動內(nèi)需的目標，從政策執(zhí)行、促銷便民、售后服務等方面，完善政策措施，健全長效機制，不斷提升家電（汽摩）下鄉(xiāng)及以舊換新工作水平，努力保持全市先進行業(yè)，推進家電（汽摩）下鄉(xiāng)模范縣建設?？h財政、縣商務部門在及時兌付補貼政策的同時，要加強政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補等違規(guī)行為發(fā)生，確保政策落到實處，讓老百姓真正受益；縣商務、縣工商、縣物價、縣公安等部門要嚴厲打擊各種違法違規(guī)違紀行為。

（三）以實施商貿(mào)“五大行動”為重點，在促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化方面有新的突破。

1.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達到50%以上。完成城區(qū)標準化菜市場改造整治任務。開工靛水新城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（專業(yè)合作社）加強冷鏈系統(tǒng)建設，增強旺儲淡供能力，力爭建成2個冷鏈系統(tǒng)。完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，暢通物流，降低運輸成本。

2.積極打造優(yōu)勢品牌。依托市內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，積極推行訂單農(nóng)業(yè)和標準化生產(chǎn)。積極開展“三品”認證，落實申報認證費補貼政策，新認證無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及產(chǎn)地認證10個以上，力爭創(chuàng)國家級名優(yōu)產(chǎn)品1個以上、市級名優(yōu)產(chǎn)品3個以上。加強地域品牌建設，整合現(xiàn)有品牌資源，集中打造特色品牌，擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場知曉度、美譽度和市場占有率，逐步將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢。

3.切實搞好市場營銷。積極組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參加市內(nèi)外各類知名展會推介活動，擴大銷售范圍和規(guī)模。加強“農(nóng)超對接”，與百貨大樓股份有限公司、重客隆超市、名特超市等市內(nèi)外知名超市，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合作協(xié)議，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（供給）基地，依托其成熟的市場網(wǎng)絡平臺，開拓我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。積極組織企業(yè)（專業(yè)合作社），參加農(nóng)村商網(wǎng)對接活動，力爭電子商務交易額增長25%以上，助推“農(nóng)超對接”和“農(nóng)商對接”，為我縣農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場空間。加快推進魔芋、桐油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地建設，開拓國際市場，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接出口。

4．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡和營銷網(wǎng)絡。建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息旬報制度，及時研究農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品供求信息暢通。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門與流通主管部門的溝通與銜接，分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品完善相應的市場營銷網(wǎng)絡，建立市場預警機制，制定市場應急促銷預案。

（四）以實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展為重點，在擴大對外開放方面有新的起色。

1.培育重點外貿(mào)企業(yè)。積極爭取國家外貿(mào)扶持政策，按照“抓大、促小、育新”的思路，重點扶持新聚源、天宏鞋業(yè)、天鴻植物油等有出口業(yè)績的企業(yè)加快發(fā)展、擴大出口，確保出口300萬元以上。通過協(xié)調(diào)落實出口退稅、信貸融資、商檢服務、便利通關等政策措施，積極引導和培育供港蔬菜、晶絲苕粉、天嬌（七雨）魔芋等產(chǎn)品出口。

2.搭建出口平臺。利用國際市場開拓資金扶持政策，大力開拓新的國際市場，組織有條件的企業(yè)捕捉國際市場信息，聯(lián)系供應商和采購商，爭取進出口；通過積極引導、重點培育，力爭新增外貿(mào)企業(yè)5家。

3．加大招商力度。圍繞新城開發(fā)、新能源基地建設投資熱點，加大工作力度，主動走出去邀請，請進來考察，吸引更多境外資金參與新城開發(fā)、清潔能源項目建設。建立健全縣經(jīng)合局、商務局、園區(qū)辦招商引資協(xié)作機制，加強信息溝通和資源共享，形成招商引資合力。主動銜接投資外商，及時掌握落戶項目進展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，推動靛水新城、諸佛旅游開發(fā)等外商投資項目落實投資，加快建設。

4.打造外派勞務輸出基地。發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，完善政策措施，依托信譽好、實力強的勞務公司，有序組織境外勞務輸出，積極打造外派勞務品牌，努力建設全市外派勞務基地，力爭新增外派勞務100人以上。

（五）以推進商務綜合行政執(zhí)法為重點，在加強市場監(jiān)管、維護市場秩序方面有新的進展。

1．繼續(xù)抓好商務綜合行政執(zhí)法試點工作。健全商務綜合行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備商務行政執(zhí)法人員，完善商務執(zhí)法設施，加強商務行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

2．整頓規(guī)范市場秩序。建立市場整治聯(lián)席制度，凈化市場環(huán)境，鞏固定點屠宰成果，開展酒類流通情況摸底，全面實現(xiàn)酒類流通備案登記管理，堅持溯源制度，抽查備案登記率達90%，溯源制度覆蓋率達到100%；開展生豬（牛羊）、酒類、糧食專項整治。

3．加強特種行業(yè)（商品）管理。加強成品油、廢舊物資回收、二手車交易、典當、拍賣等重點行業(yè)監(jiān)管，確保健康安全運行。加強商務系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，全面落實液化氣安全責任制和標準化建設，實現(xiàn)安全責任事故零目標，確保商務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

4．加強糧油管理工作。修訂《縣級儲備糧倉儲管理辦法》，指導和加強糧食倉儲管理、安全保管工作，實現(xiàn)“四無”儲糧達到98%、“雙低”儲糧達到90%、規(guī)范化儲糧80%。推進農(nóng)戶科學儲糧工程，完成農(nóng)戶儲糧新型標準化糧倉5000個。嚴格落實糧食收購準入制度，清理和整頓糧食收購資格證達100%。

四、保障措施

（一）堅持和完善“四項制度”。一是商務聯(lián)席會議制度。堅持定期召開商務聯(lián)席會議，通報情況、解決問題、推動工作，切實解決好影響商務發(fā)展的硬件和軟環(huán)境。二是周邊商務工作協(xié)作制度。加強與周邊區(qū)縣商務部門和大型商貿(mào)企業(yè)溝通協(xié)作，發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合多方資源，密切配合、信息共享、快速反應、協(xié)同發(fā)展。三是評先創(chuàng)優(yōu)獎評制度。研究制訂商貿(mào)企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)獎評辦法，實行半年1次獎評、年終1次評先創(chuàng)優(yōu)，引導和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。四是商務發(fā)展資金支持制度?？h財政在上年預算中安排100萬元商務發(fā)展專項資金的基礎上，堅持適度增長和因事用錢、因需調(diào)度原則，加強資金使用指導，搞好檢查和績效評價。

（二）切實搞好“十二五”規(guī)劃。根據(jù)全市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃和我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，認真編制完成《縣“十二五”商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其它相關專項規(guī)劃。主動適應新一輪城市擴容的需要，在舊城改造和新城拓展中，合理規(guī)劃布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，完善商貿(mào)服務功能。指導中心集鎮(zhèn)在“十二五”集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制中，加強和完善商業(yè)設施規(guī)劃。

篇9

20__年，是實現(xiàn)“十一五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關鍵性收尾之年，也是__市政府提出“20__休閑消費提升年”的創(chuàng)新之年。在市委市政府的正確領導下，在省、__市商貿(mào)部門的關心指導下，我們圍繞“商旅活市”的總體戰(zhàn)略，解放思想、求真務實、齊心合力，認真履行商貿(mào)行政管理的各項職能。

（一）點面結(jié)合，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設。

推進農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設，是改善農(nóng)村消費環(huán)境、確保農(nóng)村消費安全的根本立足點，也是當前“擴內(nèi)需、促消費”的重要手段。上半年，依據(jù)本地連鎖經(jīng)營發(fā)展實際，主要做了以下工作：

1、落實年度新增網(wǎng)點發(fā)展任務。__市貿(mào)易局的工作安排及年初《政府工作報告》中，明確了今年我市農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點新增100家的工作任務。對此，我們會同龍頭企業(yè)市供銷超市連鎖有限公司認真分析調(diào)查，擬定新增網(wǎng)點的布局及工作計劃，并按規(guī)范程序進行新增網(wǎng)點的協(xié)調(diào)及加盟手續(xù)辦理，截止5月底，已完成十余網(wǎng)點的開業(yè)，剩余網(wǎng)點的發(fā)展工作按計劃有序推進中，預計在10月底前基本完成新增網(wǎng)點發(fā)展任務。

2、積極打造“農(nóng)村沃爾瑪”。進一步把承擔農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)建設的龍頭企業(yè)做大做強，是推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設、鞏固“千萬工程”前期成果、確保農(nóng)村消費便利安全的有力保證。上半年，依據(jù)“農(nóng)村沃爾瑪”的相關要求，我們協(xié)同龍頭企業(yè)著力實施了：

（1）加快配送中心的提升改造進度。在加強對龍頭企業(yè)配送中心改造提升的同時，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級配送中心的建設，以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市擴面提升，增強連鎖總店的配送能力，提高連鎖門店的商品配送率。在認真分析研究的基礎上，確定了龍頭企業(yè)在蓮花、大慈巖、李家等地發(fā)展二級配送中心，目前已協(xié)助龍頭企業(yè)完成了蓮花、大慈巖兩地網(wǎng)點及所在政府的協(xié)調(diào)工作，相關事項將在下半年逐步落實。

（2）推進網(wǎng)絡信息化平臺建設。一是指導龍頭企業(yè)在庫存管理與配送過程中，積極應用現(xiàn)代信息管理技術(shù)；二是協(xié)助龍頭企業(yè)應用網(wǎng)絡平臺實施對網(wǎng)點的監(jiān)管，提高配送能力及商品周轉(zhuǎn)效率。

（二）、農(nóng)貿(mào)對接，提高商貿(mào)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的服務能力。

農(nóng)超對接是一項新課題。也是今年市政府《政府工作報告》中賦予我們的一項新的惠農(nóng)任務。上半年，我們進行了一系列的調(diào)研和工作銜接，啟動了以生產(chǎn)和市場對接為主要內(nèi)容的“農(nóng)超對接”工作。

1、以供求關系為杠桿，以生產(chǎn)和市場為主線，對區(qū)域內(nèi)包括飯店、超市、專業(yè)合作社等一系列行業(yè)進行廣泛細致的調(diào)研，為對接工作逐步有序的展開打基礎。

2、與市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、專業(yè)合作社、社區(qū)網(wǎng)點等相關部門進行銜接，探索建立有效的農(nóng)超對接模式。

3、組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加各地農(nóng)產(chǎn)品展銷會。其中，4月份，組織里葉白蓮公司、霞霧農(nóng)業(yè)開發(fā)中心兩家企業(yè)參加“浙江商品大集”北京展，里葉白蓮開發(fā)公司以累計銷售總額26萬余元占得__參展企業(yè)銷售榜首，霞霧農(nóng)業(yè)開發(fā)中心僅香脆筍一樣銷售額近15萬元、銷售量占此次活動第二名。兩家企業(yè)的銷售總量與總額均位居__市前茅。

（三）積極有序的開展家電下鄉(xiāng)及汽車、家電以舊換新工作。

繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”“家電汽車以舊換新”等惠民惠農(nóng)工程。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止20__年5月底，已備案銷售網(wǎng)點為94個， 9類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售25028臺（部），累計銷售額已達5500萬元，財政部門共發(fā)放補貼資金733.92萬元。家電以舊換新實現(xiàn)各類家電銷售額計3300余萬元，財政發(fā)放補貼200余萬元。

1、在加強對家電下鄉(xiāng)及以舊換新的各銷售網(wǎng)點檢查與指導的同時，5月初，組織對銷售網(wǎng)點工作人員在旅游培訓中心進行業(yè)務培訓。接受各銷售網(wǎng)點及廣大群眾對家電下鄉(xiāng)及汽車、家電以舊換新的政策咨詢，認真受理并及時處理相關舉報投訴。如5月初在接到有關本市壽昌鎮(zhèn)紅太陽家電商行違規(guī)操作的舉報，我們及時趕赴壽昌，對當理商家、當事農(nóng)民及周邊商戶進行調(diào)查。在取得調(diào)查結(jié)果后，形成調(diào)查報告，會同市財政局，依據(jù)有關政策法規(guī)，研究確定了對紅太陽家電商行違規(guī)操作行為的處罰意見，提交相關領導審定。

2、按照省財政廳、商務廳等上級部門關于家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新的相關政策，制定了我市實施家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作的具體工

作意見，包括《關于明確__市家電以舊換新補貼資金申報流程的

通知》、《關于明確家電下鄉(xiāng)代辦申領并墊付補貼資金流程的通知》等，依據(jù)各銷售網(wǎng)點前期的運營情況，經(jīng)過篩選審核確定20家家電銷售企業(yè)為首批家電下鄉(xiāng)代辦申領并墊付補貼資金企業(yè)。目前，家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作有序運作，相關指標列__市前茅。3、扎實推進汽車以舊換新工作。一是以各類活動為載體，加大對汽車以舊換新相關政策與程序的宣傳力度。二是圓滿完成__汽車消費節(jié)__站汽車展活動，會展期間共計成交各類汽車37輛，成交額達400余萬元，達成意向53輛；成交摩托車6輛，成交額3.5萬元。三是率先建立汽車以舊換新服務窗口，統(tǒng)一辦理汽車以舊換新補貼申領手續(xù)，既方便于民又提高了工作效率。截止5月底，共代辦汽車以舊換新補貼申領237 戶。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加快商業(yè)特色街區(qū)建設步伐。

1、4月份，根據(jù)領導工作部署，對區(qū)域內(nèi)人流、消費水平、消費群體、區(qū)位優(yōu)勢、地理環(huán)境、交通線路等展開充分的調(diào)查研究，擬定特色商業(yè)街區(qū)的布點規(guī)劃方案，對特色街區(qū)的選址、設置方式、政策內(nèi)容、實施主體等一系列問題提出建議案，并對金山灣餐飲特色街區(qū)、主城區(qū)城東江濱休閑商貿(mào)特色街、月亮灣茶樓特色街、城南物流汽車特色街、主城區(qū)商業(yè)步行街等特色街區(qū)提出具體的分析意見。

2、完成金山灣餐飲特色街的__市級、省級商業(yè)特色示范街的申報工作。根據(jù)申報工作的相關要求，對特色街整治提升進行了系列前期準備工作。

（五）指導各類專業(yè)市場的提升改造工作。

1、協(xié)同工商、發(fā)改、財政等部門，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行調(diào)研；參與農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場提升改造方案與相關政策的研究制定。

2、規(guī)范指導二手車交易市場的業(yè)務工作，及時協(xié)調(diào)處理我市兩家二手車交易市場的相關事項，確保二手車交易行業(yè)健康發(fā)展。

3、指導太平洋建材市場的招商改造工作，包括選點規(guī)劃、方案制定和一系列政策性事宜。

（六）落實食品安全管理工作。

1、定點屠宰的管理工作。

（1）依據(jù)《生豬屠宰管理條例》及《__市生豬屠宰管理條例》等有關規(guī)定，為加強生豬定點屠宰管理，有效預防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害程度，制定了《__市生豬定點屠宰突發(fā)事件應急預案》。

（2）依據(jù)__市生豬定點屠宰場的規(guī)劃和我市生豬定點屠宰場點的布局要求，制定與我市實際相適應的可行計劃，有序推進我市定點屠宰場點整合工作：指導中心屠宰場實施技術(shù)改選升級；著手與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行溝通協(xié)調(diào)，為下一步屠宰場點的升級改造與整合作準備。

（3）配合世博會“護城河”工作，落實定點屠宰場的安全責任，切實提高服務保障，筑牢世博安保屏障。

2、配合相關部門落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；制定并與屠宰場簽訂《__市20__年度生豬定點屠宰安全追溯管理目標責任書》，督促屠宰場嚴格按照責任書要求開展工作并不定期的進行檢查。

（七）履行商貿(mào)監(jiān)管職責，各項管理工作得到有效加強。

1、積極推進行業(yè)協(xié)會建設。（1）基本完成再生資源行業(yè)管理協(xié)會的籌建工作。（2）汽車行業(yè)協(xié)會等其他相關商貿(mào)行業(yè)協(xié)會的建設工作已逐步展開。

2、強化特種行業(yè)的管理工作。（1）結(jié)合世博會“護城河”工作，加強對民爆企業(yè)的安全檢查，全面落實民爆企業(yè)各項安全制度和安全措施。（2）接手典當行業(yè)的年檢工作，加強管理人員的業(yè)務培訓，提高對該行業(yè)的監(jiān)管能力。（3）進一步加強對報廢車行業(yè)的日常監(jiān)管。督促報廢車拆解企業(yè)嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》和《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進行報廢汽車回收拆解。（4）貫徹落實__市“十小”行業(yè)專項整治行動，牽頭實施小美容美發(fā)行業(yè)的專項整治，加強日常監(jiān)管，以不定期的方式進行檢查，鞏固前一階段的成果。

（八）相關政策性工作。

1、參與相關的政策研究制定，如農(nóng)貿(mào)市場的改造提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理等政策。

2、強化服務職能，為重點商貿(mào)企業(yè)開辟綠色通道，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，如金馬中心政策兌現(xiàn)相關事宜。

3、協(xié)助其他相關商貿(mào)企業(yè)重難點問題的協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，如屠宰場代宰費調(diào)整的協(xié)調(diào)等。

4、積極配合省商務廳、__市貿(mào)易局各類數(shù)據(jù)庫的建設工作，落實各類數(shù)據(jù)的收集、報送。如省商務廳的應急商品數(shù)據(jù)庫建設等。

5、完成“十二五”商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。

二、自我評價

1、基本完成職能范圍內(nèi)的各項工作。

篇10

為繁榮市場經(jīng)濟，擴大就業(yè)渠道，加快富民增收，豐富財稅資源，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定安宜鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

一、全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)“十五”回顧

“十五”期間，全鎮(zhèn)各級黨政組織堅持把第三產(chǎn)業(yè)放在重要位置，適應市場需求，圍繞富民增收，擴大就業(yè)渠道，采取切實有效措施，著力加強第三產(chǎn)業(yè)組織領導力度，促進了全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使之成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

——三產(chǎn)總量不斷擴張。止今年9月底，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值已達2.3億元，預計全年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值將由“十五”前的2.19億元，增加到3.0億元，年遞增率達9%，占國民生產(chǎn)總值的42.8%。

——經(jīng)濟效益繼續(xù)攀升。止今年9月底，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)利稅6300萬元，預計全年底將由“十五”前的6011萬元，增加到7500萬元，年遞增率6%。

——發(fā)展后勁明顯增強。全鎮(zhèn)在發(fā)揮本地優(yōu)勢，興建邗溝路、欣星物貿(mào)、廣廈、大橋等4個農(nóng)貿(mào)市場，1個水果批發(fā)市場，1個禽蛋交易，1個牲畜屠宰市場。同時，積極整合資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，新上了蘇寧電器、蘇果超市、匯銀家電、忘不了超市等大型專業(yè)三產(chǎn)項目，為全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的亮點。

——從業(yè)人員顯助增加。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶由“十五”前的7773家增加到現(xiàn)在8000家，新增227家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由“十五”前的15983人，增加到17039人，新增就業(yè)人1056人。

——運行質(zhì)態(tài)總體看好。通過企業(yè)改制，優(yōu)化配置資源，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了良好發(fā)展趨勢，供銷社、安宜商貿(mào)城、華運公司、物資公司等企業(yè)先后通過改制，實行產(chǎn)權(quán)明晰，或資產(chǎn)重組，大大改善了經(jīng)營狀況，收到了較好的效果。

二、“十一五”發(fā)展指導思想和工作目標

㈠指導思想

認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，圍繞縣、鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，圍繞財政增收、集體增收、農(nóng)民增收、擴大就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的工作目標，著力抓好項目建設、招商引資、清收債權(quán)、盤活土地資源和存量資產(chǎn)的工作重點，與時俱進，克難奮進，促進全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。

㈡發(fā)展目標

1、確保“十一五”期末全鎮(zhèn)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值4.8億元，利稅8500萬元。

2、確?！笆晃濉逼谀┤?zhèn)第三產(chǎn)業(yè)為財政創(chuàng)收2500萬元，力爭明年創(chuàng)收1800萬元。

3、確?！笆晃濉逼谀┤?zhèn)第三產(chǎn)業(yè)勞務輸出1000人，力爭1500人。

4、確保“十一五”期末全鎮(zhèn)第三產(chǎn)企業(yè)單位（含三產(chǎn)戶）實現(xiàn)8500家，其中三產(chǎn)從業(yè)人員18000人，力爭三產(chǎn)企業(yè)單位（含三產(chǎn)戶）9000家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員20000人。

三、“十一五”發(fā)展主要措施

㈠確立發(fā)展觀念，瞄準目標抓管理

牢固確立發(fā)展觀念，將發(fā)展全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，突出抓好項目建設作為全鎮(zhèn)的三產(chǎn)籠頭來抓，首先認真統(tǒng)一思想，提高認識。教育引導全鎮(zhèn)上下要明確三個關系，一是明確一、二、三產(chǎn)是全鎮(zhèn)三駕馬車，必須要共同發(fā)展的關系；二是明確第三產(chǎn)業(yè)既是輔助業(yè)，又是我鎮(zhèn)一項主導產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)財政發(fā)揮主導作用的關系；三是明確通過第三產(chǎn)業(yè)的帶動，反輔農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收是相互相成的關系。在統(tǒng)一思想認識的基礎上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)上下齊抓，干群聯(lián)動的良好局面。其次層層分解指標。認真制訂年度發(fā)展計劃，將工作目標分解到每個單位，再由每個單位細化，落實到具體項目和有關人員。再次明確責任要求。分別與各單位簽訂工作目標責任狀，制訂好安宜鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)工作年度目標考核辦法，做到層層抓落實，使全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)工作真正落到實處。

㈡整合資源優(yōu)勢，抓好項目增效益

充分發(fā)揮臨城、臨路、臨街優(yōu)勢，大力整合優(yōu)勢資源，堅持合理規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，科學布局，圍繞商品房開發(fā)、集貿(mào)市場建設，經(jīng)濟實用小區(qū)建設，以及幼教、社區(qū)服務等，全力推進項目建設，切實做好做活土地轉(zhuǎn)換、盤活存量資產(chǎn)、興商活市、社區(qū)服務等四篇文章，重點抓好安宜北路、白田南（北）路、泰山路北等處儲備土地的開發(fā)，通過包裝推介和招租、拍賣等，大力加強合資合作，力爭新上一批重量級的三產(chǎn)項目，進一步為鎮(zhèn)財政增加收入。到“十一五”期末新增500-1000萬元的三產(chǎn)項目2個，1000萬元以上項目1個，力爭“十一五”期末為鎮(zhèn)財政增收達2500萬元。

㈢堅持四輪齊轉(zhuǎn)，全面啟動擴總量

堅持全方位、多角度啟動第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村（居）、單位、居民戶四輪齊轉(zhuǎn)，重視加強對廣大干部居民教育引導，切實解放思想，更新觀念，增強了廣大居民辦三產(chǎn)的意識，形成全民辦三產(chǎn)的良好氛圍，力爭到“十一五”期末，建設各專業(yè)市場15家，各種服務網(wǎng)點60家，著力開辟物業(yè)管理、職業(yè)介紹、電腦培訓、醫(yī)療康復、家政服務、餐飲食業(yè)、休閑中心，以及裝飾裝璜、裝卸運輸、家政服務等行業(yè)，確?！笆晃濉逼谀?zhèn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶不少于8500家，從業(yè)人員不少于18000人。