導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇無(wú)償獻(xiàn)血法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：無(wú)償獻(xiàn)血；返還費(fèi)用；血站影響

隨著無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)地不斷發(fā)展，參與無(wú)償獻(xiàn)血的公民日益增多，因而享受免費(fèi)用血政策的人員也在逐年增加，相應(yīng)用血返還費(fèi)用也在不斷增大，無(wú)償獻(xiàn)血返還費(fèi)用政策實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困難也不斷增多。因此，筆者就實(shí)施返還費(fèi)用政策中所存在的問(wèn)題和困難以及由此對(duì)血站發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行分析和探討并提出建議。

一、無(wú)償獻(xiàn)血返還費(fèi)用政策實(shí)施的基本情況

《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獻(xiàn)血法》）第十四條明確規(guī)定：公民臨床用血時(shí)只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。無(wú)償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交前款規(guī)定的費(fèi)用；無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時(shí)，可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》辦法第十九條規(guī)定：獻(xiàn)血者及家庭成員臨床需要用血時(shí)，各按下列規(guī)定免費(fèi)用血：獻(xiàn)血者從獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)免費(fèi)享用獻(xiàn)血量三倍的血量，自獻(xiàn)血之日起五年后至終生，免費(fèi)享用獻(xiàn)血量等量的血量；獻(xiàn)血量累計(jì)滿(mǎn)八百毫升的十年內(nèi)免費(fèi)享用所需血量，十年后至終生免費(fèi)享有獻(xiàn)血量三倍的血量；獻(xiàn)血量累計(jì)滿(mǎn)一千毫升以上的終生免費(fèi)享用所需血量。獻(xiàn)血者的家庭成員臨床用血的按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。

《獻(xiàn)血法》實(shí)施以來(lái)，由于獻(xiàn)血后用血返還優(yōu)惠政策的吸引、中原大地純樸民風(fēng)地熏陶以及河南省領(lǐng)導(dǎo)重視并身先士卒，加上血站工作人員進(jìn)一步加大了獻(xiàn)血工作的宣傳力度，為獻(xiàn)血者提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及實(shí)施了完善的管理制度，使公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)得以廣泛開(kāi)展，《獻(xiàn)血法》實(shí)施十年來(lái)，河南省無(wú)償獻(xiàn)血者已經(jīng)達(dá)到幾十萬(wàn)余人次，自愿無(wú)償獻(xiàn)血已經(jīng)連續(xù)9年的達(dá)到100%，河南省臨床用血全部來(lái)源于非政府指令計(jì)劃的無(wú)償獻(xiàn)血。這樣既保證了有足夠的血液用于臨床，也保證了河南省臨床用血的安全。但是隨著返還費(fèi)用逐年增多，也給河南省各級(jí)血站的發(fā)展帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)壓力。下文就鄭州地區(qū)獻(xiàn)血、用血返還的有關(guān)數(shù)據(jù)分析這一問(wèn)題對(duì)各級(jí)血站發(fā)展的影響。

河南省紅十字血液中心擔(dān)負(fù)著鄭州地區(qū)（中牟縣、滎陽(yáng)市、鞏義市、登封市、新鄭市、新密市、鄭州市）724萬(wàn)人的臨床用血的采、供血任務(wù)。2003年的采血量為19.14噸，2007年達(dá)到了34.48噸，增加了1.8倍，2003年的供血量為17.91噸，2007年達(dá)到了32.84噸，增加了1.83倍（如表1所示）。

從表1中可以看出：鄭州地區(qū)獻(xiàn)血人數(shù)逐年增加，返還人次逐年增加，返還費(fèi)用也在逐年增加，并且返還費(fèi)用的增加百分比增幅較大。返還費(fèi)用的增加勢(shì)必帶來(lái)大量返還經(jīng)費(fèi)的支出，給血站的發(fā)展也帶來(lái)了一定的影響。

近五年來(lái)主要是直系親屬用血（如表2所示），比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獻(xiàn)血者本人用血，有的年份直系親屬返還費(fèi)用竟占總返還費(fèi)用的83.33%，其余各年都在80%以上，平均達(dá)到了82.3%。各地情況基本類(lèi)似。這也真正體現(xiàn)了“無(wú)償獻(xiàn)血，免費(fèi)用血；一人獻(xiàn)血，全家受益”的獻(xiàn)血政策，為許多家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。享受免費(fèi)用血政策的好處使得廣大無(wú)償獻(xiàn)血者在奉獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)獲得了回報(bào)，既推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)又充分體現(xiàn)了“我為人人，人人為我”樸素的價(jià)值觀念。但返還用血費(fèi)用的增多逐漸給血站帶來(lái)越來(lái)越大的財(cái)政壓力。

二、無(wú)償獻(xiàn)血返還費(fèi)用對(duì)血站發(fā)展的影響

《獻(xiàn)血法》中規(guī)定“血站是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營(yíng)利為目的的公益性組織?！蹦壳霸谖覈?guó)財(cái)政并不寬裕的情況下，國(guó)家對(duì)輸血事業(yè)的扶持是有限的，因而政府制定了血液收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用這部分收入維護(hù)血站的生存和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)資金效用的最大化，必須對(duì)采、供血過(guò)程進(jìn)行成本測(cè)算。血液的采集、檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、分離、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程消耗的物質(zhì)資料和人力資源構(gòu)成了無(wú)償獻(xiàn)血的成本。采供血和相關(guān)服務(wù)過(guò)程的全部費(fèi)用歸屬為直接成本和間接成本兩類(lèi)。

（一）直接成本

直接成本也稱(chēng)為變動(dòng)成本，它的總額隨業(yè)務(wù)量多少呈正比變化。它包括：血源管理費(fèi)用：獻(xiàn)血者教育、宣傳、招募、保留、體檢咨詢(xún)表、獻(xiàn)血證；體檢、采血費(fèi)用：體檢所需試劑、一次性采血袋、血型鑒定、指血針、塑料吸管、一次性注射器、輸血貼等衛(wèi)生材料；血液檢驗(yàn)費(fèi)用：對(duì)血液采用國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口試劑進(jìn)行初、復(fù)檢或兩次檢測(cè)。項(xiàng)目包括：丙型肝炎抗體檢測(cè)、乙型肝炎表面抗原檢測(cè)、艾滋病病毒抗體檢測(cè)、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶檢測(cè)、梅毒血清檢測(cè)、ABO血型、RhD血型測(cè)定等；獻(xiàn)血者食品費(fèi)；血液包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸費(fèi)用；質(zhì)量控制費(fèi)用：含抽檢用的血液、試劑、藥品、衛(wèi)生材料；不合格血液的報(bào)廢損失。

（二）間接成本

間接成本又稱(chēng)為固定成本，它的總額在一定時(shí)期和一定采血數(shù)量范圍內(nèi)不受業(yè)務(wù)量增減變化的影響。包括：無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)宣傳、教育、招募、保留，無(wú)償獻(xiàn)血返還費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)差額部分、大型設(shè)備購(gòu)置以及大型房屋修繕等費(fèi)用支出，應(yīng)攤的水電費(fèi)、供暖、降溫費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)油費(fèi)、修理費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、科研教育費(fèi)、社會(huì)攤派、行政管理、后勤管理、各種消耗、固定資產(chǎn)的折舊等。無(wú)償獻(xiàn)血直接成本通過(guò)血液收費(fèi)支出；血站采供血發(fā)生的間接成本支出，尚需財(cái)政的支持。河南省紅十字血液中心為差額事業(yè)，財(cái)政撥款只能解決小部分職工的工資，設(shè)備購(gòu)置大部分人員的經(jīng)費(fèi)還需要自籌。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)河南省紅十字血液中心的業(yè)務(wù)支出和人員經(jīng)費(fèi)支出在幅度提高，如果各級(jí)政府不給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，靠單位自身努力是很困難的。長(zhǎng)此以往，血站的發(fā)展必然會(huì)受到制約。近五年來(lái)每個(gè)工作日都有獻(xiàn)血者前來(lái)辦理領(lǐng)取返還費(fèi)用的手續(xù)，并且每年領(lǐng)取返還費(fèi)用的人數(shù)都在增加，從2003年的898人次到2007年的1513人次，5年增加了168.48%左右；返還金額從2003年的42.1432萬(wàn)元到2007年的93.7381萬(wàn)元，5年增加了222.43%左右，預(yù)測(cè)到2010年按當(dāng)前的返還人數(shù)遞增，這樣的返還費(fèi)用比例還會(huì)進(jìn)一步增大血站的財(cái)務(wù)壓力。對(duì)于血站作為差額撥款的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，面對(duì)如此高的返還費(fèi)用，負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重，不利于血站的發(fā)展，而返還費(fèi)用是推動(dòng)《獻(xiàn)血法》實(shí)施的一項(xiàng)重要過(guò)渡措施，因此建議相關(guān)部門(mén)能盡早引起重視。

三、無(wú)償獻(xiàn)血返還費(fèi)用兌現(xiàn)工作中的實(shí)際問(wèn)題

（一）異地報(bào)賬的問(wèn)題

目前，在無(wú)償獻(xiàn)血群體中有相當(dāng)一部分是大學(xué)生和軍人，而這部分人一般都是在?；蚍燮陂g獻(xiàn)血，他（她）們?cè)诋厴I(yè)或復(fù)員后，大多數(shù)都離開(kāi)了獻(xiàn)血的所在地，如需享受兌現(xiàn)待遇時(shí)按規(guī)定受益人必須將獻(xiàn)血證和用血原始資料通過(guò)郵寄方式郵寄到獻(xiàn)血所在地進(jìn)行審核。這樣有可能出現(xiàn)幾種情況：可能會(huì)出現(xiàn)郵寄接轉(zhuǎn)差錯(cuò)；給受益者報(bào)賬時(shí)帶來(lái)不便，影響獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的熱情。

（二）報(bào)銷(xiāo)相關(guān)憑證不詳?shù)膯?wèn)題

由于少數(shù)獻(xiàn)血者及受益者不了解免費(fèi)用血的報(bào)賬程序，不了解需要提供哪些憑證，尤其是醫(yī)院用血原始發(fā)票因與其他醫(yī)療費(fèi)用合并開(kāi)在同一張票據(jù)上，用血者拿不出單一的醫(yī)療用血憑據(jù)，醫(yī)院又未單獨(dú)開(kāi)具醫(yī)療用血發(fā)票，因此，受益人因未按規(guī)定提供這些相關(guān)報(bào)銷(xiāo)憑證時(shí)，以致造成一次或多次不能報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用，給免費(fèi)用血者帶來(lái)了極大的不方便，同時(shí)也給核報(bào)工作帶來(lái)了困難。這樣既給核報(bào)獻(xiàn)血者工作、審批工作造成諸多困難，又影響了獻(xiàn)血熱情，給無(wú)償獻(xiàn)血工作帶來(lái)負(fù)面影響。

（三）獻(xiàn)血證遺失和證件相關(guān)內(nèi)容記錄不詳?shù)膯?wèn)題

血站發(fā)放的《無(wú)償獻(xiàn)血證》既是無(wú)償獻(xiàn)血者的榮譽(yù)證書(shū)，又是享有法定優(yōu)惠的主要憑證，是核報(bào)用血費(fèi)不可缺少的依據(jù)，因此填寫(xiě)無(wú)償獻(xiàn)血證必須嚴(yán)格規(guī)范。但是目前，在填寫(xiě)獻(xiàn)血證時(shí)有獻(xiàn)血者的姓名、年齡與身份證不相符的；也有漏寫(xiě)血量或錯(cuò)寫(xiě)血量的；漏填或錯(cuò)填證件號(hào)碼的問(wèn)題均有存在。此外，獻(xiàn)血者丟失《獻(xiàn)血證》的情況也時(shí)有發(fā)生，給報(bào)賬者和核報(bào)工作造成很大難度和麻煩，既影響政府的信譽(yù)又給無(wú)償獻(xiàn)血工作帶來(lái)負(fù)面影響。

四、針對(duì)上述問(wèn)題作出的思考與建議

第一，《無(wú)償獻(xiàn)血證》既是獻(xiàn)血者個(gè)人的榮譽(yù)證書(shū)，又是報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用的有效憑證，因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血證件的使用和管理，要加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血證件的保管和發(fā)放工作實(shí)行以“卡”代“證”管理機(jī)制，加快推進(jìn)《無(wú)償獻(xiàn)血證》的智能化管理，在全國(guó)逐步推行數(shù)據(jù)卡及費(fèi)用微機(jī)管理系統(tǒng)，最大限度地減少工作上的差錯(cuò)和失誤。實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一方面建立一個(gè)全國(guó)輸血系統(tǒng)專(zhuān)用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立獻(xiàn)血員查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)快捷方便的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到隨時(shí)查閱獻(xiàn)血者的相關(guān)資料及時(shí)兌現(xiàn)免費(fèi)用血的目的。另一方面血站與血站之間可以相互配合，相互交流，溝通獻(xiàn)血者用血待遇的有關(guān)情況和信息，以免造成冒報(bào)或重報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，進(jìn)一步加大免費(fèi)用血返還政策及報(bào)銷(xiāo)有關(guān)程序的宣傳工作，使公民能準(zhǔn)確，全面地了解免費(fèi)用血兌現(xiàn)政策和有關(guān)規(guī)定，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好無(wú)償獻(xiàn)血、免費(fèi)用血的宣傳、咨詢(xún)工作，主動(dòng)而且必須為用血者單獨(dú)提供用血收費(fèi)憑據(jù)及有關(guān)醫(yī)療用血證明，對(duì)故意刁難用血者或出具假證明的將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)免費(fèi)用血審核、報(bào)賬工作流程的管理，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大公民參與無(wú)償獻(xiàn)血的積極性。

第三，血站要大力宣傳無(wú)償獻(xiàn)血與返還用血的政策，希望政策能給予血站發(fā)展的動(dòng)力。既要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大公民參與無(wú)償獻(xiàn)血的熱情又要擔(dān)負(fù)由此帶來(lái)的返還費(fèi)用的財(cái)務(wù)壓力。按照《河南省實(shí)施辦法》的規(guī)定，直系親屬指公民的配偶、子女、雙方的父母，這樣一位獻(xiàn)血者可為本人和七位直系親屬提供用血費(fèi)用返還的機(jī)會(huì)。按照國(guó)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人群用血概率為2%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出鄭州地區(qū)已超出國(guó)外用血概率2%的范疇。未來(lái)這樣的用血概率會(huì)越來(lái)越高，希望有關(guān)部門(mén)能引起重視，早日出臺(tái)一個(gè)既不會(huì)影響無(wú)償獻(xiàn)血者的利益又能給血站發(fā)展帶來(lái)契機(jī)的大好政策。

第四，將輸血費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，減少病人及家屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和血站的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，輸血技術(shù)作為疾病治療的有效方法，在疾病治療過(guò)程中得到了廣泛的應(yīng)用，輸血量也越來(lái)越大，其費(fèi)用支出也越來(lái)越高（見(jiàn)表3）。在現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，均明文規(guī)定，輸血費(fèi)用不能報(bào)銷(xiāo)，這項(xiàng)費(fèi)用支出必將成為病人及其家屬的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也是血站的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了減輕血站今后的費(fèi)用返還壓力，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行修訂，將輸血費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)范圍。

第五，血站向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)返還費(fèi)用的資金缺口風(fēng)險(xiǎn)血站及制訂政策的部門(mén)，可根據(jù)《獻(xiàn)血法》及采血成本和用血返還費(fèi)用的情況，與保險(xiǎn)公司合作由精算師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及保險(xiǎn)費(fèi)核算，血站按每袋200ml全血向保險(xiǎn)公司交納若干保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)獻(xiàn)血者本人或直系親屬用血后報(bào)銷(xiāo)時(shí)，直接到承保的保險(xiǎn)公司辦理用血費(fèi)用返還手續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

挽救更多生命”為對(duì)獻(xiàn)血者的愛(ài)心表示感謝和做好無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳，6月14日是第八個(gè)“世界獻(xiàn)血者日”主題是捐獻(xiàn)更多血液。市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)和市獻(xiàn)血辦6月14日上午在月湖區(qū)政府前舉行感恩和宣傳活動(dòng)。

對(duì)獻(xiàn)血者感恩的節(jié)日獻(xiàn)血者日。

獻(xiàn)血志愿隊(duì)伍每天都有新成員加入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一座充滿(mǎn)愛(ài)心的鄉(xiāng)村。2010年我市共有8602人次無(wú)償捐獻(xiàn)了278.9萬(wàn)毫升血液，為用血者提供261.74萬(wàn)毫升血液；2011年1至5月，市共有3640人次無(wú)償捐獻(xiàn)了118.51萬(wàn)毫升血液，為用血者提供110.57萬(wàn)毫升血液。同時(shí)被評(píng)為全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)鄉(xiāng)村，3人獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血金獎(jiǎng)，10人獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血銀獎(jiǎng)，93人獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血銅獎(jiǎng)，765人獲全省無(wú)償獻(xiàn)血金、銀、銅獎(jiǎng)。

用血者需要對(duì)獻(xiàn)血者感恩，市中心血站告訴記者。社會(huì)需要對(duì)獻(xiàn)血者感恩，醫(yī)護(hù)人員更應(yīng)該感謝獻(xiàn)血者。說(shuō)，市中心血站每年都承擔(dān)大量的供血任務(wù)，如果沒(méi)有這些無(wú)償獻(xiàn)血者的大愛(ài)，很難保障臨床醫(yī)療用血的這種意義上說(shuō)，獻(xiàn)血者日是對(duì)這些獻(xiàn)血者表示感恩的節(jié)日，并且宣傳無(wú)償獻(xiàn)血、普及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)，鼓勵(lì)廣大適齡、健康的青年朋友加入到無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，為救助需要輸血治療的患者、為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。

無(wú)害健康有益社會(huì)無(wú)償獻(xiàn)血。

但和國(guó)外相比，國(guó)《獻(xiàn)血法》雖已頒布實(shí)施了13年。中國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血的歷史還比較短，民眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的認(rèn)識(shí)還存在一定誤區(qū)?；顒?dòng)當(dāng)天，很多市民向醫(yī)護(hù)人員咨詢(xún)獻(xiàn)血對(duì)身體是否有害、獻(xiàn)血是否平安等問(wèn)題。針對(duì)這些情況，鄧?yán)蚯喾浅？隙ǖ乇硎荆m度地、定期地?zé)o償獻(xiàn)血對(duì)身體健康完全無(wú)害。另外，一些研究資料標(biāo)明，獻(xiàn)血能加快血液代謝、促進(jìn)大量新生細(xì)胞生成。適度獻(xiàn)血后，造血功能得到加強(qiáng)，對(duì)身體不會(huì)有任何影響，反而會(huì)有利于健康。定期獻(xiàn)血有降低血脂、預(yù)防心粘血癥、心腦血管疾病等作用。

表示，至于獻(xiàn)血平安問(wèn)題。國(guó)家對(duì)采供血的管理非常嚴(yán)格，必需具有采供血許可證才干進(jìn)行采供血業(yè)務(wù)，獻(xiàn)血平安完全無(wú)需擔(dān)心。認(rèn)為，無(wú)償獻(xiàn)血對(duì)健康無(wú)害，但對(duì)社會(huì)卻好處巨大，無(wú)償獻(xiàn)血是一項(xiàng)崇高事業(yè)，人人為我為人人’一種表現(xiàn)，讓患者得到及時(shí)的救治并確保安全的重要措施，構(gòu)建和諧社會(huì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

獻(xiàn)血者踴躍獻(xiàn)血獻(xiàn)血者日。

篇3

一、基本情況

全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)401所，其中，政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)170所（縣級(jí)醫(yī)院10所、中醫(yī)院6所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院105所、其他49所），社會(huì)辦醫(yī)231所。全市病床數(shù)4847張，每千人口病床數(shù)1.88張（全省為2.51張）。全市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4759人，副高以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員328人，占6.9%；每千人口衛(wèi)技人員1.8人（全省為2.2人）。全市設(shè)村衛(wèi)生室983個(gè)，占村委會(huì)總數(shù)的98.8%，鄉(xiāng)村醫(yī)生1875人。其中達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室占67.7%。我市已初步建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市建有采供血機(jī)構(gòu)1個(gè)（市中心血站），采血點(diǎn)一個(gè)（縣采血點(diǎn)），縣級(jí)基層儲(chǔ)血點(diǎn)8個(gè)，輸血科1個(gè)。全市401所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有24所醫(yī)療衛(wèi)生單位用血：市級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院各一所；縣級(jí)人民醫(yī)院10所、中醫(yī)院5所、保健院3所；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)倚象衛(wèi)生院1所；其他六十二醫(yī)院、萬(wàn)和醫(yī)院各1所。

自1998年10月1日《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作，于1998年7月掛牌成立了市中心血站，年完成獨(dú)立建制。全市于年全面結(jié)束了醫(yī)療單位自采自供的不規(guī)范、不安全行為，實(shí)現(xiàn)了臨床采供血“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一采供血機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一血源管理、統(tǒng)一臨床采供血）要求。近年來(lái)，我市衛(wèi)生部門(mén)、紅十字會(huì)及市中心血站、用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》及《血站管理辦法》、《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《市獻(xiàn)血用血管理辦法（試行）》和衛(wèi)生部頒布的“一辦法、兩規(guī)范”（血站管理辦法、血站質(zhì)量和血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范），依法依規(guī)管理采供血，無(wú)償獻(xiàn)血工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。年至年，我市的無(wú)償獻(xiàn)血率、采血量、供血量分別為80.3%、112.12萬(wàn)毫升、139.62萬(wàn)毫升；95.9%、222.22萬(wàn)毫升、222.22萬(wàn)毫升；100%、227.37萬(wàn)毫升、323.17萬(wàn)毫升；100%、227.33萬(wàn)毫升、316.84萬(wàn)毫升。年至年，我市參加無(wú)償獻(xiàn)血的人數(shù)及占全市總?cè)丝诘谋壤謩e為:4378人、0.175%；7278人、0.29%；8163人、0.326%;9271人、0.37%?？傊?，我市貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》，積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作取得初步成效，有效挽救了垂危病患者的生命安全，基本保證了臨床用血需求，為全面推進(jìn)全市采供血事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要做法及取得的成效

自《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入力度，完善政策措施；市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督管理，各級(jí)紅十字會(huì)依法參與、積極推動(dòng)，有效保證了我市采供血工作的順利開(kāi)展，主要做法和成效如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。我市市、縣（區(qū)）政府和衛(wèi)生部門(mén)把貫徹《獻(xiàn)血法》，做好無(wú)償獻(xiàn)血工作作為保障人民群眾身體健康及構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把貫徹《獻(xiàn)血法》，推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作列入了政府的衛(wèi)生工作年度目標(biāo)進(jìn)行考核，為市中心血站及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了設(shè)備和人員，安排專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，建立健全了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體系。我市各縣（區(qū)）成立了無(wú)償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮在無(wú)償獻(xiàn)血工作中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳工作，有效促進(jìn)了無(wú)償獻(xiàn)血和臨床用血工作的安全性、時(shí)效性，推動(dòng)了全市《獻(xiàn)血法》的貫徹落實(shí)。

（二）積極宣傳，廣泛動(dòng)員。無(wú)償獻(xiàn)血是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真做好宣傳工作，才能動(dòng)員全社會(huì)共同參與和積極響應(yīng)，才能有效保證《獻(xiàn)血法》的貫徹實(shí)施。我市各縣（區(qū)）政府和衛(wèi)生部門(mén)、紅十字會(huì)認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，普及無(wú)償獻(xiàn)血的相關(guān)知識(shí)，從法制、奉獻(xiàn)、健康等方面引導(dǎo)人們樹(shù)立無(wú)償獻(xiàn)血的意識(shí)，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們的畏懼心理和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、橫幅、宣傳欄、宣傳牌、宣傳單等方式開(kāi)展宣傳工作；在“無(wú)償獻(xiàn)血日”、“紅十字會(huì)日”、“防艾宣傳日”等紀(jì)念日，走上街頭、深入基層、面對(duì)群眾，積極宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳資料，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等，使廣大人民群眾提高了對(duì)《獻(xiàn)血法》和無(wú)償獻(xiàn)血的認(rèn)識(shí)。

（三）依法依規(guī)，強(qiáng)化管理，保障安全。我市各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)、紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)依照《獻(xiàn)血法》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，定期或不定期開(kāi)展非法采供血專(zhuān)項(xiàng)治理。

我市市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)將血液管理工作列入衛(wèi)生工作年度目標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)臨床用血的規(guī)范管理和技術(shù)指導(dǎo)，確保臨床輸血安全。市中心血站建立健全了血液安全管理制度，加強(qiáng)了采供血網(wǎng)絡(luò)及溫控建設(shè)，嚴(yán)格采供血耗材采購(gòu)制度。

我市各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了臨床用血管理小組和臨床輸血評(píng)價(jià)小組，建立、健全了用血管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)管理、監(jiān)督。市中心血站和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)以培養(yǎng)一支思想端正、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良的采供血及用血隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高了工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，自《獻(xiàn)血法》實(shí)施十一年來(lái)，我市各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)、紅十字會(huì)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法依規(guī)，不斷強(qiáng)化采供血管理，依法取締和杜絕非法采供血行為，保證采供血的規(guī)范、質(zhì)量和安全；不斷加強(qiáng)臨床用血管理，保障了輸血患者的身體健康和生命安全。十一年來(lái)，我市未發(fā)生非法采供血行為，未發(fā)生過(guò)血液質(zhì)量和安全事故。

（四）無(wú)償獻(xiàn)血觀念逐漸形成，無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。我市通過(guò)加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真組織，不斷增強(qiáng)廣大群眾的參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作，逐步使自愿無(wú)償獻(xiàn)血被社會(huì)公眾認(rèn)同，無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。我市無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)從年4378人、年7278人、年8163人，增至年的9271人。年，一次獻(xiàn)血量400毫升（一次獻(xiàn)血的最大值）的人數(shù)達(dá)1412人次，比年增長(zhǎng)了5倍多。全市104個(gè)部門(mén)和單位組織了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)個(gè)人和集體。

（五）無(wú)償獻(xiàn)血工作從城市向農(nóng)村擴(kuò)展。我市無(wú)償獻(xiàn)血工作正逐步向農(nóng)村推進(jìn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展農(nóng)村無(wú)償獻(xiàn)血工作納入議事日程，廣泛動(dòng)員，積極宣傳，使廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)獻(xiàn)血工作有了一定的認(rèn)識(shí)，從而調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村干部和部分農(nóng)民獻(xiàn)血的積極性，有效促進(jìn)了無(wú)償獻(xiàn)血工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、存在的困難與問(wèn)題

雖然我市在貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》工作上取得了一定成效，但各地情況不一，發(fā)展不平衡，存在的困難和問(wèn)題仍很突出，無(wú)償獻(xiàn)血工作難度依然較大，需要不斷改進(jìn)、鞏固、完善和發(fā)展。綜合調(diào)研情況，主要存在以下問(wèn)題：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作還存在疏漏和不足。由于在組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作中還存在某些疏漏和不足，我市貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》、推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作還未達(dá)到應(yīng)有的水平和層次，工作難度較大。例如我市仍有部分單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作仍存在一些誤解，對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的意義、知識(shí)等缺乏了解，甚至存在某些誤解和抵觸情緒；部分干部、群眾把血站或醫(yī)院收取國(guó)家批準(zhǔn)的醫(yī)療用血成本費(fèi)誤認(rèn)為是出賣(mài)無(wú)償獻(xiàn)血者的血液等；部分單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意、不熱心動(dòng)員和組織職工無(wú)償獻(xiàn)血；我市市民參與無(wú)償獻(xiàn)血還不廣泛，積極性、主動(dòng)性還有待進(jìn)一步提高。我市無(wú)償獻(xiàn)血的主力軍以企事業(yè)單位職工、大中專(zhuān)學(xué)生、部隊(duì)官兵、農(nóng)民工、公務(wù)員等為主，其中公務(wù)員隊(duì)伍中無(wú)償獻(xiàn)血人員的比例還比較低。

全市每年無(wú)償獻(xiàn)血宣傳經(jīng)費(fèi)僅市級(jí)安排了10萬(wàn)元，9縣1區(qū)安排的、可用的宣傳經(jīng)費(fèi)十分有限。目前，我市無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳單等宣傳材料均由市中心血站統(tǒng)一印制下發(fā)到各縣（區(qū)）紅十字會(huì)，宣傳工作上還存在一定的局限性。部分縣（區(qū)）在及時(shí)散發(fā)宣傳材料、聯(lián)系實(shí)際豐富宣傳內(nèi)容和形式等方面還存在著不足。

（二）無(wú)償獻(xiàn)血人員總量偏少，采供血矛盾突出。我市無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)及獻(xiàn)血量雖然逐年增加，但由于多種原因，參加無(wú)償獻(xiàn)血的人員還不廣泛，總量偏少，采集的血液不能滿(mǎn)足醫(yī)療用血需要。以年為例：全市無(wú)償獻(xiàn)血9271人，僅占全市總?cè)丝诘?.37%；全市采血量為227.33萬(wàn)毫升，供血量則為316.84萬(wàn)毫升，還必須從外地調(diào)入血液才能基本滿(mǎn)足我市醫(yī)療用血需要。另一方面，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的深入實(shí)施、嚴(yán)重交通事故增多、醫(yī)療條件改善和人民群眾就醫(yī)要求提高、縣基層血庫(kù)被取締諸多新情況的出現(xiàn)，致使我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血量急劇上升，采供血矛盾十分突出。年1-6月，全市臨床醫(yī)療用血量突破170萬(wàn)毫升（比去年同期增長(zhǎng)13.9%），預(yù)計(jì)今年全市臨床醫(yī)療用血量可能突破400萬(wàn)毫升。此次調(diào)研中，多數(shù)用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)都反映了血液供應(yīng)不能滿(mǎn)足正常臨床需要，部分迫切需要輸血的患者因血源緊缺而不能輸血，特別是有時(shí)急診搶救危重病人時(shí)無(wú)血可供或供血不及時(shí)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在此次調(diào)研的3個(gè)縣里，都曾出現(xiàn)過(guò)因不能及時(shí)輸血而導(dǎo)致重病患者無(wú)法搶救的病例。

（三）我市地處邊疆，位置特殊，采供血工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市境內(nèi)外多種傳染病流行情況比較嚴(yán)重，部分縣（區(qū)）還有吸毒人員，給我市貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》、特別是開(kāi)展采供血工作造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。

（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。采供血工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)、法律法規(guī)比較嚴(yán)肅的工作，具有其固有的規(guī)律性和風(fēng)險(xiǎn)性，只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)較高，工作認(rèn)真細(xì)致，才能有效控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的發(fā)生，從而保障血液質(zhì)量與安全。目前，全市采供血專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難以完全滿(mǎn)足采供血業(yè)務(wù)要求，急需加大對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，招錄緊缺專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（五）采供血工作條件困難，成本大。我市平均采供血半徑在168公里以上的有5個(gè)縣，256公里以上的有3個(gè)縣，46公里以上的有1個(gè)縣。由于采供血半徑大、采供血專(zhuān)用車(chē)輛少、道路等級(jí)低，加之修路堵車(chē)等原因，造成了采供血工作條件困難，增加了中心血站的采供（送）血成本，還導(dǎo)致有時(shí)供血緊張和供血不及時(shí)的局面。

目前，原布在西盟縣的基層血庫(kù)（采血點(diǎn)）由于區(qū)位、技術(shù)等原因?qū)е略O(shè)備閑置；縣基層血庫(kù)（采血點(diǎn)）則由于用房、設(shè)備等條件不合格被省衛(wèi)生廳取消資格。兩個(gè)基層血庫(kù)（采血點(diǎn)）停止運(yùn)行增加了邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的困難，增加了用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的困難和不便，增大了市中心血站采供（送）血成本。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)我市無(wú)償獻(xiàn)血工作中存在的困難和問(wèn)題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，促進(jìn)我市無(wú)償獻(xiàn)血工作更加廣泛有效地開(kāi)展，確保人民群眾醫(yī)療用血需求和安全，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大我市貫徹執(zhí)行《獻(xiàn)血法》的力度。一是建議各級(jí)政府進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題有效開(kāi)展工作。二是建議市、縣（區(qū)）政府加大對(duì)《獻(xiàn)血法》的宣傳和貫徹執(zhí)行力度，更加廣泛和深入地提高廣大干部、群眾對(duì)《獻(xiàn)血法》的認(rèn)識(shí)，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，檢查督促部分認(rèn)識(shí)不到位、貫徹《獻(xiàn)血法》不力的單位改進(jìn)工作。三是建議適當(dāng)增加無(wú)償獻(xiàn)血工作在衛(wèi)生工作目標(biāo)考核管理中的內(nèi)容和比重，層層分解，狠抓落實(shí)。四是建議市、縣政府定期或不定期召開(kāi)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)集體及個(gè)人表彰大會(huì)，增強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血者的榮譽(yù)感和積極性。五是建議制定相關(guān)的規(guī)定、措施，促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作更加廣泛、深入、持久地開(kāi)展。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍。一是建議保障宣傳經(jīng)費(fèi)的預(yù)算落實(shí)，把無(wú)償獻(xiàn)血宣傳經(jīng)費(fèi)納入市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，為加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。二是建議繼續(xù)運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)牌、彩旗、宣傳車(chē)、宣傳單等形式，采取全方位、多角度、多層次、不拘一格、靈活多樣的方式，宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的意義。要重視宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的先進(jìn)典型，重視引導(dǎo)社會(huì)公眾區(qū)分收取制作醫(yī)療用血成本與出賣(mài)血液的區(qū)別，消除誤解，營(yíng)造無(wú)償獻(xiàn)血光榮的良好氛圍。三是建議制定和推行相關(guān)的政策和措施，提高公務(wù)員隊(duì)伍無(wú)償獻(xiàn)血的積極性和主動(dòng)性，為社會(huì)作出表率和導(dǎo)向作用。四是建議擴(kuò)大無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍。我市無(wú)償獻(xiàn)血者主要來(lái)源于企事業(yè)單位職工、大中專(zhuān)學(xué)生、部隊(duì)官兵、農(nóng)民工、公務(wù)員等，占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾還未充分參與進(jìn)來(lái)。建議結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與無(wú)償獻(xiàn)血的積極性，把無(wú)償獻(xiàn)血工作逐步推向農(nóng)村，把采血車(chē)開(kāi)進(jìn)村鎮(zhèn)、開(kāi)進(jìn)農(nóng)村集市，吸納更多的農(nóng)民無(wú)償獻(xiàn)血。建議衛(wèi)生部門(mén)和中心血站主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系，動(dòng)員和組織部分企事業(yè)單位職工、部隊(duì)官兵、大中專(zhuān)學(xué)生、公務(wù)員等組建相對(duì)穩(wěn)定的無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)對(duì)采供血的特殊要求。建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極動(dòng)員和認(rèn)真組織擇期手術(shù)患者自身儲(chǔ)血、自體輸血和患者親友互助獻(xiàn)血等。

（三）不斷加大投入，推進(jìn)改革，切實(shí)加強(qiáng)市中心血站和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是建議加大市中心血站和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，加強(qiáng)采供血配套設(shè)施建設(shè)，保證采供（送）血設(shè)備、設(shè)施齊全。二是建議增加對(duì)市中心血站和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，緩解采供（送）血成本上升的困難，確保采供血工作安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建議加強(qiáng)市中心血站的機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善，改革和激活機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，嚴(yán)把調(diào)入人員的素質(zhì)關(guān)。四是建議加強(qiáng)對(duì)市中心血站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，招聘緊缺專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，不斷增強(qiáng)市中心血站工作人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，提高工作效率，確保采供血安全有效。五是建議由市中心血站加強(qiáng)對(duì)各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)。建議各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高臨床用血的科學(xué)性、合理性、有效性和安全性，確保臨床用血科學(xué)安全。

篇4

摘 要 《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》實(shí)施14年來(lái)，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)得到了快速發(fā)展，近年來(lái)，由于醫(yī)療用血量迅速增加，血液供需之間的矛盾日益突出。通過(guò)大力發(fā)展團(tuán)體獻(xiàn)血、選準(zhǔn)特定無(wú)償獻(xiàn)血宣傳招募人群、建立無(wú)償獻(xiàn)血的激勵(lì)機(jī)制、建立無(wú)償獻(xiàn)血各種隊(duì)伍、靈活多樣的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和招募模式與措施和加強(qiáng)血站內(nèi)部科學(xué)管理，可以解決血液緊張狀況。

關(guān)鍵詞 無(wú)償獻(xiàn)血 公共管理 分析 對(duì)策

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《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》實(shí)施14年來(lái)，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)在社會(huì)各界的大力支持下快速發(fā)展。全國(guó)自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例已從1998年5%左右，上升到2011年的99%以上。我國(guó)年自愿無(wú)償獻(xiàn)血人次從1998年32.8萬(wàn)增加到2011年的1232萬(wàn)，年采血量由年近1000噸增加到2011年的4164噸。但是，目前我國(guó)年人口獻(xiàn)血率仍只有0.9%左右，遠(yuǎn)低于世界高收入國(guó)家的4.54%1，離世衛(wèi)組織推薦的1%滿(mǎn)足血液基本需求的標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差距。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血工作仍處于初級(jí)階段，無(wú)償獻(xiàn)血工作面臨著重大的挑戰(zhàn)，無(wú)償獻(xiàn)血仍有較大的發(fā)展空間。

現(xiàn)階段我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血基本情況

近年來(lái)，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)體系日趨完善，人口老齡化，醫(yī)療新技術(shù)快速發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療事業(yè)呈井噴式發(fā)展，臨床用血需求年增長(zhǎng)速度一直維持在10%～15%。但是，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)經(jīng)歷十多年快速增長(zhǎng)后，進(jìn)入了平臺(tái)期，血液供應(yīng)緊張?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)由局部性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性向廣泛性、持續(xù)性蔓延，且呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要理性地看待無(wú)償獻(xiàn)血，事物發(fā)展過(guò)程中所必經(jīng)的痛楚現(xiàn)在同樣困擾著中國(guó)的無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)。

血液供需緊張的原因分析

近年來(lái)，人們分析“血液緊張”，往往歸咎于：①《獻(xiàn)血法》規(guī)定的獻(xiàn)血年齡和獻(xiàn)血間隔期不合理；②“無(wú)償獻(xiàn)血，有償用血”，“獻(xiàn)血容易，報(bào)銷(xiāo)難”；③采供血機(jī)構(gòu)疏于管理，臨床科學(xué)合理用血急需完善；④宣傳覆蓋面窄、公民擔(dān)心獻(xiàn)血影響身體；⑤無(wú)償獻(xiàn)血公益性也在遭受社會(huì)的質(zhì)疑等等。

有些專(zhuān)家認(rèn)為《獻(xiàn)血法》規(guī)定的獻(xiàn)血年齡和獻(xiàn)血間隔期不合理。從生理角度來(lái)說(shuō)，獻(xiàn)血者的年齡范圍可以進(jìn)一步加寬，獻(xiàn)血間隔期可以進(jìn)一步縮短，但是，仔細(xì)分析，18～55歲這么寬的年齡段，獻(xiàn)血人群僅占百分之幾，又如何把快速增長(zhǎng)的血液需求寄托在年齡55歲以上人的身上呢。而獻(xiàn)血間隔期即使縮短一半，又有什么理由讓百分之幾的一年奉獻(xiàn)兩次的“獻(xiàn)血英雄”，再增加到一年獻(xiàn)四次，而其他百分之九十多的人群在一旁觀看。

很多人質(zhì)疑：獻(xiàn)血者街頭無(wú)償獻(xiàn)血，為什么患者在醫(yī)院用血卻需要付費(fèi)。其實(shí)“無(wú)償獻(xiàn)血，有償用血”的說(shuō)法，偷換了概念，前者是指無(wú)償獻(xiàn)血者，無(wú)償獻(xiàn)血者、及其配偶和直系親屬，用血一定是免費(fèi)的；后者是指未參加無(wú)償獻(xiàn)血者、及其配偶和直系親屬。根據(jù)《獻(xiàn)血法》規(guī)定，后者也只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。而無(wú)償獻(xiàn)血者所捐獻(xiàn)的血液，是無(wú)價(jià)的，已不能用金錢(qián)來(lái)衡量了。對(duì)于“獻(xiàn)血容易，報(bào)銷(xiāo)難”的問(wèn)題，目前從程序上來(lái)講確實(shí)存在不太方便的地方，一般來(lái)說(shuō)，用血者先行結(jié)清醫(yī)院賬單，然后帶著獻(xiàn)血證等相關(guān)個(gè)人證件以及醫(yī)院用血證明、發(fā)票等，到血站進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。目前，由于全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)、以及采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間網(wǎng)絡(luò)尚未互通，給用血報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)不便。這的確是采供血機(jī)構(gòu)需要解決的問(wèn)題。但是，獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時(shí)，絕大部分是為獻(xiàn)愛(ài)心，很少有人考慮以后用血可以報(bào)銷(xiāo)。自然，這也不是供血緊張的主要原因。

采供血機(jī)構(gòu)疏于管理，臨床科學(xué)用血急需完善：2007年以來(lái)，衛(wèi)生部連續(xù)5年對(duì)全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)了采供血機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，我國(guó)采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，全國(guó)所有的血站都建立了質(zhì)量管理體系。血液的管理是非常嚴(yán)格，每袋血都會(huì)登記獻(xiàn)血者的個(gè)人資料，采集到的血液如何使用等，供血部門(mén)也都有詳細(xì)的檔案記錄。每袋血液用于哪臺(tái)手術(shù)，哪位患者都是有據(jù)可尋。至于“血漿澆花”事件只是某個(gè)醫(yī)院個(gè)別無(wú)良醫(yī)生將報(bào)廢的血漿澆花，雖然只是極個(gè)別不良現(xiàn)象，但對(duì)于整個(gè)采供血行業(yè)影響深遠(yuǎn)。不合理用血的情況在一些醫(yī)院確實(shí)存在2。不少患者認(rèn)為輸血可以提供營(yíng)養(yǎng)，有利于康復(fù)及傷口的愈合，醫(yī)生在判斷是否需要輸血時(shí)，有很多因素需要考慮，對(duì)于介于可輸可不輸?shù)那闆r時(shí)，選擇輸血的醫(yī)生更多些。近年來(lái)各地衛(wèi)生行政部門(mén)也加大了對(duì)臨床科學(xué)、合理用血進(jìn)行督查，臨床用血正在趨于合理。當(dāng)前，血液緊張也進(jìn)一步規(guī)避了臨床不合理用血。

公民擔(dān)心獻(xiàn)血影響身體、或被傳染上疾病：有些人不愿意獻(xiàn)血，也有出于安全的擔(dān)憂(yōu)。曾經(jīng)發(fā)生在河南等地的一些因不恰當(dāng)采血造成的艾滋病傳播的案例，也增加了人們的疑慮，目前，無(wú)償獻(xiàn)血都是在采供血機(jī)構(gòu)按照正常的渠道和途徑，獻(xiàn)血是非常安全的。現(xiàn)在，血站采血嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程，采血由具有采血資格的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行，采血時(shí)用一次性采血器材，用后也及時(shí)銷(xiāo)毀，以確保獻(xiàn)血者的健康。

篇5

血液工作基本概況

地處少數(shù)民族地區(qū)的黔南，輸血工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很落后。在血站成立之前的臨床用血基本上依賴(lài)有償獻(xiàn)血支撐，以各醫(yī)院自采自供為主。1994年血站成立后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，成立了以分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)的相應(yīng)血液質(zhì)量管理委員會(huì)，特別是《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施后，血液工作的管理得到強(qiáng)化，按照貴州省衛(wèi)生廳劃定的采供血區(qū)域，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二市七縣臨床用血的供給，實(shí)現(xiàn)輸血工作“三統(tǒng)一”，從而使血液工作得到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，使黔南州的紅色事業(yè)成為綠寶石之鄉(xiāng)的亮點(diǎn)?，F(xiàn)年供血量3.2噸，成分血比例占97％以上。

政府搭臺(tái)，血站唱戲，齊心協(xié)辦推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血大發(fā)展

無(wú)償獻(xiàn)血工作離不開(kāi)政府的參與和支持，在《獻(xiàn)血法》頒布之初，州委、州政府給予了高度重視，召開(kāi)貫徹實(shí)施的專(zhuān)題會(huì)、動(dòng)員會(huì)，將原有的血液質(zhì)量管理委員會(huì)充實(shí)，成立公民無(wú)償獻(xiàn)血委員會(huì)，以及相應(yīng)的無(wú)償獻(xiàn)血辦公室。

2001年1月《貴州省獻(xiàn)血條例》正式實(shí)施，國(guó)債建設(shè)的投入等都為無(wú)償獻(xiàn)血工作搭建了良好平臺(tái)，黔南州中心血站正是借助這平臺(tái)從多方位、多渠道宣傳《獻(xiàn)血法》，讓無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)家喻戶(hù)曉，促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血從《獻(xiàn)血法》頒布之初的下計(jì)劃指標(biāo)到取消只用了短短的三年時(shí)間，無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血也從1998年的23％上升到2002年100％。

借鑒經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際走特色無(wú)償獻(xiàn)血之路

無(wú)償獻(xiàn)血工作能否得到社會(huì)的理解和支持，成為公民自覺(jué)自愿的行動(dòng)，宣傳工作非常重要。公民對(duì)獻(xiàn)血的法律、法規(guī)、常識(shí)和意義了解不夠，就不會(huì)積極參加無(wú)償獻(xiàn)血。加大宣傳力度、廣度，讓每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到無(wú)償獻(xiàn)血是一件利國(guó)、利民、利已的好事并自覺(jué)地投入其中，是落實(shí)無(wú)償獻(xiàn)血的核心，也是血站的一項(xiàng)重要工作?！东I(xiàn)血法》頒布之初，由于經(jīng)費(fèi)的欠缺致宣傳力度不到位，黔南州的無(wú)償獻(xiàn)血是以給單位下指標(biāo)的形式正式起步的，人們對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)了解不多，隨后出現(xiàn)了很多單位為完成獻(xiàn)血指標(biāo)采取一些不規(guī)范的手段甚至冒名頂替，使州內(nèi)的無(wú)償獻(xiàn)血工作舉步維艱，無(wú)償獻(xiàn)血占當(dāng)年臨床用血的比例也只達(dá)23％。1999年血站和深圳市血液中心結(jié)成幫扶對(duì)子后，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本州實(shí)際，采取了以下方式：

1、加強(qiáng)與媒體的聯(lián)絡(luò)，借助媒體強(qiáng)勁的宣傳攻勢(shì)，并在其黃金時(shí)段以每日4次的頻率滾動(dòng)播出無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告，不定期作無(wú)償獻(xiàn)血電視新聞報(bào)道；在地方報(bào)上以每月4～6次的專(zhuān)題報(bào)道宣傳無(wú)償獻(xiàn)血相關(guān)事宜；制作宣傳資料20余萬(wàn)份(冊(cè))、宣傳掛圖500余張發(fā)放到州內(nèi)各縣(市)。

2、在州衛(wèi)生局及各級(jí)政府的支持下，加強(qiáng)與各縣(市)衛(wèi)生局、紅十字會(huì)的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)他們的大力宣傳，把宣傳的重點(diǎn)放到縣城及市民中。黔南地處山區(qū)，州內(nèi)最大供血半徑約200公里，大多為崎嶇的山路，為此血站把每次下縣(市)采血宣傳時(shí)間定為1周半月，這樣既解決了當(dāng)?shù)厥忻裣氆I(xiàn)血而沒(méi)有地方獻(xiàn)血的局面，也發(fā)揮了采血車(chē)“流動(dòng)血站”的功能，成為當(dāng)?shù)厥忻窈袜l(xiāng)鎮(zhèn)的村民在趕集日進(jìn)縣城時(shí)了解無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的窗口，為實(shí)現(xiàn)“無(wú)償獻(xiàn)血從城市向農(nóng)村延伸”作好鋪墊，擴(kuò)大了無(wú)償獻(xiàn)血在全州的影響力。

3、與州內(nèi)高校建立密切關(guān)系，充分發(fā)揮高校學(xué)生生力軍作用，與校方共同向?qū)W生發(fā)出捐血倡議書(shū)、召開(kāi)捐血?jiǎng)訂T大會(huì)，定期將采血車(chē)開(kāi)至各院校宣傳。黔南民族師范學(xué)院主動(dòng)將每年12月的第一周定為該院的“無(wú)償獻(xiàn)血宣傳周”，該院還成為2007年貴州省唯一獲得衛(wèi)生部三部委授予“無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”表彰的單位。

4、從我做起，進(jìn)一步加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度和廣度，站內(nèi)每位符合獻(xiàn)血健康要求的職工都是“活血庫(kù)”的忠實(shí)成員；血站加強(qiáng)與各縣(市)紅十字會(huì)、獻(xiàn)血辦公室聯(lián)系，建立了一套完備的《應(yīng)急突發(fā)事件采供血預(yù)案》，以保證緊急情況下大量用血時(shí)對(duì)獻(xiàn)血者召回成功，2003年春天的“非典”與都勻市“6?25生產(chǎn)安全事故”、2008年1月雪凝災(zāi)害的用血，檢驗(yàn)了這一措施的成效，特別是“非典”期間，不但滿(mǎn)足本轄區(qū)臨床用血，還及時(shí)調(diào)劑給兄弟單位；并建立了稀有血型庫(kù)，定期召開(kāi)獻(xiàn)血者聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)稀有血型者之間的交流與溝通，促進(jìn)了無(wú)償獻(xiàn)血者的召回。

5、充分利用國(guó)家法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日上街宣傳無(wú)償獻(xiàn)血；為獻(xiàn)血者生日郵寄生日賀卡，帶去溫馨問(wèn)候重燃獻(xiàn)血熱情；走進(jìn)黔南人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間，就廣大市民關(guān)心的無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)和血站工作進(jìn)行互動(dòng)；借助“5?8紅十字目”、“世界獻(xiàn)血者日”舉行大型無(wú)償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，受到新聞媒體關(guān)注，2004年和2007年的“6?14”活動(dòng)均被選送到當(dāng)日的中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、貴州電視臺(tái)《貴州新聞》中播出，進(jìn)一步推動(dòng)了州內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血發(fā)展。

6、在貫徹執(zhí)行無(wú)償獻(xiàn)血“四個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)延伸”工作中，就“農(nóng)村延伸”結(jié)合實(shí)際把資料發(fā)放到鎮(zhèn)一級(jí)，由鎮(zhèn)政府幫助宣傳，并針對(duì)農(nóng)村電視覆蓋率低的情況，從2007年起在地方廣播電臺(tái)開(kāi)辟“血博士”專(zhuān)欄，每天連播八次介紹無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)。但由于地域、觀念、民族文化差異等因素的影響，農(nóng)村人口獻(xiàn)血的比例還不是很高，而2003年州內(nèi)農(nóng)村人口用血比例急劇增高，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展后，部分縣(市)農(nóng)村人口的臨床用血占本縣(市)用血量的70％以上，個(gè)別的則達(dá)90％。

農(nóng)村的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作任重道遠(yuǎn)，這也將是今后若干年的工作重點(diǎn)，我們的目標(biāo)是讓更多的人用得起血、因無(wú)償獻(xiàn)血而免費(fèi)用血，使無(wú)償獻(xiàn)血這一紅色保險(xiǎn)紅遍黔南的山山水水。

提高服務(wù)質(zhì)量，讓無(wú)償獻(xiàn)血走可持續(xù)發(fā)展之路

如何讓邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)的無(wú)償獻(xiàn)血與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距，讓無(wú)償獻(xiàn)血走可持續(xù)發(fā)展之路，一直是黔南州中心血站人努力的方向，為此，他們調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素幫助提高自身建設(shè)。1999年10月以來(lái)，借助與深圳市血液中心結(jié)成幫扶對(duì)子的大好機(jī)會(huì)，先后派出11批20人次前往該中心進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我造血功能；另一方面鼓勵(lì)職工以多種形式參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，每年培訓(xùn)率均在40～50％，使技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不斷得到提高；積極推廣成分輸血技術(shù)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和外派技術(shù)人員到各縣(市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作成分輸血應(yīng)用知識(shí)講座，使成分輸血占臨床輸血比例由最初的11％上

升至97％。

堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高服務(wù)質(zhì)量的保證，是無(wú)償獻(xiàn)血可持續(xù)發(fā)展的源泉，依托科技打造血站服務(wù)品牌。先后設(shè)立捐血熱線電話(huà)、開(kāi)通獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后結(jié)果的語(yǔ)音查詢(xún)電話(huà)與采血車(chē)電腦查詢(xún)；建立黔南州中心血站網(wǎng)站(vcww，qnxz，com)：涵蓋了獻(xiàn)血者在線查詢(xún)、獻(xiàn)血知識(shí)、服務(wù)指南、預(yù)約獻(xiàn)血、法律法規(guī)等10余項(xiàng)內(nèi)容；開(kāi)通為獻(xiàn)血者發(fā)送短信服務(wù)系統(tǒng)，以促進(jìn)對(duì)獻(xiàn)血者的召回。

兌現(xiàn)承諾，激勵(lì)全民參與無(wú)償獻(xiàn)血

自《獻(xiàn)血法》和《貴州省獻(xiàn)血條例》頒布實(shí)施以來(lái)，黔南州為促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展，及時(shí)兌現(xiàn)用血承諾。使獻(xiàn)血義務(wù)與用血權(quán)利得到統(tǒng)一，從根本上調(diào)動(dòng)公民參加無(wú)償獻(xiàn)血的積極性，做到取之于民用之于民，讓實(shí)惠見(jiàn)諸于民，讓公民實(shí)實(shí)在在的明白了無(wú)償獻(xiàn)血是一件利已、利人又利國(guó)的好事，理解了獻(xiàn)血與用血是義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等，并將捐血視為“紅色保險(xiǎn)”，從而壯大固定無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，促進(jìn)再次獻(xiàn)血者招募的成功率，激勵(lì)全民參與無(wú)償獻(xiàn)血。

完善應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，保障急救用血

2008年1月中下旬，黔南州遭受了百年難遇的大面積雪凝災(zāi)雪，交通中斷，停水停電，造成臨床用血部分血型緊張，無(wú)法滿(mǎn)足醫(yī)療單位臨床急需。1月31日下午，黔南州抗凝凍救災(zāi)指揮部醫(yī)療救護(hù)組接到報(bào)告后，組長(zhǎng)吳勝華副州長(zhǎng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，決定由各單位主要負(fù)責(zé)人宣傳動(dòng)員本系統(tǒng)、本單位廣大干部職工無(wú)償獻(xiàn)血，并利用黔南廣播電臺(tái)等媒體緊急動(dòng)員，倡議廣大市民參加無(wú)償獻(xiàn)血。

2008年5月12日14：28分，一場(chǎng)突如其來(lái)的8級(jí)大地震在四川汶川縣發(fā)生。5月13日上午黔南州中心血站接到省、州衛(wèi)生主管部門(mén)緊急電話(huà)通知，要求各血站啟動(dòng)采供血應(yīng)急預(yù)案，要以高度的政治責(zé)任感做好一切抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。站領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即召開(kāi)站長(zhǎng)辦公會(huì)，召回休假員工，制作災(zāi)區(qū)招募無(wú)償獻(xiàn)血者及捐血的倡議書(shū)，分送在各大專(zhuān)院校、州直衛(wèi)生系統(tǒng)、街頭采血點(diǎn)及鬧市區(qū)，在站區(qū)及街頭采血點(diǎn)設(shè)立了為災(zāi)區(qū)招募無(wú)償獻(xiàn)血者的報(bào)名登記點(diǎn)，開(kāi)通捐血熱線和網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。街頭采血車(chē)前，首次出現(xiàn)市民自發(fā)排長(zhǎng)隊(duì)捐血，站內(nèi)來(lái)捐血的人群也絡(luò)繹不絕，捐血熱線響個(gè)不停，不斷有市民及單位打來(lái)咨詢(xún)捐血的熱線，短短的幾天就有548人捐血共計(jì)143050毫升、招募了七千余名的無(wú)償獻(xiàn)血者。

篇6

關(guān)鍵詞：無(wú)償獻(xiàn)血；血費(fèi)償還；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：R818.052+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

無(wú)償獻(xiàn)血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無(wú)私奉獻(xiàn)給社會(huì)公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報(bào)酬的行為。愛(ài)心的奉獻(xiàn)總是有回報(bào)的，1998年我國(guó)實(shí)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，隨后也頒布了《全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》，對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者進(jìn)行相關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。筆者將2004～2013年常德市無(wú)償獻(xiàn)血血費(fèi)償還人群資料進(jìn)行回顧性分析，報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 2004年1月～2013年12月常德市無(wú)償獻(xiàn)血血費(fèi)償還記錄資料共計(jì)3895例。

1.2政策依據(jù) 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》第十四條規(guī)定：獻(xiàn)血量累計(jì)在900ml以上（含本數(shù)，下同）的，獻(xiàn)血者本人報(bào)銷(xiāo)終身無(wú)限量臨床用血的費(fèi)用，獻(xiàn)血量累計(jì)在600ml以上不滿(mǎn)900ml的，報(bào)銷(xiāo)獻(xiàn)血量三倍臨床用血的費(fèi)用，獻(xiàn)血量累計(jì)在600ml以下的，報(bào)銷(xiāo)獻(xiàn)血量二倍臨床用血的費(fèi)用。除獻(xiàn)血者本人按照前項(xiàng)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用外，獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女還可共計(jì)報(bào)銷(xiāo)獻(xiàn)血量等量臨床用血的費(fèi)用。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 20統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

2結(jié)果

見(jiàn)表1～表3。

3討論

常德市2004～2013年無(wú)償獻(xiàn)血共335309人次，其中無(wú)償獻(xiàn)血血費(fèi)償還共計(jì)3895人次，無(wú)償獻(xiàn)血血費(fèi)償還率為1.16%，低于濮陽(yáng)市（2.2%）[1]、嘉峪關(guān)市（2.0%）[2]，接近南寧市（1.42%）[3]。從表1、表2得出，父母償還用血量占償還用血總量的一半以上（57.95%），父母無(wú)償用血償還人次占償還用血總?cè)舜蔚闹饕糠郑?2.80%），這主要跟中老年人自身免疫力下降導(dǎo)致疾病多發(fā)、各種手術(shù)和貧血性疾病引起的輸血等有關(guān)系。獻(xiàn)血者本人和配偶用血償還也占到一部分比例，臨床上與女性分娩、宮外孕等手術(shù)中大出血引起的輸血等病例越來(lái)越多，男性主要與交通事故頻發(fā)引起的輸血有關(guān)。子女比例最低，青少年兒童白血病和貧血性疾病是輸血的主要因素。從表3得出，不同年份血費(fèi)償還人次占獻(xiàn)血總?cè)舜蔚谋嚷示哂薪y(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

隨著無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的不斷發(fā)展，享受免費(fèi)用血的人數(shù)將越來(lái)越多，在無(wú)償獻(xiàn)血人群中做好"一人獻(xiàn)血、全家受益"等宣傳工作，對(duì)破解"血荒"具有一定的積極作用。無(wú)償獻(xiàn)血者往往流動(dòng)性較大，像高校學(xué)生、軍人、打工者等，獻(xiàn)血地與親屬用血地往往不在同一個(gè)省、市，這對(duì)用血費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)了不必要的麻煩。筆者認(rèn)為可進(jìn)一步簡(jiǎn)化用血費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程，加快血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，使住院輸血費(fèi)用與血站實(shí)時(shí)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)，所有的輸血項(xiàng)目明細(xì)、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算，工作效率大大提高，患者出院時(shí)在醫(yī)院直接報(bào)銷(xiāo)，不用來(lái)回跑，給血費(fèi)償還提供了很多方便，這對(duì)增加無(wú)償獻(xiàn)血者的獻(xiàn)血熱情具有積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉社芳.濮陽(yáng)市2002-2011年無(wú)償獻(xiàn)血償還用血統(tǒng)計(jì)分析[J].中外健康文摘，2012，50：105-106.

篇7

當(dāng)前，無(wú)償獻(xiàn)血工作中存在的最突出問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)：

第一，干部群眾存在松勁思想。這幾年，我市的無(wú)償獻(xiàn)血工作得到了較快發(fā)展，致使一些部門(mén)和地方的干部群眾不同程度地產(chǎn)生了麻痹松懈思想，認(rèn)為現(xiàn)在大環(huán)境已經(jīng)基本形成，不必再象以前下大力氣抓無(wú)償獻(xiàn)血工作了，一般號(hào)召號(hào)召，衛(wèi)生部門(mén)抓一抓就行了。這種觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤和有害的。大家知道，無(wú)償獻(xiàn)血工作必須年年從零開(kāi)始，必須源源不斷。按照目前的科學(xué)水平，血液在血庫(kù)中只能保存35天，我市每年醫(yī)療用血量約6.5噸，按照人均獻(xiàn)血200毫升計(jì)算，每年大約需要有3.25萬(wàn)適齡健康人群參加獻(xiàn)血。要鞏固已經(jīng)取得的成績(jī)很不容易，稍有松懈我們的工作就有可能掉下來(lái)。

第二，自愿獻(xiàn)血工作亟待加強(qiáng)。據(jù)市獻(xiàn)血辦統(tǒng)計(jì)，全市自愿獻(xiàn)血(在街頭獻(xiàn)血車(chē)上)兩年共為19769人次，占全市同期獻(xiàn)血總?cè)藬?shù)的39.01，同國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，我市自愿獻(xiàn)血工作還比較落后，亟待加強(qiáng)。應(yīng)該看到，我市的獻(xiàn)血工作仍然是依靠“計(jì)劃布置、行政推動(dòng)”為主，少數(shù)單位甚至到現(xiàn)在還在實(shí)行高額補(bǔ)貼鼓勵(lì)干部職工參加獻(xiàn)血。這些做法，對(duì)照《獻(xiàn)血法》立法要求是存在差距的，也會(huì)影響我市無(wú)償獻(xiàn)血工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，血液安全問(wèn)題更加突出。非典以來(lái)，各級(jí)黨委政府十分重視公共衛(wèi)生建設(shè)，廣大人民群眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。這幾年，一些地方因?yàn)檩斞话踩斐刹∪烁腥炯膊〉氖吕龑覍冶幻襟w曝光，最近中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》欄目披露了吉林省德惠市因采供血機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，將攜帶艾滋病毒的賣(mài)血者宋某的血輸給病人，致使28人染上艾滋病毒，9人已經(jīng)死亡的惡性案件。還有黑龍江省北安建設(shè)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院事件，也造成了19人因輸血感染艾滋病的嚴(yán)重后果。這些案例帶給我們?cè)S多思考和啟示，必須引起我們的足夠重視。安全采血、安全輸血，責(zé)任重大，形勢(shì)逼人。隨著無(wú)償獻(xiàn)血工作范圍的不斷擴(kuò)大和延伸，血液安全工作要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。

針對(duì)以上問(wèn)題，我就下階段無(wú)償獻(xiàn)血工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作的使命感和責(zé)任感

無(wú)償獻(xiàn)血是一種我為人人、人人為我的互助共濟(jì)行為。推行無(wú)償獻(xiàn)血是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。這幾年，我市無(wú)償獻(xiàn)血工作取得了一定成績(jī)，但是我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)無(wú)償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性，切實(shí)增強(qiáng)做好無(wú)償獻(xiàn)血工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，克服麻痹松懈思想，克服畏難情緒,發(fā)揚(yáng)成績(jī),持之以恒,常抓不懈。當(dāng)前尤其要把握“三個(gè)轉(zhuǎn)變一個(gè)延伸”的工作重點(diǎn),切實(shí)做好無(wú)償獻(xiàn)血組織工作由指令性計(jì)劃向公民自愿參加轉(zhuǎn)變,獻(xiàn)血人群由先進(jìn)群體向公民廣泛參與轉(zhuǎn)變,獻(xiàn)血量由每人次200毫升向400毫升轉(zhuǎn)變,把無(wú)償獻(xiàn)血工作從城市向農(nóng)村延伸。要按照這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路,努力建立持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)效的獻(xiàn)血工作良性發(fā)展機(jī)制。要積極探索,建立健全日常狀態(tài)和應(yīng)急情況下的血液保障體系,組織穩(wěn)定的志愿獻(xiàn)血者隊(duì)伍，同時(shí)要切實(shí)落實(shí)無(wú)償獻(xiàn)血者優(yōu)惠用血等政策措施,探索建立新形勢(shì)下各種形式的無(wú)償獻(xiàn)血利益激勵(lì)機(jī)制,使獻(xiàn)愛(ài)心者也得到社會(huì)的愛(ài)心回報(bào)，加快推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作由行政推動(dòng)向自愿參加轉(zhuǎn)變。

二、進(jìn)一步加大宣傳教育力度,在全社會(huì)營(yíng)造有利于無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展的良好氛圍

無(wú)償獻(xiàn)血是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。要在建立有效激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步加大宣傳教育和引導(dǎo)的力度，通過(guò)政策宣傳、典型引路等辦法，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血的濃厚氛圍。要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展符合湖州實(shí)際、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。各級(jí)政府和衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門(mén)要利用每年5月的“無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)月”,集中開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血公益性宣傳活動(dòng)，同時(shí),要抓好經(jīng)常性的宣傳教育工作。衛(wèi)生部門(mén)和各級(jí)紅十字會(huì)要會(huì)同新聞、宣傳、教育和司法等部門(mén),結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真編發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)宣傳資料,重點(diǎn)宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的重大意義,宣傳無(wú)償獻(xiàn)血是救死扶傷、奉獻(xiàn)愛(ài)心的崇高行為,把科學(xué)獻(xiàn)血無(wú)損健康的生理知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血的政策法規(guī)普及到千家萬(wàn)戶(hù)。各級(jí)新聞媒體要開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),使“獻(xiàn)血一袋,愛(ài)心無(wú)限”的觀念深入人心。要注重把宣傳教育的重點(diǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。通過(guò)廣泛、深入的宣傳發(fā)動(dòng),在全社會(huì)形成人人關(guān)心支持無(wú)償獻(xiàn)血工作、踴躍參與無(wú)償獻(xiàn)血的良好氛圍,促進(jìn)我市無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化采供血質(zhì)量管理,確保臨床用血的安全

血液質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福平安,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。血液安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)政府要高度重視血液安全工作,把采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)作為加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),保障人民群眾生命安全和身體健康的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要的議事日程。衛(wèi)生行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)采供血業(yè)務(wù)和血液質(zhì)量的監(jiān)督管理,把臨床科學(xué)合理用血作為考核醫(yī)療質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采供血機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)崗位責(zé)任,嚴(yán)把血液質(zhì)量關(guān),要科學(xué)合理地采血、儲(chǔ)血和用血,既要建立保障醫(yī)療用血的長(zhǎng)效機(jī)制,也要制定應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件

的采供血應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范化管理,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)務(wù)人員的合理用血水平,避免血液浪費(fèi)。要通過(guò)努力,開(kāi)源節(jié)流,整體提高我市采供血和臨床用血水平,杜絕可控因素造成經(jīng)輸血感染疾病事件的發(fā)生。

篇8

關(guān)鍵詞：用血供求成因建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）03-0314-01

近年來(lái)，“血荒”這個(gè)話(huà)題頻頻出現(xiàn)在媒體的報(bào)道當(dāng)中，“血荒”在部分大中城市成為常發(fā)事件，公眾的獻(xiàn)血意愿下降。造成此現(xiàn)象有諸多原因引起，破解“血荒”難題也需要多方協(xié)力，綜合應(yīng)對(duì)。

1臨床血液供求矛盾難以緩解的主要成因

1.1臨床血液供應(yīng)量增長(zhǎng)水平低于血液需求的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)十余年的努力，我國(guó)血液事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。然而，隨著醫(yī)療保障水平的提高和醫(yī)療服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，臨床用血需求逐年大幅增長(zhǎng)，在血液供應(yīng)量以年均12%的速度持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，仍然不能完全滿(mǎn)足臨床用血需求。主要表現(xiàn)在：一是隨著我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究不斷創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)手術(shù)的不斷突破，加之，醫(yī)療保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大，使臨床業(yè)務(wù)量不斷攀升，促使臨床用血量的大幅增加；二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能對(duì)臨床用血進(jìn)行合理的運(yùn)用，對(duì)輸血的指征掌握的太寬，自體輸血工作管理較為薄弱。

1.2公眾獻(xiàn)血率低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血基礎(chǔ)薄弱，人口獻(xiàn)血率只有8.7‰，與世界獻(xiàn)血率最高國(guó)家――丹麥（67‰）相差58.3‰，與世界高收入國(guó)家的45.4‰的平均水平相差36.7‰，離世界衛(wèi)生組織推薦的10‰也有1.3‰的差距。而且，近年來(lái)，部分地區(qū)采血量有下降趨勢(shì)，據(jù)報(bào)道，2011年北京、浙江兩地的采血量半年以來(lái)持續(xù)下降，獻(xiàn)血人次比2010年同期分別下降5.59%和1.63%。血液供求矛盾日漸突出。

1.3無(wú)償獻(xiàn)血基礎(chǔ)薄弱，獻(xiàn)血工作已進(jìn)入瓶頸期。主要表現(xiàn)在：一是目前很多獻(xiàn)血站的無(wú)償獻(xiàn)血者的來(lái)源均來(lái)自于大學(xué)生，獻(xiàn)血者的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單，這種情形下，在學(xué)生放假階段容易導(dǎo)致季節(jié)性血荒的發(fā)生；二是血站基本分布在一些大中小城市，對(duì)農(nóng)村的覆蓋面積有限，是獻(xiàn)血工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)；三是衛(wèi)生部門(mén)在協(xié)調(diào)無(wú)償獻(xiàn)血工作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)感到力不從心，采供血機(jī)構(gòu)上門(mén)辦事、動(dòng)員團(tuán)體獻(xiàn)血，經(jīng)常不知道該找哪個(gè)部門(mén)、該找誰(shuí)，甚至有時(shí)連門(mén)都進(jìn)不了，這些都給無(wú)償獻(xiàn)血工作造成了很大困擾。

1.4無(wú)償獻(xiàn)血工作宣傳力度不大，公眾無(wú)償獻(xiàn)血意愿不高。據(jù)走訪調(diào)查了解，一些公眾主要擔(dān)心會(huì)因?yàn)楂I(xiàn)血而感染疾病或傷害身體，還有一部分公眾對(duì)《獻(xiàn)血法》以及血液的使用政策缺乏了解。同時(shí)，公眾受到網(wǎng)絡(luò)和各大新聞媒體曝光的血液黑市交易和“賣(mài)血村”出現(xiàn)的負(fù)面影響，對(duì)血站及獻(xiàn)血制度出現(xiàn)信任危機(jī)、加重了對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血容易導(dǎo)致各類(lèi)傳染病的疑慮，增加了對(duì)這種公益性事業(yè)公益性的懷疑，導(dǎo)致公眾無(wú)償獻(xiàn)血意愿下降。

1.5對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的組織推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。目前，一些地區(qū)的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血工作管理領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)工作不夠得力，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和和創(chuàng)新精神，人力、財(cái)力、物力也得不到應(yīng)有的保證?！东I(xiàn)血法》的第七條明確提出，“國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率”。但是仍然有一些地區(qū)，國(guó)家的公務(wù)員在無(wú)償獻(xiàn)血的隊(duì)伍中占有很小的比例，這不僅僅沒(méi)有起到良好的表率作用，甚至有可能造成負(fù)面的影響。此外，一些地區(qū)血站的采血工作服務(wù)質(zhì)量不高，影響獻(xiàn)血者再次獻(xiàn)血率和公眾獻(xiàn)血熱情也是不可忽視的。

2對(duì)策建議

2.1加大無(wú)償獻(xiàn)血工作的組織推動(dòng)力度，將無(wú)償獻(xiàn)血率納入文明城市、文明單位考核內(nèi)容。保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，是保障人民群眾健康權(quán)益的需要。地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《獻(xiàn)血法》履行相關(guān)責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃，使政策發(fā)揮出應(yīng)有的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用。為此，建議將無(wú)償獻(xiàn)血率納入文明城市、文明單位考核內(nèi)容，以此推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.2加大無(wú)償獻(xiàn)血經(jīng)費(fèi)投入。目前，我國(guó)的采供血機(jī)構(gòu)多數(shù)還是差額、定額補(bǔ)助單位。采供血工作的大部分成本、運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支都依靠單位自籌解決，采供血機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都背負(fù)著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，建議國(guó)家財(cái)政加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血經(jīng)費(fèi)的投入，保證血站的積極有效運(yùn)轉(zhuǎn)，大力建設(shè)位于農(nóng)村的采血點(diǎn)，擴(kuò)大血站在農(nóng)村的覆蓋面積。也可組織社會(huì)公益團(tuán)體建立多種無(wú)償獻(xiàn)血公益基金，用于補(bǔ)助無(wú)償獻(xiàn)血范圍向廣大農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)大覆蓋。

2.3探索建立無(wú)償獻(xiàn)血保險(xiǎn)制度，提高獻(xiàn)血者的安全感和幸福感。獻(xiàn)血保險(xiǎn)作為滿(mǎn)足人們回避風(fēng)險(xiǎn)，抵御意外事故損害的一種社會(huì)救助模式，正受到越來(lái)越多人群的接受和認(rèn)可。這種保險(xiǎn)制度的建立，是出于對(duì)獻(xiàn)血者考慮，在他們受到意外傷害時(shí)，及時(shí)伸出援助之手，幫助解決一些突出的困難，讓獻(xiàn)血者感受到獻(xiàn)血時(shí)無(wú)憂(yōu)，獲保時(shí)溫暖，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血，起到了助推器的作用，可激發(fā)獻(xiàn)血者更關(guān)注，更關(guān)心，更支持無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)，真正讓獻(xiàn)血者感受到“我獻(xiàn)血，我快樂(lè)”的人文精神。保險(xiǎn)業(yè)參與無(wú)償獻(xiàn)血保險(xiǎn)能增強(qiáng)獻(xiàn)血者的滿(mǎn)意度，有利于推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的發(fā)展，拉近了獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)和獻(xiàn)血者的距離。

3結(jié)束語(yǔ)

從管理角度分析，破解“血荒”難題還必須建立長(zhǎng)效科學(xué)的管理機(jī)制。其中，宣傳起著至關(guān)重要的作用。建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，將無(wú)償獻(xiàn)血相關(guān)知識(shí)作為健康教育的內(nèi)容和科普知識(shí)進(jìn)行普及宣傳，要廣泛的利用各種媒體傳播渠道將無(wú)償獻(xiàn)血進(jìn)行強(qiáng)化和普及，消除民眾心中對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血的恐懼感，使民眾積極的投身到無(wú)償獻(xiàn)血的事業(yè)中來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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【中圖分類(lèi)號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）03-0103-02

1998 年10 月1 日《獻(xiàn)血法》正式實(shí)施， 在《獻(xiàn)血法》實(shí)施初期，部分采供血機(jī)構(gòu)在無(wú)償獻(xiàn)血制度推行的起步階段面對(duì)自愿無(wú)償獻(xiàn)血血源緊缺而把親友互助獻(xiàn)血當(dāng)成拓寬血源的重要措施[1]。近幾年，隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血量持續(xù)不斷攀升，“血荒” 由季節(jié)性、偏血型性、突發(fā)性血液短缺發(fā)展到采供血機(jī)構(gòu)血液供應(yīng)常年處于低水平狀態(tài)，在自愿無(wú)償獻(xiàn)血數(shù)量不足的情況下為保障急救和臨床醫(yī)療用血需求，親友互助獻(xiàn)血這種獻(xiàn)血方式正被越來(lái)越多的采供血機(jī)構(gòu)“青睞”。由于親友互助獻(xiàn)血的特殊性，因此對(duì)親友互助獻(xiàn)血的相關(guān)性進(jìn)行研究并思考，將有利于親友互助獻(xiàn)血更好發(fā)揮自愿無(wú)償獻(xiàn)血的補(bǔ)充功能。

1 親友互助獻(xiàn)血的性質(zhì)

1.1 我國(guó)在有償獻(xiàn)血階段的親友互助獻(xiàn)血多數(shù)是以獻(xiàn)血者受特殊要求給指定的患者獻(xiàn)血， 獻(xiàn)血前向采供血機(jī)構(gòu)交用于血液采集和檢驗(yàn)的費(fèi)用，采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)血液采集和檢驗(yàn)，不合格血液廢棄， 合格的血液不存于采供血機(jī)構(gòu)發(fā)給指定的患者， 即親友所捐獻(xiàn)的合格血液給指定的患者使用，是“直接獻(xiàn)血”的獻(xiàn)血形式。

1.2 在無(wú)償獻(xiàn)血階段，《獻(xiàn)血法》第十五條規(guī)定“為保障公民臨床急救用血的需要，國(guó)家提倡并指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲(chǔ)血，動(dòng)員家庭、親友、所在單位以及社會(huì)互助獻(xiàn)血”，以上規(guī)定表明，親友互相獻(xiàn)血是我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)償獻(xiàn)血的一部分，親友互助獻(xiàn)血是開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血的有效形式[2]， 自愿無(wú)償獻(xiàn)血所提倡的“人人為我，我為人人”是一種社會(huì)互助行為，親友互助獻(xiàn)血?jiǎng)t是親友間互助行為，兩者都包含了以無(wú)償互助為核心的實(shí)質(zhì)；親友互助獻(xiàn)血、自愿無(wú)償獻(xiàn)血是在無(wú)償獻(xiàn)血范疇的兩種獻(xiàn)血方式。

2 無(wú)償獻(xiàn)血階段與有償獻(xiàn)血階段的親友互助獻(xiàn)血的區(qū)別有：

一是親友所捐獻(xiàn)的合格血液存于采供血機(jī)構(gòu)而不是給指定的患者使用；二是親友互助獻(xiàn)血者與自愿無(wú)償獻(xiàn)血者同樣享有返還血優(yōu)惠待遇和相關(guān)的表彰。

3 親友互助獻(xiàn)血不是常態(tài)的無(wú)償獻(xiàn)血方式

《獻(xiàn)血法》第十五條和衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行）》[3]第十五條規(guī)定“ 對(duì)平診患者和擇期手術(shù)患者，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)動(dòng)員患者自身儲(chǔ)血、自體輸血，或者動(dòng)員患者親友獻(xiàn)血”，以上規(guī)定雖然沒(méi)有具體界定實(shí)施辦法，但指出了實(shí)施的對(duì)象和時(shí)機(jī)。兩辦法都明確了親友互助獻(xiàn)血是臨床用血緊張、擇期手術(shù)的患者又不具備自身儲(chǔ)血時(shí)為緩解臨床供血不足才考慮親友互助獻(xiàn)血，因此親友互助獻(xiàn)血只能做為無(wú)償獻(xiàn)血血源緊缺及偏型的暫時(shí)補(bǔ)充，可緩解因血源緊張而導(dǎo)致的臨床供血不足， 對(duì)于擇期手術(shù)患者， 可儲(chǔ)備充足必要量的血液以確保手術(shù)安全有效[4]。親友互助獻(xiàn)血是非常時(shí)期的一種特別的無(wú)償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T方式，而不是一種常態(tài)的無(wú)償獻(xiàn)血方式。

4 親友互助獻(xiàn)血與發(fā)展自愿無(wú)償獻(xiàn)血者相關(guān)性

親友互助獻(xiàn)血畢竟還不能算是一種自愿、無(wú)索取、無(wú)目的的獻(xiàn)血行為，一組互助獻(xiàn)血人群中初次獻(xiàn)血者達(dá)98.1%、2次以上獻(xiàn)血人數(shù)不到2%，而街頭自愿無(wú)償獻(xiàn)血人員中2次以上獻(xiàn)血人數(shù)比例達(dá)16.7%[5]的數(shù)據(jù)證實(shí)患者親屬互助獻(xiàn)血多從親情和友情角度出發(fā)，在親屬、朋友或同事患病需要輸血時(shí)因“優(yōu)先保證” 原則的驅(qū)動(dòng)下才萌發(fā)獻(xiàn)血念頭多屬有目的的被動(dòng)獻(xiàn)血。獻(xiàn)血的態(tài)度和獻(xiàn)血的動(dòng)機(jī)無(wú)疑直接影響到獻(xiàn)血行為。人們真正參與獻(xiàn)血是一個(gè)從了解獻(xiàn)血，到形成獻(xiàn)血的意愿，再到捐獻(xiàn)血液“知信行” 的過(guò)程[6] 。有研究顯示主要由于社會(huì)壓力、想得到禮物等外部動(dòng)機(jī)而首次獻(xiàn)血者，與主要是由于利他主義、個(gè)人價(jià)值、興趣和責(zé)任感等內(nèi)部動(dòng)機(jī)而首次獻(xiàn)血者相比，再次獻(xiàn)血率以及成為固定無(wú)償獻(xiàn)血者的幾率較低[7]。親友互助獻(xiàn)血與發(fā)展自愿無(wú)償獻(xiàn)血者相關(guān)性研究尚未見(jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道。

5 親友互助獻(xiàn)血的實(shí)施辦法中“優(yōu)先保證”相關(guān)性原則

由于國(guó)家對(duì)互助獻(xiàn)血的實(shí)施辦法沒(méi)有具體界定， 采供血機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要制定親友互助獻(xiàn)血具體的實(shí)施辦法。從目前收集到的資料顯示，親友互助獻(xiàn)血基本上采用的是“指定等量獻(xiàn)血、優(yōu)先保證供應(yīng)”原則[8]。現(xiàn)階段的“優(yōu)先保證”原則只考慮了當(dāng)下獻(xiàn)血“優(yōu)先保證”，使自愿無(wú)償獻(xiàn)血者在血源緊張的情況下，本人及其配偶、直系親屬臨床用血時(shí)遭遇“優(yōu)先保證” 原則的阻截，引起其對(duì)“人人為我，我為人人”社會(huì)互助行為的重新思考。重新思考的結(jié)果可能會(huì)改變其及親友自愿無(wú)償獻(xiàn)血的行為，這是不允輕視的問(wèn)題，有資料顯示無(wú)償獻(xiàn)血者出于愛(ài)心和健康投資而獻(xiàn)血占無(wú)償獻(xiàn)血者低者為57.19%[9]、高者可達(dá)89.47%[10]。對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血優(yōu)惠政策及獻(xiàn)血對(duì)健康影響相關(guān)知識(shí)的了解可明顯影響市民的再次獻(xiàn)血行為，多次獻(xiàn)血?jiǎng)訖C(jī)是為了以后用血的方便或是為了幫忙他人[11]。如果“優(yōu)先保證” 原則不關(guān)注為了以后用血的方便而多次獻(xiàn)血的自愿無(wú)償獻(xiàn)血者，不但會(huì)使自愿無(wú)償獻(xiàn)血者由進(jìn)一步減少而加劇血源緊張的程度，有可能使占親友自愿無(wú)償獻(xiàn)血人群中76. 8%[12]的親屬放棄加入自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的意愿，因?yàn)檫@部分人是通過(guò)親友互助獻(xiàn)血方式初次獻(xiàn)血活動(dòng)切實(shí)感受到血液的重要性和不可替代性，完成了“知信行”了解獻(xiàn)血“知”的過(guò)程，“優(yōu)先保證”原則可以影響其完成了“知信行”而成為固定的自愿獻(xiàn)血者，從而使親友互助獻(xiàn)血發(fā)展自愿獻(xiàn)血者的優(yōu)點(diǎn)不復(fù)存在?！皟?yōu)先保證” 原則可采取針對(duì)自愿無(wú)償獻(xiàn)血者本人與配偶、直系親屬區(qū)別對(duì)待的優(yōu)先條件，使無(wú)償獻(xiàn)血者更積極的參與常態(tài)的自愿無(wú)償獻(xiàn)血。

6 親友互助獻(xiàn)血與輸血傳播疾病相關(guān)性

有資料顯示親友互助獻(xiàn)血者血液檢測(cè)不合格率明顯高于自愿無(wú)償獻(xiàn)血者[13、14]， 經(jīng)HBsAg金標(biāo)法（快速法） 初步檢測(cè)后采血，兩者的HBsAg復(fù)檢結(jié)果差異無(wú)顯著性[15]。是因?yàn)橛H友互助獻(xiàn)血者迫于患者用血的壓力不愿意暴露自己不適合獻(xiàn)血的原因在健康不佳或有輸血傳播疾病的狀態(tài)下獻(xiàn)血。為了降低親友互助獻(xiàn)血潛在輸血傳染的風(fēng)險(xiǎn)， 構(gòu)筑應(yīng)對(duì)潛在輸血傳染風(fēng)險(xiǎn)的防線，除了加大獻(xiàn)血前咨詢(xún)力度外應(yīng)進(jìn)行盡可能多的快速檢測(cè)項(xiàng)目，實(shí)行按檢驗(yàn)合格數(shù)量發(fā)放血液給目標(biāo)患者的“緊縮”措施，使健康不佳或有輸血傳播疾病的親友互助獻(xiàn)血者迫于血液被廢棄的壓力自動(dòng)放棄獻(xiàn)血。

7 親友互助獻(xiàn)血實(shí)施的相關(guān)性

親友互助獻(xiàn)血有序開(kāi)展離不開(kāi)臨床用血科室、醫(yī)院血庫(kù)、血站、衛(wèi)生行政部門(mén)四方互動(dòng)[16]。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)親友互助獻(xiàn)血實(shí)施辦法、監(jiān)督親友互助獻(xiàn)血工作的開(kāi)展并協(xié)調(diào)血站與醫(yī)院的關(guān)系； 血站負(fù)責(zé)編制親友互助獻(xiàn)血宣傳資料和表單、血液緊缺啟動(dòng)親友互助獻(xiàn)血信息、血液采集、發(fā)放合格血液到目標(biāo)醫(yī)院血庫(kù)； 臨床用血科室醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)那些確實(shí)需要輸血又適合接受互助獻(xiàn)血的患者及家屬、親友做好宣傳工作，指導(dǎo)填寫(xiě)親友互助獻(xiàn)血表單；

患者親友憑親友互助獻(xiàn)血表單到血站指定的采血點(diǎn)獻(xiàn)血；醫(yī)院血庫(kù)負(fù)責(zé)審核親友互助獻(xiàn)血表單后交臨床用血科室，接受血站發(fā)來(lái)的血液后發(fā)放給目標(biāo)患者輸注。

8 親友互助獻(xiàn)血是符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的一種無(wú)償獻(xiàn)血形式

有一定的特殊性和歷史階段性。當(dāng)自愿無(wú)償獻(xiàn)血能夠滿(mǎn)足臨床用血需求時(shí)，親友互助獻(xiàn)血模式也將自然退出歷史舞臺(tái)。

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篇10

   無(wú)償獻(xiàn)血倡議書(shū)范文

   市全體市民：

   近期，受?chē)?yán)寒天氣影響，遵義地區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)“血荒”，我市庫(kù)存血液也異常緊缺，各類(lèi)庫(kù)存血液已達(dá)最低庫(kù)存警戒線，不能滿(mǎn)足臨床用血，A型、O型血甚至出現(xiàn)零庫(kù)存現(xiàn)象。那些躺在病床上等待用血生命岌岌可危，病人家屬心急如焚。

   殷紅血液是生命源泉，健康血液是送給患者最溫暖禮物。當(dāng)您獻(xiàn)出一袋承載著愛(ài)心血液時(shí)，您可能就會(huì)拯救一個(gè)瀕臨垂危生命，挽回一個(gè)因疾病摧殘而可能破碎家庭。

   在此，倡議我市廣大市民，能伸出您雙手，奉獻(xiàn)您大愛(ài)之心，挽救瀕臨垂危生命。眾人拾柴火焰高，我們相信，因?yàn)槟鷧⑴c，會(huì)給這個(gè)嚴(yán)寒冬季帶來(lái)大愛(ài)溫暖。送人玫瑰，手留余香，我們期盼您參與!

   無(wú)償獻(xiàn)血倡議書(shū)范文

   各單位干部職工：

   大家好！

   《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》正式實(shí)施以來(lái)，無(wú)償獻(xiàn)血在保證醫(yī)療臨床用血需要和安全、保障獻(xiàn)血者和用血者健康方面發(fā)揮了重大作用，也標(biāo)志著我國(guó)的血液事業(yè)從此走向法制化管理的軌道。

   無(wú)償獻(xiàn)血是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，是救死扶傷的崇高行為，是創(chuàng)造和諧社會(huì)、熱愛(ài)生命的體現(xiàn)。近年來(lái)，在社會(huì)各界的廣泛支持和積極參與下，無(wú)償獻(xiàn)血工作得到了穩(wěn)定健康的發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)水平的提高，全民醫(yī)療保障覆蓋面的擴(kuò)大，臨床用血量大大增加，為了保證臨床有安全、足夠的血液救治患者，需要我們攜起手來(lái)，共同參與到無(wú)償獻(xiàn)血的行列中來(lái)。區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血辦特此向廣大健康適齡的干部職工們發(fā)出倡議：讓我們以履行公民義務(wù)為光榮，本著社會(huì)共濟(jì)、關(guān)愛(ài)他人的精神，做無(wú)償獻(xiàn)血行動(dòng)的積極響應(yīng)者，加入到無(wú)償獻(xiàn)血的行列，用我們的濃濃熱血、拳拳愛(ài)心去營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神的幸福世界！

   同志們，如您想?yún)⒓訜o(wú)償獻(xiàn)血，請(qǐng)于20xx年x月x日前在本單位報(bào)名，并于20xx年x月x日（周x）上午x：00前在本單位帶隊(duì)人員帶領(lǐng)下一同前往xx廣場(chǎng)參加獻(xiàn)血活動(dòng)。

   愿好人一生平安！

   倡議人：xxx

   20xx年xx月xx日

   無(wú)償獻(xiàn)血倡議書(shū)范文

   廣大市民朋友們：

   血液是生命的源泉，是延續(xù)生命的希望。地球可以鉆出石油，卻鉆不出血液。

   無(wú)償獻(xiàn)血是一項(xiàng)利人利已的社會(huì)公益活動(dòng)，是每個(gè)健康公民的義務(wù)。隨著醫(yī)療保障水平的提高和醫(yī)療服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，臨床用血量逐年增加，為滿(mǎn)足臨床用血需求，保障血液供應(yīng)和血液安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，請(qǐng)您伸出您的手，獻(xiàn)出您的一滴血。獻(xiàn)血不僅刺激人體造血功能更加旺盛，還會(huì)降低血液粘稠度，使血流加速，提高供養(yǎng)及運(yùn)送營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的能力。

   一人獻(xiàn)血，全家受益。無(wú)償獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起，其親屬、配偶可免費(fèi)使用等量血液。累計(jì)獻(xiàn)血量超過(guò)1000毫升的，終身無(wú)償享用無(wú)限量醫(yī)療用血；無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床用血時(shí)，可無(wú)償享用等量的醫(yī)療用血。

   也許一袋血對(duì)您算不了什么，但對(duì)于急需輸血的病人，那是點(diǎn)燃生命的希望！也許，您的一滴血，就能夠挽救一條寶貴的生命；也許您的一滴血，就能夠挽救一個(gè)個(gè)瀕臨破碎的家庭！當(dāng)你想到自己的血液可以救回一個(gè)生命時(shí)，這種感覺(jué)是多么溫暖。

   “捐獻(xiàn)可以再生的血液，挽救不可重來(lái)的生命”。捐獻(xiàn)血液是無(wú)私奉獻(xiàn)、救死扶傷的崇高行為。按照《獻(xiàn)血法》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血”的`要求。我們有責(zé)任也有義務(wù)組織獻(xiàn)血活動(dòng)。希望國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位身體健康的廣大青年、干部、入黨積極分子和共青團(tuán)員要發(fā)揮先鋒模范作用率先獻(xiàn)血。在此，向全市廣大的市民朋友們發(fā)出無(wú)償獻(xiàn)血倡議書(shū)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，積極行動(dòng)起來(lái)，伸出您的手臂，獻(xiàn)出您的愛(ài)心，加入到無(wú)償獻(xiàn)血的志愿者隊(duì)伍中來(lái)，讓我們通過(guò)我們的行動(dòng)，給他人帶去生命的希望，也給我們的社會(huì)帶來(lái)愛(ài)的陽(yáng)光！

   無(wú)償獻(xiàn)血工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、人民群眾身體健康和生命安全的重大民生問(wèn)題，是保障臨床用血供應(yīng)、確保血液安全和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的重要舉措。

   《獻(xiàn)血法》實(shí)施十四年來(lái)，在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切協(xié)作、全社會(huì)廣泛參與，我區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是我區(qū)的無(wú)償獻(xiàn)血工作仍處于初級(jí)階段，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性缺血問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，無(wú)償獻(xiàn)血工作將面臨著更加艱巨和繁重的任務(wù)。

   “捐獻(xiàn)可以再生的血液，挽救不可重來(lái)的生命”。 為了醫(yī)院里急需血液來(lái)挽救生命的同胞，為了推動(dòng)全區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的發(fā)展，區(qū)獻(xiàn)血辦將于“上九”廟會(huì)期間開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，特此向全區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)各界發(fā)出倡議：

   我們期望能有更多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與公眾了解、關(guān)心、支持和參與無(wú)償獻(xiàn)血這項(xiàng)公益事業(yè)，呼吁每一名健康適齡公民（18—55周歲）自覺(jué)自愿地加入無(wú)償獻(xiàn)血志愿者的行列中來(lái)，為促進(jìn)我區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展，保障人民身體健康，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)！