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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；生態(tài)文明；低碳城市

推動(dòng)生態(tài)文明建造作為中國特色社會主義事業(yè)的主要組成部分，是一項(xiàng)聯(lián)系社會主義建造大局的主要戰(zhàn)略使命。“把生態(tài)文明建造放在杰出地位，融入經(jīng)濟(jì)建造、政治建造、文化建造、社會建造各方面和全過程，努力建造美麗中國，完成中華民族永續(xù)開展?！卑焉鷳B(tài)文明建造融入經(jīng)濟(jì)建造，應(yīng)該有兩重內(nèi)涵：一是融入“經(jīng)濟(jì)建造各方面”，建造經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)文明；二是融入“經(jīng)濟(jì)建造全過程”，建造不一樣期間或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明。

一、生態(tài)城市內(nèi)涵

生態(tài)城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下幾項(xiàng)的基本的準(zhǔn)則。（1）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。包含城市功能高效、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、城市空氣更加清潔及城市生活用水更加安全，這是生態(tài)城市的根本。（2）完善配套的生態(tài)城市設(shè)備。這包含快捷便利的城市交通，要滿足居民的基本需求，交通工具可達(dá)性比強(qiáng)，交通工作運(yùn)營良好，這是硬件配套。（3）城市的文化氛圍要海納百川。這包含文化秩序井然、文脈連續(xù)、居民道德風(fēng)氣良好等。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍高效良好。這包含產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出高效，產(chǎn)業(yè)的利潤不斷增加。（5）社會文明認(rèn)識逐漸加強(qiáng)。這包含居民的高度社會責(zé)任感、居民維護(hù)城市衛(wèi)生的自覺性、同時(shí)還要不斷樹立居民的生態(tài)文化價(jià)值觀。

二、建設(shè)低碳城市必要性

1.提高生活質(zhì)量

為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，必定要建造一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。建造一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市就需要重視城市的各個(gè)方面，例如一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等方面，因?yàn)橹袊娜丝诿芏缺容^大，所以節(jié)能減排的徹底實(shí)施仍是具有很大難度的。生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的開展能夠?qū)⑸瞽h(huán)境的質(zhì)量得到提高、城市空氣得到有效凈化、呼吸方面的疾病發(fā)生率得以下降，從而可以把一個(gè)舒服的生活環(huán)境提供給大家。

2.有助于可持續(xù)發(fā)展

為了讓中國迅速發(fā)展與環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，因此需要為完成生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。城市規(guī)劃的低碳節(jié)能減排則在這方面發(fā)揮了作用，一方面是由于需求增加低碳環(huán)境，從而減少化石燃料，為子孫后代提供足夠的資源，促進(jìn)開發(fā)新能源。

3.促進(jìn)城市發(fā)展

國與國，城市與城市之間的競爭跟隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展日益劇烈。跟隨著人們對環(huán)保低碳認(rèn)識的逐漸加強(qiáng)，生態(tài)文明環(huán)保城市的出現(xiàn)備受矚目。如果某一個(gè)城市違反生態(tài)文明環(huán)保的相關(guān)認(rèn)識，不遺余力的的開展重工業(yè)，就必然會致使這個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)的損壞，很多環(huán)境問題也會日益增多。通過對生態(tài)文明環(huán)保城市認(rèn)識的進(jìn)一步加強(qiáng)，不只有助于生態(tài)文明環(huán)保形象的樹立，也會對推進(jìn)生態(tài)文明環(huán)保的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展起到非常重要的作用。

三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合

1.城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

生態(tài)城市發(fā)展的計(jì)劃，用于維修資金或非經(jīng)常性資金的使用、控制和防止資金可再生過度浪費(fèi)。使生態(tài)文明環(huán)保城市的各個(gè)出產(chǎn)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理，使人與生態(tài)文明環(huán)保城市呈現(xiàn)良性的展開狀態(tài)，能夠使得環(huán)境污染以及能源消耗得到有效控制，聯(lián)系生態(tài)城市發(fā)展的實(shí)際情況，從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以合理展開。與此同時(shí)，生態(tài)城市的重工業(yè)計(jì)劃也要注重工業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)性，生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展要需要與高科技一起展開，從而把現(xiàn)代化、市場化和生態(tài)化的城市環(huán)境的生態(tài)城市構(gòu)建起來，推進(jìn)城市居民醫(yī)療、居民旅游、居民教學(xué)和社區(qū)文明等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的迅速展開。同時(shí)還需要對現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整，做好重工業(yè)的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，加速生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)社會的開展。

2.城市系統(tǒng)能量方面低碳化

生態(tài)城市的低碳化與城市的能量活動(dòng)適當(dāng)親近，城市體系中的能量呈單向活動(dòng)的方式，動(dòng)力的利用率假如較低則會對城市的低碳化開展發(fā)生負(fù)面影響。才能流的剖析可以對動(dòng)力運(yùn)用功率進(jìn)行評價(jià)，從而對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系中能量的投入和產(chǎn)出進(jìn)行量化剖析，并對能量進(jìn)行核算，進(jìn)而對動(dòng)力的輸入、變換和運(yùn)用輸出進(jìn)行結(jié)算。在能力流化剖析中，主要對燃料、電力、動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)行剖析，并經(jīng)過剖析，對城市體系中的能量活動(dòng)方法進(jìn)行跟蹤，對城市體系的變化狀況進(jìn)行評估，從而對低碳與城市體系之間的效果進(jìn)行剖析評估。

低碳化城市流可以為城市規(guī)劃技術(shù)需求能量代謝機(jī)制和城市能源系統(tǒng)工作規(guī)則進(jìn)行研究，而且對每個(gè)城市的系統(tǒng)性能和能量角度區(qū)分為可流動(dòng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式來進(jìn)行研究，在城市節(jié)能方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再從頭在工業(yè)、商業(yè)、交通、天不是類型的單位功率為分析城市減排和節(jié)能政策和城市聯(lián)系，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)電力運(yùn)行功率、能源安全、可再生能源、減少溫室氣體排放等，降低城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)等研究與準(zhǔn)備工作，然后完成所有城市的低碳化。

3.城市系統(tǒng)功能方面低碳化

由于存在很多很多歷史因素，生態(tài)城市不得不收到這些方面帶來的各種影響，也可能會由于生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展改變而改變。在經(jīng)濟(jì)社會高度展開的發(fā)展環(huán)境下，生態(tài)文明城市作為經(jīng)濟(jì)的調(diào)集基地，生態(tài)文明城市功用需向多元化方向展開，生態(tài)文明城市規(guī)劃的中心是功用區(qū)劃，也是規(guī)劃編制生態(tài)文明城市空間類專項(xiàng)的一個(gè)重要依據(jù)。生態(tài)文明城市功用分區(qū)需求依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念將生態(tài)文明城市中各種要素構(gòu)成一個(gè)規(guī)劃合理、互相聯(lián)系的有機(jī)整體。生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)功用分區(qū)的合理性與否，不僅僅只對生態(tài)文明城市的低碳化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響，也和生態(tài)文明城市的持續(xù)發(fā)展有密不可分的關(guān)系。在推進(jìn)生態(tài)文明城市的發(fā)展之中，由于各個(gè)生態(tài)文明城市不一樣的城市化、低碳化的發(fā)展程度，不一樣城市主體功用定位，因而也應(yīng)該有不一樣的生態(tài)文明城市發(fā)展路徑。比如對與主體功用區(qū)相配套的相關(guān)政策法律體系進(jìn)行加強(qiáng)，城市規(guī)模的不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，都是低碳城市方案中能夠進(jìn)一步研討并打開的內(nèi)容。

4.“常規(guī)能源+新能源”的生態(tài)能源利用

生態(tài)文明城市的能耗較低，從而需要保證較高的一次動(dòng)力的使用效率。如今能如今能夠廣泛運(yùn)用的能源還是常規(guī)能源，這就需將常規(guī)能源進(jìn)行清潔，從而保證城市節(jié)能減排的基本要求。而在新能源方面，太陽能與光伏發(fā)電的運(yùn)用比較廣泛。風(fēng)能是最廉價(jià)和最可再生資源技術(shù)。生物能源是采用新的安全需求和清洗，并在城市電力汽車，汽車能源表現(xiàn)能力是無價(jià)的。而地?zé)衢_發(fā)應(yīng)用，我國也有了迅速展開，并常見用于發(fā)電、城市建設(shè)、旅游農(nóng)業(yè)熱量等方面。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要聯(lián)系當(dāng)前城市的生態(tài)文明開展?fàn)顩r，利用生態(tài)學(xué)原理對生態(tài)文明城市進(jìn)行合理的計(jì)劃，營建出越來越好的工作環(huán)境和寓居環(huán)境給居民，保證中國現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設(shè)的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]生態(tài)；科學(xué)發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境審計(jì)

[中圖分類號]C93[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）12-0134-02

人們對“生態(tài)文明”這個(gè)詞并不陌生，黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的地位，要求長期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把握住生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列提出。而環(huán)境審計(jì)是現(xiàn)代環(huán)境管理方法之一，是監(jiān)督、評價(jià)、檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)劣的重要手段，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。但是，由于我國環(huán)境審計(jì)起步較晚，存在問題較多，如何有效開展環(huán)境審計(jì)，充分發(fā)揮環(huán)境審計(jì)的功能，為環(huán)保工作保駕護(hù)航，已成為審計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作者的重要課題。本文從生態(tài)文明建設(shè)角度對我國環(huán)境審計(jì)做一些粗淺的探討。

1生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的必由之路

生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。所謂生態(tài)文明，是指人類在經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中，遵循自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、人自身發(fā)展規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展所作的全部努力和所取得的全部成果。

人與自然的和諧，已成為影響中國和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵因素。把生態(tài)文明建設(shè)列入總體布局，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義，豐富了特色社會主義內(nèi)涵，意義深遠(yuǎn)。生態(tài)文明，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、發(fā)展道路和模式的重大進(jìn)步，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的要義，是社會主義的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。通過生態(tài)文明建設(shè)，可以促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面健康發(fā)展。如果離開社會、人和自然的和諧、均衡發(fā)展，單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣、資源無節(jié)制消耗，那么這樣的發(fā)展也就失去了根基和意義。生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要走生態(tài)文明之路。

2生態(tài)文明的建設(shè)呼喚環(huán)境審計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)十分艱苦的歷史性任務(wù)。黨的十報(bào)告明確提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論斷為環(huán)境審計(jì)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

而當(dāng)前，高消耗重污染產(chǎn)業(yè)快速增長帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、地方政府官員對唯GDP增長論英雄觀念的抱殘守缺，對中國實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題，需要大量的工程建設(shè)、大量的科技創(chuàng)新、大量的資金投入來解決。

因此，為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金得到充分利用，有必要建立健全相應(yīng)的工程項(xiàng)目和資金監(jiān)管體制、機(jī)制。保護(hù)和治理環(huán)境、遏止環(huán)境惡化、實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，環(huán)境審計(jì)在這個(gè)系統(tǒng)工程中占有重要地位。審計(jì)機(jī)關(guān)是專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督組織，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是責(zé)無旁貸的義務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的熱潮中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極參與到其中，為生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3我國環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀與問題

環(huán)境審計(jì)又稱綠色審計(jì)，環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊會計(jì)師，對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)或鑒證，使之達(dá)到管理有效、控制得當(dāng)，并符合可持續(xù)發(fā)展要求的審計(jì)活動(dòng)。在我國，環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)政府審計(jì)，開展環(huán)境審計(jì)有利于促進(jìn)國家完善環(huán)境立法，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位的環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督國家投入資金的使用狀況、投資效果，從而促進(jìn)全社會環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，確保國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。總的來說，我國的環(huán)境審計(jì)目前處于探索階段。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。但當(dāng)前，“重GDP增長、輕環(huán)境保護(hù)”的思想觀念依然根深蒂固，科學(xué)發(fā)展的觀念還遠(yuǎn)未真正樹立。具體問題如下：

對環(huán)境審計(jì)認(rèn)識不足，部分人員缺乏對環(huán)境審計(jì)重要性的認(rèn)識。由于我國環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計(jì)的開展也較遲，因此直到1999年，環(huán)境審計(jì)才作為我國審計(jì)理論的研究重點(diǎn)，但目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述，宣傳方面也做得很不夠。另外，部分地方政府對環(huán)境審計(jì)意識比較薄弱，對環(huán)境審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)性認(rèn)識，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響環(huán)境審計(jì)的實(shí)施，導(dǎo)致我國在一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與開展。

缺乏一支由復(fù)合型人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的綜合知識，環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對審計(jì)人員的素質(zhì)提出了較高要求。目前從事環(huán)境審計(jì)的人員對相關(guān)知識與專業(yè)技術(shù)了解甚少，個(gè)人資質(zhì)與能力還不能適應(yīng)環(huán)境審計(jì)工作的需要。

環(huán)境審計(jì)依據(jù)不足。目前，我國基本形成了環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督體系，為環(huán)境審計(jì)提供了一定的法律依據(jù)。然而，這些法律法規(guī)的覆蓋面仍顯不足，其中不少實(shí)施細(xì)則有待明確完善，與實(shí)務(wù)操作的要求存在不小的差距。已頒布的審計(jì)法、中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)中，缺乏環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和具體實(shí)施，沒有具體明確審計(jì)機(jī)構(gòu)在環(huán)境管理體系中的地位、權(quán)限、工作范圍，甚至在一些法律中將審計(jì)部門排除在環(huán)境監(jiān)督部門之外，環(huán)境審計(jì)缺乏充足的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外交流不夠。近年來，國際審計(jì)組織鼓勵(lì)各國審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)職責(zé)時(shí)，對環(huán)境問題進(jìn)行考慮，世界上許多國家在環(huán)境保護(hù)和治理工作中，重視審計(jì)的獨(dú)立評價(jià)和監(jiān)督，尤其是國家審計(jì)參與環(huán)境保護(hù)和治理的工作。但我國環(huán)境審計(jì)與世界各國環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)交流不多，交流的成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收。

4構(gòu)建與生態(tài)文明觀相適應(yīng)的環(huán)境審計(jì)基本對策41大力宣傳生態(tài)文明的重要性，增強(qiáng)地方政府環(huán)境審計(jì)意識審計(jì)機(jī)關(guān)要借助全面開展生態(tài)文明建設(shè)之勢，積極做好有關(guān)環(huán)境審計(jì)研究和宣傳工作，把環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)參與生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性作用的重要舉措，為環(huán)境審計(jì)營造良好的環(huán)境。我國應(yīng)該把環(huán)境責(zé)任作為對地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任一個(gè)必不可少的考核內(nèi)容，把地方領(lǐng)導(dǎo)出臺的經(jīng)濟(jì)決策與環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測和評估，評價(jià)其是否以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)等，從而衡量地方領(lǐng)導(dǎo)政績。這樣有利于增強(qiáng)地方政府的環(huán)境審計(jì)意識，有利于推動(dòng)環(huán)境審計(jì)工作的有序開展。

42加強(qiáng)立法工作，建立健全環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)和評價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境審計(jì)需要依法進(jìn)行。國家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制定健全的更為具體和具有操作性的環(huán)境信息披露實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法，一方面要擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)權(quán)限，另一方面要建立可操作的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則，避免環(huán)境審計(jì)的片面性和局限性，使環(huán)境審計(jì)工作更加規(guī)范。

43加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，培養(yǎng)環(huán)境審計(jì)的專業(yè)隊(duì)伍環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對審計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此一是通過加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，使他們掌握相關(guān)的環(huán)境知識。二是重視吸納環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)的人才，引進(jìn)熟悉環(huán)境保護(hù)知識、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的專門人才，充實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)。三是在審計(jì)機(jī)構(gòu)外建立一支專家隊(duì)伍，建立專家儲備制度，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門的合作聯(lián)動(dòng)，利用他們熟悉專業(yè)技術(shù)知識的優(yōu)勢，提高環(huán)境審計(jì)的效率、效果和權(quán)威性。

44借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，因地制宜選擇環(huán)境審計(jì)的切入點(diǎn)

當(dāng)前，我國不同地區(qū)面臨著不同的生態(tài)環(huán)境問題，因此，各級審計(jì)機(jī)關(guān)需要緊密聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際和本機(jī)關(guān)審計(jì)人員的現(xiàn)狀，有針對性地確定生態(tài)審計(jì)的切入點(diǎn)，使生態(tài)審計(jì)更加符合省情、市情、縣情。一方面要使環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與國際法律接軌；另一方面要逐步建立起環(huán)境審計(jì)的理論框架、作業(yè)規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境審計(jì)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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[6]項(xiàng)文衛(wèi)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)審計(jì)的思考[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2010（1）.

篇3

黨的十和國家十二五規(guī)劃均對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的目標(biāo)，蘇南地區(qū)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，必須對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：

蘇南地區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；生態(tài)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0014-01

黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提出融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

生態(tài)文明是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段后，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境矛盾日益突出的背景下提出的。從生態(tài)文明的發(fā)展途徑來考察，必須對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，即形成節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1 正確認(rèn)識和處理生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的辯證關(guān)系

轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)之間存在著緊密的關(guān)系，良好的生態(tài)環(huán)境會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；如果不能順利地完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生態(tài)環(huán)境的惡化就會制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以必須正確認(rèn)識和處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。

1.1 建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要

經(jīng)過改革開放三十多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，蘇南成為江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是整個(gè)長三角經(jīng)濟(jì)乃至全國發(fā)展最具有活力的區(qū)域之一。當(dāng)前，蘇南地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期，正向現(xiàn)代化階段邁進(jìn)。但是，之前蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)際上是主要依靠大量的資金投入、較高的能源和原材料消耗和基建規(guī)模的擴(kuò)大來保證的。蘇南地區(qū)在物質(zhì)文明建設(shè)方面取得了很大的成績，但生態(tài)環(huán)境問題已成為引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的主要問題。2007年5月的太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，和民眾越來越關(guān)注的空氣質(zhì)量問題，給我們敲響了環(huán)境污染的警鐘。

在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中，蘇南五市必須以生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)結(jié)構(gòu)和形式，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的具體工作之中。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、鼓勵(lì)自主科技創(chuàng)新，逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題的解決，為推進(jìn)工業(yè)化創(chuàng)造良好的條件。

1.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級，是解決由粗放型增長向集約型增長的有效措施舉措，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性要求。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為生態(tài)文明建設(shè)提供了實(shí)現(xiàn)的途徑，是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路?！笆濉逼陂g乃至今后更長的時(shí)期內(nèi)，蘇南推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高地區(qū)競爭力的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇和必要手段。

2 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)

蘇南應(yīng)該圍繞生態(tài)文明建設(shè)，圍繞著沿江和環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境治理，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)調(diào)蘇南五市的協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，利用地區(qū)集聚優(yōu)勢，努力堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.1 加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)

蘇南要堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從生態(tài)文明建設(shè)出發(fā)要求產(chǎn)業(yè)節(jié)約資源、減少消耗和污染物的排放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較，生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要的優(yōu)勢在減少和控制污染排放、提高資源利用效率這兩方面。通過副產(chǎn)品的循環(huán)使用，資源得到了有效利用，消除了產(chǎn)生生態(tài)問題的負(fù)產(chǎn)品，既大大提高了經(jīng)濟(jì)效益又獲得了良好的生態(tài)效益。

在蘇南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中，淘汰落后產(chǎn)能是節(jié)能降耗最關(guān)鍵最重要的舉措，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決關(guān)停淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能行業(yè)，對低耗能、高產(chǎn)品附加值的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加大優(yōu)惠政策重點(diǎn)加以培育，鼓勵(lì)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多企業(yè)發(fā)展。新開工高耗能項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，加以重點(diǎn)監(jiān)督檢查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制措施，抑制高耗能行業(yè)過快增長。

“十一五”以來，蘇南各市加快了市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的整體搬遷或關(guān)停整合，淘汰了一大批落后產(chǎn)能，對不符合環(huán)保要求的擬建項(xiàng)目否決或勸退?！笆濉逼陂g，蘇南各市對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，由政府設(shè)立節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)清潔生產(chǎn)，緩解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金短缺現(xiàn)象。

2.2 促進(jìn)資源與生態(tài)的商品化

必須使資源與生態(tài)的價(jià)格真正反映其稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境損害的修復(fù)成本，建立資源環(huán)境有償使用制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用促使企業(yè)自覺減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

蘇南各政府職能部門可以通過制定相關(guān)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，在財(cái)政、稅收、金融方面給予差別待遇，要讓生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲得更多更好地發(fā)展環(huán)境。要結(jié)合蘇南地域特點(diǎn)，要積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源，使能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化方向發(fā)展，逐步減少對傳統(tǒng)高能耗、高污染能源的依賴。

2.3 協(xié)調(diào)政策體系，強(qiáng)化監(jiān)管和社會監(jiān)督

當(dāng)前，蘇南地區(qū)要配合國家和江蘇省的相關(guān)政策，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃，各市要盡快制定和完善有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)的相關(guān)的政策體系，并能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，做到一體化發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和干部評價(jià)考核體系。積極引入社會監(jiān)督，充分保證人民群眾根本利益，發(fā)揮人民對環(huán)境監(jiān)督的積極性，為政府的生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策的提供民主意見。

3 堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

3.1 注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)機(jī)理和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)機(jī)理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”，并通過全面規(guī)劃，綜合開發(fā)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的能量多級利用、物質(zhì)循環(huán)利用，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會良性循環(huán)。

蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，隨著時(shí)代的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人多地少的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的分散農(nóng)業(yè)耕種方式效率低、產(chǎn)出少，這就政府需要引導(dǎo)農(nóng)民逐漸過渡到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。蘇南五市需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化區(qū)域布局，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展各有所側(cè)重，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展竹木、茶葉、花卉苗木等名、新特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推廣江陰、武進(jìn)等生態(tài)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.2 注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)

蘇南擁有數(shù)量較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)企業(yè)，目前均面臨發(fā)展機(jī)遇期，迫切要求轉(zhuǎn)型升級，但如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級勢必要巨大的資金投入，對勞動(dòng)力市場、金融市場等要求較高，轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)也大。

整個(gè)蘇南地區(qū)是外資企業(yè)較為集中的區(qū)域，而外資企業(yè)主要是想利用國內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和市場，顯然他們對轉(zhuǎn)型升級沒有迫切的要求，缺乏主動(dòng)性。蘇南要推進(jìn)生態(tài)工業(yè)的建設(shè)，必須提升自主創(chuàng)新能力，努力打造一批高科技龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和幫帶作用，來帶動(dòng)其他企業(yè)。蘇南模式下的中小企業(yè)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)不可忽視的力量，蘇南有著為數(shù)眾多的中小企業(yè)，它們有著轉(zhuǎn)型的迫切要求，這就需要政府指導(dǎo)和行業(yè)引領(lǐng)，為其指明發(fā)展方向，加快推進(jìn)中小企業(yè)的成長。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。蘇南地區(qū)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)今后要在功能定位上加以更加科學(xué)的規(guī)劃，對蘇南產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步合理布局，解決目前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度高的問題。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展要求，堅(jiān)持優(yōu)先引進(jìn)科技型、規(guī)模型、外向型、環(huán)保型的項(xiàng)目，從源頭抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

3.3 注重發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱，發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為70%和60%左右，2012年蘇南服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重46.4%，與同期中低收入和低收入國家平均45%的水平相當(dāng)，從數(shù)據(jù)來看蘇南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很長的路要走。2020年蘇南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比的預(yù)期目標(biāo)是60%，希望達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家的水平，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要課題。

加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)物流、金融、信息、會展等生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理現(xiàn)代化。重點(diǎn)發(fā)展生活業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大居民消費(fèi)，使其雙方相互促進(jìn)，發(fā)展生態(tài)文化、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，蘇南文化旅游資源豐富，可以將蘇南地區(qū)文化與旅游相整合，形成區(qū)域優(yōu)勢，不斷挖掘和豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，把蘇南旅游業(yè)培育成為蘇南五市的支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)。

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篇4

關(guān)鍵詞：資本主義；社會主義；市場經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明

作為一個(gè)全球性的問題，生態(tài)問題單靠一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的努力是不可能得到全面解決的，市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的全球經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致“一榮俱榮，一損俱損”局面的產(chǎn)生。資本主義社會市場經(jīng)濟(jì)下，資本的本質(zhì)決定資本必然對自然進(jìn)行剝奪和無限制索取，最終結(jié)果便是生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)。利用市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)?jīng)濟(jì)資源有效配置的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合社會主義基本制度的優(yōu)越性，從中探索出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)的好方法。

1.資本主義市場經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)文明建設(shè)

1.1資本的反生態(tài)性

資本、勞動(dòng)力、原材料是實(shí)現(xiàn)資本增值的三要素，缺一不可。原材料的最終來源是各種自然資源。資本要實(shí)現(xiàn)增值，只有把各種自然資源吸收到經(jīng)濟(jì)體系中去，才能為自身提供永續(xù)增至的不竭動(dòng)力。在自然資源有限的前提條件下，資本無限擴(kuò)張的結(jié)果必然是自然資源的日益枯竭和生態(tài)環(huán)境的破壞。資本的反生態(tài)性由此顯現(xiàn)。資本的這種反生態(tài)不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)異化和消費(fèi)異化，還將科學(xué)技術(shù)逐步“異化”為資本無限擴(kuò)張的助推器。

異化的本意是自身的喪失。勞動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并在勞動(dòng)中不斷肯定自己的存在。但是，而本主義市場經(jīng)濟(jì)下的工人勞動(dòng)成為工人生存的唯一手段，過度細(xì)化的分工將工人的勞動(dòng)場所局限在狹小的空間內(nèi)，成為生產(chǎn)機(jī)器的附屬物，工人從勞動(dòng)中得到的是微薄的工資和對自己的否定[1]。異化勞動(dòng)將自然界和自身的生命活動(dòng)都變成維持個(gè)人生存的手段。其次，人與人之間的關(guān)系也不斷被異化，在不同的時(shí)刻被標(biāo)定為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、勞動(dòng)者、資本家，僅此而已。這是人類同自己的勞動(dòng)產(chǎn)品、生命活動(dòng)、精神本質(zhì)相異化的“直接結(jié)果”[2]。

除了在生產(chǎn)領(lǐng)域中使勞動(dòng)者受奴役，資本的控制還進(jìn)一步深入到人們的休閑、消費(fèi)等日常生活中，將他們變成生產(chǎn)和消費(fèi)的機(jī)器。夸張的廣告宣傳激發(fā)出人們的消費(fèi)欲望，滿足自己的“需要”人們竭盡所能地去賺錢，把個(gè)人成就感完全建立在金錢和物質(zhì)的滿足上，人的思維被迅速地同化和物化著。

在馬克思看來，人的本質(zhì)本應(yīng)是從事有意義、有創(chuàng)造性的活動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)下人們片面的追求財(cái)富量和消費(fèi)多樣化，逐漸變成一臺賺錢和花錢的機(jī)器。人與人之間的關(guān)系簡化為物與物之間的關(guān)系，人類的主體性逐漸淪喪，人類活動(dòng)與類本質(zhì)、理想之間的異化隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展日益加深[3]。

資本的增值能力還依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，科技在促進(jìn)資本增值中的作用也就越明顯。科學(xué)技術(shù)逐漸成為促進(jìn)資本增值的工具，進(jìn)一步將人和自然卷進(jìn)資本主義生產(chǎn)的循環(huán)圈，二者間的沖突也逐步加劇，為生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)埋下了隱患[4]。

1.2資本主義市場經(jīng)濟(jì)對全球生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理

資本家對私人利潤的無限追求和資本的無限積累的愿望決定資本主義市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的目的是實(shí)現(xiàn)物品的交換價(jià)值，而非使用價(jià)值。市場信號的滯后性和市場信息的不完全性導(dǎo)致生產(chǎn)者盲目的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，消費(fèi)者需求小于廠商供給時(shí)便出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩，科技進(jìn)步導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的加速和過度的消費(fèi)，這些都是社會財(cái)富損失的重要來源，最終都要由生態(tài)環(huán)境來承擔(dān)。

發(fā)達(dá)資本主義國家在以環(huán)境換取發(fā)展后，借助資本和市場的全球擴(kuò)張以及生態(tài)殖民主義的方式掠奪世界資源和轉(zhuǎn)移污染實(shí)現(xiàn)了自身生態(tài)環(huán)境的改善，這樣做的代價(jià)便是發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的迅速惡化和更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力[4]。生態(tài)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)在發(fā)展中國家并存，嚴(yán)重滯后了發(fā)展中國家社會各方面的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的距離愈行愈遠(yuǎn)。

由此可見，資本主義市場經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)異化、消費(fèi)異化、技術(shù)異化等資本的反生態(tài)性都深深地隱藏在資本的趨利本性中。在資本占統(tǒng)治地位的資本主義市場經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)危機(jī)爆發(fā)難以避免。

2、社會主義國家生態(tài)問題出現(xiàn)的原因分析

2.1急功近利的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

只有在有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、人民生態(tài)意識普遍提高到一定程度以及足夠的科學(xué)技術(shù)來滿足生態(tài)生產(chǎn)的要求時(shí)，才能使社會在不超過生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載能力前提下，依據(jù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)律進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)和消費(fèi)。然而，在普遍不具備這樣條件的社會主義國家，只能選擇發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)來滿足人們的基本生活需求，無暇顧及生態(tài)文明建設(shè)。

2.2粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

與資本主義國家相比，經(jīng)濟(jì)狀況普遍處于落后狀態(tài)的社會主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多少有些被“異化”的味道，在自然資源開發(fā)利用方面“身不由己”，任由資本主義資本的控制。為了縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上的差距，社會主義國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)幾乎破壞性地開發(fā)利用自然資源。尤其是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國，企業(yè)為追求利潤將生態(tài)問題置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，無暇顧及生態(tài)保護(hù)。

2.3國家宏觀調(diào)控機(jī)制不健全，導(dǎo)向性不強(qiáng)

在市場經(jīng)濟(jì)無力解決生態(tài)問題時(shí)，政府必然要進(jìn)行干預(yù)。但是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家政策下，地方政府片面的追求GDP和短期政績，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)急功近利的開發(fā)一切可利用的自然資源，甚至不惜犧牲掉生態(tài)平衡。近年來，在生態(tài)保護(hù)的政策號召下，一些地區(qū)也制定了一些相應(yīng)的法規(guī)，然而由于各種原因?qū)е路ㄒ?guī)落實(shí)不很到位而不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)[5]。其次，采用科層制形式的政府，在搜集和信息過程中均會出現(xiàn)一些信息偏差，致使政府難以掌握充分的市場信息，在干預(yù)過程中出現(xiàn)信息扭曲。

3、結(jié)論與對策

同資本主義國家相比，社會主義國家在生態(tài)文明建設(shè)方面最大的優(yōu)勢在于高度中央集權(quán)，這就為集體管控自然資源，實(shí)行計(jì)劃生態(tài)文明建設(shè)提供了前提條件。

3.1生態(tài)成本內(nèi)部化

社會主義國家可以憑借中央集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，將自然資源與生產(chǎn)資料歸國家所有這樣就能有效限制企業(yè)將環(huán)境成本外部化，因?yàn)槿魏瓮獠炕袨槎紝⒁馕吨蓢?、進(jìn)而由社會來承擔(dān)環(huán)境成本，即自己造成的損失自己補(bǔ)償，從而可以有力的保護(hù)環(huán)境與生態(tài)，即使有局部的環(huán)境退化也是暫時(shí)性的。社會主義在解決環(huán)境問題方面有理論優(yōu)勢，而且有現(xiàn)實(shí)可操作性，最重要的是要找出一條適合本國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的道路。

3.2建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、提高資源利用率，就必須增加投入來改善生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)技術(shù)水平等，這既增加了成本也增加了風(fēng)險(xiǎn)。因此，可以考慮在不同地區(qū)之間可建立橫向轉(zhuǎn)移加縱向化的補(bǔ)償支付體系，即政府對生態(tài)效益進(jìn)行橫向規(guī)劃，為每個(gè)地區(qū)規(guī)定資源使用量和廢物排放量，“明碼標(biāo)價(jià)”，這樣，既可以迫使生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)為生態(tài)效益提供地區(qū)提供一部分資金上的“贊助費(fèi)”，先將這部分資金統(tǒng)一上繳中央政府，國家再縱向支付給生態(tài)效益提供地區(qū)和人群，進(jìn)而宏觀上調(diào)動(dòng)整體保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李剛.通過異化來解讀現(xiàn)代人類生存矛盾.吉林大學(xué)碩士論文.2005年

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);政府審計(jì)

一、環(huán)境審計(jì)相關(guān)理論概述

1.生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境審計(jì)的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的核心是倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，但部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,向自然無限索取，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益最大化之間的矛盾愈演愈烈。環(huán)境審計(jì)人員通過定期對企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行鑒證，公示審計(jì)結(jié)果，責(zé)令其限期整改，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，以保障生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2.環(huán)境審計(jì)概述。陳思維(1998)認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)是政府、民間和企業(yè)三大審計(jì)主體監(jiān)督評價(jià)環(huán)保政策的實(shí)施和因經(jīng)濟(jì)行為而產(chǎn)生的環(huán)境問題的活動(dòng)。劉長翠(2005)認(rèn)為環(huán)境審計(jì)屬于環(huán)境審核的一部分，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含對環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的評價(jià)。王恩山(2005)認(rèn)為，政府除了對環(huán)保資金和環(huán)保政策進(jìn)行審計(jì)外，環(huán)境投資項(xiàng)目亦應(yīng)得到重點(diǎn)關(guān)注。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)背景下環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析

我國從20世紀(jì)80年代正式開啟環(huán)境審計(jì)的征程，雖取得一定成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在許多問題。1.環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)支撐不足。目前，我國相繼出臺了《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等8部環(huán)境保護(hù)法律，15部自然資源法律和50部環(huán)保行政法規(guī)，基本形成了有我國特色的環(huán)境法律體系。但隨著環(huán)境問題的多樣性，環(huán)境審計(jì)內(nèi)容更加廣泛，目前我國的環(huán)境立法缺乏對某些環(huán)境審計(jì)實(shí)踐事項(xiàng)的具體法律規(guī)定。同時(shí)，我國環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的缺失，造成審計(jì)人員在審計(jì)過程中主觀性過強(qiáng)，加大了環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，制約了環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。2.審計(jì)主體發(fā)展不均衡，環(huán)境審計(jì)模式不明確。鑒于我國的國情和環(huán)境審計(jì)的特點(diǎn)，政府機(jī)關(guān)、社會中介和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)三大審計(jì)主體發(fā)展極不均衡。首先，環(huán)保資金主要出自財(cái)政撥款，故其審計(jì)應(yīng)由政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，以政府環(huán)境審計(jì)為主導(dǎo)；其次，我國環(huán)境審計(jì)時(shí)間短，理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不足，環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則尚不明確，民間審計(jì)參與環(huán)境審計(jì)的難度很大；最后，我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不強(qiáng)制企業(yè)披露環(huán)境信息，企業(yè)環(huán)保意識薄弱，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)發(fā)展受到限制。3.社會各界對生態(tài)文明審計(jì)不夠重視。環(huán)境審計(jì)作為新興事物，公眾對其在保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的作用認(rèn)識不夠，不能參與其中。同時(shí)，部分審計(jì)人員認(rèn)識不到環(huán)境審計(jì)工作的特殊性，把環(huán)境審計(jì)當(dāng)作傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)對待，僅關(guān)注環(huán)保資金的運(yùn)用，對企業(yè)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)的思考不足，這些都阻礙了環(huán)境審計(jì)工作的推廣。4.環(huán)境審計(jì)范圍、形式受限，審計(jì)質(zhì)量不高。2003-2014的16個(gè)環(huán)境審計(jì)公告數(shù)據(jù)顯示：16個(gè)公告中環(huán)保資金審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，占公告總數(shù)的56.25%；環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，占公告總數(shù)的18.75%；環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，占公告總數(shù)的18.75%；環(huán)境績效審計(jì)項(xiàng)目僅1個(gè)，公告總數(shù)的6.25%。從公告數(shù)量分析，績效審計(jì)所占比重很小，政府審計(jì)機(jī)關(guān)很少評價(jià)環(huán)保資金的使用效率和效果。同時(shí)，環(huán)境合規(guī)性審計(jì)過程中容易忽視政策本身的科學(xué)性和有效性，降低了環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量。5.環(huán)境審計(jì)實(shí)施條件尚待提高。環(huán)境審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要人力、物力、技術(shù)等條件成熟。（1）環(huán)境審計(jì)人員的素質(zhì)不高?，F(xiàn)階段我國環(huán)境審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，50%以上人員出自財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)人數(shù)不足10%，環(huán)境法律專業(yè)人員不足6%。（2）環(huán)境審計(jì)的技術(shù)投入不足。環(huán)境審計(jì)過程中會涉及污染程度監(jiān)測、大氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)量監(jiān)測等技術(shù)問題。依托專門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，需要大量的財(cái)力和技術(shù)投入，這是目前環(huán)境審計(jì)無法廣泛開展的癥結(jié)所在。6.環(huán)境審計(jì)結(jié)果執(zhí)行機(jī)制存在弊端。（1）環(huán)境審計(jì)公告數(shù)量少。2006年，我國開始環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告。截至2014年審計(jì)署結(jié)果僅204項(xiàng)，環(huán)境審計(jì)的公告僅17個(gè)，占公告總數(shù)8.33%。（2）公告可理解性差。環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告對審計(jì)項(xiàng)目的某些細(xì)節(jié)問題表達(dá)模糊，公眾不能準(zhǔn)確理解相關(guān)信息。（3）社會關(guān)注度低。政府對環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告的宣傳力度和利用程度不夠，未能引起社會各界的關(guān)注，無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。（4）規(guī)避實(shí)質(zhì)問題。公告很少評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)資源環(huán)保政策，使用資源環(huán)保資金，開發(fā)建設(shè)資源環(huán)保項(xiàng)目過程中的責(zé)任履行情況等實(shí)質(zhì)問題。（5）處罰力度不夠。政府環(huán)境審計(jì)處罰不夠嚴(yán)厲，未能引起被審計(jì)單位重視，審計(jì)效果差。

三、完善生態(tài)文明建設(shè)背景下環(huán)境審計(jì)的建議

1.國家宏觀規(guī)劃，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保理念。（1）完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。①將環(huán)境保護(hù)與環(huán)境審計(jì)寫入憲法。修訂憲法，從憲法高度對環(huán)境審計(jì)進(jìn)行框架式的概括，確定環(huán)境審計(jì)的重要地位；②修訂審計(jì)法。對環(huán)境審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，如工作原則、工作方法等進(jìn)行補(bǔ)充，明確政府環(huán)保部門和政府審計(jì)機(jī)關(guān)的分工合作問題，增強(qiáng)了政府環(huán)境審計(jì)的公信力；③修訂環(huán)境保護(hù)法。與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的環(huán)境保護(hù)的新問題，擴(kuò)大法律的覆蓋面，明確權(quán)威的法律依據(jù)，彌補(bǔ)環(huán)境審計(jì)制度的缺失。（2）構(gòu)建明確的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則。制定專門的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)定環(huán)境審計(jì)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，督促其嚴(yán)于律己，各司其職，提高我國環(huán)境審計(jì)的效率和效果。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則制定要依托法律，與時(shí)俱進(jìn)，要導(dǎo)向鮮明，注重細(xì)節(jié)。（3）加大環(huán)境審計(jì)理念宣傳力度。政府機(jī)關(guān)應(yīng)利用廣播、電視、新媒體等手段加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識，使公眾對政府環(huán)境審計(jì)有更加清晰的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識，營造良好的輿論氛圍；應(yīng)打破地方保護(hù)主義的壁壘，監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)環(huán)保措施，嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)及相關(guān)人員，對通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行徹底整改。2.行業(yè)中觀引導(dǎo)，健全審計(jì)模式，拓展審計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果透明度。（1）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，健全審計(jì)模式。國際上成熟的環(huán)境審計(jì)發(fā)展模式是“政府主導(dǎo)，民間和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為輔”，三方合力進(jìn)行。而我國環(huán)境審計(jì)主要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行，力量相對單薄。一方面，應(yīng)確定清晰的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，積極吸納社會中介機(jī)構(gòu)參與環(huán)境審計(jì)；另一方面，逐步強(qiáng)制企業(yè)披露環(huán)境相關(guān)信息，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識，促使企業(yè)改進(jìn)環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，制定環(huán)境內(nèi)部控制，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。（2）突出環(huán)境績效審計(jì)，拓展審計(jì)內(nèi)容。現(xiàn)階段，環(huán)境績效審計(jì)在政府環(huán)境審計(jì)中比重較小。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)移到環(huán)境績效審計(jì)上，實(shí)行全面審計(jì)，拓寬審計(jì)內(nèi)容。（3）完善責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果透明度。首先，將環(huán)境履責(zé)情況與政府官員政績掛鉤，作為官員提拔標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境問題加強(qiáng)治理，提倡“環(huán)保生產(chǎn)”，綠色發(fā)展；其次，審計(jì)機(jī)關(guān)要將環(huán)境審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布于眾，廣開言路，接受社會各界監(jiān)督；最后，加大處罰力度，貫徹責(zé)任追究制度。將環(huán)境治理績效作為考評官員重要指標(biāo)，采取強(qiáng)制措施嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，增強(qiáng)責(zé)任主體環(huán)保意識。3.個(gè)人微觀實(shí)施，多渠道提高環(huán)境審計(jì)人才的專業(yè)素質(zhì)。（1）提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。審計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)審計(jì)方式方法，尋求審計(jì)技術(shù)突破，收集真實(shí)、有效的環(huán)境數(shù)據(jù)，提高環(huán)境審計(jì)的效率和效果；（2）強(qiáng)化人才引進(jìn)和后續(xù)培訓(xùn)。建立專門審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)不同學(xué)科專業(yè)人士，提升環(huán)境審計(jì)人員知識層次；（3）利用專家的工作。在環(huán)境監(jiān)測方面要與國內(nèi)外知名外部專家建立合作關(guān)系，必要時(shí)要利用專家的工作。（4）構(gòu)建信息交流平臺。以政府環(huán)境審計(jì)為主導(dǎo)，構(gòu)建一個(gè)信息平臺，強(qiáng)化政府審計(jì)、社會審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的交流與合作。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

當(dāng)前的氣候變化已是不爭的事實(shí)，要應(yīng)對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。氣候變化是全球問題，也是全人類的生存和發(fā)展面臨的問題。氣候變化給全球帶來一系列問題，比如氣候變暖、臭氧層破壞、極地冰川融化。氣候變化也使全球生態(tài)環(huán)境更加惡化，更加難以治理。中國政府從全球和全人類的高度去重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)注全球氣候變化。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來降低能源消耗，減少廢水廢氣的排放，提高能源利用率，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，走可持續(xù)發(fā)展道路，走綠色發(fā)展道路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是應(yīng)對氣候變化行之有效的方法。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會也是生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是一種“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的生產(chǎn)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)本身就是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從過去的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變；有利于我們樹立對環(huán)境有益的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，生產(chǎn)無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，有利于形成人人關(guān)愛環(huán)境社會風(fēng)尚和文化氛圍；有利于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

我們必須大力推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。低碳經(jīng)濟(jì)就是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過提高能源利用效率，使用可再生能源與低碳能源等，使高碳社會向低碳社會轉(zhuǎn)型，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于人與自然的和諧發(fā)展，有利于我國堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

我國從資源總量上來看，是大國，而從人均占有量上看，卻并非如此。資源總量與人口不斷增長之間的矛盾將會長期存在。當(dāng)前，我國又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，這更加速了各種資源的消耗，使矛盾日益突出。從總體上來講，我國的生態(tài)環(huán)境是在不斷惡化的，雖然局部有所改善，但我們的治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上其受破壞的速度，生態(tài)赤字在逐漸擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測，到2020年，我國的能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。從我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上來看，煤炭消費(fèi)的比重最高。煤炭資源是不可再生資源，屬于一次性消費(fèi)能源，發(fā)達(dá)國家的煤炭消費(fèi)比例大多不到20%，而我國則高達(dá)69.5%。因此，燃燒煤炭所排放的二氧化碳強(qiáng)度也較高，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“高碳”特征明顯。我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中占了相當(dāng)大的比重，其中高能耗的重工業(yè)所占比重偏高，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后。“十二五”規(guī)劃早已開始實(shí)施，而面對“十一五”規(guī)劃中提出的單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)，全國31個(gè)省市自治區(qū)大部分都沒有完成，只有極少部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)。目前，我國的能源利用率比世界先進(jìn)水平低了十個(gè)百分點(diǎn)。一些中小企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，又受到地方利益的保護(hù)，導(dǎo)致部分地區(qū)的高投入、高能耗、低效率問題突出，能源利用率過低。

黨和政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，同志于2007年9月在APCE會議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”的主張。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一種重要方式和途徑，在過去很長一段時(shí)間里，我國主要通過消耗大量能源資源來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一過程產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重后果，而低碳經(jīng)濟(jì)通過提高能源利用率，研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)等，使高碳社會向低碳社會轉(zhuǎn)型，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要解決生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)重問題和突出矛盾，最根本的途徑就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的低碳經(jīng)濟(jì)模式來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率、從根本上扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，是我國處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間矛盾的根本方法。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的思考

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，重視低碳經(jīng)濟(jì)。觀念影響行動(dòng)，觀念雖不起決定性作用，但在一定條件下，會影響到實(shí)踐的正確發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，就是使人們從過去的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的發(fā)展觀念向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。因此，建設(shè)生態(tài)文明，觀念要先行，要使生態(tài)文明觀深入我國每一個(gè)公民的內(nèi)心，讓全體人民了解和認(rèn)識到我國的國情：人口多，人均資源少，環(huán)境形勢嚴(yán)重。要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。同時(shí)，也要讓全體公民認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源，破壞環(huán)境就是在破壞生產(chǎn)力，認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境也能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，也能提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化人們經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的效益意識。轉(zhuǎn)變政府的政績意識。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)人類美好家園，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也是政府評價(jià)官員政績的重要指標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一的評價(jià)模式。使生態(tài)文明建設(shè)觀念成為全體中國人共同的價(jià)值觀和自覺行動(dòng)，使人們認(rèn)識到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同。因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所謂優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，其核心是社會生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)更新所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是以技術(shù)創(chuàng)新為前提，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，有利于提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率，有利于我國走節(jié)約、清潔、安全發(fā)展道路。因此，我國要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加低碳經(jīng)濟(jì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的比重，增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，構(gòu)建法治體系，保障低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。健全的法律體系是低碳經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的根本保障，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須靠政府制定相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律的形式將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路確定下來，以法律作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。中國是最早制定實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。我國目前的低碳相關(guān)法律有《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》等，同時(shí)，《能源法》作為我國能源領(lǐng)域內(nèi)的基本法也在積極研究制定。今后，我國必須加強(qiáng)構(gòu)建能源和環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的法律體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供有力的法律保障。

第四，重視消費(fèi)文明，促進(jìn)資源節(jié)約，形成低碳發(fā)展的新格局。文明消費(fèi)就是提倡節(jié)約、科學(xué)、合理、適度消費(fèi)。建立新型的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為是實(shí)現(xiàn)“兩型”社會目標(biāo)的基本途徑。建立消費(fèi)文明，就是要消費(fèi)節(jié)約，這種消費(fèi)節(jié)約不僅指對生活用品上的節(jié)約，也指生產(chǎn)過程中的節(jié)約，建立節(jié)約型社會是包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的節(jié)約，因此，建立消費(fèi)文明、資源節(jié)約型社會，就需要在政府、社會、企業(yè)以及個(gè)人中達(dá)到消費(fèi)文明共識，通過采取市場、行政、宣傳教育等綜合性措施，提高包括自然資源、人力資源、財(cái)政資源、生產(chǎn)資料等在內(nèi)的全要素資源的綜合利用效率，通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，達(dá)到以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到人與自然和諧共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

四、總結(jié)

篇7

一、研究區(qū)綜述

甘南藏族自治州位于甘肅省西南部,地處青藏高原、黃土高原和隴南山區(qū)的過渡地區(qū),總面積44000左右平方公里,其中草原面積、耕地面積、林地面積分別為60.5%、1.48%、20.47%,是我國農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治州下轄碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、臨潭、卓尼、夏河和合作七縣一市,境內(nèi)有白龍江、黃河、洮河、大夏河等120多條干支流縱橫分布,是黃河、長江干流的重要水源涵養(yǎng)區(qū),在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的功能和生態(tài)地位。甘南藏區(qū)氣候寒冷干旱,擁有典型的高寒草甸、草原;在高原邊緣區(qū)域高山峽谷地帶又發(fā)育和形成了豐富的亞熱帶闊葉林帶、山地針葉林帶和寒溫帶針葉林帶等多種森林生態(tài)系統(tǒng);在內(nèi)流低洼地區(qū)形成廣闊的內(nèi)陸湖泊和沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。一方面平均海拔 4000m左右,是世界上海拔最高的天然濕地,也是高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū);另一方面由于結(jié)構(gòu)簡單,致使系統(tǒng)的脆變性強(qiáng)而抗擾能力弱、敏感性強(qiáng)而自我修復(fù)能力弱。在這片生態(tài)敏感區(qū)內(nèi),其發(fā)展模式必須符合生態(tài)文明建設(shè)的需要。

二、甘南藏區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況分析

(一)草原退化,土地荒漠化

甘南藏族自治州共有天然草場272萬hm2,占總土地面積的,70.28%。目前草場退化面積達(dá)到1200多萬畝,占甘南州草地面積的29.38%,草場產(chǎn)草量由20世紀(jì)50年代的436公斤每畝下降到2000年的301公斤每畝。優(yōu)良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%,雜毒草由30%上升到55%。植被覆蓋率由85%降至75%,特別嚴(yán)重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面積占草場面積的50%,干旱缺水草場擴(kuò)大到300萬畝,缺水人口17.9萬人,占總?cè)丝诘?7.68%;缺水牲畜109.47萬頭(只),占總飼養(yǎng)量的37%。

(二)森林資源銳減

甘南是全國第六大綠色寶庫,甘肅省最大的原始森林區(qū),據(jù)《甘南州志》,甘南森林面積89萬hm2,占總面積的22.82%,其中林地39萬hm2,占林業(yè)用地的44.52%。由于長期以來缺乏保護(hù)意識,大規(guī)模的采伐,加之采伐方式粗野,致使林線嚴(yán)重后移、林木質(zhì)量下降、江河流量減少、含沙量增加,水土流失非常嚴(yán)重。以森林資源最為豐富的迭部縣為例,經(jīng)過30多年的持續(xù)大規(guī)模采伐,森林資源目前己到了基本枯竭的地步。

(三)水資源日趨減少

甘南地區(qū)特殊的地理環(huán)境和自然條件,使其成為黃河流域重要的水源補(bǔ)給區(qū)。據(jù)測算,黃河從青海省久治縣流入甘南瑪曲時(shí)平均年徑流量為 137億立方米,占黃河總水量的 20%,而流經(jīng)瑪曲境內(nèi)再返入青海省河南縣時(shí)平均年徑流量增加到 164.1億立方米,占到黃河總水量的 65%左右,補(bǔ)充水量高達(dá) 45%。自20世紀(jì)80年代以來,降水量逐年減少,地面徑流量銳減。境內(nèi)的主要河流白龍江、挑河、大夏河,20世紀(jì)80年代末平！均徑流量比60年代初分別減少20.6%、14.7%和31.6%,大部分山澗小溪徹底絕流,數(shù)千眼泉水干涸、湖泊水位明顯下降,許多沼澤地變成了戈壁灘和植被稀少的半干灘、黑土灘。

(四)環(huán)境惡化,物種減少

? 甘南大量的森林、草地是天然的空氣過濾器和清潔器,不但可以凈化空氣、美化環(huán)境,而且能加快水分循環(huán),調(diào)節(jié)降雨分配,對形成區(qū)域特殊氣候有非常重要的作用,甘南生態(tài)圈由于獨(dú)特的高原濕地資源而成為生物多樣性的富集區(qū)。丹頂鶴、雪豹、黑鸛、梅花鹿等國家一級保護(hù)動(dòng)物和馬鹿、白唇鹿、棕熊等國家二級保護(hù)動(dòng)物長期棲息在這里,也是水禽賴以生存的繁殖地、越冬地和遷徙的“中轉(zhuǎn)站”。經(jīng)調(diào)查,僅在首曲境內(nèi)棲息的國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有31種,各種植物400多種,具有特色的各類珍貴藥用植物資源非常豐富。由于生存條件的惡化和近幾年的濫捕濫采,致使野生動(dòng)物種群大量消失,名貴植物藥材分布區(qū)域逐年縮小,生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

三、建設(shè)生態(tài)文明甘南的路徑選擇

(一)樹立藏族草原生態(tài)倫理觀

藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明是藏族人民在長期生存生活中形成的人與自然的關(guān)系以及與自然環(huán)境和諧相處的生活方式。藏區(qū)地處高寒地帶,生態(tài)環(huán)境脆弱,從藏族先民開始就對自然環(huán)境中的萬物存有敬畏之情,以維護(hù)自然界一切生物的平衡為前提,以保護(hù)生靈萬物為基本行為規(guī)范,逐漸形成了以保護(hù)自然、珍惜生命為前提的基本特征。由于藏區(qū)海拔較高,連綿不絕的高山環(huán)繞,山山水水無形中被賦予強(qiáng)大的生命特征,藏民懷有崇拜敬畏之心,對自然資源的利用都表現(xiàn)出了節(jié)制有序的生存特點(diǎn)。這種民族性極強(qiáng)的傳統(tǒng)生態(tài)文明不同于西方的工業(yè)文明,與其不斷的索取自然資源,膨脹性的占有并征服自然的性質(zhì)截然相反。藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明主張有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展理念,追求人與自然的和諧相處,與現(xiàn)代生態(tài)文明不謀而合。

(二)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

甘南高原特殊的自然地理環(huán)境孕育了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),要尊重自然規(guī)律,按照自然規(guī)律辦事,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以依靠自然力恢復(fù)原有的植被為主,適當(dāng)進(jìn)行人工促進(jìn)。因此要正確處理好生態(tài)改善與農(nóng)牧增收的關(guān)系,甘南既是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、又是文化落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)方式落后,生活貧困,對自然環(huán)境的依賴性很強(qiáng),要以人為本,堅(jiān)持通過生態(tài)保護(hù)與建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收和區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展資源環(huán)境可承載的特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如各類特色種植業(yè)、藏中藥產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游等。

(三)完善生態(tài)立法監(jiān)督

我國正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的新階段。由于藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性和社會發(fā)展的特殊性,建立我國甘南藏區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律機(jī)制具有重大的意義。必須建立長效的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制,通過完善生態(tài)

篇8

一、健全生態(tài)文明的法律體系，提供環(huán)境治理的程序保障

法律法規(guī)既是社會活動(dòng)的底線，也是環(huán)境治理的基本規(guī)范。在生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)中逐步化解乃至消除環(huán)境污染，首先需要建立健全生態(tài)文明的法律法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)作為一種基本的要求融入政府、企業(yè)、農(nóng)民等群體生產(chǎn)生活的過程中。具體來講，就是要將環(huán)境保護(hù)融入基層政府績效考核體系，實(shí)施科學(xué)的生態(tài)獎(jiǎng)懲制度，打擊破壞環(huán)境以及假冒無公害產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)違法行為。

二、構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境教育體系，營造環(huán)境治理的心理空間

環(huán)境污染既與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)它所損害的也是廣大農(nóng)民的切身利益。因此，農(nóng)村環(huán)境治理需要廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來，廣泛深入?yún)⑴c到環(huán)境治理中來。這就要求激發(fā)農(nóng)民投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意愿和能力，孕育農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的心理空間。具體來講，我們需要結(jié)合當(dāng)前各地開展的科學(xué)下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村精英和技術(shù)人才，進(jìn)而通過農(nóng)村精英的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)民的生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育環(huán)境污染治理的主體。

三、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，提升環(huán)境污染治理能力

很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，歸根到底是發(fā)展能力的問題。能否有效提供與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎(chǔ)。政府應(yīng)充分考慮到農(nóng)民環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的信息、技術(shù)和知識等方面的實(shí)際需要，充分發(fā)揮地方各類大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的既有資源和能動(dòng)性，搭建農(nóng)民、大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術(shù)、知識的公共平臺，以此溝通社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐，為提高農(nóng)民脫貧發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理提供能力支持。

四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，加大環(huán)境治理資金支持

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，糧食產(chǎn)量的迅速增長與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問題層出不窮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴(yán)峻。其根本原因在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的線性發(fā)展模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。但這種發(fā)展模式已經(jīng)形成現(xiàn)實(shí)性的路徑依賴，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展事實(shí)上存在很大的制約。因此，政府應(yīng)該通過公共政策、公共資源的合理使用，真正加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵(lì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)，也要為農(nóng)村環(huán)境治理提供必要的資金支持。

五、協(xié)調(diào)政府、市場與社會的關(guān)系，搭建農(nóng)村環(huán)境治理的三維社會平臺

可以說，在一定意義上環(huán)境污染是市場失靈的產(chǎn)物，但同時(shí)也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責(zé)任缺失。農(nóng)村環(huán)境治理，決不應(yīng)單一地依靠某一種力量，而應(yīng)該是“政府之手”與“市場之手”和“社會之手”的協(xié)調(diào)并用。在實(shí)踐過程中，我們可以以農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)為核心，以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面，要利用經(jīng)濟(jì)手段，營造一種環(huán)保者有利可圖的市場平臺，促使人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)考慮其活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成環(huán)境友好的社會管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)營造良好的宏觀環(huán)境。

總之，農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展中必然要面對的問題，這種問題既具有階段性特征，也是一個(gè)長期、動(dòng)態(tài)的過程。積極建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是根本的出路。為此，必須形成政府、大學(xué)、農(nóng)民、社會組織共同參與、相互合作的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，從而在政府推動(dòng)、市場承接、科技催化、社會參與的循環(huán)互動(dòng)中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，從根本上解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題。

篇9

關(guān)鍵詞 人與自然的關(guān)系；人與天的關(guān)系；人與物的關(guān)系；李約瑟問題；生態(tài)文明；三種生產(chǎn)理論

中圖分類號 F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)06-0007-05

在西方還未打開中國的大門前，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)文明國家。幾千年的中華文明史說明，如果不考慮人口過度增長帶來的問題，此種農(nóng)業(yè)文明具有較好的可持續(xù)性。經(jīng)過以后的痛苦、反思與努力，中國開始走向工業(yè)化的道路。尤其是改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)飛速增長。按可比價(jià)格，從1978-2005年，GDP增加了近11倍。但是，我們同時(shí)又遇到資源環(huán)境條件的強(qiáng)烈約束，為此，不得不尋找新的發(fā)展的道路，也就是建設(shè)生態(tài)文明的道路。

可以說，當(dāng)代中國正帶著農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的厚重歷史，實(shí)踐著工業(yè)文明的理念，探索著生態(tài)文明的道路。此間，三種文明形態(tài)的思想，相互碰撞，相互激蕩，相互滲透，常常令人困惑，難以適從。

本文試圖以中國古代文明為例，通過人與自然關(guān)系的分解，以及環(huán)境社會系統(tǒng)中四種關(guān)系的分析，提出一個(gè)綜合理解文明變遷的視角的框架。誠然，詳細(xì)地展開論述和進(jìn)一步求證是一件工作量巨大的事，非短期內(nèi)可以完成，有賴于將來的工作和更多研究者的參與。

1“人與自然”關(guān)系的分解

葉文虎和宋豫秦［1］（葉文虎，2002）指出，在中國文明的發(fā)展進(jìn)程中，除了存在傳統(tǒng)史學(xué)所強(qiáng)調(diào)的“人與人”關(guān)系這條主線外，還存在著“人與自然”關(guān)系的主線。該文初步論證了“人與人”和“人與自然”兩條主線的相互作用關(guān)系是中國文明發(fā)展演變的主要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“人與人”關(guān)系的公平和“人與自然”關(guān)系的和諧，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。其中，“人與人”的關(guān)系主要指人類社會的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、技術(shù)以及宗教等完全由人類自己構(gòu)造的社會體系；“人與自然”的關(guān)系指人類的生存活動(dòng)與自然界之間的相互影響和相互制約的過程。

進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，人類歷史上，“人與自然”的關(guān)系在不同的文明中，或者在不同的歷史時(shí)期，存在著分裂現(xiàn)象?！拔野选臁忉尀榇笞匀唬腥司驼f：‘中國古代并無相應(yīng)于西方歷史上的“自然”的概念’……”［2］其實(shí)，這并不矛盾。

在明確“自然”的概念之后，可以將“人與自然”的關(guān)系分解成兩種關(guān)系，即“人與天”的關(guān)系以及“人與物”的關(guān)系。

所謂 “明確”，是指上文［1］中“人與自然”中的“自然”，在本文中，必須包含宇宙在內(nèi)。

所謂“分裂”或“分解”，靜態(tài)地看，是把人與自然環(huán)境（包括宇宙）作為一個(gè)系統(tǒng)，側(cè)重考慮系統(tǒng)的整體性，偏重于本體論時(shí)，“人與自然”一詞應(yīng)理解為“人與天”的關(guān)系。這里的人可能是個(gè)體的人也可能是作為群體的人，亦即社會組織或社會。在這里，“人與天”的關(guān)系包含了部分［1］“人與自然”的關(guān)系。而側(cè)重于自然中一個(gè)個(gè)獨(dú)立存在的個(gè)體時(shí)，“人與自然”的關(guān)系則主要體現(xiàn)為“人與物”的關(guān)系。

動(dòng)態(tài)地看，在人類文明的早期就出現(xiàn)了這種分裂的萌芽，直到文藝復(fù)興和工業(yè)革命時(shí)期，分裂顯化。在此后的世界政治經(jīng)濟(jì)格局中，比較而言，人與物的關(guān)系比人與天的關(guān)系逐漸受到更多的重視，幾乎成了人與自然關(guān)系的同義語。

在文明史上，東方文化與西方文化各有側(cè)重?！皷|方文化與西方文化有何區(qū)別呢?我認(rèn)為最根本的區(qū)別是思維模式、思維方式的不同。西方文化注重分析。一分為二：而東方文化注重綜合。合二為一?！保?］按我們的理解，東方文化側(cè)重于天人關(guān)系的體味與闡發(fā)；西方文化側(cè)重于人與物關(guān)系的揭示和實(shí)踐。

2 三種生產(chǎn)理論框架下的四種關(guān)系

三種生產(chǎn)理論［4］指出：“人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)，在基本層次上，可以概括為三種生產(chǎn)――物資生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)――的聯(lián)系。

物資生產(chǎn)指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的消費(fèi)再生物，并將它們轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。該過程生產(chǎn)出生活資料去滿足人類的物質(zhì)需求，同時(shí)產(chǎn)生廢棄物返回環(huán)境。

人的生產(chǎn)指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費(fèi)物質(zhì)生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費(fèi)再生物返回物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

環(huán)境生產(chǎn)則是指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染(加工廢棄物、消費(fèi)廢棄物)和產(chǎn)生資源(生活資源、生產(chǎn)資源)?！?/p>

從人的角度出發(fā)，在包含宇宙在內(nèi)的環(huán)境社會系統(tǒng)中考慮各種關(guān)系的話，物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)可以分別對應(yīng)與人與物的關(guān)系，人與天的關(guān)系，而人的生產(chǎn)則可以對應(yīng)與人與人的關(guān)系以及人與自身的關(guān)系。如圖1所示。

這里所說的人和前面提到的一致，可以指個(gè)體，也可以指群體。如果從時(shí)間角度考慮，也可以指代內(nèi)以及代際關(guān)系。

關(guān)于人與人的關(guān)系及其對文明的影響，論述甚多，本文不作贅述。

至于人與自身的關(guān)系?？梢灾苯咏栌么蠹沂熘鸟R斯洛的五層次理論：生存、安全、交流、受尊重、以及自我實(shí)現(xiàn)，來解釋個(gè)體各類行為的動(dòng)機(jī)。本文也不展開說明了。

3 中國古代文明中的天人關(guān)系

雖然在荀子之前，中國就出現(xiàn)了天人相分的思想［5］，但是在古代中國，偏重整體論的天人思想可以說是占了主導(dǎo)地位。

中國古代對天人關(guān)系的認(rèn)識廣泛見于各類典籍。如，《黃帝內(nèi)經(jīng)•素問•寶命全形論》里指出：“天地合氣，命之曰人”。人應(yīng)當(dāng)“法于陰陽，和以術(shù)數(shù)”（《黃帝內(nèi)經(jīng)•素問•上古天真論》）?！饵S帝內(nèi)經(jīng)•素問•四氣調(diào)神大論篇》又說：“春三月，此謂發(fā)陳，天地俱生，萬物以榮。夜臥早起，廣步于庭，被發(fā)緩形，以使志生，生而勿殺，予而勿奪，賞而勿罰，此春氣之應(yīng)，養(yǎng)生之道也。逆之則傷肝，夏為寒變，奉長者少。夏三月……使志無怒 ……養(yǎng)長之道。秋三月……使志安寧……養(yǎng)收之道也。冬三月……使志若伏若匿……養(yǎng)藏之 道也……所以圣人春夏養(yǎng)陽，秋冬養(yǎng)陰，以從其根，故與萬物沉浮于生長之門。”

又如，《道德經(jīng)》說：“天地不仁，以萬物為芻狗；圣人不仁，以百姓為芻狗。天地之間，其猶橐龠乎？虛而不屈，動(dòng)而俞出。多聞數(shù)窮，不若守于中?！?還說：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！?/p>

天人合一的思想在儒家傳統(tǒng)中源遠(yuǎn)流長。其中許多我們今天還耳熟能詳。 “天行健，君子以自強(qiáng)不息。地勢坤，君子以厚德載物?！?（《周易象上傳》）“圣人有以仰觀俯察，象天地而育群品，云行雨施，效四時(shí)以生萬物。若用之以順，則兩儀序而百物和，若行之以逆，則六位傾而五行亂?！保ā丁粗芤渍x〉序》）“天何言哉?四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉?”(《論語•陽貨第十七》)。北宋張橫渠（張載）在《正蒙•乾稱篇》中首次直接提出“天人合一”這個(gè)詞：“儒者則因明致誠，因誠致明，故天人合一。”

這種整體論的思想還體現(xiàn)在知識論上。

“道可道，非常道”，《道德經(jīng)•道經(jīng)》的開篇之言給中國文化的影響無疑是極其深遠(yuǎn)的?！爸庇斡谛希请[?之丘，而適遭無為謂焉。知謂無為謂曰：‘予欲有問乎若：何思何慮則知道？何處何服則安道？何從何道則得道？’三問而無為謂不答也，非不答，不知答也。知不得問，反于白水之南，登狐闋之上，而睹狂屈焉。知以之言也問乎狂屈。狂屈曰：‘唉！予知之，將語若，中欲言而忘其所欲言?！坏脝?，反于帝宮，見黃帝而問焉。黃帝曰：‘無思無慮始知道，無處無服始安道，無從無道始得道?！S帝曰：‘彼其真是也，以其不知也；此其似之也，以其忘之也；予與若終不近也，以其知之也’” （《莊子•知北游》）。

禪宗傳入中國以后，出現(xiàn)了適應(yīng)中國文化特點(diǎn)的變化，并且在唐末五代迅速興起?！胺ㄑ畚囊嬖凇蹲陂T十規(guī)論》中說：‘祖師西來，非有法可傳……但直指人心，見性成佛’；‘此門奇特，乃是教外別傳。強(qiáng)調(diào)‘傳心’、‘不立文字’和‘教外別傳’，不提倡讀經(jīng)和著書立說，這樣便與諸宗劃清界限。禪宗主張人人皆有佛性，皆可成佛，引導(dǎo)信徒自修自悟，‘識心見性’，‘頓見真如本性’，不主張到處求法求佛?！保钤模袊鐣茖W(xué)院世界宗教研究所教授，在北京大學(xué)的講座：《中國禪宗的興起及其主要特色》）

世界著名的中國科技史專家李約瑟這樣評價(jià)漢語：“漢語中所使用的語音的缺乏大大消減了語言的用途，至少影響了科學(xué)專業(yè)術(shù)語的發(fā)展。……同源異體字的產(chǎn)生也可認(rèn)為是對語音日益貧乏的補(bǔ)償，但是直到公元13世紀(jì)，它只在口語中被使用而未被書面語所采納?！瓭h語盡管語義不明確，它卻有一種精煉、簡潔和玉琢般的特質(zhì)，給人的印象是樸素而優(yōu)雅，簡潔而有力，這也是與其它語言相比下顯現(xiàn)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)”［6］。

是什么原因讓李約瑟如此評論漢語呢？“中國傳統(tǒng)的美感視覺一開始就是超脫分析性、演繹性的［7］” 。漢語語法的“靈活性讓字與讀者之間建立一種自由的關(guān)系，讀者在字與字之間保持著一種‘若即若離’的解讀活動(dòng)，在‘指義’與‘不指義’的中間地帶，而造成一種類似‘指義前’物象自現(xiàn)的狀態(tài)……沒有定位，作者仿佛站在一邊，任讀者直現(xiàn)事物之間”［7］，讓讀者置身其間，整體性地參與。這或許是真正的、內(nèi)在的原因。

也正是在這樣注重整體性的，與天合一的文化氛圍下，我們產(chǎn)生了“星淡華月艷島幽椰樹芳晴案白沙亂繞舟斜渡荒”［7］ 這樣的字字回文詩。

整體性的知識論對學(xué)習(xí)者的智力要求相對比較高，所以有“只可意會，不可言傳”，“朽木不可雕也”或者“心有靈犀一點(diǎn)通”之類的說法?！稓v代詩話續(xù)編》中說：“嚴(yán)瀾滄謂論詩如論禪：‘禪道惟在妙悟，詩道亦在妙悟。學(xué)者順從最上乘，具正法眼，悟第一義?！庇终f：“吳思道詩云：‘學(xué)詩渾似學(xué)參禪，竹榻蒲團(tuán)不計(jì)年，直待自家都肯得，等閑拈出便超然。’”

而這提高了文化學(xué)習(xí)的神秘性，增加了知識傳播與文化普及的難度?！靶艅t靈，不信則不靈”的悖論也容易導(dǎo)致知識的社會傳播過程中， “魅影”、誤解與真知并存。

除了智力以外，“只可意會，不可言傳”或許還與整體性領(lǐng)悟的個(gè)體性、難以復(fù)制性有關(guān)。

中國人在“天人關(guān)系”的一些方面比李約瑟記錄的中國文明走得更遠(yuǎn)。至少可以上溯到漢代的導(dǎo)引術(shù)可以成為一個(gè)好的范例。目前廣為流傳的導(dǎo)引術(shù)之一是太極拳。以“Tai Chi Chuan”，“Taijiquan”, “Tai Chi Chuan”, 或“Tai ji quan”為檢索詞，在被西方學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的ISI網(wǎng)站上可以查找到85 篇有關(guān)太極拳效果的研究文獻(xiàn)（截止至2007年12月14日）。這些文獻(xiàn)都肯定了太極拳的正面效用。由此可見，太極拳的效用至少已經(jīng)得到國際康復(fù)醫(yī)學(xué)界的初步重視和認(rèn)可。雖然關(guān)于太極拳的產(chǎn)生還有不少爭議，但是一般認(rèn)為：太極拳的形成至少離不開兩個(gè)因素：第一，導(dǎo)引和吐納的傳承。第二，古典哲理的發(fā)展――從《周易》中“易有太極，是生兩儀”一直到宋代周敦頤的《太極圖說》［8］。

再如，基于經(jīng)絡(luò)學(xué)說，可以“頭疼醫(yī)腳，腳疼醫(yī)頭”的針灸術(shù)也逐漸為世界所認(rèn)識和接受。以“Acupuncture”為關(guān)鍵詞檢索在ISI網(wǎng)站上可以查到1本2007年被列入SCI Expanded的期刊―Acupuncture & Electrotherapeutics Research，以及3本被ISI列入鏈接的期刊。

4 中國古代文明中的人與物的關(guān)系

古代中國出現(xiàn)了燦爛的科技，但是，在方法論上來說，人與物的關(guān)系研究比較不被重視。“上誠好知而無道，則天下大亂矣！何以知其然邪？夫弓、弩、畢、弋、機(jī)變之知多，則鳥亂于上矣；……甚矣，夫好知之亂天下也！”（《莊子•篋》。）

又如：“子貢……見一丈人方將為圃畦，鑿隧而入井，抱甕而出灌，然用力甚多而見功寡。子貢曰：‘有械于此，一日浸百畦，用力甚寡而見功多，夫子不欲乎？’為圃者仰而視之曰：‘奈何？’曰：‘鑿木為機(jī)，后重前輕，挈水若抽，數(shù)如?湯，其名曰槔。’為圃者忿然作色而笑曰：‘吾聞之吾師，有機(jī)械者必有機(jī)事，有機(jī)事者必有機(jī)心。機(jī)心存于胸中，則純白不備。純白不備，則神生不定。神生不定者，道之所不載也。吾非不知，羞而不為也?！弊迂暡m然慚，俯而不對。（《莊子•天地篇》）

影響中國古代人與物關(guān)系的還有一些偶然因素。以時(shí)鐘的發(fā)明為例。一般認(rèn)為，時(shí)鐘是由西方傳入中國的?？墒?，李約瑟［9］詳細(xì)地研究了中國的天文史，并發(fā)現(xiàn)，在宋朝末年，中國的蘇頌就發(fā)明了有擒縱機(jī)構(gòu)的計(jì)時(shí)裝置，雖然這種時(shí)鐘裝置是用在天文儀器上的。大約500年后，利瑪竇和他的傳教士們才帶來西方的時(shí)鐘。宋朝滅亡以后，元朝似乎繼承了這種發(fā)明，元朝的最后一位皇帝還在宮廷里制備此類計(jì)時(shí)裝置。當(dāng)朱元璋奪取政權(quán)時(shí)，似乎對元朝的一切不屑一顧，中國古代制備時(shí)鐘的知識與技能就這樣險(xiǎn)些淹沒在歷史的長河中了。

對人與人之間關(guān)系以及天人關(guān)系的學(xué)習(xí)和理解給中國的知識分子帶來極大的物質(zhì)或精神滿足?！皶凶杂悬S金屋”，“學(xué)而優(yōu)則仕”為知識分子提供了一種入世后的場景；張載這樣表達(dá)儒者的人生理想：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！边M(jìn)則聞達(dá)于天下，退則歸隱山林，“采菊東籬下，悠然見南山”則提供了另一種自我實(shí)現(xiàn)的畫面。所以，雖然在中國古代，人與物的關(guān)系不被重視，但是對知識分子來說，馬斯洛提及的五個(gè)方面的動(dòng)機(jī)都可以在人與天以及人與人的關(guān)系中獲得不同程度的滿足。這也是中國古代的人與物關(guān)系得以維持的重要原因。

5 人與自然關(guān)系和人與人關(guān)系的交互作用

在中外文明史上，人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系之間有明顯的交互作用。有的交互作用在一定時(shí)期促進(jìn)了社會的發(fā)展，有的則阻礙了社會進(jìn)步。

人天關(guān)系的思想在一些制度中有所體現(xiàn)。甚至有深遠(yuǎn)的影響。

中國的祭天文化歷史悠久。《尚書•堯典》說：“乃命羲和，欽若昊天，歷象日月星辰，敬授人時(shí)。分命羲仲，宅夷，曰谷。寅賓出日，平秩東作……”而至夏、商、周三代及其以后各代，祭天的記載更加豐富［10］。

在中國古代，司法中有“秋決”制度，正是合了秋的肅殺之氣。呂世倫認(rèn)為：“古代中國基本的宇宙圖式是天人合一，這一圖式又是一個(gè)審美境界，富于審美意義。此一特征廣泛而深刻地影響了古中國法律，使中華法系具有濃厚的審美色彩?！保?1］

有時(shí)候，在有些國家或地區(qū)，某種宗教成為國教。在不同的歷史時(shí)期，道教或佛教一度成為中國的國教。在中世紀(jì)的歐洲，實(shí)行政教合一制度達(dá)一千年之久。

人與人的關(guān)系也反過來影響、甚至利用對人天關(guān)系的認(rèn)識。

前面提及的祭天儀式固定下來之后，逐漸地和人與人的關(guān)系相結(jié)合，成為少部分人才能進(jìn)行的活動(dòng)。“天子祭天地，諸侯祭社稷，大夫祭五祀”（《禮記•王制》）

“宋代以降，《步天歌》受到高度重視，被視為描述星象的最權(quán)威記錄……《丹元子步天歌》還采用三垣來劃分星空。三垣即紫微垣、太微垣和天市垣。……古人將北極周圍鄰近的星座，用想象的虛擬線條聯(lián)系為三個(gè)星空區(qū)，各區(qū)都以東西兩藩的星繞成墻垣形式，故取名為三垣，作為天宮中天帝的官署。……紫微垣簡稱紫垣、紫宮，其所在肇的天區(qū)是北極周圍，共有三十七個(gè)星座，分別為北極(包括太子、帝、庶子、后宮、北極共五星)……紫微垣乃三垣的中垣，居北天中央位置，故又稱中宮?！⒅谌?，乃象征天宮的政府官署……天市垣象征天帝率諸候所幸都市。”［12］

《明皇雜錄》中記錄了一個(gè)一行利用星象變化救人的神話故事。［13］

“初，一行幼時(shí)家貧。鄰有王姥者……前后濟(jì)之約數(shù)十萬，一行長思報(bào)之。至開元中，一行承玄宗敬遇，言無不可。未幾，會王姥兒犯殺人，獄未具，姥詣一行求救。一行曰：‘姥要金帛，當(dāng)十倍酬也；君上執(zhí)法，難以求情，如何？’王姥戟手大罵曰：‘何用識此僧！’一行從而謝之，終不顧。

一行心計(jì)渾天寺中工役數(shù)百，乃命空其室內(nèi)，徙一大甕于中。密選常住奴二人，授以布囊，謂曰：‘某坊某角有廢園。汝向中潛伺。從午至昏，當(dāng)有物入來。其數(shù)七者，可盡掩之。失一則杖汝?！缪远Ｖ劣虾?，果有群豕至，悉獲而歸。一行大喜，令置甕中，覆以木蓋，封以六一泥，朱題梵字?jǐn)?shù)十。其徒莫測。詰朝，中使叩門急召，至便殿，玄宗迎謂曰：‘太史奏昨夜北斗不見，是何祥也？師有以禳之乎？’一行曰：‘后魏時(shí)失熒惑，至今帝車不見。古所無者，天將大警于陛下也……如臣曲見，莫若大赦天下?！趶闹?。又其夕太史奏。北斗一星見。凡七日而復(fù)?！?/p>

《神僧傳》中記載了同樣的故事，但比《明皇雜錄》中的長，后面還有一段，一并摘錄如下，以給讀者一個(gè)完整的印象：“帝嘗問國祚幾何有留難否。行曰，鑾輿有萬里之行，社稷終吉。帝驚問其故不答……及祿山亂駕幸成都，至萬里橋忽悟，未幾果歸。昭宗初封吉王，唐至昭宗而滅，故終吉。”

6 結(jié) 語

如何處理好上述的四種關(guān)系，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的走向、成敗與深度。在生態(tài)文明建設(shè)中，我們要注意作好以下工作：整理、區(qū)分與保護(hù)好傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因素，汲取傳統(tǒng)天人關(guān)系中的積極成分，并努力將其與西方文明中的優(yōu)秀成分相融合；學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，合理運(yùn)用人與人之間的關(guān)系以引導(dǎo)人與物之間關(guān)系的健康發(fā)展，避免人與人關(guān)系對人與物關(guān)系的不當(dāng)干涉；協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系，積極推進(jìn)社會主義民主，使社會公正、和諧地發(fā)展。從而真正實(shí)現(xiàn)社會中人的全面發(fā)展。

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Basic Relationships of Ecological Civilization: Four Relationships in

Environmentsociological System

GAN Hui1，2 YE Wenhu1

(1.Center of China Sustainable Development Research, Beijing 100871,China;

2.College of Environmental Sciences and Engineering, Fujian Normal University, Fuzhou Fujian 350007 Fujian)

Abstract The paper points out that the humannature relationship can be decomposed to two relationships.

One is humannature relationship from the holistic view, or socalled humanheaven relationship in China, and the other is humannature relationship from the analytic view.

This decomposition is helpful to understand “the Needham problem.” The two relationships, together with the humanhuman relationship, and the relationship between human and itself/themselves, i.e, totally four relationships, were united in the theory of three models of production.

篇10

一方面我們對賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞發(fā)表最嚴(yán)厲的警鐘，但另一方面我們?nèi)砸蛏鐣l(fā)展所迫，仍在不斷的追求大發(fā)展，致使環(huán)境加速惡化，生態(tài)平衡遭到破壞。環(huán)境破壞還在繼續(xù)，生態(tài)惡化狀況仍在延續(xù)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾難道不可協(xié)調(diào)嗎？這個(gè)問題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在所有傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的面前。

廣西豐林木業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱“豐林集團(tuán)”）經(jīng)過多年的努力，探索總結(jié)出一條可持續(xù)的發(fā)展道路。一方面，大規(guī)模造林，打通行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為生態(tài)文明建設(shè)鋪路；另一方面，通過引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)線，利用林業(yè)的“次、小、薪”材以及采伐、造材和加工剩余物（三剩物），增加對林業(yè)資源的綜合利用，減少了森林砍伐；還有，通過市場化機(jī)制，帶動(dòng)了農(nóng)戶和企業(yè)的營林造林熱情，在滿足市場不斷增長的木材需求和保護(hù)有限的森林資源之間，使林業(yè)種植面積逐年擴(kuò)大，進(jìn)一步得到改善環(huán)境。

營林造林，改善生態(tài)環(huán)境

提高森林覆蓋面，是改善生態(tài)環(huán)境的有效方法之一。豐林集團(tuán)一直堅(jiān)持人造板生產(chǎn)和營林造林兩方面齊抓共進(jìn)。

豐林集團(tuán)逐年通過各種途徑造林，到目前已種植速生林20多萬畝，每年可吸收二氧化碳36萬噸，釋放氧氣32萬噸，并建設(shè)了年產(chǎn)桉樹無性系組培苗100萬株、無性系扦插苗1000萬株的高科技工業(yè)化生物組培工廠、育苗大棚、煉苗場及扦插場，2000年9月份投產(chǎn)?，F(xiàn)組培苗及扦插苗除了部分供應(yīng)本公司造林外，大部分苗木是銷售到其他造林單位和農(nóng)戶。

豐林集團(tuán)營林造林，也有自己的綠色經(jīng)濟(jì)賬：第一方面，是企業(yè)自身的需求，目標(biāo)就是希望通過自己造林，百分之三十、四十甚至更高比例的木質(zhì)原材料用自己種的速生豐產(chǎn)林，走林板一體化的可持續(xù)發(fā)展之路；第二個(gè)方面，是社會的需求，為社會提供綠化、生態(tài)效應(yīng)；第三個(gè)方面，植樹造林同幫助農(nóng)民致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村密切相關(guān)，這是劉一川董事長“源于社會、回饋社會”發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

2005年12月，豐林集團(tuán)董事長劉一川先生獲得了由國家林業(yè)局、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會共同設(shè)立的首屆全國“光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

產(chǎn)品綜合利用，節(jié)省大量資源

節(jié)省社會資源，是環(huán)境保護(hù)的核心理念之一。占用最小的成本，做更多的事情，是豐林集團(tuán)一直堅(jiān)持的綠色環(huán)保理念，也是建立行業(yè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)。

豐林集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)初期開始利用 “三剩物”和“次、小、薪材”生產(chǎn)中/高密度纖維板，至2010年底已生產(chǎn)336.08萬立方米，為國內(nèi)眾多一流企業(yè)提供生產(chǎn)家具、地板、門板的基材。按1立方米中纖板相當(dāng)于3立方米規(guī)格材使用計(jì)算，豐林15年來節(jié)省了約1008.24萬立方米的規(guī)格材。按森林每生長1立方米木材大約可以吸收1.83噸的二氧化碳、釋放1.62噸氧氣計(jì)算，相當(dāng)于吸收了1845.08萬噸二氧化碳、釋放1633.34萬噸氧氣。

據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年中國人造板產(chǎn)量約為1.1547億立方米，超過全球人造板總產(chǎn)量的40%。也就是說，中國人造板行業(yè)是用占世界總量3%的森林資源，生產(chǎn)了世界總產(chǎn)量40%以上的人造板。中國人造板行業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，減少了森林砍伐，為應(yīng)對氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)，是國家鼓勵(lì)的行業(yè)。

產(chǎn)品環(huán)保安全，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

豐林集團(tuán)是國家高新技術(shù)企業(yè)，同中國林科院木材所、廣西大學(xué)、廣西化工院建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成了市場拉動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

豐林集團(tuán)有自己的研發(fā)隊(duì)伍，阻燃劑的配方完全是自己的。阻燃板在2008年中標(biāo)奧運(yùn)會的國家乒乓球館，還有一些外國使、領(lǐng)館的裝修，是國內(nèi)少數(shù)幾家能替代進(jìn)口阻燃板的品牌產(chǎn)品。當(dāng)然，目前阻燃板的市場銷售還處于起步階段，總量很低，但是每年都處于翻番的狀態(tài)。隨著國家各級政府對市場的監(jiān)管力度加大，阻燃人造板的需求也將會越來越大。目前豐林集團(tuán)還是一個(gè)技術(shù)儲備和產(chǎn)品市場開發(fā)的階段。

豐林集團(tuán)生產(chǎn)低醛型產(chǎn)品，為社會和環(huán)境提供可靠的安全保障。因?yàn)榧兹┦怯卸居泻ξ镔|(zhì)，現(xiàn)在絕大部分室內(nèi)用人造板都是用尿醛膠，含有一定的游離甲醛。2010年4月1日，國家已頒布新標(biāo)準(zhǔn)人造板游離甲醛釋放量小于8mg/100mg，同國際接軌，實(shí)際上豐林從2009年9月開始，就已經(jīng)不生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)許生產(chǎn)的E2級家具板，開始大批量生產(chǎn)低于8mg/100mg的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)外用戶了。2009年高新環(huán)保產(chǎn)品占股份公司銷售總額的65.9%，2010年計(jì)劃提高到68%。

回饋社會，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

“源于社會、回饋社會”是豐林集團(tuán)劉一川董事長的經(jīng)營理念，也是豐林員工的思想境界。豐林集團(tuán)創(chuàng)立十多年來，以項(xiàng)目扶貧、招工扶貧、造林扶貧、教育基金、豐林獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈和其他光彩事業(yè)的方式，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力所能及地回饋社會，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)。

2005年10月9日廣西日報(bào)在第一版刊登《一項(xiàng)回饋社會的宏大實(shí)踐》并發(fā)表評論員文章，贊揚(yáng)豐林集團(tuán)的義舉?！澳蠈幗逃龍@丁獎(jiǎng)”是豐林助教的品牌項(xiàng)目，10多年來已評出200多位“我最喜愛的老師”，去年這個(gè)項(xiàng)目又推廣到了百色市教師系統(tǒng)。從2004年開始，豐林集團(tuán)每年在百色扶貧助學(xué)100名品學(xué)兼優(yōu)但家庭困難的中小學(xué)生。