服務業(yè)務管理辦法范文
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篇1
第一條為給我鄉(xiāng)居(村)民創(chuàng)造文明、整潔、安全、方便、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，加強和規(guī)范我鄉(xiāng)居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理，維護業(yè)主和物業(yè)管理當事人的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)居(村)民安置小區(qū)的物業(yè)管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱居(村)民安置小區(qū)，是指國家征收農(nóng)村集體土地上的房屋，對農(nóng)民合法建筑物實行集中還建具有一定規(guī)模，基礎設施配套比較齊全的住宅區(qū)域。
本辦法所稱物業(yè)，是指用于居住、辦公、商貿(mào)的各類建筑物及其配套的公用設施、公用設備、公用場地和必要的安全、衛(wèi)生、綠化等環(huán)境。
本辦法所稱物業(yè)管理，是指居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主自治組織及其委托的物業(yè)管理企業(yè)，對物業(yè)的正常使用、維護、修繕實施綜合管理服務的活動。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指具備相應專業(yè)資質，依法登記注冊，取得法人資格；并具有較為成熟的物業(yè)服務管理經(jīng)驗，經(jīng)政府主管部門嚴格審核后進入“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫”的專業(yè)管理服務企業(yè)。
本辦法所稱業(yè)主，是指本鄉(xiāng)居(村)民安置小區(qū)物業(yè)的所有權人及合法使用人。
第四條本鄉(xiāng)居(村)民安置小區(qū)的物業(yè)管理，實行社區(qū)（村）委員會管理逐步過渡到業(yè)主自治管理再到物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理的漸進管理模式，堅持合同約定公共服務內(nèi)容與特約服務相結合的原則，積極推行物業(yè)管理企業(yè)化、專業(yè)化、市場化、社會化。
第五條社會事務辦公室（物業(yè)管理辦公室）負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的指導、協(xié)調和監(jiān)督。充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)的作用，合力推行物業(yè)管理工作。
第二章業(yè)主委員會
第六條居(村)民安置小區(qū)應成立代表全體業(yè)主、對物業(yè)實施自治管理的業(yè)主委員會。一個居(村)民安置小區(qū)成立一個業(yè)主委員會。
第七條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉或推舉產(chǎn)生的委員組成，可以選聘所在地社區(qū)居（村）民委員會的人員參加。
業(yè)主委員會一般由5至7人組成，其中業(yè)主擔任委員的比例應與其所代表的群體相適應，且總數(shù)不能少于全部委員總數(shù)的三分之二。
業(yè)主委員會委員每屆任期2至3年，可以連選連任。
業(yè)主委員會設專職或兼職主任委員一名，由業(yè)主委員會委員選舉或推舉產(chǎn)生，負責召集、主持業(yè)主委員會會議及其授權范圍的其他日常管理工作。
第八條業(yè)主委員會自成立之日起15日內(nèi)，應當持下列文件到社會事務辦公室登記：
（一）業(yè)主委員會登記申請書；
（二）業(yè)主委員會委員名單；
（三）業(yè)主委員會章程。
第九條業(yè)主委員會代表和維護業(yè)主的合法權益，履行下列職責：
（一）召集業(yè)主大會審定《物業(yè)管理公約》和業(yè)主委員會章程；
（二）通過公開招標、競標方式，選聘物業(yè)管理企業(yè)；
（三）審定物業(yè)管理企業(yè)擬訂的物業(yè)管理計劃、目標和大中修理、更新改造方案；
（四）遵循競爭性談判定價擬訂居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理服務具體收費項目和標準；
（五）檢查、監(jiān)督、考核物業(yè)管理企業(yè)的工作，督促村民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主遵守《物業(yè)管理公約》，調解業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛；
（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)合理使用物業(yè)維修金和物業(yè)管理用房、經(jīng)營性用房；
（七）組織實施行政機關委托管理的事項；
（八）《業(yè)主委員會章程》規(guī)定的其他重要事項。
第十條業(yè)主委員會成立以后，應當及時在紀委的監(jiān)督、指導下，從“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫”中通過競爭性談判，擇優(yōu)選聘具有相應專業(yè)資質證書的市場化物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主委員會只能選聘一個物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一負責本社區(qū)（村）安置小區(qū)的物業(yè)管理，居(村)民安置小區(qū)的業(yè)主不得自行委托物業(yè)管理企業(yè)。
第十一條業(yè)主委員會通過公開招標、競標方式選聘的物業(yè)管理企業(yè)須向居(村)民安置小區(qū)所在社區(qū)（村）繳納物業(yè)管理保證金，與其簽訂《物業(yè)管理合同》，明確物業(yè)管理的事項、標準、費用、期限、違約責任、爭議處理及雙方約定的其他事項?！段飿I(yè)管理合同》由經(jīng)濟發(fā)展辦公室統(tǒng)一制定和審核。
第十二條居(村)民安置小區(qū)在未產(chǎn)生業(yè)主委員會的情況下，由社區(qū)（村）代為行使業(yè)主委員會職責。
第三章物業(yè)管理企業(yè)
第十三條政府將每年對“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫”進行評審更新，不定期對已選聘的物業(yè)管理企業(yè)的管理進行明查暗訪、監(jiān)督、檢查，對不按合同約定規(guī)則執(zhí)行、信譽不好、群眾滿意度測評不合格的物業(yè)管理企業(yè)，將其納入“黑名單”，并不得再進入我鄉(xiāng)物業(yè)管理行列。
第十四條物業(yè)管理企業(yè)享有下列權利：
（一）依照《物業(yè)管理合同》制定受托范圍內(nèi)的物業(yè)管理措施；
（二）依照《物業(yè)管理合同》《物業(yè)管理公約》實施管理，制止管理范圍內(nèi)的違章行為；
（三）依照《物業(yè)管理合同》收取管理服務費用和根據(jù)有關專業(yè)管理部門的委托代收水、電、氣等費用；
（四）選聘專業(yè)人員承擔專項管理服務業(yè)務；
（五）請求業(yè)主委員會督促居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主遵守物業(yè)管理規(guī)定；
（六）依照《物業(yè)管理合同》的約定使用物業(yè)管理用房，并可優(yōu)先租賃經(jīng)營用房開展與物業(yè)管理服務有關的經(jīng)營活動；
（七）在履行《物業(yè)管理合同》規(guī)定義務的前提下開展其他特約服務。
第十五條物業(yè)管理企業(yè)應當履行下列義務：
（一）依法經(jīng)營，全面履行《物業(yè)管理合同》；
（二）不間斷地為居(村)民安置小區(qū)業(yè)主提供服務；
（三）超出《物業(yè)管理合同》規(guī)定采取重要管理措施時征得業(yè)主委員會同意；
（四）自覺接受上級主管部門、業(yè)主委員會和居(村)民安置小區(qū)業(yè)主的監(jiān)督；
（五）自覺接受物業(yè)行政主管部門依法實施的行政管理和監(jiān)督。
第四章物業(yè)管理活動
第十六條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)《物業(yè)管理合同》負責下列管理事項：
（一）房屋的使用管理及房屋公用部位的維修、養(yǎng)護；
（二）道路、路燈、停車場（庫）、供水、供電、供氣、排水、有線電視、消防、安全等公用設施、設備的管理和維護；
（三）小區(qū)容貌、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生的管理、維護；
（四）小區(qū)安全、治安、交通、鄰里秩序的維護；
（五）代收代繳房租和水、電、氣、通訊、有線電視等費用，代辦房屋裝修和水、電、氣增容手續(xù)。
第十七條根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二條和《省消防條例》第三條的規(guī)定：消防工作要以貫徹預防為主、消防結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應當在消防部門嚴格監(jiān)管下對本小區(qū)管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：
（一）按照《中華人民共和國消防法》《省消防條例》的規(guī)定，制定消防安全制度，落實消防安全責任制，利用多種形式，途徑在居(村)民安置小區(qū)內(nèi)開展消防安全宣傳教育；
（二）隨時開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除火災隱患;
（三）確實保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通；
（四）定期對公共消防設施、器材以及消防安全標志進行檢查，若發(fā)現(xiàn)有損壞失效等情況，應及時向社區(qū)（村）委會及上級消防安全管理部門匯報，進行整改，確實保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；
居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。對消防安全工作管理不力，違反消防安全責任有關規(guī)定的責任人，依法給予行政處罰；對發(fā)生火災事故，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十八條城市供水、供電、供氣、通訊、廣播電視等專業(yè)管理部門在居(村)民安置小區(qū)內(nèi)進行建設、檢修活動的，應當事先通知物業(yè)管理企業(yè)配合，并遵守該區(qū)域物業(yè)管理的規(guī)定。因建設、檢修活動損壞房屋、道路、場地、綠化及其他公用設施的，應當負責恢復原狀或作價賠償。
第十九條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主裝飾、維修房屋，物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項明確告知業(yè)主。業(yè)主須向居(村)委會繳納房屋裝修保證金，由物業(yè)管理企業(yè)進行監(jiān)督管理，房屋裝修結束后，必須及時清運廢棄物，由社區(qū)（村）委會退還房屋裝修保證金；若業(yè)主在裝飾、維修房屋過程中，有下列情形之一的，將責令其限期整改、恢復原狀，以房屋裝修保證金作為賠償并做出相應處罰：
（一）改變房屋結構的；
（二）改變房屋使用性質的；
（三）影響有關公用設施和消防安全的；
（四）影響相鄰房屋使用的；
（五）影響景觀容貌的。
第二十條若因物業(yè)管理企業(yè)管理不善、制止不力、造成居(村)民安置小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，限期內(nèi)又不能拆除的違法建筑，將由城管部門按照相關規(guī)定和程序組織拆除。由此產(chǎn)生的費用由物業(yè)管理企業(yè)承擔。
第二十一條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主應當遵守《物業(yè)管理公約》，自覺維護供水、排水、供氣、供電、消防、通訊等公用設施的安全正常使用，正確處理相鄰關系。
第二十二條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主和進入居(村)民安置小區(qū)的人員不得實施下列行為：
（一）拒不繳納或無故延期繳納物業(yè)管理服務費用；
（二）擅自改變房屋的使用性質、結構和外貌；
（三）損壞或擅自占用、移裝公用設施、公用設備；
（四）擅自在道路、空地、屋頂搭建建筑物、構筑物、廣告牌和擺設經(jīng)營服務攤點；
（五）占用房屋的公用部位堆放雜物或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品；
（六）排放有毒、有害物質或者超標排放噪聲；
（七）踐踏、占用綠地和損壞花木；
（八）亂倒垃圾、亂排污水、亂扔廢棄物；
（九）在建筑物、構筑物和樹木上張貼、涂寫、刻畫；
（十）違規(guī)行車、停車、嗚喇叭；
（十一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)管理公約》禁止的其他行為。
第二十三條《物業(yè)管理合同》終止前，物業(yè)管理企業(yè)有意續(xù)簽合同的，需提前3個月向業(yè)主委員會提出續(xù)簽申請，業(yè)主委員會接到續(xù)簽申請后須在2月內(nèi)上報社區(qū)（村）委員會及社會事務辦公室（物業(yè)管理辦公室），并在上級主管部門監(jiān)督下，由居(村)委會或業(yè)主委員會組織，進行群眾滿意度測評，測評結果達90％以上者方可續(xù)簽合同。獲得續(xù)簽合同資格的物業(yè)管理企業(yè)，第一年，在物業(yè)管理內(nèi)容，方式不變的情況下，物業(yè)管理服務費保持原價不變；第二年，根據(jù)市場變化，物業(yè)管理服務費漲幅不得高于原價的5％。對《物業(yè)管理合同》終止前2個月內(nèi)未提出續(xù)簽合同的物業(yè)管理企業(yè)將視為自動放棄續(xù)簽合同資格?！段飿I(yè)管理合同》終止前15日內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)應當向業(yè)主委員會辦理下列事項并報社會事務辦公室備案：
（一）對物業(yè)管理服務費據(jù)實結算；
（二）移交物業(yè)檔案資料及有關財務帳冊；
（三）移交物業(yè)管理用房、經(jīng)營性用房、場地及其他財物。
第五章物業(yè)管理保障
第二十四條建設單位應當在業(yè)主委員會成立之日起一個月內(nèi)，向其提供下列物業(yè)管理資料：
（一）居(村)民安置小區(qū)綜合驗收批準文件及有關資料；
（二）居(村)民安置小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；
（三）單體建筑、結構、設備竣工圖；
（四）地下管網(wǎng)竣工圖；
（五）業(yè)主分布情況；
（六）其他有關物業(yè)管理的資料。
第二十五條物業(yè)資金的管理
（一）各社區(qū)（村）及物業(yè)管理企業(yè)應規(guī)范物業(yè)資金的管理，按照三資管理中心收支兩條線的財務管理規(guī)定，確保資金運行規(guī)范；
（二）物業(yè)管理企業(yè)向居(村)委會繳納的物業(yè)管理保證金、居(村)民安置小區(qū)業(yè)主向居(村)委會繳納的房屋裝修保證金、居(村)民安置小區(qū)經(jīng)營性用房、場所租金及其他收益，應由社區(qū)（村）委會直接收取存入鄉(xiāng)三資管理中心村集體賬戶；
（三）各社區(qū)（村）收取的上述所列資金，只能用于物業(yè)管理服務費的支付、物業(yè)管理服務費保證金及居(村)民繳納的房屋裝修保證金的退還；用于房屋公用部位、公用設施、公用設備的維修及購置經(jīng)營用房，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；
（四）居(村)民安置小區(qū)遇重大物業(yè)維修項目，在沒有確定物業(yè)維修金的情況下，必須由物業(yè)管理企業(yè)提出維修項目計劃，資金預算，經(jīng)社區(qū)（村）委員會討論同意并報政府按照有關報批程序審批后實施。社區(qū)（村）委員會應當及時對居(村)民安置小區(qū)物業(yè)維修項目及資金使用情況進行公示，并接受上級主管部門及居(村)民安置小區(qū)業(yè)主監(jiān)督；
（五）居(村)民安置小區(qū)經(jīng)營性用房、場所租金及其他收益不能保證居(村)民安置小區(qū)正常資金支付的，差額由社區(qū)（村）從村集體資產(chǎn)收益中補足。
第二十六條各社區(qū)（村）居(村)民安置小區(qū)業(yè)主在享受專業(yè)物業(yè)服務的同時須向服務提供方繳納物業(yè)服務費：
（一）各社區(qū)（村）可根據(jù)自身經(jīng)濟情況，在一定時期內(nèi)為本社區(qū)（村）居(村)民安置小區(qū)所在村集體經(jīng)濟組織成員的業(yè)主繳納物業(yè)管理費；
（二）各社區(qū)（村）在小區(qū)業(yè)主委員會建立后，應逐步推行“業(yè)主繳費，村級補貼”的物業(yè)服務繳費新模式；
（三）居(村)民安置小區(qū)內(nèi)非小區(qū)所在社區(qū)（村）集體經(jīng)濟組織成員的業(yè)主不得享受本社區(qū)（村）物業(yè)服務費的補貼及相關優(yōu)惠政策。
第六章獎懲
第二十七條對在物業(yè)管理中取得顯著成績的物業(yè)管理企業(yè)，由上級主管部門給予表彰并向社會公布，并且可享受我鄉(xiāng)居（村）民安置小區(qū)物業(yè)管理的有關優(yōu)惠政策。
第二十八條物業(yè)管理企業(yè)在合同期內(nèi)，不履行本辦法規(guī)定的物業(yè)管理義務的，政府將予以警告、責令限期改正；情況嚴重者，村民安置小區(qū)業(yè)主委員會可以據(jù)此解除與其簽訂的《物業(yè)管理合同》。
第二十九條居（村）民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主和進入居（村）民安置小區(qū)的人員違反本辦法第二十二條規(guī)定之一的，物業(yè)管理企業(yè)有權依照《物業(yè)管理公約》給予警告、罰款，情況嚴重者，提請有關行政管理部門依法給予行政處罰。
第三十條居（村）民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)及其他有關當事人違反本辦法規(guī)定和《物業(yè)管理公約》《物業(yè)管理合同》，應承擔民事責任的，受侵害的當事人可以向人民法院。
第七章附則
第三十一條本辦法有關專業(yè)用語的含義：
房屋公用部位，是指居（村）民安置小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主共同使用的門廳、樓梯間、走廊通道、水泵間、電表間、電梯間、電梯機房、傳達室、內(nèi)天井、房屋承重結構、外墻面、屋面等部位。
公用設施，是指居（村）民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主共同使用的道路、停車場所、化糞池、窨井、安全設施、環(huán)衛(wèi)設施、照明路燈、綠地等設施。
篇2
第一章 總 則
第一條 為推動全市物業(yè)服務行業(yè)信用監(jiān)管體系建設和物業(yè)服務企業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展，不斷提升全市物業(yè)服務工作水平，根據(jù)《物業(yè)管理條例》（國務院令第698號）、《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《住建部辦公廳關于做好取消物業(yè)服務企業(yè)資質核定相關工作的通知》（建辦房〔2017〕75號）、《湖南省物業(yè)管理條例》《長沙市物業(yè)服務企業(yè)及項目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法》（長物辦〔2018〕4號）、《瀏陽市社會信用體系建設2018年工作要點及責任分工》（瀏信發(fā)〔2018〕1號）等有關規(guī)定，結合本市物業(yè)服務行業(yè)實際，特制定本辦法。
第二條 在本市承攬物業(yè)服務項目、從事物業(yè)服務活動的本地或異地注冊登記物業(yè)服務企業(yè)，應按照本辦法規(guī)定參加我市物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理。
第三條 市物業(yè)管理部門會同各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關單位負責指導全市物業(yè)服務企業(yè)信用體系建設和監(jiān)督管理工作。
第四條 本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)信用評價是指物業(yè)管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定，對物業(yè)服務企業(yè)從事物業(yè)管理活動中形成的信用信息進行采集、記分、評價，確定其信用等級的活動。
信用評價應當堅持公開、公平、公正、合法和審慎的原則，依據(jù)《瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準》（附件1），確保信用評價的真實性、完整性和及時性，充分發(fā)揮企業(yè)信用評價在規(guī)范物業(yè)服務中的作用。
第五條 本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)信用信息，是指物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中形成的能夠用以評價其信用情況的信息，主要包括基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息。
第二章信用信息采集
第六條 信用信息的采集，是指對物業(yè)服務企業(yè)的信用信息進行征集、分類、記錄、存儲，形成反映、評價物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營情況的信用信息記錄的活動。信用信息采集渠道主要包括物業(yè)服務企業(yè)自行申報；市物業(yè)管理部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關單位主動采集；各社區(qū)（村）居委會、各小區(qū)業(yè)主委員會（非住宅項目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）和業(yè)主提供。
第七條 信用信息的采集、錄入應當遵守下列原則：
（一）物業(yè)服務企業(yè)應當如實、及時申報信用信息，并對信息的真實性、有效性負責；
（二）信用信息采集應當客觀、公正、嚴謹、及時，保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第八條 信用信息的采集按以下規(guī)定進行：
（一）基本信用信息
基本信用信息由物業(yè)服務企業(yè)采集申報，主要包括：
1.物業(yè)服務企業(yè)信息：物業(yè)服務企業(yè)應在辦理工商注冊登記15日內(nèi)申報企業(yè)名稱、企業(yè)地址、企業(yè)性質、法定代表人、經(jīng)營負責人、主要發(fā)起人、企業(yè)人數(shù)、成立日期、營業(yè)期限、營業(yè)范圍、統(tǒng)一社會信用代碼及其他有關信息。
2.物業(yè)從業(yè)人員信息：物業(yè)服務企業(yè)應在簽訂物業(yè)服務合同15日內(nèi)申報物業(yè)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號、工作崗位、職務、學歷、執(zhí)業(yè)資格證書、聘用合同、聯(lián)系電話及其他有關信息。
3.物業(yè)服務項目信息：物業(yè)服務企業(yè)應在簽訂物業(yè)服務合同15日內(nèi)申報物業(yè)服務項目名稱、項目地址、項目類型、項目戶數(shù)、項目面積、車位數(shù)、項目主管、合同期限、收費標準及其他相關信息。
（二）良好信用信息
良好信用信息由物業(yè)服務企業(yè)采集申報，主要包括：
1．納入守信紅名單管理的文件；
2．市物業(yè)管理部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直相關單位的表彰文件、榮譽證書、獎牌；
3．取得突出管理業(yè)績的證明材料；
4.在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬住宅小區(qū)項目的物業(yè)服務合同；
5．其他證明材料。
（三）不良信用信息
不良信用信息由市物業(yè)管理部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關單位主動采集，主要包括：
1．納入失信黑名單管理的文件；
2．市物業(yè)管理部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直相關單位下發(fā)的行政執(zhí)法檢查書面通報、整改通知文書和行政處罰決定書等法律文書；
3．人民法院、仲裁機構出具的物業(yè)服務企業(yè)需承擔責任的已生效判決書、裁決書等法律文書；
4．經(jīng)查證屬物業(yè)服務企業(yè)主要或全部責任，且未妥善解決的投訴舉報、新聞媒體曝光等問題；
5．其他違法違規(guī)以及違反物業(yè)服務合同約定的行為。
第九條 市物業(yè)管理部門記錄物業(yè)服務企業(yè)不良信用信息的，應當通過書面通知或郵寄等方式告知相關物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)對不良信用信息記錄有異議的，應在5個工作日內(nèi)向物業(yè)管理部門提出書面異議申請，并提供相應證據(jù)，逾期視為認可。
物業(yè)管理部門應在收到書面異議申請之日起5個工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議不成立的，維持原記錄；經(jīng)核查異議成立的，及時更正原記錄。核查結果應當書面反饋相關物業(yè)服務企業(yè)。
第十條 信用信息采集按規(guī)定記入檔案后，任何單位和個人未經(jīng)規(guī)定程序審批，不得擅自修改、增減、刪除。
第十一條 本市注冊物業(yè)服務企業(yè)在外地經(jīng)營或在外地設立分支機構（子公司）的，其在外地的信用信息不記入本市信用信息記錄。異地注冊物業(yè)服務企業(yè)來本市經(jīng)營或在本市設立分支機構（子公司）的，限采集其在本市的信用信息記錄。
第三章 信用等級評定
第十二條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定采取即時評價和定期評定相結合的方式，實行分級評定、動態(tài)管理。
（一）即時評價。物業(yè)服務企業(yè)應當每月底按時申報企業(yè)良好信用信息。市物業(yè)管理部門應當每月主動牽頭采集企業(yè)不良信用信息，并將確認后的企業(yè)良好信用信息和不良信用信息記入檔案。
（二）定期評定。由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市物業(yè)管理部門分別牽頭組織對物業(yè)服務企業(yè)進行季度和年度考核。并于每年7月初評定上半年全市物業(yè)服務企業(yè)信用評價排名，每年1月初評定上年度全市物業(yè)服務企業(yè)信用等級。
1．季度考核。每季度末，由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭，各社區(qū)（村）居委會組織各小區(qū)業(yè)主委員會（或非住宅項目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）通過召開業(yè)主代表座談會、征詢業(yè)主意見和接受業(yè)主來信來電來訪等方式對各物業(yè)服務企業(yè)的服務行為進行考核，并將考核結果（附件2）以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位報送市物業(yè)管理部門匯總。
2．年度考核。由市物業(yè)管理部門牽頭，聯(lián)合各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關單位組成考核組，每半年組織一次對我市從事物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)進行信用評價考核，年度組織進行企業(yè)信用等級評定。
3．考核標準。季度考核、年度考核均應按照《瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準》（附件1），對各物業(yè)服務企業(yè)的工作情況進行綜合評分。具體評分比例為：季度考核占40%，年度考核占60%。
第十三條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定采取信用分值綜合評分制，信用基準分值為100分。并實行加減分制，按照年度得分評定信用等級。信用分值＝信用基準分值-不良信用分值+良好信用分值。記分周期為12個月，從每年的1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，次年重新記分。
物業(yè)服務企業(yè)信用信息分值評定按照《瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準》（附件1）執(zhí)行。
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)年度信用等級根據(jù)已記錄、確認的企業(yè)信用信息確定，并按照各自得分高低進行排名。信用等級劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個等級，分別表示企業(yè)的信用程度，具體標準如下：
信用分值在100分以上（含100分）以及被納入守信紅名單管理的，為優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)，信用等級為A；
信用分值在80分以上（含80分）100分以下的，為良好物業(yè)服務企業(yè)，信用等級為B；
信用分值在60分以上（含60分）80分以下的，為合格物業(yè)服務企業(yè)，信用等級為C；
信用分值在60分以下（不含60分）以及被納入失信黑名單管理的，為不合格物業(yè)服務企業(yè)，信用等級為D。
第十五條 基本信用信息超過15日未申報，或基本信用信息發(fā)生變更超過15日未申報變更的，在企業(yè)信用分中扣分。
良好信用信息當年度未申報的，不得轉入下年度追加記分。
不良信用信息減分采用當年的數(shù)據(jù)，原記分記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在企業(yè)信用信息檔案中備查。物業(yè)服務企業(yè)對已記錄不良信用信息進行整改后，可向市物業(yè)管理部門提出撤銷記錄的書面申請。物業(yè)管理部門經(jīng)考察驗收后，對已完成整改的，可撤銷記錄。對未完成整改的，在當年信用等級評定時予以信用扣分。當年沒有完成整改的扣分事項轉入下一年度予以信用扣分。
第十六條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在季度考核中，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)服務完全不到位、管理嚴重缺失、與業(yè)主矛盾突出，造成惡劣社會影響的，可書面報送市物業(yè)管理部門。經(jīng)核查屬實后由物業(yè)管理部門出具《限期整改通知書》，限期整改不到位的予以信用扣分。
第十七條 市物業(yè)管理部門在主動采集物業(yè)服務企業(yè)不良信用信息時，應當征求各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及市直相關單位的意見。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及市直相關單位對物業(yè)服務企業(yè)的依法查處或通報情況，由市物業(yè)管理部門按規(guī)定進行信用扣分。
第十八條 物業(yè)服務企業(yè)被納入守信紅名單管理后，處于有效期且有效期超過半年以上的，當年度信用等級直接評定為優(yōu)秀（A）級。
物業(yè)服務企業(yè)被納入失信黑名單管理后，處于有效期且有效期超過半年以上的，當年度信用等級直接評定為不合格（D）級。
第四章 信用等級管理
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)年度信用等級評定后，市物業(yè)管理部門應發(fā)放企業(yè)年度信用等級證書（附件3），由企業(yè)在企業(yè)或項目所在地顯著位置上墻公示。
第二十條 企業(yè)信用等級評定結果作為物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務項目參與評先評優(yōu)、招投標等活動的重要依據(jù)。根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理，實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。
第二十一條 對于信用等級為優(yōu)秀（A）級的物業(yè)服務企業(yè)，在信用等級公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施：
（一）優(yōu)先向市社會信用管理、政府采購管理、項目招投標管理、企業(yè)工商注冊登記、物價收費審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行推薦；
（二）參加物業(yè)服務項目招投標的，在評標總分基礎上加4分；
（三）在省、長沙市、瀏陽市物業(yè)管理示范項目評審總分基礎上加4分；
（四）對企業(yè)申報的信用信息材料實行隨機抽查；
（五）優(yōu)先推薦評定為省、長沙市、瀏陽市優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)；
（六）優(yōu)先推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄；
（七）國家和地方有相關優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評優(yōu)活動的，予以優(yōu)先考慮。
第二十二條 對于信用等級為良好（B）級的物業(yè)服務企業(yè)，在信用等級公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施：
（一）可向市社會信用管理、政府采購管理、項目招投標管理、企業(yè)工商注冊登記、物價收費審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行推薦；
（二）參加物業(yè)服務項目招投標的，在評標總分基礎上加2分；
（三）在省、長沙市、瀏陽市物業(yè)管理示范項目評審總分基礎上加2分；
（四）對企業(yè)申報的信用信息材料實行隨機抽查；
（五）可推薦評定為省、長沙市、瀏陽市優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)；
（六）可考慮推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄；
（七）國家和地方有相關優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評優(yōu)活動的，予以考慮。
第二十三條 對于信用等級為合格（C）級的物業(yè)服務企業(yè)，在信用等級公布之日起一年內(nèi)實行以下引導措施：
市物業(yè)管理部門加強對其業(yè)務指導監(jiān)督，督促物業(yè)服務企業(yè)加強專業(yè)化、規(guī)范化管理,進一步強化誠信意識，改進服務，不斷提高物業(yè)服務質量水平。
第二十四條 對于信用等級為不合格（D）級的物業(yè)服務企業(yè)，在信用等級公布之日起一年內(nèi)采取以下監(jiān)管措施：
（一）實行約談警示制度。市物業(yè)管理部門約談物業(yè)服務企業(yè)法定代表人和經(jīng)營負責人，責令限期整改，并通報市社會信用管理、政府采購管理、項目招投標管理、企業(yè)工商注冊登記、物價收費審批、人民銀行、人民法院等部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；
（二）列入行業(yè)重點監(jiān)管對象，增加對該企業(yè)的“雙隨機，一公開”執(zhí)法檢查頻次；
（三）對企業(yè)申報的信用信息材料實行全面檢查；
（四）取消參與行業(yè)各類評先評優(yōu)和獎勵資格；
（五）開具企業(yè)信用證明時注明上年度信用等級。
第二十五條 對于信用等級為不合格（D）級的物業(yè)服務企業(yè)，在根據(jù)本辦法第二十四條進行懲戒的同時采取以下處理措施：
（一）企業(yè)存在違法違規(guī)情形，被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的，應在吊銷之日起15日內(nèi)退出所接管的全部物業(yè)服務項目并辦理相關移交手續(xù)。
（二）企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負責人及直接責任人員的有關情況，記入物業(yè)服務企業(yè)主要管理人員不良信用檔案，存留期為五年。
第五章 信用信息檔案管理
第二十六條 市物業(yè)管理部門通過官網(wǎng)、微信公眾號或縣（市）級以上新聞媒體、“信用長沙”網(wǎng)站等平臺定期向社會公布全市物業(yè)服務企業(yè)的信用評價排名和年度信用等級評定結果情況，提高社會公眾知曉度。
第二十七條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息記錄按下列規(guī)定的期限保存：
（一）物業(yè)服務企業(yè)未注銷前，基本信用信息長期保存；
（二）良好信用信息自記錄之日起保存3年；
（三）不良信用信息自記錄之日起保存5年。
第二十八條 符合下列規(guī)定的，信用信息保存期限可以調整：
（一）縮短保存期限。物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關單位行政處罰決定，糾正了違法違規(guī)或違反物業(yè)服務合同的行為，且保存期間未發(fā)生新的不良行為記錄的，可向市物業(yè)管理部門提出申請，縮短不良信用信息保存期限，但最短不得少于6個月。
（二）延長保存期限。物業(yè)服務企業(yè)拒不履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關單位行政處罰決定的，或違法違規(guī)、違反物業(yè)服務合同行為性質惡劣、后果嚴重的，以及在保存期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為記錄的，市物業(yè)管理部門可以延長不良信用信息保存期限，但最長不得超過10年。
第二十九條 法院判決或仲裁裁決、有關單位行政處罰決定變更或撤銷的，物業(yè)服務企業(yè)應及時向市物業(yè)管理部門提出變更或者撤除該不良記錄的申請。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 市物業(yè)管理部門從事信用評價管理的工作人員應認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者依法追究相關責任。
第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)弄虛作假、偽造更改企業(yè)信用信息，影響半年物業(yè)服務企業(yè)信用評價排名和年度物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定結果的，經(jīng)查實，取消相關排名和信用等級評定結果，并納入我市物業(yè)服務行業(yè)失信黑名單管理。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起30日以后施行，有效期為五年。
附件：1、瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準
2、瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用評價季度考核表
3、瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)年度信用等級證書
附件1：
瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準
項目
信 用 信 息（分值項號）
計分標準（分）
備注
基本
信用
信息
基準分值
及時完成信用信息采集上報（1）
100
?
經(jīng)歷分
經(jīng)營時間（2）
10年及以上得3分；6-9年得2分，2-5年得1分，2年以下不得分。
?
業(yè)績分
物業(yè)服務企業(yè)通過質量管理體系（ISO）等體系認證的（3）
+4
物業(yè)項目管理總面積（4）
+3/30萬㎡
累次
加分
老舊小區(qū)（2000年1月1日前建成使用）或保障性住房管理面積（5）
+1/5萬㎡
管理3種以上類型物業(yè)（如多層住宅、高層住宅、別墅、辦公樓、商業(yè)、酒店、工業(yè)廠房等）（6）
+1
良好
信用
信息
加分
住宅小區(qū)管理
每承攬一個住宅小區(qū)服務項目（7）
+1/個
累次
加分
社會公益行為
慈善救助捐贈（8）
+1/10萬元
社會公益捐贈（9）
其他公益行為（10）
企業(yè)或負責人當年獲得榮譽稱號
國家級表彰（11）
企業(yè)榮譽+10，負責人榮譽+8
按項目數(shù)量累計加分，同一項目同一獎項按最高榮譽計算一次
住建部、省級表彰（12）
企榮譽業(yè)+6，負責人榮譽+5
省住建廳、長沙市級表彰（13）
企業(yè)榮譽+4，負責人榮譽+3
良好
信用
信息
加分
企業(yè)或負責人當年獲得榮譽稱號
長沙市住建委、瀏陽市級表彰（14）
企業(yè)榮譽+2，負責人榮譽+1
市物業(yè)管理部門、市直相關單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）表彰（15）
企業(yè)榮譽+1，負責人榮譽+0.5
項目當年獲得物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈、綜合）
國家級表彰（16）
+10
住建部、省級表彰（17）
+6
省住建廳、長沙市級表彰（18）
+4
長沙市住建委、瀏陽市級表彰（19）
+2
市物業(yè)管理部門、市直相關單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）表彰（20）
+1
先進
典型
企業(yè)先進典型當年被國家級新聞媒體宣傳報道，對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（21）
+4
（可按宣傳報道次數(shù)累計加分，但同一先進典型被各級新聞媒體宣傳報道的，以最高等級加分，不重復累計）
企業(yè)先進典型當年被省級新聞媒體宣傳報道，對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（22）
+3
企業(yè)先進典型當年被長沙市級新聞媒體宣傳報道，對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（23）
+2
企業(yè)先進典型當年被縣（市）級新聞媒體宣傳報道，對物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（24）
+1
業(yè)主
表揚
當年受到5名以上業(yè)主表揚的（以表揚信、錦旗等形式）（25）
+0.5
不同項目可累次加分
當年受到10名以上業(yè)主或者業(yè)主委員會表揚的（以表揚信、錦旗等形式）（26）
+1
交流
互動
當年組織業(yè)主開展社區(qū)文化體育活動累計達三次以上的（27）
+2
業(yè)主年度測評滿意度達到80%以上的（28）
+6
良好
信用
信息
加分
創(chuàng)新
發(fā)展
引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新物業(yè)服務模式，有智慧物業(yè)管理項目（29）
+1
智慧物業(yè)管理總面積超過5萬㎡的，超出部分每增加5萬平方米加0.5分，最高加分不得超過5分
不良信用信息減分
違法
違規(guī)
行為
因物業(yè)服務企業(yè)原因造成10人以上集體上訪（30）
-3/次
不同行為
可累次扣分
業(yè)主有效投訴，不及時處理投訴（31）
有效投訴-0.5/次；
不及時處理-1/5天
擅自改變物業(yè)服務用房用途的（32）
-3
擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途，進行利用經(jīng)營的（33）
-2
物業(yè)專項維修資金申請、支付、使用程序不規(guī)范的（34）
-4
物業(yè)專項維修資金未?？顚Ｓ玫模?5）
-6
未能履行（前期）物業(yè)服務合同約定內(nèi)容、降低物業(yè)服務質量和標準的（36）
-2/項
未按規(guī)定切實履行前期物業(yè)承接查驗義務的（37）
-4
未按規(guī)定辦理物業(yè)服務合同備案手續(xù)的（38）
-1/次
未經(jīng)業(yè)主同意，物業(yè)服務費預收期限超過六個月的（39）
-1
對業(yè)主或者使用人的違法違規(guī)行為未予以勸阻、制止或未及時報告有關行政執(zhí)法管理部門的（40）
-2/次
未依法依約履行物業(yè)公共秩序維護義務，導致群發(fā)性失竊事件、治安事件等發(fā)生，致使業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的（41）
-6/次
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
企業(yè)相關崗位管理人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書或者滿3年未參加繼續(xù)教育的（42）
-2
未按規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、計費方式、收費依據(jù)和標準的（43）
-2
利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益未按規(guī)定單獨建賬并定期公布收支情況的（44）
-2
物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)不移交物業(yè)服務用房和有關資料的（45）
-4
不同行為
可累次扣分
被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不退出或延遲退出物業(yè)管理區(qū)域的（46）
-3/5天
管理服務規(guī)章不健全，未制定安全防范應急預案或雖建立預案但未進行定期演練和落實的（47）
-2
采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務的（48）
-1/次
對各類因業(yè)主需要為業(yè)主提供配送、搬家、維修等服務進入住宅小區(qū)臨時停放的車輛未超過半小時的車輛收取停車費的（49）
-1/次
未與業(yè)主簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議，未將裝飾裝修禁止行為明確告知當事人的（50）
-2
未定期巡查裝飾裝修現(xiàn)場的（51）
-2
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務活動中形成的技術資料及保養(yǎng)記錄的（52）
-3
允許大型車輛、載有易燃、易爆、劇毒、放射性物品和危險化學品的車輛進入住宅小區(qū)的（53）
-2/次
未委托具有相應資質的專業(yè)機構維修和養(yǎng)護電梯、鍋爐等特種設備，并向特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗的（54）
-6
電梯運行中因故障引起人員被關時，物業(yè)公司電梯管理人員或委托的電梯維修專業(yè)單位未及時趕到現(xiàn)場進行處理的（55）
-4/次
電梯、鍋爐等管理人員未取得特種設備作業(yè)證書的（56）
-2
未在電梯轎廂內(nèi)張貼有效的電梯檢驗標志、安全注意事項、警示標志、使用管理單位名稱、維保單位名稱及其救援電話的（57）
-3
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未與電梯維保單位約定，建立電梯日常維護保養(yǎng)管理工作制度，影響電梯質量和正常運行的（58）
-3
未按規(guī)定組織消防宣傳、教育、演練和檢查的（59）
-2
未委托具有相應資質的專業(yè)機構維修和養(yǎng)護消防設施的（60）
-4
企業(yè)法定代表人或經(jīng)營負責人、主要股東因執(zhí)行企業(yè)職務行為犯罪，被依法追究刑事責任的（61）
-5
未經(jīng)同意，泄漏、披露、使用應當保守的業(yè)主或使用人商業(yè)秘密、個人隱私的（62）
-3
發(fā)生安全事故時，未及時向有關行政管理部門報告或未協(xié)助做好救助工作的（63）
-4
存在侵占綠地、違法搭建建筑物等行為的（64）
-4
企業(yè)受到各級行政部門處罰的（以處罰決定書認定）（65）
-5/件
不同行為
可累次扣分
企業(yè)受到各級行政部門通報批評的（以文件認定）（66）
-4/件
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行各級行政部門作出的生效行政處罰決定的（67）
拒不執(zhí)行的，-10/件；拖延執(zhí)行的，-5/件•月
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行生效法院判決或仲裁裁決的（68）
拒不執(zhí)行的，-10/件；拖延執(zhí)行的，-5/件•月
與業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)生言語、肢體等沖突，引起不良影響的（69）
-3/次
不良現(xiàn)象被媒體曝光，或者經(jīng)政府相關職能部門查證屬實的不良行為，逾期未整改的（70）
-2/件
物業(yè)從業(yè)人員和物業(yè)服務項目基本信息超過15日未申報的（71）
-2/5天
勞動用工行為不規(guī)范，侵害勞動者合法權益，未及時妥善處理的（72）
-4/件
保潔不到位，存在衛(wèi)生死角的（73）
-2/次
落實文明創(chuàng)建及垃圾分類工作不到位的（74）
-2/項
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務活動中形成的物業(yè)管理檔案資料的（75）
-3
干涉、阻擾、操縱業(yè)主籌備召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的（76）
-5/次
市物業(yè)管理部門檢查時，項目主管連續(xù)兩次不在崗的（77）
-1/2次
未按要求及時報送物業(yè)統(tǒng)計報表或其他相關資料的（78）
-0.5/天(最高不超過5分)
未報送物業(yè)統(tǒng)計報表或其他相關資料的（79）
-2/次
虛報、瞞報、錯報、漏報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)信息的（80）
-2/次
不配合政府相關職能部門組織調查或者開展其他工作的（81）
-2/次
不按規(guī)定參加市物業(yè)管理部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或市直相關單位組織的會議、學習或其它活動的（82）
-1/次
經(jīng)認定的其他違法違規(guī)行為（83）
-2/件
附件2：
瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用評價季度考核表
（ 年 季度）
序號
物業(yè)服務企業(yè)
服務小區(qū)數(shù)
建議加分項
加分值（匯總數(shù)）
建議扣分項
扣分值（匯總數(shù)）
總得分
注：建議加扣分項為《瀏陽市物業(yè)服務企業(yè)信用等級評價評分標準》（附件1）中第15、20、25-28、30-37、39-41、44-52、54、61-64、69、73-76、82項可由小區(qū)業(yè)主委員會（或非住宅項目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）掌握的信用信息項。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（蓋章）： 負責人簽字：
附件3：
瀏陽市物業(yè)服務企業(yè) 年度信用等級證書
編號：
企業(yè)名稱：
企業(yè)地址：
統(tǒng)一社會信用代碼：
法定代表人：
經(jīng)營負責人：
信用等級： （ ）級
瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
年 月 日
篇3
第一條 為了規(guī)范本市居住物業(yè)的使用、維修和其他管理服務行為，鼓勵發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，維護房屋產(chǎn)權人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居住物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指住宅以及相關的公共設施。
本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指接受業(yè)主或者小區(qū)管委會的委托，根據(jù)物業(yè)管理服務合同進行專業(yè)管理服務的企業(yè)。
第四條 我市新建住宅小區(qū)必須實行物業(yè)管理，已交付使用的住宅小區(qū)和居住區(qū)，應創(chuàng)造條件逐步實行物業(yè)管理。
第五條 市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)局）是本市物業(yè)管理的行業(yè)主管部門。市房產(chǎn)局會同縣、區(qū)人民政府，負責組織實施本辦法。
規(guī)劃、城建、公用、電業(yè)、郵電、公安、物價、工商、住房資金管理局等有關部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理進行管理監(jiān)督，對物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的相互關系進行協(xié)調。
第六條 住宅小區(qū)和居住區(qū)的物業(yè)產(chǎn)權人、使用人，有參與物業(yè)管理的權利，并有合理使用房屋、公共設施，維護和遵守住宅小區(qū)和居住區(qū)公共秩序的義務。
第二章 住宅小區(qū)建設與移交
第七條 市房地產(chǎn)、規(guī)劃行政主管部門對住宅小區(qū)的建設實行管理與監(jiān)督。
第八條 住宅小區(qū)的規(guī)劃設計方案，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審定，市物業(yè)管理行政主管部門應參與審定并簽署意見。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設單位進行住宅小區(qū)建設，應嚴格按規(guī)劃設計標準施工，不得擅自改變規(guī)劃設計。確需部分變更的，必須經(jīng)市國土規(guī)劃局審定并征得房產(chǎn)行政主管部門同意。
第十條 住宅小區(qū)竣工后，由市房產(chǎn)局組織區(qū)政府和有關部門按國家、省、市有關規(guī)定標準進行綜合驗收。
第十一條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設單位，應在住戶入住前六個月或移交物業(yè)管理之前，對住宅小區(qū)實行前期管理，管理費用由開發(fā)建設單位承擔。
第十二條 住宅小區(qū)移交管理時，建設單位應向管委會或前期管理單位移交下列資料：
（一）住宅小區(qū)平面規(guī)劃圖，竣工總平面圖；
（二）房屋設備和配套設施的竣工圖；
（三）地下管網(wǎng)布置圖；
（四）住宅小區(qū)各類房屋清單；
（五）出售房屋的產(chǎn)權歸屬和成本核算清單；
（六）住宅小區(qū)公共設施、共用設備及公共場地清單；
（七）住宅小區(qū)樓、棟門牌號編制圖；
（八）工程質量驗收及其他應提供的資料。
第十三條 開發(fā)建設單位出售商品房，產(chǎn)權單位按房改政策出售公房，均應在售房合同中明確物業(yè)管理內(nèi)容。
第十四條 住宅小區(qū)建設單位自移交管理辦理完畢之日起，不再承擔住宅小區(qū)的管理責任。
第三章 住宅小區(qū)管理委員會
第十五條 住宅小區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是代表和維護住宅小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權人和使用人的合法權益、對住宅小區(qū)物業(yè)實行民主管理的群眾性自治組織。
第十六條 住宅小區(qū)入住率達50％以上時，在房產(chǎn)行政主管部門的指導下，由住宅小區(qū)所在街道辦事處組織產(chǎn)權人、使用人代表及有關管理部門舉行住宅小區(qū)管委會籌備會議，選舉產(chǎn)生管委會。
第十七條 管委會成員由熱心公益事業(yè)、責任心強、有一定組織能力的人員組成。產(chǎn)權人代表在管委會成員中的比例應不低于70％。
第十八條 管委會每屆任期三年，管委會委員可連選連任，主任委員由街道辦事處或居委會領導擔任。
第十九條 管委會享有以下權利：
（一）制定管委會章程、小區(qū)物業(yè)管理目標及居住公約；
（二）決定選聘、續(xù)聘或解聘物業(yè)管理企業(yè)；
（三）對物業(yè)管理企業(yè)的各項管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查；
（四）審議物業(yè)管理企業(yè)制定的年度管理計劃和住宅小區(qū)物業(yè)管理、修繕、服務等重大措施。
第二十條 管委會履行下列義務：
（一）維護小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權人和使用人的合法權益；
（二）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理工作；
（三）接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督和指導；
（四）及時向有關管理部門和單位反映產(chǎn)權人的意見和要求；
（五）組織小區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)和其他社會公益活動；
（六）召集和主持產(chǎn)權人大會及有關會議，每年向大會和物業(yè)管理行政主管部門報告一次工作。
第四章 房屋產(chǎn)權人、使用人的權利和義務
第二十一條 房屋產(chǎn)權人、使用人有以下權利：
（一）對住宅小區(qū)管委會的產(chǎn)生有選舉權和被選舉權；
（二）對物業(yè)管理企業(yè)的管理服務活動有提出意見和建議的權利；
（三）對物業(yè)管理企業(yè)的管理服務活動有監(jiān)督的權利。
第二十二條 房屋產(chǎn)權人、使用人有合理使用房屋、公共設施，維護、遵守住宅小區(qū)和居住區(qū)公共秩序的義務。
第二十三條 房屋產(chǎn)權人、使用人不得在住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)實施下列行為：
（一）損壞房屋承重結構和破壞房屋外貌；
（二）占用和損壞住宅的共用部位、共用設備或者移裝共用設備；
（三）在天井、庭園、平臺、屋頂以及道路或者其他場地搭建建筑物、構筑物；
（四）侵占綠地、毀壞綠化；
（五）亂設攤、亂設集貿(mào)市場；
（六）亂倒垃圾、雜物；
（七）在建筑物和構筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；
（八）排放有毒、有害物質或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲。
第五章 物業(yè)管理企業(yè)
第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)應是依法成立并能獨立承擔民事責任的法人，從事住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)管理及提供社區(qū)服務的經(jīng)營單位。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)與管委會簽訂的《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同》，對住宅小區(qū)和居住區(qū)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理合同須向所在縣、區(qū)建設行政主管部門備案。
第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)對住宅小區(qū)和居住區(qū)實行專業(yè)化管理和綜合性有償服務。
第二十七條 物業(yè)管理企業(yè)職責：
（一）根據(jù)本辦法和物業(yè)管理合同規(guī)定，對住宅小區(qū)和居住區(qū)實行管理，依法經(jīng)營；
（二）管理住宅小區(qū)和居住區(qū)綜合驗收檔案資料；
（三）依據(jù)房產(chǎn)和公共設施管理的有關規(guī)定，制止住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的違章和違法行為；
（四）以“為使用人服務”為宗旨，為使用人提供有償服務，提高居住區(qū)的環(huán)境效益和社會效益；
（五）定期向管委會匯報居住區(qū)管理工作，接受住宅小區(qū)管委會和有關行政管理部門的監(jiān)督指導；
（六）按照物業(yè)管理合同的規(guī)定應履行的其他職責。
第六章 物業(yè)維護與管理
第二十八條 住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的單位和個人應愛護小區(qū)內(nèi)房屋、公共設施與環(huán)境，不得有違反《撫順市城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行辦法》或其他法律、法規(guī)的行為。
第二十九條 住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)維修管理的內(nèi)容：
（一）維修、養(yǎng)護住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的房屋及共用水箱、電梯等附屬設施；
（二）維修、養(yǎng)護住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的安全防范設施和庭院線以內(nèi)的道路；
（三）養(yǎng)護住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的花草樹木，維護園林小品和其他園林設施；
（四）住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃，公廁保潔和維護環(huán)衛(wèi)設施；
（五）維護住宅小區(qū)內(nèi)交通秩序；
（六）協(xié)助公安部門負責住宅小區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作，落實防范措施；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及其他應做好的管理工作。
前款（一）項中房屋戶門以內(nèi)部位的維修費用由產(chǎn)權人承擔，房屋共用部位維修費用屬購買商品房的由產(chǎn)權人承擔；屬房改購買公房的，從住宅維修基金中列支，不足部分由產(chǎn)權人分擔。（二）至（六）項中維修和養(yǎng)護費用從住宅區(qū)基礎設施維修費、物業(yè)管理服務費中列支。
第三十條 住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)公用設施的維修管理按有關規(guī)定劃分維修責任。
第三十一條 各專業(yè)管理部門在審批住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)改變房屋使用用途和經(jīng)營項目、工程項目及維修住宅小區(qū)和居住區(qū)設施、設備時，應與住宅小區(qū)和居住區(qū)管委會、物業(yè)管理企業(yè)溝通，對因施工破壞的住宅小區(qū)和居住區(qū)環(huán)境應在工程結束時修復，否則應予賠償損失。
第七章 成立物業(yè)管理企業(yè)的政策規(guī)定
第三十二條 凡成立物業(yè)管理企業(yè)，可按所管房屋面積每平方米5元的標準，向金融部門申請貼息貸款。該貸款作為物業(yè)管理企業(yè)的啟動資金，由物業(yè)管理企業(yè)逐年償還或在解除物業(yè)管理合同時一次性償還。
第三十三條 物業(yè)管理企業(yè)在舊小區(qū)興建辦公用房和維修用房，免收土地出讓金，興建商服用房的，減半征收土地出讓金。
第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)安排下崗職工、失業(yè)人員，勞動部門減半收取勞動力管理費三年。
第三十五條 物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)地方稅務部門審批，免征企業(yè)所得稅三年。
第三十六條 企業(yè)房管部門轉制成立物業(yè)企業(yè)的，原從事房產(chǎn)管理的人員，第一年保留原工資，第二年保留80％的工資，第三年保留50％的工資，第四年以后自收自支。
第三十七條 黨政機關、事業(yè)單位人員領辦物業(yè)管理企業(yè)，其本人享受留原職級、停職留薪三年待遇。
鼓勵開發(fā)企業(yè)成立物業(yè)管理企業(yè)。
第八章 管理經(jīng)費和專用房屋
第三十八條 開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)時，以成本價向管委會提供物業(yè)管理用房。具體標準：
（一）建筑面積2萬－5萬平方米的為60－80平方米；
（二）建筑面積5萬－10萬平方米的為80－100平方米；
（三）建筑面積10萬平方米以上的為120－150平方米；
（四）開發(fā)建筑面積不夠上述標準的，開發(fā)建設單位按規(guī)劃商品房面積每平方米3元的標準，一次性將款劃撥給房產(chǎn)行政主管部門，由房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一安排使用。
第三十九條 住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權人和使用人，按物價局核定的收費標準向物業(yè)管理企業(yè)交納物業(yè)管理服務費。
第四十條 從房改售房款總額中提取10％的資金，作為原有住宅小區(qū)綜合整治的專項費用，由各區(qū)政府、住宅小區(qū)產(chǎn)權單位提出小區(qū)綜合整治規(guī)劃設計方案，報經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市房產(chǎn)行政主管部門審批實施。各小區(qū)產(chǎn)權單位或管理單位按小區(qū)綜合整治進度列出資金使用計劃，報市房產(chǎn)行政主管部門審批，由住房資金管理局審查撥款，并由市財政局、市房產(chǎn)行政主管部門、住房資金管理部門和規(guī)劃行政主管部門監(jiān)督檢查其資金使用情況和驗收綜合整治項目。達到物業(yè)管理條件的，實行物業(yè)管理。
對已建成的住宅小區(qū)，在規(guī)劃條件允許的情況下，由市規(guī)劃行政主管部門會同市房產(chǎn)行政主管部門等，審批興建一批商服用房和辦公用房，提供給物業(yè)管理企業(yè)使用，其建設資金由住宅小區(qū)產(chǎn)權單位或物業(yè)管理企業(yè)自籌解決。
第四十一條 企業(yè)自管住宅小區(qū)，應實行符合企業(yè)特點的管理模式，暫不具備物業(yè)管理條件的企業(yè)，應按國家、省、市有關住宅小區(qū)的標準和規(guī)定進行管理，逐步創(chuàng)造條件實行物業(yè)管理。
第四十二條 產(chǎn)權人、使用人應按所受物業(yè)服務的項目向物業(yè)管理企業(yè)交付物業(yè)管理服務費。
物業(yè)管理服務收費應當根據(jù)所提供服務性質、特點等不同情況分別實行政府定價、政府指導價和經(jīng)營者定價。
為使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設施的維修、保養(yǎng)以及保安等，實行政府定價或政府指導價。
為使用人提供的特約服務，除物價部門規(guī)定的統(tǒng)一收費標準外，經(jīng)營者自行定價。
住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)管理服務收費按《遼寧省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法》（遼價發(fā)〔1997〕25號文）執(zhí)行。
第四十三條 住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)管理單位向使用人收取物業(yè)管理服務費標準，由物業(yè)管理單位根據(jù)實際提供的服務項目和各項費用開支情況，向物價部門申報，由物價部門征求物業(yè)管理行政主管部門意見后，以獨立小區(qū)為單位核定。
第四十四條 住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)維修基金的提取和共用部位、共用設備維修費的交納，按《撫順市市區(qū)公有住房售后管理實施細則（試行）》（撫政發(fā)〔1997〕30號文）執(zhí)行。
第四十五條 住宅小區(qū)和居住區(qū)內(nèi)各項管理經(jīng)費的收支情況，每半年向產(chǎn)權人、使用人張榜公布一次，接受產(chǎn)權人、使用人的監(jiān)督。
第九章 獎勵與處罰
第四十六條 住宅小區(qū)和居住區(qū)物業(yè)管理工作應按《全國優(yōu)秀住宅小區(qū)管理標準》、《遼寧省優(yōu)秀住宅小區(qū)物業(yè)管理標準》定期進行檢查評比，對評為國家、省級的優(yōu)秀住宅小區(qū)由市人民政府予以表彰或獎勵。
第四十七條 新建成的住宅小區(qū)，未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格開發(fā)建設單位擅自配戶的，由市房產(chǎn)行政主管部門責令限期完善，在其未完善之前，不審批新的開發(fā)項目。情節(jié)嚴重的，可處10－30萬元罰款，直至依法吊銷其開發(fā)企業(yè)資質證書。
第四十八條 對違反《撫順市城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行辦法》的，物業(yè)管理企業(yè)有權予以制止，并要求其限期改正和賠償損失；情節(jié)嚴重的，交有關部門按照有關規(guī)定給予行政處罰。
第四十九條 對無故拒交各項費用的住戶，物業(yè)管理企業(yè)可要求其限期交納，并按規(guī)定收取滯納金；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可向人民法院起訴追繳。
第五十條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由管委會制止、限期改正或要求賠償損失：
（一）對物業(yè)維修養(yǎng)護不及時的；
（二）管理制度不健全、管理混亂的；
（三）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的；
（四）擅自將管理費用挪作他用的；
（五）亂搭、亂建，改變房屋和配套設施、設備用途的；
（六）違反物業(yè)管理合同約定的其他行為。
第五十一條 開發(fā)建設或經(jīng)營管理單位在管委會未成立前不按規(guī)定管理住宅小區(qū)或未按規(guī)定向管委會移交住宅小區(qū)，未移交專用房和拒交住宅小區(qū)基礎設施維修費的，由市房產(chǎn)行政主管部門責令其限期履行；逾期仍不履行的，市房產(chǎn)行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
篇4
為此，北京市發(fā)改委收費管理處處長王巖及市國土房管局居住小區(qū)管理辦公室副主任鄒勁松為廣大業(yè)主詳細解讀了“辦法”的新內(nèi)容：（摘自4月5日新京報內(nèi)容）
1）裝修管理首次列為收費項目
「草案：帶電梯的住宅，每建筑平方米最高收取的費用不得超過4元；不帶電梯的住宅，每建筑平方米收取的費用最高不得超過3元。
「解讀：這是首次將裝修管理列為物業(yè)收費項目。這主要是考慮到業(yè)主在對房屋進行裝修時，會對小區(qū)內(nèi)的各項設施產(chǎn)生影響，如電梯的使用，樓道裝修雜物的處理等。物業(yè)公司要檢查進出小區(qū)的裝修車輛，對裝修人員實行出入證管理，以及調解因裝修引發(fā)的鄰里糾紛，及時清運裝修垃圾（集中堆放時間不得超過3天）。
2）保安費和清潔費上漲
小區(qū)規(guī)劃紅線及樓宇公共區(qū)域內(nèi)。智能化系統(tǒng)服務包括樓宇對講（可視對講）及門禁系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等5項。
「解讀：以前普通住宅的用戶保安費平均每月要交納3至5元，如果按照每戶房屋建筑60平方米計算，新規(guī)定收取的保安費為每月每戶超過6元。同時，以前普通住宅的用戶清潔衛(wèi)生費為每月1.5至5元，按每戶房屋建筑60平方米計算，新規(guī)定收取的清潔衛(wèi)生費一般都超過5元。
3）電梯維修費單獨設賬
「草案：物業(yè)管理企業(yè)收取的電梯大、中修費，應單獨設賬，專款專用。發(fā)生大、中修及專項工程維修時，才可使用，業(yè)主不再交納。
「解讀：建設部、財政部出臺的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》已經(jīng)規(guī)定，購房者按購房款2%向售房單位繳納維修基金，用于房屋共用部位共用設施設備的大中修、更新改造。而老的《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法》中仍然有產(chǎn)權人交納大、中修費的規(guī)定。另外，電梯、水泵運行維護費用中也包括有大中修費和折舊費，存在業(yè)主重復交費問題。
4）水電交費再無手續(xù)費
「草案：物業(yè)代收水、電、氣、熱等各類費用，將向自來水公司等專業(yè)公司收取手續(xù)費，業(yè)主不用再交納任何手續(xù)費用。
「解讀：水、電、氣、熱等費用的收取，應由各專業(yè)公司直接向最終用戶收取。如：委托物業(yè)管理企業(yè)收費，物業(yè)管理企業(yè)可向委托單位收取手續(xù)費，但不得向業(yè)主收取?，F(xiàn)行物業(yè)收費辦法卻規(guī)定，水、電、燃氣等各類收費的代收服務費要由業(yè)主交納，與國家新的規(guī)定不符，因此必須調整。
5）普通住宅不再劃分檔次
「草案：取消對普通住宅的檔次劃分，普通住宅的物業(yè)服務收費將執(zhí)行統(tǒng)一的標準。
「解讀：現(xiàn)行物業(yè)收費辦法將普通住宅的物業(yè)服務分成甲、乙、一般3個檔次，執(zhí)行不同的管理費收費準。而現(xiàn)在，出臺了“95期間住宅設計標準”，取消了甲、乙、一般標準的劃分，造成普通住宅物業(yè)服務收費中檔次的劃分沒有可適用的政策規(guī)定。因此，在新辦法草案中也就取消了檔次的劃分。5類物業(yè)費實行市場調節(jié)
下列5類物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價：
1、經(jīng)市政府有關部門批準建設的公寓、別墅等高檔住宅區(qū)；
2、辦公、商用及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套用房等非住宅區(qū)；
3、按照《北京市物業(yè)管理招投標辦法》選聘物業(yè)管理企業(yè)并確定物業(yè)服務收費標準的住宅區(qū)；
篇5
第二條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務基本項目及內(nèi)容包括：
（一）公共設施、設備的日常維護管理。住宅區(qū)內(nèi)機電設備、消防設施的檢修、保養(yǎng)以及配合水、電、氣等專業(yè)部門做好水、電、氣等設施、設備正常運行的保障工作。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理。住宅區(qū)樓內(nèi)公共樓道在內(nèi)的公共地方的垃圾清運及經(jīng)常性衛(wèi)生保潔。住宅區(qū)內(nèi)無亂設攤點、無違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽等情況。
（三）綠化維護管理。住宅區(qū)內(nèi)花草樹林定期修剪、施肥，保持生長良好；綠化管理及維護措施落實。
（四）房屋維修管理。房屋本體的日常維護和房屋裝修的管理。裝修房屋不危及房屋結構與他人安全。房屋維修及時，保證質量。房屋檔案資料齊全。
（五）安全護衛(wèi)管理。住宅區(qū)基本實行封閉管理，有專職護衛(wèi)人員定時巡邏值班；危及住戶安全處設有明顯標志。
第三條 為體現(xiàn)“質價相符”的原則，確定物業(yè)管理公共收費等級的普通住宅區(qū)，應具備相應的管理服務等級。按照《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》（蘇建房〔1999〕521號）進行考核，確定服務等級。
第四條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務費，實行等級收費管理。收費等級的確認，由物業(yè)管理單位提出申請，當?shù)貎r格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門，依據(jù)《江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共收費等級標準》（見附件一）進行考核，確定收費等級，按物業(yè)管理服務收費分級管理原則，由價格主管部門頒發(fā)《收費等級證書》。
第五條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費標準，可逐步達到物業(yè)管理服務成本?！督K省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共費各等級指導價標準》見附件二。
各地可在省定指導價標準基礎上適當增減，增減幅度為30％。
第六條 物業(yè)管理公共服務費等級評定以住宅小區(qū)為單位，一個住宅小區(qū)執(zhí)行一個等級收費標準。
第七條 普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費等級，原則上在住宅區(qū)銷售或入住率達到60％后評定，在此之前可制定試行標準。
普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共服務收費等級，原則上每兩年核定一次。服務質量發(fā)生變化，應相應提高或降低服務收費等級，經(jīng)審批后重新頒發(fā)收費等級證書。
第八條 各地可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第九條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件一：江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共收費等級標準
五級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，帳務清晰，收繳率達到90％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權人、使用人公布服務費收支情況；無亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設施設備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強，有良好的衛(wèi)生習慣。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率35％以上；綠化品位高，有較高觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》五級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省2級以上資質證書；管理人員人均管理建筑面積2000平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（6項以上）。
四級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，帳務清晰，收繳率達到80％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權人、使用人公布服務費收支情況；無亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設施設備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強，有良好的衛(wèi)生習慣。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率35％以上；綠化品位高，有較高觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》四級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省2級以上資質證書；管理人員人均管理建筑面積2300平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（5項以上）。
三級
收費管理
建立健全收費管理制度，責任明確、落實到人，收繳率達70％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設施設備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設施配套齊全并維護完好；房屋及附屬設備日常維護和使用處于良好狀態(tài)；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通及停車秩序良好。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)全天候全方位保持清潔；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率30％以上；綠化設計有一定檔次，有一定觀賞價值；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》三級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省3級以上資質證書；管理人員人均管理建筑面積2600平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（4項以上）。
二級
收費管理
建有收費管理制度，責任落實到人，收繳率達到60％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等嚴重亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設施設備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設施符合規(guī)定并維護完好；房屋及附屬設備維護及時；無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通、車輛管理有序。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)清掃、清洗制度化；保潔度好；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好；業(yè)主、居民環(huán)境意識強。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率25％以上；綠化符合規(guī)劃要求，布局合理；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》二級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省3級以上資質證書；管理人員人均管理建筑面積2900平方米左右；各類崗位人員工作滿負荷，服務意識強，敬業(yè)精神好，行為規(guī)范；住宅區(qū)常年開展多種社區(qū)文體活動（3項以上）。
一級
收費管理
建有收費管理制度，責任落實到人，收繳率達到50％以上；物業(yè)管理服務收費實行明碼標價；定期向業(yè)主委員會或物業(yè)產(chǎn)權人、使用人公布服務費收支情況；無擅自增加收費項目、提高收費標準等嚴重亂收費行為。與業(yè)主簽訂有關《物業(yè)管理服務收費合同》。
房屋及附屬設施設備維護保養(yǎng)
小區(qū)公共服務設施符合規(guī)劃要求并維護完好；房屋及附屬設備維護及時；房屋裝修符合有關規(guī)定，無違章搭建和違章裝修；區(qū)容區(qū)貌良好。
安全護衛(wèi)
主出入口、警衛(wèi)室24小時值班；安全護衛(wèi)人員24小時巡視、監(jiān)控；交通、車輛管理有序。
環(huán)境衛(wèi)生
小區(qū)內(nèi)清掃、清洗制度化；保潔度較好；無臟、亂、差現(xiàn)象，環(huán)境狀況好。
綠化養(yǎng)護
小區(qū)內(nèi)綠化履蓋率15％以上；花草樹木長勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪及時整齊美觀。
綜合管理
須達到《江蘇省住宅區(qū)物業(yè)管理服務標準》一級水平；物業(yè)管理單位持有江蘇省物業(yè)管理企業(yè)資質證書；管理人員人均管理建筑面積3200平方米左右；各類崗位人員有工作責任心，大多數(shù)經(jīng)過專業(yè)培訓；常年開展多種社區(qū)文體活動（2項以上）。
附件二：江蘇省普通住宅區(qū)物業(yè)管理公共費各等級指導價標準
（每月每平方米建筑面積）
篇6
問：出臺《辦法》的總體背景與考慮是什么？
答：近年來，支付機構大力發(fā)展網(wǎng)絡支付服務，促進了電子商務和互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，對支持服務業(yè)轉型升級、推動普惠金融縱深發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2015年前三季度，支付機構累計處理網(wǎng)絡支付業(yè)務562.50億筆，金額32.97萬億元，同比分別增長128.95%和98.80%。
同時，支付機構的網(wǎng)絡支付業(yè)務也面臨不少問題和風險，必須加以重視和規(guī)范：一是客戶身份識別機制不夠完善，為欺詐、套現(xiàn)、洗錢等風險提供了可乘之機；二是以支付賬戶為基礎的跨市場業(yè)務快速發(fā)展，沉淀了大量客戶資金，加大了資金流動性管理壓力和跨市場交易風險；三是風險意識相對較弱，在客戶資金安全和信息安全保障機制等方面存在欠缺；四是客戶權益保護亟待加強，存在夸大宣傳、虛假承諾、消費者維權難等問題。
人民銀行長期關注互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展問題。為規(guī)范網(wǎng)絡支付業(yè)務，防范支付風險，保護客戶合法權益，同時促進支付服務創(chuàng)新和支付市場健康發(fā)展，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡支付對互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎作用，人民銀行從2010年開始啟動網(wǎng)絡支付發(fā)展與規(guī)范相關研究工作。今年以來，遵循“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，組織市場機構、行業(yè)協(xié)會、專家學者開展多輪研討、座談及公開向社會征求意見，反復修改完善，最終完成了《辦法》的制定工作。
問：《辦法》的監(jiān)管思路與主要監(jiān)管措施是什么？
答：按照統(tǒng)籌科學把握鼓勵創(chuàng)新、方便群眾和金融安全的原則，結合支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務發(fā)展實際，人民銀行確立了堅持支付賬戶實名制、平衡支付業(yè)務安全與效率、保護消費者權益和推動支付創(chuàng)新的監(jiān)管思路。主要措施包括：
一是清晰界定支付機構定位。堅持小額便民、服務于電子商務的原則，有效隔離跨市場風險，維護市場公平競爭秩序及金融穩(wěn)定。
二是堅持支付賬戶實名制。賬戶實名制是支付交易順利完成的保障，也是反洗錢、反恐融資和遏制違法犯罪活動的基礎。針對網(wǎng)絡支付非面對面開戶的特征，強化支付機構通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份信息的監(jiān)管要求。
三是兼顧支付安全與效率。本著小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的管理思路，采用正向激勵機制，根據(jù)交易驗證安全程度的不同，對使用支付賬戶余額付款的交易限額作出了相應安排，引導支付機構采用安全驗證手段來保障客戶資金安全。
四是突出對個人消費者合法權益的保護。基于我國網(wǎng)絡支付業(yè)務發(fā)展的實際和金融消費的現(xiàn)狀，《辦法》引導支付機構建立完善的風險控制機制，健全客戶損失賠付、差錯爭議處理等客戶權益保障機制，有效降低網(wǎng)絡支付業(yè)務風險，保護消費者的合法權益。
五是實施分類監(jiān)管推動創(chuàng)新。建立支付機構分類監(jiān)管工作機制，對支付機構及其相關業(yè)務實施差別化管理，引導和推動支付機構在符合基本條件和實質合規(guī)的前提下開展技術創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，在有效提升監(jiān)管措施彈性和靈活性的同時，激發(fā)支付機構活躍支付服務市場的動力。
問：支付賬戶與銀行賬戶有何不同？
答：支付賬戶最初是支付機構為方便客戶網(wǎng)上支付和解決電子商務交易中買賣雙方信任度不高而為其開立的，與銀行賬戶有明顯不同。一是提供賬戶服務的主體不同，支付賬戶由支付機構為客戶開立，主要用于電子商務交易的收付款結算。銀行賬戶由銀行業(yè)金融機構為客戶開立，賬戶資金除了用于支付結算外，還具有保值、增值等目的。
二是賬戶資金余額的性質和保障機制不同。支付賬戶余額的本質是預付價值，類似于預付費卡中的余額，該余額資金雖然所有權歸屬于客戶，卻未以客戶本人名義存放在銀行，而是支付機構以其自身名義存放在銀行，并實際由支付機構支配與控制。同時，該余額僅代表支付機構的企業(yè)信用，法律保障機制上遠低于《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》保障下的央行貨幣與商業(yè)銀行貨幣，也不受存款保險條例保護。一旦支付機構出現(xiàn)經(jīng)營風險或信用風險，將可能導致支付賬戶余額無法使用，不能回提為銀行存款，使客戶遭受財產(chǎn)損失。
因此，《辦法》規(guī)定，支付機構應當在客戶清晰理解支付賬戶余額性質和相關風險的前提下，由客戶本著“自愿開立、自擔風險”的原則申請開立支付賬戶。
問：《辦法》禁止支付機構為金融機構和從事金融業(yè)務的其他機構開立支付賬戶的主要考慮是什么？會不會制約互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展？
答：鑒于金融機構和從事網(wǎng)絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等機構本身存在金融業(yè)務經(jīng)營風險，同時支付機構的資本實力、內(nèi)控制度和風險管理體系普遍還不夠完善，抵御外部風險沖擊的能力較弱，為保障有關各方合法權益，有效隔離跨市場風險，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線，《辦法》規(guī)定支付機構不得為金融機構和從事金融業(yè)務的其他機構開立支付賬戶。
《辦法》上述規(guī)定并不影響支付機構為金融從業(yè)機構提供網(wǎng)絡支付服務，還將進一步支持互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展：
一是我國國家支付清算體系已經(jīng)為金融從業(yè)機構提供了高效、安全的支付清算及結算安排，并且符合國際支付清算監(jiān)管慣例和準則，能夠支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要。
二是支付機構盡管不能為金融從業(yè)機構開立支付賬戶，但仍可基于銀行賬戶為其提供網(wǎng)絡支付服務，以有效支持互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新需要。
三是人民銀行鼓勵支付機構按照《指導意見》有關原則，與銀行深化合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立良好的網(wǎng)絡支付生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升業(yè)務創(chuàng)新，增強服務實體經(jīng)濟和風險抵御能力，共同推動互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)多元、持續(xù)、健康發(fā)展。
問：《辦法》如何對個人支付賬戶進行分類？
答：支付賬戶分類，兼顧支付的安全和效率，能夠滿足不同客戶的多樣化需要，體現(xiàn)了尊重客戶的選擇權。
《辦法》將個人支付賬戶分為三類（詳見附表）。其中，I類賬戶只需要一個外部渠道驗證客戶身份信息（例如聯(lián)網(wǎng)核查居民身份證信息），賬戶余額可以用于消費和轉賬，主要適用于客戶小額、臨時支付，身份驗證簡單快捷。為兼顧便捷性和安全性，I類賬戶的交易限額相對較低，但支付機構可以通過強化客戶身份驗證，將I類賬戶升級為Ⅱ類或Ⅲ類賬戶，提高交易限額。
Ⅱ類和Ⅲ類賬戶的客戶實名驗證強度相對較高，能夠在一定程度上防范假名、匿名支付賬戶問題，防止不法分子冒用他人身份開立支付賬戶并實施犯罪行為，因此具有較高的交易限額。鑒于投資理財業(yè)務的風險等級較高，《辦法》規(guī)定，僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品，以保障客戶資金安全。
上述分類方式及付款功能、交易限額管理措施僅針對支付賬戶，客戶使用銀行賬戶付款（例如銀行網(wǎng)關支付、銀行卡快捷支付等）不受上述功能和限額的約束。
向：為何要強調支付賬戶實名制？
答：《辦法》強調支付賬戶實名制度?！掇k法》要求支付機構遵循“了解你的客戶”原則，建立健全客戶身份識別機制，并在與客戶業(yè)務關系存續(xù)期間，采取持續(xù)的客戶身份識別措施，確保有效核實客戶身份及其真實意愿，主要考慮如下：
一是支付賬戶體現(xiàn)著消費者資金權益，只有實行實名制，才能更好地保護賬戶所有人的資金安全，才能從法律制度上保護消費者財產(chǎn)權利和明確債權債務關系。
二是賬戶實名制是經(jīng)濟金融活動和管理的基礎，賬戶是資金出入的起點與終點，只有落實支付賬戶實名制，才能維護正常的經(jīng)濟金融秩序，從而切實落實反洗錢、反恐怖融資要求，防范和遏制違法犯罪活動。
三是堅持賬戶宴名制有利于支付機構在了解自己客戶的基礎上，有針對性地改善服務質量，更好地服務于客戶，為提升和改善經(jīng)營管理水平奠定基礎。
問：支付賬戶的實名驗證要求會不會影響便捷性？
答：《辦法》要求支付機構在開立Ⅱ類、Ⅲ類支付賬戶時，分別通過至少三個、五個外部渠道驗證客戶身份信息，是為了保障客戶合法權益，防范不法分子開立匿名或假名賬戶從事欺詐、套現(xiàn)、洗錢、恐怖融資等非法活動，是對支付機構提出的監(jiān)管要求，支付機構負有“了解你的客戶”的義務。
目前，公安、社保、民政、住建、交通、工商、教育、財稅等政府部門，以及商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、征信機構、移動運營商、鐵路公司、航空公司、電力公司、自來水公司、燃氣公司等單位，都運營著能夠驗證客戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)。支付機構可以根據(jù)本機構客戶的群體特征和實際情況，選擇與其中部分單位開展合作，實現(xiàn)多個渠道交叉驗證客戶身份信息。
在身份驗證過程中，客戶只需要按照支付機構的要求在網(wǎng)上填寫并上傳相關信息即可，并不需要本人去相關部門證明“我是我”，而是由支付機構負責與外部數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)進行連接并驗證客戶身份信息的真實性。支付機構應采用必要技術手段確保客戶操作流程簡便、體驗便捷，這對支付機構的服務能力和服務水平提出了一定要求。
此外，《辦法》還規(guī)定，綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構在開立Ⅱ類、Ⅲ類支付賬戶時，既可以按照三個、五個外部渠道的方式進行客戶身份核實，也可以運用各種安全、合法的技術手段，更加靈活地制定其他有效的身份核實方法，經(jīng)人民銀行評估認可后予以采用。這既鼓勵創(chuàng)新，也兼顧了安全與便捷。
問：支付賬戶交易限額的規(guī)定會不會影響便捷性？
答：遵循網(wǎng)絡支付應始終堅持服務電子商務發(fā)展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨，為最大限度地滿足客戶的實際支付需求，兼顧支付便捷性，人民銀行對支付機構開展了全面調研。經(jīng)統(tǒng)計分析，并結合未來一定時期內(nèi)的發(fā)展需要，Ⅱ類、Ⅲ類個人支付賬戶年累計10萬元、20萬元的限額能夠滿足絕大部分客戶使用支付賬戶“余額”進行付款的需求。對極少數(shù)消費者，或者消費者偶發(fā)的大額支付，可以通過支付賬戶余額支付、銀行卡快捷支付、銀行網(wǎng)關支付等方式組合完成，因此并不會對消費者支付產(chǎn)生實質影響?？紤]到I類個人支付賬戶在開立過程中對客戶身份驗證的強度較弱，出現(xiàn)假名、匿名賬戶的風險較高，《辦法》對I類賬戶的“余額”付款交易規(guī)定了較低的限額。
同時，為引導支付機構提高交易驗證方式的安全性，加強客戶資金安全保護，《辦法》規(guī)定，對于交易驗證安全級別較高的支付賬戶“余額”付款交易，支付機構可以與客戶自主約定單日累計限額；但對于安全級別不足的支付賬戶“余額”付款交易，《辦法》規(guī)定了單日累計限額?！掇k法》規(guī)定的單日累計1000元、5000元的限額能夠有效滿足絕大部分客戶使用支付賬戶“余額”進行付款的需求。此外，《辦法》規(guī)定，綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構單日支付限額最高可提升到現(xiàn)有額度的2倍，以進一步滿足客戶需求。
需要強調的是，10萬元、20萬元的年累計限額，以及1000元、5000元的單日累計限額，都僅針對個人支付賬戶“余額”付款交易?？蛻敉ㄟ^支付機構進行銀行網(wǎng)關支付、銀行卡快捷支付，年累計限額、單日累計限額根據(jù)相關規(guī)定由支付機構、銀行和客戶自主約定，不受上述限額約束。
問：《辦法》對支付賬戶的轉賬業(yè)務有何規(guī)定？
答：《辦法》沒有對支付機構辦理銀行賬戶與銀行賬戶之間的轉賬業(yè)務進行額外限制，而是由支付機構、銀行和客戶以市場化原則自主協(xié)商開展此類業(yè)務，并自主約定交易限額等管理措施。
為加強支付賬戶轉賬業(yè)務的風險管理，《辦法》對支付賬戶與銀行賬戶之間的轉賬業(yè)務提出了具體要求：
一是原則上，支付賬戶余額僅可回提至客戶本人銀行卡。
二是綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構可以擴充支付賬戶轉賬功能，支付賬戶余額可以回提至他人銀行卡，他人銀行卡也可向支付賬戶充值。
三是支付機構應按照客戶意愿足額辦理Ⅱ類或Ⅲ類支付賬戶余額回提至客戶本人銀行卡的業(yè)務，協(xié)助客戶及時將支付賬戶余額回提為銀行存款。
問：《辦法》對快捷支付業(yè)務有何規(guī)定？
答：快捷支付是支付機構和銀行通過協(xié)議與客戶約定，由支付機構代其向銀行發(fā)送支付指令，直接扣劃客戶綁定的銀行賬戶資金的支付方式?？旖葜Ц兑云溟_通簡單、交易驗證便捷的特點深受客戶歡迎，已成為我國電子商務交易的主要支付方式之一。但是，實踐中，由于該業(yè)務涉及客戶、支付機構及銀行三方，權責關系相對復雜，一旦發(fā)生風險損失，客戶維權困難。為此，《辦法》明確了支付機構和商業(yè)銀行合作為客戶提供快捷支付業(yè)務時，應當事先或在首筆交易時分別與客戶建立清晰、完整的業(yè)務授權，同時明確約定扣款適用范圍、交易驗證方式、交易限額及風險賠付責任?！掇k法》同時強調，銀行是客戶資金安全的管理責任主體，在后續(xù)交易時無論是由銀行進行交易驗證還是支付機構代為進行交易驗證，銀行均承擔快捷支付資金損失的先行賠付責任。
向：支付機構分類監(jiān)管的思路是怎樣的？
答：目前，國內(nèi)支付機構眾多，各機構在合規(guī)意識、風控能力、業(yè)務規(guī)模、服務水平等方面存在明顯差異。為提升監(jiān)管資源配置的科學性和監(jiān)管效率，在加強風險防范的同時進一步支持支付機構開展業(yè)務創(chuàng)新，促進支付市場持續(xù)健康發(fā)展，人民銀行按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”原則，建立支付機構分類監(jiān)管工作機制。
首先，立足國內(nèi)支付市場發(fā)展安際情況，根據(jù)支付機構的財務狀況、經(jīng)營能力、風險管控，特別是客戶各付金管理等因素，確立分類監(jiān)管指標體系，并持續(xù)組織開展支付機構分類監(jiān)管工作。
其次，根據(jù)支付機構分類評級情況，在業(yè)務監(jiān)管標準、創(chuàng)新扶持力度、監(jiān)管資源分配等方面，對支付機構實施差別化管理，以扶優(yōu)限劣的激勵和制約措施充分發(fā)揮分類監(jiān)管對支付機構經(jīng)營管理的正面引導和推動作用。對于綜合評級較高的支付機構，制定彈性和靈活性較高的監(jiān)管措施，為其業(yè)務和技術創(chuàng)新發(fā)展預留充足空間；對于綜合評級較低的支付機構，人民銀行將集中監(jiān)管資源依法重點監(jiān)管，以加強風險防范、保障客戶權益，維護市場穩(wěn)定。
問：《辦法》中明確了哪些分類監(jiān)管措施？
答：對于綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構，《辦法》在客戶身份驗證方式、個人賣家管理方式、支付賬戶轉賬功能、支付賬戶單日交易限額、銀行卡快捷支付驗證方式等方面，提升了監(jiān)管彈性和靈活性：
一是支付機構在開立Ⅱ類、Ⅲ類支付賬戶時，既可以按照“三個”、“五個”外部渠道的方式進行客戶身份核實，也可以運用各種安全、合法的技術手段靈活制定其他有效的身份核實方法，經(jīng)評估認可后予以采用。
二是對于從事電子商務經(jīng)營活動、不具備工商登記注冊條件的個人賣家，支付機構可以參照單位客戶進行管理，以更好滿足個人賣家的支付需求，進―步支持電子商務發(fā)展。
三是支付機構可以擴充支付賬戶轉賬交易功能，可以同時辦理支付賬戶與同名銀行賬戶之間、支付賬戶與非同名銀行賬戶之間的轉賬交易。
四是支付機構可以根據(jù)客戶實際需要，適度提高支付賬戶余額付款的單日交易限額。
五是在銀行卡快捷支付交易中，支付機構可以與銀行自主約定由支付機構代替進行交易驗證的具體情形。
同時，《辦法》對綜合評級較低、實名制落實較差、對零售支付體系或社會公眾非現(xiàn)金支付信心產(chǎn)生重大影響的支付機構，增加了信息披露等義務，同時人民銀行將依法對其重點加強監(jiān)管。
問：《辦法》提出了哪些風險管理措施？
答：網(wǎng)絡支付業(yè)務因依托公共網(wǎng)絡作為信息傳輸通道，不可避免地面臨網(wǎng)絡病毒、信息竊取、信息篡改、網(wǎng)絡釣魚、網(wǎng)絡異常中斷等各種安全隱患，也面臨欺詐、套現(xiàn)、洗錢等業(yè)務風險。為加強風險防范，切實保障客戶合法權益，《辦法》從風險管理角度對支付機構提出了明確要求：
一是綜合客戶類型、客戶身份核實方式、交易行為特征、資信狀況等因素，建立客戶風險評級管理制度和機制，并動態(tài)調整客戶風險評級及相關風險控制措施。
二是建立交易風險管理制度和交易監(jiān)測系統(tǒng)，對疑似風險和非法交易及時采取調查核實、延遲結算、終止服務等必要控制措施。
三是向客戶充分提示網(wǎng)絡支付業(yè)務潛在風險，及時揭示不法分子新型作案手段，對客戶進行必要的安全教育，在高風險業(yè)務操作前、操作中向客戶進行風險警示。
四是以“最小化”原則采集、使用、存儲和傳輸客戶信息，采取有效措施防范信息泄露風險。
五是提高交易驗證方式的安全級別，所采用的數(shù)字證書、電子簽名、一次性密碼、生理特征等驗證要素應符合相關法律法規(guī)和技術安全要求。
六是網(wǎng)絡支付相關系統(tǒng)設施和技術，應當持續(xù)符合國家、金融行業(yè)標準和相關信息安全管理要求。
七是確保網(wǎng)絡支付業(yè)務系統(tǒng)及其備份系統(tǒng)的安全和規(guī)范，制定突發(fā)事件應急預案，保障系統(tǒng)安全性和業(yè)務連續(xù)性。
問：《辦法》提出了哪些客戶權益保護措施？
答：鑒于客戶在網(wǎng)絡支付業(yè)務中可能面臨資金被盜、信息泄露等風險隱患，在維權過程中往往處于相對弱勢的地位，為保障客戶合法權益，《辦法》結合支付機構目前在客戶權益保護方面存在的不足，明確了相關監(jiān)管要求：
一是知情權方面。要求支付機構以顯著方式提示客戶注意服務協(xié)議中與其有重大利害關系的事項，采取有效方式確認客戶充分知曉并清晰理解相關權利、義務和責任；并要求支付機構增加信息透明度，定期公開披露風險事件、客戶投訴等信息，加強客戶和輿論監(jiān)督。
二是選擇權方面。要求支付機構充分尊重客戶真實意愿，由客戶自主選擇提供網(wǎng)絡支付服務的機構、資金收付方式等，不得以誘導、強迫等方式侵害客戶自主選擇權；支付機構變更協(xié)議條款、提高服務收費標準或者新設收費項目，應以客戶知悉且自愿接受相關調整為前提。
篇7
現(xiàn)將勞動部、國家經(jīng)濟體制改革委員會、國家稅務總局、國家國有資產(chǎn)管理局《關于頒布〈勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號〕（以下簡稱《規(guī)定》）轉發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關精神，結合我市情況，做如下補充，請各單位一并遵照執(zhí)行。
一、勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)），作為以承擔就業(yè)安置任務為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢做出過重要貢獻，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，勞服企業(yè)也必須適應“兩個根本性轉變”，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的企業(yè)發(fā)展機制。根據(jù)《規(guī)定》的有關要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實黨的十五大會議有關精神和新形勢下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實行股份合作制是一項政策性很強的工作，市勞動局、市體改委、市地稅局、市國有資產(chǎn)管理局等有關單位應加強對我市勞服企業(yè)實行股份合作制工作的領導，幫助和指導勞服企業(yè)健康有序的開展實行股份合作制的工作。通過實行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個新的發(fā)展水平，使其在實施再就業(yè)工程中，更好的承擔就業(yè)安置任務。
二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時，應遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號令〕和勞動部等四部委局關于《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時股權設置一般為職工個人股、集體共有股、法人股。股權設置比例由企業(yè)自定。但職工個人股和集體共有股應占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個人股比例設置中提倡企業(yè)的負責人、生產(chǎn)經(jīng)營骨干的股權多于一般職工。
三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對企業(yè)資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定和資產(chǎn)評估。進行產(chǎn)權界定時，按照市勞動局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關于轉發(fā)勞動部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務總局〈關于頒布勞動就業(yè)服務企業(yè)產(chǎn)權界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號〕有關產(chǎn)權界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評估應依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
勞服企業(yè)產(chǎn)權界定結果，涉及國有資產(chǎn)的，應由同級國有資產(chǎn)管理部門核準登記；涉及集體、個人及其他投資者所有的，由地方稅務部門進行資產(chǎn)核實，由當?shù)貏趧有姓块T核準登記，并報有關部門備案。全民所有制性質勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉發(fā)市體改委、市經(jīng)委關于進一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號〕文件中的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、界定為國有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級國有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號文，鼓勵勞服企業(yè)職工出資購買轉為職工個人股。對因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購買款的30％。對未付款部分不享有所有權。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標準收取資產(chǎn)占用費。
五、界定為勞動者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對集體共有股分得的股利一般可按下述方法進行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會決定。調離本企業(yè)的職工不再享有分紅權。
六、按照《規(guī)定》的有關精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時，在做好上述前期準備工作的前提下，按下列程序辦理實行股份合作制的審批手續(xù)：
（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權限分別報市或區(qū)、縣勞動服務管理中心審核；
（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動服務管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號文件的有關規(guī)定，再到同級委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；
（三）經(jīng)同級委、辦、局批準后，到工商行政管理部門進行改制的工商注冊登記手續(xù)；
（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊登記后，按隸屬關系將改制情況報市勞動服務管理中心備案。
七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動部門認定并發(fā)給《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》的，并達到財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財稅字（94）001號〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當?shù)氐囟惒块T批準，可享受減免稅優(yōu)惠政策。
八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔就業(yè)安置任務、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時止。
凡被勞動部確定的本市實行股份合作制改造試點的勞服企業(yè)，自轉制之日起視同新辦企業(yè)，凡達到財政部、國家稅務總局財稅字〔94〕001號文件規(guī)定安置比例的，可從轉制的當年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。
附件：勞動部、國家體改委、國家稅務總局、國家國有資產(chǎn)管理局關于頒布《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務局、國有資產(chǎn)管理局，國務院有關部門：
勞動部、國家體改委、國家稅務總局、國家國有資產(chǎn)管理局制定了《勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。
勞動就業(yè)服務企業(yè)實行股份合作制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為深化勞動就業(yè)服務企業(yè)改革，進一步發(fā)揮勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）促進就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會穩(wěn)定的作用，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實行勞動合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。
第三條 股份合作制勞服企業(yè)，應遵循下列原則：
（一）全員入股，股權平等，同股同利，利益共享，風險共擔；
（二）實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧，自擔風險；
（三）實行民主管理；
（四）實行按勞分配與按股分紅相結合。
第四條 股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務的，仍享受財政部、國家稅務總局財稅字（94）001號文件中規(guī)定的對勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第五條 各級地方勞動部門應安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對參加了失業(yè)保險的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險金作為向銀行貸款的貼息。
第六條 各級地方勞動部門就業(yè)服務機構和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構應依照《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》，加強對股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務。
第七條 股份合作制勞服企業(yè)應與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔一定比例的職工子女和富余職工的安置任務。
第八條 股份合作制勞服企業(yè)應堅持按勞分配的原則，實行成本工資與稅后利潤按股分紅和勞動分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導線和企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、職工生活費用價格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。
第九條 股份合作制勞服企業(yè)應實行社會保險制度，依照規(guī)定標準為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險費。
第十條 股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動合同建立勞動關系。
第十一條 股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認購股份對企業(yè)承擔有限責任，企業(yè)以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
第十二條 股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財產(chǎn)和正常經(jīng)營活動受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。
第十三條 股份合作制勞服企業(yè)應加強黨的組織建設，開展黨的活動。
第二章 企業(yè)的設立
第十四條 股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設立。
新組建股份合作制勞服企業(yè)應由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應經(jīng)原企業(yè)職工大會通過，有外來投資的，應征得投資者的同意。上述兩種方式均需報地方勞動部門就業(yè)服務機構審查同意后，到工商行政管理機關核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照，由稅務機關辦理稅收減免手續(xù)。
第十五條 勞服企業(yè)實行股份合作制，應向當?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務機構提供下列文件：
（一）申請報告；
（二）實施方案；
（三）企業(yè)章程；
（四）職工（代表）大會通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；
（五）企業(yè)財產(chǎn)驗資確認書；
（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；
（七）勞服企業(yè)認定證書；
（八）審批機關要求的其它文件。
第十六條 股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項：
（一）企業(yè)的名稱及場所；
（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；
（三）企業(yè)設立方式、股金來源和股權設置；
（四）收益分配及虧損分擔辦法；
（五）股份管理辦法；
（六）股東（職工）大會、董事會、監(jiān)事會的職權和議事規(guī)則；
（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權；
（八）股東的權利和義務；
（九）企業(yè)組織機構及其職權；
（十）企業(yè)章程修訂程序；
（十一）企業(yè)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務的措施和辦法；
（十二）其它需要明確的事項。
第三章 產(chǎn)權界定
第十七條 勞服企業(yè)改制為股份合作制，應在勞動部門就業(yè)服務機構、國有資產(chǎn)管理、稅務等有關部門組織指導下進行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權、債務，核實企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權，明確債權、債務的責任。
第十八條 清產(chǎn)核資和產(chǎn)權界定的結果，應提交職工（代表）大會審議，報政府授權部門確認，并發(fā)給資產(chǎn)確認書。涉及國有資產(chǎn)的應報國有資產(chǎn)管理部門確認。
第十九條 股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進行產(chǎn)權界定：
（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設備等實物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時主辦單位國有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。
（二）按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。
（三）企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔保并履行了連帶責任的，全民單位應予以追索清償。
（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地，其土地所有權屬于國家，可繼續(xù)有償使用。并按照國家有關法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費。
（五）企業(yè)享受國家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國有資產(chǎn)，可按照國家有關規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨列帳反映，國家保留對這部分資產(chǎn)處置權，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。
（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸企業(yè)勞動者集體共同共有。
（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸企業(yè)勞動者集體共同共有。
（八）企業(yè)職工個人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸職工個人所有。
（九）其他社會法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸投資的法人所有。
第二十條 股份合作制勞服企業(yè)職工獎金、工資儲備基金等，其產(chǎn)權歸職工個人所有。
第四章 股權設置
第二十一條 股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機器設備等有形資產(chǎn)、非專利技術等無形資產(chǎn)折價入股。以無形資產(chǎn)作價折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊資產(chǎn)的20％。
第二十二條 股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來源和歸屬設置股權。其股份按投資主體分為：職工個人股、職工集體股、法人股。
（一）職工個人股，是指本企業(yè)職工個人出資及當年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術、實物、財產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權為職工個人所有。
（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權時，劃歸勞動者集體共同共有的資產(chǎn)構成的股份，其股權為本企業(yè)全體職工集體所有。
（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會團體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應對優(yōu)先股作出具體規(guī)定。
第二十三條 股份合作制勞服企業(yè)的職工應按照企業(yè)章程認購所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個人股在本企業(yè)股本總額中應占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個人股和職工集體股的股本總額應在企業(yè)股本總額中占主體。
第二十四條 職工個人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購買職工持有的股份。當出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時，經(jīng)股東大會同意，可由企業(yè)負責收購部分個人股份。企業(yè)收購的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。
第二十五條 股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。
第五章 收益分配
第二十六條 股份合作制勞服企業(yè)按照國家對勞服企業(yè)有關稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。
第二十七條 股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：
（一）彌補前年企業(yè)虧損，不足彌補的虧損額，以企業(yè)公積金彌補，仍不足的由股本金抵補。
（二）提取法定盈余公積金。
（三）提取公益金。
（四）支付勞動分紅。
（五）支付優(yōu)先股股利。
（六）支付普通股股利。
第二十八條 個人股東的股份收入應按國家有關規(guī)定繳納個人所得稅。
第二十九條 職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標準由企業(yè)職工（代表）大會決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴股時可轉增職工個人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨列帳，企業(yè)擴股時，轉增職工集體股股本。
第三十條 股份合作制勞服企業(yè)當年無利潤時，不得分配股利。
第三十一條 股份合作制勞服企業(yè)公積金應用于彌補企業(yè)虧損，擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或轉增股本。
第三十二條 股份合作制勞服企業(yè)公益金應用于企業(yè)的職工集體福利支出。
第三十三條 股份合作制勞服企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家財務會計制度，加強財務管理，接受政府有關部門的監(jiān)督、審計。
第六章 管理體制
第三十四條 股份合作制勞服企業(yè)可實行股東大會和職工大會合一制度。股東（職工）大會是企業(yè)的最高權力機構。股東會議可實行一人一票制。股東（職工）大會應定期召開，聽取董事會、監(jiān)事會工作報告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會行使下列權利：
（一）選舉或罷免董事會和監(jiān)事會成員；
（二）決定企業(yè)的設立、合并、終止和清算；
（三）批準企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；
（四）修改企業(yè)章程；
（五）批準企業(yè)年度預決算方案和利潤分配方案；
（六）對企業(yè)增加或減少注冊資本作出決定；
（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；
（八）對其它重要事項作出決定。
第三十五條 股份合作制勞服企業(yè)可設立董事會。董事會為企業(yè)的決策機構，向股東（職工）大會負責。
第三十六條 董事會行使下列職權：
（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）審定企業(yè)年度財務預算和決算方案；
（三）決定召開股東（職工）大會，并向大會報告工作；
（四）執(zhí)行股東（職工）大會決議；
（五）制定企業(yè)增減注冊資本方案；
（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；
（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；
（八）制定企業(yè)設立、合并、終止方案；
（九）制定企業(yè)章程修改方案；
（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長）及有關管理人員并決定其報酬標準和支付辦法；
（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權。
第三十七條 股份合作制勞服企業(yè)可設監(jiān)事會。監(jiān)事會是企業(yè)活動的監(jiān)督機構，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級管理職務。監(jiān)事會議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實行。監(jiān)事行使下列職權：
（一）監(jiān)事會的主席或監(jiān)事代表列席董事會會議；
（二）對董事和經(jīng)理（廠長）履行職權進行監(jiān)督；
（三）查閱企業(yè)財務帳簿和其它會計資料，要求董事會和經(jīng)理就相關的問題作出書面報告；
（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊，并就審核的結果制作意見書，向股東（職工）大會報告；
（五）必要時召集股東（職工）臨時會議；
（六）對董事會和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會議行為進行制止，必要時向股東（職工）大會報告。
第三十八條 監(jiān)事會行使職權時，聘請律師、注冊會計師等專業(yè)人員的費用由企業(yè)承擔。
第三十九條 股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設立董事會和監(jiān)事會的，其有關職責由股東（職工）大會確定專門人員負責。
第四十條 股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會聘任或由股東（職工）大會選舉產(chǎn)生，行使下列職權：
（一）組織和實施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；
（二）實施股東（職工）大會或董事會通過的決議；
（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；
（四）提出職工收益分配方案；
（五）提出企業(yè)年度預決算方案和利潤分配方案；
（六）決定企業(yè)管理機構的設置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎勵和處分；
（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；
（八）定期向股東（職工）會議和董事會報告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；
（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權。
第四十一條 各級勞動部門就業(yè)服務機構和稅務部門，對股份合作制勞服企業(yè)承擔安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實情況，進行年度檢查。
第七章 變更與清算
第四十二條 股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設合并。企業(yè)合并應由各方簽定協(xié)議，處理好債權、債務等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆沼珊喜⒑蟮钠髽I(yè)承擔。
第四十三條 股份合作制勞服企業(yè)分立時應由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應明確劃分分立各方的財產(chǎn)、債權、債務。對企業(yè)債權的承擔，應事先作出決定，以書面形式通知債權人，并簽定清償債務的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達不成協(xié)議的不得分立。
第四十四條 股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應報當?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務機構批準，依照規(guī)定向原登記機關辦理變更登記手續(xù)。
第四十五條 股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應按照國家有關規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財產(chǎn)清算工作和各種債務償還工作。
第四十六條 破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財產(chǎn)撥付清算費用后，按照下列順序清償債務：
（一）應付未付的職工工資；
（二）應繳未繳的社會保險費；
（三）應繳未繳國家的稅款；
（四）尚未償付的債務。
不足清償同一順序債務的按照比例清償。
篇8
《意見》出臺后，影響最大的還是電子商務類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?？梢灶A見，外商投資電商企業(yè)將逐漸從外資協(xié)議控制（VIE）模式過渡至直接投資，且外資可以控股。
獲準直投電商
關于電子商務的概念，目前并無法律上明確的定義。北京市高級人民法院將其定義為：電子商務是指根據(jù)信息網(wǎng)絡公開傳播的商品或服務的交易信息進行交易的活動，其核心側重于電子商務平臺經(jīng)營者的網(wǎng)絡賣家。工信部《電信業(yè)務分類目錄（2013版）》（征求意見稿）將其列為第二類增值電信業(yè)務中的在線交易處理業(yè)務，即包含金融、證券交易，電子商務（商品）、服務交易公共平臺服務。
外商投資電子商務類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%，且外方主要投資者應當具有經(jīng)營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。即外商投資電商企業(yè)不但有股比限制，而且有資格要求。但何謂良好業(yè)績和運營經(jīng)驗，無論是法律還是行政法規(guī)，均未有明確的標準，這一方面為審批機關提供了尋租可能，另一方面將外商財務投資者拒之門外。因此，外國資本一般通過VIE方式進入中國電商行業(yè)。
此次《意見》的出臺將產(chǎn)生兩大影響。首先，將外商投資電商企業(yè)的股比上限放寬至55%，即外資可以控股。商務部外國投資管理司相關負責人表示，正在研究對外資放開投資經(jīng)營類電子商務領域，不排除電子商務領域未來允許外資100%控股。其次，國務院《關于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調整有關行政法規(guī)和國務院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》已經(jīng)明確在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停實施 “資格要求”相關規(guī)定內(nèi)容，由國務院工業(yè)和信息化主管部門制定相關管理辦法。因此可以預見，對于外商投資電商企業(yè)的“良好業(yè)績和運營經(jīng)驗”的資格要求也將取消或者淡化，這為境外以財務投資為目的的PE、VC直接投資于電商企業(yè)奠定了法律基礎。
VIE不會失寵
毫不夸張地說，VIE對中國電子商務的發(fā)展以及縮小與發(fā)達國家的差距起到了至關重要的作用。
而政府對VIE這種打球的做法一直予以關注，并在國家安全及反壟斷方面對VIE進入增值電信行業(yè)進行了具體的規(guī)定。國家安全方面，〔2011〕6號文下發(fā)后，商務部隨即頒布了《實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》。該規(guī)定第9條明確協(xié)議控制屬于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的一種形式，該條規(guī)定：對于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應從交易的實質內(nèi)容和實際影響來判斷并購交易是否屬于并購安全審查的范圍；外國投資者不得以任何方式實質規(guī)避并購安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。反壟斷方面，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定，國務院制定了《關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》，該規(guī)定明確了協(xié)議控制為并購行為并加以監(jiān)管。規(guī)定第2條指出，經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響的，屬于經(jīng)營者集中的范圍，需要依據(jù)法律規(guī)定進行申報與批準。
需要指出的是，涉及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的相關政策不會使VIE結構失寵。這是因為，首先，松綁僅針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)之的企業(yè)，在自貿(mào)區(qū)之外的增值電信業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尚無法適用這種規(guī)定；其次，增值電信業(yè)務中的大部分業(yè)務在股權比例及資格要求方面尚未放開，這便使VIE結構依然具有生命力，特別是在互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務方面。
監(jiān)管沖突之惑
提到互聯(lián)網(wǎng)信息服務，官方的定義是，通過信息采集、開發(fā)、處理和信息平臺的建設，通過固定網(wǎng)、移動網(wǎng)或因特網(wǎng)等公眾通信網(wǎng)絡直接向終端用戶提供語音信息服務（聲訊服務）或在線信息和數(shù)據(jù)檢索等信息服務的業(yè)務?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性，非經(jīng)營性實行備案制，經(jīng)營性實行行政許可制。但對何為經(jīng)營性，何為非經(jīng)營性，不同的行政管理部門有不同的看法。例如：免費向公眾提供信息但是通過網(wǎng)頁鏈接第三方廣告獲取收入是經(jīng)營性還是非經(jīng)營性？某外資企業(yè)通過自己的網(wǎng)站展示并銷售自己的產(chǎn)品，通過第三方支付渠道獲取收入是否為經(jīng)營性？
根據(jù)實踐經(jīng)驗，商務行政主管部門不認為這是增值電信業(yè)務，從而會允許在其經(jīng)營范圍中加上“通過互聯(lián)網(wǎng)銷售自有產(chǎn)品”。但通信管理局傾向于認為這是增值電信業(yè)務，從而令外國投資者無所適從。所以，目前需要清晰界定經(jīng)營性與非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的范圍，不然在實踐中會引起混亂。
篇9
為做好*年中小企業(yè)服務體系專項補助資金（以下簡稱專項補助資金）的安排使用工作，提高資金使用效率，根據(jù)財政部《中小企業(yè)服務體系專項補助資金使用管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），結合中小企業(yè)工作情況，現(xiàn)將*年專項補助資金使用和管理有關事項通知如下：
一、*年專項補助資金的使用范圍和資助標準
（一）培訓服務
1、培訓的主要內(nèi)容：中小企業(yè)社會責任（主要包括安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康、職工權益保護等），中小企業(yè)服務機構能力提升，創(chuàng)業(yè)知識和技能，職業(yè)經(jīng)理人工商管理知識，地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)與*大學舉辦一年期MBA培訓班。
2、培訓對象以中小企業(yè)經(jīng)營管理者為主，兼顧對創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)服務機構從業(yè)人員和各級中小企業(yè)管理部門工作人員的培訓。
3、培訓方式以短期集中面授為主，原則上就地就近進行。東北老工業(yè)基地、中西部地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）培訓人數(shù)原則上不超過800人，其它?。ㄖ陛犑校┡嘤柸藬?shù)原則上不超過600人，計劃單列市培訓人數(shù)原則上不超過300人。
各省開展的培訓工作由省級中小企業(yè)管理部門認定并報我部中小企業(yè)司備案的地方培訓機構承擔。創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓需按照統(tǒng)一的培訓大綱進行（培訓大綱可登陸中小企業(yè)信息網(wǎng)查詢）。*大學舉辦中小企業(yè)經(jīng)營者MBA一年期培訓班、網(wǎng)絡遠程培訓工作，由我部中小企業(yè)司統(tǒng)籌安排。
4、培訓服務的資助標準。對培訓經(jīng)費中的場租費、授課費和教材費可按實際發(fā)生額（正常標準）予以補助，其中授課費包括授課教師的講課費、交通費、食宿費，教材費包括培訓所需的各類教材和資料。各省開展的培訓，參加培訓人員的食宿費每人每天補助最高不超過100元；中央機構舉辦的培訓，食宿費不予補貼。每個企業(yè)參加同一培訓內(nèi)容并享受補助的人員不得超過3人；在市區(qū)內(nèi)舉辦的培訓班，該市區(qū)內(nèi)學員的住宿費原則上不予補助。不符合規(guī)定要求（培訓內(nèi)容、人數(shù)）的培訓，不予補助。
（二）創(chuàng)業(yè)服務
創(chuàng)業(yè)服務工作主要包括對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員進行創(chuàng)業(yè)指導和對新創(chuàng)辦兩年內(nèi)的小企業(yè)進行綜合服務。以綜合服務為重點，以對創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的小企業(yè)服務為主。由各省級中小企業(yè)管理部門推薦4個有一定創(chuàng)業(yè)服務基礎和地方配套能力的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對其中的服務機構開展的創(chuàng)業(yè)服務擇優(yōu)予以補助支持。創(chuàng)業(yè)服務業(yè)務按實際發(fā)生額予以適當補助，補助比例最高不超過實際發(fā)生額的50%。
（三）信用服務
中小企業(yè)信用服務繼續(xù)開展中小企業(yè)信用信息征集、信用等級評價以及誠信活動，建立、完善區(qū)域性中小企業(yè)信用檔案中心和數(shù)據(jù)庫。中小企業(yè)信用服務業(yè)務按實際發(fā)生額予以適當補助，補助比例最高不超過實際發(fā)生額的50%。
（四）管理咨詢服務
管理咨詢重點支持以基礎管理、戰(zhàn)略管理等為主要內(nèi)容的咨詢服務，引導中小企業(yè)加強管理，提高競爭力。*年擬繼續(xù)對中西部地區(qū)開展的管理咨詢服務予以支持，中西部各省申請管理咨詢資助項目原則上不超過5項。
信息服務主要支持中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（總網(wǎng)）開展信息服務活動，一是支持中國中小企業(yè)信息網(wǎng)開展的大學生網(wǎng)上招聘，中國國際中小企業(yè)博覽會、網(wǎng)上宣傳和信息采編等服務活動。二是支持開展中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測與分析工作。
管理咨詢服務業(yè)務按管理咨詢機構對中小企業(yè)的管理咨詢服務支出的實際發(fā)生額（以合同為準）給予適當資助，對每個管理咨詢項目的資助比例不超過合同金額的50%，同時不超過服務機構實際收費額，資助金額最高不超過10萬元。信息服務按實際發(fā)生額予以適當補助。
二、專項補助資金申請程序
專項補助資金采取事后撥付的方式。其申請程序如下：
（一）符合《辦法》規(guī)定的中央所屬單位，于10月10日前向我部提出補助申請（一式二份），并抄報財政部；地方所屬單位，向省級中小企業(yè)管理部門提出補助申請，經(jīng)審核同意后，省級中小企業(yè)管理部門聯(lián)合同級財政部門，于10月10日前上報我部（文件一式六份，各項服務業(yè)務所附項目資料一式兩份）,并抄報財政部。省級中小企業(yè)管理部門要對審核結果和申報材料的真實性負責。同時各省級中小企業(yè)管理部門和中央所屬單位將項目匯總表和各項目有關情況表的電子文本（excel文件格式）通過電子郵件發(fā)送至*。此外，培訓項目需將有關資料錄入到中國中小企業(yè)信息網(wǎng)*“國家中小企業(yè)銀河培訓工程信息管理系統(tǒng)”。
（二）申請資助單位應提交項目資助申請報告，并按服務項目類別如實填報中小企業(yè)服務機構申請資助經(jīng)費有關情況表。項目資助申請報告應包括以下主要內(nèi)容：申請單位的基本情況（包括法人證書復印件），項目完成情況，費用支出明細,取得的主要成績，申請單位對資助申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。此外還需按照服務項目類別分別提供以下資料：
1、培訓服務：①培訓通知（原件）；②中小企業(yè)服務機構申請培訓項目資助經(jīng)費有關情況表[詳見《辦法》表1]，③參加培訓人員有關情況表[詳見《辦法》表2]；④培訓課程表（含日期、課程、課時、授課老師姓名）；⑤帶有“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”的背板（或橫幅）及具體日期的培訓現(xiàn)場照片。
2、創(chuàng)業(yè)服務：①創(chuàng)業(yè)服務登記表（復印件）；②中小企業(yè)服務機構申請創(chuàng)業(yè)服務項目資助經(jīng)費有關情況表[詳見《辦法》表3]。
3、信用服務：①中小企業(yè)服務機構申請信用服務項目資助經(jīng)費有關情況表[詳見《辦法》表4]；②開展中小企業(yè)信用服務實施方案；③地方配套資金證明文件復印件；④開展誠信活動的通知及有關資料；⑤信用評價服務需提供接受服務的企業(yè)名單、信用報告或信用等級評價報告；⑥信用征集服務需提供被征集企業(yè)名單、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
4、管理咨詢服務:①中小企業(yè)服務機構申請管理咨詢服務項目資助經(jīng)費有關情況表[詳見《辦法》表5]；②與企業(yè)簽訂的管理咨詢服務合同復印件（加蓋合同雙方騎縫章）；③向接受咨詢服務的企業(yè)做出的在獲得國家補助后相應減收等額費用的承諾（雙方必須簽章；已寫入服務合同的，不必另外提供）；④管理咨詢報告；⑤直接參與咨詢服務的專家名單及聯(lián)系電話；⑥管理咨詢項目收費憑證復印件；⑦被服務企業(yè)的反饋意見；⑧以往管理咨詢服務主要業(yè)績。
（三）我部根據(jù)專項補助資金規(guī)模，匯總和審核中央所屬單位和省級中小企業(yè)管理部門聯(lián)合同級財政部門上報的申請報告和有關資料，提出專項補助資金使用計劃送財政部。
（四）財政部審核批復專項補助資金使用計劃，并按規(guī)定程序將資金撥付到項目實施單位賬戶。
三、資金監(jiān)督與檢查
（一）財政部和我部對專項補助資金的使用情況和項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況，資金使用效果評估等。監(jiān)督檢查的方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。
（二）省級中小企業(yè)管理部門，應當建立嚴格的專項補助資金審核制度，加強對申請專項補助資金單位的服務情況的監(jiān)督檢查和資金使用效果的評估，跟蹤服務效果，確保資金定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。
（三）各項目單位要嚴格遵守國家有關財務與會計制度，按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查。獲得補助經(jīng)費的項目，中小企業(yè)服務機構收費時應減收與專項補助資金額等額的費用。
（四）任何部門、機構不得擅自改變專項補助資金用途，不得截留、挪用。對違反國家有關規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥付資金，并予以通報，情節(jié)嚴重的，將按照國家有關法律法規(guī)追究項目實施單位和責任人的責任。違規(guī)單位三年內(nèi)不得申報專項補助資金。
四、注意事項
（一）各地中小企業(yè)管理部門要切實加強對專項補助資金使用工作的領導，認真做好專項補助資金的使用和管理工作。指定專人負責專項補助資金的聯(lián)系工作，按照《辦法》和本通知的要求，結合地方工作實際，認真做好專項補助資金項目的組織、實施和申報，按時完成各項工作。
（二）各地方所屬單位和中央所屬單位申請專項補助資金資助多項服務業(yè)務的，申請報告應當一并提出。各省級中小企業(yè)管理部門聯(lián)合同級財政部門，應將申請專項補助資金資助的各項服務以一個文件上報，文件后附專項補助資金申請匯總表（匯總表格式詳見附表1、2、3、4、5）。
篇10
1、解決用車瓶頸。目前公司僅有租賃旅游大巴15臺，小汽車16臺，合作旅游大巴45臺。經(jīng)營規(guī)模偏小，不能參與機關或企業(yè)的租賃競標，影響運營。為解決經(jīng)營規(guī)模問題，計劃在下半年從兩個方面入手：
⑴調查長途兄弟單位閑置車輛，申請集團劃撥到租賃公司統(tǒng)一管理，參照折舊費用，內(nèi)部考核補償給兄弟單位。利用這些車輛壯大租賃市場。
⑵與汽車廠家洽談，與租代購方式購車（融資租賃——先租入車輛經(jīng)營，待租賃期滿優(yōu)先購買）。
2、尋找盟友，搭建合作平臺。為完成經(jīng)營目標，優(yōu)先發(fā)展業(yè)務，在直接業(yè)務拓展能力有限情況下，抓好旅游旺季，與酒店、賓館、培訓機構、旅行社等結成盟友，通過外圍延伸業(yè)務擴張。
⑴下半年度與5-10家酒店、賓館，3-5家旅行社簽訂合作協(xié)議。
⑵與1-3家銀行金額機構開展戰(zhàn)略合作，采用銀行卡租車，簡優(yōu)租賃手續(xù)，降低信用風險。
⑶對定制租賃汽車的機關機關或企業(yè)單位，采取以新?lián)Q舊方式，確保租賃收入的穩(wěn)定。
⑷以新?lián)Q舊下來的車輛，通過電話、網(wǎng)絡、市場宣傳開展，應用于假日個人租賃，或一般商務租賃。
3、建立客戶數(shù)據(jù)庫，并與信息技術部門合作，在網(wǎng)絡平臺上開發(fā)電子商務訂單系統(tǒng)。記錄客戶的姓名、汽車等級偏好、信用卡號碼、地址、公司信息和歷史租賃記錄，確保為客戶提供一個統(tǒng)一的、穩(wěn)固的服務體系，通過網(wǎng)絡平臺，服務業(yè)務開發(fā)。
4、調查個人汽車租賃市場，擬訂會員制租賃管理辦法，培育商旅、假日的個人汽車租賃市場發(fā)展。
二、做好市場工作，夯實業(yè)務根基。
雖然至尊寶公司董事長何偉軍曾宣稱，汽車租賃是一個看不到天花板的行業(yè)，但目前，包括中外合資的汽車租賃企業(yè)在中國都遇到了發(fā)展瓶頸，主要是發(fā)展規(guī)模小、缺乏配套法律法規(guī)約束而存在的信用風險、機關支持少，稅負率高，企業(yè)負擔重。在此困難面前，還是有一些民營汽車租賃公司卻蓬勃發(fā)展起來，這是因為他們做好市場，夯實業(yè)務根基。
1、市場調查與連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡布點。服務業(yè)務不是等出來的，是做出來，因此，下半年度是做好市場調查，找準切入點，在適合地點搶灘布陣，尋找業(yè)務發(fā)展機會。
2、加強媒介宣傳：利用集團長途公交、城市旅游大巴、的士便利，車身、彩頁、電子廣告；利用電臺、戶外廣告，加強宣傳；與酒店、賓館開展戰(zhàn)略合作，汽車租賃信息；讓顧客知道xx租賃，能找得到xx租賃。
3、加快網(wǎng)絡平臺建設?，F(xiàn)代企業(yè)都有自己網(wǎng)絡主頁，介紹自己公司發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營優(yōu)勢、業(yè)務項目、電子商務訂單、聯(lián)系與投訴方式，我們應盡快利用絡網(wǎng)無界限延伸經(jīng)營。
三、做好財務服務與監(jiān)控
1、做好市場定價工作：租賃市場是一個價格透明市場，準確測算成本，制定合理定價區(qū)域，有利于業(yè)務開展。
2、成本控制：在市場價格透明情況下，控制成本，則獲得更多價格優(yōu)勢。壓縮經(jīng)營成本、節(jié)減管理開支，合理籌劃資金使用成本與稅收繳納時間，贏得利潤空間。
3、預算分析：加強預算管理，開展預算分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并落實糾偏措施，確保經(jīng)營軌跡不偏離最終目標。
四、加強安全生產(chǎn)。加強駕駛人員的安全行車管理，減少交通事故發(fā)生或不發(fā)生交通事故，就是對生產(chǎn)經(jīng)營的節(jié)約，對公司利潤的貢獻。
五、完善人力資源管理。
