導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇飲用水源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保護(hù)飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，將飲用水源水質(zhì)保護(hù)情況納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍，并建立飲用水源水質(zhì)保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，使飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源水質(zhì)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水源水質(zhì)保護(hù)的要求。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設(shè)、管理的需要。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育，組織開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)實(shí)用技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，提高水資源循環(huán)利用率，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，削減污水排放量。

第七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好對(duì)飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作，及時(shí)制止違反飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定的行為。

第八條公民、法人和其他組織都有保護(hù)飲用水源水質(zhì)的義務(wù)。

第二章飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定

第九條飲用水源保護(hù)區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

第十條飲用水源保護(hù)區(qū)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)規(guī)定劃定，并予以公告。

跨市、縣飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，由地級(jí)以上市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門和相關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

飲用水源保護(hù)區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定。

飲用水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的，按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的程序辦理。

第十一條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展情況以及水源分布和用水需要，確定備用飲用水源。

確定為備用飲用水源的，應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)保護(hù)。

第十二條因劃定或者調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三章飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)

第十三條飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府可以依法征用飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，用于涵養(yǎng)飲用水源，保護(hù)飲用水源水質(zhì)。

第十五條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)下列項(xiàng)目：

（一）新建、擴(kuò)建排放含有持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項(xiàng)目；

（二）設(shè)置排污口；

（三）設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲(chǔ)存罐、倉(cāng)庫(kù)、堆棧、油氣管道和廢棄物回收?qǐng)?、加工?chǎng)；

（四）設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂(lè)設(shè)施；

（五）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）其他污染水源的項(xiàng)目。

第十六條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；

（二）從事船舶制造、修理、拆解作業(yè)；

（三）利用碼頭等設(shè)施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品；

（四）運(yùn)輸劇毒物品的車輛通行；

（五）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（六）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動(dòng)；

（七）使用炸藥、有毒物品捕殺水生動(dòng)物；

（八）開(kāi)山采石和非疏浚性采砂。

第十七條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得使用船舶運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國(guó)家規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

運(yùn)載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備，收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設(shè)施，以及船舶發(fā)生事故時(shí)防止污染水體的應(yīng)急設(shè)備。

第十八條飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；

（二）設(shè)置旅游設(shè)施、碼頭；

（三）向水體排放、傾倒污水；

（四）放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

（五）從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動(dòng)；

（六）停泊與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶、木（竹）排。

第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)地下飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定防治地下飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)污染。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得污染地下飲用水源水質(zhì)。

第二十條農(nóng)村飲用水小型集中式取水點(diǎn)周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的容器；

（二）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（三）建立墓地；

（四）掩埋動(dòng)物尸體。

農(nóng)村飲用水小型集中式取水點(diǎn)周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）設(shè)置飼養(yǎng)場(chǎng)、肥料堆積場(chǎng)、公共廁所；

（三）堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定的，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)有權(quán)要求其立即停止違法行為，消除危害，并可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并做好協(xié)調(diào)工作；

（二）對(duì)影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進(jìn)行監(jiān)控；

（三）組織建設(shè)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)；

（四）編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)，及時(shí)向社會(huì)；

（五）會(huì)同有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況；

（六）會(huì)同有關(guān)行政主管部門依法對(duì)飲用水源水質(zhì)污染事故進(jìn)行處理。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工，做好飲用水源水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作：

（一）規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理工作；

（二）建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，優(yōu)化供水布局；

（三）國(guó)土行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地，并依法及時(shí)查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用地的行為；

（四）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源，維護(hù)水體自凈能力，會(huì)同國(guó)土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護(hù)有關(guān)的水土保持工作；

（五）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理；

（六）海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶和水上浮動(dòng)設(shè)施污染的防治和監(jiān)督管理；

（七）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水質(zhì)污染的防治；

（八）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對(duì)飲用水源的污染；

（九）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理，做好飲用水源濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作；

（十）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和農(nóng)村飲用水取水點(diǎn)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。

其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。

第二十三條各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處不依法履行職責(zé)的行為。

第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作：

（一）將農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護(hù)納入鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，做好水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，保障農(nóng)村飲水安全；

（二）做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)等治污保潔工作；

（三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，減少種養(yǎng)業(yè)等對(duì)飲用水源水質(zhì)的污染。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和維護(hù)管理工作，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水，減少小型、分散供水點(diǎn)。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。

飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證供水安全。

第二十六條發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即采取消除或者減輕污染的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門。接到報(bào)告的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施，及時(shí)處理。

排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)制止排放污染物。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置取水口的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告；環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本條例第十五條、第十八條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者限期拆除、恢復(fù)原狀，并依法予以處罰；逾期不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條違反本條例下列規(guī)定，由人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十六條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第三十條違反本條例下列規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）船舶違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，排放、傾倒劇毒物品的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；排放、傾倒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本條例第十八條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上兩千元以下罰款。

第三十一條違反本條例第十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條違反本條例第十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

違反本條例第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒城市生活垃圾、糞便的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。

第三十四條違反本條例第十六條第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，分別由公安部門、林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

第三十五條違反本條例第十六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由國(guó)土資源、水行政主管部門依法予以處罰。

第三十六條違反本條例規(guī)定受到行政處罰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除污染、排除危害和依法賠償損失的責(zé)任。

第三十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對(duì)飲用水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證供水安全的；

（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成水源水質(zhì)污染，未及時(shí)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，對(duì)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)異常情況，接到報(bào)告后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理的；

（四）不依法進(jìn)行處罰的；

（五）、貪污受賄、的。

第三十八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大飲用水源水質(zhì)污染事故造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人依法予以懲處，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的當(dāng)?shù)厝嗣裾帮嬘盟此|(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予處分。

第六章附則

第三十九條本條例施行前批準(zhǔn)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施，依照本條例屬于禁止設(shè)置的，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除，恢復(fù)原狀；逾期不停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的項(xiàng)目和設(shè)施的所有者或者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害的，有關(guān)人民政府依法予以補(bǔ)償。

篇2

[關(guān)鍵詞]飲用水水源環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題措施

中圖分類號(hào)：S831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0341-02

1 前言

干凈、安全、放心的水，是人民群眾所能享受的最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。水源地安全直接關(guān)系人民群眾的生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境和合法權(quán)益，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水問(wèn)題。水源地保護(hù)事關(guān)我們每個(gè)人的生命安全和生活質(zhì)量，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家高度重視飲用水水源地保護(hù)并開(kāi)展了大量工作，但是與人民群眾的需求和期盼相比還有差距，一些地方甚至差距相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，水資源供需矛盾將更加尖銳，水源地安全將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 影響水源地安全的不利因素

2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，供需水矛盾加劇由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與水資源時(shí)空分布不相匹配，加之城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，供水范圍擴(kuò)大與城市供水量不足的矛盾日益凸顯。部分城市供水壓力很大，在水資源短缺的同時(shí)又用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，用水效率低下。部分城市供水應(yīng)急備用水源缺乏、保障程度不高，應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱和嚴(yán)重干旱的能力較低。

我國(guó)目前人均水資源量為2100m3，已接近中度缺水警戒線（人均1700m3），遠(yuǎn)低于世界人均7342m3的水平。隨著水資源開(kāi)發(fā)利用程度提高，北方大多數(shù)河流開(kāi)發(fā)利用超出了水資源承載能力。東部及南部地區(qū)水質(zhì)性缺水問(wèn)題嚴(yán)重；西南地區(qū)的水源工程建設(shè)相對(duì)滯后，工程性缺水問(wèn)題比較突出；西北地區(qū)資源性缺水問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。水安全保障程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我國(guó)作為“世界工廠”，各類出口商品攜帶著大量“虛擬水”輸送到世界各地，潛在增加了我國(guó)的水資源供需矛盾，而且將相應(yīng)污染物留在了國(guó)內(nèi)。

2.2水污染違法成本太低，相關(guān)法律威懾力不足發(fā)達(dá)國(guó)家在飲用水源地保護(hù)過(guò)程中，對(duì)于違法者，不僅規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，而且更多以刑事責(zé)任和刑事制裁為最后的保障。美國(guó)對(duì)故意污染公共水系統(tǒng)或故意干擾公共水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的人，“飲用水法”規(guī)定處以5年以下監(jiān)禁或罰金，或二者并罰。對(duì)企圖污染或破壞公共水系統(tǒng)的人，處以3年以下監(jiān)禁或罰金，或二者并罰。德國(guó)水法規(guī)定，水污染危害他人生命或健康，造成重大損失，處以不超過(guò)5年的監(jiān)禁或罰款，未遂者也應(yīng)受到懲處。由于過(guò)失造成危險(xiǎn)或危害，處以不超過(guò)3年的監(jiān)禁或罰款。

我國(guó)相關(guān)法律對(duì)影響水源地保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)H限于“停業(yè)或關(guān)閉”，沒(méi)有更嚴(yán)格的法律責(zé)任。不足以防止水源污染。對(duì)于在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，僅規(guī)定限期治理、責(zé)令改正、罰款等行政處罰，且罰金遠(yuǎn)小于其造成的損害，違法成本太低。同時(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重污染的污染者不實(shí)施刑事處罰，威懾作用不足。我國(guó)飲用水源保護(hù)法律制度大多僅限于各種禁止、限制性規(guī)定，鼓勵(lì)性規(guī)定很少。此外，水源地保護(hù)立法體系和國(guó)外相比，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。

2.3 缺乏水源地保護(hù)專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)尚無(wú)專門針對(duì)水源地保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。飲用水水源相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有5個(gè)，分別為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，其中1993年頒布的《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由于久未修訂，已無(wú)法滿足新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已不再被采用。2007年頒布了《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，但是適用范圍是全國(guó)，忽略了各個(gè)水源地之間的差異性。相比而言，美國(guó)水源地保護(hù)區(qū)劃分的職責(zé)在各州，各州可針對(duì)自身的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的水源地劃分方法，提高了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

2.4水源地保護(hù)制度落實(shí)不到位。管理機(jī)制不完善

部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)飲用水源地的重要性認(rèn)識(shí)不足，全國(guó)仍有部分城市集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分方案未獲省級(jí)人民政府批復(fù)。對(duì)于跨行政區(qū)的水源地，流域管理與區(qū)域管理銜接不夠，流域管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮。水源地保護(hù)工作涉及多個(gè)部門，協(xié)同管理機(jī)制不完善，水源地應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力做的不夠，在國(guó)家層面未建立生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任機(jī)制，生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任主體不明確，管理職責(zé)交叉，特別是流域上下游利益相關(guān)者之間缺乏協(xié)商機(jī)制。水源地監(jiān)管能力不足，全國(guó)具備地表水飲用水水源地109項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)要求的實(shí)驗(yàn)室還比較少，監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度低。

2.5水源地保護(hù)公眾參與程度不高

水源地保護(hù)涉及每位公眾切身利益，引入公眾參與制度有利于在水源地保護(hù)過(guò)程中充分考慮和兼顧公眾的利益，同時(shí)可以避免政府部門“精英式?jīng)Q策”對(duì)水源地城鄉(xiāng)居民利益的忽視。在水源地保護(hù)與水源地城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)階段，公眾參與都可以發(fā)揮非常重要的作用。但由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政治體制及其慣性影響，加之公眾環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足及公眾參與機(jī)制不完善，與國(guó)外相比，我國(guó)公眾參與水源地保護(hù)程度不高。

3 水污染成因

水質(zhì)下降的主要原因是工業(yè)廢水和生活污水的排放，引起水體污染物及人體危害，也就是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人們忽視了環(huán)境保護(hù)的要求，未能做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不合理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的第二產(chǎn)業(yè)仍以粗放型為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)中有許多為工藝落后、設(shè)備陳舊、高資源和能源消耗、低科技含量、低附加值、重污染的企業(yè)，沒(méi)有重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。

3.2水環(huán)境污染負(fù)荷增長(zhǎng)迅速，水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

雖然工業(yè)廢水排放量經(jīng)多年的治理有所減少，但是城市生活污水量快速增長(zhǎng)，成為主要水污染來(lái)源。與此同時(shí)，城市集中式污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市生活污水實(shí)際處理率很低。大量生活污水未經(jīng)處理直排進(jìn)內(nèi)水域，加上工業(yè)廢水以及農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖業(yè)的高濃度有機(jī)廢水污染，網(wǎng)箱養(yǎng)魚使富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，水環(huán)境污染負(fù)荷增長(zhǎng)迅速。

3.3統(tǒng)籌治水與治污的關(guān)系不當(dāng)

在修建水庫(kù)和閘壩的同時(shí)，改變了原有河道的基本形態(tài)和水流特性，在不同程度上影響了水體的自凈能力，從而影響了流域的生態(tài)環(huán)境。過(guò)去在水電工程建設(shè)和水資源調(diào)度中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求考慮不夠。

3.4流域上游與下游的責(zé)任劃分不清

我國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正發(fā)揮統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)作用，使流域水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)出現(xiàn)了許多問(wèn)題，水資源開(kāi)發(fā)利用難以統(tǒng)一調(diào)度，流域水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)流域開(kāi)發(fā)利用水資源缺乏有力監(jiān)督，各有關(guān)利益方僅僅分享了開(kāi)發(fā)利用水資源的權(quán)利，而沒(méi)有共同承擔(dān)起保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任。

3.5地區(qū)水資源分布差異大，兩極分化嚴(yán)重

部分流域水量充足，節(jié)約用水工作基本是空白的。用水普遍比較浪費(fèi)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水重復(fù)利用率低，自來(lái)水管網(wǎng)損耗率高；缺水地區(qū)對(duì)地下水的掠奪性開(kāi)采使地下水位急劇下降、破壞了含水層，水質(zhì)優(yōu)劣各異的含水層互相串通以使整體水質(zhì)惡化。干旱洪澇等災(zāi)害的頻繁發(fā)生加劇了污染的進(jìn)程。

3.6水環(huán)境治理思路不清，前期規(guī)劃工作不足

對(duì)于目前水污染嚴(yán)峻的形勢(shì)，為急于改變現(xiàn)狀，許多工程措施倉(cāng)促上馬，缺乏嚴(yán)密的論證工作，也缺乏從整體考慮的水資源保護(hù)規(guī)劃，造成治理效果不明顯。

3.7水環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效機(jī)制，管理措施不到位

水環(huán)境保護(hù)工作缺乏一套有效的工作機(jī)制，水污染防治措施未逐一分解落實(shí)到有關(guān)部門，而且缺乏必要的考核匯報(bào)制度，有關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任沒(méi)有很好地落實(shí)。

4 飲用水水源環(huán)境保護(hù)策略

4.1加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

我國(guó)政府十分重視飲用水對(duì)人民身體健康帶來(lái)的影響，隨著毒理研究和檢測(cè)水平的提高，在供水系統(tǒng)鑒定出2000多種有機(jī)物，其中有的是致癌和可疑致癌的，要求供給高品質(zhì)的生活用水已成為人民普遍關(guān)注的中心。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》集中體現(xiàn)了我國(guó)水污染防治由分散治理為主轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合，由末端治理為主轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制、清潔生產(chǎn)，由單一的濃度控制轉(zhuǎn)向濃度控制與總量控制相結(jié)合，由區(qū)域管理為主轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的監(jiān)督管理和強(qiáng)化執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

《發(fā)酵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不但有利于促進(jìn)發(fā)酵工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，還能夠有效地推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高污染控制水平，便于環(huán)保部門及行業(yè)主管部門的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)管理。

與之相關(guān)的法律法規(guī)還有：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境若干問(wèn)題的決定》，《中華人民共和國(guó)水法》以及《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》。

在完善立法的同時(shí)，更需要加強(qiáng)執(zhí)法。當(dāng)前，在涉水法律執(zhí)法過(guò)程中，仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。因此必須加強(qiáng)對(duì)違法排污企業(yè)懲處力度，充分發(fā)揮環(huán)境民事和刑事訴訟作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取環(huán)境責(zé)任追究制。

4.2建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

關(guān)于飲用水水源環(huán)境的保護(hù)，很多地方都存在管理不善的問(wèn)題。必須建立相應(yīng)的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)對(duì)飲用水水源環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，并定期對(duì)水源地進(jìn)行檢測(cè)，解決水源污染問(wèn)題。

4.3加強(qiáng)對(duì)水源的管理

我國(guó)在水源地的保護(hù)上與歐、美、日有很大差距，大部分水源受到不同程度的污染，歐、美、日等對(duì)水源非常重視，水源不污染或輕污染。應(yīng)在水源取水口上下游建立保護(hù)區(qū)，這樣水源環(huán)境既優(yōu)美又可保護(hù)水源，取水口建立自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，凈水廠的處理構(gòu)筑物都在室內(nèi)，凈水廠環(huán)境衛(wèi)生要非常干凈。我國(guó)的一些凈水廠清水庫(kù)容量?。ㄐ∮?0%），與歐、美等國(guó)家容量20%還有差距。另外，沉淀池排泥和濾池反沖洗水大部分未處理，直排水體污染水源，這些也是要注意的。

4.4提高水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

針對(duì)目前飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不夠，不能適應(yīng)需要的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取措施提高水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。首先必須要建立切實(shí)有效的監(jiān)督制度、監(jiān)督方式，這樣才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并且采取措施解決問(wèn)題。其次要構(gòu)建不同級(jí)別的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.5加強(qiáng)常規(guī)處理管理，增加新的處理工藝

針對(duì)我國(guó)水源狀況，許多單位對(duì)提高水質(zhì)的處理技術(shù)進(jìn)行了大量的試驗(yàn)研究，提出了新的見(jiàn)解，有的已付諸實(shí)施。在現(xiàn)有條件下，“加強(qiáng)常規(guī)處理”、“增加深度處理”是提高飲用水水質(zhì)的有效方法。我國(guó)大多數(shù)地面水源水廠采用了混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒工藝，當(dāng)水源受到污染時(shí)，難以應(yīng)付。但如果管理得當(dāng)，仍可起到一定作用。筆者等在18個(gè)?。ㄊ校?duì)47座地面水源水廠進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明從提高水質(zhì)考慮，加強(qiáng)常規(guī)處理，加強(qiáng)科學(xué)管理仍有較大的挖潛余地。

污染水源中有毒有害物質(zhì)多呈分子、離子狀態(tài)。經(jīng)自來(lái)水廠混凝、沉淀、過(guò)濾后，分子量大于1000的物質(zhì)能夠聚結(jié)，附著在其他微粒上去除，而水中的“三致物質(zhì)”分子量大多在500以下，利用傳統(tǒng)常規(guī)處理工藝不能去除，非常有必要增加一些深度處理的環(huán)節(jié)，有目的的去除水中的痕量有機(jī)污染物。

4.6采用防污染的供水設(shè)施和二次消毒措施，合理規(guī)劃管網(wǎng)沖洗工作

水池（水箱）材料要嚴(yán)格采用防污染衛(wèi)生材質(zhì)，地下蓄水池宜采用水泥材料，水箱宜采用裝配式。居住區(qū)內(nèi)供水管道宜采用UPVC給水管或鋼塑復(fù)合管或涂層鋼管，對(duì)于一般住宅采用優(yōu)質(zhì)防污染管材，盡管每平方米一次性投資增加3～5元，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和環(huán)境效益方面看還是經(jīng)濟(jì)合理的。二次消毒應(yīng)遵循效果可靠，管理簡(jiǎn)單的原則。通過(guò)長(zhǎng)期研究認(rèn)為，紫外線消毒器應(yīng)是首選的方法，其次是微電解消毒器，它們管理簡(jiǎn)單，對(duì)環(huán)境非常安全，宜使用在居民區(qū)內(nèi)。

大量研究和調(diào)查表明在輸配過(guò)程中，出廠水水質(zhì)顯著下降，尤其渾濁度、色發(fā)、鐵、細(xì)菌總數(shù)和大腸桿菌等主要水質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)值大幅度提高，嚴(yán)重降低管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行沖洗工作。管網(wǎng)水質(zhì)問(wèn)題很多，沖洗在一定程度上能控制水質(zhì)問(wèn)題的發(fā)生或減輕水質(zhì)問(wèn)題帶來(lái)的危害，因而應(yīng)有計(jì)劃地周期性進(jìn)行。

篇3

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。跨地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第七條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃用水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十二條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭，禁止?？看?；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫(kù)；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

第三章飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第十三條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開(kāi)采方式和污染源的分布劃定。

第十四條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開(kāi)采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開(kāi)采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開(kāi)采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

第十八條飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū)；

禁止建設(shè)油庫(kù)；

禁止建立基地。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

(一)對(duì)于潛水含水層地下水水源地

禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；

禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

(二)對(duì)于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開(kāi)采，作好潛水的止水措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；

當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

不得使用不符合《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林，禁止毀林開(kāi)荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。

第二十一條飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

篇4

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。跨地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第七條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃用水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十二條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫(kù)；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

第三章飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第十三條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開(kāi)采方式和污染源的分布劃定。

第十四條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開(kāi)采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開(kāi)采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開(kāi)采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

第十八條飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū)；

禁止建設(shè)油庫(kù)；

禁止建立基地。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

(一)對(duì)于潛水含水層地下水水源地

禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；

禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

(二)對(duì)于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開(kāi)采，作好潛水的止水措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；

當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

不得使用不符合《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林，禁止毀林開(kāi)荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。

第二十一條飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)?？缡　⑹?、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源；地表水；地下水；六合區(qū)；水質(zhì)

飲用水與人類生活和健康密切相關(guān)，飲用水水源的安全問(wèn)題已成為社會(huì)大眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。隨著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)污染，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境特別是對(duì)飲用水源地環(huán)境構(gòu)成了一定的威脅。保障農(nóng)村飲用水源水安全，直接關(guān)系到農(nóng)村廣大人民群眾的切生利益。

六合區(qū)共14個(gè)街鎮(zhèn)，城市集中式供水水廠為遠(yuǎn)古水廠，飲用水供水總量28.5萬(wàn)噸/日，占全區(qū)飲用水供水總量70.5%，總服務(wù)人口約60.1萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.7%。除程橋街道、金牛湖街道、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、冶山鎮(zhèn)、新篁鎮(zhèn)由街鎮(zhèn)集中供水外，其余街鎮(zhèn)均由遠(yuǎn)古水廠供水?，F(xiàn)以2011-2012年六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)調(diào)查結(jié)果，分析農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)建議。

1 調(diào)查方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

調(diào)查六合區(qū)5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠以及6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠的源水。其中5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠源水類型均為水庫(kù)型。各街鎮(zhèn)飲用水源地分布情況詳見(jiàn)表1。

其中，地表水總供水量為0.55萬(wàn)噸/日，總服務(wù)人口為4.6萬(wàn)人；地下水總供水量為0.455萬(wàn)噸/日，總服務(wù)人口為2.61萬(wàn)人。

1.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

地表水（湖庫(kù)型）水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為33項(xiàng)，包括：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳、電導(dǎo)率、透明度、懸浮物、葉綠素a。

地下水型水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為23項(xiàng)，包括：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛、總大腸菌群。

1.3 監(jiān)測(cè)時(shí)間

監(jiān)測(cè)時(shí)間為1月上旬（枯水期）、7月上旬（豐水期）

1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地表水水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的23項(xiàng)基本項(xiàng)目（不包括水溫）和5項(xiàng)補(bǔ)充項(xiàng)目，按Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。富營(yíng)養(yǎng)化狀況評(píng)價(jià)方法采用《湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)方法及分級(jí)技術(shù)規(guī)定》中的綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法[2]。

地下水水源地水質(zhì)按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

2 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠

六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠5座，水源均來(lái)自于各街鎮(zhèn)的境內(nèi)的水庫(kù)，其制水工藝均為沉淀后加氯消毒。2011、2012兩年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均值表明東王二水廠、竹鎮(zhèn)民族水廠、樊集水廠三個(gè)水廠水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，冶山二水廠、竹呈水廠水源地水質(zhì)未達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為五日生化需氧量，分布在冶山鎮(zhèn)、程橋街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。

按《湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)方法及分級(jí)技術(shù)規(guī)定》，湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)為葉綠素a、總磷、總氮、透明度、高錳酸鹽指數(shù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采用2011、2012年兩年的均值，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表3。由此可見(jiàn)，冶山二水廠、東王二水廠、竹鎮(zhèn)民族水廠、竹呈水廠水源地水體呈貧營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，樊集水廠水源地水體呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠

六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠6座，2011、2012兩年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均值表明六個(gè)水廠水源地水質(zhì)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。6個(gè)水廠水源地水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)分值均為2.13，類別均為良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4。

3 結(jié)論及存在問(wèn)題

調(diào)查結(jié)果表明，六合區(qū)所有地表水廠中有3座水廠源水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，冶山二水廠、竹呈水廠水源地水質(zhì)未達(dá)標(biāo)，主要污染物為五日生化需氧量。樊集水廠水源地水體呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。所有地下水廠源水水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)類別為良好。說(shuō)明六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠源水水質(zhì)相對(duì)較好，基本未受污染；地表水廠源水有超標(biāo)現(xiàn)象，但超標(biāo)程度不嚴(yán)重，存在的問(wèn)題分析如下：

⑴農(nóng)業(yè)面源污染。由于農(nóng)村集中式飲用水源地周邊大多為農(nóng)田，易受到農(nóng)業(yè)面源污染的影響。隨著農(nóng)村化肥、農(nóng)藥用量的加劇，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，已成為影響農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)安全的主要因素之一。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致廢水排放總量的增加，且少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。

⑶漁業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染。部分水庫(kù)圍網(wǎng)養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖所帶來(lái)的投餌和糞便的污染也是造成湖庫(kù)水質(zhì)變差的原因之一。

⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理薄弱[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水廠大都采用簡(jiǎn)易集中式供水，而且未建立完善的管理制度。雖定期對(duì)水廠人員進(jìn)行培訓(xùn)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意更換水廠職工，使農(nóng)村水廠工作人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，影響了水廠整體管理水平的提高，部分水廠安全保衛(wèi)措施不夠。

⑸飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求沒(méi)有得到切實(shí)的保證。六合區(qū)街鎮(zhèn)雨污分流不完善，污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)較滯后，污水處理廠收集系統(tǒng)還不完善，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水未得到有效的收集，對(duì)飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重隱患。

4 對(duì)策和建議

⑴加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)面源污染防治。減少化肥和農(nóng)藥的使用量。解決目前肥料使用中存在的不合理比例，適當(dāng)增加有機(jī)肥、氮磷鉀復(fù)合肥用量，減少氮肥、碳胺類氮肥用量。逐步減少高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣綜合防治措施，提高生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥使用率。

⑵切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源的管理。對(duì)飲用水源地周邊可能會(huì)有影響的重點(diǎn)污染源加大監(jiān)察力度，杜絕超標(biāo)排放現(xiàn)象。以污染物總量控制為主線，通過(guò)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后工藝和設(shè)備，同時(shí)大力推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格控制飲用水源保護(hù)區(qū)周邊新污染源項(xiàng)目。

⑶控制漁業(yè)及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。為防止水體富營(yíng)養(yǎng)化，應(yīng)采用限量散養(yǎng)的模式。

⑷加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率。目前各街鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)正在逐步健全，但同時(shí)必須加快管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，大大提升污水收集率，并實(shí)行雨污分流，同時(shí)處理后的生活污水水質(zhì)應(yīng)完全達(dá)標(biāo)。

⑸重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地安全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠工作人員，一方面要穩(wěn)定隊(duì)伍，另一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。各水廠都要制定突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急工作預(yù)案。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳敏，徐愛(ài)蘭.長(zhǎng)江口南通地區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)狀況調(diào)查[J]. 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2011，23（2）：32-35.

篇6

    論文摘要:文章探討了我國(guó)城市飲用水水源存在的問(wèn)題,提出了飲用水水源的保護(hù)對(duì)策。

    城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化水平不斷提高。飲用水是城市生存環(huán)境的基礎(chǔ)和命脈。毋庸置疑,飲用水將成為21世紀(jì)我國(guó)最突出的城市問(wèn)題。我們要從戰(zhàn)略高度審視這一問(wèn)題,立足全局謀劃發(fā)展,樹(shù)立城市科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)飲用水資源可持續(xù)利用。

    一、飲用水供水現(xiàn)狀

    城市作為經(jīng)濟(jì)和生活中心,污水排放量大,加之我國(guó)城市的污水處理水平普遍不高,城市水環(huán)境面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,流經(jīng)城市的河段今90%受到污染,城市內(nèi)水湖水質(zhì)較差。同時(shí)我國(guó)城市中有近2/3的城市供水不足,1/6的城市嚴(yán)重缺水。2004年全國(guó)總用水量5548億m3,其中生活用水只占11.7%,與2003年比較,生活用水增加20億m3來(lái)看,照這樣下去,飲用水根本滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求。水環(huán)境污染加劇了飲用水水源危機(jī)。由于水質(zhì)污染,導(dǎo)致水傳染病觸目驚心,在全國(guó)187個(gè)城市中,水質(zhì)穩(wěn)定的有96個(gè),地下水污染減輕的有39個(gè),污染加重的有53個(gè)。全國(guó)約有50種疾病與飲用水水源污染直接相關(guān),惡性腫瘤、肝炎的發(fā)病率不斷增高,弱智兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì)。再加上城市水體供水基礎(chǔ)建設(shè)陳舊和管理不善,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

    (一)水資源嚴(yán)重短缺

    我國(guó)人均水資源占有量盡為世界人均占有量的1/4。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城市日缺水量達(dá)1600萬(wàn)立方米。經(jīng)常鬧水荒的城市,每日高峰供水保證率僅在65%-70%。沈陽(yáng)有60%的樓房三層以上缺水。調(diào)峰供水的用戶達(dá)20萬(wàn)戶,占全市供水人口的30%;鞍山市定時(shí)和調(diào)蜂供水面積已占全市供水面積的87.5;西安市平均日缺水量達(dá)40萬(wàn)3。長(zhǎng)春市日需水量76萬(wàn)m3,現(xiàn)日供水量50萬(wàn)m3,缺口26萬(wàn)m3,不得不向世界銀行貸款,引松花江水解決供水不足問(wèn)題。我國(guó)還是城市化進(jìn)程發(fā)展較快的國(guó)家,隨著城市人口的劇增,特別是人民生活水平的提高,城市供水資源短缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展、影響人民正常生活的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。

    (二)地下水超采態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻

    由于地表水污染,而城市工業(yè)、公共衛(wèi)生、生活用水量又日益增加,致使地下水的開(kāi)采規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大。2004年,21個(gè)省級(jí)行政區(qū)對(duì)地下水位降落漏斗(以下簡(jiǎn)稱漏斗)不完全調(diào)查,共統(tǒng)計(jì)漏斗76個(gè)(淺層漏斗和深層承壓漏斗各38個(gè)),漏斗總面積7.2萬(wàn)km3。2004年末與年初相比,淺層漏斗面積擴(kuò)大的有23個(gè),中心水位下降的有21個(gè);深層漏斗面積擴(kuò)大的有16個(gè),中心水位下降的有27個(gè)。而2005年,全國(guó)地下水降落漏斗188個(gè),漏斗總面積擴(kuò)大的有65個(gè),尤其是滄州一德州—衡水地區(qū),深層地下水降落漏斗面積繼續(xù)擴(kuò)大,深度加深,滄州第Ⅲ承壓含水層降落漏斗擴(kuò)大了2089km3,最大水位埋深達(dá)101m。地下水超采導(dǎo)致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毀等。由于地下水超采導(dǎo)致地下水位下降,引起地表水入滲增強(qiáng),污染物隨之下移,污染地下水。

    (三)自來(lái)水浪費(fèi)嚴(yán)重

    我國(guó)北方城市因供水基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化,加之惡劣的冷凍氣候條件,管道設(shè)施漏水現(xiàn)象十分普遍。特別是在城市供水中,直接或間接用于飲用的部分只有5%~10%。絕大部分自來(lái)水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上。而自來(lái)水廠不管用水要求的不同,一律采用飲用水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量出水水質(zhì),不僅增加了自來(lái)水加工處理的成本,而對(duì)沒(méi)有必要達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的用戶來(lái)說(shuō)又是一種極大的浪費(fèi)。在水源污染越來(lái)越嚴(yán)重的今天,飲用水處理的難度越來(lái)越大,成本也會(huì)越來(lái)越高。為了有效降低生活成本,提高生活飲用水的安全可靠性,分質(zhì)供水已經(jīng)勢(shì)在必行。

    二、水源地污染物質(zhì)的來(lái)源分析

    水環(huán)境污染的污染源通常分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源(面源)兩類,而水源地污染主要是非點(diǎn)源污染。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)主要放在企業(yè)排放污染物的末端治理上,對(duì)非點(diǎn)源污染尚沒(méi)有引起足夠的重視。由于非點(diǎn)源污染具有受水文循環(huán)過(guò)程影響和支配的隨機(jī)性、污染物來(lái)源排放點(diǎn)不固定和排放具有間歇性以及污染負(fù)荷的時(shí)間變化和空間變化幅度大等特點(diǎn),致使對(duì)其監(jiān)測(cè)、控制和處理困難而復(fù)雜。

    (一)暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕

    暴雨徑流是坡面地表侵蝕過(guò)程的動(dòng)力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)向外遷移的物質(zhì)載體。當(dāng)降雨強(qiáng)度超過(guò)土壤入滲能力時(shí),就會(huì)產(chǎn)生坡面徑流。影響坡面徑流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一,水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的N、P、K養(yǎng)分相當(dāng)于4000多萬(wàn)噸化肥。hTtP://Www.XcHeN.COm.cn

    (二)農(nóng)用化學(xué)制品的流失

    隨著人口的不斷增長(zhǎng),人們對(duì)土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來(lái)愈高。在我國(guó)農(nóng)業(yè)土地資源的開(kāi)發(fā)已接近超強(qiáng)度的情況下,增加農(nóng)用化學(xué)制品的施用量就成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)以水為本。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加,勢(shì)必提高土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理,更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低,造成湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。

    (三)中小企業(yè)污染物質(zhì)的非達(dá)標(biāo)排放

    改革開(kāi)放以來(lái),中小企業(yè)發(fā)展迅速。其工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小(尤其在北方)。技術(shù)水平低、環(huán)保措施不到位,執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)少,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá)標(biāo)率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體采礦點(diǎn))污染類型復(fù)雜,從城市到農(nóng)村、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體采礦點(diǎn))污染類型復(fù)雜,從城市到農(nóng)村、由點(diǎn)到面,增加環(huán)境治理難度,加大了非點(diǎn)源污染的負(fù)荷。

    (四)人工合成化學(xué)物質(zhì)的遷移循環(huán)

    人類為了文明的需要,通過(guò)各種生產(chǎn)活動(dòng)人工合成數(shù)以千計(jì)的有毒、有害物質(zhì)。這些有機(jī)化合物通過(guò)原材料處理、生產(chǎn)和加工及產(chǎn)品使用等多種擴(kuò)散途徑最終進(jìn)入地表水環(huán)境。由于有機(jī)污染物種類多、毒性大、難降解等原因,國(guó)際上比較重視。我國(guó)于20世紀(jì)80年代曾對(duì)松花江水第26個(gè)取樣點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢出有機(jī)污染物152種,其中屬于美國(guó)環(huán)境局首要污染物的有32種,占21%;有致癌、致突變性的有14種,占9%,足以反映我國(guó)北方河流有機(jī)物污染的狀況。目前,自來(lái)水中已發(fā)現(xiàn)有2000多種有機(jī)物,其中致癌、促癌物質(zhì)約占2.7%,致突變物質(zhì)約占2.5%。硝酸鹽是自來(lái)水中最常檢出的污染物之一,攝入過(guò)量的硝酸鹽可導(dǎo)致嬰兒的高鐵血紅蛋白癥。硝酸鹽和亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化為亞硝胺,則對(duì)人體具有致癌、致突變和致畸的作用。

    (五)城鄉(xiāng)生活污水的排放

    限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村都還缺乏排水設(shè)施,大量的生活污水漫流排放后隨地表徑流進(jìn)入水體,有機(jī)污染十分嚴(yán)重。氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關(guān),磷濃度高則主要是洗滌劑的使用所引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負(fù)荷,對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程將會(huì)起到重要作用。

    三、保護(hù)對(duì)策

    (一)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)研究

    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)防在點(diǎn)源的治理上,對(duì)水源地非點(diǎn)源污染的危害性認(rèn)識(shí)不足,當(dāng)前必須轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)水源地非點(diǎn)源污染研究,加強(qiáng)對(duì)地表飲用水源污染調(diào)查方法、污染負(fù)荷定量計(jì)算方面工作,研討可行性較高、適用性較強(qiáng)的方法,建立適合我國(guó)特點(diǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)、精度高、理論性好的非點(diǎn)源污染符合定量計(jì)算模型,提出具有我國(guó)特色的水源地污染防治的對(duì)策和方法。要堅(jiān)持科學(xué)治水,遵循自然規(guī)律,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的基本方針,合理配置水資源,統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)的水利發(fā)展,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)水資源的原則,加強(qiáng)節(jié)水和水污染防治,提高水資源的利用效率。

    (二)健全法律法規(guī)管理體系

    建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、條例的建設(shè),使水源保護(hù)真正做到有法可依,有章可循。在管理體系上,要克服分頭管理、條塊分割現(xiàn)象,處理好統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)同監(jiān)督管理的關(guān)系。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力還難以全面控制水污染的情況下,更有必要對(duì)涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴(yán)格措施加強(qiáng)管理。

    (三)充分發(fā)揮高科技作用

    要利用知識(shí)創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式,建立生態(tài)農(nóng)林體系。充分利用濕地等土地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量,用“綠色肥料”替代部分化肥,實(shí)施測(cè)土施肥,提高化肥的利用率。廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強(qiáng)、效益高的生物農(nóng)藥。植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源;合理灌溉,防止水土流失。運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬污染物遷移規(guī)律,建立環(huán)境管理信息系統(tǒng),準(zhǔn)確進(jìn)行水質(zhì)控制和預(yù)測(cè)。利用遙感信息、地理信息系統(tǒng)為水源保護(hù)區(qū)的劃分、水源保護(hù)的適時(shí)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)用先進(jìn)的生物遺傳技術(shù),構(gòu)建具有特殊降解基因的菌株,去除水中有毒、有害有機(jī)物。

篇7

    論文摘要:文章探討了我國(guó)城市飲用水水源存在的問(wèn)題,提出了飲用水水源的保護(hù)對(duì)策。

    城市是人類社會(huì) 政治 、 經(jīng)濟(jì) 、文化、 科學(xué) 教育 的中心。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ,城市化水平不斷提高。飲用水是城市生存環(huán)境的基礎(chǔ)和命脈。毋庸置疑,飲用水將成為21世紀(jì)我國(guó)最突出的城市問(wèn)題。我們要從戰(zhàn)略高度審視這一問(wèn)題,立足全局謀劃發(fā)展,樹(shù)立城市科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)飲用水資源可持續(xù)利用。

    一、飲用水供水現(xiàn)狀

    城市作為經(jīng)濟(jì)和生活中心,污水排放量大,加之我國(guó)城市的污水處理水平普遍不高,城市水環(huán)境面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,流經(jīng)城市的河段今90%受到污染,城市內(nèi)水湖水質(zhì)較差。同時(shí)我國(guó)城市中有近2/3的城市供水不足,1/6的城市嚴(yán)重缺水。2004年全國(guó)總用水量5548億m3,其中生活用水只占11.7%,與2003年比較,生活用水增加20億m3來(lái)看,照這樣下去,飲用水根本滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求。水環(huán)境污染加劇了飲用水水源危機(jī)。由于水質(zhì)污染,導(dǎo)致水傳染病觸目驚心,在全國(guó)187個(gè)城市中,水質(zhì)穩(wěn)定的有96個(gè),地下水污染減輕的有39個(gè),污染加重的有53個(gè)。全國(guó)約有50種疾病與飲用水水源污染直接相關(guān),惡性腫瘤、肝炎的發(fā)病率不斷增高,弱智兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì)。再加上城市水體供水基礎(chǔ)建設(shè)陳舊和管理不善,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

    (一)水資源嚴(yán)重短缺

    我國(guó)人均水資源占有量盡為世界人均占有量的1/4。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城市日缺水量達(dá)1600萬(wàn)立方米。經(jīng)常鬧水荒的城市,每日高峰供水保證率僅在65%-70%。沈陽(yáng)有60%的樓房三層以上缺水。調(diào)峰供水的用戶達(dá)20萬(wàn)戶,占全市供水人口的30%;鞍山市定時(shí)和調(diào)蜂供水面積已占全市供水面積的87.5;西安市平均日缺水量達(dá)40萬(wàn)3。長(zhǎng)春市日需水量76萬(wàn)m3,現(xiàn)日供水量50萬(wàn)m3,缺口26萬(wàn)m3,不得不向世界銀行貸款,引松花江水解決供水不足問(wèn)題。我國(guó)還是城市化進(jìn)程發(fā)展較快的國(guó)家,隨著城市人口的劇增,特別是人民生活水平的提高,城市供水資源短缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展、影響人民正常生活的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。

    (二)地下水超采態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻

    由于地表水污染,而城市 工業(yè) 、公共衛(wèi)生、生活用水量又日益增加,致使地下水的開(kāi)采規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大。2004年,21個(gè)省級(jí)行政區(qū)對(duì)地下水位降落漏斗(以下簡(jiǎn)稱漏斗)不完全調(diào)查,共統(tǒng)計(jì)漏斗76個(gè)(淺層漏斗和深層承壓漏斗各38個(gè)),漏斗總面積7.2萬(wàn)km3。2004年末與年初相比,淺層漏斗面積擴(kuò)大的有23個(gè),中心水位下降的有21個(gè);深層漏斗面積擴(kuò)大的有16個(gè),中心水位下降的有27個(gè)。而2005年,全國(guó)地下水降落漏斗188個(gè),漏斗總面積擴(kuò)大的有65個(gè),尤其是滄州一德州—衡水地區(qū),深層地下水降落漏斗面積繼續(xù)擴(kuò)大,深度加深,滄州第ⅲ承壓含水層降落漏斗擴(kuò)大了2089km3,最大水位埋深達(dá)101m。地下水超采導(dǎo)致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毀等。由于地下水超采導(dǎo)致地下水位下降,引起地表水入滲增強(qiáng),污染物隨之下移,污染地下水。

    (三)自來(lái)水浪費(fèi)嚴(yán)重

    我國(guó)北方城市因供水基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化,加之惡劣的冷凍氣候條件,管道設(shè)施漏水現(xiàn)象十分普遍。特別是在城市供水中,直接或間接用于飲用的部分只有5%~10%。絕大部分自來(lái)水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上。而自來(lái)水廠不管用水要求的不同,一律采用飲用水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量出水水質(zhì),不僅增加了自來(lái)水加工處理的成本,而對(duì)沒(méi)有必要達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的用戶來(lái)說(shuō)又是一種極大的浪費(fèi)。在水源污染越來(lái)越嚴(yán)重的今天,飲用水處理的難度越來(lái)越大,成本也會(huì)越來(lái)越高。為了有效降低生活成本,提高生活飲用水的安全可靠性,分質(zhì)供水已經(jīng)勢(shì)在必行。

    二、水源地污染物質(zhì)的來(lái)源分析

    水環(huán)境污染的污染源通常分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源(面源)兩類,而水源地污染主要是非點(diǎn)源污染。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)主要放在 企業(yè) 排放污染物的末端治理上,對(duì)非點(diǎn)源污染尚沒(méi)有引起足夠的重視。由于非點(diǎn)源污染具有受水文循環(huán)過(guò)程影響和支配的隨機(jī)性、污染物來(lái)源排放點(diǎn)不固定和排放具有間歇性以及污染負(fù)荷的時(shí)間變化和空間變化幅度大等特點(diǎn),致使對(duì)其監(jiān)測(cè)、控制和處理困難而復(fù)雜。

    (一)暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕

    暴雨徑流是坡面地表侵蝕過(guò)程的動(dòng)力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)向外遷移的物質(zhì)載體。當(dāng)降雨強(qiáng)度超過(guò)土壤入滲能力時(shí),就會(huì)產(chǎn)生坡面徑流。影響坡面徑流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一,水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的n、p、k養(yǎng)分相當(dāng)于4000多萬(wàn)噸化肥。

    (二)農(nóng)用化學(xué)制品的流失

    隨著人口的不斷增長(zhǎng),人們對(duì)土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來(lái)愈高。在我國(guó)農(nóng)業(yè)土地資源的開(kāi)發(fā)已接近超強(qiáng)度的情況下,增加農(nóng)用化學(xué)制品的施用量就成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)以水為本。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加,勢(shì)必提高土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理,更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低,造成湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。

    (三)中小企業(yè)污染物質(zhì)的非達(dá)標(biāo)排放

    改革開(kāi)放以來(lái),中小企業(yè)發(fā)展迅速。其工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小(尤其在北方)。技術(shù)水平低、環(huán)保措施不到位,執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)少,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá)標(biāo)率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體采礦點(diǎn))污染類型復(fù)雜,從城市到 農(nóng)村 、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個(gè)體采礦點(diǎn))污染類型復(fù)雜,從城市到農(nóng)村、由點(diǎn)到面,增加環(huán)境治理難度,加大了非點(diǎn)源污染的負(fù)荷。

    (四)人工合成化學(xué)物質(zhì)的遷移循環(huán)

    人類為了文明的需要,通過(guò)各種生產(chǎn)活動(dòng)人工合成數(shù)以千計(jì)的有毒、有害物質(zhì)。這些有機(jī)化合物通過(guò)原材料處理、生產(chǎn)和加工及產(chǎn)品使用等多種擴(kuò)散途徑最終進(jìn)入地表水環(huán)境。由于有機(jī)污染物種類多、毒性大、難降解等原因,國(guó)際上比較重視。我國(guó)于20世紀(jì)80年代曾對(duì)松花江水第26個(gè)取樣點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢出有機(jī)污染物152種,其中屬于美國(guó)環(huán)境局首要污染物的有32種,占21%;有致癌、致突變性的有14種,占9%,足以反映我國(guó)北方河流有機(jī)物污染的狀況。目前,自來(lái)水中已發(fā)現(xiàn)有2000多種有機(jī)物,其中致癌、促癌物質(zhì)約占2.7%,致突變物質(zhì)約占2.5%。硝酸鹽是自來(lái)水中最常檢出的污染物之一,攝入過(guò)量的硝酸鹽可導(dǎo)致嬰兒的高鐵血紅蛋白癥。硝酸鹽和亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化為亞硝胺,則對(duì)人體具有致癌、致突變和致畸的作用。

    (五)城鄉(xiāng)生活污水的排放

    限于 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 水平,我國(guó)小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村都還缺乏排水設(shè)施,大量的生活污水漫流排放后隨地表徑流進(jìn)入水體,有機(jī)污染十分嚴(yán)重。氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關(guān),磷濃度高則主要是洗滌劑的使用所引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負(fù)荷,對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程將會(huì)起到重要作用。

    三、保護(hù)對(duì)策

    (一)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)研究

    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)防在點(diǎn)源的治理上,對(duì)水源地非點(diǎn)源污染的危害性認(rèn)識(shí)不足,當(dāng)前必須轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)水源地非點(diǎn)源污染研究,加強(qiáng)對(duì)地表飲用水源污染調(diào)查方法、污染負(fù)荷定量 計(jì)算 方面工作,研討可行性較高、適用性較強(qiáng)的方法,建立適合我國(guó)特點(diǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)、精度高、理論性好的非點(diǎn)源污染符合定量計(jì)算模型,提出具有我國(guó)特色的水源地污染防治的對(duì)策和方法。要堅(jiān)持 科學(xué) 治水,遵循 自然 規(guī)律 ,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的基本方針,合理配置水資源,統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)的水利發(fā)展,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)水資源的原則,加強(qiáng)節(jié)水和水污染防治,提高水資源的利用效率。

    (二)健全 法律 法規(guī)管理體系

    建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、條例的建設(shè),使水源保護(hù)真正做到有法可依,有章可循。在管理體系上,要克服分頭管理、條塊分割現(xiàn)象,處理好統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)同監(jiān)督管理的關(guān)系。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力還難以全面控制水污染的情況下,更有必要對(duì)涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴(yán)格措施加強(qiáng)管理。

    (三)充分發(fā)揮高科技作用

    要利用知識(shí)創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式,建立生態(tài)農(nóng)林體系。充分利用濕地等土地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量,用“綠色肥料”替代部分化肥,實(shí)施測(cè)土施肥,提高化肥的利用率。廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強(qiáng)、效益高的生物農(nóng)藥。植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源;合理灌溉,防止水土流失。運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬污染物遷移規(guī)律,建立環(huán)境管理信息系統(tǒng),準(zhǔn)確進(jìn)行水質(zhì)控制和預(yù)測(cè)。利用遙感信息、地理信息系統(tǒng)為水源保護(hù)區(qū)的劃分、水源保護(hù)的適時(shí)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)用先進(jìn)的生物遺傳技術(shù),構(gòu)建具有特殊降解基因的菌株,去除水中有毒、有害有機(jī)物。

    (四)加大水源保護(hù)的宣傳力度

    我們要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化公眾的

資源、環(huán)境、生態(tài)意識(shí),提高節(jié)約用水、保護(hù)水資源的自覺(jué)性。讓人民群眾懂得保護(hù)水環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。

篇8

飲用水源安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作，保障人民群眾飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本工作計(jì)劃，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建

完成臨海溪口水庫(kù)、三門白溪水庫(kù)等2個(gè)集中式飲用水源地創(chuàng)建工作。在去年開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村飲用水源創(chuàng)建和保護(hù)工作，試行劃定農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)，完成黃巖西溪水庫(kù)、天臺(tái)龍珠潭水庫(kù)等農(nóng)村合格規(guī)范化飲用水源地的創(chuàng)建工作。農(nóng)村合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建工作由各縣（市、區(qū)）環(huán)保局（分局）組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，報(bào)市環(huán)保局備案。

二、飲用水源地水質(zhì)保護(hù)

全面完成省飲用水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)計(jì)劃；完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)；確?？h級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，各級(jí)合格規(guī)范化飲用水源地水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。有效保障我市飲用水安全，為上海世博會(huì)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)污染防治工作。落實(shí)飲用水源保護(hù)工作責(zé)任，落實(shí)飲用水源地生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理禁止準(zhǔn)入要求，嚴(yán)把飲用水源地周邊及上游的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。加強(qiáng)污染防治，限期清理整頓飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源和排污口，對(duì)有條件的飲用水源地，可在一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)圍欄，實(shí)施封閉式管理。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通及海事部門，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置和農(nóng)村生活污水治理，對(duì)有條件的飲用水源地，可開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水的改道工程，將生活廢水輸送到飲用水源下游進(jìn)行處理；發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施測(cè)土配方科學(xué)施肥，推廣生物防治技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)水源監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作。抓住上海世博會(huì)安全保障契機(jī)，加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，全面健全飲用水源地定期巡查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)可能影響飲水安全的醫(yī)藥、化工、造紙、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的檢查力度，嚴(yán)厲打擊飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建或拆除，對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期治理，對(duì)逾期或整改不力的企業(yè)要嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施落實(shí)情況督察，做到預(yù)防在先，工作在前，確保飲水安全。在3月15日至10月31日世博會(huì)期間實(shí)行周專報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局（分局）要于每周五下午5點(diǎn)前向我局監(jiān)察支隊(duì)上報(bào)本周工作情況。各地要有針對(duì)性地制定飲用水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度,將存在問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相應(yīng)監(jiān)管部門處理及當(dāng)?shù)卣Ｍ晟骑嬘盟醋詣?dòng)監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)、巡查監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)抽查制度，推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)飲用水源地延伸。在藻類高發(fā)時(shí)節(jié)，要加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，適時(shí)開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)109項(xiàng)指標(biāo)全分析，防范極端事件，確保水質(zhì)安全。鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)人員開(kāi)展飲用水源地保護(hù)及藻類防控科學(xué)研究，提升飲用水源保護(hù)的科技支撐能力。

（三）進(jìn)一步加大投入，保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。完善飲用水源保護(hù)地內(nèi)護(hù)欄、界碑、告示牌、警示牌等宣傳設(shè)施建設(shè)和管理工作，對(duì)新創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源地要嚴(yán)格按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》設(shè)置和管理相關(guān)標(biāo)志。嚴(yán)格禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，因地制宜地推進(jìn)飲用水源地生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)，加快實(shí)施水源安全防護(hù)、水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)移民和退耕還林工作，減少水土流失，逐步改善城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。編制長(zhǎng)潭水庫(kù)飲用水源保護(hù)和利用中長(zhǎng)期規(guī)劃，勘測(cè)、分析、研究長(zhǎng)潭水庫(kù)底泥淤積現(xiàn)狀，編制長(zhǎng)潭水庫(kù)底泥清淤可行性研究報(bào)告，根據(jù)《長(zhǎng)潭水庫(kù)瑞巖溪大型生態(tài)濕地建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》啟動(dòng)瑞巖溪大型生態(tài)濕地建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作。

篇9

關(guān)鍵詞：飲用水；高砷；分布；云南

Abstract：Objective To explore the distribution of high arsenic-containing drinking water source in key area of Yunnan province and provide scientific evidence for investigating the prevalence of Water-type endemic arsenicosis. Methods The water arsenic was screened with half quantitative method of fast test？？kit. The samples with level of arsenic over 0.03mg/L were analyzed quantitatively. ArcGIS 10.2 was used for drawing thematic maps based on Yunnan vector maps. Results Out of the 8585 villages from 35 counties， 45 villages from 11 counties were found to have high arsenic-containing drinking water sources. Conclusion There are 45 villages from 11 counties in 3 prefectures to have high arsenic-containing drinking water source， which are key areas to investigate and monitor the prevalence of Water-type endemic arsenicosis.

Key words：Drinking water； High-Arsenic； Distribution； Yunnan

美國(guó)毒物和疾病登記署（ATSDR）每年將與人類疾病發(fā)生相關(guān)的化學(xué)品優(yōu)先列表排名予以公布，目前，砷排在第一位。砷暴露已成為全世界范圍內(nèi)的一個(gè)重大公共衛(wèi)生問(wèn)題而備受關(guān)注，而飲用水仍然是砷暴露的主要關(guān)注問(wèn)題[1]。為查清云南省飲用水高砷地區(qū)分布，評(píng)價(jià)高砷暴露情況，同時(shí)也為進(jìn)一步調(diào)查全省地方性砷中毒病情并落實(shí)相應(yīng)的防治措施提供科學(xué)依據(jù)，2005～2010年，在中國(guó)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作項(xiàng)目-"減輕砷中毒危害"和"中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金地方病防治項(xiàng)目"的資助下，我們開(kāi)展了云南省飲用水高砷地區(qū)分布調(diào)查。2011～2013年，對(duì)高砷水源分布地區(qū)逐個(gè)進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查，確定了高砷分布范圍。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 ①瀾滄江流域周邊縣（市、區(qū)）；②根據(jù)高砷區(qū)成因的地質(zhì)資料或以往調(diào)查資料已發(fā)現(xiàn)的高砷區(qū)、高氟區(qū)周圍；③飲水中水氟和其他鹽類均很高，有人反映居民有可疑慢性砷中毒皮膚表現(xiàn)的地區(qū)。

1.2抽樣方法 隨機(jī)抽取調(diào)查縣（市、區(qū)）80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），80%的行政村（辦事處）、50%的自然村（組、社）飲用水樣。在隨機(jī)抽樣的同時(shí)，側(cè)重于有線索的地區(qū)。在僅飲用井水的自然村，如井水?dāng)?shù)大于5口，按東、西、南、北、中五個(gè)方位進(jìn)行抽樣；如井水?dāng)?shù)小于等于5口，則對(duì)每個(gè)水井都采集水樣。在僅飲用地表水、江河水或泉水的自然村，應(yīng)分別采集一份水源水，并隨機(jī)采集2份末梢水樣。

1.3水砷含量檢測(cè) 現(xiàn)場(chǎng)采用水砷快速檢測(cè)試劑盒（中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所提供）篩查高砷水源。水砷含量>0.03mg/L的水樣送云南省地方病防治所采用原子熒光方法[2]進(jìn)行定量檢測(cè)。

1.4水砷超標(biāo)判定 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）[3]，農(nóng)村分散式供水水砷含量限值為0.05mg/L，本次調(diào)查檢測(cè)結(jié)果大于0.05mg/L的水樣判定為超標(biāo)樣，有超標(biāo)飲用水樣分布的村判定為高砷村，并通過(guò)GPS儀定位高砷村經(jīng)度和緯度值。

1.5資料匯總與統(tǒng)計(jì)分析 每年篩查數(shù)據(jù)用Excel或Epi Info軟件錄入電腦，用Access 2010數(shù)據(jù)庫(kù)軟件匯總各年篩查數(shù)據(jù)，用Stata 12進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。以云南省矢量地圖為背景，用ArcGIS 10.2軟件繪制專題地圖。

2結(jié)果

2.1調(diào)查點(diǎn)分布 共在大理、臨滄、保山、德宏、怒江、普洱、西雙版納、楚雄、紅河等9個(gè)州市的35個(gè)縣（市、區(qū)）、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1703個(gè)行政村、8585個(gè)自然村調(diào)查水樣33049份，覆蓋了瀾滄江流域的大部分縣（市、區(qū)）、高氟地區(qū)和其它可能有水源性高砷分布的重點(diǎn)地區(qū)。各縣（市、區(qū)）篩查數(shù)，見(jiàn)表1。

2.2高砷水源分布 在開(kāi)展水砷篩查的9個(gè)州市35個(gè)縣（市、區(qū)）中，大理州的的彌渡縣、劍川縣、大理市、祥云縣、賓川縣、巍山縣、鶴慶縣，臨滄市的耿馬縣、云縣，普洱市的鎮(zhèn)沅縣、思茅區(qū)，共11個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、45個(gè)自然村的水砷含量超出國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。高砷縣和高砷村分布情況見(jiàn)圖1。

從圖1可看出，水砷篩查覆蓋了瀾滄江流域的大部分地區(qū)，同時(shí)對(duì)高氟地區(qū)和其它有高砷線索的地區(qū)也開(kāi)展了篩查工作。從高砷縣分布看，有3個(gè)縣區(qū)（思茅、鎮(zhèn)沅、云縣）位于瀾滄江周邊，其中，思茅區(qū)的1個(gè)高砷村離瀾滄江最近。

高砷村共檢測(cè)水樣803份，其中115份水樣超標(biāo)，高砷村人口數(shù)為48463人。在45個(gè)高砷村中，有4個(gè)村水砷含量最大值大于0.5mg/L，有1個(gè)村大于0.3mg/L，有19個(gè)村大于0.1mg/L，其余21個(gè)村大于0.05mg/L，見(jiàn)表2。

3討論

近幾年，孟加拉國(guó)、印度等國(guó)部分地區(qū)的砷問(wèn)題加劇了人們對(duì)其他類似的水文地質(zhì)條件地區(qū)即將面臨的砷問(wèn)題的擔(dān)憂，其中，湄公河下游地區(qū)位于越南南部的湄公河三角洲和柬埔寨附近區(qū)域的砷研究受到高度關(guān)注。Gordon Stanger[4]等報(bào)道了湄公河三角洲存在高砷異常區(qū)，該區(qū)域地下水總砷的濃度為400ug/L。湄公河是亞洲最重要的跨國(guó)水系，作為湄公河的上游，瀾滄江是云南六大水系之一，流經(jīng)迪慶、怒江、大理、保山、臨滄、思茅、西雙版納等7個(gè)州（市），干流總長(zhǎng)度1216km。本次調(diào)查覆蓋了瀾滄江流域的大部分地區(qū)，同時(shí)對(duì)其它非瀾滄江流域、可能有高砷暴露的地區(qū)也進(jìn)行了水砷篩查，基本查清了云南省水源性高砷分布范圍，為繼續(xù)開(kāi)展地方性砷中毒病情調(diào)查、防治措施落實(shí)和相關(guān)研究工作奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫貴范.慢性砷暴露的健康影響研究進(jìn)展及中國(guó)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)[C].第八次全國(guó)地方病學(xué)術(shù)會(huì)議論文集：上冊(cè).哈爾濱：中華地方病學(xué)雜志.2013：9-10.

[2]衛(wèi)生部，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T 5750.6-2006 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法金屬指標(biāo)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

篇10

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)研究

飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量如何將直接影響人們身體健康，這個(gè)問(wèn)題已引起社會(huì)的普遍關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省農(nóng)村自來(lái)水普及率仍不高，作為水源類型主要還是井水、泉水約占53%；溪、河、溝、水庫(kù)等地面水約占44%；其余為池塘、田水等約占3%。目前我省農(nóng)村生活飲用水仍有相當(dāng)一部分繼續(xù)使用淺井水且未經(jīng)任何處理，甚至不經(jīng)任何消毒處理作為飲用水水源直接供水，為了解我省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況，提高水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量，保障人體健康，為此我們嚴(yán)格按全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》的要求進(jìn)行設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率。現(xiàn)將我省1993-2004年組織的對(duì)沙縣、永定、連江、長(zhǎng)樂(lè)、建陽(yáng)、霞浦、龍海、東山、同安、惠安、連城、平和、平潭、長(zhǎng)汀、莆田、古田、周寧、邵武、浦城、建甌、武夷山、漳平、上杭、閩清、仙游、寧德、福清、福安、南安等29個(gè)縣(市)的農(nóng)村生活飲用水水源水質(zhì)調(diào)查研究結(jié)果報(bào)告如下：

1 材料與方法

1.1各種飲用水水源水、出廠水水樣。

1.229個(gè)調(diào)查縣(市)均按全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部“城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案”要求進(jìn)行設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率。每個(gè)縣(市)選監(jiān)測(cè)點(diǎn)不少于5個(gè)，采樣、檢驗(yàn)方法按國(guó)家GB5750-85《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》進(jìn)行，檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，檢驗(yàn)均采用平行樣品測(cè)定，每10個(gè)樣品加做一個(gè)加標(biāo)水樣和外控水樣，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)果按《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)。每年豐、枯水期各采樣檢測(cè)一次，檢測(cè)色度、臭和味、混濁度、pH、總硬度、鐵、錳、氟化物、硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、氨氮、亞硝酸鹽、COD、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)等項(xiàng)目，檢測(cè)結(jié)果匯總表1和表2。

2 結(jié)果與討論

本次共檢測(cè)6858份均為當(dāng)?shù)仫嬘盟吹牡孛嫠ㄏ?、河、溝水）、井水（淺井水，亦即地表水）水樣，其中豐水期293份、枯水期258份，本次地面水（溪、河、溝水）和井水各占50%，檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1和表2。

結(jié)果表明色度、混濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)較為嚴(yán)重，尤其是混濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)率均在50%以上，不同時(shí)期、不同類型水源水（地面水和井水各50%）水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果差別不大，見(jiàn)表1和表2，這是由于目前農(nóng)村所用水井幾乎都是淺水井，不是深水井，井水補(bǔ)充主要來(lái)自地表水的滲透，不是地下深層水，極易直接受地面環(huán)境因素的影響，此結(jié)果與有關(guān)報(bào)道相符[1][2][3]，因此，溪、河、溝水及淺井水作為飲用水水源不甚理想。

3 結(jié)論

(1)pH、鐵、色度、混濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等均有不同程度超標(biāo)，尤其是混濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群超標(biāo)較為嚴(yán)重，超標(biāo)率均在60%以上，因此，溪、河、溝水等地面水和淺井水不是理想的飲用水水源，若繼續(xù)飲用，應(yīng)切實(shí)做好沉淀、過(guò)濾、消毒工作，特別是在雨后和夏季應(yīng)加強(qiáng)消毒工作防止介水傳染病發(fā)生，保護(hù)人體健康。

（2）應(yīng)加強(qiáng)水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)通報(bào)，確保飲用水衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊明金．福建省地面水衛(wèi)生學(xué)研究．福建醫(yī)藥雜志，1985，7（4）：29．