導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)慶節(jié)的詩(shī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞1、林升《題臨安邸》

“山外青山樓外樓，

西湖歌舞幾時(shí)休。

暖風(fēng)熏得游人醉，

直把杭州作汴州。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞2、陸游《示兒》

“死去原知萬(wàn)事空，

但悲不見(jiàn)九州同。

王師北定中原日，

家祭無(wú)忘告乃翁。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞3、陸游《秋夜將曉出籬門迎涼有感》

“三萬(wàn)里河?xùn)|人海，

五千仍岳上摩天。

遺民淚盡胡塵里，

南望王師又一年。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞4、文天祥《過(guò)零丁洋》

“辛苦遭逢起一經(jīng)，

干戈寥落四周星。

山河破碎風(fēng)飄絮，

身世浮沉雨打萍。

惶恐灘頭說(shuō)惶恐，

零丁洋里嘆零丁。

人生自古誰(shuí)無(wú)死，

留取丹心照汗青。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞5、杜甫《春望》

“國(guó)破山河在，

城春草木深。

感時(shí)花濺淚，

恨別鳥驚心。

烽火連三月，

家書抵萬(wàn)金。

白頭搔更短，

渾欲不勝簪。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞6、李清照《夏日絕句》

“生當(dāng)作人杰，

死亦為鬼雄。

至今思項(xiàng)羽，

不肯過(guò)江東。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞7、范成大《州橋》

“州橋南北是天街，

父老年年等駕回。

忍淚失聲問(wèn)使者：

‘幾時(shí)真有六軍來(lái)’”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞8、于謙《石灰吟》

“千錘萬(wàn)鑿出深山，

烈火焚燒若等閑。

粉身碎骨渾不怕，

要留清白在人間。”

國(guó)慶節(jié)的詩(shī)詞9、龔自珍《己亥雜詩(shī)》(其五)

“浩蕩離愁白日斜，

篇2

國(guó)慶節(jié)記事的周記一：

國(guó)慶節(jié)我看了閱兵式，深有感觸！我看到了祖國(guó)的繁榮昌盛，看到了祖國(guó)母親六十八年的變化?？吹搅酥b嚴(yán)整的軍人，看到了許許多多的武器。也這六十八年來(lái)我們的祖國(guó)母親經(jīng)受了多少風(fēng)風(fēng)雨雨！但是人間有愛(ài)，從四面八方的同胞們紛紛伸出援助之手。從這里我知道了人間有愛(ài)！雖然他們的親人離開了自己，但他們?nèi)匀粓?jiān)強(qiáng)。

祖國(guó)的錦繡山川養(yǎng)育了我們；祖國(guó)的歷史文化滋潤(rùn)了我們；祖國(guó)的傳統(tǒng)風(fēng)俗滋養(yǎng)著我們！不期望腳下處處陽(yáng)關(guān)道，不幻想頭頂處處艷陽(yáng)天，不迷戀父兄給予的蜜罐溫床，不忘記最危險(xiǎn)的時(shí)候戰(zhàn)歌飛旋！要做旗艦去長(zhǎng)風(fēng)破浪，要坐火箭去推動(dòng)飛船，要像利劍把貧窮斬?cái)嘁脨?ài)心把世界相連！

我是中華人民的兒子，我深深的愛(ài)著我的祖國(guó)和人民。少年是祖國(guó)的花朵，我們要努力的學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做貢獻(xiàn)，創(chuàng)建出更美好的祖國(guó)！歷史和未來(lái)將由我們焊接，時(shí)代的接力棒要我們相傳，站在新的起跑線上響亮的回答：少年要譜寫中華最璀璨的詩(shī)篇！

讓我們一起努力吧，一起創(chuàng)造出更美好的中華！

國(guó)慶節(jié)記事的周記二：

國(guó)慶節(jié)，爸爸、媽媽和我一起去包頭樂(lè)園游玩。

到了包頭樂(lè)園，首先展現(xiàn)在眼前的是一個(gè)湘降落傘一樣大的氣球，高高地飄在空中，足有20米高，上面還有兩個(gè)可以做人的椅子。我和一個(gè)小姐姐上了大氣球，大氣球滿滿的升向高空。開始我還有些害怕，慢慢地，便不怎么怕了。當(dāng)氣球停在高空中時(shí)，我向遠(yuǎn)方望去，整個(gè)游樂(lè)園盡收眼底；再看看下面的爸爸媽媽，簡(jiǎn)直就像玩具娃娃一樣。

接著，我又玩了嫦娥奔月，你知道嫦娥是怎樣奔月的嗎？讓我告訴你吧！我先坐上了小費(fèi)車，系好安全帶，小飛車順著一個(gè)封閉的圓形滾筒一直向上行駛，最后到達(dá)大約10米高的頂部，然后小飛車從頂部沿著兩條軌道飛快的疾馳而下。因?yàn)槲业纳眢w又瘦又小，所以在座位上左搖右晃，感覺(jué)整個(gè)人都要被扔出去了。

之后，我玩了這里最刺激的車乘項(xiàng)目—過(guò)山車，車速飛快，上下飛騰，左右搖擺。人們大聲尖叫，有的還嚇哭了。我呢，還算勇敢，沒(méi)哭，所以，下來(lái)之后，媽媽叫我妞大膽。

除此之外，我還玩了一波三折，星轉(zhuǎn)斗移，太空漫步，自旋滑車和豪華波浪，每一種都充滿刺激，充滿驚險(xiǎn)。

包頭樂(lè)園給了我無(wú)限的歡樂(lè)，和我一起度過(guò)了一個(gè)難忘的國(guó)慶節(jié)。

國(guó)慶節(jié)記事的周記三：

國(guó)慶節(jié)到了，為了迎接我們祖國(guó)的生日，我們?nèi)覜Q定去看看祖國(guó)的大好河山，當(dāng)然，中國(guó)實(shí)在是太大了，我們只能先去看看冰山一角了。首先我們?nèi)サ搅税不铡?/p>

篇3

國(guó)慶節(jié)的意義

“國(guó)慶”一詞，本指國(guó)家喜慶之事，最早見(jiàn)于西晉。西晉的文學(xué)家陸機(jī)在《五等諸侯論》一文中就曾有“國(guó)慶獨(dú)饗其利，主憂莫與其害”的記載、我國(guó)封建時(shí)代、國(guó)家喜慶的大事，莫大過(guò)于帝王的登基、誕辰(清朝稱皇帝的生日為萬(wàn)歲節(jié))等。因而我國(guó)古代把皇帝即位、誕辰稱為“國(guó)慶”。今天稱國(guó)家建立的紀(jì)念日為國(guó)慶節(jié)。

1949年12月3日，中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議接受全國(guó)政協(xié)的建議，通過(guò)了《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)慶日的決議》，決定每年10月1日為中華人民共和國(guó)宣告成立的偉大日子，為中華人民共和國(guó)國(guó)慶日。

國(guó)家象征

國(guó)慶紀(jì)念日是近代民族國(guó)家的一種特征，是伴隨著近代民族國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，并且變得尤為重要。它成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的標(biāo)志，反映這個(gè)國(guó)家的國(guó)體和政體。

功能體現(xiàn)

國(guó)慶這種特殊紀(jì)念方式一旦成為新的、全民性的節(jié)日形式百，便承載了反映這個(gè)國(guó)家、民族的凝聚力的功能。同時(shí)國(guó)慶日上的大規(guī)模慶典活動(dòng)，也是政府動(dòng)員與號(hào)召力的具體體現(xiàn)。

基本特征

顯示力量、增強(qiáng)國(guó)民信心，體現(xiàn)凝聚力，發(fā)揮號(hào)召力，即為國(guó)慶慶典的三個(gè)基本特征。

篇4

這是一個(gè)炎熱的下午,我坐在屋子里寫作文。

當(dāng)我寫到一半時(shí),我不耐煩地把筆甩到一旁,打開電腦查看范文。看范文的時(shí)候我看到網(wǎng)頁(yè)上有投稿兩個(gè)字，我就移動(dòng)鼠標(biāo)點(diǎn)了一下。突然我叫了起來(lái)：“不會(huì)吧，還要注冊(cè)?！笨墒俏也粫?huì)注冊(cè)，怎么辦呢。我想著想著又看到了一個(gè)聊天室，我想：那里面肯定有人，我去問(wèn)一下。剛說(shuō)完，我就點(diǎn)了一下。我在里面問(wèn)：“誰(shuí)能告訴我怎么注冊(cè)?！蔽业攘艘粫?huì)，可是還是沒(méi)人理我。正在我很失望的時(shí)候，有個(gè)人告訴了我。我知道怎么注冊(cè)后?？焖俚刈?cè)好了用戶名和密碼。我登陸后，在那里想：寫什么呢？想得我頭都快爆炸了。投稿也不是一件容易的事，還要把文章輸入到電腦里才可以。我在媽媽的指導(dǎo)下終于寫好了我的杰作。寫好后，我的臉上露出了滿意的笑容。

我往外望了一下，火紅的太陽(yáng)早已沒(méi)了蹤影，一輪明月高高地掛在藍(lán)藍(lán)的天幕中。雖然我寫了這么久，但我一點(diǎn)也不后悔，因?yàn)檫@是我第一次投稿。

篇5

十年后的國(guó)慶節(jié)中的孩子們，根本就不用自己來(lái)背或拉書包了，直接就可以用機(jī)器人來(lái)幫忙了。學(xué)生上課時(shí)如果有一個(gè)沒(méi)有好好聽(tīng)講，那么就有一個(gè)機(jī)器小鬧鐘說(shuō)：“……同學(xué)，上課要認(rèn)真聽(tīng)講！”那些沒(méi)有錢讀書的鄉(xiāng)村學(xué)生們，現(xiàn)在都可以上學(xué)都書了，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)費(fèi)都是由政府來(lái)給錢供他們讀書。

十年后的國(guó)慶節(jié)，我們?cè)隈R路上再也看不到乞丐了，因?yàn)樗鼈冊(cè)诖蠹业膸椭乱呀?jīng)找到了適合自己的工作與生活了。

十年后的國(guó)慶節(jié)，家家戶戶都有了一輛名牌汽車，勝志都有好幾戶人家開私人飛機(jī)了。

……

篇6

人人都說(shuō)護(hù)士是白衣天使。因?yàn)橐粋€(gè)人從生到死，都離不開護(hù)士的守護(hù)。但只有真正從事護(hù)理工作的護(hù)士姐妹才能體味這“天使”的稱謂是多麼來(lái)之不易！其中包含了多少愛(ài)恨交織卻又無(wú)法割舍的情懷。

二十多年前，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)使我選擇了護(hù)理事業(yè)。那時(shí)對(duì)她的理解，只是一句空洞的話語(yǔ)。剛開始因?yàn)楣ぷ鞯默嵥?、勞累、缺乏成就感而懷疑過(guò)自己的選擇。三天一輪、五天一換的夜班，從不按時(shí)吃的三頓飯，晝伏夜出的生活曾使許多年輕人在選擇職業(yè)時(shí)望而卻步！但職業(yè)責(zé)任感使我仍然一絲不茍地工作著，后來(lái)，漸漸發(fā)覺(jué)自己早已融入這項(xiàng)工作中無(wú)法自拔：一個(gè)個(gè)患者痊愈出院，患者和家屬那感激的神情與話語(yǔ)使我由衷地欣慰——?jiǎng)倓傔^(guò)去的那一個(gè)個(gè)不眠之夜似乎變得那麼輕松、值得！十幾年來(lái)，護(hù)理工作在我心中變得實(shí)實(shí)在在：那就是一眼不眨的一個(gè)夜班、來(lái)不及吃的一頓飯、或者無(wú)法坐下來(lái)喝口水的8個(gè)小時(shí)，護(hù)理更是患者會(huì)心的微笑、一封感謝信，或是那雙緊緊握住的久久不愿松開的手！

在許多人眼里，護(hù)理工作非常簡(jiǎn)單，無(wú)非是打針、送藥、測(cè)血壓，昨天、今天、明天，周而復(fù)始，技術(shù)含量低，缺乏職業(yè)的光環(huán)。但護(hù)理是這個(gè)病人這個(gè)時(shí)間的這片藥、這瓶液體、這個(gè)體溫和血壓，是適合這個(gè)病人的一個(gè)稱呼、一種交流方式、或是一個(gè)切實(shí)可行的健康教育計(jì)劃，絕對(duì)不能換成另一個(gè)病人！一個(gè)醫(yī)囑、一片藥、一個(gè)安瓿、一瓶液體在護(hù)士的手中要經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì)才執(zhí)行到患者身上，在別人看來(lái)是如此羅嗦！但近二十年的工作實(shí)踐，使我深刻體會(huì)到病人的事無(wú)小事！正是因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行了三查七對(duì)，多巡視了一趟病房，多測(cè)了一次血壓，也許就避免了一次小差錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)了患者病情的微小變化，協(xié)助醫(yī)師調(diào)整了治療方案，從而減輕了患者的痛苦，促使其早日康復(fù)。護(hù)理工作就體現(xiàn)在這種日常的平凡小事中，也正是這些平凡小事卻承載了許多人生命的重托！

因?yàn)橐恢惫ぷ髟谂R床護(hù)理第一線，而且，幾年前，我有幸競(jìng)爭(zhēng)為病房護(hù)士長(zhǎng)，有機(jī)會(huì)看到更多的護(hù)理人員的感人事跡，更加深了我對(duì)護(hù)理事業(yè)的理解。護(hù)理姐妹那一雙雙熬紅的眼睛，借著手電筒的微光悄悄巡視病房的身影，還有剛剛還在病房健步如飛，回到家卻似灌了鉛的兩條腿，以及做治療時(shí)明明執(zhí)行了三查七對(duì)，心中稍有疑慮便重新查對(duì)的近乎神經(jīng)質(zhì)的動(dòng)作……都使我感動(dòng)不已！護(hù)理工作因?yàn)檫@些無(wú)形的重復(fù)似乎并沒(méi)有增加價(jià)值的含量，卻大大提高了勞累的程度，從而才托起了患者痊愈的希望！

為了患者的康復(fù)，護(hù)士付出了很多。有誰(shuí)知道，作為媽媽的女兒，多少次因不能照顧病中的親人而潸然淚下，留下終生的遺憾！作為女兒的媽媽，每每撫摸女兒發(fā)燒的小臉，面對(duì)女兒小小的請(qǐng)求——媽媽能不去上夜班嗎？多少次卻無(wú)言以對(duì)，毅然消失在夜幕中；多少個(gè)除夕夜，無(wú)暇傾聽(tīng)窗外爆竹聲聲，整夜未眠分秒必爭(zhēng)地迎來(lái)新的一年……這就是我們的護(hù)士！正是有了護(hù)士的付出和缺憾，才使人間多歡樂(lè)，家庭更團(tuán)圓！護(hù)士是真正的白衣天使，人類生命的保護(hù)神！一襲白衣，一臉微笑,一身來(lái)蘇兒清香組成女人世界最時(shí)尚、亮麗的風(fēng)景線！

愿所有的人都理解、關(guān)愛(ài)護(hù)士。愿所有的護(hù)士都不負(fù)生命的重托，成為維護(hù)人類健康的美麗使者，永遠(yuǎn)自豪地向世人宣告：我是護(hù)士！我是天使??！

愛(ài)與奉獻(xiàn)是白衣天使永恒的主題

值此5.12護(hù)士節(jié)來(lái)臨之際，我-----一名普通的護(hù)理工作者為辛勤工作在臨床第一線的護(hù)士姐妹們道 一聲“辛苦了”

人們都說(shuō)：“護(hù)士是人類健康的守護(hù)神，是不幸者的天使，能將痛苦化為歡樂(lè)，能夠?yàn)榛颊邘?lái)幸福?！边@是愛(ài)與奉獻(xiàn)精神集中的體現(xiàn)， 也是護(hù)士職業(yè)道德的集中體現(xiàn) 。上一個(gè)世紀(jì)前，克里米亞戰(zhàn)場(chǎng)是提燈女郎守護(hù)在傷員的身邊與她們促膝談心聆聽(tīng)心聲。把那壯志豪情與眷眷思念訴諸于筆端傳遞給遠(yuǎn)方的親人。正是她們用愛(ài)心與奉獻(xiàn)精神鼓舞著戰(zhàn)士們戰(zhàn)勝病魔，捍衛(wèi)了祖國(guó)領(lǐng)土的完整和國(guó)家的尊嚴(yán)；正是她們激勵(lì)一代又一代前赴后繼。然而在改革開放的今天愛(ài)與奉獻(xiàn)似乎是被別人淡忘的字眼，越來(lái)越多的人看重的只是物質(zhì)追求。

我們的工作常常被人看不起得不到起碼的尊重和理解。但也有好多人羨慕地稱我們是“白衣天使”時(shí)時(shí)給給病人以歡樂(lè)。記得有一位患者語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“看上去你們的工作輕松愉快可做起來(lái)真不容易啊！多少年了，這句話我一直沒(méi)有忘記，它暖暖的、香香的，象一朵小花開在我的心窩。春華秋實(shí)，寒暑易節(jié)，我真誠(chéng)地感謝，感謝那些平平常常而又難能可貴的理解 。我會(huì)和才那些為護(hù)理工作兢兢業(yè)業(yè)奮斗的人們一樣，去愛(ài)自己的崗位自己的工作，用愛(ài)心和奉獻(xiàn) 精神編織人類生命的花環(huán)。

天使的隊(duì)伍里有兩鬢染霜的老同志，三十多個(gè)春秋過(guò)去了，她們默默無(wú)聞、任勞任怨；在我們中間也有剛剛告別衛(wèi)校滿懷熱情走上臨床一線的新同行，她們?cè)笇⒆约旱那啻?與病人的痛苦聯(lián)系在一起，每天穿梭在圣潔的長(zhǎng)廊里奔走于患者的病床間。有時(shí)我們焦急的象一團(tuán)熾熱 的火焰，有時(shí)又輕盈的似一朵白云。不，我就是我，一名普通的護(hù)士，戰(zhàn)斗在生與死的防線上懷著深沉的愛(ài)去拼搏。那愛(ài)比慈的愛(ài)更博大，比熱戀的情懷更寬廣熾熱 ………

我深深地知道，硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)高舉爆破筒呼喊"為了祖國(guó)前進(jìn)！的不是我，轟轟烈烈的社會(huì)主義建設(shè)中，開山劈河的行列里找不到我。但是我更知道，哪種”戰(zhàn)場(chǎng)”也不開我！我是平凡的可這平凡一量注入了偉大，就如同細(xì)胞和肌體一樣無(wú)法分割。請(qǐng)看這樣一個(gè)數(shù)字，我們國(guó)家有十三億人口，而護(hù)士只有一百萬(wàn)，十三億和一百萬(wàn)是多么懸殊的兩個(gè)數(shù)字。正是我們辛勤的勞動(dòng)換來(lái)了十三億人口的健康；正是我們精心的護(hù)理使百分之八十五的患者康復(fù)，重返那叱咤風(fēng)云、大展宏圖的崗位。萬(wàn)萬(wàn)千千的崗位又意味著什么？它意味著四化建設(shè)的條條基石；意味著民族的繁榮昌盛 ；意味著子孫后代的幸福和快樂(lè) 。這就是我人生最大的追求，最大的快樂(lè) 。假如我們的事業(yè)是常春的松柏，我應(yīng)是那纖細(xì)的一葉松針，假如把人們把醫(yī)院比作生命之樹，我就是那枝頭上一片最小的綠葉。

我也有常人的苦惱，有人說(shuō)：干護(hù)士這行全家跟著“遭罪”。我也暗暗的計(jì)算過(guò)一年有三分之一的時(shí)間伴著星星和月亮在患者身邊渡過(guò)。我是母親的女兒，丈夫的妻子，也是女兒的母親。我也想過(guò)不算苛求的正常生活，每當(dāng)我聽(tīng)孩子說(shuō)：“今晚爸爸又要送媽媽上夜班了”那嫩聲嫩氣的話語(yǔ)；每當(dāng)我摸摸孩子滾燙的小手，親親她發(fā)燒的面頰含淚離去；每當(dāng)我看到丈夫那雙撫摸孩子的笨拙的大手，一絲苦味就悄然掠過(guò)心頭。這時(shí)我沒(méi)有了“單身貴族”的瀟灑自在，沒(méi)有了戀愛(ài)時(shí)的花前月下，多的只是一份牽掛。夜幕降臨盍家團(tuán)聚我卻奔走在病房，想到這個(gè)患者該打針了、那個(gè)患者該服藥了、這個(gè)患者今天剛做完手術(shù)要注意 觀察、那個(gè)患者病情又有反復(fù)要特別留意、我心里怎么還能容得下個(gè)人的憂思遐想。不，不用領(lǐng)導(dǎo)吩咐，不用別人督促，我一步也離不開我的病人。

我也有常人的憂慮。深夜了所有的人都熟睡了，當(dāng)我寧坐片刻的時(shí)候，一種對(duì)家庭的歉意也曾悄悄爬上心頭；剛滿歲的女兒不能象別的孩子那樣，每個(gè)夜晚都依偎在母親的臂彎里輕松地進(jìn)入那溫柔甜蜜的夢(mèng)鄉(xiāng)；老母親為了撫育兒女們長(zhǎng)大已經(jīng)是銀絲縷縷兩鬢秋霜，多少個(gè)除夕之夜當(dāng)一群兒女在她膝前相聚時(shí)卻唯獨(dú)少了我一個(gè)，不能含笑守在她的身旁；丈夫不需要妻子的陪伴嗎？需要的。只有琴瑟和諧才能奏出家庭那和美的樂(lè)章。節(jié)假日公園里五彩人流，女兒攙扶著老母，妻子挽戀著丈夫、母親嬉戲著孩子……這一切我也都需要??！就象他們需要我一樣。

篇7

關(guān)鍵詞：碳污染;防治標(biāo)準(zhǔn);清潔能源

中圖分類號(hào)：F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）01-0108-02

鑒于氣候變化已經(jīng)對(duì)人類的健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)，2014年6月2日，美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局提出了清潔能源計(jì)劃，將保持一個(gè)可負(fù)擔(dān)的、可靠的能源制度，同時(shí)削減污染，保護(hù)美國(guó)人民的健康和環(huán)境。

一、美國(guó)清潔能源計(jì)劃概述

（一）清潔能源計(jì)劃的價(jià)值

就全國(guó)范圍而言，清潔能源計(jì)劃將幫助美國(guó)削減來(lái)自于電廠區(qū)域的碳污染，比2005年下降30%。電廠是美國(guó)最大的碳污染排放源，大約占到國(guó)內(nèi)所有溫室氣體排放總量的三分之一。而清潔能源計(jì)劃則可幫助美國(guó)在2030年削減導(dǎo)致霧霾的污染超過(guò)25%，可以在2030年產(chǎn)生價(jià)值估計(jì)達(dá)550億美元到930億美元的氣候和健康利益，包括避免2 700個(gè)人到6 600個(gè)人過(guò)早死亡，以及140 000到150 000例兒童哮喘病發(fā)作。

削減電廠的碳污染，不僅能提高公眾健康，保護(hù)環(huán)境，而且可以提供可靠和可負(fù)擔(dān)的能源，促進(jìn)更加清潔的能源技術(shù)發(fā)展，諸如天然氣、核能、可更新能源和清潔煤技術(shù)。毫無(wú)疑問(wèn)，清潔能源計(jì)劃將使得美國(guó)電力系統(tǒng)產(chǎn)生更少的污染，減少能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，使得美國(guó)人在2030年少交電費(fèi)大約8%，同時(shí)，這項(xiàng)計(jì)劃能夠使美國(guó)具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所需要的全部能源，還可使美國(guó)企業(yè)在全球以一種更加有效、更加可持續(xù)的方式制造和消費(fèi)能源的運(yùn)動(dòng)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（二）清潔能源計(jì)劃的核心――電廠碳污染標(biāo)準(zhǔn)

1.新建電廠碳污染標(biāo)準(zhǔn)。新建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，一個(gè)是對(duì)化石燃料驅(qū)動(dòng)的蒸汽發(fā)電機(jī)組，即發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);另一個(gè)是對(duì)天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電系統(tǒng)。分成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明對(duì)蒸汽發(fā)電機(jī)組和固定渦輪發(fā)電機(jī)組分別確定最佳排放削減系統(tǒng)。對(duì)蒸汽發(fā)電機(jī)組，基于部分執(zhí)行了碳捕獲和碳儲(chǔ)存作為最佳排放削減系統(tǒng)而設(shè)定碳污染標(biāo)準(zhǔn)，擬議的排放限值是1 100磅CO2/兆瓦時(shí)。對(duì)天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪機(jī)，基于現(xiàn)代的、有效的天然氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)作為最佳排放削減系統(tǒng)。擬議的排放限值分為兩種，對(duì)較大排放源是1 000磅CO2/兆瓦時(shí)，對(duì)較小排放源是1 100磅CO2/兆瓦時(shí)。

2.改建和重建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)。改建和重建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)分為四部分，第一個(gè)是對(duì)改建的化石燃料驅(qū)動(dòng)的蒸汽發(fā)電機(jī)組，即發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);第二個(gè)是對(duì)改建的天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電系統(tǒng);第三個(gè)是對(duì)重建的化石燃料驅(qū)動(dòng)的發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);第四個(gè)是對(duì)重建的天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電機(jī)組。按照清潔空氣法第111（b）的規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)反映出可通過(guò)應(yīng)用最佳排放削減系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的排放限制程度。

（三）清潔能源計(jì)劃的主要技術(shù)和政策工具

技術(shù)工具主要有：（1）促使化石燃料電廠更有效的技術(shù);（2）在有過(guò)剩生產(chǎn)能力的地方更多地使用低排放的天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù);（3）更多地使用零排放和低排放的能源，諸如可更新能源技術(shù)和核能技術(shù);（4）通過(guò)提高電力使用效率而降低電力需求的技術(shù)。

政策工具主要有：（1）確定電廠績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)電廠必須達(dá)到設(shè)定的排放強(qiáng)度;（2）可更新能源組合標(biāo)準(zhǔn)，電力公司必須設(shè)定一定比例的可更新能源電力;（3）能效資源標(biāo)準(zhǔn)，電力公司必須在達(dá)到目標(biāo)年之前削減一定量的需求;（4）脫鉤政策，通過(guò)使稅收和利潤(rùn)脫鉤的政策降低電力公司生產(chǎn)更多電力的動(dòng)機(jī);（5）電力回饋政策，給付使用太陽(yáng)能的住宅所有者一定報(bào)酬，鼓勵(lì)其將多余的電力返回給電網(wǎng);（6）限額和交易政策，逐漸減少碳配額的數(shù)量，電廠讓予的碳配額數(shù)量必須，每個(gè)電廠的排放量成比例;（7）碳稅政策，對(duì)碳排放行為征稅;（8）電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商繳納碳費(fèi)政策，根據(jù)由哪些電廠運(yùn)營(yíng)決定給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商增加一個(gè)碳價(jià)格;（9）家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)，要求銷售的新家用電器必須滿足設(shè)定的能耗標(biāo)準(zhǔn);（10）商業(yè)建筑和住宅法典，要求新建房屋要考慮節(jié)電措施。

二、我國(guó)碳污染防治存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)碳污染防治立法缺位

目前關(guān)于氣候變化的立法主要有國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，用以規(guī)范低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng);國(guó)家發(fā)展改革委制定了《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，用以對(duì)各地單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施進(jìn)行評(píng)估。專門針對(duì)溫室氣體的控制政策主要以國(guó)務(wù)院“通知”“工作方案”和發(fā)改委頒布的“指南”為主要形式，通知、工作方案和指南本身可視為規(guī)范性文件，但規(guī)定內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，過(guò)于概括化，過(guò)于籠統(tǒng)，且不具有法律法規(guī)應(yīng)有的強(qiáng)制力。

（二）沒(méi)有確定碳污染防治的理念

當(dāng)前我國(guó)有溫室氣體排放的概念，卻沒(méi)有“碳污染”的概念，且我國(guó)當(dāng)前的溫室氣體排放控制對(duì)象過(guò)于狹窄，僅僅針對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位，即溫室氣體排放量達(dá)到比較大的規(guī)模才要求報(bào)告溫室氣體排放，且報(bào)告排放量仍然是自愿性的，也沒(méi)有規(guī)定具體的限排指標(biāo)。同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有把二氧化碳等溫室氣體列為大氣污染物，在號(hào)稱史上最嚴(yán)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，針對(duì)的主要是二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物，卻不包括二氧化碳等溫室氣體。

（三）碳污染防治缺乏明確限定標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的溫室氣體控制顯然還停留在缺乏執(zhí)行力的初級(jí)階段，雖然規(guī)定了發(fā)電行業(yè)等十大重點(diǎn)企事業(yè)單位，以及能源重點(diǎn)行業(yè)，但卻沒(méi)有明確具體的限定標(biāo)準(zhǔn)，只是規(guī)定了一個(gè)總體目標(biāo)，也沒(méi)有可操作性強(qiáng)的限制排放的實(shí)施方法。以《中國(guó)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》為例，該指南旨在幫助石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)確核算和規(guī)范報(bào)告溫室氣體排放量，科學(xué)制定溫室氣體排放控制行動(dòng)方案及對(duì)策，同時(shí)也為主管部門建立并實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體報(bào)告制度奠定基礎(chǔ)。該指南規(guī)定了核算邊界和核算方法，以及報(bào)告溫室氣體排放的內(nèi)容，卻沒(méi)有規(guī)定限制排放的具體數(shù)值。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)溫室氣體控制仍然停留在準(zhǔn)備階段，還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際控制階段。

三、加強(qiáng)我國(guó)碳污染防治的若干建議

（一）確定“碳污染”理念，促進(jìn)公眾參與

溫室氣體不同于大多數(shù)空氣污染物，它可以在環(huán)境中存在很長(zhǎng)時(shí)間，從幾十年到數(shù)千年不等，取決于具體的溫室氣體種類，因此越早對(duì)溫室氣體采取控制措施越有利于降低碳污染。碳污染的理念并非自然形成的，美國(guó)是通過(guò)聯(lián)邦最高法院在2007年審理的馬薩諸塞州等訴美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局一案中確立了“溫室氣體也屬于清潔空氣法界定的空氣污染物范圍”。

我國(guó)目前尚未確定二氧化碳屬于大氣污染物，在2012年頒布的最新國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有規(guī)定二氧化碳的排放限值，更沒(méi)有相應(yīng)的司法案例，這不利于二氧化碳的減排控制，應(yīng)盡早確定二氧化碳的“大氣污染物”身份。同時(shí)，應(yīng)明確溫室氣體排放控制政策需要集合公眾智慧來(lái)制定，政策制定和立法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)不足以構(gòu)建完善的制度，還需要公眾廣泛和深度參與來(lái)貫徹落實(shí)，應(yīng)在政策制定之前明確公眾參與的作用和價(jià)值，并在政策制定中促進(jìn)公眾廣泛有效參與，在最終形成的政策中采納公眾合理建議。

（二）構(gòu)建操作性強(qiáng)的碳污染防治立法和政策支持體系

溫室氣體控制必須堅(jiān)持“立法先行”原則。對(duì)由于能源轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的碳污染控制，必須依靠立法的權(quán)威性和強(qiáng)制性才能有效實(shí)施。而我國(guó)尚無(wú)專門針對(duì)碳污染防治的法律、法規(guī)或規(guī)章，現(xiàn)有溫室氣體控制有關(guān)的規(guī)范性文件基本上都是停留在無(wú)強(qiáng)制性、無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)執(zhí)行程序的自愿執(zhí)行層次。溫室氣體長(zhǎng)期存在于環(huán)境中的特點(diǎn)決定了對(duì)溫室氣體的控制應(yīng)有相當(dāng)?shù)那罢靶?，主要是從政策、立法方面保證控制得以實(shí)施和持續(xù)，在技術(shù)方面保證控制的有效性。

我國(guó)應(yīng)該以應(yīng)對(duì)氣候變化為目的，通過(guò)制定專門的碳污染防治立法或行政法規(guī)來(lái)治理碳污染。碳污染治理，不僅是中國(guó)履行氣候變化的國(guó)際義務(wù)，也會(huì)給我國(guó)發(fā)展清潔能源提供良好契機(jī)和動(dòng)力、壓力。我國(guó)可以從交通領(lǐng)域開始，建立機(jī)動(dòng)車碳污染防治法律制度，確立機(jī)動(dòng)車燃料效率標(biāo)準(zhǔn)，確立操作性強(qiáng)、可實(shí)施的政策體系扶持新能源機(jī)動(dòng)車發(fā)展，尤其是形成與使用新能源機(jī)動(dòng)車相配套服務(wù)設(shè)施的政策支持，降低機(jī)動(dòng)車碳排放強(qiáng)度。同時(shí)，對(duì)二氧化碳排放最大的電廠制定碳污染防治法規(guī)，按照現(xiàn)有發(fā)電技術(shù)水平分類確定碳污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)，并分別采用相應(yīng)的排放削減技術(shù)。

（三）發(fā)展碳污染防治技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新機(jī)制

篇8

——在首屆中國(guó)青年詩(shī)歌藝術(shù)節(jié)的發(fā)言稿

尚飛鵬

本次詩(shī)會(huì)的學(xué)術(shù)研討命題，既廣泛又有發(fā)揮的空間："新絲綢之路上的中國(guó)新詩(shī)創(chuàng)作".今天我不講詩(shī)歌本身的創(chuàng)作，我想講一講創(chuàng)作詩(shī)歌的詩(shī)人。新詩(shī)創(chuàng)作的關(guān)鍵在人，人是創(chuàng)作的主體，人的問(wèn)題不解決，創(chuàng)作的問(wèn)題等于什么都沒(méi)有解決。

中國(guó)詩(shī)壇至少有三大塊是值得關(guān)注的：一是官方、官方掌握著詩(shī)壇絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，出版權(quán)，發(fā)表權(quán)。二是知識(shí)分子、包括學(xué)院派的詩(shī)歌創(chuàng)作和理論，相當(dāng)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的裁判，掌握著中國(guó)詩(shī)歌理論的標(biāo)準(zhǔn)，締造中國(guó)詩(shī)歌所謂的精英階層。三是民間，遍及中國(guó)大地的民間詩(shī)歌社團(tuán)，包括博客，微博、微信平臺(tái)眾多的網(wǎng)絡(luò)群體，民間的廣大天地，并不是在前兩項(xiàng)里找不到位置的詩(shī)人（有更多的詩(shī)歌愛(ài)好者），才流落在民間，他們所具有的。民間是一切藝術(shù)的出發(fā)和終結(jié)，民間詩(shī)人最終有望能夠留下來(lái)的詩(shī)人，因?yàn)樗麄儽贿吘壔?，所以他們是?jiān)守在詩(shī)歌前沿陣地上的士兵，倘若戰(zhàn)死沙場(chǎng)是詩(shī)歌的烈士，如果存活下來(lái)，就是詩(shī)歌英雄。當(dāng)然，如論是官方還是知識(shí)分子和民間詩(shī)人，他們都在各自的領(lǐng)域做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是無(wú)容置疑的事實(shí)。

有的人認(rèn)為現(xiàn)在詩(shī)壇的繁榮是假繁榮，我卻有不同看法，詩(shī)壇應(yīng)該是一個(gè)更寬泛的概念，不應(yīng)該只局限在所謂的專業(yè)詩(shī)人圈子里，就像一個(gè)人假裝做一個(gè)好人，結(jié)果假裝了一輩子，那他就一定是一個(gè)好人。同理，詩(shī)壇的假繁榮比不繁榮好，一個(gè)愛(ài)詩(shī)的人，他并不打算成為詩(shī)人，他堅(jiān)持一輩子寫作，就是真詩(shī)人。我主張以假成真，裝也是一種愛(ài)的表現(xiàn)形式，能裝一輩子的假詩(shī)人，一定會(huì)是真詩(shī)人。在詩(shī)壇繁榮的前題下，問(wèn)題總是不少的，那是因?yàn)橛械娜嗽诟墒?，有的人不干事，干事的人?dāng)然比不干事的人容易犯錯(cuò)誤，在此我們要為詩(shī)壇做出貢獻(xiàn)的人鼓掌，沒(méi)有他們?cè)妷粫?huì)有今天的繁榮景象。

本來(lái)多一些詩(shī)歌創(chuàng)作理論上的爭(zhēng)論，是必要的，會(huì)更有利于詩(shī)歌創(chuàng)作與發(fā)展?？墒?，不幸的是小集團(tuán)主義、山頭主義、江湖流派之間，都會(huì)因?yàn)闋?zhēng)位子，排座次，論大小而產(chǎn)生一些矛盾，有的詩(shī)人為了利益而四處奔波，守不住自己而分寸大亂，致使一些混混一夜成名，真正的好詩(shī)人卻被埋沒(méi)，讓詩(shī)歌的名譽(yù)掃地。一個(gè)詩(shī)人，一個(gè)詩(shī)歌團(tuán)體，把重心放在利益方面是一種可恥的行為，也辜負(fù)了一片大好時(shí)光，因此也會(huì)敗壞了詩(shī)壇的名聲，影響詩(shī)歌正常健康的發(fā)展。詩(shī)人也應(yīng)該多一些道德修養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)，凈化詩(shī)壇創(chuàng)作的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)在缺少了這一部分，所以，我提倡詩(shī)人要自我反省，不要對(duì)個(gè)人得失太在意，而是把心思放在腳踏實(shí)地的創(chuàng)作上來(lái)。

那么，怎樣才能安心創(chuàng)作，我提出四個(gè)字，忍、讓、舍、放。忍就是忍讓；讓就是讓步；舍就是舍棄；放就是放下。

如果是詩(shī)人，你就要忍，忍那些別人不能忍的事。如果是詩(shī)人，你就要讓，在利益面前讓，讓一步海闊天空。如果你要成為好詩(shī)人，你就要舍，舍棄那些能舍掉的一切，在漫長(zhǎng)的創(chuàng)作旅途上不能有沉重的包袱，輕裝上陣最好。如果你要做真正的詩(shī)人，你就要放下，過(guò)簡(jiǎn)單的生活，探尋精神的源泉，寫最美好的詩(shī)歌，把名利舍棄掉，把世俗的平庸放下，才能寫出好詩(shī)。

如果一個(gè)詩(shī)人，能做到這四個(gè)字的要求，就有望成大器，如果不忍、不讓、不舍、不放，那就說(shuō)明你不適宜做詩(shī)人。詩(shī)人在大家的眼里，從來(lái)都是超凡脫俗的典范，很難想象一個(gè)詩(shī)人貪得無(wú)厭，很難想象一個(gè)詩(shī)人會(huì)唯利是圖。我們常說(shuō)，畫家、小說(shuō)家、理論家，書法家，都是家（家的意義大概是代表一個(gè)利益群體說(shuō)話的單位詞），而只有詩(shī)人還是人，人是個(gè)體，因?yàn)樵?shī)人保持了人最本質(zhì)的天性，單純，天真，有童心、有夢(mèng)想、有幻覺(jué)，最重要的是，它不容易被權(quán)勢(shì)和利益所迷惑。善良出詩(shī)人，而不是搶桿子，也不是二桿子，更不是靠當(dāng)狗腿子才能寫出好詩(shī)，所以古代有一種說(shuō)法，百無(wú)一用是書生，這個(gè)書生應(yīng)該就是詩(shī)人。

好詩(shī)是讓出來(lái)的、忍出來(lái)的、舍出來(lái)的、放出來(lái)的，只有具備了這樣一些優(yōu)秀的品質(zhì)，才有可能成為一個(gè)好詩(shī)人，所以說(shuō)，好詩(shī)人不是那么容易出現(xiàn)的，應(yīng)該有很多條件，有先天地條件也有后天的條件。我寫過(guò)一首詩(shī)叫《好女人》：其中寫到"好女人三千年一開花，五千年一結(jié)果。"好詩(shī)人的出現(xiàn)也如此，我喜歡那些老老實(shí)實(shí)做人的詩(shī)人，同時(shí)也要給那些投機(jī)取巧的人潑冷水，不要見(jiàn)利益就想得，我一直認(rèn)為，好詩(shī)人都是有尊嚴(yán)的人，凡是沒(méi)有尊嚴(yán)的詩(shī)人都不是好詩(shī)人。魯迅先生說(shuō)"中國(guó)人是很容易變成奴隸的，而且變成了奴隸還萬(wàn)分喜歡"就讓那些變成奴隸，從奴隸又榮升為主子的人萬(wàn)分喜歡去吧！

你如果忍了、讓了、舍了、放下了，你的人生就會(huì)變的簡(jiǎn)單明了，同時(shí)也會(huì)省下大量的時(shí)間，供您思考，閱讀、寫作，好詩(shī)是時(shí)間構(gòu)成的，所有偉大的思想都是時(shí)間和孤獨(dú)構(gòu)成的。詩(shī)人晚成名是有好處的，往往毀掉的都是那些一夜成名者，原本他們可能就不是詩(shī)人，是時(shí)代的潮流把他們推到了風(fēng)頭浪尖之上，當(dāng)洪水退去一切就會(huì)風(fēng)平浪靜。社會(huì)需要好詩(shī)，中國(guó)需要好詩(shī)人，時(shí)代呼喚偉大的詩(shī)人。我一直認(rèn)為，詩(shī)就是善，就是真，就是美。那些想通過(guò)詩(shī)歌發(fā)財(cái)，或者有非分之想是不可能的，而熱愛(ài)詩(shī)歌的人永遠(yuǎn)是神圣的，他必將得到他應(yīng)該得到的美好！

詩(shī)是永恒的，詩(shī)人是美麗的，詩(shī)歌精神是永存的。說(shuō)真話是詩(shī)人最高尚的品質(zhì)之一，甚至比寫出好詩(shī)更重要，一個(gè)詩(shī)人可以沒(méi)獲得任何榮譽(yù)，也可以不被命名，作品留不下來(lái)也不重要，但是不能心里沒(méi)有詩(shī)，心里有詩(shī)的人才是最偉大的人，他就是詩(shī)人。

忍耐、讓步、舍棄、放下。詩(shī)人們莫慌張，回到你們的書齋，坐在書桌前，閱讀、思考、寫作，寫出真正無(wú)愧于詩(shī)人稱號(hào)的作品，寫出與偉大的祖國(guó)相匹配的偉大作品，才是我們的本分和責(zé)任。謝謝大家。

祝詩(shī)人們安好！

篇9

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療保險(xiǎn)制度 醫(yī)療改革 借鑒

一、美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

美國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括政府醫(yī)療保險(xiǎn)、團(tuán)體健康保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)部分。政府醫(yī)療保險(xiǎn)包括老年醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicare）與窮人醫(yī)療救助（Medicaid）兩部分。Medicare是由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)并全國(guó)統(tǒng)籌，其中規(guī)定凡是有工作收入的人必須強(qiáng)制性參加老年醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)繳費(fèi)，當(dāng)參保者年滿65周歲之后，就可以享受應(yīng)有的老年醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。Medicaid是由聯(lián)邦政府和州政府共同出資，由州政府負(fù)責(zé)具體操作的。Medicaid是美國(guó)政府為符合一定條件的低收入人群特別推出的一項(xiàng)國(guó)家醫(yī)療保障制度，其服務(wù)對(duì)象涵蓋了個(gè)人、夫妻及整個(gè)家庭，對(duì)不同家庭規(guī)模、65歲以上老人以及殘疾人等不同對(duì)象規(guī)定了不同的納入標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體健康保險(xiǎn)對(duì)于美國(guó)在職人員及其家屬來(lái)說(shuō)，是家庭最主要的醫(yī)療保障來(lái)源。在美國(guó)有能力的個(gè)人或家庭，特別是老年人，除了政府醫(yī)療保險(xiǎn)和團(tuán)體健康保險(xiǎn)，都會(huì)選擇購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，為未來(lái)的醫(yī)療費(fèi)用做準(zhǔn)備。目前，美國(guó)超過(guò)80%的國(guó)家公務(wù)員和74%的私營(yíng)企業(yè)雇員都為自己及家人購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

1、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快、政府財(cái)政壓力過(guò)大

美國(guó)的衛(wèi)生總費(fèi)用占其GDP的17%，每年的醫(yī)療花費(fèi)已經(jīng)高達(dá)2萬(wàn)億美元。據(jù)2009年美國(guó)總統(tǒng)府報(bào)告統(tǒng)計(jì)，美國(guó)醫(yī)療費(fèi)用的上漲主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。首先，家庭年均醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢(shì)；其次，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工資的增長(zhǎng)幅度；再次，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的不斷增長(zhǎng)給企業(yè)造成了一定的壓力；最后，一些保險(xiǎn)公司為追求最大利益，以各種借口抬高醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，從而導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)龐大的醫(yī)療開支帶給政府沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。更重要的是，由于經(jīng)濟(jì)蕭條導(dǎo)致稅收減少及醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，美國(guó)政府負(fù)責(zé)的醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金預(yù)計(jì)到2016年告罄。長(zhǎng)期來(lái)看，增長(zhǎng)過(guò)快的醫(yī)療費(fèi)用是威脅聯(lián)邦財(cái)政收支平衡的最大因素。

2、衛(wèi)生服務(wù)公平性不足、醫(yī)療保障覆蓋范圍不廣

美國(guó)的衛(wèi)生服務(wù)覆蓋性很大程度上取決于是否參加醫(yī)療保險(xiǎn)，因?yàn)樵诿绹?guó)如果沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，普通民眾無(wú)法承受如此高的看病費(fèi)用。由于經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快等原因，當(dāng)前美國(guó)越來(lái)越多的失業(yè)和非失業(yè)人員相繼失去了醫(yī)療保險(xiǎn)。聯(lián)邦政府雇員和大企業(yè)員工享受較低的保險(xiǎn)費(fèi)率，而小企業(yè)員工和其他民眾則要承擔(dān)較高的保險(xiǎn)費(fèi)率。另外，對(duì)于老年人還有一種“非保區(qū)間”制度，規(guī)定使用處方藥物開支在2830和4550美元之間的，由患者自行負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致許多老年人不得不購(gòu)買昂貴的必需藥品?？傊诿绹?guó)只有富人才有能力參保，全美大約有4600萬(wàn)人沒(méi)有參保，醫(yī)療參保率只有85%。由于藥品昂貴，中下層民眾的健康缺乏保障。這些都表明美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度公平性不足，覆蓋范圍還不夠廣。

3、衛(wèi)生運(yùn)行效率低下、醫(yī)療質(zhì)量有待改善

美國(guó)每年投入醫(yī)療費(fèi)用的金額占世界總醫(yī)療費(fèi)用的40%。在世界上，美國(guó)的醫(yī)療水平最先進(jìn)，醫(yī)療資源最豐富，醫(yī)療收入也遠(yuǎn)大于其他國(guó)家。但與此同時(shí)，美國(guó)民眾的平均健康水平和平均醫(yī)療質(zhì)量卻相當(dāng)?shù)?，其人均壽命僅位于世界第37位。另外，美國(guó)的嬰兒死亡率高于其他所有發(fā)達(dá)國(guó)家。這些都表明其衛(wèi)生資源的運(yùn)行效率過(guò)低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年因用藥差錯(cuò)而死亡帶來(lái)的損失有170―290億美元，而其中可預(yù)防的占70%。造成美國(guó)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素就是醫(yī)療訴訟。美國(guó)醫(yī)生為了避免自己卷入醫(yī)療糾紛，會(huì)反復(fù)地對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療檢查，盡量減少診斷失誤。如果他們可以嚴(yán)格遵循并執(zhí)行行內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，就可以避免重復(fù)檢查，這樣既減少了不必要的費(fèi)用，又大大提高了醫(yī)療質(zhì)量。

三、美國(guó)醫(yī)療改革的具體內(nèi)容

奧巴馬指出，醫(yī)療改革旨在建立一個(gè)全新的醫(yī)療系統(tǒng)，將以最低的成本讓所有美國(guó)民眾享受到最好的醫(yī)療服務(wù)。這樣的醫(yī)療系統(tǒng)能夠減輕美國(guó)企業(yè)壓力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，其中主要涉及到以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

1、擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面

醫(yī)療改革的核心問(wèn)題就是要擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，其主要采取了兩個(gè)措施。首先是規(guī)定從2014年開始，各州政府必須建立州健康福利交易所和小企業(yè)健康選擇項(xiàng)目交易所，為尚未參保的個(gè)人和小型企業(yè)提供公共醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于未按規(guī)定購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人和雇主，必須強(qiáng)制繳納罰款稅。據(jù)估算，這個(gè)措施將使美國(guó)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大到約2500萬(wàn)人。其次是督促政府加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管。規(guī)定保險(xiǎn)公司不得因投保者有過(guò)往病史而拒?；蚴杖「哳~保費(fèi)，不得對(duì)投保人的終身保險(xiǎn)賠付金額設(shè)置上限。另外規(guī)定小型保險(xiǎn)公司用于醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用至少占保費(fèi)的80%，而大型保險(xiǎn)公司用于醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用至少占保費(fèi)的85%。

2、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性

為改善醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和可及性，美國(guó)政府主要采取了提供更多的預(yù)防和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)兩方面的措施。在預(yù)防方面，新醫(yī)改規(guī)定，要建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，整合醫(yī)療資源，為低收入和保障不足的人群提供服務(wù)；對(duì)社區(qū)服務(wù)中心給予補(bǔ)貼110億美元，改善醫(yī)療服務(wù)可及性；提高老年人醫(yī)療照顧項(xiàng)目的預(yù)防的報(bào)銷比例至100%。在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)方面，規(guī)定要通過(guò)成立“患者導(dǎo)向醫(yī)療質(zhì)量研究所”來(lái)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本效益的控制；要通過(guò)推廣標(biāo)準(zhǔn)化電子醫(yī)療信息系統(tǒng)來(lái)提高效率；要通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)醫(yī)生行為，減少多余的醫(yī)療服務(wù)等。

3、調(diào)整醫(yī)?；I資政策

奧巴馬醫(yī)改的杠桿和籌資的主要渠道就是財(cái)政稅收。政府規(guī)定，對(duì)于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)，實(shí)行稅收減免以鼓勵(lì)其參保；對(duì)于收入在20萬(wàn)美元以上的納稅人和25萬(wàn)美元以上的已婚夫婦，增加稅收稅率至2.35%，借此緩解為中下等收入人群提供醫(yī)保的政府財(cái)政支出；對(duì)于高收入人群，增加3.8%的非收入稅；對(duì)于銷售醫(yī)療儀器的人群，開始征收2.3%的消費(fèi)稅等等。這些措施目的在于調(diào)整美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式，減輕美國(guó)政府的財(cái)政壓力以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓力。

四、美國(guó)醫(yī)療改革對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、實(shí)行差別財(cái)政稅收政策，減緩政府財(cái)政壓力

資金籌措是美國(guó)現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系改革的重中之重。通過(guò)稅收杠桿增加對(duì)富人的稅收來(lái)平衡醫(yī)療改革資金欠缺是醫(yī)改的重要內(nèi)容之一，而醫(yī)改的主要受惠對(duì)象是沒(méi)有參保的民眾。美國(guó)醫(yī)改政策規(guī)定對(duì)不同收入的家庭和人員實(shí)行差別補(bǔ)貼和征稅，由此可見(jiàn)財(cái)稅政策的運(yùn)用是其籌措資金的主要來(lái)源。顯然，這種政策的精細(xì)化程度高、管理針對(duì)性強(qiáng)，更需要擁有完善的收入管理系統(tǒng)。我國(guó)的醫(yī)療保障體系也應(yīng)逐步實(shí)行視家庭收入水平而定的差別財(cái)政稅收政策，以提高政府補(bǔ)貼效率，減緩政府的財(cái)政壓力。

2、推廣公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防，降低醫(yī)療費(fèi)用支出

推廣公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防是降低衛(wèi)生費(fèi)用支出的重要途徑。美國(guó)醫(yī)改要求保險(xiǎn)公司提供預(yù)防，從而實(shí)現(xiàn)“以治療為導(dǎo)向”的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)向“以健康為導(dǎo)向”的保險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)該借鑒這些做法，從促進(jìn)人民健康的角度來(lái)大力促使醫(yī)療保障項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型。另外，美國(guó)10%的醫(yī)療資金用于與肥胖相關(guān)的高血壓、冠心病、糖尿病等疾病上。當(dāng)前，我國(guó)的肥胖患者也不斷快速增長(zhǎng)，為預(yù)防走上與美國(guó)相同的道路，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民眾的健康教育和對(duì)高危人群的預(yù)防，有效減少疾病的發(fā)生率，最終大大減少醫(yī)療費(fèi)用的開支。

3、實(shí)現(xiàn)全民普及式醫(yī)保，擴(kuò)大醫(yī)療覆蓋范圍

美國(guó)新醫(yī)改規(guī)定大多數(shù)美國(guó)民眾需要購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)體戶、失業(yè)者以及未獲得雇用單位提供的醫(yī)療保險(xiǎn)的人可以到醫(yī)療保險(xiǎn)交易所購(gòu)買相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)。與此同時(shí)，為照顧到低收入者，政府還為其提供補(bǔ)助，讓其以低價(jià)就能買到全額保險(xiǎn)。為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民普及式醫(yī)保，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療覆蓋范圍，我國(guó)在醫(yī)改過(guò)程中也應(yīng)理性地區(qū)別對(duì)待不同人群，實(shí)施層次不等的醫(yī)療保障，同時(shí)進(jìn)一步增加各級(jí)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，努力緩解看病難、看病貴這一難題。

4、實(shí)施傾斜性醫(yī)療政策，提高衛(wèi)生服務(wù)公平

我國(guó)醫(yī)療建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該秉承衛(wèi)生公平的原則，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施傾斜性醫(yī)療政策，提高國(guó)家平均衛(wèi)生服務(wù)水平。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速向前發(fā)展，隨著“一部分人先富起來(lái)”，貧富差距漸漸擴(kuò)大，社會(huì)不公平的矛盾也日漸明顯。我國(guó)有關(guān)收入再分配方面的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。我國(guó)政府應(yīng)在今后的醫(yī)療改革中，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)弱勢(shì)群體制定相應(yīng)措施，將部分國(guó)家衛(wèi)生資源重點(diǎn)投入到邊遠(yuǎn)地區(qū)及低收入人群，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體在基本醫(yī)療需求方面的保障力度，不斷提高國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)的公平性。

5、加強(qiáng)醫(yī)療信息共享，提高醫(yī)療效率與質(zhì)量

我國(guó)醫(yī)療改革的重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)建設(shè)醫(yī)療信息化、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享上。奧巴馬政府在對(duì)美國(guó)進(jìn)行醫(yī)療改革的過(guò)程中運(yùn)用了傳輸速度快、成本低的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。在此基礎(chǔ)上，各種公共事務(wù)和非機(jī)密的行政過(guò)程信息可以在政府和公眾之間形成充分的交流。美國(guó)新醫(yī)改仍堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要保證醫(yī)療信息化，利用完善的醫(yī)療信息共享網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到節(jié)省醫(yī)療成本、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的雙重目標(biāo)。我國(guó)人口基數(shù)龐大、人均醫(yī)療資源低下、醫(yī)療資源分配不均，因此要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療信息共享系統(tǒng)的建設(shè)。實(shí)行醫(yī)療信息化，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生的完善改革，還能進(jìn)一步提高政府在公共事務(wù)方面的管理能力，更能進(jìn)一步提高我國(guó)醫(yī)療效率和質(zhì)量。

6、注重政府與市場(chǎng)協(xié)作，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)保障

奧巴馬在本次醫(yī)改別強(qiáng)調(diào)政府必須承擔(dān)對(duì)全民醫(yī)療保險(xiǎn)的職責(zé)，并借助政府的介入來(lái)達(dá)到制約和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)的目的。一直以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)保障主要依靠政府的力量，要達(dá)到有效制約和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)的目的，必須要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行管辦分離、醫(yī)藥分家等改革措施。我國(guó)應(yīng)注重政府與市場(chǎng)在醫(yī)療體制中的協(xié)作，避免政府的過(guò)度干預(yù)以及過(guò)度市場(chǎng)化，充分利用“有形手”和“無(wú)形手”來(lái)實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，我國(guó)應(yīng)“取其精華、去其糟粕”，科學(xué)借鑒美國(guó)新醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)具體國(guó)情，實(shí)施相應(yīng)政策來(lái)不斷改革和完善我國(guó)的醫(yī)療保障體系，從根本上解決我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)“看病難、看病貴”的社會(huì)難題。

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篇10

一、少兒電視節(jié)目城市化傾向界定

本文主要從傳播學(xué)方面對(duì)少兒電視節(jié)目城市化傾向予以界定，筆者將從以下四個(gè)方面分別予以分析：

1、信息資源享用的城市化

電視產(chǎn)品區(qū)別于其他類型的文化產(chǎn)品的一個(gè)重要特征就在于它是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有非占有性和非排他性，發(fā)送范圍越大，節(jié)目的外部性發(fā)揮越好。在我國(guó)信息資源的享用上，存在著明顯的城市優(yōu)于農(nóng)村。央視少兒頻道目前已實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)、296個(gè)省轄市落地，落地情況處于央視15個(gè)頻道的前五位。同時(shí)，各省市少兒頻道的落地也要較其他頻道優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，如天津電視臺(tái)少兒頻道開播當(dāng)日同時(shí)在所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)落地覆蓋，而其開播多年的體育頻道至今仍未能在天津個(gè)別區(qū)縣落地。因此，城市兒童可以同時(shí)選擇好幾套少兒頻道收看。與此形成鮮明對(duì)照的是，因電力缺乏、經(jīng)濟(jì)困難等多方面的原因，大部分農(nóng)村地區(qū)的未成年人還不能享受這項(xiàng)服務(wù)，中西部地區(qū)的少兒頻道不僅數(shù)量少，且競(jìng)爭(zhēng)力也大大落后于本省其他頻道。新疆電視臺(tái)少兒頻道總監(jiān)曾健坦言，由于經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,頻道本身不生產(chǎn)節(jié)目，只是把一套、二套、三套的少兒欄目或央視少兒節(jié)目放到少兒頻道進(jìn)行編排、播出。更糟糕的是，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村兒童連一套少兒頻道都收看不到。與城市兒童可以收看到3個(gè)左右的少兒頻道相比，在信息資源的享用上，我國(guó)少兒頻道東西發(fā)展不平衡,城市兒童明顯優(yōu)越于農(nóng)村兒童。

2、話語(yǔ)權(quán)分配的城市化

少兒電視節(jié)目最近幾年開始流行一種節(jié)目制作方式，即“兒童拍兒童”，讓少年兒童自己做主角，用數(shù)碼攝像機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來(lái)記錄自己的生活。而從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，城市兒童對(duì)數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備運(yùn)用嫻熟，又能得到父母的支持和指導(dǎo)，這樣的DV作品也能帶給制作者極大的便利，他們稍加修改就可以在節(jié)目上播出。這種節(jié)目制作方式為城市兒童提供了主動(dòng)參與的機(jī)會(huì)，話語(yǔ)權(quán)控制在他們手中。相比之下，農(nóng)村兒童則是沉默的另一面，偶爾的參與也是被動(dòng)參與。少兒電視節(jié)目對(duì)農(nóng)村兒童的報(bào)道常常是為了突出成人的高尚，他們對(duì)農(nóng)村兒童捐贈(zèng)了多少書，他們?nèi)绾侮P(guān)心失學(xué)兒童等等。農(nóng)村兒童在其中的角色僅僅是被關(guān)注著、被幫助者，他們是被動(dòng)的，沉默的，他們僅僅是被鼓勵(lì)、被關(guān)懷的對(duì)象，而不是與成人對(duì)話的主體。農(nóng)村兒童因其家庭貧困和學(xué)習(xí)刻苦被資助者同情，于是他們有了參與電視的權(quán)利。這無(wú)疑是被動(dòng)參與。同時(shí)，報(bào)道中資助者的道德優(yōu)越感和農(nóng)村兒童的感激成了新聞最重要的部分，農(nóng)村兒童心理真正的想法沒(méi)有人去關(guān)注，他們?cè)谏賰弘娨暪?jié)目中僅僅是作為綠葉存在著。

3、輿論形象反映的城市化

少兒電視節(jié)目中出現(xiàn)的城市兒童都是光鮮亮麗的，他們活潑可愛(ài)、主動(dòng)大方、善于交流。再加上自己DV拍攝與參與，更能凸顯城市兒童良好的形象素質(zhì)。農(nóng)村兒童與城市兒童的出鏡率本來(lái)就存在嚴(yán)重的失衡，偶爾出現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)村兒童的報(bào)道，也無(wú)非是村童戲狗、撿垃圾或與希望工程相關(guān)的內(nèi)容，他們常因被動(dòng)卷入一些反面事件之中而受關(guān)注，如健康、福利、災(zāi)難、疾病等等。少兒頻道塑造了一個(gè)貧窮、吝嗇、落后、羞澀的農(nóng)村兒童形象。

4、文化價(jià)值凸顯的城市化

城鄉(xiāng)兒童分別生活在城市文化與鄉(xiāng)土文化的背景中，我國(guó)大眾傳播媒介存在著結(jié)構(gòu)性不平衡，過(guò)度的宣傳城市文化，忽略鄉(xiāng)土文化，少兒頻道也不例外。少兒電視節(jié)目在內(nèi)容選材上表現(xiàn)為對(duì)城市文化的大肆宣傳，傾向于表現(xiàn)城市“視覺(jué)化”、“體驗(yàn)式”的生產(chǎn)和生活方式，追求新奇、轟動(dòng)、刺激效果，充斥著大量新鮮的，高科技的新型用品、極限運(yùn)動(dòng)、迪斯尼樂(lè)園的介紹。兒童節(jié)目中的活動(dòng)場(chǎng)所，大多是在城市，節(jié)目中的內(nèi)容都是城市兒童熟悉的。對(duì)于絕大多數(shù)的農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，他們很難在節(jié)目中找到自己熟悉的場(chǎng)景、游戲。這樣的節(jié)目很難讓農(nóng)村的孩子產(chǎn)生共鳴。大量的少兒節(jié)目中缺少自然的美感、鄉(xiāng)土的氣息、傳統(tǒng)的厚度?？傊賰弘娨晫?duì)城市文化的熱情表達(dá)和對(duì)鄉(xiāng)土文化的冷漠表現(xiàn)，使得鄉(xiāng)土文化依附于城市文化，農(nóng)村兒童模仿于城市兒童。

二、少兒電視節(jié)目城市化原因分析

1、城市化進(jìn)程中傳媒生態(tài)環(huán)境的城市化

我國(guó)存在著長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在政策上不僅長(zhǎng)期偏向城市，文化上也長(zhǎng)期存在著城鄉(xiāng)文化的偏差和失衡。我國(guó)的城市化進(jìn)程，是對(duì)城市文化的著力凸顯和推崇以及鄉(xiāng)土文化被邊緣化，正如閻云翔所說(shuō)：“造成了城鄉(xiāng)文化的一體化，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是鄉(xiāng)土文化被城市文化的這種強(qiáng)勢(shì)所鯨吞，或者說(shuō)整個(gè)地被霸權(quán)所籠罩。[1]”由于整個(gè)社會(huì)大背景就長(zhǎng)期存在著對(duì)城市文化的大力吹捧和對(duì)鄉(xiāng)土文化的漠視，這樣的傳媒生態(tài)環(huán)境，勢(shì)必會(huì)影響到少兒電視節(jié)目的制作，由此看來(lái)，傳媒生態(tài)環(huán)境都存在如此嚴(yán)重的城市化傾向，少兒電視節(jié)目的城市化傾向就不足為奇了。

2、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中電視傳媒的兩難處境

首先，少兒頻道迫于生存壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)逐使其嫌貧愛(ài)富。少兒頻道雖然更多的承載公共電視的性質(zhì)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)傳媒向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，傳媒發(fā)展很大程度上依賴于發(fā)行和廣告，少兒頻道不得不放棄公益性的一面而追求商業(yè)性。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使得少兒頻道在受眾定位上嫌貧愛(ài)富。眾所周知，城鄉(xiāng)居民收入存在明顯的落差，現(xiàn)實(shí)中廣告理想的受眾群體主要集中在城市。作為少兒電視節(jié)目制作方，在經(jīng)濟(jì)利益這只“無(wú)形的手”的驅(qū)動(dòng)下自然要考慮怎么樣使節(jié)目更加吸引城市兒童的眼球。因此少兒頻道就過(guò)份地依賴相對(duì)具有購(gòu)買力的城市兒童。而那些農(nóng)村兒童，他們由于無(wú)法構(gòu)成廣告商所需要的消費(fèi)市場(chǎng)，自然而然地被排除在外。

其次，從信息成本的計(jì)算來(lái)看，少兒頻道都集中在大城市，對(duì)農(nóng)村兒童的節(jié)目會(huì)因農(nóng)村專業(yè)人才缺乏、交通不便、通訊不暢、信息設(shè)備落后等諸多問(wèn)題，出現(xiàn)信息采集和制作的費(fèi)時(shí)費(fèi)力。由此，少兒頻道更青睞于城市兒童。

3、少兒電視節(jié)目制作方式的新穎化

媒介素養(yǎng)是“指人們對(duì)于各種媒介所傳播信息的選擇、理解、認(rèn)識(shí)、利用、質(zhì)疑和評(píng)估的能力，它是人們傳統(tǒng)素質(zhì)（聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫）能力的延伸，包括對(duì)各種形式媒介信息的解讀能力，批判地觀看、收聽(tīng)并解釋報(bào)紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒介所傳輸?shù)母鞣N信息的能力，也包括利用信息技術(shù)來(lái)制作各種媒介信息的能力。[2]”由于經(jīng)濟(jì)文化原因，農(nóng)村兒童對(duì)媒介的接觸，使用還不夠充分。運(yùn)用數(shù)碼攝像機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來(lái)記錄自己的生活，以電視媒體為平臺(tái)來(lái)反映自己所在的群體更是他們所不能及的。而城市居民的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，在這些方面優(yōu)勢(shì)明顯。相比之下，城市兒童的媒介利用率就充分得多。

我國(guó)少兒頻道在制作節(jié)目的過(guò)程中，常常采取急功近利的制作手段，正如前文所述，近年來(lái)流行的“兒童拍兒童”的少兒節(jié)目制作方式：讓少年兒童自己做主角，用數(shù)碼攝像機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來(lái)記錄自己的生活。對(duì)于城市兒童來(lái)說(shuō)，充分體現(xiàn)兒童自主性，尊重兒童權(quán)利，促進(jìn)兒童發(fā)展。但對(duì)于農(nóng)村兒童來(lái)說(shuō)，他們更是被無(wú)情的拋棄了。雖然農(nóng)村兒童媒介素養(yǎng)不同，但這絕不能成為漠視他們的理由。

我們都知道，如此嚴(yán)重的傳播失衡勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，不僅對(duì)城鄉(xiāng)兒童的成長(zhǎng)不利，導(dǎo)致信息鴻溝的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也不利于我國(guó)健康的傳媒生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且，由于受眾定位的窄化，這種急功近利、殺雞取卵式的制作方式也十分不利于少兒頻道自身的發(fā)展。如何避免這些情況的發(fā)生，在此筆者試圖尋找一些行之有效的措施加以改善。

三、避免城市化傾向不良影響的對(duì)策分析

1、加強(qiáng)少兒頻道公共電視建設(shè)

要改善少兒電視節(jié)目的城市化傾向，最根本的是要面對(duì)深層矛盾，建立長(zhǎng)效積極的傳媒體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，純粹的官方媒介以及純粹的商業(yè)媒介都不可避免地存在著追求自身利益最大化的內(nèi)在沖動(dòng)?！耙粋€(gè)相對(duì)完善的媒介生態(tài)系統(tǒng)必須包含有公共媒介結(jié)構(gòu)，只有擔(dān)當(dāng)公共空間職能的這一部分媒介才能自覺(jué)的、真正的承載公共的輿論訴求，表達(dá)公眾的價(jià)值理性。公共電視作為一種合理社會(huì)流動(dòng)、高效的利益整合、公正的社會(huì)沖突解決、合理的社會(huì)資源分配以及包容性的文化轉(zhuǎn)換機(jī)制，在促進(jìn)社會(huì)公正、捍衛(wèi)弱勢(shì)利益方面發(fā)揮著不可替代的作用?！盵3]

縱觀全世界，公共電視在西方的發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史，這是一種以尊重和保護(hù)公共利益為最高訴求，以關(guān)注和解決社會(huì)問(wèn)題為最終目標(biāo)，以承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任為堅(jiān)定信念的電視體制，它從本質(zhì)上講是公益的，共有的和公開的。雖然我國(guó)的社會(huì)環(huán)境和媒體環(huán)境和西方的有很大不同，但公共電視的特征和我國(guó)發(fā)展和諧、民主和多元化社會(huì)的需要是契合的。中國(guó)的公共電視到底是什么意思呢？石長(zhǎng)順、張建紅著的《公共電視》中對(duì)其做了如下定義：“中國(guó)公共電視是在法律保障下的、由獨(dú)立電視委員會(huì)直接管理的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。它秉承為大眾利益服務(wù)的原則，肩負(fù)教育啟蒙、道德傳承和關(guān)注弱勢(shì)的使命，注重設(shè)置公共議題，確保各個(gè)階層特別是弱勢(shì)群體能夠發(fā)出直接的聲音。[4]”

在此，筆者認(rèn)為：我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)少兒頻道公共電視性質(zhì)的建設(shè)。這才能根本上解決少兒頻道定位過(guò)窄，無(wú)人問(wèn)津的處境。少兒頻道實(shí)現(xiàn)性質(zhì)改革后，才能真正肩負(fù)起教育啟蒙、道德傳承和關(guān)注弱勢(shì)的公益性使命。只有這樣，少兒頻道才能真正的為農(nóng)村兒童留有一定的空間，在縮小城鄉(xiāng)兒童占有、彌補(bǔ)信息資源差距，填平信息鴻溝，改變農(nóng)村兒童的弱勢(shì)地位上做出積極努力和貢獻(xiàn)。開辦專門的農(nóng)村少兒電視欄目, 加強(qiáng)人力、財(cái)力支持。并且允許政府從經(jīng)濟(jì)、政治的角度對(duì)其發(fā)展給予有力的規(guī)范和引導(dǎo)，從政策上給面向農(nóng)村兒童的少兒頻道和節(jié)目提供一定的傾斜。

2、媒體作為避免城市化傾向

“把關(guān)人”理論是傳播學(xué)的基本原理，又稱為“守門人” 理論，是由庫(kù)爾特?盧因在《群體生活的渠道》一文中提出的。他認(rèn)為：“信息總是沿著包含有‘門區(qū)’的某些渠道流動(dòng)”，在那里，或是根據(jù)公正無(wú)私的規(guī)定，或是根據(jù)“守門人”的個(gè)人意見(jiàn),對(duì)信息或商品是否被允許進(jìn)入渠道或繼續(xù)在渠道里流動(dòng)作出決定。信息的傳播網(wǎng)絡(luò)中布滿了把關(guān)人”，如記者和編輯決定報(bào)道什么人、寫什么事,出版社決定采用什么稿件、出版什么作品。在一切信息的采集、制作過(guò)程中，傳者都起著把關(guān)、“過(guò)濾”的作用。大眾傳媒都在執(zhí)行著自己的“守門人”職能，通過(guò)議程設(shè)置篩選公共辯論的主題和程序， 選擇并突出評(píng)論某些報(bào)道內(nèi)容，使得這些問(wèn)題成為公眾議論的焦點(diǎn)， 并形成媒介所預(yù)期的輿論或者社會(huì)情緒。根據(jù)“把關(guān)人”理論，在避免少兒電視節(jié)目城市化傾向帶來(lái)的種種不良影響上，媒體作為應(yīng)該是最有效果的努力。

當(dāng)然，媒體在執(zhí)行“守門人”職能的同時(shí)，要求媒體增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感?？梢哉f(shuō)，媒體不良內(nèi)容控制的成敗很大程度上取決于媒體自身的態(tài)度和努力。在實(shí)現(xiàn)少兒頻道公共電視性質(zhì)建設(shè)后，少兒頻道才能夠更加自如的加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高傳播者的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，精心制作節(jié)目，增強(qiáng)民族化和本土化的節(jié)目?jī)?nèi)涵，重視農(nóng)村兒童，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，與學(xué)校、社會(huì)一起建立城鄉(xiāng)均衡的社會(huì)主義新文化。這樣，才能真正發(fā)揮少兒頻道其社會(huì)教育功能。

3、與農(nóng)村基層少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)校、宣傳部門合作，建立長(zhǎng)期有效的溝通機(jī)制。

在有條件的地方建立記者站，并與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)密切合作，爭(zhēng)取在節(jié)目制作、傳輸、后勤保障等方面獲得支持。有了這些組織的幫助和協(xié)調(diào)，少兒電視工作者將會(huì)事半功倍。在此涉及到另外一個(gè)問(wèn)題，就是搭建全國(guó)少兒頻道的交流平臺(tái)，雖然全國(guó)各省市少兒頻道的自制少兒電視節(jié)目只占總播出量的很少一部分，但從全國(guó)范圍來(lái)看，也是一個(gè)比較大的量，且各省市電視網(wǎng)互不交叉，同一個(gè)節(jié)目受歡迎，完全可以在不同的電視網(wǎng)中播出。如果全國(guó)性的少兒電視節(jié)目交流平臺(tái)能夠建立起來(lái)，那么一些關(guān)注少年兒童成長(zhǎng)中的共性問(wèn)題的優(yōu)秀節(jié)目，就完全可以由各省市聯(lián)合起來(lái)共同打造，以減少重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，基層電視臺(tái)拍攝的有關(guān)農(nóng)村兒童的節(jié)目素材，就可以與省級(jí)甚至中央少兒頻道一起，聯(lián)合制作農(nóng)村少兒節(jié)目。這樣，不僅可以使得節(jié)目獲得更大范圍的傳播和收視，使其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。也為地方少兒頻道和央視少兒頻道如何共生共存提供了一種全新的嘗試。

4、真正做到尋找農(nóng)村兒童聲音，而非尋找“成人貢獻(xiàn)”。

如前文對(duì)少兒電視節(jié)目城市化傾向界定中闡述的，正是由于少兒節(jié)目制作者在報(bào)道對(duì)農(nóng)村兒童的節(jié)目中，更多的是關(guān)注成人貢獻(xiàn)，而非兒童本身，所以使得農(nóng)村兒童在少兒電視節(jié)目中淪為綠葉。在此，筆者認(rèn)為，當(dāng)少兒電視節(jié)目制作者把這種尋找“成人貢獻(xiàn)”而不是尋找農(nóng)村兒童的聲音成為一種思維習(xí)慣和制作理念時(shí)，我們的少兒頻道就會(huì)徹底地忽略了農(nóng)村兒童，使農(nóng)村兒童成為了兒童節(jié)目中的“裝飾品”，而不是獨(dú)立的主體。長(zhǎng)此以往，后患無(wú)窮。因此，少兒電視節(jié)目制作者必須端正節(jié)目制作理念，受眾定位不僅城鄉(xiāng)結(jié)合，而且對(duì)農(nóng)村兒童的報(bào)道，且不可以以尋找“成人貢獻(xiàn)”草草了事。

由上分析，城市化是所有電視節(jié)目都存在的問(wèn)題，但選擇少兒電視節(jié)目來(lái)研究，是因?yàn)槠湟饬x的重大以及影響的深遠(yuǎn)。我們不反對(duì)社會(huì)的城市化進(jìn)程，但堅(jiān)決反對(duì)和遏止這種忽視農(nóng)村少年兒童發(fā)展權(quán)的少兒電視節(jié)目的城市化傾向。

注釋

[1]黃平主編，鄉(xiāng)土中國(guó)與文化自覺(jué)，三聯(lián)書店，2007年版，閻云翔現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，第164頁(yè)。

[2]張開，媒介素質(zhì)教育在信息時(shí)代，中華傳媒網(wǎng)。

[3]石長(zhǎng)順、張建紅著，公共電視，武漢大學(xué)出版社，2008年版，第206-207頁(yè)。