導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貴妃出浴，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同為梅蘭芳的入門弟子，張春秋身上亦帶著言慧珠這種隨處人未言聲先到的“響動”，人戲不分的雍容氣派。

2011年《齊魯周刊》“齊魯精英人物頒獎”邀張春秋為表演嘉賓，當(dāng)時時為深冬，接近年關(guān)，會場為濟南西客站附近的喜來登大酒店，離市區(qū)將近幾十里路程。記者負責(zé)現(xiàn)場接待。

嘉賓陸陸續(xù)續(xù)到場，及至典禮將要開幕，突然有位老太太身著旗袍、滿頭銀發(fā)從電梯口正身而出。

三九天氣，老太太一襲亮片旗袍，外罩黑呢大衣，整套翡翠耳環(huán)、項鏈配飾，仰首挺胸，目不斜視，出電梯門停頓一下，蘭花指微蹺，好像告訴所有的看客：“我來了”，亦好像待人前往迎候攙扶――周圍的人全部側(cè)目，現(xiàn)場簽到的嘉賓紛紛詢問記者：“這是誰？如此氣場、氣派，一看就不是一般人！”

記者和幾位同事不由自主前去拎包、攙扶、指引，老太太高跟鞋響著清脆的韻律，款款而入，步伐優(yōu)雅沉穩(wěn)――此即為時年85歲的一代名角兒張春秋，她孤身乘出租車而來。

當(dāng)時的頒獎典禮極為熱鬧，諸多主要領(lǐng)導(dǎo)出席，商界、文化界名流畢至，酒到三巡，眾人不斷向一代藝術(shù)家張春秋敬酒，并盛情邀她表演一曲。張春秋先是遲疑，現(xiàn)場并無二胡伴奏，幾杯下肚，氣氛熱烈，藝術(shù)家脾氣和激情突然充溢，一曲《貴妃醉酒》激昂而出，張春秋站立幾十桌客人正中前臺，身段一低，腰折到地上，“海島冰輪初轉(zhuǎn)騰，恰明月又東升……”

一曲完畢，滿座喝彩，張春秋興致盎然，自己唱罷一曲又是一曲……

第二次會面為《齊魯周刊》2012年舉辦的養(yǎng)生講座上，著名演員薛中瑞老師，京劇大師張春秋先生，著名歌唱家尹世瑛老師紛紛到場，作為嘉賓，探討各自養(yǎng)生心得，保養(yǎng)心得。

當(dāng)時張春秋穿一件紅色團錦紋樣的中式夾襖，頸上系淡色絲巾，銀發(fā)梳得一絲不亂，耳朵上的翡翠耳墜發(fā)著綠光，著一條鑲金邊的咖啡色褲子，腳蹬一雙綠色的繡花鞋，活動間隙又是演奏幾曲。隨后先與著名美聲歌唱家尹世瑛合作《紅嫂》，又耐心教授當(dāng)時一名因參與選秀而大紅的“賣肉大嫂”、農(nóng)民歌唱家李道香發(fā)聲方式以及演唱京劇。

篇2

江蘇省徐州市睢寧縣人民醫(yī)院普外科，江蘇睢寧 221200

[摘要] 目的 探討治療肝內(nèi)膽管結(jié)石最佳的手術(shù)方法。方法 將該院2009年1月—2013年1月收治的60例肝內(nèi)膽管結(jié)石患者隨機分為兩組，觀察組行規(guī)則性切除術(shù)，對照組行非規(guī)則性切除術(shù)，觀察并比較兩組的臨床治療效果。結(jié)果 觀察組患者的術(shù)中出血量及術(shù)后住院時間少于對照組，且兩組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（t=9.8，6.7，P<0.05）。觀察組術(shù)后結(jié)石清除率為93.3%，高于對照組的66.7%，且兩組之間的差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=4.59，P<0.05）。兩組患者術(shù)后并發(fā)癥的差異無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1.09，P>0.05）。觀察組術(shù)后73.3%的患者達到完全康復(fù)狀態(tài)，總體康復(fù)情況優(yōu)于對照組。結(jié)論 與非規(guī)則性肝切除術(shù)相比，規(guī)則性肝切除術(shù)治療肝內(nèi)膽管結(jié)石結(jié)石清除率更高，療效更顯著，值得進一步推廣。

[

關(guān)鍵詞 ] 規(guī)則性切除術(shù)；非規(guī)則性切除術(shù)；肝內(nèi)膽管結(jié)石

[中圖分類號] R657.4

[文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）12（a）-0151-02

[作者簡介] 孔旭輝（1972-），男，江蘇睢寧人，本科，副主任醫(yī)師，主要從事臨床普通外科工作。

肝內(nèi)膽管結(jié)石的形成主要與膽道的細菌感染、寄生蟲感染及膽汁滯留等因素有關(guān)。由于肝內(nèi)毛細膽管較細，沿著膽管呈樹枝狀分布，迂回曲折，結(jié)石容易滯留，容易繼發(fā)細菌感染，并發(fā)膽汁性肝硬化、肝萎縮、肝膿腫等各種肝實質(zhì)病變，病情長期遷延不愈，晚期甚至可能發(fā)展為肝膽管癌，危及病人生命[1]。因此應(yīng)該早期進行外科干預(yù)治療，及時切除病變部位，防止疾病惡變。

肝切除術(shù)主要包括規(guī)則性肝切除術(shù)和非規(guī)則性肝切除術(shù)，為探究最佳的治療方法，該院現(xiàn)對2009年1月—2013年1月收治的60例肝內(nèi)膽管結(jié)石患者分別實施兩種手術(shù)，結(jié)果報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

研究對象為該院進行手術(shù)治療的60例肝內(nèi)膽管結(jié)石患者，其中男32例，女28例?；颊叩钠骄挲g為（47.2±3.8）歲，平均病程為（4.3±1.6）年。結(jié)石位于左肝38例，右肝20例，全肝2例。所有患者均經(jīng)影像學(xué)確診。將患者隨機分為2組，觀察組和對照組每組各30例患者，觀察組平均年齡（46.3±2.9）歲，平均病程（3.9±2.1）年，對照組平均年齡（48.7±3.4）歲，平均病程（4.3±1.9）年，兩組比較，患者在性別、年齡、病程及結(jié)石部位等方面差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）。具體情況見表1。

1.2方法

①觀察組：患者行規(guī)則性切除術(shù)，是指從解剖肝門開始，嚴格地按照膽管在肝內(nèi)的解剖學(xué)分布進行切除，根據(jù)病變程度不同分為肝段切除和肝葉切除，手術(shù)步驟為：術(shù)前胃腸減壓，患者頭高腳低（300）仰臥位，均采用全麻，設(shè)定腹內(nèi)壓為14mmhg，臍上緣刺入10mmTrocar置入（300）內(nèi)視鏡頭，平臍左右鎖骨中線各放置5mmTrocar一只，左右鎖骨中線肋緣下2cm分別放置10mmTrocar和5mmTrocar。觀察腹部肝臟有無惡變轉(zhuǎn)移情況，常規(guī)切除膽囊，近腹壁出鈦夾夾閉肝圓韌帶后切斷，電凝切斷左肝周韌帶。分別解剖第一肝門、第二肝門、病肝，最后常規(guī)放置JP引流管，經(jīng)擴大右上腹穿刺口后取出標(biāo)本，切口采用皮內(nèi)縫合。

②對照組：患者行非規(guī)則性肝切除術(shù)，即不按照解剖學(xué)上的分區(qū)進行肝切除。手術(shù)步驟為：手術(shù)在全麻下進行，經(jīng)右側(cè)腹直肌切口，進腹后采取臨床控制出血措施控制活動性出血，游離肝周韌帶，根據(jù)傷情確定切除部位及范圍，采用鉗夾法切斷，創(chuàng)面不予縫合，將大網(wǎng)膜覆置于創(chuàng)面，最后常規(guī)放置引流管，必要時行負壓吸引。

手術(shù)中，所有患者均采用全麻，電凝切除病變的肝組織，徹底清除肝內(nèi)結(jié)石及增生、擴張變形的膽管。術(shù)中注意觀察患者的一般情況，盡可能的減小出血量，術(shù)后使用T管引流。

1.3療效評價

①觀察指標(biāo)：比較兩組患者術(shù)中出血量、術(shù)后平均住院時間、結(jié)石清除率及術(shù)后并發(fā)癥情況。

②術(shù)后療效評價：共分為3個等級：優(yōu):完全康復(fù)，術(shù)后無任何臨床癥狀，能正常工作學(xué)習(xí);良:基本康復(fù)，術(shù)后偶有腹痛不適等輕度膽管炎性癥狀，但不影響正常的生活及工作;差:臨床癥狀仍然存在，經(jīng)常性腹痛，嚴重影響患者正常的生活和工作。

1.4術(shù)后隨訪

由?？谱o士定期電話通知患者前來門診復(fù)查，術(shù)后每月1次電話隨訪，詢問患者恢復(fù)情況等。

1.5統(tǒng)計方法

應(yīng)用spss13.0統(tǒng)計軟件建立數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)分析。正態(tài)分布的計量資料用均數(shù)±標(biāo)準差(x±s)表示，兩獨立樣本均數(shù)比較用雙側(cè)t檢驗；率和構(gòu)成比的比較用χ2檢驗，檢驗水準α=0.05。

2結(jié)果

2.1兩組患者術(shù)后觀察指標(biāo)比較

觀察組的術(shù)中出血量要明顯少于對照組，且術(shù)后平均時間比對照組要短，結(jié)石清除率28(93.3%)明顯高于對照組20(66.7%)，χ2=4.59,P<0.05，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。見表2。

2.2兩組患者術(shù)后并發(fā)癥情況比較

兩組術(shù)后并發(fā)癥比較，觀察組并發(fā)癥發(fā)生率13.3%，明顯低于對照組并發(fā)癥發(fā)生率26.6%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），具體見表3。

2.3兩組患者術(shù)后康復(fù)情況比較

觀察組術(shù)后康復(fù)優(yōu)23例，占73.3%，良6例，占23.3%，對照組術(shù)后康復(fù)優(yōu)15例，占50%，良14例，占46.7%，且兩組差各1例，觀察組臨床有效率明顯優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），見表4。

3討論

3.1肝內(nèi)膽管結(jié)石病的主要病理改變

肝內(nèi)膽管結(jié)石滯留在小膽管中，長期存在不易去除，容易繼發(fā)細菌感染，局部組織產(chǎn)生炎癥反應(yīng)，引起機體產(chǎn)生疼痛、發(fā)熱等臨床表現(xiàn)[2]。當(dāng)一段或一葉肝內(nèi)膽管結(jié)石完全梗阻時，患者可以出現(xiàn)鞏膜、皮膚黃染等黃疸的表現(xiàn)。繼發(fā)全身感染時，可能會出現(xiàn)出現(xiàn)躁動不安等精神癥狀，嚴重者甚至導(dǎo)致感染性休克[3]。肝內(nèi)膽管結(jié)石導(dǎo)致膽汁引流不暢，在肝內(nèi)淤積。膽管上皮過度增生，造成局部膽管的狹窄,而狹窄上端的膽管則迂曲擴張，形成一個“結(jié)石池”。局部炎癥因子的刺激作用和細菌病毒的直接侵害均可以造成肝細胞的直接損傷，造成肝細胞的大量壞死[4]，引起肝膿腫、肝硬化門脈高壓和肝功能紊亂甚至誘發(fā)肝膽管癌等病變，嚴重威脅人們的健康。

3.2實驗結(jié)果分析

該實驗主要采取規(guī)則性肝切除術(shù)和非規(guī)則性肝切除術(shù)兩種方法，觀察組行規(guī)則性切除術(shù)，實驗結(jié)果顯示，觀察組患者的術(shù)中出血量及術(shù)后住院時間少于對照組，且兩組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（t=9.8，6.7，P<0.05）。這一點與李洪智。李選發(fā)[4]報道結(jié)果相一致。說明規(guī)則性肝切除術(shù)能夠減少術(shù)中出血量，縮短住院時間，減輕手術(shù)對患者的身體損傷，促進患者術(shù)后恢復(fù)。

觀察組術(shù)后結(jié)石清除率為93.3%，明顯高于對照組，且兩組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=4.59，P<0.05）。這說明規(guī)則性肝切除術(shù)大大提高了患者的結(jié)石清除率，能夠更徹底的清除病灶，減少了復(fù)發(fā)的機會，避免患者再次手術(shù)，減輕患者的經(jīng)濟和軀體痛苦。同時結(jié)果也顯示出實施規(guī)則性肝切除術(shù)的少數(shù)患者術(shù)后體內(nèi)仍殘存部分結(jié)石，這就要求我們在今后的手術(shù)過程中更加耐心細致，不留死角，徹底清查病灶，盡可能的將患者肝內(nèi)的結(jié)石徹底清除干凈。

該次研究顯示，觀察組術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生率雖然高于對照組，但兩者比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義。這說明實施規(guī)則性肝切除術(shù)并不能明顯降低降低患者術(shù)后的并發(fā)癥發(fā)生率，其臨床意義不大。

觀察組患者術(shù)后總體康復(fù)情況優(yōu)于對照組，73.3%的患者術(shù)后達到完全康復(fù)狀態(tài)，明顯高于對照組，且兩組比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=4.59，P<0.05）。這說明實施規(guī)則性肝切除術(shù)能夠促進患者康復(fù)，提高患者的生活質(zhì)量。

3.3肝內(nèi)膽管結(jié)石治療方法比較

目前公認的肝內(nèi)膽管結(jié)石的治療原則是“去除病灶、取盡結(jié)石、矯正狹窄、通暢引流、防治復(fù)發(fā)”[5]。肝切除術(shù)主要包括規(guī)則性肝切除術(shù)和非規(guī)則性肝切除術(shù)，前者主要是根據(jù)肝內(nèi)膽管的節(jié)段性、區(qū)域性分布選擇性的進行肝段或肝葉的切除。這種手術(shù)過程比較復(fù)雜，對于醫(yī)生的要求也更高，醫(yī)生必須熟練掌握肝臟的解剖結(jié)構(gòu)，迅速的判斷出病變部位所屬的肝臟分段。但是規(guī)則性肝切除術(shù)更符合人體生理學(xué)特點，它能夠在徹底清除病變組織的基礎(chǔ)上最大限度的保留正常肝臟組織，減小手術(shù)損傷，有利于患者的預(yù)后。

[

參考文獻]

[1]舒遠猛，蔣傳成，黃漢民.規(guī)則性肝段或肝葉切除術(shù)治療復(fù)雜性肝內(nèi)膽管結(jié)石療效觀察[J].中外醫(yī)療,2012(8)：18，20.

[2]曾三平，曾志峰.肝部分切除術(shù)治療肝內(nèi)膽管結(jié)石的療效[J].實用臨床醫(yī)學(xué),2013(10)：63-64.

[3]吳哲,陳少華,張小進，等.肝切除術(shù)治療復(fù)雜性肝膽管結(jié)石(附82例報道)[J].中國醫(yī)藥指南,2012,10(20):407-408.

[4]李洪智，李選發(fā).86例肝膽結(jié)石的臨床診治體會[J].吉林醫(yī)學(xué),2010,31(4):484-486.

[5]龍君,郭文勝.肝膽管結(jié)石的手術(shù)治療方法和臨床效果[J].中國保健營養(yǎng)，2013（2）:1627-1628.

篇3

Abstract： This paper introduces a new combination of processes in the treatment of organic silicon waste water， which is the united method of the iron-carbon microelectrolysis proces-hydrolytic acidification-UASB-MBR. In the first step， the iron-carbon microelectrolysis process significantly improved the biodegradability of the organic silion raw water， BOD/COD value can reach 0.52； In the hydrolytic acidification tank， parts of the large molecules are degraded into small molecular substances， the biodegradability was further improved. In the third step， the removal rate of COD reached 81% at the effect of the granular sludge. In the final step， the organic pollutants got futher removal in the addition of MBR， and the removal rate of COD can reach 96%. The final effluent was appropriate to the standard.

關(guān)鍵詞： 鐵炭微電解；有機硅廢水；可生化性

Key words： iron-carbon microelectrolysis process；organic silicon wastewater；biodegradability

中圖分類號：X78 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0316-02

0 引言

隨著有機硅產(chǎn)品中硅油、硅橡膠和硅樹脂的應(yīng)用越來越廣泛，全球有機硅工業(yè)自20世紀90年代以來，一直保持高速發(fā)展，而中國成為增長最快的市場，但是有機硅工業(yè)廢水的COD濃度高、酸性強、毒性大、處理難度大。目前，對于有機硅廢水處理的研究很少，少量研究采用物理化學(xué)方法處理，如Fenton氧化[1]等。江西星火有機硅廠污水站選擇Fenton氧化處理工藝、活性炭吸附處理工藝、微電解+氧化絮凝、中和+生物處理四種工藝路線進行現(xiàn)場小試對比。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，而微電解和高效微生物處理工藝對這種廢水的有著明顯優(yōu)勢[2]。本項目采用鐵炭微電解和高效微生物處理組合的方式對廠方的有機硅廢水進行處理，旨在實現(xiàn)在有機硅廢水處理上的突破。

1 水質(zhì)水量

湖北某電工材料有限公司是一家主要生產(chǎn)各種規(guī)格和型號的云母紙、云母帶、云母板、云母加工件等的集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的綜合性企業(yè)，目前公司主要廢水包括有機硅原水20m3/d，清洗水量100m3/d。水質(zhì)情況見表1。

2 工藝流程及各主要構(gòu)筑物作用與設(shè)計

工藝流程圖見圖1，各處理單元構(gòu)筑物設(shè)計參數(shù)、技術(shù)原理及作用如下：①中和池：有收集廢水和調(diào)節(jié)pH的作用，為鐵炭微電解做準備，其尺寸：4.2m×4m×2.2m；②隔油池：去除漂浮于水面的油污，其尺寸：2m×0.5m×2m；③鐵炭微電解池：廢水中除了含有的有機物包括甲醇、氯甲烷、有機鹵硅烷外，還含有硅油、硅樹脂、硅橡膠、硅中間體等高聚物[3]。鐵炭微電解產(chǎn)生了高化學(xué)活性的初生態(tài)的亞鐵離子和原子氫能將這些高聚物斷鏈、開環(huán)，改善有機硅廢水的可生化性。

鐵碳微電解運行時，鐵屑和碳顆粒浸沒在酸性廢水中時，經(jīng)過一定時間的反應(yīng)，COD去除率達到24%，BOD/COD可達0.52。黃瑾[4]等用鐵炭微電解處理高含鹽廢水時，廢水的可生化性改善后，BOD/COD可達到0.65，這和本項目調(diào)試期的結(jié)果（0.52）相近。

該技術(shù)原理如下：當(dāng)兩者共存于酸性條件時，由于鐵和碳之間的電極電位差，廢水中會形成無數(shù)個微原電池。這些細微電池是以電位低的鐵成為陽極，電位高的碳做陰極，在溶液中發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)的。反應(yīng)的結(jié)果是鐵受到腐蝕變成二價的鐵離子進入溶液。由于鐵離子有混凝作用，它與污染物中帶微弱負電荷的微粒異性相吸，形成比較穩(wěn)定的絮凝物（也叫鐵泥）而去除，同時有曝氣，還會發(fā)生下面的反應(yīng)：

O2+4H++4e2H2O； O2+2H2O+4e4OH-；

4Fe2++O2+4H+2H2O+4Fe3+；

反應(yīng)中生成的OH-是出水pH值升高的原因，而由Fe2+氧化生成的Fe3+逐漸水解生成聚合度大的Fe（OH）3膠體絮凝劑，可以有效地吸附、凝聚水中的污染物，從而增強對廢水的凈化效果。

④稀酸池：混合有機硅稀酸廢水和鐵炭微電解池的出水，起到調(diào)節(jié)水質(zhì)水量的作用，其尺寸：6m×4m×4.2m；

⑤水解酸化池：將大分子有機污染物降解為小分子有機物，提高有機物的可生化性，其尺寸：6m×4m×3.2m；

⑥中間水池：起到調(diào)節(jié)水量的作用；其尺寸：5.4m×1.5m×2.5m；

⑦UASB：從水解酸化池出來的廢水，大分子有機物降解為小分子有機物，然后進入UASB反應(yīng)器與顆粒污泥作用，在此，MLSS為4000mg/L，SVI為10ml/g，在厭氧條件下轉(zhuǎn)化為沼氣和生物量（及少量的），然后在UASB中氣、固、液三相在三相分離器作用下進行分離，UASB池有效體積為100m3，容積負荷為20kg/（m3?d），最終COD大幅度的下降，進入后續(xù)的好氧單元進行降解。其尺寸：6m×3.5m×6.5m；

⑧曝氣池：通過好氧活性污泥的降解作用，去除廢水中剩余的COD，將其轉(zhuǎn)化為生物量（剩余污泥），其有2座串聯(lián)組合，尺寸分別為：5.2m×8m×6.5m、6m×7.5m×6.5m；

⑨MBR：在第二個曝氣池中設(shè)置膜生物反應(yīng)器（屬一體式MBR工藝），膜孔徑0.4，膜面積130m2，膜生物反應(yīng)器容積15.5m3。它能替代二沉池的功能，不僅借助于其對廢水或混合液中微米級顆粒的截留作用，大大提高了泥水分離的效果，可始終保持高質(zhì)量的出水，并使污泥膨脹對出水水質(zhì)的影響引刃而解，同時也使污泥始終處于生物反應(yīng)器中而持續(xù)發(fā)揮其功能，這樣便使生物反應(yīng)器中的活性污泥濃度大大提高，MLSS為16g/L；在強化其處理效能的同時，有效的延長了污泥的泥齡（45d），利于減少剩余污泥產(chǎn)生量；

⑩清水池：收集最終處理的出水，以便設(shè)置回流泵，部分回流清水，其余達標(biāo)排放，其尺寸：3.0m×2.0m×6.5m。

3 處理效果與經(jīng)濟分析

3.1 處理效果 各主要處理構(gòu)筑物的COD去除率情況見表2。

3.2 經(jīng)濟分析 污水設(shè)施日常運行費用情況見表3。

折算成水處理費用為：1760.97元/120m3=14.67元/m3。

4 結(jié)語

對起主要污染作用的原水，通過鐵炭微電解顯著改善了其可生化特性（BOD/COD=0.52）；然后依次進入水解酸化池、厭氧UASB等，COD逐級降解；最后進入好氧單元（加設(shè)MBR裝置）后，COD去除效果同樣顯著（去除率達96%）。成功實現(xiàn)了達標(biāo)排放。

參考文獻：

[1]顧曉揚，汪曉軍，等.Fenton試劑處理含有機硅廢水的研究[J].印染助劑，2007，24 （7）：29-30.

[2]李芳軍.有機硅廢水綜合處理的試驗研究[J].清洗世界，2010，26（4）：23-26.

篇4

摘要：根據(jù)2012年頒布的新《刑事訴訟法》第56條，我國非法證據(jù)排除規(guī)則及于自訴案件中的控辯雙方，也就是說自訴案件中的辯方是受到非法證據(jù)排除規(guī)則規(guī)制的。那么公訴案件中的辯方采用非法方法收集的證據(jù)是否受到該排除規(guī)則的規(guī)制呢？根據(jù)2010年兩高三部出臺的《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》第13條，公訴案件中辯方的證據(jù)同樣適用非法證據(jù)排除規(guī)則，但是這一規(guī)定在新刑訴法有關(guān)非法證據(jù)排除規(guī)則的相關(guān)條文中“蒸發(fā)”?；诖耍藗儾唤獑?，到底非法證據(jù)排除規(guī)則是否及于公訴案件中的辯方。

關(guān)鍵詞：非法證據(jù)排除規(guī)則；非法取證；實體性制裁；程序性制裁

非法證據(jù)排除規(guī)則適用于公權(quán)力機關(guān)的非法取證行為，這自然沒有爭議。并且根據(jù)新刑訴56條及司法解釋103條的表述可以看出該規(guī)則同樣適用于自訴案件中控辯雙方的非法取證行為。然而，對于公訴案件中的辯方，即被告人及其辯護人采用非法方法獲取的證據(jù)，是否適用于該規(guī)則呢？比如故意傷害案件中被告人的近親屬對被害人進行威脅，迫使其書面否認被傷害的事實，而后將這一證據(jù)轉(zhuǎn)交給辯護人；或者辯護人為了獲取對被告人有利的證言，給證人一定的好處等。為了釋名非法證據(jù)排除規(guī)則是否及于公訴案件中的辯方這一議題，本文從設(shè)立非法證據(jù)排除規(guī)則的初衷及公訴案件中辯方非法取證的特點這兩個方面來進行分析。

一、設(shè)立非法證據(jù)排除規(guī)則的初衷

非法證據(jù)排除規(guī)則最初起源于美國，目的是為了限制警察的違法取證行為，從而保障公民的基本權(quán)利。由于該規(guī)則具有限制公權(quán)力濫用、維護司法純潔及保障人權(quán)的價值追求，使得它不僅在英美法系證據(jù)法學(xué)得到蓬勃的發(fā)展，而且逐漸被大陸法系國家吸收和借鑒。近幾年，非法證據(jù)排除規(guī)則在我國發(fā)展迅猛，尤其是2012年新修訂的刑訴法第50條、54～58條對非法證據(jù)的排除范圍、排除方式、排除階段、證明責(zé)任分配、證明標(biāo)準等各方面都作出了細化的規(guī)定。我國確立非法證據(jù)排除規(guī)則的理論依據(jù)在于保障實體正義的同時追求程序正義，也就是說我們不僅要求證據(jù)具有真實查明的作用而且收取證據(jù)的程序必須符合公平法治的品性?？梢娢覈O(shè)立非法證據(jù)排除規(guī)則的初衷是為了遏制司法實踐中大量存在的執(zhí)法人員非法取證行為，如刑訊逼供，暴力取證等。從這一點看，在公訴案件中，非法證據(jù)排除規(guī)則并不規(guī)制辯方的取證行為。究其原因，主要是由于辯方非法取證對于公權(quán)力機關(guān)非法取證而言有著自身的特點。

二、公訴案件中辯方非法取證的特點分析

不可否認，公訴案件中辯方的非法取證行為同公安司法工作人員的非法取證行為相比，兩者都具有行為的非法性，都會對他人的權(quán)益造成損害，并且都有可能影響到案件真實的查明和司法公正的實現(xiàn)。但是，兩者在取證地位、損害程度及發(fā)生頻率等方面都有著較大的區(qū)別。具體而言，辯方非法取證有著不同于公權(quán)力機關(guān)非法取證的如下特點：

1.辯方處于取證的弱勢地位。公權(quán)力機關(guān)的取證主體為偵訴機關(guān)，包括公安機關(guān)與檢察機關(guān)。偵訴機關(guān)具有查明案件事實，順利追究犯罪的權(quán)利，其取證行為不僅有國家強力為依托，而且取證的專業(yè)性、技術(shù)性都是辯方不可比擬的，處于取證的優(yōu)勢地位。相對而言，辯方在國家強力面前顯得渺小，不僅取證能力不及公權(quán)力機關(guān)，而且在司法實踐中辯護人會見被告人困難，收集其他證據(jù)也困難，往往只能依靠在控方提供的證據(jù)中尋找漏洞來進行辯護，處于一種被動的地位。站在這一角度上考慮，辯方的非法取證行為似乎顯得情有可原。

2.辯方非法取證的損害程度較小。根據(jù)取證行為是否以國家強力為依托，可以將取證分為強制性取證、任意性取證。公權(quán)力機關(guān)的取證行為是典型的強制性取證，以公權(quán)力為支撐，無形中會給被取證人造成心理強制，使其喪失了抗拒取證的能力。倘若公權(quán)力機關(guān)采用刑訊逼供、暴力、脅迫等非法方式獲取證據(jù)，不僅侵害了公民的基本權(quán)利，而且所獲得的證據(jù)往往真實性貶值，嚴重的還將破壞公民的法律信仰，有傷司法的純潔與權(quán)威。而辯方的取證行為屬于任意性取證，其取證行為具有手段柔和、方式有限的特點，即便是非法取證造成了損害，其損害也較小。

3.辯方非法取證發(fā)生的頻率較小。偵訴機關(guān)的身份就是查清事實的基礎(chǔ)上追究犯罪，調(diào)查取證是它的權(quán)利和職業(yè)，當(dāng)以調(diào)查取證為職業(yè)的機關(guān)將非法取證視為“家常便飯”時，其后果不堪想象。而司法實踐中，偵訴機關(guān)出于提高辦案效率和緩解破案壓力的考慮，經(jīng)常以非法取證為常業(yè)，從而侵犯了不特定多數(shù)人的合法權(quán)益。而辯方不但參訴具有偶發(fā)性，而且非法取證也具有偶發(fā)性，也就是辯方非法取證通常限于個案，有非重復(fù)性的特點。因此辯方非法取證發(fā)生的頻率是非常小的。

筆者認為，以上三個特點說明新刑訴法沒有對公訴案件中辯方非法取證行為作出明確禁止是可以理解的，立法者出于平衡公權(quán)力的強勢地位和辯方的弱勢地位的考慮，對辯方的非法取證行為采取一種包容的態(tài)度。我們也可以從這個角度理解為什么我國非法證據(jù)排除規(guī)則對自訴案件中辯方的非法取證行為是進行規(guī)制的，因為在自訴案件中，控辯雙方的勢力相對均衡。

三、公訴案件中辯方非法取證之規(guī)制

在非法證據(jù)排除規(guī)則不適用于公訴案件中辯方非法取證的情形下，并不意味著辯方非法取得的證據(jù)必然能夠作為證據(jù)使用。雖然法律并沒有對其作出明確的禁止，但是政策上也并不鼓勵這種行為，否則會縱容辯方隨意取證，沖擊到現(xiàn)有的法律秩序。所以應(yīng)當(dāng)給予法官針對該項證據(jù)的自由裁量權(quán)，使其在個案中進行具體分析，決定采納或者排除該項證據(jù)。需要指出的是，這里的“排除”是基于刑事政策的考量，而并不是基于非法證據(jù)排除規(guī)則。

筆者認為，公訴案件中辯方非法取得的證據(jù)不因其取證行為的非法而被不加區(qū)別的排除，而且非法取證的個人也并非不承擔(dān)任何法律責(zé)任。而是采用兩分法，即將證據(jù)與行為分開，行為的非法并不必然導(dǎo)致證據(jù)的排除，采信證據(jù)也并不意味著非法行為受到肯定評價。責(zé)任承擔(dān)的方式有實體性制裁、程序性制裁兩種。實體性制裁，是指對行為的制裁，只要存在非法取證的行為，就對這一行為作出否定性的評價，根據(jù)行為的違法情形追究其民事的或刑事的責(zé)任。程序性制裁，是指對證據(jù)的制裁，取證行為的非法導(dǎo)致該證據(jù)被禁止使用。具體操作如下：

法官對證據(jù)進行調(diào)查時，如果認為公訴案件中的辯方非法取得的證據(jù)符合真實查明的要求，即雖然取證手段非法，但證據(jù)真實可靠，就要采納該證據(jù)，也就是不進行程序性制裁。但要進行實體性制裁，即根據(jù)辯方非法取證的情形、手段和方式以及造成的損害程度對其追究民事賠償責(zé)任或者進行刑事追訴。比如辯方非法取得錄音侵犯他人隱私的要進行民事賠償?shù)木葷?；辯方采用暴力威脅獲取證人證言，造成他人身體傷害的，可以視情況追究故意傷害的刑事責(zé)任等。

但是，采納此種證據(jù)存在例外情形，當(dāng)辯方是通過違反人性的極端方式收集證據(jù)的，就不再對該證據(jù)進行包容，而應(yīng)當(dāng)禁止使用該證據(jù)。這里“違反人性的極端方式”可以理解為嚴重侵犯他人人身權(quán)利，手段殘忍，后果嚴重等的情形。這種情形下，不僅要對非法取證的辯方進行實體性制裁，依法追究其刑事責(zé)任，并且要對證據(jù)進行程序性制裁，即嚴格禁止該證據(jù)的使用，對其進行排除。

綜上所述：一般而言，對于公訴案件中的辯方的非法取證行為構(gòu)成侵權(quán)或者犯罪的，只對其行為給予實體上的否定性評價，并不對該證據(jù)進行程序性制裁而允許其使用。但是，當(dāng)辯方取證行為嚴重違反人性的例外情形下，不僅要對非法取證行為進行制裁，還有對該證據(jù)作出程序上的否定評價，而不允許其使用。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻：

[1]鄭旭：《非法證據(jù)排除規(guī)則》，中國法制出版社，2009年版。

篇5

貴陽供電局

一、銀電合作開展電費資金歸集管理背景

在南方電網(wǎng)公司推行一體化、集約化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求下，其供電企業(yè)的資金管理與使用，對于提高效益、降低風(fēng)險、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，起著越來越重要的作用。貴陽供電局在肩負著貴陽地區(qū)電力供應(yīng)任務(wù)的同時，也肩負著電費回收的重任，全面完成電費資金的安全、高效地收取、上交、歸集，是南方電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)過程中重要的一環(huán)。

1、歷史狀況

    貴陽供電局供電范圍廣，下轄7家分局、8家縣局，由各分、縣局負責(zé)所轄范圍電費資金的收取和上交。其中縣局作為貴州電網(wǎng)公司的子公司，收取電費資金后直接上交貴州電網(wǎng)公司；貴陽供電局下轄分局電費資金經(jīng)供電所、分局、市局、省公司等環(huán)節(jié)層層上交。

 

 

圖1 電費資金收取上交流向圖

分局供電所

 

 

 

分局供電所

 

 

分 局

分局供電所

 

 

貴陽供電局

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貴州電網(wǎng)公司

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縣 局

縣局供電所

 

 

 

貴陽供電局僅分局下設(shè)的客戶中心所或供電所營業(yè)廳、收費站共計47個收費點，絕大多數(shù)供電所營業(yè)廳、收費站（點）地處偏遠地區(qū)，且分布分散，周邊銀行網(wǎng)點資源有限，大部分供電所為了保證電費資金上交及保管安全，只能就近選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社網(wǎng)點開設(shè)銀行賬戶。不少地區(qū)沒有銀行網(wǎng)點覆蓋，部分地區(qū)雖有農(nóng)村信用合作社網(wǎng)點，但由于農(nóng)村信用合作社網(wǎng)絡(luò)信息平臺不暢通，無法實現(xiàn)各網(wǎng)點內(nèi)部信息傳遞共享，需開設(shè)賬戶過多，造成電費資金管理分散。電費資金的收取、存行、上交及管控等方面都存在很大風(fēng)險。

    2、資金風(fēng)險

    在同郵政儲蓄銀行合作之前，貴陽供電局各分局電費資金管理普遍存在兩方面的風(fēng)險。

    （1）電費賬戶繁多

    截止2010年7 月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，貴陽供電局屬7家分局共計開設(shè)電費專戶 56個，其中農(nóng)村信用社開設(shè)電費賬戶 28個（若含縣局共計開設(shè)電費專戶84個）。由于農(nóng)村信用社各網(wǎng)點之間無法信息數(shù)據(jù)聯(lián)通，其網(wǎng)絡(luò)不支持賬戶資金跨區(qū)存轉(zhuǎn)，造成周邊有信用社網(wǎng)店的收費站均需單獨在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)電費賬戶，導(dǎo)致了貴陽供電局電費賬戶過多，不利于管理。

    （2）分局供電所地處偏遠

貴陽供電局7家分局除城南、城北兩家城區(qū)分局外，其它5家分局供電所多，共計47個，且分布分散、偏遠。一方面，供電所收費站收取電費資金后要求每天存行，資金需由專人每天存入當(dāng)?shù)匦庞蒙纾嬖谫Y金在途風(fēng)險。銀行要求每天下午4：30前將電費資金存行，由于沒有銀行上門收費服務(wù)，客戶大廳和各供電所每天下午4：00結(jié)賬，將當(dāng)天收到的電費資金存入專戶銀行。另一方面，地處偏僻農(nóng)村和山區(qū)的供電所收費站，附近沒有信用社網(wǎng)點，還采用“走收”方式。按臺區(qū)打發(fā)票給電費“走收”人員，“走收”人員攜帶發(fā)票收費。由于路途遠、附近又無銀行，電費資金收取后往往要2至3天才能存入銀行，“走收”人員在“走收”過程中攜帶發(fā)票多、資金有時超過萬元，風(fēng)險極大。

3、管理問題

以上現(xiàn)實狀況及存在風(fēng)險，造成了貴陽供電局電費資金管理上的困難。一是資金歸集程度低，無法滿足企業(yè)資金集中管理的要求。二是電費資金收集及上交過程長、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險大，資金回籠速度慢、效率低，電費資金的上交率無法得到保證。三是電費專戶多、余額大，在各分局電費單獨核算、對賬的核算模式下，電費對賬工作量過大。

面臨電費資金流量巨大、電費資金回收風(fēng)險巨大的兩“大”困難，貴陽供電局迫切需要尋找到一條適合企業(yè)發(fā)展的電費資金歸集管理之路。

二、銀電合作開展電費資金歸集管理的內(nèi)涵

南方電網(wǎng)公司現(xiàn)時期正處于一體化、集團化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，資金的歸集管理對于有效發(fā)揮企業(yè)資金、資源優(yōu)勢，提升企業(yè)綜合實力起著重要作用，也是南方電網(wǎng)公司經(jīng)營管理的發(fā)展方向，電費資金的集約管理是推進一體化進程的重點工作之一。

貴陽供電局作為貴州電網(wǎng)公司的分公司，同時也是貴州地區(qū)最大的供電企業(yè)，電費資金流量巨大。貴陽供電局同郵政儲蓄銀行的銀電合作，依托郵政網(wǎng)點和服務(wù)設(shè)施，主要通過郵政電費資金的代收代扣，和開設(shè)電費賬戶，實現(xiàn)母子賬戶管理，電費資金實時上劃歸集、實時監(jiān)控等方式，建立起了電費資金歸集模式。一方面貴陽供電局實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資金歸集，促進行業(yè)經(jīng)營效益和社會責(zé)任的統(tǒng)一；另一方面，郵政行業(yè)也拓展了業(yè)務(wù)，延伸了服務(wù)領(lǐng)域，達到雙贏。

三、銀電合作開展電費資金歸集管理的主要做法

    1、合作緣由

    郵政是我國擁有覆蓋城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟網(wǎng)點最多的個人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是我國農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)覆蓋面最為廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之一，其柜臺和收費點等服務(wù)網(wǎng)點在偏僻地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村和山區(qū)地區(qū)，覆蓋區(qū)域大、分布廣泛，郵政儲蓄也成為偏遠地區(qū)客戶繳費選擇的主要方式。郵政儲蓄的這一特點能夠極大滿足貴陽供電局客戶分布分散、偏遠的現(xiàn)實情況，也促成了此次的銀電合作。

郵政儲蓄銀行現(xiàn)行定位是：完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補關(guān)系，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。而貴陽供電局電費資金流量、存量巨大，也是優(yōu)質(zhì)的儲蓄資源。此次合作，郵政儲蓄銀行在原有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，不需提高運行成本，同時擴展了服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2、銀電合作電費資金歸集的主要階段

貴陽供電局同郵政儲蓄銀行的合作主要經(jīng)過以下三個階段，逐步實現(xiàn)合作的成熟和雙贏。

    （1）協(xié)商試點階段

自2010年6月雙方協(xié)商合作，達成“電費資金歸集”服務(wù)協(xié)議。合作初期，首先以貴陽供電局下屬息烽分局、小河分局兩家分局作為試點，進行資金的歸集。截至2011年2月，先后撤銷息烽分局、小河分局的農(nóng)村信用社賬戶18個，轉(zhuǎn)而在郵政儲蓄銀行下的實現(xiàn)電費賬戶歸集。

    （2）流程完善階段

通過兩個分局試點的嘗試，資金歸集和電費對賬效果良好，繼而自2011年2月起，貴陽供電局另外5家分局也納入資金歸集合作范圍。截至目前，雙方合作方式得到持續(xù)完善，已實現(xiàn)了在郵政儲蓄銀行保留一個電費專戶作為母賬戶，7家分局賬戶作為虛擬子賬戶的歸集。

同時，雙方合作方式進一步擴大。2010年12月，成功搭建電費資金代收平臺；2011年5月，電費資金銀行承兌匯票納入代收范圍。

    （3）推廣擴大階段

通過合作，貴陽供電局及分局電費賬戶及電費資金已可實現(xiàn)歸集。截止8月數(shù)據(jù)，資金歸集合作以來撤銷農(nóng)村信用社電費資金賬戶10個，累計實現(xiàn)資金歸集27533萬元。

鑒于縣局電費資金管理模式類似于分局，下一步計劃嘗試將此合作模式推廣至縣級供電企業(yè)，并在合作過程中不斷完善合作機制及網(wǎng)絡(luò)平臺，提高資金歸集程度和資金管理效益。

3、銀電合作電費資金歸集流程

郵政儲蓄銀行在貴陽市各郵政儲蓄銀行網(wǎng)點和郵政營業(yè)網(wǎng)點，通過柜臺現(xiàn)金、網(wǎng)上銀行、委托代扣、電話銀行、特約商戶號匯款、上門收款等多種方式，協(xié)助貴陽供電局代收電費。貴陽供電局電費主機系統(tǒng)與郵政計算機綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用互設(shè)前置機方式連接，實現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)實時交換。

（1）開戶

貴陽供電局在指定的郵政儲蓄銀行開設(shè)一個用于代收費的專用賬戶，用于代收電費資金的統(tǒng)一歸集和劃撥。郵政儲蓄銀行利用自身信息技術(shù)平臺，在該專用賬戶下設(shè)7個分局虛擬子賬戶，各分局通過虛擬子賬戶進行對賬,實現(xiàn)母子賬戶管理。

（2）代收費

郵政儲蓄銀行負責(zé)在協(xié)議約定代收范圍內(nèi)所屬網(wǎng)點全面開通代收電費業(yè)務(wù)，在搭建起雙方代收電費系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)柜臺現(xiàn)金、網(wǎng)上銀行、委托代扣、電話銀行特約商戶號匯款、上門收款等交費功能。由貴陽供電局提供代收電費所需的專用發(fā)票及發(fā)票的打印項目、內(nèi)容等。

（3）資金劃轉(zhuǎn)和對賬

每日代收費資金將于次日匯入貴陽供電局在郵政儲蓄銀行的專用賬戶，郵政方利用其信息技術(shù)，實現(xiàn)資金分流進入各虛擬子賬戶，對應(yīng)貴陽供電局的7家分局。雙方需核對平衡前一天代收電費的收費情況，做到日清日結(jié)。每月1日（節(jié)假日順延）雙方指定專人對上月代收費金額進行對賬（對賬期為上月1日零時到該月底最后一日24時）。局財務(wù)部同郵政儲蓄銀行進行總賬核對，下屬各分局分別核對各自分局賬務(wù)。

 

圖2 電費資金匯轉(zhuǎn)流程

                                            自動轉(zhuǎn)入對應(yīng)賬戶

 

                                      匯當(dāng)日營業(yè)款

                             

                              銀行開通商戶號

 

                    供電所申請商戶號

 

 

第四步

 

 

 

 

 

 

 

 

第三步

 

 

 

 

第二步

 

 

 

 

第一步

 

 

 

 

圖3 貴陽供電局合作郵政儲蓄銀行資金歸集流程

 

郵政收費點

 

貴州電網(wǎng)公司

郵政收費點

 

 

                   資金

分局虛擬子賬戶

郵政收費點

 

                   劃轉(zhuǎn)

      

      .                         .                                資金上劃

      .                         .

貴陽供電局母賬戶

      .                         .             資金劃轉(zhuǎn)

 

分局虛擬子賬戶

 

 

                               .                                  分局對賬

                               .

                               .

                                                          

                                                           .  .  .  .  .  .

 

 

 

四、銀電合作電費資金歸集管理成效

貴陽供電局和郵政儲蓄銀行的合作，改善了電費資金管控難度大的問題，實現(xiàn)了資金集中管控，提高了服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)競爭力。

1、提高資金使用效率

合作以來，貴陽供電局通過郵政平臺實現(xiàn)實現(xiàn)電費資金歸集2.75億元（其中2010年6月至2011年6月資金歸集2.40億元）。

圖4 銀電合作電費資金歸集進展圖

借助郵政網(wǎng)絡(luò)平臺，改變了每月解交一次電費資金的歷史情況，實現(xiàn)了電費資金的時時劃轉(zhuǎn)，及時上交到貴州電網(wǎng)公司，加快實現(xiàn)南方電網(wǎng)公司各級資金的歸集，減少了電費資金的沉淀，提升資金使用效率，節(jié)約短期借款利息，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加76.32萬元（月均5.09萬元）。

2、增強資金安全性

（1）實現(xiàn)銀行賬戶精簡

實現(xiàn)了在郵政儲蓄銀行僅保留一個電費賬戶的歸集，改善了各分局下轄供電所均需開設(shè)銀行賬戶造成電費賬戶過多的情況。在建立母子賬戶的基礎(chǔ)上，找到了精簡賬戶的有效途徑，促使提高按照南方電網(wǎng)要求的“各大銀行僅保留一個電費賬戶”實現(xiàn)的可能性。目前已核銷10個農(nóng)村信用社賬戶，預(yù)計其它網(wǎng)點合作成熟后將核銷余下的18個農(nóng)村信用社。賬戶總數(shù)得到控制，由2010年6月底的73個，精簡至2010年底的68個，至2011年6月底已精簡至58個，集團賬戶率達到100%。

圖5 貴陽供電局銀行賬戶精簡變化圖

（2）資金余額水平下降

貨幣資金余額的不斷下降，從2010年6月底的20928萬元降低至2010年底的7082萬元，繼而降低至2011年6月底的3127萬元，體現(xiàn)出了資金歸集程度的有效提升。

圖6 貴陽供電局貨幣資金余額增減圖

    （3）減少電費資金收取、上交環(huán)節(jié)

通過電費代收服務(wù)合作，提高服務(wù)質(zhì)量，電費資金時時上劃，減少從資金解交層次，在確保電費資金上交及時性的基礎(chǔ)上，保證了電費資金安全。截止至2011年6月23日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共計代收交易51.8萬筆，交易金額1.23億元。

圖7 電費代收數(shù)據(jù)圖

    （4）確保電費各級賬務(wù)清晰

通過母子賬戶的管理模式，在確保母賬戶資金集中的前提下，又能保證各分局虛擬子賬戶對賬的便利，電費資金賬務(wù)清晰。為執(zhí)行南方電網(wǎng)公司的資金集約化管理做好了前期準備。

圖8 收入資金歸集管理模式

  

    （5）規(guī)避走收風(fēng)險

 郵政銀行代收電費，有效防范了電費資金收取過程的在途風(fēng)險。合作收取電費以來，盡管“走收”電費情況依然存在，但由于郵政儲蓄銀行也在增設(shè)其收費網(wǎng)點，“走收”范圍得到了明顯的縮小，“走收”電費人員攜帶的發(fā)票和現(xiàn)金金額也得到了有效控制，同時減少了資金存行過程中因時間長、路程遠而帶來的風(fēng)險。

    3、節(jié)約電費資金收取機會成本

郵政儲蓄銀行上門收取電費資金存行，有效節(jié)約了電費資金收取機會成本。由于其他銀行不提供上門收取電費服務(wù)，每年需支付租用押鈔車費用866.88萬元，需支付銀行保險柜管理費用1149.75萬元；另需支付人工收費成本年均142.50萬元。經(jīng)測算，同郵政儲蓄銀行的合作以來，節(jié)約機會成本2159.13萬元。

五、銀電合作下一步發(fā)展方向

篇6

一、從事出租汽車客運的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車道路運輸經(jīng)營許可證》，車輛應(yīng)當(dāng)取得《道路運輸證》，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得《從業(yè)資格證》。

二、七座以下的乘用車，凡未取得本通告第一條列舉的出租汽車經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的以及使用未取得道路運輸證的車輛擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通運輸部門依據(jù)《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條規(guī)定，責(zé)令改正，并處以五千元以上兩萬元以下罰款。乘用車輛懸掛“出租”頂燈等營運標(biāo)志標(biāo)識的，按擅自從事出租汽車經(jīng)營活動處理。

三、電動三輪四輪車、老年代步車、殘疾人專用車等非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由縣公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

四、出租車以外的其他車輛在出租車停靠點停放的，由縣公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，予以口頭警告、令其立即駛離，車輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場拒絕立即駛離的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。

五、除個人、商戶自用以外擅自駛?cè)胄鲁菂^(qū)的電動三輪車，以及電動四輪車、老年代步車等駛?cè)胄鲁菂^(qū)載客的，由縣城管部門予以扣留并處罰款；亂停亂放、在公共場所聚集待客影響交通的，由縣城管部門予以勸離，拒不駛離的，予以扣留并處罰款。

六、出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用空車牌等出租汽車相關(guān)設(shè)備的，拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的以及不按照規(guī)定使用計價器的，由交通運輸管理部門依據(jù)《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定，責(zé)令改正，并處以警告或者五十元以上二百元以下罰款。

篇7

（教育部網(wǎng)站，2014年4月23日）

三部門《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案的通知》

教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳日前《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案的通知》?！锻ㄖ访鞔_提出“全面改薄”實施方案主要內(nèi)容包括：（一）明確工作目標(biāo)，針對貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的缺口，“缺什么補什么”；（二）確定重點任務(wù)；（三）劃定實施范圍；（四）擬定實施步驟，要區(qū)分輕重緩急，確定2014-2018年每年重點解決事項和工作內(nèi)容，到2018年所有的縣（市、旗）全部實現(xiàn)“全面改薄”目標(biāo)；（五）統(tǒng)籌安排資金；（六）制定保障措施。

（教育部網(wǎng)站，2014年5月4日）

教育部：嚴禁“點招”等違規(guī)性地方政策

在5月8日召開的2014年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議上，教育部副部長杜玉波強調(diào)，要嚴格規(guī)范管理高校的招生錄取工作，各地不得出臺降低標(biāo)準違規(guī)“點招”、收取與招生掛鉤費用等違規(guī)性地方政策。杜玉波表示，今年要重點加強對自主選拔錄取、藝術(shù)特長生等特殊類型考生的信息公開，并開展自主選拔錄取專項督察和以治理“點招”為重點的專項執(zhí)法監(jiān)察。

（《中國青年報》2014年5月9日，作者：原春琳）

觀點

中央美術(shù)學(xué)院黨委書記高洪：嚴重的行政化會破壞學(xué)校的文化品質(zhì)

學(xué)校的行政權(quán)力和所謂管理如果影響或干擾它所承擔(dān)的歷史使命和學(xué)術(shù)使命，就是所謂的過度行政化。當(dāng)然，學(xué)校需要在人事權(quán)、財權(quán)以及資源分配上行使必要的權(quán)力，但是如果有些學(xué)術(shù)項目的分配和選擇僅僅是靠行政發(fā)揮主導(dǎo)作用，就會破壞學(xué)校的文化品質(zhì)和干擾學(xué)術(shù)的發(fā)展。

（《中國青年報》2014年5月8日，作者：桂杰）

熊丙奇：提高待遇才是解決鄉(xiāng)村教師問題的“真招”

要解決鄉(xiāng)村教師缺乏吸引力的問題，只有提高待遇這條路，職稱評審也是和待遇掛鉤的。從全世界范圍看，要促進義務(wù)教育均衡，提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育質(zhì)量，有效的辦法就是各地區(qū)、各學(xué)校的教師標(biāo)準一致。而且，為吸引教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，有必要適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師的收入，高于城市學(xué)校。

筆者進一步建議，為整體解決鄉(xiāng)村教師問題，應(yīng)該強化省級財政對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌，并加大中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度，為解決鄉(xiāng)村教師待遇問題提供制度保障。

（《中國青年報》2014年5月10日）

圖說

我國中小學(xué)生教材難度被高估

一直以來，在抱怨中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的意見中，始終有一條就是認為我國教材難，中小學(xué)生學(xué)習(xí)的東西太難，進而建議降低教材難度。那么，我國中小學(xué)教材到底難不難？課業(yè)負擔(dān)與教材難度到底有沒有關(guān)系？5月6日的《中小學(xué)理科教材難度的國際比較研究》研究成果顯示，我國中小學(xué)教材難度處于國際中等水平，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)與教材難度沒有直接關(guān)系。

（《光明日報》2014年5月8日，作者：王慶環(huán)）

一線

北京高校教師將教小學(xué)生音體美

5月9日，首都師范大學(xué)與北京5所小學(xué)簽訂協(xié)議，將參與這幾所小學(xué)的體育、美育特色發(fā)展。這是北京市首批啟動的幫助小學(xué)全方位、多樣化、深層次開展學(xué)校體育、美育的合作項目，20多所在京高校和藝術(shù)院所的教師、專業(yè)人員將進入全市140多所公辦小學(xué)教授音體美，從今年新生開始，采取年級滾動方式開展活動，到2020年普及到小學(xué)其他年級學(xué)生。

（《中國青年報》2014年05月12日，作者：李新玲）

數(shù)字

2013年在線教育用戶人數(shù)達6720萬人

無論是聽一節(jié)完整的哈佛公開課，還是去線上尋找數(shù)理化視頻課程，抑或是利用碎片時間拿著手機背單詞、練口語。在線教育已經(jīng)悄然發(fā)生。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)在線教育用戶人數(shù)在2013年達6720萬人，預(yù)計到2017年將達到12032.6萬人。

（《北京晨報》2014年5月12日，作者：孫雨、韓元佳）

中央財政下?lián)?014年普通高中國家助學(xué)金46.3億元

篇8

林霖（《一路連科》作者），福州人，福建省工藝美術(shù)師，福建省高級技師，福州市名藝人。進修于江西景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院美術(shù)系，擅長壽山石圓雕、高浮雕等創(chuàng)作。師從中國工藝美術(shù)大師林元康，后又拜福建省工藝美術(shù)大師阮章霖學(xué)藝，并得到陳敬祥等多位大師的悉心指導(dǎo)。所創(chuàng)作品多次參加國家、省及市展覽和評獎，并屢屢獲獎。作品《母子情》、《西山放鶴圖》、《登高記》、《麻姑獻壽》等榮獲中國名石雕刻藝術(shù)展金、銀獎，作品《東方朔祝壽》榮獲福建省工藝美術(shù)百花展一等獎，多次在新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)有舉辦個人作品展，當(dāng)?shù)孛襟w多次進行專題報道。 現(xiàn)為福建省壽山石文化藝術(shù)研究會理事、福建省收藏家協(xié)會壽山石專業(yè)委員會理事、福州市壽山石協(xié)會理事。

楓橋夜泊（藏家：凌玉堂，材質(zhì)：臺山玉）

鄭世斌（《楓橋夜泊》作者），福建福州人。1994年畢業(yè)于福建藝術(shù)師范學(xué)校，隨后開始專攻壽山石雕刻，擅長薄意雕、浮雕。 壽山石雕的技法有許多種，鄭世斌根據(jù)所學(xué)的特長，選擇了高浮雕表現(xiàn)技法，將中國畫的畫理與雕刻技法有機聯(lián)系起來。經(jīng)過幾十年的探索，他逐漸形成了自己的風(fēng)格，并取得了卓著的成就，其作品多次在全國與省內(nèi)各種評選中獲獎。2004年壽山石雕刻作品《漁樵耕讀》獲中國工藝美術(shù)民間工藝品博覽會“金獎”，作品曾多次獲獎，并被入選十余種壽山石作品書籍?，F(xiàn)為福建省工藝美術(shù)大師、福建省民間藝術(shù)家、高級工藝美術(shù)師、福州市工藝美術(shù)一級名藝人。現(xiàn)任福建省壽山石文化研究會會員、福建省民協(xié)壽山石專業(yè)委員會副主任、福建省壽山石文化藝術(shù)研究會理事。

貴妃出?。ú丶遥毫栌裉?，材質(zhì)：臺山玉）

林飛，字田覓（《貴妃出浴》作者），福建省福州市鼓山后浦人?，F(xiàn)為中國玉石雕刻大師、中國工藝美術(shù)大師、福建省工藝美術(shù)大師、國家級高級工藝美術(shù)師。他自幼受家庭影響，酷愛石雕技藝，得到真?zhèn)鳌Ｆ渥髌奉}材廣泛，繼承傳統(tǒng)而不拘泥，中西雕法融為一體。林飛師從王則堅教授，擅長人物圓雕，其創(chuàng)作的作品題材廣泛，將現(xiàn)代美術(shù)與傳統(tǒng)工藝融為一體，清新不俗，富有現(xiàn)代感。他在創(chuàng)作中大量以中國文學(xué)作品和歷史典故為題材，開創(chuàng)了壽山石雕新的藝術(shù)領(lǐng)域。作品屢獲各類大獎，1990年壽山石雕《獨釣寒江雪》榮獲國家輕工部中國工藝美術(shù)“百花獎”一等獎。 同年，作品《開天地》獲福建省工藝美術(shù)精英杯大賽“金杯獎”。作品還曾獲中國寶玉石“天工杯”金獎及多項大獎。1999年和父親林亨云、弟弟林東合作創(chuàng)作的壽山石雕《春滿大地》作為福建省政府贈送澳門特區(qū)政府的禮品。

篇9

市政府同意廣州地區(qū)清理非法占地與違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的《關(guān)于處理一九八二年以前的非法占地和違章建筑的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

關(guān)于處理一九八二年以前非法占地和違章建筑的若干規(guī)定

全文

廣州市清查登記非法占地和違章建筑工作基本完成，發(fā)現(xiàn)情況十分嚴重。為加強城市建設(shè)管理，制止亂占土地、違章私建等不法行為，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)城市建設(shè)管理條例、規(guī)定的精神，對清查出來的非法占地和違章建筑，采取不同情況分別對待的原則，特作如下處理規(guī)定：

第一條　占用公共設(shè)施、菜地和國家建設(shè)重點地段的處理

不論任何單位（個人）在任何時候，非法占用道路、人行道、內(nèi)街、占壓管線、濠涌、渠箱及維護地帶，影響市容衛(wèi)生、交通、消防安全和妨礙市政建設(shè)的；占用蔬菜保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、園林、綠化地的；占用文物古跡及其保護范圍的；占用教育用地和國家近期建設(shè)的重點地段的，所有違章建筑均要限期拆除，清場退出，場地交回原管理部門接管。造成損失的，由違章單位負責(zé)賠償。

需改道改線的個別地段，經(jīng)市規(guī)劃和有關(guān)管理部門同意，除辦理用地手續(xù)外，改道改線的費用由違章單位負責(zé)。

凡逾期不拆除的違章建筑物，市清理非法占地與違章建筑辦公室（下簡稱“清理辦”），將會同有關(guān)管理部門予以沒收處理。

第二條　在第一條規(guī)定范圍以外地段的非法占地，分別三個時期，以市“清理辦”為主，會同區(qū)“清理辦”按下列各點規(guī)定處理。

（一）一九六六年十二月三十一日以前的非法占地。

不論國家、集體單位或個人，能按時如實登記，經(jīng)審核后，除對其浪費或尚未使用的土地予以收回外，一般不作追究；但國家建設(shè)征用時，必須無償退出。對情節(jié)惡劣者以及占地多的單位（個人）要給予處罰。其中，屬于單位的，到市規(guī)劃部門申報補辦用地手續(xù)；屬于居民的，由所在區(qū)“清理辦”出具證明，到市房管部門申報辦理房屋登記手續(xù)。

（二）一九六七年一月一日至一九八0年九月三十日（即穗革發(fā)〔1980〕130號《關(guān)于制止出租、買賣土地的通知》以前）期間的非法占地。

1、尚未平土和使用的，占地單位（個人）在接到通知后一個月內(nèi)清場退出，將土地交回原使用單位。

2、已使用并確實需要用地的，由占地單位按用地程序向市規(guī)劃部門申報，經(jīng)批準后正式辦理征用；如該地段與城市規(guī)劃有矛盾，則需另行選址報批，新址確定后，原非法占用土地要限期無償遷出。

3、擅自更改征地紅線范圍，或改變土地使用性質(zhì)，或相互調(diào)換土地的，均應(yīng)申請補辦用地手續(xù)。如不增加原批準用地面積的，不予罰款；如增加原用地面積的，按所增加面積處以罰款。根據(jù)城市規(guī)劃需重新調(diào)整用地的，原占地單位應(yīng)服從城市規(guī)劃部門的安排。

4、原屬人民公社（區(qū)）和生產(chǎn)大隊（鄉(xiāng)）體制的文教、衛(wèi)生、科研、水電、商業(yè)和工副業(yè)等單位，使用土地超過五年，后因體制改變?yōu)閰^(qū)或市屬單位管轄的，可同意補辦用地手續(xù)，不予罰款。與城市規(guī)劃有矛盾的要進行調(diào)整。

5、經(jīng)審查同意補辦用地（含臨時用地）手續(xù)的，按市規(guī)劃部門核準的用地面積，一次過每平方米處以五至十元的罰款。

（三）一九八0年十月一日以后的非法占地：

1、原則上按（二）項各點辦理，罰款加一至三倍。

2、生產(chǎn)隊、大隊占用耕地建房（倉庫、車間、住宅）出租的，可按本規(guī)定第三條第（一）項處理；如出租單位要收回房子自用（不得另行出租），可在一九八三年底以前與承租單位商定后，報市規(guī)劃部門核準執(zhí)行。

3、在一九八一年十二月一日以后，非法占用近郊六個公社及黃埔區(qū)范圍內(nèi)菜（耕）地的，在補辦用地手續(xù)時，追收菜地建設(shè)費每畝二萬元。

（四）其他方面的處理：

1、施工用的臨時場地，在工程竣工后，或批準臨時用地期限已滿的，均應(yīng)清場退出，拒不清退的，應(yīng)沒收其工具、材料及建筑物，或處以每天每平方米一角的罰款，直至清退為止。

2、市規(guī)劃部門不同意補辦用地手續(xù)的非法占地，應(yīng)自行撤離。如不按期撤離者，處以每天每平方米一角的罰款，直至撤離為止。

3、市規(guī)劃部門收回征而未用的土地另行分配給別單位使用時，新用地單位應(yīng)給原征地單位以合理的經(jīng)濟補償。

第三條　對出租、買賣土地的處理

租賃、買賣或變相租賃、買賣土地的，其所占土地和違章建筑，一律凍結(jié)。然后，以市“清理辦”為主，會同區(qū)“清理辦”分別逐項審查處理。

（一）租賃和變相租賃土地的，從一九八三年一月一日起，停止向出租單位交納租金，原租用單位可暫按原占用耕地的年平均產(chǎn)值（以國家牌價計算）補償給生產(chǎn)隊或大隊。另由租賃雙方按所付額各罰款百分之二十繳交市“清理辦”。沒有收益的非耕地則不予補償損失，付款和罰款均按一年計算。經(jīng)審查，同意補辦征地的，在征地補償費內(nèi)扣回一九八三年一月以后已付給生產(chǎn)隊或大隊的補償費；不同意補辦征地手續(xù)限期撤出的，已付款項不再扣回。未經(jīng)市“清理辦”作出處理決定前，任何單位和生產(chǎn)隊不得以任何借口收回土地，出租單位要服從征用。

（二）買賣和變相買賣土地的，由市規(guī)劃部門作出處理，并對買賣雙方處以罰款。如已全部交款的，在處理時，不給買賣雙方以任何經(jīng)濟補償，也不安排勞動力。如部份交款的，經(jīng)市規(guī)劃部門審查同意補辦征地手續(xù)后，已交款項可作抵扣征地補償費，多除少補，也不安排勞動力。

（三）收回買賣的土地，由市規(guī)劃部門撥給城市建設(shè)開發(fā)總公司使用，不給買方以任何補償。

（四）以土地入股形式，參予企業(yè)、事業(yè)經(jīng)營的，按本規(guī)定第二條第二項第二點處理，不予罰款。

第四條　在第一條規(guī)定范圍以外地段違章建筑的處理

（一）一九六七年一月一日至一九七七年十二月三十一日（即市革委會發(fā)出穗革通〔1977〕2號《關(guān)于加強城市建筑管理，制止違章私建的通告》以前）期間，國家、集體單位的違章建筑，按建筑報建審批權(quán)限，分別由市、區(qū)“清理辦”作如下處理：

1、在已征地段或歷史用地范圍內(nèi)，未經(jīng)批準報建，或雖經(jīng)批準，但不按建筑許可證核準事項施工，擅自擴大建筑面積，移動建筑位置者，均屬違章建筑。上列違章建筑面積，處以每平方米五至十元罰款，允許保留使用。

2、非法占地違章私建的簡易建筑和臨時設(shè)施，都要拆除；永外性或半永久性建筑，如不妨礙城市規(guī)劃的，按違章建筑面積處以每平方米十至二十元的罰款。在補辦用地手續(xù)后，允許暫時保留使用，違章單位應(yīng)具結(jié)在城市建設(shè)時無償拆除。

3、影響市容觀瞻，污染環(huán)境，妨礙交通、消防安全，不符合城市規(guī)劃布局的，應(yīng)限期拆除或改建或改變使用性質(zhì)。

4、經(jīng)批準的臨時建筑，使用期滿時應(yīng)自行無償拆除，清場退出，逾期不拆退者，按違章建筑論處。

（二）一九七八年一月一日以后，國家、集體單位的違章建筑，能按時如實登記的，按本條第一項規(guī)定處理，罰款加一至三倍。

（三）居民的違章建筑，由區(qū)“清理辦”會同街道辦事處、派出所、居委會，按下列各點處理：

1、一九六七年一月一日至一九七七年十二月三十一日期間的違章建筑，凡能按時如實登記，又沒產(chǎn)權(quán)糾紛的，按常住戶口計（獨生子女算兩人），違章建筑人均面積不超過十平方米的，不予罰款。超過上述面積的，超出的部份以每平方米三至五元罰款。

2、一九七八年一月一日以后的，按違章面積處以每平方米三到五元罰款，另對超過上述第一點規(guī)定面積的部份加倍罰款，可給予登記備案，保留使用。

3、占用公地、耕地或買地建房者，根據(jù)不同情節(jié)處以拆除、沒收或加倍罰款處理。有產(chǎn)權(quán)糾紛的，由房管局裁決處理。

4、利用公房搞違章加建、擴建的，應(yīng)先征得房管部門意見，如不影響房屋安全者，罰款后收歸公房。如屬一九七七年十二月三十一日以前違章建筑的，按其建筑造價（單據(jù)為憑），從一九八三年一月一日起抵扣房租。如屬一九七八年一月一日以后的，則從一九八三年一月一日起，按違章建筑面積按月交租。

5、利用私房搞違章建筑，在保護業(yè)主合法權(quán)益下，根據(jù)實際情況，由違章人與業(yè)主協(xié)商，由區(qū)城建會同房管部門審定或裁決處理。

第五條　對負有直接責(zé)任人員和當(dāng)事人的處理

對負有直接責(zé)任人員，或單位主管和當(dāng)事人，凡有下列情況之一者，處以三十元至本人六個月收入的罰款，必要時可建議其所在單位給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法部門依法處理。

1、不聽從勸止，強行施工搶建的；或經(jīng)罰款處理后，一再重犯的。

2、在清查登記期間，繼續(xù)非法占地違章私建的；或隱瞞不報，煽動群眾對抗清查處理工作的。

3、用非法占地或違章建筑物轉(zhuǎn)手倒賣圖利的。

4、因非法占地或違章私建使國家財產(chǎn)遭受嚴重損失的。

5、干部帶頭侵占耕地、園林綠地、風(fēng)景區(qū)土地建房，在群眾中引起惡劣影響的。

6、策劃侵占耕地、園林綠地、風(fēng)景區(qū)土地搞違章建筑，砍伐樹木，破壞綠化，破壞歷史文物和市政設(shè)施的；或有行賄受賄，敲詐勒索行為的。

第六條　有關(guān)幾個方面的處理

1?占用河道、岸線的違章建筑，由港務(wù)監(jiān)督參照本規(guī)定和港章，并會同市“清理辦”作出限期處理。

2?個體攤擋占用道路、人行道違章建筑，由市或區(qū)公安局會同城建、市政部門，按《廣州市市容衛(wèi)生管理辦法》和有關(guān)規(guī)定處理。

3?部隊的非法占地和違章建筑，先由政治部群眾工作部按本規(guī)定提出處理意見，報市“清理辦”審定后執(zhí)行。

4?社地企業(yè)和社員的非法占地及違章建筑，由郊區(qū)、黃埔區(qū)“清理辦”根據(jù)省人民政府粵府〔1981〕95號《貫徹國務(wù)院＜關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》規(guī)定執(zhí)行。

5?抗拒、瞞報或逾期不報的，除按第五條有關(guān)規(guī)定處罰外，另由市、區(qū)、港監(jiān)“清理辦”分別情況，該罰款的加重罰款，該拆除的拆除，該沒收的沒收，不補辦用地和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。國家建設(shè)征用時不予補償。

6?非法占地，違章建筑的處理決定，要通知違章單位（個人），必要時可通知其上級機關(guān)（包括租賃買賣土地的雙方負責(zé)施工單位或違章人所在單位）協(xié)助監(jiān)督其執(zhí)行。拒不執(zhí)行處理決定的，市、區(qū)城建部門和港監(jiān)應(yīng)停止違章單位（個人）的一切用地報建業(yè)務(wù)，建設(shè)銀行不予支付基建開支，水電部門停止供應(yīng)水、電，公安部門不給予辦理入戶手續(xù)，直至處理結(jié)案為止。

7?被限期拆除違章建筑的單位，要負責(zé)原有住戶安置和物資處理；如拆除居民的整幢違章建筑，由被拆戶所在單位給予優(yōu)先安排住房。經(jīng)濟制裁由市、區(qū)、港監(jiān)“清理辦”決定并限期執(zhí)行；當(dāng)事人不服的，可在接通知后一個月內(nèi)向人民法院申訴；期滿不申訴，又不履行的，由市、區(qū)城建部門、港監(jiān)提請人民法院，依照民事訴訟程序，強制執(zhí)行。

篇10

“仕女畫”亦稱“美女畫”。關(guān)于“仕女”一詞的解釋有三種：一是宮女，二是官宦人家的女子，三是以美女為題材的中國畫。因此“仕女”一詞代表的是我國古代那些美麗聰慧的女子，所謂“窈窕淑女，君子好逑”，那些美麗聰慧的女子是世間尤物，為眾人所愛，這也正是中國仕女畫經(jīng)久不衰的原因。

中國仕女畫在一千多年前的兩晉時期開始形成，至今仍然在中國畫壇占據(jù)重要位置。而粉彩工筆仕女畫的形成是在清代康熙以后，是在五彩仕女畫的基礎(chǔ)上演變發(fā)展起來的，隨著陶瓷工藝的不斷進步，新材料的層出運用，粉彩工筆仕女畫的表現(xiàn)領(lǐng)域也在不斷擴展，已成熟發(fā)展成為陶瓷人物畫中的一個主要門類。

粉彩工筆仕女畫作為一個概念、一種題材、一項門類。隨著時代的發(fā)展和進步，它所表現(xiàn)的內(nèi)容和形式超出了傳統(tǒng)的以上層社會和宮廷生活中的貴族和名門淑女為主體，走向新時代女性和普通勞動婦女，形成古典和現(xiàn)代并舉的格局。

粉彩工筆仕女畫的主要特點是：以形寫神，形神兼?zhèn)?；以線造型，以線立骨；工整細致，色彩鮮麗。

粉彩工筆仕女畫對于人物的描繪，不僅僅是滿足外形的描繪而是更著重人物性格與內(nèi)心世界的揭示，這即是“傳神”。

中國傳統(tǒng)人物畫歷來主張以神“君形”。粉彩工筆仕女畫也不例外，因為它向人們展現(xiàn)的是婦女日常的閑逸生活，以及其復(fù)雜的內(nèi)心世界。一幅好的作品應(yīng)包括整個人物的造型，即形體、動態(tài)、面型、面部表情和環(huán)境等條件。因此，在繪制過程中力求把人物個性刻畫得形神兼?zhèn)洌瑲忭嵣鷦?。其傳神之處是把對人物性格特征表現(xiàn)，身段和形態(tài)，寓于環(huán)境、氣氛的渲染之中。

在繪制過程中，緊扣有利于傳神的眼神、手勢、身姿等重要細節(jié)，強調(diào)主次分明，詳略有序。如四大美女中，

“西施浣紗”的傳神之處是清純中的動感，手中柔軟的紗巾是烘托，突出的是一個“浣”字；“昭君出塞”的傳神之處是幽怨中的期盼，懷中的琵琶是烘托，突出的是一個“抱”字；“貂蟬拜月”的傳神之處是柔情中的無奈，天上的月亮是烘托，突出的是一個“拜”字；“貴妃出浴”的傳神之處是雍容中的嫵媚，氤氳的蒸汽是烘托，突出的是一個“出”字。這些處理手法，都是詳于傳情的面部手勢而略于衣冠，詳于人物活動而略于環(huán)境描寫。

粉彩工筆仕女畫以線為造型基礎(chǔ)，表現(xiàn)在巧妙的因人而異，應(yīng)景而異的線條勾勒和色彩技法上。

仕女畫所表現(xiàn)的是女性，其形態(tài)由于線描要用筆來完成，因此，用筆是骨干，用料是從屬。這里所談的用料是指勾線用筆中的濃淡而言。頭發(fā)、面部及手線條，不但要特別細，而且還要比較淡，面部和手部的描繪一般都采用細線描為主，特別是頭發(fā)和眉毛的用線，講求起筆、行筆和落筆的自然流暢，尤其是額頭的發(fā)際，多用《人物十八描》中的游絲描。

衣服和襯衣以及裙衫也要用淡料，但領(lǐng)邊、大帶、小帶、裙衫或深色的衣衫，都要用濃料勾出。在衣紋線描上，還要根據(jù)人物所處時代的不同和身份地位的不同而有所區(qū)別?！罢丫鋈敝械恼丫?，“貴妃出浴”中的貴妃的衣紋要用細線勾描，特別是衣帶、裙衫的衣紋主要用游絲描，這是因為她們所穿衣服多系質(zhì)地細膩而柔軟的綾羅綢緞，既表現(xiàn)出衣服細膩的質(zhì)感，又增加了衣帶飄逸的感覺。而“西施浣紗”中的西施，“貂蟬拜月”中的貂蟬，多系粗質(zhì)布料，可在游絲描和鐵線描的基礎(chǔ)上，略加一些頓挫的筆法，體現(xiàn)人物的身份地位。所以仕女畫的用筆既要有粗有細，也要有料色濃淡的區(qū)別。

在中國傳統(tǒng)繪畫中，歷代畫家提倡“墨即是色”，“墨分五墨六彩”(五墨指干、黑、濃、淡、濕，六彩指墨可分為黑、白、干、濕、濃、淡)。粉彩工筆仕女畫的著色也和山水、花鳥畫一樣，都是從染料開始。其主要部位是發(fā)髻、顏面、手的著色。也就是說，著色以前，一定要把發(fā)髻、眼眉部位先用料渲染好然后再開始著色。因為筆、料、色三者之間既有所區(qū)別，又互相聯(lián)系。因為筆所表現(xiàn)出人物的形態(tài)，料所表現(xiàn)出人物的色彩，都與顏色有同等的功用。用極為細致且豐富的濃淡料色層層染出，使畫面層次豐滿，色彩紛呈。

染色是粉彩工筆仕女畫中重要的一環(huán)，其重點部位是臉和手腳。染色時首先要求濃淡適度。太淡，顯不出應(yīng)有的效果，太濃，則顯得花哨，要做到濃淡適度這一點，必須用筆轉(zhuǎn)著染，并逐漸散開，直染到無痕為止。特別是臉部，要求色調(diào)潤澤、勻凈、飽和。