導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為突破口，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀(guān)念、體制弊端和政策規(guī)定，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍；以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)有條件的民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的新局面。

（一）增加值：**年達(dá)到190億元，增幅11.8%；**—年，年均遞增15%，**年達(dá)到250億元，**年達(dá)到380億元，占全市GDP的比重由目前的48%提高到60%。

（二）工業(yè)增加值：**年達(dá)到103億元，增幅14.4%；**—**年，年均遞增16.5%，**年達(dá)到140億元，**年達(dá)到220億元。（三）出口產(chǎn)品交貨值：**年達(dá)到29億元，增幅18%；**—**年，年均遞增20%，**年達(dá)到42億元，**年達(dá)到72億元。（四）就業(yè)人數(shù)：**年達(dá)到80萬(wàn)人，增幅6.6%；**—**年，年均遞增5%，**年達(dá)到88萬(wàn)人，**年突破100萬(wàn)人。（五）勞動(dòng)者報(bào)酬：**年達(dá)到73億元，增幅14.1%；**—**年，年均遞增14.5%，**年達(dá)到96億元，**年達(dá)到145億元。

二、主要任務(wù)（一）扶持發(fā)展規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)克服“小富即安”意識(shí)，不斷增加投入，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)檔次，力爭(zhēng)每年都有一大批個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)化為私營(yíng)企業(yè)，一大批私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2.依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，并按有關(guān)規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消防、安全、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)察管理，確保安全文明生產(chǎn)。3.高度重視民營(yíng)企業(yè)家的教育培訓(xùn)工作。要結(jié)合實(shí)施國(guó)家“銀河”培訓(xùn)工程，選擇若干高校作為民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地，開(kāi)辦適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家特點(diǎn)的各類(lèi)進(jìn)修班和學(xué)歷教育班，有計(jì)劃地安排他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要積極為民營(yíng)企業(yè)家參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、出國(guó)考察交流創(chuàng)造條件。要破除人事管理中的身份和所有制界限，激勵(lì)各類(lèi)人才到民營(yíng)企業(yè)工作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，實(shí)行與其他所有制企業(yè)同樣的戶(hù)籍管理、檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、住房和子女入學(xué)入托政策。4.建立工作質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)和督查制度。要建立全面、規(guī)范的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，制訂有效的考核機(jī)制，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入政府工作考核指標(biāo)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，并對(duì)成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）、部門(mén)和有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府每年對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

篇2

【關(guān)鍵詞】：景觀(guān)規(guī)劃；居住區(qū)；現(xiàn)狀；設(shè)計(jì)原則；方案

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、相關(guān)概念解析

1、人性化

當(dāng)今社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)展的主題。居住區(qū)景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)就是以人性化為基礎(chǔ)，為用戶(hù)提供可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間和精神環(huán)境，這就要求居住區(qū)環(huán)境兼有觀(guān)賞和實(shí)用兩方面，以及形式和功能的統(tǒng)一。

2、人性化設(shè)計(jì)

人性化設(shè)計(jì)是指在設(shè)計(jì)之前充分考慮到其服務(wù)對(duì)人的作用，本著“以人為本”的原則，討論如何解決人的生理需要、情緒、個(gè)體差異等需求。因?yàn)槊總€(gè)用戶(hù)單體都有其自身獨(dú)特的需求，人性化設(shè)計(jì)旨在盡可能多的讓用戶(hù)在使用相應(yīng)物質(zhì)空間時(shí)感到滿(mǎn)意和舒適，從而保證最終獲得較滿(mǎn)意的用戶(hù)反饋。

3、人性化空間

居住區(qū)是用戶(hù)的家園，可解釋為自我的一種延伸，因此，居住區(qū)公共空間的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立了多種人性化服務(wù)場(chǎng)地，以滿(mǎn)足不同人群生活空間的需求，處處都能體現(xiàn)人性化關(guān)心。當(dāng)用戶(hù)在這個(gè)空間內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，可以得到滿(mǎn)足、舒適、輕松、愉快，有尊嚴(yán)、平靜、自由和活力等感受，這就可以稱(chēng)之為“人性化的空間 ”。

二、居住區(qū)景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及不足

1、“人性化”思想缺失

當(dāng)前社會(huì)，雖然“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)幾乎被所有人接受，但在實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中依然沒(méi)能得到認(rèn)真落實(shí)。居住區(qū)在規(guī)劃階段為了滿(mǎn)足周邊用戶(hù)日常生活的相關(guān)需求，強(qiáng)調(diào)功能主義和物質(zhì)空間，但事實(shí)上卻極少顧及用戶(hù)家庭和社會(huì)的精神需求，更忽略了居住區(qū)環(huán)境景觀(guān)設(shè)計(jì)，缺乏活潑的公共交往空間。因此，住宅區(qū)的景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重用戶(hù)的需求，充分考慮居住區(qū)人的因素，完善“以人為本”的居住區(qū)布局。

2、與城市的發(fā)展相脫節(jié)

居住區(qū)景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)與相應(yīng)城市規(guī)劃緊密結(jié)合。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，提出城市化、前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以應(yīng)付當(dāng)今住宅區(qū)發(fā)展的種種問(wèn)題。例如很多居住區(qū)停車(chē)位供給失衡，造成了極大的不便。這種現(xiàn)象便是沒(méi)有充分考慮到住宅區(qū)的發(fā)展。

3、未能充分考慮周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

由于居住區(qū)在開(kāi)發(fā)時(shí)極少考慮發(fā)展項(xiàng)目與周邊環(huán)境的相互關(guān)系，以及沒(méi)有很好的考慮到地形和周邊地區(qū)環(huán)境因素的關(guān)系，從而造成大面積的地表破壞以及整體景觀(guān)的失衡。規(guī)劃者應(yīng)充分考慮到居住區(qū)景觀(guān)的物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)，與周邊地區(qū)建筑形式的和諧關(guān)系，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

三、居住區(qū)景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)中“人性化”的設(shè)計(jì)原則

居住區(qū)的景觀(guān)環(huán)境設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中必須以人為中心，本著“以人為本”的設(shè)計(jì)理念和精神，同時(shí)遵循以下原則，即：

1、生態(tài)性原則

居住空間環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)符合人與生態(tài)的平衡，人與自然之間的和諧關(guān)系，讓人們可以生活在和諧的居住區(qū)自然環(huán)境之中。其中，生態(tài)景觀(guān)除了為居民提供休閑娛樂(lè)的功能之外，最大的功用便在于均衡城市發(fā)展、清潔空氣、美化環(huán)境等，這已經(jīng)成為居住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。設(shè)計(jì)者在居住區(qū)公共環(huán)境設(shè)計(jì)中引入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，它從一個(gè)單純的物質(zhì)空間轉(zhuǎn)向的物質(zhì)空間形態(tài)的外形設(shè)計(jì)，即在精神和文化上追求整體設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境，這種設(shè)計(jì)不僅僅停留在用戶(hù)生活、生理等物質(zhì)需求層面，更提升到精神文化和精神活動(dòng)的較高水平。因此，滿(mǎn)足人與環(huán)境的生態(tài)和諧，才能稱(chēng)之為“以人為本”的居住區(qū)空間環(huán)境。

2、人性尺度原則

居住區(qū)景觀(guān)環(huán)境的終極目標(biāo)是保證居住區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境的“人性化”尺度，這種設(shè)計(jì)具有人性的親和力，不僅包括公共空間環(huán)境中景觀(guān)小品的規(guī)模、道路尺度，休息平臺(tái)等區(qū)域場(chǎng)所，還包括對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)園林意境營(yíng)造，例如“曲徑通幽”的景觀(guān)感受， “雖由人作，宛自天開(kāi)”的景觀(guān)氛圍。私密空間能營(yíng)造和諧的氣氛，并有提供的私密性，而圍繞更大的公共空間可以增強(qiáng)社交團(tuán)體的凝聚力。居住空間環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)以人為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮相應(yīng)人性化尺度，營(yíng)造宜人的景觀(guān)，創(chuàng)造較強(qiáng)的歸屬感。

3、經(jīng)濟(jì)性原則

遵循經(jīng)濟(jì)性原則在居住區(qū)空間環(huán)境人性化設(shè)計(jì)占有同樣重要的地位。居住景觀(guān)環(huán)境應(yīng)徹底告別浮夸的鋪張浪費(fèi)廢棄，在保證設(shè)計(jì)成果質(zhì)量的情況下，優(yōu)化成本。因此，居住景觀(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)性，主要集中在能源、原材料、水、土地、環(huán)保上，并最大限度地利用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了更高的景觀(guān)價(jià)值。

四、居住區(qū)景觀(guān)的人性化設(shè)計(jì)方法探析

1、組織空間立意

居住區(qū)的人性化景觀(guān)設(shè)計(jì)必須呼應(yīng)整體景觀(guān)規(guī)劃的風(fēng)格主題，同時(shí)運(yùn)用硬質(zhì)景觀(guān)與柔和的綠色景觀(guān)相互協(xié)調(diào)。不同的住宅設(shè)計(jì)風(fēng)格將產(chǎn)生不同的景觀(guān)配置效果，需要根據(jù)居住區(qū)不同的建筑風(fēng)格，組織相應(yīng)的景觀(guān)設(shè)計(jì)風(fēng)格，包括“新中式” “西方極簡(jiǎn)主義”運(yùn)用。同時(shí)，根據(jù)空間的開(kāi)放與收合形成人性化景觀(guān)設(shè)計(jì)空間。

公共庭院的園林植物造景的規(guī)劃要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、以人為本，通過(guò)對(duì)園林植物群落景觀(guān)的科學(xué)規(guī)劃，為人們創(chuàng)造出一個(gè)親密和諧、優(yōu)美自然、生態(tài)良好的工作和生活環(huán)境。公共庭院應(yīng)該是一個(gè)具有私密性、娛樂(lè)性、休閑性的空

間。所以在進(jìn)行植物景觀(guān)規(guī)劃時(shí)，需在滿(mǎn)足庭院功能的同時(shí)，還要根據(jù)不同空間的功能進(jìn)行不同風(fēng)格的景觀(guān)植物設(shè)計(jì)。做到因地制宜，與大環(huán)境協(xié)調(diào)。在自然式的庭院中應(yīng)該多運(yùn)用自然的姿態(tài)進(jìn)行自然式規(guī)劃。在規(guī)則的庭院就要多運(yùn)用對(duì)植、行列植景觀(guān)。而在自然山水的水池邊緣，草坪上則要采用自然式的規(guī)劃?？傊兄参锞坝^(guān)的總體遠(yuǎn)近、大小、高低層次效果景觀(guān)與優(yōu)美的植物之間都是相輔相成的，園林構(gòu)圖中喬木、灌木和草本植物要有緩

慢的過(guò)度，相互間又要形成對(duì)比，以利觀(guān)賞。進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)時(shí)還要注意的是，要以生態(tài)為基礎(chǔ)，對(duì)于植物栽植的密度也要保持合理。在進(jìn)行庭院園林植物景觀(guān)規(guī)劃時(shí)，必須要先了解植物的生態(tài)條件，通過(guò)施工技術(shù)盡量排除不利因素，盡量給庭院的植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，保證植物生長(zhǎng)時(shí)所需的光照、風(fēng)力、土壤肥力、排水等條件都要滿(mǎn)足。植物植株密度也是很重要的，它直接影響綠化景觀(guān)和綠地功能的發(fā)揮。應(yīng)該以成年樹(shù)冠大小作為株行距，保持一個(gè)合理密度，注意近期與遠(yuǎn)期效果都要考慮到。了解不同植物隨季節(jié)的變換而產(chǎn)生不同效果及生態(tài)功能。庭院植物景觀(guān)設(shè)計(jì)時(shí)還要注意人文內(nèi)涵，創(chuàng)造庭院景觀(guān)特色。植物景觀(guān)不僅是美觀(guān)的觀(guān)賞對(duì)象，而且蘊(yùn)含著一定的思想情趣，在各種不同場(chǎng)合的內(nèi)涵不同。造景時(shí)要利用小品和植物的搭配引入文化，使人們?cè)谛撵`上得到熏陶。

2、注意點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合。

居住區(qū)景觀(guān)設(shè)計(jì)的點(diǎn)在整個(gè)居住區(qū)景觀(guān)設(shè)計(jì)中極為重要，這些點(diǎn)大多通過(guò)道路交織相互聯(lián)系，并通過(guò)他們與其他線(xiàn)性元素相呼應(yīng)使景觀(guān)空間的變得井然有序。面是住宅區(qū)的景觀(guān)融合的，在現(xiàn)代住宅小區(qū)景觀(guān)規(guī)劃必須是人與景觀(guān)之間的有機(jī)融合，從而為建立一個(gè)新的空間網(wǎng)絡(luò)。

3、使用地方材料，體現(xiàn)地方特征。

材料的選擇是居住區(qū)景觀(guān)人性化設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。通常比較常見(jiàn)的利用當(dāng)?shù)氐牟牧?，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣Ｖ袊?guó)廣大地區(qū)擁有豐富的自然和文化特色，在居住區(qū)景觀(guān)設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用這些特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造環(huán)境的豐富的地方特色。

結(jié)束語(yǔ)

隨著城市居住區(qū)的迅猛發(fā)展，其中的環(huán)境景觀(guān)設(shè)計(jì)越來(lái)越成為不可或缺的組成部分，規(guī)劃師需要綜合考量復(fù)雜的現(xiàn)狀問(wèn)題，本著“以人為本”的設(shè)計(jì)原則，極力打造富有“人性化”的景觀(guān)環(huán)境。同時(shí)，在未來(lái)“人性化”的設(shè)計(jì)定將成為評(píng)價(jià)一個(gè)景觀(guān)作品成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周同.居住區(qū)景觀(guān)的生態(tài)和人性化設(shè)計(jì)[J].山西建筑，2005，31（18） ：15-16.

[2]王蕾.基于地域性的城市設(shè)計(jì)初探[J].s山西建筑，2008，34（10） ：63-64.

篇3

［關(guān)鍵詞］0-1整數(shù)規(guī)劃模型；Rglpk包；R語(yǔ)言程序；混合方案

［中圖分類(lèi)號(hào)］F713［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B［文章編號(hào)］1002-2880(2011)03-0054-02

作者簡(jiǎn)介：王懷亮(1981-)，男，漢族，山東曹縣人，菏澤學(xué)院經(jīng)濟(jì)系助教，碩士，研究方向：計(jì)量經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。在方案眾多的情況下，方案間相關(guān)關(guān)系可能包括多種類(lèi)型，稱(chēng)之為混合方案，傳統(tǒng)的混合方案選擇的程序如下：1.按組際間的方案互相獨(dú)立、組內(nèi)方案互相排斥的原則，形成所有各種可能的方案組合；2.以互斥型方案比選的原則篩選組內(nèi)方案；3.在總的投資有限額下，以獨(dú)立型方案比選原則選擇最優(yōu)的方案組合；一般來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜，很繁瑣，容易出錯(cuò)；如果借助于0-1整數(shù)規(guī)劃模型——萬(wàn)加特納優(yōu)化選擇模型并結(jié)合R程序則簡(jiǎn)單容易操作。

一、0-1整數(shù)規(guī)劃模型

0-1整數(shù)規(guī)劃模型——萬(wàn)加特納優(yōu)化選擇模型以?xún)衄F(xiàn)值最大為目標(biāo)函數(shù)。在該目標(biāo)函數(shù)及一定的約束條件下，力圖尋求某一項(xiàng)目組合方案，使其凈現(xiàn)值比其他任何可能的組合方案的凈現(xiàn)值都大。

該模型將影響項(xiàng)目方案相關(guān)性的各種因素以約束方程的形式表達(dá)出來(lái)，這些因素有六類(lèi)：

1.資金、人力、物力等資源可用量限制

2.方案之間的互斥性

3.方案之間的依存關(guān)系

4.方案之間的緊密互補(bǔ)關(guān)系

5.方案之間的非緊密互補(bǔ)性

6.方案的不可分性

模型的目標(biāo)函數(shù)：所選方案的凈現(xiàn)值最大，即

maxZ=nj=1NPVjXj

其中， j—項(xiàng)目方案序號(hào)，Xj—決策變量，

Xj=0,拓絕，j項(xiàng)目

1，接受，j項(xiàng)目

二、有關(guān)R語(yǔ)言程序

混合方案簡(jiǎn)化為數(shù)學(xué)語(yǔ)言如下：

max(或min)Z=CX

使得AX≤(或≥，或=)b

X≥0

X中的元素取整數(shù)或0-1整數(shù)(Ⅰ)

利用Rglpk包可求解(I)形式的整數(shù)規(guī)劃或0—1整數(shù)規(guī)劃——萬(wàn)加特納優(yōu)化選擇模型

Rglpk_solve_LP(obj，mat，dir，rhs，types=NULL，max=FALSE，Bounds=NULL，verbose=FALSE)

其中，obj為(I)中的向量C，mat為(I)中的矩陣A，dir為矩陣A右邊的符號(hào)，rhs為(I)中的向量b，types為變量類(lèi)型，可選“B”、“I”，分別表示為0-1整數(shù)變量和正整數(shù)，默認(rèn)為正整數(shù)。當(dāng)max為T(mén)RUE時(shí)，求目標(biāo)函數(shù)的最大值，當(dāng)max為FALSE時(shí)，求目標(biāo)函數(shù)的最小值。Bounds為X的額外約束。Verbose為是否輸出中間過(guò)程的控制參數(shù)，默認(rèn)為FALSE。

三、實(shí)例分析

例1：現(xiàn)有A，B，C，D四個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目?jī)H有一個(gè)項(xiàng)目方案，其凈現(xiàn)金流量如下表所示，當(dāng)全部投資的限額為2400萬(wàn)元時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益最佳原則進(jìn)行決策(基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%)。

四個(gè)項(xiàng)目A，B，C，D的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及凈現(xiàn)值

單位：萬(wàn)元

項(xiàng)目第0年初始投資第1-10年凈收益凈現(xiàn)值(i0=12%)A-800160104B-1000200130C-1100220143D-1500300195如果按照傳統(tǒng)的做法，需先列出由這四個(gè)項(xiàng)目所組成的15個(gè)互斥項(xiàng)目群方案，然后逐一檢查各組合方案投資總額是否在允許的范圍之內(nèi)，再對(duì)不超出規(guī)定總額的方案逐一計(jì)算凈現(xiàn)值，并按凈現(xiàn)值最大化原則選擇組合方案。一般來(lái)說(shuō)這樣處理很繁瑣，也很費(fèi)時(shí)間，容易出錯(cuò)。

如果我們把此類(lèi)問(wèn)題抽象為0-1整數(shù)數(shù)學(xué)規(guī)劃模型，利用Rglpk包處理則比較簡(jiǎn)單、容易得多。

根據(jù)所給條件，目標(biāo)函數(shù)即

maxNPV=［-800+160(P/A，12%，10)］XA+［-1000+200(P/A，12%，10)］XB+［-1100+220(P/A，12%，10)］XC+［-1100+220(P/A，12%，10)］XD

即

maxNPV=104XA+130XB+143XC+195XD

條件：800XA+1000XB+100XC+1500XD≤2400萬(wàn)元

XA，XB，XC，XD均為0-1決策變量

R代碼如下：

>utils:::menuInstallPkgs()

>library(Rglpk)

>obj

>mat

>dir

>rhs

>types

>Rglpk_solve_LP(obj，mat，dir，rhs，types，max=TRUE)

王懷亮:0-1整數(shù)規(guī)劃模型在混合方案的經(jīng)濟(jì)性比選中的應(yīng)用運(yùn)行結(jié)果如下：

$optimum

［1］299

$solution

［1］1 0 0 1

$status

［1］0

結(jié)果分析:

輸出結(jié)果中，$optimum為目標(biāo)函數(shù)的最大值，即為NPV=299萬(wàn)元；$solution表示決策變量的最優(yōu)解，XA，XB，XC，XD的最優(yōu)解分別為1，0，0，1；$status為0，表示最優(yōu)解已經(jīng)找到。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳立文，陳敬武．技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論［M］．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009．

［2］湯銀才．R語(yǔ)言與統(tǒng)計(jì)分析［M］．北京：高等教育出版社，2008．

［3］薛毅．?dāng)?shù)學(xué)建模基礎(chǔ)［M］．北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2004．(責(zé)任編輯：馬琳)(上接第53頁(yè))

圖3通貨膨脹下的宏觀(guān)調(diào)控

然而，緊縮的宏觀(guān)調(diào)控也有調(diào)控不到的地方，李英在抑制通貨膨脹中的貨幣政策的分析中，發(fā)現(xiàn)其作用在不斷弱化。

四、應(yīng)對(duì)措施

(一)對(duì)個(gè)別壟斷商品實(shí)行最高限價(jià)政策

對(duì)壟斷商品進(jìn)行限價(jià)，可以在一定程度控制價(jià)格的瘋漲。壟斷商品的供需往往不能達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的高效率、高平衡狀態(tài)；面臨整個(gè)市場(chǎng)物價(jià)上漲的趨勢(shì)，壟斷部門(mén)保持價(jià)格的不變，可以在一定程度上穩(wěn)定物價(jià)(壟斷部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大)。

(二)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)商品生產(chǎn)方向

嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)的運(yùn)作，打擊投機(jī)(囤積居奇)的行為，以進(jìn)一步穩(wěn)定物價(jià)。對(duì)于供給短缺的商品生產(chǎn)部門(mén)，政府引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民的投資、生產(chǎn)行為，并給予一定的優(yōu)惠政策扶持，從生產(chǎn)的微觀(guān)角度調(diào)節(jié)供需平衡，在一定程度上能夠緩解物價(jià)上漲的趨勢(shì)。

(三)發(fā)放政府庫(kù)存糧食

發(fā)放庫(kù)存的糧食，可以從微觀(guān)角度參與供需調(diào)節(jié)；因此，平時(shí)應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適度地補(bǔ)充庫(kù)存，使庫(kù)存糧食能夠在關(guān)鍵情形下平抑物價(jià)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］高鴻業(yè)．西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué))［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004:535-537．

［2］李臘生，翟淑萍，蔡春霞．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫與貨幣政策——基于獨(dú)立性資產(chǎn)交易貨幣數(shù)量方程的分析［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2010(8):54-61．

篇4

一、主要完成工作

1. 合理編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，按領(lǐng)導(dǎo)要求做好經(jīng)營(yíng)分析。學(xué)習(xí)、消化、分析省分行綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，理解其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把握上級(jí)行的經(jīng)營(yíng)意圖和政策導(dǎo)向，編制支行綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，明確各項(xiàng)指標(biāo)到條線(xiàn)、到網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，按領(lǐng)導(dǎo)要求完成綜合經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告，對(duì)全行網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)條線(xiàn)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，為行領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

2. 出臺(tái)各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽方案，力促支行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織推動(dòng)三個(gè)季度勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)全年綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃有效執(zhí)行。各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)計(jì)有的放矢，立足打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、爭(zhēng)位次，專(zhuān)班推動(dòng)，措施具體。強(qiáng)化對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行的控制和引導(dǎo)，突出重點(diǎn)、做強(qiáng)補(bǔ)弱。

3.做好通報(bào)考核，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)推進(jìn)。加大了各項(xiàng)活動(dòng)的通報(bào)力度和頻度，多維度重點(diǎn)督辦，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)度。及時(shí)數(shù)據(jù)信息，員工能及時(shí)掌握計(jì)劃完成情況，主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，活動(dòng)氣氛熱烈，取得了實(shí)效。

4.加強(qiáng)政策宣講，推進(jìn)轉(zhuǎn)型落地。深刻領(lǐng)悟總行、省行轉(zhuǎn)型發(fā)展意圖，不斷加強(qiáng)對(duì)條線(xiàn)、網(wǎng)點(diǎn)的政策宣講，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)的考核力度，從勞動(dòng)競(jìng)賽、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等多個(gè)維度促進(jìn)轉(zhuǎn)型觀(guān)念生根、措施落地。

5.持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置。組織員工業(yè)績(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)用、推廣，推動(dòng)基層員工績(jī)效分配更加合規(guī)、科學(xué)；根據(jù)上級(jí)行導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品計(jì)價(jià)。

6.自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。在思想覺(jué)悟上，努力保持先進(jìn)性，學(xué)習(xí)黨的最新理論政策，嚴(yán)守黨的紀(jì)律；在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上，不斷的鞭策自己拓寬視野、拓展深度，提高自身專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、分析省行綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、KPI、等級(jí)行等考核文件，把握從總行到省行的經(jīng)營(yíng)意圖和政策導(dǎo)向。

二、存在的不足

1.工作效率有待提升。財(cái)會(huì)部綜合崗由于工作繁雜，在做好日常工作的同時(shí)，還有許多領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng)，在工作的時(shí)間安排效率上還需進(jìn)一步提升。

2.服務(wù)基層意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、條線(xiàn)部門(mén)等各方面工作上還需加強(qiáng)思考，優(yōu)化流程，不斷提升服務(wù)水平。

三、下一步的努力方向

篇5

1.1規(guī)范采伐指標(biāo)分配一直以來(lái)，采伐指標(biāo)分配不僅是極為敏感的話(huà)題，而且對(duì)用材林資源的結(jié)構(gòu)及布局有較大影響。為此，一些縣市探索了如下做法。一是對(duì)已編制森林經(jīng)營(yíng)方案的森林經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行采伐指標(biāo)單列，以經(jīng)審批的森林經(jīng)營(yíng)方案所確定的合理采伐量為核定的森林采伐限額。二是改變往年以蓄積、材積指標(biāo)逐級(jí)分解的做法，將全縣（市）采伐蓄積控制指標(biāo)中人工商品林部分轉(zhuǎn)化為采伐面積控制指標(biāo)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采伐指標(biāo)，除編案單位外，按照用材林消耗量低于生長(zhǎng)量原則測(cè)算核定采伐限額量，遵循“份額分配、小班排序、三級(jí)公示”的規(guī)則進(jìn)行林木采伐指標(biāo)分配和使用管理。具體而言，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可伐森林資源占全縣（市）可伐森林資源份額比例測(cè)算得出采伐量，再分樹(shù)種、起源，以小班為單位，按林木年齡大小排序，由計(jì)算機(jī)采伐指標(biāo)分配系統(tǒng)直接分配給林權(quán)所有者，作為預(yù)定采伐量。其中，人工林采伐指標(biāo)優(yōu)先滿(mǎn)足。采伐指標(biāo)分配情況在縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行公示。1.2實(shí)行簡(jiǎn)易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)人工商品林實(shí)行按小班面積控制采伐后，對(duì)皆伐伐區(qū)，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)重點(diǎn)是面積和伐區(qū)周界的確定。林權(quán)所有者依據(jù)林權(quán)證標(biāo)注的位置圖到現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)出伐區(qū)明顯界線(xiàn)后，自行聘請(qǐng)有資質(zhì)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)單位開(kāi)展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，主要包括調(diào)繪伐區(qū)圖，標(biāo)記伐區(qū)周界，測(cè)算伐區(qū)面積，必要時(shí)進(jìn)行伐區(qū)蓄積調(diào)查。在伐區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)立地狀況及林主要求規(guī)劃造林、更新樹(shù)種和更新方式。設(shè)計(jì)的伐區(qū)面積作為辦理采伐許可證的依據(jù)。對(duì)間伐地塊，除調(diào)繪地塊面積外，還要按不同培育目標(biāo)設(shè)計(jì)伐后合理保留株數(shù)，從主要管林木轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕鼙Ａ舻纳譅顟B(tài)。1.3簡(jiǎn)化辦證程序自留山、非規(guī)劃林地種植的林木（珍貴樹(shù)種除外）及撫育間伐的采伐審批與發(fā)證權(quán)限下放到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。其余類(lèi)型的林木采伐由林權(quán)所有者憑提交的《商品林林木采伐申請(qǐng)書(shū)》、林權(quán)證及伐區(qū)圖經(jīng)所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站審核（林地承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再通過(guò)村委審核），審核通過(guò)后到縣市林業(yè)局申請(qǐng)辦理林木采伐許可證。林木采伐許可證“采伐數(shù)量”因子欄按最新森林資源檔案記載的樹(shù)種及蓄積量，撫育間伐的采伐許可證備注欄填寫(xiě)伐后合理保留株數(shù)及撫育間伐要求。

2商品林采伐管理制度改革試點(diǎn)成效

2.1推進(jìn)了森林經(jīng)營(yíng)方案的編制由于對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案編制單位執(zhí)行采伐限制指標(biāo)單列，一些縣市進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)各經(jīng)營(yíng)實(shí)體編制森林經(jīng)營(yíng)方案，并規(guī)定管理規(guī)范的林業(yè)企業(yè)（如國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林業(yè)企業(yè)）編制詳細(xì)的森林經(jīng)營(yíng)方案，采伐量控制以材積控制法為主，有一定規(guī)模的森林經(jīng)營(yíng)組織或?qū)嶓w（如合作林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制簡(jiǎn)易森林經(jīng)營(yíng)方案，采伐量控制以面積控制法為主。2.2促進(jìn)了林地集約經(jīng)營(yíng)與林農(nóng)增收材積控制法和面積控制法均是森林收獲調(diào)整的經(jīng)典方法。按面積控制采伐及以小班為采伐管理單元，保持了小班的完整性，方便了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)管理，避免伐區(qū)過(guò)于分散、小班碎化等帶來(lái)的采伐與營(yíng)林成本增加等規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。林主一方面可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和期望加強(qiáng)營(yíng)林環(huán)節(jié)的投入，另一方面無(wú)須再擔(dān)心因采伐指標(biāo)不夠而無(wú)法采伐一個(gè)完整小班，也可以放心按照市場(chǎng)需求進(jìn)行合理造材，充分利用伐區(qū)剩余物，提高單位面積收益。2.3進(jìn)一步落實(shí)了森林經(jīng)營(yíng)單位及林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)自編案單位采伐指標(biāo)單列以及“林木采伐指標(biāo)分配管理系統(tǒng)”軟件的應(yīng)用，有效地規(guī)范了林木指標(biāo)分配。采伐指標(biāo)根據(jù)明確規(guī)則落實(shí)到小班地塊并予公示，較好地解決了采伐指標(biāo)分配難、分配不公的問(wèn)題。這有利于森林經(jīng)營(yíng)單位自主經(jīng)營(yíng)，林農(nóng)依遴選條件，很容易預(yù)知自己何處山場(chǎng)何時(shí)可以采伐、采伐面積及采伐量為多少，并根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自主決策。

3商品林采伐管理制度改革試點(diǎn)問(wèn)題診斷

3.1商品林采伐管理制度改革的目標(biāo)取向問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)講，若森林經(jīng)營(yíng)單位或林主能自愿地按照森林可持續(xù)性原則開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門(mén)無(wú)必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度對(duì)商品林采伐實(shí)施管控。森林經(jīng)營(yíng)者按照森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行主伐、間伐或補(bǔ)充主伐，不僅在于獲取產(chǎn)品收益，也是建立理想森林結(jié)構(gòu)的重要手段。由于各種原因，部分森林經(jīng)營(yíng)單位和林主偏離森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，這特別體現(xiàn)在采伐、更新和撫育環(huán)節(jié)。因此，許多國(guó)家和地方建立相應(yīng)的規(guī)章以加強(qiáng)對(duì)森林采伐的管理。當(dāng)前的問(wèn)題，關(guān)鍵在于商品林采伐管理制度的目標(biāo)取向，是以控制采伐量為目標(biāo)而不是以促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，不能通過(guò)森林收獲調(diào)整改進(jìn)森林結(jié)構(gòu)、布局，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制提高林地生產(chǎn)力。商品林采伐管理制度改革必須緊密結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系的建立和運(yùn)行。3.2森林經(jīng)營(yíng)方案編制與執(zhí)行問(wèn)題集體林權(quán)制度改革后，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生了很大變化，雖然涌現(xiàn)了大量林業(yè)合作社，但規(guī)模偏小，地塊分散，如福建省永安市森林經(jīng)營(yíng)方案編制涉及編案單位近300個(gè)，加之對(duì)如何編制集體林森林經(jīng)營(yíng)方案缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才，以及一些編案單位對(duì)編案興趣不大，在試點(diǎn)改革中森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作進(jìn)展緩慢。其次，森林經(jīng)營(yíng)方案究竟應(yīng)如何編制，如何與國(guó)家森林采伐限額管理制度對(duì)接，以及如何在全縣（市）形成統(tǒng)一的森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系等缺乏系統(tǒng)思考。再就是一些編案單位只是出于得到采伐指標(biāo)單列等政策上的傾斜而編案，并未真正按森林經(jīng)營(yíng)方案開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.3伐區(qū)設(shè)計(jì)及伐區(qū)管理問(wèn)題為簡(jiǎn)化伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，只對(duì)伐區(qū)面積進(jìn)行確定，以及對(duì)伐區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確定界，伐區(qū)設(shè)計(jì)未設(shè)計(jì)蓄積和出材，因而在填寫(xiě)和發(fā)放采伐證時(shí)，樹(shù)種及蓄積等只能參考森林資源檔案更新的數(shù)據(jù)，實(shí)施中出現(xiàn)：伐區(qū)實(shí)際采伐樹(shù)種同森林資源檔案記載不符；人工珍貴樹(shù)種未能按審批權(quán)限報(bào)批；伐區(qū)實(shí)際出材數(shù)量難控制，伐區(qū)監(jiān)管難，特別是相鄰伐區(qū)或分布在同一條集材道上的伐區(qū)，容易串材混材；木材運(yùn)輸數(shù)量較難掌握；林業(yè)經(jīng)費(fèi)難于征收；對(duì)于林業(yè)企業(yè)，不進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，難以開(kāi)展成本核算等。伐區(qū)管理在一些改革試點(diǎn)中過(guò)于強(qiáng)調(diào)伐前、伐中和伐后全過(guò)程經(jīng)營(yíng)者自主管理，雖然可減少林業(yè)部門(mén)監(jiān)督成本及為自身免除部分責(zé)任，但增加了本可在伐前避免的對(duì)森林產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)。3.4天然商品林的采伐管理問(wèn)題天然商品林一般仍按原森林采伐管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即以闊葉樹(shù)為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的天然林不得進(jìn)行皆伐，不得將其轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち郑葬樔~樹(shù)種為優(yōu)勢(shì)的天然林除特殊地段（如坡度35°以上或有珍貴樹(shù)種分布）的森林外則無(wú)此限制。鑒于天然林的重要性，當(dāng)前的政策需進(jìn)一步完善，需要更多的技術(shù)支持和服務(wù)，保護(hù)和維持日愈減少的天然林。

4進(jìn)一步推進(jìn)集體林區(qū)商品林采伐管理制度改革的系統(tǒng)思考

篇6

1.1市場(chǎng)觀(guān)念落后，忽視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

企業(yè)生產(chǎn)最重要的是降低成本、提高產(chǎn)量。因此，大多煤炭企業(yè)都以生產(chǎn)作為企業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，大量開(kāi)發(fā)煤炭資源，忽略對(duì)市場(chǎng)方向的調(diào)研。另外，運(yùn)行部門(mén)在企業(yè)計(jì)劃管理的工作上，以“賣(mài)家心理”上的市場(chǎng)需求不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品，而忽略“買(mǎi)家心理”上的實(shí)際需求，這就導(dǎo)致不能滿(mǎn)足市場(chǎng)價(jià)格上的銷(xiāo)售，從而出現(xiàn)大量產(chǎn)品庫(kù)存堆積的情況。這不僅增加了資源的消耗，還浪費(fèi)了企業(yè)不少的資金。為了減少產(chǎn)品的庫(kù)存量，企業(yè)會(huì)采用降低產(chǎn)品價(jià)格或賒銷(xiāo)方式進(jìn)行銷(xiāo)售，這不利于企業(yè)的資金運(yùn)作，且經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃上，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境隨市場(chǎng)變化，管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以控制，導(dǎo)致計(jì)劃管理始終低于市場(chǎng)管理；又由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的落實(shí)與監(jiān)督上不嚴(yán)格，導(dǎo)致管理失效；再者，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案長(zhǎng)期不創(chuàng)新，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)計(jì)劃落空。

1.2環(huán)保意識(shí)欠缺，安全意識(shí)薄弱

大多煤炭企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)，忽視企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害性。長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)煤炭產(chǎn)品會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。比如，企業(yè)在日常工作中會(huì)排放大量的廢水，這些廢水中的鈦、鎳等重金屬含量極高，如果長(zhǎng)時(shí)間不處理，水中還會(huì)產(chǎn)生大量的泡沫型懸浮體及碳煤粒，導(dǎo)致水中的動(dòng)植物死亡；且污染體產(chǎn)生的氣體被人體吸入后，會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)在開(kāi)采煤礦時(shí)，對(duì)地表面也會(huì)造成影響，比如采礦區(qū)倒塌、水土流失等。在安全管理方面，由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量大，在員工安全的管理上不夠全面，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，這不僅給員工的身體造成了傷害，也給企業(yè)帶來(lái)了沉重的壓力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年發(fā)生的煤礦傷亡事故就有2345起，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)煤炭生產(chǎn)安全問(wèn)題予以足夠的重視，并及時(shí)采取有效的措施將危險(xiǎn)降到最低。

2煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)指標(biāo)平衡，完善統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)指標(biāo)平衡，首先需去除分散性指標(biāo)管理，提倡綜合指標(biāo)一體化。開(kāi)展技術(shù)交流會(huì)，使指標(biāo)間相互配合，利于促進(jìn)計(jì)劃工作的整體性；然后加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)的研究。通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算的方法，分析各指標(biāo)間計(jì)劃工作的協(xié)調(diào)性。提高計(jì)劃工作的質(zhì)量，有利于緩解指標(biāo)間的制約關(guān)系。目前，企業(yè)管理者存在經(jīng)驗(yàn)不足、計(jì)劃操作不精練等問(wèn)題，因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)更多的全能型計(jì)劃管理人才，提高計(jì)劃人員的整體素質(zhì)。企業(yè)要想完善統(tǒng)計(jì)工作，可從以下三方面著手：①提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。根據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格核對(duì)員工的業(yè)績(jī)報(bào)表。②積極收集外部信息。收集市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部信息，并結(jié)合企業(yè)本身的情況加以整合。③重視數(shù)據(jù)分析，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。將基本的報(bào)表任務(wù)完成后，研究計(jì)劃指標(biāo)間的關(guān)系，著重分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因及發(fā)展的進(jìn)度，并開(kāi)展科學(xué)的預(yù)測(cè)工作。

2.2樹(shù)立管理觀(guān)念，提高經(jīng)營(yíng)認(rèn)知

樹(shù)立生產(chǎn)計(jì)劃管理觀(guān)念。在企業(yè)管理中，計(jì)劃管理是提高管理效率最重要的一個(gè)組成部分，其目的是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行研究，從而優(yōu)化和整頓企業(yè)自身的管理資源。計(jì)劃管理是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確調(diào)配，合理利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)管理產(chǎn)生的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的管理理念。由于欠缺合理的管理計(jì)劃，許多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中很難立足，生存受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)知，多汲取外界的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，重視銷(xiāo)售能力的培養(yǎng)。計(jì)劃管理作為企業(yè)的生產(chǎn)方向，應(yīng)有的放矢，以效益為經(jīng)營(yíng)中心，全面優(yōu)化計(jì)劃工作。管理觀(guān)念的提升是企業(yè)發(fā)展的前提，因此應(yīng)引起管理者的重視。

2.3實(shí)行節(jié)約理念，建立安全機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需從以下三方面做起：①合理排放污水，并對(duì)廢水進(jìn)行處理，將污染指數(shù)降到最低。處理后的廢水可用來(lái)沖洗道路及煤礦器械。②對(duì)煤礦中遺留的煤柱和邊角煤進(jìn)行回收，用來(lái)填充坑洼道路；對(duì)生產(chǎn)中的廢棄木頭、鐵質(zhì)支架等進(jìn)行回收，用于下次生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，實(shí)行節(jié)約理念，將廢棄物重復(fù)利用，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。③在員工的安全問(wèn)題上，應(yīng)合理分配員工的勞動(dòng)時(shí)間，提高員工的飲食營(yíng)養(yǎng)；工作時(shí)，發(fā)配手套、頭盔等護(hù)身工具，保證員工安全生產(chǎn)；充分利用機(jī)械設(shè)備，減少員工的勞動(dòng)量，提高工作效率及安全系數(shù)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：油田　全面計(jì)劃管理　研究

全面計(jì)劃管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及條件變化，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的發(fā)展需要，合理地利用人力、財(cái)力和物力資源，組織籌謀企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。

一、石油企業(yè)實(shí)行全面計(jì)劃管理應(yīng)該把握的幾個(gè)要點(diǎn)

1.從重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

長(zhǎng)期以來(lái)，石油產(chǎn)品作為國(guó)家的基礎(chǔ)能源和戰(zhàn)略物資，其生產(chǎn)銷(xiāo)售完全由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配，石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃高度集中在國(guó)家政府部門(mén)。原油價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)定，原油生產(chǎn)、地震和鉆井工作量等由國(guó)家統(tǒng)一安排，原油產(chǎn)品、物資供應(yīng)、勞動(dòng)組織由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)的任務(wù)就是完成國(guó)家安排的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)工作量指標(biāo)，石油企業(yè)的計(jì)劃就是生產(chǎn)和工作量的執(zhí)行計(jì)劃。石油企業(yè)改制上市后，完全與國(guó)際接軌，產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量均由市場(chǎng)來(lái)決定，企業(yè)的計(jì)劃就必須做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一盤(pán)棋，因此，石油企業(yè)的全面計(jì)劃管理是由生產(chǎn)計(jì)劃管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變。

2.從重投資轉(zhuǎn)向重經(jīng)營(yíng)效益

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，石油企業(yè)的投資是由國(guó)家統(tǒng)一安排無(wú)償使用的，投資沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，企業(yè)的計(jì)劃也就成為分投資、批項(xiàng)目計(jì)劃，考核企業(yè)的是地震工作量、鉆井工作量、產(chǎn)量完成多少，而對(duì)企業(yè)的投入產(chǎn)出比、利潤(rùn)不考核，企業(yè)投資要得越大，工作量完成得越多，企業(yè)的貢獻(xiàn)越大，造成了企業(yè)爭(zhēng)投資、要項(xiàng)目，攤子越鋪越大，成本越攀越高，投資規(guī)模難以控制。石油企業(yè)改制上市后，資金的籌措量、投資規(guī)模的大小、經(jīng)營(yíng)效益的好壞，就成為計(jì)劃部門(mén)考慮的主要問(wèn)題，全面計(jì)劃管理是由重投資向重經(jīng)營(yíng)效益轉(zhuǎn)變。

3.從重短期轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)期

企業(yè)原有的計(jì)劃管理工作重點(diǎn)是對(duì)指令性指標(biāo)進(jìn)行年度計(jì)劃管理，中長(zhǎng)期計(jì)劃相對(duì)薄弱，戰(zhàn)略研究和項(xiàng)目前期調(diào)研論證工作滯后。企業(yè)雖然也制定了五年、十年規(guī)劃，但僅僅是為了完成上級(jí)編制規(guī)劃的要求，是堆工作量、上項(xiàng)目、要投資的規(guī)劃，成本連年上升，投入安排較大，給上級(jí)留有砍一截的余地，對(duì)企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。石油企業(yè)改制上市后，股東看重的是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展前景，因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，必須制定一個(gè)科學(xué)、合理、可行的中長(zhǎng)期計(jì)劃。所以，企業(yè)全面計(jì)劃管理是從重短期向重長(zhǎng)期規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

4.從重局部轉(zhuǎn)向重全面

以前從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程看，僅僅是生產(chǎn)階段的計(jì)劃管理。由于生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，不需要企業(yè)自己決定，對(duì)環(huán)境的調(diào)研、市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、內(nèi)部信息的分析也就顯得次要，制定企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃也未能重視；原油銷(xiāo)售不需要企業(yè)自己推向市場(chǎng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相對(duì)薄弱。從資金的來(lái)源看，投資由國(guó)家無(wú)償撥給，企業(yè)的貸款計(jì)劃和其它資金籌措計(jì)劃元足輕重。從資金的投向看，為完成上級(jí)生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)資金計(jì)劃是切塊使用，層層下?lián)?，無(wú)資金投向的選擇權(quán)和責(zé)任，投人后產(chǎn)出的效益如何問(wèn)津較少，投資決策管理薄弱。石油企業(yè)改制后，投資者與經(jīng)營(yíng)者分開(kāi)，要確保投資者的利益，使投資回報(bào)最大，取得最佳效益，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節(jié)都不可忽視，所以全面計(jì)劃管理是從重局部向重全面轉(zhuǎn)變。

二、實(shí)施全面計(jì)劃管理的具體對(duì)策

隨著石油企業(yè)重組改制上市成功后，企業(yè)真正踏上了股份化、市場(chǎng)化的軌道，外國(guó)大石油公司的參與，使油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，石油企業(yè)內(nèi)部資金籌措、人員結(jié)構(gòu)、勞務(wù)提供、資源配置等均發(fā)生了深刻的變化，從而決定了石油企業(yè)計(jì)劃管理的觀(guān)念必須轉(zhuǎn)變，并盡快建立與之相適應(yīng)的全面計(jì)劃管理模式。

1.強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

石油企業(yè)全面計(jì)劃管理應(yīng)將目標(biāo)管理放在首位。企業(yè)通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的了解，明確企業(yè)所處地區(qū)的油氣勘探程度，通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)景資源量、預(yù)測(cè)資源量、控制資源量、探明資源量的構(gòu)成綜合分析，確定企業(yè)的油氣勘探方針，是在本地區(qū)擴(kuò)大勘探或是到異域拓展新區(qū)；是發(fā)展油氣主業(yè)，還是壓縮勘探投入，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)；并預(yù)測(cè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)擬定多個(gè)目標(biāo)方案，經(jīng)科學(xué)的測(cè)算及專(zhuān)家對(duì)目標(biāo)方案的優(yōu)選，從而確定企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

2.真正實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主線(xiàn)條的全過(guò)程計(jì)劃管理

項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)是石油企業(yè)全面計(jì)劃管理的重點(diǎn)。按項(xiàng)目計(jì)劃管理的優(yōu)點(diǎn)是：線(xiàn)條清晰，目標(biāo)明確，利于操作。石油勘探開(kāi)發(fā)包括區(qū)域預(yù)探、評(píng)價(jià)勘探、試采開(kāi)發(fā)等，具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、工期長(zhǎng)的特點(diǎn)。為了提高勘探開(kāi)發(fā)的整體效益，可實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程計(jì)劃管理。首先，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分階段預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，確定盈利目標(biāo)，再進(jìn)行分階段計(jì)劃管理。區(qū)域勘探階段計(jì)劃管理，通過(guò)資源預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)論證，實(shí)現(xiàn)控制資源量最多且單位控制資源量的資金投入最少。評(píng)價(jià)勘探階段計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)探明儲(chǔ)量最多且單位探明儲(chǔ)量的投入最少。開(kāi)發(fā)階段計(jì)劃管理，效益評(píng)價(jià)以一定的投入建成多少產(chǎn)能為標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段計(jì)劃管理，效益評(píng)價(jià)以一定的投入獲得多少收入為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在全面計(jì)劃管理過(guò)程中，結(jié)合石油勘探的特點(diǎn)，加大投資風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理。

3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，提高企業(yè)效益。

重組改制后，油田成本核算要與國(guó)際接軌，立足于投資者最大回報(bào)，追求效益最大化，確保利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的計(jì)劃管理必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理。

企業(yè)要改變以往的先干后算為先算后干，確保產(chǎn)出大于投入，效益第一。以企業(yè)的最終收益為目標(biāo)編制企業(yè)計(jì)劃，以保證企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)呈現(xiàn)的是圍繞市場(chǎng)運(yùn)作的獨(dú)立系統(tǒng)，其內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)的一部分，計(jì)劃就如同這個(gè)系統(tǒng)的鏈條，貫穿于始終，為使這一系統(tǒng)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)實(shí)施全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳瑞峰，蘭州石化公司全面預(yù)算管理模式優(yōu)化[D]．蘭州大學(xué)，2007.

[2]錢(qián)伯章，朱建芳．世界天然氣供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)[J]．天然氣與石油，2006(4).

篇8

而個(gè)別世界優(yōu)秀企業(yè)如豐田、美國(guó)西南航空，開(kāi)始倡導(dǎo)下放權(quán)利、鼓勵(lì)自我管理、按需分配的“超越預(yù)算”模式，韋爾奇更提出“預(yù)算是美國(guó)企業(yè)的致命傷，它根本不該存在”。這股來(lái)自異國(guó)的“春風(fēng)”的確讓某些正在質(zhì)疑“預(yù)算管理”價(jià)值的企業(yè)，頓有“醍醐灌頂”之感：預(yù)算不是好東西——壓制創(chuàng)新，降低企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)速度，破壞企業(yè)和諧，增加不信任。

這讓我們不得不去面對(duì)一個(gè)問(wèn)題：對(duì)正在管理轉(zhuǎn)型的規(guī)?；衿?，預(yù)算管理還有沒(méi)有價(jià)值？

必不可少的預(yù)算管理

“預(yù)算管理”發(fā)展至今已有約90年的時(shí)間，可劃分為“預(yù)算控制”和“戰(zhàn)略預(yù)算”兩個(gè)發(fā)展階段。第一階段始于上個(gè)世紀(jì)初。1911年，隨著以“標(biāo)準(zhǔn)化”為標(biāo)志的科學(xué)管理誕生，標(biāo)準(zhǔn)成本、差異分析、預(yù)算控制等管理概念和手段紛紛涌現(xiàn)，其中尤以1922 年著名學(xué)者麥金西的《預(yù)算控制》一書(shū)問(wèn)世為代表。緊隨其后，杜邦、通用電氣、通用汽車(chē)率先在標(biāo)準(zhǔn)成本的基礎(chǔ)上把預(yù)算管理引入企業(yè)，并迅速成為西方大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管控機(jī)制。這一階段，預(yù)算管理扮演的主要角色就是“成本、費(fèi)用和日常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控”，關(guān)注“如何正確地做事”和短期財(cái)務(wù)目標(biāo)是這一階段預(yù)算管理的典型特征。

而從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇、科技創(chuàng)新、客戶(hù)成熟等因素導(dǎo)致外部環(huán)境動(dòng)態(tài)多變，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的內(nèi)部易于標(biāo)準(zhǔn)化的直接成本（材料、直接人工）比例下降而研發(fā)、知識(shí)耗費(fèi)等間接費(fèi)用所占比例上升，傳統(tǒng)預(yù)算管理的定位越來(lái)越不能適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的要求，越來(lái)越多的西方管理先進(jìn)的企業(yè)開(kāi)始采用“戰(zhàn)略預(yù)算管理”模式：為建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃資源配置；基于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)編制資本預(yù)算；利用平衡計(jì)分卡，將預(yù)算目標(biāo)由財(cái)務(wù)目標(biāo)擴(kuò)展至非財(cái)務(wù)目標(biāo)；普遍采用基于“選擇”（著眼于流程、工序和活動(dòng)本身的合理性）的作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算代替基于“執(zhí)行”（只關(guān)注在既定的流程、工序和活動(dòng)下提高效率）的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)預(yù)算；用彈性和滾動(dòng)預(yù)算來(lái)代替靜態(tài)和定期預(yù)算，以及縮短預(yù)算調(diào)整周期，來(lái)提高預(yù)算對(duì)外部變化的適應(yīng)性。顯然，“戰(zhàn)略預(yù)算模式”更關(guān)注“做正確的事”以及長(zhǎng)期和非財(cái)務(wù)目標(biāo)。

事實(shí)上，西方管理先進(jìn)企業(yè)只有極少數(shù)采用了“超越預(yù)算”模式，而采用“戰(zhàn)略預(yù)算”模式的企業(yè)，除了編制旨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的戰(zhàn)略預(yù)算外，仍然離不開(kāi)重點(diǎn)關(guān)注短期財(cái)務(wù)目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)效率的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算也和傳統(tǒng)模式差異不大。

與西方企業(yè)預(yù)算管理動(dòng)輒近百年的歷史相比，中國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理尚處于發(fā)展的初期階段。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理不僅不能“超越”，反而應(yīng)該“緊抓不放，突破困局”。因?yàn)閷?duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，機(jī)制、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，員工職業(yè)化程度低，財(cái)務(wù)能力急待提升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力差的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理更具有特殊的不可替代的價(jià)值和作用：

預(yù)算管理是核心經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。對(duì)管理體系早已發(fā)育成熟的西方現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前主要管理問(wèn)題聚焦于如何減少內(nèi)部制約、控制，以提高創(chuàng)新和快速反應(yīng)市場(chǎng)和滿(mǎn)足客戶(hù)需求的能力；與之有所不同，大部分中國(guó)規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)仍然面臨企業(yè)規(guī)模和組織能力，快速發(fā)展和管控體系發(fā)育速度不匹配等初期問(wèn)題：盲目的資本擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)能閑置，盈利能力大幅度下滑；缺乏統(tǒng)籌的現(xiàn)金流管理，空有賬面利潤(rùn)，但資金鏈瀕于崩潰；銷(xiāo)售量雖然增長(zhǎng)很快，但由于價(jià)格、成本、費(fèi)用缺乏管控，企業(yè)反而不賺錢(qián)；產(chǎn)品暢銷(xiāo)，但是由于產(chǎn)能不足，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮；缺乏庫(kù)存規(guī)劃和安全庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致庫(kù)存積壓，存貨周轉(zhuǎn)速度慢，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利能力……。而一套由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算組成的預(yù)算管理體系，如果管理得法，可以有效管控以上經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理問(wèn)題，所以規(guī)?；衿蟊仨氁莆者@門(mén)看家本領(lǐng)，不夸張地說(shuō)，它是規(guī)?；衿蟮摹氨Ｃ睓C(jī)制。

預(yù)算管理是提升計(jì)劃、財(cái)務(wù)及基礎(chǔ)管理水平的有效把手。預(yù)算管理的過(guò)程，也是全面檢討計(jì)劃、財(cái)務(wù)及基礎(chǔ)管理的過(guò)程：臺(tái)賬記錄缺失導(dǎo)致沒(méi)有歷史數(shù)據(jù)積累，相關(guān)部門(mén)在預(yù)算制定前沒(méi)有形成年度工作目標(biāo)、計(jì)劃和具體行動(dòng)方案等，都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏依據(jù)；財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員不懂業(yè)務(wù)，只能在故意壓低提報(bào)的預(yù)算上憑空增加10%；會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，科目使用不規(guī)范，成本分?jǐn)偛缓侠?，使決算和預(yù)算可比性差；財(cái)務(wù)人員不能就預(yù)算差異做出專(zhuān)業(yè)分析及提出有針對(duì)性的措施……。對(duì)預(yù)算管理中暴露的問(wèn)題，追根溯源，持續(xù)完善，尤其對(duì)于眾多財(cái)務(wù)職能急待由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)管理提升的規(guī)?；衿螅灶A(yù)算管理作為全面提升的把手，應(yīng)是一種有效的方式。

預(yù)算管理是績(jī)效管理得以有效實(shí)施的保證。預(yù)算是貨幣化的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以數(shù)字形式反映企業(yè)在未來(lái)一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的所有行動(dòng)計(jì)劃及其目標(biāo)值。準(zhǔn)確的績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值，離不開(kāi)高水平的預(yù)算制定；績(jī)效考核的結(jié)果、績(jī)效的持續(xù)改善，都離不開(kāi)有效的預(yù)算執(zhí)行分析。因此，沒(méi)有預(yù)算管理這個(gè)“地基”，績(jī)效管理只能是“荒漠中的高樓”。

預(yù)算管理通過(guò)有效資源配置，保證戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、年度關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素和重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。如何使企業(yè)轉(zhuǎn)變“只賺眼前看得到的錢(qián)”的資源配置邏輯，而對(duì)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)，這些“眼前看不到的錢(qián)”，進(jìn)行傾斜和關(guān)注？如何使年度的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素和重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展真正變得“關(guān)鍵”和“重點(diǎn)”，而不是停留在嘴上和方案上？這都需要通過(guò)預(yù)算對(duì)資源分配規(guī)劃來(lái)解決。

提升預(yù)算管理的六大途徑

那么,中國(guó)規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)預(yù)算管理提升的方式和路徑是什么？

以下，筆者提出六項(xiàng)建議：

1、先正確地做事再做正確的事。

和西方企業(yè)一樣，中國(guó)規(guī)模化民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理也面臨如何為戰(zhàn)略服務(wù)，如何提高對(duì)多變環(huán)境的反應(yīng)速度等問(wèn)題，但這不能掩蓋其核心挑戰(zhàn)仍然是如何來(lái)提高經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn)管控能力以及提升基礎(chǔ)管理水平。所以，完善預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算、計(jì)劃和考核的契合，提升基礎(chǔ)管理水平和管理者的系統(tǒng)思考、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和業(yè)務(wù)管理能力，這些方是重中之重。

2、依據(jù)自身實(shí)際來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算方法。

預(yù)算管理的初學(xué)企業(yè)，最容易犯的錯(cuò)誤就是不能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況（行業(yè)、外部環(huán)境多變性、發(fā)展階段、管理模式和現(xiàn)狀），選擇最適合的預(yù)算方法或組合，而是囫圇吞棗、照搬照套其他企業(yè)的做法。例如對(duì)業(yè)務(wù)量很難預(yù)測(cè)，成本構(gòu)成多為變動(dòng)成本的企業(yè)，就不能選擇靜態(tài)預(yù)算，而應(yīng)該以彈性預(yù)算為主；而對(duì)外部環(huán)境變化迅速的時(shí)裝、電子等行業(yè)，就應(yīng)該以滾動(dòng)預(yù)算為主，而非定期預(yù)算。

3、持續(xù)提高預(yù)算流程管理的水平。

預(yù)算流程是由預(yù)算制定、控制、分析和調(diào)整組成的PDCA循環(huán)。預(yù)算管理應(yīng)該對(duì)流程各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化改善。規(guī)?；駹I(yíng)企業(yè)預(yù)算流程管理中存在的代表性問(wèn)題有：

①預(yù)算制定中，預(yù)算審核職責(zé)定位和流程不清，突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)部門(mén)替代專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核專(zhuān)業(yè)歸口數(shù)據(jù)；各級(jí)管理者只關(guān)注總量而忽略過(guò)程控制。針對(duì)性的解決措施：依據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，“誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)擁有權(quán)力”，明確審核的組織流程。以“三審”作為審核的技術(shù)流程，即審編制流程（誰(shuí)提供的數(shù)據(jù)、誰(shuí)決策的）、審邏輯關(guān)系（目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算之間是否層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣）、審總量控制，來(lái)解決“不會(huì)審核”的問(wèn)題。

②預(yù)算控制中，費(fèi)用審批權(quán)限不清、目標(biāo)不明。費(fèi)用合規(guī)性審核、預(yù)算內(nèi)費(fèi)用審批、預(yù)算外費(fèi)用審批，三者權(quán)限和流程應(yīng)嚴(yán)格界定清晰，如規(guī)定財(cái)務(wù)部門(mén)僅負(fù)責(zé)費(fèi)用的合規(guī)審核，則代表其不再對(duì)預(yù)算內(nèi)費(fèi)用擁有否決權(quán)；另外應(yīng)該明確預(yù)算控制的目的“不是為了讓員工少花錢(qián)，而是讓員工把錢(qián)花在刀刃上”，“不該花的花了，不對(duì)；該花的不花，也不對(duì)”。

③預(yù)算分析中，預(yù)算執(zhí)行分析和業(yè)務(wù)發(fā)展分析兩張皮。預(yù)算的執(zhí)行差異分析，不能“就數(shù)字論數(shù)字”，而是要和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、業(yè)務(wù)完成分析同步進(jìn)行，防止業(yè)務(wù)部門(mén)只說(shuō)“了多少事”，財(cái)務(wù)、人力等部門(mén)只說(shuō)“你用了多少資源”，而是要弄清楚“事情干了沒(méi)有，干得怎么樣了，以及資源用了多少”。

④預(yù)算調(diào)整中，要么“不該變時(shí)變了”，預(yù)算的嚴(yán)肅性和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)功能盡失；要么“該變時(shí)也不變”，預(yù)算失去對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性和應(yīng)變性。預(yù)算和變化兩者之間并不矛盾，預(yù)算通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)變化，把握機(jī)會(huì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；但偏差和意外在所難免，只有保持預(yù)算彈性才能有效管理變化；預(yù)算的彈性必須制度化、規(guī)范化，具體包括采用滾動(dòng)預(yù)算的方式（愛(ài)立信的“優(yōu)雅”預(yù)算，按季滾動(dòng)制定），以及通過(guò)預(yù)算調(diào)整審批流程，定期對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行回顧、調(diào)整。

4、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理和績(jī)效管理三者的緊密契合。

經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理和績(jī)效管理三條線(xiàn)聯(lián)系不緊密甚至“各玩各的”，是規(guī)?；衿筝^具普遍性的管理現(xiàn)象：一個(gè)充斥著主觀(guān)和經(jīng)驗(yàn)判斷、粗線(xiàn)條的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；一個(gè)被稱(chēng)之為“財(cái)務(wù)算術(shù)游戲”的預(yù)算；還有一個(gè)缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來(lái)源，只關(guān)注結(jié)果不關(guān)注過(guò)程的績(jī)效管理。管理實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理和績(jī)效管理缺乏契合的結(jié)果，只能是三輸：經(jīng)營(yíng)計(jì)劃缺乏可行性、操作性和可衡量性；預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性；績(jī)效考核缺乏公信力和無(wú)法發(fā)揮對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的支撐作用。

那么，如何實(shí)現(xiàn)三者的緊密契合？

①公司年度跨部門(mén)關(guān)鍵行動(dòng)方案和相關(guān)核心預(yù)算目標(biāo)值同步確定。年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃會(huì)，在確定了年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)、管理重點(diǎn)后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)就跨部門(mén)的關(guān)鍵行動(dòng)方案和資源配置，進(jìn)行同步研討、互動(dòng)調(diào)整，協(xié)調(diào)確定公司跨部門(mén)關(guān)鍵行動(dòng)方案，以及相關(guān)的公司核心預(yù)算目標(biāo)值。

②各層級(jí)目標(biāo)分解、具體行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)預(yù)算目標(biāo)值同步確定。各部門(mén)中的各層級(jí)，要對(duì)公司年度目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)、管理重點(diǎn)進(jìn)行層層分解，據(jù)此制定具體行動(dòng)計(jì)劃，并同步確定預(yù)算目標(biāo)值。行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)細(xì)致分解，可操作性強(qiáng)，資源需求明確，能夠直接“導(dǎo)出”預(yù)算目標(biāo)值，做到“環(huán)環(huán)相扣，推理嚴(yán)密、清晰”。

③經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行狀況應(yīng)列入績(jī)效考核范疇?？?jī)效考核內(nèi)容不僅要包括關(guān)鍵績(jī)效的結(jié)果指標(biāo)，還要包括體現(xiàn)關(guān)鍵行動(dòng)方案執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的過(guò)程指標(biāo)，將預(yù)算執(zhí)行情況作為高層述職內(nèi)容也是不錯(cuò)的嘗試。

5、以預(yù)算管理為把手，倒逼基礎(chǔ)管理提升。

企業(yè)基礎(chǔ)管理的精細(xì)化程度，直接決定預(yù)算管理的質(zhì)量。在預(yù)算管理中，尤其是在預(yù)算編制階段，所遇到的大部分問(wèn)題和困難，往往都和基礎(chǔ)管理有關(guān)。預(yù)算管理雖然不能夠直接改變基礎(chǔ)管理水平，但如果我們就預(yù)算管理過(guò)程中暴露出的基礎(chǔ)管理問(wèn)題追根溯源、緊抓不放，就可以倒逼基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提升。其中，代表性的基礎(chǔ)管理問(wèn)題有：

①會(huì)計(jì)科目使用混亂，核算不規(guī)范。例如應(yīng)該計(jì)入維修費(fèi)用的技術(shù)革新預(yù)算，被作為資本費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)；頻繁使用“其他”類(lèi)科目；甚至出現(xiàn)中間科目延期掛賬等，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，預(yù)算和決算難于掛鉤，跟蹤比較分析困難。因此，必須統(tǒng)一會(huì)計(jì)明細(xì)科目設(shè)置和使用規(guī)范，避免亂用科目現(xiàn)象的發(fā)生。

②記錄不完善，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累。例如設(shè)備管理、維護(hù)沒(méi)有臺(tái)賬，易耗品、備件領(lǐng)用沒(méi)有詳細(xì)記錄，導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算制定沒(méi)有依據(jù)，只能拍腦袋。

③成本、費(fèi)用核算、控制和管理制度不完善。主、輔材單耗及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成本不準(zhǔn)確，導(dǎo)致生產(chǎn)成本預(yù)算只能“差不多”，其直接原因是成本核算、控制和管理制度不完善，管理水平低，因此急待完善、提升。

④必要的分析研究工具、機(jī)制缺乏。銷(xiāo)售預(yù)測(cè)主要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，缺乏行業(yè)動(dòng)態(tài)研究以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)資料長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制；對(duì)安全庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)缺乏分析模型和研究工具等。

除此之外，預(yù)算管理還會(huì)推動(dòng)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力、財(cái)務(wù)信息化水平、組織權(quán)限劃分以及數(shù)據(jù)歸口部門(mén)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)管理水平的提升。

6、管理者要轉(zhuǎn)換觀(guān)念，善于利用預(yù)算管理來(lái)提升預(yù)測(cè)、規(guī)劃、系統(tǒng)思考和業(yè)務(wù)管控能力。

“預(yù)算”具有將企業(yè)諸多主要問(wèn)題貫穿于一個(gè)系統(tǒng)中，進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃的特征。因此“預(yù)算”這一難得工具，非常有利于幫助管理者提升系統(tǒng)思考和預(yù)測(cè)、規(guī)劃能力；并推動(dòng)管理習(xí)慣由“懵著打”向“先瞄準(zhǔn)再放槍”轉(zhuǎn)型。

此外，很多優(yōu)秀跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)理人，都善于利用預(yù)算管理工具，協(xié)助其對(duì)下屬進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理：和下屬一起研討業(yè)務(wù)目標(biāo)、行動(dòng)方案以及相匹配的資源投入，協(xié)調(diào)平衡后，最終確定預(yù)算和量化衡量指標(biāo)；就績(jī)效指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行的情況定期進(jìn)行分析，就業(yè)務(wù)發(fā)展和資源投入的問(wèn)題，查找原因，制定措施，并對(duì)最終實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核，保證措施執(zhí)行。

篇9

制定和實(shí)施公司總體戰(zhàn)略與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；建立和健全公司的管理體系與組織結(jié)構(gòu)；主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。

工作內(nèi)容:

根據(jù)董事會(huì)或集團(tuán)公司提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定公司戰(zhàn)略，提出公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)形式，經(jīng)集團(tuán)公司或董事會(huì)確定后組織實(shí)施。?

主持公司的基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理；?

擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；?

審定公司具體規(guī)章、獎(jiǎng)罰條例，審定公司工資獎(jiǎng)金分配方案，審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤辦法并組織實(shí)施；

審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件；?

召集、主持總經(jīng)理辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作進(jìn)展，主持召開(kāi)行政例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等會(huì)議，總結(jié)工作、聽(tīng)取匯報(bào)；?

主持公司的全面經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；?

向董事會(huì)或集團(tuán)公司提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預(yù)算外開(kāi)支計(jì)劃；

處理公司重大突發(fā)事件；?

推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作。

工作職責(zé)：

一、全面負(fù)責(zé)、主持公司的日常經(jīng)營(yíng)、行政和管理活動(dòng)，負(fù)責(zé)檢查和績(jī)效考核，努力營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境。

二、負(fù)責(zé)和組織實(shí)施公司發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，完成責(zé)任目標(biāo)和年度計(jì)劃。

三、對(duì)公司重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正確決策，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)，杜絕重大事故、失誤發(fā)生。

四、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、決策和利潤(rùn)分配；嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好增收節(jié)支和開(kāi)源節(jié)流工作，保證現(xiàn)有資產(chǎn)的保值和增值。

五、決定對(duì)成績(jī)顯著的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)、加薪和晉級(jí)以及對(duì)違紀(jì)員工的處分，直至辭退。

六、做好員工的思想工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、適應(yīng)需要的員工隊(duì)伍。

七、代表公司對(duì)外簽署有關(guān)協(xié)議、合同、合約和處理有關(guān)事宜。

八、搞好社會(huì)公共關(guān)系，認(rèn)真處理周邊鄰里關(guān)系和諧，為公司樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

九、履行集團(tuán)公司授予的其它職權(quán)，完成集團(tuán)賦予的其它任務(wù)。

職位資格要求:

一、教育背景:

大學(xué)本科及以上學(xué)歷，企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

二、培訓(xùn)經(jīng)歷:

接受過(guò)領(lǐng)導(dǎo)能力開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。

三、經(jīng)驗(yàn):

xx年以上企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，至少5年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。?

四、職位技能技巧:

熟悉企業(yè)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)流程；?

在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和管理才能；?

掌握先進(jìn)企業(yè)管理模式及精要，具有先進(jìn)的管理理念；?

善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力；?

熟悉企業(yè)全面運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各部門(mén)工作流程；?

具有敏銳的商業(yè)觸覺(jué)、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)；?

良好的中英文寫(xiě)作、口語(yǔ)、閱讀能力；?

具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)；?

熟練使用辦公軟件。

五、態(tài)度:

具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力；?

善于協(xié)調(diào)、溝通，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)；?

親和力、判斷能力、決策能力、計(jì)劃能力、談判能力強(qiáng)；?

為人干練、踏實(shí)；?

良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守，有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。

六、工作條件:

工作場(chǎng)所:辦公室。?

環(huán)境狀況:舒適，無(wú)明顯的節(jié)假日。?

篇10

論文摘要： 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種更高層次的審計(jì)活動(dòng)，面臨著諸多難點(diǎn)，其中就存在指標(biāo)操作難度大、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題。為避免這一難題，本文擬就企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的考核指標(biāo)應(yīng)具有的一般特征作歸納，并在此基礎(chǔ)上筆者提出了在考核指標(biāo)體系設(shè)置上的一些觀(guān)點(diǎn)。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，以謀求提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，利用專(zhuān)門(mén)的審計(jì)方法，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行審查，收集和整理有關(guān)審計(jì)證據(jù)，以判斷經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)和利用途徑及其實(shí)現(xiàn)程度的審計(jì)活動(dòng)。主要目的在于發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)營(yíng)管理中影響經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題，幫助企業(yè)挖掘經(jīng)濟(jì)效益潛力，提出管理和改進(jìn)措施，以促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)并改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一是把握企業(yè)自身特點(diǎn)，開(kāi)展以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)的效益審計(jì)；二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心薄弱環(huán)節(jié)，以挖潛增效為目標(biāo)開(kāi)展效益審計(jì)；第三要針對(duì)內(nèi)部控制制度方面存在的問(wèn)題，以健全制度、堵塞漏洞為目標(biāo)開(kāi)展效益審計(jì)，切實(shí)為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。從開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)點(diǎn)看，應(yīng)主要從三個(gè)方面入手：一是事前，主要審查計(jì)劃、預(yù)算及投資項(xiàng)目的可行性研究等，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案更加合理，更加可行，更為有效；二是事中，通過(guò)把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況與事前的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行分析比較，從中找出差距和存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況修正計(jì)劃、預(yù)算，使之更符合客觀(guān)實(shí)際；三是事后，對(duì)已完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

1 國(guó)有企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象主要是被審計(jì)單位有關(guān)的經(jīng)營(yíng)方針和管理決策，它包括對(duì)管理控制系統(tǒng)是否存在，是否合規(guī)和是否恰當(dāng)；決策過(guò)程是否存在，是否合規(guī)和是否與本單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)；管理人員素質(zhì)及管理質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。審計(jì)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持宏觀(guān)效益與微觀(guān)效益相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與近期效益相結(jié)合、直接效益與間接效益相結(jié)合、技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合、企業(yè)效益與社會(huì)效益相結(jié)合等原則，根據(jù)審計(jì)對(duì)象的具體情況靈活運(yùn)用投入產(chǎn)出法、預(yù)測(cè)法、查詢(xún)測(cè)試法、對(duì)比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，其主要內(nèi)容有：

1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃審計(jì)

（1）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的程序、方法、結(jié)果以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方案進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)變化的要求；企業(yè)的人力、物力、財(cái)務(wù)等資源的利用是否達(dá)到最佳化；

（2）審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、利稅計(jì)劃目標(biāo)、產(chǎn)品成本目標(biāo)、各種經(jīng)營(yíng)包干指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定，是否先進(jìn)可行，是否符合企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)；

（3）審查、分析和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的合理性、先進(jìn)性，計(jì)劃編制是否有科學(xué)的程序，內(nèi)容是否全面，指標(biāo)與指標(biāo)之間、產(chǎn)供銷(xiāo)之間是否綜合平衡；

（4）分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的計(jì)劃完成情況。

1.2 固定資產(chǎn)投資決策和投資效益審計(jì)

通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目可行性的評(píng)審，項(xiàng)目投產(chǎn)及資金收回效益的評(píng)價(jià)，促進(jìn)投資效益的優(yōu)化。

（1）參與投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估；參與投資項(xiàng)目方案的選定工作，做到事前審計(jì)監(jiān)督；

（2）對(duì)投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算及決算情況進(jìn)行審計(jì)；

（3）對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目的投資回收情況、達(dá)到設(shè)計(jì)能力情況進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的效益、工藝技術(shù)的合理性及先進(jìn)性。

1.3 生產(chǎn)組織優(yōu)化的效益審計(jì)

（1）審查企業(yè)是否合理組織生產(chǎn)，對(duì)資源及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否做到優(yōu)化，用有限的資源創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益；

（2）審查主要生產(chǎn)裝置的利用率及裝置達(dá)標(biāo)情況；

（3）審查、分析、評(píng)價(jià)生產(chǎn)任務(wù)的安排是否科學(xué)、合理，是否制定了合理的生產(chǎn)方案和消耗定額；審查綜合商品率、生產(chǎn)裝置率、能耗、主要原料單耗、產(chǎn)成品的合格率、優(yōu)級(jí)品率、廢品率，“三廢”治理率和綜合利用率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（4）審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與效益性；分析評(píng)價(jià)生產(chǎn)技術(shù)和工藝管理的先進(jìn)性和合理性；質(zhì)量管理和質(zhì)量保征體系的完整性、效果性；

（5）綜合分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置（設(shè)備）與全系統(tǒng)在生產(chǎn)能力、效率、產(chǎn)品品種和質(zhì)量、動(dòng)力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況；找出制約企業(yè)提高生產(chǎn)能力、提高資源利用率以及節(jié)能降耗的薄弱環(huán)節(jié)，提出挖潛增效，增收節(jié)支的途徑和措施。

1.4 科研開(kāi)發(fā)及應(yīng)用的效益審計(jì)

（1）審查新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和新市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，是否與企業(yè)的長(zhǎng)期或近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相適應(yīng)；

（2）審查企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用情況，并評(píng)價(jià)其可行性和效益性；

（3）審查對(duì)科研開(kāi)發(fā)資金的應(yīng)用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1.5 物資管理的效益審計(jì)

（1）審查依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和消耗定額而編制的采購(gòu)計(jì)劃的合理性及批量進(jìn)貨的經(jīng)濟(jì)性；

（2）審查采購(gòu)物資的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量以及進(jìn)貨渠道，評(píng)價(jià)物資采購(gòu)成本，分析存在的問(wèn)題及原因；

（3）審查物資的管理、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、發(fā)放、使用手續(xù)是否健全，管理是否嚴(yán)格，是否做到物盡其用。

（4）審查物資儲(chǔ)備是否實(shí)行了定額管理，制定的定額是否合理，有無(wú)超儲(chǔ)積壓情況，分析造成超儲(chǔ)積壓的原因；

（5）物資報(bào)廢及損失是否按規(guī)定管理，查清報(bào)廢及損失的原因；廢舊超儲(chǔ)積壓情況，分析造成超儲(chǔ)積壓的原因；

1.6 成本費(fèi)用管理的效益審計(jì)

（1）審查成本費(fèi)用支出情況，分析評(píng)價(jià)成本費(fèi)用升降原因，尋找降低成本費(fèi)用途徑；

（2）審查成本中各要素所占的比重及變動(dòng)情況，分析產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素對(duì)其變動(dòng)的影響并找出原因；

（3）審查單位產(chǎn)品成本是否合理，將本期單位實(shí)際成本與計(jì)劃成本、目標(biāo)成本、上期實(shí)際成本比較，是否有明顯的上升或下降，找出產(chǎn)生差異的原因；

（4）評(píng)價(jià)成本控制，是否有切實(shí)有效的管理辦法。

1.7 利稅目標(biāo)審計(jì)

（1）匯集、審查、分析當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)成本報(bào)表資料；

（2）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、效率、質(zhì)量、成本、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)等方面對(duì)當(dāng)期利稅實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；

（3）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)測(cè)結(jié)果，分析、評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)方案的合理性、效益性及影響實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅目標(biāo)增減的因素，提出挖潛增效的措施，預(yù)測(cè)全年可能實(shí)現(xiàn)的利稅目標(biāo)；

（4）對(duì)實(shí)現(xiàn)利稅的滾動(dòng)性預(yù)測(cè)，對(duì)確保利稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。

1.8 資金利用效果審計(jì)

（1）審查資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、銷(xiāo)售利稅率、資本金利潤(rùn)率等指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力；

（2）審查各項(xiàng)流動(dòng)資金占用情況，分析流動(dòng)資金占用的合理性，評(píng)價(jià)流動(dòng)資金使用效果。

1.9 銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)

（1）審查、分析銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格、稅金、成本費(fèi)用和品種結(jié)構(gòu)等因素變動(dòng)情況對(duì)銷(xiāo)售利潤(rùn)增減的影響；

（2）審查企業(yè)是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查、開(kāi)拓，產(chǎn)品是否適銷(xiāo)對(duì)路，是否根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，對(duì)新產(chǎn)品新市場(chǎng)的發(fā)展前景是否進(jìn)行了預(yù)測(cè)；

（3）審查銷(xiāo)售合同的履行情況，分析違約原因及造成的損失；

（4）審查銷(xiāo)售計(jì)劃、商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，分析庫(kù)存商品的合理性。

1.10 經(jīng)濟(jì)合同的效益審計(jì)

（1）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和計(jì)劃的要求，是否貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則；

（2）審查經(jīng)濟(jì)合同簽約方的法人資格及授權(quán)權(quán)限、資信、經(jīng)營(yíng)范圍及履約能力；

（3）審查經(jīng)濟(jì)合同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的效益性和可行性；

（4）審查經(jīng)濟(jì)合同履行情況及其執(zhí)行結(jié)果；

（5）審查經(jīng)濟(jì)合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 長(zhǎng)期投資效益審計(jì)

（1）審查投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的可行性及操作程序是否規(guī)范和手續(xù)是否健全；

（2）審查投資各方投入資金的及時(shí)性、真實(shí)性、合法性；

（3）審查投資企業(yè)的資產(chǎn)使用，經(jīng)濟(jì)效益及利潤(rùn)分配情況，財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)合法；

（4）評(píng)價(jià)投資企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性；監(jiān)督和檢查投資企業(yè)中止或終結(jié)時(shí)的財(cái)產(chǎn)清理及分配情況；

（5）審查股票、債券的真實(shí)性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外協(xié)項(xiàng)目的效益審計(jì)

（1）外委外協(xié)項(xiàng)目的管理制度是否健全、有效，企業(yè)的現(xiàn)有人力、物力是否得到充分利用，產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是否得到充分的發(fā)揮；

（2）對(duì)需要外委外協(xié)的項(xiàng)目是否貫徹價(jià)格優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則；

（3）審查外委外協(xié)項(xiàng)目有無(wú)檢查和驗(yàn)收制度，并評(píng)價(jià)其執(zhí)行情況；

（4）審查外委外協(xié)項(xiàng)目預(yù)決算的合法性、合理性，有無(wú)高估冒算、多報(bào)工作量、重復(fù)取費(fèi)等情況。

2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的主要參考標(biāo)準(zhǔn)有：

（1）國(guó)家的政策法規(guī)及頒布的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）控股公司或上級(jí)部門(mén)下達(dá)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和本企業(yè)（含股份制企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)方針、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、規(guī)章制度和控制制度；

（3）合同協(xié)議或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀規(guī)定的有關(guān)條款；

（4）本單位同期和歷史先進(jìn)水平；

（5）國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平；

（6）投資項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定值。

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)主要包括但不限于：

（1）財(cái)務(wù)方面，一般涉及獲利能力如利潤(rùn)、資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值；替代性財(cái)務(wù)目標(biāo)包括銷(xiāo)售額、現(xiàn)金流量等。

（2）客戶(hù)方面，一般包括客戶(hù)滿(mǎn)意程度，原有客戶(hù)的穩(wěn)定程度，新客戶(hù)的加入，在目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額等。

（3）過(guò)程程序方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如投標(biāo)成功率，安全指標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，項(xiàng)目完成指標(biāo)等。

（4）學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方面的指標(biāo)，如反映企業(yè)管理水平和能力的指標(biāo)，提供新服務(wù)、新產(chǎn)品收入在銷(xiāo)售收入中的比重，員工合理化建議的數(shù)量，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同度等。

總之，國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是深化企業(yè)審計(jì)的重要舉措和對(duì)企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)盈利能力、償債能力、發(fā)展能力三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)試，進(jìn)行定量考核，全面評(píng)估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，深入剖析重點(diǎn)環(huán)節(jié)與問(wèn)題，充分揭示影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的深層次問(wèn)題和原因，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］高巖芳.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)［M］.北京：人民郵電出版社，2006.