保安服務(wù)條例范文

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保安服務(wù)條例

篇1

第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動,加強(qiáng)對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會治安,制定本條例。

第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指:

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第(二)項、第(三)項中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。

第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強(qiáng)對保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。

第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條 保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動,受法律保護(hù)。

第七條 對在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章 保安服務(wù)公司

第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

? 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十條 從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:

(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;

(二)國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員;

(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報警設(shè)備。

第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提

交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù);對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章 自行招用保安員的單位

第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。

第十四條 自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)法人資格證明;

(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章 保安員

第十六條 年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任保安員:

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的,依照國家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章 保安服務(wù)

第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查,對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕,并向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條 保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度。客戶單位應(yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄,應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條 保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條 保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民

檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。

? 第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條 在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責(zé),保安員可以采取下列措施:

(一)查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控;

(三)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,維護(hù)公共秩序;

(四)執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū),但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正常活動的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報警,同時采取措施保護(hù)現(xiàn)場。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

(二)扣押、沒收他人證件、財物;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)。

第六章 保安培訓(xùn)單位

第三十二條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;

(三)有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條 申請從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第三十四條 從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃,對接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。>

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。

第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的;

(二)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的;

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的;

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的;

(五)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報告的;

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的;

(三)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),發(fā)生保安

員違法犯罪案件,造成嚴(yán)重后果的。 客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條 保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)的,對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;

(二)扣押、沒收他人證件、財物的;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。

第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條 保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

篇2

第一條為了加強(qiáng)保安服務(wù)管理,規(guī)范保安服務(wù)活動,制定本條例。

第二條保安服務(wù)企業(yè)接受委托為客戶單位提供保安服務(wù)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的,適用本條例。

第三條設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可。

企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的(以下稱自建保安單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理。

工商行政、教育、勞動和社會保障等部門按照各自職權(quán),負(fù)責(zé)有關(guān)的管理工作。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)和保安員的投訴,糾正和查處保安從業(yè)單位和保安員的違法行為。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展行業(yè)自律、維權(quán)等活動。

第六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);建立健全保安服務(wù)的各項管理制度和崗位責(zé)任制度。

第七條保安員應(yīng)當(dāng)依法、文明提供保安服務(wù),不得侵犯社會公共利益和他人合法權(quán)益。

保安員依法提供保安服務(wù)的行為受法律保護(hù)。

對認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守提供保安服務(wù)的,以及在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動過程中作出突出成績的保安從業(yè)單位和保安員,由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

第二章保安從業(yè)單位

第八條申請設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;

(二)擬任的保安服務(wù)企業(yè)法定代表人和高級管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的素質(zhì)和品行,具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育和強(qiáng)制戒毒以及被開除公職、開除軍籍的記錄。擬招用的專業(yè)技術(shù)人員,法律、行政法規(guī)有專業(yè)資格要求的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格;

(三)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備;

(四)有健全的管理體系和崗位責(zé)任制度;

(五)有充分的保安業(yè)務(wù)需求,能夠招用100名以上的保安員。

申請專門從事安全技術(shù)防范的保安服務(wù)企業(yè),招用保安員的數(shù)量,不受前款第五項規(guī)定人數(shù)的限制。

申請設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和申請人所提交的申請材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān);省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《保安服務(wù)許可證》;對不符合條件的,書面通知申請人。

第九條保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合國家對武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)劃和布局;

(二)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本,且由國有資本控股;

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的專職守護(hù)、押運(yùn)人員;

(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛和通訊、報警設(shè)備。

保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,在其《保安服務(wù)許可證》上加注;對不符合條件的,書面通知申請人。

第十條取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)企業(yè),憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。

取得《保安服務(wù)許可證》后超過6個月未辦理工商登記的,該《保安服務(wù)許可證》作廢。

保安服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)核發(fā)許可證的公安機(jī)關(guān)審查同意。

第十一條自建保安單位應(yīng)當(dāng)有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務(wù)管理人員;有健全的安全防范管理制度和崗位責(zé)任制度。

自建保安單位不得提供經(jīng)營性保安服務(wù)。

營業(yè)性娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)招用保安員。

第十二條自建保安單位應(yīng)當(dāng)將招用保安員的情況向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,其中,屬于治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

自建保安單位不再招用保安員的,應(yīng)當(dāng)向備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十三條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的條件對擬招用人員進(jìn)行審查;符合條件的,可以招用為保安員。

第十四條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期將保安服務(wù)活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機(jī)關(guān)報備。

第三章保安人員和保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第十五條保安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)年滿18周歲的中國公民,身心健康,品行良好;

(二)無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄;

(三)初中畢業(yè),經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

承擔(dān)武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過警械、武器使用培訓(xùn),具備《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》規(guī)定的條件。

第十六條申請從事保安服務(wù)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,屬于依法設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量;

(三)具備保安培訓(xùn)所需的教學(xué)條件。

申請從事保安服務(wù)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《保安服務(wù)培訓(xùn)許可證》;對不符合條件的,書面通知申請人。

從事專職守護(hù)、押運(yùn)的保安員應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、從事武裝守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條保安服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制定培訓(xùn)教學(xué)計劃,對培訓(xùn)的人員進(jìn)行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育;經(jīng)考試合格的人員,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》,未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。

《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》由國務(wù)院公安部門審定。

第四章保安服務(wù)活動

第十八條保安服務(wù)企業(yè)可以通過人力防范、技術(shù)防范手段提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、武裝守護(hù)押運(yùn)等安全防范服務(wù)。

第十九條保安服務(wù)企業(yè)為客戶單位提供保安服務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務(wù)合同存續(xù)期間,保安服務(wù)企業(yè)不得擅自停止保安服務(wù)。

保安服務(wù)合同終止后應(yīng)當(dāng)留存2年備查。

第二十條保安服務(wù)企業(yè)跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十一條保安員上崗時應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。

第二十二條保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備,保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十三條保安員上崗時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;對制止無效的應(yīng)當(dāng)立即報警,同時采取措施保護(hù)現(xiàn)場;對正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機(jī)關(guān)或者協(xié)助人民警察處理。

保安員執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時,根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要,可以設(shè)立臨時安全隔離區(qū),無關(guān)人員不得進(jìn)入;執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》的規(guī)定。

第二十四條保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、違法搜查他人身體;

(二)侮辱、毆打或者唆使毆打他人;

(三)扣押、沒收他人證件、財物;

(四)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(五)采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等;

(六)侵犯公民隱私或者泄露信息;

(七)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第二十五條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同,停止繳納有關(guān)的社會保險費(fèi),或者降低其勞動報酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對保安員造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位、保安員對保安服務(wù)中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術(shù),應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十七條保安服務(wù)中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求;安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

保安從業(yè)單位對在保安業(yè)務(wù)活動中形成的影像資料和報警記錄不得修改,且應(yīng)當(dāng)留存3個月備查。

除公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)外,任何單位或者個人不得查閱、復(fù)制監(jiān)控影像資料和報警記錄。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的,依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。

第二十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安服務(wù)活動的監(jiān)督、檢查,了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓(xùn)、制度建設(shè)、保安服務(wù)合同履行、事故投訴等情況;指導(dǎo)保安從業(yè)單位依法進(jìn)行保安服務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十條任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安服務(wù)培訓(xùn)的,由公安機(jī)關(guān)予以取締,依法給予治安管理處罰并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:

(一)超出許可范圍提供保安服務(wù)或者跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)未進(jìn)行備案的;

(二)在保安服務(wù)合同存續(xù)期間擅自停止保安服務(wù)的;

(三)自建保安單位提供經(jīng)營性保安服務(wù)的;

(四)招用未取得《保安員職業(yè)資格證書》的人員的;

(五)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),未建立健全管理制度和崗位責(zé)任制度的;

(六)未將保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況進(jìn)行報備的;

(七)未按照保安員崗位裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)為保安員配備裝備的;

(八)未留存保安服務(wù)合同、報警記錄、監(jiān)控影像資料的;

(九)未按照《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》進(jìn)行培訓(xùn)的。

第三十二條保安服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間由該保安服務(wù)企業(yè)從其他保安服務(wù)企業(yè)聘用保安員從事保安服務(wù);違反治安管理的,對直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人員依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)安裝竊聽、偷拍等監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的;

(二)違法使用報警記錄、監(jiān)控影像資料的;

(三)指使保安員侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,干擾他人正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)的。

第三十三條保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體的;

(二)侮辱、毆打或者唆使毆打他人的;

(三)非法扣押他人證件、財物的;

(四)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(五)采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務(wù)、解決糾紛的;

(六)有其他違法犯罪行為的。

篇3

(一)工作目標(biāo)

1、力爭年初啟動中國銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。

2、依法向全市娛樂場所派駐保安員。

3、依法開展保安服務(wù)活動,確保客戶人身、財產(chǎn)和信息安全,力爭做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。

4、確保武裝押運(yùn)服務(wù)安全、有序進(jìn)行,保證不發(fā)生涉槍、涉車的安全問題。

5、確保公司保安服務(wù)營業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬,力爭達(dá)到300萬元,確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬元。

6、力爭年內(nèi)為人防崗位全體員工購買養(yǎng)老保險。

(二)工作方法

1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》,依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動,進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè),守法經(jīng)營。

2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》,依照法律要求處理好公司與客戶之間***的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間***的勞動關(guān)系,制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并保證其合法性和可操作性,進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。

3、繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作,我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān),對新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí),同時進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理,加大隊伍建設(shè)力度,夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基矗

4、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理,工作計劃《保安公司工作計劃》。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則,是公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù),我們將繼續(xù)完善公司管理制度,健全監(jiān)督管理機(jī)制,更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量,提高客戶滿意度。

5、繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇,是解除員工后顧之憂的基本保障,提高員工對企業(yè)忠誠度的必要途徑。新的一年,公司下決心深入“人性化”管理,不僅從提高員工勞動報酬、福利和保險待遇等方面關(guān)心員工,更要在平時的工作和生活上,關(guān)心員工,幫助他們解決實(shí)際困難,激發(fā)員工對公司的熱愛,增強(qiáng)他們的歸屬感和對公司的信賴,以宏揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。

(三)工作建議

1、積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作,提升保安隊伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

長期以來我市保安服務(wù)業(yè)存在的問題:

一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理條例》出臺前,我國還沒有專門針對保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī),公安機(jī)關(guān)等部門對一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地,而監(jiān)管不到位也在一定程度上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。

二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高,客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀,保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高,而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),業(yè)務(wù)和技能水平不高,造成保安隊伍整體素質(zhì)偏低。

三是部分娛樂場所違反國家法律法規(guī)的規(guī)定,擅自雇用社會閑散人員從事保安工作,導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重擾亂了保安服務(wù)市場秩序,損害了正規(guī)保安員隊伍的形象和聲譽(yù)。

面對我市保安服務(wù)行業(yè)的突出問題,只有通過依法清理整治,取締各種形式的非法保安組織,遏制非法從事保安服務(wù)的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)我市保安服務(wù)市場管理的混亂局面,才能保證我市保安服務(wù)市場進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。

篇4

這是發(fā)生在2010年10月30日的一幕。古寨村屬于太原市濱河西路南延工程拆遷范圍,拆遷規(guī)劃已經(jīng)三年多,古寨村仍有67戶待拆遷戶,武、孟兩家位于村頭,遂成為這次強(qiáng)拆對象。

諸如此類野蠻拆遷已屬平常。未料,當(dāng)晚拆遷中孟福貴被打死,武文元則重傷。孟福貴時年53歲,其子復(fù)旦大學(xué)在讀博士孟建偉奔喪日記,古寨村血拆引發(fā)普遍關(guān)注。

孟福貴案發(fā)后,相關(guān)保安和官員曾訂立攻守同盟,試圖隱瞞此事。據(jù)太原市中級法院2011年1月31日的判決,強(qiáng)拆被歸罪于太原市柒星安保物業(yè)管理有限公司(下稱柒星安保公司)法定代表人武瑞軍及其帶領(lǐng)的保安人員等。武瑞軍還被指非法從事保安業(yè)務(wù),強(qiáng)拆背后的相關(guān)官員則無一被司法追究。

事件背后是保安行業(yè)叢生的亂象,事實(shí)上,近年來多起舉國矚目的公共事件中均有保安越權(quán)身影。如上訪女李蕊蕊在京被保安案、北京市安元鼎安全技術(shù)防范有限公司(下稱安元鼎公司)涉嫌非法關(guān)押和護(hù)送上訪者等,后兩者又因涉及而影響深遠(yuǎn)。

緣于服務(wù)外企需要,1984年深圳蛇口成立國內(nèi)第一家保安服務(wù)公司。保安行業(yè)發(fā)展至今已有27年,形成一個從業(yè)人數(shù)300余萬人、產(chǎn)值達(dá)數(shù)百億元的市場。

此前,保安公司由公安部門壟斷經(jīng)營。按1999年中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》,保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資開辦,其他任何單位、部門和個人不得經(jīng)辦保安服務(wù)公司。

2004年,為應(yīng)對WTO開放承諾,保安業(yè)新一輪改革開啟。時任公安部高層相繼批示 “要把保安工作作為一個大事業(yè)來抓,全面推進(jìn)保安服務(wù)的市場化進(jìn)程”; “要以革命性手段推動保安服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展”。

2010年1月1日,《保安服務(wù)管理條例》生效,這使得在行政法規(guī)層面,公安機(jī)關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司,改為保安行業(yè)的監(jiān)管者。

然而,新規(guī)亦已實(shí)施一年,在維穩(wěn)態(tài)勢下以及巨大利益蛋糕面前,保安業(yè)改革至今未有明顯突破。

違規(guī)“掛靠經(jīng)營”

古寨村血案于2011年1月底在太原市中級法院開庭審理時,受害人孟福貴之子孟建偉律師李勁松、劉亞軍,被告武瑞軍辯護(hù)律師彭建榮均先后當(dāng)庭退出表示抗議。

抗議來自對法院將本應(yīng)追究責(zé)任的官員作為證人出庭不滿,涉及對相關(guān)官員的責(zé)任認(rèn)定。這個責(zé)任追究鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即為武瑞軍從事拆遷時的身份,法院認(rèn)定為柒星安保公司法定代表人,但武瑞軍本人和受害人家屬均不同意。在庭審中,武瑞軍稱,拆遷是以太原市保安服務(wù)總公司晉源區(qū)分公司(下稱晉源保安)名義進(jìn)行,而非柒星安保公司。

太原市保安服務(wù)總公司成立于2004年11月,由下屬各區(qū)保安公司整合而成,晉源保安屬于其中之一。

公安機(jī)關(guān)獨(dú)家壟斷經(jīng)營保安公司后,保安行業(yè)形成了按行政區(qū)劃畫地為牢的經(jīng)營格局,“一個公安局下面就有一個或幾個保安公司,但不會跨區(qū)域經(jīng)營?!币晃粎⑴c保安立法研究的學(xué)者對《財經(jīng)》記者說。

一般而言,政府工程更愿意讓本區(qū)公安分局下屬的保安公司承攬業(yè)務(wù)。武瑞軍與晉源區(qū)公安分局關(guān)系密切,他在分局保安公司有專門的辦公桌。晉源區(qū)住房建設(shè)保障局副局長、南延工程指揮部拆遷小組負(fù)責(zé)人王全有在庭審中稱,2010年10月20日,武瑞軍以晉源公安分局保安公司機(jī)動大隊代表的身份,出席了由晉源區(qū)副區(qū)長計建中主持,晉源區(qū)行政執(zhí)法局、國土局、規(guī)劃局等指揮部成員單位參加的拆遷專項工作會議。

據(jù)負(fù)責(zé)古寨村拆遷的山西同心舊建筑拆除有限公司掛靠人員李根虎稱,由于拆遷工作進(jìn)展不順,王全有將武瑞軍介紹給他,讓武瑞軍配合其拆遷工作。

因?yàn)楸0残袠I(yè)由公安部門壟斷經(jīng)營,在市場需求擴(kuò)大之后,民營保安公司紛紛成立,但大多仍需依靠加盟、掛靠官方保安公司獲得生存;各種保安隊又掛靠在民營保安公司下,保安行業(yè)由此形成層層承包的經(jīng)營體制。

晉源保安經(jīng)理張春生在供述中稱,武瑞軍曾告訴他手下有近百人的隊伍,就掛靠在晉源保安下面。

這種掛靠加盟體制在多地廣泛存在,安元鼎公司即是北京市保安服務(wù)總公司的特許加盟企業(yè),北京市保安服務(wù)總公司還對這些加盟企業(yè)進(jìn)行評級。

然而,這種掛靠經(jīng)營方式已在1998年的《政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動的實(shí)施方案》中被明文禁止:“保安服務(wù)公司不得接受企業(yè)掛靠”。2002年12月頒布的《山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》也明文規(guī)定,保安服務(wù)企業(yè)不得以掛靠、承包等形式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。2010年底,北京市保安服務(wù)總公司取消了特許加盟機(jī)制,改由北京市公安局直接管理。

在“管辦分離”的原則下,保安服務(wù)公司由公安部門監(jiān)管,成立前均須由所在地設(shè)區(qū)市級公安機(jī)關(guān)審批,且普通保安服務(wù)公司和從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的公司最低注冊資本分別為100萬元和1000萬元。

正因?yàn)闀x源保安未對掛靠情況報批,太原市保安服務(wù)總公司在案發(fā)后對此并不認(rèn)可。此外,太原市公安部門根據(jù)保安員資質(zhì)情況,將武瑞軍及其隊伍認(rèn)定為“黑保安”。

由此,該案行兇者與有公安背景的太原市保安服務(wù)總公司之間的牽連關(guān)系被切割。雖然此前武瑞軍的公司一直正常營業(yè),并與政府密切合作,但進(jìn)入司法程序后,公權(quán)力被摘出,問責(zé)亦點(diǎn)到為止。

“從業(yè)資格”虛實(shí)

所謂“黑保安”,這涉及保安管理體制另一個重要制度――保安員從業(yè)資格制。

根據(jù)最新的《保安服務(wù)管理條例》,保安員實(shí)行從業(yè)資格制,“申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。”

但是,在工資低、文化程度低、人員流動頻繁的行業(yè)現(xiàn)狀下,實(shí)行資格認(rèn)證制并不容易。據(jù)了解,2007年,公安部曾在福建開會,保安資格考試教材亦已編好,但至今未付印,全國性的保安員從業(yè)資格考試也一次未辦。上述參與保安立法研究的學(xué)者說,“法律規(guī)定了開放保安公司申請,但是考試都沒舉辦,新開辦公司的保安員怎么來的呢?”

武瑞軍于2009年1月成立的柒星安保公司的保安員來源有兩類,第一類人員曾在其他公司取得保安證,但未經(jīng)年審。太原市公安局治安管理支隊保安管理大隊出具材料稱,參與當(dāng)晚強(qiáng)拆的人員中,有十人于2008年11月5日取得保安證,服務(wù)單位為清徐縣保安中心,但是此后并未進(jìn)行年審,保安證已經(jīng)失效;第二類人員從未取得過保安證;第三類為武瑞軍本人,取得保安證,但取得過程有瑕疵,證件被認(rèn)定為無效。

武瑞軍稱,其在2010年8月底獲任晉源保安分公司機(jī)動大隊長。太原市公安部門則稱,2009年12月1日,太原市保安培訓(xùn)學(xué)校將武瑞軍作為考試合格人員填發(fā)了《保安服務(wù)從業(yè)資格證》,理由是補(bǔ)辦證件,但由于2004年至2009年間的資料并不能對此進(jìn)行支持,武的保安資格證被認(rèn)定為無效證件。

按照《山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定,保安人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn),取得省級公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安從業(yè)人員資格證書。

此外,在這起案件中,諸多保安員稱根本未簽訂勞動合同;或者即使簽了合同也被收回,或者簽訂的是空白合同,不知道和哪個公司簽的。保安業(yè)管理混亂可見一斑。

2007年,公安部施行了《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,但此標(biāo)準(zhǔn)并未解決保安員從業(yè)資格認(rèn)定難題。如,標(biāo)準(zhǔn)出臺以前的保安員資格認(rèn)定怎么辦?取得保安從業(yè)資格證前是不是必須強(qiáng)制性參加培訓(xùn)?

安元鼎公司亦類似,據(jù)其部分前職員反映,保安員在加入公司前首先要繳納押金,扣押身份證,而非參加正式培訓(xùn)獲得保安資格證。

目前,全國各地對保安員資格認(rèn)證做法不一,貴陽等地已經(jīng)開始試行保安員資格考試,但大多數(shù)地區(qū)仍沿用老辦法,保安員在進(jìn)入公安機(jī)關(guān)開辦或授權(quán)開辦的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)后,學(xué)滿合格就發(fā)證,保安培訓(xùn)又發(fā)展成一個巨大市場。

在古寨村血案中,“黑保安”的認(rèn)定試圖撇開行兇者與保安行業(yè)的關(guān)系,實(shí)則折射出混亂的保安行業(yè)現(xiàn)狀。這與此前公安機(jī)關(guān)既監(jiān)管又開辦保安公司的“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的老體制有關(guān),而對這一體制的改革仍處僵局之中。

改制的難處

安元鼎事件爆出后,最初傳出該公司董事長張軍被刑事拘留。據(jù)知情人透露,安元鼎公司曾和19個省級政府有關(guān)部門簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。北京市小紅門派出所事后曾接受被關(guān)押訪民報案,該所警官稱,上萬名訪民前往登記。但《財經(jīng)》記者未獲知有訪民因被安元鼎公司關(guān)押而獲得賠償或補(bǔ)償?shù)陌咐?,此案至今未有下文?/p>

此后2010年12月13日,在北京市海淀區(qū)學(xué)院路一賓館,包括張軍在內(nèi)的所有投資人卻現(xiàn)身出席董事會,討論安元鼎改組問題。

2011年1月4日,安元鼎公司辦理了變更登記,更名為中京保安服務(wù)(北京)有限公司,法定代表人由張軍變更為劉相國,以前投資人員全部退出。安元鼎公司的董事成員、監(jiān)事成員和經(jīng)理全部更新,目前經(jīng)理為尹春平。變更后,張學(xué)新、張桂華和張志信分別出資760萬元、120萬元和120萬元,持有全部股份。

多名訪民向《財經(jīng)》記者反映,不少之前在安元鼎公司負(fù)責(zé)的保安員目前仍在重操舊業(yè)。

按照最新的《保安服務(wù)管理條例》,全國所有保安服務(wù)公司要在2010年7月前完成重新登記,公安機(jī)關(guān)不再經(jīng)營保安服務(wù)公司。

此輪改革意在打破壟斷,讓公安部門從運(yùn)動員的角色中退出,專司裁判員角色。但這在保安行業(yè)引起反響。

據(jù)中國保安網(wǎng)消息,新規(guī)實(shí)施前一個月,2009年11月底,全國23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和鐵路系統(tǒng)共46家保安服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在云南昆明召開了一次座談會,對于未來的改革普遍憂心忡忡。蘇州市特種押運(yùn)中心總經(jīng)理林松則呼吁要“防止休克療法”,而深圳市保安服務(wù)公司總經(jīng)理吳春燕坦陳,“我們很多人還沒有準(zhǔn)備好?!?/p>

北京和上海的保安服務(wù)公司承擔(dān)了比較多的維穩(wěn)任務(wù),維穩(wěn)成為他們對改革擔(dān)憂的理由。上海市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理韋忠義稱:“以后的大型活動,公安機(jī)關(guān)還管不管?”北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心總經(jīng)理王慶喜說,以前北京的重大活動,公安隨時都可以調(diào)保安支援,隨調(diào)隨到,調(diào)多少來多少,起了非常重要的作用。“如果今后保安企業(yè)落到私人手里,調(diào)保安變成商業(yè)行為,再有緊急任務(wù)能不能調(diào)得動?”

北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)中心成立于1996年5月8日,是國內(nèi)首家專門從事武裝押運(yùn)的保安服務(wù)企業(yè),由北京市公安局內(nèi)保局以經(jīng)濟(jì)民警總隊為依托組建而成,“在維護(hù)內(nèi)部單位穩(wěn)定和社會治安防控體系建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用?!?/p>

改革還直接涉及核心的利益關(guān)系――人事安排和產(chǎn)權(quán)歸屬,因而改革涉及公安、國資委、財政、審計、勞動、人事等多個政府部門,但至今未有系統(tǒng)的改革方案。

在可檢索到的改革案例中,山東曲阜保安公司采取了“賣光”的方式,國有資產(chǎn)全部退出,由改制后的新公司一次性買斷,完成改制。此后浙江臺州、江蘇常熟等保安公司紛紛前往取經(jīng)。

其他大多數(shù)地區(qū),改革仍處于觀望狀態(tài)。一方面,法規(guī)已經(jīng)頒布,公安系統(tǒng)退出保安行業(yè)經(jīng)營勢在必行;另一方面,改革并沒有明晰的路徑和方法,又涉及多個部門協(xié)調(diào),不少地區(qū)改革陷入僵局。

上述學(xué)者提出,對產(chǎn)權(quán)不清晰的企業(yè)可進(jìn)行資產(chǎn)評估,確定產(chǎn)權(quán)屬性。如為國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國資委管理;對于規(guī)模較小的保安服務(wù)公司,可以采取一次性公開拍賣的方式。

在上述昆明座談會上,中國保安協(xié)會會長羅鋒的態(tài)度也強(qiáng)調(diào)以穩(wěn)定為主,他在會上提出“四個不能急”:公安機(jī)關(guān)管辦分離不能急;現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)所辦國有保安企業(yè)的重新登記注冊不能急;公安機(jī)關(guān)對開辦保安服務(wù)企業(yè)的審批不能急;保安協(xié)會換屆或新成立保安協(xié)會不能急。此后,2010年,多個省份舉辦了《保安服務(wù)管理條例》學(xué)習(xí)座談會,但會議內(nèi)容或?qū)Ω母镎Z焉不詳,或是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定為主,未見改革實(shí)際行動。

2009年已完成改制的山東曲阜保安公司,其總經(jīng)理荀金慶在接受《中國保安》雜志采訪時說,“保安公司現(xiàn)在提改制應(yīng)該是一件水到渠成的事情,因?yàn)槟悴桓木鸵`法了?!?/p>

篇5

對我個人來講,這一年意義深刻!剛剛過去的一年里,我們在中隊領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在其他同志的配合下,堅持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù),個人工作能力得到很大的提高,同時也取得了一定的工作成績。

一年的時間很快過去了,在一年里,我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下

思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作...

認(rèn)清自我,找出差距。在這一年的工作中,雖然我有不少的成績和進(jìn)步,但出項的問題也不容忽視。如:自身有待進(jìn)一步提高,對交通法律法規(guī)知識,不能活學(xué)活用,服務(wù)意識有待提高,

2015年,我們在押運(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作,公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),保安員隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛,服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收,圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務(wù)任務(wù),確保了客戶人身、財產(chǎn)和信息安全,贏得了客戶的好評。

抓住市場機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù),不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會化押運(yùn)服務(wù)的時機(jī)日漸成熟,公司抓住良好市場機(jī)遇

加強(qiáng)法制、安全教育,健全、完善管理制度,認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤,提高服務(wù)質(zhì)量,贏取良好社會信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性,從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手,對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上

總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對上半年存在的個人問題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財產(chǎn)以人為本,保護(hù)員工合法權(quán)益,建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動,離不開員工的刻苦奉獻(xiàn),而這種勞動和奉獻(xiàn)是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅持以人為本的理念

一年來,公司在完成上述幾方面工作的具體過程中,遇到過一些困難和問題,通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力,所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。

二、2016年工作計劃

新的征途,新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里,我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠實(shí)守信,嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年,我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向,更加信心百倍,決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機(jī),以構(gòu)建和諧平安樟樹和確??蛻羧松怼⒇敭a(chǎn)、信息安全為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。

(一) 工作目標(biāo)

1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》,依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動,進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè),守法經(jīng)營。

2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》,依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動關(guān)系,制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并保證其合法性和可操作性,進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。

3、繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作,我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān),對新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí),同時進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理,加大隊伍建設(shè)力度,夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

在思想非常重視自己工作崗位重要性,我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排,團(tuán)結(jié)同事,愛護(hù)集體榮譽(yù),遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé),做到上班不遲到不早退,工作中不擅自離崗脫崗,押運(yùn)過程不接聽電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為,并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論,不泄露押運(yùn)秘密等一切公司內(nèi)部消息。

有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)不夠熟練,工作效率不太高,文明禮儀不夠好,工作中方法不夠靈活,有時候存在這思想麻痹和僥幸心理,其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識,想問題不夠深入等。

在過去的工作時間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護(hù)衛(wèi)的作用,決心為安邦武裝押運(yùn)事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)!

篇6

一、充分認(rèn)識新時期保安服務(wù)業(yè)的地位和作用

保安服務(wù)是指企業(yè)或其他組織為滿足公民、法人和其他組織的安全需求而提供的專業(yè)化安全服務(wù)的行為。保安服務(wù)業(yè)是指從事安全防范業(yè)務(wù),保護(hù)公民、法人和其他組織人身、財產(chǎn)安全,協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序,預(yù)防和制止違法犯罪及治安災(zāi)害事故的特殊服務(wù)行業(yè)。保安服務(wù)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè),是實(shí)現(xiàn)公共安全服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的客觀要求,是發(fā)揮群眾組織維護(hù)社會治安的有效形式,也是緩解當(dāng)前公安警力不足矛盾的有效措施。各級政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識保安服務(wù)業(yè)的地位和作用,切實(shí)把保安服務(wù)業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各級公安機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)保安工作作為公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入社會治安防控體系建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康、快速、有序發(fā)展。

二、逐步規(guī)范保安服務(wù)業(yè)市場

(一)加快現(xiàn)有保安服務(wù)企業(yè)的改制。按照政企、政資、政事分開的要求,采取國有獨(dú)資、控股、參股等形式,加快將公安部門開辦的保安服務(wù)企業(yè)改制為保安服務(wù)公司,實(shí)現(xiàn)管辦分離,逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。在改制過程中,要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理地制定改制方案,開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,涉及國有資產(chǎn)處置、國有股權(quán)設(shè)置等事項,要按規(guī)定程序報批,維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益,防止國有(集體)資產(chǎn)流失。各地在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭在2008年底前全面完成改制工作。

(二)積極培育和完善保安服務(wù)業(yè)市場。按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則,積極培育和完善保安服務(wù)業(yè)市場,加快推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的社會化、市場化進(jìn)程。打破保安服務(wù)業(yè)的區(qū)域限制,鼓勵保安服務(wù)公司在省內(nèi)外跨區(qū)域開展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵保安服務(wù)公司間的兼并、參股和聯(lián)合經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)產(chǎn)品和資源的優(yōu)化配置,積極營造有利于保安服務(wù)公司發(fā)展的市場環(huán)境,精心培育一批大型的現(xiàn)代保安服務(wù)公司。

(三)規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的市場行為。保安服務(wù)公司實(shí)行自主經(jīng)營、有償服務(wù),其服務(wù)范圍包括從事人防、物防、技防及開鎖等業(yè)務(wù)。單位自建保安組織,只能從事本單位內(nèi)部或相應(yīng)區(qū)域的安全防范工作,不得從事經(jīng)營性的有償服務(wù)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的保安,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作,不得從事執(zhí)法工作。

(四)拓展保安服務(wù)業(yè)的經(jīng)營范圍。保安服務(wù)公司可經(jīng)營除國家法律法規(guī)禁止之外的與保安服務(wù)相關(guān)的安全服務(wù)項目。積極支持和鼓勵保安服務(wù)公司承擔(dān)大型活動安全保衛(wèi)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警、城市報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和防范、救助、服務(wù)等工作,參與娛樂場所、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的保安業(yè)務(wù),參與民爆等危險物品的專業(yè)化安全服務(wù)和消防社會化改革。

(五)加快推進(jìn)保安押運(yùn)工作。保安押運(yùn)工作作為一項新型的治安管理業(yè)務(wù),是保安管理工作的重要組成部分,各地要按照公安部《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》和《*省保安押運(yùn)工作實(shí)施意見(試行)》的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快保安押運(yùn)工作的建設(shè)步伐。

三、加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管

(一)明確保安服務(wù)業(yè)監(jiān)管主體。保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管職責(zé)由各級公安部門承擔(dān)。公安部門應(yīng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和管理。成立保安服務(wù)公司須報經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后,依法向工商部門登記注冊。從事社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部的自建保安服務(wù)組織,須經(jīng)所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在異地開展服務(wù)項目的保安公司,應(yīng)向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)備案,納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)管;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,報經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后,向工商部門辦理登記注冊手續(xù)。

(二)落實(shí)保安服務(wù)業(yè)監(jiān)管責(zé)任。工商、稅務(wù)、教育、建設(shè)、文化、勞動保障等部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。工商部門要將公安機(jī)關(guān)的審核作為保安服務(wù)公司登記的前置許可條件,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。稅務(wù)部門要在法律政策范圍內(nèi),大力支持保安服務(wù)公司的發(fā)展。教育部門要根據(jù)省公安廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園保安管理工作的通知》要求,切實(shí)做好高校校衛(wèi)隊轉(zhuǎn)保安隊工作,加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園的保安派駐,保障校園安全。建設(shè)部門要加強(qiáng)物業(yè)公司的監(jiān)督與管理,明確物業(yè)公司保安必須納入公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍。文化部門要根據(jù)《娛樂場所管理條例》,督促文化娛樂場所聘請使用正規(guī)保安人員,加強(qiáng)對文化娛樂場所的管理。勞動保障部門要將保安服務(wù)公司作為城市、農(nóng)村就業(yè)的一個重要渠道,積極為保安服務(wù)公司輸送保安人才。

(三)規(guī)范保安服務(wù)業(yè)市場秩序。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事保安服務(wù)經(jīng)營或開辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,公安、工商等有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法查處取締。對雖經(jīng)工商部門登記注冊,但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,符合條件的要責(zé)令整改、補(bǔ)辦手續(xù),條件不符、存在問題的要依法取締。對單位自建保安組織,要按照“統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓(xùn)要求、統(tǒng)一基本保安標(biāo)識、統(tǒng)一基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);使用單位的管理責(zé)任到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查到位”的要求,報所在地公安機(jī)關(guān)備案,統(tǒng)一納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管。

四、努力提高保安服務(wù)業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)水平

(一)加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)公安部《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《保安服務(wù)操作規(guī)程和質(zhì)量控制》和省公安廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的實(shí)施意見》要求,全面開展保安服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、員工培訓(xùn)和職業(yè)教育,開展崗位練兵,切實(shí)提高保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

(二)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)保安從業(yè)人員的合法權(quán)益。保安服務(wù)公司及各級保安組織必須與聘用的保安人員簽訂勞動合同,確保雙方的權(quán)利義務(wù)對等。完善分配制度,逐步提高保安從業(yè)人員的工資待遇,保安從業(yè)人員的最低工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)保安從業(yè)人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。多渠道籌集和積累基金,對見義勇為、因公死亡、傷殘的保安從業(yè)人員,及時落實(shí)工傷保險、撫恤待遇,保障其基本醫(yī)療和生活費(fèi)用支出。落實(shí)保安員基本防護(hù)裝備,保護(hù)保安員人身安全,對侵害保安員的不法行為,要依法堅決查處。保安從業(yè)人員與保安服務(wù)公司因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)而發(fā)生的爭議,按勞動爭議的相關(guān)規(guī)定處理。

(三)加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)隊伍的規(guī)范化建設(shè)。保安服務(wù)公司及各級保安組織要按照公安機(jī)關(guān)的要求,統(tǒng)一保安從業(yè)人員的招錄標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格招錄審查,招錄保安員要事先將人員信息與公安機(jī)關(guān)的違法犯罪人員信息系統(tǒng)比對,嚴(yán)防有劣跡人員混跡其中。要逐人造冊建檔,建立電子檔案,對從事武裝押運(yùn)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位守護(hù)等崗位的保安員,要留取指紋、掌紋,有條件的地方可建立DNA庫。逐步建立和完善保安從業(yè)人員執(zhí)業(yè)一體化資格認(rèn)證制度,統(tǒng)一持證上崗。加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善制度建設(shè),按照《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步實(shí)行保安從業(yè)人員分級管理,建立考核晉升制度,并與收益掛鉤,調(diào)動保安從業(yè)人員的積極性,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神。

篇7

服務(wù)單位(乙方):吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡稱乙方)

甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序,創(chuàng)造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)

環(huán)境,特聘請乙方保安員,在不違犯《湖南省保安服務(wù)管理條例》的前提下,為甲方提供安全守護(hù)服務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款,雙方共同遵守:(甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項目和車輛保管任務(wù)時,必須經(jīng)乙方同意,另行協(xié)議。)

一、甲方對乙方保安服務(wù)要求

1、乙方根據(jù)甲方面要求按時提供2名保安員給甲方,由甲方

安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。

定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求:

責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求:

流動巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求:

2、做到及時發(fā)現(xiàn)并及時報告和積極配合有關(guān)部門處置“四防”或發(fā)

生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場。

3、把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門。

二、乙方對甲方要求

1、保安員進(jìn)駐后,甲方應(yīng)把取得公安局主管部門的防火安全檢查及“四防”檢查情況的意見通報給乙方執(zhí)勤保安員,使之能在執(zhí)勤過程中及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告和妥善處理。

2、乙方為甲方提供保安服務(wù)后,甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的“保安員”混合執(zhí)勤。

3、乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購買人身意外保險,保安人員在執(zhí)勤中,因公受傷,致殘甚至犧牲(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定),其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險公司按規(guī)定理賠,保安員因傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分,由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷,致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。

4、乙方派駐保安人員,實(shí)行雙重管理,共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系,共同對保安人員進(jìn)行教育,關(guān)心他們的工作和生活,提高服務(wù)質(zhì)量,確保安全,若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的,甲方及時通告乙方,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理,保安員因事請假,應(yīng)書面向班長或甲方人保部門簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。

5、為有利于保安隊伍整體素質(zhì)提高,乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員,但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。

6、保安公司向甲方提供保安服務(wù),保安員在服務(wù)過程中甲方一旦發(fā)生財產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象,由乙方公司負(fù)責(zé)財產(chǎn)理賠。

7、禁止安排保安人員為個人人身保安服務(wù),禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動爭議,禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活等與保安服務(wù)無關(guān)的其他活動,禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動,違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個人行為,甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

8、保安人員在執(zhí)勤工作中,為甲方做好“四防”工作表現(xiàn)突出,成績顯著的,甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎勵。

9、甲方應(yīng)經(jīng)常對本單位的員工、家屬、臨時工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作,配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故,財物損失,乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。

三、共同協(xié)商事項

1、保安服務(wù)時間:從××年×月×日至××年×月×日共×月。

2、費(fèi)用:保安服務(wù)費(fèi)每人每月人民幣×仟×佰×拾×元(¥×××

×元)全月×人,服務(wù)費(fèi)合計××××元。。

3、住宿:由乙方解決。

4、加班費(fèi):按勞動法規(guī)定,保安員每天工作8小時,每周五天工作

制,如果甲方因工作需要,要求保安員加班時,加班費(fèi)的計算則按《勞動法》第四十四條中規(guī)定的辦理,即由甲方支付。

周一至五延長工作時間的,支付每小時工資150%,每天工作時間不得超12小時;

休息日(即周

六、日)加班又不能安排補(bǔ)休的,支付每天工資200%的工資報酬;

法定休假日(如元旦、五一等)加班,支付每天工資300%工資報酬。

5、付款時間及方式:付款時間:雙方簽訂合同后第五天,甲方先付一個月×名保安服務(wù)費(fèi)××××元到乙方銀行賬戶,以后按每壹個月付款一次并在付款當(dāng)月五日前一次付清×名保安費(fèi)用,付款方式:①支票。②現(xiàn)金。③匯款。

開戶銀行:賬號:

四、違約責(zé)任

1、本合同在執(zhí)行過程中,若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時,甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商,協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。

2、某一方執(zhí)行合同過程中遇特殊原因,不能履行合同時,必須提前一個月以書面形式通知對方,甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商,未經(jīng)提前一個月通知對方而單方終止時合同視作違約處理,由違約方支付3個月的保安總費(fèi)用給對方作違約金。新晨

五、本合同如有未盡事宜,雙方可以另議,另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力,如果合同在執(zhí)行過程中有爭議,雙方可以通過友好協(xié)商解決,協(xié)商無法解決時,可以向區(qū)人民法院提出訴訟。

六、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,甲方須在本合同期滿前一個月知照乙方是否續(xù)約。

甲方:州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

代表:

時間:

乙方:吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司

篇8

我公司成立于1999年7月,是專門從事物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu),目前在管物業(yè)有"廣州天英花園"、"xx社保大廈",均為高檔物業(yè)。公司運(yùn)營良好,有完善的管理制度、財務(wù)制度及福利制度。

最近通過參加投標(biāo),接受廣州市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托,負(fù)責(zé)天英花園的前期物業(yè)管理服務(wù)工作。

天英花園座落于東山區(qū)建設(shè)四馬路xx巷,現(xiàn)已落成,各種配套設(shè)施即將完善,業(yè)主即將入住。為了花園內(nèi)全體業(yè)主的人身財產(chǎn)安全,保障公共配套設(shè)施,設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),配合治安服務(wù),我公司決定在天英花園成立內(nèi)部保安組織-----保安部。

保安部將在貴局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守《廣東省保安服務(wù)管理條例》,保證在管理區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止違法犯罪,減少治安災(zāi)害的發(fā)生。::并按規(guī)定向公安部門定期報告工作開展情況,接受公安主管部門的檢查、指導(dǎo),協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展維護(hù)社區(qū)治安活動。

現(xiàn)將申辦內(nèi)部保安組織須具備的條件及有關(guān)證件一并上報貴局,懇請貴局有關(guān)部門批準(zhǔn)我司在天英花園成立內(nèi)部保安組織,并發(fā)給我們"內(nèi)部保安組織許可證",為盼!

篇9

第二條娛樂場所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循*機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)*派出所屬地管理相結(jié)合,屬地管理為主的原則。

*機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行治安管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。

第三條娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所治安秩序的第一責(zé)任人。

第二章娛樂場所向*機(jī)關(guān)備案

第四條娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣(市)*局、城市*分局治安部門備案;縣(市)*局、城市*分局治安部門受理備案后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)*派出所。

縣(市)*局、城市*分局治安部門對備案的娛樂場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。

第五條娛樂場所備案項目包括:

(一)名稱;

(二)經(jīng)營地址、面積、范圍;

(三)地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖;

(四)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式;

(五)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況;

(六)核定的消費(fèi)人數(shù);

(七)娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期;

(八)監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗(yàn)收報告。

設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時,除符合前款要求外,還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。

第六條娛樂場所備案時,應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

第七條娛樂場所備案項目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案*機(jī)關(guān)備案。

第三章安全設(shè)施

第八條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷,不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房(衛(wèi)生間除外)。

第九條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。

包廂、包間的門窗,距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米,寬度不小于0.2米,能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。

營業(yè)時間內(nèi),歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。

第十條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。

第十一條歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關(guān)閉。

第十二條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。

第十三條歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1(720×576);保障視頻錄像實(shí)時(每秒不少于25幀),支持視頻移動偵測功能;圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真,能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計算機(jī)相連,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級,回放圖像水平分辨力不少于300TVL。

第十四條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室,由專人負(fù)責(zé)值守,保障設(shè)備在營業(yè)時間內(nèi)正常運(yùn)行,不得中斷、刪改或者挪作他用。

第十五條營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測器,營業(yè)面積超過1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。

手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十六條迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員,安全檢查人員不得少于2名,其中女性安全檢查人員不得少于1名。

第十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明*機(jī)關(guān)的舉報電話。

警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市*廳、局統(tǒng)一制定。

第十八條娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營活動。

第四章經(jīng)營活動規(guī)范

第十九條娛樂場所對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度,建立從業(yè)人員名簿,統(tǒng)一建檔管理。

第二十條從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容:

(一)從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼;

(二)從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址;

(三)從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。

外國人就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)留存外國人就業(yè)許可證復(fù)印件。

第二十一條營業(yè)期間,娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。

著裝應(yīng)當(dāng)大方得體,不得有傷風(fēng)化。

工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號等基本信息。

第二十二條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志,由各崗位負(fù)責(zé)人及時登記填寫并簽名,專人負(fù)責(zé)保管。

營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時間、工作地點(diǎn)及遇到的治安問題。

第二十三條娛樂場所營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查,不得刪改。對確因記錄錯誤需要刪改的,應(yīng)當(dāng)寫出說明,由經(jīng)手人簽字,加蓋娛樂場所印章。

第二十四條娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查,營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次,巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個娛樂場所,巡查情況應(yīng)當(dāng)寫入營業(yè)日志。

第二十五條娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動,應(yīng)當(dāng)立即向*機(jī)關(guān)報告。

第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,配合*機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng),實(shí)時、如實(shí)將從業(yè)人員、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng),傳輸報送*機(jī)關(guān)。

本辦法規(guī)定娛樂場所配合*機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作,能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的,應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。

第五章保安員配備

第二十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員,并通報娛樂場所所在轄區(qū)*派出所。

娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。

第二十八條娛樂場所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)維護(hù)娛樂場所治安秩序;

(二)協(xié)助娛樂場所做好各項安全防范和巡查工作;

(三)及時排查、發(fā)現(xiàn)并報告娛樂場所治安、安全隱患;

(四)協(xié)助*機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動。

第二十九條娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安人員的教育管理,不得要求保安人員從事與其職責(zé)無關(guān)的工作。對保安人員工作情況逐月通報轄區(qū)*派出所和保安服務(wù)企業(yè)。

第三十條娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的,配備的保安人員不得少于2名;營業(yè)面積每增加200平方米,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。

迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照場所核定人數(shù)的5%配備。

第三十一條在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝,佩帶徽章、標(biāo)記。

保安人員執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。

第三十二條保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn),開展經(jīng)常性督查,確保服務(wù)質(zhì)量。

第六章治安監(jiān)督檢查

第三十三條*機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件,表明執(zhí)法身份,不得從事與職務(wù)無關(guān)的活動。

*機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄在案,歸檔管理。

第三十四條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式為主,必要時可以輔以錄音、錄像等形式。

第三十五條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括:

(一)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù);

(二)監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、場所名稱、檢查事項;

(三)發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。

第三十六條監(jiān)督檢查記錄一式兩份,由監(jiān)督檢查人員簽字,并經(jīng)娛樂場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

娛樂場所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。

第三十七條公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄,*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。

第三十八條*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng),并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級管理。

娛樂場所分級管理標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市*廳、局結(jié)合本地實(shí)際自行制定。

第三十九條*機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行分級管理,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,定期考核,動態(tài)升降。

第四十條*機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng),對娛樂場所及其從業(yè)人員實(shí)行信息化監(jiān)督管理。

第七章罰則

第四十一條娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項目備案的,由受理備案的*機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊;拒不補(bǔ)齊的,由受理備案的*機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。

違反本辦法第七條規(guī)定的,由原備案*機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。

第四十二條娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的,由縣級*機(jī)關(guān)依照《娛樂場所管理條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由縣級*機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。

娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十四條娛樂場所違反本辦法第二十六條規(guī)定,不配合*機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)的,由縣級*機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正,給予警告;經(jīng)警告不予改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

篇10

    為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)出租房等級管理工作,建立健全考核激勵制度,提高房東、“樓長”在房屋租賃服務(wù)管理工作中的主動性與積極性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定該細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十”精神為指導(dǎo),按照打造“平安***”、構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),堅持依靠群眾、服務(wù)群眾、因地制宜的方針,有效整合社會資源,減少行政管理成本,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)出租屋管理等級評定考核工作。

二、評定原則

1、堅持“公平、公正、公開”的原則。

2、堅持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則。

三、評定對象

轄區(qū)內(nèi)符合出租條件的出租屋。

四、評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

出租屋等級分為“三星”、“二星”和“一星”三個級別,一個級別用一個星表示,星的數(shù)量越多,表示的等級越高。設(shè)置基礎(chǔ)考評分100分。當(dāng)次被評為“三星”出租屋考核得分必須達(dá)到90分(含90分)以上;考核得分達(dá)到80分以上不滿90分的出租屋評為“二星”出租屋;60分以上不滿80分的出租屋評為“一星”出租屋;60分以下的評為整治戶,原則上不得出租。等級的評定按照考評成績由高到低確定,遇有一票否決情形的,取消當(dāng)次評定資格,直接確定為整治戶。評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見《***鎮(zhèn)出租屋等級評定打分表》。

五、評定方法

(一)評定主體。

***鎮(zhèn)出租屋等級評定工作,在***鎮(zhèn)出租屋等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由出租屋評定工作小組負(fù)責(zé)實(shí)施,小組成員由網(wǎng)格責(zé)任民警、出租屋服務(wù)站代表、村(社區(qū))責(zé)任人、(村)社區(qū)戶管員、出租屋“樓長”等人員組成。

(二)評定流程

(1)自評。每年5月初及11月初,由出租屋“樓長”根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行自評打分,當(dāng)月10號前完成,自評結(jié)果及時交村(社區(qū))警務(wù)室。

(2)小組評定。由出租屋評定工作小組分別于每年的5月中及11月中組織開展,當(dāng)月22日前完成評定工作,評選結(jié)果報***鎮(zhèn)綜治辦備案。具體流程為:先進(jìn)行前期材料評定,然后組織人員到出租屋實(shí)地進(jìn)行初評,初評結(jié)果應(yīng)當(dāng)場告知房東或“樓長”,并在村(社區(qū))公告欄公示三天,對結(jié)果有異議的人員,可以將情況反饋至村(社區(qū))警務(wù)室,村(社區(qū))警務(wù)室要組織人員對情況進(jìn)行核實(shí),經(jīng)查實(shí)的,要進(jìn)行復(fù)評,復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果,并在村(社區(qū))公告欄進(jìn)行公示。公示結(jié)束后,召開房東、樓長大會予以授牌。

六、結(jié)果應(yīng)用

1、被評為“三星”出租屋的,為示范戶,由社區(qū)授予三星牌匾。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),提高入住率。同時原則上工作小組每個月上門巡查不少于一次。承租人辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品安全許可證等享受優(yōu)先待遇和上門辦理居住證等服務(wù)。對于連續(xù)兩次被評為三星出租屋的,該出租屋“樓長”可參選***鎮(zhèn)出租屋“十佳樓長”評選,并由村(社區(qū))年終總結(jié)時給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。

2、被評為“二星”出租屋的,為規(guī)范戶,授予二星牌匾。原則上工作小組每個月上門巡查不少于兩次,并要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助出租屋“樓長”改進(jìn)不足。

3、被評為一星出租屋的,為普通戶,授予一星牌匾。原則上工作小組每星期上門巡查不少于一次,并加強(qiáng)教育和指導(dǎo),督促“樓長”履行出租屋管理職責(zé),提高“樓長”自我管理意識。

4、結(jié)合日常巡查工作,如發(fā)現(xiàn)出租屋星級不達(dá)標(biāo)情況,限期改正,逾期未改正的,取消評級或降級處理。

5、被確定為整治戶的,原則不得出租。工作小組每三天上門檢查一次,督促房東、“樓長”按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,整改合格后,方可出租。同時要加大查處力度,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)限期整改的,必要時可以按照相關(guān)規(guī)定予以處罰,并按處罰上限進(jìn)行量罰。

6、等級評定周期以半年為限,不搞終身制,對于復(fù)評不合格的,予以取消等級牌匾,重新參加下半年評定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***鎮(zhèn)大中型企業(yè)保安隊

第一隊長管理規(guī)定

(試行)

 

第一章  總  則

第一條 為充分發(fā)揮輔警隊伍在社會治安綜合治理中的輔助作用,根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理條例辦法》和《**市輔警管理辦法(試行)》等,結(jié)合***鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用對象為***鎮(zhèn)兼任大中型企業(yè)保安隊第一隊長的輔警(下稱“兼職保安隊長”)。

 

第二章  工作職責(zé)

第三條  兼職保安隊長為所負(fù)責(zé)企業(yè)的治安直接責(zé)任人,實(shí)行“雙崗雙責(zé)”制,除履行本崗位工作職責(zé)外,還要承擔(dān)大中型企業(yè)保安隊第一隊長的工作職責(zé)。主要職責(zé)有:

(一)指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的企業(yè)做好安全保衛(wèi)工作。  

(二)按照治安網(wǎng)格化的工作要求,組織所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員協(xié)助警務(wù)區(qū)在企業(yè)周邊重點(diǎn)區(qū)域開展治安巡防,安排保安員到治安崗?fù)ぶ凳亍?/p>

(三)組織所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員協(xié)助交警在企業(yè)周邊維護(hù)交通秩序和處理交通事故。

(四)指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員加強(qiáng)對企業(yè)的日常消防安全檢查,做好企業(yè)間火災(zāi)和其他治安災(zāi)害事故的聯(lián)防工作。

 

第三章  日常管理

第四條  兼職保安隊長在所屬警務(wù)區(qū)責(zé)任民警的指導(dǎo)下開展工作。

第五條  根據(jù)企業(yè)周邊治安狀況,結(jié)合治安網(wǎng)格化的工作要求,確定企業(yè)內(nèi)部及周邊巡邏地點(diǎn)、時間、方式、路線,組織企業(yè)保安員進(jìn)行巡邏,并制定巡邏排班表,落實(shí)巡邏簽到制度。根據(jù)企業(yè)周邊治安復(fù)雜情況,設(shè)置治安崗?fù)?,安排企業(yè)保安員在治安崗?fù)f(xié)助輔警執(zhí)勤,做到“定人、定崗、定責(zé)”。

第六條  在交警部門的指導(dǎo)下,企業(yè)保安員對本單位員工進(jìn)行交通安全知識宣傳,提高員工交通安全意識。同時安排企業(yè)保安員在企業(yè)周邊交通疏導(dǎo)重點(diǎn)路段協(xié)助維護(hù)交通秩序,確保企業(yè)員工上下班和學(xué)生上下課的交通安全。遇有交通事故時,組織保安員及時進(jìn)行合理的前期處置。

第七條  掌握企業(yè)內(nèi)部及周邊消防安全狀況,協(xié)助企業(yè)兼職消防員進(jìn)行消防安全檢查,消除各類火災(zāi)隱患。在消防部門的指導(dǎo)下,組織保安員開展消防知識宣傳和消防技能培訓(xùn),使企業(yè)保安員能夠熟悉各種消防器材(設(shè)備)的性能,熟練使用方法和程序,提高火災(zāi)撲救能力。

第八條  加強(qiáng)大中型企業(yè)保安隊伍的管理。定期組織企業(yè)保安員例會,指導(dǎo)企業(yè)保安隊伍建設(shè),提高企業(yè)保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

 

第四章  工作制度

第九條  信息通報制度。兼任保安隊長定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、保安員召開工作例會,通報企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安、交通、消防等情況,分析存在的問題,提出有關(guān)的安全防范措施。

第十條  業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。協(xié)助治安、交通、消防等部門定期對所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保安員的素質(zhì)和能力。

第十一條  監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安、交通、消防等的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行處理。

第十二條  應(yīng)急處突制度。組織保安員成立警企聯(lián)動應(yīng)急分隊,制定處置預(yù)案,加強(qiáng)與警務(wù)區(qū)、交通、消防等部門和相鄰企業(yè)的聯(lián)系,做到信息共享,確保在遇到突發(fā)事件時形成聯(lián)動,及時處置。

 

附  則