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【關(guān)鍵詞】剪刀樓梯；消防；安全疏散；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.引言

隨著我國城市化進(jìn)程不斷的加快，城市人口集中使得土地資源比較短缺，隨之高層建筑逐漸發(fā)展起來，剪刀樓梯也孕育而生。在建筑中最重要的是消防安全問題，近年來我國建筑火災(zāi)事故發(fā)生率較高，消防安全工作尤為重要。樓梯是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的重要疏散通道，因此，對其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的要求也比較高。剪刀樓梯能夠充分利用有限的空間和資源，成為火災(zāi)發(fā)生時(shí)的重要疏散通道，其應(yīng)用范圍比較廣。剪刀樓梯指的是在同一樓梯間設(shè)置一對相互重疊、又互不干擾的兩部樓梯，又稱為疊合樓梯或交叉樓梯[1]。

1.剪刀樓梯的特點(diǎn)

其一，在同一樓梯間內(nèi)設(shè)置兩部樓梯，具有兩條垂直方向疏散通道的功能。有利于提高空間的利用率，便于平面布置，還滿足了最低安全出口數(shù)量的需求。

其二，兩部樓梯分別設(shè)置在不同的防火區(qū)域。由于兩部樓梯的梯段之間使用的是耐火極限不低于1.00h的不燃燒體墻進(jìn)行分隔的，另外設(shè)置了前室、乙級(jí)防火門、防排煙設(shè)施等，因此，兩部樓梯分別屬于不同的防火區(qū)域。如果其中一部樓梯出現(xiàn)問題，無法充分發(fā)揮出疏散功能的時(shí)候，不會(huì)影響到另一部樓梯，能夠滿足室內(nèi)人員消防安全疏散的需求。

其三，能夠有效的節(jié)約土地資源，降低建筑的公攤面積。剪刀樓梯是在同一空間內(nèi)設(shè)置了兩部樓梯，和獨(dú)立設(shè)置的兩個(gè)安全疏散樓梯相比，有效的減少了疏散樓梯外墻或分隔墻的重復(fù)設(shè)置，在一定程度上減少了建筑工程的投資，有效的節(jié)約了土地資源，提高了土地和建筑的使用效率[2]。

其四，剪刀樓梯是一種備用選擇，而不是首選方案。根據(jù)我國相關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)章分析，在塔式高層建筑中，當(dāng)設(shè)置兩個(gè)獨(dú)立的疏散樓梯有一定的困難的時(shí)候，才會(huì)考慮到剪刀樓梯的設(shè)置。

2.剪刀樓梯在消防安全疏散中的應(yīng)用要求

2.1剪刀樓梯在消防安全應(yīng)用中的防煙設(shè)計(jì)

建筑的消防防煙方式主要有兩種，分別是機(jī)械加壓送風(fēng)方式和開啟外窗的自然排煙方式。在實(shí)際的工作中，有的建筑會(huì)采用外剪刀樓梯進(jìn)行防煙設(shè)計(jì)。對剪刀樓梯間設(shè)置防煙的本質(zhì)就是減少樓梯間的煙氣，確保室內(nèi)人員安全的疏散。室外設(shè)置的剪刀樓梯完全符合防煙的設(shè)計(jì)要求，排煙的效果明顯優(yōu)于機(jī)械排煙的效果，能夠?qū)⑦M(jìn)入到樓梯間的煙氣迅速的排出。同時(shí)，優(yōu)于室外煙氣比較少，完全可以省去加壓送風(fēng)系統(tǒng)和防煙樓梯間前室的設(shè)置，有效的節(jié)省了工程的投資，提高了建筑的使用面積。為了有效地確保室外樓梯排煙的有效性，還需要注意一下幾個(gè)方面的問題。首先，需要使用實(shí)體墻將建筑內(nèi)部和室外剪刀樓梯隔離開來，不需要設(shè)置窗戶和空洞，避免火焰直接進(jìn)入室外剪刀樓梯內(nèi)進(jìn)行燃燒，從而影響到人員的安全疏散。其次，進(jìn)入室外剪刀樓梯的門需要使用乙級(jí)防火門，有效的確?；鹧嬖谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)無法進(jìn)入到室外剪刀樓梯內(nèi)。最后，室外剪刀樓梯的梯段之間，需要設(shè)置耐火極限不低于1.00h的不燃燒體墻進(jìn)行分隔，確保當(dāng)其中一部樓梯出現(xiàn)問題時(shí)，另外一部樓梯仍然可以正常使用。

2.2在消防安全中疏散寬度的確定

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，疏散樓梯間和前室門的凈寬應(yīng)該按照通過人數(shù)不少與1.00m/100人的方式計(jì)算。但疏散總?cè)藬?shù)需要根據(jù)各層人數(shù)不同來考慮，總寬度可以進(jìn)行分段設(shè)計(jì)，下層疏散樓梯的總寬度需要根據(jù)上層人數(shù)最多的一層進(jìn)行計(jì)算。疏散樓梯的最小凈寬應(yīng)在通過人數(shù)的寬度以上，例如一建筑的最大允許使用人數(shù)為400人，則總寬度就為400人×1.00m/100人＝5.00m。如果疏散樓梯的數(shù)量為3個(gè)，每個(gè)疏散樓梯的寬度為3.50m。因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該考慮到建筑的耐火等級(jí)、使用性能和設(shè)計(jì)使用人數(shù)等要求。以上所述的下層疏散樓梯的總寬度按照上層人數(shù)最多一層進(jìn)行計(jì)算的這種方法是一種理想狀態(tài)下的計(jì)算方法，是假設(shè)建筑內(nèi)部人員是在同時(shí)疏散、有計(jì)劃疏散和沒有人員擠壓的情況下進(jìn)行計(jì)算的，但在火災(zāi)實(shí)際發(fā)生的時(shí)候，情況會(huì)比想象中的要復(fù)雜，建筑人員不會(huì)按照計(jì)劃進(jìn)行安全疏散逃生。通常當(dāng)上層人員按照計(jì)劃疏散到下層的時(shí)候，下層人員可能沒有完全疏散開來，從而容易出現(xiàn)人口堆積的情況。在設(shè)計(jì)疏散寬度的時(shí)候，還需要留有一定的安全系數(shù)[3]。

2.3在消防安全應(yīng)用中疏散距離的控制

剪刀樓梯是位于不同防火區(qū)域的兩部疏散樓梯，可以通過不同的方向進(jìn)行安全疏散，但在設(shè)置剪刀樓梯的時(shí)候，還需要注意以下幾個(gè)問題。首先，剪刀樓梯的兩個(gè)出入口之間的距離需要在5.00m以上。當(dāng)其中一個(gè)出入口出現(xiàn)問題或者火災(zāi)阻擋時(shí)，另一個(gè)出入口可以與火災(zāi)保持一定的距離，從而有利于人員安全的疏散。其次，需要考慮到室內(nèi)人員的安全疏散距離。需要根據(jù)相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，對建筑內(nèi)部人員的安全疏散距離進(jìn)行全面的考慮。如果無法滿足室內(nèi)人員安全疏散的距離要求，即使設(shè)置的剪刀樓梯符合了總寬度和出口數(shù)量的要求，還需要增加設(shè)置其他的安全疏散樓梯，從而將安全疏散距離控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，有效的確保室內(nèi)人員安全、快速的疏散出去。

3.總結(jié)

通過對剪刀樓梯的特點(diǎn)進(jìn)行分析，對剪刀樓梯在消防安全疏散中的應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行研究，由此可以看出，剪刀樓梯能夠有效的節(jié)約空間和資源，具有較高的經(jīng)濟(jì)性。另外，在消防安全疏散方面，具有較高的應(yīng)用價(jià)值，只要剪刀樓梯的防煙設(shè)計(jì)、疏散總寬度、疏散距離等方面的設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，就能夠有效的發(fā)揮出消防安全疏散的作用。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠保障建筑室內(nèi)人員和消防人員的安全疏散。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周玉強(qiáng).基于塔式高層剪刀樓梯的消防設(shè)計(jì)及實(shí)踐分析[J].江西建材，2011，14(04)：101-102.

篇2

一、戰(zhàn)役目標(biāo)

按照省市區(qū)政府開展消防安全“五大”活動(dòng)的部署，推動(dòng)各社區(qū)在前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎(chǔ)上，深入排查社會(huì)單位火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治火災(zāi)隱患，以降低火災(zāi)總量、減少火災(zāi)死亡人數(shù)、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)，有效遏制特大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生特重大火災(zāi)，不發(fā)生有影響的火災(zāi)，火災(zāi)穩(wěn)中有降，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)街道研究，決定成立街道“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部，由街道黨工委副書記、辦事處主任任指揮長，街道派出所副所長任副指揮長，成員由街道行政辦、安辦、宣傳、教育、經(jīng)濟(jì)辦、社區(qū)主任組成，辦公室設(shè)在街道安辦，辦公室主任由安辦主任兼任。

同時(shí)，為了促進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作的開展，指揮部下設(shè)督察組，由街道安辦主任任組長，負(fù)責(zé)督查各社區(qū)整治工作的落實(shí)情況。

各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要和包社區(qū)民警密切配合，認(rèn)真組織、推動(dòng)、落實(shí)社區(qū)的“清剿火患”工作。

三、清剿范圍和整治重點(diǎn)

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消防火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）各類小型場所、“三合一”場所、作為生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營使用的鐵皮房。全面排查社區(qū)、小旅館、小餐館、小洗浴、美容美發(fā)店、小商店、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工作坊，儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆物品商店，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所、作為生產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、經(jīng)營使用的鐵皮房等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等“三合一”隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。

（四）其它影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。要將木屋毗連區(qū)等以及電子、制衣等勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)企業(yè)也納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍。各社區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際確定重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行集中整治、著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（9月29日至10月13日）。研究制訂工作方案和工作流程，進(jìn)行工作部署，向社會(huì)公告舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。

（二）自查整改階段（10月14日至10月21日）。各社區(qū)對已經(jīng)明確的納入檢查范圍的單位業(yè)主發(fā)放“清剿火患”戰(zhàn)役單位自查整改情況報(bào)告表，社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍的單位全面排查，摸清底數(shù)，督促其按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規(guī)認(rèn)真開展自查整改，同時(shí)收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續(xù)復(fù)印件。

（三）“清剿火患”階段（10月22日至月6日）。各社區(qū)要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個(gè)單位場所。對前階段以及排查過單位和場所要開展“回頭看”。要按先易后難的原則制定戰(zhàn)役工作階段性目標(biāo)，年10月31日、11月30日、12月31日應(yīng)分別至少完成35%、70%、90%。

（四）總結(jié)階段（年月日至月20日）。街道指揮部辦公室要認(rèn)真召集各社區(qū)及時(shí)對工作情況進(jìn)行匯總分析，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果，并上報(bào)區(qū)指揮部辦公室。

五、工作原則、措施和要求

（一）工作原則

“清剿火患”戰(zhàn)役按照“屬地管理、依法嚴(yán)管、確保安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管，屬地為主的工作責(zé)任，明確分工，密切配合，采取自查自糾、依法治理和長效管理相結(jié)合的辦法，以各社區(qū)為排查具體工作單位，開展網(wǎng)格化排查，并會(huì)同檢查組開展拉網(wǎng)式檢查。

（二）工作措施

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。街道辦事處和公安派出所要召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并組成檢查組，深入排查火災(zāi)隱患。要建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，實(shí)行逐級(jí)排查清剿火患工作責(zé)任制，把工作落到實(shí)處。

2、實(shí)行網(wǎng)格化排查，拉網(wǎng)式檢查，建立健全檔案。以社區(qū)為基本單位劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各“清剿”的范圍和重點(diǎn)要明確責(zé)任、任務(wù)，落實(shí)排查檢查人員、排查檢查進(jìn)度，檢查嚴(yán)格按檢查流程開展檢查，并填寫檢查記錄，整改通知書，復(fù)查意見書，排查檢查單位場所，建立工作檔案，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各社區(qū)對排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對違法規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，對阻礙執(zhí)行公務(wù)與暴力抗法的，對擅自拆封或使用被查封場所、部位的，對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要報(bào)告派出所依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書面上報(bào)街道提請區(qū)政府掛牌督辦。

4、加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患。街道及各社區(qū)建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。

（三）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展“清剿火患戰(zhàn)役的重要性、必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把“清剿火患”戰(zhàn)役納入重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動(dòng)，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。

2、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效。各社區(qū)要認(rèn)真開展排查，同時(shí)積極配合檢查組，逐個(gè)單位拉網(wǎng)過濾，不留死角。對確需拘留責(zé)任人員，取締、吊銷執(zhí)照，關(guān)閉停業(yè)的，要書面上報(bào)街道提交指揮部協(xié)調(diào)執(zhí)行。對于干擾、阻擾專項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理。

3、建立制度、落實(shí)保障。“清剿火患”戰(zhàn)役期間，要建立三項(xiàng)制度：一要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。對“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度。對“清剿火患”戰(zhàn)役工作成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的，要通報(bào)批評；對失職、瀆職造成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治消防安全隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并依法督促整改的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對排查整治走過場，發(fā)生影響較大以上火災(zāi)的，要實(shí)現(xiàn)責(zé)任倒查，嚴(yán)格按照“四不放過”（即：事故原因不查清不放、事故責(zé)任者不處理不放過、整治措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過）原則，對相關(guān)人員嚴(yán)肅追究法律及行政責(zé)任。二要建立“清剿火患”戰(zhàn)役聯(lián)絡(luò)員制度。各社區(qū)要確定集中整治聯(lián)絡(luò)員，上報(bào)街道安辦。三要建立“清剿火患”戰(zhàn)役信息交流制度。編寫整治工作簡報(bào)，反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告主要信息、重大火災(zāi)隱患及查處情況。

篇3

一、目標(biāo)和任務(wù)

以生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故同比下降，杜絕重特大事故的“三降一杜絕”為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，重心下移，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來，嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三位一體的框架及“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)督檢查，企業(yè)抓落實(shí)”的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作格局，使全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作

為達(dá)到以上目標(biāo)，2011年必須著力做好以下主要工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的重要性

抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)保障漁船民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是體現(xiàn)“最廣大人民群眾的根本利益”之一，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。要切實(shí)承擔(dān)起本部門漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、措施制度和政策落到實(shí)處。采取有效措施，切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，排除各類安全隱患，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

各科站隊(duì)、企業(yè)及相關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的長期性、艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，履行職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作擺在重要的議事日程。認(rèn)真研究解決涉及漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的體制、機(jī)制、投入等重大問題，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，保障全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷深化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)整治

一是切實(shí)加強(qiáng)漁船、漁港監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善漁業(yè)安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，真正把漁船漁港安全監(jiān)督檢查工作放在突出位置來抓，并常抓不懈。健全漁港港章等規(guī)章制度，維護(hù)漁港的正常秩序。加大漁港監(jiān)督檢查力度，重視漁港安全設(shè)施建設(shè)，為漁船安全靠泊提供更加便利的條件。切實(shí)抓好碼頭防風(fēng)、防火、防碰撞、防海冰“四防”工作。各執(zhí)法部門要相互配合，相互溝通，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，對漁船的建造審批、檢驗(yàn)發(fā)證、登記、進(jìn)出港簽證等與漁船安全緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。

二是認(rèn)真做好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)暴潮工作。建立健全漁業(yè)防風(fēng)抗災(zāi)組織，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。臺(tái)風(fēng)季節(jié)前組織對本轄區(qū)的漁港碼頭、港池航道、漁船安全設(shè)備等進(jìn)行全面的安全檢查。對泊區(qū)和泊位預(yù)先規(guī)劃，以便在臺(tái)風(fēng)襲擊前能及時(shí)組織漁船安全避風(fēng)。遇有熱帶氣旋警報(bào)，通過各種渠道及時(shí)通知出海漁船回港或就近返港避風(fēng)，并檢查漁船歸港情況，做好安全防護(hù)工作。在應(yīng)對防臺(tái)風(fēng)暴潮工作中，要遵循“先保人員安全，兼保財(cái)產(chǎn)安全”的原則，做好船上人員安全撤離工作。

三是突出抓好漁船漁港防火工作。漁港監(jiān)督要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁港碼頭、廠房、倉庫的易燃易爆物品的監(jiān)督檢查，落實(shí)消防措施。加強(qiáng)對在港漁船的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁在港區(qū)或漁船上燒紙燒香、燃放鞭炮、未申請不準(zhǔn)進(jìn)行電氣焊操作等明火作業(yè)。對漁船冬季取暖設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)查處，凡私自安裝使用不具備安全條件、存在安全隱患的煤爐、電爐等，一律拆除。要求在港漁船留足值班人員，禁止用油類生火，堅(jiān)決杜絕人走船空現(xiàn)象，從源頭上防止火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)認(rèn)真做好防、疏等準(zhǔn)備工作，確保漁船在遇到危急情況時(shí)能夠緊急疏散、移泊。

四是抓好船員參保及漁船設(shè)施配備工作。要加強(qiáng)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)必須”，即出海生產(chǎn)的漁船在相關(guān)證件齊全的前提下還必須具備四個(gè)條件；漁船和船員必須參加保險(xiǎn)、必須配備救生筏、必須配備單邊帶電臺(tái)、必須安裝AIS防碰撞系統(tǒng)終端。

(三)履行職責(zé)，嚴(yán)格檢查，實(shí)施四次集中行動(dòng)

結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”，全年按季度分為四個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段開展一次集中行動(dòng)，每次行動(dòng)確定具體的治理內(nèi)容和工作重點(diǎn)，完善部署、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)等監(jiān)督檢查程序，確保安全隱患得到及時(shí)排查和整改。

1、開展?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”集中行動(dòng)。第一季度，針對大批漁船集中停泊漁港的特點(diǎn)，漁船防火是重點(diǎn)，全面排查業(yè)戶明火作業(yè)、漁船生火取暖問題，不留安全隱患，保障漁港漁船安全，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

2、開展隱患排查治理集中行動(dòng)。第二季度，開展安全隱患排查治理集中行動(dòng)，漁港監(jiān)督、海監(jiān)大隊(duì)、漁政站三個(gè)科站隊(duì)聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)一般隱患，要立即整改；排查確認(rèn)的重大隱患，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度要跟蹤督辦，落實(shí)各項(xiàng)措施，限期徹底整改。

3、開展汛期防臺(tái)風(fēng)、防碰撞集中行動(dòng)。第三季度，針對汛期臺(tái)風(fēng)多特點(diǎn)，做好漁船防汛和防碰撞工作，確保漁船安全生產(chǎn)。國慶節(jié)前，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全面排查治理以超抗風(fēng)等級(jí)為重點(diǎn)的違規(guī)作業(yè)，確保國慶節(jié)日安全。

4、開展冬季安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。第四季度，針對惡劣天氣多、漁民忙于海上生產(chǎn)的特點(diǎn)，以超抗風(fēng)等級(jí)生產(chǎn)作業(yè)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象，凡屬接到大風(fēng)通知，不立即返港或就近避風(fēng)漁船，在漁用柴油補(bǔ)貼發(fā)放上，按照上級(jí)部門精神指示，暫緩發(fā)放或不予發(fā)放，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)做出行政處罰。

(四)統(tǒng)一組織，科學(xué)調(diào)度，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

完善預(yù)防、指揮、救援“三位一體”的應(yīng)急救援預(yù)案，按照《市海洋漁業(yè)重特大事故搶險(xiǎn)救助應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)的規(guī)定，整合海上救援力量，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練工作。一旦發(fā)生海難海損事故，按照《預(yù)案》原則，采取機(jī)動(dòng)靈活的方式，迅速、有序、高效地組織海上搜救行動(dòng)，救助海上遇險(xiǎn)人員、控制事態(tài)擴(kuò)展，消除危害，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。同時(shí)積極開展應(yīng)急救援宣傳活動(dòng)，提高對突發(fā)重特大事故的搶險(xiǎn)救援能力。

(五)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大對違規(guī)漁船的查處力度

執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法過程中，要邊清查邊監(jiān)控邊治理，清查出來的事故隱患與危險(xiǎn)源要逐項(xiàng)登記建檔。堅(jiān)持“四不放過”原則，即責(zé)任分解不明、責(zé)任人沒受到處罰、當(dāng)事人沒有受到教育、沒有落實(shí)事故防范措施決不放過，并按照規(guī)定逐級(jí)匯總上報(bào)。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，對違法違規(guī)漁船處以高限處罰，造成人員傷亡的，從重處罰。為此，落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施：

1、嚴(yán)厲查處超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)等行為。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)漁業(yè)互保的有力證據(jù)、《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)的行為。凡屬超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)，造成損失或傷亡事故的，漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加重處罰。

2、嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)，從源頭上把好關(guān)。一是塢臺(tái)檢驗(yàn)，要做到全面、認(rèn)真，查到每一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)；二是漁船檢驗(yàn)與漁港監(jiān)督要緊密結(jié)合，檢驗(yàn)漁船時(shí)，必須對該船所有職務(wù)船員證書、普通船員證書以及漁船本身應(yīng)具備的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》、《漁業(yè)船舶登記證書》、《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》、《漁業(yè)船舶航行簽證簿》、《漁業(yè)捕撈許可證》進(jìn)行全面檢查核實(shí)，并詳細(xì)登記，缺一不得下塢。違反規(guī)定，追究責(zé)任人責(zé)任；三是借漁船檢驗(yàn)機(jī)會(huì)，全面檢查消防、救生設(shè)施、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備，凡配備不齊、超過使用年限的一律不準(zhǔn)下塢，違反規(guī)定，追究責(zé)任人責(zé)任。

3、嚴(yán)格漁船簽證、進(jìn)出港。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)對不能提供全部有效證件、處于不適航狀態(tài)、不符合“四個(gè)必須”的漁船堅(jiān)決不予簽證，并扣壓現(xiàn)有證件，直至全部符合要求后再予簽證。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是對簽證或不予簽證的船名號(hào)、時(shí)間、原因要做詳細(xì)登記；二是要及時(shí)通報(bào)給海監(jiān)大隊(duì)和其他執(zhí)法人員，并將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象；三是要及時(shí)發(fā)出限期整改通知書和禁止離港通知書。海監(jiān)大隊(duì)要嚴(yán)查進(jìn)出漁港的籍漁船。對進(jìn)出港漁船的各類證書、證件、救生設(shè)備以及船員持證上崗情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，只要有一點(diǎn)不符合要求，要立即扣壓，堅(jiān)決依法處理，決不允許離港漁船帶問題離開港口；有問題的漁船要先扣壓，再整改，后處理。

4、嚴(yán)肅考場紀(jì)律，嚴(yán)格考試發(fā)證。要積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門定期組織集中培訓(xùn)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，精心組織，認(rèn)真?zhèn)湔n，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，不徇私情，不走過場?？荚嚥缓细?，堅(jiān)決不予發(fā)證，違反規(guī)定，追究經(jīng)辦人責(zé)任。

(六)制造聲勢，強(qiáng)化宣傳，不斷提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)

積極配合當(dāng)?shù)剞k事處，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全素質(zhì)培訓(xùn)工作，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，整合社會(huì)力量，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)組織、社會(huì)參與”原則，開展“送安全知識(shí)進(jìn)漁村”活動(dòng)，組織宣講團(tuán)赴漁村現(xiàn)場講授法律法規(guī)及安全知識(shí)，提高廣大漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)危害意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

一是開展安全警示教育。使?jié)O民克服重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，嚴(yán)格遵守海上避碰規(guī)則，讓廣大漁民充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，進(jìn)而使他們把抓安全工作變成自覺的行動(dòng)。

篇4

為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查文件要求，結(jié)合我處實(shí)際狀況開展了安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將檢查狀況總結(jié)如下：

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次檢查我處高度重視，制定了《中華街道安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，組織班子成員、轄區(qū)重點(diǎn)單位、及社區(qū)居委會(huì)主任召開了全處安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員會(huì)，及時(shí)貫徹了上級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神。成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長，街道班子為副組長，社區(qū)居委會(huì)主任和街道中層干部為成員，在安監(jiān)站設(shè)立活動(dòng)辦公室，并明確規(guī)定班子成員要每周三、五帶領(lǐng)分管科室人員到所分包社區(qū)，對轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位進(jìn)行檢查，街道安監(jiān)站、紀(jì)委、督查科抽調(diào)精干人員組成督導(dǎo)組，對各社區(qū)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)處安委辦，確保檢查活動(dòng)落實(shí)到位。

二、規(guī)定了檢點(diǎn)，確定了檢查方式。各社區(qū)按照《方案》明確的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、賓館、超市、小學(xué)生托管、飯店展開重點(diǎn)排查。檢查包括企業(yè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)制度落實(shí)狀況，隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控狀況，應(yīng)急管理狀況、以及單位消防設(shè)施是否完備，是否能夠正常使用安全等，通過檢查，對一些廚房存有若干煤氣罐的小飯店提出了只能使用存放一個(gè)的整改要求，對一些床鋪設(shè)置過多、過密的小學(xué)生托管，提出了減少床鋪數(shù)量，保證消防通道暢通的要求。另外，活動(dòng)檢查中，我處還花費(fèi)2萬余元制作了《消防安全知識(shí)》、《防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)》2000余份宣傳冊，檢查到哪里就分發(fā)到哪里，提高單位、業(yè)主對安全生產(chǎn)知識(shí)水平。

三、嚴(yán)格要求、縝密排查。本著對群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全的高度職責(zé)感，把這次的檢查當(dāng)作大事來抓，要求各班子成員在做好對重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有經(jīng)營單位都要進(jìn)行全部排查，對檢查出來的問題，堅(jiān)持邊查邊改，對一時(shí)不能解決的問題，當(dāng)場下發(fā)整改通知書，規(guī)定好整改時(shí)間，列為復(fù)查對象，制定落實(shí)防范措施，指定專人盯守，并嚴(yán)格職責(zé)追究制度，不讓檢查流于形式。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市的部署和要求，牢牢抓住道路交通安全五大要素，即“人、車、路、企、管”，實(shí)施全過程控制，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，精細(xì)管理，標(biāo)本兼治，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造順暢有序、安全、和諧的交通環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分發(fā)揮駕駛?cè)撕蛷V大交通參與者的主導(dǎo)作用

（一）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核和管理。要加強(qiáng)駕校的管理，提高駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)查駕校資質(zhì)和教練員上崗資格，對于設(shè)施、設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求的駕校，責(zé)令其停業(yè)，并限期整改，要進(jìn)一步規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。建立駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作倒查制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，對存在只收費(fèi)不培訓(xùn)等違法行為的駕校堅(jiān)決予以取締，對違規(guī)操作的教練員、考試員堅(jiān)決予以處罰。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試制度。農(nóng)林局要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)登記上牌，安全技術(shù)檢驗(yàn)、檢查糾違、違法處罰等安全監(jiān)管措施，并積極與公安交警部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)無牌駕駛、無證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格投入作業(yè)、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)（此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)鄉(xiāng)街交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，積極排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，經(jīng)常化開展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛和無牌機(jī)動(dòng)車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，積極支持和配合農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。（此項(xiàng)工作由公安分局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)校車安全管理。教育部門要會(huì)同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。（此項(xiàng)工作由教育局、公安分局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格營運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说钠赣煤凸芾?，將駕駛營運(yùn)客車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊車輛的駕駛?cè)肆袨橹攸c(diǎn)對象進(jìn)行管理。制定切實(shí)有效的駕駛?cè)税踩芾砜己宿k法，采取獎(jiǎng)懲警示措施，建立運(yùn)輸從業(yè)人員管理檔案，定期組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)對違法駕駛?cè)说墓芾?。公安部門要對無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車、上下乘客等行為從重處理，建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺(tái)。對駕駛客運(yùn)車輛載人超過核定人數(shù)20%以上，超過規(guī)定時(shí)速50%以上嚴(yán)重違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分，公安部門要抄送交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)對其進(jìn)行教育處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對機(jī)動(dòng)車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的，由交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（六）充分利用社會(huì)力量和新聞傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，積極構(gòu)建和拓展基層安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動(dòng)員社會(huì)共同參與和維護(hù)道路安全。（此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)街及公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)）

二、切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車輛的綜合監(jiān)管

（七）在進(jìn)一步鞏固客運(yùn)車輛清理掛靠工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三高、三化、六統(tǒng)一”工作思路和公司化經(jīng)營“六條界定標(biāo)準(zhǔn)”，以加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力宏觀調(diào)控為主線，積極推進(jìn)道路客運(yùn)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（八）進(jìn)一步督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，完善車輛技術(shù)檔案，嚴(yán)格實(shí)施客車?yán)龣z制度。定期對車輛二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，不進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)的客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)用品運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)車輛，一律不得參與營運(yùn)，確保所有營運(yùn)車輛安全性能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（九）規(guī)范貨運(yùn)車輛外形，提倡廂式運(yùn)輸。有關(guān)部門要在汽車牌照發(fā)放、年度審驗(yàn)和使用等環(huán)節(jié)中相互配合，嚴(yán)格把關(guān)，加大對廢車、非法拼組裝車的整治力度。（此項(xiàng)工作由工商分局、公安分局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十）進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，加大對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或使用偽造、涂改、無效道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營運(yùn)證從事運(yùn)輸經(jīng)營行為，以及其他無證營運(yùn)行為車輛的打擊力度。對非法營運(yùn)、非法改裝和營運(yùn)車輛不按時(shí)進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息，建立車輛“黑名單”制度。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

三、著力推進(jìn)道路交通安全保障能力建設(shè)

（十一）切實(shí)加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，采取完善標(biāo)志標(biāo)線、路面拉毛、增設(shè)緊急避險(xiǎn)車道等安全設(shè)施，降低道路危險(xiǎn)程度。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

（十二）加強(qiáng)路面交通秩序管理。公安部門要加強(qiáng)對道路通行秩序管理，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員、超速行駛，疲勞駕駛，亂停亂放等交通違法行為，以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人的行為，加大路面巡查力度，增加巡邏密度，在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，設(shè)置警告標(biāo)志、巡邏車定點(diǎn)喊話，對交通違法車輛嚴(yán)肅查處，及時(shí)疏導(dǎo)路面交通。（此項(xiàng)工作由公安分局負(fù)責(zé)）

（十三）發(fā)生道路交通事故后，公安交警、交通路政部門應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，在勘察完現(xiàn)場后，及時(shí)清理恢復(fù)交通，防止因長時(shí)間堵車發(fā)生次生、衍生事故。

（十四）繼續(xù)堅(jiān)持已有的行之有效的安全防范措施，認(rèn)真落實(shí)山區(qū)三級(jí)以下路面夜間營運(yùn)客車禁行的規(guī)定，嚴(yán)防夜間因視線不好引發(fā)群死群傷事故。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（十五）進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通條件，著力解決農(nóng)民出行難的問題，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（十六）加快完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，按照路產(chǎn)路權(quán)關(guān)系增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線，急彎陡坡路段要增設(shè)必要的安全設(shè)施。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)街、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化道路交通安全隱患治理措施，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。（此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭，會(huì)同公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

四、著力提升對運(yùn)輸企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管水平

（十八）積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，廣泛深入地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備規(guī)定，成立企業(yè)安全專職管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，使企業(yè)真正建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（十九）對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛及客運(yùn)班線車輛，強(qiáng)制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業(yè)、公安、交通三級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)，充分發(fā)揮GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。（此項(xiàng)工作由公安分局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

（二十）督促汽車站場嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，堅(jiān)決將易燃、易爆危險(xiǎn)品杜絕在站外、車下，嚴(yán)禁超員、超載車輛出站運(yùn)營。（此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

五、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)

（二十一）各鄉(xiāng)街，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位交通安全工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書，務(wù)必把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各單位道路交通安全管理人責(zé)任，真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級(jí)有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止工作力度層層“遞減”現(xiàn)象。

（二十二）各相關(guān)單位要按照屬地管理原則，切實(shí)落實(shí)道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，制定出臺(tái)相應(yīng)的安全措施，認(rèn)真開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)。

（二十三）公安交警部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，加大對道路交通違章違規(guī)行為的處罰力度。同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到陽光、廉潔、鐵腕執(zhí)法。

篇6

道路交通安全審計(jì)是由符合相關(guān)資質(zhì)條件的專業(yè)團(tuán)隊(duì)對道路、交通項(xiàng)目潛在的安全隱患進(jìn)行獨(dú)立、客觀地調(diào)查，給出正式的審計(jì)報(bào)告，列明安全隱患、提出消除或減輕隱患的措施，力求提升項(xiàng)目的安全水平。道路安全審計(jì)旨在通過專業(yè)人士的職業(yè)判斷，幫助把安全的理念融入具體項(xiàng)目之中，有幾點(diǎn)需要明確：（1）道路安全審計(jì)不同于事故多發(fā)點(diǎn)段調(diào)查，事故多發(fā)點(diǎn)段調(diào)查是事后行為，而道路安全審計(jì)是預(yù)防行為。（2）道路安全審計(jì)不是對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檢查，其僅限于道路安全范疇。（3）道路安全審計(jì)實(shí)施范圍靈活方便，審計(jì)項(xiàng)目可以大到整條公路或城市道路，也可以小至一處平交道口。（4）道路安全審計(jì)并不為項(xiàng)目出現(xiàn)的安全事故承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任仍由項(xiàng)目管理方或設(shè)計(jì)方承擔(dān)。審計(jì)人員致力于發(fā)現(xiàn)問題，而解決問題則是工程師（管理或設(shè)計(jì)方）的責(zé)任。

2工作程序

道路安全審計(jì)由擬建或既有項(xiàng)目的主管機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的、專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍按照規(guī)定的程序?qū)嵤?，一般步驟如下：（1）選擇審計(jì)隊(duì)伍。擇優(yōu)選擇審計(jì)單位和人員，審計(jì)人員必須經(jīng)驗(yàn)豐富、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真且與設(shè)計(jì)無關(guān)，確?？陀^、公正、可靠。（2）提供項(xiàng)目背景資料。包括道路的勘察、設(shè)計(jì)資料，以及與道路交通安全相關(guān)的各種調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。（3）召開啟動(dòng)會(huì)議。與會(huì)各方商討具體目標(biāo)、階段安排、溝通渠道等事項(xiàng)。（4）開展審計(jì)工作。根據(jù)收集資料進(jìn)行分析評價(jià)，以及現(xiàn)場實(shí)地觀測，發(fā)現(xiàn)可能存在的安全問題。內(nèi)外業(yè)應(yīng)同步、交叉進(jìn)行。（5）編寫審計(jì)報(bào)告。主要對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行逐項(xiàng)闡明，并提出修正建議。（6）召開完工會(huì)議。主要工作是各方討論審計(jì)報(bào)告，需要注意的是，審計(jì)的目的在于幫助提升項(xiàng)目安全，對于審計(jì)提出的問題，不應(yīng)進(jìn)行刪減或弱化。（7）書面回復(fù)。委托方對審計(jì)報(bào)告中提出的問題予以回復(fù)，可以有不同意見，但應(yīng)列明充分的理由。（8）采取行動(dòng)。根據(jù)書面回復(fù)的內(nèi)容，修改設(shè)計(jì)或動(dòng)工消除隱患。為提高時(shí)效，第3、6步的兩次會(huì)議，現(xiàn)今常以電子郵件或網(wǎng)絡(luò)會(huì)議方式進(jìn)行，重在各方充分溝通意見、取得一致。

3實(shí)施階段

審計(jì)工作在各國大都分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)通車和運(yùn)營等五個(gè)階段，文章借鑒有關(guān)文獻(xiàn)論述，將施工階段的審計(jì)也單獨(dú)劃分開來。

3.1可行性研究階段審計(jì)

結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，從安全角度查找、提出問題。

3.2初步設(shè)計(jì)階段審計(jì)

針對設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行安全評價(jià)，同時(shí)對工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析預(yù)測。

3.3施工圖設(shè)計(jì)階段審計(jì)

相比初步設(shè)計(jì)階段審計(jì)，本階段的審計(jì)內(nèi)容更加細(xì)化，主要考慮的是道路設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題的安全性，同時(shí)要對施工中的交通管制設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全審計(jì)。

3.4施工階段審計(jì)

對施工現(xiàn)場、施工準(zhǔn)備與實(shí)施方案、臨時(shí)交通管控、交通疏導(dǎo)方案進(jìn)行安全審計(jì)，充分重視現(xiàn)場施工人員與車輛、施工區(qū)域道路使用者的安全保障問題。

3.5預(yù)通車階段審計(jì)

對于一般道路項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工后開通前，為確保所有道路使用者的安全需求能等到滿足，應(yīng)采取駕車、騎行及步行等多種方式進(jìn)行現(xiàn)場檢查，而且應(yīng)分別在白天與夜晚、晴天與雨天進(jìn)行。

3.6通車后審計(jì)

隨著道路的使用，許多安全隱患可能會(huì)更直觀地暴露出來，所以這一階段的審計(jì)不論對于新建項(xiàng)目或是既有道路均十分重要。在著力從道路自身挖掘問題的同時(shí)，還應(yīng)收集道路交通事故資料進(jìn)行分析。并非每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都包含以上各階段，根據(jù)被審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模的不同，可以選擇其中的一個(gè)或幾個(gè)階段進(jìn)行審計(jì)。對于一條道路，安全審計(jì)進(jìn)行得越早越好。及早發(fā)現(xiàn)問題，修正起來必然相對容易，在設(shè)計(jì)圖紙上改動(dòng)幾條線要遠(yuǎn)比鑿除成型的混凝土容易得多。及早消除隱患，就能減少更多的事故，減少更多的損失。

4成本與收益

項(xiàng)目成本是委托方最關(guān)心的問題之一。因?yàn)槟壳霸谖覈€沒有比較系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行道路安全審計(jì)工作，所以這方面的資料比較匾乏。國外部分資料顯示，道路安全審計(jì)費(fèi)用約為道路設(shè)計(jì)費(fèi)用的5-10%，或按道路建設(shè)總費(fèi)用計(jì)，不足0.5%。開展道路安全審計(jì)的收益主要體現(xiàn)在有效預(yù)防交通事故的發(fā)生和減少相關(guān)損失上。國外有研究表明，經(jīng)安全審計(jì)后，一條道路的碰撞事故可以減少逾1/3，節(jié)約的事故賠償和道路設(shè)施修復(fù)費(fèi)用亦相當(dāng)可觀。所以相對于項(xiàng)目總費(fèi)用，開展道路安全審計(jì)增加的費(fèi)用很少而收益可能非常顯著。

5結(jié)束語

篇7

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)道路交通安全工作的重要性

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通安全管理工作是農(nóng)機(jī)管理的重要內(nèi)容，是交通管理的重要組成部分，其管理效果直接影響著道路交通秩序的好轉(zhuǎn)、管理水平的提高，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的實(shí)施，農(nóng)機(jī)安全工作逐步規(guī)范，安全監(jiān)管體系逐步完善，農(nóng)機(jī)道路交通安全狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從全縣整體來看，農(nóng)機(jī)道路交通安全工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路交通作業(yè)中仍存在事故隱患，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全對道路交通安全工作的影響，針對農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中點(diǎn)多、面廣、技術(shù)要求高、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，確保全縣農(nóng)機(jī)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確農(nóng)機(jī)道路交通安全工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)道路交通事故、保持全縣道路交通安全良好形勢為目標(biāo)，以完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立公安交警和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)合作機(jī)制、夯實(shí)基層農(nóng)機(jī)道路交通安全工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路交通安全工作落到實(shí)處，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

(二)總體目標(biāo)

創(chuàng)建縣局與公安交警部門協(xié)作配合、源頭管理、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)控為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)道路交通安全長效機(jī)制，采取宣傳教育、專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查等有效措施，提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾安全防范能力。努力使全縣年農(nóng)機(jī)道路交通事故率、重傷率、死亡率控制在農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)保有量0.8‰以下；至“十二五”末，全縣農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、持證率分別達(dá)到90％以上，70％以上的鎮(zhèn)、村，建成平安農(nóng)機(jī)鎮(zhèn)、村，從根本上杜絕無牌無證、酒后駕駛、超速超載、不按規(guī)定審驗(yàn)等嚴(yán)重交通違法行為，確保農(nóng)機(jī)道路交通安全管理水平取得較大提高。

三、強(qiáng)化措施，確保農(nóng)機(jī)道路交通安全

(一)建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的原則，縣交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)部門要建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站每半年組織召開一次兩部門情況交流會(huì)議，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)道路交通安全管理工作進(jìn)展情況，研究分析農(nóng)機(jī)道路交通安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同探討解決問題的有效途徑，部署重點(diǎn)工作；加強(qiáng)對兩部門工作配合過程中有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)；及時(shí)了解、總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，對普遍性和傾向性的問題，要分析原因，研究對策，進(jìn)一步促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化，完善農(nóng)機(jī)道路交通安全管理工作長效機(jī)制。

(二)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)局要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合不同農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械在地片轉(zhuǎn)移、跨區(qū)作業(yè)時(shí)的路面管理和源頭管理，定期或不定期對無牌無證、超速超載、違法載人、不按規(guī)定審驗(yàn)、使用偽造、變更的登記證書、牌證、檢驗(yàn)標(biāo)志等違法行為進(jìn)行檢查處理和專項(xiàng)整治，從源頭上消除農(nóng)機(jī)道路交通事故隱患。

(三)建立信息共享機(jī)制

縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)局兩部門建立信息共享、定期交流制度，自2012年11月份起，縣農(nóng)機(jī)局分別于每月5日前向縣交警大隊(duì)通報(bào)對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌發(fā)證及年檢等情況，同時(shí)，縣交警大隊(duì)向縣農(nóng)機(jī)局通報(bào)農(nóng)機(jī)發(fā)生的道路交通事故及違法處理等情況?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)將典型的農(nóng)機(jī)事故通過照片、掛圖、光盤等多種方式，對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T、農(nóng)民群眾進(jìn)行警示教育。

(四)落實(shí)農(nóng)機(jī)道路交通安全責(zé)任制

完善全縣農(nóng)機(jī)道路交通安全管理四級(jí)責(zé)任機(jī)制，縣農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村、機(jī)手層層簽訂農(nóng)機(jī)道路交通安全責(zé)任書，將安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)逐級(jí)下達(dá)到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、教練員、考試員及農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員的資格管理，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)務(wù)分工、持證上崗、績效考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰考試、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則；落實(shí)重、特大道路交通事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，最大限度地減少農(nóng)機(jī)道路交通事故損失；建立責(zé)任追究制度，對重、特大農(nóng)機(jī)道路交通事故，依照“四”不放過原則，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

篇8

一、政府的檢查考核工作重點(diǎn)

（一）安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)執(zhí)行情況

按照年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確認(rèn)。

（二）安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況

1、對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施、工作目標(biāo)執(zhí)行情況；政府對安全生產(chǎn)采取的重大舉措；政府財(cái)政對安全生產(chǎn)的資金投入情況（包括安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大隱患治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及專項(xiàng)設(shè)備配置投入資金等）。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)與社區(qū)、村及所屬單位、所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

3、安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治部署開展情況。重點(diǎn)是危化、建筑施工、大型建設(shè)項(xiàng)目、工程運(yùn)輸車等專項(xiàng)整治活動(dòng)部署開展情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

4、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署落實(shí)情況。重點(diǎn)是“三項(xiàng)行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)方案，工作部署及具體措施；檢查、治理、宣傳教育所取得的成效；市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的工礦企業(yè)重點(diǎn)事故隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通黑點(diǎn)路段整改治理落實(shí)情況。

5、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備情況是否達(dá)到規(guī)定要求；社區(qū)、村配備安全協(xié)管員比例是否達(dá)到70%以上；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、預(yù)警機(jī)制等建立完善情況。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。重點(diǎn)是按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和機(jī)械、建筑、旅游等其他行業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)情況。

7、所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》以及有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施的情況。

8、安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳建立情況。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作創(chuàng)新情況。來源于：

二、檢查考核工作安排

區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核要求，成立*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，于20*年11月中旬，對與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查和考核。檢查考核組對各街道、鎮(zhèn)和科技園區(qū)將采取聽匯報(bào)，查臺(tái)帳，核實(shí)有關(guān)工作開展落實(shí)情況，實(shí)地抽查1個(gè)社區(qū)（村）和1個(gè)企業(yè)，反饋檢查考核意見的方式進(jìn)行。對區(qū)有關(guān)部門單位的目標(biāo)責(zé)任制，考核采取責(zé)任單位自帶有關(guān)臺(tái)帳資料和書面總結(jié)到區(qū)安監(jiān)局會(huì)議室集中考核。上述檢查考核的具體時(shí)間和安排另行通知。被考核的部門有區(qū)建設(shè)局、教育局、商貿(mào)旅游局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、文廣新局、城市管理辦公室、城管執(zhí)法局、民族宗教事務(wù)局、**分局、*質(zhì)監(jiān)分局、*工商分局、*環(huán)保分局、城建開發(fā)辦、農(nóng)居建管中心、運(yùn)河*段分指揮部辦公室、凱旋地區(qū)舊城改造指揮部辦公室。

各街道、鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要對照檢查考核內(nèi)容，按照年初與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體工作要求，分別形成書面總結(jié)材料，并按照檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)事求是地做好今年以來安全生產(chǎn)工作情況的自查自評打分（自評表詳見各單位簽訂的20*年*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書），對創(chuàng)新工作情況和列入市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患的整改情況寫出書面報(bào)告。自查總結(jié)材料和目標(biāo)責(zé)任制自評打分在現(xiàn)場考核時(shí)交區(qū)安委會(huì)檢查考核小組。檢查考評結(jié)果將發(fā)文通報(bào)。來源于：

三、檢查考核工作具體要求

（一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，切實(shí)做好有關(guān)考核準(zhǔn)備工作。要通過檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，采取措施，更好地理清新一年的工作思路。年末將至，元旦春節(jié)即將來臨，做好今冬明春和傳統(tǒng)節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作十分重要，要把開展安全生產(chǎn)檢查考核作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)，消除隱患，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：倒閘操作；安全監(jiān)控

中圖分類號(hào):X924.3；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號(hào)：

在2009年國網(wǎng)公司通報(bào)的幾次誤操作事故中,倒閘操作采取的組織措施和技術(shù)措施還是比較到位的,而出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),卻恰恰出現(xiàn)在工作過程的全程安全監(jiān)控上。

1經(jīng)常性的倒閘操作,可能會(huì)導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生麻痹思想。特別是在工作時(shí)間長、內(nèi)容繁多的時(shí)候,由于身體上的疲勞和思想上的松懈,更易導(dǎo)致誤操作事故的發(fā)生。所以,操作人必須對自己在倒閘操作全過程中的行為進(jìn)行自我監(jiān)控,操作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人必須明確自己的安全職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度,全過程監(jiān)控倒閘操作,確保人身和設(shè)備安全。

倒閘操作全過程監(jiān)控基本上可以分為三部分:事前監(jiān)控,事中監(jiān)控,事后監(jiān)控。

1.1事前監(jiān)控。

接到工作票后,監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真審核工作票上所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實(shí)際。在確認(rèn)無誤后,根據(jù)工作任務(wù)填寫危險(xiǎn)因素控制措施,對操作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的安全措施。

在調(diào)度下令填寫操作票時(shí),監(jiān)護(hù)人和操作人必須再一次核對操作任務(wù)、操作目的、停電范圍和設(shè)備運(yùn)行方式的變更,同時(shí)要考慮保護(hù)與自動(dòng)裝置的相應(yīng)變化。操作人填寫操作票時(shí),應(yīng)將操作任務(wù)逐項(xiàng)填寫在操作任務(wù)欄內(nèi)。對綜合操作令,應(yīng)參照現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程,逐一擬訂操作步驟。操作人填寫操作票后,先自查,確認(rèn)無誤后,再交由監(jiān)護(hù)人審查。遇有重大或復(fù)雜操作,操作票由技術(shù)員審查。操作票審查合格后,要在模擬圖上進(jìn)行模擬預(yù)演。預(yù)演時(shí)要求操作人、監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格按照倒閘操作的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行唱票、復(fù)誦。

在開始操作前,將倒閘操作所需的安全工器具準(zhǔn)備好。檢查驗(yàn)電器是否良好,對絕緣手套進(jìn)行充氣試驗(yàn),檢查有無破損;對絕緣棒及安全帽進(jìn)行外觀檢查。最后檢查著裝是否符合操作要求,標(biāo)志佩戴是否正確。

1.2事中監(jiān)控。

加強(qiáng)倒閘操作中的危險(xiǎn)點(diǎn)控制

倒閘操作中的危險(xiǎn)點(diǎn)有:帶負(fù)荷拉、合刀閘;帶電裝設(shè)接地線(合接地刀閘);帶地線(接地刀閘)合開關(guān)(刀閘);誤拉、誤合開關(guān);操作中刀閘瓷瓶柱折斷,引線對人放電;裝拆接地線時(shí),接地線夾子脫到有電設(shè)備一側(cè);使用安全工器具不當(dāng);習(xí)慣性違章導(dǎo)致誤操作;誤入帶電間隔;驗(yàn)電操作有誤;誤觸直流電源或低壓電源。

根據(jù)《作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素控制措施》有關(guān)內(nèi)容,可采取如下措施對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制:

按操作程序操作。嚴(yán)禁隨意使用萬能鑰匙解鎖。操作前認(rèn)真檢查設(shè)備名稱與編號(hào)是否與操作票相符,并注意檢查開關(guān)的位置。

操作前認(rèn)真核對開關(guān)名稱、編號(hào)、運(yùn)行狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制。

使用合格的安全工器具。工作完成后嚴(yán)禁隨地亂放,避免造成損壞或受潮。

嚴(yán)格按規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。驗(yàn)電時(shí)必須使用電壓等級(jí)合適并合格的驗(yàn)電器。驗(yàn)電前必須先將驗(yàn)電器在有電設(shè)備上試驗(yàn),并確認(rèn)驗(yàn)電器良好。如果在木桿、木梯、木架構(gòu)上驗(yàn)電,不接地線不能指示者,可在驗(yàn)電器上接地線,但必須經(jīng)過運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人許可。高壓驗(yàn)電必須戴絕緣手套。驗(yàn)明確無電壓后立即裝設(shè)接地線。裝拆接地線必須由操作人完成,監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),不得因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人參與操作而導(dǎo)致操作人失去監(jiān)護(hù)。拆接地線前,接地線夾子必須裝牢,并要順桿拉住地線,嚴(yán)禁拆地線時(shí)亂挑。

操作人不得單獨(dú)越過遮欄進(jìn)行工作。若有必要移開遮欄時(shí),必須有監(jiān)護(hù)人。工作范圍必須符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。

操作前應(yīng)檢查瓷瓶支柱,發(fā)現(xiàn)有缺陷時(shí)應(yīng)及時(shí)停止操作。

嚴(yán)禁為省時(shí)省力省距離而跳項(xiàng)、倒項(xiàng)操作,或者監(jiān)護(hù)人參與操作。

裝、拆直流和低壓保險(xiǎn)器,合低壓刀閘時(shí),操作人應(yīng)戴絕緣手套或干燥的手套,并戴護(hù)目鏡,必要時(shí)應(yīng)站在絕緣臺(tái)或絕緣墊上。

合閘送電前,認(rèn)真檢查現(xiàn)場地線(接地刀閘)確已全部拆除后,方可進(jìn)行合閘操作。加強(qiáng)對操作行為的監(jiān)督。

操作隊(duì)負(fù)責(zé)人監(jiān)控整個(gè)操作過程,規(guī)范操作行為。

嚴(yán)禁無票操作,嚴(yán)禁以操作票草稿操作,嚴(yán)禁不帶操作票和不看票進(jìn)行操作。

倒閘操作必須按照值班調(diào)度員的命令執(zhí)行,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行操作。操作中嚴(yán)禁穿插口頭命令的操作項(xiàng)目。

必須按操作票順序依次進(jìn)行操作,不得跳項(xiàng)、倒項(xiàng)、添項(xiàng)、漏項(xiàng)。操作中發(fā)生疑問時(shí),應(yīng)立即停止操作,并向發(fā)令人匯報(bào)。不準(zhǔn)擅自更改操作票,不得隨意解除閉鎖裝置。操作中不得干與工作無關(guān)的事或閑談。

加強(qiáng)對防誤閉鎖裝置的管理。

運(yùn)行中的防誤閉鎖裝置,不得隨意退出或解鎖操作。

倒閘操作過程中,出現(xiàn)防誤閉鎖裝置卡澀、失靈故障時(shí),絕不能盲目解鎖,確認(rèn)必須“解鎖”時(shí),一定要經(jīng)過主管生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn),方可使用萬能鑰匙。

要制定防誤裝置解鎖規(guī)定,建立防誤裝置臺(tái)帳和運(yùn)行情況記錄、檢查記錄,完善防誤閉鎖裝置管理體系。在日常工作中要認(rèn)真檢查、維護(hù),同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行防誤閉鎖管理規(guī)定,加強(qiáng)萬用鑰匙的保管和使用管理。巡回檢查時(shí)要把防誤裝置作為檢查項(xiàng)目。

1.3事后監(jiān)控

停電倒閘操作后的監(jiān)控。

停電倒閘操作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照工作票上所列的安全措施及安全注意事項(xiàng)補(bǔ)充措施,在工作地點(diǎn)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。此時(shí),操作人最容易失去監(jiān)護(hù),如在實(shí)際工作中,往往會(huì)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人拿著已執(zhí)行完畢的操作票加蓋“已執(zhí)行”章,將操作情況記入運(yùn)行記錄簿并匯報(bào)調(diào)度,而工作現(xiàn)場只留下操作人進(jìn)行現(xiàn)場安全措施的布置,直到監(jiān)護(hù)人回到現(xiàn)場,才對現(xiàn)場安全措施是否完善和可靠進(jìn)行檢查。 這種違章現(xiàn)象可能導(dǎo)致操作人因失去監(jiān)護(hù)誤入帶電間隔,誤碰帶電設(shè)備,或者所做安全措施不完善,給檢修試驗(yàn)工作人員的安全埋下隱患。所以,在停電倒閘操作結(jié)束后,必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程的要求,由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù),操作人按照工作票上所列安全措施,布置規(guī)范合格的現(xiàn)場安全措施,以確保檢修工作的順利進(jìn)行。檢修試驗(yàn)工作結(jié)束后,要嚴(yán)格按要求對檢修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)還要注意工作地點(diǎn)有無遺留物,以保證送電倒閘操作的安全。

1.4送電倒閘操作后的安全監(jiān)控

篇10

嚴(yán)格按照國家和省要求，開展果品安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，通過專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處違法使用禁用農(nóng)藥和化學(xué)藥品添加劑的行為和農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果品，查清果品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況，及時(shí)消除隱患，防止重大果品質(zhì)量安全事件發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面增強(qiáng)果品質(zhì)量安全意識(shí)，提高果品質(zhì)量監(jiān)管能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力，推動(dòng)林果產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機(jī)制建設(shè)。

二、督導(dǎo)任務(wù)：

（一）開展果品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督導(dǎo)。檢查生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等投入品安全使用情況，產(chǎn)地周圍企業(yè)排放有毒有害廢水、廢氣、廢料的情況，監(jiān)督檢查投入品登記制度落實(shí)情況，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案、索證索票制度情況。徹底清查果品生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品的類別、名稱、來源、用途、用法等情況。檢查果品安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及監(jiān)管情況，果品生產(chǎn)記錄和果品檢測制度落實(shí)情況。重點(diǎn)是水果中使用的禁限用農(nóng)藥、化合物的違法、違規(guī)行為。

（二）開展果品儲(chǔ)存、流通環(huán)節(jié)的檢查督導(dǎo)。檢查果品采收后存放環(huán)境，是否接觸有毒有害物質(zhì)及其它化學(xué)物質(zhì)，在儲(chǔ)存過程中防腐、保鮮劑和其它化學(xué)藥品使用情況，儲(chǔ)存果品來源及銷售臺(tái)帳登記情況。

（三）開展果品加工環(huán)節(jié)的檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)檢查果品加工過程中的生產(chǎn)環(huán)境、果品原料來源、化學(xué)添加物品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量檢測情況、產(chǎn)品銷售去向登記情況。

三、督導(dǎo)檢查方法

本次檢查督導(dǎo)采取“聽、查、看”的形式：

1、聽：聽取縣區(qū)工作匯報(bào)。

2、查：查看與檢查督導(dǎo)內(nèi)容相關(guān)的各種資料和圖表。

3、看：實(shí)地查看和實(shí)物檢查?，F(xiàn)場察看果品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，果品儲(chǔ)存情況和加工運(yùn)輸銷售情況。

四、督導(dǎo)檢查要求

1、檢查督導(dǎo)組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查結(jié)束后要形成書面報(bào)告，檢查人員要簽字。要落實(shí)責(zé)任追究制度，確保督導(dǎo)檢查不走過場。