網(wǎng)格化管理實施方案范文

時間:2023-03-17 02:22:26

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網(wǎng)格化管理實施方案

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標(biāo),加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立以農(nóng)村、企事業(yè)單位為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管安全副鎮(zhèn)長任副組長,各站所、包村組、各村、各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,安監(jiān)站站長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。

按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以各村、各企事業(yè)單位為單元,建立安全生產(chǎn)三級監(jiān)管網(wǎng)格,鎮(zhèn)人民政府為一級網(wǎng)格,各站所為二級網(wǎng)絡(luò),各村為三級網(wǎng)絡(luò),并明確每級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人,逐級分解落實責(zé)任,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),切實達(dá)到全員定責(zé)、監(jiān)管到位。

1.以村、企事業(yè)單位為基本單元建立安全管理責(zé)任區(qū);

2.確定負(fù)責(zé)每個責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人,明確各單位和工作人員在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并對責(zé)任區(qū)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任;

3.制定方案,編制責(zé)任圖,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要路段、建筑場所等;

4.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實安全管理責(zé)任制,及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作;

5.安全責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。

1.在本村按村民小組為單位劃分安全管理責(zé)任區(qū);在本企業(yè)按班組劃分責(zé)任區(qū);

2.確定每個責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全工作;

3.各村、各企事業(yè)單位要制定本村、本單位、本企業(yè)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,編制《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全管理責(zé)任人、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要路段、建筑、場所等;

4.各村、各企事業(yè)單位及其責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作;

5.各村、各企事業(yè)單位安全管理責(zé)任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位落實整改措施。

(一)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,黨委書記、鎮(zhèn)長為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)副鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人。

(二)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)各站所、各村、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

(三)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,管業(yè)務(wù)必須管安全,對連片的村及企業(yè)安全網(wǎng)格化管理負(fù)有連帶責(zé)任。

(四)各站所主要負(fù)責(zé)人為管理行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對各自管理行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

(五)各支部書記、村主任為所在村的安全管理第一責(zé)任人,對村級集體的生產(chǎn)經(jīng)營活動及集體資產(chǎn)營運中的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各包村組對所在村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)本村實際配齊安全協(xié)管員,落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,對重點路段、場所明確管理責(zé)任人,對村內(nèi)企業(yè)(含個體工商戶)簽訂安全責(zé)任書。要進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)普法宣傳教育,及時排查治理隱患,發(fā)現(xiàn)危及人身和財產(chǎn)安全時要及時處置并立即向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門

報告。(六)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),履行安全管理職責(zé),要教育監(jiān)督職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好安全事故預(yù)防、救援、處置等工作。

(七)各網(wǎng)格責(zé)任人主要承擔(dān)以下職責(zé)。一是檢查監(jiān)督相關(guān)單位落實法律法規(guī)規(guī)定的各項安全生產(chǎn)措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到村、企業(yè)(含個體工商戶)和全體員工。二是開展安全宣傳教育活動,普及安全知識,提高企業(yè)職工和全社會的安全意識,及時分析安全生產(chǎn)形勢,存在的問題和采取的措施。三是完成應(yīng)急救援、事故處置和鎮(zhèn)政府布置的的其它安全生產(chǎn)工作。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是建立安全長效機制的需要。對此,各村、各企事業(yè)單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實施。主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要主動抓,明確具體責(zé)任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進(jìn)度時間,確保工作措施到位,取得成效。

(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,實施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。各村、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細(xì)化到各片、各行業(yè)、各點上,建立第四級和第五級網(wǎng)格,并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。要對安全重點單位進(jìn)行掛牌公示,確定本級網(wǎng)格責(zé)任人和上一級網(wǎng)格責(zé)任人,與責(zé)任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實各項管理措施。安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。

篇2

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo),進(jìn)一步落實社區(qū)、各村及有關(guān)部門的消防安全管理工作職責(zé),健全社會化消防安全管理體系,全面落實社會單位消防安全主體責(zé)任,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

(二)工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則,將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元,制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制,在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制,努力實現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

(三)工作目標(biāo)。通過消防安全網(wǎng)格化管理,推動街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

(四)組織機構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,曹先佑同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是:堅持“重心下移、關(guān)口前移”,建立三級網(wǎng)格管理機制。

以鎮(zhèn)為單元劃分“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))、轄區(qū)重點單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機制,建立消防工作聯(lián)席會議制度,定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村(社區(qū))為單元劃分“中網(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體,居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);村(社區(qū))“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員:

人員略

消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬,并定期向鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元劃分“小網(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員,居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,組織制定防火公約,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

(一)落實政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。__河派出所要依法落實消防監(jiān)督工作職責(zé),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加強對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo);社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系;工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為,要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容,對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記;鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。(二)落實基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作,依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居(村)民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合,督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;工商所要結(jié)合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所,加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能當(dāng)場整改的要督促整改,不能當(dāng)場整改的要及時通報__河派出所。

(三)落實社會單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作,確保員工到“一懂三會”(懂本單位火災(zāi)危險性,會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救)的要求。

(一)開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;各村(社區(qū))社每月要組織居委會、村委會成員,對居民小區(qū)(樓院)、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查;巡防隊員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要及時督促整改,難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

(二)開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材,街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等,建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊伍;社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主,組建志愿滅火應(yīng)急救援隊伍;街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展滅火應(yīng)急演練,確保一旦出現(xiàn)險情,能快速有效處置。

(三)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動,每個網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶,更要加強群眾消防宣傳教育。

(四)開展消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責(zé)任人、管理人,落實建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。

(五)完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料,具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書,轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬,火災(zāi)隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄,隱患處置記錄,隱患移交記錄,火災(zāi)撲救記錄等),消防宣傳培訓(xùn)資料,應(yīng)急處置預(yù)案等。

(一)加強人員培訓(xùn)。公安消防機構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量,定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警,社區(qū)(村)“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓(xùn),全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平,指導(dǎo)開展隱患排查整治,確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。

(二)實施督導(dǎo)考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價機制,制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評方案,明確督導(dǎo)考評的形式、內(nèi)容和獎懲,督促基層防控力量履行工作職責(zé),落實工作措施,充分調(diào)動和激勵基層管理人員的工作熱情,確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實效,推動基層消防工作整體水平不斷提升。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度,切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃,放在重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)強化責(zé)任,狠抓落實。各地要成立實施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照方案確定的工作計劃、任務(wù)和目標(biāo),各相關(guān)部門、社會單位、行政村、社區(qū)要逐級簽訂責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)分解到具體人員,做到定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項落實工作責(zé)任。

篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

二、工作內(nèi)容

(一)食品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊,兩個網(wǎng)格”,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點,做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實施管理,劃分兩大塊、兩個網(wǎng)格,每一網(wǎng)格由兩人負(fù)責(zé),實現(xiàn)定人定責(zé)。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

(1)督促相關(guān)部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作;

(2)督促相關(guān)部門做好節(jié)前食品安全檢查工作;

(3)督促相關(guān)部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作;

(4)督促相關(guān)部門推進(jìn)食品安全“四網(wǎng)”建設(shè);

(5)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;

(6)牽頭做好食品安全宣傳工作。

(二)藥品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將全縣劃分為“五片區(qū),五大塊,五個網(wǎng)格”,按分類管理、職能到位、責(zé)任到人的原則,在藥品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。

(1)定人定片,合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實施監(jiān)管,實現(xiàn)定人定點定責(zé),到位到點到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況,將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個網(wǎng)格,每一責(zé)任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管,責(zé)任到人。按社區(qū)、行政村為一個網(wǎng)格。

(2)定時定量,實施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實行條塊負(fù)責(zé)制,根據(jù)管轄區(qū)實際,有計劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項執(zhí)法檢查、落實藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范,并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細(xì)的工作記錄,實行動態(tài)監(jiān)控。

(3)定權(quán)定責(zé),提升責(zé)任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責(zé)任管轄區(qū)內(nèi),通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄,對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握,做到“六清”,即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。同時實行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度,激勵藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。

(4)定獎定罰,調(diào)動工作積極性。為了充分調(diào)動監(jiān)管員的工作積極性,提高監(jiān)管效能,藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定藥品安全考評和獎懲標(biāo)準(zhǔn),定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定,年終將對工作成效顯著者給予通報表彰,對由于工作懈怠導(dǎo)致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報批評。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

(1)了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況;

(2)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》;

(3)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書;

(4)轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進(jìn)、驗收記錄及索證索票臺帳制度;

(5)藥店內(nèi)應(yīng)懸掛藥品藥學(xué)技術(shù)人員的從業(yè)證明。

(6)藥店內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時,應(yīng)當(dāng)掛牌告知,并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

(7)藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應(yīng)整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。

(8)積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動。

(9)要及時收集、反映有關(guān)藥品安全信息,提供監(jiān)管線索,并及時報送藥品質(zhì)量信息,主動舉報網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。

(三)落實網(wǎng)格職責(zé)考核

1.考核主體:食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)格的職責(zé)考核,具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

2.考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):主要圍繞組織實施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實網(wǎng)格工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)格職責(zé)考核,具體考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣食品藥品監(jiān)管局2011年績效考核細(xì)則》執(zhí)行。

3.考核辦法:網(wǎng)格職責(zé)考核堅持日常檢查與集中考核、重點考核與全面驗收相結(jié)合的原則,以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查和日常督察為主,按照網(wǎng)格工作目標(biāo)要求,定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定,原則上每季度進(jìn)行一次綜合考核,并進(jìn)行總結(jié)。

三、工作步驟和時間安排

(一)動員部署階段(2011年10月)

制定網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)實施方案,細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動員和準(zhǔn)備工作。

(二)推進(jìn)實施階段(2011年11月)

統(tǒng)一部署,上下結(jié)合,互為聯(lián)動,按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實施零距離服務(wù)實施方案確定的內(nèi)容和目標(biāo),結(jié)合本片區(qū)的具體實際開展工作。

(三)總結(jié)驗收階段(2011年12月)

各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實施工作情況進(jìn)行全面總結(jié),食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考核驗收,吸取好的做法和經(jīng)驗,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理工作機制。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。

推進(jìn)實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)是我局認(rèn)真開展食品藥品安全專項整治工作,鞏固專項整治成果,也是深化監(jiān)管成果,落實長效管理機制,不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項重要舉措。各科室要加強領(lǐng)導(dǎo),提高推進(jìn)實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認(rèn)識。

(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。

各科室要從建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機制的高度出發(fā),根據(jù)本片區(qū)情況,明確具體任務(wù),確定監(jiān)督工作重點,周密制定具體行動方案,落實網(wǎng)格化管理的各項措施,要有部署、有檢查、有考核,增強實施方案的執(zhí)行力,提高有效性。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。

要增強依法行政的意識,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要掌握和運用好法律武器,按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》有關(guān)法律法規(guī)的要求,加大對違法行為的處罰力度,對涉嫌觸犯刑律的案件,要及時移送公安機關(guān)處理。

(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“以人為本,預(yù)防為主,全員參與、綜合治理,科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、漁村和企業(yè)履行責(zé)任、社會單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作機制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,形成全縣安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。

二、工作目標(biāo)

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,就是將我縣漁村和企業(yè)按照區(qū)域和行業(yè)劃分為相對獨立的若干個單元網(wǎng)格,通過強化對單元網(wǎng)格的檢查和管理,強化政府、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實,實現(xiàn)責(zé)任到人,健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門、漁村和企業(yè)的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。通過建立健全簡明、高效、實用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,有效預(yù)防和遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、工作任務(wù)

(一)成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管副縣長為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),保障工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。

(二)全面動員部署。召開安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,下發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。針對我縣實際,建立三級監(jiān)管網(wǎng)格。一級是縣委縣政府層面;二級是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門層面;三級為村(社區(qū))、企事業(yè)各單位層面。

(三)開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理定崗定責(zé)工作。一是開展信息采集工作。根據(jù)監(jiān)管對象及監(jiān)管內(nèi)容,由上一級網(wǎng)格對下一級網(wǎng)格進(jìn)行信息采集工作。信息采集要對各行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,將規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、10人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位先納入采集范圍。針對我縣海上安全生產(chǎn)的重要地位,將所有船舶作為小型生產(chǎn)經(jīng)營單位也全部納入網(wǎng)格化管理。二是按照采集的信息,全面落實“九定”措施。即:①領(lǐng)導(dǎo)定點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,分別到下一級網(wǎng)格掛點,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;②全員定責(zé)。各級各類人員嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人,層層簽訂責(zé)任書,明晰責(zé)任主體,分解責(zé)任指標(biāo)。③監(jiān)管定位。對每個區(qū)域、每個場所、每個部位、甚至每個工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任;明確所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對象,實施有效監(jiān)管。④排查定級。根據(jù)隱患和風(fēng)險的辯識標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)等級,確定治理方案;⑤應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機制和編制,落實隊伍、裝備、物資器材,強化演練,及時處置事故;⑥配置定量。明確網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員,落實保障措施;⑦培訓(xùn)定崗。對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),持證上崗;⑧信息定時。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報,發(fā)生事故時按規(guī)定時限逐級如實報告;⑨獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式,獎優(yōu)罰劣,對發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的,嚴(yán)格實行責(zé)任倒查和追究制度。

(四)編制《縣網(wǎng)格化安全管理地圖》。通過運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和空間信息技術(shù),編制網(wǎng)格化安全管理地圖,合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格,確定各級網(wǎng)格、各個責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。將采集信息輸入到單元網(wǎng)格中。通過該地圖可以明確看出三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系中,各級各個層面安全生產(chǎn)責(zé)任單位、監(jiān)管對象的所處位置、數(shù)量等信息。

(五)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理臺賬??h一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門一級、村和企業(yè)一級分別建立網(wǎng)格化管理臺帳。①建立縣級領(lǐng)導(dǎo)安全檢查臺帳??h級領(lǐng)導(dǎo)每月對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門的安全生產(chǎn)檢查1次,并進(jìn)行臺帳登記。②建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和部門檢查臺帳??h直職能部門和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)領(lǐng)導(dǎo)每月對分管的企業(yè)檢查1次,并進(jìn)行臺帳登記。③建立漁村和企業(yè)檢查臺帳。各漁村和企業(yè)要按照網(wǎng)格化要求,每月至少對村和企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全檢查,并進(jìn)行臺帳登記。

(六)建立定期督查和通報制度??h安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)定期調(diào)度全縣網(wǎng)格化管理工作,以網(wǎng)格化管理信息平臺內(nèi)容為依據(jù),定期組織對各級各部門網(wǎng)格化管理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并于每月底,由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)對全縣網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行匯總通報。

四、工作進(jìn)度

(一)發(fā)動準(zhǔn)備階段(2012年4月28日-5月10日)

縣政府下發(fā)文件部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門分別制定各自推進(jìn)措施,將工作要求傳達(dá)到漁村和企業(yè),并安排專人負(fù)責(zé),組成領(lǐng)導(dǎo)班子,做好各項準(zhǔn)備工作。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(2012年5月11日-5月31日)

由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門及有關(guān)單位具體從事網(wǎng)格化管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),實質(zhì)了解網(wǎng)格化管理內(nèi)容、推進(jìn)措施以及各階段工作重點,熟悉和掌握網(wǎng)格化管理工作中的信息采集、臺帳建立、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)工作辦法。

(三)信息采集階段(2012年6月1日-6月30日)

依據(jù)“行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照縣政府統(tǒng)一部署對二級和三級網(wǎng)格信息進(jìn)行采集,信息采集完成后上報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室審核,并逐級建立臺帳。

(四)網(wǎng)格化運轉(zhuǎn)階段(2012年7月1日開始)

自2012年7月1日開始,全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開始正常運轉(zhuǎn)。

五、工作要求

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標(biāo),加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立以街道、社區(qū)、企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全管區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立金門路街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長,各位副主任任副組長,各科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)辦主任賈安東任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦。

三、主要內(nèi)容

按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以街道辦事處為單元建立1個二級網(wǎng)格,以社區(qū)為單元建立9個三級網(wǎng)格,以企事業(yè)單位、居民樓院(小區(qū))和商業(yè)樓宇為單元,建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到每個點。

四、實施方法

(一)街道辦事處實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法

1.以社區(qū)為基本單元建立安全管理責(zé)任區(qū);

2.確定負(fù)責(zé)每個責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人,明確各單位和工作人員在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并對責(zé)任區(qū)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任;

3.制定方案,編制責(zé)任圖,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要街道、建筑場所等;

4.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實安全管理責(zé)任制,及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作;

5.街道分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及路段干部要按照職責(zé)分工,全力配合社區(qū)分管責(zé)任人做好責(zé)任區(qū)的安全管理工作;

6.安全責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。

(二)社區(qū)居委會實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法

1.在本社區(qū)按路段為單位劃分安全管理責(zé)任區(qū);

2.確定每個責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全工作;

3.各社區(qū)居委會要制定本社區(qū)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,編制《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全管理責(zé)任人、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要街道、建筑、場所等;

4.各社區(qū)居委會及其責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作;

5.社區(qū)安全管理責(zé)任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位落實整改措施。

五、職責(zé)分工

(一)街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,街道辦事處主任為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人。街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。

(二)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)各社區(qū)居委會、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

(三)街道各分管責(zé)任人為責(zé)任區(qū)和責(zé)任科室的安全管理責(zé)任人。社區(qū)居委會主任為社區(qū)安全管理責(zé)任人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)社區(qū)本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實施。各社區(qū)要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,明確具體責(zé)任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進(jìn)度時間表,確保工作措施到位,取得成效。

(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,實施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。各社區(qū)要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細(xì)化到路段、企事業(yè)單位和居民樓院,建立第四級和第五級網(wǎng)格,并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。要對安全重點單位進(jìn)行掛牌公示,確定本級網(wǎng)格責(zé)任人和上一級網(wǎng)格責(zé)任人,與責(zé)任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實各項管理措施。社區(qū)居委會干部、安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。

篇6

關(guān)鍵詞:網(wǎng)格化管理;社區(qū);健康教育

Abstract:This article summarized the practice of grid management pattern in community health education, and made a detailed comparision between the grid management and the traditional methods. It turns out that the grid management pattern is definitely effectivein community health education. It can make full use of various resoureces from different departments and ensure the continous beneficent development ofcommunity health education.

Key words:grid management;community;health education

【中圖分類號】R199【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)04-0022-02

為進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為和服務(wù)項目管理,2010年9月廣州市和越秀區(qū)兩級衛(wèi)生部門相繼下發(fā)了《廣州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)包(2010年版)實施方案》和《越秀區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)包(2010年版)實施方案》,廣州市越秀區(qū)光塔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡稱我中心)在按照以上兩實施方案開展工作的半年中,發(fā)現(xiàn)開展社區(qū)健康教育和建立居民健康檔案的過程困難重重,不僅體現(xiàn)在社區(qū)居民的不認(rèn)同不配合,也凸顯了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部醫(yī)務(wù)工作者的觀念還沒有轉(zhuǎn)變,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員少,經(jīng)驗匱乏,資源有限,相關(guān)工作的開展舉步維艱。為了突破這個瓶頸,利用越秀區(qū)推行網(wǎng)格化管理模式的契機,我中心于2011年4月組建社區(qū)部,用網(wǎng)格化管理的方法管理居民健康檔案,利用組團(tuán)式服務(wù)的方法開展社區(qū)健康教育工作。網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)模式運行至今,我中心發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作已基本突破瓶頸,取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。

1 過程與方法

1.1 組建社區(qū)部:將社區(qū)部從預(yù)防保健科分離出來,專職負(fù)責(zé)管理網(wǎng)格化團(tuán)隊和組團(tuán)式服務(wù)的相關(guān)工作,引起我中心職工對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重視。

1.2 建立網(wǎng)格化管理團(tuán)隊:我中心共組建5個團(tuán)隊,其中五個團(tuán)隊隊長分別由西醫(yī)門診主任、中醫(yī)門診主任、預(yù)防保健科主任、康復(fù)理療科主任和一位老資歷公共衛(wèi)生主管醫(yī)師擔(dān)任。另外20名隊員分別是西醫(yī)出身的全科醫(yī)師、中醫(yī)出身全的科醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師、全科護(hù)士。所有25人按2:1:1:1分配入各組。由于居民健康檔案建立以后,隨訪工作是長期而動態(tài)的,由這5個隊伍負(fù)責(zé)不同的居委,由專一的團(tuán)隊全面負(fù)責(zé)所轄網(wǎng)格居民的健康教育工作并實施工作績效考核制度。網(wǎng)格化管理團(tuán)隊架構(gòu)見圖1。

建立網(wǎng)格化團(tuán)隊對開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作帶來的好處主要體現(xiàn)在:(1)觀念轉(zhuǎn)變:我中心眾多科室醫(yī)務(wù)人員參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中來,帶動我中心醫(yī)務(wù)人員逐漸轉(zhuǎn)變了觀念,把疾病的預(yù)防宣傳教育工作提升到與臨床治療相同甚至是更為重要的位置上來,把越來越多的精力投入相關(guān)工作;(2)擴大宣傳,提升認(rèn)同:通過和居民病患的不斷接觸和了解,加強了溝通,擴大了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳力度,提升了居民的認(rèn)同感,緩和了醫(yī)患矛盾;(3)豐富了師資力量:以前在社區(qū)開展講座是由健康教育專員根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)準(zhǔn)備課件,向業(yè)務(wù)主任申請,請指定的醫(yī)生負(fù)責(zé)授課?,F(xiàn)在各個團(tuán)隊都有講座任務(wù),大家集思廣益,主動提供課件,主動在隨訪時對活動進(jìn)行宣傳,極大地提高了講座內(nèi)容的豐富程度和質(zhì)量,擴大了受眾,確保了廣大居民參與活動的積極性和普及性的提高。

1.3 設(shè)置社區(qū)宣傳欄:通過中心和街道辦事處及居委的良好溝通協(xié)作關(guān)系,我中心在轄區(qū)各個居委人流量大的街巷設(shè)置團(tuán)隊公示欄和健康教育宣傳專欄。對這些宣傳欄統(tǒng)一裝修和規(guī)范標(biāo)識后,我中心利用這些宣傳欄公示網(wǎng)格化團(tuán)隊成員信息,定期更換健康教育知識版面和公示健康教育活動信息。這種以街道宣傳欄為背景,深入社區(qū)直觀而開放的宣傳方式極大的提高了中心網(wǎng)格化團(tuán)隊成員的知名度,更廣泛而深入地普及了各種健康教育知識,并且讓居民們及時了解了在中心開展的各項健康教育活動,擴大了宣傳力度。

1.4 實施街道辦事處及居委主任例會制度:我中心與光塔街道辦事處共同訂立了例會制度,每季度定期組織我中心主任、網(wǎng)格化分管副主任、預(yù)防保健社區(qū)部主任、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)各居委會主任參加,例會主要討論網(wǎng)格化管理工作的進(jìn)展及安排下一階段的計劃工作,內(nèi)容包括:(1)了解各團(tuán)隊隊員深入社區(qū)工作的情況,了解居民意見,并給予必要的檢查和指導(dǎo),使團(tuán)工作隊工作不斷完善;(2)中心將各團(tuán)隊在深入社區(qū)實施工作過程中所遇到的實際困難向街道提出,從而取得街道和居委的支持與配合;(3)把定期更換宣傳欄內(nèi)的健康宣教內(nèi)容向各居委主任咨詢與公布,討論發(fā)放下一季度健康教育活動計劃;(4)研讀相關(guān)文件,和街道做好政策上的交流。通過舉辦街道辦事處及居委主任例會,取得街道及居委會的理解、支持和協(xié)助,總結(jié)上一季度的工作,對街道和居委的支持表示感謝,為中心更好地開展居民健康管理服務(wù)工作打下更堅實的基礎(chǔ)。

1.5 實施網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊長例會制度:我中心訂立了網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊長例會制度:每季度定期組織中心主管網(wǎng)格化管理的副主任、預(yù)防保健社區(qū)部主任和網(wǎng)格化管理團(tuán)隊隊長參加。例會主要討論網(wǎng)格化管理團(tuán)隊內(nèi)部工作的進(jìn)展及安排下一階段的計劃工作,內(nèi)容包括:(1)收集各隊長根據(jù)團(tuán)隊在工作實施過程中所存在的問題,并提出解決的意見和措施;(2)針對各團(tuán)隊在工作過程中存在問題不斷完善相關(guān)管理制度;(3)了解各團(tuán)隊每季度對社區(qū)進(jìn)行健康宣教活動的情況;(4)將社區(qū)部對各團(tuán)隊成員每月工作的質(zhì)量控制情況向各隊長反饋,得出績效評分,給予相應(yīng)獎勵;(5)宣讀網(wǎng)格化管理的相關(guān)文件與有關(guān)規(guī)定。向各團(tuán)隊反饋上級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題并提出整改的措施;(6)各團(tuán)隊相互交流工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。相互學(xué)習(xí),取長補短。通過開展網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊長例會,不斷總結(jié)差錯教訓(xùn),交流好的方法經(jīng)驗,完善網(wǎng)格化管理制度,提高團(tuán)隊成員的主人翁意識,為最終做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作鋪好道路。

1.6 充分利用越秀區(qū)辦公自動化系統(tǒng),單位內(nèi)部局域網(wǎng)、Q群和手機短信群發(fā)等信息化手段:將各種會議和活動通知,最新的措施、規(guī)范和整改意見,各種工作中的小竅門、溝通方法、文件表格、健康教育課件、健康知識等,通過上述方式在網(wǎng)格化團(tuán)隊成員以及街道辦事處、居委等部門之間準(zhǔn)確而快速地傳送,既提高了工作效率,又降低了信息傳遞出錯的風(fēng)險,實現(xiàn)了資源的共享。

2 總結(jié)與評估

2009年、2010年和2012年這3年,我中心使用統(tǒng)一的健康知識和健康行為調(diào)查問卷對健康教育工作的效果進(jìn)行評估。

2.1 方法:主要采取面對面問卷調(diào)查的方法,與轄區(qū)內(nèi)各居委密切合作,在社區(qū)開展健康教育活動時,由各居委隨機通知轄區(qū)內(nèi)不同年齡段的5-10位居民來參加活動。由單位醫(yī)務(wù)人員對來到的居民進(jìn)行面對面問卷調(diào)查,由其本人填寫或由我方工作人員提問并幫其填寫。

2.2 計算公式: 總答題題目數(shù)=答題人數(shù)×每份問卷的題目數(shù)(共10題)

健康知識知曉率=(答對題目數(shù)/總答題題目數(shù))×100%;

行為形成及技能掌握率=(形成行為及掌握技能題數(shù)/健康行為總答題數(shù))×100%。

2.3 評估結(jié)果:2009-2012年我社區(qū)健康知識知曉率比較見表1。

2009-2012年我社區(qū)行為形成及技能掌握率比較見表2。

由表1和表2得出的圖2可以看出,2009-2010年度的評估數(shù)據(jù)表明在通過以往的健康教育專員全面負(fù)責(zé)社區(qū)居民的健康教育工作時所作的評估結(jié)果無顯著提高的。自2011年以網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)模式開展社區(qū)健康教育活動以來,評估結(jié)果顯示居民的健康知識知曉率和健康行為形成率都得到了穩(wěn)步有序的提升。

綜上所述,網(wǎng)格化管理應(yīng)用于社區(qū)健康檔案和健康教育工作,完善了社區(qū)健康教育工作網(wǎng)絡(luò),充實了健康教育工作隊伍,提高了單位醫(yī)務(wù)人員的健康知識和素養(yǎng),密切了社區(qū)衛(wèi)生工作人員與街道、居委會及社區(qū)居民的聯(lián)系,把社區(qū)健康教育工作真正地落到了實處,方便了今后工作的開展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

各村委會、企事業(yè)單位:

為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結(jié)合渠岸實際,制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以VOCs、氮氧化物管控為重點,通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強措施、嚴(yán)管理,落實“一縣一策”團(tuán)隊臭氧管控要求,督導(dǎo)企事業(yè)單位做好管控措施,構(gòu)筑全民共治的環(huán)保體系。

二、管控時間

自方案印發(fā)之日起至9月30日

三、主要管控措施

(一)優(yōu)化綜合治理

1.強化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。(企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預(yù)警級別,在管控期間實施錯時錯峰生產(chǎn)。如出現(xiàn)空氣質(zhì)量惡化或與考核目標(biāo)差距較大時,可視情況提前或延長實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對已納入錯峰生產(chǎn)方案而未落實錯峰生產(chǎn)措施的企業(yè),在夏防期間一律實施停產(chǎn)。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè),采取錯峰生產(chǎn)措施,倡導(dǎo)企業(yè)高溫時段減少生產(chǎn)。(企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé))

3.加強聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時,按照縣鐵霾辦的預(yù)警信息,及時準(zhǔn)確按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。(環(huán)保站負(fù)責(zé),衛(wèi)生院、學(xué)校等相關(guān)單位參與響應(yīng))

4.禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)。加強輿論宣傳引導(dǎo),充分利用媒體宣傳臭氧污染危害,嚴(yán)厲打擊隨意焚燒的行為。(環(huán)保站負(fù)責(zé)、xx派出所配合)

5.加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的應(yīng)當(dāng)在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實施方案》規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。(環(huán)保站負(fù)責(zé))

6.強化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴大煙花爆竹禁放區(qū)范圍,渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西,禁售、禁燃、禁放煙花爆竹,9月1日起開始實施管控。(xx派出所負(fù)責(zé))

7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動態(tài)管理清單,加大日常檢查督查力度,重點解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標(biāo)排放問題。對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點要宣傳引導(dǎo),逐步安裝凈化設(shè)備,對不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。(食安所負(fù)責(zé))

8.嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設(shè)、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項目動態(tài)清單,揚塵管理要納入項目管理范圍。建筑工地落實“六個100%”抑塵措施,實行“紅黃綠”牌管理,安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與有關(guān)主管部門監(jiān)控平網(wǎng)。施工現(xiàn)場的非道路移動機械需符合國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。(城建辦負(fù)責(zé))

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,細(xì)化工作任務(wù),指揮協(xié)調(diào)進(jìn)度,確保各項工作有力有序完成。各村、各相關(guān)部門要根據(jù)本方案,制定本部門配套專項實施方案,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實“一崗雙責(zé)”。

2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項檢查行動,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,公布違法企業(yè)名單,實行聯(lián)合懲戒。對應(yīng)領(lǐng)排污許可證而未按期申領(lǐng)的,一律按無證排污實施停產(chǎn)。重點涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。

3.加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè),由村干部作為村級網(wǎng)格員,建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網(wǎng)格化監(jiān)管體系,規(guī)范監(jiān)督管理運行機制。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動為契機,以確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),堅持工作中心下移,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)(行政村)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的網(wǎng)格化消防工作機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦消防安全檢查經(jīng)常化、消防宣傳教育普及化和火災(zāi)防控全民化,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級各部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責(zé)任,建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)(行政村)三級消防安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

各級消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分,消防工作組織健全,職責(zé)明確,制度完善,隊伍建設(shè)到位,經(jīng)費保障有力,工作秩序規(guī)范,火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實,制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制,在全市建立消防安全網(wǎng)格化管理長效機制。

四、方法步驟

(一)開展試點。選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為試點,力爭在今年12月底前達(dá)到本方案確定的各項工作標(biāo)準(zhǔn)。市政府將適時對試點工作開展情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究解決辦法,確保試點工作順利進(jìn)行。

(二)經(jīng)驗交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)試點工作開展情況,認(rèn)真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。市政府將組織有關(guān)部門對試點工作開展情況進(jìn)行檢查驗收,召開經(jīng)驗交流會議,推動全市消防安全網(wǎng)格化管理工作深入開展。

(三)全面實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案的要求,在做好試點建設(shè)的基礎(chǔ)上,年在本轄區(qū)內(nèi)的所有行政村、社區(qū)全面推廣消防安全網(wǎng)格化管理。

五、工作內(nèi)容

(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“大網(wǎng)格”。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位,成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭,公安、住建、教育、商務(wù)、安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門參與的消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織。二是構(gòu)建社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)社區(qū)、行政村管理范圍確定責(zé)任片區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相關(guān)部門、社區(qū)、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工,對責(zé)任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行具體落實。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以居(村)民院落、整棟樓房、企事業(yè)單位等為節(jié)點,在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責(zé)任片區(qū),對應(yīng)組成若干個工作組,組織開展消防安全工作。

(二)明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要落實消防安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案,明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施。各社區(qū)(行政村)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各企事業(yè)單位、居(村)民院落、住宅小區(qū)等基層單位要成立消防安全管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

(三)開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實隱患定期排查制度,每月確定一個工作日作為消防安全檢查日,對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和居(村)民樓院、住宅小區(qū)進(jìn)行一次全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通知隱患單位進(jìn)行整改,對到期沒有整改到位的隱患單位建立檔案,并將情況上報消防大隊。社區(qū)(行政村)每周要對轄區(qū)單位開展一次檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由社區(qū)(行政村)通知隱患單位進(jìn)行整改,對沒有及時整改的,以社區(qū)(行政村)為單位進(jìn)行匯總后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管,定期檢查或抽查,公安派出所要認(rèn)真落實“每周一查”制度,政府相關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。

(四)廣泛宣傳教育。市消防大隊及政府相關(guān)部門每季度要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦從事消防安全工作的人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)為載體,對社區(qū)、居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學(xué)等開展多種形式的消防宣傳教育。社區(qū)、行政村要經(jīng)常性的對居(村)民進(jìn)行消防安全宣傳教育,切實提高居(村)民的消防安全意識和自防自救能力,逐步建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)(行政村)三級宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(五)實行上下聯(lián)動。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作配合的聯(lián)席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每季度要召開由公安、消防、工商、安監(jiān)、住建等部門參加的聯(lián)席會議,通報相關(guān)情況,對難以解決的安全隱患制定相應(yīng)措施,采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,開展統(tǒng)一行動,進(jìn)行集中處理。要實行消防部門聯(lián)系“網(wǎng)格”工作制度,定期指導(dǎo)工作開展。

(六)落實群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ),在市區(qū)實行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度,建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點”的點、線、片、面相結(jié)合的基層火災(zāi)防控體系;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托警務(wù)室,大力組建多種形式的消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織,將消防安全內(nèi)容納入“十戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照、打更巡邏”等治安防范措施,強化農(nóng)村消防管理。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。加強消防安全網(wǎng)格化管理工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是建設(shè)平安的重要內(nèi)容,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全市安全和諧發(fā)展大局。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度,切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃,放在重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)著眼長遠(yuǎn),健全機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理作為一項重要舉措長抓不懈,堅持抓眼前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,在完善長效機制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》為主線,以執(zhí)法重心下沉為目標(biāo),以強化基礎(chǔ)信息管理和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為手段,全面整合勞動監(jiān)察力量,延伸勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化配置勞動監(jiān)察資源,促進(jìn)建立和諧勞動關(guān)系,提高勞動保障服務(wù)效能,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察管理體系,實現(xiàn)由被動反應(yīng)式監(jiān)察向主動預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變,切實保障勞動者和用人單位合法權(quán)益,提高就業(yè)穩(wěn)定性。依托現(xiàn)有行政管理體系和基層勞動保障平臺,以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為單位,設(shè)立若干網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置相應(yīng)的專兼職勞動保障監(jiān)察人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,實時采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工、勞動合同、社會保險、工資支付、勞動條件等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況,建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理平臺,全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各用人單位勞動用工信息,實現(xiàn)對用人單位勞動用工分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控,為勞動者和用人單位依法及時維權(quán)提供服務(wù),切實保障勞動法律法規(guī)的貫徹落實。

三、組織機構(gòu)

為加強對*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:

組長:*

副組長:*

成員:*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)人勞局,龍選芝同志兼任辦公室主任,許傳勝任辦公室副主任,成員楊朝剛、胡勁松、樊煥佳。

四、實施內(nèi)容

(一)建立網(wǎng)格

根據(jù)《關(guān)于開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點意見》(人社部發(fā)〔2009〕4號)要求,將*區(qū)所轄區(qū)域設(shè)立一級網(wǎng)格,由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊總體負(fù)責(zé)管理。將9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)設(shè)立為二級網(wǎng)格,成立9個勞動監(jiān)察中隊,與勞保所合署辦公,中隊長由勞保所長兼任。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)所轄村居(社區(qū))用人單位的數(shù)量設(shè)立12個三級網(wǎng)格,其中:黃土坡街道設(shè)立5個三級網(wǎng)格,*大道以南,東至明湖路設(shè)立為1個網(wǎng)格(含康樂南路社區(qū)、花漁路社區(qū)、曹家灣社區(qū)、文化南路社區(qū)、二屯社區(qū));*大道以北,人民路以南,東至明湖路劃分為1個網(wǎng)格(含人民西路社區(qū)、建設(shè)路社區(qū)、向陽北路社區(qū));*大道以北,人民路以南,東至雨田大廈,西至明湖路設(shè)立為1個網(wǎng)格(含人民中路社區(qū)、區(qū)府路社區(qū)、松坪北路社區(qū));*大道以北,人民路以南,西至雨田大廈,東至其林東路設(shè)立為1個網(wǎng)格(含土橋社區(qū)、其林社區(qū)、川心社區(qū));人民路以北設(shè)立為1個網(wǎng)格(含東風(fēng)東路社區(qū)、東風(fēng)西路社區(qū)、青年路社區(qū)、埡口社區(qū)、紅巖社區(qū)、雙壩村)。鳳凰街道設(shè)立2個三級網(wǎng)格,*大道以南,涼都大道以北設(shè)立為1個網(wǎng)格(含松坪南路社區(qū)、廣場社區(qū));涼都大道以南設(shè)立為1個網(wǎng)格(含龍井社區(qū)、怡景社區(qū)、龍苑社區(qū)、鳳苑社區(qū)、大營社區(qū)、八一社區(qū)、明湖社區(qū)、雙龍村、石橋村)。荷城街道設(shè)立3個三級網(wǎng)格,水鋼片區(qū)設(shè)立為1個網(wǎng)格(七號點社區(qū)、楊柳社區(qū)、動力社區(qū)、巴西社區(qū)、汽運社區(qū)、燒結(jié)社區(qū)、五號點社區(qū)、筆架山社區(qū)、桃林社區(qū)、三塊田村);*大道以北設(shè)立為1個網(wǎng)格(官林社區(qū)、鐘環(huán)社區(qū)、菜園社區(qū)、茶葉林社區(qū)、花園社區(qū)、荷城社區(qū)、教場社區(qū));*大道以南設(shè)立為1個網(wǎng)格(城南社區(qū)、馬鞍社區(qū)、杉樹林村)。老鷹山鎮(zhèn)設(shè)立2個三級網(wǎng)格,以濫壩火車站為界,東面設(shè)立為1個網(wǎng)格(含石河村、觀礦居委會、觀音山村、白云石礦居委會、老鷹山居委會、仁活洞村);西面設(shè)立為1個網(wǎng)格(含陸家壩村、石板河村、木橋村、中坡村、老礦居委會、金河居委會、小河居委會)。德塢街道、月照鄉(xiāng)、大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)直接由二級網(wǎng)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)用人單位。每一級網(wǎng)格按實際管轄范圍建立網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動用工基本信息電子檔案,掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和簽訂勞動合同、參加社會保險、工資支付等方面的基本情況,并繪制一、二、三級網(wǎng)格劃分示意圖,在各村居(社區(qū))或用工相對集中的地方懸掛勞動監(jiān)察管理聯(lián)系牌,公示投訴熱線、勞動監(jiān)察協(xié)管員的姓名及相關(guān)信息。

(二)建立信息數(shù)據(jù)庫

在目前勞動就業(yè)數(shù)據(jù)形成初始化的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有的勞動就業(yè)信息系統(tǒng),安排各網(wǎng)格內(nèi)的勞動監(jiān)察兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況進(jìn)行信息采集,實行動態(tài)管理。

(三)落實人員

根據(jù)《關(guān)于開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點意見》(人社部發(fā)〔2009〕4號)要求,適當(dāng)增加一、二級網(wǎng)格工作人員,面向大中專畢業(yè)生考聘三級網(wǎng)格勞動保障監(jiān)察協(xié)管員(每個網(wǎng)格2名),逐一對網(wǎng)格管轄內(nèi)全部用人單位的基本信息進(jìn)行采集,建立用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動用工電子信息檔案,動態(tài)記錄用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況并進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭上預(yù)防和減少用人單位的違法行為。

五、實施步驟

(一)設(shè)立勞動監(jiān)察網(wǎng)格(2009年4月底前)

劃分和確定全區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格并繪制一、二、三級網(wǎng)格劃分示意圖,向省、市勞動和社會保障部門上報網(wǎng)格劃分示意圖。

(二)加強勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)(2009年7月底前)

成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)勞動監(jiān)察中隊,配置勞動保障兼職監(jiān)察員,配齊村居(社區(qū))勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,完成勞動保障用工信息采集的培訓(xùn)工作。

(三)明確網(wǎng)格化管理工作職責(zé)(2009年9月底前)

在現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察大隊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配齊配強勞動保障監(jiān)察人員,按照劃分好的網(wǎng)格配置網(wǎng)格工作人員,明確全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和工作人員的監(jiān)管職責(zé),形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、落實到網(wǎng)格的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作新格局,并完成各項管理制度建設(shè)。

(四)創(chuàng)建網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(2009年11月底前)

在現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,由勞動保障監(jiān)察工作人員深入到所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格,按用工信息采集標(biāo)準(zhǔn),組織勞動保障監(jiān)察協(xié)管人員對用人單位用工情況進(jìn)行采集,初步形成全區(qū)用人單位用工信息勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫,基本保證所轄區(qū)域內(nèi)用人單位用工情況底數(shù)清、信息全。

(五)全面總結(jié)試點經(jīng)驗(2009年12月底前)

將我區(qū)試點兩網(wǎng)化建設(shè)取得的效果和經(jīng)驗形成階段性總結(jié)上報。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)

建立健全網(wǎng)格化勞動保障監(jiān)察管理是充實勞動保障監(jiān)察力量,創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段,是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑,各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作作為一項重要工作列入議事日程,加大工作力度,采取有力措施,切實抓緊抓實抓好抓出成效。

(二)精心組織,措施到位

各級各部門要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點,科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分;要明確協(xié)管員的經(jīng)費來源,保證經(jīng)費落實;要創(chuàng)造條件,為網(wǎng)格化管理配備必要的工作設(shè)備;要加強考核,確保網(wǎng)格化管理任務(wù)到格、責(zé)任到人。

(三)創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進(jìn)

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作,既要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,又要結(jié)合本地實際,講究實效,不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造性地開展工作。

篇10

今天,我們在這里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式,目的就是要進(jìn)一步強化城市管理,提高城市管理水平,把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此,我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎,向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!

××街道地處縣城的中心區(qū),轄區(qū)總面積13.06平方公里,有21個社區(qū)居委會,實住居民43046戶,124582口人,有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大,人口多,情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作,提高城市管理水平,成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。2005年街道辦事處成立以來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣各有關(guān)部門的大力支持下,圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索,做了大量的工作。特別是今年9月11日,夏書記來街道調(diào)研,對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示,提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點后,我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神,按照夏書記對加強城市管理工作的要求,積極著手整合街道管理資源,強化綜合管理職能,研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機制,成立了××街道地區(qū)管理委員會和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備,我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面,我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法,向大家做一簡要介紹:

實施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理,最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是:1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對上報的問題進(jìn)行登記、備案和分理,交責(zé)任單位辦理。對其中較復(fù)雜的問題,提交街道城管辦,報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定,交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣城管辦,由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價,并將結(jié)果反饋給信息中心,直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中,首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會,管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心,制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法;成立了由街道黨工委書記任主任,縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次,是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個,實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量,落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務(wù)協(xié)管員隊伍進(jìn)行整合,共落實巡查員246名,并組織進(jìn)行了專業(yè)知識等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下,暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺,保證工作的運轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛,為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。