導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公函模板，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公函根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)，可以分為很多種類，洽談時需要洽談公函。下面小編給大家?guī)砬⒄劰?，供大家參?

模板一

x先生:

我方在《化學(xué)雜志》上，得到貴公司名稱和地址，盼與貴公司建立商務(wù)關(guān)系，特函奉告。

本公司系中國化學(xué)產(chǎn)品最大的出口商之一，具有五十年的商務(wù)經(jīng)驗，商譽馳名。我方的服務(wù)和產(chǎn)品品質(zhì)保證會使貴方滿意。

對我方的信用，如需作進一步的了解，請向中國銀行深圳分行直接查詢。

盼盡速回音。

xxxx有限公司

年 月 日

模板二

××公司:

貴方有關(guān)保險事宜的6月25日來函知悉，特函告如下:

一、綜合險。在沒有得到我們顧客的明確指示的情況下，我們一般投保水漬險和戰(zhàn)爭險。如貴方愿投保綜合險，我方可以稍高的保費代保此險。

二、破碎險。破碎險是一種特別保險，需收取額外保費。該險現(xiàn)行保險費率為2%，損失只賠超過5%的部分。

三、保險金額。我方注意到貴方欲為裝運給貴方的貨物按發(fā)票金額另加10%投保，我方當照此辦理。

我方希望上述答復(fù)將滿足貴方的要求，并等候貴方的答復(fù)。

××公司

×年×月×日

模板三

經(jīng)與貴公司就xx項目合作事宜進行初步洽談后，我公司對合作事宜進行了研究，認為:

1、該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的市場前景和發(fā)展空間;

2、該項目不僅將極大的促進雙方發(fā)展，而且還將極大的促進兩地合作，具有較大的經(jīng)濟效益和社會效益;

3、該項目所在我地區(qū)有很好的資源優(yōu)勢，具備合作的基本條件。

我公司認為，本項目符合合作的基本條件，具備進行商務(wù)合作洽談的基礎(chǔ)。具體的合作事宜必須經(jīng)雙方更進一步詳細洽談。請貴公司法人代表收到本邀請函后，派代表赴我公司作商務(wù)考察并就實質(zhì)性框架合作進行洽談，我公司將承擔(dān)本次商務(wù)考察的全部費用。

敬請告知準確時間，以利安排，我公司法人將親自與貴公司面議合作事宜。

致敬!

篇2

您好!****年，在貴單位的大力支持下，***公司取得了產(chǎn)品銷售和經(jīng)營業(yè)績的長足發(fā)展。為感謝貴單位的支持與厚愛，茲定于****年**月**日在***酒店**廳舉辦****公司****年度合作伙伴答謝晚宴。參加此次宴會的嘉賓涵蓋工程、設(shè)計、咨詢、媒體等諸多領(lǐng)域精英，讓我們歡聚一堂辭舊迎新，共同傾訴****年帶給我們的收獲和感動!

我們準備了香醇的美酒、美味的佳肴、精美的禮品，誠摯歡迎您的光臨，讓我們共譜****戰(zhàn)略合作與共贏!

宴會時間：****年**月**日(星期一)18:00-20:30

宴會地點：****酒店**廳(**市**區(qū)***路)

宴會形式：桌 餐

活動聯(lián)系人：*** ****** *** ******

篇3

摘要：本文從公辦高校會計信息使用者的特點與要求、提供會計信息的內(nèi)容及載體等方面細化高校會計核算目標，更好地實現(xiàn)“反映受托責(zé)任”“決策有用”目標的同時，強化高校“社會責(zé)任”與“人才發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略”長期目標的需要，最終實現(xiàn)高校會計核算目標的精細化與明晰化。

關(guān)鍵詞：高校 會計核算目標

會計核算目標是指會計核算活動所需要達到的目的，主要明確誰需要會計信息、需要哪些會計信息、以何種方式提供信息；會計信息使用者應(yīng)用會計信息應(yīng)達到的目標等內(nèi)容。

一、公辦高校會計核算目標定義的現(xiàn)狀及存在問題

目前，公辦高校會計核算目標的定義尚未明確，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界通常以《事業(yè)單位會計準則》（財政部令[2012]72號）界定的事業(yè)單位會計核算目標作為高校會計核算目標。這種做法的缺點主要有：一是高校會計核算目標主要以公認的財務(wù)會計理論為依據(jù)，只注重高校外部會計信息使用者的信息需要，而沒有重視高校內(nèi)部不同層次管理者和使用者的會計信息需要，沒有將管理會計的有關(guān)理論應(yīng)用于高校內(nèi)部管理之中；二是對高校內(nèi)部會計信息報告的內(nèi)容、載體、形式、要求探討的較少；三是在滿足外部信息使用者需求時主要是滿足政府機關(guān)與機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、財政收支等信息的需要，而對滿足其他信息使用者的需求方面，缺乏規(guī)范性要求；四是沒有反映以培養(yǎng)“高級專門人才”為基本目標、業(yè)務(wù)活動均與提高發(fā)展人的體力和智力密切相關(guān)的高校的業(yè)務(wù)特性，沒有反映高校會計目標必須服務(wù)于高?；灸繕艘螅晃迨且运惺聵I(yè)單位會計核算共同目標作為高校的會計核算目標，不利于高校會計信息使用者更好地分析高校履行“受托責(zé)任”和承擔(dān)“社會責(zé)任”的情況，進而實現(xiàn)“決策有用”目標。針對高校業(yè)務(wù)特點的會計核算目標亟需完善。

二、公辦高校會計信息使用者的構(gòu)成及其信息需求

（一）政府機構(gòu)與部門。政府機構(gòu)與部門是公辦高校會計信息的最大需求者，需要宏觀管理和決策相關(guān)信息。（1）財政部門。公辦高校經(jīng)費主要來源于財政撥款，財政部門代表國家履行對高校的投資責(zé)任，是教育經(jīng)費的主要撥付者與管理者。所以公辦高校會計信息的最主要需要者是財政部門，它們需要財政預(yù)算及其執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)保值增值和財政收支等信息，高校會計制度要求編制的資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表三張主要報表，就是為了滿足財政部門的信息需求。（2）主管部門。教育主管部門具體實施對高校的管理，其經(jīng)費的預(yù)算與執(zhí)行、經(jīng)費撥款與經(jīng)費項目的審批均與高校直接聯(lián)系，主管部門是高校會計信息的直接需求者，凡是與高校經(jīng)濟活動相關(guān)的會計信息，均需報告其教育主管部門。（3）科技管理部門。高校的任務(wù)之一是“發(fā)展科學(xué)技術(shù)”，所以高?？蒲许椖康慕?jīng)費爭取、使用、管理、效益評價等方面的會計信息便成為科技管理部門的主要需求信息。（4）國有資產(chǎn)管理部門。高校資產(chǎn)的分類、核算、使用和保值增值等會計信息是資產(chǎn)管理部門重點關(guān)注的內(nèi)容。（5）物價管理與監(jiān)督部門。高校的收費標準、收費項目必須執(zhí)行國家收費政策與制度，高校不同專業(yè)、不同層次、不同項目的收費標準、收費依據(jù)必須經(jīng)過物價管理與監(jiān)督部門的審批與監(jiān)管。（6）稅務(wù)部門。高校經(jīng)濟活動中涉及的個人所得稅、營業(yè)稅、增值稅及有關(guān)附加稅等信息是稅務(wù)部門重點關(guān)注的會計信息。（7）人事部門。政府人事管理部門負責(zé)高校人員編制、工資標準審定、績效工資總額審批等事項，所以高校教職工人員構(gòu)成、工資總額、離退休生活費等信息是人事部門關(guān)心的重要內(nèi)容。（8）社會保障部門。高校教職工繳納“五險一金”的會計信息，必然是社會保障部門關(guān)心的內(nèi)容。（9）審計部門。為了保障高校經(jīng)濟活動合法、合理與有效，審計部門需要對高校進行定期與不定期的全面審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計和有關(guān)專項業(yè)務(wù)審計等。高校應(yīng)提供會計信息，以滿足審計需要。（10）統(tǒng)計部門。高校經(jīng)濟活動是社會經(jīng)濟活動的重要組成部分，其收入、支出、資產(chǎn)和負債等信息必然與國家宏觀的經(jīng)濟活動相關(guān)，所以高校的會計信息是統(tǒng)計信息的重要組成內(nèi)容。

（二）高校內(nèi)部會計信息需求者。高校會計信息是高校內(nèi)部決策的重要依據(jù)與前提，是高校各項活動的綜合反映，高校內(nèi)部相關(guān)部門或人員是會計信息的直接需求者。（1）最高決策機構(gòu)。目前我國公辦高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負責(zé)制，最高決策層為“學(xué)校黨委會”和“校長辦公室”，一是全面需要高校財務(wù)狀況、事業(yè)收支、預(yù)算執(zhí)行情況等會計信息，二是需要：收入分配及福利待遇、獎勵和學(xué)生權(quán)益信息；財務(wù)預(yù)算方案、決算及其審計結(jié)論信息；重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置信息；各類重點建設(shè)、重要科學(xué)技術(shù)文化交流與合作、重大合資合作等項目資金來源與使用信息；預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入高校年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出、重大捐贈等會計信息，為其正確決策服務(wù)。（2）高層決策者。高校校級領(lǐng)導(dǎo)是高校的高層決策者，一是全面需要高校資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)，收入與支出（費用），財務(wù)預(yù)算與決算情況信息。二是重點需要自己主管與分管部門、教學(xué)院（系）財務(wù)預(yù)算、項目資金、經(jīng)費支出進度、成本費用核算等內(nèi)部管理的會計信息，為管理和控制服務(wù)。（3）中層決策者。高校各院系與各職能部門為了完成各自的目標任務(wù)，需要高校提供經(jīng)費支持，他們最關(guān)心的是本部門、本院系的包干經(jīng)費及項目經(jīng)費的預(yù)算及其執(zhí)行情況。（4）教職工。教職工在履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注的是高校發(fā)展情況、工資福利待遇等方面的會計信息。主要包括：工資、津貼、職工福利、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險、住房公積金等會計信息。（5）在校學(xué)生。學(xué)生是高校生存發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，學(xué)生的成長與發(fā)展同高校密切相關(guān)。學(xué)生重點關(guān)注的是高校的收費標準、教學(xué)與科研投入、本專業(yè)本學(xué)科經(jīng)費投入、就業(yè)資助、助學(xué)獎勵與資助、生活補助、學(xué)生福利等方面的會計信息。

（三）相關(guān)的企事業(yè)單位。高校作為獨立的法人單位，是經(jīng)濟活動的主體。作為與高校有經(jīng)濟往來的另外一方必然要了解有關(guān)高校的會計信息。（1）財產(chǎn)物資供應(yīng)與承建單位。高校在資金的使用過程中需要購置教學(xué)科研用儀器設(shè)備、建造房屋建筑物、采購圖書資料、學(xué)生生活用品、后勤服務(wù)用品及用具等，需要按照有關(guān)規(guī)定進行政府采購、招投標等經(jīng)濟活動，對方單位必然要了解高校的資金實力、項目預(yù)算、經(jīng)濟合同執(zhí)行等方面的會計信息。（2）合作單位。高校開展聯(lián)合辦學(xué)、校企合作、校校合作、校研結(jié)合等經(jīng)濟合作，是高校做強、做大的必經(jīng)之路，是實現(xiàn)高校發(fā)展目標的必然要求；作為合作單位必須要知曉高校的收支和資金情況、合作項目的資金來源與保障機制等會計信息，以便其正確決策。（3）基金委員會。我國許多知名高校都建立有校友會、教育資助會、專項科研項目等基金，其基金的管理使用情況、效益情況，必然是高校各類基金設(shè)立人或機構(gòu)組織關(guān)注的會計信息。（4）科研機構(gòu)、社會服務(wù)組織。高校利用教育資源對外開展科學(xué)研究、科技服務(wù)、委托培養(yǎng)人才、非學(xué)歷培訓(xùn)等活動，作為合作單位必然需要知道與科技合作相關(guān)的資金使用、項目進展等方面的會計信息。

（四）金融機構(gòu)與組織。高校與金融機構(gòu)是資金結(jié)算關(guān)系，金融機構(gòu)必然是高校會計信息的需求者之一。如：高校資金結(jié)算情況；向銀行等金融機構(gòu)借款，需向銀行提供財務(wù)狀況、收入支出、信用評估等會計信息；高校對財產(chǎn)、教職工、學(xué)生進行投保，需要向保險公司提供資產(chǎn)狀況、教職工收入情況、學(xué)生保費等方面的會計信息。

（五）潛在生源及學(xué)生家庭。潛在生源是高校的未來，學(xué)生家庭是學(xué)生選擇高校最重要的參與者、決策者和經(jīng)費提供者，他們必然關(guān)心高校涉及學(xué)生生活學(xué)習(xí)方面的會計信息。潛在生源是高校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，他們需要高校的收費標準、資助獎勵政策、高校的經(jīng)濟實力等會計信息，以便于正確地選擇學(xué)校；學(xué)生家庭需要高校收費標準、收費項目、資助標準與獎勵辦法、教學(xué)科研投入、辦學(xué)實力、國家投資情況等會計信息，便于幫助孩子正確決策。

三、公辦高校會計核算目標的載體與形式

會計核算目標的實現(xiàn)，必須通過一定的載體與形式反映會計信息，實現(xiàn)其目標與目的。會計信息使用者的多樣化、所需會計信息的差異化，必然形成會計信息載體的多元化。

（一）外部會計信息使用者需要的載體與形式。高校對政府等投資者“受托責(zé)任”的履行情況、高校利益相關(guān)者的“經(jīng)濟決策”信息、高校“社會責(zé)任”的履行情況、高校在“人才發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略”中的作用與貢獻情況等會計信息，是外部會計信息使用者所需要的。所以會計信息必須符合公認的會計準則要求，其載體與形式必須符合高校會計制度――財務(wù)會計報告的編報要求，通過會計報表及其附注進行列報與披露。

（二）內(nèi)部會計信息使用者需要的載體與形式。高校內(nèi)部會計信息使用者的主要目標是為了實現(xiàn)“決策有用”，因而其會計信息的載體與形式具有多樣性：（1）最高決策層及校級決策者。高校最高決策層和校級領(lǐng)導(dǎo)要對高校向外報送的財務(wù)會計報告負責(zé)。他們需要的會計信息載體：一是會計報表及其附注；二是為了滿足高校宏觀決策和內(nèi)部管理需要，會計信息載體可以是專題報告、收入支出賬戶、項目收支情況、內(nèi)部成本費用等報告或報表等多種形式。（2）各職能部門及其院系。高校各職能部門與院系具體負責(zé)高校某一方面的任務(wù)與工作，所以其會計信息的報送形式可以是部門、院系的收入、支出明細賬，專項經(jīng)費收支明細賬、預(yù)算收支進度表等內(nèi)部責(zé)任報表與報告形式。（3）高校教職工。對于教職工需要的個人收入等方面的會計信息，可以利用學(xué)校文件形式、教代會專題報告、網(wǎng)絡(luò)公示等方式傳遞給教職工。（4）在校學(xué)生。對于學(xué)生關(guān)心的收費標準與項目、獎勵資助規(guī)定等會計信息可用管理制度形式下發(fā)給學(xué)生，并在校內(nèi)利用宣傳欄、校園網(wǎng)等公示給每位學(xué)生。

四、完善公辦高校會計核算目標的思路與設(shè)想

（一）完善高校外部信息使用者會計目標的思路與設(shè)想。高校對外會計信息報告的主要載體是財務(wù)會計報告，主要由會計報表及會計報表附注組成。

1.完善對外會計報表的思路與設(shè)想。根據(jù)高校會計制度規(guī)定，在編制“資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表”三張報表的基礎(chǔ)上，適當增加以下會計報表：3―5年比較資產(chǎn)負債表、比較收入支出表和財政收支表，以反映資產(chǎn)保值增值及高校事業(yè)發(fā)展情況；收支明細表和財政收支明細表，以反映高校收支構(gòu)成情況；項目收支明細表，以反映高校專項活動的收支情況；凈資產(chǎn)變動構(gòu)成明細表，以滿足高校凈資產(chǎn)構(gòu)成情況的信息需要；重大投資、融資情況明細表，以反映高校投融資基本情況；基本建設(shè)投資明細項目報表及資金平衡表，以反映高校基本建設(shè)等長期投資情況；專用基金收支明細表，以反映專用基金增減變化情況；財政預(yù)算執(zhí)行情況分析表，以反映國家財政預(yù)算執(zhí)行情況；科研經(jīng)費收支情況明細表，以反映高?？蒲心芰翱萍妓綄嵙?；教學(xué)經(jīng)費投資明細表，以反映教學(xué)經(jīng)費投資情況；納稅情況明細表，以反映高校納稅情況；學(xué)生獎勵資助支出明細表，以反映高校執(zhí)行國家資助政策情況；人員經(jīng)費支出明細表，以反映高校人員支出構(gòu)成情況；債權(quán)債務(wù)往來明細表，以反映高校往來款項結(jié)算情況；金融機構(gòu)借款及利息支出情況明細表，以反映高校借款情況；“三公經(jīng)費”預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映高校執(zhí)行“八項規(guī)定”情況；學(xué)生、教職工人員結(jié)構(gòu)情況明細表，以反映高校人員情況；校內(nèi)獨立核算單位收入支出明細表，以反映高校附屬單位收支情況；貨幣資金流量表，以反映高校貨幣資金的來龍去脈；固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)折舊、攤銷情況明細表，以反映折舊與攤銷情況。

2.完善對外會計報表附注的思路與設(shè)想。高校會計制度規(guī)定：會計報表附注“至少應(yīng)當披露九項”內(nèi)容，但披露的具體要求、詳細程度沒有明確規(guī)定；筆者認為對“附注”應(yīng)參照企業(yè)會計準則與制度的相關(guān)規(guī)定對其披露的內(nèi)容以表格的方式，將要說明的項目、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況的金額變化情況、發(fā)生時間、所占比重情況進行表達，做到清晰明了、易于理解。根據(jù)高校實際，在附注中至少應(yīng)增加以下信息內(nèi)容：政府審計、社會審計或者內(nèi)部審計結(jié)論信息；財務(wù)會計報告的編制依據(jù)與方法信息；財務(wù)預(yù)算編制方法及預(yù)算情況信息；固定資產(chǎn)折舊方法、標準及使用年限信息；無形資產(chǎn)攤銷方法、標準、攤銷年限信息；重要的科研、教育事業(yè)投資情況信息；高校對財務(wù)會計報告可靠性、真實性、合法性、有效性的承諾信息；高校財務(wù)會計分析指標信息。

（二）完善高校內(nèi)部信息使用者會計目標的思路與設(shè)想。高校內(nèi)部會計信息使用者除高校最高決策層及校級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)需要全面的會計信息之外，其他信息使用者更關(guān)心的是某一方面的會計信息，所以高校財務(wù)部門除了按照高校會計制度規(guī)定向高校最高決策層提供“財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息”之外，更應(yīng)根據(jù)其他會計信息的需要，以不同的載體方式提供相應(yīng)的會計信息：編制內(nèi)部部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映各部門、各院（系）財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況信息；編制項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映教學(xué)、科研、基本建設(shè)、后勤保障等項目經(jīng)費執(zhí)行情況，利用信息化校園載體傳遞給相關(guān)人員；編制校內(nèi)教育、教學(xué)成本費用明細表，以滿足校內(nèi)成本核算需要；利用專題報告和文件等方式將專項的財務(wù)預(yù)決算信息提供給使用者；以公示或制度規(guī)定將有關(guān)學(xué)生收費項目、標準、資助獎勵信息提供給學(xué)生；以教代會、工會會議等形式將有關(guān)教職工關(guān)心的工資福利等信息提供給教職工。

總之，對內(nèi)提供會計信息形式、載體和時間應(yīng)根據(jù)一事一策，滿足及時性和決策有用性要求，將管理會計方法應(yīng)用于實現(xiàn)內(nèi)部會計目標之中。

（三）強化高校社會責(zé)任、發(fā)展科學(xué)技術(shù)會計目標思路與設(shè)想。高校會計核算目標，必須滿足相關(guān)方面對高校開展社會服務(wù)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的信息需要，筆者認為應(yīng)從以下幾方面提供信息：（1）高?；厩闆r。高校投資主體、法人代表、開辦資金、事業(yè)法人證書編號等合法性信息；高校培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)宗旨、教育形式、決策形式與組織機構(gòu)等信息；地理位置、占地面積、資產(chǎn)總額、實驗及教學(xué)科研設(shè)備價值、圖書館藏、師資力量、師生比例、對外交流等信息。（2）高校對社會貢獻信息。參與國家、省市重點科研項目、重點工程情況、科研論文、科研項目數(shù)量與質(zhì)量層次、名牌專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)生就業(yè)率及優(yōu)秀畢業(yè)生情況。（3）高校納稅及解決就業(yè)信息。高校繳納各種稅費明細情況，安排臨時工人員及支付工資、繳納社會保險基金情況，高校參與社會支教、科技下鄉(xiāng)，承擔(dān)義務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)情況，高校對當?shù)叵M貢獻情況等。（4）社會對高校的評價信息。高校綜合排名、社會評價、高校所獲獎勵與榮譽等信息。

總之，隨著高校改革的不斷深入、財政改革與管理的精細化要求不斷提高，高校會計信息使用者對會計信息的要求越來越高，需要高校提供質(zhì)量更高、時效性更強、反映受托責(zé)任、符合決策需要，明確高校社會責(zé)任的會計信息。S

參考文獻：

[1]財政部.高等學(xué)校會計制度[S].財會[2013]30號.

篇4

關(guān)鍵詞：平整度；攤鋪機；非接觸式平衡梁；機場道面

Abstract:On the basis of the paver leveling system advantages and disadvantages and limitations are analyzed, at the same time, just south of Sri Lanka ( referred to as high speed south high-speed ) asphalt concrete pavement smoothness are analyzed, at the same time to Hambantota airport pavement roughness requirements and my Department of the existing equipment can achieve the flatness requirement are compared, at the same time puts forward the non-contact balance beam in the airport asphalt pavement paving the importance and the necessity, for follow-up of airport pavement asphalt paving flatness quality control and regional company asphalt construction of future development direction and provides important reference value and scientific basis.

Key words: flatness; spreader; non-contact balance beam; Airport Pavement

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A文章編號：

1 引言

大型繁忙的機場，跑道道面的平整度直接影響著飛機起飛和著陸過程中乘客及飛行員的舒適度，同時還影響飛行員對儀表的準確讀數(shù)和對飛機的控制，減低飛機起落架和機身疲勞壽命。由于近年大型噴氣式科技不斷投入使用，起飛、著陸重量和速度都有不斷增加的趨勢，所以跑道的平整度對這些飛機的影響更大，因此機場道面的平整度對于整個機場的運營和飛機的使用安全具有著重要的作用[1]。

2 現(xiàn)有瀝青攤鋪機找平系統(tǒng)的局限性和缺點

瀝青混凝土攤鋪機在進行路面攤鋪施工中，熨平板通過兩側(cè)的牽引大筆有主機牽引，熨平板始終處于浮動狀態(tài)。這種浮動式熨平板雖然對路基不平整度既有初步的濾波和滯后效應(yīng)，具有一定的調(diào)平功能，但是只能消除波長較小的凹凸。如果要使路面或是機場道面的攤鋪平整度不受基層影響，就必須在攤鋪過程中根據(jù)基層平整度誤差隨時調(diào)節(jié)牽引大臂牽引點的垂直高度，并保證攤鋪仰角的初始值恒定不變。

攤鋪機調(diào)平系統(tǒng)工作基準的選擇對平整度也具有較大的影響。傳統(tǒng)的調(diào)平基準如人工架設(shè)的懸線基準、浮動基準等均屬于接觸式基準，前者使用不方便，切架線過程中的人為影響因素太多，后者則存在這體積龐大、拆裝運輸不變、使用壽命低、彎道攤鋪受限、易粘結(jié)瀝青、維護工作量大，同時還具有起步、收尾接縫處不好控制等缺點。

3非接觸式平衡梁的基本工作原理和優(yōu)越性

非接觸式超聲波調(diào)平裝置。又稱為非接觸式平衡梁是一種給予超聲波測距原理進行工作的找平基準，它克服了傳統(tǒng)接觸式調(diào)平基準的不足。此外現(xiàn)代攤鋪機調(diào)平系統(tǒng)大多采用基于DSP技術(shù)的數(shù)字控制器，多個超聲波傳感器與控制器之間的數(shù)字信號傳輸方便、迅速、可靠，抗干擾能力強，從而使調(diào)平系統(tǒng)的綜合性能得以大幅度提高[2]。其工作原理是如圖1所示，

圖1 超聲波平衡梁安裝位置

工作前首先利用超聲波測距原理先設(shè)定1個基準面，在攤鋪機左右兩側(cè)平衡梁上均布置4個聲納傳感器，聲納傳感器發(fā)射出聲脈沖，這些脈沖到達地面后再返回發(fā)射器，然后以地面為基準連續(xù)不斷的測出地面與4個超聲波傳感器之間的距離，最后經(jīng)過采樣處理后對這些距離取平均值，如路面出現(xiàn)凹凸不平整時，則傳感器會將這些凹凸的偏差的數(shù)據(jù)經(jīng)過DSP控制器綜合處理，系統(tǒng)通過控制電磁換向閥的油路流向來控制油缸活塞上升或下降，通過改變高速開關(guān)閥的通斷時間來控制油缸活塞的運動幅度，實現(xiàn)熨平板對路面波動的自動補償，消除誤差，保證路面對平整度和厚度的要求[3]。

根據(jù)國內(nèi)外大量機場及高速公路瀝青攤鋪的使用數(shù)據(jù)證明，非接觸式平衡梁除了具有設(shè)計合理、結(jié)構(gòu)簡單、操作方便、控制精度高、便于施工與運輸，受轉(zhuǎn)彎半徑、起步、收尾、接縫的影響小等特點之外，更適合改性瀝青路面及其他特殊路面的攤鋪控制。路面平整度改善一般在5~8%的范圍，同時節(jié)約時間，提高工效約5~10%。

4 機場平整度標準與現(xiàn)有找平系統(tǒng)施工平整度情況的對比分析

4.1平整度的評定標準

目前國際上用于評價機場跑道道面平整度的指標很多，如駕駛舒適度指數(shù)RQI（ride quality index）、累計顛簸數(shù)RN（ride number）、機場道面平整度指數(shù)APRI(airport pavement roughness index)、道面平整度指數(shù)PSI（pavement smoothness index）和國際平整度指數(shù)IRI （international roughness index）。在這些評價指數(shù)中，多數(shù)國家還是采用IRI作為機場道面平整度評價的標準，如加拿大民航管理局和美國的MicroPaver5.0和AIRPORTS系統(tǒng)都是采用IRI作為道面平整度的評價指標[1]。機場道面的平整度評價參考指標[4]見圖2和表1.

由圖2和表1所示機場跑道的國際平整度指數(shù)值應(yīng)該

4.2現(xiàn)有攤鋪機找平系統(tǒng)在南部高速施工過程中路面平整度情況分析

根據(jù)我們現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，南部高速瀝青路面平整度在不同的分段，其平整度指數(shù)平均值值不同，其中A段最差，平整度指數(shù)平均值大約在2.07，B段1.57，C段1.17。但是對于某些區(qū)域其平整度情況并不理想，這里我們選取平整度較好的C段的樁號為30+120~30+370的250m區(qū)域進行對比，如表2所示

表2 樁號30+120~30+370的區(qū)段平整度指數(shù)值匯總表

注：藍色標注的是平整度指數(shù)>1.5的區(qū)域。黃色字體標注的是平整度指數(shù)>2.0的區(qū)域。

表2中是樁號為30+120~30+370的250m區(qū)域的平整度指數(shù)的平均值均在1.5以下，由表可見，但是局部區(qū)域（藍色標注）的平整度指數(shù)值已達到機場道面平整度的極限值的上限，同時有許多區(qū)域（黃色字體標注）還高出了上限值，這是十分危險的。其平整度水平對于機場道面來說是不符合要求的。因此，為了保證機場跑道道面的平整度達到100%的符合要求，非接觸式平衡梁找平系統(tǒng)是十分必要的。

5結(jié)論

（1）非接觸式平衡梁是一種全自動電路、液壓、機械三位一體的綜合型設(shè)備，其避免了現(xiàn)有作業(yè)方式的人為因素對平整度的影響。

（2）其操作簡單方便，節(jié)省放線等繁瑣的準備工作，大幅的提高工作效率。

（3）其對道面平整度的控制要優(yōu)越與現(xiàn)有的傳統(tǒng)的接觸式平衡梁

（4）現(xiàn)在擁有福格勒1800-2型履帶式攤鋪機的蘭卡公司不少于20家，但是擁有超聲波傳感器的公司為0，如何提升在蘭卡地區(qū)的競爭力，設(shè)備的先進性方面也是十分重要的。

綜上所述，非接觸式平衡梁在漢班托塔機場項目瀝青混凝土道面上的使用對于平整度的控制是很有必要的，與此同時，也可以提高我區(qū)域公司瀝青攤鋪方面在蘭卡市場眾多公司中區(qū)域競爭能力。

參考文獻：

[1] 王維,鄧松武.機場跑道道面平整度評價及影響分析[J].中國民航學(xué)院學(xué)報,2006（04）：10―15.

[2] 蔣波,盧鵬. 瀝青混凝土攤鋪機非接觸式平衡梁的應(yīng)用與研究[J]. 元器件與應(yīng)用, 2007, (10)

篇5

在過去的幾年，山東地區(qū)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得了很大成績，但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東地區(qū)公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)還存在一些問題。本文從DNA數(shù)據(jù)的采集、保存及送檢到DNA數(shù)據(jù)分析再到質(zhì)量控制體系，進行了一系列的改善設(shè)計，從而使公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫為案件的偵破提供更加詳實、準確的線索，提高辦案效率。

關(guān)鍵詞：公安機關(guān)；DNA數(shù)據(jù)庫 ；建設(shè)流程；設(shè)計

1.1 DAN數(shù)據(jù)的采集、保存及送檢

DNA數(shù)據(jù)庫的建立從樣品采集做起，采集工作依法進行，首先有政策文件、規(guī)范性文件規(guī)范工作任務(wù)，有法可依，有章可循，落實責(zé)任，加強管理，保證采集樣品的質(zhì)量，人員背景信息準確，信息共享。

一、 犯罪分子前科DNA庫及失蹤人員DNA庫

1、采集的范圍

根據(jù)《法庭科學(xué)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》（GA/T418-2003）和《山東省公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施方案》等文件的要求，分別采集犯罪分子前科DNA數(shù)據(jù)庫及失蹤人員DNA庫血樣。

2、采樣員及采樣員的培訓(xùn)

按照屬地管轄，DNA信息血樣樣本采集施行各市轄區(qū)派出所主辦，所長負責(zé)制原則，由各派出所選派一名正式民警擔(dān)任血樣采集員，負責(zé)采集工作。未通過派出所辦理的案件涉及人員的DNA血樣樣本采集工作，由刑警、治安、經(jīng)偵、國保、交警、出入境、消防等辦案單位采集。異地羈押的未決犯罪嫌疑人及行政拘留人員的DNA血樣樣本的采集工作，分別由看守所、拘留所負責(zé)。

各市公安局負責(zé)各縣（市、區(qū)）公安機關(guān)派出所及相關(guān)單位采樣人員的定期培訓(xùn)任務(wù)，并統(tǒng)一印發(fā)材料。

3、血樣采集流程

血樣樣本采集的過程按以下步驟進行。

（1）登記。填寫DNA血樣包裝袋封面上標注的相關(guān)信息及違法犯罪嫌疑人員信息登記表，并按要求在血樣包裝袋上粘貼DNA編碼（不干膠）。

（2）采血。采集建庫對象的耳垂或指腹末梢血，并按要求將血液滴于FTA卡，各市區(qū)、縣按時采集符合采集要求的血樣，采集對象應(yīng)符合采集對象范圍要求，否則上網(wǎng)通報。

（3）晾干。將FTA卡在干燥、潔凈的環(huán)境中充分陰干。

（4）包裝。陰干后的FTA卡封存于專用樣本袋中，放陰涼干燥處保存。采樣過程中，血斑部位不得與任何其它物體相接觸，保證不污染。

4、采集工具

血樣包裝袋、采血針、FTA卡（Whatman公司，8元/個）等采樣工具、器材由各市公安局按照省國家及省公安局有關(guān)要求，統(tǒng)一規(guī)格、標準，分別購置。采集血樣所需的磨口瓶和醫(yī)用酒精由各縣（市區(qū)）公安局負責(zé)配備。

5、采集方法

血樣樣本采集過程中，要始終戴一次性無菌口罩、隔離帽、手套，無菌操作、防止污染。采集血樣用FTA卡，采取人體耳垂或指腹末梢血，按下列步驟進行：

（1）用醫(yī)用酒精棉球消毒耳垂或指腹皮膚；

（2）用一次性采血針刺破耳垂或指腹皮膚；

（3）輕輕擠壓耳垂或指腹，將2-3滴血液滴在FTA卡的中心圓圈內(nèi)（血量過多、過少，均會影響初檢和復(fù)檢效果）；

（4）將FTA卡側(cè)位放在潔凈盤內(nèi)陰干（0.5-1小時），放置物證袋（紙袋）內(nèi)封存。

在采集樣本前，注意詢問被采集人員近期是否輸過血、骨髓移植，是否有孿生兄弟等。如近期輸過血或骨髓移植，要采集該人員的口腔拭子。

6、血樣的送檢

各派出所及相關(guān)單位采樣人員負責(zé)血樣的保管，并將采集的DNA血樣集中送縣（市、區(qū)）公安機關(guān)技術(shù)部門。由各縣（市、區(qū)）技術(shù)部門匯總后，將收集到血樣送市局DNA檢驗部門，同時提交《山東省DNA數(shù)據(jù)庫前科人員信息登記表》電子文檔、打印文檔各一份。

二、 現(xiàn)場物證DNA數(shù)據(jù)庫及未知名尸體DNA庫

1、采樣范圍

現(xiàn)場庫為現(xiàn)場與犯罪有關(guān)的、適合DNA鑒定的檢材，包括血液(痕)、(斑)、唾液(斑)、毛發(fā)、組織、骨骼等生物性檢材。未知名尸體DNA庫為未知名尸體生物性檢材，包括血液(痕)、毛發(fā)、組織、骨骼等。

2、提取

檢材方法可參閱《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準法醫(yī)學(xué)物證檢材的提取保存與送檢》（GA/T169-1997）。

3、保存

各種現(xiàn)場物證檢材的各種斑跡應(yīng)均干燥處理，放置霉變；低溫存放各種檢材，置4℃～冷凍，血液置4℃冰箱；檢材提取后應(yīng)有專人負責(zé)保存，物證檢材袋應(yīng)加密封口；檢材應(yīng)在辦案單位保存到案件審理終結(jié)后1～2年。

4、送檢

各種法醫(yī)物證檢材的各種檢驗應(yīng)該在公安、檢查、法院、司法鑒定單位及大學(xué)法醫(yī)專業(yè)技術(shù)部門進行，鑒定人員應(yīng)具有法醫(yī)師（含法醫(yī)師）或相當職稱以上資格；送檢案件檢材進行鑒定應(yīng)持有縣以上各級公安、檢察、司法、保衛(wèi)部門的公函或者委托書，附案情材料；再鑒定或復(fù)核檢驗應(yīng)有初檢報告或鑒定書復(fù)印書；郵寄到各級技術(shù)部門檢驗的檢材除公函委托外還應(yīng)有檢材清單，提取的各種檢材按物證包裝要求填寫檢材名稱、部位、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)地點、提取方法、提取人、送檢要求，日期，聯(lián)系地址，姓名，電話等。

1.2 DNA數(shù)據(jù)的分析

一、 DNA提取

目前，DNA提取過程分手動和自動兩種方式。青島等市公安局DNA實驗室擁有自動化工作站，可以應(yīng)用國內(nèi)姜先華等人應(yīng)用自動DNA工作站改良優(yōu)化的Chelex-100法和DNA IQ磁珠法，或者自動化Chelex-100法和MP-120自動化DNA提取儀等方法。自動化提取方法沒有人為干預(yù)且效率高，因此在進行大批量血樣的DNA檢驗時，成功率、穩(wěn)定性、均一性等方面都有明顯地優(yōu)勢。使用時要注意將該次實驗記錄和當前提取樣本相對應(yīng)，并在樣本板上注明試驗編號，有條件的實驗室可以粘貼條形碼以便于樣本的跟蹤。而另外一些DNA實驗室由于經(jīng)費限制，沒有配備自動化工作站，只能采用手工方法進行建庫。鑒于手動提取較為繁瑣且容易發(fā)生不易查明的錯誤，提倡使用免提取試劑盒來簡化工作流程，避免失誤。

二、 STR復(fù)合擴增

對提取的DNA數(shù)據(jù)進行PCR擴增，要注意以下幾點: 第一，要根據(jù)各自實驗室的條件，選擇合適的試劑盒和擴增體系；第二要保證操作平臺的整潔干凈、通風(fēng)順暢；第三，加樣時要注意擴增與提取樣本相適應(yīng)，不要加錯，可以參考使用排管蓋在當前需加樣本排的后一排等方式作為標識；第四，使用擴增儀時注意選擇正確的擴增程序；第六，擴增過程中有特殊情況發(fā)生時，一定要做好記錄，并報告相關(guān)負責(zé)人。

1、試劑盒的選擇

評價一個試劑盒的性能包含多個方面，如靈敏度、準確性、特異性、可重復(fù)性等指標。就其準確性和特異性而言，各廠家試劑盒性能均能達到DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)及案件檢測的要求，但就其靈敏度和可重復(fù)性而言，各廠家試劑盒的特性各有千秋。因此，每個DNA實驗室在選擇時，需要綜合考慮價格、產(chǎn)品的整體性能、廠家的研發(fā)實力及技術(shù)支持能力，最重要的是需要結(jié)合實際用途。在檢驗案件中的疑難案件時，需要結(jié)合實驗室的實際情況進行合理的選擇，如果是檢驗DNA數(shù)據(jù)庫樣本和親子鑒定樣本，上述試劑盒應(yīng)優(yōu)先考慮價格因素。當實驗室不具備自動化工作站，為避免手動提取DNA數(shù)據(jù)的錯誤，可以選擇那些不需要提取DNA直接進行擴增的試劑盒，如Identifiler Direct 和Powerplex®16HS等。

2、擴增體系的選擇

上海市公安局物證鑒定中心曾就擴增體系、模板DNA量對問題開展了大量的實驗與研究。結(jié)果表明，STR擴增結(jié)果的好壞與擴增體系體積與模板濃度有著密切的聯(lián)系。

在PCR擴增體系中，PH值緩沖能力和抗抑制能力（檢測結(jié)果質(zhì)量）與擴增體系的體積直接相關(guān)，標準擴增體系是將緩沖能力和抗抑制劑的能力優(yōu)化到了最佳狀態(tài)，減小擴增體系體積的代價是削弱緩沖能力和抗抑制能力。減小擴增體系體積在一般情況下只是影響數(shù)據(jù)的好壞，但在臨界狀態(tài)下，就會影響分型結(jié)果。當模板DNA濃度較低且擴增體系體積較小時，就會出現(xiàn)偏差和等位基因缺失等現(xiàn)象。在實際應(yīng)用中，DNA數(shù)據(jù)庫留檔血樣分析及大批量犯罪嫌疑人排查時，由于檢測樣品一般都是血痕，樣品的自身條件較好，可以選擇12.5ul的擴增體系進行檢測，但是在比中復(fù)核時，應(yīng)該采用標準體系（是生產(chǎn)商根據(jù)試劑的反應(yīng)原理和質(zhì)量控制的需求而確定的）進行檢測。而對于微量檢材的檢測，特別是涉及重要物證時應(yīng)避免使用小體積擴增體系。

三、 電泳分析

經(jīng)PCR擴增的產(chǎn)物，利用ABI公司310型或3100型基因分析儀電泳，從而分離已經(jīng)擴增的DNA，再用ABI公司的GeneScan基因掃描軟件分析片斷大小，用Genotyper分析軟件得到各模板DNA的等位基因型，用以建立個人DNA圖譜。

伴隨著DNA數(shù)據(jù)檢驗自動化程度的普遍提高，在DNA模板提取和PCR擴增過程中因人為因素出現(xiàn)錯誤的可能性越來越小，電泳圖譜的分析成為人為環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一環(huán)。在很多的實驗中都已經(jīng)證明，電泳樣品濃度過高時，個別基因座的等位基因可能受其他顏色同分子量等位基因的抑制，RFU值降低，導(dǎo)致等位基因被錯誤刪除。未避免出現(xiàn)這種錯誤，在進行電泳圖譜分析的時候要利用原始圖譜對特定顏色和基因座的等位基因進行分析。

1.3 DNA數(shù)據(jù)的入庫

對于犯罪人員前科人員、犯罪嫌疑人以及現(xiàn)場生物物證DNA樣品，當包含核心基因座在內(nèi)的9個以上的基因座（我國《法庭科學(xué)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》中所羅列的18個基因座）檢測成功，方能將DNA分型數(shù)據(jù)及相關(guān)信息輸入DNA數(shù)據(jù)庫；對于身份不明個體、失蹤人員親屬DNA樣品，當包含核心基因座在內(nèi)的13個以上的基因座（我國《法庭科學(xué)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》中所羅列的18個基因座）檢測成功，方能將DNA分型數(shù)據(jù)及相關(guān)信息輸入DNA數(shù)據(jù)庫。

對于符合入庫要求的DNA電泳數(shù)據(jù)用ID-X分析軟件批量分析處理，批量導(dǎo)入；人員背景信息批量導(dǎo)入全國公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，人員信息要準確規(guī)范，保證人員信息可以批量導(dǎo)入DNA數(shù)據(jù)庫。

1.4 DNA數(shù)據(jù)的調(diào)用比對及應(yīng)用

每一個新導(dǎo)入DNA數(shù)據(jù)庫的STR信息都會在各子庫（基礎(chǔ)DNA數(shù)據(jù)庫、犯進行自動查詢比對。它分為人與現(xiàn)場比對和現(xiàn)場與現(xiàn)場比對(二者DNA分型結(jié)果完全吻合)。現(xiàn)場與現(xiàn)場比對指的是現(xiàn)場物證庫中的數(shù)據(jù)進行庫內(nèi)比對，如果發(fā)現(xiàn)匹配樣品提示其相關(guān)案件進行串案調(diào)查。人與現(xiàn)場比對分為正查和倒查，正查是指將現(xiàn)場物證庫中數(shù)據(jù)與人員庫中新增數(shù)據(jù)進行查詢比對；倒查是指將現(xiàn)場物證庫新增數(shù)據(jù)與人員庫存儲數(shù)據(jù)進行查詢比對。如果新導(dǎo)入的STR信息與數(shù)據(jù)庫中原有的STR信息比對后滿足要求系統(tǒng)就會自動產(chǎn)生比中提示，生成比中通報。

通過DNA數(shù)據(jù)庫的檢索比對，如果是預(yù)料之外的比中信息，稱之為“盲中”或“冷中”。對于“盲中”信息，需要技術(shù)人員通過核查原始檔案、基因匹配情況、復(fù)核檢驗等方法進行復(fù)核確認。如果是屬于“容差”比中的情況，還要查找造成差異的原因。

經(jīng)過復(fù)核確認的“盲中”結(jié)果只是為偵查提供線索，并不意味著串并案或者認定犯罪嫌疑人。即使在所有數(shù)據(jù)庫中的DNA分型全部正確，對于DNA數(shù)據(jù)庫而言也存在“錯中率”（不同個體在偶然情況下具有相同的基因型造成的）。錯中率的平均大小為2（N-d）pA，其中，N為人群的大小，d為數(shù)據(jù)庫的大小，pA為選用基因座在人群中的平均匹配率。所以，對數(shù)據(jù)庫比中結(jié)果的應(yīng)用還要依賴于偵查中的其他證據(jù)，情況比較復(fù)雜。所以，在跨地域比中時，更要注意這一點，不要急于信息，要盡快做好復(fù)核工作，待復(fù)核結(jié)果一致后，再建立庫索引，比中信息并交換相關(guān)資料。復(fù)核時盡量使用與被比中原檢驗相同的試劑，以提高同一認定的識別效率。

綜上所述，山東地區(qū)公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)流程可以用圖1-1來表示。

篇6

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)管理 宏觀管理 標準管理

我國政府近年來非常重視標準化工作，并多次在重要會議上做出重要指示。從胡總書記在關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的講話中指出“要加強重要標準制定的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)”到總理在政府工作報告中指出“要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標準”，再到后來召開的全國質(zhì)量工作會議上要求把“加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)”作為今后一項長期的重點工作。事實表明，標準管理工作是“標準、專利、人才”三大戰(zhàn)略的總稱，是今后一個很長時期需要重點突出、加強的領(lǐng)域，并對我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善起到輔助支撐的作用。標準管理工作的變革與發(fā)展已經(jīng)進入企業(yè)管理的緊迫環(huán)節(jié)。

國家標準GB/T20000.1-2002規(guī)定，標準是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最優(yōu)秩序，經(jīng)一個公認機構(gòu)批準或協(xié)商一致制定并共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，標準以科技綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳共同利益為目的。同樣，WTO/TBT中規(guī)定，標準是被公認機構(gòu)批準的非強制性的、以為了通用或反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或其加工生產(chǎn)方法提供規(guī)則及指南的特性文件[1]?？傊瑯藴适枪逃械?，要把標準轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，需要一系列過程，這個過程就是標準化。因此，標準化是標準本身及其社會化的活動。

某礦產(chǎn)企業(yè)擁有鉬采礦、選礦、冶煉、化工和金屬深加工上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條?！笆晃濉逼陂g，某礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理工作以“增強創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，保持領(lǐng)先優(yōu)勢，支撐企業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo)，逐步把標準化管理作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的重要手段，主動進行技術(shù)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，努力打造知名品牌，提升核心競爭力，科技進步成果豐碩?，F(xiàn)有產(chǎn)品標準44個，企業(yè)檢驗標準26個，產(chǎn)品標準的覆蓋率100%，其中12個產(chǎn)品不同程度采用國際先進標準（5個等效采標）。

1.某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理現(xiàn)狀

1.1標準的制定與修訂

為了加強和規(guī)范企業(yè)標準管理工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準水平和產(chǎn)品質(zhì)量，某礦產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《企業(yè)標準化管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定管理辦法[2]。

某礦產(chǎn)企業(yè)所涉及的標準是指產(chǎn)品質(zhì)量標準、計量標準以及檢測方法。標準是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。

某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理工作的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行國家標準化的法律、法規(guī)，實施國家標準和行業(yè)標準，制定和實施企業(yè)標準，并對標準的實施進行檢查。

某礦產(chǎn)企業(yè)制定或修訂標準的范圍如下：

（1）沒有國家標準和行業(yè)標準，由企業(yè)制定企業(yè)標準；

（2）在國家標準或行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，細化、補充品種規(guī)格和技術(shù)要求，作為企業(yè)標準；

（3）在國家標準、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，補充和提高某些技術(shù)要求，作為企業(yè)標準。

某礦產(chǎn)企業(yè)制定標準的原則如下：

（1）貫徹國家有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準、行業(yè)標準；

（2）保證安全、環(huán)保和衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護消費者利益；

（3）有利于企業(yè)技術(shù)進步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟效益；

（4）積極采用國際標準和國外先進標準；

（5）有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術(shù)進步，經(jīng)濟合理；

（6）有利于對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易；

（7）企業(yè)范圍內(nèi)的標準之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

某礦產(chǎn)企業(yè)標準的起草、審定、批復(fù)等程序具體如下：

（1）企業(yè)根據(jù)技術(shù)進步，安全環(huán)保、用戶要求等情況，編制下發(fā)企業(yè)標準制定或修訂計劃；

（2）各單位根據(jù)企業(yè)計劃和要求，具體組織企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員起草或修訂標準；

（3）企業(yè)組織審定標準，并統(tǒng)一編號；

（4）企業(yè)批準后、備案；

（5）企業(yè)標準的編號按國家《企業(yè)標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（6）企業(yè)標準實施后，要適時復(fù)審，復(fù)審周期一般為三至五年，當有相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準實施后，應(yīng)及時復(fù)查。標準的確認、更改、修改或廢止，由企業(yè)，并按規(guī)定要求備案。

某礦產(chǎn)企業(yè)各單位在積極加強對產(chǎn)品標準工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理的同時，主要單位還配備專職或兼職產(chǎn)品標準管理人員，并保持相對穩(wěn)定。各單位產(chǎn)品標準管理人員按企業(yè)要求把本單位的標準管理工作做好，并積極完成好企業(yè)交辦的其他有關(guān)標準的具體工作。

1.2標準的備案

某礦產(chǎn)企業(yè)的標準在后的三十日內(nèi)，向國家、省份或當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T同時備案，經(jīng)過備案的產(chǎn)品標準才能作為合同和生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)。

產(chǎn)品標準備案時應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）申報標準備案的正式公函一份；

（2）產(chǎn)品標準正式文本兩份；

（3）產(chǎn)品標準編制說明（包括編制依據(jù)，水平對比和必要的試驗驗證）一份；

（4）產(chǎn)品標準備案登記表兩份；

（5）產(chǎn)品標準必須符合標準編寫的規(guī)定，并與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

某礦產(chǎn)企業(yè)開展標準制定或修訂工作以及承擔(dān)國家或行業(yè)標準制定工作所發(fā)生的費用從企業(yè)列支。承擔(dān)標準制定或修訂的單位要根據(jù)企業(yè)年度標準工作計劃，提出用款申請報企業(yè)審查，經(jīng)企業(yè)批準后，財務(wù)部辦理撥付事宜。標準制定或修訂工作完成后，承擔(dān)單位將費用發(fā)生情況報企業(yè)審查，經(jīng)企業(yè)批準后，方可報銷。

1.3標準的實施

某礦產(chǎn)企業(yè)的標準一經(jīng)，各單位必須貫徹執(zhí)行。企業(yè)在產(chǎn)品銷售合同中采用推薦性標準或另有特殊規(guī)定，應(yīng)視為強制性標準，各單位必須嚴格執(zhí)行。各單位必須按標準組織生產(chǎn)和檢驗，經(jīng)檢驗符合標準的產(chǎn)品，由質(zhì)量檢驗部門簽發(fā)合格證書。產(chǎn)品包裝物和說明書應(yīng)注明執(zhí)行標準的名稱、編號。各單位開發(fā)新產(chǎn)品時必須考慮標準化要求，在產(chǎn)品設(shè)計、鑒定和定型時，以及產(chǎn)品改造，技術(shù)引進中，必須進行標準化審查，不符合標準化要求的不得批準定型和批量生產(chǎn)。

標準管理人員必須正確行使職權(quán)，對違反企業(yè)產(chǎn)品標準規(guī)定的行為，有權(quán)制止，并向本單位主管部門或上級部門及時報告，對不符合標準規(guī)定的技術(shù)文件，有權(quán)不予簽字。

各單位貫徹標準不力或違反標準造成不良后果，企業(yè)會追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。一般按造成經(jīng)濟損失的10%處罰責(zé)任單位，并視情節(jié)輕重，對主要責(zé)任人進行通報批評、解聘職務(wù)、解除勞動合同。并按造成損失的適當比例責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。標準管理人員因失職造成不良后果，要視情節(jié)輕重，按通報批評、解除職務(wù)、調(diào)離工作崗位、解除勞動合同處里，并責(zé)令其承擔(dān)1000元以上的賠償責(zé)任。

2.某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理體制的問題

2.1由企業(yè)標準管理部門引發(fā)的問題

企業(yè)標準的擬定、修訂、實施等工作，由企業(yè)的行政部門統(tǒng)一管理，屬于行政事務(wù)范疇，一般不利于標準的發(fā)展。首先，行政人員的素質(zhì)有限。大多數(shù)行政部門人員不是專業(yè)技術(shù)人才，對某項技術(shù)的掌握是有限制的，而標準是專業(yè)性較強且更新時速之快的技術(shù)知識。這樣就會造成行政人員受文化知識和技術(shù)支撐等的影響，對專業(yè)知識和技術(shù)的反應(yīng)較緩，間接地降低了對標準的修訂、審查工作的效率。其次，企業(yè)的行政部門既當劃槳者，又當掌舵者。標準的擬定、修訂、實施等工作隸屬市場行為，理應(yīng)由終端承擔(dān)，標準的監(jiān)督工作屬于社會行為，亦可由終端承擔(dān)，而企業(yè)行政主體的職能應(yīng)是制定者而不是執(zhí)行者，所以要把產(chǎn)品標準的擬定、修訂、實施等一系列工作交由產(chǎn)品下游操作。

標準化工作是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，企業(yè)實施標準化的程度直接關(guān)系到產(chǎn)品與服務(wù)的整體質(zhì)量。標準化主管部門的一項重要職責(zé)就是對標準實施結(jié)果的監(jiān)督，尤其是對強制性標準的監(jiān)督?？傮w來說，我國標準化工作基本上是以強制性標準為主要形式開展的，標準管理也是以監(jiān)管強制性標準為中心開展的。在我國《標準化法實施條例》中，明確規(guī)定“從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口”。由于強制性標準的特殊性及產(chǎn)品標識的規(guī)定要求，執(zhí)法人員很容易通過產(chǎn)品標識來判斷企業(yè)產(chǎn)品的不合格并對其作出處罰。由于大部分強制性標準的可操作性強，造成企業(yè)標準化管理部門無論是在管理方面還是在執(zhí)法方面，均側(cè)重于強制性標準的管理而忽略推薦性標準的管理。類似的還有，標準化工作人員一般只對強制性標準加強管理，而對推薦性標準的管理不太重視，從而形成了標準化管理工作的簡單化[3]。在企業(yè)標準化管理部門，推薦性標準包括宣傳以及監(jiān)督推薦性標準工作都是很難展開的，企業(yè)的標準管理部門還存在一個“重處罰輕管理”普遍現(xiàn)象，不僅在執(zhí)法部門還是管理部門都有經(jīng)濟指標，這都是為了提高部門的經(jīng)濟利益，強調(diào)對違法違紀的處罰力度，而對其管理卻置之不問。因此，企業(yè)實際當中的標準管理工作體制是不合理的，也存在片面性，更不能有效地促進企業(yè)標準管理的全面發(fā)展。

2.2由企業(yè)標準法規(guī)體系引發(fā)的問題

由于企業(yè)暫時還沒有出臺專門的標準法規(guī)體系，因此產(chǎn)品標準成了唯一的國際市場衡量標準。發(fā)達國家甚至不承認企業(yè)的強制性產(chǎn)品標準具有標準法規(guī)的效力。企業(yè)的產(chǎn)品到了國外，經(jīng)常受其他國家技術(shù)法規(guī)、先進標準的限制和制裁，產(chǎn)品被清退或被沒收、罰款。雖然，企業(yè)強制性標準或推薦性標準在執(zhí)行上具有這種標準法規(guī)的效力，但強制性標準或推薦性標準畢竟不等同于標準法規(guī)體系，因此國外發(fā)達國家的合作商根本不承認企業(yè)強制性標準或推薦性標準的法律性。標準法規(guī)體系的缺失，使得企業(yè)標準管理工作大打折扣。

產(chǎn)品的合格與否是根據(jù)產(chǎn)品標準判定的，加強產(chǎn)品標準的管理工作是促進本地產(chǎn)品質(zhì)量提高的必要途徑。由于每個省市標準化程度是不一致的，因而其標準管理體制也是有差別的。每個省市都有制定地方標準的權(quán)利，由于產(chǎn)品地理位置的差異性，生產(chǎn)技術(shù)的差異性，因此同一種產(chǎn)品可能其技術(shù)要求也不一致，其地方標準也不同。企業(yè)在本地的生產(chǎn)行為也許是合法有效的，但是一旦在外省投資建廠，其生產(chǎn)行為可能會觸犯當?shù)貥藴驶ㄒ?guī)。一是，每個省市的標準管理規(guī)定不一致；二是，每個省市的地方標準的技術(shù)要求也可能不一致。標準管理工作本地化，非同一性現(xiàn)象，極易引起企業(yè)在外地投資建廠的不理解，誤認為是亂收費或亂作為。另外，由于各省市都有制定地方標準的權(quán)利，同一種產(chǎn)品在不同省市的地方標準的不一致，這在一定程度上阻礙了企業(yè)產(chǎn)品的進入，構(gòu)成區(qū)域壁壘，也不利于企業(yè)的標準在全國范圍內(nèi)的整體性推進和產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3由企業(yè)人才、資金方面引發(fā)的問題

人才是保障企業(yè)標準可行性的重要條件。由于企業(yè)標準的多樣化，不同的產(chǎn)品標準也不一致，因此標準是技術(shù)專業(yè)化與標準化專業(yè)化的合成。受多方面的影響，如標準的更新速度加快、科技日新月異、大學(xué)標準化專業(yè)課程較少、人員流動等，在縣級、地市級標準管理部門、中小型企業(yè)中懂標準化人才的匱乏。再加上企業(yè)標準管理部門的行政人員多數(shù)對企業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)能力是有限的；而在基層的技術(shù)人員不了解標準的更新情況，以致新產(chǎn)品制造出來本身就存在設(shè)計缺陷；在開發(fā)新產(chǎn)品時忽視國家、行業(yè)強制性標準以及國際通行規(guī)則，以致產(chǎn)品受檢時不合格或受國外技術(shù)壁壘，損失巨大。標準化人才是專業(yè)人才，企業(yè)標準化管理人員有限而且素質(zhì)整體水平不高，對標準管理工作是嚴重阻礙的，不利于企業(yè)標準化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

資金同樣制約著企業(yè)標準管理工作的正常運行。多年來，企業(yè)標準的制修訂經(jīng)費主要來源于企業(yè)財務(wù)部撥款，一直作為補助經(jīng)費支出，沒有形成穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制和預(yù)決算制度。據(jù)統(tǒng)計，我國制定一項國家標準得費用少則十萬元，多則上百萬元，而每年申請得標準項目都在 2500 項以上。受標準經(jīng)費制度的限制，對處于當前困境中的企業(yè)而言，急需的產(chǎn)品標準得不到制、修訂和標準化工作得不到展開，與地方標準組織聯(lián)系相對減少，對企業(yè)管理、產(chǎn)品服務(wù)構(gòu)成限制，阻礙企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健步伐。

總之，某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理體制的問題還是多方面的，解決目前嚴重的、緊缺的問題，比如提高標準管理體制的創(chuàng)新能力，帶動標準化事業(yè)的發(fā)展更是至關(guān)重要的。

3.某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理體系改善的對策建議

3.1完善企業(yè)標準管理部門的管理體制

胡總書記在十七大報告上說，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！睂藴驶ぷ鲗嵤┙y(tǒng)籌安排，很有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。當前，我國標準發(fā)展步伐非?？欤瑯藴首鳛楫a(chǎn)品研發(fā)的結(jié)晶，一個新的標準的誕生往往預(yù)示著一系列標準的衍生。標準只有處于良性發(fā)展階段，才能有利于企業(yè)的發(fā)展與進步[5]。

現(xiàn)如今標準已成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要平臺，做好標準統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)標準發(fā)展戰(zhàn)略，已成為企業(yè)標準化工作的新思路。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》中指出“將形成主要標準作為國家科技計劃的重要目標，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要標準制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用”。一個企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)的角度上管理標準，對標準的創(chuàng)新工作、推進工作形成科學(xué)指導(dǎo)。

首先，企業(yè)應(yīng)對標準實施項目管理。所謂項目管理，就是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。標準的項目管理，要求組織者或管理者在標準編制到過程中，對標準前景進行預(yù)測、編制計劃、起草與協(xié)調(diào)、實施與控制、評價與創(chuàng)新。對標準進行項目管理，是一種科學(xué)的管理方法，有利于企業(yè)節(jié)減資金和提高效率。運用項目管理，對標準編制形成系統(tǒng)方法，保證了編制工作的進度和有效性；對項目進行可行性評價，能對標準的發(fā)展態(tài)勢予以掌握；對標準的實施予以控制、評價，及時改進標準，避免標準的閑置，保證了與社會的和諧、與市場的接軌、與產(chǎn)品的配套。

其次，企業(yè)應(yīng)立足宏觀角度，拓寬資源信息平臺，加強信息管理?，F(xiàn)有的標準資源信息平臺，基本上是以各市（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站為母體構(gòu)架的，內(nèi)容以查詢標準為主，資料更新頻率低，出錯率較高，有時同一個標準在不同網(wǎng)站檢索出兩種結(jié)果。企業(yè)機關(guān)部門作為上游部門，應(yīng)當建立具有信息權(quán)威的專業(yè)網(wǎng)站，能為標準的起草、修訂、實施、查詢提供最新資料，為國家標準、行業(yè)標準動態(tài)提供最新資訊，利用網(wǎng)絡(luò)資源加強標準信息統(tǒng)籌，為企業(yè)標準戰(zhàn)略發(fā)展提供理論框架。

3.2加快企業(yè)標準管理體系的信息化服務(wù)建設(shè)

企業(yè)標準管理體系的信息服務(wù)建設(shè)，直接關(guān)系到標準工作適應(yīng)市場化的需要。標準不再是藏在標準圖書庫里的知識，而是像暢銷圖書一樣可以方便購買、方便查閱。企業(yè)標準管理提攜信息化建設(shè)是標準體系電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化的綜合發(fā)展，通過信息公開、信息歸檔、信息查詢等輔助工序是整合標準資源的需要，為其提供自上而下的服務(wù)渠道，實現(xiàn)企業(yè)、客戶自下而上的搜索目標。企業(yè)標準管理體系信息服務(wù)建設(shè)，既是標準管理工作電子化和信息化的必要補充，也是加快企業(yè)標準管理體系發(fā)展的推進器。通過實現(xiàn)標準的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快標準制修訂程序、實現(xiàn)標準方便查詢等，進而創(chuàng)造標準市場價值。

企業(yè)標準管理體系的信息化建設(shè)，是推進依法行政，提高企業(yè)辦事效率，推廣電子政務(wù)的實際需要。電子政務(wù)是建設(shè)和諧企業(yè)，形成依法辦事、文明窗口，構(gòu)建全體員工參與型的必然需要。企業(yè)標準管理部門應(yīng)加強電子政務(wù)的標準化建設(shè)，在統(tǒng)一規(guī)定制約下，整合企業(yè)標準信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一的信息標準化數(shù)據(jù)庫，推廣統(tǒng)一的標準化數(shù)據(jù)電子模板，形成企業(yè)標準信息服務(wù)一體化的格局。

企業(yè)標準管理體系的信息服務(wù)建設(shè)，要在標準管理部門內(nèi)部組建覆蓋面較廣的網(wǎng)絡(luò)信息化組織體系，加強各級管理層次的技術(shù)交流、資源共建共享、創(chuàng)建信息服務(wù)平臺；為了避免行政管理與技術(shù)服務(wù)交叉。還應(yīng)要標準服務(wù)機構(gòu)脫離行政部門，成為一個能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中介咨詢機構(gòu)。

企業(yè)標準管理體系的是一項非常專業(yè)的管理科學(xué)，因此標準信息專業(yè)服務(wù)也應(yīng)走公開化、透明化。企業(yè)標準信息的公開化、透明化，是提高標準有效性、實用型的良好舉措。一方面，可以讓企業(yè)各個單位熟悉標準制定的過程，及時與標準起草單位溝通，提高標準的有效性和實用性；另一方面，可以規(guī)范企業(yè)標準主管部門的審查制度，公開辦事程序，防止標準制定中的個別單位行為或個人行為。標準的信息化，還包括標準的公告制度、網(wǎng)絡(luò)查詢、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行等，這些都是簡化行政管理的必要補充，是加速企業(yè)標準推廣的必要手段，為企業(yè)與客戶快速獲取標準建立了必要的溝通渠道。

3.3發(fā)展企業(yè)標準化組織隊伍

發(fā)展企業(yè)標準化組織可以采取多種形式，既要參照國外組織模式，也要有中國實情特點，既可以是官方組建的全國性行業(yè)協(xié)會或技術(shù)委員會和地方組建的區(qū)域性組織，也可以是企業(yè)聯(lián)盟和民間的草根組織，還可以是國外非營利性機構(gòu)在中國設(shè)立的辦事處等。企業(yè)標準化組織的發(fā)展應(yīng)朝著與當?shù)卣献鲄f(xié)調(diào)的方向發(fā)展，應(yīng)成為政府管理國家標準、行業(yè)標準工作的一個重要力量。企業(yè)應(yīng)該推薦高級技術(shù)人才或?qū)＜曳e極參加標準化組織，選派優(yōu)秀人才積極參與國內(nèi)標準化活動，參與企業(yè)間事務(wù)的合作項目。企業(yè)及其相關(guān)標準管理部門應(yīng)在資金、技術(shù)、人才方面對標準化組織建設(shè)給予支持，支持組建各種具有專業(yè)性的標準化組織，在外界具有一定特色的企業(yè)內(nèi)組建標準委員會分會或礦產(chǎn)行業(yè)聯(lián)絡(luò)處，培養(yǎng)各種類型的標準化人才，允許其自愿加入標準化團體。根據(jù)礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和面對國內(nèi)技術(shù)壟斷的特點，可以廣泛發(fā)展由相關(guān)企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)盟，建立專家論壇，針對某項高新技術(shù)共同制定合作規(guī)程和制度，共享信息、雙贏互利。

4.結(jié)束語

礦企的標準管理既是中國有色金屬行業(yè)技術(shù)發(fā)展的體現(xiàn)，也是全球市場交換衡量的一種工具，而作為企業(yè)經(jīng)濟體制變革的一部分，在全球市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。透過某礦產(chǎn)企業(yè)標準管理體制在計劃經(jīng)濟體制模式下運行的模式，標準管理體制的不適應(yīng)日益增多，相應(yīng)的標準落后已經(jīng)嚴重威脅到企業(yè)自身的發(fā)展，雖然管理體制正在逐步進行改革，特別是一些行政管理部門取消了部門的條條管理，做出撤銷或合并，使著企業(yè)的管理體制朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟的步伐前進，但是某礦產(chǎn)企業(yè)的標準管理體制并沒有得到實質(zhì)性的改變，特別是在標準管理的辦法實施的近幾年來，部分規(guī)范條例與市場經(jīng)濟體制的運行、國際市場環(huán)境的市場需求相抵觸。如何立足宏觀角度建立標準管理體制，建立長期有效的管理機制才是企業(yè)迫切需要解決的問題，也是企業(yè)標準管理工作者所追求的目標。

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