導語：如何才能寫好一篇可行性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：項目可行性；投資；合理

一、項目可行性研究的重要性

近年來，隨著社會主義市場經濟投資體制改革的不斷完善，項目可行性研究作為國家各級計劃綜合部門對項目進行固定資產投資調控管理，編制發(fā)展規(guī)劃、控制項目投資、優(yōu)化資源配置、合理利用資金起到了越來越多的作用。

項目的可行性研究作為項目建設前期工作的重要內容，是建設程序的組成部分。它是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，是為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。此外，工程項目的可行性研究還是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)，是項目是否投資建設最重要的依據(jù)文件。

二、項目可研階段合理確定投資的必要性

長期以來，在我國的固定資產投資方面長期存在著“三超”現(xiàn)象，為了杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，把項目投資控制在國家批準的投資范圍內，就必須從工程建設程序的源頭，也就是我們通常所說的項目可行性研究階段做起，合理確定項目的投資。

從項目的建設程序上來看，我國的建設項目程序主要有以下幾個主要階段：項目建議書階段、可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段、施工階段、竣工驗收階段和交付使用階段。而可行性研究階段是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)，是決定項目是否建設的重要階段。該階段所確定的投資是控制項目建設的基礎和限額。也是有效控制設計階段建設規(guī)模和投資額度、施工階段合理使用投資的前提和保證。在可行性研究階段所確定的投資估算是設計階段設計概算和施工圖預算的控制依據(jù)、而設計概算和施工圖預算又是施工階段工程結算的控制依據(jù)，只有這樣，前期控制后期，才能有效的控制項目的投資，從根本上杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，使投資方和國家的建設資金得到合理的利用和有效的控制。

三、項目可研階段連成的工程造價不合理的原因

主要表現(xiàn)在：

(一)前期可行性研究不夠深入、細致，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些設計方案、技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目在開工前工程的投資控制就已經失效。

(二)多數(shù)建設項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束，各地方各部門為了爭項目，在可行性研究階段缺乏事實求是的態(tài)度，人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門的批準權限之內，或者故意漏項少算，形成擬建項目所需投資少的假象，誘使主管部門批準立項，從而給整個項目投資控制留下先天患。

(三)建設項目投資估算失準、丟失，漏項，忽略動態(tài)因素，如價格、利息、外匯風險等，造成建設項目投資超支嚴重。

四、工程項目可研階段投資合理確定的措施

項目可行性研究階段的投資是在項目建設規(guī)模、產品方案、技術方案、設備方案、場(廠)址方案和工程建設方案以及項目進度計劃等進行研究并基本確定的基礎上，通過編制項目投資估算來確定和完成的。

投資估算是供建設項目決策的依據(jù)，直接關系到項目建成后的正常運行以及經濟效益的發(fā)揮，其投資必須具備可靠性、準確性?？尚行匝芯侩A段是產生工程投資的源頭，投資估算必須科學合理，按客觀經濟規(guī)律辦事，合理客觀地打足投資，工程造價管理人員要在以上各方案基礎上，編制出高質量投資估算，編制投資估算的可行性研究報告一定要達到國家規(guī)定的深度。要編制出高質量的項目投資估算必須做到以下幾個方面；

(一)積累豐富的工程實例和基礎資料，保證資料詳實、準確

工程實例中的投資和已建工程的工程造價是我們衡量和編制工程投資估算的一把尺子，我們在日常的工作中要注意積累這方面的資料，在這些資料的收集過程中我們要詳細記載工程的特征，如：建筑物功能、建筑面積、層數(shù)、結構形式、裝修標準以及各單項的經濟指標。在基礎資料方面注意及時收集國家頒布的有關取費文件、各地區(qū)主要材料價格以及物價上漲指標等關系到影響投資的主要資料和信息。

(二)認真做好現(xiàn)場考察和市場研究，為項目的投資決策提供充足的實際依據(jù)

現(xiàn)場考察和市場研究是項目投資決策與評價的基礎，現(xiàn)場考察可以充分認識到項目建設地的自然環(huán)境、地質地貌、供水、供電，材料運輸?shù)冉ㄔO條件，為項目的建設提供基礎數(shù)據(jù)。市場研究是通過對項目的產出品、投入物或服務的市場容量、價格、競爭格局等進行的調查、分析、預測、是確定項的目標市場、建設規(guī)模和產品方案的重要依據(jù)。因此，在項目投資決策的前期，認真做好現(xiàn)場考察和市場研究工作，對于準確把握項目建設規(guī)模，進而合理確定項目投資就顯得十分重要。

(三)從多方案比選和方案優(yōu)化設計兩個環(huán)節(jié)入手，做好合理確定、有效控制工程投資工作多方案比選和方案優(yōu)化設計是建設項目合理確定、有效控制投資的重要內容，是每個投資者所關心的一件大事。

多方案比選，擇優(yōu)選擇最佳方案，合理的確定項目的建設規(guī)模，既可以有效地防止規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；也可以杜絕規(guī)模過大導致開工的不足，產品積壓等因素造成效益降低。同時，多方案比選還可以從我國目前的經濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。例如在生產工藝及設備的選型的比選過程中，要考慮“先進適用”，又要參照“經濟合理”的原則，從而優(yōu)選出最佳方案，達到合理確定、控制造價的目的。

優(yōu)化設計是控制工程投資的有效方法，我們可以采用方案競選、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價。在工程建設的前期階段，正確處理好技術與經濟的對立統(tǒng)一關系，工程咨詢、造價人員密切配合設計人員，認真作好多方案的技術經濟比較；在項目可行性研究階段，嚴格按照項目需求和市場分析內容，認真地作好技術經濟分析和評價。優(yōu)選出最佳方案，從而在項目建設的前期主動地影響和確定工程投資，進而以達到有效地控制工程投資的目的。

(四)合理利用，有效變通投資估算的編制方法，準確估算項目投資

我國現(xiàn)行的建設項目投資估算方法很多，根據(jù)項目的特點、性質不同主要分為單位生產能力估算法、生產能力指數(shù)法、比例估算法、系數(shù)估算法、指標估算法和分類估算法。以上這些估算方法他們的使用條件、范圍以及估算的精度各不相同，如何熟練掌握和運用這些估算編制方法就顯得至關重要。

在項目的可行性研究階段要準確的估算項目投資，我們一般采用準確度較高的指標估算法和分類估算法這兩種方法。但在這兩種估算法存在著同一行業(yè)、不同地區(qū)在定額水平、費用標準差別較大；各地區(qū)材料價格、材料品種選用存在較大的差異的問題。為此，為了提高準確度和使用方便，我們可以將估算編制方法稍作改進，以取得較好的效果。例如：指標估算法中我們可以將單價指標變?yōu)橹饕こ塘恐笜?。再根?jù)這些指標乘以本地區(qū)的綜合單價，就得出被估算工程單項工程主要工程量投資。再根據(jù)相應的系數(shù)進行調整，得出所估算工程所需的投資。如果所選用的相似類型工程與所估算工程地理環(huán)境差別較大，只需按照國家設計規(guī)范或標準對相應的指標進行換算，或增減相應的分部分項工程。

五、結束語

隨著我國社會主義市場經濟投資體制改革的不斷完善，項目可行性研究在項目投資建設過程中的作用將不斷加強，在這個階段，合理的確定項目的投資，對于加快優(yōu)化資源配置、合理利用資金必將產生積極而深遠的影響。新晨：

參考文獻：

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論文摘要：可行性研究在項目投資中占有舉足輕重的地位和作用，文章從投資項目的選擇與可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，從而得出對我國投資項目可行性研究措施的一些建議。

可行性研究是一種通過詳細調查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經濟分析技術。可行性研究是工程建設前期工作的重要組成部分，是投資項目立項、決策的主要依據(jù)。可行性研究的任務就是在對項目所在地區(qū)社會、經濟發(fā)展調查、研究、評價、預測、勘察的基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。

一、投資項目的選擇與可行性研究

按照世界銀行的解釋，投資項目是在規(guī)定的期限內，為完成一項（或一組）開發(fā)目標而規(guī)劃的投資、政策、機構以及其他各方面的綜合體。項目是一次性的，所以它不像作業(yè)那樣是重復性的，可以在以后的重復操作中得以糾正。項目的失誤帶來的損失是非常大的，項目是有風險的，但是它并不意味著在項目選擇時可以放松，而更要求在項日選擇的最開始時就必須進行嚴格的決策。

對于一個國家、一個企業(yè)或其他的投資主體來說，經常面臨著眾多的投資機會，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機會中認真選擇，只有選擇了正確的投資項目，才能保證將有限的資金用在關鍵領域，才能保證獲得較高的投資效益，項目成功才有基礎。項目選擇是重要的項目決策之一。

可行性研究是20世紀30年代美國因開發(fā)田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學方法，在世界各國的各個領域里被廣泛采用，成為保障項目建設正確決策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要對可行性研究與項目評估的關系有所了解?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是以分析和論證項目可行與否為目的的工作，兩者關系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點，所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關系來看，可行性研究與項目評估均處于項目發(fā)展周期的建設前期階段，都是重要的前期準備工作。這兩項工作的質量如何，對項目投資都會產生極大影響?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是應用性的學科，二者的基礎理論和內容基本相同，無論從經濟評價指標計算的基本原理、分析對象、分析依據(jù)，還是分析內容都是相同的。而且二者的最終工作目標及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項目的可行與否，實現(xiàn)投資決策的科學化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。

可行性研究與項目評估又有明顯的區(qū)別，主要有以下幾方面：

1.行為的主體不同?？尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負責組織委托的，而項目評估則是由貸款銀行或有關部門負責組織委托的，這兩項活動均須委托有關工程咨詢機構進行，因此，咨詢機構要對不同的行為主體負責。

2.立足點不同?？尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項目的，而項目評估則是站在貸款銀行或有關部門的角度來考察項目。由于角度不同，可能導致對同一問題的看法不同，進而得出的結論也會有所差異。

3.所起的作用不同。兩者都是進行投資決策的重要依據(jù)，可行性研究是投資者進行投資決策和政府職能審批項目的重要依據(jù)，項目評估是政府職能部門和上級主管部門審批項目的重要依據(jù)，更是金融機構確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無法替代。

4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項目建設周期的建設前期，但在此時期內，可行性研究在先，項目評估在后，這一工作順序不能顛倒。可行性研究是投資決策的首要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎上進行項目評估?？尚行匝芯繛轫椖吭u估提供工作基礎，而項目評估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在項目建設中的作用

可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據(jù)。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投資項目建設前期中的作用。投資項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設單位無償使用的局而。因此，投資業(yè)主和國家審批機關主要根據(jù)可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構，都要求把提交可行性研究作為建設項日申請貸款的先決條件。

可行性研究是編制項目初步設計的依據(jù)。初步設計是根據(jù)可行性研究對所要建設的項目規(guī)劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡地規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容，并為下步實施項目設計提出具體操作方案。初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則。可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據(jù)。出于投資項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經濟生活帶來深遠的影響，因此，這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門對固定資產投資實施調控管理和編制國民經濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

另外，批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設用地的依據(jù)。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項目進行環(huán)評、具體研究治理措施、簽發(fā)項目建設許可文件的主要依據(jù)。

在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關地形、工程地質、水文、礦產資源儲量、工業(yè)性實驗的數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議，進一步開展有關地形、工程地質、水文等的勘察工作或加強工業(yè)性實驗，補充有關數(shù)據(jù)。由此可見，可行性研究在投資項目建設前期的作用至關重要。

2.可行性研究對設計項目管理的作用。可行性研究是編制設計任務書的重要依據(jù)，也是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可行性研究不僅對擬議中的項目進行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項目是否可行，是否值得投資，還要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間（下轉第69頁）（上接第67頁）的延誤。這就需要嚴格項目建議書及可研報告的審批制度，確?？裳袌蟾娴馁|量。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計的全過程。如果工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個粗略的方案便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出現(xiàn)問題。

如果可行性研究中的總目標控制不好，在設計過程中朝令夕改，就會使設計者無所適從，造成產品先天不足。因此，初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內。初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更須報原批準機關審批，以避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。

工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中的變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計仟務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，形成邊設計邊施工，勢必給施工和項目建設管理帶來困難。

3.項目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風險預測投資收益，降低機會成本。當一個企業(yè)只面對一個項目時，項日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項目政策、市場是否允許上，企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上，收益前景如何，風險在什么地方及有多大等問題。但對現(xiàn)實中的企業(yè)而言，經常遇到的是同時面對兩個或多個項目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個或幾個項目，這時可行性研究的任務除對單個項目進行可行性研究外，還需對不同項目進行橫向投入產出比較，從中選擇機會成本最低、風險最小、投資收益最大的項目。

無論是單個項目還是一組項目，對項目可行性研究而言，其根本作用體現(xiàn)在兩個方面：一是闡述風險所在及風險程度，以提供給決策者在決定該項目是否上馬和一旦項目上馬后怎么規(guī)避風險時參考，幫助企業(yè)領導避免重大決策失誤，從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風險可控的前提下，提出項目運作的基本思路，為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點也是項目可行性研究的最終意義所在。

三、做好可行性研究的措施

為適應社會主義現(xiàn)代化建設和市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現(xiàn)兩大轉變，一是改企轉制，二是轉變經營機制。但我國投資項目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎工作不扎實，可行性研究內容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。

對此，我們不僅要切實從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質，突出重點，提高效率，加強行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后，外國工程咨詢設計機構將進入中國，國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設計工作上個新臺階。要轉變觀念，加強管理，增強技術人員的責任感。設計是科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點都代表著技術責任和一定數(shù)量的資金，設計質量的優(yōu)劣對工程建設有直接的聯(lián)系。

可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規(guī)模、建設標準、工藝布局、產業(yè)規(guī)劃、技術進步等方面應實事求是地進行科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業(yè)主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設的有關法律政策規(guī)定，準確掌握有關專業(yè)知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。

加強可行性研究與論證工作，在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項工作具有廣泛性、社會性。其次是發(fā)揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質量的保障。在知識經濟和科學技術突飛猛進的時代，可行性研究勢必成為一種市場經濟行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作，為政府和項目業(yè)主、乃至民營企業(yè)投資提供項目和科學決策依據(jù)，為企業(yè)當好參謀、顧問，為建立和完善社會主義市場經濟體制、推動我國經濟建設發(fā)展做出有益的貢獻。

參考文獻：

1.王立國主編.可行性研究與項目評估.東北財經大學出版社，2001（12）

2.羅樂勤主編.投資經濟學.科學出版社，2003（8）

3.余長國.投資項目的選擇與可行性研究.經濟師，2002（2）

4.陳江靈.加強項目投資可行性研究.企業(yè)家論壇，2002（1）

篇3

法律是社會的產物，它的產生和發(fā)展需要有特定的社會環(huán)境、自然環(huán)境作基礎。而在特定環(huán)境中，法律的自身的發(fā)展又會產生特定的法律價值、法律精神等。因此在不同的地域和法域之間，這些因素是不完全相同的或者說根本不同的。這就導致基于這些基礎的法律是不能在地域或法域不同的國家（或地區(qū)）之間移植和借鑒。在1992年北京大學召開的國際比較法學會上，加拿大法學家克雷波教授在論述加拿大法律改革時講到摘要：“在某些領域，非凡是在人、婚姻、家庭等法律領域，法律規(guī)則是基于根本不同的道德宗教價值觀念的在財產法或勞動關系法領域的某些社會價值也是如此。在這兩個領域，‘法律移植’（正如人們這樣稱謂的），即將具有某種社會價值的法律引入不存在這種價值的其他法律管轄區(qū)中，必然是相當困難的?！痹谶@種法律領域中的法律移植自然會因為“時空特定性”而不能達到法律移植所期的效果。我們可以將之歸結為客觀上的法律移植不能。在一個就是主觀上的移植不能。我們知道法有階級統(tǒng)治功能和社會統(tǒng)治功能，相對之則存在階級性的以及和之相關聯(lián)的法律規(guī)范，比如有關國家性質、國家結構、權力結構的設置，公民的權利設置等等就不能去移植國外的法律。但是這并不是說所有的法律都是不能移植的，或者說所有的法律移植都是不能起到其應有的效果的。理論上，法律作為人類社會管理自己的產物，是有共同性的。而且在有關社會統(tǒng)治功能的領域有好多法律是存在共性的，即具有的移植的可能性。這也在為實踐中的大量的成功法律移植實例所證實。我國20世紀80年代，在知識產權領域的大移植，以及隨后的90年代移植范圍的擴大化所取得的效果就是很好的實證。因此，僅僅因為某些方面的不能移植而否認整個法律移植，犯了以偏概全的錯誤。而且認為一國的法制現(xiàn)代化應該通過本國資源的自然演進來實現(xiàn)的而否認法律移植的可行性，違反了社會發(fā)展的客觀規(guī)律。我們可以試想在一個封閉的環(huán)境中，全然不考慮外界的因素，閉門造法，法制現(xiàn)代化的進程就會被人為的耽擱。因為任何事物的發(fā)展都是內外因綜合功能的過程，雖然內因占據(jù)主要的功能，但是沒有的外因的催化亦不會起到很好的效果。

法律是可以移植的，即被理論上所證實，也是被大量的立法實踐所見證。但是在承認法律可以移植的基礎上，擺在學界面前的新問題是對于法律移植的全面性熟悉，即為什么法律可以移植，為什么法律必須移植，怎樣進行法律移植。

第一，法律可以進行移植，是因為法律之間的共通性。一國法律雖說是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，但同時也有很多內容是客觀規(guī)律的反映，在反映客觀規(guī)律的意義上，它們是人類文明的共同成果。在具體的層面上，那些調整市場經濟關系、人和環(huán)境的關系、共同打擊犯罪等法律規(guī)范就具有具體的共通性，可以實現(xiàn)這些法律之間的相互借鑒和移植。這是法律移植可行性的前提性新問題。

篇4

關鍵詞：可行性研究;選址研究;層次分析法;高校新校區(qū)Abstract: This paper is through a specific example in location, location to explore what factors will affect the feasibility study in the new campus. At the same time, also the analysis of these factors will be what kind of results form the preliminary plan for the project. This paper firstly describes the theoretical foundation of some project location. Secondly, the influences of some location problem background and with the new campus location of the main factors are analyzed. From the analysis of three alternatives, establishing the model, analysis model using the analytic hierarchy process, to test the consistency model, finally obtains the best location.

Keywords: Feasibility study; site selection; analytic hierarchy process; college new campus

中圖分類號：V221+.8 文獻標識碼：A 文章編號:

一、前言

可行性研究是通過對一個項目的主要內容和配套的一些條件來進行研究的，其主要從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和綜合分析比較，并進行預測項目建成以后可能取得的經濟效益及社會環(huán)境影響分析，從而得出該項目是否值得投資以及怎么樣進行建設的咨詢性意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?？尚行匝芯繎哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

可行性研究中的地址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗，因此，在選址上千萬不能馬虎，必須每個細節(jié)都要落實到位。項目前期的各個階段幾乎都要涉及到選址的問題，先從地理位置上確定一個地點，按照項目的需要，再確定合適的地點，然后，在可行性研究階段則應是定位合適的地址，可以通過現(xiàn)場地質勘探，收集當?shù)厮摹⑻鞖?、地質等相關資料，用以確定其所在的具體地址。

同樣，作為高校新校區(qū)選址這個問題，也是值得研究的，從目前來看，隨著高等教育的大量擴招，隨之而來的問題便是原有校區(qū)的教學設施、學生宿舍等，都不能滿足每年大規(guī)模的新生。建設新校區(qū)這個問題也擺上了提案，如何建設、在哪里選址建設、建設的規(guī)模如何等一系列問題都得解決。

二、正文

1、項目選址的理論基礎

首先項目在選址中會涉及到區(qū)位理論，其具體而言就是自然地理區(qū)位、經濟地理區(qū)位和交通地理區(qū)位在空間地域上有機結合的具體表現(xiàn)[1]；其次是決策理論，具體指管理者識別并解決問題以及利用機會的過程；最后是工程項目投資理論，其有二層意義：第一層是廣義上的理解：工程項目投資就是指投資者在一定時間內新建、擴建、改建、遷建或恢復某個工程項目所作的一種投資活動，第二層是狹義上的理解—投資就是指進行工程項目建設花費的費用，即工程項目投資額[2]。

從上述的分析可以得出，項目選址的研究，我們要用到項目投資方面的理論，因為項目規(guī)模的確定具體影響著選址方案的最終確定。而另一方面，項目選址確定必須充分考慮區(qū)位條件因素。在本文中，通過對具體的案例分析，用層次分析法對擬選址方案進行分析與研究。

2、某高校建設新校區(qū)項目選址問題背景分析與主要影響因素分析

當前高校的一些基本情況：在進入新時代末，隨著招生規(guī)模的不斷擴大，高校將迎接新的機遇和挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)就是學生數(shù)量的增長過快，導致的原有校區(qū)的教學空間和活動空間的不足，連續(xù)幾年的大學擴招和今后相當時期的高等教育的持續(xù)發(fā)展，使得高校普遍體會到了原有校園狹小的問題，教學設施跟不上的問題，學生宿舍不夠用的問題等一系列相關問題。因此，近些年來，大多數(shù)高校都在積極籌劃學校的未來發(fā)展、目標定位等，并同時計劃著新校區(qū)的建設[3]。

同時，高校在選址上存在的一些問題有：校區(qū)選址，政府參與、選址當?shù)氐幕A設施跟不上、沒有意識到選址的開放性、會造成土地的浪費、新老校區(qū)距離較遠，造成通勤的不便。

高校選址除了自身的一些因素外，還應該考慮并研究其他方面的因素，常見的主要因素有：國家及地方政策的因素、文化環(huán)境因素、建設費用的因素、基礎設施因素、環(huán)境因素以及其他可能的因素。

3、某高校選址實例

3.1項目概況

XX理工大學大學城校區(qū)位于廣州大學城的東南部，占地面積1667畝，規(guī)劃建筑面積65萬平方米。大學城校區(qū)自2003年10月正式籌建以來，經過緊張而高效的建設，一期、二期工程已順利完工。目前，大學城校區(qū)有來自各地的約一萬六千名學子入駐學習生活。

3.2項目備選方案

本文在可行性研究的選址上，除了要考慮上述六種主要因素外，還應根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃和校區(qū)的功能定位，占地面積1667畝，規(guī)劃建筑面積65萬平方米。大學城校區(qū)自2003年10月正式籌建以來，經過緊張而高效的建設，一期、二期工程已順利完工。根據(jù)項目選址的區(qū)位因素，于是在廣州市劃定了幾個選址區(qū)域，組織有關人員進行摸底調查，根據(jù)項目選址的原則和項目的要求，選擇了三個符合辦學要求的校址方案，具體條件如下：

方案1：新造鎮(zhèn)的小谷圍島四面環(huán)珠江，西鄰洛溪島、北鄰生物島、東鄰長洲島，與會展中心所在的琶洲島隔江相望，具有天然的相對獨立性。小谷圍島地貌為低丘陵沖積平原，島上風景如畫，文物古跡眾多，是廣州“藝術村”的所在地。唯一的不足是該島至今沒有路橋與廣州市區(qū)相連，必須通過輪渡才能到達。

方案2：化龍鎮(zhèn)是廣州發(fā)展的重點鎮(zhèn)，東鄰石樓鎮(zhèn)，南鄰石基鎮(zhèn)，北靠廣州市區(qū)，倚珠江航道與廣州經濟技術開發(fā)區(qū)、黃埔新港隔江相望，西鄰新造、南村鎮(zhèn)，與廣州大學城緊緊相鄰，地理位置優(yōu)越。

方案3：選址位于花都區(qū)的獅嶺鎮(zhèn)：獅嶺鎮(zhèn)屬于廣州市花都區(qū)轄鎮(zhèn)。地理位置得天獨厚，在廣州市花都區(qū)境西北部，距廣州市中心城區(qū)34公里，廣州新白云國際機場和花都港均15公里，京廣鐵路廣州武廣快線北站5公里，南接廣州，北靠清遠，是南北商貿重鎮(zhèn)。

3.3評價與選取方案[4][5][6]

(1) 對于3個方案的評價和選取，采用層次分析法(AHP)，這種方法把決策者對于復雜系統(tǒng)的決策思維過程數(shù)學化、模型化?；舅悸肥牵簺Q策者先將復雜問題分解為若干層次和許多因素，而后在各個因素之間進行判斷比較，就可以得到各因素的相對重要程度(即權重)，通過對權重的計算，得出科學合理的項目用地方案。具體步驟如下：

(2) 構造兩兩比較判斷矩陣：

通過專家、投資分析人員對影響因素的相對重要性予以量化。構造判斷矩陣，各目標層對準則層的判斷矩陣由專家對各影響指標的相對重要性作出評價。

①、就準則層對目標層進行重要性比較，建立A—B判斷矩陣后進行計算。

②、就各方案(方案層)分別對每個準則層因子進行重要性比較，構造出判斷矩陣B—P，并計算。以上計算，CR均小于0.1，表明判斷矩陣有滿意的一致性。

(3) 根據(jù)上面的計算結果，分別進行方案層次總排序，見下表1

表1 組合權向量

于是最后得到組合權向量為：。由此，做出綜合評價結論為：C1選址好評率占0.4097；C2選址好評率占0.3867；C3選址好評率占0.2036。

從分析所得數(shù)據(jù)中可以看出，C1的地址為最佳選址地，建議選址在C1建設高校新校區(qū)。

三、結束語

本文依據(jù)可行性研究中的項目目標決策理論，運用層次分析法來分析校址選擇，其中層次分析法其最大的優(yōu)點就是通過一致性的檢驗來保證分析的公平性。分析得出XX理工大學新校區(qū)的選址應設立新校區(qū)在新造鎮(zhèn)小谷圍島。但是，由于高等教育關系到很多問題，在選址研究過程中，還應該注意多方位考慮，充分論證，不能草率行事。同時，在規(guī)劃新校區(qū)選址上，要合理規(guī)劃用地，在滿足現(xiàn)有的條件下，應該瞻望未來，考慮學校的長遠發(fā)展，在建設新校區(qū)的過程中，要分期進行建設，如一期工程、二期工程等一系列工程[7]。在籌集資金方面，要確保資金能夠順利到位，不耽誤工程的正常進行。

參考文獻：

[1]鄭立群．工程項目投資與融資．天津：復旦大學出版社[M]，2011：3-6

[2]王五英．投資項目社會評價方法．北京：經濟管理出版社[M]，1997：45-46

[3]江澄．某高校建設新校區(qū)項目選址方案研究[D]碩士 2004：25-26

[4]肖維品．工程運籌學，重慶：重慶大學出版社[M]，1999：78-86

[5]姜啟源．數(shù)學建模（第二版），北京：高等教育出版社[M]，1993：65-67

篇5

關鍵詞：長三角地區(qū)共同配送可行性分析

近年來，隨著國民經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者的需求日益向多樣化、個性化方向發(fā)展。制造商為了滿足大眾的需求紛紛采用多樣少量的生產方式，相應地高頻、少量的配送方式也隨之產生。國內大多數(shù)企業(yè)都面臨物流成本上升、投資物流現(xiàn)代化能力不足以及專業(yè)人才缺乏等物流問題。世界經濟一體化進程的加快使得“長三角”逐漸成為接軌世界經濟的前沿，這要求長江三角洲在經濟發(fā)展中迅速形成一體化發(fā)展的格局，同時，要推進長三角洲區(qū)域經濟的一體化發(fā)展，實現(xiàn)長三角洲現(xiàn)代物流業(yè)的一體化運行機制、構建物流一體化網絡是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

共同配送概念

共同配送在日本有兩種常見的定義。一是按照日本標準工業(yè)JIS定義：“共同配送是為提高物流績效，對許多企業(yè)一起進行配送。”二是日本運輸省的定義：“在城市里，為使物流合理化，在幾個有定期運貨客戶的需求下，由一個卡車運輸業(yè)者使用一個運輸系統(tǒng)進行的配送?！本C合來說，共同配送是多家連鎖企業(yè)為實現(xiàn)整體的物流配送合理化，以互惠互利為原則，對不同商品進行優(yōu)化組合后進行配送。

企業(yè)選擇共同配送模式的主要原因有以下幾方面：降低成本。開展共同配送，可以通過混合裝載，將多家企業(yè)的零散貨物整合成一次性運輸，優(yōu)化配送路線，達到配送的經濟規(guī)模，提高物流作業(yè)效率，降低企業(yè)的運營成本；中小物流企業(yè)不僅可以實現(xiàn)多頻率、小批量的發(fā)貨、而且在此基礎上還可以進一步擴展業(yè)務，開拓市場，提高企業(yè)的管理水平和素質。提高物流服務水平。開展共同配送，可以實現(xiàn)物流各種資源的網絡組織化，發(fā)揮網絡的聚集效應，對用戶需求作出快速反應；通過多品種、小批量、多頻率的連續(xù)庫存補貨，可保證商品的新鮮度；減少來店車次、增加服務時間，減少庫存儲量、增加商品品種，減少商品因過期而產生浪費的現(xiàn)象，降低了物流成本。提高物流技術水平。開展共同配送，可以促進智能機器人、自動化立體倉庫、自動化分揀系統(tǒng)、條碼技術、掃描技術EDI、GIS系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備和高新技術在物流領域中的應用，有利于實現(xiàn)物流的標準化、規(guī)范化、智能化、機械化和自動化。為聯(lián)合采購提供了可能。共同配送的核心思想是在資源共享的理念下建立企業(yè)聯(lián)盟，目的是增大單體企業(yè)以使單體物流成本大幅度下降。

共同配送的積極作用

達到配送作業(yè)的經濟規(guī)模，提高物流作業(yè)的效率，降低企業(yè)營運成本；不需投入大量資金、設備、土地、人力等，可以節(jié)省企業(yè)的資源；企業(yè)可以集中精力經營核心業(yè)務，促進企業(yè)的成長與擴散；擴大市場范圍，消除原有封閉性的銷售網絡，共建共存共榮的環(huán)境。

從整個社會的角度來講，實現(xiàn)共同配送主要有以下好處：減少社會車流總量，減少鬧市卸貨妨礙交通的現(xiàn)象，改善交通運輸狀況；通過集中化處理，有效提高車輛的裝載率，節(jié)省物流處理空間和人力資源，提升商業(yè)物流環(huán)境進而改善整體社會生活品質。

總而言之，共同配送可以最大限度地提高人員、物資、金錢、時間等物流資源的使用效率（降低成本），取得最大效益（提高服務），還可以去除多余的交錯運輸，并取得緩解交通、保護環(huán)境等社會效益。

共同配送在長三角地區(qū)企業(yè)發(fā)展的可行性

共同配送是物流配送發(fā)展的總體趨勢，當然，共同配送涉及很多具體的細節(jié)問題，在實施過程中難免會出現(xiàn)一些困難點。首先，各種行業(yè)經營的商品不同，不同的商品特點不同，對配送的要求也不一樣，共同配送存在一定的難度。其次，各企業(yè)的規(guī)模、商業(yè)圈、客戶、經營意識等方面也存在差距，往往很難協(xié)調一致。同時，還存在費用的分攤、泄露商業(yè)機密的擔憂等問題。

據(jù)悉，工業(yè)企業(yè)36%生產經營所需原材料靠自己運輸解決，供貨方承擔達46%，真正依靠第三方物流企業(yè)完成運輸任務的只占18%。流通領域內企業(yè)貨運自理占24%，有望與第三方物流合作承擔占59%；而第三方物流低于16%。商業(yè)企業(yè)自理和供貨送貨上門分別為76%和17%，靠物流企業(yè)完成貨運只占7%。這樣多數(shù)企業(yè)內部物流設施保有率較高，使用率很低。這種自我服務的物流組織形式影響了專業(yè)化社會化物流的發(fā)展，不利于物流裝備充分使用和專業(yè)物流人員等資源合理流動，同時企業(yè)內部缺乏提高效率降低成本的動力和手段，因此，隨著行業(yè)生產經營規(guī)模擴大，設法精簡或剝離企業(yè)內部物流，使之逐步向專業(yè)化社會化方向轉變，這是物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

由專業(yè)化社會化物流企業(yè)向立體化多式聯(lián)運物流體系轉變的趨勢，變專業(yè)化自成體系，各管一方為集裝運卸裝五個環(huán)節(jié)形成跨部門的四通八達的運輸網絡體系?，F(xiàn)有國內專業(yè)化物流服務方式非常有限，經營水平低，物流方式單一，有效手段較少、較原始、組織規(guī)模小、缺乏競爭能力。上述情況，在上海、長三角地區(qū)物流企業(yè)也基本如此，集中擁有較大運力、高水平設施、發(fā)展為相當規(guī)模物流企業(yè)極少，同樣存在經營水平低，服務質量有待提高，缺乏服務規(guī)范和內部管理的合理規(guī)程等問題。那些物流小企業(yè)交運設施總體規(guī)模小，物流的集散儲運能力差，水平低，易造成貨物損壞，有的小企業(yè)維護保養(yǎng)力量有限、交通工具時常帶病工作、交通安全問題時而發(fā)生、難保高附加值貨物運輸安全。而且由于上海、長三角地區(qū)物流各地自成體系，部門和地區(qū)利益格局限制，往往與跨區(qū)域的物流缺乏相互之間溝通協(xié)商，聯(lián)辦事宜較難，一方面低水平小規(guī)模的物流企業(yè)還在注冊增加，另一方面相當數(shù)量的物流企業(yè)運力尚未充分發(fā)揮作用，成千上萬家物流專業(yè)公司盲目的低層次的市場競爭，造成物流資源極大浪費。而立體化多式聯(lián)運現(xiàn)代物流體系具有明顯比較優(yōu)勢，手續(xù)簡便、安全迅速、運價合理、改善服務質量，這是一種高效的物流方式，可極大地增強物流系統(tǒng)企業(yè)的整體綜合競爭能力。這種先進物流方式不僅對公路、鐵路、航空和航運單一方式都有利而且也是貨主及承運人共同企盼的。

長三角地區(qū)實施共同配送的有利條件

長三角地區(qū)經濟較為發(fā)達。經濟的發(fā)達程度是實施共同配送的先決條件，沒有經濟的支撐是沒有辦法實施共同配送的。而長三角地區(qū)正是我國經濟較為發(fā)達的幾個地區(qū)之一，長三角地區(qū)的GDP在全國GDP總額中占有較大的比重。這就為長三角地區(qū)實施共同配送提供了有利的基礎和保障。

長三角地區(qū)有著有非常有利的地理條件。長三角地區(qū)的交通四通八達，它不僅有著發(fā)達的水路運輸而且還有著發(fā)達的鐵路和公路運輸。水路則以長江為主干線，憑借長江發(fā)達的水路運輸能力，來實現(xiàn)貨物的相互流通。交通與基礎設施，經過多年的建設，長江三角洲已初步形成公路、水運、鐵路、航空、管道等多種運輸方式共同發(fā)展的綜合運輸體系。以上海為龍頭的國際航運中心建設取得了初步成效，為建立具有國際影響力的制造業(yè)基地奠定了基礎，推動了長江三角洲更廣泛地融入全球經濟活動。

長三角地區(qū)發(fā)達的信息條件。經濟的發(fā)展和必然會帶動其他方面的發(fā)展，信息就是非常重要的一部分。長三角地區(qū)可以憑借強有力的信息作為支撐，充分實現(xiàn)信息的共享。通過信息的共享來更好的實現(xiàn)共同配送。各地方政府的政策支持。近幾年長三角地區(qū)加大了對物流的投入，并且制定了一系列的有利政策支持物流的發(fā)展。這也在一定的程度上保證了長三角地區(qū)的共同配送成為可能。

綜上所述，長三角地區(qū)有著諸多的有利條件，必然會成為共同配送迅速發(fā)展的地區(qū)。

長三角地區(qū)實施共同配送的模式與策略

長三角地區(qū)特有的快速的經濟發(fā)展速度將會帶來物流業(yè)的空前發(fā)展。由于長三角地區(qū)各企業(yè)間經營理念不同，企業(yè)的發(fā)展歷程和發(fā)展的規(guī)模有差異，所以在配送模式的選擇上應該是不同的。

（一）共同配送模式選擇

第三方物流企業(yè)間實施共同配送。這種模式適用于專門的物流企業(yè)，他們之間簽訂共同配送合同實施配送。一方面可以減少企業(yè)的投資，另一方面可以提高物流業(yè)的發(fā)展，增強物流業(yè)的服務水平。

企業(yè)與物流業(yè)合作實施共同配送。對規(guī)模較大的流通業(yè)或制造業(yè)，可以通過與第三方物流企業(yè)合作實施通過配送，這樣既可以減少投資，又可以利用第三方物流業(yè)的優(yōu)勢提高企業(yè)發(fā)展水平。

多家企業(yè)聯(lián)合實施共同配送。這樣可以滿足多家客戶的需要，解決了投入大量資金興辦配送中心的困難，這種模式適應于同行業(yè)或相近行業(yè)中的中小企業(yè)的共同配送。

一家企業(yè)為主，多家參與進行共同配送。這種模式適應于以一家較大的企業(yè)為主，在完成其自身配送任務的前提下，對其他參與者實施配送。這樣企業(yè)可以發(fā)展自己專業(yè)的產品或者服務。

（二）共同配送策略選擇

對于長三角地區(qū)而言，要實施共同配送，必須加強企業(yè)內部建設，同時又需要借助外力，內外結合，尤其是在配送業(yè)開始興起到快速發(fā)展這一時期。

內部建設方面。轉變經營理念，凸現(xiàn)服務意識。以配送為主的物流企業(yè)必須意識到這一類企業(yè)是服務型企業(yè)，要想在同行業(yè)中脫穎而出需要在經濟合理的區(qū)域范圍內滿足客戶需求。可以通過集運策略或者延遲策略來實現(xiàn)。加強技術創(chuàng)新，提高共同配送水平。加快物流信息化系統(tǒng)建設，加大物流軟件和物流設備的引進與投入。重視物流人才培養(yǎng)，促進目標更快實現(xiàn)。共同配送的實施需要有懂得物流和管理的專業(yè)人才的參與，需要他們制定共同配送的目標和方法，使配送中心在長期內處于良性運作狀態(tài)。

外力方面。提高政府的重視度，加快物流法律、法規(guī)的建設步伐。需要根據(jù)物流行業(yè)發(fā)展的規(guī)律確定統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的物流行政管理機制，同時政府通過頒布法律法規(guī)，規(guī)范物流運作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。打破傳統(tǒng)諸多界限，提供經濟發(fā)展空間。借助外力打破傳統(tǒng)的地域界限、行業(yè)界限和部門界限，按照經濟發(fā)展的需要，建立一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的大型物流配送中心，為共同配送提供發(fā)展空間。加大與流通企業(yè)、制造企業(yè)、物流研究所等合作，促進共同配送全方位的發(fā)展。通過與流通企業(yè)、制造企業(yè)、物流研究所的合作使配送技術與配送水平得到很快反饋和提高。

共同配送是當今物流配送發(fā)展的總體趨勢，是解決我國長三角地區(qū)物流合理化的重要手段。雖然共同配送在我國的發(fā)展還處于初級階段，還需要不斷的探索和實踐，亟須尋找適合自己的配送模式，發(fā)展共同配送，降低物流成本，提高物流效率和服務水平，從而提高連鎖零售企業(yè)的競爭力。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：院前急救 延伸 可行性

Courtyard to administer first aid and to extend feasible discussion

Du Chengzhong Wang Hongyan

Abstract:In front of the courtyard administers first aid took the emergency medical treatment medical service system the most important link,to the dangerous serious illness morbidity initial period fast,effective,processes properly has received the domestic and foreign scholars unanimous attention.In order to promote the emergency medical treatment medicine development,enable the dangerous serious illness to obtain the early time,in front of the most effective courtyard administers first aid,my courtyard tries out from 2003 the courtyard in front of administers first aid extends forward to the villages and towns hospital,the village medical office and the community medical station,explored in front of a courtyard in the emergency operation new mentality.Through the discussion,in front of the courtyard administers first aid in the existing first aid network pattern,extends forward the first aid time has become feasible.

Keywords:In front of the courtyard administers first aid Extends Feasible

【中圖分類號】R44 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2010)12-0072-01

院前急救作為急診醫(yī)療體系的首要環(huán)節(jié)，對急危重病員發(fā)病初期的快速、有效、妥善處理已受到國內外學者的一致關注。為了促進急診醫(yī)學的發(fā)展，使急危重病員得到最早期、最有效的院前急救，我院從2003年起試行將院前急救向前延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村醫(yī)務室及社區(qū)醫(yī)療站，探索一條院前急救工作中的新思路。通過探討，院前急救在現(xiàn)有的急救網絡模式中，把急救的時間向前延伸已成為可行。

1 建立急救網絡平臺

院前急救是指病人在發(fā)病現(xiàn)場和轉運途中接受的處置,包括對急癥的處理、正確的轉運、現(xiàn)場心肺復蘇等．在鄉(xiāng)村及社區(qū)醫(yī)療站由于人員素質及技術設備條件限制，致使院前死亡率居高不下。為了使院前急救能夠延伸到鄉(xiāng)村及社區(qū)醫(yī)療站，首先必須建立急救網絡平臺。

1.1 急救信息網絡平臺。從2003年開始建立的我市120急救救援中心，是一個以120急救調度中心和市直三家醫(yī)院急救中心共同組成的急救網絡平臺，本市除縣醫(yī)院外，市內三家醫(yī)院的急救任務統(tǒng)一由120救援調度中心調度指揮，每家醫(yī)院的急救中心都分別劃分有所管轄區(qū)的社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務范圍，如遇有呼叫120的危急癥病人，通過120救援調度中心根據(jù)病人所在的區(qū)域指派所劃分的醫(yī)院前往救治，（以行政劃分，服從病人意愿的原則）如遇大的急救事件，120調度中心可指派多家醫(yī)院同時救援。

1.2 急救技術支援平臺。在院前急救工作中，醫(yī)院成立專家技術支援平臺。利用平常醫(yī)院組織的專家們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)療站進行義診及培訓時的機會，建立良好的互信關系，建立專家通迅錄。當遇到緊急危重病員時，在現(xiàn)場搶救的醫(yī)生如需要技術支援時，可直接聯(lián)系相關專家進行遠程技術支援指導搶救［1］。另外，醫(yī)院院前急救醫(yī)生接到120調度中心出診令后，迅速與患者家屬取得聯(lián)系，并指導投入搶救。并告訴搶救的注意事項，做好急救后送通道的清理準備。通過急救技術支援使院前急救的妥善、快速、有效的處理向前延伸了一大步。

2 建立院前急救培訓機制

院前急救工作的好壞主要在人才。但人才的培養(yǎng)是一個漫長的過程，應盡早著手［2］。合理的培養(yǎng)人才，需要長期的計劃和管理做保障才能完成。

2.1 臨床工作與急診實踐相結合。一名急診專業(yè)人才首先要具備較高的臨床工作綜合素質，首先要在臨床工作和各科室輪轉3－5年，多進行一些基本技能操作訓練，熟練掌握先進醫(yī)療設備、儀器的使用方法，并能操作。然后再到急診第一線進行實踐，在實踐中學習，在實踐中提高。根據(jù)本院的實踐總結，院前急診工作人員不能隨意流動太大，即要有相對的穩(wěn)定，又要有適當?shù)恼{整。穩(wěn)定期（急診科工作期）至少是1-2年，調整是為了更好地提高每位急診工作人員的臨床工作能力和新技術新業(yè)務的開展，有利醫(yī)院的發(fā)展。人員調整應遵循逐漸更替的原則，確保急診工作集體的整體技術水平不下降。

2.2 理論學習與現(xiàn)場搶救相結合。目前本地區(qū)實行的是院、鄉(xiāng)、村三級急救網絡模式，城市是院、社區(qū)二級模式，雖然有這種模式存在，但在實際工作中，基層醫(yī)務人員由于平時對急危重病人見的少，處理的也少，在真遇到搶救時多有手忙腳亂現(xiàn)象。醫(yī)院在計劃院前急救培訓時，由科教科和社區(qū)醫(yī)療科共同組織，并上報市衛(wèi)生局，把三級急救網絡中的人員有計劃的組織輪訓，每期10-20天，每年舉辦一次培訓。內容以“2005國際心肺復蘇（CPR）與心血管急救（ECC）指南”為主。輪訓期間可到院前急救現(xiàn)場參與搶救，如心肺復蘇等。通過理論學習和技術培訓，不斷更新提高基層醫(yī)療隊伍的院前急救水平，使院前急救工作切實在搶救的最早期發(fā)揮最大的效率。

2.3 社區(qū)義診與健康急救教育相結合。醫(yī)院每季度都要抽調各科室專家下社區(qū)進行義診，義診的目的一是診療。二是宣傳，通過各種形式發(fā)放各種健康教育小冊子，講解急救及防病知識，把急救知識普及到社區(qū)居民，以此提高社區(qū)的全民急救知識水平［3］。

3 下發(fā)及贈送急救設備及器材

醫(yī)院根據(jù)現(xiàn)有的能力，逐漸幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療站配備各種急救設備，如救護車、便攜式除顫儀、頸托等。方便現(xiàn)場搶救人員快速有效的實施搶救及后送。提高搶救的成功率。

隨著經濟的發(fā)展，探討逐步建設具有中國特色并與國際接軌的高效運行的急救網絡模式，以實現(xiàn)現(xiàn)場搶救與快速轉運相結合，院前急救與院內救治相結合，綜合醫(yī)院與專科特色相結合的一體化醫(yī)療急救網絡。院前急救在現(xiàn)有的急救網絡模式中，把急救的時間向前延伸已成為可行。

參考文獻

［1］ 陳官華.電話指導心肺復蘇在院前急救中的應用 山東醫(yī)藥,2010,50(14):91-91

篇7

1、科技項目及產品的市場需求。

2、科技項目及產品的先進性，優(yōu)勢和獨到之處。

3、企業(yè)的市場競爭力以及競爭對手的優(yōu)勢及劣勢。

4、專利與知識產權。

5、產品的規(guī)格，標準及應用范圍。

6、科技項目及產品的改進與發(fā)展。

7、銷售手段及渠道。

8、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及步驟，包括近期，中期及遠期目標目標以及切實可行的計劃。

9、企業(yè)管理水平及架構，特別是總經理、財務管理、技術總管、技術總管和營銷總管業(yè)務水平。

10、公司財務狀況和過去幾年的財務報表。

11、投資回報及盈利預測。

12、風險的分析和預測。

企業(yè)計劃書提綱

1、摘要

2、產品和服務簡介

3、市場調查與競爭分析

4、業(yè)務計劃

實施時間表和預測

營銷計劃

設計與開發(fā)計劃

生產及運作計劃

5、財務分析

過去幾年的財務報表

財務計劃及經濟效益分析

6、組織結構，股東構成及管理隊伍

7、建議

可行性分析與創(chuàng)業(yè)計劃書范文

大學生創(chuàng)業(yè)網訊 （以下數(shù)據(jù)來源于《消費日報》、中國家用電器協(xié)會）

一、 市場分析

長期以來，國內居民因生活水平較低，對以“廚房”和“衛(wèi)生間”為主要服務對象的小家電消費很少。據(jù)統(tǒng)計，目前國內城鎮(zhèn)家庭小家電的平均擁有量只有三四種，而歐美國家這一統(tǒng)計數(shù)字高達37種。據(jù)統(tǒng)計，每年國內有至少260萬住戶搬入新家，隨著人們生活水平提高，對“廚房”和“衛(wèi)生間”的日益重視，小家電產品的加速普及與換代升級必將孵化出驚人市場推動力，小家電的市場發(fā)展前景非常廣闊。今后2至3年內，我國小家電行業(yè)將步入黃金發(fā)展階段，市場需求量年增幅有可能突破30%。

對于浴室取暖用的小家電目前只有浴霸和暖風機兩種。目前全國生產浴霸的企業(yè)為376家，2001年國內銷量估計為400萬臺，2002年為550萬臺，2003年達到700萬臺，銷售額超過10億元。在城市居民家庭中，浴霸擁有率不到15%（2004年），國內消費者對浴霸認同度達82%，市場空間巨大。

浴霸在浴室取暖設備中占著絕對優(yōu)勢，其中杭州奧普浴霸2004年銷售額為2.6億元，市場分額第一。目前生產浴霸和暖風機的廠家大都集中在浙江、廣東一帶，但其中小廠居多，多為仿制或OEM，自主研發(fā)能力不強。

我國長江流域地區(qū)，大多住宅沒有暖氣，冬季洗澡取暖一直是個大問題。雖然有浴霸和暖風機，但人們更期待一種簡便、有效的取暖器具。根據(jù)我的調查，人們對本產品的印象還是不錯的，市場潛力巨大。

比照浴霸和暖風機市場，本產品銷售市場至少在5--10億元以上。

我們完全可以借助專利

技術優(yōu)勢，迅速占領浴室取暖設備市場，建立自己的品牌和銷售網絡。

二、我們的目標

我們的目標是，在2006年制出樣品進入市場，發(fā)展地市級以上商10-15家，銷售額在200萬元以上，2007年達到500萬銷售額，2008年達到2000萬銷售額，利潤率保持在30%--50%。

三、資金使用

由于本產品以前市場上從未有過，所以初期樣品試制、模具開發(fā)等費用投入較大，估計在10—15萬元；

各種認證、許可證、商標：5萬元；

公司組建、購買相關辦公用品、人員招募、公司網站等：10萬元；

房租水電費、人員工資（半年）：15萬元；

參加展會、廣告費：10萬元；

小批量生產成本（5000件）： 20--25萬元；

周轉資金：20萬元。

合計：100萬元。

四、產品成本及盈利分析

為節(jié)省費用，降低投資風險，先期的小批量生產以委外加工為主，暫不購買生產設備。本產品主要包括：桶體，蓋子，加熱盤，漏電保護器，防干燒保護器，開關，蒸汽調解板，底座，密封圈。其中加熱盤7-8元，漏電保護器12元，防干燒保護器1.5元，開關0.5元，其余為塑料件，價格15元，另外產品包裝，接線螺絲，運費等，成本合計在40元以下。

批發(fā)價暫定為80元，每個毛利為40元，估計兩年能收回投資并稍有盈利。

（以上數(shù)據(jù)是調查的零配件經銷商，還有向下浮動的可能）

五、銷售前景

目前市場上還沒有同類產品，產品銷售壓力較小。建議利用各地電器批發(fā)商現(xiàn)成的銷售網絡，進行銷售。目前已與多家商家聯(lián)系過，初步達成銷售意向。

六、合作方案

本專利項目是非職務發(fā)明，專利權為個人所有。具體合作方式由雙方協(xié)商議定。

七、原材料供應方案

可外協(xié)生產，無特殊要求。

篇8

>>在這里我單講小品劇本，因為我發(fā)現(xiàn)劇本網上的很多小品劇本只能看不能演，或者說要經過很大的改動才能上演，甚至這種改動可以說是已經完全和原劇本不一樣了。一個只能看，一個是結合實際可以上演的，但后者是根據(jù)前者的內容然后再結合實際情況改出來的可以演的劇本。但是改出來、演出來的東西又和原來的劇本又有很大的出入，這里存再的問題就是我今天要講的劇本的可看性和可行性問題也就是劇本不光講求可看性還要考慮可行性！

>>首先我不否認劇本的可看性很重要，并且我提倡在創(chuàng)作的時候還是要重點考慮這個問題的！因為一個可看性比較高的劇本它的內容肯定是豐富多彩并且具有一定的藝術價值。那么這只是很基本的一個要素，我們作為一個創(chuàng)作者都希望自己的作品能夠上舞臺甚至是電視屏幕，這就自然而然的涉及到劇本的可行性問題了。

>>所謂劇本的可行性通俗的講就是寫出來的劇本能不能拿來演。比方說，劇本網上有很多小品劇本，我個人看了之后覺得這些劇本存在很多問題，其中最要命的就是只能看不能演，我想這對于作者也好還是劇本本身來講，都是一件很可悲的事，理由很簡單，因為如果劇本寫出來只能拿來看卻沒有辦法將其進行二度創(chuàng)作來展現(xiàn)給觀眾的話，那我想這絕對不是創(chuàng)作者本身的初衷，而且問題是出在劇本身上。說了半天到底會是什么樣的問題導致劇本無法上臺或者說是完全按照原劇本根本就行不通呢？

篇9

1）花店的布局

花店布局的核心是顧客流動路線的設計，成功的設計能最大限度地延長顧客在花店的停留時間。不同顧客因年齡，性別，性格的差異，其移動的路線當然有所不同。一般而言，中老年人進入花店的時間較長，他們會漫漫地仔細地閱讀各類說明和POP廣告，選擇自己所需要的花卉品種。而青年人一般停留時間較短，他們進店后，想盡快地看到自己所需要的花卉，購買后迅速離開。顧客走動多的地方往往有利與花卉的促銷，走的少的地方則為滯銷區(qū)?；ǖ暌苊獍褧充N的花卉品種放在顧客走動少的地方，應考慮整體布局，把各類不同的花卉品種有序得擺放，在流動路線設計方面清晰分類，能讓顧客自由自在地選購。同時，花店的店堂布局作為消費通道，合理的店堂布局能促進銷售的實現(xiàn)。花店的布局一般分為兩類，即格子布局和自由流動式布局。

①格子式布局是一種十分規(guī)范的布局方式，擺設互成直角，構成曲徑式通道，使整個花店內結構嚴謹規(guī)范，給人以整齊，管理井然有序的印象，這種印象很容易使顧客對花店產生信任心理，大多用于開架式銷售。格子式布局的缺點是顧客通常會產生孤獨和乏味的感覺，由于在通道中自然形成的驅動力，選購中的顧客會有一種加速購買的心理壓力，而觀賞和休閑的愿望將被大打折扣，同時，由于布局的規(guī)范化，使得花店發(fā)揮裝飾效應的能力受到限制，難以產生有裝飾形成的購買情趣與效果。格子式布局的整體投入低，符合普通人求廉的價格心理。從經營角度看，格子式布局更利于銷售安全和保持花店衛(wèi)生。

②自由流動式布局是根據(jù)花卉的特點，形成各種不同的組合獨立或聚合，沒有固定或專設的布局形式，銷售形式也不是固定不變。在實際布局中常見的有條形或矩形環(huán)形。馬蹄形，三角形等多種，這類布局中，通道一般比較寬敞或在花店中央留有較大的空間，用與環(huán)境裝飾，這是一種自由式布局，所以能利用裝飾布局創(chuàng)造較好的環(huán)境氣氛，對各種類型的顧客都能產生一定的吸引力，環(huán)境促銷的作用十分明顯。自由流動式布局一般要有較大的空間，可以給顧客提供觀賞的環(huán)境，這樣即可創(chuàng)造顧客購買計劃之外的購物機會，又能使顧客享受到購物之外的快樂，這類布局導致使用面積的利用率偏低，適用于面積較大的花店。這類布局如果搞的不好，會給人留下布局混亂不清的印象，同時，投入費用較高，影響花卉整體價格水平。從經營的角度看，搞好完全生產和清潔衛(wèi)生的難度也較大。

2）花店通道

花店的通道要注意保持足夠的寬度，方便顧客游覽。挑選鮮花和往來同過，一般不應小于90CM，否則顧客會感到不便。

當通道過長時，適當?shù)挠鼗匦凶邔︻櫩透形?。還應注意，花店如果是進出合一的門口，就要保持寬敞，通暢，以減少擁擠和堵塞，避免進出花店時顧客的相互干擾。如果是進出分開的門口，則應注意花店內通道的走向一定要明確，不要因通道的誤導，使顧客形成回流現(xiàn)象。

3）天花板的設計

天花板的高度要根據(jù)營業(yè)面積來決定，寬敞的店面適當要高一些，狹窄的花店應低一些，一般而言，一個10到20M2的花店，天花板的高度在2.7~3m左右；如果花店面積達到300m2，天花板的高度應在3~3.3m,1000M2的花卉市場，其天花板的高度應達到3.3~4m。另外，天花板的顏色也具有調整高低感的作用。有時，并不需要特別把天花板架高或架低，只須改變顏色就可有調整高度的效果。天花板的設計以平面為多，一般以吊燈或日光燈等照明設備安置在天花板上，天花板的材料，有各種膠合板，石膏板，石棉板，貼面裝飾板等。膠合板是最經濟和方便的天花板材料，但防火，消音性能差；石膏板有很好的耐熱，消音性，但耐水，耐濕性差，經不起沖擊力；石棉板不僅防火，絕熱，而且耐水，耐濕性好，但不易加工。

有的花店面積很小，但房子很高，為了堆放花籃，花泥等既占地方又不美觀的雜物，可以搭建一層閣樓，以提高房子的使用率。另外對于過高的天花板，可以在上面固定絲網或細鐵絲（最后要隱藏起來），懸掛上人造仿真藤類植物或干花，則會起到很好的裝飾效果。

4）墻壁設計

壁面作為陳列花卉的背景，具有很重要的功能?；ǖ甑谋诿嬖谠O計上應于所陳列的花卉的色彩和內容協(xié)調，與花店的環(huán)境和形象相適應，一般有以下四種壁面利用方法：

①在壁面上架設陳列柜，用以擺放陳列花卉，墻壁被柜擋住了，因此可以不做粉刷或裝飾處理。

②在壁面上安置展臺作為花卉展示處，墻壁固定貨架的同時，作為背景起到了襯托的作用。

③在壁面上做簡單設備，用以懸掛或布置花卉，懸掛插花作品必須先選擇完整或較空的墻面和最適宜觀賞的高度。插花作品的風格要和店內整體風格一致。

④在壁面上做一些簡單處理，張?zhí)鸓OP廣告或做壁面裝飾。很多花店的經營項目中包含禮品類，壁面裝飾通常以繪畫，裝飾畫，工藝品，木刻，浮雕，編織品等禮品為主要陳設對象，如掛盤。銅飾，木雕，繡片，扇子，書法，攝影作品等，實際上，凡是可以懸掛在墻上的優(yōu)美器物都可才用，但要注意飾品的大小要與墻面的空間具有良好的比例協(xié)調關系和均衡效果。陳列的方向也很重要，同樣一組繪畫，作水平方向排列感覺平靜，安定，作垂直排列，則顯得富有激情。

花店的墻壁不可太花哨，以淺色為主，白色，綠色，淺灰色等都可以，有的花店自己動手裝飾墻面，即經濟又富有特點，例如，在墻壁四周圍上特色棉布，壁紙，草簾等，或用各種包裝用的手揉紙經手揉皺后，用膠粘貼于墻壁上，還有的在墻面上粘碎磚塊兒，鵝卵石等，以創(chuàng)造不同的質感和視覺效果。

5）地板設計

地板在圖形設計上有剛，柔二種選擇，以正方形，矩形，多角等直線條組合為特征圖案，帶有陽剛之氣；而以圓形，橢圓形，扇形和幾何曲線形組合為特征的圖案，帶有柔和之氣，地板的裝修材料有瓷磚，塑料地磚，石材，木地板，水泥等，選用時主要應考慮店鋪形象的需要，材料的費用，材料的優(yōu)點和缺點等因素，

瓷磚的品種很多，色彩和形狀可以自由選擇，有耐熱，耐火，耐磨及經久耐用等優(yōu)點，其缺點是保溫性差，易碎，且花店經常用水，瓷磚上浸水后，不易清潔，花店裝修如果選擇瓷磚，，最好選有防滑功能的品種，塑料地磚價格適中，施工也比較方便，還具有色彩豐富的優(yōu)點，為一般店鋪所采用，其缺點是易被煙頭，利器和化學藥品損壞，石材有花崗石，還有人造大理石，都具有外表華麗。裝飾性好的優(yōu)點，在耐水和耐火上耐磨等方面都很好，這是其他材料遠不能及的，但由于價格較高，一般不被花店采用，木地板光澤好，有保暖性但易臟，易損壞，怕水浸，花店之中經常給花換水，難免撒在地上，故不宜使用木地板，用水泥鋪地面價格最便宜，但定位于中高檔的花店不宜采用，在花店中，鋪上不同色彩，不同材料的地板，可以從視覺上和心理上劃分出空間，形成領域感，創(chuàng)造了象征性的空間，在不同的空間上可以有不同的陳設。

6）貨架設計

貨架是陳列，展示，和銷售花卉的主要設施之一，并能容納和儲存花卉，使花卉容易選擇，取放方便。貨架有不同的構造，形式和規(guī)格，貨架設計既要求實用，牢固，靈活，便欲插花員操作，便于顧客參觀，又要適應各類花卉的不同要求，制造貨架的材料很多，如木制，金屬，塑料，藤，鋁合金，角鋼等，選擇時要考慮話點的環(huán)境風格和價格。

貨架的布置方式會影響顧客的心理感覺，應當順應顧客購物習慣，并滿足其審美要求的擺放方式，據(jù)測算，顧客的視線在貨架上平均停留時間為0。6S，這就意味著大部分花卉品種并未引起顧客的注意，為了使顧客更多的購買花店最希望賣掉的花卉品種，也就是獲利最大最暢銷的品種，合理的安排貨架的位置十分重要。在貨架上陳列電話會商品一般才用分層陳列法陳列時按貨架已有的分層，依一定的順序擺放展示花卉，分層擺放時一般是根據(jù)花卉特點，取放操作的方便程度，顧客的視覺習慣及銷售管理的具體要求而定。從顧客的角度而言，對各貨架的關注是不一樣的，這是由人們的視覺習慣造成的，平視時，視線會在頭部與胸部之間的高度移動，這是由人視軸線成30度以內餓東西最易被接受。人們不會在每個貨架都蹲下來看下面，或踮起腳來看高于其視線平視的地方，視角的不同會影響到花卉在不同層面貨架上的陳列方式和數(shù)量?；ǖ暌浞掷煤秘浖艿目臻g，在貨架最為引人注意最具經濟價值的位置擺放最易售出的花卉品種，可以將此位置視為貨架的促銷區(qū)，盡量擴大其陳列數(shù)量，以增加銷售額。顧客可平視的位置，最好陳列滿，顧客的目光要往上仰視的位置，造成仰角，在這一格的陳列最好順應視線擺放，這樣可形成立體美感。對于貨架下面的位置，顧客一般不會蹲下來看，因此此層不要堆放太多，將里面的空間填滿即可。

要同時陳設數(shù)量較多的花卉時，必須將相同的或相試的花卉，分別組成較有規(guī)律的主體部分或一兩個教為突出的強調部分，然后加以反復安排，從平衡的關系中面找到完美的組織形式和生動的活潑的韻律美感?；ǖ曛?，也可以定做1~2個柜抬，用于陳列花肥，花藥，紅包，喜字等物品。柜臺設計以中等身材人的身高為標準，商品陳列前柜柜臺的高度與寬度一般掌握在80CM乘以50CM左右。從顧客購買的角度講，柜臺銷售屬于低視角陳列，顧客一般要向下才能看到柜臺的陳列商品。柜臺陳列必須以適應近距離觀看為主，柜臺一般分為2~3層，只適宜擺放小型商品，上層和中下層外部陳設的商品不是顧客注視的重點部位，柜臺陳列時可有背景襯托下或有裝飾性，的陪襯陳列，過時和積壓的商品不要堆放其中，以免給顧客產生花店經營不善，商品積壓的不良感覺，應注意在同一柜臺內陳列的商品不能類別過多過雜。

7)花店空間巧利用

開花店一般都要選擇地理位置好的地方，因此，地價、租金也會比較貴，而花店考慮到資金的問題，面積又不會太大。所以，如何利用有限的空間，盡量多的展示花卉產品就成了花店要考慮的問題了。

篇10

關鍵詞：建設項目前期工作經濟評價問題改進

投資項目的前期工作是投資決策前必不可少的工作步驟，長期以來，建設項目前期工作滯后，前期方案深度不夠，建設項目“三超”現(xiàn)象嚴重等是多年來困擾投資管理的問題。隨著經濟體制改革的深入，作好投資項目前期工作和經濟評價，實現(xiàn)投資決策科學化，提高投資效益，是投資項目各個層次的決策者以及咨詢人員所面臨的首要問題。

1如實做好建設項目前期工作，不斷完善項目評價方法與參數(shù)

在項目的投資決策中可行性研究本來應起到舉足輕重的作用，但由于各種原因，一段時期以來，有的將可行性研究搞成了上項目的腳踏板，究其原因，主要是投資體制還不完善，企業(yè)還沒有真正的自。我國的投資體制改革，開始是投資主體只有國家一個，項目所需資金都靠國家撥款建設，而后改為“撥改貸”，成就了相當多的無本經營企業(yè)，企業(yè)產權界限不清，管理者權、責不明，利潤要上繳，投資伸手要，撥款也好，貸款也罷，只要能拿到錢就可以上項目，企業(yè)就有可能在規(guī)模上更上一層樓，造成了嚴重的后遺癥；自1986年國家實行了資本金制度，這種情況才開始扭轉，投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體。

在體制改革不斷深入的今天，國家正在并繼續(xù)改革項目審批制度，投資主體多元化的格局已經形成，國有企業(yè)的改革也在進一步深化。上項目者必須自主決策，投資者要對自己的投資行為負全面責任，在充分做好建設項目前期工作的基礎上，做到建設項目“三個不建”，即建設項目沒有可行性研究報告不建，項目可行性研究報告經濟評價不充分不建，項目經濟評價效益不達標準不建，只有這樣才能如實反映項目的真實效益，作出合理決策。

多年來，國家有關部門對可行性研究報告及項目經濟評價方法與參數(shù)作了一些詳簡不同的規(guī)定，原國家計委和建設部于1993年4月聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版），在指導我國建設項目經濟評價工作，實現(xiàn)項目決策科學化方面發(fā)揮了巨大作用，在當時條件下，更貼近了社會主義市場經濟的要求，使我國建設項目經濟評價方法和理論向前邁進了一大步，隨著改革的不斷深入發(fā)展，金融、投資、財稅等方面的改革力度進一步加大，對經濟評價工作提出了更高的要求，這就需要技術經濟工作者適應新形勢，進行新的思考和探索，去研究和解決新的問題，隨著我國加入WTO的臨近，研究如何與國際接軌，從大的方面看，有可行性研究報告的結構、市場分析的重點內容、方案比選的方法、資金籌措方案的研究和項目風險的分析等；從細節(jié)方面講，評價指標體系的完善和簡化、評價基準的確定、計算價格的選取、重要計算參數(shù)的選取等方面的問題都有值得進一步探討之處。目前，前期工作評價指標體系中，主要包括投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值等五項經濟效益評價指標，主要存在兩類問題：一是評價指標不合理。投資利潤率、投資利稅率指標過高，如石油行業(yè)分別為17％、20％，天然氣分別為10％、12％，此指標是所得稅前的評價標準，實際測算中，90％的老油田滾動開發(fā)項目都達不到指標要求。二是財務內部收益率存在局限性，當項目建設期、生產期不相同時，財務內部收益率指標沒有可比性；同時在項目的經濟評價測算中，對于非常規(guī)項目，存在同一個項目出現(xiàn)多個內部收益率或沒有內部收益率的情況，缺乏指導意義?？傊?，項目經濟評價方法需要進一步加以完善，應將所得稅前的指標用于與行業(yè)標準比較，決定項目取舍；所得稅后指標基本能夠反映項目實際運行結果，用于指導和調整項目的實際運行。同時，根據(jù)行業(yè)實際情況和積累的數(shù)據(jù)、資料，組織力量對各行業(yè)評價參數(shù)指標進行修訂并公布實施。

2風險分析應作為可行性研究報告強調的重點內容

當前可行性研究的內容和深度已由法規(guī)性文件予以固定下來，目前國內高技術產業(yè)化項目的可行性研究報告已設有風險分析專篇，而一般的工業(yè)項目的風險分析卻重視不夠，尤其對市場、投資以及經濟效益方面可能出現(xiàn)的各種情況以及項目的影響程度分析預測不夠，導致許多項目實施后實際數(shù)據(jù)與可研出入很大，甚至完全失實。盡管可研報告中作了敏感性分析，并顯示項目效益對一種或幾種不確定因素相當敏感，但決策者認識不夠，依據(jù)方案內部收益率和還款期的大小進行決策，顯得過分簡單，容易導致失誤，造成無可挽回損失。投資項目的建設要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一旦建成，難于更改，因此投資項目的風險防范和控制更顯重要。為了有效的防范和控制風險，越來越多的人們已經認識到不僅在投資項目的前期工作中需進行風險分析和風險對策研究，更重要的是在項目實施過程及經營中應有效地進行風險評價和風險分析。因此當前提高風險意識，強化風險分析，重視風險分析的結果是市場經濟下做好項目前期工作所必須的。

從經濟風險分析來講，這不等同于經濟評價中一般意義的不確定分析（盈虧平衡分析和敏感性分析），應從不同的角度，分析各種風險因素變化的可能性，并相應分析對經濟效益的影響狀況，且應多著眼于不利的因素及其帶來的不利結果。影響項目經濟效益的風險因素很多，如匯率風險、市場和價格風險、原材料供應風險、通貨膨脹風險、開工不足風險等，不同行業(yè)，不同項目以及項目前期的不同階段可能不完全相同。而且風險因素具有層次性，應深入分析，以識別最基本的風險單元，這樣才能有針對性地防范風險。例如，我們認識到某項目的市場風險較大，是什么因素造成的呢？是國內市場還是國外市場？是價格問題還是市場需求量的影響？如果是市場需求量的影響，要分析是經濟環(huán)境問題還是替代品的出現(xiàn)？競爭力又是如何等，只有層層剖析，才能找出關鍵風險因素。風險分析應該定量與定性相結合，以定量為主，如果投資者有足夠的風險意識，就算借助于敏感性分析的結果，也能粗曉項目風險，作出科學決策。例如，敏感性分析結果顯示，產品價格降低5％時IRR就低于基準值了，表明項目的價格風險較大，決策時應十分慎重，至少要對價格進一步研究，著重分析價格降低5％的可能性，有條件時應進行概率分析。但如果決策者對這么重要的價格風險提示置若罔聞，后果可想而知。如果項目評價及其風險分析都以科學的數(shù)據(jù)說話，建設項目的決策失誤就將會大大減少。

3投資項目有關各方面的共同努力是編制好可行性研究報告的必要前提

可行性研究報告一般是由咨詢單位完成，有理由要求咨詢單位客觀、公正、實事求是，但在實際上要做到這一點卻困難重重。咨詢工作受到各方面的制約，一是審批限額的存在，導致為了將項目的審批權留在地方，不得不壓低投資（比如控制在多少萬元以內），特別是將流動資金作為調節(jié)投資大小的“砝碼”，導致流動資金準備不足，甚至影響項目的生產經營。其次是為了要把項目爭到手，不得不夸大項目的效益，模糊項目的風險，這些制約的因素主要在業(yè)主，而不是咨詢單位本身；再者若是對于依托老廠的項目，需要老廠的現(xiàn)狀資料以及對有無項目狀況的預測，這些工作都必須要由業(yè)主來完成。同時，各級主管部門和審批機構握有項目的“生殺”大權，對促進項目前期工作的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用?？傊龊猛顿Y項目可行性研究報告是有關各方的共同責任，也只有各方面都采取實事求是的態(tài)度，可行性研究才能給出客觀公正的結論。

4正確對待市場與價格的預測

對于一個具體建設項目特別是經營性項目來說，市場和價格就是項目存在的關鍵所在。財務評價的敏感性分析中，對經濟效益影響最敏感的因素無疑就是產品銷售價格，往往變化1～2種價格，項目就可能從不可行變成可行，一種不合理的價格體系將使可行性研究報告變成為可批性研究報告。因此，市場和價格的預測在經濟評價中起著舉足輕重的作用。市場走向和價格高低往往成為項目經濟上是否可行的最重要砝碼，預測的準確與否直接關系到經濟評價結果的可靠性。

當前財務評價中，普遍采用現(xiàn)行價格或所謂生產初期的預測價格，這種提法與評價中簡化計算以及反映相對準確性的原則是一致的，但往往差之毫厘、繆之千里，甚至導致完全相反的評價結果，究其原因，其一是目前我國市場經濟尚不健全，不規(guī)范，市場經濟的規(guī)律性不明顯；其二是我國經濟與國際市場尚未完全接軌，區(qū)域性強，產品價格波動大，特別是供求量相對較小的產品，價格的規(guī)律性更難掌握；再者，目前我國咨詢機構缺乏必要的、完整的價格信息系統(tǒng)，僅僅依靠技術經濟工作者經驗進行判斷，隨意性較大，難以得到相對準確的預測結果。

在實際工作中，我們經常遇到這種情況，即一種產品的銷售價格在短短幾個月內漲落很大，甚至達到50％以上。同一個項目半年之內的財務評價結果可能截然相反，問題就在于產品銷售價格預測。因此，要保持評價結果的科學性，且經得住時間的推敲，必須重視市場與價格的預測。要確定合理的預測價格，需要考慮多種因素，包括國內外市場走向、開工率，市場占有率、市場服務范圍、區(qū)域條件、運輸條件、外貿進出口情況、相關行業(yè)的情況、稅收等，要制定合理預測模型，進行必要的概率分析，預測應該是有科學根據(jù)的預測，不能是隨意和盲目的人為取舍。

《方法與參數(shù)》僅對價格作了原則性的說明，而對數(shù)據(jù)的測算、選取及具體應用并未加以詳細說明。為了規(guī)范這方面的工作，保證評價的質量，應該增加這方面的內容或在有關實施細則中加以明確，并且規(guī)定在可行性研究報告中加深市場預測與價格分析的內容，描述必要的預測過程以及采用的數(shù)據(jù)和預測模型。

5通貨膨脹及其影響應予以考慮

近年來，許多建設項目財務評價的失實，與過于簡化評價影響因素是分不開的，通貨膨脹就是其中很重要的基礎數(shù)據(jù)之一。西方把通貨膨脹作為項目評價中相當重要的基礎數(shù)據(jù)之一，盡管在計算FIRR等盈利能力指標時，剔除通貨膨脹因素，但通貨膨脹對清償能力的影響不容忽視。世界銀行在項目評價中，把所采用價格分為其基價、現(xiàn)價和實價，這種劃分很有道理，不同的價格有不同的用途，目的是真實地反映項目實際財務狀況，使財務評價結果更趨于相對合理和準確。

無論是稱為物價上漲因素，還是通貨膨脹，既然存在，并且可能對財務評價結果產生重要影響，就應該予以考慮。

產品銷售價格受兩方面因素影響：一是供求關系；二是通貨膨脹。如上所述，目前我國市場經濟尚不規(guī)范，市場經濟規(guī)律性不明顯，這也會給通貨膨脹和供求發(fā)展趨勢等數(shù)據(jù)預測帶來一定的困難，但隨著加入WTO臨近，中國經濟畢竟要與世界接軌，項目的經濟評價方法同樣存在與世界接軌的問題。因此，在財務評價模型中考慮通貨膨脹因素是必要的。

為了保證項目投資打足，便于資金籌措，在投資估算中考慮通貨膨脹因素已被廣泛認可和接受，但財務評價中其他價格水平如何考慮，在實際操作中理論與實踐可能完全脫節(jié)，有人認為，既然預測困難，干脆回避，否則，可能更加虛假。但另一部分人認為，國內的項目評價與國外的差距，就在于回避的問題太多，僅考慮相對價格變化，以保證盈利能力指標的可比性，并不會由此造成實質性誤差。但投資估算、資金籌措及清償能力計算，又需要盡量與實際數(shù)據(jù)一致，特別是計算期內的前5年或10年更為重要，根據(jù)國家的宏觀政策以及經濟發(fā)展狀況，上述期限內的通貨膨脹率應該是可以預測的。

6清償能力分析應給予重視

在項目評價中，一般以全部投資FIRR高低來判定經濟上的可行性，人們對盈利能力分析的理解和接受程度要高于清償能力分析。然而，清償能力指標分析決不能忽視。在項目實施過程中，清償能力指標較盈利能力指標來得更為直觀、清晰，一個項目如果背著沉重的債務包袱，那是極其危險的。

國內現(xiàn)行財務評價以最大還款能力計算貸款償還期，僅是一種理論計算，與國際上通行的做法是不一致的，任何一項貸款，事先必須明確貸款條件，其中最重要的條件之一是還款期限，如果不能滿足，則另選融資方式和途徑，以最大能力計算還款期，實際上是未考慮任何風險因素，是一種理想的模式，在實施過程中一般是很難實現(xiàn)的。通常做法是根據(jù)還款期限等計算各年償債額，再分析資金運用狀況和清償能力，償債率指標就是在這種情況下設置的，它反映了債務償還的保證程度。

清償能力，勢必聯(lián)系到資金籌措。目前實行項目資本金制度，項目資本金制度要求，建設項目資本金的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經濟效益等因素確定的，石油化工類項目為20％，對不同行業(yè)的各種經營性項目分別規(guī)定了三檔資本金比例最低要求，分別為20％、25％、35％。試行項目資本金制度，對于保證項目負債在合理范圍內，以及投產后在良好的財務狀況下運轉是有益的。但參照目前國內外實際情況，上述比例偏低，一般以不低于30％～40％為宜，而對于技術改造或擴建等由現(xiàn)有企業(yè)法人作為投資主體的項目，規(guī)定項目資本金的比例則意義不大，因為項目債務是企業(yè)法人的債務，由企業(yè)法人負責償還，因此應對企業(yè)法人的資產負債情況加以限定，而不是對項目本身，如果一個企業(yè)盡管新項目全部依靠貨款建設，資產負債率仍維持在比較合適的水平；另一企業(yè)同樣投資借款較少，大部分由自有資金籌措，而整個企業(yè)資產負債率很高，從清償能力角度看，兩個企業(yè)融資條件的優(yōu)劣是很清楚的。清償能力分析還包括許多指標，如流動比率、速動比率等指標體系。目前流動資金估算失實較為嚴重，很多項目投產后，因為流動資金不足，導致開工不足，甚至停產，這一問題應引起高度重視。

7國民經濟評價亟待規(guī)范

對于一般的工業(yè)項目，在可研階段進行國民經濟評價已日趨減少，這與《方法與參數(shù)》的初衷是不一致的，大中型項目，特別是有關國計民生的大型項目，完全有必要從國民經濟總體角度考慮，進行國民經濟評價，對于非盈利的基礎設施項目，進行必要的國民經濟評價更是必不可少。同時《方法與參數(shù)》有關國民經濟評價內容亟待規(guī)范、補充和完善，應有專門的政府機構或由權威的社會中介咨詢機構定期有關經濟評價參數(shù)，供咨詢機構使用。

8合理發(fā)揮技術經濟人員的作用