導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林草原防火技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年抓好森林草原防滅火工作總結(jié)情況匯報(bào)

春季歷來(lái)是我國(guó)森林草原防火工作的關(guān)鍵時(shí)期，近x年來(lái)七成以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在春季。今年x月以來(lái)，x大部分地區(qū)大風(fēng)天氣頻繁，較常年同期氣溫偏高、降水較少，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)異常偏高。

今年春季，x未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，未發(fā)生草原火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡，未發(fā)生“進(jìn)京火”和“過(guò)界火”，清明期間首次實(shí)現(xiàn)全省“零火情”，“五一”期間實(shí)現(xiàn)全省“零火災(zāi)”。作為省、市、縣三級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整成立后面臨的首個(gè)春季防火期，這份成績(jī)單背后是無(wú)數(shù)人的智慧和汗水。

一、壓實(shí)責(zé)任，把“防火墻”筑得高、筑得牢

森林草原防火工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。

省委、省政府堅(jiān)持高位推動(dòng)，各市黨委、政府則將著力點(diǎn)放在抓牢工作落實(shí)。通過(guò)實(shí)施森林草原防火網(wǎng)格化管理，x相關(guān)市縣與林牧區(qū)經(jīng)營(yíng)主體單位、施工單位簽訂責(zé)任書xxxx余份，確保了防滅火責(zé)任全覆蓋。

x，是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火“網(wǎng)格單元”的護(hù)林防火巡查員，每天都到田間地頭和村里主要的地段進(jìn)行防火檢查。

x表示，作為一名防火員，通過(guò)這種網(wǎng)格化管理的方式，每天他都要按照安排好的時(shí)間、路線，做好巡山工作，時(shí)刻嚴(yán)陣以待，全面做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，保障防火信息暢通。同時(shí)，還要對(duì)村民宣傳防火的重要性，嚴(yán)格火源管理，徹底消除火災(zāi)隱患。

像這種“網(wǎng)格化”防火管理模式，僅在x縣就劃分了xxxx個(gè)網(wǎng)格單元，像x這樣的“網(wǎng)格化”護(hù)林防火員就有近xxxx人。

此外，x市實(shí)行了最嚴(yán)防火責(zé)任制，將森林防滅火工作納入各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

二、健全機(jī)制，把“防火網(wǎng)”織得密、織得實(shí)

無(wú)規(guī)矩不成方圓。“森林草原防火工作涉及面廣，關(guān)鍵要有一套行之有效的規(guī)章制度、工作方案等‘規(guī)矩’?！眡省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治處處長(zhǎng)x認(rèn)為，要長(zhǎng)久防火患，最根本的是防控機(jī)制的完善。

xxxx年xx月，x省人民政府調(diào)整成立森林草原防滅火指揮部，指揮部辦公室設(shè)置在省應(yīng)急管理廳。

為確保省應(yīng)急管理廳火災(zāi)撲救職責(zé)與省林業(yè)和草原局火災(zāi)預(yù)防職責(zé)有效銜接，產(chǎn)生“x+x>x”的工作效果，并為市、縣兩級(jí)森林草原防滅火指揮部提供工作示范，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責(zé)及工作制度》，明確指揮部、辦公室、成員單位職責(zé)及具體工作制度，重點(diǎn)梳理省應(yīng)急管理廳和省林業(yè)和草原局職責(zé)邊界，使森林草原防滅火工作責(zé)任清晰、事權(quán)明確，不留漏洞和空白點(diǎn)。

省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺(tái)了《x省森林草原火災(zāi)防治聯(lián)合工作專班工作機(jī)制》，規(guī)定森林草原防火期內(nèi)，省應(yīng)急管理廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員、省林業(yè)和草原局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班，在省應(yīng)急管理廳機(jī)關(guān)設(shè)置專班辦公室，制定專班值班表，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、xx小時(shí)值班制度，共同承辦指揮部交辦的工作事宜，做好全省森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

在此基礎(chǔ)上，省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施，努力把“防火網(wǎng)”織得更密、更實(shí)。

三、前移關(guān)口，把火患解決在萌芽時(shí)、成災(zāi)前

林子里有沒(méi)有人生火做飯？有沒(méi)有人上墳燒紙？落沒(méi)落下火種？春季天干風(fēng)大，x市三道溝村的護(hù)林員每到這時(shí)就要戴上防火紅袖章，騎上摩托車，開(kāi)始例行巡邏。

“xz，且林地面積比較大，必須派專人監(jiān)管。守好林子才有好日子！”x，他們鄉(xiāng)早早地就把墳地內(nèi)的雜草全部清理干凈，倡導(dǎo)村民文明祭祀。

春防期間，x全省像x一樣由各縣鄉(xiāng)派出的駐點(diǎn)、包村干部有x.x萬(wàn)人。正是他們?cè)趚xxx多個(gè)檢查站點(diǎn)上同xx.x萬(wàn)名一線巡護(hù)人員并肩作戰(zhàn)，才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)的重大風(fēng)險(xiǎn)織密“防火網(wǎng)”。

同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來(lái)的督導(dǎo)人員。今年，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開(kāi)展全省春季森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查，在春季防火期結(jié)束前，由x省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)和草原局成立x個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)x個(gè)森林草原防火責(zé)任市及x開(kāi)展不間斷的包片督導(dǎo)。

春防期間x共組織各類督導(dǎo)檢查組xxxx個(gè)，工作人員xxxxx人，查出存在突出問(wèn)題xxxx個(gè)，發(fā)出整改通知xxxx份，整改落實(shí)到位xxxx個(gè)。沒(méi)有整改到位的，建立問(wèn)題清單，掛賬督辦，限期整改。

“森林草原防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要上下聯(lián)動(dòng)和多部門聯(lián)合推進(jìn)，我們的居中協(xié)調(diào)指揮必不可少?！眡省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說(shuō)。

問(wèn)題的解決不能單純依靠人力，為了將火患扼殺在萌芽時(shí)、成災(zāi)前，更先進(jìn)的技術(shù)、更高效的裝備正在投入使用和實(shí)踐。

x在全國(guó)率先建設(shè)覆蓋全省的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，利用在通訊鐵塔上加裝監(jiān)控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機(jī)，科學(xué)布置xxxx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，xx小時(shí)不間斷監(jiān)控全省xx%以上的森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域，并綜合運(yùn)用“無(wú)人機(jī)+衛(wèi)星小站”模式，提高重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)能力，初步形成了目前全國(guó)唯一完整的“空、天、地”一體化監(jiān)測(cè)體系。今年以來(lái)，全省累計(jì)監(jiān)測(cè)到林火熱點(diǎn)xxx個(gè)，通報(bào)火情xx起，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置”，實(shí)現(xiàn)了森林防火“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

四、宣傳先行，把“防火鑼”敲得勤、敲得響

“各村護(hù)林員都在巡護(hù)摩托車上安裝了小喇叭，護(hù)林員騎行摩托車巡山防火的同時(shí)，通過(guò)播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號(hào)，宣傳森林防火知識(shí)，提高村民的防火意識(shí)?！眡，喇叭雖小但作用大，這種宣傳方式群眾易接受，教育面廣，操作起來(lái)既簡(jiǎn)便宣傳效果又好，可謂一舉兩得。

森林草原火災(zāi)防控任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注度高，一旦成災(zāi)，撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識(shí)，把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響，是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉(xiāng)這樣，把林區(qū)居民點(diǎn)和村（居）委會(huì)作為防火宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳，在x還有不少。

x月xx日，x的村民就在家門口享受了一場(chǎng)“大篷車”帶來(lái)的“安全文化大餐”。x縣應(yīng)急管理局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)工作隊(duì)，到轄區(qū)內(nèi)各村排查消防隱患，宣傳安全知識(shí)，打通森林防滅火宣傳“最后一公里”。

篇2

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時(shí)期，縣委、縣政府召開(kāi)這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前的防火工作。可以說(shuō)這次會(huì)議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的調(diào)研會(huì)，也是一次對(duì)當(dāng)前防火工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)的動(dòng)員會(huì)，更是一次對(duì)防火工作進(jìn)行明責(zé)任、強(qiáng)紀(jì)律、再鼓勁的加油會(huì)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)切實(shí)抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年全縣防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。

*年，是近幾年全國(guó)森林草原防火形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績(jī)的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無(wú)火警火災(zāi)，清明節(jié)無(wú)火情的好成績(jī)，這一成績(jī)很了不起，不僅對(duì)保護(hù)森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗(yàn)有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)管。第二條是各有關(guān)部門與社會(huì)各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場(chǎng)之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護(hù)的作用。第四條是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任制，各級(jí)的包保責(zé)任真正落實(shí)到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進(jìn)行多種形式的宣傳，形成強(qiáng)大的氛圍，收到了良好的社會(huì)效果。第六條是通過(guò)火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實(shí)施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過(guò)祭祀報(bào)告制度，強(qiáng)化了全民的防火責(zé)任知識(shí)。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強(qiáng)撲火安全知識(shí)培訓(xùn)，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經(jīng)驗(yàn)在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義，是能夠長(zhǎng)期起作用的。

（二）、存在的突出問(wèn)題

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級(jí)的責(zé)任落實(shí)不普遍，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì)；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng)；三是、野外火源管理不嚴(yán)，防范措施不到位，不扎實(shí)，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì)，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報(bào)告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準(zhǔn)備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須下大力量認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前防火工作安排

清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五方面工作。

（一）明確當(dāng)前防火工作的思路、

創(chuàng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項(xiàng)工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅(jiān)持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅(jiān)持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措，堅(jiān)持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)同、各方支持”的工作方式，認(rèn)真貫徹國(guó)家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭(zhēng)把火災(zāi)損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)

今春我們面臨的防火形勢(shì)更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，氣溫持續(xù)偏高，已進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期特別是春節(jié)前后，我縣圍場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽(yáng)灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說(shuō)明我們這個(gè)森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進(jìn)行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說(shuō)明各地對(duì)人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對(duì)此，我們一定要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠，切實(shí)把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（三）、加大力度，嚴(yán)看死守，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開(kāi)始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對(duì)森林草原防火嚴(yán)峻形勢(shì)，火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)不低于10條，同時(shí)要對(duì)發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進(jìn)行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開(kāi)展一次防火安全教育，每個(gè)學(xué)校保證每周上一堂防火課，同時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過(guò)學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對(duì)所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過(guò)以上措施，努力營(yíng)造強(qiáng)大的防火氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與防火的積極性和自覺(jué)性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護(hù)林人員全面開(kāi)展重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查，嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對(duì)野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進(jìn)行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，要切實(shí)起到打擊一個(gè)，警示一方的作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰(shuí)家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開(kāi)始要組織廣大干部群眾對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對(duì)因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進(jìn)一步落實(shí)好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火警火災(zāi)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部門增設(shè)臨時(shí)護(hù)林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴(yán)看死守，堅(jiān)決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。

五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作

首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲(chǔ)備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊(duì)員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊(duì)，要加緊抓好撲火隊(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練，隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)，各林牧場(chǎng)專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)要積極加強(qiáng)演練，隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要對(duì)本級(jí)防火預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實(shí)可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹(shù)立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學(xué)組織撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)決打贏當(dāng)前防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開(kāi)“兩會(huì)”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府換屆工作陸續(xù)展開(kāi)，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會(huì)發(fā)生變動(dòng)，但各級(jí)一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進(jìn)入角色。要層層落實(shí)防火責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作責(zé)任體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法來(lái)嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級(jí)包保責(zé)任制，從現(xiàn)在開(kāi)始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，每個(gè)村至少確定一人實(shí)施包保，要做到吃住到村組，督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護(hù)林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴(yán)看死守?？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時(shí)，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時(shí)輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時(shí)縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)全天開(kāi)機(jī)，確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問(wèn)題的追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照火情報(bào)告和歸口管理制度，及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化；現(xiàn)狀；措施；成效；經(jīng)驗(yàn)；規(guī)劃；青海玉樹(shù)

中圖分類號(hào) S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）13-0226-01

1 玉樹(shù)市基本情況及綠化現(xiàn)狀

玉樹(shù)市位于本州東部，東鄰四川省石渠縣，南與本州囊謙，西北部與本州治多縣接壤，全縣總土地面積704 600 hm2。玉樹(shù)市屬典型的高原型氣候，四季變化極不明顯，季節(jié)很難劃分。冬長(zhǎng)夏短，全年沒(méi)有絕對(duì)無(wú)霜期。冬春氣候干燥，多風(fēng)雪。夏季多雨。年內(nèi)降水量極不平衡，多集中在6―9月，年平均氣溫較高，降雨時(shí)間也早于其他地區(qū)，多年平均日照時(shí)數(shù)為2 459.8 h，平均每天日照時(shí)數(shù)6.7 h，年總輻射量632.06～657.18 kJ/cm2，極端最高氣溫24.7 ℃，極端最低氣溫-35.3 ℃，年蒸發(fā)量為1 270.8 mm。玉樹(shù)市轄8個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)牧委會(huì)、153個(gè)牧業(yè)合作社，現(xiàn)有牧戶6 530戶，28 848人。全市土地總面積為70.44萬(wàn)hm2，其中：可利用草場(chǎng)面積67.37萬(wàn)hm2，占土地總面積的95.6%。經(jīng)第二次森林資源清查，全市共有林業(yè)用地面積15.60萬(wàn)hm2，占全市土地總面積的22.14%；其中：灌木林11.37萬(wàn)hm2，宜林地4.23萬(wàn)hm2，疏林地26.67 hm2，納入天保工程的灌木林共有5.38萬(wàn)hm2，占全縣灌木林地的47.4%[1]。

隨著國(guó)家三江源戰(zhàn)略的實(shí)施，從2002年開(kāi)始，玉樹(shù)市實(shí)施了天然林保護(hù)工程，在生態(tài)建設(shè)中得到了國(guó)家大量的建設(shè)資金，生態(tài)面貌發(fā)生了巨大變化，有效地減輕了水土流失和退化，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了水源涵養(yǎng)功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的順利推進(jìn)[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化措施及成效

2.1 積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目

從2002年至今玉樹(shù)市爭(zhēng)取了國(guó)家天然林保護(hù)工程、封山育林項(xiàng)目和重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目等一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，為全市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)森林及林地的保護(hù)

加強(qiáng)森林管理和執(zhí)法力度，制止了盜伐濫伐林木、違法破壞林地等行為的發(fā)生；嚴(yán)格實(shí)行禁牧，嚴(yán)厲打擊各類人畜毀林毀草行為，切實(shí)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

2.3 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)

通過(guò)多年的建設(shè)，玉樹(shù)市林地面積有了明顯的增長(zhǎng)，森林植被得到了進(jìn)一步恢復(fù)，水土流失明顯減輕，水源涵養(yǎng)功能提高，生態(tài)環(huán)境狀況趨于好轉(zhuǎn)。同時(shí)，還有效地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使廣大牧民在參與林業(yè)工程建設(shè)的過(guò)程中提高了收入，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性，增強(qiáng)了保護(hù)森林資源的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家重大林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目在玉樹(shù)市的落實(shí)并實(shí)施，推動(dòng)玉樹(shù)市林業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)林業(yè)工程監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。三是加大科技造林力度，充分運(yùn)用林業(yè)生產(chǎn)新科技、新成果，將林業(yè)科技切實(shí)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，充分提高林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。四是加大森林資源保護(hù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞林地的行為，切實(shí)保護(hù)森林資源。五是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)森林草原防火工作。

4 存在的主要問(wèn)題及原因分析

4.1 喬木林比重較小

因玉樹(shù)市的地理位置和獨(dú)特的自然環(huán)境因素，玉樹(shù)市的林種較為單一，主要是灌木林，在官倉(cāng)峽有少許疏林地；灌木主要樹(shù)種是山生柳、高山繡線菊、小葉錦雞兒、金露梅、銀露梅、唐古特忍冬、百里香杜鵑等；疏林地主要樹(shù)種是大果圓柏。

4.2 自然條件較差

由于玉樹(shù)市地處青藏高原，具有典型的高原大陸性氣候特征。這些因素嚴(yán)重制約著玉樹(shù)市的林業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)加大造林經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)建設(shè)喬木林地。

4.3 受森林草原火災(zāi)威脅較大

全市森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施還很差，防火工具還很簡(jiǎn)陋，防火隊(duì)伍裝備還較差，防撲火能力差，撲火難度較大。要加大資金投入，更新防火器具、工具，加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)。

4.4 綠化投資大，扶持政策少，造林經(jīng)費(fèi)短缺

因氣候等原因綠化的樹(shù)木成活率低下。為確保綠化樹(shù)木成活率，需用科學(xué)化的方式來(lái)造林，當(dāng)前政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，造成了綠化經(jīng)費(fèi)短缺，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

5 2013―2015年玉樹(shù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化規(guī)劃

5.1 指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)會(huì)議精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明的主要目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，全民搞綠化的方針，緊緊圍繞“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，按照屬地管理的原則，逐步把玉樹(shù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、自然和諧的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，量力而行的原則；堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜講求實(shí)效，科學(xué)選擇林種，喬灌結(jié)合的原則；堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先原則，以營(yíng)造生態(tài)林為主；堅(jiān)持依法保護(hù)與造林綠化并重的原則。

5.2 工作重點(diǎn)

2013―2015年完成8個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)23.33 hm2綠化工作，完成全市13個(gè)游牧民定居點(diǎn)53.2 hm2的綠化工作，完成柯曲林場(chǎng)666.67 hm2綠化工作。

5.3 綠化模式

采取適合玉樹(shù)市環(huán)境規(guī)格的苗木造林，喬、灌、草相結(jié)合，多樹(shù)種搭配的形式。在造林樹(shù)種選擇上，針葉樹(shù)以祁連圓柏、川西云杉為主；灌木以河灘柳為主。

5.4 保障措施

5.4.1 轉(zhuǎn)變觀念，為綠化提供思想保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，把綠化工作作為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明和提高廣大群眾生活水平的重要內(nèi)容來(lái)抓。

5.4.2 科學(xué)規(guī)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化提供質(zhì)量保證。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化水平，制定綠化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行分類指導(dǎo)[3]。

5.4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綠化提供組織保證。一是加大對(duì)鄉(xiāng)村綠化、美化的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，大力組織開(kāi)展植樹(shù)、美化家園的綠化活動(dòng)。二是在資金、人力、物力上大力支持，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，將任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)、村和建設(shè)單位，落實(shí)到具體責(zé)任人[4]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 《青海木本植物志》編委會(huì).青海木本植物志[M].西寧：青海人民出版社，1997.

[2] 張會(huì)岐，李瓊花，何永芳.論林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（18）：397-398.

篇4

20__年12月4日晚9時(shí)左右，__鄉(xiāng)經(jīng)縣多次毀閉的非法螢石礦井，發(fā)生一起非法礦主私自組織人員進(jìn)行井下作業(yè)，致使一死兩傷的惡性安全事故。目前，涉嫌重大責(zé)任事故嫌疑人被拘控,事故原因正在調(diào)查中。為切實(shí)汲取此次安全事故中血的教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，特作如下緊急通知。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

此次事故的發(fā)生，說(shuō)明我縣安全生產(chǎn)工作仍然存在死角死面，仍然存在一定的安全隱患。因此，必須將安全生產(chǎn)工作上升到踐行“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，維護(hù)黨和政府形象的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)決克服麻痹大意、得過(guò)且過(guò)、推一推動(dòng)一動(dòng)、推了也不動(dòng)、相互推諉扯皮的錯(cuò)誤傾向。本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，切實(shí)樹(shù)立只有安全第一、經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，只有安全生產(chǎn)社會(huì)才能穩(wěn)定，只有人民安居樂(lè)業(yè)、才不辜負(fù)黨對(duì)我們的信任思想意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)自愿抓好安全生產(chǎn)工作，警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈。

二、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織得力人員，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展以護(hù)林防火、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。并結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，制定周密檢查方案，明確檢點(diǎn)，加大檢查力度，確保檢查質(zhì)量，堅(jiān)決防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，并限期整改到位，確保重大事故隱患及時(shí)有效消除。[您閱讀的文章來(lái)源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]在具體工作中，各部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。一是做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。公安局負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)毀閉了的小煤窯、小礦井火工器材供應(yīng)停供檢查，看是否還私自存有火工品，是否有私炒炸藥行為。安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停情況進(jìn)行檢查，看毀閉是否徹底，是否存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象。國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)證照進(jìn)行吊銷。同時(shí)，要加大對(duì)硅砂、采石場(chǎng)等其它露天開(kāi)采礦山的檢查力度。二是做好道路交通安全檢查工作。由交通、交警部門牽頭，重點(diǎn)做好交通運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，堅(jiān)絕杜決“帶病”交通運(yùn)輸工具上路運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象。三是做好人員密集場(chǎng)所消防檢查工作。由公安消防牽頭，文體教育局、商務(wù)局等相關(guān)部門配合，重點(diǎn)做好商場(chǎng)超市、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的消防安全工作。四是做好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作。由安監(jiān)局牽頭，供銷社、公安局、工業(yè)促進(jìn)局等部門配合，重點(diǎn)做好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材的檢查工作。六是做好:請(qǐng)記住我站域名特種設(shè)備檢查工作。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，建設(shè)局、電力局等相關(guān)部門配合，重點(diǎn)對(duì)采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業(yè)和特種設(shè)備的檢查工作。七是做好食品衛(wèi)生檢查工作。由衛(wèi)生局牽頭，重點(diǎn)做好商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校飯店等食品質(zhì)量檢查工作。八是做好森林草原防火檢查工作。由林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好森林草原防火工作。九是做好建筑施工安全檢查工作。由建設(shè)局牽頭，重點(diǎn)做好掃尾工程的安全生產(chǎn)檢查工作。

三、依法加大責(zé)任追究力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，認(rèn)真組織，周密安排，切實(shí)開(kāi)展好此次活動(dòng)。凡是因領(lǐng)導(dǎo)不到位、檢查不到位，落實(shí)不到位，造成重特大事故的，要嚴(yán)格按照“四不過(guò)放”的原則，從嚴(yán)從重查處。對(duì)因嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成重大事故的，不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)有瀆職、失職行為的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇5

一、阿拉善盟生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(一)極端干旱和缺水導(dǎo)致綠洲沙漠化

阿拉善大部分地區(qū)極端干旱,缺乏地表徑流,年均降水量只有40-200毫米,而蒸散量高達(dá)655-1459毫米。水資源不足、對(duì)水資源的過(guò)度開(kāi)采與不合理利用導(dǎo)致綠洲面積萎縮、地下水位下降,整個(gè)綠洲生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)前,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠鎖邊地區(qū)的同定、半同定沙地已有部分活化,突破原有界限而呈互相連接態(tài)勢(shì)。

(二)嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化造成植物退化、生物多樣性減少

嚴(yán)重的風(fēng)蝕沙化造成生態(tài)環(huán)境惡化,使該地區(qū)草場(chǎng)嚴(yán)重退化、生物多樣性減少、植被覆蓋度降低。賀蘭山西坡森林帶、北部梭梭林帶、額濟(jì)納胡楊林帶等阿拉善地區(qū)三大生態(tài)屏障近幾十年出現(xiàn)了嚴(yán)重退化。50年代長(zhǎng)達(dá)800公里、面積達(dá)11330平方公里的梭梭林目前僅剩3860余平方公里,減少65.93%:額濟(jì)納旗胡楊林面積由500平方公里減少到目前的294平方公里,減少41.2%:草場(chǎng)退化面積達(dá)334萬(wàn)公頃以上,占全盟可利用草場(chǎng)面積的33.4%:植被覆蓋度降低了30%-80%,大面積的草場(chǎng)已無(wú)草可食:180余種野生動(dòng)物(包括國(guó)家一、二、三類珍稀動(dòng)物),或遷棲他鄉(xiāng),或?yàn)l臨絕跡。

(三)沙塵發(fā)生的頻率和強(qiáng)度明顯增加

阿拉善地區(qū)與我國(guó)南疆、河西走廊、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶共同構(gòu)成四大沙塵源地,而該地區(qū)面積最大,影響最為嚴(yán)重。在風(fēng)力的作用下,烏蘭布和沙漠以每年8-10米的速度前移,巴斗吉林沙漠也以每年20米的速度擴(kuò)展,沙塵發(fā)生的頻率和強(qiáng)度在總體上增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)明顯。近年來(lái),還出現(xiàn)了沙塵天氣開(kāi)始時(shí)間提前、影響范圍擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)損失加重的趨勢(shì)。

二、阿拉善盟生態(tài)綜合治理成效及存在問(wèn)題

(一)生態(tài)綜合治理成效

1　堅(jiān)持“轉(zhuǎn)移發(fā)展”戰(zhàn)略,有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。阿拉善盟在生態(tài)綜合治理中提出并實(shí)施了以“適度收縮、相對(duì)集中”為核心的“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”,即將生產(chǎn)力要素向發(fā)展條件相對(duì)較好的地區(qū)集中,“人口向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)業(yè)向綠洲集中,工業(yè)向園區(qū)集中”,“勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,將居住在生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化且已失去生存條件的農(nóng)牧民,搬遷轉(zhuǎn)移到資源相對(duì)富集和生存條件相對(duì)較好的地區(qū)。通過(guò)移民搬遷,全盟區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效改善,退出的草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息,植被覆蓋度和牧草產(chǎn)量明顯提高,草群中優(yōu)良牧草比例有所增加。草原特有的涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。據(jù)測(cè)定。植被覆蓋度已由過(guò)去的1%-8%提高到目前20%-30%。賀蘭山荒山荒坡及丘陵植被覆蓋度由過(guò)去的不足12%提高到31.4%,野生動(dòng)物數(shù)量增加,植被生長(zhǎng)繁茂。同時(shí),移民搬遷后,傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)受到了較大壓縮,集約化高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集效應(yīng),促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

2　重點(diǎn)工程相互促進(jìn),治理區(qū)域成效顯著。阿拉善盟實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林(草)、“三北”防護(hù)林建設(shè)四期和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退牧還草、天然草原保護(hù)、牧草種子基地建設(shè)等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,與生態(tài)移民、扶貧工程相互配合,互相促進(jìn),使得部分重點(diǎn)治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。通過(guò)圍欄、禁牧、休牧、飛播、種草、治沙等工程措施,總計(jì)完成造林12.9萬(wàn)畝,飛播造林65.52萬(wàn)畝,封育40.52萬(wàn)畝(包括退耕還林工程以封代造5.5萬(wàn)畝),工程區(qū)全部實(shí)現(xiàn)禁牧,保護(hù)治理面積達(dá)到118.94萬(wàn)畝,重點(diǎn)治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)到35%上,2009年,全盟草原保護(hù)建設(shè)總規(guī)模累計(jì)達(dá)到6553.05萬(wàn)畝,生態(tài)建設(shè)面積首次大于沙化土地?cái)U(kuò)張面積,防沙治沙步入新階段。

3　生態(tài)建設(shè)格局科學(xué)合理,生態(tài)治理后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升。在生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中,阿拉善盟摸索、總結(jié)、確立了適合自身實(shí)際的“以灌為主,灌喬草相結(jié)合;以封為主。封飛造相結(jié)合”的治沙技術(shù)措施,逐步形成了圍欄封育一飛播造林一人工造林“三位一體”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局,并積極發(fā)展壯大生態(tài)治理后續(xù)產(chǎn)業(yè),生態(tài)綜合治理效果明顯。目前。阿拉善盟人工梭梭林蓯蓉接種面積近6萬(wàn)畝,人工接種鎖陽(yáng)面積1.5萬(wàn)畝。天然及人工蓯蓉年產(chǎn)135噸,鎖陽(yáng)年產(chǎn)1561.8噸。人工接種技術(shù)基本普及,初步形成肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、甘草種植三大沙草產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具雛形。全盟年銷售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到5家。森林沙漠旅游發(fā)展迅速,初步形成了以賀蘭山、額濟(jì)納胡楊林為主的森林旅游,以巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠為代表的沙漠探險(xiǎn)旅游等觀光旅游產(chǎn)業(yè),旅游人數(shù)逐年增加,年接待人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人次,年收入達(dá)1000萬(wàn)元以上。

4　資源保護(hù)力度持續(xù)穩(wěn)定,生態(tài)建設(shè)成果不斷鞏固。生態(tài)資源保護(hù)力度持續(xù)穩(wěn)定,國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積達(dá)1960萬(wàn)畝,實(shí)施林業(yè)有害生物防治面積451萬(wàn)畝,成災(zāi)率控制在6.5%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上。森林草原防火工作扎實(shí)推進(jìn),取得了兩大林區(qū)60年無(wú)森林草原火災(zāi)的成績(jī)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,完成賀蘭山三期,胡楊林自然保護(hù)區(qū)一二期工程,國(guó)家和自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到3991萬(wàn)畝。森林公安查處各類森林案件844起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失310.5萬(wàn)元。同時(shí),各方面防沙治沙,植樹(shù)造林。綠化國(guó)土的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各種社會(huì)成分踴躍投資、投力進(jìn)行造林綠化、植樹(shù)造林防沙治沙活動(dòng),先后建起了軍民共建林、青年林、金融林、民營(yíng)個(gè)體林、婦聯(lián)林、中日友好林等義務(wù)林地,極大地鞏固了阿拉善盟生態(tài)建設(shè)成果。

(二)存在的主要問(wèn)題

“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,是一個(gè)動(dòng)員全社會(huì)的綜合體系、既有社會(huì)問(wèn)題,也涉及到各旗縣區(qū)、百姓的發(fā)展富裕等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,遷入?yún)^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓安置是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。阿拉善盟農(nóng)業(yè)主要集中在黃灌區(qū)、井灌區(qū)以及額濟(jì)納沿河綠洲。該區(qū)域曾是移民重點(diǎn)

安置區(qū)和移民后產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),但阿拉善全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境都比較惡劣,尤其是受水資源限制和調(diào)整,井灌區(qū)需要逐步壓縮面積,限制耗水量。從事種植業(yè)的人員也基本飽和,不宜再安置人口。二三產(chǎn)業(yè)安置一方面,企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,只愿接收具有一定文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能的工人,不愿接收文化水平和生產(chǎn)技能低、缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的牧民,而且也解決不了搬遷戶的住房、社保等問(wèn)題:另一方面,牧民過(guò)慣了自由的放牧生活,承受強(qiáng)度勞動(dòng)和嚴(yán)格管束的能力較差,缺少符合企業(yè)要求的生產(chǎn)技能,心理壓力大,常出現(xiàn)往返現(xiàn)象。實(shí)施過(guò)程中,“牧民要生存、要發(fā)展,政府和社會(huì)要生態(tài)”,這其中的政策矛盾至今沒(méi)有得到很好協(xié)調(diào),自治區(qū)西部是我國(guó)極端缺水的地區(qū)之一,目前水資源利用最多的行業(yè)仍然是第一產(chǎn)業(yè),阿拉善農(nóng)區(qū)種植業(yè)占用水總量的90%以上。賀蘭山西麓及其它井灌區(qū),出現(xiàn)了不同程度的超采,已經(jīng)出現(xiàn)地下水位大幅度下降、水質(zhì)惡化等問(wèn)題。黑河9年調(diào)水,正義峽下泄水量仍欠賬7.79億立方米。巴彥浩特集中居住了約占全盟40%的人口,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,用水矛盾日益突出,急需遠(yuǎn)距離調(diào)水解決城市供水。包頭、烏海等地的生態(tài)建設(shè)區(qū)大量使用滴灌,“每木必灌”也需要大量的非計(jì)劃用水維持,一旦國(guó)家嚴(yán)格水資源管理,水將成為西部社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的嚴(yán)重制約。

在生態(tài)建設(shè)上,阿拉善盟每年沙化土地?cái)U(kuò)張357平方公里,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠每年以10-20米的速度擴(kuò)展前移,已呈聯(lián)手會(huì)師態(tài)勢(shì),每年有近1億立方米的流沙傾入黃河,生態(tài)建設(shè)面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。防沙治沙任務(wù)十分艱巨,治理難度很大。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理,下一步待治理區(qū)域的立地條件遠(yuǎn)較以往艱苦,由于干旱少雨,使得后續(xù)管護(hù)費(fèi)用高。而生態(tài)建設(shè)資金的主要來(lái)源是國(guó)家重點(diǎn)工程,國(guó)家補(bǔ)助投資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)造林費(fèi)用的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn),從而形成巨大的投資缺口。與此同時(shí),森林、草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害高發(fā)、草原鼠害面積增加的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。林草資源管護(hù)難度加大。

上述問(wèn)題,無(wú)論是移民搬遷還是生態(tài)綜合治理,僅僅依靠各盟市自身的力量,確實(shí)難以完成。

三、西部生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理的對(duì)策和建議

(一)搭建“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的平臺(tái),實(shí)施跨盟市安置

要加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐,需要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)夯實(shí)“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的基礎(chǔ);同時(shí),針對(duì)自治區(qū)西部實(shí)際,結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理,適度開(kāi)發(fā)西部沙漠、巖畫、航天、生態(tài)、地質(zhì)、歷史、黃河以及民俗等旅游資源,從而拓展實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的空間,提升城鎮(zhèn)化水平,搭建實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的平臺(tái)。在轉(zhuǎn)移安置區(qū)域上。需要從自治區(qū)的高度,破除盟市之間的行政界線,實(shí)施跨盟市安置,尤其是考慮整村(嘎查)遷移,既保持村屯居民之間的社會(huì)聯(lián)系,又能夠消減對(duì)原駐地生態(tài)壓力。提高實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的成效。

(二)擴(kuò)大生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,建立生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制

自治區(qū)西部現(xiàn)有生態(tài)惡劣地區(qū),兇自然條件惡劣,草原生態(tài)面臨崩潰,已不能繼續(xù)進(jìn)行傳統(tǒng)放牧,兇而必須采取“一退永退”的辦法,但退出后仍然需要大量的人力來(lái)繼續(xù)生態(tài)建設(shè)和對(duì)建設(shè)的成果進(jìn)行維護(hù),因此,對(duì)阿拉善等地生態(tài)極端脆弱地區(qū)采取科學(xué)合理的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,是從根本上解決自治區(qū)西部生態(tài)脆弱區(qū)的根本之策。建議借鑒“天保工程”的做法,推動(dòng)自治區(qū)西部生態(tài)脆弱區(qū)建設(shè)“生態(tài)特區(qū)”。在生態(tài)特區(qū)內(nèi),將生態(tài)建設(shè)作為區(qū)域的主要生產(chǎn)活動(dòng),將留在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力轉(zhuǎn)換身份,使之成為生態(tài)工人,通過(guò)生態(tài)建沒(méi)和保護(hù)活動(dòng)獲得收入。同時(shí),將國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)償擴(kuò)大到草原、荒漠區(qū)的生態(tài)維護(hù)。

(三)建立水資源約束制度,提高水資源綜合利用水平

組織專門力量,設(shè)置專項(xiàng)工程,盡快摸清西部生態(tài)脆弱區(qū)地下水資源動(dòng)態(tài)狀況,對(duì)地下水資源賦存儲(chǔ)量、補(bǔ)給量、水資源開(kāi)發(fā)利用情況、水資源與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相互關(guān)系進(jìn)行一次全面調(diào)查評(píng)價(jià),在科學(xué)調(diào)查分析和綜合評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上,提出水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合規(guī)劃的總體布局及實(shí)施方案。將水資源利用評(píng)估作為西部生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境評(píng)估并列,并納入水資源利用管理體系之中。鼓勵(lì)實(shí)施生態(tài)綜合治理節(jié)水措施,提高節(jié)水植被在綠化、生態(tài)建設(shè)中的利用水平,逐步消除生態(tài)建設(shè)對(duì)水資源的過(guò)度依賴。

篇6

關(guān)鍵詞：以水滅火；紅塔區(qū)；必要性；技術(shù)方案；成功經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11018902

1 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)應(yīng)用的必要性

玉溪市紅塔區(qū)森林防火使用以水滅火技術(shù)是由多方面原因決定的，具有其深刻的必要性。①森林防火的重要性要求使用先進(jìn)的以水滅火技術(shù)。 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、發(fā)生頻率高、處置難度大的災(zāi)害，會(huì)對(duì)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。采用先進(jìn)的技術(shù)做好森林防火工作十分重要。②紅塔區(qū)特殊的地理位置。紅塔區(qū)隸屬于云南省玉溪市，地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，森林資源豐富，林業(yè)用地面積64896.4 hm2，森林覆蓋率達(dá)62.6%，森林防火對(duì)紅塔區(qū)異常重要。另外，加強(qiáng)森林防火工作是玉溪市打造生態(tài)宜居城市、發(fā)展旅游業(yè)的基本保障。③紅塔區(qū)森林防火存在許多挑戰(zhàn)，必須加以改變。紅塔區(qū)農(nóng)、牧、林地犬牙交錯(cuò)，人為活動(dòng)頻繁，火源管理、林火撲救困難。紅塔區(qū)為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，防火、滅火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。④以水滅火技術(shù)具有常規(guī)滅火手段不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。以水滅火高效、快捷，能徹底撲滅林火而不易復(fù)燃；適用范圍廣，適用于撲救各種類型的林火，對(duì)地表火、地下火和樹(shù)冠火都很有效；安全系數(shù)高，不存在“助燃”問(wèn)題，利于滅火人員的安全；經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

2 紅塔區(qū)以水滅火系統(tǒng)設(shè)置和技術(shù)方案

2.1 紅塔區(qū)專門建立了4支以水滅火中隊(duì)

為了有效運(yùn)用以水滅火技術(shù)，紅塔區(qū)建立了林業(yè)局直屬的4個(gè)以水滅火中隊(duì)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的防火任務(wù)。第1中隊(duì)負(fù)責(zé)李棋、玉興、玉帶、鳳凰、高倉(cāng)街道；第2中隊(duì)負(fù)責(zé)北城街道、小石橋鄉(xiāng)；第3中隊(duì)負(fù)責(zé)大營(yíng)街、研和街道；第4中隊(duì)負(fù)責(zé)洛河鄉(xiāng)、春和街道。滅火中隊(duì)分工明確。

2.2 紅塔區(qū)配置了先進(jìn)的以水滅火裝備

紅塔區(qū)為了使以水滅火技術(shù)有效開(kāi)展，總共投入了679.00萬(wàn)元，裝備了先進(jìn)的滅火裝備：滅火森林消防水車8輛，森林水罐消防車、滅火裝備運(yùn)輸車、運(yùn)兵車各4輛；4組接力水泵滅火系統(tǒng)、1套儲(chǔ)汽式泡沫滅火系統(tǒng)；高壓細(xì)水霧滅火機(jī)8臺(tái)、動(dòng)力噴水滅火機(jī)80臺(tái)、風(fēng)水滅火機(jī)80臺(tái)；移動(dòng)水箱16個(gè)、軟體水囊40個(gè)；消防戰(zhàn)斗服200套、消防避火服16套；配備有帶卡口，1.5寸，高強(qiáng)度、耐高壓、耐磨、抗老化、防腐蝕可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸水滅火的水帶等。

2.3 紅塔區(qū)做了充分的以水滅火技術(shù)方案

紅塔區(qū)森林防火指揮部根據(jù)區(qū)內(nèi)氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物d量等因子，制定出一系列以水滅火方案。

方案一：水源充足，車輛能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)且撲救距離較近。

以水滅火戰(zhàn)法：消防車單獨(dú)實(shí)施以水滅火。利用水槍突擊火頭，發(fā)揮車輛靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式撲火，快速撲滅火源。人員分工上，由中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮滅火，配備駕駛員7人，負(fù)責(zé)運(yùn)兵車、森林水罐消防車、森林消防水車、裝備運(yùn)輸車的駕駛及撲火供水、抽水、水帶的鋪設(shè)及收裝工作；水2～6人負(fù)責(zé)掌水槍及噴水撲火；其余人員操作動(dòng)力噴水滅火機(jī)、高壓細(xì)水霧滅火機(jī)、風(fēng)水滅火機(jī)等進(jìn)行火場(chǎng)清理，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

方案二：水源充足，車輛能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)但撲救距離較遠(yuǎn)。

以水滅火戰(zhàn)法：消防水車、水泵配合滅火。消防車跟進(jìn)作為中繼蓄水池蓄水，為水泵滅火提供水源支撐，利用消防車、水泵輸水，集中水槍突擊火頭。該方案由中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理指揮全中隊(duì)，駕駛員7人負(fù)責(zé)方案一中提到的相關(guān)滅火機(jī)械的操作，由于水源充足，可配置4～6人進(jìn)行水泵架設(shè)、消防水帶的鋪設(shè)及收裝工作；水可配置2～4人，其余人員操作事項(xiàng)與方案一相同。

方案三：水源充足，車輛不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

以水滅火戰(zhàn)法：水泵接力供水、滅火，以水滅火裝備滅火。以水泵接力供水、直接攻打火頭撲滅火災(zāi)，或?yàn)橐运疁缁鹧b備提供水源，減少水的輸送距離，為攜帶以水滅火裝備的隊(duì)員提供較為充足的水源，發(fā)揮其單兵作戰(zhàn)能力，最終撲滅森林火災(zāi)。人員配備上，駕駛員5人負(fù)責(zé)方案一列舉的相關(guān)滅火機(jī)械設(shè)備的駕駛和使用，水泵相關(guān)滅火工作配備4人。具體滅火技術(shù)分配分下列3種情形。

（1）經(jīng)多泵并串聯(lián)后能抵達(dá)火場(chǎng)，由水（2～4人）操作水槍噴水滅火，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝；其余人員負(fù)責(zé)操作動(dòng)力噴水滅火機(jī)、高壓細(xì)水霧滅火機(jī)、風(fēng)水滅火機(jī)進(jìn)行火場(chǎng)清理及消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

（2）經(jīng)多泵并串聯(lián)后仍不能抵達(dá)火場(chǎng)，其余人員負(fù)責(zé)操作以水滅火裝備進(jìn)行撲火及火場(chǎng)清理，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

（3）火場(chǎng)風(fēng)力大、火勢(shì)猛、人員無(wú)法靠近撲打時(shí)，可由穿著消防避火服隊(duì)員攜水槍或其它以水滅火裝備抵近火頭進(jìn)行滅火，發(fā)揮其尖兵作用，另有人員用水槍或其它以水滅火裝備對(duì)其進(jìn)行噴水，保障“尖兵”隊(duì)員的安全。待火勢(shì)減弱后，其余人員負(fù)責(zé)操作以水滅火裝備進(jìn)行撲火及火場(chǎng)清理。

方案四：車輛不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，火場(chǎng)附近無(wú)水源。

以水滅火戰(zhàn)法：風(fēng)水結(jié)合，以水滅火中隊(duì)配合常規(guī)撲火隊(duì)滅火。對(duì)過(guò)火面積大、火線長(zhǎng)、火點(diǎn)分散的森林火災(zāi)，在撲救中采用以風(fēng)力滅火機(jī)作為主攻機(jī)具，以水滅火裝備配合跟進(jìn)方式進(jìn)行撲火和清理余火，兩者結(jié)合不僅滅火速度快，而且能單兵作戰(zhàn)，并能有效防止余火死灰復(fù)燃。

方案五：火勢(shì)猛、火線較長(zhǎng)，撲救人員不足。

以水滅火戰(zhàn)法：間接滅火法。利用林道、水溝等天然屏障，或采用點(diǎn)燒法建立隔離帶，用以水滅火裝備建立防守點(diǎn)，防止火線蔓延。同時(shí)，還可采取以火攻火的方式迅速消耗可燃資源，達(dá)到滅火的目的。

3 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的運(yùn)用成效

紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)應(yīng)用取得了很大成效。首先，形成了完備的以水滅火隊(duì)伍，通過(guò)大幅度提升紅塔區(qū)的森林防火裝備，特別是以水滅火裝備，提高了林火撲救能力。以水滅火技術(shù)的運(yùn)用使紅塔區(qū)由傳統(tǒng)的風(fēng)力滅火隊(duì)伍，轉(zhuǎn)型為以水滅火為主、風(fēng)力滅火為輔的隊(duì)伍，還推動(dòng)了云南森林滅火由常規(guī)滅火、風(fēng)力滅火向泵車結(jié)合、風(fēng)水結(jié)合、人裝結(jié)合、戰(zhàn)法與火場(chǎng)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)不同火場(chǎng)，拓展、提高了多手段滅火的能力。并且為全國(guó)森林防火二期規(guī)劃的編制及云南省今后大規(guī)模實(shí)施以水滅火工程探索路子、提供了經(jīng)驗(yàn)和良好示范。

4 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的成功管理經(jīng)驗(yàn)

紅塔區(qū)引入以水滅火技術(shù)并取得了很大成效，離不開(kāi)紅塔區(qū)的成功管理。

4.1 建立了完備的以水滅火隊(duì)伍，并進(jìn)行充分的管理、

訓(xùn)練和培訓(xùn)

為了充分使用以水滅火技術(shù)，云南省紅塔區(qū)建立了4個(gè)以水滅火中隊(duì)，每隊(duì)25人，并對(duì)中隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練，統(tǒng)一半軍事化管理，責(zé)權(quán)明確。定期對(duì)隊(duì)員進(jìn)行滅火原理、滅火戰(zhàn)術(shù)、取水、用水、體能和隊(duì)列訓(xùn)練以及相關(guān)裝備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)等全方位的培訓(xùn)，為紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的運(yùn)用建立了一支專業(yè)的、高素質(zhì)的滅火隊(duì)伍。

4.2 建立完善的以水滅火預(yù)案

紅塔區(qū)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，森林防火指揮部根據(jù)區(qū)內(nèi)氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物載量等因子，制定了一系列完善的以水滅火預(yù)案，比如成立了4個(gè)專業(yè)的以水滅火中隊(duì)，并確立了領(lǐng)導(dǎo)模式，為以水滅火中隊(duì)配備了先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，制定了5個(gè)相關(guān)的以水滅火方案等，完備的系統(tǒng)建設(shè)為以水滅火技術(shù)的實(shí)施提供了保障。

4.3 保證水源

紅塔區(qū)境內(nèi)的水源較充足，境內(nèi)大部分區(qū)域能滿足森林以水滅火戰(zhàn)法和裝備對(duì)水的需求。紅塔區(qū)將14座中型、小型水庫(kù)作為以水滅火中隊(duì)的固定取水點(diǎn)，在缺水林區(qū)內(nèi)的防火通道配套修建森林防火水窖，并且建立了水源分布地理信息系統(tǒng)，逐一標(biāo)注了林區(qū)內(nèi)壩塘、湖泊、河、溝、溪及森林防火水窖的地理位置，完善的水源定位工作櫧嘶鷯盟提供了保障。

4.4 加快防火通道建設(shè)

自2015年起，紅塔區(qū)多方面籌集資金，規(guī)劃每年新建防火通道40～50 km，進(jìn)一步改善林區(qū)道路、防火通道問(wèn)題，以深度挖掘以水滅火的戰(zhàn)斗潛力，使項(xiàng)目發(fā)揮更好的效果。

4.5 愛(ài)護(hù)以水滅火裝備

撲火裝備是有效撲救森林火災(zāi)的重要保障，平常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)非常重要。紅塔區(qū)通過(guò)多方面籌集經(jīng)費(fèi)為裝備的維護(hù)保養(yǎng)提供保障，建立健全裝備檔案，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)廣大隊(duì)員愛(ài)護(hù)裝備的意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)水平，制定切實(shí)可行的訓(xùn)練保障制度，系統(tǒng)化訓(xùn)練，規(guī)范操作，加強(qiáng)與生產(chǎn)、銷售廠家聯(lián)系，跟蹤服務(wù)等措施使以水滅火設(shè)備得到了良好的使用和保養(yǎng)維護(hù)，延長(zhǎng)了使用壽命。

5 結(jié)語(yǔ)

紅塔區(qū)是云南省森林防火較早使用以水滅火技術(shù)的地區(qū)，對(duì)促進(jìn)紅塔區(qū)和整個(gè)云南省以水滅火技術(shù)的運(yùn)用和推廣具有積極的意義，結(jié)合紅塔區(qū)的實(shí)際，從紅塔區(qū)以水滅火綜合系統(tǒng)配置、應(yīng)用成效、管理經(jīng)驗(yàn)等方面論述了紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的應(yīng)用情況，為其他地區(qū)以水滅火技術(shù)的運(yùn)用提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：Google Earth 生態(tài) 監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境的退化是目前全球面臨的最主要問(wèn)題之一，它不僅使自然資源枯竭、生物多樣性不斷減少，而且嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而威脅人類的生存。因而生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要。然而，由于傳統(tǒng)生態(tài)監(jiān)測(cè)方法有監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)，可靠性較差，精度相對(duì)較低等弊端，而新興的“3S”技術(shù)又存在操作過(guò)程復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，受操作人員的影響較大等局限。與之相比，Google Earth（以下簡(jiǎn)稱GE）具有操作簡(jiǎn)單、費(fèi)用低、省時(shí)省力、精度高等優(yōu)點(diǎn)。因此，將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)尤為顯著。

1. GE及其應(yīng)用概況

GE是由Google公司于2005年6月推出的一款全球衛(wèi)星地圖集成軟件，其影像是衛(wèi)星影像與航拍數(shù)據(jù)的整合。GE上的全球地貌影像的有效分辨率至少為100 m，通常為30 m，最高可達(dá)0.6 m，即最高精度可以達(dá)到5年前軍用級(jí)水平。目前，其數(shù)據(jù)更新一般少于三年。

根據(jù)苗放等人的研究[1]，GE有以下顯著特點(diǎn)：先進(jìn)和主流的技術(shù)，免費(fèi)的高分辨遙感圖像，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開(kāi)放，功能強(qiáng)大而操作簡(jiǎn)單。正是由于GE有如上優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)在它已被廣泛地運(yùn)用于交通導(dǎo)航[2]、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)[3]和森林防火信息管理[4]等諸多領(lǐng)域。

以孟凡寫[5]的研究為例，當(dāng)GE運(yùn)用在地質(zhì)勘察中時(shí)，可運(yùn)用其快速定位及地標(biāo)應(yīng)用功能輕松地圈定勘查區(qū)位置范圍，運(yùn)用其圖層信息區(qū)快速地瀏覽勘查區(qū)位置范圍，還可運(yùn)用其影響貼圖功能自制勘查區(qū)三維立體地質(zhì)圖。

可以說(shuō)，應(yīng)用GE不僅省時(shí)省力，更由于其在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和調(diào)查研究時(shí)有助于操作人員對(duì)待測(cè)地點(diǎn)的宏觀狀況的把握。因而將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)無(wú)疑為工作人員減少了負(fù)擔(dān)，又在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的可靠性。

2. 生態(tài)監(jiān)測(cè)概況

生態(tài)監(jiān)測(cè)是在地球的全部或局部范圍內(nèi)觀察和收集生命支持能力數(shù)據(jù)，并加以分析研究，以了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化，具有綜合性、長(zhǎng)期性、周期性、復(fù)雜性和分散性等特點(diǎn)。從生態(tài)監(jiān)測(cè)的對(duì)象及其涉及的空間尺度，可將其分為宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)和微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)兩大類。宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)手段主要為遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)。而微觀生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)是用物理、化學(xué)和生物對(duì)某一特定生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的結(jié)構(gòu)和功能特征，以及在人類活動(dòng)影響下的變化進(jìn)行的監(jiān)測(cè)[6]。

目前，國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的生態(tài)監(jiān)測(cè)方法有地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，以及以“3S”為首的一些新技術(shù)、新方法。隨著我國(guó)空間技術(shù)的發(fā)展，“3S”技術(shù)成為近幾年生態(tài)監(jiān)測(cè)工作著研究的重點(diǎn)，并顯示出其快速準(zhǔn)確的突出優(yōu)點(diǎn)，是宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[7]。然而，運(yùn)用“3S”技術(shù)進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，環(huán)境因子類型越多、分類越細(xì)，解譯的準(zhǔn)確度也就越難以保證。制約詳細(xì)程度和精確性的主要影響因子，一是客觀因素，主要包括信息源的質(zhì)量，如遙感數(shù)據(jù)的時(shí)相、分辨率、準(zhǔn)確程度等；二是主觀因素，主要有操作者的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，如專業(yè)知識(shí)、解譯水平等[8]。

3. GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)的思考

由于在現(xiàn)有的生態(tài)監(jiān)測(cè)手段中，傳統(tǒng)的檢測(cè)手段存在費(fèi)用高、精度低、可靠性差和監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)等不足之處，而新興的“3S”技術(shù)又存在標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，操作過(guò)程較為復(fù)雜等局限。另一方面，GE則兼?zhèn)涞乩硇畔⒅庇^、方便快捷易操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分辨率高等優(yōu)點(diǎn)。因此，GE的應(yīng)用就可以解決生態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程中遇到的諸多不便與難題。

當(dāng)應(yīng)用GE進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，不僅可以對(duì)城市土地利用變化、森林草原覆被變化、貧瘠土地荒漠化等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還可以利用其附加功能總結(jié)分析其發(fā)展變化的趨勢(shì)，進(jìn)而制定相關(guān)的預(yù)防治理措施，同時(shí)也為相關(guān)管理部門制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、進(jìn)行相關(guān)環(huán)境決策提供了直觀便捷又科學(xué)可靠的有力依據(jù)。此外，對(duì)于已經(jīng)受到污染遭到破壞的土地和水體，GE也可以監(jiān)測(cè)其宏觀的恢復(fù)情況，方便科研工作者及時(shí)地制定下一步治理方案。

另根據(jù)鄭澤忠等人[9]的研究，將GE與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合，更可以克服常規(guī)的手工或半自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法中效率低、難以采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等缺點(diǎn)。將“3S”和GE相結(jié)合，可以利用GE具有的高分辨率遙感影像的優(yōu)點(diǎn)，在室內(nèi)對(duì)低分辨率遙感影像中不確定地物通過(guò)共同的地理坐標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)判，提高解譯精度與效率，獲得清晰直觀的地理信息。

此外，由于GE尤其是其專業(yè)版具有添加新地標(biāo)、查看歷史數(shù)據(jù)和快速測(cè)量面積等功能，在進(jìn)行室外地面監(jiān)測(cè)時(shí)，還可以根據(jù)監(jiān)測(cè)需求制作地圖、科學(xué)定點(diǎn)，為實(shí)地考察提供方便，避免了布點(diǎn)的“機(jī)械性”。

4. 結(jié)語(yǔ)

將GE運(yùn)用到生態(tài)監(jiān)測(cè)中是一項(xiàng)意義深刻且極具價(jià)值的研究工作。首先，GE為實(shí)驗(yàn)研究提供了強(qiáng)有力的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的保障。此外，GE免費(fèi)提供高分辨遙感圖像，具有統(tǒng)一并且開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)，功能強(qiáng)大而操作簡(jiǎn)單，地理信息生動(dòng)直觀等優(yōu)勢(shì)，將其運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)更便于對(duì)生態(tài)環(huán)境的宏觀探察。將其與傳統(tǒng)的地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)等方式相結(jié)合能為監(jiān)測(cè)的宏觀把握，如定點(diǎn)定位、距離和面積測(cè)量等提供便宜。將其與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合，能夠提高地理信息的直觀性，通體提高解譯的精度與效率。

總而言之，將GE運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)能夠滿足監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)，完成生態(tài)監(jiān)測(cè)的任務(wù)，便于監(jiān)測(cè)人員調(diào)查今昔數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，研究其變化趨勢(shì)，更能為環(huán)境法律法規(guī)的制定者和決策者提供科學(xué)的依據(jù)。可以預(yù)見(jiàn)到，隨著人們對(duì)GE研究的不斷深化以及GE本身的發(fā)展完善，將GE運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)必將前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1美國(guó)紐約市與上游的清潔供水交易

紐約市900×104市民飲用水有90%來(lái)源于上游卡茨基爾河和特拉華河流域，這些流域提供的水質(zhì)歷來(lái)較好，但在20世紀(jì)80年代后期，微生物引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，1989年美國(guó)國(guó)家環(huán)保局要求，所有來(lái)自于地表水的城市供水需建立水的過(guò)濾凈化設(shè)施。紐約市經(jīng)估算，建立新的過(guò)濾凈化設(shè)施需投資60×108美元～80×108美元，每年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)3×108美元～5×108美元，成本非常高。而如對(duì)上游卡茨基爾河和特拉華河流域在10a內(nèi)投入10×108美元～15×108美元以改善流域內(nèi)土地利用和生產(chǎn)方式，水質(zhì)就可達(dá)到要求，紐約市最后決定通過(guò)投資購(gòu)買上游2條河流流域生態(tài)環(huán)境服務(wù)。具體實(shí)施方式是紐約市為流域內(nèi)奶牛場(chǎng)和林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者提供4000×104美元，使其采用環(huán)境友好的生產(chǎn)方式來(lái)改善水質(zhì)，農(nóng)場(chǎng)主表示只要發(fā)放的補(bǔ)助金可抵銷所有新增成本，他們同意采用環(huán)境友好的措施，使下游水質(zhì)逐年改善以滿足環(huán)保要求。

2北京市與河北省對(duì)城市水源地保護(hù)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償

北京市為保護(hù)城市飲用水水源與河北省承德市、張家口市進(jìn)行水資源合作，水資源合作內(nèi)容是：從1995年起，北京市每年向潮河流域和豐寧、灤平兩縣提供水資源保護(hù)金208×104元，北京市環(huán)保局還提供320×104元資金支持兩縣建設(shè)環(huán)保設(shè)施。張家口市是北京地表水主要來(lái)源之一，密云、官?gòu)d兩大水庫(kù)流域40%在張家口市境內(nèi)，北京市建立庫(kù)區(qū)移民輔助金，按官?gòu)d水庫(kù)供水量80%，向河北省支付0.02元/m3的移民輔助金。同時(shí)，北京市安排專項(xiàng)資金870×104元用于河北赤城縣和北京市延慶縣境內(nèi)密云水庫(kù)上游的水土流失治理工作。承德市、張家口市把這批經(jīng)費(fèi)和自籌資金統(tǒng)籌使用，通過(guò)植樹(shù)造林、圍欄種草、限制養(yǎng)羊等措施，提高林草植被覆蓋率，減少向密云水庫(kù)流沙，同時(shí)治理污染嚴(yán)重企業(yè)，減輕向密云水庫(kù)排放污染物的量，從而改善水質(zhì)，增加水量。

二、建立汾河水庫(kù)流域上游水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的方法

1環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算

只要汾河水庫(kù)上游四縣地表水入汾河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水，汾河水庫(kù)水質(zhì)可滿足作為集中生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求，汾河水庫(kù)下游太原市應(yīng)對(duì)上游四縣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要與入庫(kù)水量水質(zhì)掛鉤。廣東市環(huán)保局黃北新《跨區(qū)域河流污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策設(shè)計(jì)》提出以下公式：M=KLQ，（1）式（1）中，M為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，×104元/a；K為水污染治理成本因子，為每元人民幣去除COD（化學(xué)需氧量）的量，g/元；Q為河流一般年平均入庫(kù)量，×104m3/a；L為水質(zhì)提高或降低級(jí)別數(shù)。就目前經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平，水污染治理成本大致以COD為主要控制指標(biāo)測(cè)算，每投入1元人民幣去除COD的量為20g～40g，如按平均值計(jì)算，每投入1元人民幣去除COD的量30g，使水中COD從Ⅳ類提高到Ⅲ類，每立方米水需去除10gCOD，所需成本即為0.33元。多年來(lái)忻州市（靜樂(lè)、寧武二縣）汾河入太原市界流量均為1×108m3/a，呂梁市（嵐縣）嵐河入太原市界流量0.55×108m3/a，婁煩入汾河水庫(kù)平均流量0.6×108m3/a。共計(jì)25×108m3/a。按上述公式計(jì)算得出：靜樂(lè)、寧武二縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為6930×104元/a；嵐縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為1815×104元/a；婁煩縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為1980×104元/a。太原市應(yīng)每年拿出10725×104元補(bǔ)助汾河上游四縣，作為防治環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支出。

2生態(tài)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算

為保護(hù)汾河水庫(kù)水質(zhì)，汾河水庫(kù)上游四縣及庫(kù)區(qū)的居民，本可利用本地資源發(fā)展煤、焦、鐵等工業(yè)項(xiàng)目，可獲得和其它縣（市）一樣的利益，但為了保護(hù)汾河水庫(kù)，此類產(chǎn)業(yè)被關(guān)停，尤其是婁煩縣，全縣幾乎都在一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，全縣煤炭企業(yè)及與煤炭企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)全部停產(chǎn)，汾河水庫(kù)也不能從事養(yǎng)殖和旅游產(chǎn)業(yè)，婁煩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了限制，為保護(hù)汾河水庫(kù)水質(zhì)付出了一定代價(jià)。根據(jù)《關(guān)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償收費(fèi)政策構(gòu)想》提出對(duì)水庫(kù)上游補(bǔ)償模式采用以下公式：年補(bǔ)償額=（參照的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-水庫(kù)上游縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×水庫(kù)上游縣城鎮(zhèn)人口+（參照的城鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入-水庫(kù)上游縣農(nóng)民人均純收入）×水庫(kù)上游縣農(nóng)業(yè)人口。以?shī)錈┛h為例，與太原市、古交市水平對(duì)比，計(jì)算應(yīng)得流域生態(tài)保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用，2013年婁煩縣城鎮(zhèn)人口約4×104人，農(nóng)村人口約8×104人，太原市、婁煩縣、古交市的城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入。分別按上述公式計(jì)算得：與太原市對(duì)比，婁煩縣應(yīng)得到生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)8.31×108元/a；與古交市對(duì)比，婁煩縣應(yīng)得到生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)7.87×108元/a。

三、環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的提取和支出

1環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提取和支出

這部分資金收取應(yīng)在太原市供水水價(jià)中提取，這是太原市人民為獲取清潔干凈的飲用水應(yīng)付出的。這部分補(bǔ)償主要用于四縣污水處理廠、生態(tài)濕地、生活垃圾處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)償，污水處理廠處理規(guī)模擴(kuò)大，深度水處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村生活污水收集、處理費(fèi)等。

2生態(tài)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)提取和支出

這部分補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)以政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中解決，資金支出對(duì)象為新建無(wú)污染企業(yè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局調(diào)整，及生態(tài)保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、退牧還草工程、退耕還林工程、封山育林工程、沙漠化治理工程、重點(diǎn)濕地保護(hù)與禁漠工程、濕地綜合治理工程、森林草原防火工程、鼠害防治工程、水土保持工程、保護(hù)區(qū)管理分局建設(shè)工程、保護(hù)管理站點(diǎn)界碑（樁）建設(shè)工程、野生動(dòng)物保護(hù)工程、生態(tài)移民工程、移民社區(qū)建設(shè)工程、畜牧養(yǎng)殖配套工程、灌溉飼草料基地建設(shè)工程、人畜飲水工程、人工降雨工程和科技支撐與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程等。

四、結(jié)語(yǔ)

篇9

我刊工作人員聯(lián)合相關(guān)單位從參加2009年第16屆農(nóng)高會(huì)的全國(guó)1000多家參會(huì)企事業(yè)單位和10000多項(xiàng)最新科技成果和項(xiàng)目中篩選出近5000多個(gè)適合廣大中小創(chuàng)業(yè)者的真實(shí)項(xiàng)目,整理成冊(cè),內(nèi)容涉及種植業(yè)、農(nóng)資、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品深加工、果蔬機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的高新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)及其產(chǎn)品,包括:高吸水樹(shù)脂在造林綠化中的應(yīng)用技術(shù)、抗衰老保健品益康靈、太空烏雞、興義矮腳雞、火龍果、烤煙托盤水床育苗技術(shù)、七彩羊絨、特種玉米粉加工項(xiàng)目、山藥深加工、謝村黃酒、保健枕、膨化棗片加工、紅棗保鮮技術(shù)、綠殼雞蛋、自走式采棉機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、番茄播種機(jī)、水土保持自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、核桃仁脫殼機(jī)、板栗產(chǎn)品深加工技術(shù)、石材切割機(jī)、特色香豬、老玉米方便面、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、生物柴油聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品新技術(shù)、生物質(zhì)熱解氣化綜合利用技術(shù)、木塑復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)、新型飲料奶啤酒、動(dòng)物生命素制備方法、三合一多功能玉米收割機(jī)、農(nóng)業(yè)遙控多功能耕作車、太陽(yáng)能智能滅蟲(chóng)器、時(shí)尚盆栽迷你玫瑰、園捆機(jī)、施肥旋耕機(jī)、圓盤割草機(jī)、新型小盆栽紅掌、碧玉二號(hào)黃瓜、氣象預(yù)警系統(tǒng)、凈化水太陽(yáng)熱水器、食用菌高效栽培技術(shù)、高鈣醬油生產(chǎn)工藝、功能性西瓜、種子催芽?jī)x、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、腐植酸多功能可降解液態(tài)地膜、農(nóng)作物用lc雙系四效液、便攜式攪拌機(jī)、墻面磨光機(jī)、奶味飲料、植物蛋白飲料、刀型葡萄袋機(jī)、吉龍選果機(jī)、大棚卷簾機(jī)、植樹(shù)挖坑機(jī)、汽車水箱清洗劑、鮮食玉米常溫保鮮與儲(chǔ)藏技術(shù)、生物質(zhì)沸騰氣化燃燒技術(shù)及成套設(shè)備、薄殼核桃、雜交馬褂木、飼料攪拌機(jī)、有機(jī)茶、神丹健康蛋、紅棗飲料及其生產(chǎn)技術(shù)、即食魚羹及其生產(chǎn)技術(shù)、魔芋潔膚棉系列產(chǎn)品、魔芋美容系列產(chǎn)品、黑木耳即溶飲料、新型魚面及其生產(chǎn)技術(shù)、紅曲酸奶生產(chǎn)技術(shù)、真菌毒素?zé)o毒快速檢測(cè)技術(shù)、低鹽度風(fēng)干魚制品及其生產(chǎn)技術(shù)、腌制小蘿卜保鮮技術(shù)、脫水金銀花茶、蘋果醋、龍馬烏骨土雞、自貢黑山羊、雙螺旋輥式磨漿機(jī)、秸稈人造板材制造技術(shù)、速溶壓縮蔬菜湯料、核桃及山核桃綜合深加工技術(shù)、無(wú)土地毯式生態(tài)型草坪、灌溉施肥與溫室智能控制系統(tǒng)、一種新型水果保鮮劑及生產(chǎn)技術(shù)、氣體射流沖擊燒鴨工藝與裝置、SOD天然功能食品、山地拖拉機(jī)、板栗綜合深加工技術(shù)、BL-森林草原防火劑、菊芋制取燃料乙醇工藝、果蔬殘?jiān)δ苄燥嬈飞a(chǎn)技術(shù)、生物柴油新型工藝與高值化技術(shù)、食品安全快速檢測(cè)成套技術(shù)和設(shè)備、微生物降解型糞便處理裝置及有機(jī)生活垃圾處理機(jī)、船式旋耕埋草機(jī)、冷卻肉天然保鮮劑、新型魚面加工技術(shù)、花椒深加工技術(shù)、紅棗飲料生產(chǎn)技術(shù)、蓮藕深加工技術(shù)、大豆綜合深加工關(guān)鍵技術(shù)、茶葉深度加工關(guān)鍵技術(shù)、木材真空干燥設(shè)備和工藝、特種脫水蔬菜加工技術(shù)、超濾蜂蜜的加工工藝、寡糖的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)、光伏水泵系統(tǒng)、鵝肉精深加工技術(shù)、廢蠶絲生產(chǎn)蠶絲蛋白技術(shù)、新型廢水生物脫氮技術(shù)、公路和礦山邊坡綠化技術(shù)竹業(yè)黃酮生產(chǎn)技術(shù)、網(wǎng)紋甜瓜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、山茶籽深加工技術(shù)、豬用自動(dòng)干濕飼喂機(jī)器、無(wú)土節(jié)水型草坪板、彩色草坪的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)技術(shù)、菜用特色甜豌豆、組合式農(nóng)用鋪膜機(jī)、一種波涌灌溉間歇控制閥、一種自沖洗抗堵塞滴灌灌水器、膨化果干和低糖果脯加工技術(shù)、自動(dòng)升高成型多功能節(jié)能燈、硬質(zhì)合金刀片、容侵采礦技術(shù)、一種柔性傳導(dǎo)帶輸送采摘機(jī)、鍵達(dá)強(qiáng)力風(fēng)痛貼、糧食集中干燥成套技術(shù)設(shè)備、果蔬嫁接助活液、新型施肥器、多功能農(nóng)用機(jī)、漿料循環(huán)造紙機(jī)、玉米茬地膜收割機(jī)、偏斜式盤根盒、恒溫床、廚房洗池雜物分解器、殘次煙處理機(jī)、油氣煤多用燃料高效節(jié)能臥式常壓熱水鍋爐、自動(dòng)上水裝置、多功能覆膜穴播機(jī)、多功能秸稈擰條拉絲揉搓機(jī)、谷糠分離機(jī)、一字型給風(fēng)自抽爐、在鋼板上制作書畫技術(shù)、兩極循環(huán)硬懸浮式土豆挖掘機(jī)、一種新型玉米脫粒機(jī)、負(fù)壓式吸漿機(jī)、消毒鞋柜、油田專用天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、合成油生產(chǎn)技術(shù)、太陽(yáng)能保溫增溫奶瓶、智能農(nóng)用信息機(jī)、雪蓮果、復(fù)合木塑材料、一種豬肝金屬硫蛋提取技術(shù)、食用菌快速出菇增產(chǎn)劑、果袋機(jī)和選果機(jī)、生物質(zhì)氣化爐、奶啤酒、一種柔性傳導(dǎo)帶輸送采摘機(jī)、黑木耳即溶飲料、禽病檢測(cè)卡和藥殘檢測(cè)試劑、速溶葛根食品技術(shù)、鮮蓮籽保鮮加工技術(shù)、傳統(tǒng)米制品的現(xiàn)代加工技術(shù)、袋泡米茶生產(chǎn)技術(shù)、低鹽度風(fēng)干魚制品生產(chǎn)技術(shù)、魔芋美容系列產(chǎn)品、魔芋嬰兒用品、牛肉嫩化技術(shù)與系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、腌制小蘿卜保鮮技術(shù)、去殼板栗仁氣體吸附包裝保鮮、即食魚羹生產(chǎn)技術(shù)、濃縮和非濃縮柑橘汁加工技術(shù)、原花青素保健食品、鵝鴨系列產(chǎn)品深加工技術(shù)、桑枝桿栽培食用菌技術(shù)、輕便型卷盤軟管噴灌機(jī)、對(duì)蝦無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、金花茶有效成分提取關(guān)鍵技術(shù)、土壤調(diào)理劑、魔芋系列產(chǎn)品加工成套設(shè)備、果蔬納米保鮮膜、可移動(dòng)低壓滲灌器、薯類淀粉加工成套設(shè)備、300多頁(yè),30多萬(wàn)字,5000多個(gè)火熱商機(jī),現(xiàn)在僅需300元即可擁有!

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篇10

一、重點(diǎn)工作安排

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，督促有啟動(dòng)條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個(gè)別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度，力爭(zhēng)二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬(wàn)噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個(gè)第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)開(kāi)工，按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，爭(zhēng)取盡快落地，成熟一個(gè)，開(kāi)工一個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對(duì)接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司，推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開(kāi)發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作，實(shí)施大樹(shù)進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理，適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（六）全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。認(rèn)真研究國(guó)家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對(duì)外開(kāi)放深度和廣度，不斷提升開(kāi)放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng)，積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)工作，推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。

（八）確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展穩(wěn)定“會(huì)診會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)控措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、各位副縣長(zhǎng)主要工作

陸常務(wù)副縣長(zhǎng)：

（一）全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個(gè)省重點(diǎn)、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，確保年底前100%開(kāi)工，完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開(kāi)工的11個(gè)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級(jí)146個(gè)項(xiàng)目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保已開(kāi)工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，未開(kāi)工項(xiàng)目盡快落地。做好爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（二）全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進(jìn)一步加大稅收評(píng)估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭(zhēng)取時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目，加大財(cái)政投資評(píng)審力度。

（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開(kāi)招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度，及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購(gòu)配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問(wèn)題。

（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門搜集資料，爭(zhēng)擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。

張副縣長(zhǎng)：

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī)，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開(kāi)好局、起好步。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國(guó)光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并扎實(shí)做好投資在500萬(wàn)元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，爭(zhēng)取時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。

（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī)，加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。

（四）努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

封副縣長(zhǎng)：

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問(wèn)題，確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國(guó)省干線國(guó)檢前期工作，確保順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個(gè)附營(yíng)企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。

（三）做好民政工作。召開(kāi)全縣民政會(huì)議。全面做好第二次全國(guó)地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對(duì)象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。

（四）全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場(chǎng)、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)6月初開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。

（五）開(kāi)展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開(kāi)展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)，確保特種設(shè)備和食品安全。

（六）加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

（七）做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。

張副縣長(zhǎng)：

（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，確?？h域食品藥品安全。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全工作職能。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，開(kāi)展生活飲用水監(jiān)督和檢測(cè)，加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入基層開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動(dòng)、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。

（四）做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動(dòng)。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、文娛場(chǎng)所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)；深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。

許副縣長(zhǎng)：

（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對(duì)乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥(niǎo)、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬(wàn)噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬(wàn)噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）做好國(guó)土資源管理工作。組織召開(kāi)全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，安排部署年國(guó)土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲(chǔ)工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求，加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦，加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。

（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)23號(hào)）和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)30號(hào)）的精神，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。

（七）其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問(wèn)題，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。

王副縣長(zhǎng)：

（一）積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作，出臺(tái)園林綠化方案，啟動(dòng)實(shí)施大樹(shù)進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。積極開(kāi)展城市容貌整治活動(dòng)。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開(kāi)發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動(dòng)為主線，以自主招商活動(dòng)為重點(diǎn)，突出小團(tuán)組招商，培育“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn)，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對(duì)口招商工作，加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，對(duì)在各類招商活動(dòng)中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè)，要積極尋找項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺(tái)《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見(jiàn)》。

（三）加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程，加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；充分發(fā)揮市場(chǎng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場(chǎng)的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。

（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。