導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水鄉(xiāng)歌，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：

一、創(chuàng)設(shè)情境，以讀激趣。

師：今天這節(jié)課，我們繼續(xù)學(xué)習(xí)第21課，（學(xué)生齊讀：水鄉(xiāng)歌）

上節(jié)課啊 ， 我們熟讀了課文，大家知道了這首詩(shī)歌描寫(xiě)了水鄉(xiāng)的三多（板書(shū)：多）一是水多、二是船多、三是歌多（同時(shí)板書(shū)：水  船  歌）

過(guò)渡：（指板書(shū)）那課文具體是怎樣描寫(xiě)這三多的呢今天就讓我們一起走進(jìn)課文去細(xì)細(xì)體會(huì)。

二、學(xué)習(xí)第一段。

我們先來(lái)看水多。自由的讀一讀課文的第一節(jié)，你從哪些詞讀出了水多

（指名學(xué)生匯報(bào)：千條渠  萬(wàn)條河    一個(gè)連一個(gè)  處處）

看課件下方插圖，師解疑”渠”： 這是我們江南水鄉(xiāng)特有的水田，這條長(zhǎng)長(zhǎng)的像河一樣的帶子，也就是課文中說(shuō)到的“渠”，只要渠里面有水，莊稼蔬菜他們就能喝的飽飽的，長(zhǎng)的壯壯的。渠多嗎那河呢池塘……多嗎（生答：多）

師：那就好好地讀一讀課文的第一節(jié)，邊讀邊想象課文所描繪的畫(huà)面，你的眼前仿佛看到了什么

（預(yù)設(shè)：當(dāng)我讀到這些詞語(yǔ)的時(shí)候，我覺(jué)得小河非常多，池塘也很多 (還有誰(shuí)來(lái)說(shuō)說(shuō)你讀到的畫(huà)面 (師:是啊!一個(gè)連著一個(gè),密密麻麻。 ) (是啊!處處就是到處  這里也是水  那兒也是水)）

師：會(huì)讀書(shū)的小朋友不僅能讀出字面的意思，還能憑借自己豐富的想象力想象出更美的畫(huà)面，你還會(huì)看到什么（不會(huì)就再讀課文）水底會(huì)有什么呢

（預(yù)設(shè)：水底有很多魚(yú)蝦在那做游戲。

水底還有威武的大螃蟹，正在那悠閑地吐泡泡。

水很清，清的可以看見(jiàn)水底的鵝卵石，在陽(yáng)光的照射下，很美麗。）師：是呀！當(dāng)你眼前出現(xiàn)這樣的畫(huà)面時(shí)，心情一定好極了，那

能不能試著把你心里所感受到的讀出來(lái)呢

（指名學(xué)生讀），評(píng)價(jià)。

師指導(dǎo)看圖： 大家看數(shù)不勝數(shù)的小河和水渠布滿了水鄉(xiāng)的每一個(gè)角落，湖面上到處都有水，水底魚(yú)蝦成群，甚至連你們開(kāi)心的小臉都倒映在水里，這樣的水讓老師忍不住想去看一看！你們?cè)敢鈳е蠋熑ニl(xiāng)慢慢地看水嗎首先邀請(qǐng)男生與我一同前往，齊讀第一節(jié)。

女生再齊讀第一節(jié)

三、學(xué)習(xí)第二段，感受船多。

過(guò)渡：水鄉(xiāng)的水真清啊，清的可以看見(jiàn)水底游動(dòng)的魚(yú)蝦和螃蟹，這么多的魚(yú)蝦吸引了很多的船兒來(lái)了，水鄉(xiāng)的船多嗎讀讀第二節(jié)。

老師介紹“駁”：在水鄉(xiāng)有很多這樣的船，這些船長(zhǎng)的方頭方腦的，肚子里能裝好多的貨物呢。這就是“駁船”，書(shū)上有個(gè)詞說(shuō)駁很多“萬(wàn)只駁”。

“千只船，萬(wàn)只駁”都是說(shuō)船很多；我們想象水鄉(xiāng)可能會(huì)有哪些船呢

師指導(dǎo)：水鄉(xiāng)不但有漁船，駁船，還有貨船和游船，想一想，水鄉(xiāng)人乘著這些船干什么去了（預(yù)設(shè)：他們有的在打漁 有的在裝載貨物(是啊  水鄉(xiāng)的物產(chǎn)很豐富,這才會(huì)吸引那么多的貨商前來(lái))  有的在帶游客游玩..(為什么會(huì)有那么多的游客呢)(因?yàn)樗l(xiāng)的景色很美)

師：水鄉(xiāng)人民乘著船兒每天早出晚歸，為幸福的生活而忙碌，你來(lái)夸夸他們?。ǔ鍪荆核l(xiāng)人民真（      ）。預(yù)設(shè)：勤勞）

師：是啊，靠山吃山，靠水吃水，這么多的魚(yú)蝦水鄉(xiāng)人民根本都吃不完，聰明的水鄉(xiāng)人就想到了把這些水產(chǎn)品用船運(yùn)到祖國(guó)各地，讓其他地方的人也可以吃到美味的魚(yú)蝦。

這節(jié)里還有一個(gè)打比方的句子也是說(shuō)船很多的，把白帆說(shuō)成是（云朵），插圖上有白帆，你們找到了嗎你覺(jué)得白帆和云朵有哪些相像的地方說(shuō)的真不錯(cuò)，為什么不說(shuō)“白帆一片像云朵”呢從“片片”這個(gè)詞你讀懂了什么怪不得書(shū)上說(shuō)“白帆片片像云朵，飄滿湖面飄滿河”。就這兩個(gè)“滿”字你有沒(méi)有什么想說(shuō)的湖面上有船，小河里有船，就連水渠里都飄著船呢，水鄉(xiāng)的船真（多）啊！所以才會(huì)（飄滿湖面飄滿河）；

師：我記得我小時(shí)候就很喜歡船，總覺(jué)得它很神奇，可以在水面上航行，現(xiàn)在你就是水鄉(xiāng)的孩子了，請(qǐng)你來(lái)自豪地讀讀水鄉(xiāng)船多的部分。帶著對(duì)家鄉(xiāng)的喜愛(ài)、帶著自豪再讀一讀這一段吧!

（指名讀）

評(píng)價(jià)語(yǔ)：你們的朗讀讓我看到很多船兒飄在湖面上！

指名讀，3、4個(gè)同學(xué)一起來(lái)。

評(píng)價(jià)語(yǔ)：這兒也是船，那兒也是船，千只船，萬(wàn)只駁，湖面上可真熱鬧，老師都看不過(guò)來(lái)了，老師想請(qǐng)你帶著我把水鄉(xiāng)的船而看個(gè)夠。師問(wèn)，女生接、師再問(wèn)，男生接。一起齊讀。

四、總結(jié)學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)歌多。

師：水鄉(xiāng)水鄉(xiāng)，水多，船多這個(gè)我們都可以理解，可為什么還會(huì)歌也多呢我們一起去水鄉(xiāng)太湖看一看，聽(tīng)一聽(tīng)就會(huì)明白了（錄像：太湖美）說(shuō)說(shuō)：為什么說(shuō)水鄉(xiāng)歌也多

（引導(dǎo)：豐收了，高興啊 ……

師：他們唱的歌多嗎用文中的詞回答，

（千首  萬(wàn)首  一籮又一籮）

過(guò)渡：歌兒真多，他們都在唱什么呢

“唱咱水鄉(xiāng)新生活”，水鄉(xiāng)人們的新生活是什么樣的呢

（師講解：水鄉(xiāng)的水孕育了水底的魚(yú)蝦，水鄉(xiāng)的船兒又將這些魚(yú)蝦運(yùn)往祖國(guó)各地，漁民的衣食住行都發(fā)生了很大的變化，日子越過(guò)越紅火，生活一天比一天好了，這就是----（生：新生活），那就用你們的朗讀帶我們?nèi)タ纯此l(xiāng)人們幸福的生活吧，自由練讀——三小組站起來(lái)賽讀。

五、熟讀成誦，深化主題

現(xiàn)在有個(gè)外地小朋友想來(lái)水鄉(xiāng)看看，你準(zhǔn)備帶他看水呢看船還是聽(tīng)歌我們都知道導(dǎo)游可是都不帶書(shū)的，試著把課文背出來(lái)。

水鄉(xiāng)人民的生活真幸福啊，你們能把這首詩(shī)連起來(lái)背嗎女---水多，男生--- 船多，一齊---歌多

告別了水鄉(xiāng)，我們要重新回到城市里了，在離別水鄉(xiāng)的這一刻，你最想說(shuō)什么“水鄉(xiāng)……”心里很高興，有你們的愛(ài)，水鄉(xiāng)會(huì)更美。

篇2

10月27日，萬(wàn)眾矚目的《水歌大地》，準(zhǔn)時(shí)拉開(kāi)了帷幕。三都縣城港監(jiān)碼頭，都柳江河畔兩岸，人山人海，鬧非凡、歡歌笑語(yǔ)不絕于耳。中國(guó)水族文化旅游節(jié)開(kāi)幕儀式大型原生態(tài)水族文化歌舞山水實(shí)景演出在這里隆重上演。

大型原生態(tài)水族文化歌舞山水實(shí)景演出《水歌大地》共分為水書(shū)韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞四個(gè)篇章。分別以追思懷遠(yuǎn)水族先民百折不撓的南遷歷史；風(fēng)情萬(wàn)種、歡歌如潮被稱為“古老的東方情人節(jié)”的水族卯節(jié)；古樸典雅、盡情狂歡、世界最長(zhǎng)的年節(jié)水族端節(jié)；煥發(fā)著藝術(shù)生命力的古老的舞蹈馬尾繡舞、紡花舞、蘆笙舞、古瓢舞、斗角舞等水上實(shí)景演出展現(xiàn)水鄉(xiāng)大地的特色民族旅游文化和神秘民族文化元素?！端璐蟮亍芬远剂瓰槲枧_(tái)、大山為背景、片片小舟、絲絲水光為元素完美展現(xiàn)了神秘水族。

在方圓兩公里風(fēng)光秀麗的都柳江水域上以營(yíng)上坡山峰為遠(yuǎn)景、煥然一新的民族風(fēng)情街為背景，廣袤無(wú)際的天穹，構(gòu)成了迄今為止貴州最大的生態(tài)水上實(shí)景劇場(chǎng)。這場(chǎng)演出則以自然造化為實(shí)景舞臺(tái)，放眼望去，清澈的水，俊秀的山，給人寬廣的視野和超人的感受，讓您完全沉溺在這美麗的風(fēng)光里。傳統(tǒng)的舞臺(tái)演出，是人的創(chuàng)作，而水族文化山水實(shí)景演出是人與自然的共同的創(chuàng)作。山峰的隱現(xiàn)、水鏡的倒影，煙雨的點(diǎn)綴，隨時(shí)都會(huì)加入演出，成為最美妙的插曲。晴天的都柳江，清風(fēng)倒影特別迷人；陰天的都柳江，煙雨蒙蒙，賜給人們的都是另一種美的享受；細(xì)雨如紗，飄飄瀝瀝；云霧繚繞，似在天上的銀河，如入夢(mèng)境……，演出正是利用聲、煙、雨、霧、創(chuàng)造出無(wú)窮的神奇魅力，使那里的演出每個(gè)篇章都是唯美的。演出以“神秘水族魅力三都”為主題，在“水書(shū)韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞”系列篇章里，大意地將水族南下遷徙歷程，水書(shū)的產(chǎn)生、水族的民俗風(fēng)情、民族相互依存，團(tuán)結(jié)發(fā)展等元素創(chuàng)新組合，不著痕跡地溶入山水，還原于自然，成功詮釋了人與自然的和諧關(guān)系，尤其是緩緩駛過(guò)波光粼粼江面的21只帆船，是來(lái)自三都21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情侶們，船上的姑娘和小伙子身著不同地區(qū)的各式水族服裝，展示出了水家兒女的嫵媚與英俊。飛揚(yáng)的歌聲把心中的激情釋放，甜蜜的笑容寫(xiě)滿對(duì)愛(ài)情的憧憬，似乎在告訴每一位注視者，靈性就在大自然的深邃處，少女所有的美麗來(lái)自山水的賜予。演出把三都聞名遐邇的三個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)――水書(shū)、端節(jié)、馬尾繡進(jìn)行巧妙的嫁接和有機(jī)的溶合，讓都柳江風(fēng)光與人文景觀交相輝映。演出立足于三都，與三都水族的銅鼓打擊樂(lè)元素、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情完美地結(jié)合。

《水歌大地》是三都縣繼《遠(yuǎn)古走來(lái)的貴族》的又一力作，是水族文化展示的大膽突破，是三都人對(duì)水族文化的立體詮釋，展現(xiàn)了水族兒女無(wú)窮的智慧和積極的精神風(fēng)貌。相信，這臺(tái)舞蹈將成為三都發(fā)展的歷史豐碑!

篇3

今年辦理年度匯算有三種方式，一是自己辦理，二是單位辦理，三是請(qǐng)人辦理，可以根據(jù)自己的需求，選擇辦理方式。納稅人在辦理年度匯算時(shí)，申報(bào)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“首違不罰”原則免予處罰。

2021年個(gè)稅退稅流程及操作，第一步準(zhǔn)備申報(bào)，打開(kāi)個(gè)人所得稅APP，注冊(cè)登錄后進(jìn)入年度匯算，選擇常用業(yè)務(wù)-綜合所得年度匯算，按照順序就能完成申請(qǐng)退稅或補(bǔ)稅步驟；第二步確認(rèn)信息需要對(duì)個(gè)人基礎(chǔ)信息、匯繳地、已繳稅額進(jìn)行確認(rèn)；第三步填報(bào)數(shù)據(jù)；第四步計(jì)算稅款；第五步提交申報(bào)；第六步退（補(bǔ)）稅。

如果符合以下情形之一，納稅人需要辦理年度匯算：一是已預(yù)繳稅額大于年度匯算應(yīng)納稅額且申請(qǐng)退稅的；二是納稅年度內(nèi)取得的綜合所得收入超過(guò)12萬(wàn)元且需要補(bǔ)稅金額超過(guò)400元的。

如果納稅人在納稅年度內(nèi)已依法預(yù)繳個(gè)人所得稅且符合下列情形之一的，就無(wú)需辦理年度匯算：一是年度匯算需補(bǔ)稅但綜合所得收入全年不超過(guò)12萬(wàn)元的；二是年度匯算需補(bǔ)稅金額不超過(guò)400元的；三是已預(yù)繳稅額與年度匯算應(yīng)納稅額一致的；四是符合年度匯算退稅條件但不申請(qǐng)退稅的。

篇4

暖暖，春天的風(fēng)

蝴蝶，也戀愛(ài)了

花開(kāi)，明亮起來(lái)

裝扮，我的Love Love

絢爛色彩

水晶球里，快快顯示

發(fā)出光芒，你的Cinderella

魔幻水果，酸酸甜甜

美麗無(wú)限，跟我一起出發(fā)

香水百合，彩飄逸衣裳

感動(dòng)世界，大聲說(shuō)出情話

甜甜的吻，融化你的心房

等愛(ài)出現(xiàn)

讓我捧，你手心上

LALALA，LA LA LA

暖暖，春天的風(fēng)

蝴蝶，也戀愛(ài)了

花開(kāi)，明亮起來(lái)

裝扮，我的Love Love

絢爛色彩

水晶球里，快快顯示

發(fā)出光芒，你的Cinderella

魔幻水果，酸酸甜甜

美麗無(wú)限，跟我一起出發(fā)

香水百合，七彩飄逸衣裳

感動(dòng)世界，大聲說(shuō)出情話

甜甜的吻，融化你的心房

等愛(ài)出現(xiàn)

讓我捧，你手心上

明亮天空，在發(fā)光

繽紛色彩的飛翔

不可思議的觸電

愛(ài)閃閃，在發(fā)亮

香水百合，七彩飄逸衣裳

感動(dòng)世界，聲說(shuō)出情話

等愛(ài)出現(xiàn)

讓我捧在，你手心上

香水百合，七彩飄逸衣裳

感動(dòng)世界，大聲說(shuō)出情話

甜甜的吻，融化你的心房

等愛(ài)出現(xiàn)

魅力無(wú)限，青春花漾

篇5

活動(dòng)策劃，需要有個(gè)記憶的“把”

買葡萄糖酸鋅，我會(huì)想到“藍(lán)瓶的”，這個(gè)“藍(lán)瓶的”就是一個(gè)“把”，它時(shí)時(shí)提醒人們，如果一旦要買葡萄糖酸鋅，你腦海中立刻的反映就是“藍(lán)瓶的”，事實(shí)上，什么顏色的瓶子與產(chǎn)品的品質(zhì)還真沒(méi)有半毛錢的關(guān)系；

在我們濟(jì)南，類似的還有曾經(jīng)的“買家電，到三聯(lián)”、“穿在人民商場(chǎng)”，在全國(guó)范圍內(nèi)似乎還有“今年過(guò)節(jié)不送禮，收禮就送腦白金”，更大范圍內(nèi)似乎還有“開(kāi)寶馬，坐奔馳”之類的流行語(yǔ)，這都是商家打造的一個(gè)“把”。誠(chéng)如一把燒開(kāi)水的水壺，倘若沒(méi)有那個(gè)“把”，你還真不敢去直接用手拿，而聰明的商家打造的商品的“把”，就是有利于顧客時(shí)時(shí)拿捏的東西。

類似的，國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的名字叫“鳥(niǎo)巢”、國(guó)家游泳運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練基地叫“水立方”、中央電視臺(tái)的建筑叫“大褲衩”、好象在蘇州還有個(gè)“秋褲”，等等，如果沒(méi)有這些“外號(hào)”而是直呼其名，估計(jì)人們很難記住，也很難印象深刻。在這里，形象化的描述就成了人們記憶它們的一個(gè)“把”了。

那么我們的泉水節(jié)之“把”在哪里呢？我是個(gè)記憶力特別差的人，周六會(huì)議后回頭想想，能讓我印象非常深刻的東西不多，在這里作為不是局外人的我，尚且印象不是深刻，要是外人呢？我想難度會(huì)更大。

如何打造泉水節(jié)的“把”呢？個(gè)人建議是，可以搞點(diǎn)“有意思”但不一定“有意義”的事，如此則一切迎刃而解。比方說(shuō)，在泉水節(jié)期間，我們?cè)谌欠秶鷥?nèi)征集名字帶“泉”的市民，發(fā)給他們一本“泉水護(hù)照”，或者邀請(qǐng)其中的志愿者來(lái)現(xiàn)場(chǎng)做一天的義工，則一定會(huì)給人們留下非常深刻的印象。這名字中帶“泉”的人同時(shí)可以憑身份證免費(fèi)游我們的72名泉，而他們中的大多肯定也是普通市民，這與“市民的節(jié)日”這一主題并不矛盾，搞一個(gè)噱頭無(wú)傷大雅，但卻會(huì)造成一定范圍內(nèi)的傳播和流行，讓泉水節(jié)的影響力“半徑”再向外伸展一點(diǎn)。何樂(lè)而不為？名字帶“泉”的市民免費(fèi)游泳名泉，這同樣也是“市民的節(jié)日”之一個(gè)側(cè)面和縮影啊。

“印象泉水節(jié)”，需要有個(gè)“泉印象”

泉水節(jié)需要給人們塑造一個(gè)“泉水印象”，誠(chéng)如張藝謀打造的“麗江印象”“劉三姐印象”等一樣，即要在人們的心目中打上這樣一個(gè)深深的“烙印”。而這個(gè)“烙印”的打造，除了攻心術(shù)之外，儀式感也非常重要。對(duì)此，邵珠富想到的一點(diǎn)是“泉水護(hù)照”。

上海世博會(huì)我無(wú)緣參加，但有點(diǎn)我是知道的，那就是他們的“護(hù)照”。經(jīng)常有些人為了蓋上一個(gè)個(gè)“國(guó)家”的護(hù)照要排隊(duì)三四個(gè)小時(shí)之久，當(dāng)時(shí)的“世博會(huì)護(hù)照”風(fēng)靡一時(shí)，成了一件非?！坝幸饬x”的收藏品。上海健特（和巨人集團(tuán)是一家）的一位副總還專門給我郵寄來(lái)了一本，當(dāng)時(shí)我是愛(ài)不釋手，至今還認(rèn)真收藏著?！白o(hù)照”的外形和普通的護(hù)照無(wú)異，里面蓋有各個(gè)國(guó)家的印章。倘若我們發(fā)動(dòng)撰刻專家來(lái)共同為72名泉撰刻72枚公章，讓泉城市民拿著護(hù)照一路跑來(lái)，四處蓋章，然后收藏，肯定會(huì)風(fēng)靡一時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)這是一件既“有意義”也“有意思”的事情。而當(dāng)人們紛紛手持“泉水護(hù)照”來(lái)尋找72名泉，隨著活動(dòng)的開(kāi)展，“靜”的賞泉觀泉活動(dòng)就“活”了起來(lái)。有了活力和生機(jī)，我們的泉水節(jié)活動(dòng)想不火，都很難。

參與與爭(zhēng)議，歷來(lái)都是活動(dòng)炒作的法寶

國(guó)美和蘇寧打了起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)輸家，京東正是看到了這一點(diǎn)，所以后來(lái)是積極地介入；

世界范圍內(nèi)，類似例子比比皆是，打架和爭(zhēng)議有時(shí)真的是一種很好的營(yíng)銷手段，像可口可樂(lè)和百事可樂(lè)之爭(zhēng)，爭(zhēng)向了全世界，麥當(dāng)勞和肯德基、寶馬和奔馳，也是越打越有影響力。

篇6

關(guān)鍵詞：稅制改革稅收政策宏觀調(diào)控

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收具有籌集國(guó)家財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控兩大基本功能。任何一項(xiàng)稅制的產(chǎn)生和完善，包括稅種、稅目、稅率的設(shè)置和調(diào)整，在籌集財(cái)政收入的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都能夠發(fā)生特定的調(diào)節(jié)作用。就某一項(xiàng)稅制而言，無(wú)論改革方案是多么完善，但推出改革的時(shí)機(jī)也是至關(guān)重要的。當(dāng)稅收調(diào)控與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)宏觀調(diào)控的要求相一致時(shí)，稅制改革就能夠順利推出；否則就難以推出。這就是說(shuō)，稅制改革不僅涉及稅制本身的優(yōu)化問(wèn)題，還與稅制改革所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及宏觀調(diào)控的需要緊密相關(guān)，必須把稅制改革的內(nèi)在要求與宏觀調(diào)控的總體要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

一、逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型

從完善稅制的角度看，必須將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。我國(guó)1994年進(jìn)行增值稅改革時(shí)，從當(dāng)時(shí)控制固定投資規(guī)模膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國(guó)際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。這種稅制只允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)原材料所含進(jìn)項(xiàng)稅金，不允許抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金，因而存在對(duì)資本品重復(fù)征稅的問(wèn)題，影響了企業(yè)投資的積極性，制約了資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)行消費(fèi)型增值稅是國(guó)際通行的做法，就是在對(duì)企業(yè)征收增值稅時(shí)，允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含稅金，可避免重復(fù)征稅，鼓勵(lì)企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，特別是鼓勵(lì)資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)擴(kuò)大投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，在推行增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)，要考慮到它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和調(diào)節(jié)作用。

一是要考慮財(cái)政承受程度。由于增值稅是我國(guó)最大的稅種，2003年僅增值稅收入就達(dá)7341億元，占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說(shuō)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)稅收的增加。但從近期看，由于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較多，在保持稅率不變的情況下，會(huì)減少一定數(shù)量的財(cái)政收入。靜態(tài)估算，若全面抵扣固定資產(chǎn)投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1500億元；若只抵扣機(jī)器設(shè)備投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機(jī)器設(shè)備，抵扣范圍只能先在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。中央決定，為了更好地實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略，2004年將在東北地區(qū)8個(gè)行業(yè)（即裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）率先實(shí)施增值稅的轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備部分所含的進(jìn)項(xiàng)稅金（機(jī)器設(shè)備存量和房屋、建筑物所含的進(jìn)項(xiàng)稅金不予抵扣），一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，又能夠?yàn)榻窈笕嫱菩羞@項(xiàng)改革積累寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

二是要考慮宏觀調(diào)控政策取向的需要。全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型相當(dāng)于大規(guī)模的減稅，有利于刺激企業(yè)投資。但在社會(huì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、投資規(guī)模過(guò)大的情況下，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)和條件就顯得不夠成熟，所以要在投資形勢(shì)有利時(shí)才能考慮推出這項(xiàng)改革。此外，目前財(cái)政宏觀調(diào)控仍以支出政策為主，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，都需要保持一定規(guī)模的財(cái)政支出。若全面推行增值稅的轉(zhuǎn)型，減少上千億元的增值稅收入，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，這就使財(cái)政宏觀調(diào)控政策取向面臨兩個(gè)抉擇：要么減少同等規(guī)模的財(cái)政支出，使財(cái)政宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)從以財(cái)政支出為主轉(zhuǎn)向以減稅為主；要么在不減弱財(cái)政支出力度的前提下，通過(guò)減稅，相應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。所有這些，都需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要來(lái)考慮確定，或采取逐步推行的方式，分若干年完成全面轉(zhuǎn)型的改革。

二、落實(shí)出口退稅機(jī)制的改革措施

原出口退稅機(jī)制導(dǎo)致政府欠企業(yè)退稅款，各方反映強(qiáng)烈。新一屆政府非常重視解決這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于2003年10月，果斷作出改革出口退稅機(jī)制的決策，確定了“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的改革原則。改革從2004年開(kāi)始正式實(shí)施，主要包括5個(gè)方面的措施：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將目前出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右；二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75：25的比例分擔(dān)，建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制；三是中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還。

從“新賬不欠”來(lái)看，中央財(cái)政沒(méi)有問(wèn)題，2004年中央財(cái)政已安排退稅指標(biāo)2108億元，年中還可根據(jù)進(jìn)口“兩稅”增收情況增加退稅指標(biāo)，保證全年退稅需要。②現(xiàn)在企業(yè)主要擔(dān)心的是地方政府能否保證及時(shí)足額退稅。特別是收購(gòu)出口比例較高的地方，出于自身利益的考慮，地方政府可能會(huì)干預(yù)收購(gòu)?fù)獾禺a(chǎn)品或?qū)ν赓?gòu)產(chǎn)品不予退稅，這些問(wèn)題不解決，都會(huì)影響企業(yè)拿到退稅款和影響出口。

從“老賬要還”來(lái)看，主要是看中央財(cái)政的償還方式。由于累計(jì)欠企業(yè)的退稅款多達(dá)二三千億元，從2004年開(kāi)始，在未償還退稅本金之前，中央財(cái)政可采取全額貼息方式，使企業(yè)資金占?jí)翰皇軗p失，同時(shí)也便于企業(yè)以退稅憑證做抵押，獲取銀行貸款。對(duì)于償還退稅本金這一關(guān)鍵問(wèn)題，目前輿論界有兩種意見(jiàn)：一是采取發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債方式，由中央財(cái)政一次性予以償還；一是分年償還，若干年內(nèi)償還完畢。無(wú)論采取哪種方式，都與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。

三、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度

一是要按照WTO的原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。我國(guó)加入WTO的過(guò)渡期已臨近結(jié)束，金融、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)正全面向外資開(kāi)放，在外資企業(yè)享受國(guó)民待遇原則進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，原來(lái)對(duì)外資企業(yè)采取的一系列稅收優(yōu)惠政策要相應(yīng)取消，這樣才符合WTO關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度包含許多方面，其中最主要的是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促使實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)趨于一致。推進(jìn)這項(xiàng)改革涉及企業(yè)所得稅“兩法”合并問(wèn)題，要與人大立法進(jìn)程相協(xié)調(diào)；同時(shí)還要考慮對(duì)外資的影響，以及周邊國(guó)家和地區(qū)為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對(duì)外資企業(yè)的影響，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅還可與增值稅轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

二是結(jié)合稅費(fèi)改革，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”的要求，對(duì)現(xiàn)行稅費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，消除現(xiàn)行稅費(fèi)制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性待遇，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)間的平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

四、改革個(gè)人所得稅制

現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額為800元，是根據(jù)10年前的個(gè)人收入水平確定的，這就使廣大工薪階層成為納稅的主體，而對(duì)高收入者起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，個(gè)人收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)然，合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，要多管齊下，但改革個(gè)人所得稅是重要一環(huán)。要調(diào)高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額，適當(dāng)調(diào)整級(jí)距和稅率，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。為嚴(yán)格征管，堵塞偷逃稅，要相應(yīng)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率；對(duì)其他所得仍按比例稅率分項(xiàng)征收。進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立支付所得的單位與取得所得的個(gè)人雙向申報(bào)的納稅制度，強(qiáng)化個(gè)人納稅意識(shí)。同時(shí)，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人投資公益事業(yè)的原則，適當(dāng)提高個(gè)人捐贈(zèng)支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)富裕階層回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)捐助制度的建立。

改革個(gè)人所得稅的同時(shí)，還可考慮開(kāi)征遺產(chǎn)稅。因?yàn)閭€(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度不宜太大，還有組織收入的重要功能，應(yīng)配合開(kāi)征遺產(chǎn)稅。應(yīng)當(dāng)指出，黨的十六屆三中全會(huì)沒(méi)有講到的稅制改革，不等于完全不實(shí)行。開(kāi)征遺產(chǎn)稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出，關(guān)鍵是要充分論證和把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)。開(kāi)征遺產(chǎn)稅，既要調(diào)節(jié)收入分配、防止貧富差距過(guò)分?jǐn)U大，又要注意保護(hù)個(gè)人投資的積極性，避免資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。只有建立遺產(chǎn)稅，才有利于在一定程度上調(diào)整社會(huì)財(cái)富的分布，緩解貧富懸殊矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平；有利于提倡勞動(dòng)致富，限制不勞而獲；有利于完善我國(guó)調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅制，貫徹國(guó)際間稅收對(duì)等原則。

五、取消農(nóng)業(yè)稅，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一

2004年《政府工作報(bào)告》指出：2004年除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。不久前，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入和刺激農(nóng)民種糧的積極性，中央又加快了農(nóng)業(yè)稅改革步伐，決定2004年對(duì)吉林、黑龍江取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國(guó)11個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，由此減少的收入通過(guò)精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、壓縮人員、增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等渠道來(lái)解決。逐步取消農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民有個(gè)修養(yǎng)生息的時(shí)段，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。如，探索將農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品納入增值稅征收范圍，將農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得的收入納入個(gè)人所得稅征收范圍等。此外，國(guó)家正考慮修訂《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。近年來(lái)，一些地方違法亂批濫占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使耕地面積不斷減少，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，甚至影響國(guó)家糧食安全。在這種情況下，及時(shí)修訂耕地占用稅暫行條例，擴(kuò)大現(xiàn)行耕地占用稅范圍，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，清理減免稅政策，對(duì)切實(shí)依法保護(hù)耕地具有重要意義。

六、適時(shí)出臺(tái)燃油稅的改革

開(kāi)征燃油稅，就是以其取代長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，以及地方用于公路、水路、城市道路維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)，意義十分重大。一是通過(guò)“費(fèi)改稅”，可以替代和取消一大批收費(fèi)項(xiàng)目，從根本上治理公路“三亂”，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi)；二是機(jī)動(dòng)車輛用油多少與其對(duì)道路的磨損程度基本相適應(yīng)，可以體現(xiàn)“多用路多負(fù)擔(dān)，少用路少負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理；三是有利于汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷研制和開(kāi)發(fā)新型節(jié)油車輛，加快淘汰耗油量大的老舊汽車，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展；四是可以促使機(jī)動(dòng)車輛擁有者和使用者采取措施，降低油耗，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；五是可以確保道路維護(hù)具有穩(wěn)定的資金來(lái)源，撤銷有關(guān)收費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)，避免以費(fèi)養(yǎng)人，保障資金專款專用，促進(jìn)道路維護(hù)和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門已做好燃油稅的改革方案，目前要繼續(xù)做好出臺(tái)燃油稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格走勢(shì)，建立和完善我國(guó)的石油價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。

七、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅

物業(yè)稅又稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)，要求所有者或承租人每年都繳付一定稅款。推行這項(xiàng)改革，就是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，同時(shí)取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)設(shè)置的各種亂收費(fèi)項(xiàng)目。這些稅屬于地方稅，可在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下，選擇若干地區(qū)先行試點(diǎn)。實(shí)行物業(yè)稅，就是將現(xiàn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)，改為由擁有或使用房地產(chǎn)的單位和個(gè)人承擔(dān)。征收環(huán)節(jié)后移，可降低前期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而降低現(xiàn)行房屋售價(jià)水平，有利于中低收入者買房。以后房產(chǎn)所有者或承租人每年需繳納一定的物業(yè)稅，還要與物業(yè)管理改革結(jié)合起來(lái)，相應(yīng)減少和規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)，真正把物業(yè)管理納入政府監(jiān)督指導(dǎo)下的社區(qū)管理范圍，為住房者提供良好服務(wù)，同時(shí)切實(shí)減輕住房者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

篇7

1993年以前，針對(duì)在中國(guó)的三類納稅個(gè)人，我國(guó)制定了三部個(gè)人所得稅的法規(guī)，即一部法律兩個(gè)條例：針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員，適用《個(gè)人所得稅法》；針對(duì)中國(guó)自然人，適用《個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》；針對(duì)我國(guó)個(gè)體工商業(yè)戶，則適用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》。這種“三足鼎立”局面的形成，主要是基于區(qū)別管理、增加財(cái)政收入的考慮。但是，三部法規(guī)之間不可避免地存在相互抵觸，且不易于執(zhí)行。再者，制定三部法規(guī)，針對(duì)中國(guó)境內(nèi)不同身份的自然人分別征稅的做法，在全世界唯有中國(guó)一家。因此，基于簡(jiǎn)化稅制以建立一個(gè)易于界定和執(zhí)行的稅制框架、為所有在中國(guó)境內(nèi)工作的人建立一個(gè)公平的競(jìng)技場(chǎng)從而創(chuàng)造一個(gè)更為穩(wěn)定的投資環(huán)境、阻止避稅和逃稅行為、使稅收真正成為財(cái)富再分配的工具這四點(diǎn)考慮，1994年1月1日，三部舊的個(gè)人所得稅收法律、法規(guī)經(jīng)過(guò)修訂合并為現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，正式頒布實(shí)施。

現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》共15個(gè)條文，對(duì)納稅主體、客體、稅率、免減稅、應(yīng)納稅額計(jì)算等基本問(wèn)題作出了規(guī)定?！秱€(gè)人所得稅法實(shí)施條例》則用48個(gè)條文對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化。

現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》之不足

盡管我國(guó)個(gè)人所得稅法對(duì)保障國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面起著極奠重要的作用，但是應(yīng)當(dāng)看到其在和諧社會(huì)的建設(shè)中存在包括但不限于以下幾個(gè)方面的不足。

第一，分類所得稅制模式不適宜。我國(guó)在20世紀(jì)80年代建立個(gè)人所得稅制度之初采用分類所得稅制，且主要采取源泉扣繳的征收方式，這在當(dāng)時(shí)是符合我國(guó)國(guó)情的，因?yàn)槟菚r(shí)我國(guó)個(gè)人的收入普遍較低，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段比較落后。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入的不斷增長(zhǎng)，納稅主體范圍的擴(kuò)大，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平也有了較大提高。在這種情況下，人們對(duì)個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)收入水平的功能以及量能課稅原則的要求也就越來(lái)越高。而分類所得稅制與這些要求是相悖的，它不符合量能課稅原則，甚至滿足不了憲法上生存權(quán)保障的要求，即對(duì)基本生活資料不課稅原則。

第二，稅率設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)的失衡。從各國(guó)的稅法實(shí)踐看，大多數(shù)國(guó)家對(duì)綜合收入采用累計(jì)稅率。而對(duì)不列入綜合收入計(jì)征的專項(xiàng)所得項(xiàng)目，按照所得的性質(zhì)采取差別比例稅率征收。而我國(guó)目前超額累進(jìn)稅率分類太多過(guò)于復(fù)雜，連同個(gè)人獨(dú)資和合資企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅一起，實(shí)際上包括四大項(xiàng)，而且稅率設(shè)計(jì)也不一致；對(duì)工薪所得的稅率設(shè)計(jì)檔次過(guò)多，邊際稅率過(guò)高；比例稅率的設(shè)計(jì)與加成、減征以及費(fèi)用扣除上配套不嚴(yán)密，產(chǎn)生了稅負(fù)不公、計(jì)算復(fù)雜的問(wèn)題，表現(xiàn)較為突出的是在勞務(wù)報(bào)酬和稿酬所得上。

第三，費(fèi)用扣除不合理，稅收待遇不公平。我國(guó)《個(gè)人所得稅法》中不公平的差別待遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工薪所得與勞務(wù)報(bào)酬所得同為勤勞所得，卻實(shí)行差別待遇；二是對(duì)工資、薪金所得采用5％-45％的超額累進(jìn)稅率，利息、股息、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等非勤勞所得采用720％的比例稅率，前者的最高稅率大大高于后者，不但會(huì)影響按勞分配原則的實(shí)施，且會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)不公平；三是對(duì)同為非勤新得的股息、紅利課稅，而對(duì)國(guó)債和金融債券利息免稅，有失公平。比如，目前我國(guó)個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除，分別按不同的征稅項(xiàng)目采用定額和定率扣除兩種辦法。一類是工資、薪金所得等采用定額扣除，每個(gè)扣除2000元；另一類是勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得等，采用定額和定率相結(jié)合的辦法。這種扣除方法，一方面造成計(jì)算上的繁瑣，給征納雙方都帶來(lái)計(jì)算上的困難；另一方面，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)納稅人的各種負(fù)擔(dān)考慮不充分，對(duì)凈所得征稅的特征表現(xiàn)不明顯。

第四，征管手段較落后。我國(guó)目前實(shí)行的代扣代繳和自行申報(bào)兩種征收方法，申報(bào)、審核、扣繳制度等都不健全，征管手段落后，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。主要表現(xiàn)在：自行申報(bào)制度不健全。我國(guó)目前還沒(méi)有健全的、可操作的個(gè)人收入申報(bào)法規(guī)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記核查制度，加之銀行現(xiàn)金管理控制不嚴(yán)，流通中大量的收付以現(xiàn)金形式實(shí)現(xiàn)，致使稅務(wù)部門無(wú)法對(duì)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)狀況獲得真實(shí)準(zhǔn)確的信息資料，許多達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)的納稅人可以輕易逃避納稅義務(wù)；二是代扣代繳難以落實(shí)。個(gè)人所得稅法規(guī)定負(fù)有豐口繳義務(wù)的單位或個(gè)人在向納稅人支付各種應(yīng)稅所得時(shí)，必須履行扣繳義務(wù)，并做專項(xiàng)記載以備檢查，但在實(shí)踐中并沒(méi)有一套行之有效的措施加以制約和保障，使稅法的相關(guān)規(guī)定難以落實(shí)。

個(gè)人所得稅法的改革趨向

在充分借鑒國(guó)外成功立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，個(gè)人所得稅法改革應(yīng)當(dāng)從以下六個(gè)方面進(jìn)行。

第一，要將分類所得稅立法逐步轉(zhuǎn)向分類綜合所得稅立法。分類綜合所得稅制是當(dāng)今世界各國(guó)廣泛實(shí)行的所得稅制，它反映了分類所得稅制與綜合所得稅制的趨同勢(shì)態(tài)，是一種較好的所得稅制。我國(guó)《個(gè)人所得稅法》一直采用的是分類所得稅制。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)《個(gè)人所得稅法》應(yīng)采用分類綜合所得稅制。因?yàn)椋诸愃枚愔齐m然計(jì)征方便，但不能較好地體現(xiàn)稅收公平原則，不能有效地消除納稅人負(fù)擔(dān)差異綜合所得稅制雖然可以消除這一差異，但又對(duì)不同來(lái)源的收入實(shí)施稅收歧視。而分類綜合所得稅制綜合了上述兩類稅制的優(yōu)點(diǎn)。在我國(guó)，將工資、薪金收入，承包、轉(zhuǎn)包收入，財(cái)產(chǎn)租賃收入，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等合并為綜合收入，在作合理的費(fèi)用扣除后，適用累進(jìn)稅率，其余收入適用比例稅率。

第二，要完善納稅主體制度。目前，世界各國(guó)個(gè)人所得稅的納稅主體主要包括個(gè)人和家庭。從公平角度來(lái)看以家庭為納稅主體對(duì)非勞動(dòng)收入如股息、利息、紅利會(huì)較公平地對(duì)待，在以家庭為納稅主體的情況下將這些所得并入家庭總收入再對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行扣除，能更好地體現(xiàn)綜合納稅能力。從效率角度來(lái)看對(duì)個(gè)人征稅影響的是個(gè)人的投資與勞動(dòng)力決策，對(duì)家庭征稅的影響則更廣泛。因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的基本細(xì)胞，很多消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資行為是以家庭為單位進(jìn)行的。這種選擇的最重要之處就是可以實(shí)現(xiàn)相同收入的家庭繳納相同的個(gè)人所得稅，以根據(jù)綜合能力來(lái)征稅，并且可以家庭為單位實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政策，如對(duì)老年人的減免，對(duì)無(wú)生活能力的兒童采用增加基本扣除的商去等。

第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大稅基，降低稅率。擴(kuò)大稅基，實(shí)際上就是開(kāi)辟新稅源，從而增加財(cái)政收入。修改后的《個(gè)人所得稅法》雖然擴(kuò)大了稅基，但應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大稅基，其措施一是應(yīng)根據(jù)新情況增加一些新的應(yīng)稅所得，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，期貨交易所得；二是取消或降低一些費(fèi)用扣除，如對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的承包所得、承租所得的費(fèi)用扣除可適當(dāng)降低；三是對(duì)個(gè)人購(gòu)買國(guó)債和國(guó)家發(fā)行金融債券的利息征收預(yù)提稅。此外，還應(yīng)降低稅率，減少稅率檔次。

第四，規(guī)范稅前費(fèi)用扣除，實(shí)現(xiàn)量能課稅

原則。各國(guó)扣除制度中的扣除項(xiàng)目一般包括成本費(fèi)用、生計(jì)費(fèi)和個(gè)人免稅三部分內(nèi)容。成本費(fèi)用扣除形式多采用按實(shí)列支或在限額內(nèi)列支的方式。生計(jì)費(fèi)用扣除是扣除制度的核心內(nèi)容，各國(guó)大多根據(jù)贍養(yǎng)人口、已婚未婚、年齡太小等因素進(jìn)行扣除。個(gè)人免稅主要是為了體現(xiàn)量能、公平的原則而設(shè)置的對(duì)某些所得給予照顧性的減免項(xiàng)目。隨著個(gè)人所得稅法的發(fā)展，扣除制度完善與否已成為衡量個(gè)人所得稅法發(fā)展水平和完善程度的重要指標(biāo)之一。法定扣除還應(yīng)考慮家庭負(fù)擔(dān)的差異，應(yīng)該制定出有贍養(yǎng)父母的家庭和不需要贍養(yǎng)父母的家庭不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)。而且，《個(gè)人所得稅法》對(duì)生活費(fèi)給予的扣除，不應(yīng)是固定的，而應(yīng)是浮動(dòng)的，即應(yīng)隨著國(guó)家匯率、物價(jià)水平和家庭生活費(fèi)支出增加諸因素的變化而變化。同時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)一中外納稅人的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

【關(guān)鍵詞】增值稅轉(zhuǎn)型改革；企業(yè)；稅收；賬務(wù)處理；影響

為了消除重復(fù)征稅、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響、擴(kuò)大內(nèi)需，2008年11月10日，國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，從2009年1月1日起，全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。

本次改革的方向是由對(duì)政府有利的生產(chǎn)型增值稅向?qū)ζ髽I(yè)有利的消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)變。以前我國(guó)實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅，只允許扣除購(gòu)入的原材料等所含的稅金，不允許扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)所含的稅金。而轉(zhuǎn)型后的消費(fèi)型增值稅對(duì)所有外購(gòu)項(xiàng)目，包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi)，所含稅金都允許扣除。當(dāng)然允許抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)僅限于增量(新購(gòu)進(jìn))固定資產(chǎn)，而不包括存量固定資產(chǎn)。轉(zhuǎn)型改革的核心即允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。

轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：從2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅率不變的前提下。允許在全國(guó)范圍、各個(gè)行業(yè)的所有增值稅一般納稅人，在當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額中增加抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，當(dāng)期未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

本次改革為不完全轉(zhuǎn)型改革。中國(guó)現(xiàn)行增值稅還不是全面型增值稅，它不含屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍：無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和不動(dòng)產(chǎn)銷售；除加工、修理修配勞務(wù)之外的服務(wù)交易。而全面型增值稅，是指其征收范圍包括生產(chǎn)、批發(fā)、零售以及服務(wù)等所有交易活動(dòng)。完整意義上的轉(zhuǎn)型改革有賴于增值稅征稅范圍的擴(kuò)大，這次改革實(shí)質(zhì)上是擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的改革。

此次增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)企業(yè)的稅收和固定資產(chǎn)等相關(guān)賬務(wù)處理都產(chǎn)生了較大的影響。

一、對(duì)企業(yè)稅收的影響

(一)在稅收上減輕了增值稅一般納稅人的增值稅稅負(fù)

由于消費(fèi)型增值稅允許抵扣新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，降低了增值稅的稅基，客觀上減輕了企業(yè)的增值稅稅負(fù)，而且不同行業(yè)受優(yōu)惠的程度不同。對(duì)存在增值稅銷項(xiàng)、且新購(gòu)置設(shè)備較多的行業(yè)優(yōu)惠較多。通過(guò)《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》中各個(gè)行業(yè)的新購(gòu)置工器具設(shè)備數(shù)據(jù)，按照不同行業(yè)的增值稅稅率來(lái)計(jì)算增值稅轉(zhuǎn)型帶來(lái)的稅收優(yōu)惠，發(fā)現(xiàn)橡膠制品業(yè)、印刷業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)受益最為明顯?？偟膩?lái)說(shuō)，技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)械設(shè)備比較多，因而受益程度就比較大，而勞動(dòng)密集型行業(yè)受益程度比較小?，F(xiàn)舉例說(shuō)明增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)企業(yè)增值稅的影響。

例1：某企業(yè)購(gòu)買價(jià)值1000萬(wàn)元(不含稅)的設(shè)備，稅金為170萬(wàn)元。則含增值稅的價(jià)款為1170萬(wàn)元，則：

轉(zhuǎn)型改革前：170萬(wàn)元稅金直接計(jì)入購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)成本，不能抵扣銷項(xiàng)稅。

轉(zhuǎn)型改革后：允許抵扣170萬(wàn)元進(jìn)項(xiàng)稅額，意味著企業(yè)可以少負(fù)擔(dān)170萬(wàn)元的增值稅款。按城市建設(shè)附加稅7％，教育費(fèi)附加3％，地方教育費(fèi)附加1％計(jì)算。則由此還可以相應(yīng)減少繳納18.7萬(wàn)元附加稅。增值稅及附加稅金共計(jì)減少188.7萬(wàn)元。

(二)為促進(jìn)企業(yè)所得稅增加提供了可能

由于消費(fèi)型增值稅允許對(duì)企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅款進(jìn)行抵扣，確實(shí)降低了增值稅的稅基，但增值稅稅基的降低客觀上減輕了企業(yè)的稅負(fù)，有利于企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率和研發(fā)投入等。增值稅轉(zhuǎn)型初期對(duì)企業(yè)效率的激勵(lì)?；驎?huì)增加企業(yè)的稅前利潤(rùn)，這就為政府提高企業(yè)所得稅增加了稅基?，F(xiàn)舉例說(shuō)明增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)企業(yè)所得稅的影響。

例2：某企業(yè)購(gòu)買價(jià)值1000萬(wàn)元(不含稅)的設(shè)備。稅金為170萬(wàn)元，假定使用年限10年。不考慮殘值影響。按直線法計(jì)提折舊，則：

轉(zhuǎn)型改革前：固定資產(chǎn)原值為1170萬(wàn)元，年折舊額117萬(wàn)元：

轉(zhuǎn)型改革后：抵扣了170萬(wàn)元進(jìn)項(xiàng)稅后固定資產(chǎn)原值為1000萬(wàn)元。年折舊額為100萬(wàn)元。

轉(zhuǎn)型改革后計(jì)入成本、費(fèi)用的固定資產(chǎn)折舊額比轉(zhuǎn)型改革前少17萬(wàn)元，再加上少繳納170萬(wàn)元增值稅引起的少繳18.7萬(wàn)元附加稅，共計(jì)使企業(yè)稅前利潤(rùn)增加35.7萬(wàn)元，將引起多繳納企業(yè)所得稅8.925萬(wàn)元。

二、對(duì)企業(yè)賬務(wù)處理的影響

(一)使固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理產(chǎn)生了變化

轉(zhuǎn)型改革前固定資產(chǎn)原值是含稅的，轉(zhuǎn)型改革后固定資產(chǎn)原值不含稅，稅金單獨(dú)作為進(jìn)項(xiàng)稅額反映。而且因?yàn)樵档挠?jì)價(jià)金額不同，計(jì)提折舊的金額也發(fā)生了變化。

例3：某企業(yè)購(gòu)買價(jià)值1000萬(wàn)元的設(shè)備，則含增值稅的價(jià)款為1170萬(wàn)元，假定使用年限10年，不考慮殘值影響，按直線法計(jì)提折舊，則：

轉(zhuǎn)型改革前賬務(wù)處理為：

購(gòu)進(jìn)：　借：固定資產(chǎn)　11700OOO

貸：銀行存款　10000000

按年計(jì)提折舊：　借：制造費(fèi)用　1170000

貸：累計(jì)折舊　1170000

轉(zhuǎn)型改革后賬務(wù)處理為：

購(gòu)進(jìn)：　借：固定資產(chǎn)　10000000

應(yīng)繳稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)　1700000

貸：銀行存款　11700000

按年計(jì)提折舊：　借：制造費(fèi)用　1000000

貸：累計(jì)折舊　1000000

(二)賬務(wù)處理變化使企業(yè)的“現(xiàn)金流量”和“稅前利潤(rùn)”兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生了變化

篇9

座座青山緊相連

一朵朵白云繞山間

一片片梯田一層層綠

一陣陣歌聲隨風(fēng)傳

哎誰(shuí)不說(shuō)俺家鄉(xiāng)好

得兒?jiǎn)岩纼簡(jiǎn)?/p>

一陣陣歌聲隨風(fēng)傳

彎彎的河水流不盡

高高的松柏萬(wàn)年青

解放軍是咱的親骨肉

魚(yú)水難分一家人

哎誰(shuí)不說(shuō)俺解放軍好

得兒?jiǎn)岩纼簡(jiǎn)?/p>

魚(yú)水難分一家人

綠油油的果樹(shù)滿山崗

望不盡的麥浪閃金光

看好咱們的勝利果

幸福的生活千年萬(wàn)年長(zhǎng)

哎誰(shuí)不說(shuō)俺解放區(qū)好

得兒?jiǎn)岩纼簡(jiǎn)?/p>

幸福的生活千年萬(wàn)年長(zhǎng)

篇10

一、現(xiàn)行稅制存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐加快，現(xiàn)行稅制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊病，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)照世貿(mào)組織的規(guī)則，存在的問(wèn)題也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。

1、現(xiàn)行稅種尚未充分體現(xiàn)公平稅負(fù)和國(guó)民待遇原則。內(nèi)外資企業(yè)存在兩種稅制。例如，內(nèi)外資企業(yè)分別適用企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅；對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅、城市土地使用稅、教育費(fèi)附加，但對(duì)外資企業(yè)不征收；相同的征稅對(duì)象，內(nèi)外資企業(yè)適用不同的稅種，內(nèi)資企業(yè)適用房產(chǎn)稅、車船使用稅，而外資企業(yè)適用城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅；內(nèi)資企業(yè)基本沒(méi)有關(guān)稅優(yōu)惠，外資企業(yè)卻享受關(guān)稅優(yōu)惠。這些問(wèn)題的存在違背了公平稅負(fù)和國(guó)民待遇原則，影響了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)，如不盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，勢(shì)必帶來(lái)嚴(yán)重后果。

2、現(xiàn)行稅制還不完善。1994年的稅制改革初步建立了基本符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系，但存在許多不完善之處。

（1）增值稅是“生產(chǎn)型”增值稅，對(duì)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)已納稅額不予抵扣，導(dǎo)致重復(fù)納稅未徹底解決，抑制企業(yè)的投資需求和設(shè)備更新、技術(shù)改造。

（2）內(nèi)外資企業(yè)不僅施行兩種不同所得稅法，而且扣除項(xiàng)目不同，扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，稅收優(yōu)惠政策不同，產(chǎn)生許多差別和矛盾。

（3）個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入的力度仍然不夠。隨著個(gè)人收入的逐年增加，社會(huì)收入的差距持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)行個(gè)人所得稅不能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入的作用。

（4）地方稅種的改革不到位。由于各種原因，列入1994年稅制改革方案的地方稅改革至今多數(shù)沒(méi)有實(shí)施，地方稅種不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要的問(wèn)題越來(lái)越突出。

二、新稅制改革對(duì)會(huì)稅差異的協(xié)調(diào)

隨著企業(yè)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善，所得稅匯算清繳辦法發(fā)生重大變革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，原有的企業(yè)納稅申報(bào)表在某些方面不再適用于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，需要做進(jìn)一步的重大調(diào)整?；谝陨显?，國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)下發(fā)了新的企業(yè)所得稅申報(bào)表。與原有的申報(bào)表相比，新申報(bào)表體現(xiàn)出對(duì)會(huì)稅差異的協(xié)調(diào)：

第一，從報(bào)表的結(jié)構(gòu)來(lái)看，新的年度申報(bào)表總表進(jìn)行了簡(jiǎn)化，從80欄簡(jiǎn)化到35欄，如“收入總額”就從14欄簡(jiǎn)化為了6欄，在簡(jiǎn)化欄次的同時(shí)核算的工作量并沒(méi)有減輕，一些細(xì)化的內(nèi)容體現(xiàn)在了附表內(nèi)。主表與附表對(duì)應(yīng)關(guān)系清晰、明了，便于理解。

第二，從報(bào)表的內(nèi)容看：（1）新表的“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”口徑反映的是納稅人按照會(huì)計(jì)制度核算的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”，以及根據(jù)稅收規(guī)定應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期收入的視同銷售收入。視同銷售是指會(huì)計(jì)上不作為銷售核算，而在稅收上作為銷售、確認(rèn)收入計(jì)繳稅金的商品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移行為。而舊表的該欄填報(bào)口徑是從事工商各業(yè)的基本業(yè)務(wù)收入，銷售材料、廢料、廢舊物資的收入，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入（特許權(quán)使用費(fèi)收入單獨(dú)反映），轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的收入，出租、出借包裝物的收入（含逾期的押金），自產(chǎn)、委托加工產(chǎn)品視同銷售的收入。這樣的變化進(jìn)一步方便了納稅人的核算，稅收與會(huì)計(jì)的收入差異變小。（2）現(xiàn)金折扣在舊申報(bào)表中以“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”的扣減項(xiàng)目填列，而在新申報(bào)表中明確納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金折扣計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，其他折扣以及銷售退回，一律以凈額反映在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。如此以來(lái)，會(huì)計(jì)處理也就不會(huì)因?yàn)槎惙ㄒ?guī)定的不明確而出現(xiàn)差異。（3）新表明確了廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等項(xiàng)扣除的計(jì)算基數(shù)為申報(bào)表主表第1行“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”，徹底結(jié)束了過(guò)去計(jì)提時(shí)有關(guān)銷售收入、銷售營(yíng)業(yè)收入、全年銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額等項(xiàng)目計(jì)提基數(shù)的爭(zhēng)議，有助于降低稅收遵從成本和稅收征管成本。

統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，從某些方面體現(xiàn)了對(duì)會(huì)稅差異的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目差別很大，計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)也大不一樣：內(nèi)外資企業(yè)在計(jì)稅工資列支、業(yè)務(wù)招待費(fèi)（外資企業(yè)的交際應(yīng)酬費(fèi)）列支標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠規(guī)定、資產(chǎn)折舊、廣告開(kāi)支、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等的稅前列支標(biāo)準(zhǔn)上，總體上看，內(nèi)資企業(yè)所得稅扣除不充分，不能達(dá)到據(jù)實(shí)列支，應(yīng)該按照持續(xù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)健性原則，允許企業(yè)在所得稅前據(jù)實(shí)列支，因此對(duì)所得稅前的成本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的制定，可參照外資企業(yè)所得稅法的相關(guān)條款，對(duì)稅收優(yōu)惠制度的設(shè)計(jì)，則可參照內(nèi)資企業(yè)所得稅的規(guī)定（在一定時(shí)期內(nèi)可繼續(xù)保留外資企業(yè)少量的特殊優(yōu)惠待遇）；而稅率的設(shè)置，則應(yīng)根據(jù)世界稅制改革的潮流和我國(guó)內(nèi)、外資企業(yè)的實(shí)際，適當(dāng)降低。由此看來(lái)，變動(dòng)較多的是內(nèi)資企業(yè)所得稅而不是外資企業(yè)所得稅，使得內(nèi)資企業(yè)會(huì)計(jì)處理與稅法規(guī)定的差異逐漸縮小了，體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

三、啟示

我們要探尋符合我國(guó)國(guó)情的稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的適度分離與必要協(xié)調(diào)之路，就要堅(jiān)持對(duì)兩者協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)化觀。一是應(yīng)同時(shí)加快稅收制度與會(huì)計(jì)制度的改革步伐，兩者分別與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律靠得越近，兩者之間存在的差異就越有協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。二是就稅收制度而言，制定稅收法規(guī)應(yīng)盡可能地減少對(duì)市場(chǎng)行為主體的扭曲作用。