導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水鄉(xiāng)歌，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：

一、創(chuàng)設(shè)情境，以讀激趣。

師：今天這節(jié)課，我們繼續(xù)學(xué)習(xí)第21課，（學(xué)生齊讀：水鄉(xiāng)歌）

上節(jié)課啊 ， 我們熟讀了課文，大家知道了這首詩歌描寫了水鄉(xiāng)的三多（板書：多）一是水多、二是船多、三是歌多（同時板書：水  船  歌）

過渡：（指板書）那課文具體是怎樣描寫這三多的呢今天就讓我們一起走進課文去細(xì)細(xì)體會。

二、學(xué)習(xí)第一段。

我們先來看水多。自由的讀一讀課文的第一節(jié)，你從哪些詞讀出了水多

（指名學(xué)生匯報：千條渠  萬條河    一個連一個  處處）

看課件下方插圖，師解疑”渠”： 這是我們江南水鄉(xiāng)特有的水田，這條長長的像河一樣的帶子，也就是課文中說到的“渠”，只要渠里面有水，莊稼蔬菜他們就能喝的飽飽的，長的壯壯的。渠多嗎那河呢池塘……多嗎（生答：多）

師：那就好好地讀一讀課文的第一節(jié)，邊讀邊想象課文所描繪的畫面，你的眼前仿佛看到了什么

（預(yù)設(shè)：當(dāng)我讀到這些詞語的時候，我覺得小河非常多，池塘也很多 (還有誰來說說你讀到的畫面 (師:是啊!一個連著一個,密密麻麻。 ) (是啊!處處就是到處  這里也是水  那兒也是水)）

師：會讀書的小朋友不僅能讀出字面的意思，還能憑借自己豐富的想象力想象出更美的畫面，你還會看到什么（不會就再讀課文）水底會有什么呢

（預(yù)設(shè)：水底有很多魚蝦在那做游戲。

水底還有威武的大螃蟹，正在那悠閑地吐泡泡。

水很清，清的可以看見水底的鵝卵石，在陽光的照射下，很美麗。）師：是呀！當(dāng)你眼前出現(xiàn)這樣的畫面時，心情一定好極了，那

能不能試著把你心里所感受到的讀出來呢

（指名學(xué)生讀），評價。

師指導(dǎo)看圖： 大家看數(shù)不勝數(shù)的小河和水渠布滿了水鄉(xiāng)的每一個角落，湖面上到處都有水，水底魚蝦成群，甚至連你們開心的小臉都倒映在水里，這樣的水讓老師忍不住想去看一看！你們愿意帶著老師去水鄉(xiāng)慢慢地看水嗎首先邀請男生與我一同前往，齊讀第一節(jié)。

女生再齊讀第一節(jié)

三、學(xué)習(xí)第二段，感受船多。

過渡：水鄉(xiāng)的水真清啊，清的可以看見水底游動的魚蝦和螃蟹，這么多的魚蝦吸引了很多的船兒來了，水鄉(xiāng)的船多嗎讀讀第二節(jié)。

老師介紹“駁”：在水鄉(xiāng)有很多這樣的船，這些船長的方頭方腦的，肚子里能裝好多的貨物呢。這就是“駁船”，書上有個詞說駁很多“萬只駁”。

“千只船，萬只駁”都是說船很多；我們想象水鄉(xiāng)可能會有哪些船呢

師指導(dǎo)：水鄉(xiāng)不但有漁船，駁船，還有貨船和游船，想一想，水鄉(xiāng)人乘著這些船干什么去了（預(yù)設(shè)：他們有的在打漁 有的在裝載貨物(是啊  水鄉(xiāng)的物產(chǎn)很豐富,這才會吸引那么多的貨商前來)  有的在帶游客游玩..(為什么會有那么多的游客呢)(因為水鄉(xiāng)的景色很美)

師：水鄉(xiāng)人民乘著船兒每天早出晚歸，為幸福的生活而忙碌，你來夸夸他們?。ǔ鍪荆核l(xiāng)人民真（      ）。預(yù)設(shè)：勤勞）

師：是啊，靠山吃山，靠水吃水，這么多的魚蝦水鄉(xiāng)人民根本都吃不完，聰明的水鄉(xiāng)人就想到了把這些水產(chǎn)品用船運到祖國各地，讓其他地方的人也可以吃到美味的魚蝦。

這節(jié)里還有一個打比方的句子也是說船很多的，把白帆說成是（云朵），插圖上有白帆，你們找到了嗎你覺得白帆和云朵有哪些相像的地方說的真不錯，為什么不說“白帆一片像云朵”呢從“片片”這個詞你讀懂了什么怪不得書上說“白帆片片像云朵，飄滿湖面飄滿河”。就這兩個“滿”字你有沒有什么想說的湖面上有船，小河里有船，就連水渠里都飄著船呢，水鄉(xiāng)的船真（多）??！所以才會（飄滿湖面飄滿河）；

師：我記得我小時候就很喜歡船，總覺得它很神奇，可以在水面上航行，現(xiàn)在你就是水鄉(xiāng)的孩子了，請你來自豪地讀讀水鄉(xiāng)船多的部分。帶著對家鄉(xiāng)的喜愛、帶著自豪再讀一讀這一段吧!

（指名讀）

評價語：你們的朗讀讓我看到很多船兒飄在湖面上！

指名讀，3、4個同學(xué)一起來。

評價語：這兒也是船，那兒也是船，千只船，萬只駁，湖面上可真熱鬧，老師都看不過來了，老師想請你帶著我把水鄉(xiāng)的船而看個夠。師問，女生接、師再問，男生接。一起齊讀。

四、總結(jié)學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)歌多。

師：水鄉(xiāng)水鄉(xiāng)，水多，船多這個我們都可以理解，可為什么還會歌也多呢我們一起去水鄉(xiāng)太湖看一看，聽一聽就會明白了（錄像：太湖美）說說：為什么說水鄉(xiāng)歌也多

（引導(dǎo)：豐收了，高興啊 ……

師：他們唱的歌多嗎用文中的詞回答，

（千首  萬首  一籮又一籮）

過渡：歌兒真多，他們都在唱什么呢

“唱咱水鄉(xiāng)新生活”，水鄉(xiāng)人們的新生活是什么樣的呢

（師講解：水鄉(xiāng)的水孕育了水底的魚蝦，水鄉(xiāng)的船兒又將這些魚蝦運往祖國各地，漁民的衣食住行都發(fā)生了很大的變化，日子越過越紅火，生活一天比一天好了，這就是----（生：新生活），那就用你們的朗讀帶我們?nèi)タ纯此l(xiāng)人們幸福的生活吧，自由練讀——三小組站起來賽讀。

五、熟讀成誦，深化主題

現(xiàn)在有個外地小朋友想來水鄉(xiāng)看看，你準(zhǔn)備帶他看水呢看船還是聽歌我們都知道導(dǎo)游可是都不帶書的，試著把課文背出來。

水鄉(xiāng)人民的生活真幸福啊，你們能把這首詩連起來背嗎女---水多，男生--- 船多，一齊---歌多

告別了水鄉(xiāng)，我們要重新回到城市里了，在離別水鄉(xiāng)的這一刻，你最想說什么“水鄉(xiāng)……”心里很高興，有你們的愛，水鄉(xiāng)會更美。

篇2

10月27日，萬眾矚目的《水歌大地》，準(zhǔn)時拉開了帷幕。三都縣城港監(jiān)碼頭，都柳江河畔兩岸，人山人海，鬧非凡、歡歌笑語不絕于耳。中國水族文化旅游節(jié)開幕儀式大型原生態(tài)水族文化歌舞山水實景演出在這里隆重上演。

大型原生態(tài)水族文化歌舞山水實景演出《水歌大地》共分為水書韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞四個篇章。分別以追思懷遠(yuǎn)水族先民百折不撓的南遷歷史；風(fēng)情萬種、歡歌如潮被稱為“古老的東方情人節(jié)”的水族卯節(jié)；古樸典雅、盡情狂歡、世界最長的年節(jié)水族端節(jié)；煥發(fā)著藝術(shù)生命力的古老的舞蹈馬尾繡舞、紡花舞、蘆笙舞、古瓢舞、斗角舞等水上實景演出展現(xiàn)水鄉(xiāng)大地的特色民族旅游文化和神秘民族文化元素?！端璐蟮亍芬远剂瓰槲枧_、大山為背景、片片小舟、絲絲水光為元素完美展現(xiàn)了神秘水族。

在方圓兩公里風(fēng)光秀麗的都柳江水域上以營上坡山峰為遠(yuǎn)景、煥然一新的民族風(fēng)情街為背景，廣袤無際的天穹，構(gòu)成了迄今為止貴州最大的生態(tài)水上實景劇場。這場演出則以自然造化為實景舞臺，放眼望去，清澈的水，俊秀的山，給人寬廣的視野和超人的感受，讓您完全沉溺在這美麗的風(fēng)光里。傳統(tǒng)的舞臺演出，是人的創(chuàng)作，而水族文化山水實景演出是人與自然的共同的創(chuàng)作。山峰的隱現(xiàn)、水鏡的倒影，煙雨的點綴，隨時都會加入演出，成為最美妙的插曲。晴天的都柳江，清風(fēng)倒影特別迷人；陰天的都柳江，煙雨蒙蒙，賜給人們的都是另一種美的享受；細(xì)雨如紗，飄飄瀝瀝；云霧繚繞，似在天上的銀河，如入夢境……，演出正是利用聲、煙、雨、霧、創(chuàng)造出無窮的神奇魅力，使那里的演出每個篇章都是唯美的。演出以“神秘水族魅力三都”為主題，在“水書韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞”系列篇章里，大意地將水族南下遷徙歷程，水書的產(chǎn)生、水族的民俗風(fēng)情、民族相互依存，團結(jié)發(fā)展等元素創(chuàng)新組合，不著痕跡地溶入山水，還原于自然，成功詮釋了人與自然的和諧關(guān)系，尤其是緩緩駛過波光粼粼江面的21只帆船，是來自三都21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情侶們，船上的姑娘和小伙子身著不同地區(qū)的各式水族服裝，展示出了水家兒女的嫵媚與英俊。飛揚的歌聲把心中的激情釋放，甜蜜的笑容寫滿對愛情的憧憬，似乎在告訴每一位注視者，靈性就在大自然的深邃處，少女所有的美麗來自山水的賜予。演出把三都聞名遐邇的三個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)――水書、端節(jié)、馬尾繡進行巧妙的嫁接和有機的溶合，讓都柳江風(fēng)光與人文景觀交相輝映。演出立足于三都，與三都水族的銅鼓打擊樂元素、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情完美地結(jié)合。

《水歌大地》是三都縣繼《遠(yuǎn)古走來的貴族》的又一力作，是水族文化展示的大膽突破，是三都人對水族文化的立體詮釋，展現(xiàn)了水族兒女無窮的智慧和積極的精神風(fēng)貌。相信，這臺舞蹈將成為三都發(fā)展的歷史豐碑!

篇3

今年辦理年度匯算有三種方式，一是自己辦理，二是單位辦理，三是請人辦理，可以根據(jù)自己的需求，選擇辦理方式。納稅人在辦理年度匯算時，申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提醒后及時改正的，稅務(wù)機關(guān)可以按照“首違不罰”原則免予處罰。

2021年個稅退稅流程及操作，第一步準(zhǔn)備申報，打開個人所得稅APP，注冊登錄后進入年度匯算，選擇常用業(yè)務(wù)-綜合所得年度匯算，按照順序就能完成申請退稅或補稅步驟；第二步確認(rèn)信息需要對個人基礎(chǔ)信息、匯繳地、已繳稅額進行確認(rèn)；第三步填報數(shù)據(jù)；第四步計算稅款；第五步提交申報；第六步退（補）稅。

如果符合以下情形之一，納稅人需要辦理年度匯算：一是已預(yù)繳稅額大于年度匯算應(yīng)納稅額且申請退稅的；二是納稅年度內(nèi)取得的綜合所得收入超過12萬元且需要補稅金額超過400元的。

如果納稅人在納稅年度內(nèi)已依法預(yù)繳個人所得稅且符合下列情形之一的，就無需辦理年度匯算：一是年度匯算需補稅但綜合所得收入全年不超過12萬元的；二是年度匯算需補稅金額不超過400元的；三是已預(yù)繳稅額與年度匯算應(yīng)納稅額一致的；四是符合年度匯算退稅條件但不申請退稅的。

篇4

上海、重慶已啟動試點房產(chǎn)稅改革，所涉稅種是房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅?，F(xiàn)階段多種因素制約之下，這一改革引入了兩個實質(zhì)性的新機制：一是把房產(chǎn)稅覆蓋面擴大到一部分消費住房；二是要做一定形式的稅基規(guī)范，確立房產(chǎn)評估值概念。雖兩市試點方案細(xì)則不盡相同，但都顯示了向較標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)稅/不動產(chǎn)稅靠攏的趨向。

征收房產(chǎn)稅有其必要性。

首先，中國的直接稅比重偏低，間接稅比重很高、在全部稅收中占比近70%，這形成中國中低端消費大眾“稅負(fù)痛苦”的重要原因。

其次，中國地方稅體系不成型，使地方財政出現(xiàn)基層困難、隱性負(fù)債、土地財政等問題。地方政府沒有成型的地方稅體系，沒有大宗穩(wěn)定的主體稅源，導(dǎo)致其必然看重土地批租，“招拍掛”中力求把價位沖得很高。

再次，收入分配、財產(chǎn)配置中差距拉大，影響社會和諧安定。

開征房地產(chǎn)稅的可行性包括下幾點：

1．現(xiàn)在的土地出讓金，其性質(zhì)是土地使用權(quán)的價格；而房地產(chǎn)稅，其性質(zhì)是使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負(fù)?！白狻迸c“稅”兩者是合理匹配、并行不悖的關(guān)系，不存在所謂不可克服的“法理障礙”和“不能容忍的重復(fù)征收”問題。2．以往土地出讓金的生成價位較高，而一旦推出房地產(chǎn)稅，其生成價位會相對較低，這種差異也并不是開征房地產(chǎn)稅的硬障礙。完全可以設(shè)計“老房地產(chǎn)”與“新房地產(chǎn)”有所不同的稅務(wù)區(qū)別對待辦法。

3．我國土地國有性質(zhì)與國外土地私有制迥異，有人認(rèn)為這形成了法理沖突，其實這兩者并無硬沖突，不存在法理障礙。從英國和香港的經(jīng)驗看，房產(chǎn)稅可以對私有、公有一視同仁。同時，國有企業(yè)“利改稅”的經(jīng)驗也可援引。

4．開征房地產(chǎn)稅需要有產(chǎn)權(quán)登記與保護、稅基評估、信息管理與溝通、稅收征管等方面的配套支持。已在十個地方推行數(shù)年的物業(yè)稅“模擬評稅”工作，相關(guān)的信息系統(tǒng)、人員培訓(xùn)、評估軟件和收繳管理等，都提供了豐富經(jīng)驗。

5．房產(chǎn)稅在市場經(jīng)濟國家有豐富經(jīng)驗，中國完全可以結(jié)合本國國情，借鑒吸收形成“后發(fā)優(yōu)勢”。

輿論上有一些說法，指摘上海、重慶兩市的試點成效不足，“動靜不大”：一是稅收收入很少；二是兩個城市房價并沒有急速下跌。

我認(rèn)為對房產(chǎn)稅試點效果的評判不能過于表面化。因為在上海、重慶這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)搞房產(chǎn)稅，最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是調(diào)節(jié)市場，影響人們的住房消費，并為財稅體制改革提供配套。房產(chǎn)稅是年復(fù)一年征收的，未來房產(chǎn)稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現(xiàn)。

篇5

活動策劃，需要有個記憶的“把”

買葡萄糖酸鋅，我會想到“藍(lán)瓶的”，這個“藍(lán)瓶的”就是一個“把”，它時時提醒人們，如果一旦要買葡萄糖酸鋅，你腦海中立刻的反映就是“藍(lán)瓶的”，事實上，什么顏色的瓶子與產(chǎn)品的品質(zhì)還真沒有半毛錢的關(guān)系；

在我們濟南，類似的還有曾經(jīng)的“買家電，到三聯(lián)”、“穿在人民商場”，在全國范圍內(nèi)似乎還有“今年過節(jié)不送禮，收禮就送腦白金”，更大范圍內(nèi)似乎還有“開寶馬，坐奔馳”之類的流行語，這都是商家打造的一個“把”。誠如一把燒開水的水壺，倘若沒有那個“把”，你還真不敢去直接用手拿，而聰明的商家打造的商品的“把”，就是有利于顧客時時拿捏的東西。

類似的，國家體育運動場館的名字叫“鳥巢”、國家游泳運動員的訓(xùn)練基地叫“水立方”、中央電視臺的建筑叫“大褲衩”、好象在蘇州還有個“秋褲”，等等，如果沒有這些“外號”而是直呼其名，估計人們很難記住，也很難印象深刻。在這里，形象化的描述就成了人們記憶它們的一個“把”了。

那么我們的泉水節(jié)之“把”在哪里呢？我是個記憶力特別差的人，周六會議后回頭想想，能讓我印象非常深刻的東西不多，在這里作為不是局外人的我，尚且印象不是深刻，要是外人呢？我想難度會更大。

如何打造泉水節(jié)的“把”呢？個人建議是，可以搞點“有意思”但不一定“有意義”的事，如此則一切迎刃而解。比方說，在泉水節(jié)期間，我們在全城范圍內(nèi)征集名字帶“泉”的市民，發(fā)給他們一本“泉水護照”，或者邀請其中的志愿者來現(xiàn)場做一天的義工，則一定會給人們留下非常深刻的印象。這名字中帶“泉”的人同時可以憑身份證免費游我們的72名泉，而他們中的大多肯定也是普通市民，這與“市民的節(jié)日”這一主題并不矛盾，搞一個噱頭無傷大雅，但卻會造成一定范圍內(nèi)的傳播和流行，讓泉水節(jié)的影響力“半徑”再向外伸展一點。何樂而不為？名字帶“泉”的市民免費游泳名泉，這同樣也是“市民的節(jié)日”之一個側(cè)面和縮影啊。

“印象泉水節(jié)”，需要有個“泉印象”

泉水節(jié)需要給人們塑造一個“泉水印象”，誠如張藝謀打造的“麗江印象”“劉三姐印象”等一樣，即要在人們的心目中打上這樣一個深深的“烙印”。而這個“烙印”的打造，除了攻心術(shù)之外，儀式感也非常重要。對此，邵珠富想到的一點是“泉水護照”。

上海世博會我無緣參加，但有點我是知道的，那就是他們的“護照”。經(jīng)常有些人為了蓋上一個個“國家”的護照要排隊三四個小時之久，當(dāng)時的“世博會護照”風(fēng)靡一時，成了一件非?！坝幸饬x”的收藏品。上海健特（和巨人集團是一家）的一位副總還專門給我郵寄來了一本，當(dāng)時我是愛不釋手，至今還認(rèn)真收藏著?！白o照”的外形和普通的護照無異，里面蓋有各個國家的印章。倘若我們發(fā)動撰刻專家來共同為72名泉撰刻72枚公章，讓泉城市民拿著護照一路跑來，四處蓋章，然后收藏，肯定會風(fēng)靡一時，毫無疑問這是一件既“有意義”也“有意思”的事情。而當(dāng)人們紛紛手持“泉水護照”來尋找72名泉，隨著活動的開展，“靜”的賞泉觀泉活動就“活”了起來。有了活力和生機，我們的泉水節(jié)活動想不火，都很難。

參與與爭議，歷來都是活動炒作的法寶

國美和蘇寧打了起來，沒有一個輸家，京東正是看到了這一點，所以后來是積極地介入；

世界范圍內(nèi)，類似例子比比皆是，打架和爭議有時真的是一種很好的營銷手段，像可口可樂和百事可樂之爭，爭向了全世界，麥當(dāng)勞和肯德基、寶馬和奔馳，也是越打越有影響力。

篇6

關(guān)鍵詞：稅制改革稅收政策宏觀調(diào)控

在發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，稅收具有籌集國家財政收入和對經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控兩大基本功能。任何一項稅制的產(chǎn)生和完善，包括稅種、稅目、稅率的設(shè)置和調(diào)整，在籌集財政收入的同時，對經(jīng)濟運行都能夠發(fā)生特定的調(diào)節(jié)作用。就某一項稅制而言，無論改革方案是多么完善，但推出改革的時機也是至關(guān)重要的。當(dāng)稅收調(diào)控與經(jīng)濟形勢對宏觀調(diào)控的要求相一致時，稅制改革就能夠順利推出；否則就難以推出。這就是說，稅制改革不僅涉及稅制本身的優(yōu)化問題，還與稅制改革所面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及宏觀調(diào)控的需要緊密相關(guān)，必須把稅制改革的內(nèi)在要求與宏觀調(diào)控的總體要求有機地結(jié)合起來。

一、逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費型

從完善稅制的角度看，必須將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅。我國1994年進行增值稅改革時，從當(dāng)時控制固定投資規(guī)模膨脹的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。這種稅制只允許企業(yè)抵扣購進原材料所含進項稅金，不允許抵扣購進固定資產(chǎn)所含進項稅金，因而存在對資本品重復(fù)征稅的問題，影響了企業(yè)投資的積極性，制約了資本有機構(gòu)成高的企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實行消費型增值稅是國際通行的做法，就是在對企業(yè)征收增值稅時，允許企業(yè)抵扣購進固定資產(chǎn)所含稅金，可避免重復(fù)征稅，鼓勵企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，特別是鼓勵資本有機構(gòu)成高的企業(yè)擴大投資，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)技術(shù)進步，進而拉動經(jīng)濟增長。但是，在推行增值稅轉(zhuǎn)型時，要考慮到它對國民經(jīng)濟的影響和調(diào)節(jié)作用。

一是要考慮財政承受程度。由于增值稅是我國最大的稅種，2003年僅增值稅收入就達(dá)7341億元，占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說，可以促進經(jīng)濟增長，進而帶動稅收的增加。但從近期看，由于抵扣進項稅額較多，在保持稅率不變的情況下，會減少一定數(shù)量的財政收入。靜態(tài)估算，若全面抵扣固定資產(chǎn)投資所含進項稅金，一年約減少增值稅收入1500億元；若只抵扣機器設(shè)備投資所含進項稅金，一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機器設(shè)備，抵扣范圍只能先在部分地區(qū)進行試點。中央決定，為了更好地實施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略，2004年將在東北地區(qū)8個行業(yè)（即裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）率先實施增值稅的轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機器設(shè)備部分所含的進項稅金（機器設(shè)備存量和房屋、建筑物所含的進項稅金不予抵扣），一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，又能夠為今后全面推行這項改革積累寶貴的試點經(jīng)驗。

二是要考慮宏觀調(diào)控政策取向的需要。全面實行增值稅轉(zhuǎn)型相當(dāng)于大規(guī)模的減稅，有利于刺激企業(yè)投資。但在社會投資增長過快、投資規(guī)模過大的情況下，實行增值稅轉(zhuǎn)型的時機和條件就顯得不夠成熟，所以要在投資形勢有利時才能考慮推出這項改革。此外，目前財政宏觀調(diào)控仍以支出政策為主，加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生、科技教育等社會事業(yè)的全面發(fā)展，加強國家重點工程建設(shè)，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，都需要保持一定規(guī)模的財政支出。若全面推行增值稅的轉(zhuǎn)型，減少上千億元的增值稅收入，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，這就使財政宏觀調(diào)控政策取向面臨兩個抉擇：要么減少同等規(guī)模的財政支出，使財政宏觀調(diào)控政策的著力點從以財政支出為主轉(zhuǎn)向以減稅為主；要么在不減弱財政支出力度的前提下，通過減稅，相應(yīng)擴大財政赤字規(guī)模。所有這些，都需要結(jié)合當(dāng)時的宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要來考慮確定，或采取逐步推行的方式，分若干年完成全面轉(zhuǎn)型的改革。

二、落實出口退稅機制的改革措施

原出口退稅機制導(dǎo)致政府欠企業(yè)退稅款，各方反映強烈。新一屆政府非常重視解決這個問題，有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2003年10月，果斷作出改革出口退稅機制的決策，確定了“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負(fù)擔(dān)，推動改革，促進發(fā)展”的改革原則。改革從2004年開始正式實施，主要包括5個方面的措施：一是對出口退稅率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將目前出口退稅率平均下調(diào)3個百分點左右；二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75：25的比例分擔(dān)，建立中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機制；三是中央進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進外貿(mào)體制改革；五是累計欠退稅款由中央財政負(fù)責(zé)償還。

從“新賬不欠”來看，中央財政沒有問題，2004年中央財政已安排退稅指標(biāo)2108億元，年中還可根據(jù)進口“兩稅”增收情況增加退稅指標(biāo)，保證全年退稅需要。②現(xiàn)在企業(yè)主要擔(dān)心的是地方政府能否保證及時足額退稅。特別是收購出口比例較高的地方，出于自身利益的考慮，地方政府可能會干預(yù)收購?fù)獾禺a(chǎn)品或?qū)ν赓彯a(chǎn)品不予退稅，這些問題不解決，都會影響企業(yè)拿到退稅款和影響出口。

從“老賬要還”來看，主要是看中央財政的償還方式。由于累計欠企業(yè)的退稅款多達(dá)二三千億元，從2004年開始，在未償還退稅本金之前，中央財政可采取全額貼息方式，使企業(yè)資金占壓不受損失，同時也便于企業(yè)以退稅憑證做抵押，獲取銀行貸款。對于償還退稅本金這一關(guān)鍵問題，目前輿論界有兩種意見：一是采取發(fā)行專項國債方式，由中央財政一次性予以償還；一是分年償還，若干年內(nèi)償還完畢。無論采取哪種方式，都與宏觀經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。

三、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度

一是要按照WTO的原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。我國加入WTO的過渡期已臨近結(jié)束，金融、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的市場正全面向外資開放，在外資企業(yè)享受國民待遇原則進入國內(nèi)市場的同時，原來對外資企業(yè)采取的一系列稅收優(yōu)惠政策要相應(yīng)取消，這樣才符合WTO關(guān)于公平競爭的原則。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度包含許多方面，其中最主要的是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，進一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促使實際稅負(fù)與名義稅負(fù)趨于一致。推進這項改革涉及企業(yè)所得稅“兩法”合并問題，要與人大立法進程相協(xié)調(diào)；同時還要考慮對外資的影響，以及周邊國家和地區(qū)為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對外資企業(yè)的影響，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅還可與增值稅轉(zhuǎn)型聯(lián)動推進。

二是結(jié)合稅費改革，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會提出的“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”的要求，對現(xiàn)行稅費政策進行調(diào)整，消除現(xiàn)行稅費制度對非公有制經(jīng)濟的歧視性待遇，促進各類所有制經(jīng)濟間的平等競爭，共同發(fā)展。

四、改革個人所得稅制

現(xiàn)行個人所得稅的費用扣除額為800元，是根據(jù)10年前的個人收入水平確定的，這就使廣大工薪階層成為納稅的主體，而對高收入者起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，個人收入差距繼續(xù)呈擴大趨勢。當(dāng)然，合理調(diào)節(jié)個人收入差距，要多管齊下，但改革個人所得稅是重要一環(huán)。要調(diào)高個人所得稅費用扣除額，適當(dāng)調(diào)整級距和稅率，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。為嚴(yán)格征管，堵塞偷逃稅，要相應(yīng)實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得等有較強連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項目，實行統(tǒng)一的累進稅率；對其他所得仍按比例稅率分項征收。進一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報的納稅制度，強化個人納稅意識。同時，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵引導(dǎo)個人投資公益事業(yè)的原則，適當(dāng)提高個人捐贈支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵富裕階層回報社會，促進社會捐助制度的建立。

改革個人所得稅的同時，還可考慮開征遺產(chǎn)稅。因為個人所得稅調(diào)節(jié)力度不宜太大，還有組織收入的重要功能，應(yīng)配合開征遺產(chǎn)稅。應(yīng)當(dāng)指出，黨的十六屆三中全會沒有講到的稅制改革，不等于完全不實行。開征遺產(chǎn)稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出，關(guān)鍵是要充分論證和把握好出臺時機。開征遺產(chǎn)稅，既要調(diào)節(jié)收入分配、防止貧富差距過分?jǐn)U大，又要注意保護個人投資的積極性，避免資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。只有建立遺產(chǎn)稅，才有利于在一定程度上調(diào)整社會財富的分布，緩解貧富懸殊矛盾，體現(xiàn)社會公平；有利于提倡勞動致富，限制不勞而獲；有利于完善我國調(diào)節(jié)個人收入的稅制，貫徹國際間稅收對等原則。

五、取消農(nóng)業(yè)稅，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一

2004年《政府工作報告》指出：2004年除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。不久前，為了進一步增加農(nóng)民收入和刺激農(nóng)民種糧的積極性，中央又加快了農(nóng)業(yè)稅改革步伐，決定2004年對吉林、黑龍江取消農(nóng)業(yè)稅，對全國11個糧食主產(chǎn)區(qū)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點，加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，由此減少的收入通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、壓縮人員、增強財政轉(zhuǎn)移支付等渠道來解決。逐步取消農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民有個修養(yǎng)生息的時段，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。如，探索將農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品納入增值稅征收范圍，將農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動取得的收入納入個人所得稅征收范圍等。此外，國家正考慮修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度是我國的一項基本國策。近年來，一些地方違法亂批濫占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使耕地面積不斷減少，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，甚至影響國家糧食安全。在這種情況下，及時修訂耕地占用稅暫行條例，擴大現(xiàn)行耕地占用稅范圍，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，清理減免稅政策，對切實依法保護耕地具有重要意義。

六、適時出臺燃油稅的改革

開征燃油稅，就是以其取代長期以來實行的公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、公路運輸管理費、航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，以及地方用于公路、水路、城市道路維護和建設(shè)方面的部分收費，意義十分重大。一是通過“費改稅”，可以替代和取消一大批收費項目，從根本上治理公路“三亂”，減輕社會負(fù)擔(dān)，促進汽車消費；二是機動車輛用油多少與其對道路的磨損程度基本相適應(yīng)，可以體現(xiàn)“多用路多負(fù)擔(dān)，少用路少負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理；三是有利于汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷研制和開發(fā)新型節(jié)油車輛，加快淘汰耗油量大的老舊汽車，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展；四是可以促使機動車輛擁有者和使用者采取措施，降低油耗，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進環(huán)境保護；五是可以確保道路維護具有穩(wěn)定的資金來源，撤銷有關(guān)收費稽征機構(gòu)，避免以費養(yǎng)人，保障資金?？顚Ｓ?，促進道路維護和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。國家有關(guān)部門已做好燃油稅的改革方案，目前要繼續(xù)做好出臺燃油稅的各項準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注國際市場石油價格走勢，建立和完善我國的石油價格形成機制，適時出臺燃油稅，確保這項改革順利實施。

七、對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅

物業(yè)稅又稱“不動產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”，主要針對不動產(chǎn)，要求所有者或承租人每年都繳付一定稅款。推行這項改革，就是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及土地出讓金等稅費合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，同時取消房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)設(shè)置的各種亂收費項目。這些稅屬于地方稅，可在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下，選擇若干地區(qū)先行試點。實行物業(yè)稅，就是將現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)承擔(dān)的有關(guān)稅費，改為由擁有或使用房地產(chǎn)的單位和個人承擔(dān)。征收環(huán)節(jié)后移，可降低前期房地產(chǎn)開發(fā)的稅費負(fù)擔(dān)，從而降低現(xiàn)行房屋售價水平，有利于中低收入者買房。以后房產(chǎn)所有者或承租人每年需繳納一定的物業(yè)稅，還要與物業(yè)管理改革結(jié)合起來，相應(yīng)減少和規(guī)范物業(yè)管理收費，真正把物業(yè)管理納入政府監(jiān)督指導(dǎo)下的社區(qū)管理范圍，為住房者提供良好服務(wù)，同時切實減輕住房者的稅費負(fù)擔(dān)。

篇7

1993年以前，針對在中國的三類納稅個人，我國制定了三部個人所得稅的法規(guī)，即一部法律兩個條例：針對在中國境內(nèi)取得收入的外籍人員，適用《個人所得稅法》；針對中國自然人，適用《個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》；針對我國個體工商業(yè)戶，則適用《城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》。這種“三足鼎立”局面的形成，主要是基于區(qū)別管理、增加財政收入的考慮。但是，三部法規(guī)之間不可避免地存在相互抵觸，且不易于執(zhí)行。再者，制定三部法規(guī)，針對中國境內(nèi)不同身份的自然人分別征稅的做法，在全世界唯有中國一家。因此，基于簡化稅制以建立一個易于界定和執(zhí)行的稅制框架、為所有在中國境內(nèi)工作的人建立一個公平的競技場從而創(chuàng)造一個更為穩(wěn)定的投資環(huán)境、阻止避稅和逃稅行為、使稅收真正成為財富再分配的工具這四點考慮，1994年1月1日，三部舊的個人所得稅收法律、法規(guī)經(jīng)過修訂合并為現(xiàn)行個人所得稅法，正式頒布實施。

現(xiàn)行《個人所得稅法》共15個條文，對納稅主體、客體、稅率、免減稅、應(yīng)納稅額計算等基本問題作出了規(guī)定?！秱€人所得稅法實施條例》則用48個條文對其進行了細(xì)化。

現(xiàn)行《個人所得稅法》之不足

盡管我國個人所得稅法對保障國家財政收入的穩(wěn)步增長和保護納稅人合法權(quán)益方面起著極奠重要的作用，但是應(yīng)當(dāng)看到其在和諧社會的建設(shè)中存在包括但不限于以下幾個方面的不足。

第一，分類所得稅制模式不適宜。我國在20世紀(jì)80年代建立個人所得稅制度之初采用分類所得稅制，且主要采取源泉扣繳的征收方式，這在當(dāng)時是符合我國國情的，因為那時我國個人的收入普遍較低，稅務(wù)機關(guān)的征管手段比較落后。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人均收入的不斷增長，納稅主體范圍的擴大，稅務(wù)機關(guān)的征管水平也有了較大提高。在這種情況下，人們對個人所得稅的調(diào)節(jié)收入水平的功能以及量能課稅原則的要求也就越來越高。而分類所得稅制與這些要求是相悖的，它不符合量能課稅原則，甚至滿足不了憲法上生存權(quán)保障的要求，即對基本生活資料不課稅原則。

第二，稅率設(shè)計與結(jié)構(gòu)的失衡。從各國的稅法實踐看，大多數(shù)國家對綜合收入采用累計稅率。而對不列入綜合收入計征的專項所得項目，按照所得的性質(zhì)采取差別比例稅率征收。而我國目前超額累進稅率分類太多過于復(fù)雜，連同個人獨資和合資企業(yè)投資者征收個人所得稅一起，實際上包括四大項，而且稅率設(shè)計也不一致；對工薪所得的稅率設(shè)計檔次過多，邊際稅率過高；比例稅率的設(shè)計與加成、減征以及費用扣除上配套不嚴(yán)密，產(chǎn)生了稅負(fù)不公、計算復(fù)雜的問題，表現(xiàn)較為突出的是在勞務(wù)報酬和稿酬所得上。

第三，費用扣除不合理，稅收待遇不公平。我國《個人所得稅法》中不公平的差別待遇主要體現(xiàn)在三個方面：一是工薪所得與勞務(wù)報酬所得同為勤勞所得，卻實行差別待遇；二是對工資、薪金所得采用5％-45％的超額累進稅率，利息、股息、紅利、財產(chǎn)租賃、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等非勤勞所得采用720％的比例稅率，前者的最高稅率大大高于后者，不但會影響按勞分配原則的實施，且會導(dǎo)致稅負(fù)不公平；三是對同為非勤新得的股息、紅利課稅，而對國債和金融債券利息免稅，有失公平。比如，目前我國個人所得稅的費用扣除，分別按不同的征稅項目采用定額和定率扣除兩種辦法。一類是工資、薪金所得等采用定額扣除，每個扣除2000元；另一類是勞務(wù)報酬、稿酬所得等，采用定額和定率相結(jié)合的辦法。這種扣除方法，一方面造成計算上的繁瑣，給征納雙方都帶來計算上的困難；另一方面，費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對納稅人的各種負(fù)擔(dān)考慮不充分，對凈所得征稅的特征表現(xiàn)不明顯。

第四，征管手段較落后。我國目前實行的代扣代繳和自行申報兩種征收方法，申報、審核、扣繳制度等都不健全，征管手段落后，難以實現(xiàn)預(yù)期效果。主要表現(xiàn)在：自行申報制度不健全。我國目前還沒有健全的、可操作的個人收入申報法規(guī)和個人財產(chǎn)登記核查制度，加之銀行現(xiàn)金管理控制不嚴(yán)，流通中大量的收付以現(xiàn)金形式實現(xiàn)，致使稅務(wù)部門無法對個人收入和財產(chǎn)狀況獲得真實準(zhǔn)確的信息資料，許多達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)的納稅人可以輕易逃避納稅義務(wù)；二是代扣代繳難以落實。個人所得稅法規(guī)定負(fù)有豐口繳義務(wù)的單位或個人在向納稅人支付各種應(yīng)稅所得時，必須履行扣繳義務(wù)，并做專項記載以備檢查，但在實踐中并沒有一套行之有效的措施加以制約和保障，使稅法的相關(guān)規(guī)定難以落實。

個人所得稅法的改革趨向

在充分借鑒國外成功立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況，個人所得稅法改革應(yīng)當(dāng)從以下六個方面進行。

第一，要將分類所得稅立法逐步轉(zhuǎn)向分類綜合所得稅立法。分類綜合所得稅制是當(dāng)今世界各國廣泛實行的所得稅制，它反映了分類所得稅制與綜合所得稅制的趨同勢態(tài)，是一種較好的所得稅制。我國《個人所得稅法》一直采用的是分類所得稅制。從發(fā)展趨勢看，我國《個人所得稅法》應(yīng)采用分類綜合所得稅制。因為，分類所得稅制雖然計征方便，但不能較好地體現(xiàn)稅收公平原則，不能有效地消除納稅人負(fù)擔(dān)差異綜合所得稅制雖然可以消除這一差異，但又對不同來源的收入實施稅收歧視。而分類綜合所得稅制綜合了上述兩類稅制的優(yōu)點。在我國，將工資、薪金收入，承包、轉(zhuǎn)包收入，財產(chǎn)租賃收入，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等合并為綜合收入，在作合理的費用扣除后，適用累進稅率，其余收入適用比例稅率。

第二，要完善納稅主體制度。目前，世界各國個人所得稅的納稅主體主要包括個人和家庭。從公平角度來看以家庭為納稅主體對非勞動收入如股息、利息、紅利會較公平地對待，在以家庭為納稅主體的情況下將這些所得并入家庭總收入再對某些項目進行扣除，能更好地體現(xiàn)綜合納稅能力。從效率角度來看對個人征稅影響的是個人的投資與勞動力決策，對家庭征稅的影響則更廣泛。因為家庭是社會的基本細(xì)胞，很多消費、儲蓄、投資行為是以家庭為單位進行的。這種選擇的最重要之處就是可以實現(xiàn)相同收入的家庭繳納相同的個人所得稅，以根據(jù)綜合能力來征稅，并且可以家庭為單位實現(xiàn)一定的社會政策，如對老年人的減免，對無生活能力的兒童采用增加基本扣除的商去等。

第三，要進一步擴大稅基，降低稅率。擴大稅基，實際上就是開辟新稅源，從而增加財政收入。修改后的《個人所得稅法》雖然擴大了稅基，但應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟生活的發(fā)展，進一步擴大稅基，其措施一是應(yīng)根據(jù)新情況增加一些新的應(yīng)稅所得，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得，期貨交易所得；二是取消或降低一些費用扣除，如對企業(yè)事業(yè)單位的承包所得、承租所得的費用扣除可適當(dāng)降低；三是對個人購買國債和國家發(fā)行金融債券的利息征收預(yù)提稅。此外，還應(yīng)降低稅率，減少稅率檔次。

第四，規(guī)范稅前費用扣除，實現(xiàn)量能課稅

原則。各國扣除制度中的扣除項目一般包括成本費用、生計費和個人免稅三部分內(nèi)容。成本費用扣除形式多采用按實列支或在限額內(nèi)列支的方式。生計費用扣除是扣除制度的核心內(nèi)容，各國大多根據(jù)贍養(yǎng)人口、已婚未婚、年齡太小等因素進行扣除。個人免稅主要是為了體現(xiàn)量能、公平的原則而設(shè)置的對某些所得給予照顧性的減免項目。隨著個人所得稅法的發(fā)展，扣除制度完善與否已成為衡量個人所得稅法發(fā)展水平和完善程度的重要指標(biāo)之一。法定扣除還應(yīng)考慮家庭負(fù)擔(dān)的差異，應(yīng)該制定出有贍養(yǎng)父母的家庭和不需要贍養(yǎng)父母的家庭不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)。而且，《個人所得稅法》對生活費給予的扣除，不應(yīng)是固定的，而應(yīng)是浮動的，即應(yīng)隨著國家匯率、物價水平和家庭生活費支出增加諸因素的變化而變化。同時，應(yīng)該統(tǒng)一中外納稅人的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

【關(guān)鍵詞】增值稅轉(zhuǎn)型改革；企業(yè)；稅收；賬務(wù)處理；影響

為了消除重復(fù)征稅、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、鼓勵技術(shù)進步、應(yīng)對金融危機的影響、擴大內(nèi)需，2008年11月10日，國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》，從2009年1月1日起，全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。

本次改革的方向是由對政府有利的生產(chǎn)型增值稅向?qū)ζ髽I(yè)有利的消費型增值稅轉(zhuǎn)變。以前我國實行的生產(chǎn)型增值稅，只允許扣除購入的原材料等所含的稅金，不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的稅金。而轉(zhuǎn)型后的消費型增值稅對所有外購項目，包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi)，所含稅金都允許扣除。當(dāng)然允許抵扣的固定資產(chǎn)進項僅限于增量(新購進)固定資產(chǎn)，而不包括存量固定資產(chǎn)。轉(zhuǎn)型改革的核心即允許抵扣固定資產(chǎn)進項稅額。

轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：從2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅率不變的前提下。允許在全國范圍、各個行業(yè)的所有增值稅一般納稅人，在當(dāng)期的銷項稅額中增加抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額，當(dāng)期未抵扣完的進項稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

本次改革為不完全轉(zhuǎn)型改革。中國現(xiàn)行增值稅還不是全面型增值稅，它不含屬于營業(yè)稅的征稅范圍：無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和不動產(chǎn)銷售；除加工、修理修配勞務(wù)之外的服務(wù)交易。而全面型增值稅，是指其征收范圍包括生產(chǎn)、批發(fā)、零售以及服務(wù)等所有交易活動。完整意義上的轉(zhuǎn)型改革有賴于增值稅征稅范圍的擴大，這次改革實質(zhì)上是擴大進項稅額抵扣范圍的改革。

此次增值稅轉(zhuǎn)型改革對企業(yè)的稅收和固定資產(chǎn)等相關(guān)賬務(wù)處理都產(chǎn)生了較大的影響。

一、對企業(yè)稅收的影響

(一)在稅收上減輕了增值稅一般納稅人的增值稅稅負(fù)

由于消費型增值稅允許抵扣新購進固定資產(chǎn)的進項稅額，降低了增值稅的稅基，客觀上減輕了企業(yè)的增值稅稅負(fù)，而且不同行業(yè)受優(yōu)惠的程度不同。對存在增值稅銷項、且新購置設(shè)備較多的行業(yè)優(yōu)惠較多。通過《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》中各個行業(yè)的新購置工器具設(shè)備數(shù)據(jù)，按照不同行業(yè)的增值稅稅率來計算增值稅轉(zhuǎn)型帶來的稅收優(yōu)惠，發(fā)現(xiàn)橡膠制品業(yè)、印刷業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)受益最為明顯?？偟膩碚f，技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)購進機械設(shè)備比較多，因而受益程度就比較大，而勞動密集型行業(yè)受益程度比較小。現(xiàn)舉例說明增值稅轉(zhuǎn)型改革對企業(yè)增值稅的影響。

例1：某企業(yè)購買價值1000萬元(不含稅)的設(shè)備，稅金為170萬元。則含增值稅的價款為1170萬元，則：

轉(zhuǎn)型改革前：170萬元稅金直接計入購進的固定資產(chǎn)成本，不能抵扣銷項稅。

轉(zhuǎn)型改革后：允許抵扣170萬元進項稅額，意味著企業(yè)可以少負(fù)擔(dān)170萬元的增值稅款。按城市建設(shè)附加稅7％，教育費附加3％，地方教育費附加1％計算。則由此還可以相應(yīng)減少繳納18.7萬元附加稅。增值稅及附加稅金共計減少188.7萬元。

(二)為促進企業(yè)所得稅增加提供了可能

由于消費型增值稅允許對企業(yè)購置的固定資產(chǎn)進項稅款進行抵扣，確實降低了增值稅的稅基，但增值稅稅基的降低客觀上減輕了企業(yè)的稅負(fù)，有利于企業(yè)改進生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率和研發(fā)投入等。增值稅轉(zhuǎn)型初期對企業(yè)效率的激勵?；驎黾悠髽I(yè)的稅前利潤，這就為政府提高企業(yè)所得稅增加了稅基?，F(xiàn)舉例說明增值稅轉(zhuǎn)型改革對企業(yè)所得稅的影響。

例2：某企業(yè)購買價值1000萬元(不含稅)的設(shè)備。稅金為170萬元，假定使用年限10年。不考慮殘值影響。按直線法計提折舊，則：

轉(zhuǎn)型改革前：固定資產(chǎn)原值為1170萬元，年折舊額117萬元：

轉(zhuǎn)型改革后：抵扣了170萬元進項稅后固定資產(chǎn)原值為1000萬元。年折舊額為100萬元。

轉(zhuǎn)型改革后計入成本、費用的固定資產(chǎn)折舊額比轉(zhuǎn)型改革前少17萬元，再加上少繳納170萬元增值稅引起的少繳18.7萬元附加稅，共計使企業(yè)稅前利潤增加35.7萬元，將引起多繳納企業(yè)所得稅8.925萬元。

二、對企業(yè)賬務(wù)處理的影響

(一)使固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理產(chǎn)生了變化

轉(zhuǎn)型改革前固定資產(chǎn)原值是含稅的，轉(zhuǎn)型改革后固定資產(chǎn)原值不含稅，稅金單獨作為進項稅額反映。而且因為原值的計價金額不同，計提折舊的金額也發(fā)生了變化。

例3：某企業(yè)購買價值1000萬元的設(shè)備，則含增值稅的價款為1170萬元，假定使用年限10年，不考慮殘值影響，按直線法計提折舊，則：

轉(zhuǎn)型改革前賬務(wù)處理為：

購進：　借：固定資產(chǎn)　11700OOO

貸：銀行存款　10000000

按年計提折舊：　借：制造費用　1170000

貸：累計折舊　1170000

轉(zhuǎn)型改革后賬務(wù)處理為：

購進：　借：固定資產(chǎn)　10000000

應(yīng)繳稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額)　1700000

貸：銀行存款　11700000

按年計提折舊：　借：制造費用　1000000

貸：累計折舊　1000000

(二)賬務(wù)處理變化使企業(yè)的“現(xiàn)金流量”和“稅前利潤”兩個財務(wù)指標(biāo)發(fā)生了變化

篇9

座座青山緊相連

一朵朵白云繞山間

一片片梯田一層層綠

一陣陣歌聲隨風(fēng)傳

哎誰不說俺家鄉(xiāng)好

得兒喲依兒喲

一陣陣歌聲隨風(fēng)傳

彎彎的河水流不盡

高高的松柏萬年青

解放軍是咱的親骨肉

魚水難分一家人

哎誰不說俺解放軍好

得兒喲依兒喲

魚水難分一家人

綠油油的果樹滿山崗

望不盡的麥浪閃金光

看好咱們的勝利果

幸福的生活千年萬年長

哎誰不說俺解放區(qū)好

得兒喲依兒喲

幸福的生活千年萬年長

篇10

一、現(xiàn)行稅制存在的問題

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)步伐加快，現(xiàn)行稅制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的弊病，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，對照世貿(mào)組織的規(guī)則，存在的問題也越來越顯現(xiàn)出來。

1、現(xiàn)行稅種尚未充分體現(xiàn)公平稅負(fù)和國民待遇原則。內(nèi)外資企業(yè)存在兩種稅制。例如，內(nèi)外資企業(yè)分別適用企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅；對內(nèi)資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅、城市土地使用稅、教育費附加，但對外資企業(yè)不征收；相同的征稅對象，內(nèi)外資企業(yè)適用不同的稅種，內(nèi)資企業(yè)適用房產(chǎn)稅、車船使用稅，而外資企業(yè)適用城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅；內(nèi)資企業(yè)基本沒有關(guān)稅優(yōu)惠，外資企業(yè)卻享受關(guān)稅優(yōu)惠。這些問題的存在違背了公平稅負(fù)和國民待遇原則，影響了企業(yè)的平等競爭，如不盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，勢必帶來嚴(yán)重后果。

2、現(xiàn)行稅制還不完善。1994年的稅制改革初步建立了基本符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系，但存在許多不完善之處。

（1）增值稅是“生產(chǎn)型”增值稅，對購進固定資產(chǎn)已納稅額不予抵扣，導(dǎo)致重復(fù)納稅未徹底解決，抑制企業(yè)的投資需求和設(shè)備更新、技術(shù)改造。

（2）內(nèi)外資企業(yè)不僅施行兩種不同所得稅法，而且扣除項目不同，扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，稅收優(yōu)惠政策不同，產(chǎn)生許多差別和矛盾。

（3）個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入的力度仍然不夠。隨著個人收入的逐年增加，社會收入的差距持續(xù)擴大，現(xiàn)行個人所得稅不能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)個人收入的作用。

（4）地方稅種的改革不到位。由于各種原因，列入1994年稅制改革方案的地方稅改革至今多數(shù)沒有實施，地方稅種不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要的問題越來越突出。

二、新稅制改革對會稅差異的協(xié)調(diào)

隨著企業(yè)會計制度的進一步完善，所得稅匯算清繳辦法發(fā)生重大變革，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，原有的企業(yè)納稅申報表在某些方面不再適用于新會計準(zhǔn)則的要求，需要做進一步的重大調(diào)整?；谝陨显?，國家稅務(wù)總局及時下發(fā)了新的企業(yè)所得稅申報表。與原有的申報表相比，新申報表體現(xiàn)出對會稅差異的協(xié)調(diào)：

第一，從報表的結(jié)構(gòu)來看，新的年度申報表總表進行了簡化，從80欄簡化到35欄，如“收入總額”就從14欄簡化為了6欄，在簡化欄次的同時核算的工作量并沒有減輕，一些細(xì)化的內(nèi)容體現(xiàn)在了附表內(nèi)。主表與附表對應(yīng)關(guān)系清晰、明了，便于理解。

第二，從報表的內(nèi)容看：（1）新表的“銷售（營業(yè)）收入”口徑反映的是納稅人按照會計制度核算的“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”，以及根據(jù)稅收規(guī)定應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期收入的視同銷售收入。視同銷售是指會計上不作為銷售核算，而在稅收上作為銷售、確認(rèn)收入計繳稅金的商品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移行為。而舊表的該欄填報口徑是從事工商各業(yè)的基本業(yè)務(wù)收入，銷售材料、廢料、廢舊物資的收入，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入（特許權(quán)使用費收入單獨反映），轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的收入，出租、出借包裝物的收入（含逾期的押金），自產(chǎn)、委托加工產(chǎn)品視同銷售的收入。這樣的變化進一步方便了納稅人的核算，稅收與會計的收入差異變小。（2）現(xiàn)金折扣在舊申報表中以“銷售（營業(yè)）收入”的扣減項目填列，而在新申報表中明確納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金折扣計入財務(wù)費用，其他折扣以及銷售退回，一律以凈額反映在“主營業(yè)務(wù)收入”。如此以來，會計處理也就不會因為稅法規(guī)定的不明確而出現(xiàn)差異。（3）新表明確了廣告費、業(yè)務(wù)招待費、業(yè)務(wù)宣傳費等項扣除的計算基數(shù)為申報表主表第1行“銷售（營業(yè)）收入”，徹底結(jié)束了過去計提時有關(guān)銷售收入、銷售營業(yè)收入、全年銷售（營業(yè)）收入凈額等項目計提基數(shù)的爭議，有助于降低稅收遵從成本和稅收征管成本。

統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，從某些方面體現(xiàn)了對會稅差異的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅扣除項目差別很大，計稅標(biāo)準(zhǔn)也大不一樣：內(nèi)外資企業(yè)在計稅工資列支、業(yè)務(wù)招待費（外資企業(yè)的交際應(yīng)酬費）列支標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)捐贈稅收優(yōu)惠規(guī)定、資產(chǎn)折舊、廣告開支、業(yè)務(wù)宣傳費等的稅前列支標(biāo)準(zhǔn)上，總體上看，內(nèi)資企業(yè)所得稅扣除不充分，不能達(dá)到據(jù)實列支，應(yīng)該按照持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)健性原則，允許企業(yè)在所得稅前據(jù)實列支，因此對所得稅前的成本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的制定，可參照外資企業(yè)所得稅法的相關(guān)條款，對稅收優(yōu)惠制度的設(shè)計，則可參照內(nèi)資企業(yè)所得稅的規(guī)定（在一定時期內(nèi)可繼續(xù)保留外資企業(yè)少量的特殊優(yōu)惠待遇）；而稅率的設(shè)置，則應(yīng)根據(jù)世界稅制改革的潮流和我國內(nèi)、外資企業(yè)的實際，適當(dāng)降低。由此看來，變動較多的是內(nèi)資企業(yè)所得稅而不是外資企業(yè)所得稅，使得內(nèi)資企業(yè)會計處理與稅法規(guī)定的差異逐漸縮小了，體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則，促進企業(yè)平等競爭。

三、啟示

我們要探尋符合我國國情的稅收法規(guī)與會計制度的適度分離與必要協(xié)調(diào)之路，就要堅持對兩者協(xié)調(diào)的現(xiàn)實優(yōu)化觀。一是應(yīng)同時加快稅收制度與會計制度的改革步伐，兩者分別與市場經(jīng)濟規(guī)律靠得越近，兩者之間存在的差異就越有協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。二是就稅收制度而言，制定稅收法規(guī)應(yīng)盡可能地減少對市場行為主體的扭曲作用。