四風(fēng)問題整治和正風(fēng)肅紀(jì)工作方案
時(shí)間:2022-09-26 08:36:31
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為推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)要求,結(jié)合人社系統(tǒng)工作實(shí)際,現(xiàn)就抓好本系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)、開展“四風(fēng)”問題整治、規(guī)范行業(yè)行政行為,特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神,抓好中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求部署和專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障政策,以解決“四風(fēng)”突出問題為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)履職為主要內(nèi)容,以抓好問題整改為手段,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任落實(shí),集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力提升人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)水平,確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,提高人民群眾對(duì)人社工作的滿意度。
二、工作目標(biāo)
積極配合開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),圍繞中央“7+4”、省委9+x、市委9+3、區(qū)委“9+3+5”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,堅(jiān)決懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為。以省委“兩個(gè)意見”為主線,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,從嚴(yán)抓整改、務(wù)實(shí)建制度。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),把解決作風(fēng)問題和精神狀態(tài)問題納入整改,糾正“廉而不勤”、“為官不為”,樹立一心為民、勤政務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣,使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部的為官之道、成事之要、做人準(zhǔn)則。
三、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工
根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)要求,緊密結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞干部“四風(fēng)”突出問題和群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治工作,具體工作任務(wù)及責(zé)任分工如下。
(一)中央要求集中整治的“7+4突出問題”
1.文山會(huì)海檢查評(píng)比泛濫等問題專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)任務(wù):從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議;簡化會(huì)議程序,減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金;全面清理本部門評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,嚴(yán)厲整治以評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰為由拉贊助、收取費(fèi)用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。
目標(biāo)要求:有關(guān)發(fā)文、會(huì)議管理更加規(guī)范,力爭2014年文件、會(huì)議數(shù)量比上年減少5%以上。
責(zé)任分工:(1)由辦公室牽頭,對(duì)發(fā)文、會(huì)議進(jìn)行歸口管理、統(tǒng)一審批,在全局大力提倡講短話、行短文、開短會(huì),進(jìn)一步完善會(huì)議、文件、簡報(bào)、評(píng)比表彰等相關(guān)規(guī)定。(2)由辦公室牽頭,逐步推行無紙化辦公、文件網(wǎng)絡(luò)化傳輸。(3)由財(cái)務(wù)科牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議預(yù)算,認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)有關(guān)審批程序和報(bào)銷制度規(guī)定。牽頭領(lǐng)導(dǎo):李才仁。
2.“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題專項(xiàng)整治
重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象;堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為;堅(jiān)決整治作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為;堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。切實(shí)整治“庸懶散”,切實(shí)解決群眾辦事難,嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。
目標(biāo)要求:進(jìn)一步提升人社工作人員服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平,優(yōu)化辦公秩序,著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
責(zé)任分工:(1)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬干部職工的管理,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,嚴(yán)禁干部職工工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)禁執(zhí)行公務(wù)時(shí)態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風(fēng)霸道甚至故意刁難群眾和當(dāng)事人。(2)由辦公室、人事科、監(jiān)察室對(duì)干部職工上崗在位情況進(jìn)行考勤。辦公室對(duì)考勤結(jié)果進(jìn)行公布。(3)由基金監(jiān)督科牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資金、社保資金使用、監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批程序。(4)由人事科、監(jiān)察室牽頭,加強(qiáng)對(duì)局窗口單位等部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)受理群眾投訴、上訪,嚴(yán)肅查處并通報(bào)典型違規(guī)違紀(jì)行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo)。
3.“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題專項(xiàng)治理。
重點(diǎn)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng),不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支。
目標(biāo)要求:促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高,滋生腐敗的條件和土壤逐步鏟除;財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范,力爭2014年“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。
責(zé)任分工:(1)由財(cái)務(wù)科和人事科牽頭,按照自查自糾、隨機(jī)抽查等方法,對(duì)今年我局“三公”經(jīng)費(fèi)的開支情況進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)管理規(guī)定。(2)由財(cái)務(wù)科牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,控制預(yù)算總量,嚴(yán)格審批程序,增強(qiáng)剛性約束,按照有關(guān)要求進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)的公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。牽頭領(lǐng)導(dǎo):杜東陽。
4.超標(biāo)配備公車、辦公用房等問題專項(xiàng)治理。
重點(diǎn)任務(wù):全面清理現(xiàn)有公車配置、使用、管理情況,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理制度。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。
目標(biāo)要求:嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車、公車運(yùn)行費(fèi)用和辦公用房的管理。
責(zé)任分工:(1)由辦公室牽頭,進(jìn)一步健全完善公務(wù)用車管理使用規(guī)定,實(shí)行專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格公務(wù)用車派出審批手續(xù),嚴(yán)禁公車私用。(2)由辦公室牽頭,采取明察暗訪等方式加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車情況的監(jiān)督檢查,要求公車節(jié)假日期間統(tǒng)一停放、鑰匙上交,嚴(yán)禁公車私用。(3)由辦公室牽頭,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行全面清理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)辦公條件。牽頭領(lǐng)導(dǎo):傅紹忠。
5.公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題專項(xiàng)治理。
重點(diǎn)任務(wù):推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送禮。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)。
目標(biāo)要求:促進(jìn)干部職工弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)。
責(zé)任分工:(1)機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
(2)由財(cái)務(wù)科牽頭,健全完善有關(guān)公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)格有關(guān)接待等財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù),加強(qiáng)統(tǒng)籌計(jì)劃協(xié)調(diào),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊希猛。
6.“形象工程”和“政績工程”等問題的專項(xiàng)治理。
重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題,根據(jù)實(shí)際情況,注重勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障任務(wù)指標(biāo)的安排和布置。
目標(biāo)要求:建立科學(xué)的考核、考評(píng)機(jī)制,避免脫離實(shí)際的的考核指標(biāo)。
責(zé)任分工:由辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)考核和管理,暢通信訪線索舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕“形象工程”和“政績工程”。牽頭領(lǐng)導(dǎo):王安瓊。
7.侵害群眾利益行為等問題專項(xiàng)治理。
重點(diǎn)任務(wù):落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)民生政策,堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)、社保資金等問題。
目標(biāo)要求:堅(jiān)決查處拖欠、克扣群眾利益的現(xiàn)象,確保就業(yè)、社保專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行,防止損害群眾利益的問題發(fā)生。
責(zé)任分工:(1)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各有關(guān)涉及專項(xiàng)資金使用管理的要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行定期和不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。(2)基金監(jiān)督科、社??埔槍?duì)存在的問題,進(jìn)一步健全完善規(guī)范管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金績效考核、信息公開等制度規(guī)定。牽頭領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)省上要求集中整治的“九個(gè)突出問題”
重點(diǎn)內(nèi)容:切實(shí)解決政績觀不正確的問題,切實(shí)解決執(zhí)行不力的問題,切實(shí)解決侵害群眾切身利益的問題,切實(shí)解決行政行為不規(guī)范的問題,切實(shí)解決違規(guī)選用干部的問題,切實(shí)解決亂發(fā)錢物的問題,切實(shí)解決利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)膯栴},切實(shí)解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題,切實(shí)解決變相公款旅游的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
(三)全市要求集中治理的“三個(gè)突出問題”
重點(diǎn)內(nèi)容:切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、干事責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠的問題,切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)群眾感情不深、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題,切實(shí)解決基層黨員干部辦事不規(guī)范、公開透明不夠的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
(四)全區(qū)集中治理的“五個(gè)突出問題”
重點(diǎn)內(nèi)容:“三公”經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)制度不健全的問題,切實(shí)解決干部“走讀”問題,切實(shí)解決公車私用的問題,切實(shí)解決行政執(zhí)法以罰代法的問題,切實(shí)解決部門“中梗阻”的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位
四、主要措施
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。專項(xiàng)整治工作由局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,要按照《方案》的要求,認(rèn)真完成好所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)整治的“第一責(zé)任人”,對(duì)專項(xiàng)整治要負(fù)總責(zé)、親自抓,做到親自謀劃、親自推動(dòng)、帶頭整改,真正把專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持查改并舉。要認(rèn)真對(duì)照檢查我局專項(xiàng)整治的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。各牽頭科室對(duì)專項(xiàng)整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告,并于9月18日前報(bào)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督檢查的力度,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)的始終。局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓專項(xiàng)治理工作任務(wù)責(zé)任分解的落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在專項(xiàng)整治工作推進(jìn)過程中,由局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取受理群眾舉報(bào)、隨機(jī)暗訪抽查等方式,對(duì)自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項(xiàng)整治全過程。對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付,對(duì)突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力,甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人,從嚴(yán)追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
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