導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于禮物的作文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

初中關(guān)于教師節(jié)禮物的作文范文一

天剛剛出現(xiàn)一點(diǎn)亮光，天上還有幾顆星星不愿離去。慢慢地，東方出現(xiàn)了一道亮，這時(shí)，太陽慢慢地爬起來，越來越亮，此時(shí)，太陽完全掛在了天空上，金光照映在樹檔上，屋頂上………。

“咯吱”門開了，走出一位十一二歲叫小葉的小同學(xué)。她身穿粉紅色的襯衣，扎著兩條辯子，胸前還戴著鮮艷火紅的紅領(lǐng)巾，水靈靈的眼睛顯得特別有精神。她背著書包卻不急著去上學(xué)，而是直奔花園?；▓@里，小葉的爺爺正在專心細(xì)致地觀察花朵，剪栽花朵。她指著這朵鮮艷的花讓爺爺剪，指著那朵讓爺爺剪。數(shù)著數(shù)著，不一會(huì)兒，一捆五顏六色、色彩鮮艷的花呈現(xiàn)在小葉的眼前。她高興極了，抱著花說：“謝謝爺爺，我上學(xué)了。再見!”拿著花便離開了花園。

到了學(xué)校，小葉沒去教室，而是去了陳老師的辦公室。到了陳老師辦公室的窗前，她停住了腳步。小葉往窗子里望去，寫字臺(tái)上放著一本語文課本和一本語文教案，上面還擺著一副老花鏡，那老花鏡正瞧著小葉微笑著，說：“小同學(xué)，你干什么呢?”小葉也對它瞇瞇笑。這時(shí)，旁邊的墨水也來湊熱鬧，它說：“一定是來看主人唄!”“不對”筆筒里的筆搶著說：“它是給我送花來了。你們看，她手里拿著的花正朝我過來呢!”它們爭辯著。只有那個(gè)地球儀靜靜地在旁邊觀看著，還有那本伴著老師度過了一個(gè)又一個(gè)繁忙之夜的臺(tái)歷也在老實(shí)地看著。臺(tái)歷擺在桌子的最前方，最上面那頁是醒目的九月十日。啊!“教師節(jié)”這個(gè)不尋常的日子。

小葉眼前似乎有若隱若現(xiàn)的東西閃過。她心里想：肯定是陳老師又來加班了。想著想著，小葉便小心翼翼地把那一支支鮮花向筆筒里插去。“希望老師能喜歡。”她自言自語地說?？吹阶约旱淖髌罚睦锔吲d地不得了。

“陳老師，早啊!”小葉聽到這熟悉的聲音，轉(zhuǎn)身向教室走去。

太陽露出了笑臉，它的金光照亮了校園，也照在小葉那洋溢著喜悅的臉上。

這一天的生活就這樣開始了……

初中關(guān)于教師節(jié)禮物的作文范文二

教師節(jié)到了，同學(xué)們都紛紛地給老師送禮物，表達(dá)自己的祝福。我也想送一份禮物給老師，可是送什么呢?我一定要送點(diǎn)特別的才行啊，正在我思考時(shí)，我注意到了，老師講桌上的一束快要凋謝的野。“對了，我怎么沒想到呢?老師不是最喜歡那愛獨(dú)立的野嗎?我可以去野地摘呀!”我恍然大悟地想到。

下午放學(xué)后，我就背著書包朝后山飛奔。一路上，小樹向我招手，花兒向我點(diǎn)頭，鳥兒為我歌唱，我的心也不禁愉悅了起來，不一會(huì)兒，就到了野地，哇，好多，好美的野呀!紅的，粉的、黃的、紫的，真是五彩繽紛。我迫不及待地開始采摘，然后又選呀選，挑呀挑把最還最美的花扎成了兩束，抱在害里飛快地跑合學(xué)校。

到了學(xué)校，見老師的門還開著，于是我邁著輕輕的腳步來到窗前，見老師不在，這可真是個(gè)好機(jī)會(huì)啊!于是我小心翼翼地將花放到老師的筆筒里，就在插花的同時(shí)，我想到了一件老師曾經(jīng)幫助、關(guān)心我的事來：

那是一個(gè)冬天，我才8歲，有一天，我的父母不知為什么事兒吵了架。媽媽一生氣，就獨(dú)自一人回了娘家，爸爸也一氣之下跑出了家門，家里也就只剩下年僅8歲的我了。我一急，就穿著單薄的睡衣跑出家門去找父母，可父母早已走遠(yuǎn)，根本找不著。我只好又回了家，由于我剛才出去時(shí)，受了風(fēng)寒，回到家里就發(fā)起了高燒，就在這時(shí)，老師來家訪見我一個(gè)在家，就二話不說，趕緊把我送進(jìn)了醫(yī)院，待我退燒了之后還把我?guī)Щ厮约旱募?，煮了熱騰騰的飯菜讓我吃，還讓我和她的女兒一起睡。過了幾天后，老師還去我的家，把我的爸媽說好了。

想到這里，我的心里一陣激動(dòng)，眼里一陣濕潤，然后用鼻子嗅了嗅筆筒里的野，啊!真香呀!

這時(shí)，一縷縷陽光從窗戶照射進(jìn)來，樹上的鳥兒也嘰嘰喳喳的叫個(gè)不停，似乎在祝賀我了了自己的一樁心愿。我抬頭看了看樹上的小鳥，會(huì)心地笑了，然后關(guān)上窗戶，一蹦一跳地走回家去了。

初中關(guān)于教師節(jié)禮物的作文范文三

今天是九月十日，我在這個(gè)學(xué)校的第一個(gè)教師節(jié)，我很興奮，因?yàn)榭梢越o自己最愛的老師――白老師送禮物，可我又很緊張，因?yàn)槲遗掳桌蠋煵唤邮芪业亩Y物，所以，我根本就不知道該送白老師什么禮物好，因此，我是空著手進(jìn)了教室。

一進(jìn)教室，我就看到同學(xué)們手上都拿著五花八門的禮物，立刻無地自容，我實(shí)在沒有臉見白老師了，白老師對我這么好，而我卻沒有為他做點(diǎn)什么，我真的很慚愧。

這時(shí)，白老師進(jìn)來了，手里拿著昨天的考試卷，已經(jīng)改好了。大家見了白老師，都蜂擁上去，送給白老師禮物，這時(shí)，白老師笑了，她笑的是那么的甜那么的美，是我心中的愧疚感更加強(qiáng)烈，以致不敢看白老師。可是，白老師走了過來，彎下腰，輕聲對我說：“柳媚歡，你是不是因?yàn)闆]有給老師送禮物而傷心?”我驚訝的望著白老師，又點(diǎn)了點(diǎn)頭。“別傷心了，其實(shí)，你給了老師你個(gè)最大的禮物!”我望著白老師，十分疑惑，我送給白老師什么禮物了?

白老師走上講臺(tái)，清了清嗓子，說：“請大家回到自己的位子上!”等大家都回到位子上，白老師又說話了：“今天我很高興，因?yàn)槲沂盏搅送瑢W(xué)們的禮物，但我要說的是，禮物只是一種物質(zhì)，而真正的禮物是要發(fā)自內(nèi)心的，柳媚歡同學(xué)就做到了這點(diǎn)。”這時(shí)，同學(xué)們的目光全都從老師轉(zhuǎn)移到我，我也十分驚訝，為什么會(huì)是我?接著老師拿出我的卷子，展開給大家看：“同學(xué)們，這就是柳媚歡的卷子，工工整整，字寫得好，題又答得好，還得了一個(gè)99分最高分!老師看到自己教的學(xué)生有這么好的成績，我真的十分欣慰，這也是柳媚歡打心底送給我的禮物，我真的很高興，你們也要向他學(xué)習(xí)!”這已經(jīng)是白老師第二次夸我了，我看到老師這么高興，不知怎么的，自己也很高興!

這時(shí)，我不經(jīng)意的回了個(gè)頭，看到歐陽龍紫正很生氣地看著我，我不知怎么回事，又不敢問她，只好憋著心里的話埋頭看書。

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篇2

關(guān)鍵詞：預(yù)算 預(yù)算管理 問題 對策

一、目前企事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題

1、對預(yù)算和預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位是一個(gè)相對獨(dú)立的事業(yè)法人單位，資金需要上已不能單獨(dú)依賴財(cái)政撥款和政府包攬，隨著體制的改革和經(jīng)費(fèi)籌措渠道的多元化，在資金籌措和分配上有了自。為了解決自身發(fā)展的內(nèi)在需求與資源相對不足的矛盾，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織收入，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益。單位要不斷發(fā)展，其突出的困難是經(jīng)費(fèi)不足，這就給財(cái)務(wù)管理提出了新的課題，并賦予了新的內(nèi)容。為了發(fā)揮好財(cái)力保障和效益作用，以保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就要求我們在財(cái)務(wù)管理別重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算管理。

2、預(yù)算編制質(zhì)量不高

部分事業(yè)單位預(yù)算編制的組織工作不完全到位，沒有按照《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算程序，落實(shí)預(yù)算班子，給足人力和時(shí)間，做好預(yù)算調(diào)查和論證工作，以及預(yù)算各相關(guān)資料的調(diào)查工作；也沒有實(shí)行職能部門與各責(zé)任部門相結(jié)合，再反復(fù)修改的過程，造成預(yù)算的片面性和脫離實(shí)際；預(yù)算編制過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，缺乏積極的財(cái)政決策能力，不敢把收入打足，以致收支預(yù)決算差額大；有些事業(yè)單位沒有把各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，存在遺漏和隱匿，在預(yù)算之外留有收入項(xiàng)目，搞資金的體外循環(huán)。這些直接影響了預(yù)算的質(zhì)量和權(quán)威性。

3、預(yù)算編制方法不科學(xué)

目前企事業(yè)單位使用較多的是增量預(yù)算或減量預(yù)算。這種預(yù)算方法缺乏量化分析和科學(xué)論證，收入支出的預(yù)算沒有按照當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制，僅憑上年的實(shí)際數(shù)加或減預(yù)計(jì)的數(shù)來確定，它實(shí)際上就是承認(rèn)過去是合理的，無需改進(jìn)，因循沿襲下去，容易導(dǎo)致安于現(xiàn)狀，造成資金浪費(fèi)或是預(yù)算不足。采用此方法編制預(yù)算，實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行部門往往不參與預(yù)算的編制，造成預(yù)算與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的脫節(jié)。因此這種方法使預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性，達(dá)不到原有的目的，同時(shí)制約了各部門創(chuàng)收節(jié)支的積極性，影響單位各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。

4、預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)，預(yù)算管理不到位

預(yù)算一經(jīng)確定，就有它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增加或變更項(xiàng)目必須按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)還要視財(cái)力的可能，統(tǒng)籌兼顧以及分輕重緩急。有些單位領(lǐng)導(dǎo)往往從分管的角度出發(fā)，提出增加或變更；也有些領(lǐng)導(dǎo)不按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子，批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)；一些單位在預(yù)算下達(dá)后，沒能實(shí)施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核；單位員工與相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)不到位，對下屬各單位的預(yù)算執(zhí)行情況和問題，財(cái)務(wù)部門心中無數(shù)，一些部門的負(fù)責(zé)人，在遵從預(yù)算行事，維護(hù)預(yù)算的“權(quán)威性”方面意識(shí)不強(qiáng)，盲目的使用資金，有錢用完再說，使預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的軌道；致使出現(xiàn)超預(yù)算和預(yù)算經(jīng)費(fèi)不到位以及隨意性支出比重大的現(xiàn)象。

二、搞好預(yù)算管理的對策

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視預(yù)算工作并給予支持和嚴(yán)格的審議把關(guān)，一經(jīng)確立，帶頭維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，并建立相關(guān)的各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加大預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算職能監(jiān)督力度。對預(yù)算編制，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡早提出，并闡明預(yù)算宗旨和目標(biāo)，確定當(dāng)年的中心工作，建立高層領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下的由財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成的預(yù)算機(jī)構(gòu)，完善預(yù)算編制過程，做好各相關(guān)基本數(shù)據(jù)及資料的收集、草案起草、調(diào)查摸底、預(yù)測論證等工作，使預(yù)算可以更為客觀、合理、準(zhǔn)確和科學(xué)。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，有了專業(yè)人員的監(jiān)督更為規(guī)范，可以避免預(yù)算執(zhí)行的盲目性，提高了預(yù)算的質(zhì)量，真正發(fā)揮好預(yù)算管理的職能作用。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

首先，讓參與預(yù)算管理工作的各類技術(shù)人員，通過培訓(xùn)了解和掌握預(yù)算程序及必備的知識(shí)技能，以適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的要求，才能在思想上、工作上和制度上敢于開拓進(jìn)取和有所創(chuàng)新；其次，也要加強(qiáng)對單位各部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的預(yù)算管理意識(shí)，提高他們的預(yù)算管理技能，使他們重視預(yù)算管理工作，自覺執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，這樣整個(gè)單位的預(yù)算管理工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、采用科學(xué)的預(yù)算編制方法――零基預(yù)算法

零基預(yù)算，是指不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。零基預(yù)算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。零基預(yù)算的基本做法：一是要掌握準(zhǔn)確的信息資料，對單位的人員編制、人員結(jié)構(gòu)、工資水平，以及工作性質(zhì)、設(shè)備配備所需資金規(guī)模等等都要了解清楚，在平時(shí)就要建立單位情況數(shù)據(jù)庫，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動(dòng)。二是要確定各項(xiàng)開支定額，這是編制零基預(yù)算的基本要求。三是要根據(jù)事業(yè)需要和客觀實(shí)際情況，對各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)分析，按照效益原則，分清輕重緩急，確定預(yù)算支出項(xiàng)目和數(shù)額。零基預(yù)算能克服我國長期沿用的“基數(shù)加增長”的預(yù)算編制方式中的不足，不受既成事實(shí)的影響，一切都從合理性和可能性出發(fā)。零基預(yù)算是一種科學(xué)的預(yù)算方法，有利于提高資金的使用效益，有利于限制資金支出的隨意性。

4、堅(jiān)持“以人為本”強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的參與性

預(yù)算編制時(shí)考慮因素不夠是導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際不符的主要原因。因此編制預(yù)算的重要思想就是參與溝通機(jī)制，它要求在預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)主管部門與各預(yù)算對象共同參與、討論溝通。預(yù)算編制采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，使整個(gè)預(yù)算過程建立在單位的總體目標(biāo)及其分解的各部門目標(biāo)基礎(chǔ)上。在具體預(yù)算過程中，各預(yù)算單位先初步預(yù)算部門預(yù)算，并報(bào)財(cái)務(wù)部門初審；財(cái)務(wù)部門審核后提出修改意見，并及時(shí)將意見反饋給預(yù)算單位；預(yù)算單位再根據(jù)反饋意見進(jìn)行分析和修正，或與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行磋商，最終將認(rèn)可的預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部門；最后，通過財(cái)務(wù)部門的整理匯總形成預(yù)算初稿。這樣既細(xì)化了預(yù)期算編制過程，又增強(qiáng)了預(yù)算編制內(nèi)容的全面性。

5、嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行

預(yù)算的執(zhí)行過程就是對預(yù)算的控制過程，而控制過程實(shí)際是對偏離預(yù)算目標(biāo)的監(jiān)控以及對偏差的矯正過程。預(yù)算執(zhí)行前，要制定各種預(yù)算指標(biāo)，以便使預(yù)算執(zhí)行控制具有評價(jià)參數(shù)；在預(yù)算執(zhí)行過程中，要定期追蹤、檢查和分析，及時(shí)掌握預(yù)算收支情況。對承擔(dān)收入目標(biāo)任務(wù)的部門，要監(jiān)督其收入是否及時(shí)足額到位；對有預(yù)算支出的部門，要明確預(yù)算支出的范圍、內(nèi)容、限額，并嚴(yán)格控制資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算指標(biāo)的問題，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行并立刻禁止。并將信息反饋到?jīng)Q策部門，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通并研究解決，確保預(yù)算計(jì)劃的順利完成；需要調(diào)整的預(yù)算項(xiàng)目或指標(biāo)，應(yīng)由預(yù)算管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過充分討論后，報(bào)校決策層審批。這樣既不會(huì)削弱預(yù)算的控制力度，反而可增加預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

6、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合

為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，企事業(yè)單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況，對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對隱匿收入等違背預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行情況差的部門給予一定的制裁。通過考核與獎(jiǎng)懲的結(jié)合，就能充分調(diào)動(dòng)各部門加強(qiáng)預(yù)算管理的積極性，更好地做好預(yù)算管理工作。

總之，搞好預(yù)算管理，既需要合理配置單位的內(nèi)部資源，運(yùn)用科學(xué)的方法編制預(yù)算，也需要企事業(yè)單位職能部門的監(jiān)督和控制，以及各部門的積極配合，大力支持。只有這樣才能嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出，合理有效地使用有限資金，提高預(yù)算管理水平，保證單位年度總預(yù)算的收支平衡。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：文物管理；藏品；保護(hù)；保養(yǎng)

一、文物保護(hù)的基本原則和要素

1.預(yù)防是重點(diǎn)

保護(hù)文物的最有效手段是在文物出土前和出土后，避免其受到人為損壞，文物一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行合理保護(hù)。文物存放前，需要進(jìn)行高效檢查與防損，對品色不佳的文物要進(jìn)行適當(dāng)養(yǎng)護(hù)和修復(fù)。

2.確保最初狀態(tài)

和其他物體不同，文物和標(biāo)本具有廣義上的時(shí)間回溯功能，為了留住它們的歷史c科學(xué)價(jià)值，必須對它們進(jìn)行合理的保護(hù)和保養(yǎng)工作，目的是確保文物維持原有狀態(tài)。文物保護(hù)的第一理念就是確保文物的初始狀態(tài)不被改變，維持文物的色彩和材料等。

3.避免發(fā)生問題

人類歷史發(fā)展的年代因文物的存在而頗具文化氣息，在文物出土后的各個(gè)階段都存在非常嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)因素不僅會(huì)長久保存于文物中，還會(huì)對藏品的保存和保養(yǎng)帶來危害。因此，文物保護(hù)過程中要時(shí)刻細(xì)致檢查文物的危險(xiǎn)因素，采取有效手段進(jìn)行處理，再進(jìn)行合適的修復(fù)整頓工作，確保文物不產(chǎn)生任何影響品質(zhì)的問題。

二、做好庫房管理工作

首先，文物藏品的庫房必須使用專有庫房，不僅需要具有一定的防盜設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)防火、防蟲、防塵等多方面措施齊全，同時(shí)必須不定期檢查，保證這些設(shè)備和措施安全有效。其次，庫房必須由專人管控，另外還要有專門的夜班管理人員進(jìn)行輪替。再次，庫房內(nèi)部嚴(yán)禁存放危險(xiǎn)易燃品，禁止相關(guān)管理人員在值班期間抽煙；應(yīng)定期對庫房進(jìn)行清掃維護(hù)，檢查門窗的關(guān)閉情況。最后，藏品入庫和出庫時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，最易對藏品造成損害的環(huán)節(jié)是新的藏品入庫和出庫展覽，管理人員應(yīng)當(dāng)在入口和出口之間檢查門窗封閉情況、電閘關(guān)閉狀況，并將庫門及時(shí)上鎖，禁止非管理人員進(jìn)出庫房。

將藏品入庫收藏時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理完整的入庫檔案，入庫流程嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁外人進(jìn)入。一些文化工作部門需要針對庫房藏品開展展覽、修復(fù)和科學(xué)研究等工作時(shí)，必須辦理相關(guān)的提取文物申請，經(jīng)審批后才能到庫房辦理文物暫借手續(xù)。相關(guān)部門在使用出庫文物期間，應(yīng)當(dāng)確保藏品的安全和品質(zhì)；庫房應(yīng)當(dāng)抽調(diào)人員跟蹤文物的流通環(huán)節(jié)。文物保管人員在離任和調(diào)任時(shí)必須將完整的文物檔案和文物藏品資料進(jìn)行交接，接替手續(xù)只有在上級文物部門確認(rèn)有效的情況下才生效。

三、文物藏品的保護(hù)與保養(yǎng)工作

1.人為因素的影響及相應(yīng)的保管措施

在運(yùn)送文物的過程中，包裝和取放不合理、操作不夠謹(jǐn)慎、振動(dòng)劇烈等情況都會(huì)對藏品造成嚴(yán)重破壞。因此，運(yùn)送文物時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好包裝，取放謹(jǐn)慎，針對不同的損壞狀況要采取合適的技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，確保文物完整。

2.自然因素的影響及相應(yīng)的保管措施

（1）光線對文物會(huì)產(chǎn)生影響。對出土文物影響最大的自然因素是光線，光線容易破壞藏品的完整性。入庫后的文物應(yīng)當(dāng)避免陽光直射，庫房內(nèi)盡量使用燈光照明，且電燈不宜緊挨文物。

（2）濕溫度對文物的影響。溫度和濕度若保持不好，會(huì)對藏品造成不可逆的損壞。故而庫房管理人員應(yīng)當(dāng)確保庫房自然通風(fēng)暢通。

（3）空氣粉塵和煙塵對文物的影響?？諝庵械臍怏w可能會(huì)引起藏品出現(xiàn)物理變化或化學(xué)變化，空氣中的灰塵和砂礫易擦傷文物，為此需要安裝排氣扇和空調(diào)等設(shè)備來凈化空氣。

（4）生物對文物造成影響。霉菌、蛀蟲、鼠患等都有可能對藏品造成損害，因此要關(guān)好門窗，做好通風(fēng)工作，在適當(dāng)位置放置殺蟲劑。

總之，做好文物保護(hù)工作，可延續(xù)文物的價(jià)值。對文物藏品進(jìn)行保護(hù)，可以挖掘文物的內(nèi)在文化價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 合同管理 資金管理 預(yù)算管理

電力施工企業(yè)是專業(yè)從事電力基本建設(shè)與施工的經(jīng)營單位，其自身具備一定的特殊性，比如流動(dòng)性大等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、運(yùn)用，分析和評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)管理工作，主要包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營運(yùn)資金的日常管理活動(dòng)以及收益分配活動(dòng)。電力施工企業(yè)只有和國家發(fā)展需要相結(jié)合，提高工程質(zhì)量，降低能耗，擴(kuò)大投資規(guī)模，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本工作

大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限一般集中在總公司，總公司是具有法人地位的一級核算單位，統(tǒng)一安排各項(xiàng)資金的使用，匯總?cè)矩?cái)務(wù)報(bào)表定期進(jìn)行對外報(bào)送，工程處一般為內(nèi)部的二級核算單位，向總公司報(bào)送內(nèi)部報(bào)告核算相關(guān)施工工程的成本和盈虧，三級核算單位是基層的施工隊(duì)，財(cái)務(wù)人員的主要工作是將相關(guān)成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)時(shí)電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作包括了貫徹執(zhí)行電力企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)方針和政策，資金的籌措與使用，參與基本建設(shè)投資的可行性研究，進(jìn)行預(yù)測、分析和評價(jià)，結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政稅收制度分析計(jì)算項(xiàng)目投資成本與費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行償債能力、運(yùn)用能力、獲利能力等方面的分析，提出相關(guān)的財(cái)務(wù)建議等。

二、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

隨著電力需求的日趨旺盛，電力基建投資的比重也逐年上升，財(cái)務(wù)管理工作與基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，財(cái)務(wù)管理工作就變得越來越重要，由于一些歷史原因和其他原因，目前電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著很多的問題。

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失

現(xiàn)階段多數(shù)電力施工企業(yè)過于重視工程的建設(shè)進(jìn)度，對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，也缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范，原始單據(jù)存在涂改和缺少授權(quán)的情形，很多財(cái)務(wù)處理也不符合施工會(huì)計(jì)制度的要求，這些情形的存在都對企業(yè)的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻力，也增大了外部監(jiān)管的難度。即使部分企業(yè)有了比較全面的財(cái)務(wù)管理制度，但監(jiān)管的力度也不夠，比如部分企業(yè)存在款項(xiàng)支付審核不嚴(yán)，手續(xù)不全的超前支付，竣工結(jié)算的滯后等。

2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，預(yù)算管理薄弱，資金管理不規(guī)范

對于電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，需要具備財(cái)務(wù)、建筑、造價(jià)、電力和計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，工程技術(shù)的要求特殊內(nèi)容復(fù)雜，對專業(yè)的知識(shí)性要求較高，目前的電力施工企業(yè)這種復(fù)合型的專業(yè)人才較少，加上同類企業(yè)人員流動(dòng)性大，財(cái)務(wù)工作體系的建立缺乏延續(xù)性和穩(wěn)定性。目前電力施工企業(yè)的預(yù)算缺乏事先的有效控制，很多情況下是以撥代管缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分企業(yè)的預(yù)算工作僅僅停留在形式上，A算管理的約束效果難以體現(xiàn)。在資金管理工作上，部分企業(yè)存在資金使用，應(yīng)收賬款的回收以及個(gè)別管理人員的情形造成了企業(yè)資金管理的工作不規(guī)范以及企業(yè)資金的流失。

3、合同管理混亂，信息化建設(shè)落后

電力工程施工一般周期長，時(shí)間跨度大，同時(shí)開工項(xiàng)目也較多，加大了電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的難度，使得合同管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大，很多電力施工企業(yè)的合同都是在雙方議定的基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂，并不是符合法律規(guī)范的合同文本，權(quán)利義務(wù)會(huì)存在一些不對等的情形，甚至很多時(shí)候合同的簽訂是在項(xiàng)目開工之后，責(zé)任就更加難以進(jìn)行明確?，F(xiàn)實(shí)工作中電力企業(yè)涉及的項(xiàng)目多，管理面比較寬泛，總公司對于具體項(xiàng)目的管理監(jiān)督難度大，部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞周期長，真實(shí)性不夠，加之受部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的限制，財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用以及信息化建設(shè)的應(yīng)用落后，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證，經(jīng)營成果的客觀性也無法實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要措施。

隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)的管理效率與效果直接影響電力施工企業(yè)的效益，而財(cái)務(wù)管理工作又是重中之重，必須對存在的問題進(jìn)行解決，有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

1、完善財(cái)務(wù)管理制度，加大監(jiān)管力度

結(jié)合企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)稅收制度、招標(biāo)投標(biāo)法律以及建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，制定適合自身企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，對各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理人員明確工作職責(zé)，管理層和總部企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門加大對各個(gè)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管，將績效管理與考核融入到財(cái)務(wù)管理工作中，營造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境來保障企業(yè)經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范預(yù)算管理和資金管理

電力施工企業(yè)對財(cái)務(wù)人員的復(fù)合型知識(shí)要求決定企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該以工作需要出發(fā)，招聘適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員，尤其是具備建筑企業(yè)和電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作背景的人員，對于現(xiàn)有人員應(yīng)該定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)所需要的財(cái)務(wù)、建筑、電力和計(jì)算機(jī)等方面的技能，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，通過科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制來提高財(cái)務(wù)人員對管理工作的控制能力。企業(yè)管理者也需要將預(yù)算管理和資金管理工作放在企業(yè)管理的重要位置，多方面籌措資金，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收，提高資金的使用效率。

3、合同管理規(guī)范化，信息化建設(shè)體系化

合同的簽訂上一定要事先進(jìn)行可行性研究，經(jīng)過充分論證之后才能簽訂合同，可行性研究一定要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)參與，合同的擬定要有法務(wù)部門的參與，合同簽訂過程中實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離，在履行合同過程中，一定要按照合同規(guī)定時(shí)間以及企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)定實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的收付，促進(jìn)合同管理規(guī)范化。企業(yè)要通過財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建信息化建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、集中化，將準(zhǔn)確無誤的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞，按時(shí)作出決策。

電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，只有企業(yè)各方協(xié)調(diào)努力，克服目前存在的問題，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及產(chǎn)生原因

（一）對合作社的財(cái)務(wù)管理工作思想認(rèn)識(shí)不到位，宣傳引導(dǎo)不夠

由于農(nóng)民專業(yè)合作社是個(gè)新型的農(nóng)民組織，各級領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓中還存在一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，而對合作社的財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度也是漸進(jìn)的過程。合作社從領(lǐng)導(dǎo)到社員財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄，觀念比較陳舊，對財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握比較少，意識(shí)不到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。政府相關(guān)部門的監(jiān)管、指導(dǎo)、宣傳工作力度不夠。

（二）財(cái)務(wù)管理體系有待規(guī)范，主要有以下幾方面問題

1.財(cái)會(huì)人員配備不健全，素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識(shí)匱乏

合作社財(cái)務(wù)人員多為兼職，會(huì)計(jì)、出納崗位由理事長、監(jiān)事長或本社社員，或者聘用村會(huì)計(jì)、出納兼任，而有些聘用的會(huì)計(jì)、出納大多來自社員，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，文化素質(zhì)低，沒有專業(yè)知識(shí)。他們基本沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不懂會(huì)計(jì)核算，不懂基本的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，根本無法發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的職能。另外，由于會(huì)計(jì)人員沒有統(tǒng)一的管理，使得合作社會(huì)計(jì)人員更換頻繁，財(cái)務(wù)移交不及時(shí)，手續(xù)不規(guī)范，此現(xiàn)象極為普遍。為以后的會(huì)計(jì)審計(jì)工作帶來很大麻煩。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案不健全、沒有內(nèi)部控制制度

(1)首先有的合作社沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的雖有財(cái)務(wù)管理制度，但沒有按制度執(zhí)行，其次資金使用上的隨意性：非生產(chǎn)性開支沒有標(biāo)準(zhǔn)，理事長一人說了算，想用多少就用多少，成員意見多。再次資金管理上的不規(guī)范：有些合作社沒有建立正常性的審批制度，收付原始憑證不全，甚至使財(cái)政直接補(bǔ)助資金通過銀行轉(zhuǎn)帳的，合作社無銀行入帳、支取原始憑證。

(2)在會(huì)計(jì)核算方面，外來的原始憑證和自制的原始憑證過于簡單，沒有完整的會(huì)計(jì)資料。表現(xiàn)為支出沒有正式發(fā)票、白條入賬普遍、缺少經(jīng)辦人審批人簽字、收入不及時(shí)入賬，或是直接由理事長個(gè)人辦理，或是年終留給財(cái)務(wù)人員一大堆票據(jù)，讓他們根據(jù)實(shí)際需要來“做賬”，從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。另外，絕大多數(shù)合作社不能結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特殊性設(shè)置內(nèi)部科目，會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂，公開的財(cái)務(wù)信息也是令合作社成員看得一頭霧水。大部分合作社建賬也不及時(shí)、不規(guī)范，只有內(nèi)部收支流水賬，根本發(fā)揮不了財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督的作用。

(3)監(jiān)督控制機(jī)制不健全。監(jiān)事不干事，民主監(jiān)督管理成了擺設(shè)。合作社的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作處于空白狀態(tài)，無章可循，或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但未形成比較完整的約束體系，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。

(4)許多合作社根本沒有辦公共場所或設(shè)置在村辦公樓，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長期放在會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將賬本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟，造成賬簿和憑證丟失。

3.從籌資，投資，收益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問題

（1）從經(jīng)營籌集資金方面看，籌資困難，資金嚴(yán)重不足。

合作社的初始注冊資金基本上不能開展什么經(jīng)營活動(dòng)。運(yùn)作后，合作社又是一種非贏利性的組織，對外交易量少，盈利少，自我積累能力相對不足。而合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足，擔(dān)保難以落實(shí)，加上農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)大，金融機(jī)構(gòu)對合作社的貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度，造成向金融機(jī)構(gòu)融資難的問題。雖然民資豐厚，但民間借貸的財(cái)務(wù)成本較高。狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，不能及時(shí)地更新技術(shù)設(shè)備，從而極大的制約了合作社的發(fā)展。

（2）從投資方面來看，資產(chǎn)保全制度不完善，資產(chǎn)管理混亂。

合作社把籌集到的資金投資于內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、興辦服務(wù)設(shè)施等，形成對內(nèi)投資。目前，由于合作社發(fā)展的局限性，很少有對外投資活動(dòng)。資產(chǎn)保管制度不健全，一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制，如在財(cái)物管理上職責(zé)不清，理事會(huì)成員間亂插手現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)記錄不及時(shí)不準(zhǔn)確，從而不能保證做到賬實(shí)相符，實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)流轉(zhuǎn)信息不一致，不能確保資產(chǎn)完整無損。

（3）從收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混亂的現(xiàn)象。

農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì)提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì)討論決定。有些地方，合作社的分配方案就由某一領(lǐng)導(dǎo)自行決定，社員毫不知情。有的合作社的領(lǐng)導(dǎo)及很多社員不知道什么是利潤返還，股金分紅和股息，也不知道他們之間的區(qū)別，對這三個(gè)概念混淆不清。即使能區(qū)分的，對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，給不出制定比例的依據(jù)和合理的理由。不少合作社沒有實(shí)行股金分紅，卻把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅，更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度，對社員不進(jìn)行利潤返回，從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。

二、針對目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理方面存在的上述問題,提出以下建議

(一) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造重視專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的氛圍

篇6

摘 要 近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，普通高中的教育事業(yè)也蒸蒸日盛。目前我國高中學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式也日趨多樣，在這種形勢下，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要。而隨著我國加入世貿(mào)組織和我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)又面臨著多方面的挑戰(zhàn)。諸如學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的多樣化、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高等，這些因素造成了高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜局面，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，對高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析總結(jié)，并最終提出有針對性的解決方法就成為了高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重中之重。本文主要從高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀入手，通過對現(xiàn)狀的分析，探索高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的出路。

關(guān)鍵詞 高中學(xué)校 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

一、高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)問題

（一）是高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。我國高中學(xué)校的建校資金多是由國家撥發(fā)的，國家出資，而且這種出資是無償?shù)?，國家不但不要求學(xué)校償還其提供資金，而且還把財(cái)務(wù)管理的權(quán)力完全交給了各高中學(xué)校。這種自由一定程度上也使得高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理滋生出 “反正是國家的錢，學(xué)校沒有損失”這種錯(cuò)誤思想，繼而使得高中學(xué)校會(huì)計(jì)對成本核算和對財(cái)務(wù)收入損益的不重視。沒有有效地監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)察和督視，造成了高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各種問題的產(chǎn)生。

（二）是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源復(fù)雜。目前，我國也開始深化對高中學(xué)校的辦學(xué)改革，在堅(jiān)持國家投入資金的基礎(chǔ)上，也倡導(dǎo)學(xué)校通過其他方式和渠道籌集辦校經(jīng)費(fèi)。這種不再以國家全部投入為主的辦學(xué)形勢下，高中學(xué)校開始利用多個(gè)渠道募集資金，這使得高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)出了多樣化的局面。而還有部分高中學(xué)校在依靠國家投入辦學(xué)資金的基礎(chǔ)上更多地采用向銀行貸款的方式籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國公辦高中學(xué)校幾乎每校都有銀行貸款，且貸款總額已近2000億元。高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源的多樣和舉債嚴(yán)重的現(xiàn)狀都給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作帶來了困難，制約了其發(fā)展。

（三）是學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重后果。向?qū)W生征收學(xué)費(fèi)是高中學(xué)校財(cái)政收入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，然而近些年，隨著高中學(xué)校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，由于家庭困難無力支付學(xué)費(fèi)而拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生也越來越多。學(xué)生不按時(shí)繳納學(xué)費(fèi)，學(xué)校的財(cái)務(wù)核算和預(yù)算工作就無法按照原定的方案執(zhí)行，這使得高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作陷入了比較被動(dòng)的局面。

（四）是高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制不夠科學(xué)。高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理不論采取哪種體制，有一點(diǎn)不能，那就是堅(jiān)持管理體制的科學(xué)性不動(dòng)搖。目前，我國高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理大多是接受領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中管理，或者是接受領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)但進(jìn)行分級管理。這兩種方式是目前高中學(xué)校最常用的財(cái)務(wù)管理方式，它存在著嚴(yán)重的缺陷。過分依賴領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理體制使得財(cái)務(wù)決策缺乏民主，而且這種管理方式缺乏科學(xué)性。但是采取分級管理的財(cái)務(wù)管理體制又會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，使得部分財(cái)務(wù)人員為了自身利益而做出損害學(xué)校利益的舉動(dòng)。

（五）是高中學(xué)校固定定產(chǎn)的管理比較混亂。高中學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括學(xué)校的房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品以及一些圖書等，當(dāng)然還包括一些其他的固定資產(chǎn)。對高中學(xué)校這些固定資產(chǎn)管理的常見問題有：其一，固定資產(chǎn)的驗(yàn)收不合格，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)不進(jìn)行嚴(yán)格的時(shí)間登記，會(huì)造成入賬時(shí)間與實(shí)際支出的不符；其二，固定資產(chǎn)的浪費(fèi)嚴(yán)重，對一些設(shè)備儀器等的更新過分地追求大和新，這使得很多用不著的設(shè)備被擱置在學(xué)校長期不投入使用，造成了固定資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對策

（一）是要在高中學(xué)校建立財(cái)務(wù)管理的績效評價(jià)體系，規(guī)范高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的多樣性增加了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的難度，這就要求建立一個(gè)完整的規(guī)范的績效評價(jià)體系，定期地對高中學(xué)校的財(cái)務(wù)收入和支出狀況進(jìn)行審核和分析，對其作出系統(tǒng)的評價(jià)。并以此為依據(jù)，作出科學(xué)的決策，保證高中學(xué)校資金的合理利用。

（二）是加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的預(yù)算工作。在高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算是其中的一個(gè)重要的不可或缺的環(huán)節(jié)。高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作在進(jìn)行預(yù)算時(shí)必須要考慮學(xué)校的財(cái)力實(shí)際，要把學(xué)校的長足發(fā)展作為立足點(diǎn)，力爭反應(yīng)學(xué)校整體的財(cái)務(wù)支出情況。另外要保證預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性，這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)，一是以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度保證預(yù)算的合理性，二是保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性，學(xué)校的采取預(yù)算一經(jīng)確立，就不得盲目隨意地進(jìn)行改動(dòng)。

（三）是開通綠色通道資助困難學(xué)生，定期進(jìn)行學(xué)費(fèi)清欠工作，避免惡意拖欠學(xué)費(fèi)的行為。很多學(xué)生由于家庭收入較低，無法支付學(xué)費(fèi)，這就需要學(xué)校加大申請助學(xué)貸款的力度幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，不能把交不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生拒之門外。此外，還有很多學(xué)生在有條件支付學(xué)費(fèi)的情況下，卻鉆學(xué)校學(xué)費(fèi)收繳的漏洞，把學(xué)費(fèi)挪作他用，故意拖欠學(xué)費(fèi)，鑒于此，學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)費(fèi)的清欠工作，發(fā)現(xiàn)有惡意拖欠學(xué)費(fèi)者要進(jìn)行警告處理。

三、結(jié)語

高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作面臨著很多困難，這就使得加強(qiáng)高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要和必要。高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理一些有針對性的建議的提出，使得高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展，對于加快我國高中學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展也有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃春玲.我企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其改進(jìn).企業(yè)科技與發(fā)展.2007(11):17-18.

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)管理；服務(wù)工作；解決問題

【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)07-0221-02

近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較大的變化。對于農(nóng)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施，更應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化管理。目前雖然農(nóng)機(jī)的大范圍應(yīng)用取得了預(yù)期效果，可是在管理上我們?nèi)匀蝗狈?jīng)驗(yàn)。根據(jù)農(nóng)機(jī)管理方面的問題，一定要找出系統(tǒng)化的解決辦法。

1 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的作用

農(nóng)機(jī)基層管理與服務(wù)組織具有健全、穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體系，它是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性制度保障。農(nóng)機(jī)基層管理服務(wù)組織的關(guān)鍵作用是宣傳并執(zhí)行國家與地方政府與農(nóng)機(jī)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)、政策、方針，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的日常管理、安全方面監(jiān)理、新技術(shù)及新機(jī)具推廣、培訓(xùn)技術(shù)人員，還包括農(nóng)機(jī)的經(jīng)營與維修等社會(huì)化職能。按照主管部門的部署，利用農(nóng)作物不同成熟期的時(shí)間差，有效組織農(nóng)機(jī)的跨區(qū)域作業(yè)，借以提升農(nóng)機(jī)的工作效率，節(jié)約使用成本。農(nóng)機(jī)基層的管理與服務(wù)體系的設(shè)立完善，給農(nóng)機(jī)使用者的辦證、安全生產(chǎn)，給新機(jī)具的推廣、新技術(shù)的培訓(xùn)、機(jī)具維修、配件供應(yīng)、經(jīng)營作業(yè)等方面提供了更為便捷的服務(wù)。

2 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在的問題

2.1 組織機(jī)構(gòu)不健全。 現(xiàn)在，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類形式的管理組織所取代，一些地方成立了農(nóng)林水務(wù)中心，一些地方成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，還有一些地方的農(nóng)機(jī)站和農(nóng)經(jīng)站合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)。如此一來，一部分的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制為其余單位所占用，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化工作得不到正常開展，這種變化，極大地弱化了管理與服務(wù)工作的作用，給農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了極大的負(fù)面影響。此外，還造成了農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)部門資產(chǎn)流失，資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移或者平調(diào)。一些管理服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有固定的辦公地址，也無必要的辦公設(shè)施。對于農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作正常開展是非常大的阻礙。

2.2 工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的形勢需要。人員多數(shù)存在年齡較大與知識(shí)老化的問題。而通過轉(zhuǎn)崗形式參加到農(nóng)機(jī)工作行業(yè)中的人員更是缺乏基礎(chǔ)性培訓(xùn)，業(yè)務(wù)顯得生疏不熟練、沒有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)基工作需要。

2.3 人員待遇得不到保障。政府的財(cái)政部門只撥付給管理服務(wù)人員工資中的一部分，另一部分的差額人員，由于財(cái)政緊張的原因，很多都無法領(lǐng)到全額工資。而對于因?yàn)楣ぷ餍枰M(jìn)行的外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，更是非常短缺。辦公經(jīng)費(fèi)不足，福利待遇落實(shí)情況差，致使農(nóng)機(jī)的管理與服務(wù)工作不能正常開展。一些工作人員的情緒波動(dòng)較大，不能安心于本職工作，最終的結(jié)果是農(nóng)機(jī)人才嚴(yán)重流失，影響到農(nóng)機(jī)事業(yè)的正常發(fā)展。

2.4 沒有農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)。我國的家庭承包制度，使所有的農(nóng)戶都擁有農(nóng)機(jī)購置與使用的自，戶營農(nóng)機(jī)逐步形成，也形成了一些固定資產(chǎn)比較充足的農(nóng)機(jī)大戶，可是所有的農(nóng)機(jī)大戶基本都有如下特點(diǎn)：季節(jié)多、長年少；單項(xiàng)作業(yè)多、綜合作業(yè)少；兼營多、專營少；規(guī)模小；服務(wù)不規(guī)范等等，無法起到帶頭作用。

3 針對問題提出的解決對策

3.1 構(gòu)建穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)。 要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)體系重要作用的宣傳，得到社會(huì)各階層對于相關(guān)工作的關(guān)心及支持。應(yīng)當(dāng)落實(shí)中央文件精神，加強(qiáng)與穩(wěn)定農(nóng)機(jī)基層管理機(jī)構(gòu)。在一方面逐步提升基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施水平，使工作條件得到改善，在另外一方面更要加強(qiáng)基層人員隊(duì)伍建設(shè)，悉心接納受過正規(guī)教育的、專業(yè)理論知識(shí)強(qiáng)的人才，優(yōu)化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓工作隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化、知識(shí)化、年輕化。

3.2 提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，順應(yīng)形勢發(fā)展。農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)對于農(nóng)機(jī)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用。只有技術(shù)工作人員得業(yè)務(wù)素質(zhì)得到廣泛提高，才能使各類現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工具的作用得到科學(xué)地、更大限度地發(fā)揮。只有管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到廣泛提高，才能使機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員自覺守法、不違章操作。才能使管理與服務(wù)工作更有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。提升工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是使農(nóng)村機(jī)械化走向正規(guī)科學(xué)的重要手段。所以一定要注意加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)提高，使其服務(wù)觀念更強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)更精，要樹立良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，造就一支工作作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精通、知法懂法的管理與服務(wù)隊(duì)伍，使其更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)提供服務(wù)。

3.3 提升管理服務(wù)人員工資水平，解除其后顧之憂。政府部門要徹底解決農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理服務(wù)部門人員的待遇問題，使他們沒有后顧之憂，在解決這個(gè)問題的同時(shí)，要注意把農(nóng)機(jī)的管理與推廣費(fèi)用納入到政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中去，爭取逐步加大經(jīng)費(fèi)的下?lián)軘?shù)額，以滿足農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)工作的實(shí)際需要。

3.4 注意農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的功能完善。 在進(jìn)行服務(wù)和管理的過程中，應(yīng)該始終堅(jiān)持經(jīng)營創(chuàng)收和技術(shù)服務(wù)互相結(jié)合的方針，用高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來得到群眾與領(lǐng)導(dǎo)的依賴。以政策支持和經(jīng)營創(chuàng)收的幫助，不斷使自身實(shí)力得到提高，讓工作條件得到改善、生產(chǎn)與生活條件更加令職工滿意。讓農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作完成自我積累、健康發(fā)展的良性循環(huán)建設(shè)。要明確農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)是長期的任務(wù)，做好這項(xiàng)工作，對于促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化更科學(xué)發(fā)展具有極重要的價(jià)值，可以讓農(nóng)機(jī)行業(yè)更好地適應(yīng)市場發(fā)展需求。所以構(gòu)建一個(gè)高效的、科學(xué)的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體制，可以說是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展的根本性保障。

4 總結(jié)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在很多困難和挑戰(zhàn)。在這項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作上，要把握以人為本的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，做好農(nóng)村建設(shè)工作，保障農(nóng)機(jī)安全，為農(nóng)機(jī)更新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

參考文獻(xiàn)

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[2] 辛立國.談如何做好基層單位的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2011（2）

[3] 婁傳江.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2010(5)

篇8

你局4月5日“關(guān)于房屋租賃工作中一些問題的請示”收悉。經(jīng)研究作如下批復(fù)：

一、市局目前正在積極研究擬定新的工商企業(yè)租金調(diào)整方案，在新的工商企業(yè)租金調(diào)整方案出臺(tái)之前，有關(guān)工商企業(yè)租用公宜仍按北京市人民政府京政發(fā)〔1988〕2號(hào)“北京市人民政府批轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理局、物價(jià)局關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)租用公房租金請示的通知”精神處理。在房屋租賃合同期內(nèi)，租賃雙方共同遵守合同條款。合同期滿，在重新簽訂房屋租賃合同時(shí)承租方如仍欲享受減租待遇，請按京政發(fā)〔1988〕2號(hào)文件批轉(zhuǎn)的“關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)租用公房租金的請示”中調(diào)整原則第二款“負(fù)擔(dān)租金確有困難的微利便民和政策性虧損的企業(yè)（如糧店、副食店等），可由承租方提出申請，經(jīng)所在區(qū)縣房管局核實(shí)，報(bào)市房管局批準(zhǔn)，酌情減收地段差價(jià)或部分標(biāo)準(zhǔn)租金。但減收后的租金不得低于標(biāo)準(zhǔn)租金的50％?！奔埃?8）京政管字第84號(hào)北京市市政管理委員會(huì)、北京市商業(yè)委員會(huì)“關(guān)于對部分商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)減收房租的意見”文件精神處理。

二、行政事業(yè)單位將所承租的直管公房改變其使用性質(zhì)，即作工商企業(yè)（包括三產(chǎn)）用房的，請按京政發(fā)〔1988〕2號(hào)文件批轉(zhuǎn)的“關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)租用公房租金請示”中租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

篇9

一、基層預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

當(dāng)前，我國基層預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理存在多種問題，具體表現(xiàn)為：①基層預(yù)算單位不重視預(yù)算編制：在部分基層預(yù)算單位中，單位管理者對預(yù)算編制工作不重視，編制預(yù)算時(shí)未考慮預(yù)算年度單位財(cái)務(wù)收支增減因素，雖然近年來零基預(yù)算編制方法逐步被各預(yù)算單位采用，但零基預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，導(dǎo)致事業(yè)單位實(shí)際收支與預(yù)算偏差較大，一些基層預(yù)算單位未把所有資金納入單位預(yù)算；同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行過程中?Y金使用較隨意，資金用途變動(dòng)頻繁、資金支出“前松后緊”。②財(cái)務(wù)管理制度不完善：一些基層預(yù)算單位中并未設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，大多數(shù)基層預(yù)算單位僅配備一名財(cái)務(wù)人員經(jīng)手全部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，違反“不相容職務(wù)相互分離”原則，舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分財(cái)務(wù)人員需兼顧辦公室、人事等工作，工作量大；許多基層預(yù)算單位中缺乏健全、完善的財(cái)務(wù)管理制度，照搬照抄其他單位或網(wǎng)絡(luò)上的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致該財(cái)務(wù)管理制度不符合本單位實(shí)際情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。③財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高：在部分基層預(yù)算單位中，財(cái)務(wù)人員工作能力及其個(gè)人水平參差不齊，有些財(cái)務(wù)人員不具有財(cái)務(wù)專業(yè)背景，上崗工作前未經(jīng)專業(yè)化培訓(xùn)，對財(cái)務(wù)管理工作一知半解、賬務(wù)處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整。

二、相應(yīng)解決對策

（一）加強(qiáng)單位管理部門對財(cái)務(wù)管理工作的重視，完善財(cái)務(wù)管理制度

基層預(yù)算單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的好壞與單位的管理者、管理部門對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度健全與否密切相關(guān)?，F(xiàn)階段，筆者建議基層預(yù)算單位管理者、管理部門需加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，完善財(cái)務(wù)管理制度，通過完善制度增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作效果，提高單位整體管理質(zhì)量。首先，各基層預(yù)算單位管理者需重視對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、內(nèi)部控制知識(shí)及相關(guān)管理學(xué)知識(shí)，通過培訓(xùn)加深財(cái)務(wù)人員對單位財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施提供便利。其次，各基層預(yù)算單位應(yīng)建立科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建自上而下的財(cái)務(wù)管理體系，根據(jù)國家各層次的法律、準(zhǔn)則、規(guī)則、制度，并結(jié)合自身實(shí)際情況健全并完善財(cái)務(wù)管理制度，如單位預(yù)算編報(bào)制度、采購管理制度、經(jīng)費(fèi)支出制度、印章管理制度、內(nèi)部控制制度以及收支審批制度與庫存現(xiàn)金管理制度等，為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的制度基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化，保證財(cái)務(wù)人員能夠依照財(cái)經(jīng)政策與財(cái)務(wù)制度辦事，避免出現(xiàn)不合法或不合規(guī)定問題。最后，基層預(yù)算單位需依法設(shè)置專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)、足夠的會(huì)計(jì)人員，在完善會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，明確分工，確?！安幌嗳萋殑?wù)互相分離”以及不同部門之間相互監(jiān)管、制約。

（二）重視財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國部分基層預(yù)算單位中財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)尚有很大提升空間，各基層預(yù)算單位需重視財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)其對該項(xiàng)專業(yè)工作的認(rèn)識(shí)與了解，提高其業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。首先，基層預(yù)算單位可聘請高校名師或財(cái)政部門專家，對本單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行針對性的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)也可通過激勵(lì)性措施引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)該新標(biāo)準(zhǔn)、新制度以及相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)等，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對自身工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)充其業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其專業(yè)管理技能、業(yè)務(wù)水平及其綜合素質(zhì)等。其次，基層預(yù)算單位要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的思想道德教育，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的遵法、守法意識(shí)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心與道德素質(zhì)，使其能夠在工作中自覺依法辦事，抵制不合法合規(guī)行為，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)化水平高、愛崗敬業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和進(jìn)行。

篇10

【關(guān)鍵詞】污水處理；費(fèi)用；征收；問題；對策

1.前言

工業(yè)廢水和生活污水在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢下也不斷增加，這就給水污染防治提出了更高的要求，國家也對此加強(qiáng)了重視程度。只有有效的進(jìn)行污水處理費(fèi)征收工作，各級政府針對地方征收工作制定管理政策與制度，采用多種豐富的征收方案，確保征收工作順利有效的開展，才能在確保城市污水處理設(shè)施順暢運(yùn)行的同時(shí)，促使城市功能優(yōu)化，水生態(tài)環(huán)境改善，人民生活環(huán)境質(zhì)量提升，進(jìn)而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。然而，征收數(shù)額表明其各地的征收工作不成熟，狀況不甚良好，急需發(fā)展探究。鑒于此，為了促進(jìn)征收工作進(jìn)行，要對征收工作所存的問題進(jìn)行分析，同時(shí)優(yōu)化征收工作的途徑方式。

2.當(dāng)前征收工作中存在的主要問題

現(xiàn)如今，污水處理費(fèi)征收工作有所提升，但在其征收工作中所產(chǎn)生的問題仍是需要解決的，其整體形并不樂觀。

2.1征收法律依據(jù)不足

目前，涉及到污水處理費(fèi)征收的法律依據(jù)很少，2008年2月28日新修訂的中華人民共和國水污染防治法僅僅在第四十四條規(guī)定：城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理費(fèi)、管理及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。對污水處理費(fèi)的征收只是進(jìn)行了簡單的闡述和許可，缺乏具體性征收依據(jù)，國務(wù)院對此也還沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

2.2征收可操作性不強(qiáng)

2.2.1對取水戶沒有進(jìn)行分類征收。現(xiàn)今，污水處理費(fèi)征收工作的計(jì)征方式只是單一的按照用戶取用水量來進(jìn)行，而沒有采取相應(yīng)的分類措施。這種方式下，對取用水用戶造成很大壓力，有一種觀點(diǎn)表示：污水處理費(fèi)針對的方面應(yīng)該是污水排放量。更有人表示：耗水率加大的地方如：地溫空調(diào)，綠化用水等的取水量和污水排放量存在較大差距。2.2.2對有污水處理設(shè)施的如何核減。相關(guān)行政部門在進(jìn)行處理核減問題時(shí)遇到阻礙，其一，對于污水處理設(shè)施自建的用戶，難以有效評判其污水排放量達(dá)標(biāo)與否。而現(xiàn)今的大部分水行政部門，其污水排放檢測設(shè)施建立還不完善。這一設(shè)施雖在環(huán)保部門有較多的設(shè)立，但不同部門間的職能和利益有沖突，這就使得數(shù)據(jù)共享無法做到持續(xù)性，及時(shí)性。其二，難以確定污水處理設(shè)施自建用戶核減量大小?，F(xiàn)今大部分有一定規(guī)模的企業(yè)都自建污水處理設(shè)施，然而由于其所排放的污水有不同多樣的形式，種類，污染物，其核減標(biāo)準(zhǔn)，大小就難以確定。這也并不是水利部門一方便能解決的問題。

2.3征收中與環(huán)保部門有沖突

現(xiàn)如今，排污費(fèi)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收，污水超標(biāo)排污費(fèi)（由于用戶超標(biāo)排放污水的產(chǎn)生的罰款形式）就在其中，征收工作中，上一級環(huán)保部門直接對重點(diǎn)企業(yè)單位進(jìn)行征收，可見征收力度甚強(qiáng)，從而使得多數(shù)用水單位對排污費(fèi)的重視度極高，而忽視污水處理費(fèi)。除此以外，多數(shù)企業(yè)單位覺得，對于廢水，廢氣，噪聲等污染方面，環(huán)保部門已對其征收了排污費(fèi)，污水處理費(fèi)就不應(yīng)再重復(fù)繳納，從而不配合也不支持水利部門對污水處理費(fèi)的征收。這種費(fèi)種混亂問題，也阻礙著污水處理費(fèi)的征收。

3.對策和建議

只有盡快解決征收工作中存在的突出問題，才有利于征收工作的可操作性，才有利于征收工作的規(guī)范化，才有利于征收工作的可持續(xù)開展。

3.1加快立法步伐

現(xiàn)如今，污水處理費(fèi)征收形勢要求其工作務(wù)必不斷增強(qiáng)。鑒于此，為了確保征收工作實(shí)施更順利有效，層面更高，就要對其征收工作制度進(jìn)行總結(jié)分析完善優(yōu)化，通過更加權(quán)威的法律法規(guī)來輔助工作，從而使其法律地位得到提升，允許其在高層次的法律軌道下執(zhí)行。同時(shí)，為提升社會(huì)各界的關(guān)注度，重視度，各級地方政府也應(yīng)對其相關(guān)措施進(jìn)行優(yōu)化，對征收加強(qiáng)管理剛性。

3.2明確征收范圍

在征收范圍的認(rèn)定上，重要的一點(diǎn)就是分清哪些設(shè)施屬于城市排水設(shè)施，其具體范圍是多大，具體設(shè)施有哪些，劃分出哪些區(qū)域內(nèi)的取用水戶應(yīng)該繳納，哪些不用繳納，這樣征收人員與取用水戶就會(huì)明明白白。當(dāng)然，這一工作的落實(shí)還需要地方政府協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)的界定，并公開向社會(huì)公布。

3.3實(shí)行分類征收

在分類征收工作中，取用水用戶自備水源成為主要問題，尤其是集中在取用水大戶上。通常情況下，一般的自備水取用水戶的征收工作，都可以通過正常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)行。而特殊情況的用戶，則通過：一，地溫空調(diào)用戶，征收方式就要選擇上下水管計(jì)量差的手段，這種方法就要求其取水口總管處和注水管道處都要安裝計(jì)量設(shè)施，污水處理費(fèi)就可以通過注水表和取水表的數(shù)目差核算出來。二，污水處理設(shè)施自建用戶，要嚴(yán)格遵循補(bǔ)償城市排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的原則，在用戶提出相關(guān)申請后，地方政府要切實(shí)分析評估其處理規(guī)模，污水排放實(shí)際量和取用水實(shí)際量等，該過程要結(jié)合水利，財(cái)政，環(huán)保等多方部門，并由上述部門提出建議來制定核減標(biāo)準(zhǔn)，在取得地方政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，從而使核減比例標(biāo)準(zhǔn)合理有效，方便執(zhí)行。

上述分類征收標(biāo)準(zhǔn)不是靠一朝一夕的數(shù)據(jù)就能準(zhǔn)確制定出來的，其對比較核還要反復(fù)驗(yàn)證的同時(shí)，上級權(quán)威部門也要對其進(jìn)行科學(xué)合理的評估與完善。

3.4政府應(yīng)對涉及環(huán)保部門的問題建立有效的解決途徑

通過再建排放檢測設(shè)施來解決檢查取用水戶污水排放量達(dá)標(biāo)與否的問題是不科學(xué)的，這種浪費(fèi)資金，復(fù)建重建的措施也是財(cái)力和時(shí)間不允許的。針對此類問題，地方政府要對其采取有效的分析部署，通過地方政府接收環(huán)保部門按月上報(bào)的信息，再將其轉(zhuǎn)輸于水利部門，同時(shí)該上報(bào)制度也要經(jīng)由專人負(fù)責(zé)，并完善其監(jiān)督機(jī)制。由此，水利部門不僅掌握了用戶排放污水量達(dá)標(biāo)與否，還可以向用戶合理清晰的闡述重復(fù)收費(fèi)問題是否發(fā)生。同時(shí)，對環(huán)保部門征收的排污費(fèi)（主要指因超標(biāo)排放污水而進(jìn)行的罰款），政府要結(jié)合月報(bào)的情況，嚴(yán)格要求其在繳費(fèi)時(shí)，將檢測結(jié)果報(bào)告交于繳費(fèi)單位后進(jìn)行。污水超標(biāo)排放費(fèi)，一定要在其法律檢測認(rèn)定后進(jìn)行收取，嚴(yán)格避免通過估算形式隨意征收的現(xiàn)象，這樣才能謹(jǐn)遵公平、公正、公開透明的原則，相互制約與監(jiān)督，保證征收工作開展。

3.5加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度

在征收污水處理費(fèi)工作中，其基礎(chǔ)手段是提升宣傳力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)，然而若想使征收更遠(yuǎn)更深的發(fā)展，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工作中，其負(fù)面影響往往是由于對于態(tài)度差，不配合工作的“釘子戶”的處理方式不到位，不合理造成的，長此以往，征收工作就會(huì)進(jìn)行的更加艱難。針對上述問題，缺乏行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的水行政主管部門起不到具體作用，依靠法律強(qiáng)制執(zhí)行便是可行之策。