導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廚房規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廚房電器的置備與水電路改造、櫥柜設(shè)計(jì)有著很直接的關(guān)系，電器位置設(shè)計(jì)尤其重要，一般設(shè)計(jì)師在水電改造之前也是心中有數(shù)。但通常對與櫥柜密切相關(guān)的產(chǎn)品的電位設(shè)計(jì)比較重視，對其他電器認(rèn)為只要預(yù)留好位置就可以了。

實(shí)際上現(xiàn)在廚房電器產(chǎn)品的發(fā)展比較快，種類十分豐富，功率也是大小不一，對電位的要求也會有所不同。水電設(shè)計(jì)師對水電路設(shè)計(jì)專業(yè)但對家電產(chǎn)品的發(fā)展可能并不是很了解。因電路設(shè)計(jì)需要詳細(xì)考慮可能性、可行性、可用性之后再確定，同時不僅有專業(yè)性還須有一定的靈活性，有時候也不能太“周全”了。而廚房電器中有很多功率不低，如果是幾個電器同時使用應(yīng)該怎樣解決?這就需要我們明確告訴設(shè)計(jì)人員在廚房中我們要放多少種電器，每―種電器大概的功率是多少，會放在什么位置，哪些產(chǎn)品會同時使用等，以便于設(shè)計(jì)師了解您的實(shí)際需求，為您做好電位規(guī)劃。

特別是在產(chǎn)品的功率方面，因現(xiàn)在廚房電器種在繁多，僅做早餐的就有蒸蛋器、豆?jié){機(jī)、咖啡爐、多士爐等等，都要插電，而且在烹飪時幾種電器可能都是并列的，會同時工作。家電產(chǎn)品個頭大的不一定功率大，個頭小的也不一定功率小，因此要把電量算出來，并留出一些延展來布置插座。

我們把目前一般家庭中使用率較高的廚房電器的功率情況收集了一下，希望能夠給您做電位規(guī)劃時提供―些幫助。

篇2

在給孩子立規(guī)矩時應(yīng)遵守一個總的原則：傷害和影響他人和自己的言行不可以做，不傷害和影響他人和自己的言行，就可以自由去探索。

那具體該在哪些方面給孩子立規(guī)矩呢？

維護(hù)最基本的社會化的秩序,如：

不能有粗野的、粗俗的言行，如不尊敬長輩、罵人、打人等。

在沒有征得別人同意的情況下，不可以拿別人的東西。

從哪里拿來的東西放回哪里。

誰先拿到誰先使用，后來者必須等待。

做錯事要道歉，并且有權(quán)利要求別人道歉。

嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

不打擾別人。

保護(hù)自身安全，如：

在沒有監(jiān)護(hù)人在場的情況下，不和陌生人說話、不接受陌生人的物品。

不要碰可能直接危及生命的東西，如電、火等。

養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，如：

自己的事情自己做，如穿衣服、穿鞋襪、吃飯、收拾玩具和房間等。

每天看電視不應(yīng)超過2個小時。

按時睡覺。

飯前洗手、飯后漱口，睡覺前和起床后要刷牙洗臉。

在給孩子立規(guī)矩、執(zhí)行規(guī)矩的過程中，父母往往容易出現(xiàn)以下問題：

錯誤認(rèn)為規(guī)矩越多越好

在立規(guī)矩前，父母要理清楚哪些是孩子一定要做到和養(yǎng)成的習(xí)慣，比如每天看電視的時間、晚上上床的時間、餐桌上的行為舉止等。把這些規(guī)則一條條地列出來后，仔細(xì)看看哪幾條是需要特別關(guān)注的，然后先從這幾條著手，有針對性對孩子進(jìn)行規(guī)范。規(guī)矩并不是越多越好，一時給孩子立太多的規(guī)矩只會給孩子帶來壓力，甚至遭到他的反抗。如果循序漸進(jìn)，從執(zhí)行幾條簡單但關(guān)鍵的規(guī)矩開始，孩子比較容易掌握并遵守，效果也更好。

無休止地和孩子“討價還價”

向孩子解釋得很清楚，為什么有些事情他不能做，而有些事他必須做。孩子還是不肯放棄他的想法，常常陷入無休止的“討價還價”境地。所以，家長既要允許孩子提出反對意見，又不能對他所有的意見都遵照執(zhí)行，因?yàn)椴⒉皇撬幸?guī)矩都可以讓孩子一起參與并討價還價的。比如，遵守交通規(guī)則就沒有孩子反駁的余地。此外，當(dāng)時間很緊時，也無需與孩子繼續(xù)討論下去。這時，你只要清楚地告訴孩子：“現(xiàn)在結(jié)束討論，就這樣做！”就行了，不能有絲毫的猶豫。一旦孩子發(fā)現(xiàn)家長的態(tài)度很嚴(yán)肅的話，一般都會照你的話去做。如果你表現(xiàn)出猶豫，孩子就會“乘勝追擊”，最后往往使你定出的規(guī)矩順著他的意思轉(zhuǎn)變。

篇3

關(guān)鍵詞：住房建設(shè)規(guī)劃; 城市規(guī)劃;銜接機(jī)制

一、住房建設(shè)規(guī)劃及其相關(guān)概念的涵義

住房建設(shè)規(guī)劃(Housing Planning)

住房建設(shè)規(guī)劃作為一個新的規(guī)劃類型,目前還沒有一個明確公認(rèn)的概念。王佳文，馬赤宇（2006）認(rèn)為住房建設(shè)規(guī)劃是指制訂出若干年內(nèi)分年度建造住房的規(guī)劃,包括居住區(qū)和住房建造的數(shù)量以及居住水平等多項(xiàng)指標(biāo)。

筆者認(rèn)為在理論上關(guān)于住房建設(shè)規(guī)劃較為全面客觀的理解應(yīng)是指的是在一定時期內(nèi)，城市政府（包括縣政府）根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和條件，為滿足不同收入階層住房需求，以及更好地調(diào)控房地產(chǎn)市場、調(diào)節(jié)收入分配而進(jìn)行的各類住房建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。住房建設(shè)規(guī)劃中的住房包括城市中中高檔商品住房、普通商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房5類住房，其中保障性住房包括公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，普通商品住房屬于準(zhǔn)保障性住房，也稱“兩限房”，即套型建筑面積限定和住房銷售價格限定的商品房。之所以稱之為“準(zhǔn)保障性住房”是該類住房的不完全商品性決定的，主要體現(xiàn)為該類住房的開發(fā)是在政府全過程直接干預(yù)的情況下進(jìn)行的，目的是保障中收入偏上家庭有足夠的購房支付能力，遏制投機(jī)投資行為的滋生，確保房價平穩(wěn)增長重要措施之一。

城市政府在進(jìn)行住房建設(shè)規(guī)劃時既要關(guān)注住房的總體供應(yīng)量，又要確保各個社會階層都能在合理的價格水平下享受到適當(dāng)?shù)淖》考熬幼…h(huán)境，實(shí)現(xiàn)“人人享有住房”的社會發(fā)展目標(biāo)。即城市政府不但要注重住房的數(shù)量和質(zhì)量，而且要注重住房的公平分配，保障中低收入階層的住房需求。住房建設(shè)規(guī)劃是以滿足不同收入階層住房需求為導(dǎo)向的，根據(jù)不同的收入階層規(guī)劃配套相應(yīng)的住房類型，重點(diǎn)在于滿足中低收入階層的保障性住房，類似于針對住房的專項(xiàng)規(guī)劃。

住房建設(shè)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃（含住房建設(shè)年度計(jì)劃，下同）兩個階段各級城市人民政府根據(jù)需要，可以依法組織編制省域住房發(fā)展規(guī)劃，以其作為上位規(guī)劃，直接指導(dǎo)各市、縣住房總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的編制。住房總體規(guī)劃包括市（縣）域城（村）鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)住房規(guī)劃。

二、住房建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系

住房建設(shè)規(guī)劃以住房建設(shè)為工作對象,城市規(guī)劃以城市為工作對象,工作對象之間有著重合與交叉的關(guān)系,因此規(guī)劃之間也存在著密切的關(guān)系,筆者認(rèn)為二者之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下三方面:

1.政策目標(biāo)與技術(shù)手段

37 號文件指出住房建設(shè)規(guī)劃要“納入當(dāng)?shù)亍晃濉l(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃”?！笆晃濉币?guī)劃是地方人大審批的代表地方事權(quán)的最全面綜合的規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃是城市規(guī)劃的法定規(guī)劃系列中的重要組成部份。由此可見,住房建設(shè)規(guī)劃通過納入到這兩個法定規(guī)劃從而間接地確定了自己的法定地位。住房建設(shè)規(guī)劃的具體內(nèi)容包括三類住房的建設(shè)總量、比例結(jié)構(gòu)、空間布局、時序安排等等,這些具體內(nèi)容最終必將落實(shí)在城市建設(shè)用地和規(guī)劃建設(shè)時序。而城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理,因此住房建設(shè)規(guī)劃的具體內(nèi)容必須、也只有通過城市規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)。從這個角度來看,住房建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃存在一種政策目標(biāo)與技術(shù)手段的關(guān)系,城市規(guī)劃的技術(shù)手段成為住房建設(shè)規(guī)劃的有力支撐。

2.專項(xiàng)規(guī)劃與綜合規(guī)劃

城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性的規(guī)劃,無論是總體規(guī)劃,還是控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,都包括居住、公共服務(wù)事業(yè)(商業(yè)、教育、醫(yī)療等) 、交通、市政、綠地系統(tǒng)等多個專項(xiàng)的用地規(guī)劃,城市規(guī)劃是各方面內(nèi)容的統(tǒng)籌部署和綜合協(xié)調(diào)。而住房建設(shè)規(guī)劃屬于對居住設(shè)施(住房) 這一專項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)劃。從某種意義上說,住房建設(shè)規(guī)劃(由九部委推出) 和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(商務(wù)部、建設(shè)部推出) 、中小學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃(財政部、教育部推出) 等類似,均屬于相關(guān)部門推動的具有一定專項(xiàng)規(guī)劃性質(zhì)的規(guī)劃類型。從這個角度來看,住房建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃具有專項(xiàng)規(guī)劃與綜合規(guī)劃的關(guān)系。城市規(guī)劃綜合性的特點(diǎn)有助于住房建設(shè)規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.規(guī)劃實(shí)施與銜接手段

城市規(guī)劃的編制體系中,各個規(guī)劃類型之間具有一定的層次性。城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(nèi)(15～20 年) 的全局規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃則反映了城市總體規(guī)劃在空間上的局部實(shí)施,一般是城市中的某片地塊(新區(qū)或中心區(qū)等) ;近期建設(shè)規(guī)劃則反映了城市總體規(guī)劃在時序上的局部實(shí)施,通常是5 年內(nèi)的階段實(shí)施內(nèi)容。城市規(guī)劃的各個類型相互銜接逐步深入、細(xì)化,將城市空間布局推向?qū)嵤?/p>

城市規(guī)劃的各個類型盡管都是以用地為對象,但城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)在用地的規(guī)模、比例和布局,控制性詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)在用地的建設(shè)強(qiáng)度,近期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)在于用地的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。各類型的重點(diǎn)不同就決定了三者之間的銜接機(jī)制可能存在隱患。與此成為鮮明對照的是,各個部門的專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)際上不只是對應(yīng)于城市規(guī)劃的某個階段或某個類型,而往往是貫穿城市規(guī)劃的各階段、各類型。在這種情況下我們就需要通過一些重要的專項(xiàng)規(guī)劃來將城市規(guī)劃各階段、各類型中的專項(xiàng)內(nèi)容自上而下地銜接起來。從這個角度來看,住房建設(shè)規(guī)劃有助于推動城市規(guī)劃各階段、各類型在居住用地與住房建設(shè)方面規(guī)劃內(nèi)容的銜接與落實(shí)。

三、住房建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃各類型的銜接方法

住房建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容是“明確普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)”,具體應(yīng)包括各類住房的建設(shè)總量、分年度新建住房總量和結(jié)構(gòu)比例、分年度各類居住用地供應(yīng)計(jì)劃、分年度舊區(qū)改造計(jì)劃等幾方面內(nèi)容,其中當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)深化到具體地塊及分地塊建設(shè)量。住房建設(shè)規(guī)劃的這些內(nèi)容要通過城市規(guī)劃的技術(shù)手段才能實(shí)現(xiàn),而城市規(guī)劃各階段各類型的工作重點(diǎn)不同,那么住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市規(guī)劃各階段各類型從不同角度進(jìn)行銜接,才能獲得有效實(shí)施。

住房建設(shè)規(guī)劃的政策出發(fā)點(diǎn)是通過提供各種類型的住房,特別是政策性住房,以保證廣大人民群眾的根本利益,城市規(guī)劃領(lǐng)域在規(guī)劃編制中應(yīng)積極銜接,保證各類住房特別是滿足中低收入人群的住房建設(shè),使廣大人民群眾不再“居者憂其屋”,而是“居者有其屋”,再逐步過渡到“居者優(yōu)其屋”,實(shí)現(xiàn)“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的美好愿望。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興安盟方法空間構(gòu)想 職能分工 發(fā)展方向 發(fā)展時序

中圖分類號：[F299.22] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃，其區(qū)域范圍一般按行政區(qū)劃定，通過合理組織體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟(jì)、社會等方面的相互聯(lián)系，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法探究整個體系的整體效益。下面將通過對興安盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的分析，來對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方法和創(chuàng)新進(jìn)行初步探索。

興安盟基本情況概述

興安盟，位于的東北部，國土總面積近6萬平方公里，總?cè)丝?63萬，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的多民族聚居的大家庭。在中國處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，在國際上處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈，地理位置非常優(yōu)越，現(xiàn)轄烏蘭浩特市、阿爾山市、突泉縣、科爾沁右翼前旗、扎賚特旗、科爾沁右翼中旗等6個旗縣市，烏蘭浩特市不僅是全國第一個民族自治區(qū)－－成立大典的見證者，也是全盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

興安盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃構(gòu)想

（一）興安盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃空間構(gòu)想

1、均衡型城鎮(zhèn)體系：其特點(diǎn)是利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系框架，在發(fā)展中心城市的同時，發(fā)展次級中心城市和小城鎮(zhèn)。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速增長時，這種均衡發(fā)展模式能較好地發(fā)揮作用；開發(fā)目標(biāo)是中心城市烏蘭浩特和旗縣城關(guān)鎮(zhèn)同步增長，小城鎮(zhèn)相應(yīng)發(fā)展；結(jié)果是中心城市發(fā)展慢，仍為小城市規(guī)模，旗縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)有較大改觀。

2、極核型城鎮(zhèn)體系：其特點(diǎn)是加快中心城市烏蘭浩特市建設(shè)，盡快形成全盟經(jīng)濟(jì)中心，使之在2020年左右人口規(guī)模達(dá)到55萬人左右。同時加強(qiáng)中心城市與音德爾、巴彥呼舒和阿爾山之間快速通道建設(shè)，形成內(nèi)聚性和整體性強(qiáng)的地域城鎮(zhèn)體系；開發(fā)目標(biāo)是將中心城市建設(shè)成中等城市，盡快擴(kuò)大中心城市的輻射作用，同時加快盟內(nèi)快速通道建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)；結(jié)果是烏蘭浩特市得到快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等投資條件有巨大改善。

3、重點(diǎn)開發(fā)型城鎮(zhèn)體系：其特點(diǎn)是加快資源帶的開發(fā)，短期內(nèi)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重點(diǎn)地帶。在建設(shè)中心城市的同時，也注重分中心的建設(shè)，并加快這兩點(diǎn)間軸線的開發(fā)；開發(fā)目標(biāo)是將中心城市建設(shè)成為中等城市，同時開發(fā)阿爾山地區(qū)，建設(shè)阿爾山。白阿鐵路沿線形成全盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)重點(diǎn)地帶；結(jié)果是烏蘭浩特市、阿爾山市及白阿鐵路沿線城鎮(zhèn)得到迅速發(fā)展。

由于興安盟城鎮(zhèn)體系正處于極核發(fā)展階段，區(qū)域城鎮(zhèn)體系系統(tǒng)作用剛剛開始發(fā)揮，正由原來簡單、低級的均衡、孤立發(fā)展進(jìn)入較為高級、合理的不平衡、有序發(fā)展。城鎮(zhèn)體系內(nèi)較高等級的城市將獲得優(yōu)先發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展的極核。因此，城鎮(zhèn)體系建設(shè)近期按極核型方案實(shí)施將會獲得最大效益。未來興安盟城鎮(zhèn)體系將進(jìn)入集聚--擴(kuò)散階段，中心城市的重要性開始下降，城鎮(zhèn)間聯(lián)系將進(jìn)一步密切，空間分布也將由點(diǎn)軸模式向帶狀或片狀模式轉(zhuǎn)化。遠(yuǎn)期興安盟城鎮(zhèn)體系按重點(diǎn)開發(fā)型方案實(shí)施將更為有利。

（二）明確各城鎮(zhèn)職能分工

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃的重點(diǎn)是明確體系內(nèi)各城鎮(zhèn)的職能和分工，通過勞動地域分工使各城鎮(zhèn)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。根據(jù)興安盟城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀特征和潛力，結(jié)合盟域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的調(diào)整，應(yīng)將城鎮(zhèn)職能劃分為7個基本類型，即行政職能、社會服務(wù)職能、工業(yè)職能、商業(yè)貿(mào)易職能、交通運(yùn)輸職能、科研文教職能、旅游職能。在盟域城鎮(zhèn)體系中，烏蘭浩特、扎賚特、巴彥呼舒和突泉4個城鎮(zhèn)均為綜合型城鎮(zhèn)，阿爾山為旅游型城鎮(zhèn)，大石寨、吐列毛都為交通型城鎮(zhèn)，歸流河、察爾森為商貿(mào)型城鎮(zhèn)，索倫、東杜爾基、六戶為工貿(mào)型城鎮(zhèn)，巴彥高勒、胡爾勒、新林為工業(yè)型城鎮(zhèn)。

中心城市的城市性質(zhì)與職能規(guī)劃一覽表

城鎮(zhèn)名稱 城市性質(zhì) 城市職能

烏蘭浩特 興安盟的中心城市，內(nèi)蒙古東部重要的工貿(mào)城市和交通樞紐，內(nèi)蒙古歷史文化名城。 興安盟的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展能源電力、化工、機(jī)械、制藥等產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市

阿爾山 中蒙口岸，國際性的生態(tài)旅游度假城市。 阿爾山市的居住、商貿(mào)、教育中心及交通樞紐

巴彥呼舒 內(nèi)蒙古東部重要的能源基地之一，以電力工業(yè)、高耗能工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的城市。 科右中旗的綜合型中心城市；能源及工業(yè)基地、鐵路交通樞紐；

突泉 以農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)及綠色食品精深加工業(yè)為主的小城市。 以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及貿(mào)易為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)

音德爾 以工礦、能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的小城市。 扎賚特旗的綜合性中心城市；以工礦、能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主

（三）興安盟城鎮(zhèn)發(fā)展方向與時序

興安盟人口密度較低，大面積的山區(qū)林地、草甸、荒漠地區(qū)不宜進(jìn)行工業(yè)開發(fā)和居住生活，因此，興安盟的城鎮(zhèn)布局不可能出現(xiàn)面狀的均勻布局，而只能結(jié)合工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛能，根據(jù)工業(yè)化發(fā)展的空間布局來確定城鎮(zhèn)空間形態(tài)。以興安盟的礦產(chǎn)資源、水資源、農(nóng)牧產(chǎn)品資源以及交通條件和商品市場的空間格局來分析，注定了興安盟的產(chǎn)業(yè)布局是一種沿著交通干道分布的帶狀結(jié)構(gòu)，也就注定了興安盟的城鎮(zhèn)空間也將具有帶狀的分布特征。因此確定興安盟城鎮(zhèn)分布為“一心、兩帶、四區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)：

1、一心——大烏蘭浩特中心城

盟域城鎮(zhèn)以大烏蘭浩特（包括科爾沁鎮(zhèn)）為中心城市。通過烏白高速公路、省際通道、202省道和烏錫公路在烏蘭浩特形成放射狀干線公路網(wǎng)絡(luò)。作為內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東三省的重要門戶城市之一，烏蘭浩特承接長春等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射并向興安盟腹地施以經(jīng)濟(jì)影響，規(guī)劃將其確定為興安盟城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)輻射源，利用其在興安盟的中心城市地位和有利的區(qū)位優(yōu)勢帶動盟內(nèi)各級城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2、兩帶——省際通道沿線城鎮(zhèn)帶和白阿鐵路沿線城鎮(zhèn)帶

(1) 省際通道沿線城鎮(zhèn)帶

省際通道是內(nèi)蒙古的交通大動脈，其北端通過扎蘭屯與齊齊哈爾和哈爾濱聯(lián)系，南端通過通遼與沈陽聯(lián)系。盟內(nèi)省際通道沿線城鎮(zhèn)人口密度較大，規(guī)劃以烏蘭浩特市、巴彥呼舒鎮(zhèn)、突泉縣城及音德爾鎮(zhèn)為核心，依托省際通道形成沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶，并將其確定為興安盟城鎮(zhèn)體系的一級空間發(fā)展軸。

(2)白阿鐵路沿線城鎮(zhèn)帶

白阿鐵路是興安盟境內(nèi)的東西交通大動脈，經(jīng)由白城連接長春，是興安盟東部主要通道。規(guī)劃期內(nèi)修建兩伊鐵路、兩山鐵路，使蒙古國東部鐵路與我國白阿——長白——長圖線聯(lián)網(wǎng)，形成統(tǒng)一的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，并為蒙古國提供東出日本海的出海口。規(guī)劃將其確定為興安盟的二級空間發(fā)展軸。近期以伊爾施為中心，利用阿爾山的旅游資源帶動沿途城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遠(yuǎn)期則通過兩條鐵路將興安盟納入到泛亞鐵路網(wǎng)之中，從而參與東北亞環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)作與競爭。

3、四區(qū)——四個城鎮(zhèn)集聚區(qū)

盟域各城鎮(zhèn)在中部和東、北、南應(yīng)形成4個較現(xiàn)狀更為明顯的城鎮(zhèn)集聚區(qū)。中部以烏蘭浩特、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)群為中心，以制藥、機(jī)械、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品、食品、乳制品深加工等綜合型工業(yè)及流通為主要發(fā)展方向，集結(jié)興安盟的產(chǎn)業(yè)精華，人口集聚最為明顯：東部城鎮(zhèn)集聚區(qū)貫穿興安盟東部、北部的主要農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)區(qū)，應(yīng)以農(nóng)牧產(chǎn)品集散和加工業(yè)為主要特征，發(fā)展和壯大興安盟食品工業(yè)是主導(dǎo)方向：北部以阿爾山為中心，貫穿興安盟北部的主要林業(yè)區(qū)，應(yīng)以綠色食品、林俗產(chǎn)品集散和加工業(yè)為主要特征，發(fā)展和壯大興安盟綠色食品、林俗產(chǎn)品工業(yè)是主導(dǎo)方向：南部以巴彥呼舒為中心，突泉為次中心。包括東杜爾基、六戶、突泉、代欽塔拉、巴彥呼舒、阿力得爾等重要城鎮(zhèn)，該區(qū)域是興安盟工業(yè)生產(chǎn)要素最為集中、水資源條件比較豐富、基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)良的地區(qū)，也是最適于工業(yè)發(fā)展的地區(qū)。以巴彥呼舒為中心發(fā)展能源工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)、采掘業(yè)與冶煉業(yè)，將成為興安盟工業(yè)的主導(dǎo)格局。

4、空間開發(fā)時序

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的演變規(guī)律，興安盟城鎮(zhèn)開發(fā)的空間時序按照“由點(diǎn)到線，從東至西”的原則進(jìn)行。從2010年至2015年，將采取集中發(fā)展的策略，重點(diǎn)發(fā)展烏蘭浩特中心城市和省際通道沿線城鎮(zhèn)帶。利用省際大通道的建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長中心。并加快建設(shè)兩伊鐵路、霍白鐵路，加快白阿鐵路線改造，加強(qiáng)興安盟與白城、長春、齊齊哈爾、呼倫貝爾、錫林浩特等城市的聯(lián)系，形成縱貫全區(qū)的東中西大通道。從2015年至2020年，將發(fā)展壯大白阿鐵路沿線城鎮(zhèn)帶，大力開發(fā)阿爾山的旅游資源，以旅游業(yè)帶動沿線城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺，使其成為興安盟城鎮(zhèn)發(fā)展的二級軸線和省域精品旅游線路的組成部分。加快東部、南部和北部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，基本形成“十”字型的盟域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)兩山鐵路，形成連接中國東北、華北各海港，直通蒙古國東部和俄羅斯腹地以及東西歐各國的大陸橋。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

在規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫過程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，防重于治”的原則，防止動物疫病發(fā)生，以提高養(yǎng)殖效益?，F(xiàn)就信息化規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現(xiàn)狀作一探討。

1規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現(xiàn)狀

一是業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員素質(zhì)參差不齊。規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主有機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)員工、下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工回鄉(xiāng)農(nóng)民等，業(yè)主們的文化層次參差不齊。他們對動物養(yǎng)殖科技知識掌握的程度也不一致，有的掌握較深較牢，有系統(tǒng)的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能科學(xué)合理地管理好規(guī)模養(yǎng)殖場并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；有的則尚未入門，動物的飼養(yǎng)管理全聽有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶的指點(diǎn)。飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)更是參差不齊，文化層次有高中、初中、小學(xué)文化，有初識字的，更有一字不識的文盲。這些人對動物養(yǎng)殖科技知識知之甚少，對動物的飼養(yǎng)管理、防疫治病全聽業(yè)主和管理人員的指導(dǎo)。二是養(yǎng)殖場地規(guī)范不一致。規(guī)模養(yǎng)殖場場地有規(guī)范的，也有不規(guī)范的；有按動物科學(xué)飼養(yǎng)要求合理選址修建的，也有因地制宜隨便而建的；內(nèi)部設(shè)施設(shè)備有科學(xué)現(xiàn)代化的，也有因陋就簡原始化的。三是防疫制度建設(shè)有差距。規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫制度，規(guī)模較大的動物防疫的制度相對較為健全，措施也較為落實(shí)，防疫效果也較好；規(guī)模相對較小的動物防疫的制度則不健全，措施落實(shí)也相對較差，動物防疫效果也不夠理想。四是規(guī)模養(yǎng)殖風(fēng)險加大，動物防疫現(xiàn)狀不容樂觀。規(guī)模養(yǎng)殖場雖能批量生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品，養(yǎng)殖效益較高，但其風(fēng)險較大，特別是動物疫病危害的風(fēng)險較大；因動物的集中飼養(yǎng)，動物疫病易于發(fā)生并快速傳播。現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主已充分地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，均十分重視動物疫病的防制工作，整個養(yǎng)殖過程都主動防疫，自己購買消毒藥、疫（菌）苗積極防疫；初涉規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主，盲目聽信于有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖業(yè)主的防疫安排，未根據(jù)自己的養(yǎng)殖情況合理科學(xué)免疫。

2規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫存在的問題

2.1飼養(yǎng)場所不符合動物防疫要求，動物免疫程序混亂

一些規(guī)模養(yǎng)殖場建筑布局、設(shè)施設(shè)備不符合動物防疫的要求。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、工作區(qū)、外賓接待區(qū)混為一體，不能有效地隔離開來，且生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動物疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，很容易導(dǎo)致動物疫病的傳播、發(fā)生；畜禽動物飼養(yǎng)圈舍、養(yǎng)殖場出入口未設(shè)立消毒設(shè)施或消毒設(shè)施不符合動物防疫要求，達(dá)不到消毒防疫的目的[1-2]。規(guī)模養(yǎng)殖場動物的免疫注射，有的使用單苗，有的使用聯(lián)苗；常用的疫（菌）苗為：豬瘟單苗或豬“三聯(lián)”苗、W疫苗、細(xì)小病毒等疫（菌）苗。其免疫程序較為混亂，以豬瘟免疫注射為例：種用豬一般采取每半年1次；仔豬、育肥豬的免疫程序：有的業(yè)主采取乳前免疫，有的采取30日齡左右首免、60日齡二免，既不是強(qiáng)化免疫，也不是延續(xù)性免疫，免疫后又沒有佩戴免疫標(biāo)記；如賣給散養(yǎng)農(nóng)戶，很可能遇農(nóng)村散養(yǎng)普防而再次注射，在抗體滴度較高期間的一般性再次免疫注射，不但不能產(chǎn)生較高的防疫抗體，反而還會使體內(nèi)的有效免疫抗體滴度降低，導(dǎo)致免疫失敗。

2.2免疫用疫（菌）苗來源復(fù)雜，濫用疫苗和抗生素藥物

規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫所用疫（菌）苗來源相當(dāng)復(fù)雜。僅有少部分養(yǎng)殖業(yè)主向動物防疫主管部門訂購、需時領(lǐng)用，其余大部分養(yǎng)殖業(yè)主，有的自己到成都、重慶、榮昌等獸藥、飼料市場購買，有的在縣境內(nèi)獸藥、飼料經(jīng)營者處購買，也有通過養(yǎng)殖“師傅”傳輸而來的。從這些途徑來的疫（菌）苗，存在著如下問題：其生產(chǎn)廠家是否是國家的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，疫（菌）苗的運(yùn)輸、保管過程是否按要求進(jìn)行，冷鏈系統(tǒng)是否健全完善，疫（菌）苗是否安全有效，使用后免疫力是否增強(qiáng)等無法保證。目前，已有個別養(yǎng)殖場出現(xiàn)了免疫失敗的現(xiàn)象。少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主飼養(yǎng)動物的防疫存在濫用疫（菌）苗和漏防的現(xiàn)象。其免疫注射的疫（菌）苗較多，本地從未發(fā)生過的疫病也購買疫（菌）苗回來注射，如禽流感、豬偽狂犬病等；但往往卻漏防了牲畜W疫病和狂犬病等，造成這些易發(fā)疫病的免疫空白，大有誘發(fā)禽流感等重大疫病的可能。個別規(guī)模養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中，濫用抗菌素藥物，在飼料中濫加，長期使用；治療時大劑量加倍使用；防疫注射反應(yīng)搶救時，首當(dāng)其沖使用大劑量抗菌素藥物，這些抗菌素藥物雖然對搶救有一定的療效，但同時也抑殺了疫（菌）苗中有益活菌群，影響疫（菌）苗的效力。長期大劑量使用抗菌素藥物，致使抗菌素藥物在動物體內(nèi)長期大量殘留，防疫注射時影響疫（菌）苗的效力，同時也嚴(yán)重影響著畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。

3建議

3.1提高業(yè)主和飼養(yǎng)員養(yǎng)殖水平，改進(jìn)動物養(yǎng)殖環(huán)境布局和設(shè)施設(shè)備

提高規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)員動物養(yǎng)殖科技水平很有必要，目前也顯得非常迫切。畜牧業(yè)現(xiàn)代化需要業(yè)主掌握系統(tǒng)的理論知識；當(dāng)今的國際化商品市場需要無公害的畜禽產(chǎn)品，而只有掌握了系統(tǒng)理論知識的人才能切實(shí)做好動物防疫工作，才能生產(chǎn)出無公害的畜禽產(chǎn)品。規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式才能得以實(shí)現(xiàn)。場內(nèi)飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，既可以采取集中培訓(xùn)的辦法，也可以采取聘請有資質(zhì)的動物養(yǎng)殖科技人員擔(dān)任技術(shù)顧問，培訓(xùn)飼養(yǎng)管理人員，指導(dǎo)飼養(yǎng)管理工作的辦法。但所聘請的人員不得只掛虛名，必須切實(shí)地履行職責(zé)。規(guī)模養(yǎng)殖場無論其規(guī)模大小，其動物養(yǎng)殖的環(huán)境布局必須科學(xué)合理、符合動物防疫要求。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)和人的生活區(qū)、外賓接待區(qū)等應(yīng)嚴(yán)格分離，閑雜人員一律不允許進(jìn)入動物養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)，特別是動物養(yǎng)殖同行人員更不得隨意進(jìn)入。養(yǎng)殖場和圈舍進(jìn)出處應(yīng)設(shè)立消毒池、袋、室等消毒設(shè)施[3]。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，并設(shè)于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。排糞溝應(yīng)設(shè)于動物飼養(yǎng)圈舍之外，且落差應(yīng)大于5/1000，確保不積留糞尿。應(yīng)供給動物清潔衛(wèi)生的飲水；條件較好的業(yè)主應(yīng)安裝自動供、飲水系統(tǒng)，既達(dá)到清潔衛(wèi)生的要求，又滿足動物自由飲水需要。

3.2建立健全科學(xué)信息化的動物防疫制度，規(guī)范使用疫（菌）苗和保健藥品

建立健全科學(xué)合理的動物防疫制度是提高規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施之一。這些制度包括按動物防疫法規(guī)建立健全的引種申報防疫監(jiān)督制度、定期清洗消毒制度、按科學(xué)合理的免疫程序制訂的免疫注射制度、外來人員消毒制度、飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場消毒制度等；這些制度不僅要裝貼上墻，還必須讓場內(nèi)所有人員熟記于心，落實(shí)到行動上去，按制度規(guī)定去做，一切制度化。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫用疫（菌）苗的使用，主要是加強(qiáng)管理。動物防疫用生物藥品這種特殊商品的供應(yīng)渠道必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督部門統(tǒng)一管理；動物防疫疫（菌）苗免疫注射種類，必須按國家法律法規(guī)規(guī)定和縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署進(jìn)行，不得擅自增減，特別是動物重大疫病防制所用疫（菌）苗必須堅(jiān)決免疫注射到位[4]。除實(shí)行免疫檔案登記管理外，還應(yīng)實(shí)行動物防疫駐場監(jiān)督制度。無論是化學(xué)藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動物保健藥品，無論是消毒類藥還是抗生素類藥，雖能防病治病對動物有保健作用，但均能在動物體內(nèi)殘留，直接影響動物的防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，必須規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物保健藥品的使用，必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，淘汰、禁用藥品堅(jiān)決不用。這不僅是宣傳、說教性的規(guī)范使用，還應(yīng)采取加大監(jiān)管措施的力度促使規(guī)范使用。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)；新方法

數(shù)字化技術(shù)作為新興科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)被廣泛吸收并應(yīng)用于了建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)。但是其中仍然蘊(yùn)含著較多具有借鑒意義的元素，這些因素是以后建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃過程中的重要創(chuàng)新資源。例如，在如今的數(shù)字領(lǐng)域所使用的一些符號性概念，在一定程度上都能夠?qū)ㄖ?guī)劃設(shè)計(jì)中常用到的一些手段和形式進(jìn)行形象的概括。它們還能夠引導(dǎo)設(shè)計(jì)師對于優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)的核心方法進(jìn)行深入的探討和理解，從而引發(fā)他們的創(chuàng)新思路。在數(shù)字化逐漸普及的當(dāng)今社會，應(yīng)加強(qiáng)對于嵌入手法、補(bǔ)綴手法、鏈接手法等新型設(shè)計(jì)手法的應(yīng)用，真正意義上實(shí)現(xiàn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。

1 嵌入手法

在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃時，通過對創(chuàng)作作品的分析，設(shè)計(jì)師應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對于一些數(shù)字概念的認(rèn)識和理解，并對它們進(jìn)行解讀和延伸，以用于建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！扒度搿币辉~首先出現(xiàn)于數(shù)字領(lǐng)域，后來便出現(xiàn)了嵌入式系統(tǒng)。它是一套以應(yīng)用為中心，建立在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)之上，對功能、可靠性等因素要求都比較嚴(yán)格的專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。它由嵌入式微處理器、硬件設(shè)備、嵌入式操作系統(tǒng)以及用戶的應(yīng)用程序等四個部分組成，可以實(shí)現(xiàn)對其他儀器設(shè)備的控制，并具有監(jiān)視與管理等多項(xiàng)功能。例如，我們現(xiàn)在廣泛使用的筆記本電腦便是一種嵌入式系統(tǒng)。它具有高效、節(jié)能、體積小等優(yōu)點(diǎn)，是一種比較尖端的技術(shù)。

如果用“嵌入”這個概念來體現(xiàn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，它所描述的也應(yīng)是以某一環(huán)節(jié)為中心，與其的建筑、環(huán)境等元素緊密地結(jié)合，形成整體上的統(tǒng)一。嵌入并不是簡單的將一棟建筑設(shè)置到某一種環(huán)境當(dāng)中去，而是應(yīng)當(dāng)將建筑做成整個系統(tǒng)的核心，對周邊環(huán)境施加一定的影響，而周邊環(huán)境等元素也應(yīng)由于該核心的嵌入而演變?yōu)橐粋€有機(jī)的整體，而不是受到負(fù)面的影響使其自身受到破壞。建筑作為整個系統(tǒng)的核心，應(yīng)當(dāng)起到統(tǒng)籌的作用，其功能、結(jié)構(gòu)等因素也應(yīng)貫穿于周圍的每一種存在元素中去。舉一個簡單的例子，如果一個地方的交通沒有引入嵌入式影像監(jiān)控系統(tǒng)，該區(qū)域的交通會相對比較混亂，所呈現(xiàn)出的將是一種各自為政的狀態(tài)。但是將該“核心”（前面提到的嵌入式影像監(jiān)控系統(tǒng)）引入之后，整體的交通狀況就會變得很井然有序。該系統(tǒng)的嵌入式核心只是一種存在形式，但是他的功能深入到了交通中的每一個方面，這便是其價值所在。同理，對于一棟建筑而言，其內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的劃分也應(yīng)遵循嵌入式原則。作為核心的空間應(yīng)該對建筑內(nèi)部的整體布局起到統(tǒng)帥的作用。如果失去這個嵌入式核心，其空間內(nèi)容再豐富，也很難給人一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的感覺。同時，在建筑功能上也應(yīng)注重對于嵌入手法的應(yīng)用。

在現(xiàn)實(shí)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們很多熟悉的設(shè)計(jì)大師都是嵌入手法設(shè)計(jì)的高手。賴特的流水別墅作為大家耳熟能詳?shù)慕?jīng)典建筑設(shè)計(jì)作品之一，也是一種比較典型的嵌入式建筑。它坐落于賓夕法尼亞的巖崖之中，單從外觀上來看，整個山谷都圍繞分布在其周圍。給人的感覺，就好像這棟建筑就從地里生長出來似的。它又緊密地嵌入在周圍的巖壁之中，無疑便成為了整個區(qū)域系統(tǒng)的核心。在建筑材料方面，流水和周邊的環(huán)境幾乎成為了一個有機(jī)的整體，而平行的建筑風(fēng)格和周圍的山巖之間的對比又能給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊。這既突出了該建筑的核心地位，又能體現(xiàn)出與周圍環(huán)境的嵌入式特征。這種建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格所體現(xiàn)出的與周圍環(huán)境之間的相互作用，正是嵌入式設(shè)計(jì)的精髓。在以后的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，我們也應(yīng)加強(qiáng)這一手法的運(yùn)用，做到建筑與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2 補(bǔ)綴手法

補(bǔ)綴手法多用于對舊建筑的改造。在對舊建筑的改造過程中，簡單的“補(bǔ)舊衣服式”的改造方法，不但發(fā)揮不出良好的改造效果，還會加快對于舊建筑的毀壞。沒有次序的修補(bǔ)只能算是雜亂無章的組合，在一定程度上甚至?xí)茐呐f建筑原有的神韻與獨(dú)特的建筑文化。然而補(bǔ)綴手法是在保持建筑原有風(fēng)格和結(jié)構(gòu)形式不變的情況下，利用巧妙的創(chuàng)新手法，將新建筑或改建后的建筑融合到原來的環(huán)境中去。在對新建筑進(jìn)行具體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)時，除了應(yīng)考慮原有建筑的結(jié)構(gòu)、材料、造型等因素之外，還應(yīng)對舊建筑的文化與神韻進(jìn)行傳承性的改造。但是，當(dāng)對于原來風(fēng)格進(jìn)行改造時，也應(yīng)該對一些不好的元素進(jìn)行去除。例如對軟件的補(bǔ)綴程序而言，補(bǔ)綴設(shè)計(jì)就是在對原來的程序進(jìn)行一番嚴(yán)格的審核和檢查之后，把不好的、錯誤的程序刪除。在用補(bǔ)綴手法對舊建筑進(jìn)行改造時，也應(yīng)將實(shí)用性較差的部分去除或者重建，對一些好的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或者建筑風(fēng)格進(jìn)行發(fā)揚(yáng)光大。建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，補(bǔ)綴手法的意義在于：不僅使舊建筑保持更美觀的外表和合理的功能，也應(yīng)使舊建筑在經(jīng)歷了歲月的洗禮之后，其文化和歷史神韻得到相應(yīng)的加強(qiáng)與擴(kuò)大。

高質(zhì)量的補(bǔ)綴設(shè)計(jì)往往能夠起到畫龍點(diǎn)睛的作用，能夠使一個原本頹敗的區(qū)域變的更有活力。

3 鏈接手法

在現(xiàn)實(shí)生活中，每個建筑、區(qū)域、城市等系統(tǒng)之間都存在著鏈接。然而，鏈接與普通意義上的連接又有著很大的不同。傳統(tǒng)意義上的連接往往是被動式的。比如A與B之間存在著連接，我們可以理解成這兩種事物在物理空間上存在著一定的聯(lián)系。而鏈接卻是互動性的，如A和B存在著鏈接，有可能B和C之間也存在著鏈接，這樣A和C之間就又存在了鏈接的關(guān)系，這樣延續(xù)下去，使所有的組成部分在一種作用之下會變成一個鏈?zhǔn)降恼w。然而在建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃過程中，各個空間之間便是一種鏈接的關(guān)系。各個空間的存在不僅僅只影響著自己空間內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，對其他空間也會造成一定的影響。當(dāng)你進(jìn)入一個空間時，你所聽到的聲音、聞到的氣味等都有可能是從另外一個空間傳過來的。如果各個空間之間失去了鏈接，而僅僅使用走廊之類的機(jī)械型方式進(jìn)行連接，建筑物也就失去了其整體內(nèi)部設(shè)計(jì)的意義。所以鏈接的存在，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中是必不可少的。

鏈接的存在會使整棟建筑成為一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，如果將這種鏈接關(guān)系分析的更加層細(xì)化，會使建筑的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和功能都具有良好的可發(fā)展性。只有當(dāng)鏈接關(guān)系變得更加清晰時，對于建筑開發(fā)的進(jìn)一步完善才會變得更容易實(shí)現(xiàn)。從古至今，鏈接手法已廣泛應(yīng)用于我國的各種建筑之中。以故宮紫禁城的設(shè)計(jì)為例，宮殿，園林，護(hù)城河等構(gòu)成了一個鏈接關(guān)系非常明確的格局。偌大的宮城，各個部分都可以圍繞鏈接所形成的整個系統(tǒng)有條不紊地運(yùn)作，這都得益于建造紫禁城的能工巧匠對于鏈接手法的良好運(yùn)用。在現(xiàn)代化建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師也應(yīng)該處理好建筑內(nèi)部各元素之間的鏈接關(guān)系，力爭規(guī)劃設(shè)計(jì)出協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高質(zhì)量建筑作品。

4 結(jié)束語

建筑設(shè)計(jì)時應(yīng)注重建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，結(jié)合自己的專業(yè)技能，在滿足建筑的舒適性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等原則的前提下，加強(qiáng)對于建筑風(fēng)格的創(chuàng)新。綜上所述，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)時，嵌入、補(bǔ)綴、鏈接等設(shè)計(jì)手法是受到數(shù)字化技術(shù)啟發(fā)的產(chǎn)物。在數(shù)字化進(jìn)程不斷推進(jìn)的當(dāng)今社會，我們應(yīng)該加強(qiáng)對于數(shù)字化技術(shù)的理解和延伸，在遵循經(jīng)濟(jì)性、舒適性等設(shè)計(jì)原則的情況下實(shí)現(xiàn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡延利，陳宙穎.21世紀(jì)建筑名作[M]中國科學(xué)技術(shù)出版社，2007.

篇7

結(jié)余資金將用于解決我縣出租車正常增容及出租車石油價格補(bǔ)貼等遺留問題，省財政廳下達(dá)給縣出租車石油價格補(bǔ)貼資金169萬元，年。用于發(fā)放出租車石油價格補(bǔ)貼，按國家政策標(biāo)準(zhǔn)每臺車應(yīng)補(bǔ)貼6202.98元，應(yīng)發(fā)放130.9萬元，應(yīng)結(jié)余38.1萬元，超發(fā)14.1萬而不是平均發(fā)放給211臺出租車的油補(bǔ)。

二、發(fā)放過程

縣出租車油補(bǔ)按每臺每年8009.47元開始發(fā)放（169萬元÷211臺）正在發(fā)放過程中，年月日。周邊市、縣向省財政廳反映縣油補(bǔ)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過高，省財政廳責(zé)成縣對出租車油補(bǔ)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新測算（此時已發(fā)放了78臺，超發(fā)了14.1萬元）出租車經(jīng)營者對重新測算的油補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有異議，組織上訪。對此，縣政府為了更準(zhǔn)確地掌握好出租車油補(bǔ)的有關(guān)政策，責(zé)成交通部門帶領(lǐng)出租車經(jīng)營者代表專程去省交通廳進(jìn)行咨詢。由于省交通廳不掌握具體文件精神，政府又責(zé)成縣財政局和交通局帶領(lǐng)幾名經(jīng)營者代表去省財政廳進(jìn)行政策咨詢，省財政廳的領(lǐng)導(dǎo)按文件精神進(jìn)行了解答。

縣對出租車油補(bǔ)進(jìn)行了重新核定，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)年石油價格改革財政補(bǔ)貼資金的通知》吉財建指[]411號）文件精神。每臺每年應(yīng)發(fā)6202.98元，對前期超發(fā)的14.1萬元也責(zé)成有關(guān)部門擇機(jī)追回。

三、核定標(biāo)準(zhǔn)

（一）基數(shù)核定

1資金到位情況。

（第二次66萬元）年省財政廳下達(dá)給縣出租車石油價格補(bǔ)貼資金169萬元（第一次103萬元。

2平均單車年耗油量核定情況。

建設(shè)廳負(fù)責(zé)市級耗油量核定，根據(jù)年月日省建設(shè)廳報到省財政廳的匯總報表（交通廳報到建設(shè)廳進(jìn)行匯總。交通廳負(fù)責(zé)縣區(qū)級耗油量核定）核定我縣出租車單車年耗油量為5.67噸。省建設(shè)廳報到省財政廳的匯總報表數(shù)據(jù)為：出租車擁有輛211臺，平均單車日行程300公里，平均單車百公里油耗7升，211臺出租車年耗油量為1196.37噸，平均單車年耗油量為5.67噸（1196.37噸/211臺、年=5.67噸/臺、年）

3耗油量遞增及油補(bǔ)結(jié)余資金情況。

一是單車年耗油量5.67噸。年核定補(bǔ)貼用油量時，國家考慮出租車今后的增容及解決以后出租車石油價格補(bǔ)貼出現(xiàn)的問題等因素，以省交通廳年核定的補(bǔ)貼用油量1196.37噸/年為基數(shù)，兩年按27.22%增幅確定為1522噸/年。

二是年補(bǔ)貼用油量以年補(bǔ)貼用油量1522噸/年為基數(shù)。

三是年補(bǔ)貼用油量以年補(bǔ)貼用油量1633噸/年為基數(shù)。

按每年27.22%含0506年)7.34%6%增長的耗油量，國家以年月日省建設(shè)廳報到省財政廳的匯總報表1196.37噸/年耗油量為基數(shù)。核定給我縣用于出租車正常增容及解決出租車石油價格補(bǔ)貼等遺留問題的資金（6202.98元×211臺=1308828.7元；169萬元-130.9萬元=38.1萬元；即結(jié)余資金38.1萬元，其中含超發(fā)14.1萬元，不是上訪信中反映的52萬元）即年度結(jié)余的38.1萬元資金是用于解決我縣出租車正常增容及出租車石油價格補(bǔ)貼等遺留問題的資金，而不是平均發(fā)放給211臺出租車的油補(bǔ)。

（二）年度出租車油補(bǔ)核定標(biāo)準(zhǔn)

年出租車每臺每年應(yīng)享受石油價格補(bǔ)貼6202.98元，按基數(shù)5.67噸/年、臺耗油量核算。其中：

1中央財政每臺出租車每年應(yīng)補(bǔ)貼5542.42元。

1月以前應(yīng)補(bǔ)貼3367.98元

1080.00元/噸耗油補(bǔ)貼×5.67噸/臺、年耗油×55%=3367.98元。

2再次調(diào)整油價應(yīng)補(bǔ)貼2174.44元

1000.00元/噸耗油補(bǔ)貼×5.67噸/臺、年耗油×0.5半年）76.7%=2174.44元。

篇8

一、化未知問題為已知問題

該法采取的措施是不對問題直接攻克，而是對問題進(jìn)行變形、轉(zhuǎn)化.直至把它化歸為某個（些）已經(jīng)解決的問題或容易解決的問題.

例1.如圖，在梯形ABCD中，AD∥BC，AB=CD，對角線AC、BD相交于O點(diǎn)，且ACBD，AD=3，BC=5，求AC的長.

分析：此題是根據(jù)梯形對角線互相垂直的特點(diǎn)，通過平移對角線將等腰梯形轉(zhuǎn)化為直角三角形和平行四邊形，使問題得以解決.

解：過D作DE∥AC交BC的延長線于點(diǎn)E，則AD=CE，AC=DE.

BE=BC+CE=8.

ACBD，

BDDE.

又AB=CD，

AC=BD.

BD=DE.

在RtBDE中，BD2+DE2=BE2，

BD=42√

即AC=42√

二、高次與低次的轉(zhuǎn)化

在解高次方程時，一般都是設(shè)法將未知數(shù)的次數(shù)降低，以達(dá)到便于求解的目的.

例2.解方程x4-5x2+6=0

分析：這是一道一元高次方程，可通過換元進(jìn)行降次，轉(zhuǎn)化為會解的一元二次方程.設(shè)x2=y則上式變?yōu)闀獾囊辉畏匠蘺2-5y+6=0再進(jìn)一步來解.

三、正面與反面的轉(zhuǎn)化

所謂“正面”求解就是直接從條件入手，進(jìn)行“強(qiáng)攻”，但有時會相當(dāng)棘手.這個時候可以采取迂回曲折的方法，即所謂“反面”求法，它是一種間接的解題方法.

例3.若方程x2+x+m=0與x2-（m-1）x+1 4=0中至少有一個方程有實(shí)根，求m的取值范圍.

分析：本題若從正面著手，要分三種情況討論.如果從反面思考，即兩方程都沒有實(shí)根，則1=1-4m

四、一般與特殊的轉(zhuǎn)化

哲學(xué)原理告訴我們，事物發(fā)展總存在一般性和特殊性，且一般性與特殊性可以相互轉(zhuǎn)化.一般性寓于特殊性之中，特殊性不能代替一般性，但我們可以從問題的特殊性入手，探索研究問題的一般性.

五、化代數(shù)問題為幾何問題（即數(shù)形轉(zhuǎn)化思想）

數(shù)形結(jié)合是把函數(shù)、方程、不等式等代數(shù)形式中的量與量的關(guān)系，同幾何圖形的位置關(guān)系相結(jié)合，以形論數(shù)或以數(shù)論形，數(shù)形結(jié)合可直觀把二者結(jié)合起來能使隱含的條件明顯化，使抽象的概念形象化.

數(shù)形結(jié)合使繁雜的運(yùn)算簡捷化，可以靈活、直觀地解決問題.

篇9

一、職務(wù)犯罪個案預(yù)防規(guī)范化管理的基本要求

職務(wù)犯罪個案預(yù)防規(guī)范化管理既有對內(nèi)（檢察系統(tǒng)）的要求，又有對外（發(fā)案單位及主管部門）的要求，是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，應(yīng)該有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和權(quán)威性。

（一）、針對性。針對性在職務(wù)犯罪個案預(yù)防規(guī)范化管理中主要體現(xiàn)在兩方面。一是個案預(yù)防是針對職務(wù)犯罪而開展，這類職務(wù)犯罪主要是指依法由檢察機(jī)關(guān)直接受理的國家工作人員貪污、賄賂犯罪及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職、侵權(quán)犯罪等；二是個案預(yù)防是針對發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題而開展。

（二）、實(shí)效性。實(shí)效性是指個案預(yù)防規(guī)范化管理要講求實(shí)效。一方面要實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部對個案預(yù)防工作的有效管理；另一方面要努力實(shí)現(xiàn)個案預(yù)防工作在預(yù)防職務(wù)犯罪中的社會效果。

（三）、權(quán)威性。權(quán)威性就是要在個案預(yù)防規(guī)范化管理中樹立檢察機(jī)關(guān)個案預(yù)防工作的權(quán)威。這就要求我們：一方面?zhèn)€案預(yù)防工作要緊扣檢察機(jī)關(guān)依法履行職能辦理的案件來進(jìn)行，這是與其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作的顯著區(qū)別；另一方面?zhèn)€案預(yù)防工作要符合現(xiàn)行法律、法規(guī)以及黨和國家的方針、政策，工作有理有據(jù)，有條不紊，并能落到實(shí)處。

二、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在個案預(yù)防中的職責(zé)分工

檢察機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在個案預(yù)防工作中的職責(zé)分工，總的依據(jù)應(yīng)該是最高人民檢察院制定的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)分工的規(guī)定》中有關(guān)個案預(yù)防工作的要求，具體來說是要在檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由偵查部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)防部門歸口管理，其他有關(guān)部門積極配合。

（一）、偵查部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。偵查部門在對案件偵查中，對案件中暴露出的各種問題，有直接的感性認(rèn)識，更便于理性分析，由偵查部門來負(fù)責(zé)組織實(shí)施個案預(yù)防，有更強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。因此，各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將個案預(yù)防納入偵查部門目標(biāo)管理考評。在個案預(yù)防中，偵查部門要負(fù)責(zé)制定個案預(yù)防計(jì)劃、分析發(fā)案原因、起草檢察建議、落實(shí)回訪等各項(xiàng)具體工作。

（二）、預(yù)防部門歸口管理。職務(wù)犯罪預(yù)防部門擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)整個預(yù)防職務(wù)犯罪工作的任務(wù)，在個案預(yù)防中，預(yù)防部門對檢察建議要負(fù)責(zé)歸口管理。預(yù)防部門要負(fù)責(zé)檢察建議書的統(tǒng)一編號，參與案后法制教育，了解檢察建議落實(shí)情況，建立個案預(yù)防檔案等工作。

（三）、其他部門積極配合。職務(wù)犯罪預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)各部門的共同職責(zé)，在個案預(yù)防中，其他部門要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮各自職能，積極配合實(shí)施。如公訴、偵查監(jiān)督部門在辦理案件中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個案預(yù)防而未組織實(shí)施的，應(yīng)向偵查部門提出，對有關(guān)案發(fā)原因也可積極開展調(diào)查研究，并提出有效對策。

三、職務(wù)犯罪個案預(yù)防的工作流程

個案預(yù)防的基本工作流程是，通過召開座談會等形式深入調(diào)查研究，分析職務(wù)犯罪案發(fā)原因，在此基礎(chǔ)上向發(fā)案單位提出有針對性的檢察建議，協(xié)助發(fā)案單位開展法制教育和落實(shí)檢察建議提出的整改措施，并在發(fā)案單位反饋整改情況后進(jìn)行回訪，了解檢察建議落實(shí)情況，保證個案預(yù)防效果。具體來說是做到“六個一”，即一案一計(jì)劃，一案一分析，一案一座談，一案一建議，一案一整改，一案一回訪。

（一）、實(shí)行個案預(yù)防計(jì)劃審核制度。職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，對于應(yīng)該開展個案預(yù)防計(jì)劃的，承辦人應(yīng)及時填寫“個案預(yù)防計(jì)劃安排表”，就個案預(yù)防的具體工作做出計(jì)劃安排，明確個案預(yù)防承辦人，初擬出檢察建議提綱。計(jì)劃要層報偵查部門負(fù)責(zé)人、檢察長審核。

（二）、認(rèn)真分析發(fā)案原因。每個列入預(yù)防的個案，承辦部門和承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析發(fā)案原因，發(fā)案原因分析可以通過以下方法進(jìn)行：（1）偵查人員在訊問犯罪嫌疑人過程中，讓犯罪嫌疑人就其發(fā)案原因進(jìn)行自我剖析，寫出悔過書；（2）辦案部門召開案情分析會，通過對犯罪嫌疑人作案經(jīng)過、作案形式和手段的分析，研究發(fā)案的主客觀原因；（3）承辦人員到發(fā)案單位召開座談會，調(diào)查研究犯罪嫌疑人的發(fā)案原因以及發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題和漏洞。

（三）、提出檢察建議。開展個案預(yù)防的核心內(nèi)容是向發(fā)案單位提出檢察建議，這項(xiàng)工作應(yīng)達(dá)到以下要求：1、檢察建議要按照高檢院《檢察建議書》規(guī)范化的要求進(jìn)行制作，建議書應(yīng)包括下列五部分內(nèi)容：（1）發(fā)往單位；（2）問題的來源或提出建議的起因；（3）提出建議所依據(jù)的事實(shí)；（4）提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容；（5）要求事項(xiàng)。2、《檢察建議書》由偵查部門指定承辦人起草，經(jīng)分管檢察長審核簽發(fā)后，送預(yù)防部門統(tǒng)一編號，蓋院印后由承辦人送達(dá)；3、《檢察建議書》在主送發(fā)案單位的同時，應(yīng)抄送其上級主管部門和提出檢察建議所在院的上一級檢察院預(yù)防部門備案；4、《檢察建議書》應(yīng)建議發(fā)案單位在合理時間內(nèi)反饋檢察建議的落實(shí)情況。

（四）、開展法制教育。發(fā)出《檢察建議書》后，偵查部門應(yīng)主動與發(fā)案單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，適時派員到發(fā)案單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題宣傳教育活動。教育可采取上法制課、發(fā)宣傳材料、圖片展覽、組織庭審旁聽等多種形式。

（五）、幫助落實(shí)檢察建議。偵查部門應(yīng)盡力協(xié)助發(fā)案單位為落實(shí)檢察建議而開展的各項(xiàng)整頓活動，促使檢察建議提出的整改措施的落實(shí)。

（六）、適時進(jìn)行回訪。偵查部門在收到發(fā)案單位反饋落實(shí)檢察建議的情況報告后，應(yīng)適時派員到發(fā)案單位進(jìn)行回訪，考察發(fā)案單位落實(shí)檢察建議的真實(shí)情況，保證個案預(yù)防效果。發(fā)案單位在《檢察建議書》建議的時間沒有及時反饋落實(shí)情況報告的，偵查部門也應(yīng)及時派員到發(fā)案單位進(jìn)行回訪，同時了解發(fā)案單位沒有反饋情況的原因。對沒有落實(shí)檢察建議提出的整改措施的，應(yīng)進(jìn)一步提出整改意見，也可向發(fā)案單位的上級主管部門通報情況，商請其上級主管部門責(zé)令發(fā)案單位盡快落實(shí)檢察建議提出的各項(xiàng)整改措施，實(shí)現(xiàn)個案預(yù)防目標(biāo)。

上述個案預(yù)防工作中的分析、座談、教育、整頓等工作事項(xiàng)既可分步進(jìn)行，也可視實(shí)際情況合并進(jìn)行，一般應(yīng)在立項(xiàng)后三個月內(nèi)完成。上述工作主要由偵查部門完成，預(yù)防部門可適時派員協(xié)助。

四、個案預(yù)防的文書檔案管理

個案預(yù)防工作結(jié)束后，偵查部門應(yīng)將相關(guān)資料整理建檔，交預(yù)防部門審核、保存，相關(guān)部門要為此提供協(xié)助。個案預(yù)防檔案分文書資料和圖片資料兩部分：（一）個案預(yù)防文書資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：《個案預(yù)防計(jì)劃安排表》、到發(fā)案單位召開座談會紀(jì)錄、《檢察建議書》及送達(dá)回證、到發(fā)案單位開展法制教育活動紀(jì)錄、發(fā)案單位《落實(shí)檢察建議情況的報告》、回訪考察紀(jì)錄等。（二）圖片資料應(yīng)采集以下內(nèi)容：偵查人員訊問犯罪嫌疑人照片，采取強(qiáng)制措施的照片，贓款贓物照片、庭審、宣判或判決書照片，檢察人員到發(fā)案單位召開座談會、上法制課、搞宣傳活動照片等。圖片資料同時要保存底片。

篇10

關(guān)鍵詞控制性；規(guī)劃；管理；設(shè)計(jì)；方法；

Abstract: With the social development and progress, we have more and more attention to controlling detailed planning and design of the regulatory detailed planning and design for the real life of great significance. This paper describes the controlling detailed planning and design methods.

Keywords control; planning; management; design; method;

中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

隨著改革開放的不斷深入與對外開放形勢的穩(wěn)步發(fā)展，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理也不斷出現(xiàn)許多新的情況和問題，需要在觀念及方法上做出相應(yīng)的反應(yīng)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。如何進(jìn)一步實(shí)施和深化總體規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃對建設(shè)的引導(dǎo)和控制，成為規(guī)劃部門面臨的迫切需要解決的問題。

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃的涵義

控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生背景

城市化進(jìn)程在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的新體制下，城市經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展。城市人口、用地迅速增加，城市不斷向外擴(kuò)展，城鎮(zhèn)體系不斷完善，城市化水平迅速提高，根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，在未來15-20年內(nèi)，我國城市人口和城市數(shù)量將增加一倍，城市化水平2020年將達(dá)到50%，我國城市開始進(jìn)入快速發(fā)展時期?？茖W(xué)、合理的城市規(guī)劃是引導(dǎo)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著改革開發(fā)的進(jìn)一步深入，一方面國際交往與合作不斷加強(qiáng)，城市規(guī)劃與管理也要與國際接軌，要適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)體制。另一方面，城市在迅速發(fā)展，新的建設(shè)要保證城市協(xié)調(diào)、合理的發(fā)展，不再成為將來改造的對象，就必須進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，保證規(guī)劃能夠得以實(shí)施。因此，必須進(jìn)一步完善城市管理的法規(guī)體制，健全城市規(guī)劃的法制化體制。而城市規(guī)劃管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，是詳細(xì)而明確的城市規(guī)劃控制指標(biāo)。傳統(tǒng)詳細(xì)規(guī)劃存在一系列的問題，主要表現(xiàn)在：

2．1規(guī)劃依據(jù)不足

城市總體規(guī)劃是對城市的總體布局，不可能對每個地塊提出詳細(xì)、明確的規(guī)劃要求，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)如果對規(guī)劃范圍內(nèi)外的現(xiàn)狀、環(huán)境、發(fā)展、功能聯(lián)系、建設(shè)配套等一系列問題的整體性綜合研究不夠，很容易脫離總體、脫離實(shí)際，缺乏地方特點(diǎn)和城市特色，甚至可能造成

建設(shè)性的破壞。

2．2與市場經(jīng)濟(jì)的要求有一定矛盾

再市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)的不確定因素較多，很難按照一個固定的模式進(jìn)行規(guī)劃。在建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)、投資均未落實(shí)的情況下，編制的詳細(xì)規(guī)劃很容易造成脫離實(shí)際、靈活適應(yīng)性差的后果。一旦其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生變化，原來的規(guī)劃就很難實(shí)現(xiàn)。對于規(guī)模較大、建設(shè)

時間較長開發(fā)建設(shè)，更是如此。

2．3規(guī)劃管理的可操作性不夠

城市規(guī)劃的的意圖要通過規(guī)劃管理來實(shí)現(xiàn)，由于總體規(guī)劃過于原則，詳細(xì)規(guī)劃由缺乏靈活性和彈性，因此，再執(zhí)行規(guī)劃管理的過程中，規(guī)劃的可操作性不夠，受人為因素的影響較大，

甚至為追求經(jīng)濟(jì)效益而放棄規(guī)劃的基本原則，使城市建設(shè)受到損失。

2．4控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的歷史必然性

我國的控制性詳規(guī)的產(chǎn)生正是適應(yīng)了上述這些變化和要求，補(bǔ)充了總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）和修建性詳規(guī)規(guī)劃之間的空缺。它是借鑒國外的土地分區(qū)管制（區(qū)劃）的原理，根據(jù)中國城市的實(shí)際情況，對城市建設(shè)項(xiàng)目具體的定位、定量、

定性和定環(huán)境的引導(dǎo)和控制。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用

控規(guī)在城市建設(shè)中直接影響城市形態(tài)的規(guī)劃層面。城市道路的線型、地塊性質(zhì)的調(diào)整都會直接影響這一街區(qū)的形態(tài)。而往往通過技術(shù)手段或者是從技術(shù)層面上說的最佳方法往往又是最容易被城市規(guī)劃執(zhí)法者改變，或者說是各種利益體相互博弈的過程中不得不讓步。

4. 控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

4.1規(guī)劃要適應(yīng)建設(shè)投資多渠道的項(xiàng)目內(nèi)容變化

城市建設(shè)項(xiàng)目繁多，有計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，也有計(jì)劃外項(xiàng)目，有三資企業(yè)和個人投資項(xiàng)目，還有引進(jìn)外資項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容也很多，有基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、商住、公共福利等，對于這些不同的投資渠道和建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容的不同要求，規(guī)劃部門都應(yīng)給予很好的合理考慮和配合。

4.2規(guī)劃要適應(yīng)城市用地管理上的轉(zhuǎn)變

城市用地管理已出現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即變無計(jì)劃撥用地為有計(jì)劃撥用地；變零星分散撥地為成片撥地；變無償使用土地為有償使用土地；變單純行政手段管理用地行為為以行政、經(jīng)濟(jì)、法律并用的手段管理用地。這些對規(guī)劃部門均提出了新的要求，尤其是成片土地在進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo)開發(fā)前，要求規(guī)劃部門提出明確的詳規(guī)要求和控制指標(biāo)等。

4.3規(guī)劃要適應(yīng)城市開發(fā)改造形式的轉(zhuǎn)變

城市開發(fā)與建設(shè)形式由零星見縫插針變?yōu)槌善C合開發(fā)，致使房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一些開發(fā)公司為城市建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但是開發(fā)公司作為一個企業(yè)，不可避免的要考慮商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)法，這就可能出現(xiàn)片面追求建筑面積、密度等問題，導(dǎo)致?lián)p害社會和整體利益。政府要加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)和城市開發(fā)建設(shè)的促進(jìn)引導(dǎo)和控制管理，而規(guī)劃是政府干預(yù)的有效手段。因此，規(guī)劃必須和維護(hù)整體的、全面的利益，同時在合理的經(jīng)濟(jì)效益前提下，保證社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，支持和積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4規(guī)劃要適應(yīng)完善公共設(shè)施配套的要求

完善配套的城市公共服務(wù)設(shè)施是城市中正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的條件，在我國大中小城市中，歷史上欠賬很多，在新的開發(fā)建設(shè)中，由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，開發(fā)商往往忽視或不愿意承擔(dān)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從而給政府背上了沉重的包袱，也給居民生活帶來聊很多不便。另外，各部門各行業(yè)制定的發(fā)展規(guī)劃（如文教、衛(wèi)生、服務(wù)行業(yè)等），也需要與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)，通過城市開發(fā)建設(shè)的過程加以落實(shí)。所有這些都要求規(guī)劃部門心中有數(shù)，在綜合開發(fā)工作中宏觀控制，微觀調(diào)劑，避免失控。

4.5規(guī)劃要克服規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理脫節(jié)現(xiàn)象

城市建設(shè)是一個長期的過程，在建設(shè)過程中，由于經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，建設(shè)條件、建設(shè)項(xiàng)目難免會發(fā)生變化，對此，以往規(guī)劃都難以指導(dǎo)城市規(guī)劃管理工作，這就要求規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法應(yīng)有新的轉(zhuǎn)變，使之更具有彈性和適應(yīng)性。要適應(yīng)上述種種變化所提出的要求，過去那種往往只重視空間型體環(huán)境，只以“三圖一書”（現(xiàn)狀圖、平面規(guī)劃圖、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和規(guī)劃說明書）為基本形式和管理手段的詳細(xì)規(guī)劃做法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，這必須要有控制性的詳細(xì)規(guī)劃。

結(jié)束語

對于今后規(guī)劃法律體系的發(fā)展，我認(rèn)為如要積極主動發(fā)揮規(guī)劃這一龍頭的作用，搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃必將是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。因而要抓住制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》這一契機(jī)，重建一種更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘幸?guī)劃體系。而且，隨著控制性詳細(xì)規(guī)劃法律地位的進(jìn)一步明確和提高，它必將成為城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃理論的研究。但是控制性詳細(xì)規(guī)劃不管編制得多么完善，僅僅是城市建設(shè)的基本依據(jù)，只有通過實(shí)施管理才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“三分規(guī)劃，七分管理”.任何規(guī)劃實(shí)施管理中出現(xiàn)的問題都可以使控制性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)意圖得不到較好的體現(xiàn)。因此，只有做好宣傳工作，動員全社會的力量來關(guān)心、支持和監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施工作，逐步推廣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批聽證制度，才能充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地利用的管制作用.才能促進(jìn)城市建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使我們的城市建設(shè)得更美好。

參考文獻(xiàn)

［1］陳靜，楊曉莉，王麗娜．對控制性詳細(xì)規(guī)劃的思考[J].南方建筑，2010.