導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令以及國(guó)安監(jiān)總政法[2010]183號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃：

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧為目的，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）執(zhí)法原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對(duì)全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。

（二）檢查頻率

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。

（三）執(zhí)法重點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二條：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號(hào)令）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（總局令65號(hào)）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（總局令55號(hào)）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對(duì)是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號(hào)令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2013年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時(shí)和16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員上崗審批資料、對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）

（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。

檢查方式、內(nèi)容：

查看企業(yè)為從業(yè)人員購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。（6）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控評(píng)估情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）?！≈卮笪ｋU(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。）

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

（7）對(duì)設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測(cè)合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)臺(tái)帳和記錄。

（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。

（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。

檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊(duì)伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告等。

（10）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第三十條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明）

（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺(tái)帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）

（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況。

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元?！熁ū裆a(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I(yíng)業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提??；營(yíng)業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照

3%提??；營(yíng)業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，查看工傷保險(xiǎn)購(gòu)買憑證，對(duì)照職工花名冊(cè)核定參加工傷保險(xiǎn)情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等

（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對(duì)事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。

（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險(xiǎn)品的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

（15）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班?！稛熁ū衿髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

（16）職業(yè)病危害因素防治情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。《職業(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施。《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案；勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等。

（17）廢棄物品處置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品處理制度、處置登記臺(tái)帳、處理措施，對(duì)企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場(chǎng)所抽查查看廢棄危險(xiǎn)物品處理情況。

（18）爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查查看是否存在危險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

（19）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全距離情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商品、倉(cāng)庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)物品排查情況證明。通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所抽查核實(shí)。

（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評(píng)估報(bào)告、防雷檢測(cè)報(bào)告、安全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評(píng)價(jià)資質(zhì)、評(píng)價(jià)結(jié)論情況（一般只對(duì)資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。

（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購(gòu)買時(shí)入庫登記、使用或銷售時(shí)出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺(tái)帳登記庫存數(shù)是否基本一致。

檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺(tái)帳記錄。

（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。

（23）流向管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉(cāng)庫所存放成品流向碼使用情況。

（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或員工宿舍的出口。

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房?jī)?nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場(chǎng)抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺(tái)階、明溝等）

（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況

組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動(dòng)合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對(duì)責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項(xiàng)隱患排查整改情況等。

（26）依法應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢查的其他情況

對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時(shí)候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如

實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：

（一）總法定工作日（國(guó)家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

（二）執(zhí)法檢查工作日（對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報(bào)查處、事故調(diào)查處理、參與上級(jí)組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動(dòng)）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測(cè)算，共計(jì)40天。

（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動(dòng)等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測(cè)算，共計(jì)119天。

（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：

1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。

本計(jì)劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報(bào)批和備案。執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時(shí)制作有關(guān)文件，存檔備查。

（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。

（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場(chǎng)所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（五）檢查人員對(duì)涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。

（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。

采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。

篇2

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為做好2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）和《撫順市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中落實(shí)安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（撫安監(jiān)政法〔2016〕13號(hào)）和撫順市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，制定撫順市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1.非煤礦山企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管覆蓋率（由市局、縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同完成監(jiān)管）達(dá)100%，冶金、有色、機(jī)械、建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；

    2.隱患整改率達(dá)95%以上；

3.事故調(diào)查結(jié)案率達(dá)100%。

4.“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)達(dá)到監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的100%；

（二）主要任務(wù)

根據(jù)省應(yīng)急管理廳、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。采取特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查，對(duì)查出問題和違法行為依法依規(guī)予以處理。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)中央、省、市屬非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）、冶金、有色、機(jī)械、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。以危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治為重點(diǎn)，突出抓好非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵等行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作。持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住應(yīng)急管理的基本盤、基本面，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力躍升和現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

（一）市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員

根據(jù)市應(yīng)急管理局編制規(guī)定（室秘發(fā)〔2019〕52號(hào)）中相關(guān)科室負(fù)有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法科室人員：政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）3人、行政審批科2人、非煤礦山安全監(jiān)督管理科2人、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科4人、制造業(yè)安全監(jiān)督管理科5人、執(zhí)法科（調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科）3人、鐵路道口安全管理辦公室2人、機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）3人，煤礦安全監(jiān)督科5人，共計(jì)29人。

因煤礦安全監(jiān)督檢查特殊要求，其計(jì)劃單獨(dú)制定與實(shí)施，故煤礦安全監(jiān)督科5人不在市應(yīng)急管理局安全監(jiān)管執(zhí)法科室人員統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。市應(yīng)急管理局去除因病休息1人，實(shí)際在崗行使安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法科室人員23人，占在冊(cè)負(fù)有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)科室（煤礦安全監(jiān)督科5人除外）24人的95.83%，符合相關(guān)規(guī)定。

（二）總法定工作日

根據(jù)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃所考慮的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力有關(guān)規(guī)定，總法定工作日=法定工作日×實(shí)際行政執(zhí)法人員總數(shù)=250×23=5750個(gè)工作日（詳見附件1）。

（三）其他執(zhí)法工作日

其他執(zhí)法工作日合計(jì)2688個(gè)工作日（詳見附件3）。

（四）非執(zhí)法工作日

非執(zhí)法工作日2622個(gè)（詳見附件4）。

（五）監(jiān)督檢查工作日

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=5750-2688-2622=440個(gè)（詳見附件2）。

三、監(jiān)督檢查工作安排

（一）重點(diǎn)檢查工作安排

1.重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域（見附件5-10）；

2.對(duì)有關(guān)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃?rùn)z查，計(jì)劃需用306個(gè)工作日（見附件2）；

3.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比: 69.55 %；

4.時(shí)間安排：全年。

（二）一般檢查工作安排

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域（見附件5-11）；

2. 對(duì)一般檢查單位開展計(jì)劃?rùn)z查，計(jì)劃需用134個(gè)工作日（見附件2）；

3.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比：30.45 %。

4.時(shí)間安排：全年。

四、監(jiān)督檢點(diǎn)

（一）做好各類企業(yè)日常監(jiān)督檢查

    按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）第八條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、做好監(jiān)督檢查

1.開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹及金屬冶煉、涉爆粉塵等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；

2.開展安全生產(chǎn)大檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查與管控、隱患排查與治理、督查和“回頭看”活動(dòng)，排大安全生產(chǎn)隱患、跟蹤監(jiān)控危險(xiǎn)源、建立管理清單督促整改落實(shí)；

3.針對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取暗訪抽查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為；

4.參與國(guó)家、省、市政府及上級(jí)主管部門組織的安全生產(chǎn)大檢查工作；

5.強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)管，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)情況，遵紀(jì)守法情況及持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

    （三）監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案及演練等。

（四）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（包括舉報(bào)生產(chǎn)安全事故案件的查處）,落實(shí)事故掛牌督辦和事故后評(píng)估。

（五）調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)，對(duì)違法行為予以查處。

五、工作要求

（一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，必須按時(shí)完成。分管局長(zhǎng)要督促各科室本著突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、提高效能的原則，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地細(xì)化制定監(jiān)督檢查工作方案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的監(jiān)督檢查方案實(shí)施，保證監(jiān)督檢查計(jì)劃的順利完成。因監(jiān)督檢查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位及檢查內(nèi)容變更或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增減幅度超過原計(jì)劃的20%以上等因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)本計(jì)劃調(diào)整，并經(jīng)局討論通過后，重新履行報(bào)批和備案程序。

（二）要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查，應(yīng)依法依規(guī)，做到主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)充分，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）要采取計(jì)劃?rùn)z查、“隨機(jī)”抽查、“回頭看”復(fù)查等多種檢查方式執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。檢查時(shí)，既要做到按計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行，又要按“雙隨機(jī)，一公開”要求，開展監(jiān)督檢查，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取人員和專家名錄庫中隨機(jī)抽取專家，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隨機(jī)進(jìn)行檢查，并按要求做好相關(guān)監(jiān)督檢查公開工作。檢查中，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，對(duì)查出的問題，督處整改，送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)予以查處，落實(shí)好“回頭看”形成閉環(huán)監(jiān)管。要將檢查情況按要求及時(shí)錄入安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，并將定期形成階段性監(jiān)督檢查情況總結(jié)和必要的執(zhí)法記錄和音像資料，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后存檔備查。

加強(qiáng)信息化監(jiān)管執(zhí)法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，進(jìn)一步完善優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平不斷提高。

（四）統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法力量，發(fā)揮整體合力作用?？紤]我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量及分布實(shí)際情況，實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法力量統(tǒng)籌安排。根據(jù)檢查需要，充分利用局執(zhí)法人員名錄庫人員資源，合理調(diào)配執(zhí)法力量，滿足監(jiān)督檢查需要。局執(zhí)法科（調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科）要對(duì)各科監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)法人員需求進(jìn)行調(diào)度。科室間要密切聯(lián)系，做好事前、事中、事后環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息共享。

（五）嚴(yán)肅監(jiān)督考核，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快提高自身的執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，將監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況列入對(duì)各科室的績(jī)效考核內(nèi)容，推動(dòng)監(jiān)督檢查計(jì)劃的有效施行。

（六）安全監(jiān)管執(zhí)法人員要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。監(jiān)督檢查中，要做到公平、公正、公開。既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要服務(wù)，及時(shí)宣講國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和要求，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任和保證政府部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，助力撫順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

附件：

1.2021年度市應(yīng)急局執(zhí)法工作日計(jì)劃總表

2.2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表

3.2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表

4.2021年度非執(zhí)法工作日匯總表

5.2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

6.2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

7.2021年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

8.2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

9.2021年度執(zhí)法科（調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

10.2021年度機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

附件1

 

2021年度市應(yīng)急局執(zhí)法工作日計(jì)劃總表

 

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

總法定工作日

其中：

監(jiān)督檢查工作日

其他執(zhí)法工作日

非執(zhí)法工作日

工作日

5750

440

2688

2622

 

附件2

2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表

序號(hào)

科室名稱

工作日

重點(diǎn)檢查

一般檢查

小計(jì)

1

政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）

 9

 ——

9

2

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

 30

 42

72

3

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

124

 36

160

4

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

68

44

112

5

執(zhí)法科（調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科）

66

12

78

6

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

9

——

9

合計(jì)

 

306

134

440

 

 

附件3

   

2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表

序號(hào)

工作內(nèi)容

科室名稱

工作日

小計(jì)

1

開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

160

305

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

45

鐵路道口安全管理辦公室

100

2

實(shí)施行政許可

行政審批科

140

 360

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

100

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

60

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

 60

3

組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

20

 260

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

10

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

 30

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

200

4

調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

60

 60

5

參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

20

 170

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

60

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

90

 

6

辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的登記、備案

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

30

140

行政審批科

110

7

開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

78

189

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

111

8

開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

141

693

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

20

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

42

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

80

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

50

鐵路道口安全管理辦公室

120

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

240

9

辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

45

133

行政審批科

10

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

10

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

8

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

 30

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

30

10

完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

21

 378

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

46

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

140

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

 83

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

50

鐵路道口安全管理辦公室

20

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

18

合計(jì)工作日

2688

  附件4

2021年度安全生產(chǎn)非執(zhí)法工作日匯總表

序號(hào)

工作內(nèi)容

科室名稱

工作日

小計(jì)

1

機(jī)關(guān)值班

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

20

 381

行政審批科

50

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

32

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

84

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

80

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

45

鐵路道口安全管理辦公室

50

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

20

2

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

255

 896

行政審批科

27

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

60

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

64

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

80

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

100

鐵路道口安全管理辦公室

110

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

200

3

檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

21

 324

行政審批科

78

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

34

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

64

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

90

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

37

4

參加黨群活動(dòng)

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

60

 431

行政審批科

30

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

30

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

64

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

90

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

72

鐵路道口安全管理辦公室

40

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

45

5

病假、事假

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

30

 218

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

16

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

42

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

50

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

20

鐵路道口安全管理辦公室

30

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

30

6

法定年休假、探親假、婚（喪）假

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

40

 372

行政審批科

55

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

40

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

42

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

80

執(zhí)法科(調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科)

45

鐵路道口安全管理辦公室

30

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

40

合計(jì)工作日

 2622

附件5

 

2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

 

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.隨機(jī)抽取1家非煤礦山企業(yè)

非煤礦山

1

二季度

3

2.隨機(jī)抽取1家?；髽I(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品

1

三季度

3

3.隨機(jī)抽取1家制造業(yè)企業(yè)

制造業(yè)

1

三季度

3

合計(jì)工作日

9

附件6    

 2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

金屬非金屬地下礦山，采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

①撫順紅透山礦業(yè)有限公司

非煤礦山

4

一季度

2

二季度

2

三季度

4

四季度

2

②撫順萊河礦業(yè)有限公司

非煤礦山

4

一季度

2

二季度

4

三季度

2

四季度

2

2.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

①撫順市源豐礦業(yè)有限公司尾礦庫

尾礦庫

1

二季度

2

②遼寧省第十地質(zhì)大隊(duì)

地質(zhì)勘探

1

二季度

2

③遼寧省有色地質(zhì)局

一〇一隊(duì)

地質(zhì)勘探

1

二季度

2

④撫順罕王傲牛小廟溝尾礦庫

尾礦庫

1

三季度

4

合計(jì)工作日

30

 

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

3

①清原縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

8

2

②新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

6

4

③撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

10

2

④東洲區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

6

2

⑤新?lián)釁^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

6

2

⑥順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

四季度

6

合計(jì)工作日

42

 

附件7

2021年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位

①中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

6

一季度

4

二季度

8

三季度

4

四季度

8

②撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油廠

危險(xiǎn)化學(xué)品

2

一季度

4

三季度

4

③撫順北天集團(tuán)化工公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

2

一季度

4

三季度

4

④撫順遠(yuǎn)東頁巖煉化有限公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

3

一季度

4

三季度

4

四季度

4

⑤撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠

危險(xiǎn)化學(xué)品

2

一季度

4

四季度

4

 

 

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位

⑥中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順銷售分公司

危化經(jīng)營(yíng)

2

二季度

4

三季度

4

⑦撫順礦業(yè)集團(tuán)氮?dú)夥謴S

?；?jīng)營(yíng)

2

二季度

4

三季度

4

⑧撫順市能港順泰多經(jīng)有限公司

危化經(jīng)營(yíng)

2

二季度

4

三季度

4

⑨抽查市局直管加油站

?；?jīng)營(yíng)

8

一季度

16

四季度

16

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

3.煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位

⑩撫順凱隆煙花爆竹有限公司

煙花爆竹

2

一季度

4

四季度

4

合計(jì)工作日

124

 

 

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1

①清原縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

一季度

4

1

②新賓縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

一季度

4

2

③東洲區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（4家）

一季度

4

四季度

4

1

④望花區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

二季度

4

1

⑤沈撫新城安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

二季度

4

1

⑥順城區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

一季度

4

1

⑦撫順縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

二季度

4

1

⑧新?lián)釁^(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（2家）

二季度

4

合計(jì)工作日

36

 

附件8

2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

①撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司

冶金

3

一季度

4

二季度

4

四季度

4

②撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

2

一季度

4

三季度

4

涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

遼寧天湖啤酒有限責(zé)任公司

輕工

2

一季度

4

三季度

4

2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

2

二季度

4

四季度

4

3.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

①撫順鋁業(yè)有限公司

建材

2

一季度

4

三季度

4

②撫順炭素有限責(zé)任公司

建材

2

二季度

4

四季度

4

③撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司

建材

2

二季度

4

四季度

4

④中國(guó)石油天然氣第八建設(shè)有限公司

機(jī)械

2

二季度

4

四季度

4

合計(jì)工作日

68

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

5

機(jī)械

三季度

4

四季度

4

2.對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

2

①清原縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三、四季度

5

2

②新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三、四季度

5

1

③撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

4

1

④新?lián)釁^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

一季度

4

1

⑤順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

4

1

⑥東洲區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

4

1

⑦望花區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

一季度

4

3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1

煙草

二季度

3

四季度

3

合計(jì)工作日

44

附件9

2021年度執(zhí)法科（調(diào)查和評(píng)估統(tǒng)計(jì)科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)

領(lǐng)域

檢查

次數(shù)

時(shí)間

安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

①撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司

冶金

3

一季度

3

二季度

3

 四季度

3

②撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

2

一季度

3

三季度

3

涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

遼寧天湖啤酒有限責(zé)任公司

輕工

2

一季度

3

三季度

3

2.上年發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（開展事故后評(píng)估）

①中水六局華浙開原管業(yè)有限公司

建筑

1

二季度

15

②撫順鋼鐵公司

冶金

1

二季度

15

③撫順坤儀運(yùn)輸有限公司

運(yùn)輸

1

二季度

15

合計(jì)工作日

66

 

 

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1

①順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

二季度

3

1

②撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

二季度

3

2

③新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

二季度

6

合計(jì)工作日

12

 

 

 

 

附件10

2021年度機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.撫順市新?lián)釁^(qū)成龍職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1

二季度

3

2.撫順礦業(yè)集團(tuán)技師學(xué)院安全技術(shù)培訓(xùn)中心

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1

三季度

3

3.撫順礦業(yè)集團(tuán)技師學(xué)院安全技術(shù)培訓(xùn)中心

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1

四季度

3

合計(jì)工作日

篇3

以貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全年安全生產(chǎn)工作達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)要求。

二、監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象

（一）重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）規(guī)模企業(yè)

（三）其他一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

三、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)

（一）重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：每月至少對(duì)4家經(jīng)營(yíng)單位不少于每家1次的安全檢查或復(fù)查，其中鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每季度檢查不少于3次，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不少于1次。

（二）規(guī)模企業(yè)：規(guī)模企業(yè)每家每月安全檢查不少于1次,其中鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每季度檢查不少于3次，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不少于1次。

（三）一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：每月至少對(duì)10家經(jīng)營(yíng)單位不少于1次的安全檢查或復(fù)查，其中鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查不少于3次。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，各村居及相關(guān)單位要切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)，相關(guān)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。

四、監(jiān)管執(zhí)法主要內(nèi)容

安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（三）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（五）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（六）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（七）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

（八）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（九）教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十一）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十二）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

（十三）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十四）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

五、監(jiān)管執(zhí)法要求

（一）規(guī)范檢查執(zhí)法文書。鎮(zhèn)相關(guān)監(jiān)管部門在對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查時(shí)使用的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書等統(tǒng)一使用上級(jí)主管部門下發(fā)的執(zhí)法文書。

篇4

《條例》設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度包括制度的主體及其定位、主體的權(quán)限及相互關(guān)系、工作運(yùn)行及其運(yùn)行的相關(guān)規(guī)則、指向目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段與責(zé)任的確定。具體來說包括：

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體定位?！稐l例》對(duì)政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的定位進(jìn)行了明確的規(guī)定。第五條要求地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第六條則縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制格局。安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制格局既包括了各類主體及相互關(guān)系，也包括了監(jiān)管部門的定位及相互關(guān)系?！稐l例》第三條明確安全生產(chǎn)管理要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。第六條、第二十八條、第二十九條對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的兩類部門的定位及相互關(guān)系加以確定。第六條明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督管理。第二十八條則具體規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，第二十九條則要求縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施。并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息等。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容。明確界定安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容特別是各級(jí)政府及其兩類監(jiān)管部門的職責(zé)內(nèi)容是《條例》的一大特色與亮點(diǎn)。第二十七條規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)工作的八項(xiàng)職責(zé)，主要是：(1)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入：(5)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)；(8)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條則明確規(guī)定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十八條設(shè)定了縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的九項(xiàng)職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；(3)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)信息；(4)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；(5)經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；(6)會(huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度；(7)建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況，供社會(huì)公眾查詢；(8)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十九條設(shè)定縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，主要是：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；(3)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(4)定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施，并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；(5)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求。為確保政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)能真正履行到位，《條例》對(duì)政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)職責(zé)的履行上明確規(guī)定了相關(guān)的要求。主要有：

(1)監(jiān)管行為的要求。第三十一條規(guī)定地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：①遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；②組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；③不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而責(zé)令全行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；④對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無法排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的防范措施，直至隱患排除；⑤不得在其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參股或者變相入股；⑥監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔備查。

(2)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中部門相互配合的要求。第三十二條規(guī)定有關(guān)部門在監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。

(3)監(jiān)管方式的要求。第三十六條規(guī)定有關(guān)部門對(duì)存在重大危

險(xiǎn)源的、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的、發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

(4)對(duì)隱患舉報(bào)受理查處的要求。第三十七條規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條要求縣級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

篇5

從內(nèi)容上看，《條例》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定主要著眼并力求達(dá)到以下三個(gè)方面：

1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度處于整個(gè)制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運(yùn)行的基礎(chǔ)，決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果，這是因?yàn)槠渌黜?xiàng)具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的總體要求來設(shè)計(jì)，《條例》對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制度推動(dòng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的建立。從安全生產(chǎn)工作運(yùn)行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看，責(zé)任到位，工作才能有效到位，也就是說，安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施與落實(shí)到位是圍繞著責(zé)任這一核心來展開的，并由責(zé)任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實(shí)形成了一個(gè)有機(jī)的整體。因此，無論是一級(jí)政府或政府的一個(gè)部門，還是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，首先必須對(duì)安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，都必須將自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)整體責(zé)任一層一層、一個(gè)方面一個(gè)方面地進(jìn)行分解，使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔(dān)相應(yīng)、明確、具體的責(zé)任，并對(duì)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，對(duì)沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?！稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進(jìn)行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)的機(jī)制。

3、由安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行的保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實(shí)到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看，主要包括了兩個(gè)層面：第一層面是由責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任形式、責(zé)任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責(zé)任運(yùn)行與責(zé)任保障體系；第二層面是由以層層負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的責(zé)任落實(shí)保障體系。即以下一級(jí)比上一級(jí)更具體、下一級(jí)的落實(shí)來保證上一級(jí)落實(shí)、上一級(jí)對(duì)下一級(jí)的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，由此形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任保證體系。

《條例》確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度總體上包括了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任約束與責(zé)任追究等方面內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任主體?！稐l例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當(dāng)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級(jí)的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制……，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，如第六條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，具體代表著政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署、組織實(shí)施、檢查督促和抓好落實(shí)，并承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?！稐l例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)…一建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，……生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定實(shí)際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責(zé)任主體，而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、各部門以及從業(yè)人員等實(shí)際上又是一個(gè)個(gè)具體的主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善工作基礎(chǔ)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容?！稐l例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級(jí)政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)具體職責(zé)及責(zé)任，對(duì)于有關(guān)主體來說，是必須全面履行的法定義務(wù)，是強(qiáng)制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務(wù)、不落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負(fù)相應(yīng)的責(zé)任?！稐l例》第二十七條、第三十條對(duì)政府的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)；(8)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。《條例》第二十八條、第二十九條則對(duì)政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)

篇6

第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；

（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模山煌ú炕蚴〖?jí)交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建

設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險(xiǎn)品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報(bào)。

對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

第四十一條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章附則

篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，不斷規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)制度化監(jiān)管工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省、市安監(jiān)部門有關(guān)危化品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范性監(jiān)督檢查制度實(shí)施意見的要求，現(xiàn)將《縣2012年化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們。請(qǐng)對(duì)照各自實(shí)際并結(jié)合以下要求貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)屬地管理原則，對(duì)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分級(jí)管理?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非危化品生產(chǎn)企業(yè)、包括加油站在內(nèi)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

二、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的危險(xiǎn)有害程度對(duì)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分類監(jiān)管。一是將化工生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)有儲(chǔ)存設(shè)施的?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)作為日常檢查的主要對(duì)象。（一）?；飞a(chǎn)企業(yè)：紅色等級(jí)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督檢查均不得少于2次；橙色等級(jí)企業(yè)為主要監(jiān)督檢查企業(yè)，年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其督查頻次為1-2次；藍(lán)色等級(jí)企業(yè)為一般監(jiān)督檢查企業(yè)，年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督檢查均不得少于1次；（二）非?；飞a(chǎn)企業(yè)：年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督檢查均不得少于1次；(三)含有危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)：年內(nèi)縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督檢查均不得少于2次。二是?；方?jīng)營(yíng)單位，年內(nèi)鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督檢查不得少于1次。

三、實(shí)施?；繁O(jiān)督檢查的要求:（一）化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況；《安全操作規(guī)程》的規(guī)范性、針對(duì)性、符合性；從業(yè)人員特別是一線操作人員對(duì)《安全操作規(guī)程》及“三卡”等相關(guān)知識(shí)的掌握情況；危險(xiǎn)工藝自控裝置的運(yùn)行狀況；重大危險(xiǎn)源安全管理措施的落實(shí)情況；隱患排查治理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、“安全合格班組”及“星級(jí)安全合格班組”等創(chuàng)建情況；園外企業(yè)“搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)”過程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政許可等情況。（二）?；方?jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：從業(yè)人員資質(zhì)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳等，設(shè)有儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)。（三）縣、鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)建立、完善化工生產(chǎn)企業(yè)的“一企一檔”。

四、縣局相關(guān)執(zhí)法檢查人員要將此項(xiàng)工作列入2012年執(zhí)法檢查的要點(diǎn)，通力協(xié)作，保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)制定化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查，并將檢查計(jì)劃于2月20日前報(bào)縣安監(jiān)局。

篇8

第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，及時(shí)制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（二）將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行一票否決制；

（四）安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)國(guó)家和省安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，并安排相應(yīng)配套資金；

（五）組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援投入，組織對(duì)較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理；

（六）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)；

（七）組織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉工作和對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締工作；

（八）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

（九）對(duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰，對(duì)在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)，市長(zhǎng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副市長(zhǎng)對(duì)其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)助市長(zhǎng)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育；

（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市安委會(huì)”）和主管副市長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告市安委會(huì)和主管副市長(zhǎng)；

（三）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（六）組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理；

（七）建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；

（八）接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，及時(shí)組織事故搶救，并按照事故等級(jí)和分類，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；

（九）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等），并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；

（十）對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)市安委會(huì)辦公室的工作，定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作；

（二）研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作重大政策措施，并向市安委會(huì)提出建議；組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定；

（三）組織制定并實(shí)施本市安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)分解落實(shí)本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，組織實(shí)施對(duì)市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作；

（五）負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，并對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；

（八）依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，組織查處職業(yè)危害事故和違法行為；

（九）組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；負(fù)責(zé)對(duì)市安委會(huì)督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督查；

（十）負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織、實(shí)施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托，組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故，以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作；對(duì)縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督；

（十一）負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第六條市公安行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和大型群眾性活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實(shí)施道路交通安全監(jiān)督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)道路交通安全事故隱患進(jìn)行排查治理；

（二）依法實(shí)施消防安全監(jiān)督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施，組織實(shí)施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理；

（三）依法實(shí)施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；依法對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位實(shí)施行政許可，負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證、公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；

（五）依法實(shí)施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全，負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件，按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條市工業(yè)經(jīng)濟(jì)（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管）行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)鐵路無人監(jiān)護(hù)（地方監(jiān)護(hù)）道口監(jiān)督管理工作，組織鐵路道口安全整治；

（三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實(shí)施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理，組織實(shí)施船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)水上交通安全秩序；

（二）依法實(shí)施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作；

（三）依法對(duì)本市公路、水路客貨運(yùn)輸及相關(guān)輔業(yè)實(shí)施行政許可，依法對(duì)公路、水路客貨運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道的交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理；

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；

（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理；

（七）負(fù)責(zé)天柱山機(jī)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條市港口行政主管部門負(fù)責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理，對(duì)審查備案事項(xiàng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；

（二）依法對(duì)城市燃?xì)鈱?shí)施安全監(jiān)督管理；

（三）依法對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）負(fù)責(zé)城市給、排水，路燈，以及市政設(shè)施的安全管理工作；

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（七）負(fù)責(zé)園林單位及其游樂設(shè)施和游客的安全管理，負(fù)責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察，查處違法行為；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，查處違法行為；

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證；

（五）按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)施行政許可；

（二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃，依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為；

（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、警報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)及調(diào)查處理，負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記。

第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗(yàn)；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（三）依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審；

（四）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。

第十六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；

（二）對(duì)長(zhǎng)江防洪墻大堤維護(hù)的安全監(jiān)督管理；

（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全；

（四）對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理，保證河道安全；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十七條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在?；顒?dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故能力；

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛國(guó)主義教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；

（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；

（四）嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理，組織對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)組織、實(shí)施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作；

（四）負(fù)責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十九條市體育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；

（二）依法對(duì)涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審批；

（三）依法負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對(duì)公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門做好旅游黃金周和小長(zhǎng)假期間的旅游安全管理工作，制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實(shí)施工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理，按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（三）負(fù)責(zé)制定職工工傷保險(xiǎn)待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查以及組織竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十三條市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效措施。

第二十四條市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策和措施給予支持、協(xié)助。

第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術(shù)）館等社會(huì)文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳工作；對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場(chǎng)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。

第二十六條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前，不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)；對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、撤銷原批準(zhǔn)的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場(chǎng)開辦者做好集貿(mào)市場(chǎng)的安全管理工作。

第二十七條市統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，按年度予以公布，并及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會(huì)通報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況。

第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任，并對(duì)行政責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理，做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。

第三十一條市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。

第三十三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對(duì)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定；

（二）依法組織對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

（三）依法組織對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查；

（四）依法組織對(duì)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)的審批；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第三十五條市總工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

（二）提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益；

（三）依法參加建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查和竣工驗(yàn)收；

（四）依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

篇9

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十六條廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

第十七條車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（八）有關(guān)事故案例；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。

第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施

第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。

市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。

第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；

（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；

（四）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；

（五）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書?？己瞬坏檬召M(fèi)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。

第六章罰則

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；

（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；

（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；

（二）騙取安全資格證書的。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。

第七章附則

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。

篇10

一、檢查督查的主要目的

通過定期或不定期的檢查督查，及時(shí)排查和治理消除安全生產(chǎn)事故隱患，糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、檢查督查職責(zé)

1、派出所負(fù)責(zé)民爆物、煙花爆竹、廢品收購(gòu)站、危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理、道路交通、消防安全專項(xiàng)檢查督查。

2、街道安辦依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各社區(qū)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)特種設(shè)備、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、“三合一”場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)檢查督查。

3、黨政辦負(fù)責(zé)街道辦公場(chǎng)所用電、消防設(shè)施等安全檢查督查。

4、街道經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、林產(chǎn)品市場(chǎng)各商家的安全生產(chǎn)檢查督查。

5、街道市容辦負(fù)責(zé)建筑工程（含房屋拆除工程）、違章搭建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房危屋、危墻、市政公用設(shè)施建設(shè)、液化氣輸送點(diǎn)及食品等安全專項(xiàng)檢查督查。

6、街道愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)健康監(jiān)督，負(fù)責(zé)防病防疫、公共衛(wèi)生、除“四害”藥物等安全檢查督查。7、街道教育口負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園安全專項(xiàng)檢查督查。

8、街道宗教口負(fù)責(zé)宗教場(chǎng)所安全措施專項(xiàng)檢查督查。

9、街道文化站負(fù)責(zé)文化娛樂設(shè)施安全檢查督查。

10、各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備、液化氣輸送點(diǎn)、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房危屋、危墻、餐飲店液化氣存放點(diǎn)、“三合一”場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所、小漁船、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)違章搭建、無證幼兒園、店面的安全生產(chǎn)及消防安全進(jìn)行綜合檢查督查。

11、其他有關(guān)部門和單位依據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政府明確的安全管理職能，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)檢查督查工作。

三、檢查督查原則及時(shí)間要求

1、安全檢查督查堅(jiān)持以轄區(qū)負(fù)責(zé)制為主。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

（1）街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)重要時(shí)節(jié)及每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)期間帶隊(duì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查督查，每季度不少于3次。街道分管領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)檢查督查，每月至少3次。街道班子成員對(duì)所包社區(qū)安全檢查督查，每月不少于3次。

3、街道安辦負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各個(gè)行業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查督查，每月不少于3次。

四、檢查督查方式和重點(diǎn)

檢查督查采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行。

檢查督點(diǎn)放在、“五一”、國(guó)慶、安全生產(chǎn)月等重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)任務(wù)緊張繁忙時(shí)段；暴雨、臺(tái)風(fēng)時(shí)期；冬季重點(diǎn)檢查防火工作、春季重點(diǎn)防汛抗災(zāi)工作檢查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房危屋、危墻等。

五、責(zé)任追究

1、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄區(qū)域沒有進(jìn)行安全隱患排查或檢查不落實(shí)、不到位的或查出的重大事故隱患的沒有督促整改到位，沒有跟蹤落實(shí)，致使發(fā)生事故的，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。

2、社區(qū)一年內(nèi)發(fā)生一次重大安全事故，造成人員傷亡的取消當(dāng)年集體評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

3、街道安辦負(fù)責(zé)人和檢查人員，對(duì)查出的重大事故隱患的整改情況沒有督促整改，沒有跟蹤落實(shí)，致使發(fā)生事故的，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。

六、工作要求

1、街道組織的安全生產(chǎn)檢查督查原則上由街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出所、安辦和其他相關(guān)職能部門派員參加，同時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參與。相關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查督查，由各相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)谪?fù)責(zé)人帶隊(duì)，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。

2、街道組成的檢查組由分管安全的黨工委副書記帶隊(duì)，檢查轄區(qū)安全工作；街道督查組由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各社區(qū)各項(xiàng)安全工作落實(shí)情況，是否建立檔案，做到一個(gè)隱患點(diǎn)一冊(cè)并專人負(fù)責(zé)，及時(shí)做好檢查記錄。