導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土建預(yù)算審查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；土建預(yù)算；預(yù)算審查；審核

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

一、建筑工程土建預(yù)算的概念及作用

工程預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)工程的預(yù)計(jì)造價(jià)計(jì)劃價(jià)格，可以幫助建設(shè)單位提高預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理安排建設(shè)資金，有效控制工程進(jìn)度款、降低建設(shè)工程造價(jià)。土建預(yù)算作為預(yù)算的一種，是相關(guān)設(shè)計(jì)文件及施工圖的重要組成部分。經(jīng)過審查和批準(zhǔn)的預(yù)算不僅是核實(shí)投資經(jīng)濟(jì)是否合理的依據(jù)，也是工程項(xiàng)目招投標(biāo)的標(biāo)底基礎(chǔ)。 這就要求工作人員盡量使其規(guī)范、系統(tǒng)和簡單，除了要便于預(yù)算人員進(jìn)行編制預(yù)算，還要有利于工程費(fèi)用的結(jié)算。 這就要求必須重視工程預(yù)算的審查工作，和注意審查的技巧。

二、土建預(yù)算審查的依據(jù)

工程預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成之后施工之前編制的，審查工作人員在審查預(yù)算開展之前應(yīng)收集好預(yù)算編制所需要的文件和材料，根據(jù)這些資料來進(jìn)行預(yù)算審查。 依據(jù)的審查資料如下：

1.由建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)人員提供的完整的土建施工圖。

2.設(shè)計(jì)圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料、構(gòu)筑物的平面圖、立面圖和剖面圖，構(gòu)筑物包括土石方工程、擋土墻、道路和圍墻等。

3.建筑工程所在地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相似的工程的預(yù)算文件。

4.當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)造價(jià)信息或市場價(jià)格、建筑工程所覆蓋的地區(qū)的綜合預(yù)算總額、所需材料的估算價(jià)格以及規(guī)定間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的規(guī)范文件。

三、土建預(yù)算的審查方法

土建預(yù)算的審查方法一般有三種：

1.全面審查法

指審查人員重新編制新的施工圖預(yù)算。這種審查方法的優(yōu)勢是預(yù)算的精度高，缺點(diǎn)就是重復(fù)工作，浪費(fèi)資源。

2.重點(diǎn)審查法

這種方法也是重新編制預(yù)算，但不是全面重復(fù)，而是側(cè)向于造價(jià)高或者功能多的重點(diǎn)分項(xiàng)工程。跟前一種方法相比，這種方法工作量比較少，但是效果沒有前者好，通常還需要重復(fù)編制預(yù)算。

3.分析比較審查法

該方法是對比前兩種方法工作量大和周期長的缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上摸索出來的，即在分析總預(yù)結(jié)算材料時(shí)，總結(jié)出同種工程的造價(jià)和工料消耗的規(guī)律性，理清各自用途的不同。

四、土建預(yù)算的審查技巧

對預(yù)算審查應(yīng)側(cè)重于重點(diǎn)，如工程量的計(jì)算、間接費(fèi)的計(jì)取和單價(jià)套用工作。 對待審查的態(tài)度要嚴(yán)格認(rèn)真，不容松懈。

1.工程量和單價(jià)的審查技巧

（1）判斷預(yù)算編制時(shí)使用的綜合預(yù)算總額是否滿足本工程；（2）確保預(yù)算書中沒有重復(fù)綜合定額中的工程量；（3）是否按規(guī)則規(guī)定的定額進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)；（4）禁止出現(xiàn)錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。

2.各分部分項(xiàng)工程預(yù)算的審查技巧

（1）墻體、門窗分部。應(yīng)熟悉墻身和墻基的分界線規(guī)定，對于不同部位的墻應(yīng)分別計(jì)算，計(jì)算墻體工作量時(shí)不能把窗口、門和體積大于 3.3 立方米的孔洞算進(jìn)去，計(jì)算墻身的長度時(shí)，應(yīng)扣除框架間墻的柱位、墻頂梁的梁高和墻頂板的板厚。門、窗的工作量應(yīng)與墻體計(jì)算時(shí)扣除的面積相等，審查門窗時(shí)要注意門窗數(shù)量是否與平面圖中的數(shù)量相符，還要審查對應(yīng)的玻璃種類和厚度，如果與定額不一致則必須換算。

（2）土石方分部。計(jì)算運(yùn)土量時(shí)要查看是否把回填土數(shù)量包含進(jìn)去；對于有地下室的土石方工程量計(jì)算時(shí)，要計(jì)入工作面的土方量，注意要把承臺和混凝土基礎(chǔ)的挖、填和運(yùn)土量扣除；計(jì)算挖土的高度時(shí)，應(yīng)扣除原先的泥土皮線標(biāo)高，二不能把承臺的標(biāo)高作為挖土高度；對于不同的挖土類型要分別計(jì)算，不能套錯(cuò)單價(jià)；在高地下水壓的地區(qū)的計(jì)算要包含排水費(fèi)用。

（3）基礎(chǔ)分部。審查時(shí)要分別標(biāo)明各類樁基對應(yīng)的機(jī)械組裝、 拆卸費(fèi)用和進(jìn)、出場費(fèi)用；要注意看像鉆孔樁、人工挖孔樁和灌注樁之類的低于1m 的坎樁頭費(fèi)用是否在定額中已包含，若包含則不得重計(jì)，超過 1m 的坎樁頭費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)要計(jì)算進(jìn)去；計(jì)算人工挖孔樁的工作量時(shí)要計(jì)算棄土工程量，不得重算已在定額中包列的擴(kuò)孔 5cm 混凝土工程量。

（4）柱、梁、板分部。計(jì)算柱、梁、板的工程量采用的是計(jì)算圖標(biāo)尺寸的實(shí)際體積的計(jì)算方法。 審查時(shí)注意過梁、板與平板、梁板之間的分界線，對于懸挑梁高度在 1m 以上的鋼筋混凝土要按鋼筋混凝土墻計(jì)算， 高度在 1m 以下的按鋼筋混凝土天溝計(jì)算；計(jì)算梁板時(shí)要扣除板厚、主梁要扣除柱位、次梁要扣除主梁的寬度；鋼筋混凝土的計(jì)算量不能按投影面積計(jì)算，應(yīng)按實(shí)際體積計(jì)算。

（5）腳手架分部。對于滿堂腳手架的計(jì)算要注意看是否包含了增加層；對于高層建筑，應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)，對于裙房和主樓因高度不同，要分別套用相應(yīng)的腳手架定額； 計(jì)算臨街的房屋時(shí)要增加合理的防護(hù)措施增加費(fèi)。

（6）樓地面分部。該分部審查要注意看各層的地面面積是否和建筑面積相一致，整體的樓地面設(shè)計(jì)與定額規(guī)定的量不同時(shí)要按照比例關(guān)系進(jìn)行換算；樓地面采用的材料與定額不同時(shí)要進(jìn)行換算。

（7）屋面分部。因屋面的防水必須用到防水粉，所以防水粉的用量已經(jīng)在定額里面，若實(shí)際情況不同時(shí)要進(jìn)行換算；設(shè)計(jì)采用的屋面與定額規(guī)定的不同時(shí)要進(jìn)行換算；屋面的總的面積之和應(yīng)約等于一層的建筑面積。

（8）裝修分部。審查時(shí)要注意計(jì)算勒腳裝修；能判斷不同級別的抹灰，按不同的套價(jià)進(jìn)行計(jì)算；涂刷水泥漆時(shí)要扣除定額內(nèi)的石灰漿含量；快料的面層要按照實(shí)鋪的面積計(jì)算；外墻如噴塑則要增加打底子項(xiàng)。

（9）構(gòu)配件分部。審查構(gòu)配件分部時(shí)要計(jì)算面層的裝飾工程量；不能套用欄桿單價(jià)的方法把陽臺臺板及墻合并計(jì)算，防止增大造價(jià)。

3.間接費(fèi)用審查技巧

對于一般工程項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目和打樁項(xiàng)目要分別采用不同的費(fèi)用計(jì)取基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。高級裝修的間接費(fèi)用按土建工程取費(fèi)率的百分之四十計(jì)算；打樁的計(jì)費(fèi)基數(shù)按直接費(fèi)合計(jì)數(shù)，制作和打樁則按百分之八十計(jì)算，單獨(dú)打樁的按百分之四十計(jì)算，注意打樁不可計(jì)算取塔吊的費(fèi)用；對于特殊的材料，可套用市場價(jià)格，不計(jì)算間接費(fèi)而只計(jì)算稅金。

在對預(yù)算進(jìn)行審查完畢之后，要進(jìn)行可行性判斷，采用的方法是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類比法進(jìn)行分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬琳.淺析工程預(yù)算的管理策略[J].建設(shè)科技，2006（16）.

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關(guān)鍵詞：預(yù)算；合理；重點(diǎn)；定額

工程項(xiàng)目預(yù)算是確定工程造價(jià)和工程文件，材料消耗，項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)。以利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益為目的中，按照項(xiàng)目預(yù)算來做顯得尤為必要。現(xiàn)在筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐，淺談土建工程預(yù)算審計(jì)。

項(xiàng)目預(yù)算管理在項(xiàng)目管理中是非常重要的一部分。預(yù)期價(jià)格在項(xiàng)目預(yù)算中是編制基本建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目招標(biāo)，確定項(xiàng)目的投資，簽訂施工合同，項(xiàng)目貸款等的基本參照指標(biāo)。隨著我國新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展，舊的管理模式被打破，項(xiàng)目預(yù)算管理工作面臨著許多新情況和新問題，如投標(biāo)人對低廉價(jià)格的投標(biāo)要求，成本管理政出多門，一些新的材料價(jià)格失控等，如何采取切實(shí)可行的對策，建立一套完整的制度約束，這是建設(shè)工程預(yù)算管理所優(yōu)先考慮的[1]。因?yàn)橐徽淄暾募s束制度對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，防止超出現(xiàn)象中起著關(guān)鍵作用。

1 按照文件收集完整的文件材料

必須向相關(guān)部門或者人員收集全面預(yù)算的依據(jù)文件和材料，包括：建筑、施工和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交全套施工圖；總圖專業(yè)提交土石方工程及公路，擋土墻，墻和其他結(jié)構(gòu)的剖面圖；項(xiàng)目區(qū)綜合預(yù)算定額，建筑材料預(yù)算價(jià)格，間接費(fèi)用和計(jì)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)文件；位置的項(xiàng)目類似的工程預(yù)算文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（僅供參考）；技術(shù)，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，了解基本的合同的內(nèi)容，也沒有改變，必要時(shí)，施工現(xiàn)場調(diào)查。了解預(yù)算定額，含量范圍。根據(jù)施工圖預(yù)算編制，懂匯編。收到的項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)根據(jù)描述或內(nèi)容，了解預(yù)算所包括的范圍。例如，一些配套工程，室外管道，道路，技術(shù)等，是否或不列入預(yù)算，部分工程施工圖有時(shí)是由不同的設(shè)計(jì)單位或不與主體工程設(shè)計(jì)在一起，施工企業(yè)或建設(shè)單位可以是單獨(dú)的，編制項(xiàng)目預(yù)算；同時(shí)，一些設(shè)計(jì)變更，施工企業(yè)，施工企業(yè)就在原已編出來的預(yù)算，不愿重編（調(diào)整后的計(jì)劃），但在編譯不介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更，通常和原始圖紙捆綁在一起的，因此，在計(jì)算所造成的不一致，引起不必要的誤會，也有類似的情況，最好的匯編寫的，以取得一致的計(jì)算基礎(chǔ)。預(yù)算審查人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額，工程量計(jì)算規(guī)則，材料信息價(jià)格和費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)審復(fù)條目或計(jì)算量，也應(yīng)審查丟失的物品或更少的計(jì)算量，還應(yīng)注重工程量計(jì)算單元與預(yù)算定額相一致。

2 審查方法和審查中的一些注意

2.1 全面審查法：這種方法是逐項(xiàng)檢查方法即逐一審查的方法，它的具體計(jì)算方法和審查進(jìn)程和編制施工圖預(yù)算基本上是一致的。這種方法常是初學(xué)者審查施工圖預(yù)算，投資小項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容是相對簡單的項(xiàng)目，建設(shè)單位審查建設(shè)單位預(yù)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面，細(xì)致，在審查預(yù)算誤差比較小，比較高的質(zhì)量。缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)工作。施工單位要嚴(yán)格控制工程成本，往往采用這種方法。審查的重點(diǎn)是：在審查中，審查的重點(diǎn)是工程量計(jì)算，單價(jià)套用，施工圖計(jì)算值較高或占較大比例的投資項(xiàng)目以及間接費(fèi)的計(jì)取，如磚石結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)和高裝飾工程部。而其他價(jià)值低或占投資比例較少的分項(xiàng)工程，如常見的裝飾物品，零星小項(xiàng)目，評審員往往有意不小心，重點(diǎn)核查和工程量相對應(yīng)的固定價(jià)格，混凝土規(guī)范，砌筑，抹灰砂漿標(biāo)號。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審查時(shí)間相對較短，工作效率較高。在工程量和單價(jià)審查時(shí)應(yīng)該注意編制預(yù)算是所用的定額能不能和工程本身相適應(yīng)；在預(yù)算書中不要重復(fù)出現(xiàn)綜合定額中所已經(jīng)羅列的工程范圍；在計(jì)算工程量時(shí)是否按照規(guī)定規(guī)則；并要防止出現(xiàn)一些錯(cuò)套單價(jià)等低級錯(cuò)誤。舉例如下：比如在土石方部分運(yùn)土數(shù)量中是否已經(jīng)扣除了回填土數(shù)量，同時(shí)分清楚土壤的類別以及單價(jià)，對于高地下水位地區(qū)增加地下水排水費(fèi)用。基礎(chǔ)部分審查時(shí)就要注意是否完全羅列了樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)用等，人工挖孔樁的棄土工程量等。墻體部分的審計(jì)時(shí)墻體和基部的分界線應(yīng)符合規(guī)定，墻體工程量的計(jì)算時(shí)不應(yīng)當(dāng)包含門，窗等孔洞數(shù)目。在腳手架部分應(yīng)注意在比較高的建筑層中，副樓和主樓由于高度不一，所需要的腳手架不一樣，應(yīng)該分開分別套用定額。在柱，梁，板部分應(yīng)注意在計(jì)算梁高時(shí)需要扣除板的厚度。主梁長度應(yīng)該不計(jì)算梁位，次梁的長度應(yīng)該扣除主梁的寬度，柱子與墻板交接的時(shí)候應(yīng)該扣除版中柱子的位置的體積。門窗部分在審計(jì)時(shí)注意門、窗的數(shù)量，種類，材質(zhì)，面積大小等，各個(gè)平面圖所描述的門窗的數(shù)量是否和實(shí)際的門窗數(shù)量對等，還要兼顧到配套的玻璃數(shù)量，種類等。樓地面部分審計(jì)時(shí)注意各層地表的總面積應(yīng)該和建筑面積相符合，同時(shí)地面的材質(zhì)是水磨石還是其他的石材。屋面部分審計(jì)時(shí)屋面的面積應(yīng)該和相應(yīng)層的建筑面積相符合。在計(jì)算定額時(shí)如果設(shè)計(jì)更改或者不一樣時(shí)應(yīng)該要予以換算。在裝修部分審查時(shí)勒腳裝修是否被遺忘掉等。購配件部分應(yīng)注意陽臺的臺板和墻合并用欄桿，不要單獨(dú)計(jì)算，否則容易引起造價(jià)上升。

2.2 通病審查法由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病，也被稱為通病。如工程量計(jì)算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護(hù)層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等；定額單價(jià)高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等；項(xiàng)目重復(fù)正誤差，綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差等。由于上述職業(yè)病范疇的存在，審查施工圖預(yù)算時(shí)可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。

2.3 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審查法相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審查法即分組計(jì)算審查法。它是把預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性會比較差，這時(shí)候可以采用重點(diǎn)審查法，這種方法實(shí)質(zhì)上是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審查中的應(yīng)用，這種方法可以更加方便地計(jì)算出主要的工程量，加快審查工程預(yù)算的效率。另外，還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預(yù)算審查法等。一言以蔽之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算。

3 各項(xiàng)費(fèi)用的審查計(jì)算

各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)該按照三個(gè)類別進(jìn)行計(jì)算，分別為：一般工程項(xiàng)目，打樁項(xiàng)目以及裝修項(xiàng)目[2]。對于現(xiàn)行無定額的項(xiàng)目可以套用材料的市場造價(jià)的但是不能計(jì)取間接費(fèi)用，在這種類的項(xiàng)目計(jì)算中只能按照稅率計(jì)取稅金。

4 復(fù)核工作

在完成所有的審計(jì)工作后，有必要采取類比法對審核結(jié)果的可行性等進(jìn)行檢驗(yàn)，換句話說，就是利用所審計(jì)的工程所在地的相似工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比、分析、比較。判斷其可行性。如果最后對比發(fā)現(xiàn)差距非常大，那么就應(yīng)該尋找造成這種差距的原因并采取相應(yīng)措施，如果是設(shè)計(jì)的誤差或者錯(cuò)誤則要及時(shí)的予以糾正。審計(jì)是一門細(xì)致而專業(yè)性又很強(qiáng)的工作，審計(jì)的人員和復(fù)核的應(yīng)該專業(yè)，細(xì)心.同時(shí)在審計(jì)中要有監(jiān)督復(fù)核人員，以免其中的利益關(guān)系[3]。

5 結(jié)論

項(xiàng)目成本預(yù)算和結(jié)算審計(jì)工作，是一家集專業(yè)和政策的一個(gè)工作，我們需要在工作中不斷學(xué)習(xí)和積累，以適應(yīng)變化了的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，開發(fā)新的方法，在審計(jì)中加入新的思想與理念，從而不斷提高工程造價(jià)定額預(yù)算、決算審計(jì)能力的飛速提高

參考文獻(xiàn)

[1]王寶泉．工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核[J]．科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2009(17)

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關(guān)鍵詞：建筑工程 土建工程預(yù)算 審查技巧控制 對策

1 工程預(yù)算概述

建筑工程造價(jià)預(yù)算是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費(fèi)用總和[1]。建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。其中造價(jià)的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益(含經(jīng)濟(jì)的和社會的)為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價(jià)預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這顯然不利于對工程造價(jià)的控制。因此，探討建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題，對造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

2控制預(yù)算的對策建議

從上面分析可以看出，建設(shè)工程造價(jià)與工程建設(shè)各個(gè)主要環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，加強(qiáng)造價(jià)控制與管理能為建設(shè)工程的順利推進(jìn)提供有效的保證。要想做到控制概算，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。為此，提出以下對策建議：

2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制。

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。1)預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。2)要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。3)客觀分析價(jià)格因素，對價(jià)差調(diào)整留有余地。

2.2 設(shè)計(jì)階段控制。

一旦工程項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是控制和確定工程造價(jià)的主要階段，工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般不到工程建設(shè)全壽命費(fèi)用的1%，但是這不到1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度可達(dá)75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)水平對整個(gè)工程造價(jià)是至關(guān)重要的。

2.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制。

工程招投標(biāo)包括材料、設(shè)備采購招投標(biāo)和施工工招投標(biāo)兩個(gè)方面[4]。公開、公平、公正的施工招投標(biāo)有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇，促進(jìn)施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標(biāo)價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，從而有效控制工程造價(jià)。對于建設(shè)單位來說，選擇實(shí)力雄厚，信譽(yù)良好，管理水平高，技術(shù)過硬的施工企業(yè)中標(biāo)，可以避免出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)規(guī)范要求被迫返工，進(jìn)度滯后被迫中途清場等現(xiàn)象的發(fā)生，從而節(jié)約建設(shè)成本，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

2.4事中階段控制

2.41準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計(jì)算

工程量計(jì)算是編制工作的主要部分，作為工程量清單報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，準(zhǔn)確與否直接影響到整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程量計(jì)算需要花費(fèi)較長時(shí)間，工作繁重，因此作為造價(jià)從業(yè)人員，必須在工程量計(jì)算上狠下功夫，才能保證清單的質(zhì)量。熟悉工程量計(jì)算方法，嚴(yán)格按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算要實(shí)施工程的全部工程量是預(yù)算編制工作的最基本要求。在工程量計(jì)算上，主要注意：1)認(rèn)解定額.2)單位計(jì)量要一致.3)避免計(jì)算重復(fù)或缺項(xiàng)

2.42正確套用定額

預(yù)算定額的套用、換算和補(bǔ)充是否正確，對保證最后費(fèi)用的準(zhǔn)確性極為重要。套用預(yù)算定額時(shí)，必須根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、做法說明，選擇定額的相應(yīng)項(xiàng)目。對直接套用定額單價(jià)的，要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、混凝土標(biāo)號等。定額換算時(shí)，必須根據(jù)總說明、分部工程說明或附注說明等規(guī)定，在定額范圍內(nèi)加以換算。對定額規(guī)定不允許換算的部分，不得強(qiáng)調(diào)特殊原因，隨意換算。當(dāng)分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求與定額的內(nèi)容完全不相符，或設(shè)計(jì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、或新的施工方法在定額中缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在地方有關(guān)管理部門同意后制定補(bǔ)充定額。還要避免工程項(xiàng)目重復(fù)套用，正確的使用定額來保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確度。

2.43緊跟信息處理材料價(jià)差

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、數(shù)量多，所以材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象，因此價(jià)格的動態(tài)變化直接影響了工程的預(yù)算。論文參考網(wǎng)。建筑材料的多樣性和價(jià)格變化的顯著性，要求工程預(yù)算編制人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息等有關(guān)資料外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價(jià)格，對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。同時(shí)，也要深入施工現(xiàn)場，對項(xiàng)目沿線地方材料的料場分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目的具體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理確定地方材料的原價(jià)與運(yùn)距。及時(shí)了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，才能減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。

工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。自己結(jié)合多年的工作實(shí)踐，淺談建筑工程土建預(yù)算的審查技巧。

2.44 約束建設(shè)單位。

建設(shè)單位管理人員水平不夠，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)責(zé)任，管理不嚴(yán)。因此從認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，嚴(yán)格合同管理，廣泛采納合理化建議這三個(gè)方面入手約束建設(shè)單位行為。

3重視搜集完備的依據(jù)性文件

審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：3.1建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；

3.2總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；

3.3工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；

3.4工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。

4做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，雖有技巧，但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)下，才能收到事半功倍的效果。

5結(jié)語

綜上所述，不管是設(shè)計(jì)單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個(gè)硬專業(yè)、高素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過硬，質(zhì)量、安全、信譽(yù)、進(jìn)度有保障的承包方，行政管理部門創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的建筑市場，用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項(xiàng)建筑工程。讓我們?yōu)橹Α?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2] 夏小禹.建筑工程預(yù)算知識問答[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004]

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[6]景江英.淺談建筑工程概預(yù)算的編制[J].商情,2009,（5）.

姓名：伍觀明

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程； 工程造價(jià)； 預(yù)結(jié)算； 審查質(zhì)量； 途徑

中圖分類號：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2009）06-0181-03

1前言

建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查分別是工程項(xiàng)目實(shí)施前、投產(chǎn)后必須實(shí)施的兩個(gè)重要造價(jià)管理流程，審查結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響建設(shè)投資，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。工程預(yù)結(jié)算審查要求從業(yè)人員應(yīng)具備全面實(shí)時(shí)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識。

2合理選擇工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

建筑工程工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法有多種，目前常用的計(jì)價(jià)方法有單價(jià)法，實(shí)物工程量法和工程量清單法。

2.1單價(jià)法編制施工圖預(yù)算

用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的計(jì)算公式為：

單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[∑（工程量×預(yù)算綜合單價(jià)）] ×（1+其他直接費(fèi)率）。

單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，套用各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價(jià)，其特點(diǎn)是工作量小、計(jì)算簡單，但在市場價(jià)格波動較大的情況下，采用單價(jià)法計(jì)算的結(jié)果會編離實(shí)際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數(shù)或價(jià)差彌補(bǔ)。

2.2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算

2.2.1實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為：

單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[∑（工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格）+∑（工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)）+∑（工程量×施工機(jī)械臺班預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價(jià)）]×（1+其他直接費(fèi)率）

2.2.2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算

由于所用的人工，材料和機(jī)械臺班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺班消耗量，還需要收集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，如果市場信息少，市場價(jià)格就難以準(zhǔn)確掌握，因而工作量較大，計(jì)算過程繁瑣。

2.3采用工程量清單計(jì)價(jià)

2.3.1計(jì)算公式：總報(bào)價(jià)=∑（工程量×綜合單價(jià)）+開辦費(fèi)用。

2.3.2計(jì)算步驟

計(jì)算工程量提供分項(xiàng)目名稱的實(shí)物工程量清單計(jì)算綜合單價(jià)計(jì)算開辦項(xiàng)目費(fèi)用匯總工程造價(jià)。

2.3.3工程量清單計(jì)價(jià)方法的涵義和優(yōu)勢：

工程量清單計(jì)價(jià)方法相對于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式，是一種市場的定價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息情況進(jìn)行自由競價(jià)，從而能夠確定合同價(jià)格的方法。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施，也是我國加入WTO與國際工程管理接軌的必然要求。它與定額計(jì)價(jià)方法比較有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢：1）滿足了競爭的需要；2）提供了一個(gè)平等的競爭條件；3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定；4）有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)；5）有利于業(yè)主對投資的控制。

三種計(jì)價(jià)方法都需要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，用單價(jià)法計(jì)算出工程量后，可以直接套用預(yù)算定額綜合單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)，按照預(yù)算定額給定的消耗量，可以進(jìn)一步計(jì)算出人工工日、材料消耗量、機(jī)械臺班使用量；實(shí)物法要根據(jù)實(shí)物量定額，進(jìn)一步計(jì)算出每一種材料的消耗量、人工工日和機(jī)械臺班使用量，按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)；工程量清單計(jì)價(jià)法需要制定統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量清單包括完成給定工程量全部費(fèi)用的攤?cè)搿?/p>

每一種計(jì)價(jià)方法都需有基礎(chǔ)性的定額，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是多樣的,而不是單一的,計(jì)價(jià)方法的采用應(yīng)當(dāng)符合快速準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)原則，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)選用合適的計(jì)價(jià)方法，從而計(jì)定合理的工程總造價(jià)，現(xiàn)就常用的工程量清單模式下工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查進(jìn)行分析。

3建筑工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容和具體思路分析

建筑工程的工程量、單價(jià)、取費(fèi)是工程預(yù)結(jié)算組成的基本結(jié)構(gòu)，預(yù)、結(jié)算審查正是要圍繞量、價(jià)、費(fèi)開展。認(rèn)真進(jìn)行工程量復(fù)查、在工程量準(zhǔn)確查算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審查單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，是工程預(yù)結(jié)算審查所謂“三板斧”。工程預(yù)結(jié)算是設(shè)計(jì)成果、施工成果在經(jīng)濟(jì)上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復(fù)還原性，采取不同方法查算的結(jié)果非常接近，因此不同編制者間、編制者與審查者間如果存在較大的價(jià)值分歧，必然有一方是錯(cuò)誤的。

重點(diǎn)審查差異較大的項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況采用全面審核法或者重點(diǎn)審核法，以提高審查的效率和效果,具體步驟如下：

3.1預(yù)結(jié)算資料的收集

為了快捷系統(tǒng)地開展工程預(yù)、結(jié)算審查，必須全面收集工程預(yù)、結(jié)算資料，內(nèi)容包括：收集初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑記要、中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位的投標(biāo)書、工程施工合同、圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證、施工現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書、主要設(shè)備材料合格證及檢（試）驗(yàn)記錄、主要消耗性材料的化驗(yàn)報(bào)告。如果建設(shè)單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結(jié)算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關(guān)文件，否則要分別向施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位催要，這時(shí)往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實(shí)的最終版本而需要工程預(yù)、結(jié)算審查人員仔細(xì)甄別。為了避免“閉門造車”，在充分熟悉有關(guān)資料的前提下，工程預(yù)、結(jié)算審查人員一定要深入施工現(xiàn)場，熟悉工程狀況。

3.2工程量的審查

工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。

隨著工程計(jì)價(jià)軟件的廣泛使用，施工單位轉(zhuǎn)而采取巧立名目重復(fù)計(jì)算的方法故意擴(kuò)大、虛報(bào)工程量，設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算時(shí)往往也貪快求省造成工程量“高估冒算”，因此工程量的審查必須依據(jù)施工圖、竣工圖和工程量計(jì)算電子文檔，將設(shè)計(jì)單位、施工單位或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)查算的工程量進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?。審查過程中應(yīng)盡可能發(fā)揮監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，建設(shè)單位主要對變化幅度大的分部分項(xiàng)工程量和合同外的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)。

施工合同主要分固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同，固定單位合同是可調(diào)價(jià)合同的重要形式。對于固定總價(jià)合同，如果發(fā)包單位不改變合同施工內(nèi)容，合同價(jià)款就是承、發(fā)包雙方最終結(jié)算價(jià)款，結(jié)算審查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的預(yù)算（標(biāo)底）編審；對于固定單位合同，結(jié)算工程量均以實(shí)際施工為準(zhǔn)，則要對施工范圍內(nèi)的所有工程量進(jìn)行全面審查。

具體的工程量審查方法包括：審查工程量計(jì)量單位是否與工程量清單設(shè)置吻合、單項(xiàng)工程內(nèi)容是否與相應(yīng)工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、是否按計(jì)價(jià)規(guī)范相應(yīng)規(guī)則計(jì)算等。要注意按計(jì)算規(guī)則應(yīng)扣除部位是否扣除，如樓地面工程孔洞、地溝所占面積是否扣除；墻體內(nèi)圈梁、過梁等所占體積是否扣除。還要結(jié)合隱蔽工程簽證等進(jìn)行審查，例如實(shí)際土方開挖標(biāo)高低于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，計(jì)算時(shí)不能仍按施工圖標(biāo)高計(jì)算。

對于工程變更及簽證工程量的審查，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行查實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)算，不能有簽證即給予查算，要查對變更簽證手續(xù)是否齊全，確信變更簽證項(xiàng)目是否已完成且通過驗(yàn)收、簽證內(nèi)容是否合理，特別是簽證工程量大于竣工圖標(biāo)示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的，不能以簽證為難。要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，對于合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如堅(jiān)土基礎(chǔ)開挖自行增加擋土板，不得予以確認(rèn)計(jì)算。對施工圖、圖紙會審和實(shí)際施工過程中多次變更的項(xiàng)目，要注意同一部位最終變更的結(jié)果是計(jì)算該部位工程量的唯一依據(jù)，切忌對未實(shí)施的變更方案進(jìn)行重復(fù)計(jì)算和匯總統(tǒng)計(jì)，如外墻的裝修標(biāo)準(zhǔn)，施工圖按普通涂料考慮，圖紙會審改為馬賽克，實(shí)際施工中進(jìn)行墻面勾縫抹灰后以設(shè)計(jì)變更的形式改為干掛陶瓷磚，則結(jié)算工程量除“平板墻面干掛陶瓷面磚”外，還要補(bǔ)列“墻面勾縫”“墻面水泥石灰砂漿底抹灰”，但不得計(jì)入“墻面底油一遍調(diào)和漆二遍”。

3.3單價(jià)審查

采用定額計(jì)價(jià)的工程預(yù)結(jié)算，單價(jià)依據(jù)是工程定額，單價(jià)審查側(cè)重點(diǎn)是定額套用是否合理，是否有“低價(jià)高套”現(xiàn)象。

采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)是在多個(gè)投標(biāo)人充分競爭下的最佳報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)一次性包死，不作調(diào)整。工程結(jié)算單價(jià)應(yīng)根據(jù)以下原則確定：

1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于該工程量價(jià)格的，按已有的價(jià)格確定；

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于該工程量價(jià)格的，可按照類似的價(jià)格確定；

3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于該工程量的價(jià)格，由投標(biāo)人提出適應(yīng)的變更價(jià)格，與業(yè)主協(xié)商確定。

施工單位往往通過把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)再申報(bào)、把費(fèi)率中包含的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)重復(fù)申報(bào)、通過定額單價(jià)的換算、混算等手段抬高項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)，例如：混凝土地坪項(xiàng)目中的分部分項(xiàng)單價(jià)中已包含了場內(nèi)運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，有的施工單位又把場內(nèi)運(yùn)輸單獨(dú)列項(xiàng)申報(bào)結(jié)算；又如施工合同中明確規(guī)定變更工程不計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)，而施工單位就把混凝土模板工程量重復(fù)計(jì)算到混凝土單價(jià)內(nèi)，以抬高混凝土制作的分部分項(xiàng)單價(jià)；土方總量計(jì)算正確的前提下施工單位故意把基坑土方開挖套成單價(jià)更高的溝槽土方開挖。在審查合同外項(xiàng)目的單價(jià)時(shí)，要注意察覺并杜絕施工單位將較低單價(jià)的合同內(nèi)項(xiàng)目巧立名目包裝為合同外項(xiàng)目達(dá)到重新定價(jià)目的的不軌行為，特別是以工程聯(lián)系單的形式申請變更施工方法、工藝，在實(shí)際成本沒有增加或增加不多的情況下變更為單價(jià)較高的“合同外項(xiàng)目”。

3.4取費(fèi)的審查

工程預(yù)算收費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否執(zhí)行相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定、計(jì)價(jià)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的要求，按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應(yīng)的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否執(zhí)行工程所在地標(biāo)準(zhǔn)；工程排污費(fèi)等規(guī)費(fèi)如果不須發(fā)生則不取費(fèi)等。工程結(jié)算取費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否按投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要注意預(yù)算中暫列的預(yù)留金應(yīng)按施工單位實(shí)際完成的工程量計(jì)算，超出部分在結(jié)算價(jià)款中扣除；預(yù)算中暫列的預(yù)算包干費(fèi)在合同外項(xiàng)目執(zhí)行合同調(diào)價(jià)條款予以計(jì)價(jià)的前提下也應(yīng)扣除。

4提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的方法與途徑

4.1抓住大的，算準(zhǔn)小的

工程預(yù)結(jié)算審查工作是一項(xiàng)很具體、細(xì)致的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，如果在某個(gè)細(xì)小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會造成不應(yīng)有的損失。為了客觀公正地反映工程造價(jià)，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時(shí)，也不應(yīng)放過細(xì)小項(xiàng)目的計(jì)算。某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓，按照工程費(fèi)用定額該工程取費(fèi)類別屬于三類工程，建設(shè)單位要求招標(biāo)公司按四類工程計(jì)取工程費(fèi)用編制公開招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價(jià)卻按三類工程計(jì)取工程費(fèi)用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計(jì)取費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標(biāo)文件出錯(cuò)為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實(shí)了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計(jì)算該工程費(fèi)用時(shí)按四類計(jì)取就有了充分的依據(jù)，單這一項(xiàng)就為節(jié)約了資金80多萬元。

大的項(xiàng)目內(nèi)容要抓住不放，小的項(xiàng)目內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真地去做好，因?yàn)樗辛康淖兓^程。計(jì)算一個(gè)局部的量并不起眼，但在整個(gè)工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計(jì)算，施工單位編報(bào)的預(yù)算價(jià)每個(gè)為13元，審查人員通過現(xiàn)場測定和計(jì)算得出每個(gè)為10元，每個(gè)鉚釘栓核減3元，整個(gè)工程共需鉚釘栓約5萬個(gè)，按此計(jì)算可核減造價(jià)15萬元。又如某土地整理項(xiàng)目工程溝、渠的計(jì)算，工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形，預(yù)算編制單位計(jì)算溝渠的挖填土方、砌石量、墊層時(shí)，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖中所示尺寸套用數(shù)學(xué)函數(shù)公式計(jì)算，而是按大概的尺寸計(jì)算，與審查人員計(jì)算的每個(gè)截面數(shù)值相差不到0.1m2，但溝、渠的類型多，總長度數(shù)量大，匯總起來的工程量就相差很遠(yuǎn)，僅砌石量就減去了3000m3，核減資金4.5萬元。實(shí)踐證明，在認(rèn)真做好大項(xiàng)目內(nèi)容的同時(shí)，也要做好每個(gè)細(xì)小部位，它是提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的重要手段之一。

4.2加強(qiáng)施工組織的審查，合理核定造價(jià)

施工圖紙是工程項(xiàng)目的縮影，實(shí)現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)現(xiàn)實(shí)的物體，需要完成大量的工作，每項(xiàng)工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。例如，垂直運(yùn)輸機(jī)械的選型和數(shù)量的確定；大型土石方的挖運(yùn)方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機(jī)械開挖等等。施工組織不同，造價(jià)也就不一樣。設(shè)計(jì)院通常是按常規(guī)設(shè)計(jì)的，定額設(shè)計(jì)也是按常規(guī)的施工組織計(jì)價(jià)。在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計(jì)價(jià)，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計(jì)算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實(shí)”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對此項(xiàng)目進(jìn)行換算，故核減了該費(fèi)用10萬元。

4.3綜合分析，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

編制和頒布了與工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容相匹配的定額標(biāo)準(zhǔn)，為審查工作提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，顯現(xiàn)出定額滯后，需補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容不斷增多，只有經(jīng)過綜合分析，嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確反映真實(shí)的造價(jià)。為解決這些問題，審查人員采取了嚴(yán)把“四關(guān)”的做法。

4.3.1及時(shí)了解施工新技術(shù)，熟悉定額，把好定額關(guān)

任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅(qū)動下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書時(shí)，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次查看施工圖紙逐個(gè)核對預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對其消耗量和預(yù)算基價(jià)的取定，對高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。

4.3.2把好工程土方挖運(yùn)關(guān)

工程經(jīng)常需要進(jìn)行土方的挖運(yùn)，尤其是新建非單體建筑的工程項(xiàng)目，其土方挖運(yùn)量大，費(fèi)用高。審查人員既要核準(zhǔn)價(jià)，又要算準(zhǔn)量。核準(zhǔn)價(jià)，必須提前介入。土方的挖運(yùn)實(shí)際單價(jià)比套用定額計(jì)算的綜合單價(jià)低40%～50%，如不在施工前核定好單價(jià)，工程結(jié)算時(shí)就會很被動，甚至造成沒必要的損失。算準(zhǔn)量，也要提前介入，經(jīng)常深入工地，核實(shí)有形土方的轉(zhuǎn)移過程，為審查預(yù)結(jié)算尋找有利的依據(jù)。

4.3.3把好工程的現(xiàn)場簽證關(guān)

在工程建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經(jīng)常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現(xiàn)在：

1）待多方簽證以后再增加簽證內(nèi)容，或?qū)⒐こ塘繙p少部分的聯(lián)系單抽調(diào)，甚至不出聯(lián)系單。

2）利用監(jiān)理及建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預(yù)算費(fèi)用定額的其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中等等，施工單位做簽證時(shí)就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。

3）竣工圖不按實(shí)際施工和聯(lián)系單修改，故意將工程量減少的內(nèi)容不修改到竣工圖中。

就以上問題，審查時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。第一，嚴(yán)格報(bào)送程序，送審材料由建設(shè)單位報(bào)送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；第二，所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性；第三，對簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實(shí)簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計(jì)費(fèi)用的，堅(jiān)決減掉；第四，對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實(shí)物是否相符合。

4.3.4注意核對合同條款，結(jié)合實(shí)地考察，把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)關(guān)

首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。對此，無論是建設(shè)單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行評審，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。筆者在審核一教學(xué)樓工程結(jié)算時(shí)，送審增加工程中“優(yōu)秀優(yōu)價(jià)樣板工程費(fèi)”17.47萬元，因工程投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同中已明確為樣板工程應(yīng)增加部分，其在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)未考慮，所以在結(jié)算時(shí)應(yīng)申請?jiān)黾釉擁?xiàng)費(fèi)用。

工程項(xiàng)目中材料及設(shè)備所占的比重較大，把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)關(guān)就顯得非常重要。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，材料和設(shè)備的采購?fù)耆鞘袌龌?，大部分材料和設(shè)備由施工單位自行采購，建設(shè)單位簽字認(rèn)可。審查人員要嚴(yán)格審核發(fā)票，針對工程材料和設(shè)備中用量大、價(jià)格明顯比當(dāng)?shù)囟~辦的材料信息價(jià)偏高的材料和設(shè)備，尤其是新型的裝飾材料，到各大建材市場逐一詢價(jià)，采用加權(quán)平均等方法教育處材料、設(shè)備價(jià)格，再綜合考慮施工期間與詢價(jià)時(shí)時(shí)間差造成價(jià)格差異的因素后，確定材料、設(shè)備的結(jié)算價(jià)。市場詢價(jià)、綜合分析，是把好材料價(jià)格關(guān)的關(guān)鍵。

5結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。根據(jù)多年的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算審查的人員，要做到客觀、公正、實(shí)事求是地評價(jià)工程造價(jià)，不僅要以工程設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同為依據(jù)，以現(xiàn)行的預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷地更新觀念，拓寬自身的知識面，加深專業(yè)知識的深度和廣度，在工作中找規(guī)律，提高綜合管理能力和專業(yè)技能，練忍性和耐性，遇到問題時(shí)不慌不忙、不急不燥，能夠從容地面對，找到解決問題的方法。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；土建預(yù)算；審核技巧

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程預(yù)算是確定和衡量工程造價(jià)、材料成本等工程經(jīng)濟(jì)消耗是否合理的重要依據(jù)。在建筑工程土建的預(yù)算中，它是項(xiàng)目實(shí)施管理中重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，影響著工程各方面的開展。預(yù)算的準(zhǔn)確性會對施工方和建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)都造成很嚴(yán)重的影響，同時(shí)，也會使建筑工程經(jīng)濟(jì)的合理性受到影響。也就是說，施工方要對建筑工程中土建預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，從而提高工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。

土建工程預(yù)算審核概述

審核預(yù)算工程量是預(yù)算審核的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，并且是做好預(yù)算工作的關(guān)鍵。它是依據(jù)定額與相關(guān)文件規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，按工程量計(jì)算書分項(xiàng)、分部的次序逐項(xiàng)核對計(jì)算。土建預(yù)算工程量的常見錯(cuò)誤內(nèi)容有：一是重復(fù)計(jì)算，如內(nèi)墻踢腳線計(jì)算貼磁磚部分后又在內(nèi)墻油漆里包含踢腳線面積；在土石方工程中已計(jì)算挖土機(jī)挖土又計(jì)算挖土機(jī)挖土自卸與汽車運(yùn)土；在樓梯中樓梯平臺混凝土、模板、鋼筋計(jì)算后在樓板中又重復(fù)計(jì)算。二是未扣除按規(guī)定應(yīng)該扣減部份，如計(jì)算挖地梁土方未扣除挖承臺已計(jì)算過的土方部份；計(jì)算樓地面鋪塊料時(shí)未扣除墻體、樓板孔洞、獨(dú)立柱、溝道所占的面積；計(jì)算磚墻砌體時(shí)未扣除圈梁、過梁所占體積；計(jì)算樓板的模板時(shí)未扣除混凝土樓梯、梁、柱、墻所占的面積等。

土建預(yù)算審查方法分析

全面審核

全面審核就是將原有的預(yù)算方案進(jìn)行重新編制預(yù)算，那么這種編制內(nèi)容包括：新學(xué)者審核施工圖紙的預(yù)算或是維修投資不多的工程項(xiàng)目、道路類規(guī)模小的簡單工程項(xiàng)目，由施工單位審核設(shè)計(jì)的單位的預(yù)算或是實(shí)際單位審核的預(yù)算。全面審核的方法具有全面和穩(wěn)定的預(yù)算特征，同時(shí)它具有高精準(zhǔn)度，但是缺點(diǎn)在于它要不斷重復(fù)工作，嚴(yán)重還會造成對資源的浪費(fèi)。

重點(diǎn)審核

審查人員在編制施工圖預(yù)算時(shí)，要將工程進(jìn)行細(xì)化，將造價(jià)高和功能多的工程作為重點(diǎn)，這種方法通常用在施工單位的審核設(shè)計(jì)中或是建設(shè)單位審核施工單位后的預(yù)算中。這種方法有著很好的效果，有較小的工作量，但是弊端在于，通常需要重復(fù)編制。

（三）比較審核

這種方法是在前兩種方法的摸索上加以創(chuàng)新出來的，他具有周期長的缺點(diǎn)，也就是在分析總預(yù)算材料時(shí)，要對工程的造價(jià)黨和供料消耗情況進(jìn)行總結(jié)，將各自不同的用途弄清。在采用單方造價(jià)的方式來對不同的對象進(jìn)行審核分析，對分項(xiàng)工程的比例和專業(yè)投資比例的攻克消耗等方面來進(jìn)行具體對比，對于那些不符合規(guī)律的分項(xiàng)工程，要加強(qiáng)審核力度，找出產(chǎn)生差異的原因。

（四）常見因素審核

土建工程的預(yù)算受很多因素的制約，不同的人有不同的見解和看法，那么在審核當(dāng)中也經(jīng)常會出現(xiàn)很多影響因素。一些施工單位中的施工圖預(yù)算常見的影響因素有：在工程量的計(jì)算中經(jīng)常出現(xiàn)偏差、或是在單價(jià)額定價(jià)計(jì)算中出現(xiàn)誤差。

分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法即相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)項(xiàng)目審核法。它是把預(yù)算中的各數(shù)據(jù)、各項(xiàng)目劃分為若干組，同時(shí)把有一定聯(lián)系相鄰的項(xiàng)目編為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。如與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目，與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目，與外邊線相關(guān)的項(xiàng)目，與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目等。當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，可以采用重點(diǎn)審核法，這種方法實(shí)質(zhì)上是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核中的應(yīng)用，這種方法可以方便地計(jì)算出主要工程量，加快審核工程預(yù)算的速度。

建筑工程土建各環(huán)節(jié)審查技巧

工程數(shù)量的審查

在全面審查工程量的同時(shí)，應(yīng)該抓住重點(diǎn)，對于一些造價(jià)、出錯(cuò)率較高的工程要重點(diǎn)審核并復(fù)核，并對其各個(gè)分項(xiàng)嚴(yán)格審查，比如帶形基礎(chǔ)工程的挖機(jī)槽土方、做墊層、砌基礎(chǔ)、填土4個(gè)從下至上的分項(xiàng)，要嚴(yán)格按照工程量的計(jì)算規(guī)則審查;一定要明確計(jì)算范圍，比如宅工程土建部分造價(jià)較高的梁、板、柱及模板工程量，在審查時(shí)一定要扣除洞口和梁柱的體積，并且找準(zhǔn)軸線位置。

土建工程項(xiàng)目比較復(fù)雜的是要防止重復(fù)計(jì)算工程量、統(tǒng)籌主體兼顧其他工程，一般審查都是依據(jù)設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)場變更和簽證，這樣會使得審查難度加大，進(jìn)度減慢，所以專業(yè)的審查人員必須深人施工現(xiàn)場，按實(shí)際計(jì)算工程量，比如變電所工程，鋼材多有以大代小的現(xiàn)象，計(jì)算時(shí)必須掌握真實(shí)的規(guī)格和數(shù)量。

（二）材料價(jià)格的審查

在審查材料價(jià)差系數(shù)時(shí)，要根據(jù)各地區(qū)有關(guān)規(guī)定，按照其規(guī)定的時(shí)間、適用范圍、計(jì)算方式和工程類別進(jìn)行審查，不要重復(fù)或者漏電差價(jià)系數(shù)。補(bǔ)編時(shí)，要考慮材料原價(jià)、包裝費(fèi)用、采購費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、保管等費(fèi)用。審查的關(guān)鍵是要把數(shù)量計(jì)算精確，很多施工單位造價(jià)無故升高都是由于多領(lǐng)材料造成的。作為專業(yè)的建筑工程預(yù)算審查人員，要把握材料價(jià)格和數(shù)量的準(zhǔn)確性。

分項(xiàng)定額的審查

一些復(fù)雜、大型的工程必須分項(xiàng)定額審查，要審查各分項(xiàng)定額的規(guī)格、種類、數(shù)量是否與計(jì)算單位和設(shè)計(jì)圖上的項(xiàng)目含量一致;定額直接費(fèi)是否在定額編號下注明該項(xiàng)目換算，按定額的換算方法進(jìn)行換算。比如組合鋼窗里的組合拼條在鋼窗安裝分享定額里不包含，要另外列出分享定額，但審核時(shí)，還要防止重復(fù)列項(xiàng)，對定額缺項(xiàng)補(bǔ)充估價(jià)表也要進(jìn)行嚴(yán)格審查，既要根據(jù)施工圖紙的補(bǔ)充估價(jià)表的編制原則和工藝要求嚴(yán)格列項(xiàng)，還要根據(jù)現(xiàn)行定額的材料、機(jī)械和人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確編制缺項(xiàng)定額的補(bǔ)充估價(jià)表。

獨(dú)立費(fèi)用的審查

審查過程中，一定要認(rèn)真審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用，所采用的費(fèi)率、稅金記取要符合文件規(guī)定，并考核其是否被政府相關(guān)管轄部門明文批準(zhǔn)。防止重復(fù)計(jì)算和漏算，審查計(jì)算基數(shù)和方法的正確性，不重復(fù)列項(xiàng)。比如設(shè)施費(fèi)用中的管道排水和照明設(shè)施，己經(jīng)包括了一定范圍內(nèi)的費(fèi)用，若超出該范圍就不得再記取。

各項(xiàng)費(fèi)用的審核技巧分析

對于建筑工程土建的預(yù)算審核工作來說，其相關(guān)的費(fèi)用計(jì)取的基數(shù)應(yīng)該嚴(yán)格按照裝修項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、已經(jīng)工程項(xiàng)目這三大類來進(jìn)行差異性的計(jì)算。對于這三大類工程的具體計(jì)算審核技巧如下：

1、就裝修項(xiàng)目來說，施工方需要嚴(yán)格依照整個(gè)土建工程項(xiàng)目去費(fèi)率的40%來計(jì)算裝修項(xiàng)目中所用的間接費(fèi)用。

2、對于工程中的打樁項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)范要求的打樁施工方式進(jìn)行，并對其做進(jìn)一步的劃分。其中單獨(dú)式的打樁施工項(xiàng)目的計(jì)算應(yīng)與裝修項(xiàng)目的計(jì)算一樣，也應(yīng)取總工程取費(fèi)率的40%來計(jì)算。對于某些制作與打樁相合并的施工項(xiàng)目來說，其費(fèi)用金額的取計(jì)基數(shù)則應(yīng)當(dāng)按照總工程取費(fèi)的80%來計(jì)算。

四、做好復(fù)審工作

在對整個(gè)土建工程做好預(yù)算之后，檢驗(yàn)審核是否具有可行性，需要采用對比的方法。土建工程的預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也具有技巧性，積累正確的工作方法和業(yè)務(wù)知識經(jīng)驗(yàn)，有重要意義。

結(jié)束語

建筑施工中的土木施工的預(yù)算和管理是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性及業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要以嚴(yán)格、嚴(yán)肅態(tài)度進(jìn)行的工作。預(yù)算審查水平的提高有助于合理控制工程結(jié)算，對于做好控制工程投資和造價(jià)管理起著難以忽視的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊宏強(qiáng).試論土建工程預(yù)算的科學(xué)審核[J].世界家苑,2011(10).

篇6

關(guān)鍵詞 土建施工;工程圖;預(yù)算審核

土建施工工程圖的預(yù)算審核主要指的是按照施工設(shè)計(jì)圖紙以及所標(biāo)注的計(jì)價(jià)情況所得出的工程價(jià)格值，預(yù)算價(jià)格既可以以國家規(guī)定的預(yù)算單價(jià)以及相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的價(jià)格為標(biāo)量，也可以結(jié)合具體的市場供應(yīng)條件以及項(xiàng)目的具體情況而計(jì)算出來的價(jià)格。實(shí)際上這兩種計(jì)量方法體現(xiàn)了兩種不同的計(jì)價(jià)模式，預(yù)算造價(jià)和計(jì)算方式以及管理方式的差異性，在大體上可以將施工圖預(yù)算劃分成為兩種計(jì)價(jià)模式，即傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式，無論是那種計(jì)價(jià)模式，最終都是為了準(zhǔn)確的計(jì)算出工程造價(jià)和工料消耗量的，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理性的重要指標(biāo)。

1 工程施工圖預(yù)算的審核方法

1.1 全面審核法

全面審核法實(shí)際上是審核人員將重新編制施工圖的預(yù)算計(jì)量值所采用的方法。首先需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況以及施工設(shè)計(jì)圖的標(biāo)樣進(jìn)行全面系統(tǒng)的計(jì)算，得出總的工程量。隨后將預(yù)算的工程量與審核對象的工程量進(jìn)行比較。根據(jù)定額或者是單位估價(jià)的方式進(jìn)行下一步的審核，主要是通過分析審核對象所報(bào)單價(jià)的合理性，通常情況下全面審核法主要適用于以下幾種情況。第一是初選者的審核的施工圖預(yù)算。第二主要針對的是工程內(nèi)容或者是分項(xiàng)工程量較少的項(xiàng)目，比如說排水溝，道路擋土墻等等項(xiàng)目的工程預(yù)算，第三是投資規(guī)模較少的項(xiàng)目預(yù)算，最后是建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算。全面審核法最大的優(yōu)點(diǎn)在于他能夠有效的提

高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。然而在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，由于所要牽涉的項(xiàng)目內(nèi)容較多，工作量較大，很多情況下都是重復(fù)性的勞動。對于投資規(guī)模較大的項(xiàng)目或者是審核進(jìn)度要求較高的情況，全面審核法將會消耗大量的人力物力財(cái)力，然而許多建設(shè)單位為了能夠嚴(yán)格的對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和控制，因此這種方法普遍受歡迎。

1.2 用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審查，而對局部不同部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、好定案;缺點(diǎn)是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍小。

1.3 分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

1.4對比審查法

對比審查法是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對比審查法，一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對待。

1）兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

2）兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量。或者用兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量，進(jìn)行對比審查，如果基本相同時(shí)，說明新建工程預(yù)算是正確的，反之，說明新建工程預(yù)算有問題，找出差錯(cuò)原因，加以更正。

3）兩個(gè)工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房中的柱子、

房架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對比審查，不能對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

1.4重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法與全面審核法有著異曲同工之妙，他們最大的差別在于審核范圍的不同。重點(diǎn)審核法的針對性較強(qiáng)，范圍比較集中，有選擇的根據(jù)施工圖的計(jì)算部分價(jià)值較高或者是投資比例較大的分項(xiàng)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審核。比如說鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)，高級裝飾結(jié)構(gòu)的預(yù)算審核等等。而對于價(jià)值含量較低或者是投資額較少的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，比如說雨棚，垃圾箱，水池等等分項(xiàng)項(xiàng)目，通常被忽略掉。通過重點(diǎn)審核與上面提及到的工程量相對應(yīng)的定

額單價(jià)的方式，找出較為容易被混淆的單價(jià)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上對混凝土強(qiáng)度等級進(jìn)行換算。重點(diǎn)審核法通常用于審核進(jìn)度較為緊張的情況。相對于全面審核法，重點(diǎn)審核法的工作量較少，但是效果卻不如全面審核法，從本質(zhì)上來看仍然屬于重復(fù)性的勞動。

1.5分析對比審核法

重點(diǎn)審核法和全面審核法都是屬于工作量較大的重復(fù)性勞動，土建施工工程圖預(yù)算工作人員在這兩種方法的基礎(chǔ)上探索出來了另外一種方法，即分析對比法。分析對比審核法是通過分析預(yù)結(jié)算資料的具體情況，與同類工程造價(jià)以及工料消耗量的實(shí)際情況進(jìn)行比較，尋找到其發(fā)展的餓規(guī)律，從中整理出用途不同，結(jié)構(gòu)形式各異的工程造價(jià)和工料消耗指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上通過對審核對象進(jìn)行對比分析的方式，尋找到與投資規(guī)律大相徑庭的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，并再進(jìn)行進(jìn)一步的重點(diǎn)審核，尋找到出現(xiàn)較大差異性的根本原因，在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)使用得較為廣泛的指標(biāo)有如下幾個(gè)。單方造價(jià)指標(biāo)，分部工程比例，各種結(jié)構(gòu)比例，專業(yè)投資比例，工料消耗指標(biāo)。

2 常見病審核法

由于預(yù)算人員所處地位不同、立場不同， 則觀點(diǎn)方法不同。在預(yù)算編制中， 不同程度地出現(xiàn)某些常見?。?實(shí)際是職業(yè)?。?。

（1）工程量計(jì)算正誤差

①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接處重復(fù)計(jì)算;

②樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除;

③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除;

④鋼結(jié)構(gòu)制作損耗率重復(fù)計(jì)算;

⑤鋼筋計(jì)算常常不扣除保護(hù)層;

⑥梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算;

⑦樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等。

（2） 定額單價(jià)高套正誤差

①混凝土標(biāo)號、石子粒徑;

②構(gòu)件斷面、單體體積;

③ 砌筑抹灰砂漿標(biāo)號及配合比;

④單項(xiàng)腳手架高度界限（ 7 m、1 5 m 等）;

⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）;

⑥地坑、地槽、土方三者之間的界限;

⑦ 土石方的分類界限。

（3 ）措施費(fèi)用計(jì)算正誤差

①措施手段材料一次攤銷;

②措施項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的措施內(nèi)容重復(fù);

③措施項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)， 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)等。

由于上述常見職業(yè)病具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)這些線索順藤摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。

3 土建施工圖預(yù)算審核流程

3.1 工程量和單價(jià)的查詢

對于工程量和單價(jià)的查詢工作要注意一下幾個(gè)方面的問題，首先要明確預(yù)算編制的過程當(dāng)中所使用的綜合預(yù)算定額是否與實(shí)際情況相吻合，其次預(yù)算書中不能夠重復(fù)出現(xiàn)綜合定格中已經(jīng)計(jì)算在內(nèi)的工程量范圍。最后要建設(shè)工程量是否按照定額規(guī)定的方法來計(jì)算。

3.2 各項(xiàng)費(fèi)用審查

各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)該要按照工程項(xiàng)目，打樁項(xiàng)目，裝修項(xiàng)目這三個(gè)類型進(jìn)行分別核算。對于打樁項(xiàng)目而言，通常情況下按照土建取費(fèi)率的80% 計(jì)算，單獨(dú)打樁需要按照土建取費(fèi)率的40%進(jìn)行計(jì)算。無論是單打還是制打，都需要結(jié)合樁的制作和打樁的直接費(fèi)用合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。

3.3 工程量的審核

對于土建施工工程圖的預(yù)算審核工作而言，最重要的是審核人要要對工程量的計(jì)算規(guī)則了如指掌。通常情況下，工程量的誤差分為兩種類型，分別是正誤差和負(fù)誤差。正誤差主要指的是土方實(shí)際開挖的高度比設(shè)計(jì)室外高度曉得情況，此時(shí)工程量的計(jì)算仍然是按照圖紙的標(biāo)注情況來計(jì)算。

篇7

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；審計(jì)；必要性；方法

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性

1.最高限價(jià)的編制依據(jù)

各省市根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》分別頒布了本地區(qū)的相關(guān)設(shè)立最高限價(jià)的方法，如廣東省一般規(guī)定最高限價(jià)應(yīng)由有編制資格的單位承擔(dān)，并由兩名以上具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價(jià)師編制。最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件(含招標(biāo)答疑)、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)、省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制訂的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定和的人工、材料、設(shè)備價(jià)格等設(shè)立。最高限價(jià)的編制單位和負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對最高報(bào)價(jià)值(含工程量清單)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。由上可知，最高限價(jià)的編制受到相關(guān)法規(guī)的制約，但由于編制影響因素較多，準(zhǔn)確率難以控制，對其進(jìn)行準(zhǔn)確審核的難度也大。

2.風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))虛高風(fēng)險(xiǎn)

由上圖可知，在情形1充分競爭狀態(tài)下，最高限價(jià)虛高一般不會損害建設(shè)單位利益，但情形2在圍標(biāo)串標(biāo)狀態(tài)下，最高限價(jià)虛高則產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，使得投標(biāo)單位有串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)的可能。同時(shí)由于把握了準(zhǔn)確的預(yù)算造價(jià)，也就能把握相對準(zhǔn)確的施工成本，能夠識別投標(biāo)單位以低于成本價(jià)格銷售商品的行為，否定虛假的工程價(jià)格。

（2）預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))過低的風(fēng)險(xiǎn)

顯然預(yù)算造價(jià)過低則會導(dǎo)致招標(biāo)失敗，影響建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、科學(xué)合理地開展工程預(yù)算

1.合理選用審核方法

針對不同的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對不同的工作對象時(shí)，所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進(jìn)行具體分析，才能取得良好的審核效果。

幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:

(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作，與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析，并從中找到可以進(jìn)行對比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，由于審計(jì)人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí)，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。

2.結(jié)合實(shí)際，拓展常規(guī)審計(jì)方法

在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。

(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。

(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo)，并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工，對于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。

(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會很大，在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí)，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。

三、土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)

1.深入施工現(xiàn)場了解情況

預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解情況，例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等，同時(shí)也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，以提高審核工作的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度

項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度，以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的，因此分階段地對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。

3.做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

四、審計(jì)實(shí)例及效果

某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建10萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約25萬平方米，總投資預(yù)算約38億元，2008年開始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)期2年。按招標(biāo)法規(guī)要求，超過100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo)，按規(guī)定需要對外最高限價(jià)，公司聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià)，公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對其進(jìn)行審計(jì)，共審計(jì)子項(xiàng)目35項(xiàng)，相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià)，審計(jì)共核減約2億元，核減率21％，同時(shí)對造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整，保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護(hù)了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。

五、小結(jié)

通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法，財(cái)務(wù)審計(jì)人員對土建工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價(jià)審核較為專業(yè)，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價(jià)格，應(yīng)建固定的材料詢價(jià)渠道，并多方位核實(shí)，以確保詢價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，作為審計(jì)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；審計(jì)。

土建工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計(jì)方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重，由于施工預(yù)算審計(jì)的對象不同，要求進(jìn)度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。

1注重搜集整理完備的依據(jù)性文件。

審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完整的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：

a.建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；b.總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平、立、圖；c.工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；d.工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（供參考）。

2注重做好準(zhǔn)備工作。

2.1審核工作的準(zhǔn)備工作。審核工作與編制工程預(yù)算。基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。

2.2了解施工圖預(yù)算所采用的定額。根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制本預(yù)算采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

2.3了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因?yàn)檫@部分工程的施工圖，有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨(dú)編制工程預(yù)算；同時(shí)有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已經(jīng)編制出預(yù)算，不愿再重編，但在編制說明中又沒有介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而引起雙方在計(jì)算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時(shí)，最好寫進(jìn)編制說明，以便取得一致的計(jì)算依據(jù)。

2.4熟悉有關(guān)規(guī)定。預(yù)算審核人員應(yīng)該熟悉國家和地區(qū)指定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)該審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)該注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致?？傊?，應(yīng)該實(shí)事求是地提出應(yīng)該增加或應(yīng)該減少的意見，以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，確保工程造價(jià)合理。

3注重合理分析，恰當(dāng)運(yùn)用審核方法。

3.1全面審核法。全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法，其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項(xiàng)目、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的預(yù)算的差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量比較大，實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，常常采用這種方法。

3.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的重點(diǎn)是：施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、以及高級裝飾工程等。而對其它價(jià)值較低或占投資比例較少的分項(xiàng)工程中，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，審核者往往有意不審，重點(diǎn)核實(shí)與上訴工程質(zhì)量相對應(yīng)的定額單價(jià)，混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短，工作效率高。

3.3對比審核法。對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項(xiàng)目工程，針對這些項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。

3.4常見病審核法。由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。

由于上述職業(yè)病范疇的存在，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。

3.5分組計(jì)算審核法。分組計(jì)算審核法。它是把預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)劃分若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。

4注重深入了解土方工程情況。

4.1了解土方工程情況。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編制了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入現(xiàn)場，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所能套用的定額單價(jià)問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

4.2實(shí)地進(jìn)行測量。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)進(jìn)行深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

4.3了解補(bǔ)充定額單價(jià)。審核人員遇到工程中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需工日或機(jī)械臺班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。

4.4參加竣工驗(yàn)收，了解甩項(xiàng)目情況。在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣土外運(yùn)、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解甩項(xiàng)工程情況。

4.5深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平。預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性作用。同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來的施工圖預(yù)算，更是非常重要。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好的完成工程預(yù)算審核任務(wù)。

篇9

關(guān)鍵詞：土建工程審計(jì)方法

土建工程預(yù)算審計(jì)是確定工程造價(jià)的必要程序及重要環(huán)節(jié)。 隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計(jì)已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重，由于施工預(yù)算審計(jì)的對象不同，要求進(jìn)度不同，投資規(guī)模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。

一、做好充分的準(zhǔn)備工作

（一）審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。

（二）了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

（三）了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因?yàn)檫@部分工程的施工圖，有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨(dú)編制工程預(yù)算；同時(shí)，有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計(jì)劃以后再調(diào)整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

（四）熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列

項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。總之，應(yīng)該實(shí)事求是地提出應(yīng)增加或應(yīng)減少的意見，以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，確保工程造價(jià)合理。

二、合理分析，恰當(dāng)運(yùn)用審核方法

（一）全面審核法

全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法，其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項(xiàng)目、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴(yán)格制工程造價(jià)，常常采用這種方法。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的重點(diǎn)是：施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾工程等。

（三）對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項(xiàng)工程，針對這些項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。

（四）常見病審核法

由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。如工程量計(jì)算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等；定額單價(jià)高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項(xiàng)目重復(fù)正誤差，綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差等。

（五）分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法即相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。它是把預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。如與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目，與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目，與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目，與外邊線相關(guān)的項(xiàng)目等。

三、深入施工現(xiàn)場，了解情況

（一）了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用定額單價(jià)問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

（二）實(shí)地進(jìn)行測量

對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

（三）了解補(bǔ)充定額單價(jià)

審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。

（四）參加竣工驗(yàn)收，了解甩項(xiàng)目情況

在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目，例如

渣土清理、渣木外運(yùn)、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解甩項(xiàng)工程情況。

（五）深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平

預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)：

[1]白秀華．高泓．對土建工程的項(xiàng)目管理研究分析[J]．知識經(jīng)濟(jì)．2009.

篇10

關(guān)鍵詞：土建；工程預(yù)算；管理；問題；措施

中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)之一。只有高度科學(xué)、高度準(zhǔn)確、高度權(quán)威的工程預(yù)算才能有效的杜絕工程造價(jià)失真、失控的現(xiàn)象。加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的管理工作，不但有助于提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，有效地控制工程成本，而且還可以對招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平作為重要的依據(jù)。

一、 土建工程預(yù)算的重要性

土建工程預(yù)算是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，按照工程運(yùn)行步驟與程序，并在國家法律法規(guī)指導(dǎo)之下，對工程所需資金數(shù)額及用途進(jìn)行有效的評估，并在此基礎(chǔ)上針對工程項(xiàng)目的不同階段來進(jìn)行進(jìn)一步的資金配置的評估。它不是一個(gè)“固化的靜態(tài)的數(shù)字”，它隨著工程項(xiàng)目的壽命周期發(fā)生波動。工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程撥款、貸款和竣工結(jié)算的依據(jù)，它的工作質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著工程開展計(jì)劃、工程合同的簽署、工程竣工驗(yàn)收等活動的順利開展，土建工程預(yù)算對整個(gè)工程具有舉足輕重的作用。

二、土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

1、 健全預(yù)算管理組織

增加資金投入，開展有效的人才激勵政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審有效的人才激勵政策可以充分調(diào)動員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。另外，我們還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會，為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是對預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。在工程預(yù)算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯(cuò)誤預(yù)算的發(fā)生，因此，在校審中首先應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)，其次要通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應(yīng)付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上，應(yīng)充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的激勵、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們負(fù)起責(zé)任的行使監(jiān)督權(quán)力。

2、 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的、動態(tài)的預(yù)算管理

從工程設(shè)計(jì)階段的圖紙審查、人員管理、限額制定，到工程施工階段的合同管理、設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場造價(jià)的控制管理和全過程控制系統(tǒng)的建立，最后到工程款結(jié)算時(shí)的決算管理等等，要實(shí)行全過程的控制，全方位的動態(tài)管理方式。通過對工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，制定合理的工程靜態(tài)投資，充分預(yù)測工程的動態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段和施工階段對造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同設(shè)計(jì)方案對照檢查; 對工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大土建面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，還應(yīng)請有關(guān)部門追究責(zé)任。在土建工程施工中，必須要全過程實(shí)時(shí)動態(tài)跟蹤工程預(yù)算中“量”和“價(jià)”方面的變動，認(rèn)真分析其變動的原因并及時(shí)采取相關(guān)的應(yīng)對措施，發(fā)揮工程預(yù)算管理的能動作用。

3、 提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

在工程預(yù)算管理過程中，如何進(jìn)行預(yù)算編制、控制工程造價(jià)以保證工程造價(jià)的科學(xué)與合理性，是首先要考慮和完成的任務(wù)之一。為此，首先培養(yǎng)出專業(yè)的預(yù)算編制人員。這里的專業(yè)人員既要有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識又要具備工程實(shí)施能力。這是因?yàn)?，就預(yù)算來說，它需要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，掌握預(yù)算的專業(yè)知識。同時(shí)，還需要對我國的法律法規(guī)有一定的了解。如對原料的采購、施工技術(shù)與工藝和結(jié)構(gòu)等，都有相關(guān)的政策進(jìn)行指導(dǎo)與約束。因此，只有了解這些政策，才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理預(yù)算，使得該項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。此外，良好的職業(yè)道德和實(shí)事求是的作風(fēng)也是合格的預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。比如對定額的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理論進(jìn)行預(yù)算外，還要深入基層，按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，使得預(yù)算更合理、更切實(shí)際。

4、 加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

（1） 合同作為貫穿整個(gè)施工過程和結(jié)算過程的合約，是確定工程預(yù)算的主要依據(jù)，對工程預(yù)算的控制起著十分重要的作用。此階段要初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式，合同價(jià)款變更的規(guī)定，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。

（2） 土建工程施工準(zhǔn)備階段的控制土建工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的預(yù)算控制，主要是對土建工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的所有預(yù)算工作進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)施工之前的準(zhǔn)備工作。主要是按照業(yè)主方的需求和企業(yè)與土建工程項(xiàng)目的具體情況，確定土建工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況控制目標(biāo)，并不斷優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，尤其是做好工程設(shè)計(jì)、圖紙審查、技術(shù)交底等工作，因而作為土建預(yù)算管理人員必須熟悉土建工程項(xiàng)目的施工工序與技術(shù)以及各種風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避意識。施工之前，要把企業(yè)的技術(shù)部門獲得的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算審核。而對于那些比較重要的新材料的使用，相關(guān)單位應(yīng)該提前一個(gè)星期給出詳細(xì)的施工方案、技術(shù)的保證措施以及對新材料的審核。

（3） 加強(qiáng)施工過程的投資控制把握好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證關(guān)。以合同的形式，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，盡量減少設(shè)計(jì)變更，必須變更的，應(yīng)先報(bào)審變更資料，經(jīng)審核需要變更的，要嚴(yán)格程序，避免隨意變更。嚴(yán)格審查施工簽證的規(guī)范性、及時(shí)性和必要性。

5、進(jìn)一步提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

由于土建工程預(yù)算管理工作比較復(fù)雜，預(yù)算管理是一個(gè)從“要我控制”到“我要控制”的過程，在這個(gè)過程中，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，要求他們不僅具有較高的道德素養(yǎng)，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要求他們需要具有高度的責(zé)任感與大局觀念，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力以及一定的財(cái)務(wù)管理專業(yè)背景。如何提高預(yù)算管理人員的素質(zhì):一方面，對現(xiàn)有的預(yù)算管理人員開展多種形式的培訓(xùn)，不斷提高其理論研究水平、專業(yè)判斷能力和實(shí)踐分析能力，為全面預(yù)算的順利實(shí)施提供人才保障；另一方面，進(jìn)一步改革人事管理體制，把好人員的進(jìn)口關(guān)，把那些高素質(zhì)的人才引進(jìn)過來，以待遇、感情留住人才。我們可通過階段性的工作成績評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵與精神獎勵，肯定他們的工作成績，使他們成為其他員工學(xué)習(xí)的榜樣，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。

總而言之， 工程預(yù)算管理作為工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)， 是一項(xiàng)需要實(shí)施全過程的動態(tài)管理的系統(tǒng)工程。在全球化和信息化迅猛發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 企業(yè)應(yīng)順應(yīng)歷史浪潮，引進(jìn)信息管理技術(shù)，并將其運(yùn)用到整個(gè)預(yù)算管理過程中， 利用網(wǎng)絡(luò)資源的共享性和實(shí)時(shí)性， 對建筑工程的預(yù)算工作進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)控制。完善建筑工程的預(yù)算定額體系， 有力的工程預(yù)算監(jiān)督工作，規(guī)范的造價(jià)管理和監(jiān)管，對建設(shè)工程的各個(gè)參與單位不僅具有全面的管理監(jiān)督作用， 還在很大程度上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)各企業(yè)的權(quán)益和價(jià)值， 同時(shí)對提高整個(gè)建筑行業(yè)預(yù)算管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：