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關(guān)鍵詞：房屋建筑施工；安全；探析

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

房屋建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程,只要我們加強各級安全監(jiān)管的力度，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，通過我們不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。

1 房屋建筑施工安全現(xiàn)狀

1.1 工程各方主體安全責任不明確

工程建設(shè)涉及建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計單位,施工單位,監(jiān)理單位,采購供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位,拆裝單位等。安全責任不夠明確,或者知道安全責任而沒有得到切實履行的根本原則是責任主體領(lǐng)導不夠重視。下面我分析下房屋建筑施工安全問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1.1 安全機構(gòu)設(shè)置不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,措施不落實,資金不到位。如有的工地無專職安全員,或一個安全員兼管多個工地。

1.1.2 趕工期,無證上崗,無施工方案,無審批,安全交底不履行,安全檢查不執(zhí)行,安全隱患不整改。

1.1.3 在市場競爭日益加劇的情況下,存在越級或無資質(zhì)承包,違法分包現(xiàn)象,一些違法分包者往往忽視勞動者的工作條件和安全保護措施,專注于追求低成本,高利潤,甚至以犧牲勞動者的生命為代價。沒有把安全第一,預防為主放在首位,

1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

目前,許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上,而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。

1.2.1 安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差.法律法規(guī)常識不熟悉,原則性不強。

1.2.2 監(jiān)督管理任務(wù)不明確

1.2.3 監(jiān)督管理手段不強硬。

1.2.4 對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰,造成有法不依的混亂局面。

1.3 管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

由于我國實行的是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。

1.4 建筑企業(yè)安全管理原因

1.4.1 建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。

1.4.2 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題：勘察、設(shè)計單位不按進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

1.4.3 施工單位的安全問題：隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)為安全管理組織機構(gòu)不健全、對現(xiàn)場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規(guī)范等。

2 房屋建筑施工中安全問題的控制

2.1 施工安全技術(shù)與防護對策基本措施

2.1.1 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

2.1.2 防性試驗就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

2.1.3 建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

2.1.4 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

2.2 安全管理和文明施工措施

2.2.1 安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系：創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

2.2.2 施工安全防護和文明施工措施：施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

2.3 房屋建筑施工安全保證體系

2.3.1 思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

2.3.2制度保證體系：房屋建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

2.3.3 技術(shù)保證體系：房屋建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學的保證體系。

3 結(jié)束語

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是我們從事生產(chǎn)工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。

參考文獻：

[1] 王亮．淺析建設(shè)工程監(jiān)理存在的若干問題[J]．邢臺職業(yè)技術(shù)學院學報，2010，（1）.

[2] 唐忠濤．淺談現(xiàn)場安全文明施工措施費測定管理[J]．泰州職業(yè)技術(shù)學院學報，2010，（5）．

[3] 傅森成.房屋建筑施工企業(yè)項目管理問題探討[J].建筑技術(shù)，2011，（5）．

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關(guān)鍵詞 房屋建筑施工；安全監(jiān)理；安全隱患

在房屋建筑施工中，安全永遠是第一位，沒有安全保障工程根本就無法順利完成。對房屋建筑施工的監(jiān)理人員而言，對工程施工進行有效的安全監(jiān)理，是主要的職責之一。工程的監(jiān)理人員必須明確責任和義務(wù)，開展安全監(jiān)理。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針和原則。開展工程監(jiān)理必須符合“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理的根本要求。工程監(jiān)理師和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程建設(shè)的安全。

1.堅持“安全第一，預防為主”的基本原則

1.1 施工前嚴格審查

在房屋建筑工程開工之前，監(jiān)理工程師必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對施工單位的安全技術(shù)和專項方案進行嚴格的審查，尤其是對房屋建設(shè)中經(jīng)常性的安全隱患和危險性較大的施工部分，要進行嚴格的專項審核。包括安全責任制度和各種安全規(guī)章制度是否滿足現(xiàn)場安全管理的要求，施工現(xiàn)場的布置是否符合安全施工的要求，施工單位所用的機械設(shè)備和安全防護器材是否到位、合格等各方面，發(fā)現(xiàn)不合格的地方立即明確指出，待施工單位整改合格后再批準動工。此外，還必須嚴格審查施工單位是否已經(jīng)建立有積極有效的應(yīng)急預備方案，足以應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題。

1.2 嚴格實施施工過程的安全控制

在施工過程中，檢測承包單位提出的計量和支付的工序、部位存在的隱患，未按監(jiān)理工程師指令落實安全整改措施的，除責令該部分暫時停工外，還要暫緩批準承包單位提出的計量和支付申請，同時要防微杜漸，所有不合格的工序不重新整改，就不能進行下一個工序，要把危險排除在最初階段，把危險和由此帶來的損失降低到最低限度。各部分工序在交工驗收時，工程存在影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能安全隱患等問題的，監(jiān)理工程師應(yīng)該暫緩發(fā)放《中間交工證書》。如果房屋工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的隱患未消除的，監(jiān)理工程師要禁止單個工程通過驗收，從部分的安全監(jiān)理做起，實現(xiàn)整個工程的安全建設(shè)。

總之，在施工之前，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須對一切可能存在問題的部分進行審查，并及時地制定合理科學的監(jiān)理方案，根據(jù)制定的方案進行監(jiān)理工作，保證監(jiān)理的有效有序和完整性。從預防的角度出發(fā)，去監(jiān)管房屋工程的施工，保證房屋工程的質(zhì)量。

2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

對房屋工程安全管理而言，施工現(xiàn)場是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例吧》的相關(guān)規(guī)定，在工程施工過程中加強對施工現(xiàn)場的各項施工安全措施落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督承包單位落實各項安全隱患整改措施，切實履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報告的監(jiān)理權(quán)利和責任。

2.1 要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患

監(jiān)理工程師應(yīng)該在項目施工過程中對建設(shè)工程組織定期和專項的檢查，同時要認真做好安全檢查記錄。

（1）查機構(gòu)。檢查房屋建設(shè)工程項目是否按施工承包合同的規(guī)定、投標文件的承諾和批準施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅囊?guī)定，建立健全施工現(xiàn)場安全管理的組織機構(gòu)、配備足夠數(shù)量而且符合安全資格的安全管理人員，比如項目經(jīng)理等，現(xiàn)場的安全機構(gòu)是否有效地進行運作，同時又能滿足房屋建設(shè)施工現(xiàn)場的安全需求。

（2）查制度。安全生產(chǎn)責任制度，是房屋施工建設(shè)中最主要的安全生產(chǎn)管理制度。各部門的人員在各個崗位上應(yīng)負的責任必須明確，做到責任到位。這是房屋建設(shè)施工安全進行的保障之一，是施工單位進行安全管理的活動綱領(lǐng)。施工現(xiàn)場的一切活動都應(yīng)該在安全管理制度的制約下進行。使工程每一個部分，每一個環(huán)節(jié)都有人負責監(jiān)督，承擔施工過程中產(chǎn)生事故的主要責任。主要通過三個方面來執(zhí)行安全管理責任制度：1）現(xiàn)場各級負責施工安全的人員，在完成施工任務(wù)的同時，對保證工程施工安全負責；2）對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負責；3）進入施工現(xiàn)場的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全。

總之，監(jiān)理工程師應(yīng)該把檢查制度作為安全監(jiān)理責任的重要環(huán)節(jié)，檢查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地運行，現(xiàn)場的所有施工活動是否都在安全管理的控制之內(nèi)。

（3）查設(shè)備設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)該檢查進入現(xiàn)場的一切安全設(shè)備和設(shè)施是否處于正常運行的狀態(tài)。對這些設(shè)備配件進行嚴格的檢查，保證質(zhì)量合格安全，而且符合本房屋建設(shè)的安全需求。確保一切設(shè)備和配件都是在檢查合格后才進入施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止或者淘汰的、經(jīng)驗未達到本工程安全標準的、沒有完整的技術(shù)檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的器械，必須責令現(xiàn)場進行停工整頓。

（4）檢查安全知識。監(jiān)理工程師應(yīng)該通過檢驗現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育培訓資料，在現(xiàn)場進行隨機的抽查提問，或通過觀察現(xiàn)狀人員的施工操作，判斷施工人員是否具備必要的安全施工知識。對沒有安全教育培訓記錄的人員，不準進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)，對特殊工種未領(lǐng)取上崗證的不得上崗。總之，就是要對房屋建設(shè)工程的所有現(xiàn)場參與人員進行抽查排查，確保各個單位的人員都具備良好的施工安全知識，從主觀上保證施工安全。因為，目前我國房屋建設(shè)施工人員大都是農(nóng)民工，他們受教育程度有限，加上某些施工單位為節(jié)省資金，沒有對施工人員進行就業(yè)安全培訓，導致許多房屋施工人員缺乏安全技術(shù)，沒有安全意識，同時也不具備科學的施工技術(shù)，這無疑是對房屋現(xiàn)場的施工安全帶來了巨大的隱患。因此，對施工人員的安全知識檢查至關(guān)重要。

（5）檢查安全隱患。大量的安全事故調(diào)查表明，幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都是由于嚴重的安全隱患積累到一定程度后爆發(fā)的，所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發(fā)、多發(fā)、反復發(fā)生的特點，在房屋建設(shè)中很難徹底地清除，因此需要監(jiān)理人員進行持續(xù)的、長期的、全面的檢查，注意施工中事故隱患的多發(fā)點，跟蹤控制，這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。發(fā)現(xiàn)問題立刻讓現(xiàn)場施工人員進行整改，并及時做好記錄，并上報上級有關(guān)部門。比如要注意現(xiàn)場防火。對沒有消防制度、措施和器材，或者滅火器材放置不合理，不能滿足滅火要求，或者易燃易爆物品沒有專門的管理措施，沒有禁止煙火的標志等，必須當即責令現(xiàn)場施工負責人妥善處理。比如對落地式外腳手架安全的檢查。對腳手架沒有施工方案的、腳手架高度超出規(guī)定范圍的又未經(jīng)相關(guān)部門檢查批準安裝的、腳手架高度在7米以上，架體與房屋建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)定拉結(jié)或者拉結(jié)不穩(wěn)的等這些現(xiàn)象，要及時地發(fā)現(xiàn)及時地處理，防患于未然。

2.2 分包到位，實行動態(tài)管理

目前，在房屋建設(shè)中，對工程進行分包是常用的形式，因此對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師而言，必須對各分包部分進行有效的監(jiān)管，才能保證工程整體的安全施工。所以監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該在現(xiàn)行法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的授權(quán)下，妥善地正確地處理好分包后的監(jiān)理工作，防止分包項目安全監(jiān)理的缺位。要及時審查分包合同中是否明確了施工總承包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。在實施安全監(jiān)理時，必須督促總承包商嚴格履行實施工程承包合同中的各項安全生產(chǎn)承諾，防止施工單位以包代管，造成施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的缺位。同時，要按分包合同加強對分包單位的安全監(jiān)理。

監(jiān)理工程師在管理上，應(yīng)該實行動態(tài)管理。監(jiān)理工程師必須時刻關(guān)注工程的進展，對各工程部分的建設(shè)進行跟蹤檢查，工程做到哪里監(jiān)理就到哪里，只能提前不能滯后。同時應(yīng)該建立施工安全監(jiān)理賬簿，由專人負責。把每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及房屋建設(shè)施工安全的情況和問題進行記錄登記，并隨時跟蹤處理。

3.結(jié)語

總之，房屋建筑的施工安全關(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系到工程的質(zhì)量，工程的進度。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須從整體出發(fā)，重點監(jiān)管，努力抓好安全關(guān)，保證工程在安全的前提下順利完成。

參考文獻：

[1] 梅月植，孫成，米晉生. 監(jiān)理工程師工作指南[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

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【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工安全；安全管理；工程質(zhì)量；施工管理

1 引言

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。

2 加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

3 當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

1.缺乏安全觀念，重視程度不夠

當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.經(jīng)費投入欠缺，管理工作不到位

按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ茫壳?，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

3.崗前培訓不落實，缺少安全教育

近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。

4.建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

4 安全事故的防范措施

在工程開工前，項目經(jīng)理部編制安全保證措施，上報批準后實施。安全措施包括：控制目標、工程概況、組織結(jié)構(gòu)、控制程序、規(guī)章制度、職責、檢查評價、持續(xù)改進、獎懲制度。項目安全保證措施的實施，必要的人員建立保證安全的組織和制度，明確安全責任制度和安全保證措施，確保安全目標實現(xiàn)。安全工作是一項經(jīng)常性管理工作，根據(jù)《建筑法》規(guī)定建筑企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度即：安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。

為杜絕重傷以上事故發(fā)生，減少安全隱患，要做到“安全第一，預防為主”，安全檢查不但要采取定期檢查、日常巡查、季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查、班組自查和交接檢查，還要查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查安全標志、查工傷事故處理等。要建全規(guī)范各項機制，實行責任目標管理。根據(jù)工作的分類，從單位領(lǐng)導到部門責任人，從部門負責人到具體經(jīng)辦人，要有高度負責的態(tài)度，按照“誰主管，誰負責，誰經(jīng)辦，誰負責”的原則，逐項、逐級、逐人明確目標，把領(lǐng)導責任、主要責任、直接責任分解到崗、責任到人、落實到位。強制性培訓建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量、安全基本要求、現(xiàn)行工程質(zhì)量、安全法律、法規(guī)。

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；問題；措施

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

1.當前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題

1.1安全教育嚴重滯后。

當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現(xiàn)象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平低，自我防護能力差。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前從事各種建筑施工的人數(shù)有3000萬人，其中有2000多萬人是民工，他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓，缺乏應(yīng)有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導致安全事故的發(fā)生。

1.2安全意識重視不夠。

安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。

1.3安全管理落實不夠。

房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。同時施工安全資料不規(guī)范和不標準也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符。這樣安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動記錄不真實，就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。

1.4安全防護不規(guī)范。

大多數(shù)房屋建筑施工中安全防護工作都不完善，許多安全防護措施都沒有按照規(guī)定設(shè)置，尤其是在施工機械防護和安全防護設(shè)施等方面顯得尤為突出。很多施工單位只注重施工進度和經(jīng)濟效益，在對安全防護這一方面的資金投入非常不夠，甚至有的施工單位在生產(chǎn)中故意偷工減料，并隨意的降低產(chǎn)品的性能等。這些都給施工現(xiàn)場的安全管理帶來了巨大的安全隱患。例如起重機的鋼索和纜繩沒有按照規(guī)定進行篩選，很容易導致高空墜物等事故的發(fā)生。有的施工現(xiàn)場在作業(yè)現(xiàn)場沒有按照規(guī)定設(shè)置安全標志，在施工通道等地方?jīng)]有設(shè)置防護設(shè)施，或是防護設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，都很容易引發(fā)安全事故。

2.房屋建筑施工安全管理存在問題的相應(yīng)對策

2.1加強安全教育。

要對施工人員做好安全培訓教育， 針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況， 區(qū)分層次， 突出重點、兼顧普遍， 采取多種方式做好安全教育培訓工作， 對特種作業(yè)人員（ 電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進行崗前安全教育， 必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。

2.2提高安全意識

施工單位要切實提高施工現(xiàn)場施工人員的安全意思和其職業(yè)操作水平。施工現(xiàn)場對于各種施工廢物料和施工材料應(yīng)該按類別分類放置，以便從根本上保證緊急通道的暢通性，對于作業(yè)現(xiàn)場的進出口、樓梯口等重點地方要進行重點防護，在規(guī)定地方設(shè)置安全防護標志。對于進入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)該佩戴安全帽，對于高空作業(yè)的人員還應(yīng)該配備安全帶必要裝備。對于違反安全規(guī)定的人員應(yīng)該及時教育，提高其安全意識。

2.3落實安全管理

對于房屋建筑的安全管理要切實的落實到每一個工作人員身上，使得施工的每一個階段都有相應(yīng)的安全管理措施在。還可以通過責任制的完善，把安全管理工作落實到人，對于施工設(shè)備應(yīng)該重點檢查，保證其安全性，對于重點地段的安全防護也要抓牢，確保防護的有效性。加強對于《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的學習，從根本上加強和落實安全管理工作。

2.4規(guī)范安全防護

對于進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備，要進行嚴格嚴查，對于配件、性能要進行全面檢測，確保安全無誤之后再投入施工作業(yè)。對于使用中的設(shè)備要實行備案制度，對于每一次故障、維修、保養(yǎng)都要進行詳細記錄，以保證機械設(shè)備的安全運行。

3.加強房屋建筑施工安全管理的具體措施

在房屋建筑施工過程中，安全是第一大事，直接關(guān)系著生活和生產(chǎn)，因此要在一定程度上更加注重加強房屋建筑施工安全管理，采取有效的措施，從根本上加強安全管理，保證施工安全。

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強

要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)， 而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險

確立建筑施工的安全監(jiān)督機構(gòu)和安全中介機構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉(zhuǎn)模式。

3.4對房屋建筑施工進行經(jīng)常性的安全檢查安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。

3.5建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究

針對我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。

3.6建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究

企業(yè)應(yīng)該推廣建筑安全管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。

4.結(jié)語

建筑施工是一項具有高風險的特殊生產(chǎn)，可能引起安全意外事故的隱患很多。為了確保施工安全，除建立了良好的施工技術(shù)保證措施，施工安全技術(shù)與防護對策外，我們還需要建立嚴格而有效的施工安全管理體制，來彌補技術(shù)上的缺陷和疏漏。同時，還得從思想、組織、技術(shù)、信息等方面構(gòu)建了安全管理保證體系。以技術(shù)為支撐、管理為手段、體制為保證，來確保建筑施工生產(chǎn)的安全。

參考文獻：

[1]張憲平，加強房屋建筑施工安全管理之己見，中國房地產(chǎn)業(yè) 2011

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關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工安全；問題；措施

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A 文章編號：

引言

建筑業(yè)是一個危險性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，盡管國家和政府在不斷地加大監(jiān)管力度，但每年仍然有許多的安全事故發(fā)生，不僅給造成了經(jīng)濟效益的損失，更給在安全事故中傷亡的建筑從業(yè)人員及家屬造成了極其消極的影響。只有搞好安全生產(chǎn)工作，保障建筑工人的合法權(quán)益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，促進社會的穩(wěn)定和諧。

一、加強房屋建筑施工安全管理的意義

安全工作是所有行業(yè)的首要工作。在建筑行業(yè)上，安全管理工作是一項很重要的工作，安全工作的好壞是一個企業(yè)信譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)的主要體現(xiàn)，更是直接關(guān)系到施工人員的安全問題，所以安全管理又被稱為企業(yè)的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與培訓工作。以預防為主，安全第一，讓施工人員做到自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。

房屋建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

二、房屋建筑施工安全管理存在的問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分房屋建筑施工單位沒有真正樹立“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導只是在口頭上講安全，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一位，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，不及時制定整改措施，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理和麻痹大意心理，這種人為的因素是造成安全隱患的原因之一。

2、經(jīng)費投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，房屋建筑施工安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ茫壳?，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位，一是未提取或提取不足，二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分房屋建筑施工單位安全管理機構(gòu)設(shè)置不完善，專職安全人員配置不足。

3、職工整體素質(zhì)低，安全教育與培訓力度不夠 

采取有效手段進行安全教育和培訓，并保證各個級別的工作人員能夠參加足夠時間的安全教育培訓是杜絕安全事故的有力保證，也是建立現(xiàn)場安全文化的根本手段。而現(xiàn)實情況是，現(xiàn)在的施工人員一般來自于農(nóng)村，受教育程度低，素質(zhì)差。安全教育與培訓作為提高施工人員安全知識和意識的重要手段，一定要嚴格的執(zhí)行，同時對受教育水平較低的工人加強安全教育和培訓，也可以有效的降低房屋建筑施工過程中的事故率。

4、房屋建筑施工安全管理監(jiān)督不完善

房屋建筑施工企業(yè)數(shù)量不斷增加、房屋建筑施工隊伍不斷擴大，個體房屋建筑業(yè)迅速發(fā)展，房屋建筑行業(yè)普遍存在將房屋建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理承包給能力資質(zhì)差的單位或個人的現(xiàn)象。這種層層分包導致施工管理機制和監(jiān)管機制不完善。部分勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，改變勘察設(shè)計文件、強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證房屋建筑物和施工人員的安全。監(jiān)管單位缺少負責監(jiān)管的技術(shù)人員，能力強經(jīng)驗豐富的人員大都升任項目經(jīng)理，負責監(jiān)管的技術(shù)人員大都經(jīng)驗不足，或者年齡太大精力不足，無法做好監(jiān)管工作。

三、房屋建筑工程施工安全管理的對策

1、加強專職安全人員履職能力

專職安全人員要肩負起對安全工作的指導、監(jiān)督、檢查、管理等全面工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴格制定和落實施工單位各項安全管理規(guī)章制度。要認真審查安全技術(shù)方案及措施，深入施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時責令整改或上報，制止“三違”作業(yè)。要定期或不定期的對各施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)措施、安全設(shè)施進行檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，提出改進意見和措施。要不斷總結(jié)學習安全生產(chǎn)方面的先進管理經(jīng)驗，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

2、落實安全管理機構(gòu)和制度

建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責任，將房屋建筑施工安全管理責任落實到每個部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個階段和環(huán)節(jié)都要堅持落實安全生產(chǎn)責任制。通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制，明確工程項目經(jīng)理、項目總工、安全主管、監(jiān)理工程師等人員的職責、權(quán)限、任務(wù)等，將他們這些人聯(lián)系在一起，加強監(jiān)督檢查的實效性，增強人員的責任意識和安全管理意識。企業(yè)還必須定期全面學習房屋建筑行業(yè)施工安全相關(guān)的法律法規(guī)以及政府頒布的一些施工安全生產(chǎn)文件，如《房屋建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，統(tǒng)一房屋建筑企業(yè)的標準，全面提升企業(yè)整體安全意識。

3、加強房屋建筑施工安全教育培訓工作

3.1加強技術(shù)員的安全教育培訓。技術(shù)員是施工過程中的直接指揮者，必須加強他們的專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識、現(xiàn)場安全管理知識等方面的培訓教育，提升責任意識。技術(shù)員必須嚴格按照“管生產(chǎn)同時管安全”的工作原則，確保整個工程施工過程的生產(chǎn)安全。此外，技術(shù)員還必須監(jiān)督安全管理措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問題，消除潛在安全隱患，自覺參與到安全管理工作中。

3.2加強班組長的安全教育培訓。由于班組長是現(xiàn)場施工人員的直接負責人，將直接影響到他們的安全素質(zhì)和意識。加強班組長的安全教育培訓，使他們熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程和知識，嚴格遵章守紀，提升自身防范意識和保護意識，自覺起到模范帶頭作用。

3.2加強施工人員的安全教育培訓。由于現(xiàn)場施工人員違反規(guī)章制度引起的傷亡事故相當多，給個人、家庭、社會造成了嚴重的影響，因此要加強對施工人員的安全教育培訓，增強他們的自我保護意識，嚴格遵守操作規(guī)程。同時還要明確告訴他們本工種和工程中存在的危險源和預防措施。

結(jié)束語

堅持“安全第一，預防為主”，的方針，是建筑施工企業(yè)的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。倡導安全生產(chǎn)文，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。安全管理的核心是對人員的管理，只有重視施工現(xiàn)場的不安全隱患，克服僥幸心理，才能從根源上防止事故的發(fā)生。建筑安全人人有責。重視人員的管理，營造施工企業(yè)的安全文化。 

參考文獻

[1]何照祥.芻議現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的創(chuàng)新.科技致富導向，2011.15.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程、施工安全管理、項目管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國每天死于建筑事故者3人,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。施工安全事故頻頻發(fā)生,因此加強建筑施工安全管理的意義

重大。

一、安全管理的重要性

1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

2、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

二、建筑施工的全過程安全技術(shù)控制

1、在建筑施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。

2、提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預案增強施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責任關(guān)系，通過加強專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護財產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動按計劃有序地進行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預案，做到防患于木然。

3、加強安全生產(chǎn)的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查、督促、指導，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

三、預防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn),警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責,千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生” ，這是安全生產(chǎn)工作的目標,其中 “長”、“?！?和字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性,不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)全過程, 安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程, 必須全員參與,缺一不可， 全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識,這是預防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

1、正確處理與理解項目管理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟利益的內(nèi)涵,所以 安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價值的活動，一些發(fā)達國家的研究 表明,合理的安全投入產(chǎn)生有效的價值,其投入產(chǎn)出之比是 1：6，據(jù)我國有關(guān)課題研究顯示,20 世紀 90 年代的經(jīng)濟條件下, 我國 的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是 1：5.83，我國學者在 2000 年對中國 4 個城市的 10 多家企業(yè)進行了實地調(diào)研,得出的結(jié)論是：輕傷 事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33：1；重傷事故損失比 約為 2.31：1；而死亡事故中這一比高達 3.25：1， 節(jié) 在現(xiàn)實項目管理之中,一些項目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管, 省某一工序,而導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價值相比損失重大，所以,安全生產(chǎn)就是效益和利潤,它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率,帶來經(jīng)濟效益,帶來良好的社會信譽。

2、加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳,

通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及, 營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛 圍, 讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將 要付出的代價,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī), 制度成為企業(yè)和每個員 工的自覺行動，開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn) 安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應(yīng)是預 防事故發(fā)生的重要手段。

3、實行違章行為責任追究制度

首先,建立健全和完善安全責任追究機制，凡是發(fā)生各類安 “四不放過” 的原則,認真進行分事故,不論大小,企業(yè)都要按照析,追查和處理，在分析, 追查原因中,首先要從各級領(lǐng)導責任查起,在查清各級安全生產(chǎn)第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關(guān)責任人的責任，其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制，安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)，為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,并堅持重罰與重獎原則。

結(jié)束語：

總之為確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項目勘察設(shè)計安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工程項目竣工驗收等相關(guān)工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；措施

建筑業(yè)是一個具有較高風險性的行業(yè)，建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。通過加強對建筑施工的安全管理保證建筑施工過程中的安全，才能保障施人員的安全，體現(xiàn)以人為本的宗旨。我建筑行業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定起到重要的作用，企業(yè)經(jīng)營的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，并通過控制成本保持在較低水平而實現(xiàn)這一目的。建筑施工事故造的發(fā)生會產(chǎn)生不可估量的負面作用，也會對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項目的經(jīng)濟效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。

1 影響房建工程安全作業(yè)的因素

房屋建筑的施工安全管理，是工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容，貫穿于整個施工過程。房屋建筑施工往往會有較多的高空作業(yè)和較大的垂直運輸量以及較高的機械化程度等要求，所以它是一項工序繁雜和周期長的工作。因此導致它發(fā)生安全事故的原因就會比較雜而且多。

在房屋建筑的施工中，影響其安全作業(yè)的因素有很多，包括施工材料、施工技術(shù)、施工人員因素等，具體如下：

1） 材料的質(zhì)量不高。

房屋建筑工程量一般較大，具有一定特殊性。因而，對于建筑材料有著嚴格的要求。材料在施工中的合理有效運用，是工程安全施工控制的基礎(chǔ)。而且，建筑材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，尤其是諸如水泥、鋼筋的質(zhì)量，直接影響工程結(jié)構(gòu)的問題。在施工中，基于材料問題，出現(xiàn)塌陷等問題，都會造成嚴重的安全事故。并且，材料費用占到工程造價的 65% 之多，充分利用材料是成本管理的核心內(nèi)容。

2） 施工的技術(shù)水平較低。

由于我國建筑業(yè)起步較晚的緣故，所以在安全作業(yè)中采取的防護技術(shù)、防護用具以及相關(guān)的機械設(shè)備等，都與發(fā)達國家存在很大的差距。而市場經(jīng)濟下的企業(yè)往往是以利益作為核心、輕視安全問題，所以在安全技術(shù)上的投入不大，對現(xiàn)有的安全防護設(shè)備也不能進行良好的管理，從而導致了建筑施工中安全保障低下。在工程建設(shè)中，施工技術(shù)不過關(guān)，容易造成嚴重的安全隱患，尤其是關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)建，結(jié)構(gòu)預應(yīng)力的分布不均，容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)斷裂的施工事故。

3） 施工人員的技術(shù)水平和素質(zhì)不高。

房屋建筑中，施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高的問題十分突出，其主要的施工人員仍以農(nóng)民工為主，對其實施施工技術(shù)培訓和施工安全教育也存在著較大的難度，因此人為因素的施工安全事故比較頻繁。

4） 施工環(huán)境對安全作業(yè)影響大。

房屋建筑在施工過程中容易受環(huán)境的影響。包括施工場地地質(zhì)條件的影響，自然氣候的影響以及施工場地條件的影響等，地質(zhì)條件不良，容易造成建筑物的地基不穩(wěn)等問題，從而產(chǎn)生安全隱患。在高溫天氣下作業(yè)，加劇了施工人員的施工難度，容易出現(xiàn)施工人員中暑等問題，影響施工的安全性。

5） 其他因素的影響。

目前很多房建工程缺乏細致的監(jiān)管，而疏忽了各項檢查，導致了作業(yè)中存在不安全隱患。另外，市場秩序混亂也是導致房建作業(yè)安全問題的重要因素，為了經(jīng)濟利益，很多時候都存在著非法轉(zhuǎn)包等問題。

2 加強房建工程安全作業(yè)管理的意義

首先，有利于保障房屋建筑的安全。房屋建筑在為人們提供舒適居住環(huán)境時，其前提基礎(chǔ)是確保其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和整體安全性。加強房建工程安全作業(yè)的管理，有利于確保房屋建筑的安全性；

其次，有利于促進房建行業(yè)的健康發(fā)展。房建行業(yè)的發(fā)展需要其質(zhì)量的支撐，因此，加強安全管理，是保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素；

再者，加強安全作業(yè)管理，是房建工程發(fā)展的必然趨勢，針對目前我國房建中廣泛存在的安全事故，采取措施來應(yīng)對這一情況勢在必行；

最后，有利于促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。房建工程的安全有利于維護社會秩序，為我國經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的促進作用。

3 加強房建工程安全作業(yè)管理的措施

房屋建筑工程中，為了加強對安全作業(yè)的管理，應(yīng)該針對其施工過程中所出現(xiàn)的各種安全問題，從施工材料的進場控制、施工技術(shù)的提高，施工人員素質(zhì)的提高，施工環(huán)境的優(yōu)化，監(jiān)督管理力度的加強等方面采取相應(yīng)的措施。

1） 加強對房屋建筑工程中材料質(zhì)量的管理，確保工程的安全

性。

房建工程安全作業(yè)管理中，材料采購是工程質(zhì)量控制的核心部分，也是施工安全管理的重要內(nèi)容。因而把好材料質(zhì)量關(guān)，在材料采購的過程中，要強化采購環(huán)節(jié)的管理，并落實好各項采購制度，做到采購環(huán)節(jié)的有序進行。另外，現(xiàn)代房屋建筑的工程細而繁雜，材料費用占到工程造價的 65% 之多，因此在材料的采購中，需要進行全面的市場調(diào)研，對各建筑材料市場有一個清晰的認識和分析，避免帶來施工安全問題。

2） 應(yīng)該不斷提高房建施工的技術(shù)水平。

應(yīng)該采用先進的施工技術(shù)，對傳統(tǒng)的施工手段進行改進，進而提高工程的施工質(zhì)量，以減少施工過程中對于結(jié)構(gòu)的“二次損壞”而帶來的施工危險。同時，要控制好設(shè)備的施工作業(yè)強度，尤其是避免出現(xiàn)疲勞施工，而帶來施工安全的問題。并且，采用更加先進、操作方便的工程設(shè)備，提高工程施工的自動化，縮短施工工期，以避免過長施工期下，自然氣候?qū)τ诎踩┕さ挠绊憽?/p>

3） 應(yīng)該不斷提高工作人員的技術(shù)和素質(zhì)水平，加強對施工人員的培訓，提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，以避免人為因素下的施工安全問題。

在房屋建筑施工的培訓中一定要把“安全意識”作為重中之重的課程。安全事故的發(fā)生往往帶有突發(fā)性，在此種情況下，能否進行適當?shù)难a救，減輕事故的嚴重程度，就得看所遇工作人員的應(yīng)急處理能力有多強了。如果此時的工作人員沒有良好的應(yīng)急處理能力，就很可能會出現(xiàn)錯誤的判斷而進行錯誤的操作。因此需要提高施工人員面對突發(fā)事件的解決能力。

4） 加強對施工方案以及施工圖紙會審的管理。

在施工前應(yīng)認真對施工圖紙進行檢查，根據(jù)施工圖紙以及設(shè)計說明書，嚴格按照要求進行施工操作，再審定施工組織設(shè)計。找出設(shè)計上的缺漏，共同協(xié)調(diào)進行改善。同時，還要強化施工前的管理，提高質(zhì)量管理意識，明確各部門之間的權(quán)責，以更好地促進房屋建筑工程施工的安全進行。另外，工程安全管理的各項硬性指標也要進行明確化，有助于安全管理工作的開展，把具體的管理事項落到實處。

5） 加強對施工環(huán)境的安全管理。

在施工安全管理中，需要強化施工環(huán)境的控制。尤其是施工的天氣氣候，諸如濕度、溫度，都是工程施工中的重要影響因素。因此，在施工建設(shè)中，需要基于各個工程項目的建設(shè)需求，設(shè)置和配備各種安全措施，以保障施工的安全。

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑施工；安全管理；問題；對策

房屋建筑工程施工過程中具有露天、高空作業(yè)的情形比較多以及相對比較差的施工環(huán)境和作業(yè)條件的特點，導致房屋建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一。因此必須有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，加強房屋建筑安全管理。

一.當前房屋建筑施工安全管理中存在的問題

1、安全意識重視不夠的問題。導致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因是施工人員安全意識不夠。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。

2、安全管理落實不夠的問題。很多施工企業(yè)在房屋建筑施工過程中安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

3、安全防護不規(guī)范的問題。房屋建筑施工過程中中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很普遍。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范，安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，而忽視對安全的投入，有一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計制造施工機械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。

4、安全教育嚴重滯后的問題。我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現(xiàn)象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平低，自我防護能力差。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前從事各種建筑施工的人數(shù)有3000多萬人，其中有2000多萬人是沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓，缺乏應(yīng)有的安全知識，很容易導致安全事故的發(fā)生。

二.加強房屋建筑施工安全管理的對策

1、提高安全意識。要提高施工現(xiàn)場安全意識和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標志牌。同時給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。

2、落實安全管理。房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負責。同時要統(tǒng)一施工安全資料標準。

3、規(guī)范安全防護。要規(guī)范現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護，要嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。比如在施工用電方面，首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認真建立臨時用電檔案。

4、加強安全教育。房屋建筑施工過程中要對施工人員做好安全培訓教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。

5、加強現(xiàn)場安全檢查。要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應(yīng)針對施工特點，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。

6、嚴格安全考核制度。要實行獎懲制度，激勵安全先進。在房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理中，嚴格安全管理考核制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，推動安全生產(chǎn)水平提高。對安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎勵并總結(jié)推廣其先進管理經(jīng)驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工，確保質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

7、探索安全管理新方法。要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓，同時要積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、新機具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高房屋建筑安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式、方法上進行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，增加安全管理的超前性。

8、建立安全事故應(yīng)急預案。在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

結(jié)束語

綜上所述，房屋建筑施工管理過程中建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。減少房屋建筑施工安全隱患，加強防范的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套法規(guī)，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化，在房屋建筑施工中做到有法可依。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：房屋建筑；事故原因；對策

中圖分類號：TU8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工安全事故原因分析

1.1 責任不落實，監(jiān)管不到位

按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門都制定了安全生產(chǎn)責任制，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實。

（1）部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點。

（2）未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各

個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。

（3） 部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責任主體的震懾力不夠。

（4） 監(jiān)理工程師未給業(yè)主提供與其水平相應(yīng)的咨詢意見；不按規(guī)定驗收和簽發(fā)指令；盲目審批，對進度款等定奪不準。

1.2 安全責任未落實到位

（1） 部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。

（2）一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。

（3） 部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

（4） 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故沒有按照建筑市場的規(guī)定辦理建筑施工手續(xù)，照樣施工，對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責任。

1.3 保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善

（1）一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出。

（2） 建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。

（3）建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。

1.4 以包代管，安全管理薄弱

很多工程項目都是低價中標，中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡，工程項目即使有施工組織設(shè)計也只是為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如安全交底、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務(wù)工的班組長就是帶領(lǐng)施工的施工員不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。

1.5 一線操作人員安全意識和技能較差

當前，很多工程項目不論具有多高資質(zhì)等級的施工企業(yè)中標，基本是由在勞務(wù)市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式，特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。

2.加強房屋安全管理工作的對策

2.1 加強法律法規(guī)建設(shè), 依法監(jiān)督管理

自從1989年建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》實施以來, 國務(wù)院和建設(shè)部又相繼頒發(fā)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定》、《關(guān)于組織開展危舊房屋安全大檢查加強房屋安全管理的緊急通知》等法規(guī)文件, 基本建立起房屋安全管理法規(guī)體系。為繼續(xù)完善和加強房屋安全管理, 建議國家出臺一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理條例》。在國家出臺這部法律法規(guī)之前, 各地人大常委會或人民政府可先行一步, 針對房屋安全管理專門制定一部綜合性法規(guī)或規(guī)章。通過健全國家和地方二級法規(guī)規(guī)章, 做到依法依章管理房屋安全工作, 依法依章治理房屋安全工作。

2.2 推行房屋安全鑒定機構(gòu)市場準入制度和鑒定人員執(zhí)業(yè)資格制度

鑒于我國危舊房屋量大面廣、整治難度較大的特點, 房屋安全鑒定作為一個涉及公共安全、生命財產(chǎn)安全的行為, 房屋安全鑒定應(yīng)該朝專業(yè)化、市場化、社會化方向發(fā)展, 實行房屋安全鑒定機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)管理和市場準入制度, 制定《房屋安全鑒定機構(gòu)管理辦法》, 并統(tǒng)一收費標準。房屋安全鑒定人員的執(zhí)業(yè)資格, 必須達到相應(yīng)的標準, 如受教育程度、理論基礎(chǔ)、工作經(jīng)驗與技術(shù)能力等, 參加國家考試取得, 建議國家施行房屋安全鑒定注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

2.3建議國家對公共房屋建筑及其附屬設(shè)施的安全定期進行強制性“體檢”

對于學校、幼兒園、政府機關(guān)、影劇院、商場、醫(yī)院、體育場館、娛樂場所等人群聚集的公共房屋安全與否, 事關(guān)百姓人身安危, 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)定期組織房屋安全鑒定機構(gòu)等相關(guān)部門, 對這些公共場所的房屋安全進行普查和安全鑒定。在珠海、武漢市等率先施行對公共建筑及其附屬設(shè)施每5年應(yīng)當作一次安全鑒定。

2.4 房地產(chǎn)行政主管部門建立健全房屋安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)

為實現(xiàn)房屋安全管理的網(wǎng)絡(luò)信息化, 應(yīng)建立健全房屋安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)( 包括房屋安全檢查和房屋修繕二個子系統(tǒng)) 。通過該系統(tǒng), 可以對房屋的安全、修繕、防汛、災害等數(shù)據(jù)進行全方位網(wǎng)絡(luò)信息化管理, 保障信息及時、準確和完整; 可以掌握危險房屋治理和滅失情況。建立健全危險房屋登記、注銷制度。

房屋安全管理是我國安全工作的一項重要任務(wù), 從我國的現(xiàn)狀和房屋結(jié)構(gòu)潛在的破壞性, 都要求我們對房屋安全加強管理, 制定詳細而可操作的規(guī)程、制度、標準、方案, 以此來規(guī)范房屋安全和使用管理, 為全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻

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篇10

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；問題；措施

1 前言

在我國的社會經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的今天，我國的建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，在二者的共同刺激下，我國的城市化進程不斷加快，越來越多的城市建筑拔地而起，因此建筑安全成為了社會討論的熱點話題。房屋建筑與其它建筑體不同，房屋建筑的施工安全不僅關(guān)系著施工現(xiàn)場工作人員的人身與財產(chǎn)安全，還關(guān)系著社會大眾的日常生活與人身安全。但是，就目前我國建筑行業(yè)的施工安全現(xiàn)狀來看，并沒有達到人民群眾的期望。建筑行業(yè)傳統(tǒng)的施工安全管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在飛速發(fā)展的建筑行業(yè)，特別是房屋建筑工程的施工安全。房屋建筑施工具有一定的特殊性，現(xiàn)場的施工人員要在露天的工作環(huán)境下進行高危作業(yè)，這就使得房屋建筑工程的安全事故發(fā)生率要高于其它建筑工程。因此，本文關(guān)于房屋建筑施工的安全問題研究具有一定的社會現(xiàn)實意義，文章將通過對房屋建筑安全施工當中存在的問題進行深入分析，提出具有針對性的建議，旨在實現(xiàn)我國建筑行業(yè)，特別是房屋建筑的安全生產(chǎn)與更好的發(fā)展。

2 房屋建筑安全施工中存在的問題

2.1 安全施工意識較為低下

所謂的安全施工意識，指的就是房屋建筑的施工者高度重視施工現(xiàn)場潛在的安全隱患，可以對這些安全隱患進行準確的評估和排除的能力。就房屋建筑的具體情況來看，房屋建筑的施工人員要在室外進行工作，并且要從事許多高空作業(yè)。現(xiàn)在的許多房屋施工現(xiàn)場有許多不良現(xiàn)象在增加著房屋施工工程的不安全性，比如說施工現(xiàn)場的許多施工用料擺放不正規(guī)、電線亂搭、有毒性的物質(zhì)隨意擺放等等，這就使得施工現(xiàn)場很可能發(fā)生漏電觸電和中毒等惡性事件。而這些事件的存在，都要歸結(jié)于房屋建筑工地的管理者與施工者自己的安全施工意識低下，施工單位應(yīng)該加大對這些不安全因素的重視程度，如果一直意識不到這些安全隱患，房屋建筑工地的施工安全將得不到真正的保證，施工者也會一直工作在一個不安全的環(huán)境當中。

2.2 施工安全的教育滯后

房屋建筑工地的施工工人的安全教育相對滯后，工人沒有充足的安全知識，施工工作人員的素質(zhì)較為低下，對施工安全有直接的影響。就目前建筑業(yè)的工作人員來看，大多數(shù)施工工人都是有了工程之后臨時湊起來的，綜合來看，房屋建筑行業(yè)的人員流動性相對較大。而房屋建筑施工單位一般不會對施工工人的個人綜合素質(zhì)有多高的要求，更不會為了提升其安全意識而加大資金投入對施工工人進行安全教育，這也就使得現(xiàn)在房屋建筑行業(yè)中的許多施工工人的安全意識相關(guān)知識十分缺乏。而正是這種安全教育的滯后，使得房屋建筑行業(yè)的施工工人的整體素質(zhì)呈下滑趨勢。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在現(xiàn)在的房屋建筑行業(yè)當中，許多施工者都是外來民工，他們的綜合素質(zhì)相對低下，缺少一定的安全知識與技能，施工單位不肯加大資金投入進行施工者的安全教育，使得我國的房屋建筑行業(yè)的從業(yè)人員的整體安全教育水平滯后，這也就無疑增大了房屋建筑等來的安全事故發(fā)生頻率。

2.3 建筑行業(yè)中的一些違規(guī)安檢存在

房屋建筑施工中存在安全隱患，從其根本上來說，是由建筑行業(yè)本身的市場性導致的。有市場必定存在著競爭，有競爭就會有不法競爭者擾亂市場秩序，而這些不法競爭者的違法違規(guī)經(jīng)濟行為就會給房屋建筑施工安全帶來很大的威脅。建筑行業(yè)中的違法違規(guī)市場行為一般表現(xiàn)為某些施工單位的安全生產(chǎn)管理辦法與管理制度在房屋建筑施工現(xiàn)場根本就得不到貫徹與落實，相關(guān)的安全生產(chǎn)制度也只是個擺設(shè)，房屋建筑工程的承包企業(yè)的總部與分部間沒有良好的協(xié)調(diào)機制，這都給房屋建筑施工帶來了很大的安全隱患，使房屋建筑施工的安全事故發(fā)生頻率大幅度提升。

2.4 施工現(xiàn)場的安全防范工作做不到位

施工現(xiàn)場的安全防范工作對于房屋施工安全具有重大的影響。施工現(xiàn)場的防范工作應(yīng)該在施工開始之前由主要的施工單位對其內(nèi)容進行規(guī)定，安全防范工作的內(nèi)容包括很多方面，比如說施工設(shè)備的安全防范工作就是其中之一，指對施工所需要用到的施工設(shè)備進行質(zhì)量檢測，確定其達到國家規(guī)定的相關(guān)標準，杜絕因施工設(shè)備的質(zhì)量問題而導致的意外安全事故。高空作業(yè)大量地存在于房屋建筑的施工當中，如果鋼索和纜繩這些施工設(shè)備不合格，可想而知，施工工人的生命就會懸于一線。另外，一些不法的施工單位為了追求自身利益的最大化，在施工過程中會選擇偷工減料來節(jié)約成本或者選擇質(zhì)量較差，價格較低的建筑用料，這無張會為施工安全帶來許多潛在的威脅，使施工現(xiàn)場危險叢生。

3 加強房屋建筑施工安全的對策

3.1 提高施工者的安全意識

施工工人的安全意識低下已經(jīng)成為了引發(fā)房屋建筑施工安全事故的一個重要因素，因此，想要降低房屋建筑施工安全事故的發(fā)生頻率就一定要從施工工人的安全生產(chǎn)意識抓起。要想快速提高施工工人的安全意識，就一定要對房屋建筑工人的安全防范意識加以培養(yǎng)，這些都要從企業(yè)的安全教育當中得到灌輸。所以，施工單位要經(jīng)常組織施工工人進行安全教育培訓，使每一位施工工人都能夠了解到基本的施工安全知識，提高自己的安全意識，提高自我保護意識，找到提高自身技能的動力，以此為助力于加強房屋建筑施工安全現(xiàn)關(guān)的改善。

3.2 加強房屋建筑施工現(xiàn)場的管理工作

房屋建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備與施工用料的隨意擺放給房屋建筑施工現(xiàn)場的安全帶來了很大的隱患，所以，加強房屋建筑施工現(xiàn)場的管理工作勢在必行。眾所周知，房屋建筑施工現(xiàn)場的規(guī)模一般來說較大，并且所需要的施工設(shè)備、用料和施工工人的數(shù)量都很在，這就使得許多房屋建筑工地的管理人員無法對其實現(xiàn)良好的管理，施工安全問題也由此而來。因此，施工的相關(guān)負責人在施工開始之前就要對房屋建筑施工現(xiàn)場進行有效地勘察，對施工設(shè)備和用料等所需安置的物品進行合理的布局，根據(jù)勘察結(jié)果制定出切實可靠的施工現(xiàn)場管理方案。其次，要注意在施工現(xiàn)場醒目的地方懸掛安全生產(chǎn)的警示牌，以防施工工人因疏忽而造成不良后果。

3.3 建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)督體制

房屋建筑工程的主要施工單位應(yīng)當定期或者不定期地對房屋建筑施工工地進行安全檢查，制定切實可行的安全監(jiān)督體制并將其落實在實際的施工工作當中，使安全監(jiān)督體制充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，盡力杜絕房屋建筑工地施工安全事故的發(fā)生。

4 小結(jié)

房屋建筑工程的施工過程中存在著許多安全隱患，本文對房屋建筑工程施工中存在的一些安全問題進行了分析，并提出了提高施工人員的安全意識，加大安全教育，加強施工現(xiàn)場管理和建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)督體制的針對性措施，希望以此來引起建筑行業(yè)對于房屋建筑工程施工安全問題的重視，并可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使我房屋建筑行業(yè)盡快實現(xiàn)高質(zhì)量的安全生產(chǎn)。

參考文獻：

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