導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會主義市場經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.公有制的主體地位

⑴表現(xiàn)：

通過公有資產(chǎn)的優(yōu)勢來反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時要把住命脈。

量的優(yōu)勢：全國范圍的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)

質(zhì)的優(yōu)勢：國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟形式存在)

⑵實現(xiàn)的形式多樣化：

①有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展，壯大，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展.

②股份制是主要的實現(xiàn)形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。

2.國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用

⑴要性：國有經(jīng)濟直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟性質(zhì))以及國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。

⑵表現(xiàn)：

①對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

②國有經(jīng)濟必須提高整體競爭力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

3.非公有制經(jīng)濟

⑴地位：我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場經(jīng)濟平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)

③優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)④對國民經(jīng)濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入

⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果

根本原因：我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡

⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。

市場經(jīng)濟要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，尊重價值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。

只有承認(rèn)生產(chǎn)要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類生產(chǎn)要素市場，保證生產(chǎn)要素合理流動。

⑶堅持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化

三.市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

⑴發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用

條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。

⑵市場經(jīng)濟的一般特征說明市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關(guān)系是平等的。

由什么決定：價值規(guī)律(等價交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。

②.競爭性

含義：市場經(jīng)濟的參與者存在廣泛的競爭

必要性：競爭是市場經(jīng)濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提

作用 ：

使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進優(yōu)化資源配置的實現(xiàn)。競爭激勵經(jīng)營者不斷改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價值規(guī)律的作用)

負(fù)面影響：競爭會導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競爭會導(dǎo)致資源的浪費(自發(fā)性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場具有法制性

要求：公平競爭，正當(dāng)競爭

在市場經(jīng)濟條件下，每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都必須嚴(yán)格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當(dāng)競爭。

競爭形式多種多樣：價格競爭、技術(shù)競爭、質(zhì)量競爭、信譽競爭

③. 法制性 (市場經(jīng)濟的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟活動要依法執(zhí)行.

作用：法制性是公平競爭的保障。調(diào)節(jié)競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達到維護市場秩序和消費者的合法利益

要求：市場經(jīng)濟條件下，每一個經(jīng)濟活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護自己的權(quán)益。

④. 開放性

含義：全國是一個統(tǒng)一的市場、與世界市場聯(lián)系在一起.

必要性：

開放是市場經(jīng)濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素能夠帶來利益。

作用: 優(yōu)勢互補;激勵企業(yè)改進技術(shù)，加強管理，提高生產(chǎn)率; 通過這兩方面實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

要求：

反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統(tǒng)一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調(diào)劑余缺，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

市場經(jīng)濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。

四.宏觀調(diào)控

⑴任務(wù)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、保持物價穩(wěn)定、保持國際收支平衡。

⑵必要性：

在市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費;社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動、經(jīng)濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

經(jīng)濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經(jīng)濟政策和計劃,通過經(jīng)濟利益的調(diào)整(供需)

法律手段:立法、執(zhí)法

行政手段:要通過行政機構(gòu),采取必要行政措施來規(guī)范。

道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠信為重點的社會信用體系。

篇2

一、兩種屬性的財政職能財政職能按其所反映的分配關(guān)系來界定，可以概括為財政屬性職能和以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能兩類。

1.財政屬性職能。財政屬性職能，是對國家財政憑借國家政治和社會，以政治統(tǒng)治者和社會管理者的身份，參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配，對國家政權(quán)建設(shè)和社會發(fā)展進步所具有的內(nèi)在作用或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。

第一，財政屬性職能的范圍是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域。凡與國家政權(quán)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展直接相聯(lián)系的財政政策和財政分配活動，都是財政屬性職能的具體體現(xiàn)。

第二，財政屬性職能反映了財政屬性的分配關(guān)系。(1)國家政務(wù)資金籌集同各經(jīng)濟組織和社會成員的社會產(chǎn)品分配關(guān)系，同各階級之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系，各行政部門之間的資金安排比例關(guān)系；(2)社會管理和社會事業(yè)發(fā)展資金籌集同各經(jīng)濟組織和社會成員的社會產(chǎn)品分配關(guān)系，社會成員之間的收入分配關(guān)系，社會管理部門和社會事業(yè)單位經(jīng)費支出同基建支出的比例關(guān)系，社會事業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。

第三，財政屬性職能具有強制性、公共性和直接性的特點。(1)強制性。指財政憑借國家政治權(quán)力和社會權(quán)力參與分配所產(chǎn)生的影響是強制的，它不以任何經(jīng)濟組織、任何個人的意志為轉(zhuǎn)移，不論其是否愿意，都必須受這種影響力的制約；(2)公共性。指用于政權(quán)和社會事業(yè)建設(shè)的支出所產(chǎn)生的作用是公共的和普遍的，這類支出的目的在于鞏固國家政權(quán)，維持社會的安定和社會進步，其所帶來的政治利益、社會利益為全社會所共享；(3)直接性。指財政屬性職能對社會成員和各類經(jīng)濟組織的經(jīng)濟利益分配有直接的影響，從而起到引導(dǎo)和制約其發(fā)展的作用。2.以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能。

以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能，是對國家財政憑借國家所擁有的生產(chǎn)資料所有權(quán)和宏觀經(jīng)濟管理權(quán)，以生產(chǎn)資料所有者和宏觀經(jīng)濟管理者的身份，參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配，對國家經(jīng)濟建設(shè)和國民經(jīng)濟運行所具有的內(nèi)在功能或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。第一，以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能的范圍，是經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域和總體經(jīng)濟領(lǐng)域。凡與國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)、總體經(jīng)濟運行相聯(lián)系的財政政策和財政分配活動，都是這一職能的具體體現(xiàn)。

第二，這一職能反映了以國家為主體的經(jīng)濟屬性分配關(guān)系。

(1)國家經(jīng)濟建設(shè)需要同各經(jīng)濟組織、社會成員的國民收入使用權(quán)分配關(guān)系，國家同國有企業(yè)的利潤分配關(guān)系，政府經(jīng)濟管理部門經(jīng)費支出同基建支出的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國民收入的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國民收入的比例關(guān)系；(2)積累同消費的比例關(guān)系，財政收支總量的平衡關(guān)系，財政收支總量與社會供求總量平衡之間的關(guān)系。

第三，以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能按依據(jù)的權(quán)力不同具有不同的特點。其一，依據(jù)生產(chǎn)資料所有權(quán)而產(chǎn)生的職能，具有結(jié)構(gòu)性和有償性的特點。(1)結(jié)構(gòu)性。指憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)而組織的分配活動所產(chǎn)生的影響是結(jié)構(gòu)性的。如，憑借國家生產(chǎn)資料所有者的信譽而組織的公債的發(fā)行對認(rèn)購企業(yè)來說影響其投資結(jié)構(gòu)；對認(rèn)購個人來說影響其消費結(jié)構(gòu)；財政經(jīng)濟建設(shè)投資、公債的運用、國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、財政性貸款、投資收益取得后的再投資等，主要用于重點建設(shè)、支持工交、高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(2)有償性。指財政運用公債形式籌集資金和運用財政性貸款、周轉(zhuǎn)金等形式使用資金，都是國民收入使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是一種以國家為主體的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，前者要按期返還本金和利息，后者要按其收回并獲取收益。其二，依據(jù)宏觀經(jīng)濟管理權(quán)而產(chǎn)生的職能，即以國家為主體的廣義經(jīng)濟屬性分配對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，具有綜合性和反循環(huán)性的特點。

(1)綜合性。指把財政的兩種屬性分配作為一個整體，構(gòu)成國民經(jīng)濟總量的一個重要組成部分，對社會再生產(chǎn)的全過程、國家生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生綜合的制約引導(dǎo)作用。(2)反循環(huán)性。指財政收入和財政支出總量平衡關(guān)系的變化，對經(jīng)濟波動具有抑制作用，對社會總供給與總需求的平衡關(guān)系起調(diào)節(jié)控制作用，對積累與消費的比例的形成起制約引導(dǎo)作用。

二、四個領(lǐng)域的財政職能財政職能按其作用的領(lǐng)域來界定，可以概括為四類。1.政治領(lǐng)域的財政職能。

在政治領(lǐng)域的財政職能，主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)各階級經(jīng)濟利益，影響其占有國民收入的份額，對各所有制經(jīng)濟形式產(chǎn)生影響，以鞏固發(fā)展社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)；為人民民主的國家政權(quán)建設(shè)提供財務(wù)保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，安排行政管理各部門的經(jīng)費使用比例關(guān)系，鞏固社會主義上層建筑。2.社會領(lǐng)域的財政職能。

在社會領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對各經(jīng)濟組織和全體社會成員的收入水平進行調(diào)節(jié)，避免社會分配不公；為社會事業(yè)的發(fā)展提供財力保證，促進文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護、社會保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)等社會事業(yè)的全面進步。財政在國家政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的職能，是財政屬性的職能。3.經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的財政職能。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對人民眼前利益與長遠(yuǎn)利益的影響(例如，運用公債籌集資金產(chǎn)生的影響)，對投資與消費的比例關(guān)系產(chǎn)生的影響，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生的促進作用，對國有資產(chǎn)的保值增值、壯大和鞏固國有經(jīng)濟所起的作用，以提高社會生產(chǎn)力，增加國民收入供給，促進經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的財政職能，是以國家為主體的經(jīng)濟屬性職能。

4.宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的財政職能。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對局部與國民經(jīng)濟全局之間關(guān)系的影響，對中央財政與地方財政之間分配關(guān)系的影響，對積累與消費之間比例關(guān)系的影響，特別是對社會總供給與總需求之間平衡關(guān)系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業(yè)、引導(dǎo)投資與消費、穩(wěn)定國民經(jīng)濟。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的財政職能，是以國家為主體、廣義上的經(jīng)濟屬性財政職能。

三、五種形式的財政職能按財政職能的表現(xiàn)形式劃分，財政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能、監(jiān)督管理職能和穩(wěn)定職能?！柏斦穆毮苁且試业穆毮転橐罁?jù)，既要反映國家組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的職能，必須同再生產(chǎn)過程結(jié)合起來研究，也要反映國家社會政治活動(包括人民民主的職能)，必須同國家組織領(lǐng)導(dǎo)政治和社會事業(yè)各方面的職能結(jié)合起來研究。”①因此，財政的上述五種形式的職能，既是以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系的客觀反映，同時，又是國家各種職能的客觀反映。

1.籌集資金職能。財政籌集資金的職能，是指財政為實現(xiàn)社會主義國家履行政治職能、社會職能、經(jīng)濟建設(shè)職能和宏觀經(jīng)濟管理職能的需要，而運用各種手段積累資金的職能。主要體現(xiàn)在四個方面：(1)運用稅收手段為國家政權(quán)建設(shè)籌集資金，為國家的存在和國家政治活動、處理對內(nèi)對外國家事務(wù)提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(2)運用稅收手段為社會管理、社會全面發(fā)展籌集資金，為文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)等的發(fā)展，提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(3)運用公債、利潤、公共行政預(yù)算結(jié)余等形式，為國家經(jīng)濟建設(shè)提供資金為國有經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)；(4)綜合運用稅收、公債、利潤等形式，為促進社會總供給與總需求的平衡和國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展籌集資金。

2.配置資金職能。財政配置資金的職能，是指財政在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用前提下，運用資金，主動進行宏觀資源優(yōu)化配置的職能。

主要體現(xiàn)在：(1)對不能由市場機制進行配置的行政管理、國防事業(yè)、通過無償投資、經(jīng)費撥款，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排；(2)對市場機制作用遲緩的文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障、公益事業(yè)、公共服務(wù)等社會事業(yè)發(fā)展和社會管理領(lǐng)域，通過無償投資、全額經(jīng)費撥款，差額預(yù)算補助、大量生產(chǎn)性財政補貼等形式，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排和財務(wù)支持；(3)對市場機制不便作用的風(fēng)險大、投資數(shù)額巨大、微利或無利的項目、國家為了增強調(diào)控能力必須控制的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、天然具有壟斷性必胯由國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，運用政府經(jīng)濟建設(shè)投資、投資入股、提供周轉(zhuǎn)金、財政性貸款等形式，通過經(jīng)濟建設(shè)預(yù)算予以資金安排，具體表現(xiàn)為國家財政的經(jīng)濟建設(shè)投資活動；(4)對市場機制作用不好或無力作用、完全由市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)會導(dǎo)致社會財富巨大浪費，引發(fā)經(jīng)濟波動的整個國民經(jīng)濟運行，綜合運用社會救濟、政府公共支出、經(jīng)濟建設(shè)支出等以國家為主體的兩種屬性再分配手段，作有利于社會總供給與總需求達到平衡的安排，例如，增加或縮減政府公共支出、經(jīng)濟建設(shè)支出、社會救濟支出，等等。

3.調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能。財政的調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能，是指通過財政籌集和配置資金，對以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系進行調(diào)節(jié)，促進黨和政府在一定歷史時期的政治、社會和經(jīng)濟任務(wù)的實現(xiàn)。

(1)調(diào)節(jié)各階級、階層和個人在國民收入中占有的份額，調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系，促進社會主義公有制經(jīng)濟的壯大和多種經(jīng)濟成分的共同發(fā)展，鞏固發(fā)展社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，鞏固人民民主國家政權(quán)；(2)調(diào)節(jié)社會成員的收入水平，調(diào)節(jié)社會利益在社會成員之間的分配關(guān)系(例如，社會普及教育、基本社會保障、基本的醫(yī)療保健以及享受基本的社會服務(wù)等)，實現(xiàn)社會分配公平；(3)調(diào)節(jié)資源的配置，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，調(diào)節(jié)國家與國有企業(yè)之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系，鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量平衡中的骨干作用，推動社會生產(chǎn)力和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；(4)調(diào)節(jié)中央與地方之間、各地區(qū)之間的分配關(guān)系，社會總供給與總需求之間的平衡關(guān)系。促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

4.監(jiān)督職能。財政的監(jiān)督職能是指財政在資金籌集和配置全過程，通過審核，檢查和財政制裁等形式，對國民經(jīng)濟各個方面進行的監(jiān)督，財政監(jiān)督貫穿于財政分配活動的全過程(1)在資金籌集過程中，對有交納義務(wù)的地方、部門、單位和公民，監(jiān)督其是否履行交納義務(wù)，對征收稅款單位、監(jiān)督其是否依法行使征收權(quán)力；(2)在資金配置過程中，同時對各地方、部門、單位的管理和使用資金進行監(jiān)督；(3)在實施財經(jīng)分配政策和法律法規(guī)過程中，利用財政監(jiān)督，支持經(jīng)濟發(fā)展，對違反政策、法律、法規(guī)的行為進行斗爭和制裁。

財政監(jiān)督按內(nèi)容劃分，主要包括預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督、會計監(jiān)督，等等。財政監(jiān)督是以國家為主體的財經(jīng)法律制約關(guān)系的體現(xiàn)，裨是規(guī)范以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系。

5.穩(wěn)定職能。財政的穩(wěn)定職能，是指財政通過籌集資金、配置資金，調(diào)節(jié)兩種屬性分配關(guān)系，實行有效的財政監(jiān)督等，對國家的政治、社會、經(jīng)濟建設(shè)和國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生的穩(wěn)定作用。

主要體現(xiàn)在：(1)穩(wěn)定國家行政管理經(jīng)費支出和基本建設(shè)支出規(guī)模，保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的資金需要。國家行政管理經(jīng)費支出，是國家從事政治活動、管理對內(nèi)對外國家事務(wù)所必須的開支，行政管理單位的基本建設(shè)支出則是國家履行行政管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家機器的正常運轉(zhuǎn)需要有穩(wěn)定的財務(wù)保證，但是，國家行政管理方面的支出屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門支出，如果它占國民收入的比重過大，則會影響擴大再生產(chǎn)的投入，延緩經(jīng)濟建設(shè)速度。因此，財政在保持國家行政管理費供應(yīng)，使其占國民收入一定比例的分配過程中，對于國家的政治活動有穩(wěn)固的財源保證，起著重要的作用。

(2)公平社會分配，促進社會進步和穩(wěn)定。公平社會分配包括三方面內(nèi)容，一是社會成員收入分配的公平，即避銘收入差距過大和貧富懸殊；二是社會成員基本生存權(quán)利平等，即保證社會成員都有基本的生活保障和均等的就業(yè)機會；三是享受社會利益的權(quán)利平等，即社會成員有平等的權(quán)利享受社會文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、公健、福利、社會安全、環(huán)境保護等社會進步所帶來的利益。因此，公平社會成員收入分配，保障社會成員的基本生活需要，促進社會事業(yè)發(fā)展，為社會成員提供更多的社會物呂和勞務(wù)，是社會進步和社會穩(wěn)定的基本內(nèi)容。

財政通過籌集資金調(diào)節(jié)社會成員收入水平，通過社會保障支出保證社會成員的基本生存權(quán)利，通過配置資金促進社會事業(yè)的發(fā)展，對實現(xiàn)社會的全面進步和維護社會的穩(wěn)定，起著重要的作用。(3)優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資源配置的目的是達到國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)之間比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。由于市場機制的盲目作用，社會再生產(chǎn)的比例關(guān)系經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，影響經(jīng)濟增長速度，需要財政通過籌集、配置資金來調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)各方面的比例關(guān)系，使有限的社會資源得到最合理的利用，保持較快的經(jīng)濟增長速度。因此，保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常處于最佳狀態(tài)，即保持社會再生產(chǎn)經(jīng)常處于比例協(xié)調(diào)狀態(tài)，是財政穩(wěn)定職能的重要內(nèi)容。(4)穩(wěn)定市場運行，穩(wěn)定國民經(jīng)濟。

篇3

1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機以來，浙江民營企業(yè)加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業(yè)從2011年開始集體發(fā)力參與國際并購，有的還把工廠開設(shè)到歐美國家。浙江民營企業(yè)上述舉措的意義在于

①拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，提升國際化經(jīng)營水平②提高資源配置效率，增強抵御風(fēng)險的能力 ③加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢 ④創(chuàng)新利用外資方式，形成參與國際競爭新優(yōu)勢

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析：本題主要考查經(jīng)濟全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義。材料中參與國際并購、到歐美國家辦廠，這是我國企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求，主動“走出去”的表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化促進生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，提高了資源配置效率，拓展了企業(yè)發(fā)展空間；企業(yè)“走出去”開展國際化經(jīng)營，既有利于培育國際知名品牌，也有利于防范國際風(fēng)險。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經(jīng)濟全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義進行選擇，還要注意不能把“引進來”和“走出去”混為一談。創(chuàng)新利用外資方式、發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，這些都與我國實施的“引進來”戰(zhàn)略有關(guān)。另外，材料與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無關(guān)。故③④不選。

2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。下列選項中符合這一要求且表述正確的是

A.運用經(jīng)濟手段——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%

B.運用行政手段——調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率

C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展

D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

解析：本題主要考查宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段和行政手段的區(qū)別，以及經(jīng)濟手段中財政政策和貨幣政策的區(qū)別。宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施；行政手段是國家采用強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%，是國家通過計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟的表現(xiàn)，故A符合題意。調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，運用的是經(jīng)濟手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財政政策是指財政收入和支出的政策，一般與稅收有關(guān)；而貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關(guān)。規(guī)范并引導(dǎo)民間融資，這與貨幣有關(guān)，故屬于貨幣政策而非財政政策，故C不選。落實和完善稅收優(yōu)惠政策，這屬于財政政策，故D不選。

3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業(yè)某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經(jīng)濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明

A.法律法規(guī)是資源配置的基本手段

B.污染是公共物品，必須由政府治理

C.市場在政府調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用

D.市場調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端

解析：企業(yè)追求利益的最大化，是市場競爭的必然要求，也是市場優(yōu)化資源配置的表現(xiàn)。但在市場競爭中，為了追求利益最大化，市場主體有時會做出違法違規(guī)、道德缺失、損害社會利益的事，造成資源浪費，故需要國家強有力的宏觀調(diào)控。材料反映的就是國家通過法律手段對企業(yè)行為進行調(diào)節(jié)。故本題選C。解答本題還要明確以下知識點：①市場經(jīng)濟條件下，資源配置的基本手段是計劃和市場。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費上具有非競爭性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應(yīng)由企業(yè)和政府共同治理。故B不選。③區(qū)別市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性。簡單講，市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性主要表現(xiàn)為市場主體為了獲取不正當(dāng)利益而做壞事；滯后性是指市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，因此市場主體可能會做錯事，但不是做壞事。材料體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性而非滯后性，故D不選。

4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊密地聯(lián)系起來，有力地推動了中國的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料，回答問題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。

注：高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。

材料二 2012年國家采取一系列經(jīng)濟措施保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展：支持企業(yè)培育自主品牌；擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機制，提高政府服務(wù)水平。

材料一反映了哪些經(jīng)濟信息？運用《經(jīng)濟生活》知識，分析材料二中國家為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展采取的經(jīng)濟措施有何意義。

解析：解答圖表題，主要是通過數(shù)字的比較得出相關(guān)結(jié)論，一般是通過縱比看成績，通過橫比看不足。對本題中的圖表主要是通過縱比看成績。注意，有幾個比較的項目，答案一般就有幾點。解答第二個問題，首先要審清設(shè)問，設(shè)問的立足點是“經(jīng)濟措施”，設(shè)問的類型是“意義類”；然后閱讀材料，找出經(jīng)濟措施，最關(guān)鍵的是能結(jié)合具體措施，有針對性地調(diào)動有關(guān)《經(jīng)濟生活》知識進行解讀；最后運用“意義類”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。

參考答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額明顯增長，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比重明顯上升。

有利于提高自主創(chuàng)新能力；有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于促進進出口貿(mào)易平衡發(fā)展，提高我國開放型經(jīng)濟水平。

篇4

【關(guān)鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟；生產(chǎn)勞動

黨的以后，我國進入了一個改革開放的新時期。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷加深，我國社會主義生產(chǎn)勞動的內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大的變化，尤其是黨的十四大提出社會主義經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，生產(chǎn)勞動領(lǐng)域更是呈獻出一派紛繁復(fù)雜的局面。這也就要求我們適應(yīng)時代的發(fā)展，運用馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動理論的觀點和方法，適時地對各種勞動進行正確分析，確定哪些勞動是生產(chǎn)勞動，哪些勞動是非生產(chǎn)勞動，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供理論支撐。

社會主義市場經(jīng)濟是一種嶄新的市場經(jīng)濟形式，它既具有市場經(jīng)濟的一般特征，在這一點上，與資本主義市場經(jīng)濟沒有本質(zhì)區(qū)別，但是社會主義市場經(jīng)濟在具有一般市場經(jīng)濟的共同特征的同時，它是與社會主義制度結(jié)合在一起的，改變了在資本主義制度下的純粹以追求剩余價值為目的生產(chǎn)方式，裸的、自私自利的金錢關(guān)系，受到社會主義制度的規(guī)定，又具有其本身的特殊性，其特殊性主要表現(xiàn)在：社會主義市場經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)上，必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，不同經(jīng)濟成分還可以在社會主義制度內(nèi)實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營，在公有制為主體的前提下，就有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極作用，限制其消極作用；在分配制度上，在社會主義市場經(jīng)濟下建立了以按勞分配為主體、多種分配形式并存的個人收入分配制度，既體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，又可以鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，從而實現(xiàn)共同富裕的目的；在國家的宏觀調(diào)控上，社會主義國家能把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，建立起了以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，從而有利于保證國民經(jīng)濟的沿著社會主義方向健康運行。

正是由于社會主義市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，決定了社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動有著不同于資本主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動的特殊含義，這也為我們提出了研究社會主義市場經(jīng)濟下的勞動性質(zhì)提出了必要性。要研究社會主義市場經(jīng)濟中的勞動中哪些勞動是創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動，哪些是不創(chuàng)造價值的非生產(chǎn)性勞動，我們可沿著馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動分析的方法對社會主義市場經(jīng)濟中勞動進行分析，即從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度來分析，既要分析勞動發(fā)展中呈獻出的不階段性，又要分析勞動在特定的生產(chǎn)關(guān)系中的特殊性質(zhì)。

首先，我們從生產(chǎn)力的角度看人們對生產(chǎn)勞動的認(rèn)識。人們的認(rèn)識總是打上了時代的烙印，從經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，生產(chǎn)力發(fā)展的不同歷史階段，人們對生產(chǎn)勞動也就有不同的認(rèn)識，因此人們對生產(chǎn)勞動的范圍、含義的反映也是不同的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)勞動的范圍呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢，在自然經(jīng)濟時代，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定著人們認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動是唯一的生產(chǎn)勞動，是當(dāng)時整個國民經(jīng)濟存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的一定發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品超過自身消費的數(shù)量，決定著社會有多少自由人手從事其他行業(yè)，并決定著這些行業(yè)中的剩余價值量，這也正如重農(nóng)主義者所表達的一樣。隨著工業(yè)革命的完成，工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有很大比重，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)也已發(fā)展起來，但在那時，服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)沒有發(fā)展起來，還只是極少數(shù)的納入生產(chǎn)體系，因此，在這一時期，生產(chǎn)勞動的主要形式就是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)體系。在現(xiàn)階段，社會分工隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而急劇細(xì)化導(dǎo)致生產(chǎn)勞動的范圍不斷擴大，勞動過程在不斷分化的同時，又緊密結(jié)合在一起，形成了廣義的生產(chǎn)勞動過程。服務(wù)勞動間接地參與到社會生產(chǎn)過程中去，這些行業(yè)構(gòu)成了不同于工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新的產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)。目前，第三產(chǎn)業(yè)在許多地區(qū)的整個經(jīng)濟中的比重已經(jīng)超過第一、第二產(chǎn)業(yè)，尤其是在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占所有的就業(yè)人員已高達70%左右，第三產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。因此，在現(xiàn)階段，生產(chǎn)勞動的含義已不能再局限在過去人們對生產(chǎn)勞動的認(rèn)識即“物化在商品中，物化在物質(zhì)財富中”的創(chuàng)造有形的產(chǎn)品或商品的物質(zhì)性生產(chǎn)勞動，而是要把生產(chǎn)勞動的范圍擴展整個生產(chǎn)過程中去，應(yīng)當(dāng)而且必須、也應(yīng)當(dāng)把各種創(chuàng)造有形或無形商品的服務(wù)勞動像包括教師、科技工作者等勞動在內(nèi)的絕大多數(shù)的第三產(chǎn)業(yè)的勞動納入到生產(chǎn)勞動的范圍中去。現(xiàn)在我國的社會主義市場經(jīng)濟正處在這樣一個經(jīng)濟時代，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和廣大的第三產(chǎn)業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，這也就決定了我國的生產(chǎn)勞動的范圍不僅應(yīng)當(dāng)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)包括以服務(wù)業(yè)為核心的廣大第三產(chǎn)業(yè)的勞動。

其次，我們從社會主義生產(chǎn)目的這一方面來考察社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動，即從特定的生產(chǎn)關(guān)系的角度來考察生產(chǎn)勞動，認(rèn)識哪些是生產(chǎn)勞動、哪些是非生產(chǎn)勞動。從馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動的分析可以看出：勞動是生產(chǎn)的還是非生產(chǎn)的應(yīng)從社會生產(chǎn)目的角度來看。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，資本家站在資本增殖的角度，認(rèn)為凡是能帶來剩余價值或帶來利潤的勞動都是生產(chǎn)勞動，因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，符合社會主義的生產(chǎn)目的——即滿足廣大人民群眾物化和文化需要的勞動就是生產(chǎn)勞動。在社會主義市場經(jīng)濟中，公有制經(jīng)濟中的各個公司、企業(yè)是的獨立核算、自負(fù)盈虧的市場主體、雖然不以追求剩余價值為目的，但是仍然存在著像創(chuàng)造剩余價值一樣的價值實體的剩余勞動，否則，它們本身就無以為繼，更談不上社會的存在和發(fā)展，人民的物質(zhì)和文化生活水平的不斷地滿足和提高，也就更不能夠促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的。因此，在社會主義市場經(jīng)濟中的公有制公司、企業(yè)中，只要為公司、企業(yè)，為社會提供剩余勞動，不斷促進生產(chǎn)力發(fā)展和不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動就是社會主義市場對經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。廣大的為物質(zhì)生產(chǎn)勞動服務(wù)和為滿足人民物質(zhì)生活和文化生活而提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，不僅促進了物質(zhì)生產(chǎn)勞動領(lǐng)域為社會提供更多的剩余勞動，而且促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和更好地滿足了人民物質(zhì)文化生活的需要，它們的勞動也是社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。社會主義市場經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟形式由于受到社會主義市場經(jīng)濟的限制，雖然其是非社會主義的經(jīng)濟成分，但只要它們能夠創(chuàng)造使用價值和價值，也為社會提供剩余勞動和剩余產(chǎn)品，有利于促進社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的，是社會主義的生產(chǎn)方式的重要補充，也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其勞動也應(yīng)該是社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。我們應(yīng)該摒棄改革開放前人們對生產(chǎn)勞動勞動認(rèn)識的狹隘思想——只認(rèn)為在物質(zhì)生產(chǎn)資料部門的勞動才是生產(chǎn)勞動，只有這樣才能調(diào)動各方面的積極性，為社會主義建設(shè)服務(wù)。

篇5

【關(guān)鍵詞】 馬克思 平均利潤 社會主義市場經(jīng)濟 資源配置 利益均衡

目前，我國行業(yè)之間利潤相差懸殊，部門間的收入差距也在不斷拉大，這已經(jīng)成為激化和加劇社會收入分配不公的一個重要原因。為什么會出現(xiàn)這些問題？如何認(rèn)識這些問題？怎么解決這些問題？拋開資本主義的外殼，從市場經(jīng)濟的視角重溫馬克思的平均利潤理論，或許能為我們從理論上揭開迷霧，從實踐上提供有益的指導(dǎo)。

一、馬克思關(guān)于平均利潤問題的科學(xué)論述

馬克思對平均利潤問題的研究，是從分析成本價格開始的。他詳細(xì)地闡釋了成本價格、利潤、競爭、平均利潤、生產(chǎn)價格等重要概念和范疇，揭示了它們在資本主義生產(chǎn)過程中的不同含義和作用。由此，也第一次從理論上揭開了資本在競爭性逐利過程中所隱含的三個轉(zhuǎn)化：一是剩余價值轉(zhuǎn)化為利潤;二是利潤轉(zhuǎn)化為平均利潤;三是價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格，最終形成了完整的平均利潤理論。

1、成本價格與利潤

馬克思認(rèn)為，在資本主義生產(chǎn)方式下生產(chǎn)出來的商品，其價值由三個部分構(gòu)成：不變資本價值、可變資本價值與剩余價值，用公式可以表示為W=C+V+M。在資本主義生產(chǎn)過程中，C只是單純轉(zhuǎn)移價值，V則可以創(chuàng)造剩余價值;但資本家卻認(rèn)為C+V就是自己在生產(chǎn)過程中投入并消耗的資本，是生產(chǎn)商品的實際費用，“商品價值的這個部分，即補償所消耗的生產(chǎn)資料價格和所使用的勞動力價格的部分，只是補償商品使資本家自身耗費的東西，所以對資本家來說，這就是商品的成本價格?！笨梢?，成本價格只不過是不變資本與可變資本的轉(zhuǎn)化形式而已，但它的形成卻對資本主義生產(chǎn)具有十分重要的意義。因為，對于資本家來講，商品的成本價格必然表現(xiàn)為商品本身的實際費用，雖然與資本價值增殖無關(guān)，但卻是資本主義生產(chǎn)經(jīng)營活動必須考慮的一個重要邊界。

當(dāng)C+V轉(zhuǎn)化為成本價格（K）以后，商品的價值公式W=C+V+M，就轉(zhuǎn)化為W=K+M，即商品價值=成本價格+剩余價值。于是，作為可變資本產(chǎn)物的剩余價值，就表現(xiàn)為成本價格，即生產(chǎn)中耗費掉的資本價值的增加額――利潤（P）。就這樣，“剩余價值，作為全部預(yù)付資本的這樣一種觀念上的產(chǎn)物，取得了利潤這個轉(zhuǎn)化形式?！比绱艘粊恚琖=K+M，又轉(zhuǎn)化為W=K+P，即商品價值=成本價格+利潤。與此同時，剩余價值率也就順理成章地轉(zhuǎn)化為利潤率，因為對于資本家來說，獲取利潤的程度并不取決于剩余價值與可變資本的比率，而是取決于利潤與全部預(yù)付資本的比率?！坝每勺冑Y本來計算的剩余價值的比率，叫做剩余價值率;用總資本來計算的剩余價值的比率，叫做利潤率?！睆谋举|(zhì)上來說，利潤率其實就是剩余價值率的轉(zhuǎn)化形式，但這一轉(zhuǎn)化并不是主觀臆想的產(chǎn)物，而是資本運動的必然結(jié)果，也是資本主義生產(chǎn)必須借助的一種手段。

2、競爭與平均利潤

成本價格形成后，利潤就直接表現(xiàn)為商品價值中補償成本價格之后的價值增加額，因此各個行業(yè)的資本家都把追逐利潤作為自己的首要目標(biāo)。一方面，由于各個部門的資本有機構(gòu)成不同，技術(shù)水平、市場條件、人員素質(zhì)也不一樣，因而利潤也有高有低，各不相同;另一方面，資本的現(xiàn)實運動與發(fā)展趨勢卻又要求等量資本獲取等量利潤，兩者之間必然出現(xiàn)矛盾。怎么才能解決這個矛盾呢？馬克思認(rèn)為，“通過競爭而平均化為一般利潤率，而一般利潤率就是所有這些不同利潤率的平均數(shù)。按照這個一般利潤率歸于一定量資本（不管它的有機構(gòu)成如何）的利潤，就是平均利潤。”因此，“不管所生產(chǎn)的價值和剩余價值多么不同，成本價格對投在不同部門的等量資本來說總是一樣的。成本價格的這種等同性，形成各個投資競爭基礎(chǔ)，而平均利潤就是通過這種競爭確定的?！笨梢?，平均利潤是在成本價格的基礎(chǔ)上，通過部門競爭而形成的，是社會各個部門的資本家為追逐利潤而進行激烈競爭的必然結(jié)果。資本家為了追求利潤最大化，總是不斷地將資本從利潤低的部門轉(zhuǎn)向利潤高的部門，從而引起并加劇各部門之間的競爭。這樣，就會有大量的資本涌向利潤率較高的部門，致使該部門的產(chǎn)品供過于求、價格下跌，最終導(dǎo)致部門利潤率下降;而利潤率較低的部門，由于投資減少，產(chǎn)品開始供不應(yīng)求，價格也會跟風(fēng)上漲，部門利潤率自然會隨之上升?！巴ㄟ^這種不斷的流出和流入，總之，通過資本在不同部門之間根據(jù)利潤率的升降進行的分配，供求之間就會形成這樣一種比例，以致不同的生產(chǎn)部門都有相同的平均利潤”。

3、生產(chǎn)價格與利潤率平均化

隨著平均利潤的出現(xiàn)，商品的價值形式也在發(fā)生變化：由原來的“商品價值=成本價格+利潤”變?yōu)椤吧唐穬r值=成本價格+平均利潤”。而“成本價格+平均利潤”就是生產(chǎn)價格，所以當(dāng)利潤轉(zhuǎn)化為平均利潤以后，商品的價值也就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格，即生產(chǎn)價格=成本價格+平均利潤;與此相適應(yīng)，價值規(guī)律的作用形式也隨之發(fā)生改變，由原來的“價格圍繞價值上下波動”變?yōu)椤皟r格圍繞生產(chǎn)價格上下波動”。毫無疑問，生產(chǎn)價格能夠最終形成，平均利潤率是關(guān)鍵，或者說平均利潤率是生產(chǎn)價格形成的前提條件。因為沒有平均利潤率就沒有平均利潤，沒有平均利潤當(dāng)然就沒有生產(chǎn)價格。而平均利潤率的形成，則需要通過競爭使不同部門的、高低不同的利潤率趨于均衡化、平均化。事實上，也只有通過利潤率平均化，才能滿足社會資本對“等量資本獲取等量利潤”的訴求，也才能從根本上解決商品價值向生產(chǎn)價格的轉(zhuǎn)化問題。可見，平均利潤率的形成過程，其實也是生產(chǎn)價格的形成過程;而生產(chǎn)價格的形成，也會進一步倒逼利潤率的平均化。所以，利潤率平均化并不僅僅只是現(xiàn)實資本運動的強烈訴求，而實在是維系資本主義生產(chǎn)方式必須遵循的一條基本規(guī)律。

4、平均利潤的實現(xiàn)條件

（1）物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)社會化高度發(fā)展?！吧唐钒凑账鼈兊膬r值或接近于它們的價值進行的交換，比那種按照它們的生產(chǎn)價格進行的交換，所要求的發(fā)展階段要低得多。而按照它們的生產(chǎn)價格進行的交換，則需要資本主義的發(fā)展達到一定的高度?！瘪R克思這里所說的“高度”，就是生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，就是指資本主義已經(jīng)跨過了商品經(jīng)濟的初級階段而進入到高級階段，即市場經(jīng)濟階段。市場經(jīng)濟越發(fā)達，資本的逐利目標(biāo)和部門利潤高低不等之間的矛盾就越尖銳，“等量資本要求獲得等量利潤”的訴求也越迫切，這是社會化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是市場經(jīng)濟高度發(fā)展的客觀需要。

（2）直接推手：市場競爭。“競爭首先在一個部門內(nèi)實現(xiàn)的，是使商品的不同的個別價值形成一個相同的市場價值和市場價格。但只有不同部門的資本的競爭，才能形成那種使不同部門之間的利潤率平均化的生產(chǎn)價格。這后一過程同前一過程相比，要求資本主義生產(chǎn)方式有更高的發(fā)展?！睆母偁幍慕嵌葋砝斫猓R克思這里所說的“更高的發(fā)展”，應(yīng)該是指資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展要進一步消除妨礙競爭的因素，為競爭提供一個更加自由、公平的環(huán)境。

（3）必要前提：資本和其他生產(chǎn)要素的自由流動。下述兩個條件會使平均利潤的形成進行得更快：“一是資本有更大的活動性，也就是說，更容易從一個部門和一個地點轉(zhuǎn)移到另一個部門和另一個地點;二是勞動力能夠更迅速地從一個部門轉(zhuǎn)移到另一個部門，從一個生產(chǎn)地點轉(zhuǎn)移到另一個生產(chǎn)地點。”可見，競爭的開展、平均利潤的形成，首先要求資本和各種生產(chǎn)要素能夠不受地區(qū)和行業(yè)的封鎖，不受各種壟斷的限制，實現(xiàn)自由流動。

至此，我們可以對馬克思平均利潤理論的主要內(nèi)容做一個簡單的概括：盡管不同的產(chǎn)業(yè)部門有著不同的資本有機構(gòu)成和資本周轉(zhuǎn)速度，利潤率也各不相同，但部門之間的激烈競爭最終會使所有產(chǎn)業(yè)部門的利潤率大體上趨于均衡化、平均化。于是，各個產(chǎn)業(yè)部門的資本都按照“等量資本獲取等量利潤”的原則，以平均利潤率為標(biāo)準(zhǔn)來分割社會總利潤，從而獲得平均利潤，而商品則按照生產(chǎn)價格去出售。

二、利潤率平均化規(guī)律同樣適用于社會主義市場經(jīng)濟

因為馬克思的平均利潤理論是以資本主義作為研究對象，利潤率平均化規(guī)律也是在剖析資本主義市場經(jīng)濟時發(fā)現(xiàn)的，所以對于社會主義市場經(jīng)濟是否也存在平均利潤，或者說利潤率平均化規(guī)律是否也適用于社會主義市場經(jīng)濟，一直以來都存在著較大爭議。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的建立及完善，特別是黨的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一論斷后，人們對市場規(guī)律的認(rèn)識、理解也更全面、更深刻，無論是在理論上，還是在實踐上，正在逐漸形成一種共識，即利潤率平均化是價值規(guī)律和資本逐利規(guī)律共同作用的結(jié)果，是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律，資本主義市場經(jīng)濟如此，社會主義市場經(jīng)濟恐怕也不能例外。

1、社會主義市場經(jīng)濟也需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

那么，市場是如何配置資源呢？首先，要有動力機制，簡單地說，就是要有一股力量去激發(fā)資源流動的活力。這股力量就是資本逐利規(guī)律，也就是說，資本的天性就是追逐利潤，總是由利潤較低的部門流向利潤較高的部門，以追求利潤最大化為目標(biāo)。其次，要有調(diào)節(jié)機制，也就是說，要有明確的信號為資本流動指示方向。這個信號就是價值規(guī)律，它通過價格和供求關(guān)系的變化引導(dǎo)資本的流向，自發(fā)地調(diào)節(jié)社會資源在各個部門之間的分配。最后，要有平衡機制，也就是說，不能放任資本盲目流動，要找到一個平衡點，使投在社會各個部門的資本能夠保持相對穩(wěn)定。這個平衡點就是利潤率平均化規(guī)律，它通過“等量資本獲取等量利潤”的方式，使得投在不同部門的資本都能獲得大體相同的利潤，沒有哪個部門能長期無限制地獲取高利潤，也沒有哪個部門會長期處于低利潤率狀態(tài)。這個時候，社會資源的配置才會相對最優(yōu)，各個產(chǎn)業(yè)部門才會相對協(xié)調(diào)，整個經(jīng)濟體系才會顯得健康有序。

可見，市場對資源的有效配置，是資本逐利規(guī)律、價值規(guī)律與利潤率平均化規(guī)律相互補充、共同作用的結(jié)果。其中，利潤率平均化規(guī)律在資源的優(yōu)化配置、在保持經(jīng)濟的協(xié)調(diào)有序發(fā)展方面，作用尤為突出，而這也正是我們今天建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制最需重視和研究的問題。

2、社會主義市場經(jīng)濟也具備利潤率平均化的基本經(jīng)濟條件

首先，社會主義市場經(jīng)濟也是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，不同部門之間資本的有機構(gòu)成不同、資本周轉(zhuǎn)速度不同，因而利潤率也各不相同;同時各個經(jīng)濟主體也有追求利潤最大化的強烈沖動，等量資本獲取等量利潤的要求也很迫切，利潤率平均化的主、客觀條件都已具備。其次，隨著市場化改革的不斷深入，我國經(jīng)濟生活的絕大多數(shù)領(lǐng)域都已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，信息的傳播、獲取也更加透明、便捷，撬動利潤率平均化的支點―競爭，已經(jīng)取代計劃成為配置社會資源的主要手段，開始展現(xiàn)威力。最后，包括資本在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素市場正在發(fā)育完善、形成體系，資本的快速自由流動、各種生產(chǎn)資料在部門間的自由轉(zhuǎn)移，除了極個別領(lǐng)域，幾乎沒有什么限制，利潤率平均化的前提條件也基本成熟。

3、社會主義市場經(jīng)濟也存在利潤率平均化規(guī)律發(fā)揮作用的空間

（1）資源優(yōu)化功能。通過利潤率平均化引導(dǎo)資本和各種資源均衡地、積極地進入各個領(lǐng)域，能夠盡量減少由于部門之間利潤懸殊而引起的資本和資源的大規(guī)模流動和轉(zhuǎn)移，避免由此而產(chǎn)生的不必要的資源浪費和其他損失，最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，其中很重要的一個原因就在于產(chǎn)業(yè)利潤的不均衡：利潤低的產(chǎn)業(yè)，資本不愿進入;利潤高的產(chǎn)業(yè)，資本蜂擁而至，從而導(dǎo)致衰者愈衰，興者愈興，長期以往，失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有可能被固化下來。利潤率平均化規(guī)律對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一種深層次的調(diào)整，它通過競爭、通過資源的流動轉(zhuǎn)移，能夠比較準(zhǔn)確地反應(yīng)資源的稀缺程度和市場的供求狀況，把資源配置與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，用市場的手段對失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以糾正。

（3）利益均衡功能。經(jīng)濟問題，歸根結(jié)蒂是一個利益分配問題。市場經(jīng)濟條件下，不同行業(yè)、不同部門之間的利益關(guān)系，可謂千差萬別、錯綜復(fù)雜，如何協(xié)調(diào)？最好的辦法就是充分發(fā)揮利潤率平均化規(guī)律的利益分配功能，用市場化的理念、市場化的手段使大家的利益均衡化。

三、完善社會平均利潤率的形成機制

根據(jù)馬克思的平均利潤理論，社會各部門之間應(yīng)該存在著一個平均利潤率，投在不同部門的資本最終都會按照這個平均利潤率，獲得基本相等的利潤。但在現(xiàn)實中，部門、行業(yè)之間的利潤率仍有較大差距，人們看到的似乎不是平均利潤率，而是利潤率不平均，甚至有些時候是極不平均。對此，我們應(yīng)該如何理解，又該如何看待呢？

從理論上講，平均利潤率只是市場經(jīng)濟中推動各部門利潤率趨于均衡化、平均化的一股內(nèi)在力量、一種客觀趨勢，而不是各部門利潤率的簡均，更不是各部門利潤率的絕對平均化。首先，部門間的利潤率差別是客觀事實，也屬正常現(xiàn)象，因為只要這個差別不是太大，或者說在各方都能承受的范圍之內(nèi)，那么各部門獲得的利潤基本上就是平衡的，投在不同部門的資本也會相對保持穩(wěn)定;反之，如果差別太大，各方不能接受，那么資本和各種資源就會根據(jù)利潤率的指向，在部門間迅速流動轉(zhuǎn)移，直到利潤率的差別重新回到大家能夠接受的范圍為止。其次，平均利潤率的存在，并不排斥個別部門、個別企業(yè)獲得超額利潤。比如一些新興產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)先進、成長迅速、市場容量大、競爭對手少，可能會在較長時間內(nèi)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他部門的超額利潤;再如個別企業(yè)，由于管理、技術(shù)、人員等核心生產(chǎn)要素優(yōu)于其他企業(yè)，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本低、質(zhì)量好、市場競爭力強，因而獲得的利潤也比一般企業(yè)要高得多。最后，平均利潤率不是一個一次性形成的靜態(tài)數(shù)字，而是一個始終處于變化之中的動態(tài)的調(diào)整過程。也就是說，平均利潤率總是在競爭中形成，又在競爭中被打破，隨時反映部門間利潤率的變化情況，在無形中調(diào)節(jié)著資本和各種資源的流動方向，在不斷的變化中使社會生產(chǎn)的各個部門都能獲得大體相等的平均利潤。

從現(xiàn)實來看，總有一些因素會妨礙競爭、阻礙資本流動，進而影響社會平均利潤率的形成。其中，最主要的或者說影響最大的因素有兩個：一是壟斷，二是資本流動的機會成本。首先是壟斷。不管它以何種方式形成，也不管它以什么面目出現(xiàn)，其實本質(zhì)都是一樣的：排斥部門競爭，限制外部資本向本部門轉(zhuǎn)移流動，阻止利潤率的平均化，極力維護業(yè)已形成的壟斷暴利。對于壟斷者來說，居于壟斷地位非常重要：一方面可以防止自己的利潤被他人所平均，另一方面又可以通過制定壟斷價格去占有他人的利潤;可對于社會來說，情況就完全不一樣了，因為壟斷不僅破壞了競爭的公平和資本的自由流動，同時也嚴(yán)重干擾了社會平均利潤率的形成，甚至使其扭曲變形。其次是資本流動的機會成本。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會化大生產(chǎn)的方式和各種要素都發(fā)生了深刻變化，資本流動的機會成本難以把握，資本流動的難度進一步加大。比如現(xiàn)代生產(chǎn)對技術(shù)條件的要求越來越高，不同的部門、不同的生產(chǎn)一般都要求有不同的生產(chǎn)技術(shù)條件與之配套，所以資本的流動必須先以技術(shù)條件的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤??？墒?，技術(shù)條件的轉(zhuǎn)變不但需要大量的資金投入，而且需要一定數(shù)量的專門人才，本身就是一個比較困難的過程，這也在無形中增加了資本流動的機會成本，加大了資本轉(zhuǎn)移流動的難度。

可見，社會平均利潤率，反映的是市場經(jīng)濟條件下社會生產(chǎn)各部門的利潤，相對于整個社會生產(chǎn)所形成的社會總利潤的均衡程度。它是部門競爭的結(jié)果，也是資本逐利的結(jié)果，是社會生產(chǎn)各部門利潤相對平均的一種狀態(tài);它是一定時期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映，也是一定時期社會的競爭能力與競爭水平的反映，是社會生產(chǎn)各部門協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的重要保證和主要標(biāo)志之一。

事實上，由于各種因素的影響、各個方面的制約，我國的社會平均利潤率并沒有客觀地反映當(dāng)前社會生產(chǎn)力發(fā)展的真實水平，也沒有準(zhǔn)確地反映整個社會的競爭能力、競爭水平與競爭狀況，需要不斷地優(yōu)化和完善其形成機制。

1、扭轉(zhuǎn)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟“冷”、“熱”不均的狀況

近年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一種很不正常的現(xiàn)象，即實體經(jīng)濟經(jīng)營環(huán)境惡化，投資回報率低，發(fā)展遇冷;而虛擬經(jīng)濟則趁勢而起，火熱異常，利潤率節(jié)節(jié)攀升?！皩嶓w經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的處境可以說是冰火兩重天”，據(jù)全國工商聯(lián)副主席莊聰生提供的數(shù)據(jù)顯示，實體經(jīng)濟的利潤率確實很低：工業(yè)為6.4%，其中紡織業(yè)僅為4.7%;而資本利潤率為22%，房地產(chǎn)更是高達28%。工信部總經(jīng)濟師周子學(xué)的研究也印證了這一點：2005年至2010年，我國工業(yè)行業(yè)平均利潤率均在6%～7%徘徊，而證券行業(yè)2007年至2011年的平均利潤率高達40%，最低的一年也有28.9%。

實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間利潤率如此失衡，其實是對社會平均利潤率的嚴(yán)重扭曲，不僅使平均利潤率規(guī)律難以發(fā)揮作用，而且還會發(fā)出錯誤的信號，導(dǎo)致資本和資源的錯配。一方面，虛擬經(jīng)濟的高利潤，加大了實體經(jīng)濟的融資成本和經(jīng)營成本，惡化了實體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境;另一方面，資本逐利的本性使得大量資金脫離實體經(jīng)濟而進入虛擬經(jīng)濟，不但會放大虛擬經(jīng)濟的泡沫，加大經(jīng)濟運行的風(fēng)險，而且也會嚴(yán)重侵蝕實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，導(dǎo)致實體經(jīng)濟的進一步衰退。

2、治理壟斷行業(yè)普遍存在的壟斷暴利

所謂壟斷暴利，主要是指一些壟斷行業(yè)憑借其在某一領(lǐng)域所享有的壟斷經(jīng)營權(quán)，通過排斥市場競爭、獨占市場份額、抬高產(chǎn)品價格等方式所獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均利潤的高額收益。與國外的壟斷行業(yè)相比，我國壟斷行業(yè)的范圍更廣、規(guī)模更大、行政色彩更濃，因而也具有一些不同的特點：首先，我國的壟斷行業(yè)不是沿著壟斷形成的一般途徑“競爭―生產(chǎn)集中―壟斷”而形成的，而是由政府授權(quán)或特許某一部門獨享某一領(lǐng)域的經(jīng)營權(quán)而形成的。其次，我國的壟斷行業(yè)一般都與政府部門結(jié)合得非常緊密，甚至就是由政府的某一個部門轉(zhuǎn)化而來，比如電信、石油、電力、煙草等。所以，這些行業(yè)往往不是依靠經(jīng)營形成壟斷，而是依靠行政權(quán)力維持壟斷。再次，我國的壟斷行業(yè)一般都高度集中，一個行業(yè)只有很少的幾個企業(yè)，甚至只有一個企業(yè)，即便有外部企業(yè)進入，也不是來參與競爭的，而是來享受壟斷利潤的。最后，我國的壟斷行業(yè)已經(jīng)成為一個龐大的既得利益集團，坐享壟斷暴利，抗拒社會變革，極力維護自己的壟斷地位和壟斷特權(quán)。

顯然，我國壟斷行業(yè)的暴利，主要不是通過競爭，而是依靠行政壟斷或者說行政權(quán)力的保護而獲得的，并且有進一步固化的趨勢。這不僅是對社會平均利潤率的嚴(yán)重扭曲，更是對社會平均利潤率形成機制的破壞，因為促使社會平均利潤率形成的兩個主要因素――競爭與資本的自由流動，在它面前都失去了作用。于是，壟斷企業(yè)的高利潤，員工的高工資、高福利，其實并不符合公平競爭的原則，實際上是在激化、加劇目前的社會收入分配不公。

3、警惕政府投資的“擠出效應(yīng)”

按照一般的經(jīng)濟學(xué)原理，政府投資主要用于彌補市場失靈，范圍應(yīng)該限定在民間資本不愿投資的非盈利領(lǐng)域，目的是為公共利益服務(wù);通常情況下，不應(yīng)過多投資于盈利性領(lǐng)域，否則，就會使民間資本投資獲利的機會和空間部分喪失，進而對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

一般來說，企業(yè)投資以市場為導(dǎo)向，是一種全方位的投資，可以推動經(jīng)濟的整體發(fā)展;而政府投資即使進入盈利性領(lǐng)域，也是結(jié)構(gòu)性的、局部性的投資，結(jié)果也只是讓部分行業(yè)、部分企業(yè)受益，反而會加大行業(yè)、部門間的利潤率差別，破壞原有的利潤平衡機制，加劇社會平均利潤率的扭曲程度。比如，2008年推出的4萬億投資計劃，受益的主要是房地產(chǎn)、水泥、鋼鐵、能源等極少數(shù)行業(yè)，其利潤率也明顯偏高;而其他行業(yè)，鮮有受益，利潤率則明顯偏低。

總之，平均利潤理論是政治經(jīng)濟學(xué)的一個重要組成部分，馬克思發(fā)現(xiàn)并揭示的利潤率平均化規(guī)律，則是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律，社會主義市場經(jīng)濟也不能例外。因此，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化和完善的過程中，認(rèn)真研究、積極探索這一規(guī)律發(fā)揮作用的方式、機制和特點，創(chuàng)造條件使其功能得以充分釋放，對維護社會公平、縮小行業(yè)收入差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)社會各部門均衡發(fā)展，都具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

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篇6

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；勞動平等；國企；市場秩序

一、社會主義市場經(jīng)濟能否實現(xiàn)勞動平等

勞動平等的權(quán)利關(guān)系是隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的。在商品交換中，不同生產(chǎn)者的勞動被看作等一的人類勞動而取得了商品價值的外在形式，在這個意義上，勞動是平等的。在社會主義制度下，存在著勞動平等的理論基礎(chǔ)。因為社會主義制度實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制，每個勞動者對自己的勞動力有著自由的支配權(quán)、對生產(chǎn)資料有著平等的使用權(quán)。在社會主義理想狀態(tài)下，勞動平等程度與生產(chǎn)力水平成正相關(guān)，在相同生產(chǎn)力水平的條件下，社會主義理想狀態(tài)的勞動平等程度要高于資本主義；在社會主義現(xiàn)實狀態(tài)下，由于生產(chǎn)力水平不及西方國家，我國的勞動平等程度相比較而言始終處在較低的水平，但隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，在未來的某一節(jié)點，我國的勞動平等程度會趕上并超過西方國家。

以上內(nèi)容分析的是社會主義能實現(xiàn)勞動平等的理論基礎(chǔ)。在我國實行社會主義市場經(jīng)濟的情況下，實現(xiàn)勞動平等還具備了以下現(xiàn)實條件：一是從宏觀層面看，完善的市場秩序提供了勞動計量的基礎(chǔ)性條件：在現(xiàn)行的市場秩序下，對于勞動者的勞動，無論是具體勞動還是抽象勞動，都可以公平的計量；二是從微觀層面看，企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的激勵機制符合"能力+努力"的分配原則：在企業(yè)的分配原則中"能力+努力"被放在最重要的地位，這兩個因素之外的其他不公平因素如家庭背景、性別等被限制，這最大程度保證了勞動平等的實現(xiàn)；三是公有制為主體限制了生產(chǎn)資料占有差異對結(jié)果的影響：在公有制為主體的制度下生產(chǎn)資料為全體國民共同占有，勞動者擁有自由支配自己勞動和平等使用生產(chǎn)資料的權(quán)利，這種權(quán)利限制了因生產(chǎn)資料占有差異對勞動平等權(quán)利的影響；四是社會主義再分配政策縮小市場機制導(dǎo)致的二級分化：市場機制作用下勞動者優(yōu)勝劣汰，這種機制會導(dǎo)致勞動者出現(xiàn)巨大的貧富差距和二級分化，但社會主義在再分配原則中兼顧公平，這種公平會縮小二級分化；五是完善的福利制度保證所有人勞動能力發(fā)展機會的均等：如城鄉(xiāng)教育資源的盡可能平等，保證所有人基礎(chǔ)的完善以具有均等的勞動能力去獲得平等勞動。

二、國企改革

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位，體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟在我國的主導(dǎo)地位。然而長期以來，國有企業(yè)自身存在著很多的問題如行業(yè)壟斷、經(jīng)濟效率低等，這些問題的存在使國有企業(yè)改革一直是全社會關(guān)注的焦點。時至今日，國有企業(yè)經(jīng)歷了三十多年的改革之后在許多方面有了顯著地進步。但對國有企業(yè)的改革目標(biāo)、改革方法以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面的爭論一直存在。

首先，是對國有企業(yè)改革目標(biāo)的爭論：第一種觀點是將國有企業(yè)"改沒"；第二種觀點是將國有企業(yè)"改好"。我個人更傾向于第二種。依據(jù)表面現(xiàn)象得出的結(jié)論顯然是片面的。要把握國有企業(yè)的改革，必須深刻認(rèn)識國有企業(yè)的誕生背景以及在計劃經(jīng)濟條件下國有企業(yè)自身弊端的不可避免，我們不能僅僅根據(jù)國有企業(yè)的現(xiàn)狀妄言國有經(jīng)濟乃至一切公有制經(jīng)濟都與市場經(jīng)濟不相兼容。僅從技術(shù)效率的差距來看，國企改革后的技術(shù)效率慢慢超過了其他非國有企業(yè)，在市場競爭力和公司內(nèi)部組織等方面國有企業(yè)也有了長足進步。而從現(xiàn)階段的特征來看，國有經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形式的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)接近提高經(jīng)濟體制整體效率的均衡點，國有企業(yè)的大規(guī)模調(diào)整改革已經(jīng)結(jié)束，國有經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分進入了一個相互促進、交替進退的過程。

其次，從國有企業(yè)的改革方法來看，很多人堅持用"讓利放權(quán)"的基本思想去指導(dǎo)改革的路徑。但這種路徑實質(zhì)是：通過企業(yè)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)在國家委托人和國有企業(yè)內(nèi)部人人之間的分享，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部人的激勵，以調(diào)動國有企業(yè)的積極性，增強國有企業(yè)的活力。但實際情況是企業(yè)往往在"收"與"放"的度上把握不好，導(dǎo)致一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，對國有企業(yè)的改革，一定要結(jié)合實際，掌握好方法，走漸進式調(diào)整的路子。

最后，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革是難點。國有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是高效率，雖然僅僅改革產(chǎn)權(quán)不一定能提高效率，但產(chǎn)權(quán)的改革無疑將大大提高企業(yè)的經(jīng)營效率。但國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革存在著很大的困難，其原因包括三方面：一是產(chǎn)權(quán)不明晰，誰對國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)？二是地方政府的行政權(quán)對財產(chǎn)權(quán)的限制；三是產(chǎn)權(quán)本身的問題?；谝陨先矫娴脑?，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革往往很難達到預(yù)期的效果。因此，有效、合理的改革國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度還有很長一段路要走。

三、如何構(gòu)建平等競爭的市場秩序

擁有一個平等競爭的市場秩序是絕大部分市場參與者的共同心聲。在過去，公有制經(jīng)濟在市場中占據(jù)著主導(dǎo)地位，在市場準(zhǔn)入、融資成本等方面得到政府很多的支持，非公經(jīng)濟生存環(huán)境惡劣。而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，市場秩序已逐漸完善。但在以下三個方面，政府仍需努力去構(gòu)建平等競爭的市場秩序。

一是市場準(zhǔn)入?，F(xiàn)行的主體市場準(zhǔn)入制度存在多種不同的標(biāo)準(zhǔn)，形成了事實上的多重差別待遇。第一，不同所有制主體之間的差別待遇明顯。第二，不同組織形式的主體之間也存在一些不合理的差別待遇。如有限責(zé)任公司增值稅發(fā)票的發(fā)放以營業(yè)額為準(zhǔn)，而一般非公司制的私營企業(yè)增值稅發(fā)票的發(fā)放以注冊資本金為準(zhǔn)，對個體工商戶則一律不予發(fā)放增值稅發(fā)票。市場化是大勢所趨，所以政府應(yīng)減少對交易對象準(zhǔn)入的不必要限制，按照市場規(guī)律進行調(diào)控。

二是壟斷領(lǐng)域改革。要加快建立富有活力的、以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟運行機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須對這些行政壟斷性的領(lǐng)域加以進一步的市場化改造。但這種改革的目標(biāo)不是私有化，向私有經(jīng)濟打開大門并不等于承諾國有經(jīng)濟從這些領(lǐng)域的大規(guī)模退出。

三是融資問題。非公經(jīng)濟成分在經(jīng)濟發(fā)展中所占據(jù)的重要地位及作用在社會上早已形成一致的看法并為各國所重視。然而實施趕超戰(zhàn)略以及過度追求規(guī)模經(jīng)濟使我國非公經(jīng)濟的發(fā)展一直處于"強位弱勢"的尷尬境地，其中中小企業(yè)所普遍面臨的融資困境最為人們所垢病。總的來說，目前我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀存在著以下三方面的問題：第一，中小企業(yè)融資渠道單一。中小企業(yè)的融資渠道一般為兩種：直接融資和間接融資，但從中小企業(yè)的實力來看這兩種渠道都很困難；第二，中小企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)所從事的行業(yè)基本屬于低準(zhǔn)入門檻的行業(yè)，市場競爭異常激烈。在這種情況下，要想獲得銀行的貸款，銀行便會根據(jù)中小企業(yè)的盈利情況和風(fēng)險情況適當(dāng)上浮貸款利率，從實際情況看，規(guī)模稍大的中小企業(yè)利率也要上浮20%-30%，部分微小企業(yè)利率甚至要上浮70%-80%；第三，中小企業(yè)獲得的貸款金額小、期限短。因此，政府應(yīng)該切實解決中小企業(yè)的融資問題，使中小企業(yè)和國有企業(yè)可以有平等的機會獲得融資。

參考文獻：

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篇7

從計劃經(jīng)濟時期對市場經(jīng)濟的完全否定，到十八屆三中全會提出：“使市場在資源配置中起決定性作用”。我國經(jīng)濟體制改革的實踐可以充分證明：社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，是為了不斷適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的宏觀潮流與我國社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求。市場作為一種調(diào)節(jié)資源配置的運行機制，不再被資本主義等社會形態(tài)所占有，而是逐漸融入到社會主義意識形態(tài)之中，并在推動我國現(xiàn)階段社會化大生產(chǎn)和特色社會主義建設(shè)方面起了舉足輕重的作用。之所以要來闡述社會主義市場經(jīng)濟這一研究背景，是因為它一方面能有效規(guī)避資本主義生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)的社會化與資本的私人占有這一根本矛盾而帶來的社會效率與公平難以均衡兼顧的問題；另一方面社會主義市場經(jīng)濟有其自身的特點，既能利用市場經(jīng)濟的靈活性來優(yōu)化資源配置，從而高效率的推動社會主義初級階段生產(chǎn)力的發(fā)展，又能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的極大作用，應(yīng)對市場失靈，促進社會的公平競爭與分配。因此，可以說社會主義市場經(jīng)濟在使社會財富快速增長的同時又為實現(xiàn)社會效益最大化提供了基本的制度保障。

二、效率與公平的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性

從本質(zhì)上來說，效率與公平并不沖突。兩者在追求社會效益最大化這一共同目標(biāo)時，不但不矛盾，甚至是相互促進的、互補的關(guān)系。例如：大規(guī)模的集約化生產(chǎn)又或者是自動化水平、工藝水平等的提高，這些新生產(chǎn)要素的投入會使得社會化大生產(chǎn)的效率大大提高，推動生產(chǎn)力快速發(fā)展，促使社會財富激增，從而能夠在更高的物質(zhì)水平基礎(chǔ)之上實現(xiàn)公平分配。同時，多種生產(chǎn)要素又會參與到社會財富的分配中去，這種分配形式上的多元化促使各個獨立經(jīng)濟體之間的公平競爭與分配，這樣既有利于縮小貧富差距又能激勵人們改進生產(chǎn)技術(shù)來提高生產(chǎn)效率。因此，無論是從效率到更高層次的公平，還是從公過來促進效率，最終必然會使整個社會資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，社會效益趨向最大化，進而逐步接近“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”。

三、效率與公平的矛盾性及相應(yīng)對策

雖然從理論角度已經(jīng)論證了效率與公平具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性，但是這一對范疇在現(xiàn)實中往往給人一種此消彼長，背道而馳的感覺。根本原因在于我國目前并將長期處于生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達的社會主義初級階段。當(dāng)前社會關(guān)系的復(fù)雜性、交叉性以及信息的不對稱性等主客觀因素，導(dǎo)致“經(jīng)濟人”參與決策時首先追求利己性，其次才會考慮將利己與利他融合。從某種意義上說每個“經(jīng)濟人”從利己角度出發(fā)，也會促使社會財富和效益得到增加，但這種受利益驅(qū)使的自發(fā)性市場行為往往會出現(xiàn)獨立經(jīng)濟體之間的互損，或者說至少達不到最優(yōu)的社會效率與最公平合理的資源配置。鑒于效率與公平在協(xié)調(diào)過程中存在諸多現(xiàn)實問題，我國已經(jīng)著手通過深化經(jīng)濟體制改革來緩解矛盾。比如：讓更多的獨立經(jīng)濟體參與到國有企業(yè)股份制改革的浪潮中。一方面引進市場公平競爭機制，深化分工與合作，提高社會效率；另一方面更多的企業(yè)和個人參與分享經(jīng)濟體制改革帶來的紅利，促進了社會財富的公平分配。并且國有企業(yè)應(yīng)更加注重其公益性和社會責(zé)任。一方面積極引導(dǎo)市場，投資那些資金需求大、周期長、利潤低但有利于社會公共利益的建設(shè)；另一方面將企業(yè)紅利按比例劃撥財政或者補充到社會保障基金中去，以體現(xiàn)社會主義制度中全體人民對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，實現(xiàn)社會效益的最大化。

四、效率與公平的關(guān)系模式

效率與公平的模式大概可以分為三種。1、公平為先，效率為后。我國計劃經(jīng)濟時期的“絕對平均主義”就是其典型的模式，歷史實踐也證明了這種吃“大鍋飯”所帶來的危害是不容忽視的。2、效率為先，注重公平，即“效率優(yōu)先，兼顧公平”。這是我國為適應(yīng)社會主義“過渡階段”生產(chǎn)力發(fā)展要求而提出的創(chuàng)舉，它既反對平均主義，又要防止貧富差距過大。具體措施是在初次分配中重視效率，發(fā)揮市場作用，調(diào)動各方面的積極性；再分配時側(cè)重公平，加強政府的宏觀調(diào)控作用。我國當(dāng)前實行的以按勞分配為主體，多種生產(chǎn)要素參與分配的制度就是這種模式。但是這種模式也并非完美，比如：在現(xiàn)階段，這種模式下衍生的“先富帶動后富”的思想未能很好的落到實處，從而不利于控制貧富差距的逐漸擴大。3、效率與公平并重。這并非是過于理想化的想法，我認(rèn)為這是對“效率優(yōu)先。兼顧公平”模式的合理修正。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到效率與公平在實現(xiàn)社會效益最大化過程中的融合點在哪里，當(dāng)然這是一個復(fù)雜的問題，但并非是不可認(rèn)知的。

篇8

摘 要 如今，中國的社會經(jīng)濟形態(tài)正在發(fā)生重大變化，中國的社會主義市場經(jīng)濟的框架已經(jīng)初步建立，并不斷的受到全球化浪潮的洗禮。傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟職能在如今逐漸市場化的今天，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)市場機制運行的要求，并且甚至還阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展，影響人民生活水平的提高。所以，本文就是針對這一問題，簡要的討論了我國政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟職能，為更好的轉(zhuǎn)變我國政府的經(jīng)濟職能提出了一些建議，希望能夠為構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下的科學(xué)有效的政府經(jīng)濟職能體系而服務(wù)。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟 政府經(jīng)濟職能 轉(zhuǎn)變 科學(xué)有效

一直以來，政府該如何在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，始終是人們關(guān)注的熱點話題。因為政府經(jīng)濟職能的范圍界定合理、作用力度適當(dāng)、實施方式恰當(dāng)，就能促進一國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定以及人民生活水平的提高。對此學(xué)者們在各個時期，都在不斷的探索著，從亞當(dāng)?斯密主張政府對經(jīng)濟自由放任的思想，到20世紀(jì)30年代主張政府對經(jīng)濟積極干預(yù)的凱恩斯主義，再到70年代“看不見的手”范式的回歸，學(xué)者們一直都在試圖找到一種政府與市場之間的完美模式。我國自從1978年改革開放以來，逐步引進市場機制，發(fā)展商品經(jīng)濟，市場在資源配置中逐漸占主導(dǎo)地位。而與此同時，由于政治體制改革相對滯后，政府的經(jīng)濟職能不斷地與經(jīng)濟運行發(fā)生碰撞甚至沖突。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的確立，如何清晰地界定政府的經(jīng)濟職能，完成政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變就變得越來越重要。下面，我們就來探討一下適合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府經(jīng)濟職能。

一、政府經(jīng)濟職能的含義

要探討適合社會主義市場經(jīng)濟的我國政府的經(jīng)濟職能，首先需要了解我國政府經(jīng)濟職能的含義，需要了解現(xiàn)如今我國的政府經(jīng)濟職能都包括哪些方面的具體職能，方能從根本上對我國政府的經(jīng)濟職能進行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變。

眾所周知，我國政府經(jīng)濟職能是指政府從社會經(jīng)濟生活宏觀的角度，履行對國民經(jīng)濟進行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會經(jīng)濟活動的方法、方式、手段的總稱。具體內(nèi)容為：（1）政府收入分配職能。（2）政府經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能。（3）政府資源配置職能。（4）市場管制職能。

二、適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的政府經(jīng)濟職能

從我國政府經(jīng)濟職能的含義中，我們不難看出，我國的社會主義市場經(jīng)濟，并不是真正意義上的市場經(jīng)濟，由于我國政府實行宏觀調(diào)控，對許多行業(yè)管的很多也很死，并且對一些行業(yè)還實行了壟斷，這并不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭，所以為了適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟，對此筆者提出了一些有利于我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的方法。

1.實現(xiàn)政企分開，各行其道

要打造適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟的政府經(jīng)濟職能，最重要的一項，就是要實現(xiàn)政企分開，讓他們各行其道。長期以來，始終影響我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的就是由于我國實行以政府主導(dǎo)經(jīng)營國有資產(chǎn)，沒能實現(xiàn)政企分開，這種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)營的經(jīng)營管理模式，大大的阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展，給市場經(jīng)濟改革帶來了許多的困難，所以實現(xiàn)政企分開，是規(guī)范我國政府經(jīng)濟職能的重要環(huán)節(jié)，也是最根本的轉(zhuǎn)變方法。

2.發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，弱化政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)職能

在市場經(jīng)濟中，市場對資源配置起基礎(chǔ)性的作用，所以政府應(yīng)該尊重市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，應(yīng)弱化政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)的職能，先讓市場對資源進行資源配置，市場不能對資源進行合理配置了，政府再發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，這樣更有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.推行電子政務(wù)，促進科技進步，提高政府經(jīng)濟管理效率

如今是一個信息時代快速發(fā)展的時期，科技進步大大的提高了人們的工作效率，那么我們?yōu)槭裁床煌菩须娮诱?wù)，來提高政府經(jīng)濟管理的效率呢，對此我們應(yīng)該加強這方面的研究，從而讓我國政府的經(jīng)濟職能更明確更具體，在人們的監(jiān)督和督促下，也變的越來越民主且人性化。

三、總結(jié)

總之，我國政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變除了從以上幾個方面努力，還需要政府認(rèn)識到市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性，真正轉(zhuǎn)變觀念，具體落實社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，密切配合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，方能制定出科學(xué)合理的政府經(jīng)濟職能，真正做到為人民服務(wù)，從而提高人民的生活經(jīng)濟水平和人民的生活水平。

參考文獻：

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篇9

一、市場經(jīng)濟下政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急

1　政企不分，集權(quán)審批，市場基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮。“管理就是審批”、“重權(quán)力輕責(zé)任”的觀念一直在很多部門單位同志的頭腦中根深蒂固，習(xí)慣、留戀于計劃經(jīng)濟的管理方式和手段，出現(xiàn)問題，就要求加大審批力度，增加審批事項，甚至越俎代皰，把本該由市場、企業(yè)和社會調(diào)節(jié)管理的事統(tǒng)統(tǒng)包攬過來。同時還存在著審批事項法律依據(jù)不充分，審批條件不公開，審批程序不健全，“暗箱操作”；審批責(zé)任不明確，審批監(jiān)督機制不健全，審批與收費掛鉤等問題。由于政府機構(gòu)行政審批事項過多過濫，不僅造成部門推諉、扯皮、辦事效率低下，更直接影響到市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，干擾企業(yè)自主經(jīng)營，有的已成為腐敗滋生的“溫床”。

2　市場取向改革的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，政府行政管理體制滯后于經(jīng)濟體制改革的總體進程。首先，從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，但市場取向的改革任務(wù)遠(yuǎn)未完成。雖然，目前我國社會主義市場經(jīng)濟的總體框架已經(jīng)初步建立，但是必須看到，我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)市場必然快速開放，這就不可避免地對我國各地市場帶來短期的巨大沖擊，因而客觀上要求政府在市場，F(xiàn)放過程中統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善市場體系和社會保障體系，同時順利完成市場開放帶來的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其次，改革開放以來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，我國中央政府和各級地方政府解放思想，更新觀念，不斷地對政府行政管理體制進行了改革，精簡機構(gòu)和轉(zhuǎn)變職能，改革與發(fā)展都取得了重大成效。但是必須看到，我國中央政府和地方政府的行政管理體制和政府的職能仍然未能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府行政管理體制的改革明顯滯后于經(jīng)濟體制改革的總體進展，政府職能的轉(zhuǎn)變明顯滯后于政府機構(gòu)改革的總體進程。

3　執(zhí)法不嚴(yán)，特權(quán)干預(yù)，地方保護和行業(yè)壟斷難以徹底根治。根據(jù)市場經(jīng)濟的基本法則，行政管理的主要精力應(yīng)放在維護社會公正、保障經(jīng)濟秩序、實行公平競爭上。行政管理和執(zhí)法部門的主要職能足當(dāng)好社會、市場賽場上的“裁判員”。現(xiàn)實情況是，政府部門的管理和服務(wù)仍停留在計劃經(jīng)濟時代，直接插手經(jīng)濟事務(wù)過多過細(xì)，從市場準(zhǔn)入到資源配置，部門對企業(yè)的干預(yù)可以說是無處不在。同時，由于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，法律法規(guī)還不夠健全，行政執(zhí)法制度不夠規(guī)范，監(jiān)督約束機制不夠有效，在這種情況下，由于利益的驅(qū)動，出現(xiàn)種種明顯有悖市場經(jīng)濟規(guī)律的行為，影響社會投資和消費的積極性，最終阻礙市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4　政府職能定位不明確，職能轉(zhuǎn)變未能適應(yīng)市場化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要。首先，政府職能問題即政府的職能定位問題是政府行政管理體制的核心問題。雖然，我國經(jīng)過20多年的改革開放，政府機構(gòu)改革和行政職能已經(jīng)取得了明顯的成績和進展。但是，中央政府和地方政府的職能定位至今還未從根本上得到明確，中央政府和地方政府的關(guān)系至今也未能真正理順，政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系也還沒有很好理順，中央政府特別是地方政府的職能轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次，從全球范圍看，我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，特殊的國情要求我國的各級政府必須適應(yīng)市場化和經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，及時轉(zhuǎn)變政府的職能。政府的這種職能轉(zhuǎn)變，既要求兼顧不同地區(qū)、不同部門的發(fā)展要求，又要兼顧參與國際經(jīng)濟分工與建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的要求。

二、著力創(chuàng)新，逐步提升社會主義市場經(jīng)濟下政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的新途徑，

1　要建立責(zé)任型政府。各級政府必須在思想上充分認(rèn)識和理解在參與國際競爭中所肩負(fù)的責(zé)任和使命。經(jīng)濟全球化條件下，全球大環(huán)境下的經(jīng)濟變化都會對一國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，這就對政府的宏觀調(diào)控能力和維護經(jīng)濟安全能力提出了更高的要求，例如加強對于金融風(fēng)險和沖擊的防范和抵御。貿(mào)易和投資市場準(zhǔn)入的擴大要求政府相關(guān)的管理權(quán)限和管理方式要相應(yīng)變化；經(jīng)濟全球化的制度傳遞效應(yīng)也要求政府在更廣的范圍內(nèi)進行改革。因此，政府要致力于經(jīng)濟發(fā)展，準(zhǔn)確運用其對公共權(quán)力的壟斷地位，對經(jīng)濟全球化帶來的影響進行揚棄，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和實施政策，確定經(jīng)濟增長的切入點，促進本國發(fā)展戰(zhàn)略的完成。

2　轉(zhuǎn)變思想，從增長型理念向協(xié)調(diào)型理念轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些地方政府為追求業(yè)績，“以GDP為中心”，注重經(jīng)濟規(guī)模和效益，忽視了整個經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。貫徹和樹立科學(xué)發(fā)展觀，地方政府必須樹立協(xié)調(diào)理念，必須從增長型理念向協(xié)調(diào)型理念轉(zhuǎn)變，政府能否在經(jīng)濟的持續(xù)增長中有效地發(fā)揮作用，關(guān)鍵看能否妥善解決失業(yè)問題、收入分配問題、社會信用和社會秩序等問題。如果這些問題解決得好，社會各個方面利益關(guān)系不斷得到有效地協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會就能得以實現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展就有了可靠的社會環(huán)境；如果這些問題解決得不好，社會的和諧和經(jīng)濟的增長就會有困難。因此，從增長型理念向協(xié)調(diào)型理念的轉(zhuǎn)變，是政府職能轉(zhuǎn)變的一項不可忽視的重要內(nèi)容。

3　政府的職能和企業(yè)的職權(quán)分開，并和業(yè)自主經(jīng)營職能分開。首先，凡是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定屬于企業(yè)行使的十四項職權(quán)，各級政府都不要干預(yù)。下放給企業(yè)的權(quán)利，中央政府部門和地方政府都不得截留。在明確劃定企業(yè)職權(quán)的基礎(chǔ)上，政府職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、檢查監(jiān)督，從而使政府與企業(yè)各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，政府的社會經(jīng)濟管理職能主要是制訂和執(zhí)行宏觀管理、調(diào)控政策，運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。

篇10

[關(guān)鍵詞]商品生產(chǎn)；公有制；生產(chǎn)無政府狀態(tài)；國家消亡

[中圖分類號]F123[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0060-02

1個人利益差別決定論的邏輯缺陷與實踐危害

自20世紀(jì)90年代，以“經(jīng)濟人假設(shè)”為出發(fā)點的社會主義市場經(jīng)濟由“個人利益差別決定”論，逐漸成為我國經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域里的主流認(rèn)識。這種理論的主要觀點是：在社會分工日益發(fā)達和勞動仍然是謀生手段的歷史條件下，個人的能力差別導(dǎo)致個人利益要求的差別；進而導(dǎo)致不同生產(chǎn)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營能力和利益要求的差別；這種利益差別要求不同生產(chǎn)者之間的產(chǎn)品交換必須是等價交換，即以產(chǎn)品中所包含的社會勞動量作為交換的標(biāo)準(zhǔn)，這種等價交換的唯一方式就是商品買賣。這種觀點在理論上存在著嚴(yán)重的邏輯缺陷，在實踐上極其有害。

第一，這種理論忽視了商品經(jīng)濟的條件下必然有一部分生產(chǎn)者的個人利益不能得到完全實現(xiàn)，甚至完全不能得到實現(xiàn)的事實。在以商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會里，商品生產(chǎn)者“誰也不知道，他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道，他的個人產(chǎn)品是否真正為人所需要，收回成本，到底是否能賣出去”。一旦生產(chǎn)者的產(chǎn)品部不能賣出去，生產(chǎn)者的個人勞動便不能轉(zhuǎn)化為絲毫的社會勞動，其個人物質(zhì)利益要求得不到實現(xiàn)。這就意味著商品買賣只能直接實現(xiàn)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位的那一部分生產(chǎn)者的個人利益，在競爭中失敗者的個人物質(zhì)利益將被競爭中的優(yōu)勝者所掠奪。因此，不同勞動能力的個人物質(zhì)利益要求完全實現(xiàn)的前提條件是：保證每個生產(chǎn)者的產(chǎn)品都是社會所需要的、都能夠賣出去，即整個社會的生產(chǎn)是有組織的。這說明社會主義商品經(jīng)濟由個人利益差別決定論，實際上是個人利益的弱肉強食論。

第二，這種理論將馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義“有計劃產(chǎn)品經(jīng)濟理論”，歪曲為以個人勞動時間作為交換和分配標(biāo)準(zhǔn)的“鼓勵懶漢”的理論?！皞€人利益差別決定論”將商品買賣作為實現(xiàn)等價交換的唯一途徑，是因為這種觀點認(rèn)為，馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中所闡述的“個人勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著”，就是直接以個人勞動時間作為交換和分配的價值標(biāo)準(zhǔn)，這就完全抹殺了因勞動能力不同所導(dǎo)致的個人利益要求的差別。這是對馬克思社會主義計劃經(jīng)濟理論的嚴(yán)重歪曲。恩格斯講得很明確：“社會一旦占有生產(chǎn)資料并且以直接社會化的形式把它們應(yīng)用于生產(chǎn)，每一個人的勞動，無論其特殊用途是如何的不同，從一開始就成為直接的社會勞動。那時，一件產(chǎn)品中所包含的社會勞動量，可以不必首先采用迂回的途徑加以確定；日常的經(jīng)驗就直接顯示出這件產(chǎn)品平均需要多少數(shù)量的社會勞動?！?因此，馬克思的社會主義計劃經(jīng)濟理論，是強調(diào)每個人的個人勞動，總能包含有一定數(shù)量的社會勞動，而不是以個人勞動時間作為分配的依據(jù)。這表明社會主義市場經(jīng)濟由個人利益差別決定理論，是一種嚴(yán)重歪曲馬克思恩格斯社會主義思想的理論。

第三，這種理論是現(xiàn)實改革實踐中要求全盤私有化的主要理論基礎(chǔ)。當(dāng)前關(guān)于如何深化和完善我國市場經(jīng)濟體制的激烈爭論中，以“經(jīng)濟人假設(shè)”為出發(fā)點的社會主義市場經(jīng)濟“個人利益差別決定論，已經(jīng)成為了私分國有經(jīng)濟、排除一切行政干預(yù)等論調(diào)的主要依據(jù)。這在實質(zhì)上是要求從根本上改變改革的性質(zhì)和方向。

2社會主義市場經(jīng)濟源于現(xiàn)實社會主義以民族國家作為存在方式馬克思和恩格斯雖然沒有論及社會主義商品經(jīng)濟問題，但他們關(guān)于商品生產(chǎn)的起源的理論思想，為我們認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的歷史必然性提供了現(xiàn)成的理論鑰匙。馬克思在分析商品生產(chǎn)的起源時指出：“商品交換是在共同體的盡頭，在他們與別的共同體或其成員接觸的地方開始的。但是物一旦對外成為商品，由于反作用它們在共同體內(nèi)部也成為商品?！庇纱丝梢灾苯拥贸鼋Y(jié)論：在資本主義“開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”的歷史條件下，商品經(jīng)濟不可能在一個或幾個國家的范圍內(nèi)被消除；率先走上社會主義道路的國家，無論其生產(chǎn)力水平發(fā)達與否，都不可能長期地獨立或被孤立于世界市場之外。

因此，無論社會主義革命在多少國家取得了勝利，只要社會主義制度還是以民族國家的形式存在，首先是國家之間的產(chǎn)品交換只能以商品買賣的方式來實現(xiàn)，進而決定其國內(nèi)的生產(chǎn)也必須是商品生產(chǎn)。否則，由于無論政府還是生產(chǎn)企業(yè)在不能確切知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少等的情況下，企圖實現(xiàn)有計劃的社會生產(chǎn)并消除商品生產(chǎn)，必然造成企業(yè)吃國家的“大鍋飯”。我們由此認(rèn)為：社會主義商品經(jīng)濟的歷史必然性根源于現(xiàn)實社會主義制度以民族國家作為存在方式，或者說是現(xiàn)實社會主義制度沒有根本改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)資料分屬于不同國家或所有者的狀況。由此還可以直接得出結(jié)論：

第一，完善社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制，不要求“全盤私有化”。商品經(jīng)濟不能在一個或幾個國家里率先被消除，意味著即便是社會主義國家內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)是單一的公有制，生產(chǎn)企業(yè)也必須以商品生產(chǎn)者的身份存在，這直接表明私有制不是市場經(jīng)濟的唯一的所有制基礎(chǔ)。我國當(dāng)前大力發(fā)展民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的必要性在于適應(yīng)生產(chǎn)力水平的不平衡結(jié)構(gòu)，以及對外開放需要等。

第二，完善社會社會主義市場經(jīng)濟不否認(rèn)政府干預(yù)的必要性。一方面，在企業(yè)之間的國際經(jīng)貿(mào)往來，首先是國家之間的經(jīng)濟來往，適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)是維護國家利益的重要途徑和手段。另一方面，只有恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)才能既保證公有制企業(yè)在國際國內(nèi)市場上的競爭力，又保證其以滿足社會發(fā)展需要為主要生產(chǎn)目的。

現(xiàn)實中存在的國有企業(yè)憑借其行政壟斷地位與民爭利等問題，是行政性干預(yù)是否得當(dāng)?shù)膯栴}。這一問題的實踐要求是不斷完善國家的宏觀調(diào)控機制，不是取消政府的行政干預(yù)。

3社會主義市場經(jīng)濟理論與馬克思恩格斯關(guān)于消滅商品經(jīng)濟理論的歷史一致性第一，馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義完全的有計劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義主義革命在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史出發(fā)點或前提的，他們的理論設(shè)想不否認(rèn)現(xiàn)實社會主義市場經(jīng)濟的歷史必要性。

馬克思和恩格斯始終強調(diào)“工人階級不解放全人類，就不能解放自己”，他們從來沒有認(rèn)為他們關(guān)于階級和國家的消亡、消除商品經(jīng)濟、完全有計劃的社會生產(chǎn)等的設(shè)想，能夠在一個或幾個國家的范圍內(nèi)首先實現(xiàn)。由此，我們贊同這樣的看法：馬克思關(guān)于未來社會主義制度特征的預(yù)見是科學(xué)的邏輯結(jié)論，其歷史出發(fā)點是工人階級的解放；馬克思和恩格斯關(guān)于完全有計劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史前提的。現(xiàn)實社會主義是以民族國家作為存在形式的社會主義。正如關(guān)于國家和階級消亡的理論，不否認(rèn)無產(chǎn)階級的歷史必要性，他們關(guān)于國家消亡之后的社會主義發(fā)展階段的生產(chǎn)形式的理論，根本不否認(rèn)商品經(jīng)濟在以民族國家作為存在形式的社會主義發(fā)展階段的歷史必要性。

第二，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，依然存在于當(dāng)前的社會主義商品生產(chǎn)之中，社會主義市場經(jīng)濟的歷史必要性，不否認(rèn)商品經(jīng)濟將被完全的計劃經(jīng)濟所取代的歷史必然性。

馬克思和恩格斯關(guān)于商品經(jīng)濟必將退出歷史舞臺的根本依據(jù)和理論邏輯是：整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)是商品生產(chǎn)固有的屬性，這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)與單個企業(yè)生產(chǎn)的有組織性之間的矛盾，是經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)的根源，是資本主義基本矛盾的具體表現(xiàn)；要消滅經(jīng)濟危機，必須消除整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，以整個社會生產(chǎn)的完全的有組織、有計劃性，代替企業(yè)自己決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的商品經(jīng)濟。賦予生產(chǎn)企業(yè)以一定的生產(chǎn)經(jīng)營自是我國經(jīng)濟體制改革重要內(nèi)容之一。這決定了當(dāng)下我國的商品生產(chǎn)者，誰也不知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道他的產(chǎn)品是否真正為人所需要等。這正是恩格斯所說的整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。近些年我國越來越多的生產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，就是這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的具體表現(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟體制之下，存在著產(chǎn)能過剩現(xiàn)象和進一步引發(fā)經(jīng)濟危機的可能性，并同樣以經(jīng)濟危機等形式表現(xiàn)出其對生產(chǎn)資源的浪費，說明馬克思恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)依然存在。對于這種對立性質(zhì)，辯證唯物主義者應(yīng)有認(rèn)識是：事物之間的對立性質(zhì)，不否認(rèn)二者結(jié)合的可能性或必要性，只是表明舊事物必將為新事物所代替。因此，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，不否認(rèn)商品生產(chǎn)與社會主義相結(jié)合的可能性和必要性，現(xiàn)實社會主義市場經(jīng)濟的歷史必然性和必要性，也不否認(rèn)馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義對立性質(zhì)的存在，更不否認(rèn)市場經(jīng)濟將被更高級的計劃經(jīng)濟所代替的歷史必然性。

綜上所述，我們的結(jié)論是：社會主義市場經(jīng)濟是社會主義社會以國家作為存在形式歷史條件下的必然的經(jīng)濟體制，馬克思和恩格斯的計劃經(jīng)濟理論則是國家完全消亡之后的社會主義歷史階段的必然的經(jīng)濟體制。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集[M]第3卷北京：人民出版社，1995