公務(wù)員年度考核范文
時間:2023-03-31 12:56:30
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篇1
一、基本情況
我局人員現(xiàn)有人員xx人,其中:公務(wù)員xx名,工勤人員x名,共有15人參加了年度國家公務(wù)員考核。通過走訪、暗訪、述職、投票,評出優(yōu)秀公務(wù)員兩名:鐘澤民、李鍵同志,所占比例為13%,其余均為稱職。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核的嚴肅性。
在年度考核會議上,首先學(xué)習(xí)了彭人勞發(fā)[2009]227號文件精神,其次,黨組書記、局長劉天奇同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,發(fā)表了意見,明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)擴展層面,增加考核的參與性 我們要求在開展年度考核工作時,要擴展公務(wù)員年度考核的觸角,擴大考核層面。主要從以下三個方面考核測評:首先通過走訪、暗訪服務(wù)對象,了解其工作開展情況,了解服務(wù)對象的滿意程度;其次通過與單位的干部職工談話、測評,了解其在平時工作中的能力,了解干部職工的滿意程度;最后,通過個人述職和領(lǐng)導(dǎo)評價,了解其一年來的重點工作和成效、個人年度崗位責(zé)任制工作完成情況、單位同事民主測評,通過將上述考核內(nèi)容量化,并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)臋?quán)重比例計入最后的測評結(jié)果。
(三)改進措施,增強考核的經(jīng)常性
主要實行了“三個緊密結(jié)合”:一是年終考核同平時考核緊密結(jié)合。我們要求在制定年度工作目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上,采取“月計劃、月小結(jié)、季評估、半年督查測評、全年總評”制度,二是將年度考核同在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中的表現(xiàn)考核緊密結(jié)合。三是將年度考核同深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、提升機關(guān)行政效能工作緊密結(jié)合。我們把公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經(jīng)常性,事事處處注意自己的服務(wù)態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務(wù)員履行職能、勤政廉政的有效手段。
篇2
我叫***,*年*月*日出生,**人,*年*月入黨,*年*月畢業(yè)于*大學(xué),獲學(xué)士學(xué)位。*年*月到部隊參加工作,*年轉(zhuǎn)業(yè)到*****,現(xiàn)在局辦公室工作。
工作以來,我嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助下,認真學(xué)習(xí)、提高自我、勤奮工作、履行職責(zé)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下:一、加強政治理論學(xué)習(xí),提高思想覺悟認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要理論,深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的基本知識和各種理論著作,進一步夯實了理論基礎(chǔ),提高了黨性認識和思想道德素質(zhì)。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)作為一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人,我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉(zhuǎn)變,在新的工作環(huán)境,自己又缺乏工作經(jīng)驗,所以只有不斷加強學(xué)習(xí),積累充實自我,才能鍛煉自己,提高自身綜合素質(zhì)水平。因此,我始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。平時,多看、多問、多想,主動向領(lǐng)導(dǎo)、向同事請教問題。重點學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理方面存在哪些不足之處,有針對性地進行學(xué)習(xí),不斷提高自己的辦公室業(yè)務(wù)工作能力。
三、努力工作,認真完成工作任務(wù)。
我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實踐“三個代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務(wù)工作,當(dāng)好參謀助手:一是認真收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
篇3
一、考核原則。
公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準和程序進行。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準。
對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
考核標(biāo)準按《××省公務(wù)員考核實施細則(試行)》執(zhí)行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標(biāo)任務(wù)記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負責(zé)人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是:
_.一崗一要求。各考核單位對公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務(wù)員崗位實際的考核指標(biāo)體系。認真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件,試行網(wǎng)上考評。
_.一月一講評。月底前,各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會”的要求,在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上,召開月度例會,由考核單位主管負責(zé)人進行講評。
_、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎(chǔ)上,進行季度考核,主管負責(zé)人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。
平時考核結(jié)果的使用,根據(jù)上級和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各考核單位對本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應(yīng)做好書面登記,重點登記相應(yīng)的出勤、過錯與失誤、創(chuàng)新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據(jù)。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次,分類進行。
年度考核的基本程序是:
_.個人自評。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。衡量平時考核結(jié)果,提出自評等次意見。
_.考核單位內(nèi)部交流、互評、推優(yōu)??己藛挝徽匍_內(nèi)部會議,組織全體干部交流、互評、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上,主管負責(zé)人結(jié)合平時考核結(jié)果,并征求監(jiān)察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優(yōu)秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準》中的情況,即使情節(jié)較輕,一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次本文來源:文秘站 候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的__%以內(nèi)??己藛挝蝗藬?shù)較少,按__%比例計算不足_名的,可以報_名。
_.述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進行:
處室、分局主管負責(zé)人在市局機關(guān)大會述職述廉;
處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉,展示業(yè)績;
處室、分局副職以下干部優(yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個人工作業(yè)績。
_.民主測評。召開有市局機關(guān)全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關(guān)大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關(guān)全體公務(wù)員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關(guān)工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應(yīng)的民主測評。
《年度考核測評表》見附件三。
民主測評結(jié)果參照××組______號通知的有關(guān)方法進行量化計分,具體如下:得分=“好”票數(shù)×_+“較好”票數(shù)×_+“一般”票數(shù)×_._+“差”票數(shù)×(-_._)×__÷總有效票數(shù)。
對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關(guān)大會和分局及工商所干部大會民主測評結(jié)果進行復(fù)合計分,其中市局機關(guān)大會民主測評計分占__%。
民主測評結(jié)果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責(zé)人。主管負責(zé)人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準》,查有實據(jù)的,由考核委員會責(zé)成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續(xù)兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調(diào)整崗位。
_.主管負責(zé)人提出考核等次意見??己藛挝恢鞴茇撠?zé)人依據(jù)考核委員會反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測評結(jié)果,提出考核等次的意見,其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的__%。
_.考核委員會審定考核等次。考核單位主管負責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員,原則上在先進單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負責(zé)人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產(chǎn)生,由考核委員會按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的__%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定_名為優(yōu)秀等次。
考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù),控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的__%左右。在市局____年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額(其中包含副職優(yōu)秀等次人員,包含兩個處室共享優(yōu)秀等次名額)以內(nèi),按民主測評計分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的__%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
_.公示優(yōu)秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的,要 將考核事實書面通知本人,并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。
年度考核結(jié)果的使用,按照××省公務(wù)員考核實施細則(試行)的規(guī)定處理。
五、考核委員會。
市局設(shè)立考核委員會,由局領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名,經(jīng)民主推選產(chǎn)生,以得票高的當(dāng)選。____年當(dāng)選名單如下:丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。
考核委員會的職責(zé)是:
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實施辦法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作;
(三)審核考核單位主管負責(zé)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;
(四)審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。
六、市局監(jiān)察室全程參與和監(jiān)督公務(wù)員日??己?、年度考核,及時反饋與公務(wù)員考核有關(guān)的有效投訴等信息,對優(yōu)秀等次候選人的推薦提出意見。
篇4
一、考核范圍
機關(guān)在編的科級以下(含科級)具有公務(wù)員身份的人員;
市城管支隊在編的科級以下(含科級)具有公務(wù)員身份的人員。
二、考核內(nèi)容及有關(guān)事宜
公務(wù)員年度考核以被考核人職位職責(zé)和承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本依據(jù),從德、能、勤、績、廉五個方面,重點對履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量情況進行全面考核。
公務(wù)員年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個等次。
考核的日常工作由組織人事處負責(zé)。
三、考核的方法與程序
年度考核的方法與程序,按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》執(zhí)行,具體為:
(一)基本方法
各單位根據(jù)被考核人平時工作情況、個人總結(jié)述職、民主測評結(jié)果以及履行職責(zé)情況,寫出評語,提出年度考核等次初步意見,經(jīng)市城管委審核后確定考核等次。
(二)考核程序
1.被考核人自我總結(jié)。依據(jù)公務(wù)員年度考核工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際,寫出述職書面總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。
2.民主測評。以機關(guān)、市城管支隊為單位進行民主測評。民主測評中,由被考核人首先進行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標(biāo)準和具體要求,以無記名方式進行年度考核民主測評。
3.綜合評定。
(1)對照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中規(guī)定的確定各個等次的標(biāo)準條件,結(jié)合被考核人民主測評情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位進行公示。
(2)在考核的過程中,各單位要嚴格把關(guān),公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的17%以內(nèi)。
4.呈報審批。機關(guān)公務(wù)員的年度考核結(jié)果,由組織人事處匯總后,報送市人保局審批。
市城管支隊將所屬具有公務(wù)員身份人員考核結(jié)果進行匯總,送組織人事處審核后,自行報送市人保局審批。
四、考核時間安排
年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結(jié)束,各單位應(yīng)在年1月18日前完成年度考核工作。
(一)年1月5日請機關(guān)各處室到組織人事處領(lǐng)取相關(guān)表格。
市城管支隊領(lǐng)取相關(guān)材料后,自行復(fù)印發(fā)放。
(二)年1月5至8日,發(fā)放填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,完成個人書面述職報告。
(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測評并依據(jù)民主測評結(jié)果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進行公示。
(四)年1月18日前,市城管支隊?wèi)?yīng)將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機關(guān)單位人事考核結(jié)果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務(wù)員年度考核登記表》等相關(guān)材料送組織人事處審核。
五、工作要求
(一)各單位要根據(jù)考核工作的規(guī)定,精心組織,認真實施,嚴格考核執(zhí)紀,確??己斯ぷ鞯捻樌M行。要加大對考核對象落實城市管理人員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)、思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核力度。
(二)各單位在進行年度考核時,要緊密結(jié)合平時考核,認真檢查平時考核記錄,真正做到客觀公正。
(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實優(yōu)化投資環(huán)境,促進文明行風(fēng)評議評價工作的一項重要措施切實抓緊抓好。
(四)委機關(guān)被任命為委屬單位負責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員以及東湖分局局長、紅谷灘分局局長),回機關(guān)參加考核。
市城管支隊外借人員和被任命為委屬單位負責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員),回市城管支隊參加考核。
(五)委機關(guān)工勤人員以及市城管支隊聘用干部和工人的年度考核,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和上述規(guī)定執(zhí)行(獎勵部分除外),并填寫《機關(guān)單位工作人員考核登記表》,考核優(yōu)秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員(聘干和工人)總?cè)藬?shù)17%比例配給。
篇5
為做好廳機關(guān)公務(wù)員*年度考核工作,根據(jù)省委組織部、省人事廳有關(guān)年度考核工作的文件精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核對象
除省管干部外的全體機關(guān)公務(wù)員。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準
1.考核以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
2.考核標(biāo)準
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)高;
(2)精通業(yè)務(wù),工作能力強;
(3)工作責(zé)任心強,勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(4)工作實績突出;
(5)清正廉潔。
確定為稱職等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強;
(3)工作責(zé)任心強,工作積極,工作作風(fēng)較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(3)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(3)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(4)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(5)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
3.年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),原則上占實際參加考核總?cè)藬?shù)的15%。
三、考核程序
1.被考核人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),總結(jié)履行職責(zé)情況和完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及本人在其中發(fā)揮的作用,既要肯定成績,也要查找不足,提出改進措施;自報考核等次,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,群眾評議,主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議。
2.對擬定為優(yōu)秀等次的人員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間7天。公示期限內(nèi)如對優(yōu)秀等次的人員有異議,可向廳人事處反映。
3.報經(jīng)省考核委員會審核后,將考核結(jié)果以書面形式通知本人,并由本人簽署意見。
4.被考核人對年度考核確定為不稱職等次不服,可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。
5.年度考核工作結(jié)束后,將《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案。
四、考核結(jié)果的使用
1.年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
2.年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理。
(1)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(2)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(3)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(4)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(5)享受年度考核獎金。
3.年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)對其誡勉談話,限期改進;
(2)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(4)不享受年度考核獎金。
4.年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)降低一個職務(wù)層次任職;
(2)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(3)不享受年度考核獎金;
(4)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
五、相關(guān)事宜
1.新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2.調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
3.病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員,不進行考核。
4.涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
5.受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
(1)受警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(2)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。
6.不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
7.對無正當(dāng)理由不參加年度考核的,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
篇6
我局機關(guān)現(xiàn)有工作人員共25人,其中:公務(wù)員23名,工人2人,23名同志參加了年度考核工作。通過民主測評、科室推薦、考核領(lǐng)導(dǎo)小組開會研究及征求各黨組成員意見等程序,評出優(yōu)秀公務(wù)員6名,占應(yīng)參加考核人數(shù)的21%,其余同志為稱職等次。這次考核從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價,營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。
二、主要做法
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
公務(wù)員年度考核工作是對公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績做出正確評價的基礎(chǔ),考核結(jié)果是公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別工資的依據(jù)。因此,考核工作關(guān)系到每位公務(wù)員的切身利益,做好考核工作,不僅有利于調(diào)動和發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性,而且有利于培養(yǎng)一支精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊伍,提高工作效率。為加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工科,負責(zé)考核工作的準備、組織實施、成績統(tǒng)計等工作。
(二)加強對考核工作的宣傳和政策了解,提高被考核人員對考核工作的認識。在開展考核工作前,各科室負責(zé)人向每名干部宣傳公務(wù)員考核制度,使每位干部都能詳細了解考核的重要意義,明確考核的標(biāo)準、內(nèi)容、程序和結(jié)果的使用,認真做好個人總結(jié),客觀地反映工作實績,以保證我局的年度考核工作順利開展。
(三)加強考核的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確??己斯ぷ髀涞綄嵦?。嚴格按照文件要求的考核原則、內(nèi)容和標(biāo)準、程序及考核結(jié)果的使用等要求進行,做到精心組織、有序?qū)嵤R蟊豢己巳苏J真對照年度考核工作的各項要求,客觀總結(jié)自己一年來的工作情況和德、能、勤、績、廉各方面的表現(xiàn),
找出不足,做好自我總結(jié)、自我評議。
(四)制定方案,嚴格執(zhí)行, 認真組織,確??己斯ぷ饔行蜻M行
為保證公務(wù)員考核工作客觀、公正、公開、民主,我們對考核工作做了認真部署,明確考核內(nèi)容、考核時間、考核步驟和方法,以加強對考核工作的指導(dǎo)。制定了《海西州司法局2015年度公務(wù)員考核方案》,從政治思想、工作表現(xiàn)、工作效率、目標(biāo)考核、廉政意識、遵守規(guī)章制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及精神文明建設(shè)等多個方面對全體公務(wù)員進行了全方位考核,同時由各科室上報優(yōu)秀公務(wù)員候選人員名單,經(jīng)過群眾測評和綜合考核,由考核小組最終綜合評定。一是民主測評。以科室為單位,由科長組織全科室人員,對每個人德、能、勤、績、廉等方面相互之間進行民主測評,并由科長收集測評表報局考核小組;二是局機關(guān)年度考核小組對科室考核結(jié)果進行統(tǒng)計和綜合分析,研究提出考核等次建議;三是局黨組會議討論研究并確定考核等次;對全體公務(wù)員形成最后評定意見,填寫公務(wù)員考核登記表。
三、考核結(jié)果
篇7
一、基本情況
我局人員現(xiàn)有人員xx人,其中:公務(wù)員xx名,工勤人員x名,共有15人參加了年度國家公務(wù)員考核。通過走訪、暗訪、述職、投票,評出優(yōu)秀公務(wù)員兩名:鐘澤民、李鍵同志,所占比例為13%,其余均為稱職。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核的嚴肅性。
在年度考核會議上,首先學(xué)習(xí)了227號文件精神,其次,黨組書記、局長劉天奇同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,發(fā)表了意見,明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)擴展層面,增加考核的參與性
我們要求在開展年度考核工作時,要擴展公務(wù)員年度考核的觸角,擴大考核層面。主要從以下三個方面考核測評:首先通過走訪、暗訪服務(wù)對象,了解其工作開展情況,了解服務(wù)對象的滿意程度;其次通過與單位的干部職工談話、測評,了解其在平時工作中的能力,了解干部職工的滿意程度;最后,通過個人述職和領(lǐng)導(dǎo)評價,了解其一年來的重點工作和成效、個人年度崗位責(zé)任制工作完成情況、單位同事民主測評,通過將上述考核內(nèi)容量化,并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)臋?quán)重比例計入最后的測評結(jié)果,
(三)改進措施,增強考核的經(jīng)常性
主要實行了“三個緊密結(jié)合”:一是年終考核同平時考核緊密結(jié)合。我們要求在制定年度工作目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上,采取“月計劃、月小結(jié)、季評估、半年督查測評、全年總評”制度,二是將年度考核同在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中的表現(xiàn)考核緊密結(jié)合。三是將年度考核同深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、提升機關(guān)行政效能工作緊密結(jié)合。我們把公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經(jīng)常性,事事處處注意自己的服務(wù)態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務(wù)員履行職能、勤政廉政的有效手段。
(四)細化內(nèi)容,增強考核的操作性
篇8
一、總體要求
公務(wù)員平時考核是加強公務(wù)員日常管理的重要抓手,堅持黨管干部原則,堅持把政治標(biāo)準放在首位,堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,堅持客觀公正、精準科學(xué),堅持注重實際、獎懲分明,堅持分級分類、簡便易行。著力在嚴格考核標(biāo)準、規(guī)范考核程序、提升考核質(zhì)量、強化結(jié)果運用等方面下功夫,努力形成科學(xué)完備、規(guī)范高效的平時考核機制,充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推劑作用,努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好公務(wù)員平時考核工作,經(jīng)局黨委研究,決定成立公務(wù)員平時考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、考核范圍
對局機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員(含參公管理人員)日常工作和一貫表現(xiàn)進行了解、核實和評價。
四、考核周期
考核周期按季度,每季度進行一次考核。
五、考核內(nèi)容
平時考核堅持“德、能、勤、績、廉”全面考核,突出政治素質(zhì)和工作實際的原則??己酥笜?biāo)分為共性考核指標(biāo)和個性考核指標(biāo)。
(一)共性考核指標(biāo)
1.政治素質(zhì)和道德品行。主要考核公務(wù)員的理想信念情況,政治敏銳性和政治鑒別力及政治立場。對黨的忠誠度及對黨和人民事業(yè)的責(zé)任心和使命感;在急難險重工作中表現(xiàn)出的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)情況及奉獻精神。
2.工作作風(fēng)。主要考核公務(wù)員貫徹執(zhí)行組織決定情況,遵守規(guī)章制度、工作紀律、出勤情況等。
3.廉潔自律。主要考核工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)工作開展情況。重點包括是否嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;被服務(wù)對象進行有效投訴的情況;被紀檢監(jiān)察機關(guān)處分、立案、調(diào)查、問責(zé)等處理情況。
(二)個性考核指標(biāo)
1.學(xué)習(xí)指標(biāo)。主要考核工作人員的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)以致用情況。重點包括是否自學(xué),是否按要求完成規(guī)定的政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù),能否按時參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)筆記是否認真完整,心得體會是否深刻。
2.業(yè)務(wù)經(jīng)辦指標(biāo)。主要考核工作人員在履行崗位職責(zé)過程中的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀律和政策水平,以及服務(wù)對象的滿意程度。重點包括對工作是否有責(zé)任心、敬業(yè)心,對服務(wù)對象態(tài)度如何,能否按規(guī)定程序高質(zhì)量地辦理各項業(yè)務(wù),能否在承諾時限內(nèi)辦結(jié),有無推諉扯皮現(xiàn)象,服務(wù)對象是否滿意等。
3.目標(biāo)實施指標(biāo)。主要考核工作人員所承擔(dān)目標(biāo)的完成情況及其在實施過程中表現(xiàn)出來的能力。重點包括是否制定完成工作目標(biāo)的計劃,工作思路是否清晰,工作措施是否得力,是否切合實際,年度目標(biāo)完成情況等。
4.創(chuàng)先爭優(yōu)指標(biāo)。主要考核工作人員是否獲得縣住建局及以上黨委、政府表彰的優(yōu)秀、先進工作者等榮譽稱號;是否獲得縣級及以上科技獎項或在縣級及以上刊物發(fā)表與專業(yè)相關(guān)的論文。每獎項僅計分一次。
六、考核程序
(一)個人小結(jié)。公務(wù)員每季度最后一個月對照年度工作計劃,就完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、未完成工作任務(wù)及原因如實進行簡要小結(jié),通過書面形式報考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)初評建議。部門負責(zé)人根據(jù)考核對象工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況,寫出考核評語并提出評定等次建議。
(三)審核評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的個人小結(jié)進行審核,結(jié)合初評建議提出考核結(jié)果等次建議,由局黨委審定。
(四)結(jié)果反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過書面方式,及時向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果,肯定成績、指出不足,提出改進要求,聽取本人意見。
七、考核等次
公務(wù)員平時考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個等次。評為好等次公務(wù)員人數(shù)為本機關(guān)參加平時考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的40%。
八、考核結(jié)果運用
通過平時考核,加強對公務(wù)員的激勵約束、培養(yǎng)教育,鼓勵先進、鞭策落后,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
(一)平時考核結(jié)果作為職務(wù)職級調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要參考。
(二)平時考核結(jié)果與年度考核掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的,從當(dāng)年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為好等次的公務(wù)員,年度考核可在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果為一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的,年度考核原則上確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為較差等次的,年度考核可以直接確定為不稱職等次。
九、有關(guān)事宜
(一)派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專項工作的公務(wù)員,其平時考核由所在單位根據(jù)實際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間,由接收單位進行平時考核,并將考核結(jié)果及時反饋原單位。
篇9
關(guān)鍵詞:公務(wù)員考核評價機制
一、我國公務(wù)員考核評價機制面臨的問題
1.考核標(biāo)準不具體,等次難以區(qū)分
我國公務(wù)員考核的覆蓋面廣,層級復(fù)雜,因此考核的標(biāo)準必須科學(xué)、合理。然而,目前我國的公務(wù)員考核仍然過于籠統(tǒng)。考核內(nèi)容缺乏針對性,分類、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細化的考核,不僅違背了考核的目的和原則,達不到考核的效果,而且也使考核失去了嚴肅性,降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實踐中,由于有規(guī)定,優(yōu)秀的比例一般不能超過百分之十五,再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上,從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺,沒有達到考核的實施目標(biāo)。
2.考核程序沒有得到足夠重視
在實際考核過程中,有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門不能嚴格按照規(guī)定程序進行考核,依然“依據(jù)民主評議結(jié)果來確定考核等次”,不同程度存在“以評代考”現(xiàn)象。個別地方和個別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開述職。此外,還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書面形式通知受考者本人。
3.考核方法上偏于定性
在實際考核過程中,對公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗印象,而缺乏定量分析;重視定性考核,忽視定量測評。單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性,容易忽視定量測評,不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。
4.平時考核的基礎(chǔ)作用落實不到位
平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開了平時考核,年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實踐中,平時考核的主要形式有日??记诤凸ぷ鳈z查等,這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎勵和懲戒,而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實績。忽視平時考核,就違背了我國公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅持平時考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。
5.考核結(jié)果的使用不充分
把考核結(jié)果與公務(wù)員實際的、切身的利益緊密掛鉤,是公務(wù)員考核制度激勵功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實中,對不稱職公務(wù)員的處理卻比較難,正如列寧曾經(jīng)說的:“借口集體管理而無人負責(zé),是最危險的禍害”,“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?!?/p>
6.考核的監(jiān)督機制不健全
從考核工作的監(jiān)督檢查上看,各級人事行政部門注重收集匯總考核結(jié)果,缺少強有力的監(jiān)督檢查措施,考核工作認真與否,考核結(jié)果的客觀公正性如何,完全取決于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門的工作水平,缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度,影響了考核工作的權(quán)威性。
二、問題產(chǎn)生的原因
1.法律制度方面
國家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化,原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國家公務(wù)員考核工作需要。另外,從法治的途徑來看,由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺,而已出臺的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體,不便于操作和執(zhí)行。
2.傳統(tǒng)文化方面
現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想,在這種思想的影響下,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā),偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽,而忽視國家、集體和全局的利益,甚至為了騙取個人榮譽和職位不惜弄虛作假、虛報浮夸,損害了自身形象,辜負了人民的期望,影響了考核工作的真實性。;另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在,也大大削弱了考核的準確性。
3.人為因素方面
在實際考核過程中,考核者的思想與個人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個別單位一些考核對象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的,先確定擬提拔人選再考核的做法時常存在,考核組無非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對象定做一套考核材料,來證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。
4.工作實踐方面
在實踐中,考核者與被考核者對考核思想上不夠重視,從眾心理作祟,加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪,都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。
三、完善公務(wù)員考核評價機制的建議
1.加強國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)
完善立法,進一步健全國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系,如加強《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的完善和修改,制定相對完備的考核體制機制。加強執(zhí)法,對考核中的不法行為要嚴加懲治,要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,確保法律法規(guī)落到實處。
2.建立健全國家公務(wù)員考核各項制度
健全的國家公務(wù)員考核制度是做好國家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度,便于隨時了解國家公務(wù)員本人的動態(tài)變化。其次要建立國家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度;再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度和任職期間全程審計制度。最后要完善國家公務(wù)員考核舉報制度,使國家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。
3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容
全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證,要依據(jù)不同職位特點制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類考核標(biāo)準和內(nèi)容,堅持定性與定量相結(jié)合,個人素質(zhì)與工作實績相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾意見相結(jié)合;其次,隨著時代的發(fā)展不斷引進新的考核指標(biāo),大膽引入現(xiàn)代人才測評方法,以注重能力測試為主,使國家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時俱進。
4.對國家公務(wù)員進行全方位立體考核
科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準確地考核國家公務(wù)員的重要手段。首先要分類考核,即由組織人事部門具體負責(zé),按國家公務(wù)員不同職務(wù)和級別分類進行考核,一級考一級,上級考下級的考核。其次要建立目標(biāo)考核和電子考核,使國家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機制,即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域,采取全方位的立體考核方法,重點考核國家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈等,從八小時內(nèi)考核延伸到八小時之外,從不同角度和側(cè)面對國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進行全面了解,做出客觀評價,保證國家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實性。:
5.確保國家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實處
確??己私Y(jié)果落到實處是國家公務(wù)員考核制度改革的重要組成部分和國家公務(wù)員考核工作的生命力所在。要做到增加年度考核結(jié)果等次;及時反饋考核結(jié)果;加強考核結(jié)果兌現(xiàn)工作等,確??己私Y(jié)果真正落到實處。
6.對國家公務(wù)員考核全過程進行有效監(jiān)督
國家公務(wù)員考核工作是一項法定性、政治性、原則性很強的工作,在工作實踐中容易受到各方面因素影響,對考核工作全過程進行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。首先,聯(lián)合紀檢監(jiān)察、組織人事部門共同組成公務(wù)員考核工作監(jiān)督委員會,其次,建立嚴格的考核監(jiān)控體系,抓好事前監(jiān)控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)控三個環(huán)節(jié)。最后,實行國家公務(wù)員考核問責(zé)制,加強對國家公務(wù)員考核工作中違法違紀主體的責(zé)任追究。從而達到考核的真正目的,取得良好的考核效果。
參考文獻:
篇10
[關(guān)鍵詞] 行政執(zhí)法類公務(wù)員 ;績效考核;考核方式
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 128
[中圖分類號] F272.92 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0219- 02
1 行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核存在的三個突出問題
1.1 考核指標(biāo)體系不合理
1.1.1 考核指標(biāo)過于宏觀
考核指標(biāo)“德、能、勤、績、廉”只是原則上的規(guī)定,過于宏觀,具體指標(biāo)內(nèi)容不明確,缺乏具體性和實踐操作性??己说却伪缓唵蔚膭澐譃榱恕皟?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四項,評價者沒有具體的參考指標(biāo)、數(shù)據(jù)對比,多為主觀評價,為了全局穩(wěn)定,往往對所有的公務(wù)員做出基本一致的評價,而所謂的“優(yōu)秀”也變成了輪崗式的擔(dān)任,這使績效考核偏離了原初目標(biāo),喪失了客觀性、可靠性,沒有發(fā)揮其應(yīng)盡的作用。
1.1.2 考核指標(biāo)缺乏針對性
行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作任務(wù)和工作性質(zhì)較于其他普通公務(wù)員,有很大的區(qū)別和差異,由于不同部門、不同層級、不同職業(yè)特點, 其工作性質(zhì)各不相同,要求自然也不一樣。用一個標(biāo)準去衡量無法體現(xiàn)考核對象的工作特性,嚴重趨同的“指揮棒”,使行政執(zhí)法類公務(wù)員普遍缺乏工作的“內(nèi)動力”。
1.2 考核方式不合理
根據(jù)規(guī)定,公務(wù)員考核分為平時考核和年度考核,平時考核為年度考核積累資料,提供依據(jù),年度考核以平時考核為基礎(chǔ),與年終測評相結(jié)合,確定考核等次。在實際操作中,普遍的做法是由公務(wù)員個人填寫年度考核登記表或述職報告,對個人工作進行總結(jié), 然后由主管領(lǐng)導(dǎo)提出評鑒意見。這種方式形式主義嚴重, 具有隨意性,主要依據(jù)考核者個人的主觀印象和感覺進行評價,使考核結(jié)果失真, 并且評語缺乏統(tǒng)一的評價維度及定量標(biāo)準,不利于被考核者之間進行比較。平時考核不求有功但求無過,只要按時到崗、沒有重大過失就不會影響年底的考核等次。這樣的考核方式對于行政執(zhí)法類公務(wù)員而言,不僅無法反映其工作情況,還會降低其工作積極性。
1.3 缺乏專門考核機構(gòu)
在我國多數(shù)政府公務(wù)員管理部門中沒有常設(shè)的公務(wù)員績效考核專門機構(gòu)。每到年終考核時, 各部門成立臨時性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。這種考核機構(gòu)一是其按照所有工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系臨時拼湊而成, 考核機構(gòu)成員主要考慮的是像完成其他工作一樣盡快完成本次任務(wù), 很少去想如何做好認真做好績效考核工作; 二是這種臨時機構(gòu)具有明顯的非專業(yè)特征, 機構(gòu)成員不懂績效考核的方法和程序, 只是憑主觀印象做出一個籠統(tǒng)的評價。這就很難對公務(wù)員績效做出客觀和準確評估, 甚至?xí)霈F(xiàn)錯誤的評估結(jié)果。
2 改進和完善行政執(zhí)法類公務(wù)員的績效考核
2.1 設(shè)立專項考核指標(biāo)
在定性規(guī)定下設(shè)立專項考核指標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
2.1.1 客觀性原則
在設(shè)立專項考核指標(biāo)時,應(yīng)該使考核指標(biāo)能夠真正地反應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員所做的實際事情和實際行為,即行政執(zhí)法人員做了什么,通過考核指標(biāo)要能夠基本體現(xiàn)出來。
2.1.2 全面與重點相結(jié)合的原則
在考核指標(biāo)設(shè)定時應(yīng)盡量使指標(biāo)覆蓋行政執(zhí)法類公務(wù)員所做的各項工作。在考慮全面性的同時, 也要考慮考核指標(biāo)的重點性問題, 即對于能夠突出反映行政執(zhí)法類公務(wù)員工作情況和成績的指標(biāo), 應(yīng)充分考慮, 重點研究, 并多進行設(shè)定。
2.1.3 定量指標(biāo)優(yōu)先原則
定量指標(biāo)能更真實地反映出行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作情況, 在很大程度上避免了主觀因素的干擾, 因此, 盡可能多地采用定量指標(biāo)是行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系設(shè)定的重要發(fā)展趨勢。
2.2 建立日??己梭w系
建立日??己梭w系,首先單位應(yīng)成立績效考核機構(gòu),制定考核辦法。日??己说闹攸c應(yīng)包括考勤、考績兩大項。考勤內(nèi)容包括遲到、早退、請假、曠工、是否遵守日常辦公的時間規(guī)則等; 考績內(nèi)容主要包括行政執(zhí)法人員所作的工作和所取得的成績。這兩項內(nèi)容的考核都可以采用記錄和填表的方法進行。
2.3 成立專門考核機構(gòu)
可在單位人事科設(shè)立單位日常績效考核機構(gòu),公務(wù)員管理部門負責(zé)對單位人事科日??冃Э己说谋O(jiān)督管理。鑒于行政執(zhí)法類公務(wù)員是老百姓接觸最多的公務(wù)群體,還可以引入公民監(jiān)督體系,使績效考核公開化、信息化。
加強績效考核人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,使績效考核人員做出更準確和客觀的考核評價。其主要培訓(xùn)內(nèi)容建議包括:公務(wù)員績效考核基本的理論和方法及其最新發(fā)展趨勢;公務(wù)員績效考核的指標(biāo)體系的理解和使用;公務(wù)員績效考核的方法和程序;如何降低公務(wù)員績效考核的誤差,等理論與實踐性內(nèi)容。
3 實施行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核的幾點建議
3.1 堅持正確的價值導(dǎo)向
行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作直接與群眾相連,因此,在對行政執(zhí)法類公務(wù)員的績效進行考核時,一定要堅持公眾利益至上的原則,把“忠誠、公平、正義、廉潔、科學(xué)、高效”作為主要價值追求,重點考核其對上級部署的決策力、對公眾訴求的回應(yīng)力、對社會穩(wěn)定的維護力和對事業(yè)發(fā)展的促進力。相應(yīng)地,必須堅決反對將部門利益、“罰沒收入”列為考核的主范疇。
3.2 培育健康的績效文化
行政機關(guān)和企業(yè)是不同的,它不是盈利性的機構(gòu),特別是行政執(zhí)法部門,它的宗旨是服務(wù)人民。所以要培育健康的績效文化,需明確對績效考核指標(biāo)進行量化,績效激勵,改進是重點,要倡導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)習(xí)和團隊創(chuàng)造;改進績效管理時,要把績效幫助、績效溝通和績效提升的方法作為重點。
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