導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇自由貿(mào)易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易；保護(hù)貿(mào)易；對(duì)外貿(mào)易政策

一、自由貿(mào)易含義及特點(diǎn)

自由貿(mào)易主要指假如某類經(jīng)濟(jì)組織或直接與其他經(jīng)濟(jì)體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行自由貿(mào)易。自由貿(mào)易協(xié)定是兩國(guó)或躲過(guò)以及區(qū)域貿(mào)易實(shí)體間所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，消除貿(mào)易壁壘，允許貨品與服務(wù)在國(guó)家間自由流動(dòng)。這些協(xié)定伙伴國(guó)會(huì)組成自由貿(mào)易區(qū)，來(lái)自謝定國(guó)的貨物可以獲得進(jìn)口稅和關(guān)稅減免優(yōu)惠。無(wú)論是在進(jìn)口國(guó)還是出口國(guó)，自由貿(mào)易協(xié)定均有助于簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)。當(dāng)協(xié)議國(guó)間存在不公平慣例時(shí)，自由貿(mào)易協(xié)定可以協(xié)助貿(mào)易商進(jìn)行補(bǔ)救。

二、自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)途徑及影響

自由貿(mào)易協(xié)定最終主要是通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū)來(lái)貫徹落實(shí)的，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物絕大部分沒有關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，生產(chǎn)要素可自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)于國(guó)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，這一定程度上提高了雙方的社會(huì)福利水平，是處于弱勢(shì)的消費(fèi)者有更大的選擇空間，降低消費(fèi)者支出的同事提升消費(fèi)品質(zhì)。并且激勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高技術(shù)力量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。但從另一方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品必然會(huì)對(duì)本國(guó)相應(yīng)產(chǎn)品形成一定的威脅，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門必然面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，可能會(huì)花費(fèi)更多成本或壓縮利潤(rùn)空間與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，那么規(guī)模較小的企業(yè)可能被擠出市場(chǎng)，增加社會(huì)就業(yè)壓力，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也會(huì)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的眾多壓力，不利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做出選擇必然有機(jī)會(huì)成本，要理智做出取舍。

三、中國(guó)的自由貿(mào)易發(fā)展階段

中國(guó)的自由貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)突出階段：一是改革開放時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)的貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在對(duì)外開放。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者從由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)并設(shè)置較高的貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一實(shí)行行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極開展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，大幅削減關(guān)稅以與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，積極利用市場(chǎng)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立使中國(guó)打開了對(duì)外開放的窗口，作為新時(shí)期中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的訊號(hào)，為中國(guó)的自由貿(mào)易提供了良好的外部環(huán)境和基礎(chǔ)前提。二是中國(guó)2001年加入WTO。中國(guó)成為WTO的成員國(guó)，在貿(mào)易自由化方面做出了一系列承諾，如：擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、削減出口補(bǔ)貼、減弱國(guó)內(nèi)扶持力度、開放服務(wù)貿(mào)易、制定符合世貿(mào)組織協(xié)定相符合的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)等。無(wú)論2016年過(guò)去這些承諾實(shí)現(xiàn)與否，都標(biāo)志著我國(guó)在實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易方面取得了巨大的進(jìn)步。我國(guó)由有限范圍、領(lǐng)域、地域內(nèi)的開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿矫?、多層次、寬領(lǐng)域的開放；由以試點(diǎn)為單位的開放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌娜骈_放；由單方面的自我開放轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)與世貿(mào)組織成員之間的雙向開放；由被動(dòng)地接受國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。我國(guó)在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下穩(wěn)步快速地發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。三是近年自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立。我國(guó)自由貿(mào)易的程度正在逐步加深并與世界眾多國(guó)家建立良好的合作發(fā)展關(guān)系。以上海自貿(mào)區(qū)的成立為例，利用這一自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加我國(guó)的外匯收入，吸引外貿(mào)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立自貿(mào)區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)被歐美大國(guó)刻意壓制時(shí)期和世界經(jīng)濟(jì)普遍蕭條時(shí)期有重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)必將繼續(xù)開展自由貿(mào)易，提高開放程度，尋找更多與國(guó)際市場(chǎng)交流的機(jī)會(huì)。

四、保護(hù)貿(mào)易含義及分類

保護(hù)貿(mào)易是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策主張。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。前者是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口，后者則包括進(jìn)口配額等各種名義的壁壘限制外國(guó)商品的自由進(jìn)入。在鼓勵(lì)出口方面，主要是通過(guò)出口補(bǔ)貼、出口退稅等政策刺激出口，求得Q易順差，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。貿(mào)易保護(hù)政策越來(lái)越呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：由關(guān)稅向非關(guān)稅政策轉(zhuǎn)移，更具隱蔽性；針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)，更多的是針對(duì)自己直接強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)政策，而對(duì)其他國(guó)家適當(dāng)放松。

五、保護(hù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)途徑及影響

新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境為名筑起“綠色壁壘”，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建技術(shù)壁壘，對(duì)外貿(mào)易管理和反傾銷及針對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)的“藍(lán)色壁壘”等。新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性和形式上的隱蔽性，比關(guān)稅等限制措施更讓人難以招架。因此，要提高科技水平，努力抵制新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。貿(mào)易保護(hù)主義客觀上說(shuō)是不利于國(guó)家及世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展的，它損害了兩國(guó)的福利水平，使消費(fèi)者消費(fèi)水平降低，不利于商品的自由流動(dòng)，國(guó)際間分工合作不能很好開展，但他可刺激企業(yè)努力提高科技水平，員工福利待遇，從另一角度來(lái)說(shuō)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以大國(guó)為例：

Pw為國(guó)內(nèi)原價(jià)格，Pt為收取關(guān)稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格，Pw為收取關(guān)稅后的國(guó)際價(jià)格；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅政策后，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，國(guó)際價(jià)格下降；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加S2-S1，國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少D1-D2，進(jìn)口減少S2-S1+D1-D2；生產(chǎn)者剩余增加a，消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d，政府收入增加c+e；凈福利不確定，變?yōu)閑-b-d。

六、中國(guó)的保護(hù)貿(mào)易發(fā)展階段

中國(guó)保護(hù)貿(mào)易政策經(jīng)歷了3個(gè)階段：一是改革開放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)實(shí)行的封閉型保護(hù)貿(mào)易政策。這一時(shí)期我國(guó)對(duì)保護(hù)的對(duì)象不加選擇，沒有明確的保護(hù)期限，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源配置的效率低下，失去了參與國(guó)際分工、獲取比較利益、充分利用國(guó)際生a力的機(jī)會(huì)，不利于中國(guó)工業(yè)的進(jìn)步，延緩了工業(yè)化的速度。實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，征收較高的關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和提高財(cái)政收入，雖然保護(hù)了本國(guó)有一定基礎(chǔ)的工業(yè)的正常發(fā)展，但不利于對(duì)外貿(mào)易的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，錯(cuò)過(guò)了提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的大好機(jī)會(huì)。二是改革開放時(shí)期作為有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)行開放的保護(hù)貿(mào)易。這一時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，為外貿(mào)企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制、自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了外部環(huán)境，為本國(guó)企業(yè)的良好發(fā)展，不被跨國(guó)企業(yè)踐踏起到了較強(qiáng)的保護(hù)作用，實(shí)行了有條件的動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段。三是入世后“有管理的貿(mào)易自由化”。中國(guó)在加強(qiáng)貿(mào)易自由化的同時(shí)也注意保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的出口順暢，通過(guò)出口退稅等政策維持我國(guó)的貿(mào)易順差。近年來(lái)，中國(guó)與許多國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，其中大部分原因是其認(rèn)為中國(guó)采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)政策，出于對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)對(duì)中國(guó)出口到其國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行諸多限制等。針對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)采取了一系列貿(mào)易保護(hù)政策，包括提高關(guān)稅和“報(bào)復(fù)性”反傾銷。對(duì)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要進(jìn)口品征收較高關(guān)稅，減少貿(mào)易損失；針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)出口品的反傾銷措施，我國(guó)采取同樣的反傾銷。從政府方面保護(hù)本國(guó)出口的良性發(fā)展。一方面起到了均衡作用，從國(guó)家層面對(duì)保護(hù)貿(mào)易政策進(jìn)行抗議；另一方面是一種兩敗俱傷的局面，兩國(guó)在限制另一國(guó)進(jìn)口時(shí)必然會(huì)使本國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受損失，降低本國(guó)福利水平，民眾消費(fèi)的選擇空間縮小，生活水平降低，不利于國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作的神話，阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]P.E.K Kenen， “Reform of the International Monetary Fund，“Council on Foreign Relations，CSR NO.29，May 2009.

篇2

[關(guān)鍵詞]中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)；匯率協(xié)調(diào)；貨幣融合

自從蒙代爾(Mundell)1961年發(fā)表了《最優(yōu)貨幣區(qū)》一文后，國(guó)際貨幣合作與協(xié)調(diào)便一直成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)話題，歐洲貨幣一體化的成功和歐元的啟動(dòng)為亞洲貨幣合作帶來(lái)了相應(yīng)的示范效應(yīng)。東亞金融危機(jī)讓東亞國(guó)家和地區(qū)意識(shí)到進(jìn)行區(qū)域匯率合作是東亞貨幣的出路，是實(shí)現(xiàn)自己利益的必要手段。貨幣合作又必需通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來(lái)承載，縱觀歐盟與北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展歷程，在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)初期除了強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與投資自由化之外，還強(qiáng)調(diào)各成員國(guó)之間的匯率協(xié)調(diào)，維護(hù)區(qū)域匯率的穩(wěn)定，以此來(lái)推動(dòng)區(qū)域性貿(mào)易與投資自由化的進(jìn)程；在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段，則會(huì)趨向貨幣一體化(歐元)或強(qiáng)勢(shì)貨幣逐步替代弱勢(shì)貨幣，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的跨境自由流動(dòng)，從而促使自由貿(mào)易區(qū)向真正的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟升級(jí)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)初期也必須要加強(qiáng)中國(guó)與東盟各成員國(guó)家之間的匯率協(xié)調(diào)，因?yàn)榉€(wěn)定的匯率機(jī)制可以降低國(guó)際貿(mào)易成本和跨國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易與投資自由化，也使自由貿(mào)易區(qū)朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

一、東盟主要國(guó)家匯率安排的取向與構(gòu)建東盟貨幣區(qū)的前景

對(duì)于外貿(mào)依存度很高的東盟主要國(guó)家而言，匯率制度是一個(gè)兩難選擇：一是由單一主要貨幣釘住匯率制轉(zhuǎn)向貨幣籃子釘住制。在實(shí)行貨幣籃子釘住制時(shí)，不僅應(yīng)充分考慮貿(mào)易伙伴的重要性，同時(shí)要慎重地選擇貨幣籃子的組成，在此前提下，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)地調(diào)整釘住貨幣的權(quán)數(shù)、拓寬貨幣籃子的組成。二是根據(jù)克魯格曼的匯率目標(biāo)區(qū)管理模型，制定各國(guó)匯率波動(dòng)的區(qū)間。事實(shí)上，匯率波動(dòng)的區(qū)間安排是界于浮動(dòng)匯率和固定匯率間的一種中間型匯率制度，在一定意義上集中了兩種極端性匯率制度安排的優(yōu)點(diǎn)，不僅有助于實(shí)施貨幣和財(cái)政政策的紀(jì)律，而且在資本流動(dòng)性較強(qiáng)的國(guó)際金融環(huán)境中也提供了抵抗沖擊的靈活性。鑒于東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，東盟主要國(guó)家目前正實(shí)施一種較為靈活的匯率安排，即實(shí)行一種不公開的釘住貨幣籃子制度，其好處是貨幣當(dāng)局可以避免根據(jù)事先公布的安排和主要貨幣匯率的變動(dòng)而被動(dòng)地進(jìn)行頻繁的調(diào)整，同時(shí)可以避免在固定匯率制下本幣貶值給其他國(guó)家實(shí)行報(bào)復(fù)性措施以口實(shí)的情形。選擇更為靈活的匯率制度安排有利于貨幣當(dāng)局依據(jù)未經(jīng)公布的一籃子貨幣調(diào)整匯率，利用主要貨幣匯率的波動(dòng)來(lái)掩飾本幣的有效貶值。

東盟的經(jīng)濟(jì)體大部分為小型開放的經(jīng)濟(jì)體，往往傾向于選擇固定比率制度。因?yàn)樵谶@些經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，匯率變動(dòng)不大，可能伴隨著對(duì)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力的明顯效應(yīng)。而且，在開放經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，由于總的價(jià)格指數(shù)會(huì)比相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體更為波動(dòng)。經(jīng)常的匯率調(diào)整降低了貨幣的流動(dòng)性。作為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的推論，經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模越小，它就可能更為開放，因此，東盟國(guó)家更傾向于加入貨幣區(qū)。在東盟十國(guó)中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要以原來(lái)的東盟五國(guó)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、新加坡為主，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)政赤字、通貨膨脹率等方面比較接近，正在加快建立經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，各國(guó)存在較強(qiáng)的政治意愿，并存在較為成熟的合作機(jī)制。所以東盟核心國(guó)家在很多方面符合最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將來(lái)可以實(shí)現(xiàn)較高層次的貨幣同盟。至于東盟四個(gè)新成員，它們與核心成員差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，政治上強(qiáng)調(diào)和不干預(yù)內(nèi)政。所以，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，它們不具備實(shí)行統(tǒng)一貨幣的條件。應(yīng)當(dāng)看到，東盟如能實(shí)現(xiàn)貨幣一體化，將有助于東南亞各國(guó)的金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也無(wú)疑將起到正面影響。

二、國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣匯率制度的反應(yīng)及評(píng)述

2005年7月21日中國(guó)人民銀行稱人民幣匯率不釘住單一美元。如何看待人民幣匯率制度改革，各國(guó)反應(yīng)及外電評(píng)論不盡相同。時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘對(duì)中國(guó)完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的規(guī)定表示歡迎。日本內(nèi)閣廳長(zhǎng)官佃田博之認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的第一步，也是人民幣國(guó)際貨幣的第一步。馬來(lái)西亞央行即日宣布，允許林吉特匯率實(shí)行管理浮動(dòng)，決定即時(shí)生效，林吉特匯率將由經(jīng)濟(jì)基本面決定。韓國(guó)央行表示，如果美元對(duì)韓國(guó)的匯率過(guò)度下降，該國(guó)央行將采取強(qiáng)有力措施穩(wěn)定外匯市場(chǎng)。而新加坡則稱不會(huì)改變現(xiàn)行匯率制度。

人民幣匯率制度改革不僅可能成為中國(guó)貨幣政策框架的一個(gè)重要暗示，而且可能對(duì)全球的貨幣安排產(chǎn)生顯著的長(zhǎng)期影響。從總體上看，亞洲沒有完全可兌換的貨幣。除日元以外，亞洲大多數(shù)規(guī)模較大經(jīng)濟(jì)體的貨幣(人民幣、韓元、新臺(tái)幣、泰珠等)在資本賬戶內(nèi)都不可完全兌換。這就意味著亞洲國(guó)家之間的大量貿(mào)易和其他金融交易的定價(jià)、開發(fā)票和結(jié)算都是以美元來(lái)進(jìn)行的。貨幣不可兌換的另一個(gè)派生物是美元已經(jīng)成為亞洲各個(gè)國(guó)家保護(hù)其與亞洲其他國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)的參考基準(zhǔn)點(diǎn)，結(jié)果亞洲事實(shí)上成為美元區(qū)的一部分。隨著亞洲國(guó)家中央銀行實(shí)行相對(duì)干預(yù)的政策，美元匯率的浮動(dòng)幅度已經(jīng)被減弱甚至被消除。隨著中國(guó)放松人民幣與美元的聯(lián)系，并繼續(xù)開放其資本賬戶，我們應(yīng)該開始考慮亞洲國(guó)家貨幣開始表現(xiàn)得更像一個(gè)脫離美元區(qū)的貨幣聯(lián)盟，而不再是作為一體化的障礙。鑒于以上論述，亞洲作為一個(gè)整體與美元脫離聯(lián)系的步伐將非常緩慢。這一速度取決于亞洲希望且能夠多快地它們的貨幣完全可兌換?？紤]到亞洲金融體系發(fā)展的不完善狀況，這一過(guò)程可能需要數(shù)年的時(shí)間。

與眾多表示贊同的意見不同，麥金農(nóng)在2005年7月29日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表的“貨幣戰(zhàn)”指出，2005年7月21日人民幣匯率改革措施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)“好消息”。具體存在以下五個(gè)問(wèn)題：(1)中國(guó)貨幣當(dāng)局在放棄了過(guò)去的貨幣政策對(duì)象(即“錨”)之后，沒有相應(yīng)響應(yīng)一個(gè)新“錨”，從而使自己的貨幣政策運(yùn)作變得不明確起來(lái)。(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將可能出現(xiàn)通貨緊縮，因?yàn)槿嗣駧派禃?huì)引起出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。(3)在大量“熱錢”進(jìn)入中國(guó)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)將面臨“零利率流動(dòng)性陷阱”，貨幣當(dāng)局將發(fā)現(xiàn)在新形勢(shì)下難有作為。(4)人民幣升值不僅會(huì)影響出口，而且也會(huì)影響進(jìn)口，尤其是通過(guò)影響國(guó)內(nèi)投資和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而引起進(jìn)口需求的減少，從而升值對(duì)中間貿(mào)易平衡的最終效應(yīng)變得不確定(即不能斷定人民幣升值將使中國(guó)貿(mào)易順差縮小甚至轉(zhuǎn)為逆差)。(5)如果中國(guó)貿(mào)易平衡格局不因人民幣升值而出現(xiàn)顯著改變，來(lái)自國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)主義壓力只會(huì)有增無(wú)減。

三、中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的匯率協(xié)調(diào)與人民幣區(qū)域化

(一)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)初期的匯率協(xié)調(diào)

匯率協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，一方面可以降低與各國(guó)貨幣兌換有關(guān)的交易成本和遠(yuǎn)期拋補(bǔ)成本，同時(shí)間接地減少外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注地區(qū)內(nèi)貨幣兌換和匯率風(fēng)險(xiǎn)的人員及信息成本；另一方面也會(huì)減少區(qū)域內(nèi)未來(lái)匯率不確定的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低決策成本，使價(jià)格體系成為進(jìn)行正確經(jīng)濟(jì)決策的更好的向?qū)АＲ虼?，穩(wěn)定的匯率必然會(huì)大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資，即產(chǎn)生所謂的“貿(mào)易及投資創(chuàng)造效應(yīng)”。Frankel、Schmukler、Serven(2000)提出了“依附理論”，認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家匯率制度取決于其經(jīng)濟(jì)、政治等對(duì)外依賴關(guān)系，因而應(yīng)使其貨幣與某一關(guān)鍵國(guó)家的貨幣(錨貨幣)掛鉤，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，至于采用何種貨幣作為錨，取決于該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、政治關(guān)系等。在這一理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的“名義錨”理論風(fēng)行一時(shí)，主張對(duì)匯率確定一個(gè)目標(biāo)，以此來(lái)加強(qiáng)中央銀行的貨幣穩(wěn)定計(jì)劃。因此，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的匯率協(xié)調(diào)、合作初期的原則應(yīng)是：一是貨幣合作的可行性和穩(wěn)定性；二是建立自貿(mào)區(qū)最優(yōu)貨幣區(qū)的時(shí)效性和效益性；三是自貿(mào)區(qū)貨幣合作的權(quán)力制衡性。可以在建立統(tǒng)一目標(biāo)系統(tǒng)框架后，分階段、多層次，高速度推進(jìn)。

中國(guó)向貨幣籃制度過(guò)渡，然后與東盟國(guó)家采用共同的貨幣籃，這在技術(shù)上說(shuō)并不困難。因此，在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想的一攬子目標(biāo)區(qū)爬行釘住方案的基本框架包括以下內(nèi)容：(1)確定參與方相互間的均衡匯率以及波動(dòng)的大致幅度，同時(shí)明確機(jī)制參加方維持匯率穩(wěn)定的義務(wù)。(2)自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行釘住美元、歐元和日元的一攬子貨幣的匯率制度。至于這幾種貨幣在自貿(mào)區(qū)各國(guó)貨幣籃中的權(quán)重，考慮到貨幣合作的特點(diǎn)和降低實(shí)施貨幣合作的難度，各國(guó)在初始階段可以根據(jù)各國(guó)的貿(mào)易方向和政策偏好有所側(cè)重，不要追求“一刀切”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡期后，將“錨定貨幣”的權(quán)重由各個(gè)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)自己的對(duì)外貿(mào)易比重自行選擇的權(quán)重過(guò)渡到根據(jù)整個(gè)后貿(mào)易整體對(duì)外貿(mào)易的比重來(lái)確定的權(quán)重。(3)區(qū)內(nèi)各個(gè)國(guó)家宣布一個(gè)釘住一攬子貨幣的中心平價(jià)水平，并自行確定平價(jià)浮動(dòng)的范圍，在條件成熟的時(shí)候共同確定波動(dòng)幅度。(4)每個(gè)國(guó)家或地區(qū)依然可以保持原有的名義匯率制度。比如印度尼西亞保持爬行釘住匯率制度，這將大大降低各成員國(guó)制度轉(zhuǎn)換成本、減少貨幣合作的阻力，從而迅速推進(jìn)貨幣合作的進(jìn)程。(5)實(shí)行“可調(diào)整釘住匯率制”，允許各成員國(guó)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的變化和匯率失調(diào)程度的判斷，調(diào)整中心平價(jià)水平或者是平價(jià)波動(dòng)范圍；或者制定某種調(diào)整的規(guī)則，根據(jù)規(guī)則來(lái)做出自動(dòng)調(diào)整，從而最大限度地避免固定匯率制或者釘住匯率制下因匯率僵化而誘發(fā)的投資沖擊。這就從制度上保證了自貿(mào)區(qū)匯率機(jī)制的安全性和穩(wěn)定性。(6)建立一個(gè)類似歐洲短期融資安排的融資機(jī)制以幫助成員國(guó)家對(duì)抗貨幣投機(jī)，防范投機(jī)沖擊、穩(wěn)定外匯市場(chǎng)，保護(hù)匯率制度，或者就此建立自貿(mào)區(qū)貨幣基金。

(二)人民幣在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的區(qū)域化

在中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)趨向成熟以后，著眼亞洲統(tǒng)一貨幣建設(shè)，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)要確定機(jī)制化的“貨幣錨”，即以人民幣和日元共同組成雙錨，這是由日本現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、科技、金融等綜合實(shí)力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展前景及其市場(chǎng)潛力等因素所必然決定的。在此基礎(chǔ)上，以這個(gè)貨幣錨為核心構(gòu)建成特殊的雙層框架：一方面日元和人民幣與美元掛鉤，保持相互的匯率的相對(duì)穩(wěn)定。另一方面其他參與方貨幣不直接與美元掛鉤，而與日元和人民幣掛鉤，隨日元和人民幣對(duì)美元的上下浮動(dòng)而波動(dòng)。這個(gè)框架基本可達(dá)使參與方面貨幣的匯率波幅不大，且對(duì)美元匯率有調(diào)控的聯(lián)合浮動(dòng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及巨大的市場(chǎng)潛力對(duì)東盟特別具有吸引力。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)未來(lái)20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率年均為7．2％。東盟貨幣區(qū)與人民幣貨幣區(qū)的融合，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的需要外，還有地利、人口、地緣上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東盟地區(qū)有50多萬(wàn)華人，形成一張覆蓋東南亞的“華人經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”，這對(duì)兩大貨幣區(qū)的融合將發(fā)揮積極的作用。隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，這個(gè)“華人經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”將發(fā)揮巨大的作用。中國(guó)與東盟山水相連，湄公河黃金水道的開發(fā)，中國(guó)一東盟陸路交通的貫通，將把中國(guó)與東盟連接為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)——至少是地理意義上的，到2010年，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)時(shí)，就將變成真正意義上的統(tǒng)一市場(chǎng)。但如果中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的定位僅僅是貿(mào)易與投資自由化，而沒有較高層次的貨幣合作和各成員國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就如同建在流沙上的大廈，隨時(shí)都有被中斷和倒塌的可能。

篇3

國(guó)家立法需明確規(guī)定建立自貿(mào)區(qū)的條件、允許入?yún)^(qū)的商品、授權(quán)操作以及海關(guān)監(jiān)管程序，具體包括對(duì)適用性、自貿(mào)區(qū)建設(shè)及其布局的專門要求。海關(guān)有權(quán)對(duì)自貿(mào)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)行自由查驗(yàn)。不僅進(jìn)口商品，國(guó)內(nèi)商品也須經(jīng)過(guò)授權(quán)方可進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。對(duì)進(jìn)口貨物的進(jìn)入限制通常出于公共道德、安全、健康和動(dòng)植物檢疫等方面的考慮，或是出于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。海關(guān)通常要求申報(bào)人提供抵押，如繳納相關(guān)稅費(fèi)，以確保相關(guān)海關(guān)義務(wù)得以履行。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，應(yīng)允許以保存貨物為目的而對(duì)貨物進(jìn)行處理。另外，應(yīng)明確規(guī)定加工和制造業(yè)務(wù)的規(guī)則。國(guó)家立法需明確規(guī)定，哪些商品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部消費(fèi)時(shí)可享受關(guān)稅和其他稅費(fèi)全免待遇。除特殊情況外，貨物在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的停留時(shí)間需符合規(guī)定。允許轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)貨物的所有權(quán)。對(duì)于已進(jìn)入或在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的商品，應(yīng)允許其轉(zhuǎn)運(yùn)到另一自貿(mào)區(qū)或是適用其他海關(guān)程序。若貨物從自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)出內(nèi)銷，則國(guó)家立法須對(duì)確定貨物數(shù)量、價(jià)值的時(shí)點(diǎn)加以明確，同時(shí)確定所應(yīng)適用的關(guān)稅稅率。若自貿(mào)區(qū)要關(guān)閉，應(yīng)給予有關(guān)人員足夠的時(shí)間，以便他們將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到另一個(gè)自貿(mào)區(qū)，或是根據(jù)海關(guān)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安置。

WTO規(guī)則下的自由貿(mào)易區(qū)

原則上，WTO規(guī)則適用于成員國(guó)的全關(guān)境，當(dāng)然也包括自貿(mào)區(qū)。此外，WTO規(guī)則明確要求成員國(guó)“在國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、管理程序上與附約中所規(guī)定的責(zé)任保持一致”，因此自貿(mào)區(qū)的法律組織形式必須符合WTO的相關(guān)要求。

WTO新成員的加入文本中，明確定有自貿(mào)區(qū)適用的四類規(guī)則：(1)非歧視性；(2)補(bǔ)貼；(3)貿(mào)易相關(guān)的投資手段(TRIMs)；(4)貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(TRIPs)。

在自貿(mào)區(qū)適用非歧視原則的問(wèn)題上，需從縱橫兩方面考慮。從縱向看，由于自貿(mào)區(qū)經(jīng)常給予投資者大量額外激勵(lì)，以致區(qū)內(nèi)外的法律管理機(jī)制可能有所不同，這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：這種優(yōu)惠能否擴(kuò)展到WTO成員國(guó)全關(guān)境。持縱向觀點(diǎn)的人認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的存在動(dòng)搖了非歧視性原則的基礎(chǔ)，擾亂了世界貿(mào)易體系，并將無(wú)可避免地導(dǎo)致欺詐。而持橫向觀點(diǎn)的人認(rèn)為，政府在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外采取了平等的政策，且自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的政策無(wú)需完全相同。

政府為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易扭曲，因此被WTO所規(guī)制。大部分自貿(mào)區(qū)坐落于機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路附近，提供此類一般性基礎(chǔ)設(shè)施不能被視作補(bǔ)貼。但是，政府為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低于市價(jià)的土地、電力、水以及其他公共設(shè)施，將被視為補(bǔ)貼。一般而言，非商業(yè)性的政府貸款、貸款擔(dān)保和其他財(cái)務(wù)支持將被視為津貼和福利。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，出于商業(yè)考慮而采取的措施不被視為補(bǔ)貼。退稅方案同樣不被視為補(bǔ)貼，因此可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)運(yùn)用。

WTO規(guī)則禁止與貿(mào)易有關(guān)的投資措施(TRIMs)，例如本土原料要求、貿(mào)易平衡要求、外匯管制或出口限制。各國(guó)政府設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目的是為了吸引投資，因此他們傾向于放松或者不執(zhí)行TRIMs。與補(bǔ)貼情況不同，TRIMs的特殊差異化待遇并沒有在自貿(mào)區(qū)被廣泛適用。一個(gè)可能的原因是，許多國(guó)家在許可的轉(zhuǎn)變期內(nèi)，并沒有披露其自貿(mào)區(qū)內(nèi)前后不一致的TRIMs。也就是說(shuō)，WTO成員國(guó)不愿使用禁止陛的TRIMs，也不愿將其告知WTO。

篇4

一、概念區(qū)別

（一）FTZ與FTA的本質(zhì)區(qū)別

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（Free Trade Zone，縮寫為FTZ）是根據(jù)本國(guó)（地區(qū)）法律法規(guī)在本國(guó)（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種方式屬一國(guó)（或地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國(guó)（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場(chǎng)對(duì)外做買賣（貿(mào)易），對(duì)該地盤的買賣活動(dòng)不過(guò)多地插手干預(yù)且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)（關(guān)稅）。

與國(guó)際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)（FTA）不同的是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個(gè)國(guó)家一起玩，游戲規(guī)則多國(guó)共同制定；而這種方式是一國(guó)在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規(guī)則自己制定。

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area ，縮寫為FTA）是根據(jù)多個(gè)國(guó)家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國(guó)（地區(qū)）在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易團(tuán)體，指多個(gè)國(guó)家或地區(qū)（經(jīng)濟(jì)體）之間做買賣生意（貿(mào)易），為改善買賣市場(chǎng)，彼此給予各種優(yōu)惠政策，至于怎樣做買賣，不是某一國(guó)說(shuō)了算，而是在國(guó)際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國(guó)合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則。

（二）FTZ與FTA的中文譯名

FTZ與FTA兩者的相同之處在于，都是為降低貿(mào)易成本促進(jìn)商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混淆，商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”，以示區(qū)分。

二、貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)介

（一）格局

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone），簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，也是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，將為上海帶來(lái)十年發(fā)展紅利。

2013年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。該試驗(yàn)區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，將大力推動(dòng)上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。該項(xiàng)目立項(xiàng)的過(guò)程中曾遭遇阻力，但國(guó)務(wù)院總理“力排眾議”努力促成該項(xiàng)目通過(guò)。

2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。

上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里，是“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。

（二）特點(diǎn)

上海自貿(mào)區(qū)具有國(guó)際性及雙邊性，側(cè)重于金融改革試點(diǎn)；而設(shè)立在廣東的粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)屬于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)，側(cè)重于對(duì)外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更側(cè)重于珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)是兩個(gè)完全不同的試點(diǎn)。

三、基本概況

（一）規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）1990年9月正式啟動(dòng)，是全國(guó)第一個(gè)，也是目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）是國(guó)務(wù)院特批的全國(guó)第一家保稅物流園區(qū)，同時(shí)是上海市“十一五”期間重點(diǎn)規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過(guò)海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收。其與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）。

（二）功能

2013年上海綜保區(qū)將推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試，即深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)運(yùn)作、融資租賃功能全面發(fā)展、以期貨保稅交割功能促進(jìn)大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、推動(dòng)機(jī)場(chǎng)區(qū)港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、全面推進(jìn)亞太營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃、探索“前店后庫(kù)”聯(lián)動(dòng)模式、試點(diǎn)全球維修檢測(cè)業(yè)務(wù)、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2013年9月29日舉行掛牌儀式，當(dāng)天國(guó)家有關(guān)部門及上海市領(lǐng)導(dǎo)為第一批入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)代表頒發(fā)了證照。首批入駐自貿(mào)區(qū)包括25家企業(yè)和11家金融機(jī)構(gòu)，其中11家金融機(jī)構(gòu)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行和交銀金融租賃1家金融租賃公司。

（三）入駐企業(yè)

1.首批進(jìn)駐企業(yè)具體名單

25家企業(yè)如下。

（1）上海百家和信息技術(shù)發(fā)展有限公司（百視通、美國(guó)微軟全球金融）

（2）卜蜂進(jìn)出口貿(mào)易（上海）有限公司（泰國(guó)正大集團(tuán)）

（3）上海盛大國(guó)際貿(mào)易有限公司（盛大集團(tuán)）

（4）上海東方明珠文化發(fā)展有限公司（東方明珠集團(tuán)）

（5）廣視通網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展有限公司（SMG、國(guó)家電網(wǎng)）

（6）上?？缇惩▏?guó)際貿(mào)易有限公司（東方支付）

（7）上海東方網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（東方網(wǎng)）

（8）上海泛亞金融信息服務(wù)有限公司（硅谷天堂資產(chǎn)、盛富投資、山水控股）

（9）上海亞太國(guó)際貿(mào)易有限公司（中鐵物資、中信證券、上海乾陽(yáng)投資管理）

（10）上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)有限公司（上海聯(lián)交所）

（11）上海中鹽國(guó)際物流有限公司（中國(guó)鹽業(yè)）

（12）上海汽車國(guó)際商貿(mào)有限公司（上海汽車進(jìn)出口有限公司）

（13）世天威（中國(guó)）投資有限公司（荷蘭世天威）

（14）上海布瑞克斯國(guó)際貿(mào)易有限公司（全球網(wǎng)交所、金磚國(guó)家創(chuàng)投基金、成都中美基丕基金）

（15）聯(lián)碧德（上海）商業(yè)發(fā)展有限公司（聯(lián)碧德）

（16）艾摩珂海洋工程設(shè)計(jì)（上海）有限公司（芬蘭Almaco（愛買客）集團(tuán)）

（17）法巴商貿(mào)（上海）有限公司（法國(guó)巴黎銀行）

（18）上海運(yùn)力集裝箱服務(wù)有限公司（匯锝利投資管理有限公司、宏世國(guó)際貿(mào)易有限公司）

（19）上海浦東保時(shí)捷汽車銷售服務(wù)有限公司（保時(shí)捷）

（20）杰尼亞（中國(guó)）企業(yè)管理有限公司（意大利杰尼亞控股公司）

（21）弘毅投資（上海）有限公司（弘毅投資有限公司）

（22）申銀萬(wàn)國(guó)智富投資有限公司（申銀萬(wàn)國(guó)期貨有限公司）

（23）華安未來(lái)資產(chǎn)管理（上海）有限公司（華安基金管理有限公司）

（24）中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司自貿(mào)區(qū)分公司（中國(guó)太平洋保險(xiǎn)股份有限公司）

（25）大眾保險(xiǎn)股份郵箱歐諾公司上海市自由貿(mào)易區(qū)支公司（大眾保險(xiǎn)股份有限公司）

8家中資銀行：工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行。

2家外資銀行：花旗、星展。

1家金融租賃公司：交銀金融租賃。

2.負(fù)面清單

負(fù)面清單相當(dāng)于列出“黑名單”。自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單于2013年9月30日公布，包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有18個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，涉及89個(gè)大類、419個(gè)中類和1069個(gè)小類，編制特別管理措施共190項(xiàng)。負(fù)面清單管理模式是此次中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。以后，在這個(gè)清單之外的領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)將改為備案制（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）。

2013年11月3日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌后，負(fù)面清單管理模式運(yùn)行平穩(wěn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示：將不斷修改完善負(fù)面清單管理模式，調(diào)整的方向是越來(lái)越開放。

（四）戰(zhàn)略意義

1.國(guó)家

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，是先行先試、深化改革、擴(kuò)大開放的重大舉措，意義深遠(yuǎn)。這項(xiàng)重大改革是以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，重在提升軟實(shí)力，各項(xiàng)工作影響大、難度高。

建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)實(shí)行更加積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，主要任務(wù)是要探索中國(guó)對(duì)外開放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的發(fā)展。建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育中國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代物流報(bào)（中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)）常務(wù)副主編楊達(dá)卿在2013年9月23日《論道》節(jié)目“升級(jí)的試驗(yàn)自貿(mào)區(qū)”中指出，上海自貿(mào)區(qū)也是中國(guó)在全球貿(mào)易格局下突圍的重要一棋。

楊達(dá)卿指出，面對(duì)中國(guó)加入WTO后成為僅次于美國(guó)的全球第二大貿(mào)易國(guó)，美國(guó)要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在東半球，與太平洋沿岸國(guó)家建立TPP貿(mào)易同盟；第二是在西半球團(tuán)結(jié)歐盟建立TTIP貿(mào)易同盟；第三是在全球建立PSA服務(wù)貿(mào)易同盟。這三個(gè)同盟都把全球第一大出口國(guó)和全球第二大進(jìn)口國(guó)中國(guó)排除在外。中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)既利于捍衛(wèi)中國(guó)在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)接軌。上海自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐。

2.上海

對(duì)于上海而言，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國(guó)公司內(nèi)部的全球調(diào)撥，會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)開業(yè)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)將使得海上保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中，解決航運(yùn)中心建設(shè)中金融支持的問(wèn)題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。

四、規(guī)劃建設(shè)

《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》指出，擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境?！斗桨浮酚种赋?，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

（一）總體方案

2013年9月27日，國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知。該總體方案就總體要求、主要任務(wù)和措施、營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境、扎實(shí)做好組織實(shí)施等主要環(huán)節(jié)做出了明確的要求。

《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》包括：在上海自貿(mào)區(qū)先行先試人民幣資本項(xiàng)目下開放，逐步實(shí)現(xiàn)可自由兌換等金融創(chuàng)新；未來(lái)企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個(gè)人則暫不施行；上海自貿(mào)區(qū)也很可能采取分步驟推進(jìn)人民幣可自由兌換的方式，如先行推動(dòng)境內(nèi)資本的境外投資和境外融資；上海自貿(mào)區(qū)在中國(guó)加環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判中也將起到至關(guān)重要的作用并有望成為中國(guó)加入TPP的首個(gè)對(duì)外開放窗口。

（二）建設(shè)背景

中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)花落上海并非偶然。在國(guó)務(wù)院的期許中，上海自貿(mào)區(qū)將成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國(guó)之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進(jìn)作用。

2013年3月底，國(guó)務(wù)院總理在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū)并表示鼓勵(lì)支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上研究如何試點(diǎn)先行在28平方公里內(nèi)建立一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。所指28平方公里即上海綜合保稅區(qū)范圍，其中包括2005年與浙江跨區(qū)域合作建設(shè)的洋山保稅港區(qū)、1990年全國(guó)第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的上海外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及2010年9月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。

上?？诎斗?wù)辦公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，上?？诎锻赓Q(mào)貨物吞吐量累計(jì)達(dá)3.6億噸，同比增長(zhǎng)5.9%，上海港繼續(xù)保持貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位。外高橋港區(qū)完成1536萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)八年蟬聯(lián)全國(guó)國(guó)際船舶吞吐量最高的港區(qū)。

（三）自貿(mào)區(qū)規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）：1990年9月正式啟動(dòng)，是全國(guó)第一個(gè)，也是目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）：國(guó)務(wù)院特批的全國(guó)第一家保稅物流園區(qū)，同時(shí)是上海市“十一五”期間重點(diǎn)規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過(guò)海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收；與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）：2010年9月28日正式運(yùn)作，位于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江流域交匯點(diǎn)，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，又處于亞、歐、美三角航線上。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）：2005年12月10日在洋山深水港開港時(shí)正式啟用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，實(shí)行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是我國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)。

（四）任務(wù)措施

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類投資主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放。選擇金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。探索建立負(fù)面清單管理模式，逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。

3.推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。

4.深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。加快金融制度創(chuàng)新，建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，促進(jìn)跨境融資便利化。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，鼓勵(lì)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。

5.完善法制保障。各部門要支持試驗(yàn)區(qū)深化改革試點(diǎn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中的制度保障問(wèn)題。上海市要通過(guò)地方立法，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度。

（五）政策

1.擬開放人民幣資本項(xiàng)目。金融領(lǐng)域試點(diǎn)最惹人關(guān)注，上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。上海市市長(zhǎng)楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實(shí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開放，而且這一改革方向不會(huì)因?yàn)槎唐诘牧鲃?dòng)性變化、熱錢流向的變化而變化。

2.構(gòu)建離岸金融中心。離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是與人民幣資本項(xiàng)目開放一脈相承的。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價(jià)格發(fā)行機(jī)制能使外流資金更好地周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。

3.稅收優(yōu)惠。稅收政策優(yōu)惠是大家爭(zhēng)議較多的話題，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可復(fù)制和可推廣的價(jià)值。因此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)不是傳統(tǒng)的由優(yōu)惠和特殊政策構(gòu)成的“政策洼地”。27日公布的自貿(mào)區(qū)總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是“注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評(píng)估增值部分，可在不超過(guò)5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅”。個(gè)人所得稅方面適用中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅分期納稅政策。自貿(mào)區(qū)的稅收政策優(yōu)惠程度低于預(yù)期。不過(guò)方案表示，在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

4.貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將實(shí)施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。所謂“一線”，是指國(guó)境線；“二線”是指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分界線，也就是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的空間分界線。創(chuàng)新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對(duì)人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗(yàn)檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達(dá)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動(dòng)。

5.推動(dòng)外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。整合了外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等四大保稅區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)利好外貿(mào)物流。長(zhǎng)江是全球最大的內(nèi)河水運(yùn)通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，浦東機(jī)場(chǎng)將成為全球最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)也依賴長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

篇5

正方：自由貿(mào)易是世界大勢(shì)，自貿(mào)協(xié)定是通往自由貿(mào)易的必由之路。相對(duì)于雙邊自貿(mào)協(xié)定，多邊自貿(mào)協(xié)定涉及的國(guó)家更多，對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則的影響力更大。多邊自貿(mào)協(xié)定目前生效的有WTO協(xié)定等，現(xiàn)在正在談判的有TPP、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）與服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TiSA）等，可能會(huì)形成新的全球貿(mào)易規(guī)則。

反方：自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最成熟的理論之一，其基本依據(jù)是比較優(yōu)勢(shì)而不是自貿(mào)協(xié)定。譬如比爾?蓋茨一小時(shí)能寫千行程序，或能把自己的別墅打掃干凈，某清潔工不會(huì)寫程序，要花十小時(shí)才能把別墅打掃干凈。相對(duì)于該清潔工，蓋茨在寫程序與打掃衛(wèi)生上都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但他還是應(yīng)該寫程序賺更多錢，并雇用清潔工來(lái)打掃別墅。大家都有比較優(yōu)勢(shì)，大家都有飯吃。

正方：自由貿(mào)易難道不需要規(guī)則嗎？自貿(mào)協(xié)定就是給自由貿(mào)易設(shè)定一系列的規(guī)則。如果有一個(gè)多邊自貿(mào)協(xié)定，規(guī)定基本上所有的商品都零關(guān)稅，但設(shè)定了較高的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。它的成員組成一個(gè)封閉的朋友圈，關(guān)起門來(lái)自個(gè)兒玩;非成員被排除在朋友圈之外，就被孤立了。這樣的貿(mào)易規(guī)則如果上升為全球貿(mào)易規(guī)則，非成員就會(huì)成為游戲輸家。

反方： 這樣的多邊自貿(mào)協(xié)定能叫自由貿(mào)易嗎？叫貿(mào)易保護(hù)主義才差不多。所謂自由貿(mào)易，就是要消除各種關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘，讓比爾?蓋茨與清潔工能夠自由交易。商品零關(guān)稅是消除了關(guān)稅壁壘，但過(guò)高的勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)則是建立了新的非關(guān)稅壁壘，此消彼長(zhǎng)，自由貿(mào)易的程度是否增加了還很難說(shuō)。自由貿(mào)易就是自由貿(mào)易，理論上沒有任何前提。

正方： 國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易難道不應(yīng)講求對(duì)等嗎？我對(duì)你開放某個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)，你也得對(duì)我開放相應(yīng)的市場(chǎng)，這樣才對(duì)等，這就是國(guó)家之間要簽訂雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的原因所在。我對(duì)你片面開放市場(chǎng)，容許你向我出口;你卻對(duì)我封閉市場(chǎng)，不讓我向你出口，那錢全讓你賺去了，我豈不是吃虧大了？也太不公平了。自由貿(mào)易必須基于公平與對(duì)等的原則。

篇6

根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的離島旅客免稅購(gòu)物政策，中免公司三亞免稅店20日正式開始向我國(guó)公民提供免稅購(gòu)物服務(wù)，國(guó)內(nèi)外游客和海南本島居民在離開海南島前，在三亞免稅店憑有效身份證件并提供從三亞機(jī)場(chǎng)離島的日期和航班信息，就可以在免稅店內(nèi)購(gòu)買免稅商品。國(guó)內(nèi)游客不必出國(guó)，就可以享受免稅購(gòu)物的待遇和優(yōu)惠。繼日本沖繩、韓國(guó)濟(jì)州島和我國(guó)臺(tái)灣媽祖、金門兩島之后，海南島成為全球?qū)嵤╇x島免稅購(gòu)物政策的第四個(gè)地區(qū)。海南離島旅客免稅購(gòu)物政策在給廣大游客帶來(lái)免稅購(gòu)物實(shí)惠同時(shí)，必將進(jìn)一步提速海南國(guó)際旅游島的發(fā)展建設(shè)?，F(xiàn)在人們?cè)诼猛举I東西不僅僅是為了退稅，而會(huì)更看重商品的實(shí)用性以及購(gòu)物環(huán)境?！半x島免稅”絕不是海南旅游的自身特色，因?yàn)槠渌恍┑胤綄?lái)可能還會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)這個(gè)購(gòu)物免稅政策。所以，海南的旅游業(yè)界還是需要靜下心來(lái)，要從自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力角度尋找戰(zhàn)略突破口，從而真正將其做大做強(qiáng)。

按照國(guó)家頒布的政策要求，每一個(gè)公歷年度內(nèi)非島內(nèi)旅客和海南本地居民分別享有2次和1次離島免稅購(gòu)物機(jī)會(huì)。每人每次免稅購(gòu)物金額，在符合規(guī)定的免稅商品購(gòu)買數(shù)量范圍內(nèi)總額不得超過(guò)5000元人民幣。若還想購(gòu)買單價(jià)超過(guò)5000元的商品，在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可再買1件。作為目前海南唯一的試點(diǎn)商店，三亞免稅店準(zhǔn)備了價(jià)值3億元人民幣的商品，希望“離島免稅”政策能有一個(gè)良好開端。

海南成為世界第四個(gè)離島免稅區(qū)

海南離島免稅購(gòu)物的大門正式向國(guó)內(nèi)外游客敞開，海南成為世界上繼日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島和馬祖、金門之后，第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的區(qū)域。

三亞免稅店是海南目前唯一實(shí)施離島免稅政策的商店，營(yíng)業(yè)面積達(dá)7000平方米，涵蓋香水、化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包等眾多國(guó)際品牌商品，迪奧、香奈兒、蘭蔻、阿瑪尼、古馳、蒂芙妮等頂級(jí)奢侈品牌應(yīng)有盡有。進(jìn)入免稅店后看到，迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩(shī)蘭黛等化妝品專柜被游客擠得水泄不通，不一會(huì)兒，很多游客手中就已抱著一摞一摞的化妝品，排隊(duì)等待付款。短短半個(gè)小時(shí)，部分化妝品柜臺(tái)的商品被搶購(gòu)一空。有的游客已經(jīng)來(lái)免稅店看過(guò)四、五次了決定后來(lái)購(gòu)買。

免稅政策對(duì)游客來(lái)說(shuō)很好，現(xiàn)在不用出境也能買到免稅的高檔化妝品，在海南可以一邊度假、一邊購(gòu)物。這里化妝品的價(jià)格比國(guó)內(nèi)其他商場(chǎng)都便宜，三亞免稅店所售免稅品全部由中免集團(tuán)直接從品牌原產(chǎn)地采購(gòu)，沒有中間環(huán)節(jié)，且免稅商品免除關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，三亞免稅店免稅品不僅與有稅商品保持價(jià)差優(yōu)勢(shì)，還力求與周邊國(guó)家和地區(qū)免稅價(jià)格持平或更低。

離島免稅政策的實(shí)施也讓“免稅購(gòu)物游”成為海南新的旅游產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)多家旅行社將“免稅購(gòu)物游”加入到旅游線路當(dāng)中。海之緣推出的中高端團(tuán)旅游線路已將免稅購(gòu)物項(xiàng)目納入其中，很多游客都對(duì)免稅購(gòu)物表示出極大興趣，預(yù)期購(gòu)物游的市場(chǎng)效果會(huì)很不錯(cuò)。

離島免稅政策肯定會(huì)激起游客來(lái)海南旅游的熱情。海南離島免稅政策優(yōu)惠程度比日、韓更大一些，而且國(guó)際知名品牌對(duì)中國(guó)游客吸引力較大，因此，離島免稅政策帶來(lái)的購(gòu)物規(guī)模會(huì)比較大，效果也會(huì)十分明顯，將直接帶動(dòng)海南旅游業(yè)的發(fā)展。離島免稅政策在國(guó)際上沒有更多經(jīng)驗(yàn)可借鑒，難免遇到一些不可預(yù)見的困難，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷去探索創(chuàng)新，未來(lái)的任務(wù)將長(zhǎng)期而艱巨。

海南作為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家賦予海南離島免稅政策是我國(guó)對(duì)外開放又一項(xiàng)重大嘗試和重要?jiǎng)?chuàng)新。這項(xiàng)政策含金量高，影響面廣可以直接帶動(dòng)海南旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐。

“盛況”赤膊上陣

中免三亞免稅店作為海南唯一一個(gè)“離島免稅”政策試行店，受到了眾游客的極大關(guān)注，更有甚者提前一天進(jìn)店踩點(diǎn)選商品。啟動(dòng)儀式過(guò)后，游客蜂擁進(jìn)入三亞免稅店選購(gòu)物品。此時(shí)，免稅店門前早已是摩肩接踵。

經(jīng)過(guò)一番比較，大部分游客都覺得在海南買香水、化妝品最合算，一到商場(chǎng)就覺得人太多很熱，可即便是“赤膊上陣”，也有擠不進(jìn)“瘋狂的女人堆?！?/p>

為迎接客流高峰，營(yíng)造良好有序的購(gòu)物環(huán)境，確保游客安全，“五一”期間，免稅店將限制客流量。“五一”期間三亞免稅店每天可能有3萬(wàn)人次客流量。借鑒上海世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)，三亞免稅店正在制作不銹鋼護(hù)欄，5月1日擺放在店外，人流將“回”形排隊(duì)，波段放行進(jìn)入店內(nèi)。店外停車場(chǎng)臨時(shí)封閉，增加4至5個(gè)休息棚。“五一”期間，預(yù)計(jì)將有6萬(wàn)多名旅行團(tuán)游客和散客前往免稅店參觀、購(gòu)物。我們將與旅行社進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)旅行社團(tuán)隊(duì)進(jìn)行錯(cuò)峰購(gòu)物，并安排旅行社提前做好旅客的購(gòu)物意向調(diào)查，建議不購(gòu)物的團(tuán)隊(duì)不要設(shè)置免稅店購(gòu)物行程。

最適合的自由貿(mào)易區(qū)

中國(guó)是亞洲地區(qū)最大的消費(fèi)品生產(chǎn)與出口國(guó)。由于歷史的原因，多年以來(lái)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各自為政，沒有聯(lián)盟形成統(tǒng)一、集中貿(mào)易的大氣候，在商品出口貿(mào)易環(huán)節(jié)發(fā)展并不理想。依托自身的生產(chǎn)與消費(fèi)能力，中國(guó)需要把握未來(lái)亞洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，筑造可實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易平臺(tái)。

中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建設(shè)具有廣大空間的自由經(jīng)濟(jì)基地，香港、澳門地區(qū)的范圍太小已飽和，環(huán)境資源并不優(yōu)越；珠三角、長(zhǎng)三角屬生產(chǎn)制造基地，不具備隔離的先天條件，特別關(guān)稅優(yōu)惠政策無(wú)法實(shí)施，都不是理想、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域?，F(xiàn)階段以及未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期里，東盟經(jīng)合組織的位置與作用將更加突出，而海南島地處東盟經(jīng)合組織的中心樞紐。根據(jù)自由經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展規(guī)律，以海南島的環(huán)境資源與歷史淵源，在國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃的支持下，先行試點(diǎn)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)可行。體現(xiàn)我國(guó)迫切想擁有自由貿(mào)易的政策，與WTO的充分接軌，沒有選擇大陸和其他的地區(qū)，是在我國(guó)多方面的考察結(jié)果，決定在海南進(jìn)行，海南是一個(gè)旅游度假的地方，在這一個(gè)小島上與大陸隔海相對(duì)，它寄托著大陸人民自由貿(mào)易的希望，是我國(guó)理想商業(yè)貿(mào)易的奮斗目標(biāo)。

在海南先行先試是因?yàn)樵擁?xiàng)政策目前國(guó)內(nèi)還沒有執(zhí)行，為了加快海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別審批并優(yōu)先試點(diǎn)的商品稅收減免政策。中央政府再次給予海南特別優(yōu)惠政策是因?yàn)楹Ｄ嫌薪ㄔO(shè)國(guó)際旅游島的環(huán)境與資源，存在再造一個(gè)“香港”的可能。

運(yùn)用國(guó)人離島免稅政策可以促進(jìn)海南島商品自由貿(mào)易跨越式發(fā)展，與建設(shè)國(guó)際旅游相輔相成。兩者相互依存、相互促進(jìn)，正確的引導(dǎo)可以實(shí)現(xiàn)兩者螺旋上升，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，否則海南國(guó)際旅游島徒有虛名、旅游只是一般的休閑觀光，改變不了海南島。海南島市內(nèi)免稅店先行先試國(guó)人離島免稅政策不單純是為了促進(jìn)海南旅游的發(fā)展，國(guó)人離島免稅政策近期將促進(jìn)游客大幅增長(zhǎng)，從而加快海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃可以匯集世界品牌商品集中展銷，逐漸將海南島發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)。

篇7

美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本以及其他多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在這份聯(lián)合聲明中說(shuō)，協(xié)議將會(huì)在世界貿(mào)易組織的大多數(shù)成員國(guó)參與之后生效。這樣的設(shè)計(jì)希望繞開世界貿(mào)易組織對(duì)貿(mào)易協(xié)議的一致性要求，也符合世界貿(mào)易組織總干事羅伯托?阿澤維多（Roberto Azevedo）所提出的，希望打破世界貿(mào)易協(xié)定談判長(zhǎng)達(dá)十年的僵局，讓部分最有可能達(dá)成協(xié)議的地區(qū)率先參與其中的建議。

世界貿(mào)易組織在上個(gè)月的巴厘會(huì)議中達(dá)成了首個(gè)貿(mào)易改革協(xié)議，有望為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)數(shù)千億美元的貿(mào)易額。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的估算，包括太陽(yáng)能面板，風(fēng)力發(fā)電渦輪和水循環(huán)處理工廠在內(nèi)的綠色產(chǎn)品，技術(shù)和服務(wù)的全球市場(chǎng)價(jià)值會(huì)有1.4萬(wàn)億美元。美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾?弗羅曼（Michael Froman）則是認(rèn)為，這個(gè)市場(chǎng)的價(jià)值應(yīng)該是1萬(wàn)億美元，并稱已經(jīng)簽署了協(xié)議的國(guó)家和區(qū)域代表了全球貿(mào)易的86%規(guī)模。

聲明說(shuō)，“我們?cè)诖诵嘉覀兊某兄Z，共同創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)品的全球性自由貿(mào)易，誓言為此共同協(xié)作，并和世界貿(mào)易組織其他有類似自由化承諾的成員一起，開始準(zhǔn)備協(xié)商，以推動(dòng)這個(gè)共同的目標(biāo)。”

聲明還說(shuō)，“我們堅(jiān)信，世界貿(mào)易組織及其成員可以為保護(hù)我們的地球所做的最具體，也是最立即的貢獻(xiàn)之一，就是尋求一個(gè)消除對(duì)我們所需要的，保護(hù)環(huán)境以及應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅的協(xié)議?！?/p>

聲明沒有提及一個(gè)具體的協(xié)議達(dá)成時(shí)間，邁克爾?弗羅曼說(shuō)，“最終的時(shí)間表將由談判本身來(lái)確定?！彼€表示，這只是整個(gè)進(jìn)程的開始，政府將需要和包括美國(guó)國(guó)會(huì)在內(nèi)的利益相關(guān)方協(xié)商，才可以開始談判。

當(dāng)被問(wèn)到是否希望在2017年1月，也就是奧巴馬政府的執(zhí)政期結(jié)束之前完成這個(gè)協(xié)議時(shí)，邁克爾?弗羅曼肯定地回答，“是的”。

篇8

簽訂自貿(mào)協(xié)定，具有許多突出的優(yōu)點(diǎn)。

首先，各國(guó)從自身的利益出發(fā)，減少意識(shí)形態(tài)分歧，增加具有針對(duì)性的貿(mào)易談判，談判內(nèi)容相對(duì)單純，因而達(dá)成協(xié)議的可能性也相應(yīng)增加。

其次，自貿(mào)協(xié)定談判往往先易后難，在程序上具有極大的靈活性。由于權(quán)利義務(wù)局限于當(dāng)事國(guó)，所以，在談判中可以通過(guò)增加貿(mào)易量或者提供其他的援助，開展所謂“補(bǔ)償性談判”。

再次，在自貿(mào)協(xié)定談判過(guò)程中，往往會(huì)達(dá)成過(guò)渡性安排協(xié)議，譬如通過(guò)單個(gè)的雙邊協(xié)議或者部分貨物或者貿(mào)易協(xié)議，平衡當(dāng)事國(guó)的利益，然后再簽訂自貿(mào)協(xié)定。所以，在談判過(guò)程中不會(huì)因?yàn)榧?xì)微末節(jié)而出現(xiàn)半途而廢的現(xiàn)象。

自貿(mào)協(xié)定往往建立在地緣政治關(guān)系基礎(chǔ)之上，所以，政治上的互信有助于自貿(mào)協(xié)定的簽訂。所以，沒有地緣政治因素，沒有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在短時(shí)期內(nèi)很難簽訂自貿(mào)協(xié)定。

在歷史上，新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)簽訂中國(guó)加入世界貿(mào)易組織雙邊協(xié)議的國(guó)家，也是第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家。早在兩年前中國(guó)與新西蘭就確定了建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)，現(xiàn)在新西蘭成為第一個(gè)與中國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明新西蘭重視對(duì)華貿(mào)易，并且希望通過(guò)帶頭示范作用，使中國(guó)盡快融入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。中國(guó)與新西蘭關(guān)于自貿(mào)協(xié)定的談判，是在成熟的地緣政治關(guān)系基礎(chǔ)之上，，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)友好磋商達(dá)成的。

但必須看到，自貿(mào)協(xié)定的談判同樣受到國(guó)際政治的干擾。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，由于政治因素的存在，承受了許多不應(yīng)有的代價(jià)?？梢灶A(yù)見，在自貿(mào)談判的過(guò)程中，仍然會(huì)受到來(lái)自少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的阻撓。但只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，中國(guó)的談判代表堅(jiān)持原則，就一定能夠捍衛(wèi)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

在國(guó)際貿(mào)易談判中，是策略，而爭(zhēng)取更多的利益才是根本。在中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判中，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)采取圍堵的政策，無(wú)非是因?yàn)樗麄冋莆罩蕾Q(mào)組織的鑰匙。而在自貿(mào)談判中，他們沒有了主導(dǎo)權(quán)。但是，中國(guó)貿(mào)易談判代表不能掉以輕心，在自貿(mào)談判中，中國(guó)貿(mào)易談判代表必須注意以下幾點(diǎn)：

第一，降低貿(mào)易壁壘或者徹底取消貿(mào)易限制，是談判的既定目標(biāo)。在談判的過(guò)程中，既要看到貿(mào)易存量，也要看到貿(mào)易增量，看到某些中國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的潛力。只有這樣才能統(tǒng)籌兼顧，游刃有余。

第二，傳統(tǒng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重，是談判的基本原則。中國(guó)貿(mào)易談判代表必須看到中國(guó)未來(lái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的潛力，利用中國(guó)巨大的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，吸引更多的海外投資者和消費(fèi)者，到中國(guó)投資或者消費(fèi)。

第三，先易后難，是談判的基本策略。在加入世貿(mào)組織談判中，中國(guó)貿(mào)易談判代表與少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期周旋，從而阻礙了自貿(mào)談判的步伐。在自貿(mào)區(qū)談判中，可以先易后難，并且利用最惠國(guó)待遇原則，爭(zhēng)取最為有利的貿(mào)易談判條件。

篇9

［關(guān)鍵詞］中國(guó) 東盟 自由貿(mào)易區(qū) 意義

中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國(guó)與東盟十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)，無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)東盟而言都有積極而深遠(yuǎn)的意義。本文分別從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面對(duì)中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的意義進(jìn)行分析和探討。

一、建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治意義

1.有助于化解東盟對(duì)中國(guó)的疑慮，也有利于我國(guó)全面、深入地發(fā)展與東盟的友好關(guān)系。

中國(guó)與東盟各國(guó)的關(guān)系一直比較微妙。大多數(shù)東盟國(guó)家出于自身政治和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，與中國(guó)保持良好的鄰居關(guān)系；但同時(shí)，又認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展崛起對(duì)它們構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)為中國(guó)搶走了東盟的市場(chǎng)和分流了東盟的外資；在安全上，擔(dān)心中國(guó)終有一天會(huì)用武力解決，或以大欺小，實(shí)行霸權(quán)政策。

2.有助于發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

中國(guó)和東盟同屬發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中面臨共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果雙方通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，將提升各自經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)度倚重，從而開創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家互助合作的新典范。在建自貿(mào)區(qū)中，中國(guó)與東盟本著大小國(guó)家一律平等的精神和互利互惠的原則進(jìn)行談判，充分考慮東盟內(nèi)部發(fā)展水平不同的情況，對(duì)東盟的欠發(fā)達(dá)國(guó)家予以照顧。我國(guó)一直希望實(shí)現(xiàn)平等、互利、共存、共贏的全球化，中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)將成為這方面重要的實(shí)踐。中國(guó)迫切期待建立一個(gè)公正、合理的國(guó)際政治新秩序，中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)將給予我們有益的啟示。

3.有助于確保中國(guó)海上航道的暢通和開拓海洋戰(zhàn)略空間。

中國(guó)要走出近海、進(jìn)入大洋，就必需經(jīng)過(guò)由日本列島、琉球群島、臺(tái)灣島和東南亞諸群島組成的“島鏈”，然而這一島鏈的北部為美日同盟所控制，正面則受臺(tái)灣的阻隔，這兩個(gè)地區(qū)在戰(zhàn)時(shí)極易被封鎖。目前，只有東南亞的南海海上航道是中國(guó)進(jìn)出大洋受牽制較小、比較安全的通道。通過(guò)這一通道，中國(guó)可以東出太平洋，西進(jìn)印度洋，對(duì)中國(guó)在未來(lái)開發(fā)和利用海洋空間極為重要。因而，東南亞地區(qū)已構(gòu)成中國(guó)海上地緣線重要組成部分，成為中國(guó)東南部的戰(zhàn)略邊疆。

4.有助于東盟在國(guó)際社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮更大的積極作用。

中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)確立之后，這一意義已經(jīng)顯現(xiàn)。一是外界對(duì)東盟信心增強(qiáng)，投資增多；二是美、日等大國(guó)紛紛與東盟發(fā)展新的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；三是東盟凝聚力增強(qiáng)。目前，東盟的國(guó)際地位不斷提高，東盟國(guó)家的獨(dú)立性、穩(wěn)定性也得到增強(qiáng)。

5.從國(guó)家安全角度來(lái)看，建立中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)，有助于解決。

由于東南亞國(guó)家鄰近臺(tái)灣，長(zhǎng)期以來(lái)與臺(tái)灣有著廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。東南亞各國(guó)出于對(duì)中國(guó)的戒備，因而在某種程度上存在利用牽制中國(guó)的意向。而“”勢(shì)力一直費(fèi)盡心機(jī)在東盟國(guó)家拓展所謂“國(guó)際空間”，從事種種分裂祖國(guó)的行徑。，中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的建立，使得東南亞國(guó)家與中國(guó)將形成更為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更加重視與中國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而把與臺(tái)灣的關(guān)系擺在次要和從屬的地位，從而在客觀上對(duì)“”勢(shì)力的政治圖謀無(wú)疑更是一個(gè)沉重的打擊，對(duì)促進(jìn)兩岸的融合，促進(jìn)兩岸統(tǒng)一將具有深遠(yuǎn)的積極影響。

二、建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)意義

自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)和東盟各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大雙方貿(mào)易和合作規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(1)有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；

(2)有利于中國(guó)贏得周邊國(guó)家的信任與支持，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的摩擦和阻力；

(3)有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度安排日益適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求；

(4)有利于中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)并在貿(mào)易、投資及市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面與國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面接軌；

(5)有利于中國(guó)企業(yè)獲得海外發(fā)展新空間；

(6)有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的對(duì)東南亞自然資源和能源的需要；

2.建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，有利于推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）有利于東盟搶占中國(guó)龐大的市場(chǎng)。對(duì)于東盟來(lái)說(shuō)，中國(guó)既是巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，也是巨大的潛在市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)各種產(chǎn)品的需求量很大。隨著人民收入的增加及開放經(jīng)濟(jì)的成熟，其進(jìn)口量將逐年增加，從而為東盟國(guó)家提供無(wú)限商機(jī)。

（2）有利于東盟吸引外資。2004年10月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的報(bào)告指出，除少數(shù)國(guó)家外，曾在6年前發(fā)生金融危機(jī)的東南亞2003年吸引到外來(lái)直接投資已回升，東盟國(guó)家在2003年吸引到的外資達(dá)1070億美元，超過(guò)了2002年的940億美元。

（3）有利于加快東盟一體化進(jìn)程。東盟各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)于2004年9月5日在印度尼西亞雅加達(dá)取得共識(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|盟會(huì)員國(guó)市場(chǎng)成為類似歐盟的單一市場(chǎng)。2004年11月在老撾召開的東盟高峰會(huì)中宣布，在2012年前互免橡膠、電子、汽車等11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。后加入東盟的越南、柬埔寨、老撾和緬甸四國(guó)將在2012年對(duì)會(huì)員國(guó)開放自由貿(mào)易，從而最終完成東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程。

三、結(jié)論

中國(guó)―東盟自盟區(qū)的建立適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，能夠應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)和東盟來(lái)說(shuō)具有積極的政治、經(jīng)濟(jì)意義。可以預(yù)計(jì)，中國(guó)與東盟做出的這一選擇，必將推動(dòng)?xùn)|亞乃至整個(gè)亞洲的各種力量進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，從而為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮提供一個(gè)前所未有的有益環(huán)境。

篇10

關(guān)鍵詞：中國(guó)；新西蘭；自由貿(mào)易協(xié)定；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；互補(bǔ)性；競(jìng)爭(zhēng)性

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.015

1中國(guó)-新西蘭的農(nóng)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1中國(guó)與新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額

由表1看出中國(guó)與新西蘭2007年的貨物貿(mào)易總額為39.08億美元，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額為5.62美元，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重為14.38%。中國(guó)與新西蘭在2008簽訂了自由貿(mào)易后，在2008年貨物貿(mào)易總額為44.02億美元，同比增長(zhǎng)了12.6%，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長(zhǎng)了569%。到2014年中國(guó)和新西蘭的貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)了81.6%，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額增長(zhǎng)了87.5%。在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品有很大的增長(zhǎng)。

1.2中國(guó)與新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的行業(yè)布局

表2和表3的所選取的是中國(guó)與新西蘭貿(mào)易額前六的農(nóng)產(chǎn)品（由聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出），這些農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有代表的性質(zhì)。可以充分的顯示在自由貿(mào)易下雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易情況。

由表2和表3對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易不均衡，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中屬于貿(mào)易逆差，而新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中屬于貿(mào)易順差。新西蘭是農(nóng)產(chǎn)品的凈出口國(guó)，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是乳制品、羊毛、肉類、皮革、水果、漁業(yè)。新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口占總出口的80%，2001的羊毛出口中國(guó)的貿(mào)易額為3.6億美元。在自由貿(mào)易簽訂后，2007年到2014年中國(guó)對(duì)新西蘭的乳制品增長(zhǎng)92%，蔬菜進(jìn)口增長(zhǎng)49%，肉類增長(zhǎng)54%，軟體動(dòng)物制成品增長(zhǎng)35%，水果增長(zhǎng)32%，魚類增長(zhǎng)63%。中國(guó)對(duì)新西蘭出口的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的增長(zhǎng)9%，肉類增長(zhǎng)49%，軟體動(dòng)物職場(chǎng)品增長(zhǎng)37%，水果增長(zhǎng)47%，魚類增長(zhǎng)32%。

1.3中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地域布局

2015年5月，新西蘭的哈密爾頓市市長(zhǎng)朱莉?哈黛克與中國(guó)成都市政府簽訂了友好城市關(guān)系協(xié)議書。哈密爾頓是一個(gè)農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)的城市，而且在農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)。哈密爾頓在與成都正式結(jié)好后加強(qiáng)兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的交流與發(fā)展。新西蘭南島的坎特伯雷、奧塔哥等地主要是以畜牧業(yè)為主，因近年來(lái)畜牧業(yè)利潤(rùn)少，許多畜牧行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轱曫B(yǎng)奶牛和改作經(jīng)濟(jì)作物和飼料牧草。

2中國(guó)與新西蘭在自由貿(mào)易協(xié)定下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性

中國(guó)與新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定，為了對(duì)新西蘭與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步了解，有必要對(duì)中國(guó)與新西蘭的貿(mào)易的互補(bǔ)性進(jìn)行研究。從而發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展起到積極作用。

2.1中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性分析

由表1和表2可以看出中國(guó)出口的和新西蘭進(jìn)口的一些農(nóng)產(chǎn)品如水果、肉類、蔬菜、乳制品、魚類、軟體動(dòng)物制成品一直都存在互補(bǔ)性。雖然新西蘭與中國(guó)都是農(nóng)產(chǎn)品為主的國(guó)家，但由于生活習(xí)慣及兩個(gè)國(guó)家自然稟賦不同，在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之后，中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性有所提高。但是中國(guó)對(duì)新西蘭的乳制品出口幾乎為零，其他的農(nóng)產(chǎn)品的出口額也并不多。新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品方面有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。新西蘭是世界市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，因?yàn)槠涔I(yè)品貿(mào)易的薄弱，使得新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加突出，與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)到一個(gè)更加充分的互補(bǔ)性。

2.2簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后兩國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性的積極影響

在自由貿(mào)易簽訂后，中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的互補(bǔ)性增強(qiáng)，為兩個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者提供了更加便宜、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)橛辛烁嗟倪M(jìn)口商品，是本國(guó)的生產(chǎn)商更加重視自己產(chǎn)品的創(chuàng)新性和質(zhì)量。這樣就會(huì)有更多的消費(fèi)者愿意購(gòu)買商品，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，就會(huì)給予企業(yè)家更大的信心?？梢允垢嗟耐顿Y者加入中國(guó)新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，加速兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)明顯的超過(guò)了其他的貿(mào)易伙伴，而且雙邊貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品的互補(bǔ)性也得到了充分的發(fā)揮。不僅滿足了中國(guó)國(guó)內(nèi)的廣泛的消費(fèi)市場(chǎng)，而且豐富了市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品種類。

3中國(guó)與新西蘭在自由貿(mào)易協(xié)定下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性

雖然中國(guó)和新西蘭貿(mào)易在總體的結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)了較強(qiáng)的互補(bǔ)性，但是新西蘭和中國(guó)都是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的大國(guó)，在產(chǎn)品出口進(jìn)口結(jié)構(gòu)和種類上有很大的相似性，所以兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口就有很大的競(jìng)爭(zhēng)力。本文就乳制品和蔬菜進(jìn)行分析兩國(guó)在自由貿(mào)易下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性。

3.1中國(guó)與新西蘭在農(nóng)產(chǎn)品種類上的競(jìng)爭(zhēng)性

由中國(guó)對(duì)新西蘭農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和新西蘭對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足，而且這種貿(mào)易的逆差有加劇的趨勢(shì)。但是新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要明顯比中國(guó)有優(yōu)勢(shì)，很多中國(guó)與新西蘭互補(bǔ)的商品沒有被挖掘出來(lái)。新西蘭的人口數(shù)量較少，市場(chǎng)購(gòu)買力不足，但是新西蘭本身也是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，但是在中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的量與中國(guó)字新西蘭進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品的量比起來(lái)會(huì)很少。而且中國(guó)的人口數(shù)量大，自然進(jìn)口數(shù)量大所以中國(guó)很容易行形成貿(mào)易的逆差。

3.2中國(guó)與新西蘭在簽訂自由貿(mào)易后的競(jìng)爭(zhēng)性

新西蘭的乳制品大量進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)的牛奶行業(yè)造成了十分重大的影響。曾經(jīng)三鹿奶粉事件造成了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)的乳制品心存疑慮，一方面造成了國(guó)內(nèi)乳制品有所剩余，奶源過(guò)剩。另一方面，奶源的收購(gòu)價(jià)格低，進(jìn)而使國(guó)內(nèi)的奶制品行業(yè)出現(xiàn)低迷現(xiàn)象。中國(guó)對(duì)新西蘭進(jìn)口的大量農(nóng)產(chǎn)品基本上都是零關(guān)稅的狀態(tài)，而中國(guó)出口到新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品卻因?yàn)樾挛魈m嚴(yán)格的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫的措施而造成很大的影響。

4提升中國(guó)―新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

為了彌補(bǔ)中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，根據(jù)本文以上的分析結(jié)果，并結(jié)合中國(guó)與新西蘭兩國(guó)貿(mào)易的實(shí)際情況分析得出如下對(duì)策：

（1）兩個(gè)國(guó)家應(yīng)該開展共同的研發(fā)平臺(tái)，對(duì)雙方的農(nóng)業(yè)貿(mào)易技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，中國(guó)應(yīng)該積極的去調(diào)整本國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，著力去培養(yǎng)本國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)和有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，淘汰一些沒有發(fā)展空間和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品的出口檔次，創(chuàng)造屬于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的品牌，改變自身農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（2）充分利用中國(guó)與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性來(lái)形成中國(guó)與新西蘭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)。從銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、科研、種植等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致劃分，如運(yùn)輸上應(yīng)該采取全程低溫保鮮、加工上嚴(yán)格控制品質(zhì)管理、加大對(duì)科研上的投入、原生態(tài)種植提高中國(guó)與新西蘭貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，從而達(dá)到真正意義上中-新雙方農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易利得。

參考文獻(xiàn)

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