導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)文物，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文物保護(hù)請(qǐng)示一省文物局：

赤壁是個(gè)歷史悠久的千年古城，距今有1700多年的歷史。沒有設(shè)縣之前，為荊州江夏郡沙羨縣屬地，地上地下遺存頗為豐厚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代以來，赤壁境內(nèi)出土的文物中，有大量的具有很高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的珍貴文物，有的堪稱國(guó)寶。特別是清理古代墓葬逾千座，出土各類文物一萬余件，她們重現(xiàn)了人類藝術(shù)發(fā)展歷程和歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、政治及宗教等社會(huì)構(gòu)架的風(fēng)貌。

第三次全國(guó)文物普查深入開展以來，探明我市古墓葬(群)有達(dá)213處，其中20XX年省人民政府批準(zhǔn)公布4處古墓葬(群)為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，主要分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落間，保護(hù)面積達(dá)98.6萬平方米。分布零散，地形復(fù)雜，文物保護(hù)工作任務(wù)繁重，形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文物保護(hù)與生產(chǎn)生活建設(shè)的矛盾日益加劇，較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)造成部分古墓葬遭遇損毀，自然或人為的諸多因素造成多數(shù)古墓葬亟待修復(fù)，挖掘盜損的違法行為造成古墓葬部分流失。

近年來，為了加強(qiáng)對(duì)古墓葬的保護(hù)，我們出臺(tái)了文物包括對(duì)古墓葬保護(hù)的相關(guān)措施。加大了宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的文物保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重的原則，對(duì)一些涉及古墓盜掘的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)厲打擊各類文物違法犯罪行為。還進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，確保具有歷史價(jià)值的古墓始終處于執(zhí)法部門的監(jiān)控之下。當(dāng)前，我們對(duì)古墓的管理主要靠村來管理，但是隨著村里工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成對(duì)古墓的管理在農(nóng)村出現(xiàn)空當(dāng)。近幾年，我們采取出錢雇人看護(hù)，但由于報(bào)酬較少，看護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)盜墓現(xiàn)象起不了多大的制約作用，古墓葬保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。為有效保護(hù)古墓葬，愿我們的祖先擁有一片安歇的空間!我們擬增設(shè)保護(hù)機(jī)構(gòu)，增加文物保護(hù)聯(lián)絡(luò)員聘請(qǐng)數(shù)量，加強(qiáng)巡查力度，為古墓葬保護(hù)提供有力保障和支撐，這需要有足夠的經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)估算尚需經(jīng)費(fèi)10萬元。鑒于地方財(cái)力有限，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張，特請(qǐng)求省局支持解決古墓葬保護(hù)經(jīng)費(fèi)10萬元。

專此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

文物保護(hù)請(qǐng)示二省文物局：

為全面、科學(xué)保護(hù)唐玉華宮遺址，進(jìn)一步開展相關(guān)考古研究與科學(xué)保護(hù)工作，并在做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上加大玉華宮開發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)遺址區(qū)內(nèi)文物保護(hù)及各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，20XX年4月，玉華宮管理局編制上報(bào)了《玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)報(bào)告》，并經(jīng)國(guó)家文物局文物保函〔20XX〕1409號(hào)文件批復(fù)同意，同時(shí)提出要開展系統(tǒng)的考古調(diào)查和勘探工作，搞清玉華宮遺址的范圍、布局和內(nèi)涵，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。

為全面完成保護(hù)規(guī)劃編制工作，我局申請(qǐng)玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)418萬元，其中前期測(cè)繪面積5平方公里，測(cè)繪費(fèi)260萬元，考古調(diào)查、勘探費(fèi)50萬元，文獻(xiàn)資料費(fèi)5萬元，保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)89萬元，項(xiàng)目管理費(fèi)用14萬元。

妥否，請(qǐng)批示。

文物保護(hù)請(qǐng)示三區(qū)財(cái)政局：

篇2

2、整舊如故謹(jǐn)慎修復(fù)，以存其真。

3、出土文物、經(jīng)考古工作者精心處理，直接入庫(kù)由博物院保護(hù)即可。

4、保護(hù)古跡不被毀，主要是保護(hù)古遺址風(fēng)格不被損毀。材料、顏色、平面布局、古遺跡環(huán)境，與歷史有關(guān)的地形、地貌、原野、水體、花木及其特征都要正當(dāng)保護(hù)好。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)的重要意義

1、文物是國(guó)家、民族發(fā)展的重要?dú)v史見證和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)民財(cái)富的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，文物已逐步成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良平臺(tái)，加強(qiáng)文化建設(shè)的重要載體，提升區(qū)域知名度的有效手段，在促進(jìn)地方三個(gè)文明建設(shè)中的地位越來越突出，作用越來越重要。保護(hù)好、管理好、發(fā)揮好境內(nèi)文物的作用，是各部門、各單位義不容辭的責(zé)任。一定要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，審視和定位文物保護(hù)工作，切實(shí)擺正文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把文物保護(hù)作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，列入重要議事日程，擺到突出位置，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，加大管理力度，強(qiáng)化保護(hù)措施。

2、我市境內(nèi)文物眾多，目前全市共有各級(jí)文物保護(hù)單位25處，其中省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，鷹潭市級(jí)文物保護(hù)單位3處，貴溪市級(jí)文保單位25處（其中有兩處正在申報(bào)省級(jí)）。博物館館藏文物916件，其中國(guó)家一級(jí)文物1件；二級(jí)文物22件，三級(jí)文物50件。加強(qiáng)我市文物工作，有利于挖掘貴溪的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，更有利于推動(dòng)我市文化的大發(fā)展大繁榮。

二、政府主導(dǎo)，貫徹落實(shí)文物保護(hù)“五納入”規(guī)定

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的職責(zé)，逐級(jí)簽訂文物安全責(zé)任書，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)）精神，貫徹落實(shí)文物保護(hù)“五納入”。

1、文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）應(yīng)在第三次文物普查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制本行政區(qū)域內(nèi)的文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，就文物維修項(xiàng)目、文物保護(hù)單位以及博物館、文物庫(kù)房、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等，制定出具體的目標(biāo)和措施。

2、文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在編制和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，在開展新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)組織文物行政管理部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制訂與審查。充分考慮文物保護(hù)的特殊要求，把文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的規(guī)定和保護(hù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。各類建設(shè)項(xiàng)目的選址，涉及不可移動(dòng)文物的，在項(xiàng)目審批前應(yīng)事先征求有關(guān)部門意見。塘灣鎮(zhèn)、耳口鄉(xiāng)曾家村等省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、村的總體規(guī)劃、必須符合文物保護(hù)的要求，必須保持原有的總體格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）應(yīng)將文物保護(hù)所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為文物事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保證。按照《江西省文物保護(hù)管理辦法》第六條之規(guī)定，將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（含文物維修、文物收購(gòu)經(jīng)費(fèi)）和文物基建支出分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年增加。涉及有關(guān)市級(jí)（縣級(jí)）以上文物保護(hù)單位、國(guó)有博物館的旅游開放點(diǎn)，其門票收入由市級(jí)文物管理所提取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)單位的保護(hù)維修，具體比例由市人民政府確定。鼓勵(lì)通過損贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金，吸引社會(huì)資金用于文物保護(hù)。要設(shè)立文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)文物保護(hù)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、文物保護(hù)要納入體制改革。市級(jí)以上文物保護(hù)單位及其設(shè)立的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，未經(jīng)上一級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)，不得移交非文物部門管理，不得下放管理權(quán)屬。凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)的，一律維持原有的管理體制。文物行政管理部門、文管所、博物館等單位應(yīng)深化內(nèi)部管理體制改革，建立和完善科學(xué)的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制。

5、文物保護(hù)要納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦應(yīng)健全、完善文物保護(hù)管理制度，將文物保護(hù)工作列入議事日程，逐級(jí)簽訂文物安全責(zé)任書。除指定專人分管文物工作外，還應(yīng)將文物保護(hù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容之一。對(duì)出現(xiàn)損害文物的事件，除應(yīng)分別追究相關(guān)責(zé)任人員的行政及法律責(zé)任外，同時(shí)應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、守土有責(zé)，確保文物安全

1、進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)文物單位的安全防范措施，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。做好各級(jí)古建筑文物保護(hù)單位的消防安全工作。博物館要加強(qiáng)文物庫(kù)房的防盜報(bào)警、防腐、防損壞設(shè)施和消防安全設(shè)施建設(shè)。對(duì)已公布的文物保護(hù)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志、記錄檔案、保護(hù)組織”四有規(guī)定，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)看護(hù)員保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)暫沒有級(jí)別鑒定，但具有一定價(jià)值的零散文物，文物行政部門要集中進(jìn)行保護(hù)。

2、加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。各類工程建設(shè)應(yīng)盡量避開文物保護(hù)區(qū)，凡涉及文物保護(hù)方面的問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物管理部門進(jìn)行文物勘探和調(diào)查工作。凡在文物保護(hù)單位和已普查登記的文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)，基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、選址等，要充分征求文物行政管理部門的意見；因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)事先確定保護(hù)措施，將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書，經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政管理部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。宗教、園林、旅游區(qū)對(duì)其管理的文物保護(hù)單位實(shí)施保護(hù)、修繕，應(yīng)制定具體的保護(hù)措施和維修方案，必須征得同級(jí)文物行政管理部門同意，未經(jīng)同意，不得實(shí)施。在工程建設(shè)中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由市文物行政管理部門及時(shí)報(bào)省文物行政管理部門處理。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自侵占出土文物。因不及時(shí)報(bào)告造成文物滅失、毀損或發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)、拒不上交的，依照有關(guān)法律予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、合理利用，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一

1、文物工作要堅(jiān)持以保護(hù)為主，同時(shí)要注重開發(fā)利用，力求在保護(hù)中求得發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。要充分發(fā)揮我市文物資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)。文物利用要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要促進(jìn)以文物為依托的文物旅游事業(yè)的發(fā)展，積極開展文物仿復(fù)制品及文物工藝生產(chǎn)，開展“以文補(bǔ)文”和“多業(yè)補(bǔ)文”活動(dòng)。

2、堅(jiān)決禁止對(duì)文物資源的無序、過度、破壞性開發(fā)利用。凡涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的利用項(xiàng)目必須經(jīng)省、市兩級(jí)文物行政管理部門參與論證。改變文物保護(hù)單位管理體制或隸屬關(guān)系和用途的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十三條之規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。將文物保護(hù)單位辟為參觀旅游場(chǎng)所，必須接受文物行政管理部門對(duì)其文物保護(hù)工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

五、強(qiáng)化管理，嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)

1、要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)等新聞媒體在法規(guī)允許的框架內(nèi)積極做好文物宣傳工作，通過專題報(bào)道、拍攝專題片等形式加強(qiáng)對(duì)文物法律法規(guī)、我市文物資源、文物保護(hù)工作的宣傳，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

2、要加大文物執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊文物走私、盜掘古墓葬、盜挖古文化遺址、盜賣石刻等惡性文物犯罪行為。重點(diǎn)查處違法的文物破壞案件，追究當(dāng)事人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，追繳的被盜文物要及時(shí)無償移交文物行政主管部門，不得自行收藏和處理，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰替代刑事處罰。海事、交通、工商行政管理部門要加大對(duì)走私和文物非法交易活動(dòng)的打擊力度，依法沒收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管結(jié)案后應(yīng)無償移交文物行政主管部門。

3、加強(qiáng)對(duì)文物交易市場(chǎng)的監(jiān)管。堅(jiān)決取締非法文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范文物拍賣活動(dòng)，實(shí)行文物市場(chǎng)行政許可制度，對(duì)文物經(jīng)營(yíng)定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。私人收藏的文物受國(guó)家法律保護(hù)，私人收藏的文物可以出售給國(guó)家批準(zhǔn)的文物收藏單位或文物收購(gòu)單位，嚴(yán)禁私自買給國(guó)外或境外人員。

六、完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文物管理隊(duì)伍建設(shè)

篇4

3.氯離子選擇性電極測(cè)定鐵器堿性脫鹽溶液中氯離子的含量成小林，陳淑英，韓英，潘路，梅建軍，CHENGXiao-lin，CHENShu-ying，HANYing，PANLu，MEIJian-jun

4.北方地區(qū)寺廟、殿堂壁畫可溶鹽活動(dòng)規(guī)律的實(shí)驗(yàn)室模擬研究王永進(jìn)，于群力，閻敏，馬林燕，陳港泉，WANGYong-jin，YUQun-li，YANMin，MALin-yan，CHENGang-quan

5.漢代鑄錢過程的計(jì)算機(jī)模擬試驗(yàn)廉海萍，楊弋濤，LIANHai-ping，YANGYi-tao

6.利用同墓葬出土泥芯、陶器示蹤青銅器鑄造地初探——以湖北襄樊部分東周墓為例黃凰，秦潁，孫升，王先福，陳千萬，韓楚文，陳明輝，HUANGHuang，QINYin，SUNSheng，WANGXian-fu，CHENQian-wan，HANChu-wen，CHENMing-hui

7.汶川地震可移動(dòng)文物震害研究周乾，閆維明，ZHOUQian，YANWei-ming

8.古代絲織品的絲素蛋白加固保護(hù)周旸，鄭海玲，胡智文，趙豐，ZHOUYang，ZHENGHai-Ling，HUZhi-Wen，ZHAOFeng

9.實(shí)驗(yàn)室微型發(fā)掘方法在北周武帝孝陵發(fā)掘中的應(yīng)用楊忙忙，張勇劍，YANGMang-mang，ZHANGYong-jian

10.謝家橋一號(hào)漢墓出土"錦緣絹地乘云繡荒帷"的修復(fù)樓淑琦，LOUShu-qi

11.道教人物畫像顏料的原位無損分析何秋菊，李濤，施繼龍，趙瑞廷，李玉玲，邵芳，HEQiu-ju，LITao，SHIJi-long，ZHAORui-ring，LIYu-ling，SHAOFang

12.四川邛崍一批出土銀元的分析與除銹保護(hù)楊穎東，王寧，YANGYing-dong，WANGNing

13.六朝初期銅鎏金鋪首銜環(huán)保護(hù)與研究呂良波，LVLiang-bo

14.穆斯堡爾譜技術(shù)在考古研究中的應(yīng)用梁明亮，鄭國(guó)東，梁收運(yùn)，王旭東，LIANGMing-liang，ZHENGGuo-dong，LIANGShou-yun，WANGXu-dong

15.對(duì)青銅器保護(hù)修復(fù)理念、原則的探討陳仲陶，CHENZhong-tao

16.國(guó)外紡織品文物保護(hù)修復(fù)與研究現(xiàn)狀路智勇，LUZhi-yong

1.文物藏展常用木材揮發(fā)性酸快速檢測(cè)評(píng)價(jià)方法研究徐方圓，解玉林，劉霞，施超歐，吳來明，XUFang-yuan，XIEYu-lin，LIUXia，SHIChao-ou，WULai-ming

2.三萜樹脂漆的老化和黃化-老化條件和樹脂成分的影響謝燕

3.生物病害對(duì)唐皇城含光門土遺址的危害及防治措施研究黃四平，李玉虎，肖婭萍，金普軍，王肅，HUANGSi-ping，LIYu-hu，XIAOYa-ping，JINPu-jun，WANGSu

4.利用鍶和穩(wěn)定同位素分析格洛斯特地區(qū)羅馬殖民時(shí)期的飲食與遷徙狀況吳婧瑋

5.巖畫病害的紅外熱成像檢測(cè)技術(shù)初探吳育華，劉善軍，WUYu-hua，LIUShan-jun

7.焦山古炮臺(tái)夯土成分分析及建造工藝研究袁潤(rùn)，宋向榮，李建康，丁超，YUANRun，SONGXiang-rong，LIJian-kang，DINGChao

8.江陰黃山小石灣炮臺(tái)遺址修復(fù)用灰土最佳配方篩選研究張慧，萬俐，ZHANGHui，WANLi

9.氟碳涂料在鐵質(zhì)文物封護(hù)中的應(yīng)用研究馬立治，沈大媧，王永生，潘路，馬清林，MALi-zhi，SHENDa-wa，WANGYong-sheng，PANLu，MAQing-lin

10.丙烯酸酯改性明膠古墨錠修復(fù)膠的試驗(yàn)研究邱建輝，徐雷雷，徐方圓，吳來明，陳國(guó)清，QIUJian-hui，XULei-lei，XUFang-yuan，WULai-ming，CHENGuo-qing

11.安岳石窟經(jīng)目塔5.12汶川大地震后搶救性修繕——兼論三維激光掃描、計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)在文物保護(hù)中的運(yùn)用張榮，李貞娥，徐世超，ZHANGRong，LEEJoungAh，XUShi-chao

12.寧波地區(qū)露天梅園石質(zhì)文物病害機(jī)理研究金濤，JINTao

13.館藏唐代壁畫畫面霉斑清洗劑的篩選實(shí)驗(yàn)研究嚴(yán)淑梅，周鐵，黃建華，付倩麗，王偉峰，張群喜，YANShu-mei，ZHOUTie，HUANGJian-hua，F(xiàn)UQian-li，WANGWei-feng，ZHANGQun-xi

14.昆明呈貢天子廟和呈貢石碑村出土銅鐵器的科學(xué)分析李曉岑，贠雅麗，韓汝玢，田建，王涵，LIXiao-cen，YUNYa-li，HANRu-bin，TIANJian，WANGHan

15.α-淀粉酶改性淀粉的制備及在書畫裝裱中的應(yīng)用研究季慧，徐文娟，戴紅旗，JIHui，XUWen-jua，DAIHong-qi

16.滄州鐵獅子結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理及集成系統(tǒng)的研究與應(yīng)用范峰，陳明，金曉飛，王化杰，王偉，永昕群，王林安，F(xiàn)ANFeng，CHENMing，JINXiao-fei，WANGHua-ji，WANGWei，YONGXin-qun，WANGLin-an

17.對(duì)出土飽水糟朽漆器脫水定型的實(shí)驗(yàn)研究——兼論飽水殘破漆器的修復(fù)馮宗游，馮瑩，F(xiàn)ENGZong-you，F(xiàn)ENGYing

18.磚石結(jié)構(gòu)古建筑修繕中的規(guī)范應(yīng)用問題張金風(fēng)，ZHANGJin-feng

19.試論紡織品文物保護(hù)中的水質(zhì)問題路智勇，惠任，LUZhi-yong，HUIRen

20.紙質(zhì)文物變色原因及脫色方法研究進(jìn)展徐文娟，諸品芳，XUWen-juan，ZHUPin-fang

1.一種基于形狀和顏色特征的建筑彩畫檢索方法畢學(xué)剛，黃華，王官振，馬濤，齊揚(yáng)，BIXue-gang，HUANGHuan，WANGGuan-zhen，MATao，QIYang

2.理論走向?qū)嵺`:評(píng)《古陶瓷熱釋光測(cè)定年代研究》吳婧瑋

3.考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)智能預(yù)探測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用王玨瑤，朱曉蕊，鐵付德，趙濤，蘇伯民，胥諝，楊軍昌，趙西晨，WANGJue-yao，ZHUXiao-rui，TIEFu-de，ZHAOTao，SUBo-min，XUXu，YANGJun-chang，ZHAOXi-chen

4.滄州鐵獅子健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的研究與應(yīng)用范峰，王化杰，金曉飛，陳明，王偉，馬清林，永昕群，王林安，F(xiàn)ANFeng，WANGHua-jie，JINXiao-fei，CHENMing，WANGWei，MAQing-lin，YONGXin-qun，WangLin-an

5.漢代陶俑彩繪顏料表征分析張虎勤，廖光熙，周鐵，夏寅，趙西晨，陳雪梅，ZHANGHu-qin，LIAOGuang-xi，ZHOUTie，XIAYin，ZHAOXi-chen，CHENXue-mei

6.西安鼓樓油飾彩畫主要病害分析王麗琴，何秋菊，周文暉，楊璐，馬濤，WANGLi-qin，HEQiu-ju，ZHOUWen-hui，YANGLu，MATao

7.改性MDI型聚氨酯文物保護(hù)材料耐光性能研究楊璐，王麗琴，黃建華，唐麗瓊，YANGLu，WANGLi-qin，HUANGJian-hua，TANGLi-qiong

8.ARTIC-1:一種適用于文物展柜的新型調(diào)濕劑黃河

9.汶川地震導(dǎo)致的古建筑震害周乾，閆維明，楊小森，紀(jì)金豹，ZHOUQian，YANWei-ming，YANGXiao-sen，JIJin-bao

10.湖北省鄂州五里墩出土孫吳時(shí)期"紅色粉狀物"的測(cè)試分析李小莉，秦潁，徐勁松，LIxiao-li，QINYing，XUJing-song

11.常用清洗材料對(duì)瓷器的影響研究胡東波，張紅燕，HUDong-bo，ZHANGHong-yan

12.抗菌劑殼寡糖、兒茶素和納米氧化鋅對(duì)凍干前處理古木微生物作用的研究李東風(fēng)，盧衡，周旸，LIDong-feng，LUHeng，ZHOUYang

13.成都市新都區(qū)新石器時(shí)代晚期土坑墓提取與保護(hù)李鋼，王波，LIGang，WANGBo

14.北宋富弼墓壁畫的揭取及修復(fù)保護(hù)楊蕊，YANGRui

15.甘肅武威磨咀子出土漢代木牛車搶救性復(fù)原修復(fù)陳庚齡，田小龍，CHENGeng-ling，TIANXiao-long

16.銅同位素分析法在考古研究中的應(yīng)用探討汪常明，金正耀，WANGChang-ming，JINZheng-yao

1.館藏文物保存環(huán)境檢測(cè)用無動(dòng)力擴(kuò)散采樣器初步設(shè)計(jì)解玉林，徐方圓，吳來明

2.聚合物膜修飾電極QCM方法對(duì)博物館環(huán)境中典型氣態(tài)分子污染物甲醛的檢測(cè)研究周浩，吳來明，閆瑩，趙利紅，彭熙瑜，蔡蘭坤

3.館藏文物保存環(huán)境調(diào)濕材料研究進(jìn)展羅曦蕓，吳來明，張文清，夏瑋，曹嘉洌

4.文物保存微環(huán)境用調(diào)濕材料調(diào)濕性能研究徐方圓，解玉林，吳來明

5.博物館文物環(huán)境用甲醛凈化材料評(píng)價(jià)方法研究羅曦蕓，吳來明，徐方圓，張磊，袁盛偉，杜一平

6.木材中揮發(fā)性有機(jī)酸的SPME-GC/MS分析研究周新光，吳來明，宋國(guó)新

7.銀納米薄膜試片在博物館藏展材料評(píng)估篩選中的應(yīng)用陳暉，張敏，孔令東，陳建民，周姣妮，王升，吳來明，周新光

8.博物館藏展材料評(píng)估篩選的薄膜試片測(cè)試法陳暉，孔令東，陳建民，王升，吳來明，周新光

9.薄膜試片測(cè)試法試片圖像采集分析系統(tǒng)龐寧，黃華，吳來明，陳建民，齊春

10.圖像處理方法在研究納米薄膜試片腐蝕特性中的應(yīng)用龐寧，黃華，吳來明，陳建民，齊春

11.低溫竹炭?jī)艋奈锉４姝h(huán)境空氣中氮氧化物的探索詹天珍，修光利，徐方圓，吳來明，解玉林，劉兆輔，張大年，王大為

12.文物保存微環(huán)境空氣氮氧化物集成凈化技術(shù)研究王大為，修光利，張大年，徐方圓，劉兆輔，吳來明，解玉林，魏華，吳燕

13.文物保存環(huán)境中溫濕度研究徐方圓，解玉林，吳來明

14.無酸紙的發(fā)展及其在文物保護(hù)中的應(yīng)用徐文娟，吳來明，解玉林，戴紅旗

1.重慶大足石刻千手觀音造像區(qū)地下水滲流機(jī)制分析方芳，方云，燕學(xué)鋒，尚存良，黃蕾，F(xiàn)ANGFang，F(xiàn)ANGYun，YANXue-feng，SHANGCun-liang，HUANGLei

2.氟-硅-丙石質(zhì)文物封護(hù)涂料的合成及性能分析陳國(guó)清，邱建輝，朱正柱，徐雷雷，CHENGuo-qing，QIUJian-hui，ZHUZheng-zhu，XULei-lei

3.通風(fēng)、過濾和被動(dòng)吸附措施對(duì)博物館庫(kù)房空氣質(zhì)量的影響黃河

4.上林湖越窯瓷器前劑量測(cè)定年代中的熱激活特性(TAC)研究夏君定，吳婧瑋，熊櫻菲，龔玉武，XIAJun-ding，WUJing-wei，XIONGYing-fei，GONGYu-wu

6.垣曲商城出土爐渣爐壁內(nèi)金屬顆粒及礦物組成的初步研究梁宏剛，孫淑云，李延祥，佟偉華，LIANGHong-gang，SUNShu-yun，LIYan-xiang，TONGWei-hua

7.寧波東錢湖石刻群微生物病害研究傅亦民，金濤，周雙林，王進(jìn)，F(xiàn)UYi-min，JINTao，ZHOUShuang-lin，WANGJin

8.滄州鐵獅子結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究及測(cè)試試驗(yàn)范峰，金曉飛，王偉，馬清林，永昕群，王林安，F(xiàn)ANFeng，JINXiao-fei，WANGWei，MAQing-lin，YONGXin-qun，WANGLin-an

篇5

1．城市的特有風(fēng)貌正在消失。我國(guó)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，整體性的社會(huì)變遷影響著人們的價(jià)值觀念與行為取向，文化遺產(chǎn)在這場(chǎng)社會(huì)變遷中面臨著是否存亡的考驗(yàn)。城市建設(shè)要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的效益大于文物保護(hù)的成本，而且文物保護(hù)部門要依賴于政府撥款，在這種情況下，地方政府便忽視了對(duì)文物古跡的保護(hù)，城市建設(shè)偏向于更新。于是，展現(xiàn)在我們眼前的是很多歷史城區(qū)被改造得面目全非，甚至是完全性的消失。技術(shù)和生產(chǎn)方式的全球化使地域文化的特色漸趨衰微建筑文化的多樣性遭到扼殺，在城市的更新改造中由于不注重傳統(tǒng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和繼承。就會(huì)使城市原有的特色風(fēng)貌遭到破壞，并被一些低級(jí)和趕時(shí)髦的東西所替代。

2．文物保護(hù)在實(shí)施方法上有誤區(qū)。城市規(guī)劃的完全更新造成城市居民幸福指數(shù)不高，這主要體現(xiàn)在一些休閑、藝術(shù)等相關(guān)建筑設(shè)施上。一方面是城市文化風(fēng)俗的流失，文化氛圍不濃厚。另一方面法制宣傳沒有形成比較規(guī)范的文物保護(hù)民間團(tuán)體，使文物保護(hù)的決策沒有形成輿論壓力，群眾的文物保護(hù)意識(shí)淡漠，難以形成較高的文物保護(hù)意識(shí)，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家把公眾參與城市建設(shè)納入法律程序，把規(guī)劃方案向公眾公開展示并聽取意見，這對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是十分有利的，但是我國(guó)的文物保護(hù)政策只是掌握在少數(shù)人手里。

二、完善城市規(guī)劃政策和管理的措施

1．完善文物保護(hù)的法律體系。具體地說，可以對(duì)內(nèi)實(shí)行依法行政，建立內(nèi)部約束機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制當(dāng)中，應(yīng)該制定相關(guān)的保護(hù)辦法，并且明確具體的操作規(guī)程，以便有章可循、有法可依;對(duì)外應(yīng)該建立外部支撐體系，也就是通過地方政府的力量，用法律加強(qiáng)監(jiān)督。要堅(jiān)持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程。要逐步建立健全一套城市文物保護(hù)的法制體系，為城市建設(shè)提供法律依據(jù)和法制保障。同時(shí)要加強(qiáng)公眾參與，確保文物保護(hù)政策公開化，保護(hù)措施與政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等都有著密切的聯(lián)系，有關(guān)信息要公開，要鼓勵(lì)群眾參與，構(gòu)筑起多途徑的監(jiān)督渠道，只有這樣文化保護(hù)才能得到表達(dá)，才能提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

2．城市建設(shè)要保護(hù)獨(dú)具民族特色的建筑風(fēng)貌，優(yōu)化城市規(guī)劃。優(yōu)厚的自然地理資源能夠促進(jìn)城市和諧、健康發(fā)展。依托城市的自然風(fēng)貌打造更新特色風(fēng)貌，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)決定了一座城市建設(shè)的發(fā)展方向以及發(fā)展戰(zhàn)略。城市的地理位置也是城市本身所擁有的文物，這些都是制約城市建設(shè)的客觀條件，在城市規(guī)劃的過程中如果忽略這些因素，終究會(huì)無法實(shí)現(xiàn)人類和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，最終導(dǎo)致破壞性的更新改造。因此，城市建設(shè)要把文化環(huán)境的設(shè)計(jì)放在主要位置，把文化設(shè)計(jì)理念是當(dāng)成城市規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重要參數(shù)，以便創(chuàng)造更加讓居民滿意的良好環(huán)境。城市的規(guī)劃要履行國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃的相關(guān)政策，文物是與眾不同的因素，要策劃出具有當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗以及政治文化特色的更新計(jì)劃，才能對(duì)一些傳統(tǒng)的文物進(jìn)行保護(hù)。

三、更新文物保護(hù)實(shí)施策略

1．做好文物保護(hù)宣傳工作。保護(hù)文物要做到使文物的價(jià)值觀念家喻戶曉的目的，僅僅從法制宣傳和道德教育上是不夠的，還應(yīng)把保護(hù)文物作為一項(xiàng)必修的課程，讓文化保護(hù)意識(shí)深入人心，同時(shí)也可以通過電視媒體滾動(dòng)宣傳，讓文物保護(hù)工作才能走上健康、持久的發(fā)展軌道。

篇6

石嘴山市歷史悠久，自然資源非常豐富，文化底蘊(yùn)深厚。賀蘭山巖畫文化、古生物化石文化、西夏文化、長(zhǎng)城文化、黃河文化、大漠文化、宗教文化、民族風(fēng)情文化在這里交相輝映，呈現(xiàn)出鮮明的地域文化特征。豐富的文物資源，深厚的文化底蘊(yùn)，為石嘴山進(jìn)行文物的有效保護(hù)和利用提供了豐富的素材。經(jīng)過第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，迄今已查明石嘴山市不可移動(dòng)的文物點(diǎn)達(dá)169處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處（省嵬城遺址、平羅玉皇閣、田州塔、長(zhǎng)城），自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位14處（鐘鼓樓、武當(dāng)廟等），市縣級(jí)文物保護(hù)單位29處。如國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位平羅玉皇閣位于寧夏平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)北，是緒元年（1875年），民國(guó)28年（1939年）續(xù)修，整座建筑造型獨(dú)特，氣勢(shì)宏偉，包括城隍殿、觀音殿、娘娘殿、玉皇大殿，文昌閣、關(guān)帝閣、無星殿等主要建筑。兩進(jìn)院落層層相因，高低樓閣互為襯托呼應(yīng)?；乩?、飛橋?qū)⑺薪ㄖ?lián)為一體。

玉皇閣規(guī)模宏偉，造型獨(dú)特，雕工精湛，具有很高的藝術(shù)價(jià)值。距平羅縣城20公里的田州塔，亦稱田州古塔，俗稱姚伏塔，聳立在寧夏平羅縣姚伏鎮(zhèn)東一公里的柳蔭叢中，位于皇祇禪寺院內(nèi)，塔高38米，平面呈六角形，為九層閣式磚塔，底層南北各開一門，以供人出入。塔從底到頂層，皆為青磚研磨對(duì)縫砌成；塔頂覆以黑色琉璃瓦，呈錐體；塔的底層采用線刻藝術(shù)；在青磚上雕刻有飛檐竄角，塔的結(jié)構(gòu)新穎別致、風(fēng)格獨(dú)特，在寧夏境內(nèi)所有古塔中罕見。1985年被定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。省嵬城遺址位于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)存城址略呈方形，城墻為黃土夯實(shí)。門洞兩側(cè)鋪有一層長(zhǎng)條石，其上有四個(gè)圓形石柱礎(chǔ)。門道中有一石門檻，高出地面0.3米，石門檻兩側(cè)各有一個(gè)石門枕，上面有安門框的溝槽。遺址最高處是一座4米多高的烽火臺(tái)，考古人員對(duì)省嵬城遺址進(jìn)行發(fā)掘，出土了大量的文物，其中包括：古幣、瓷器、鐵器等。重要的是，這里還出土一具瓷制禿發(fā)人頭，省嵬城遺址作為寧夏唯一尚存的西夏城址,具有較高的研究、保護(hù)價(jià)值。還有自治區(qū)級(jí)保護(hù)單位北武當(dāng)廟、鐘鼓樓等，均以其悠久的歷史獨(dú)特的造型，吸引著眾多的專家、學(xué)者和廣大游客前來考察、游覽。

二、石嘴山市文物保護(hù)和利用的實(shí)踐

近年來，在石嘴山市委、市政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，石嘴山市文物保護(hù)工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提升城市的文化品位等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。石嘴山市文物管理所認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》和“文物工作方針，在文物保護(hù)利用方面做了大量工作，主要工作有：

第一、對(duì)文物保護(hù)單位加強(qiáng)安全檢查，制定完善了文物消防安全制度、文物工作者行為準(zhǔn)則、古建筑消防制度、文物保護(hù)員巡查制度等相關(guān)制度，同時(shí)與各文物保護(hù)單位簽訂消防安全管理責(zé)任書，層層落實(shí)，加強(qiáng)文物保護(hù)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)；定期不定期地開展文物安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)督促整改。

第二、加大文物保護(hù)宣傳力度，努力提高全民的文物保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)文物知識(shí)和文物法律法規(guī)的宣傳，制定流動(dòng)博物館宣傳方案，制作宣傳展板、折頁、館藏視頻資料等運(yùn)用多種創(chuàng)新宣傳方式、拓寬思維形式來提高全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的認(rèn)知度。特別是對(duì)文物保護(hù)單位周邊和轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳，通過行之有效的廣泛深入的宣傳，盡快在全市形成一個(gè)人人都來關(guān)心和保護(hù)文物的環(huán)境和氛圍。

第三、建立、完善文物保護(hù)單位“四有”工作。及時(shí)依法劃定、調(diào)整公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，編制全市文物保護(hù)規(guī)劃、文物維修設(shè)計(jì)方案。吸收兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立完善石嘴山市國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作。利用GPS對(duì)全市各個(gè)文物點(diǎn)進(jìn)行定位，編制完成了《石嘴山市不可移動(dòng)文物分布示意圖》。

第四、做好文物保護(hù)單位升級(jí)、申報(bào)工作。對(duì)石嘴山市文物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從中篩選出具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，分別申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位。第五、保護(hù)性修復(fù)和開發(fā)利用。先后對(duì)澇壩溝石刻塔、武當(dāng)廟、田州塔等多處古建筑進(jìn)行了保護(hù)性維修，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行了拆遷，使其恢復(fù)原貌。在做好保護(hù)的同時(shí)注重對(duì)文物資源的開發(fā)利用，五七干校博物館、平羅玉皇閣、武當(dāng)廟等文物景點(diǎn)每年累計(jì)接待觀眾50萬人次，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隨著石嘴山市旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在今后的文物保護(hù)利用中，必須做好與城市建設(shè)、精神文明建設(shè)和旅游三個(gè)方面的結(jié)合，增強(qiáng)其保護(hù)與利用的功能。文物資源是旅游發(fā)展的基石，沒有文物的有效保護(hù)，就沒有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展也反作用于文物事業(yè)的發(fā)展。

篇7

在全球旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了鼎盛時(shí)期，到2020年中國(guó)將成為全世界最大的旅游目的地，世界第四大旅游客源地，文化旅游正在受到越來越多人的青睞。而文化旅游所涉及到中國(guó)文化遺產(chǎn)的多個(gè)方面諸如一些古建筑、名勝古跡的開發(fā)與保護(hù)等，因此旅游與文物之間產(chǎn)生了一種微妙的聯(lián)系，旅游開發(fā)與文物保護(hù)兩者之間的關(guān)系便成了專家們高度專注的問題。文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾是客觀存在，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)不一。前不久我們就“旅游開發(fā)與文物保護(hù)的關(guān)系”問題慕名專訪了中國(guó)古建筑學(xué)專家羅哲文老先生，羅老的真知灼見、高瞻遠(yuǎn)矚和他那與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神更令我們折服。

在全球旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了鼎盛時(shí)期，到2020年中國(guó)將成為全世界最大的旅游目的地，世界第四大旅游客源地，文化旅游正在受到越來越多人的青睞。而文化旅游所涉及到中國(guó)文化遺產(chǎn)的多個(gè)方面諸如一些古建筑、名勝古跡的開發(fā)與保護(hù)等，因此旅游與文物之間產(chǎn)生了一種微妙的聯(lián)系，旅游開發(fā)與文物保護(hù)兩者之間的關(guān)系便成了專家們高度專注的問題。文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾是客觀存在，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)不一。前不久我們就“旅游開發(fā)與文物保護(hù)的關(guān)系”問題慕名專訪了中國(guó)古建筑學(xué)專家羅哲文老先生，羅老的真知灼見、高瞻遠(yuǎn)矚和他那與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神更令我們折服。

長(zhǎng)城情緣

走進(jìn)羅老的家，敬意油然而生，房間的每個(gè)角落里都擺滿了書籍，在這里能找到一切關(guān)于古建筑方面的書。而眼前這位頭發(fā)已花白的老人為了中國(guó)的文物事業(yè)在這里奮斗了一輩子，今天雖已年過八旬，但他還時(shí)刻堅(jiān)守著自己的崗位，在古建筑保護(hù)領(lǐng)域?qū)Ｑ袏^斗著。采訪羅老，第一個(gè)話題自然也離不開長(zhǎng)城。羅老談起長(zhǎng)城，津津有道、侃侃而談，一股學(xué)者大家風(fēng)范。他坦言“從小就知道長(zhǎng)城，可真正了解長(zhǎng)城是從修長(zhǎng)城開始的”，從羅老的言語中我能感到他對(duì)長(zhǎng)城的那份特殊情感，也能真正感覺到他將保護(hù)古建筑工作作為自己一生為之奮斗的事業(yè)。1950年，27歲的羅哲文結(jié)束了對(duì)古建筑的學(xué)習(xí)研究，被調(diào)任到文化部文物局任職，成為國(guó)家文物局最年輕的古建筑專家，從此便開始了漫長(zhǎng)的文物保護(hù)生涯。1952年，政務(wù)院副總理郭沫若提出修復(fù)長(zhǎng)城向民眾開放，當(dāng)時(shí)任國(guó)家文物局局長(zhǎng)的鄭振鐸把這個(gè)艱巨的任務(wù)交給了羅哲文，而八達(dá)嶺則成為羅哲文修復(fù)長(zhǎng)城的第一站，就這樣僅用了一年多的時(shí)間，長(zhǎng)城八達(dá)嶺段就修復(fù)竣工，這次修復(fù)，使羅哲文對(duì)長(zhǎng)城結(jié)下了不解之緣，作為一個(gè)古建保護(hù)專家，他對(duì)中國(guó)最大的古建筑――長(zhǎng)城產(chǎn)生了特殊的情感，研究長(zhǎng)城成為他一輩子都難以割舍的一項(xiàng)事業(yè)。通過實(shí)地研究，羅老對(duì)長(zhǎng)城提出了新的觀點(diǎn)：過去認(rèn)為長(zhǎng)城東起山海關(guān)西至嘉峪關(guān)。他和專家考證后認(rèn)為長(zhǎng)城東起遼寧丹東虎山，西至新疆。過去認(rèn)為長(zhǎng)城是秦始皇開始修建的，羅老則指出，長(zhǎng)城的修建始于楚國(guó)。后來，羅老的保護(hù)領(lǐng)域從最初的保護(hù)古長(zhǎng)城擴(kuò)大到各類的建筑，他意味深長(zhǎng)得說“這也是恩師梁思成先生的思想，他認(rèn)為文物包括的范圍很廣”。談起自己一輩子的工作，羅老總有說不完的話題，尤其是當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)文物保護(hù)工作又提出了新的要求。他認(rèn)為：“現(xiàn)代文物保護(hù)的領(lǐng)域又?jǐn)U大了，擴(kuò)大到了近現(xiàn)代的建筑，甚至當(dāng)代有價(jià)值的建筑也應(yīng)該保護(hù)下來，因?yàn)楣沤ㄖ悄痰臍v史，一個(gè)沒有歷史的民族就好比一個(gè)人失去了記憶，文物古跡遺產(chǎn)的保護(hù)是不能斷代的?！?/p>

文物保護(hù)和旅游開發(fā)相輔相成

中國(guó)是文物大國(guó)，文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨?，F(xiàn)在又面臨旅游業(yè)的飛速發(fā)展，文物保護(hù)工作又面臨著新階段的困難。研究了一輩子文物的羅老對(duì)待這樣的問題自有獨(dú)到的見解?！奥糜魏臀幕豢煞郑奈锕袍E、風(fēng)景名勝就是一種文化的傳播。因此旅游發(fā)展要依靠文物古跡、風(fēng)景名勝作為資源；而文物古跡、風(fēng)景名勝依靠旅游發(fā)揮其作用，兩者相輔相成，失去了文化的旅游就像一個(gè)空殼，華而不實(shí)?！庇捎谖奈锬軡M足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。歷史上，中國(guó)的旅游家都給后人留下了許多的珍貴文物資料，他們把祖國(guó)的文物與名川大山、地貌特征都一一記載下來，如《水經(jīng)注》、《山海經(jīng)》、《徐霞客游記》等。因此，旅游開發(fā)與文物保護(hù)絕對(duì)不是矛盾的。在過去，一提文物就只是保護(hù)，但是保護(hù)后的文物發(fā)揮出作用才是文物保護(hù)的目的。文物具有不可移動(dòng)性，只有通過“旅游”才能達(dá)到用“物”說話的目的，反過來用“旅游”來體現(xiàn)其文物的價(jià)值。中國(guó)的長(zhǎng)城，既是中國(guó)文物，又是世界遺產(chǎn)，運(yùn)用的詞句“不到長(zhǎng)城非好漢”，這就充分揭示了旅游與文物的內(nèi)在關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)里根先生站在長(zhǎng)城上無不感慨道：到了長(zhǎng)城才體會(huì)到，如果沒有這樣一個(gè)偉大的民族，就創(chuàng)造不出這樣偉大的奇跡。由此可見，旅游行為讓游客真正體會(huì)到了它的價(jià)值。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也促進(jìn)了文物的保護(hù)。文物古跡已成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，為了文物古跡這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)古跡風(fēng)景。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，旅游事業(yè)的發(fā)展和文物保護(hù)之間是相互促進(jìn)、相輔相成，但是在一定時(shí)期也會(huì)存在矛盾。從旅游部門角度入手，發(fā)展旅游就勢(shì)必進(jìn)行旅游區(qū)的開發(fā),比如在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路、賓館、飯店等，這樣破壞了原有的保存環(huán)境，從某種意義上講，本身就是一種破壞行為?；蚴且恍┞糜尾块T為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。諸如此類的問題屢屢發(fā)生，給文物保護(hù)工作帶來困難。

羅老認(rèn)為：雖然兩者之間有矛盾，最根本的問題是旅游部門與文物古跡、風(fēng)景名勝等部門沒有協(xié)調(diào)好，沒有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。羅老意味深長(zhǎng)地說：“文物保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也需要社會(huì)各界共同去支持、維護(hù)。對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，也不利于旅游發(fā)展；對(duì)文物只保不用，即違背了我們保護(hù)文物的根本目的?！蹦敲次奈锉Ｗo(hù)和旅游開發(fā)怎么做到兩全其美。羅老總結(jié)到“要做到兩全齊美，最好的方式就是通過最科學(xué)的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)，保護(hù)文物、保護(hù)景區(qū)，最后的防線就是把它們規(guī)劃好，一個(gè)規(guī)劃要經(jīng)過實(shí)地考查、討論研究、科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)直到專家論證、行政報(bào)批、政府審議等嚴(yán)格的程序，才能完成與實(shí)施，這樣一來，不會(huì)造成對(duì)文物、景區(qū)的破壞，也不會(huì)產(chǎn)生不利于文物、風(fēng)景保護(hù)的后果。只要規(guī)劃做好了，才能真正處理好文物保護(hù)、風(fēng)景保護(hù)與開發(fā)、利用、環(huán)保及旅游的關(guān)系，從某種角度來看，搞好規(guī)劃就是對(duì)文物、風(fēng)景最好的保護(hù)?！?/p>

篇8

第一條為加強(qiáng)對(duì)我省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和財(cái)政部、國(guó)家文物局頒發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于文物行政部門管理和使用的文物保護(hù)單位，文物行政部門所屬的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)管理和研究機(jī)構(gòu)等文物單位。

第三條文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括中央財(cái)政補(bǔ)助我省的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和省財(cái)政設(shè)立的省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)兩部分。文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳和省文物局共同管理。

第四條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。”的規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決。地方政府解決確有困難且符合本辦法規(guī)定使用范圍的項(xiàng)目，可申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第五條文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效”和“統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，任何部門和單位不得擠占和挪用。

第六條文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、文物、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章使用范圍和支出內(nèi)容

第七條省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

（一）省級(jí)以上文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)、維修、保護(hù)和安全技術(shù)防范、消防；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的重要考古項(xiàng)目的調(diào)查、搶救性發(fā)掘、資料整理、報(bào)告出版；

（三）省級(jí)博物館館舍、重要文物庫(kù)房的維修；

（四）三級(jí)以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）征集；

（五）三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單位的安全技術(shù)防范、消防；

（六）重要出土文物和館藏珍貴文物的科技保護(hù)；

（七）經(jīng)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第八條省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容：

（一）文物維修保護(hù)項(xiàng)目支出，主要包括勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)、管理費(fèi)等；

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、人工費(fèi)、出土文物修復(fù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、報(bào)告出版費(fèi)（含資料整理費(fèi)）等；

（三）博物館館舍、文物庫(kù)房維修項(xiàng)目支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等；

（四）文物征集項(xiàng)目支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購(gòu)費(fèi)、采集費(fèi)、捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、調(diào)查鑒定費(fèi)等；

（五）安防、消防項(xiàng)目支出，主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備器材購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等；

（六）文物科技保護(hù)項(xiàng)目支出，主要包括方案設(shè)計(jì)論證費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、人工費(fèi)、專用藥品藥劑費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、聘請(qǐng)專家費(fèi)等；

（七）經(jīng)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的其他開支內(nèi)容。

第九條國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第三章專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和審批

第十條各市財(cái)政局、文物行政部門和省直文博單位為文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”）。各縣（市）申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，需經(jīng)市財(cái)政局、文物行政部門審核、匯總后，聯(lián)合向省財(cái)政廳、省文物局提出申請(qǐng)。

越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的不予受理。

第十一條申請(qǐng)單位應(yīng)于每年6月30日以前，向省財(cái)政廳、省文物局報(bào)送下一年度文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和相關(guān)材料。申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的相關(guān)材料，包括《省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》（格式另發(fā)）、《省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》（格式見附件一）以及其他必要材料。申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定報(bào)送。以上申報(bào)材料均包括文字、圖片等書面材料和軟盤。

專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編制必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范的原則。有預(yù)算定額的，按定額計(jì)算；無預(yù)算定額的，按概算工作量和費(fèi)用構(gòu)成計(jì)算，各種取費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。預(yù)算作為竣工財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收的依據(jù)。

第十二條根據(jù)《*省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，省財(cái)政廳、省文物局對(duì)申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。編制年度預(yù)算時(shí)，省文物局按照本年度工作重點(diǎn)和有關(guān)要求，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳審核后列入部門預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省財(cái)政廳下達(dá)省文物局執(zhí)行。

申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省文物局共同審核匯總后，上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局。

第四章財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第十三條文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核定、按進(jìn)度撥款、年終核銷支出、項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。

第十四條省財(cái)政廳和省文物局負(fù)責(zé)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。各市財(cái)政局、文物行政部門負(fù)責(zé)本地使用的文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第十五條確定后的文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳下達(dá)預(yù)算批復(fù)或省財(cái)政廳和省文物局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際實(shí)行政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付或撥付部門。對(duì)使用文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的大型項(xiàng)目，根據(jù)地方資金的到位情況，結(jié)合工程進(jìn)度一次或分次撥付資金。

第十六條項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，原則上收回省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳或國(guó)家文物局同意，可以調(diào)劑到其他項(xiàng)目，優(yōu)先調(diào)劑到該項(xiàng)目單位的其他項(xiàng)目使用。

第十七條如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)項(xiàng)目或內(nèi)容的，由申請(qǐng)單位向省文物局提出申請(qǐng)，省文物局報(bào)省財(cái)政廳或國(guó)家文物局批準(zhǔn)后，方可調(diào)整或變更。

第十八條年度終了，項(xiàng)目單位使用省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)向申請(qǐng)單位報(bào)送《省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算表》（格式見附件二）。申請(qǐng)單位于每年1月31日前，將《省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算匯總表》（格式見附件三）報(bào)省財(cái)政廳、省文物局（省直文博單位直接報(bào)省文物局）。使用國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，按國(guó)家規(guī)定的格式依照上述時(shí)間和程序上報(bào)。

第十九條各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全專項(xiàng)資金支出的內(nèi)控制度。

第二十條項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的收支核算。每項(xiàng)?？顟?yīng)客觀真實(shí)地單獨(dú)核算。一項(xiàng)?？畎ㄈ舾勺禹?xiàng)目的，還應(yīng)對(duì)子項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。明細(xì)核算科目應(yīng)按規(guī)定的支出內(nèi)容設(shè)置。

第二十一條項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，出具項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，由市文物行政部門行文上報(bào)省文物局，抄報(bào)省財(cái)政廳（省直文博單位直接報(bào)省文物局）。省文物局會(huì)同省財(cái)政廳組織驗(yàn)收（或國(guó)家文物局直接組織驗(yàn)收）。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省文物局或國(guó)家文物局組織專家、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

第二十二條項(xiàng)目單位應(yīng)將有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和預(yù)算、工程竣工總結(jié)報(bào)告、竣工決算報(bào)告、上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)結(jié)論等相關(guān)資料立卷妥善保管。

第二十三條已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，在收到撥款后半年內(nèi)無故仍未開始實(shí)施的，省財(cái)政廳和省文物局將對(duì)該項(xiàng)目予以撤銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其他項(xiàng)目使用。

第二十四條使用省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有下列情況之一的，省財(cái)政廳和省文物局將暫緩撥款或不予撥款，并責(zé)令其停止施工。

（一）沒有按照批準(zhǔn)的方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費(fèi)的；

（二）被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的；

（三）地方承諾的資金沒有到位的；

（四）其他不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。

第二十五條使用省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有下列行為之一的，省財(cái)政廳和省文物局將分別給予項(xiàng)目單位停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容或設(shè)計(jì)方案的；

（二）虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

（三）挪用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

（四）因管理不善，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)的；

篇9

一、發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)的積極作用

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展多年的實(shí)踐充分說明保護(hù)文物與發(fā)展旅游是相輔相成的。

首先，發(fā)展旅游是文物資源最好的保護(hù)和利用方式之一。發(fā)展文物旅游，把文物資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展旅游業(yè)的生產(chǎn)力，就必須對(duì)文物資源進(jìn)行保護(hù)與整修，然后才可成為游客的參觀游覽點(diǎn)。束之高閣難成“大器”，豐富的資源輔之以科學(xué)的整理就會(huì)成為吸引游客的“美玉”。在這個(gè)過程中，文物旅游區(qū)（點(diǎn)）必然要加大人、財(cái)、物投入，完善旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，從而文物旅游區(qū)（點(diǎn)）自身也獲得了更好的發(fā)展。作為旅游區(qū)（點(diǎn)），往往需要有明確的范圍，實(shí)施封閉性管理，在一定程度上為文物資源保護(hù)提供了更有效的保障。

其次，發(fā)展旅游可以為文物保護(hù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游業(yè)，將各類資源加以有效利用，也提高了資源的附加值。發(fā)展旅游可以為文物旅游區(qū)（點(diǎn)）帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，在經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制合理的情況下，文物的保護(hù)可以獲得比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支援。我國(guó)是一個(gè)擁有五千年文明史的國(guó)家，遺存的文物數(shù)量、品質(zhì)在世界上名列前茅，需要數(shù)額巨大的資金進(jìn)行保護(hù)。如果僅靠國(guó)家財(cái)政的單一資金來源，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。即使是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家財(cái)政也背負(fù)不了巨大的文物保護(hù)費(fèi)用。開辟多元化的文物保護(hù)資金渠道是這些國(guó)家多年來行之有效的辦法。在我國(guó)的現(xiàn)行文物保護(hù)體制下，由于財(cái)力有限，對(duì)文物實(shí)施的“有效保護(hù)”往往只能是“有限保護(hù)”。

再次，發(fā)展旅游可以深層次挖掘文物資源的內(nèi)涵，進(jìn)一步提升文物的社會(huì)影響力和市場(chǎng)價(jià)值，也是貫徹《文物保護(hù)法》的最終目標(biāo)之一。文物資源通過內(nèi)涵挖掘、外部“包裝”，使得其沉睡多年的價(jià)值展示于中外游客面前，大大增加了文物本身的社會(huì)影響力和市場(chǎng)價(jià)值。隨著中外游客的到來，又會(huì)反饋各種信息、提出各種問題，為專家開闊思路、進(jìn)行相關(guān)研究提供線索，為文物資源進(jìn)一步開發(fā)與內(nèi)涵的挖掘創(chuàng)造條件。反過來，文物的進(jìn)一步開發(fā)和內(nèi)涵的挖掘又可以提升文物的社會(huì)影響力和市場(chǎng)價(jià)值，為文物資源尋找到新的亮點(diǎn)。這種良性循環(huán)可以促進(jìn)文物資源的可持續(xù)利用，這正是我們貫徹《文物保護(hù)法》所希望看到的結(jié)果。

二、發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來了一些負(fù)作用。

對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā)，從某種角度來說，本身就是一種破壞行為。開發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑，等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺，只顧眼前利益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

游客對(duì)文物的破壞。眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水分，使文物古跡受到侵蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物。

三、建議

（一）將文物保護(hù)工作納入旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門和各旅游主管部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物對(duì)發(fā)展旅游的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要意義，在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。

（二）建立一套完善的規(guī)章制度。如對(duì)級(jí)別較高的文物古跡應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查，從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分，專用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作，等等。

（三）文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合，建立兄弟般的合作關(guān)系。

篇10

[關(guān)鍵詞]文物保護(hù);文化遺產(chǎn);破壞;發(fā)展演變

[中圖分類號(hào)]K87 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0112 ― 02

中國(guó)是世界上偉大的文明古國(guó)，華夏五千年延續(xù)不絕，文物古跡極為豐富。目前，在中國(guó)已知的地上、地下不可移動(dòng)的文物近40萬處，擁有館藏可移動(dòng)的文物1200萬件，這些文物都是中華歷史的遺存，是中國(guó)五千年文明史的見證，是我們先人聰明智慧的結(jié)晶，是輝煌燦爛的中華文化的重要載體。它不可再生，更不能替代。保護(hù)好、傳承好、利用好、開發(fā)好文化遺產(chǎn)，是我們這一代文物工作者義不容辭的責(zé)任。

一、 歷史的啟示

由于各種自然與人為的因素，文物古跡的破壞自古有之，一般來說，人為的破壞大大的超過了自然界對(duì)文物的破壞。特別是在史無前例的中，在那歷史最極端的階段，在“破四舊，立四新”的荒謬下，大批文化遺存遭到踐踏。事件已經(jīng)過去了近40年，也許思想可以撥亂反正，政治可以，經(jīng)濟(jì)可以恢復(fù)，甚至心靈的創(chuàng)傷也可以愈合，但對(duì)文物的最大破壞，卻是永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)。

在建國(guó)初期，百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)還比較落后，全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)樨毟F，生存和發(fā)展才是社會(huì)的主要矛盾。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)政府又把致富作為首要目標(biāo)，所以，文化遺產(chǎn)在許多地區(qū)不被重視，并視為累贅，加上遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的困窘，文物保護(hù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)的發(fā)展。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，全民文化素質(zhì)和對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)也隨著提高，加之文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)又大幅度提升，毀壞文化遺產(chǎn)的行為才得到了有效地遏制。那些幸存下來的文化遺產(chǎn)也逐步的得到了人們的珍視。尤其是改革開放以來，我國(guó)出土文物的種類與數(shù)量陡然劇增，內(nèi)容廣泛。幾十年來，我國(guó)文物工作者，對(duì)各類珍貴文化遺產(chǎn)采取了調(diào)查、搶救、修繕、保管以及公布為文物保護(hù)單位等措施，使大批具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古建筑、近代、現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑，得到了有效地保護(hù)和合理地利用。

為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，2002年10月28日經(jīng)九屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過修訂的“中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法”對(duì)文物的安全、防范做出了一系列重要規(guī)定。其中：第四條規(guī)定：“文物工作貫徹保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理的方針”。第九條第一款規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全”。第十一條規(guī)定：“文物是不可再生的文化資源，國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。”

二、加強(qiáng)保護(hù)，科學(xué)發(fā)展

文化遺產(chǎn)的存在，真實(shí)地反映了人類社會(huì)的發(fā)展軌跡、演變規(guī)律和歷史的內(nèi)涵，是人類歷史信息載體。這就決定了我們要樹立科學(xué)的文物保護(hù)觀，在任何時(shí)候，任何情況下都要堅(jiān)持保護(hù)為主，這才是文化遺產(chǎn)事業(yè)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的努力超過了歷史上的任何時(shí)期，但期間文化遺產(chǎn)的破壞也超過了歷史上的任何時(shí)期。這是因?yàn)槌鞘懈脑?、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展旅游、招商引資等，對(duì)文物保護(hù)單位、尤其是縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位或盲目拆舊建新，或隨意改造，或挪作它用，或在文物保護(hù)單位保護(hù)范疇內(nèi)亂搭亂建，致使文物保護(hù)單位本體或其周邊環(huán)境風(fēng)貌遭到破壞。

以齊齊哈爾市為例，齊齊哈爾市地處松嫩平原，歷史久遠(yuǎn)，遺存豐富，清康熙三十八年（1699）年起作為黑龍江省會(huì)長(zhǎng)達(dá)255年之久，作為東北邊陲的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)文化中心，堪稱中國(guó)的歷史文化名城。雖然年代不算太久，但歷經(jīng)百年的風(fēng)雨剝蝕，和人為的肆虐，一些文物古跡和遺存遭到了破壞，它們需要拯救，需要注入新的活力。

科學(xué)的文化遺產(chǎn)保護(hù)觀，必須是一種社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)觀。因?yàn)槲幕z產(chǎn)是全社會(huì)的事業(yè)、是大眾的事業(yè)，保護(hù)的目的、出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了人民大眾，必須動(dòng)員全社會(huì)參與，只有這樣，文化遺產(chǎn)才能得到全面保護(hù)。最大限度地使文物保持歷史原狀。最大限度地保護(hù)文物的完整性。

盡管人們對(duì)文物保護(hù)意識(shí)有了很大提高，但文物保護(hù)的現(xiàn)狀仍不容樂觀，不斷有文化單位被強(qiáng)行拆除、遷徙，或滿目瘡痍、或岌岌可危，其中原因很復(fù)雜，而長(zhǎng)期缺乏整體保護(hù)的理念，導(dǎo)致有關(guān)部門系統(tǒng)保護(hù)實(shí)踐操作的缺位。許多長(zhǎng)久占用文物保護(hù)單位的非文博部門，不具有大遺產(chǎn)的意識(shí)，對(duì)文物保護(hù)單位的概念含義模糊不清，也就很少采取有效措施維護(hù)文物周邊的歷史原貌，反而以自己的意愿對(duì)文物本體進(jìn)行隨意維修、改建、這種現(xiàn)象是絕對(duì)不允許的，是對(duì)文化遺產(chǎn)的錯(cuò)位開發(fā)，要發(fā)現(xiàn)一處查處一處。

想必大家對(duì)北京圓明園遺址并不陌生，它記載著中華民族的不幸與災(zāi)難，它是清政府腐敗的標(biāo)志、是殖民帝國(guó)兇殘的罪證、是民族記憶不可抹殺的一部分，圓明園遺址的斷壁殘?jiān)故镜氖且环N悲壯的美，遺址所起的激發(fā)民族自強(qiáng)和警示教育作用，是它的最大的價(jià)值所在。上世紀(jì)八十年代對(duì)它的保護(hù)曾經(jīng)引起很大的爭(zhēng)議，是恢復(fù)原狀還是保存遺址，眾說紛紜，直到本世紀(jì)初，才確定要全面保存遺址，這是正確的，重建會(huì)使它原有的歷史價(jià)值受到損害。

三、文物遺址的開發(fā)與再利用

文保工作者要做的工作還很多，千萬不要讓這些“國(guó)寶”再慘遭厄運(yùn)。要有足夠的精力，去審視，去面對(duì)。

城市文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護(hù)好、傳承好，利用好、開發(fā)好文化遺產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任。保護(hù)好城市根脈，留住歷史記憶，讓文物說話，把歷史的智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。

我們是唯物論者，保護(hù)文物的目的非常明確，就是要發(fā)揮它的作用，這就很自然的讓我們談到文物旅游開發(fā)的話題。發(fā)展文物旅游業(yè)具有十分重要意義，但必須要在文物保護(hù)的框架下進(jìn)行，促進(jìn)文物保護(hù)的良性循環(huán)。

近年來，隨著國(guó)民素質(zhì)和人民生活的普遍提高，節(jié)假日、休閑日的增多，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和旅游項(xiàng)目的不斷開發(fā)完善，人民百姓外出旅游的熱情也越來越高漲。

文物單位的開放旅游，盡管擁有無可比擬的資源優(yōu)勢(shì)，但是如何面對(duì)新的形勢(shì)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使旅游規(guī)范有序、文明高雅、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、卻還是一個(gè)需要探索的大問題。

要做好文物保護(hù)和旅游資源的開發(fā)利用，筆者認(rèn)為，必須要做好下面幾件事。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取上級(jí)和地方政府的重視，將保護(hù)、開發(fā)、利用擺到政府的議事日程上，并將它落到實(shí)處。

2.要有一個(gè)協(xié)調(diào)文物和旅游部門的機(jī)構(gòu)，處理協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，不能文物部門只講保護(hù)，旅游部門只講景點(diǎn)利用，兩者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來。

3.積極做好宣傳工作，充分利用現(xiàn)代科技手段（廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊）進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)懂得保護(hù)文物的意義和好處。

4.還可以根據(jù)特點(diǎn)搞一些標(biāo)新立異，健康向上，又不破壞文物古跡的旅游項(xiàng)目，吸引游客。

歷史車輪已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，文化遺產(chǎn)保護(hù)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，這需要全社會(huì)的共同努力。每一個(gè)公民都應(yīng)從維護(hù)國(guó)家和民族利益的全局出發(fā)，視文物保護(hù)事業(yè)為生命，本著對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，留住中華民族的歷史，使我國(guó)光輝燦爛的文化遺產(chǎn)得以傳承，中華民族的命脈得以延續(xù)，讓我們的后人能感受古人創(chuàng)造的輝煌，享有無比珍貴的精神財(cái)富。

新一代的文物工作者，擔(dān)負(fù)著發(fā)掘、搶救、修繕、保護(hù)、傳承、利用的任務(wù)，艱巨而光榮。文物保護(hù)事業(yè)，是文物事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需，是關(guān)系國(guó)家文物事業(yè)興衰成敗的長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)行則行，當(dāng)止則止。要站在時(shí)代的新起點(diǎn)、新高度上，完成文物保護(hù)這一歷史重任。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張柏.中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則〔M〕.北京：科學(xué)出版社，2008.

〔2〕王胤，許繼生，辛健，沈沉.齊齊哈爾文物〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2005.