導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2月16日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的決定》，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整。其中，刪除淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”中“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”，刪除“落后產(chǎn)品”中“一次性發(fā)泡塑料餐具”，意味著這兩種產(chǎn)品可以重新入市。

該決定將于5月1日起施行。

《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》

2月18日，商務(wù)部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合了《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，要求我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資合作活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，了解并遵守東道國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照東道國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)許可；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境、健康和生產(chǎn)安全管理；應(yīng)當(dāng)按照東道國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)和運(yùn)行污染防治設(shè)施，開(kāi)展污染防治工作，廢氣、廢水、固體廢物或其他污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合東道國(guó)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》正式公布

2月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式公布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)7個(gè)行業(yè)、24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向下的125個(gè)子方向，共3100余項(xiàng)細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)。其中，新材料產(chǎn)業(yè)中，包括多個(gè)與印刷包裝行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，如高品質(zhì)有機(jī)顏料、立德粉、新型油墨、新型膜材料、低碳型和環(huán)境友好型包裝材料等。

《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》施行

2月18日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，自之日起施行?！掇k法》要求：獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志；可以在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》正式

2月21日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告，正式公布《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》。《目錄》列出了25個(gè)小類行業(yè)，與2011年的目錄相比，減少了油墨及類似產(chǎn)品制造、顏料制造、肥皂及合成洗滌劑制造、化學(xué)藥品制劑制造等13個(gè)小類。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》3月1日起正式施行

3月1日，由環(huán)境保護(hù)部制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》正式施行。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記，領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證（有效期三年）。進(jìn)出口列入中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記，憑相關(guān)證件到海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理年度報(bào)告，向公眾公布上一年度生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、危害特性、相關(guān)污染物排放及事故信息、污染防控措施等情況；重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公布重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征污染物的釋放與轉(zhuǎn)移信息和監(jiān)測(cè)結(jié)果。

工信部公布《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》

2月21日，工業(yè)和信息化部公布了《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》。該推薦目錄是結(jié)合工業(yè)、通信業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)際，經(jīng)各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦、專家評(píng)審及公示，最終評(píng)選產(chǎn)生的。目錄中包括印刷包裝行業(yè)相關(guān)的電機(jī)、工業(yè)鍋爐、壓縮機(jī)等機(jī)電設(shè)備和產(chǎn)品，企業(yè)對(duì)此應(yīng)加以關(guān)注。

《國(guó)家藥包材標(biāo)準(zhǔn)匯編（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

3月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在網(wǎng)站上公布了《國(guó)家藥包材標(biāo)準(zhǔn)匯編（草案）》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。該草案由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)司組織中國(guó)食品藥品檢定研究院包裝材料與藥用輔料檢定所完成，按照玻璃類、金屬類、塑料類、橡膠類、預(yù)灌封組合件、其他類、方法類幾大類，對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2002～2006年的129個(gè)藥包材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新整理、勘誤、修訂和匯編，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范藥包材標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各項(xiàng)檢驗(yàn)方法及技術(shù)要求，提高和完善我國(guó)藥包材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

隨著我國(guó)游樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，游樂(lè)設(shè)施行業(yè)逐漸成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國(guó)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)水平參差不齊，完善游樂(lè)設(shè)施法律法規(guī)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。在今后工作過(guò)程中為了科學(xué)合理全面地制定法規(guī)法規(guī)就有必要加強(qiáng)同其他國(guó)家相關(guān)法律的研究比較。這樣更有助于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本文將選擇多個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，我國(guó)游樂(lè)行業(yè)快速發(fā)展，從而在一定程度上也促進(jìn)了游樂(lè)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的游樂(lè)設(shè)施行業(yè)還存在著不少問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是其中最為典型的問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展中要想實(shí)現(xiàn)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，就必須要不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.國(guó)內(nèi)外游樂(lè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)比較

當(dāng)前世界上許多國(guó)家或組織都制定出了較為完善的游樂(lè)設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有重要的借鑒意義。本文將以我國(guó)游樂(lè)設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)GB 8408-2008《游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》的章節(jié)順序和內(nèi)容來(lái)和其他國(guó)家的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

（1）定義及范圍的比較。所謂游樂(lè)設(shè)施指的是在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂(lè)的設(shè)施。游樂(lè)設(shè)施與體育設(shè)施和健身設(shè)施有明顯區(qū)別，游樂(lè)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)液不適用于體育及健身設(shè)施。美國(guó)的游樂(lè)設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)ASTM F747-97中并沒(méi)有明確給出定義。該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是乘客身體部分或者整個(gè)浸入水中或者偶然性接觸水的游藝機(jī)以及游樂(lè)設(shè)施、乘客操縱運(yùn)行的游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等范圍。歐盟的游樂(lè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中（《游樂(lè)場(chǎng)所機(jī)械和建筑安全》）也沒(méi)有明確定義游樂(lè)設(shè)施。適用的范圍是過(guò)山車(chē)、旋轉(zhuǎn)木馬、大轉(zhuǎn)盤(pán)、滑梯、秋千、小木屋、臺(tái)階、展示設(shè)施和馬戲表演棚等。通常隋況下在沒(méi)有損壞的情況下這些設(shè)施是能夠重復(fù)安裝的。

（2）設(shè)計(jì)載荷比較。游樂(lè)設(shè)施都具有自己的設(shè)計(jì)載荷，設(shè)計(jì)載荷直接關(guān)系到游樂(lè)設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性，因而世界各國(guó)都對(duì)設(shè)計(jì)載荷有較高要求。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)載荷的比較研究有重要意義。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中把游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)載荷可以分為變載荷、永久載荷、特殊載荷等形式。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則把設(shè)計(jì)載荷分為永久載荷、可變載荷、環(huán)境載荷以及不工作載荷。歐盟標(biāo)準(zhǔn)則是分為地震力、恒載荷以及變載荷三大類。澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)中把設(shè)計(jì)載荷分為工作載荷、靜載荷、活載荷、地震載荷、風(fēng)載荷和其他載荷。各國(guó)對(duì)設(shè)計(jì)載荷的分類是不同的。

（3）沖擊系數(shù)比較。在游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沖擊現(xiàn)象，沖擊系數(shù)是衡量游樂(lè)設(shè)施的重要指標(biāo)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度計(jì)算的時(shí)候設(shè)施的載荷要乘以沖擊系數(shù)K。沖擊系數(shù)的大小主要取決于游樂(lè)設(shè)施種類以及速度。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中則是明確規(guī)定了沖擊系數(shù)不能小于1.2，在實(shí)際沖擊力實(shí)驗(yàn)測(cè)量且不超出沖擊系數(shù)和計(jì)算載荷的乘積時(shí)載荷才能給予一個(gè)大于1.0但又小于1.2的沖擊系數(shù)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定當(dāng)結(jié)構(gòu)類型不需要更高的沖擊系數(shù)的時(shí)候動(dòng)載荷就應(yīng)該乘上不小于1.2的沖擊因子。在德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定沖擊主要是運(yùn)動(dòng)引起的因而移動(dòng)載荷都應(yīng)該乘一個(gè)動(dòng)載系數(shù)。當(dāng)需要引用更滿意的證據(jù)的時(shí)候就可以稍微減少系數(shù)。澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)中則規(guī)定通過(guò)應(yīng)用沖擊系數(shù)來(lái)增加任一重力工作負(fù)荷重的活負(fù)荷活這是靜負(fù)荷部分的大小來(lái)解決問(wèn)題。從上文比較中我們就可以看出當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)沖擊系數(shù)的規(guī)定非常詳細(xì)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比沖擊系數(shù)的要求相對(duì)較高。

（4）疲勞強(qiáng)度計(jì)算。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中的疲勞強(qiáng)度計(jì)算分為兩種情況：一是有限壽命計(jì)算；二是無(wú)限壽命計(jì)算。有限壽命計(jì)算往往是在循環(huán)載荷最大計(jì)算應(yīng)力大于材料疲勞極限的時(shí)候，此時(shí)采用疲勞載荷譜來(lái)計(jì)算零部件的使用壽命。無(wú)限壽命計(jì)算應(yīng)用在當(dāng)循環(huán)載荷的最大計(jì)算應(yīng)力小于材料疲勞極限的時(shí)候。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定35000小時(shí)運(yùn)行準(zhǔn)則。歐盟標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了要確保每個(gè)零件要滿足穩(wěn)定載荷的極限狀態(tài)，同時(shí)還要求在循環(huán)變應(yīng)力作用下進(jìn)行疲勞壽命計(jì)算。德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中則對(duì)不同情況作出了針對(duì)性的規(guī)定。澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有給出具體的計(jì)算方法，而只是規(guī)定了游樂(lè)設(shè)備的等級(jí)為2或者是更高等級(jí)。從各個(gè)國(guó)家的對(duì)比中我們可以看出美國(guó)、歐盟以及德國(guó)的規(guī)定較為具體而且操作性也非常強(qiáng)。相反我國(guó)和澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)則不具體，操作起來(lái)不方便。

2.改進(jìn)建議

上文分析了各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的異同，接下來(lái)圍繞著這些比較來(lái)提出幾點(diǎn)建議，在今后工作過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還存在著不少問(wèn)題。政府需要及時(shí)制定出體現(xiàn)新技術(shù)和科研成果的安全技術(shù)規(guī)范，要實(shí)現(xiàn)同國(guó)際水平的接軌。要實(shí)現(xiàn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，要做到各司其職，同時(shí)又能相互配合。

（2）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂制定工作。與其他各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)游樂(lè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。在實(shí)際工作過(guò)程中還需要進(jìn)一步修訂，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中容易引起歧義的名詞術(shù)語(yǔ)進(jìn)行嚴(yán)格界定，要逐步增加疲勞設(shè)計(jì)的選擇，無(wú)損檢測(cè)方面應(yīng)該詳細(xì)列出方法、合格標(biāo)準(zhǔn)以及部件。要進(jìn)一步具體地提出電氣控制軟件等方面的檢驗(yàn)要求。可以積極采用概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用。

篇3

摘要：實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是生命科學(xué)發(fā)展的先驅(qū)和基石，作為動(dòng)物中的特殊群體，是人類的替難者，它為人類健康和福祉作出了重要的貢獻(xiàn)，人類應(yīng)重視其福利。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利首先起源于19世紀(jì)歐洲，“馬丁法案”通過(guò)之后，動(dòng)物福利組織在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái)。發(fā)展至今，歐美各國(guó)在科學(xué)、社會(huì)、法律多重推動(dòng)下取得了較好的成果，比如，歐盟的《歐洲公約》，美國(guó)的《動(dòng)物福利法》等。而在2015年我國(guó)第一部實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利倫理真正的踐行到了相關(guān)國(guó)家部門(mén)的工作中去。不斷完善的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，是人們不能逾越的底線，更是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物真正的福音。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利；法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展現(xiàn)狀

首先關(guān)于動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，實(shí)際上比大多數(shù)人想的給實(shí)驗(yàn)動(dòng)物打針，灌藥或者解剖之類的復(fù)雜的多，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)是為了獲得有關(guān)生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的新知識(shí)或想得到某些預(yù)期的目的或結(jié)果而以實(shí)驗(yàn)動(dòng)物為載體的科學(xué)研究，從而幫助人類揭示生命的本質(zhì)和規(guī)律[1]。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)在醫(yī)學(xué)上、農(nóng)學(xué)、藥學(xué)生物科學(xué)、生物學(xué)等各個(gè)方面扮演者重要角色。

而作為實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，則為我們?nèi)祟惖陌l(fā)展做出了極大的犧牲。因此在研究過(guò)程中應(yīng)該最大限度的去關(guān)愛(ài)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，感受實(shí)驗(yàn)動(dòng)物“內(nèi)心感受”，滿足實(shí)驗(yàn)動(dòng)物健康、快樂(lè)的外部條件，是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利所包含的基本內(nèi)容[2]。為此，人們?yōu)榱岁P(guān)愛(ài)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的基本權(quán)利，還專門(mén)制定了保護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這真是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物界的福音。

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的起源和發(fā)展

早在19世紀(jì)初期，歐洲的一些有識(shí)之士把同情的目光投向動(dòng)物，想通過(guò)法律來(lái)解決這個(gè)道德問(wèn)題。曾有人在英國(guó)國(guó)會(huì)上提出過(guò)禁止虐待動(dòng)物的提案，提案在當(dāng)時(shí)背景下，被議院否決，也受到了很多人的嘲笑。但是隨著時(shí)間的推移，人們關(guān)于動(dòng)物福利的思考也漸漸日趨成熟。在1822年，馬丁提出了禁止虐待動(dòng)物的提案―“馬丁法令”獲得了通過(guò)。這是首次以法律條文的形式規(guī)定了動(dòng)物的利益，保護(hù)動(dòng)物權(quán)利，是動(dòng)物保護(hù)史上的一座里程碑。

隨即，在全球掀起了防止虐待動(dòng)物的浪潮，動(dòng)物福利組織在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái)，在WTO中也寫(xiě)入了動(dòng)物福利條款了人類對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度從此開(kāi)始了微妙的變化。

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的內(nèi)容

為了更好的保護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，英國(guó)的動(dòng)物學(xué)家William Russell和生物學(xué)家Rex Burch，提出了著名的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)“3R”原則：

1、替代（replacement）是指用無(wú)知覺(jué)的物質(zhì)替代有知覺(jué)活的較高等級(jí)動(dòng)物。

2、減少（reduction）是指為獲得特定數(shù)量及準(zhǔn)確的信息，盡量減少動(dòng)物使用的數(shù)量。

3、優(yōu)化（refinement）是指對(duì)不得以使用的動(dòng)物，應(yīng)盡量減低非人道方法的使用頻率或危害程度[3]。

在1965 年，Brambell提出了動(dòng)物福利的核心內(nèi)容，即五大自由：動(dòng)物享有不受饑渴的自由；動(dòng)物享有生活舒適的自由；動(dòng)物享有不受痛苦傷害和疾病的自由；保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由；具有享受生活無(wú)恐懼和無(wú)悲傷的自由。3R 原則和動(dòng)物的五大自由共同組成了日后國(guó)際上較為公認(rèn)的動(dòng)物福利倫理審查的基本要素。

總而言之，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的核心保障就是保證全體實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的健康和快樂(lè)。

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的國(guó)內(nèi)外進(jìn)展

在保護(hù)動(dòng)物福利方面，歐美各國(guó)在科學(xué)、社會(huì)、法律多重推動(dòng)下取得了較好的成果，其中法律法規(guī)的不斷完善，起到了保駕護(hù)航的作用。比如，歐盟了《歐洲公約》，美國(guó)的《動(dòng)物福利法》等。

我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利法起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的整體水平略有些落后。但是，在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法發(fā)展過(guò)程中吸收了大量發(fā)達(dá)國(guó)家的精髓，同時(shí)具有我國(guó)特色，對(duì)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物倫理審查和管理有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，如科學(xué)技術(shù)行政部主管的管理體系、許可證制度、嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)省市具有各自的保護(hù)動(dòng)物福利地方法規(guī)等[4]。

2013年，我國(guó)首個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理全國(guó)性專業(yè)組織中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理委員會(huì)正式成立，我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理事業(yè)得到了飛速的發(fā)展。2014 年，中國(guó)舉辦了首屆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)際論壇。2015 年，中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理委員會(huì)制定的我國(guó)第一部實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)H標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)花委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并在第兩屆中英實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)際論壇上，獲得國(guó)際學(xué)界的高度稱贊[5]。

由于法律、標(biāo)準(zhǔn)的不斷建立及完善，其強(qiáng)大的約束力，使得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利倫理不再是空洞的口號(hào)，并把保護(hù)動(dòng)物福利倫理真正的踐行到了相關(guān)國(guó)家部門(mén)的工作中去。

在人類探索生命科學(xué)的奧秘、推動(dòng)生物醫(yī)學(xué)發(fā)展過(guò)程中，大部分都需要利用動(dòng)物實(shí)驗(yàn)來(lái)獲得科技進(jìn)步和突破，包括獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科技成就。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是重要的基礎(chǔ)和支撐條件，因此，重視實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利可以保證生物醫(yī)學(xué)的研究成果更具有客觀性、準(zhǔn)確性和可重復(fù)性，使我國(guó)的生物醫(yī)學(xué)研究等科技成果更好的走向世界，與國(guó)際接軌[6]。

重視實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利也是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。對(duì)于強(qiáng)大的人類，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是弱者。如何對(duì)待弱者，可暴露一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家的道德水準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理水平本質(zhì)上反映的是人的職業(yè)道德。然而，不斷完善的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，則是人們不能逾越的底線，更是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物真正的福音。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦川. 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)[M]. 北京：人民衛(wèi)生出版社，2008.

[2]SINGER P. 動(dòng)物研究中的倫理學(xué)問(wèn)題[M]. 中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2004，17（2）：31-34，36.

[3]孫德明. 中英第一屆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)際論壇論文集[C]. 北京：2014. 102-122.

[4]孫德明. 中英第二屆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理國(guó)際論壇論文集[C]. 北京：2015. 154-164.

篇4

目前，在我國(guó)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)、維護(hù)與檢測(cè)等方面仍存在一些問(wèn)題，通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，可不斷提高我國(guó)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的規(guī)范化水平，充分發(fā)揮職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的重要預(yù)防作用。

明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求

由于不同職業(yè)病危害因素會(huì)導(dǎo)致職業(yè)病危害差異程度等問(wèn)題，目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)一些重要防護(hù)設(shè)施制定了設(shè)計(jì)與性能最低要求的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)規(guī)范和推動(dòng)該類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查及驗(yàn)收工作。

美國(guó)首先從通用性的角度制定了針對(duì)局部排風(fēng)裝置、吹吸式通風(fēng)裝置的AISI/AIHA Z9.2《局部排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行基本管理規(guī)定》，從一般要求、廠房布局與建筑、補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)、排風(fēng)罩、通風(fēng)管道、凈化裝置、風(fēng)機(jī)等角度，規(guī)定了局部排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收的最低要求。

日本通過(guò)頒布《預(yù)防有機(jī)溶劑中毒規(guī)則》《預(yù)防粉塵危害規(guī)則》《預(yù)防石棉危害規(guī)則》等厚生勞動(dòng)省令，具體規(guī)定了局部排風(fēng)裝置、吹吸式通風(fēng)裝置以及全面通風(fēng)裝置主要構(gòu)件的設(shè)計(jì)、防護(hù)性能等要求，從而便于技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位以及監(jiān)管部門(mén)，科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展3種職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查與驗(yàn)收工作。

《預(yù)防有機(jī)溶劑中毒規(guī)則》對(duì)預(yù)防有機(jī)溶劑中毒所需的局部排風(fēng)裝置的排風(fēng)罩、風(fēng)機(jī)及裝置性能均有明確規(guī)定。局部排風(fēng)裝置的排風(fēng)罩應(yīng)設(shè)置在有機(jī)溶劑蒸氣的每一個(gè)發(fā)生源，外部排風(fēng)罩應(yīng)盡可能設(shè)置在發(fā)生源附近，結(jié)合作業(yè)方法、有機(jī)溶劑蒸氣的發(fā)散狀況與比重等，選擇適宜的排風(fēng)罩型式與大小。局部排風(fēng)裝置的風(fēng)機(jī)，應(yīng)設(shè)置在污染氣體凈化后空氣通過(guò)的位置，全面通風(fēng)裝置的送風(fēng)機(jī)或排風(fēng)機(jī)，應(yīng)設(shè)置在污染源附近位置。

目前我國(guó)關(guān)于職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與性能要求的規(guī)定主要散見(jiàn)于GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其內(nèi)容規(guī)定缺少系統(tǒng)性、全面性和規(guī)范性，難以滿足對(duì)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與指導(dǎo)的要求。

因此，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立健全局部排風(fēng)裝置、吹吸式通風(fēng)裝置等重要防護(hù)設(shè)施，與典型職業(yè)病危害嚴(yán)重場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

界定職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

審查與驗(yàn)收范圍

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)各自法規(guī)體系的構(gòu)成特點(diǎn)，主要通過(guò)制定法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的形式，對(duì)一些重要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的審查與驗(yàn)收要求進(jìn)行了明確規(guī)定，而我國(guó)僅采用“職業(yè)病防護(hù)設(shè)施”一詞，未給出其實(shí)施對(duì)象的具體范圍。

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《局部排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行基本管理規(guī)定》中明確指出：局部排風(fēng)系統(tǒng)在施工前，其設(shè)計(jì)和技術(shù)參數(shù)應(yīng)通過(guò)局部排風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員的審查。日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》第八十八條規(guī)定：對(duì)于屬于政令規(guī)定范圍的行業(yè)或規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，或?qū)儆趧趧?dòng)省令規(guī)定的設(shè)施的設(shè)置、移動(dòng)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目，必須在其開(kāi)工前30天向所屬地方勞動(dòng)監(jiān)督署申報(bào)其建設(shè)計(jì)劃或設(shè)計(jì)摘要。

而我國(guó)《職業(yè)病防治法》第十八條中僅僅寫(xiě)道：職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前、竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

顯然，這一范圍要求過(guò)于寬泛，其中絕大多數(shù)審查和驗(yàn)收的范圍缺乏明確的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支持，從而導(dǎo)致企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)很難具體落實(shí)對(duì)所有防護(hù)設(shè)施的審查和驗(yàn)收。

因此，為了切實(shí)有效地推動(dòng)我國(guó)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等工作，應(yīng)充分考慮防護(hù)設(shè)施審查與驗(yàn)收的必要性與可行性，在相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步界定需要審查與驗(yàn)收的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的范圍。

建立健全重要防護(hù)設(shè)施

維護(hù)與檢測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不僅需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與設(shè)置，還需要定期檢測(cè)與維護(hù)，才能保證其安全有效地持續(xù)運(yùn)行。因此，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)局部排風(fēng)裝置、吹吸式通風(fēng)裝置等重要防護(hù)設(shè)施均制定了使用、維護(hù)、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以便相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)規(guī)范地開(kāi)展防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與檢測(cè)工作。

日本主要通過(guò)制定相關(guān)厚生勞動(dòng)省令，規(guī)定了不同職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所的重要防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與檢測(cè)要求。如《預(yù)防有機(jī)溶劑中毒規(guī)則》中規(guī)定，對(duì)于設(shè)置的局部排風(fēng)裝置、吹吸式通風(fēng)裝置或全面通風(fēng)裝置，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的要求，每年進(jìn)行一次定期自主檢查，記錄檢查結(jié)果并保存3年。檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即采取維護(hù)措施。

同時(shí)，日本針對(duì)各相關(guān)省令規(guī)定的對(duì)防護(hù)設(shè)施定期檢查與檢測(cè)的要求，又對(duì)具體檢查與檢測(cè)的儀器設(shè)備、檢查項(xiàng)目、檢查方法與判定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定，便于企業(yè)科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展防護(hù)設(shè)施的檢查與檢測(cè)工作。

我國(guó)《職業(yè)病防治法》第二十六條規(guī)定：對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

但上述規(guī)定中，對(duì)于哪些防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)與檢測(cè)以及如何進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，尚無(wú)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。因此，針對(duì)必須進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)的一些重要防護(hù)設(shè)施，應(yīng)盡快制定和頒布涉及其維護(hù)與檢測(cè)要求的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人員資質(zhì)管理

強(qiáng)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工作，涉及到防護(hù)設(shè)施的研究開(kāi)發(fā)、選擇、設(shè)計(jì)、審查、操作、維護(hù)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)等方面，并要求相關(guān)人員具備一定知識(shí)和技能。因此，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視培訓(xùn)工作，并對(duì)操作人員提出了相關(guān)的培訓(xùn)或資格要求。

美國(guó)規(guī)定，局部排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢測(cè)等人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或認(rèn)證，才有資格從事該工作。對(duì)于局部排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員，應(yīng)接受流體力學(xué)、局部排風(fēng)、工業(yè)管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，以確保他們可以選擇合適的控制對(duì)策、局部排風(fēng)設(shè)施以及管道布局和尺寸、控制風(fēng)速、換氣次數(shù)和風(fēng)機(jī)等。

對(duì)于設(shè)備操作人員，應(yīng)接受局部排風(fēng)系統(tǒng)的作用以及如何確定適宜的局部排風(fēng)系統(tǒng)性能，以確保他們能夠操控局部排風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)性能、應(yīng)急操作排風(fēng)系統(tǒng)、進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試與評(píng)估、常規(guī)故障排除、了解警報(bào)和正確的處理、目視檢查等。

對(duì)于檢測(cè)人員，應(yīng)接受局部排風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)和調(diào)節(jié)過(guò)程的培訓(xùn)，以確保他們能夠進(jìn)行局部排風(fēng)系統(tǒng)測(cè)試和調(diào)節(jié)、無(wú)損檢測(cè)、目視檢查、正確的排風(fēng)罩和局部排風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)等。

對(duì)于維護(hù)人員，應(yīng)接受局部排風(fēng)系統(tǒng)安全維護(hù)的培訓(xùn)，以確保他們能夠進(jìn)行機(jī)械及電器的診斷和維修、定期維護(hù)、故障排除等。

日本也在相關(guān)法規(guī)中規(guī)定，一定規(guī)模或行業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有資格的衛(wèi)生工程管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的日常檢查、維護(hù)以及定期檢測(cè)工作。

在我國(guó)，目前還沒(méi)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)要求進(jìn)行規(guī)定。相關(guān)防護(hù)設(shè)施的培訓(xùn)工作開(kāi)展的數(shù)量少且不系統(tǒng)，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)也主要是由熟悉住宅和商業(yè)設(shè)施的供暖空調(diào)和通風(fēng)系統(tǒng)的普通資質(zhì)人員與單位進(jìn)行。

篇5

關(guān)鍵詞 高職 檢測(cè)類專業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.11.039

Abstract Standards and regulations is a professional theoretical course of agricultural products / food testing in Higher Vocational colleges. According to the teaching carrier of standards and regulations in the process of teaching， lack of timeliness， teaching content is not perfect， the problem is not strong， the students feel the teacher teaching way is single， the evaluation system is not perfect， leading from the detection of the latest developments， enrich the teaching contents， optimizing teaching system， found that many aspects of the relation between the outstanding courses the students， improve the teaching evaluation， pay attention to students' ability of reform and practice， effectively improve the detection of professional standards and regulations of teaching effect.

Keywords higher vocational college； testing professional； standards and regulations； teaching reform

2015年11月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》，與原《目錄》相比，專業(yè)由原來(lái)的1170個(gè)調(diào)減到747個(gè)。其中農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)、食品檢測(cè)技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)等幾個(gè)專業(yè)為《目錄》調(diào)整后，全國(guó)各地高職院校開(kāi)設(shè)面最廣的幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)。新《目錄》所進(jìn)行的調(diào)整旨在通過(guò)推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，促進(jìn)高等職業(yè)教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。而標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是檢測(cè)類專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中不可或缺的一部分，是全國(guó)高職農(nóng)產(chǎn)品/食品相關(guān)專業(yè)普遍開(kāi)設(shè)的一門(mén)專業(yè)理論課，也是研究與農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的一門(mén)綜合性管理學(xué)科。①

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)讓農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生了解行業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀；了解食品企業(yè)所應(yīng)遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)流程；強(qiáng)化檢測(cè)專業(yè)學(xué)生的法律意識(shí)；熟悉本行業(yè)的管理體系、產(chǎn)品認(rèn)證流程等，對(duì)完善食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)必不可少，也榻窈蟠郵鹵拘幸瞪產(chǎn)、品管、監(jiān)督打下基礎(chǔ)。②③

農(nóng)產(chǎn)品/食品的質(zhì)量和安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。本文從教材、教學(xué)、考核等多個(gè)方面入手對(duì)農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)涉及標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程進(jìn)行立體化的探討，構(gòu)建以靈活應(yīng)用為核心的教學(xué)體系，提高職業(yè)院校農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)知識(shí)的能力。

1標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)教學(xué)過(guò)稱中存在的問(wèn)題

1.1 教學(xué)載體缺乏時(shí)效性

我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的農(nóng)產(chǎn)品、食品安全問(wèn)題，更好地保證農(nóng)產(chǎn)品、食品安全而制定的。而教材作為教學(xué)內(nèi)容的載體，滯后于社會(huì)發(fā)展，教材中部分內(nèi)容相對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)和新法規(guī)而言得不到及時(shí)更新。例如于2015年10月1日起正式施行的最新《食品安全法》，也被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》，在很多現(xiàn)行教材中沒(méi)有涉及。

1.2 教學(xué)內(nèi)容不完善，內(nèi)容枯燥

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容并不穩(wěn)定，應(yīng)隨時(shí)代的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。而且我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)更新快，而且農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)要接觸檢測(cè)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、ISO標(biāo)準(zhǔn)等，則在教學(xué)過(guò)程中鮮有全面的涉及。另外，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程主要以標(biāo)準(zhǔn)的介紹和法規(guī)的解讀為主，學(xué)生在接受這些抽象知識(shí)時(shí)感覺(jué)既枯燥又乏味，缺乏學(xué)習(xí)這門(mén)課程的主動(dòng)性，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。所以，如何保持學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，是該門(mén)課程理論教學(xué)中值得關(guān)注的問(wèn)題。

1.3 學(xué)生知識(shí)與技能代入感不強(qiáng)

在標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的教學(xué)過(guò)程中，教材輔助教學(xué)的這一功能則體現(xiàn)得更多，而作為一門(mén)研究農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與法治管理的科學(xué)，理論較強(qiáng)，相關(guān)技能在日常生活中應(yīng)用的機(jī)會(huì)也不多，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為這門(mén)課程高高在上，代入感不強(qiáng)。

1.4 教師教學(xué)手段與方法偏單一

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是老師單向講授，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講，由于標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)條文繁多、枯燥乏味，在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生普遍出現(xiàn)注意力不集中，產(chǎn)生厭煩、犯困，甚至逃課現(xiàn)象。當(dāng)然，現(xiàn)在已經(jīng)有不少標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)教師已經(jīng)開(kāi)始著手課堂教學(xué)改革，運(yùn)用多媒體，使靜態(tài)變動(dòng)態(tài)，穿插案例，活躍課堂氣氛等，以期獲得良好的教學(xué)效果。但是，就整體而言，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課堂教學(xué)手段與方法還是偏單一。

1.5 教學(xué)評(píng)價(jià)體系不完善

課程評(píng)價(jià)體系基于工作過(guò)程的課程設(shè)計(jì)，需要一定的考核機(jī)制體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量，并應(yīng)能夠及時(shí)且準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)教與學(xué)的效果。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)和考核方式隨著標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程在專業(yè)中的作用的改變已經(jīng)顯得不適用，目前普遍采用過(guò)程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，如何改進(jìn)這一評(píng)價(jià)體系，更好地評(píng)價(jià)教師與學(xué)生的教與學(xué)的效果是擺著任課教師面前的難題。

2標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)教學(xué)工作對(duì)策思考與實(shí)踐

長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量與安全人才培養(yǎng)中的一個(gè)共同的特點(diǎn)就是重檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，輕過(guò)程控制和預(yù)防管理。這種培養(yǎng)理念，明顯已經(jīng)不符合以最新《食品安全法》提倡的預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度的理念。因此，隨著社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)人才要求的轉(zhuǎn)變，我們需要在標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程教學(xué)過(guò)程中改革教學(xué)模式，探索合適的教學(xué)方法。

2.1 關(guān)注檢測(cè)最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)時(shí)代感

最新《食品安全法》實(shí)施后，我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制發(fā)生了巨大的變化。對(duì)于檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生而言，實(shí)踐與工作所依據(jù)的各類檢測(cè)與判定標(biāo)準(zhǔn)也在近幾年處于更新的高峰期，以GB 4789食品微生物學(xué)檢驗(yàn)系列標(biāo)準(zhǔn)為例，4789.X-2013后標(biāo)準(zhǔn)就有8份，這就要求授課教師不能照本宣科，要密切注意國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的更新情況，一些被修改、甚至被廢止的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)如果還在課堂上講授，則會(huì)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐與工作造成嚴(yán)重的干擾。另外，教師授課時(shí)應(yīng)當(dāng)向檢測(cè)專業(yè)學(xué)生介紹目前農(nóng)產(chǎn)品、食品的檢測(cè)技術(shù)、分析方法的的發(fā)展情況與最新研究方進(jìn)展，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與熱情。

2.2 充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)體系

農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程過(guò)稱中，在感覺(jué)內(nèi)容乏味，難以進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的同時(shí)，也感覺(jué)知識(shí)體系單薄，這兩種感覺(jué)在標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程中并不矛盾。教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)內(nèi)容的特點(diǎn)，注定了該課程被檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生的接受程度有限，而過(guò)時(shí)的教材內(nèi)容，單調(diào)的呈現(xiàn)形式，也讓檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生如入泥潭。這就要求教師時(shí)刻更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)咨詢，保障教學(xué)內(nèi)容的有效性。從某種程度上而言，實(shí)時(shí)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品、食品安全事件對(duì)檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)該課程可以起到促進(jìn)作用：教師從專業(yè)角度分析以這些食品安全事件，學(xué)生參與的過(guò)程中，結(jié)合檢驗(yàn)技術(shù)，思考如何才能把好檢測(cè)關(guān)口，又如何才能做到杜絕此類事件的再次發(fā)生。

2.3 引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)課程與專業(yè)實(shí)踐間聯(lián)系

農(nóng)產(chǎn)品/食品檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生因?yàn)樵谌粘W(xué)習(xí)中重檢測(cè)技術(shù)，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的代入感不強(qiáng)，認(rèn)為這門(mén)課可有可無(wú)，教師應(yīng)當(dāng)以合理的方式引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程與其他專業(yè)課程以及專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐之間的聯(lián)系。比如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在微生物檢驗(yàn)技術(shù)、理化分析技術(shù)等課程之間的穿插與應(yīng)用，找到標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的原文去解決實(shí)際的檢測(cè)問(wèn)題。這樣的運(yùn)用，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程就不再孤立，而是融合到整個(gè)課程體系之中。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生走出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)認(rèn)識(shí)的盲區(qū)，真正從基礎(chǔ)上了解國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全體系的依據(jù)，拓寬眼界和對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)及就業(yè)的思路。

2.4 利用多種教學(xué)手段，突出主體性

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)這門(mén)課程教學(xué)內(nèi)容比較枯燥，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，甚至抵觸這門(mén)課程的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性，突出學(xué)生主體性可以有效提高標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的教學(xué)已經(jīng)成為共識(shí)。檢測(cè)類專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課堂，可以多采用案例分析、小組討論、情景模擬等方式進(jìn)行。適合的引入案例，可以在課堂初始抓住學(xué)生的注意力，了解標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)制定及實(shí)施的必要性；就某一農(nóng)產(chǎn)品、食品安全時(shí)事展開(kāi)的小組討論與分析可以讓課堂變得活躍，在達(dá)到教學(xué)目的的同時(shí)，通過(guò)討論發(fā)現(xiàn)學(xué)生擦出的思想火花，汲取有益的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。另外，筆者在講授市場(chǎng)準(zhǔn)入制度這一章節(jié)時(shí)進(jìn)行角色扮演式的情景模擬，讓幾組學(xué)生分別扮演劣質(zhì)產(chǎn)品廠家、銷售者、消費(fèi)者、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管部門(mén)以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行博弈，讓產(chǎn)品在教室內(nèi)就可以模擬流通，明確各方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下起到的作用，比單純的講授以及案例教學(xué)效果好；另外，在進(jìn)行《食品安全法》的講授過(guò)程中通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽的形式將主導(dǎo)權(quán)完全交給學(xué)生，各小組以《食品安全法》為范圍分別出試題，在這個(gè)過(guò)稱當(dāng)中，就已經(jīng)達(dá)到了一部分教學(xué)的目的，將各小組是試題整合并結(jié)合教師的試題，就成了《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽的題庫(kù)，在課堂上完成小組競(jìng)賽以及點(diǎn)評(píng)與解答，在翻轉(zhuǎn)課堂的同時(shí)，把每位同學(xué)都有效串聯(lián)起來(lái)。另外，充分使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，例如“食安通”食品安全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（http：///tpage/index）的使用；利用班微信群，進(jìn)行名家對(duì)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的解讀，對(duì)“中食安信”公眾號(hào)消息的推送與談?wù)?，使教學(xué)信息化；從第一節(jié)課就布置下去的一個(gè)小組自編、自導(dǎo)、自演的食品安全相關(guān)微視頻情景?。唤Y(jié)合教學(xué)資源庫(kù)進(jìn)行適量的微課教學(xué)，將教室“小課堂”變成無(wú)時(shí)無(wú)刻都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)的“大課堂”，學(xué)生在學(xué)習(xí)微課程，撰寫(xiě)情景劇劇本時(shí)潛移默化地在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的知識(shí)技能。以上各種教學(xué)手段方法的合理應(yīng)用不僅提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生探索求異的精神，突出了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。

2.5 完善教學(xué)評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生能力

考核方式在教學(xué)中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，成功與否關(guān)系到一門(mén)課程的最終教學(xué)成果的優(yōu)劣。改變過(guò)去以“知識(shí)存儲(chǔ)量多少”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方式，轉(zhuǎn)而注重學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力的考核，加強(qiáng)過(guò)程考核，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。畢竟檢測(cè)類專業(yè)不是法律專業(yè)，學(xué)生對(duì)大量的標(biāo)準(zhǔn)與法（下轉(zhuǎn)第87頁(yè)）（上接第85頁(yè)）律法規(guī)條例也沒(méi)有必要掌握得一字不差，但是檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生需要根據(jù)實(shí)際的檢測(cè)情況與數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)結(jié)果以及相應(yīng)的企業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)對(duì)檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的日?？己私Y(jié)合日常表現(xiàn)（課堂提問(wèn)+作業(yè)情況），15%、翻轉(zhuǎn)課堂表現(xiàn)（知識(shí)競(jìng)賽小組排名+案例解析能力），15%、微視頻情景劇團(tuán)隊(duì)得分（小組自評(píng)+小組互評(píng)+教師評(píng)分），5%、個(gè)人貢獻(xiàn)得分（個(gè)人自評(píng)+組內(nèi)互評(píng)+教師評(píng)分），5%等，期終考查則利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行如開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)考試酷（http：///）或正在建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái)進(jìn)行，60%，使教學(xué)也一定程度上信息化，使用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的課程評(píng)價(jià)方式最大程度上拓寬了考查范圍。最終，采用多種方式結(jié)合，立體評(píng)價(jià)，不僅可以全面地反映檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程后，知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)的掌握情況，而且可以反映出學(xué)生運(yùn)用相關(guān)知識(shí)于技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3小結(jié)

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品安全重視程度的逐步提高，檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)面變廣的同時(shí)，各機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生不僅要求專業(yè)技能過(guò)硬，而且要求善于學(xué)習(xí)與更新。這就要求教師充分重視該門(mén)課的教學(xué)， 在教學(xué)過(guò)程中要做到理論與實(shí)際相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、教學(xué)方法要靈活多變；而作為教學(xué)主體的檢測(cè)類專業(yè)學(xué)生廣泛參與到課堂教學(xué)中來(lái)，更好地掌握標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的理論知識(shí)與分析技能，并學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)思維能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為步入檢測(cè)工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注釋

① 吳澎，趙麗芹.食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

篇6

[論文關(guān)鍵詞]集資詐騙；非法吸收公眾存款；刑法規(guī)制；非法占有目的

資金是企業(yè)的血液，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 企業(yè)對(duì)資金的需求日漸增加。由于中國(guó)金融體系尚未完成改革轉(zhuǎn)型， 民營(yíng)企業(yè)難以得到正規(guī)金融渠道支持， 不得不從合法融資渠道之外獲得資金。其中從社會(huì)公眾手中募集資金的就構(gòu)成了所謂的非法集資。非法集資，指單位或個(gè)人違反法律、法規(guī)有關(guān)集資的規(guī)定，向社會(huì)公眾募集資金的行為。集資以承諾回報(bào)為前提，但所承諾的回報(bào)不具有確定性。在現(xiàn)今的刑事追訴領(lǐng)域，爭(zhēng)議較大的是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的認(rèn)定。

一、非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的刑法界定

《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）第一百七十六條規(guī)定了“非法吸收公眾存款罪”：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

該罪客觀方面表現(xiàn)為：一是非法吸收公眾存款；二是變相吸收公眾存款，違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（1）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；（2）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；（3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；（4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相非法吸收公眾存款。只有當(dāng)行為人非法吸收公眾存款，用于進(jìn)行貨幣、資本經(jīng)營(yíng)時(shí)（如發(fā)放貸款），才能認(rèn)定為擾亂金融秩序，才構(gòu)成該罪。向多人借貸資金用于生產(chǎn)活動(dòng)的，不應(yīng)認(rèn)定為該罪。該罪主觀方面只能是故意，不要求有非法占有目的。如果具有非法占有目的，則成立集資詐騙罪。

《刑法》第一百九十二條規(guī)定了“集資詐騙罪”：“以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”

該罪客觀方面必須使用詐騙方法非法集資，且數(shù)額較大。詐騙方法，指行為人采取虛構(gòu)資金用途，以虛假的證明文件和高回報(bào)率為誘餌或其他騙取集資款的手段。

二、非法吸收公眾存款中的融資性與利誘性分析

吸收公眾存款屬于融資行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品交易活動(dòng)也向社會(huì)公開(kāi)出售商品獲取資金，但購(gòu)買(mǎi)者支付價(jià)款即可獲得商品或服務(wù)。融資行為則不同，資金提供者以獲取未來(lái)收益為目的，并無(wú)實(shí)質(zhì)意義的商品或服務(wù)作為對(duì)價(jià)，加之信息不對(duì)稱等因素，蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)，所以法律從信息披露、準(zhǔn)入條件、審批程序等方面規(guī)定了諸多監(jiān)管措施。區(qū)分界定正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與變相吸收公眾存款行為，關(guān)鍵在于兩方面：有無(wú)真實(shí)的商品或者服務(wù)內(nèi)容；是否以未來(lái)的回報(bào)為目的。

非法吸收公眾存款罪的認(rèn)定依據(jù)必須是融資管理法律規(guī)定，而不能是其他法律規(guī)定。對(duì)于其他法律規(guī)定，在一定情況下對(duì)于判斷是否違反融資管理規(guī)定具有一定的參考意義，但不能以對(duì)其他法律規(guī)定的違法性判斷替代融資管理規(guī)定的違法性判斷。

利誘性特征是指集資人向集資群眾承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或給付回報(bào)。利誘性特征包括有償性和承諾性兩個(gè)主要內(nèi)涵。非法集資是有償集資，對(duì)于非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公益性集資，不宜納入非法集資的范疇；非法集資具有承諾性，即不是現(xiàn)時(shí)給付，而是承諾將來(lái)給付。回報(bào)的方式既包括固定回報(bào)，也包括非固定回報(bào)；給付回報(bào)的形式除貨幣外，還有實(shí)物、股權(quán)等形式；給付回報(bào)名義除了較為常見(jiàn)的利息、分紅外，還有工資、獎(jiǎng)金、銷售提成等。

三、非法集資行為的社會(huì)性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)性特征是指向社會(huì)公眾，即不特定對(duì)象吸收資金。社會(huì)性是非法集資的本質(zhì)特征。社會(huì)性特征包含廣泛性和不特定性。對(duì)于社會(huì)性特征的具體認(rèn)定，除了結(jié)合上述公開(kāi)性特征進(jìn)行分析外，還需注意從以下兩方面進(jìn)行具體判斷：一是集資參與人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。法律干預(yù)非法集資的主要原因是社會(huì)公眾缺乏投資知識(shí)，且難以承受損失風(fēng)險(xiǎn)。二是集資行為的社會(huì)輻射力。對(duì)象特定，既要求集資人的主觀意圖特定，還要求其具體實(shí)施的行為可控。如集資人所實(shí)施行為的輻射面連集資人都難以預(yù)料、控制，或者在蔓延至社會(huì)后聽(tīng)之任之，不設(shè)法加以阻止的，同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行非法集資。這里的社會(huì)公眾不宜作為日常生活用語(yǔ)來(lái)理解。在法律上，自然人和單位均屬于民商事行為主體，具有平等的法律地位，單位同樣可以成為非法集資的對(duì)象，以單位為對(duì)象的集資同樣應(yīng)當(dāng)計(jì)入集資數(shù)額，故《解釋》明確，社會(huì)公眾包括單位和個(gè)人。

但是，“特定對(duì)象”概念具有較強(qiáng)的實(shí)踐誤導(dǎo)性。

美國(guó)聯(lián)邦最高法院曾在判決意見(jiàn)中指出，“就其最廣泛的意義而言，‘公開(kāi)’意指一般大眾，與共同具有某些利益或者特征的個(gè)人群體不同。不過(guò)， 從實(shí)踐角度來(lái)看，這種區(qū)分意義不大；很明顯， 向所有紅頭發(fā)的人、向芝加哥或者舊金山的所有居民、向通用汽車(chē)公司或者美國(guó)電報(bào)電話公司的所有現(xiàn)存股東發(fā)出證券要約，其‘公共性’——就這個(gè)詞的任何現(xiàn)實(shí)意義來(lái)說(shuō)——并不比不受限制地向全世界發(fā)出要約要少。這種要約雖然并非任何人都可以自由接受，但從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)完全具有‘公共性’，因?yàn)橛脕?lái)挑選特定受要約人的方法與挑選的目的之間并無(wú)合理的關(guān)聯(lián)。”特定還是不特定，只是一個(gè)相對(duì)說(shuō)法。對(duì)特定還是不特定的考量，往往著重于交易對(duì)象是否為事前根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)能否限定的群體。最關(guān)鍵的是，“在任何特定情況下區(qū)分‘公開(kāi)’與‘特定’（ private），都應(yīng)當(dāng)考量用來(lái)建立區(qū)別的決定因素和尋求建立這種區(qū)別的目的?！?/p>

由此可見(jiàn)， 界定某一交易群體是否特定， 并不在于該群體是否事前能夠確定范圍， 而在于劃定該范圍的方法與界定其是否公開(kāi)的目的之間是否相關(guān)。

四、集資詐騙的非法占有目的問(wèn)題

《解釋》第4條第2款第1項(xiàng)對(duì)于并非破壞全部所有權(quán)和并非帶有永久目的的行為進(jìn)行了確認(rèn)。這種對(duì)于占有的理解方式，已突破了傳統(tǒng)刑法將“非法占有目的”理解為“不法所有目的”的理解。而這種被定義為“短期占有，破壞部分全能”的行為，類似于民法中對(duì)于占有的理解。民法中的“占有”僅指客觀狀態(tài)，不考慮主觀態(tài)度。這樣的片面認(rèn)定會(huì)混淆刑民的界限，也易造成客觀歸罪的不良后果。

篇7

關(guān)鍵詞水分測(cè)定;種子質(zhì)量檢測(cè);標(biāo)準(zhǔn)法;操作技術(shù)

按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定，種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分等4項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)是種子檢驗(yàn)的必檢項(xiàng)目，其質(zhì)量指標(biāo)執(zhí)行的是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一批種子任何一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就要被判為不合格種子。作為反映種子質(zhì)量指標(biāo)之一的水分，如果達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)給一個(gè)種子生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此決不可掉以輕心[1]。例如:本來(lái)是一批合格種子，卻因水分的檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使之成為“不合格”種子，以致企業(yè)耗費(fèi)大量人力物力進(jìn)行翻倉(cāng)、晾曬，甚至受到經(jīng)濟(jì)處罰，遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。相反，本來(lái)是一批水分超標(biāo)的種子，但由于測(cè)定數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使它成為“合格”種子，這樣就會(huì)使種子企業(yè)放松警惕，流入市場(chǎng)，損害農(nóng)民利益，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。

長(zhǎng)期以來(lái)，有人片面地認(rèn)為:種子質(zhì)量只要其他3項(xiàng)達(dá)標(biāo)，至于水分，是無(wú)足輕重的事，實(shí)踐證明這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。種子水分的高低，直接影響到種子的運(yùn)輸、安全貯藏和種子的壽命。由于有些種子企業(yè)對(duì)種子水分測(cè)定不夠重視，種子遭受凍害、霉變爛倉(cāng)，最后使種子生活力嚴(yán)重喪失的事故屢有發(fā)生，其教訓(xùn)是極其深刻的。所以，正確掌握水分測(cè)定的程序和方法，出具科學(xué)準(zhǔn)確的水分檢測(cè)數(shù)據(jù)[2，3]，無(wú)論是對(duì)于種子企業(yè)還是種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都是至關(guān)重要的。

1水分測(cè)定的方法和儀器設(shè)備

1.1水分測(cè)定的方法

種子水分是指種子內(nèi)自由水和束縛水的重量占種子原始重量的百分率。目前常用的種子水分測(cè)定方法是烘干減重法(包括烘干法、紅外線烘干法)和電子水分儀速測(cè)法(包括電阻式、電容式和微波式水分測(cè)定儀)，一般正式報(bào)告都采用烘箱標(biāo)準(zhǔn)法進(jìn)行種子水分測(cè)定，該文也以標(biāo)準(zhǔn)法為例進(jìn)行具體的闡述。

1.2水分測(cè)定儀器設(shè)備

(1)干燥箱。干燥箱有電熱恒溫干燥箱和真空干燥箱。目前常用的是電熱恒溫干燥箱，它主要由箱體(保溫部分)、加熱部分和恒溫部分組成。

(2)電動(dòng)粉碎機(jī)。用于磨碎樣品，常用的有滾刀式和磨盤(pán)式2種。

(3)分析天平。稱量快速，感量達(dá)到0.001g。

(4)樣品盒。常用的是鋁盒，盒與蓋標(biāo)有相同的號(hào)碼，緊湊合適，規(guī)格是直徑4.6cm，高2.0～2.5cm，盛樣品4.5～5.0g，可達(dá)到樣品在盒內(nèi)的厚度1cm2不超過(guò)0.3g的要求。

(5)干燥器。用于冷卻經(jīng)過(guò)烘干的樣品或樣品盒。

(6)其他。需要標(biāo)有洗干凈的磨口瓶、稱量匙、粗紗線手套、毛筆、坩堝鉗等。

2水分測(cè)定的程序

2.1送驗(yàn)樣品的檢查

一份樣品送達(dá)檢驗(yàn)室后，根據(jù)水分測(cè)定的特點(diǎn)，首先要對(duì)其進(jìn)行3個(gè)方面的檢查[4]:

(1)標(biāo)簽檢查。檢查容器上標(biāo)簽標(biāo)注的樣品編號(hào)、品種名稱、檢驗(yàn)項(xiàng)目與相應(yīng)傳遞卡上登記的是否一致。

(2)容器檢查。檢查送驗(yàn)樣品是否裝在防濕容器中，密封是否完好。

(3)重量檢查。根據(jù)水分測(cè)定的要求，需磨碎的種類重量應(yīng)不少于100g，不需磨碎的種類重量應(yīng)不少于50g。檢查送驗(yàn)樣品重量是否符合要求。

以上3個(gè)方面全部符合要求，有關(guān)檢驗(yàn)員在傳遞卡上簽字后才能轉(zhuǎn)入下一個(gè)程序，否則該樣品將被退回業(yè)務(wù)室。

2.2做好水分測(cè)定前的準(zhǔn)備工作

(1)鋁盒恒重。將待用鋁盒(含盒蓋)洗凈后，于130℃的條件下烘干1h，取出后冷卻稱重，在繼續(xù)烘干0.5h，取出后冷卻稱重，當(dāng)2次烘干結(jié)果誤差≤0.002g時(shí)，取2次重量平均值;否則，繼續(xù)烘干至恒重。

(2)烘干磨口瓶。將待用磨口瓶(含瓶塞)洗凈后，于130℃的條件下烘干0.5h，取出后冷卻備用。

(3)預(yù)調(diào)天平。將粗天平及感量為0.001g的天平預(yù)先打開(kāi)、調(diào)平，使之處于正常的工作狀態(tài)。

(4)檢查粉碎機(jī)。需磨碎的樣品要預(yù)先檢查、清理電動(dòng)粉碎機(jī)，并選擇大小適宜的篩片。

(5)干燥器檢查。測(cè)定前檢查干燥器的吸濕性能及密封狀況，若硅膠呈粉紅色則應(yīng)提前烘干至藍(lán)色，并及時(shí)在蓋與底座邊緣涂抹凡士林以增強(qiáng)密閉性。

2.3樣品制備

取樣前先將密閉容器內(nèi)的樣品充分混合，然后從中分別取出2個(gè)獨(dú)立的試驗(yàn)樣品15～25g放入磨口瓶中。需要磨碎的樣品按GB/T 3543.6-1995磨碎細(xì)度的要求，處理后立即裝入磨口瓶中備用。

2.4稱樣烘干

(1)將處理好的樣品在磨口瓶?jī)?nèi)重復(fù)混合，用感量為0.001g的天平稱取4.500～5.000g試樣2份，分別放入恒重的鋁盒，盒蓋套于盒底下，記下盒號(hào)、盒重和樣品的實(shí)際重量。

(2)攤平樣品，立即放入預(yù)先調(diào)好溫度的烘干箱內(nèi)，然后關(guān)閉箱門(mén)，當(dāng)箱內(nèi)溫度回升至規(guī)定溫度(低恒溫烘干法要求溫度103±2℃，高恒溫烘干法要求溫度130～133℃)時(shí)開(kāi)始計(jì)時(shí)。

(3)在到達(dá)規(guī)定的烘干時(shí)間(低恒溫烘干法要求8h，高恒溫烘干法要求1h)后，帶好紗線手套，打開(kāi)箱門(mén)，在箱內(nèi)迅速蓋好盒蓋，取出鋁盒，放在干燥器中冷卻至室溫，大約0.5h后再稱重。

2.5結(jié)果計(jì)算與表示

根據(jù)烘后失去水分的重量來(lái)計(jì)算種子水分百分率，結(jié)果保留1位小數(shù)。如果一個(gè)樣品2次測(cè)定之間的差距不超過(guò)0.2%，其結(jié)果可用2次測(cè)定值的算術(shù)平均數(shù)來(lái)表示，否則，需重做2次測(cè)定。

3水分測(cè)定的注意事項(xiàng)

(1)當(dāng)需磨碎的禾谷類作物種子水分超過(guò)18%，豆類和油料作物種子水分超過(guò)16%時(shí)，必須采用預(yù)烘法。

(2)烘干過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制烘箱溫度，為縮短樣品放入烘箱后溫度回升時(shí)間，樣品放入前可適當(dāng)提高預(yù)置溫度(一般低恒溫烘干法預(yù)熱至110～115℃，高恒溫烘干法預(yù)熱至140～145℃)。

(3)烘干時(shí)間到后，要立即將鋁盒蓋上蓋后取出放入干燥器中冷卻，而不要把樣品繼續(xù)留在烘干箱內(nèi)，防止樣品吸濕烘箱內(nèi)的水蒸氣而導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確。

(4)在測(cè)定過(guò)程中，取樣、稱重、磨碎等操作步驟均要求迅速，以盡量減少樣品與空氣的接觸時(shí)間。若采用低恒溫烘干法測(cè)定種子水分，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的空氣相對(duì)濕度還必須低于70%。

4參考文獻(xiàn)

[1] 高翔.種子水分測(cè)定值的偏離和控制[J].種子科技，2009，27(2):38.

[2] 馮俊良，戴劍，龔大龍.種子水分測(cè)定的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)[J].中國(guó)種業(yè)，2004(7):42-43.

篇8

【關(guān)鍵詞】法庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化果園操作技術(shù)規(guī)范

一、果園噴藥操作規(guī)程

為確保能夠生產(chǎn)出合格的出口產(chǎn)品，以維護(hù)銷售，特別是出口信譽(yù)及出口規(guī)模，特制定本噴藥操作規(guī)程，要求各基地依照?qǐng)?zhí)行。

1.施藥人員需經(jīng)過(guò)必要的安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，掌握一定的農(nóng)藥使用知識(shí)和常識(shí)，掌握必要的防護(hù)措施和方法，施藥時(shí)需佩帶必要的防護(hù)用具，如遇突發(fā)性緊急情況，應(yīng)有急救措施和方法。

2.果品基地由植保人員指導(dǎo)用藥，嚴(yán)格按照病蟲(chóng)害情況決定生物藥劑量，且配制量根據(jù)精確計(jì)算而來(lái)，因此很少出現(xiàn)藥液剩余的情況。

3.特殊情況下出現(xiàn)剩余藥液或清洗藥罐和施藥器械的廢液應(yīng)集中銷毀處理。農(nóng)田不得與基地相連接（應(yīng)有隔離帶）避免噴灑的藥物飄回水果果園基地作物。

4.剩余藥液或清洗農(nóng)藥罐的廢液的處理應(yīng)填寫(xiě)“剩余藥液處理記錄”注明藥液名稱、使用時(shí)間、剩余量、處理方法、操作人等。

二、生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)

1.目的

確保為種植基地生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并保證栽培基地的管理規(guī)范化、程序化。

2.范圍

植保部對(duì)栽培基地的推薦、選擇、種植管理和評(píng)定。

3.職責(zé)

植保部負(fù)責(zé)基地的管理工作。

4.工作程序

栽培基地選擇要求：

4.1根據(jù)情況并向種植指導(dǎo)部發(fā)出《基地種植計(jì)劃書(shū)》以此進(jìn)行基地地塊的選定。

4.2負(fù)責(zé)調(diào)查選擇基地地塊的人員應(yīng)熟悉基地選擇標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)內(nèi)容填入《栽培基地推薦表》，并應(yīng)有推薦基地地塊的《基地示意圖》

5.選擇標(biāo)準(zhǔn)

5.1基地位置與面積要求

被選定的基地必須是成方連片，中間無(wú)其他大田作物，以保證栽培大田作物的地塊不受污染。

5.2基地土質(zhì)要求

要求土質(zhì)良好，土層深厚、肥沃，適合所種植的大田作物生長(zhǎng)，首選砂壤土壤土；由農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，土壤的分析的監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

5.3基地水質(zhì)要求

水源無(wú)污染，水量充足，澆水周期短，選擇井水作為灌溉水。由農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，水質(zhì)分析的監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

5.4基地交通運(yùn)輸要求

要求交通使利，四周盡可能的靠近公路，距離公路1000米內(nèi)為佳；運(yùn)輸途中使用適宜的包裝防護(hù)材料，以防止原料碰傷、腐爛。

5.5貯存場(chǎng)所要求通風(fēng)透氣，具有充足的存放空間，并能防蟲(chóng)（鼠）害，防止腐爛霉變等；貯存場(chǎng)所具備所種植的貯存條件，貯存場(chǎng)所要交通便利，便于運(yùn)輸。

5.6種植要求

要求種植的農(nóng)工有三年以上的種植經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于所種植的植物能進(jìn)行熟練的田間管理，了解農(nóng)藥管理使用規(guī)定，并嚴(yán)格按照出口基地的《農(nóng)藥管理規(guī)定》進(jìn)行田間操作，自覺(jué)地進(jìn)行農(nóng)殘的控制，基地管理者要確保種植農(nóng)工對(duì)栽培基地每個(gè)地塊巡回檢查出的田間問(wèn)題積極配合解決；原料在貯存期間要根據(jù)不同基地、不同品種進(jìn)行區(qū)分放置，并做好適當(dāng)?shù)貥?biāo)識(shí)。

6.選定方法

6.1根據(jù)《栽培基地推薦表》種植指導(dǎo)部組織人員進(jìn)行實(shí)地考察，確認(rèn)結(jié)果記入《基地調(diào)查報(bào)告表》并上報(bào)基地主管，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行選定。

6.2在考察期間一周內(nèi)，從推薦的基地抽取一定量的水和土壤，送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)殘和重金屬的化驗(yàn)分析，依據(jù)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行選定。

7.水的管理

7.1原料栽培基地對(duì)于灌溉水源實(shí)行專人管理，保證灌溉用水充足、安全、清潔。

7.2使用壓力泵進(jìn)行抽水灌溉，并由專人進(jìn)行灌溉，保證灌溉的有效性。

7.3栽培基地使用漫灌、畦灌、溝灌等方式進(jìn)行田地灌溉，使用塑料管道輸送灌溉用水，盡量減少無(wú)效外流和增加小流域地表水滲透率。

7.4通過(guò)采用節(jié)水措施和可能時(shí)進(jìn)行再循環(huán)來(lái)防止土壤鹽漬化。

7.5通過(guò)對(duì)水位的適當(dāng)管理以避免水位的進(jìn)度升降造成抽水或積水過(guò)多。

8.土壤的管理

8.1調(diào)節(jié)土壤有機(jī)質(zhì)的平衡。

8.2保持土壤的生產(chǎn)率。

8.3采取適當(dāng)?shù)耐寥栏牧即胧员ＷC土壤持續(xù)的生產(chǎn)率，維持土壤的生態(tài)平衡。

例如：施入有機(jī)肥料或腐殖酸肥料、進(jìn)行深耕和翻地等物理措施。進(jìn)行適宜的耕作措施，創(chuàng)造有利的土壤種植條件。

8.4進(jìn)行合理灌溉，防止土壤質(zhì)量退化。

8.5采取適當(dāng)?shù)呐潘畬?duì)策，在田地周?chē)N植樹(shù)木，防風(fēng)固土，防止水土流失。

9.種植的要求：栽培基地禁止種植其它作物。

10.基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

10.1在栽培種植過(guò)程中，能?chē)?yán)格按照出口基地《農(nóng)藥管理規(guī)定》進(jìn)行農(nóng)事操作。

10.2植保部管理人員在巡回檢查指導(dǎo)過(guò)程中，種植者對(duì)于巡回指導(dǎo)人員提出的管理問(wèn)題能及時(shí)做出回應(yīng)和安排。

10.3種植者在植保部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下能?chē)?yán)格按照《基地農(nóng)藥使用通知書(shū)》中規(guī)定的使用量、使用方法等要求進(jìn)行農(nóng)藥使用。

10.4操作者將農(nóng)藥散布后的廢舊容器及時(shí)統(tǒng)一回收，散布使用的器具按要求進(jìn)行點(diǎn)檢。

10.5基地地塊每次取樣檢測(cè)的農(nóng)藥殘留能完全符合要求。

10.6在收獲、貯存、運(yùn)輸過(guò)程中操作人員對(duì)于監(jiān)督人員提出的監(jiān)督要求能積極執(zhí)行。

11.田間管理控制程序

為確保栽培基地種植出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，符合安全衛(wèi)生的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適用于質(zhì)檢部在栽培種植種苗過(guò)程中對(duì)水、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)事操作的控制。特制定職責(zé)、程序如下：

11.1基地管理人員負(fù)責(zé)在原料種植過(guò)程中整體情況的監(jiān)督管理控制。

11.2植保員負(fù)責(zé)對(duì)原料種植過(guò)程中產(chǎn)生的病蟲(chóng)害控制，對(duì)于農(nóng)殘檢測(cè)樣品的取樣控制。

11.3植保員按照要求進(jìn)行農(nóng)事操作，對(duì)農(nóng)事操作過(guò)程進(jìn)行控制。

11.4根據(jù)質(zhì)檢部的計(jì)劃，依據(jù)市場(chǎng)要求制定詳細(xì)的計(jì)劃，安排管理和植保員，確定種植面積及準(zhǔn)備所需物質(zhì)。

11.5確認(rèn)所需的種苗和數(shù)量，及時(shí)依據(jù)實(shí)際情況定種苗的購(gòu)入種類和購(gòu)入量填寫(xiě)《采購(gòu)申請(qǐng)單》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由質(zhì)檢部購(gòu)買(mǎi)。

11.6根據(jù)《栽培計(jì)劃表》確定所需的化肥種類和化肥數(shù)量，確認(rèn)化肥庫(kù)存情況，對(duì)需要購(gòu)買(mǎi)的化肥填寫(xiě)《采購(gòu)申請(qǐng)表》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由管理部購(gòu)買(mǎi)。

11.7根據(jù)《栽培計(jì)劃表》確定所需的農(nóng)藥種類和數(shù)量，確認(rèn)農(nóng)藥庫(kù)存情況后，對(duì)所需要購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)藥填寫(xiě)《采購(gòu)申請(qǐng)單》經(jīng)基地主管批準(zhǔn)后管理部購(gòu)買(mǎi)。

11.8產(chǎn)地環(huán)境條件：產(chǎn)地環(huán)境條件符合NY5104規(guī)定。種苗質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家對(duì)種苗要求的有關(guān)規(guī)定。

11.9種苗購(gòu)入或出土起苗后立即種植，如不能馬上栽植，要進(jìn)行假植處理，以保持種苗水分。

11.10整地時(shí)注意去除土地中的石塊、塑料、雜草等有礙植物生長(zhǎng)的雜質(zhì)；將大塊土壤夯碎，形成均勻的土壤顆粒。依據(jù)不同的植物生長(zhǎng)要求不同使土壤疏松平整，提高土壤的活力。依據(jù)土壤的情況和植物生長(zhǎng)的所需養(yǎng)分情況確定施入適量復(fù)合化肥，保持土壤的肥力，將農(nóng)事操作結(jié)果記入《基地田間管理檔案》。

11.11移植前應(yīng)整地施基肥，撒播有機(jī)肥深翻入土，按種植要求做畦。地溫穩(wěn)定在植物允許生長(zhǎng)的溫度以上移植。根據(jù)品種物性、整枝方式、生長(zhǎng)期長(zhǎng)短、氣候條件以及栽培習(xí)慣確定移植方法和密度。移植后田間管理，移植后及時(shí)澆水，追肥。施用的肥料應(yīng)符合國(guó)有關(guān)土規(guī)定，達(dá)到無(wú)害衛(wèi)生要求。

11.12植株的調(diào)整：對(duì)于植物需要進(jìn)行支架，提高坐果能力，對(duì)于需要整枝的植物根據(jù)密度進(jìn)行整枝。

11.13按照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)防治、物理防治為主，化學(xué)防治為輔”的無(wú)害化控制原則。要合理布局，清潔植園，加強(qiáng)中耕除草，降低病蟲(chóng)原數(shù)量，采取天敵昆蟲(chóng)、防蟲(chóng)網(wǎng)隔離、熱湯處理等措施。

11.14關(guān)鍵過(guò)程包括：對(duì)原料的農(nóng)殘控制、品質(zhì)控制、收率控制與原料有直接影響的過(guò)程。原料生長(zhǎng)時(shí)期特性形成的過(guò)程。操作復(fù)雜、原料質(zhì)量容易波動(dòng)，對(duì)農(nóng)事操作要求較高或異常發(fā)生較多的過(guò)程。

11.15根據(jù)不同的植物生長(zhǎng)特性和栽培時(shí)間的變化，具體這些在各類植物的質(zhì)量記錄中具體體現(xiàn)。對(duì)這些過(guò)程應(yīng)確認(rèn)和控制證實(shí)過(guò)程的執(zhí)行能力和效果。過(guò)程應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查確認(rèn)，對(duì)關(guān)鍵過(guò)程采取適宜的控制方法對(duì)該過(guò)程進(jìn)行控制。對(duì)所使用農(nóng)藥按照規(guī)定進(jìn)行使用?；毓芾砣藛T發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害時(shí)要及時(shí)制定解決措施，由專職植保員將農(nóng)藥發(fā)放到所需的基地并監(jiān)督指導(dǎo)，說(shuō)明稀釋倍數(shù)、使用數(shù)量、散布方式等，將現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)藥使情況完整真實(shí)的記入《農(nóng)藥使用記錄表》中，將栽培管理過(guò)程記錄下來(lái)。

三、采果操作規(guī)程

1.由收購(gòu)商和出口基地提供裝果所用的周轉(zhuǎn)箱和采摘盒。周轉(zhuǎn)箱在果品基地時(shí)不得直接接觸地面，以免原料混入泥土。果實(shí)在采摘盒內(nèi)離盒沿1厘米左右（上盒不壓下盒內(nèi)果實(shí)）。領(lǐng)箱地點(diǎn)：果品采摘人員根據(jù)每天采果量多少提前或當(dāng)天到指定地點(diǎn)領(lǐng)取周轉(zhuǎn)箱和采摘盒。派專人負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)箱和采摘盒的發(fā)放和回收工作。

2.采收時(shí)一手拿采摘盒，一手進(jìn)行采摘，采摘時(shí)用力要輕要均勻，以將果實(shí)完整采下為標(biāo)準(zhǔn)，再輕輕放入采摘盒中。

3.裝果用的采摘盒，在使用過(guò)程中，不允許與土壤和其它雜物接觸，要求保持干凈。

4.果品采摘后應(yīng)先放在陰涼處存放，達(dá)到一定數(shù)量時(shí)盡快進(jìn)行驗(yàn)收檢斤，禁止將果品長(zhǎng)時(shí)間在太陽(yáng)光下裸曬。

5.在運(yùn)輸過(guò)程中，要注意平穩(wěn)，禁止顛簸。周轉(zhuǎn)箱在運(yùn)輸車(chē)上加覆蓋物。

四、在對(duì)果品種植的管理中應(yīng)完整填寫(xiě)種植過(guò)程各項(xiàng)

育苗、備耕、種植、施肥、鏟地、趟地、除草、追肥的時(shí)間及方法，施藥的種類、采收時(shí)間；種植過(guò)程中是否使用農(nóng)藥，使用的藥品名稱、種類、劑量、和時(shí)間、原因等。

篇9

客車(chē)超員處罰規(guī)定

1、客車(chē)超載扣分標(biāo)準(zhǔn)：

駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)(不包括公共汽車(chē))、校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的一次扣12分;

駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)(不包括公共汽車(chē))、校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的一次扣6分。

2、客車(chē)超載罰款標(biāo)準(zhǔn)：

公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款;

超過(guò)額定乘員百分之二十(20%)或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。

貨車(chē)超載處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、貨車(chē)超載扣分標(biāo)準(zhǔn)：

駕駛貨車(chē)載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的一次扣6分。

駕駛貨車(chē)載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的一次扣3分。

2、貨車(chē)超載罰款標(biāo)準(zhǔn)：

貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款;

超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。

提示：

①發(fā)生汽車(chē)或客車(chē)超載的情況，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。

②運(yùn)輸單位的車(chē)輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

超載的危害

超載行駛，弊處多多，不但會(huì)引發(fā)事故也會(huì)對(duì)汽車(chē)造成許多傷害。

1、縮短汽車(chē)使用壽命和加速零部件的老化。汽車(chē)的制造是根據(jù)技術(shù)數(shù)據(jù)確定下來(lái)的，載重限量也不例外，一旦超載就會(huì)使原來(lái)的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生改變。比如：鉚釘松動(dòng)，緊固螺絲脫落，焊接點(diǎn)脫焊斷裂和整體車(chē)架變形等。超載縮短了車(chē)輛的使用壽命，加速了橡膠，塑料新件的老化。

2、加縮輪胎的磨損和變化。汽車(chē)輪胎是根據(jù)汽車(chē)總重量設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，并留有相當(dāng)?shù)陌踩禂?shù)。但當(dāng)汽車(chē)超重時(shí)，就會(huì)使輪胎吃重而產(chǎn)生變形。同時(shí)加大摩擦，也會(huì)導(dǎo)致輪胎壽命縮短。據(jù)測(cè)定，超載20%時(shí)，輪胎壽命減少30%;超載40%時(shí)，輪胎壽命則縮短50%。

3、加速發(fā)動(dòng)機(jī)損壞。汽車(chē)超載后給發(fā)動(dòng)機(jī)帶來(lái)很大的損壞。首先是負(fù)荷加大，動(dòng)力不足。長(zhǎng)時(shí)間的低速行駛，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱，加劇零部件的損壞。同時(shí)也加大了耗油量，增加了運(yùn)輸成本。

4、轉(zhuǎn)向沉重，離心力增加，影響汽車(chē)的操縱性能。超載會(huì)造成轉(zhuǎn)彎時(shí)離心力增大而影響到汽車(chē)行駛的穩(wěn)定性減小而引發(fā)事故。

5、降低制動(dòng)性能，增長(zhǎng)非安全區(qū)距離。影響汽車(chē)制動(dòng)距離的因素很多，其中汽車(chē)載荷的變化會(huì)直接影響到制動(dòng)距離的長(zhǎng)短。載荷汽車(chē)在制動(dòng)時(shí)，載荷物前傾，前輪載荷增加，后輪相反。這樣就使得地面附著力改變而連帶改變制動(dòng)距離。滿載時(shí)的汽車(chē)速度小于空載車(chē)的汽車(chē)減速度。實(shí)驗(yàn)證明;時(shí)速在30公里時(shí)，重量大于3噸的載重汽車(chē)，每增加一噸的重量，制動(dòng)距離則要延長(zhǎng)0.5-1.0米，至于超載汽車(chē)由于慣性加大，制動(dòng)距離更長(zhǎng)一些。非安全區(qū)距離的延長(zhǎng)，往往給駕駛員造成始料不及的心理壓力，從而招致車(chē)禍的發(fā)生。

6、縮短彈簧鋼板壽命。減少車(chē)輛的通過(guò)力。由于超載運(yùn)行，彈簧鋼板受力過(guò)重，運(yùn)行中連續(xù)反彈，反而縮短了壽命。由于載荷過(guò)重，使車(chē)體整體下沉，縮小與地面的距離，減小汽車(chē)的通行能力。

看過(guò)“客車(chē)超員處罰標(biāo)準(zhǔn)”的人還看了：

1.大客車(chē)超載怎么處罰

2.客車(chē)超員處罰規(guī)定

3.客車(chē)超員處罰新規(guī)定

篇10

關(guān)鍵詞：專利權(quán)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；反壟斷法

一、 對(duì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法規(guī)制

（一）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中政府限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法規(guī)制

我國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)化工作重政府主導(dǎo)，輕市場(chǎng)需求；重標(biāo)準(zhǔn)制定，輕產(chǎn)業(yè)推廣；重采標(biāo)參標(biāo)，輕自主創(chuàng)新；重標(biāo)準(zhǔn)文本，輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以及誰(shuí)是未經(jīng)許可將專利納入標(biāo)準(zhǔn)由此引起的責(zé)任主體？因此使用人因遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被專利權(quán)人指控侵犯專利，其能否以不知道專利存在的善意使用為由抗辯？

政府的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略更多應(yīng)是引導(dǎo)性，而非通過(guò)行政手段(如強(qiáng)制許可)參與企業(yè)的行為，應(yīng)讓專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)使用人遵從市場(chǎng)自律,配合以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。但政府須審查：（1）標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿是否符合標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法律規(guī)定；（2）技術(shù)內(nèi)容是否合法，是否涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)及是否履行披露審查；（3）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)，編寫(xiě)是否規(guī)范，資料是否完整。（4）標(biāo)準(zhǔn)制定程序是否合法。

（二）標(biāo)準(zhǔn)拒絕新加入者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法規(guī)制

排除專利技術(shù)雖可避免專利“俘虜”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但將限制標(biāo)準(zhǔn)所能涵蓋的范圍，標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)能否接受，存在疑問(wèn)。對(duì)共同拒絕交易行為，傳統(tǒng)上屬當(dāng)然違法行為。而借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)則具有依據(jù)“合理原則”進(jìn)行審查的趨勢(shì)。對(duì)此，除采用強(qiáng)制許可外，還可采用公共協(xié)調(diào)方法，即反壟斷法和其他部門(mén)法的規(guī)制相結(jié)合。

（三）對(duì)違反信息披露義務(wù)的反壟斷法規(guī)制

故意不履行披露義務(wù)，還未造成限制競(jìng)爭(zhēng)，屬專利權(quán)濫用行為，適用專利法。對(duì)于達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)，專利法已不能有效解決，需受到反壟斷法的規(guī)制。專利權(quán)人是否有義務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)？以及如果沒(méi)披露，標(biāo)準(zhǔn)采用者及標(biāo)準(zhǔn)管理組織是否也應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？依據(jù)是什么？標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定組織專利披露規(guī)則的缺位能否適用禁止反言？

首先，參與標(biāo)準(zhǔn)的專利申請(qǐng)被授予了專利。如不要求披露，則標(biāo)準(zhǔn)使用者易面臨侵權(quán)危險(xiǎn)。因此需設(shè)定事前披露規(guī)則和事前披露的范圍。專利權(quán)人除有義務(wù)披露專利外，還應(yīng)披露專利申請(qǐng)信息。事后，還可設(shè)置缺席許可，默示許可制度來(lái)消除信息披露陷阱和侵權(quán)隱患。

其次，標(biāo)準(zhǔn)采用者及標(biāo)準(zhǔn)管理組織未盡到監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

再者，基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“公共物品”性質(zhì)和“公益性”，因此禁止反言對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定組織同樣適用。在標(biāo)準(zhǔn)制定組織缺乏明確陳述任務(wù)的情形下保持沉默也可適用，即使沒(méi)有明確的披露義務(wù)，只要參與制定的是標(biāo)準(zhǔn)，都適用。

二、對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法規(guī)制

（一）對(duì)拒絕許可行為的反壟斷法規(guī)制

拒絕許可是否違法，以及如何規(guī)制？至少需考慮：一是專利權(quán)是否成為進(jìn)入下游市場(chǎng)的關(guān)鍵性條件。通常適用于占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)。二是拒絕許可是否具有重大合理性。不占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，也存在拒絕許可。若是出于限制競(jìng)爭(zhēng)，則不利于替代性競(jìng)爭(zhēng)，不利于企業(yè)創(chuàng)新，這就缺乏重大合理性，應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制。

（二）對(duì)違背“合理非歧視”許可行為的反壟斷法規(guī)制

如何通過(guò)前置談判程序確定許可條款進(jìn)行“合理非歧視”許可？首先，標(biāo)準(zhǔn)制定者應(yīng)引導(dǎo)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)參與人遵循“合理非歧視”許可；其次，參與談判的除有官方代表外，更要有技術(shù)專家，及標(biāo)準(zhǔn)使用者代表，充分保障技術(shù)含量的真實(shí)性和標(biāo)準(zhǔn)使用者的知情權(quán)和參與權(quán)。再次，反壟斷法設(shè)置相關(guān)法律制度，如反壟斷私人訴訟機(jī)制，懲罰性賠償，法定賠償責(zé)任等保障相關(guān)主體的合法權(quán)益。

（三）對(duì)利用專利技術(shù)許可使用費(fèi)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法規(guī)制

首先，對(duì)于專利權(quán)許可中的過(guò)高定價(jià)，應(yīng)確立禁止過(guò)高定價(jià)原則，規(guī)定許可協(xié)議中的過(guò)高定價(jià)條款無(wú)效。在具體認(rèn)定時(shí)，可參照銷售量、市場(chǎng)份額，費(fèi)用剩余差額及出售相關(guān)產(chǎn)品的附帶受益為基準(zhǔn)，此基準(zhǔn)外則屬過(guò)高定價(jià)。另外還可進(jìn)行國(guó)際比較，若發(fā)現(xiàn)我國(guó)的價(jià)格不合理地高于其他國(guó)家和地區(qū)，就可認(rèn)定為過(guò)高定價(jià)。

其次，對(duì)于過(guò)期的專利權(quán)收取使用費(fèi)，可一律認(rèn)定為非法。就過(guò)期專利權(quán)收取使用費(fèi)而言，在一攬子許可協(xié)議中出于計(jì)算更方便而出現(xiàn)。可對(duì)被許可人來(lái)說(shuō)，有時(shí)并不清楚許可的專利權(quán)中哪些將在合同期內(nèi)失效而誤認(rèn)為一直有效而支付過(guò)高的使用費(fèi)。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，判斷就過(guò)期專利權(quán)收取使用費(fèi)是否存在正當(dāng)理由存在一定難度。因此制止所有就過(guò)期專利權(quán)收費(fèi)的行為，對(duì)專利權(quán)人并非不公平，對(duì)被許可人和執(zhí)法機(jī)關(guān)則是有效率的。

（四）對(duì)交叉許可和共享安排的反壟斷法規(guī)制

對(duì)于交叉許可，擔(dān)心的是，其允許將未來(lái)專利授予許可，則與專利回授條款一樣，都具有不利于創(chuàng)新的性質(zhì)。另一種擔(dān)心是交叉許可可能導(dǎo)致抬高價(jià)格或促成卡特爾。對(duì)于前種擔(dān)心，可因許可方彼此通過(guò)獲得另一方當(dāng)事人的專利而享受到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)自由所產(chǎn)生的利益而消除。對(duì)于后種擔(dān)心，如果交叉許可僅少量涉及或沒(méi)有涉及變動(dòng)費(fèi)用，那反壟斷部門(mén)沒(méi)必要關(guān)注，但如果交叉許可涉及到固定的預(yù)付款時(shí)，則應(yīng)予以關(guān)注。

對(duì)于共享安排，一般不太可能限制競(jìng)爭(zhēng)，但若覆蓋了技術(shù)市場(chǎng)上潛在的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相當(dāng)大部分時(shí)，則可能引發(fā)反壟斷問(wèn)題。

（五）對(duì)專利聯(lián)盟的反壟斷法規(guī)制

對(duì)專利聯(lián)盟的反壟斷審查側(cè)重于兩個(gè)方面：專利聯(lián)盟的產(chǎn)生過(guò)程或?qū)＠?lián)盟授權(quán)后的對(duì)外許可行為。因?yàn)橹蛔⒅厍罢呖赡軙?huì)使審查僅停留在“靜態(tài)”的制度，而忽略了其運(yùn)行過(guò)程對(duì)市場(chǎng)的影響；而只注重后者則可能忽略專利授權(quán)基礎(chǔ)的正當(dāng)性。應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)既審查其建立過(guò)程是否合法，又審查其在“打包”許可過(guò)程中是否對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成不利影響。

具體來(lái)說(shuō)：（1）專利聯(lián)盟的主觀意圖。其是否開(kāi)放，參加者是否限制競(jìng)爭(zhēng)；（2）專利聯(lián)盟的客觀效果。其限制還是促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)。首先除非專利聯(lián)盟是某種變換手段固定價(jià)格或劃分市場(chǎng)的借口適用本身違法規(guī)則外，其他適用合理分析規(guī)則。具體來(lái)說(shuō)，首先評(píng)價(jià)其市場(chǎng)影響力是否產(chǎn)生了市場(chǎng)權(quán)力。若產(chǎn)生了，聯(lián)盟專利是競(jìng)爭(zhēng)性專利，則通常是反競(jìng)爭(zhēng)的。其次是評(píng)價(jià)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響。如果專利聯(lián)盟強(qiáng)制被許可人以最少的許可費(fèi)返回許可目前或?qū)?lái)的技術(shù)，這樣創(chuàng)新動(dòng)機(jī)會(huì)降低。再次是評(píng)價(jià)對(duì)外許可。其成員不應(yīng)全體一致地拒絕許可其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，

不應(yīng)為了限制競(jìng)爭(zhēng)而拒絕許可，不應(yīng)運(yùn)用其來(lái)劃分市場(chǎng)。

三、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)聯(lián)合抵制行為的反壟斷法規(guī)制

對(duì)于聯(lián)合抵制行為的規(guī)制，涉及到退出標(biāo)準(zhǔn)或成員資格被終止后知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理。各標(biāo)準(zhǔn)體系均允許成員自由退出，同時(shí)也有除名制度用以懲治不履行標(biāo)準(zhǔn)組織章程義務(wù)的成員。如果成員在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中承諾了知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和披露，則不允許其隨意撤回知識(shí)產(chǎn)權(quán)。解決途徑有兩種:(1)通過(guò)最初的加入條款和許可協(xié)議約定：成員如退出，其向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系許可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不當(dāng)然的同時(shí)退出。(2)通過(guò)許可協(xié)議約定許可的時(shí)限，這樣使成員的身份同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可期限分離。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張平,馬驍.標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2005.

[2] 馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷之關(guān)系探析[J].法學(xué),2004,(3).