導語：如何才能寫好一篇交通治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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《綱要》提出，“十二五”要堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引導小客車合理使用，加快交通基礎設施建設，提升交通綜合管理與服務水平，努力緩解中心城特別是核心區(qū)的交通擁堵，確保首都交通整體安全暢通。趙錦輝說，交通作為重要基礎設施，對于推動北京市經濟發(fā)展起著重要作用?！笆晃濉逼陂g是北京市歷史上交通發(fā)展最快的時期，對于推動首都經濟實現重大跨越起到重要作用。“十二五”期間，北京市要在加大投入的基礎上，把緩解交通擁堵擺在更加突出的位置，更好地適應經濟社會發(fā)展要求和服務市民生活。

而要破解北京的交通擁堵，最關鍵的問題是什么?專家、委員對此問題見仁見智。趙錦輝認為，要緩解北京市交通擁堵，最主要的措施有兩條：優(yōu)先發(fā)展公交，限制機動車總量。

專家們同時指出，已出臺的治理交通擁堵的28項舉措多是治標之策，要解決北京交通擁堵問題，還需要從治本上下功夫。趙錦輝認為，交通問題是系統性的問題，要治理交通擁堵，除了要加大交通基礎設施投入，強化交通管理之外，更要通過經濟結構調整、疏散城市功能、調整城市空間布局等手段，協調交通與經濟、政治三者的關系，從而最終解決交通擁堵問題。

政協委員李長栓認為，在城鄉(xiāng)一體化的過程中，交通建設應該嚴防“攤大餅”，應加強城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃意識，提前做好戰(zhàn)略性規(guī)劃。規(guī)劃要站得高一點，在規(guī)劃中注重要將各功能區(qū)“打通”。他主張將視野放得更寬，他舉了美國洛杉磯的例子。1999年時，整個洛杉磯地區(qū)的機動車保有量是1800萬輛，但洛杉磯地區(qū)密布著發(fā)達的小城鎮(zhèn)，發(fā)達的高速公路網將各區(qū)高效連接。這在保證有效疏解城市功能的同時，也促進了均衡就業(yè)，切實緩解了交通擁堵。他認為首都地區(qū)也應著手疏解城市功能，合理調整經濟結構，合理進行產業(yè)布局，用綜合手段解決錯綜復雜的城市交通問題。

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一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統領，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以深入開展水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長效管理機制，創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標

按照省市安全生產工作會議的總體部署，全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動，進一步加強安全監(jiān)管工作，深化安全生產隱患排除治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治，提升執(zhí)法水平、夯實安全基礎、健全管理機制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定。

三、組織機構

為加強水上交通安全專項整治工作領導，我局成立水上交通安全專項整治工作領導小組，領導小組成員名單下設辦公室在區(qū)地方海事處，聯系電話：

四、專項整治范圍和內容

（一）專項整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運輸企業(yè)和所屬的運輸船舶；

3.轄區(qū)內船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專項整治內容

1.全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”（基層、基礎）建設活動。一是深入開展水上交通安全生產專項執(zhí)法行動，依法查處各類運輸生產違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現場監(jiān)督檢查。二是深入開展水上交通安全生產治理行動，繼續(xù)組織實施安全生產隱患排除治理行動，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機檢查等方式，著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發(fā)現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產宣傳教育行動，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，重點是正面引導和警示教育。四是加大水上交通安全生產基本技能培訓力度，強化經營者、船員的應急自救互救能力和安全生產責任意識。

2.繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和政府部門“一崗雙責”制度，建立健全交通運輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運企業(yè)之間的安全責任鏈，完善激勵約束機制；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現場監(jiān)管，有效打擊非法渡運，消除事故隱患；全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責任制，建立健全水上安全管理機構和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺賬；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責和規(guī)章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運現象。

3.繼續(xù)開展內河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續(xù)加大對轄管水域現場監(jiān)管力度，嚴肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統一組織、條塊結合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓班集中安全學習等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現場作深度報道，爭取得到社會的理解和支持，進一步提高群眾的安全意識。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構、人員、經費和安全管理各項制度的落實情況，同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開展“安全生產月活動”，突出主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標，重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。

3.按照專項整治的范圍和主要內容，在結合日常檢查的基礎上，組織開展統一聯合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項整治活動取得明顯效果。

4.不定期地深入現場，對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現和查處整治中出現的各種違規(guī)行為。對專項整治活動中好的做法和經驗，要及時總結、推廣交流。

（三）總結評估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責任單位領導、有違紀行為的有關人員，將依照有關規(guī)定進行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強化領導。為確保專項整治工作的順利開展，各單位要成立相應的專項整治領導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本轄區(qū)、本單位實際，制定切實可行的工作計劃，并上報區(qū)地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶所有人、經營人和船員進行安全警示教育，增強水上交通安全意識。

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一、強化組織保障

一是縣根據上級安排部署，加強組織領導，成立了交通秩序治理專項行動工作領導小組，召開專門會議明確了工作目標和職責分工。二是制定了《縣交通秩序治理專項行動工作方案》，各部門嚴格按照方案，積極部署各項治理工作。三是實行領導責任制和分級負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，層層落實責任，牢牢把握“以督導促管理、以管理促措施、以措施促實效”的工作思路，強力推進道路交通秩序治理工作。

二、強化建設管理

通過開展道路交通秩序專項治理，科學規(guī)劃、管理停車、修洗車場點，完善各類交通標志、標線等交通安全設施，進一步規(guī)范停車、修洗秩序，嚴格查糾車輛亂停亂放、占道修洗車等阻礙交通的違法行為，達到機動車“停車進場、停放歸位、朝向一致、間隙適當、規(guī)范有序”，非機動車“停車歸點、停放整齊、朝向一致、規(guī)范美觀”，修洗車場點“資質合法、設施到標、經營守法、管理到位”，城鄉(xiāng)各類交通違法行為和違規(guī)修洗車場點大量減少，實現良好的城鄉(xiāng)道路交通秩序環(huán)境。

三、切實解決停車難

針對當前群眾停車難的問題，認真摸排調研，切實采取有效辦法，緩解群眾停車難的矛盾。積極加強停車泊位數、周轉率等基礎數據進行摸排、收集、分析，深入調研，結合停車需求，調整、增設機動車公共停車場點，并有序組織開展對停車場點標志標線的設置、施劃工作。

四、取締以街為市

積極協調組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安、城管部門開展聯合執(zhí)法，對省道s309線，三官樓以街為市、以路為市占用道路影響道路通行的行為進行排查摸底并取締，目前已達到整治效果。

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剛才，公路段路段長和縣公路站建林分別就國省道干線公路及農村公路路域環(huán)境治理方面基本情況和存在問題做了匯報發(fā)言，連鎖傳達了市政府召開的干線公路路域環(huán)境治理會議精神，并就我縣公路路域環(huán)境治理和交通局____年工作進行了安排部署，目標明確，責任細化，措施具體，我完全同意。希望大家結合各自的工作，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強加快路域環(huán)境治理和交通運輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

公路路域環(huán)境綜合整治是我縣當前一項重點工作，市、縣高度關注，3月27日，市政府郝市長主持召開了市政府相關工作部門、13個縣區(qū)分管交通工作副縣長、交通局局長、公路段段長參加的全市干線公路路域環(huán)境治理專題會議，明確了路域環(huán)境治理的各項工作內容，把具體責任落實到各縣區(qū)政府及相關部門，切實將公路環(huán)境整治工作由行業(yè)行為上升為政府行為，由部門行動變?yōu)樯鐣袆?。會后，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門單位一定要統一思想，提高認識，把公路路域環(huán)境綜合治理工作提上重要議程，切實制定有力措施，抓好工作落實。過去的一年，我縣公路路域環(huán)境治理和交通工作任務艱巨繁重，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合下，在交通部門的努力下，做了大量的工作，取得了很好的成績。但我們也要清醒地認識到，我縣交通基礎設施建設還很薄弱，農村公路等級低、服役時間長，路面破損嚴重；公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民路邊亂修亂建、亂傾亂倒、破壞道路綠化樹等現象時有發(fā)生；運輸從業(yè)人員及乘客保潔意識差，窗外隨意亂丟垃圾現象普遍存在；公路路域環(huán)境治理工作長效機制還沒有形成；交通發(fā)展現狀與經濟社會發(fā)展水平不相適應等問題還不同程度存在。這些己成為制約我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸，我們必須要認清形勢，切實增強加快公路路域環(huán)境治理和交通運輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊把握著力重點，進一步增強謀劃發(fā)展的預見性，推動發(fā)展的創(chuàng)新性，加快發(fā)展的主動性，聚力攻堅，提升全縣公路管理水平和交通運輸能力。

二、突出重點，強化措施，扎實做好全縣公路路域環(huán)境治理和交通運輸工作

（一）扎實做好公路路域環(huán)境治理。公路路域環(huán)境治理工作點多、面廣、線長，因此需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協力，共同完成。

一是公路段和縣公路站要及時處理路面病害，清理公路路產范圍內的亂搭亂建、亂堆亂放，私設攤點、洗車點和利用公路邊坡種植農作物等行為，維護交通標志標線的齊全完整無遮擋。要加強綠化樹木和苗木的日常管護；公路段要牽頭組織開展好309、210國道路域環(huán)境已整治路段的“回頭望”活動，完善安全設施；縣公路站要加強縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護工作，倒排工期，嚴把質量，加快在建大中修工程進度，全面完成建設任務。

二是公路、路政部門要全面落實路域環(huán)境整治執(zhí)法主體責任，針對過村鎮(zhèn)路段臟亂差治理、平交道口的分類管理、非公路標牌的清理、違法建筑治理上要逐項調查摸底，分別制定整治方案，明確整治的標準和要求，逐項落實責任人和整治措施，實行領導包片，責任到人，積極開展有針對性的專項整治。運政部門要加強公路沿線的砂石料場的源頭監(jiān)管，落實人員，進駐裝載源頭運輸單位，確保覆蓋運輸，從源頭上制止超限超載和拋灑污染。路政管理部門要重點做好309、210國道和縣鄉(xiāng)道路夜間突擊拉運砂石、拋灑污染垃圾的有效治理。要加強巡查，運用流動治超檢測車、路政巡查車，定期開展集中整治行動。

三是公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地治理”的原則，及時組織人員、機械對公路兩側垃圾進行集中清理。塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好清理公路兩側堆積果樹枝，治理傾倒焚燒果袋、反光膜等果園垃圾的行為；川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點治理占用路面碾場曬糧、公路兩側亂倒污水、垃圾等行為。有關部門單位要積極協調配合，共同推進公路路域環(huán)境治理。公安部門要嚴厲查處和清理干線公路、農村公路路域范圍內違法違規(guī)行為；林業(yè)部門要做好公路直觀坡面綠化造林；住建部門要加強建筑工地管理，嚴禁施工車輛公路拋灑和亂倒建筑垃圾行為；水務部門要依法整治橋涵的非法挖沙采石行為；工商部門要嚴格規(guī)范公路兩側門店經營行為，會同城管部門做好城區(qū)占道經營攤點、亂擺亂放攤點、違法廣告等違規(guī)行為的治理；交警部門要組織開展公路通行秩序集中整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強協調聯動，形成全縣公路路域環(huán)境治理齊抓共管的工作格局。

四是____分公司、____高速公路富縣管理所要切實對各自運營的高速公路路域環(huán)境整治負責。要按照3月24日召開的全省高速公路橋梁隧道安全管理工作電視電話會議上莊省長講話精神，建立主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、職能部室全力抓、相關部室配合抓的工作合力，確保路域環(huán)境整潔美觀。

（二）全力提升交通運輸保障能力。交通運輸是經濟社會發(fā)展的先導，辦好交通，責任重大，意義深遠。

一是全力推進公路建設快速發(fā)展。要抓住國家加強基礎設施建設、擴大國內需求的大好機遇，進一步加強協調調度，做好210國道富縣過境公路暨309國道改建工程項目立項、征地拆遷等工作，確保項目年內順利開工建設；抓好年度交通基礎設施各項重點項目工程建設進度，全力推進城洛路12.5公里四級油路、直羅老街改造項目、北教場至雙翼路項目建設。工程項目要嚴格按照

設計施工，切實加強管理，嚴把質量關。對新建和改造工程，專業(yè)技術人員必須堅持現場蹲駐檢測，確保建設材料質量符合規(guī)定標準。要建立質量監(jiān)督機制，層層落實項目管理責任，對發(fā)現的質量問題，要及時采取有效措施予以整改，確保完成年度建設任務。 二是大力促進交通運輸持續(xù)發(fā)展。當前，我縣農村公路服役時間長，養(yǎng)護任務艱巨，在推進農村公路建設的同時，要堅持“建養(yǎng)并重，持續(xù)發(fā)展”的原則，以更多的資金、力量用于養(yǎng)護管理，努力提高道路服務水平，徹底解決農村公路失養(yǎng)失管的問題?？h公路站要做好縣鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，要以暢通、潔凈、安全為目標，精心組織實施，及時修復養(yǎng)護病害路段，提高管理養(yǎng)護質量和效率，爭取在最佳養(yǎng)護期完成任務。交通路政稽查隊要大力宣傳公路管理政策法律法規(guī)，提高群眾愛路護路意識，嚴厲打擊破壞路產等非法活動，確保公路路產安全。

三是努力保障交通運輸安全發(fā)展。交通部門繼續(xù)圍繞“人、車、路”三個關鍵環(huán)節(jié)，抓好源頭管理，細化安全措施，切實落實道路交通運輸安全責任。運管所要強化駕駛人員資格審查和培訓工作，不符合資質的人員絕不允許上崗，嚴格落實各項安全生產責任。嚴把車輛技術狀況關，落實運輸企業(yè)堅持按期例保例檢制度，加強對車輛技術性能檢測，對達不到技術等級要求的車輛，一律不得上路營運；客運辦要繼續(xù)加大對非法營運車輛的打擊力度，規(guī)范公交車、出租車營運秩序，對在城區(qū)隨意亂停、私自抬價宰客、甩客、拒載等行為嚴厲打擊，努力提升我縣客運市場優(yōu)質文明服務水平?！皟陕贰眳f調辦要認真做好黃延高速公路擴能工程征遷、協調工作，出現問題及時化解，堅決杜絕發(fā)生群體性上訪事件。

三、加強領導，狠抓落實，確保全縣公路路域環(huán)境治理和交通運輸各項工作取得實效

一是要加強組織領導。全縣上下要統一思想，提高認識，增強大局意識，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和今年重點工作的部署上來，集中時間和精力抓好當前各項工作的落實。要實行局主要領導親自抓，要牽頭負責、帶頭實干、把握重點、協調推進，分管領導具體抓，要找準位置、敢于擔當，及時研究解決公路路域環(huán)境治理和交通工作中遇到的困難和問題，全面高效地完成各項工作。

二是大力營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要借助電視、廣播、報紙等新聞媒體加大宣傳力度，引導公路沿線群眾、道路運輸人員、施工單位及人員樹立路域環(huán)境保護意識和護路愛路、文明出行公益意識，營造全社會關心支持公路路域環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，推進路域環(huán)境綜合整治工作順利實施。

三要完善協調機制?？h政府將充分發(fā)揮領導作用，由公路部門調查摸底，交通部門聯合相關單位，組成公安保障、建設規(guī)劃、國土清理、水務林業(yè)環(huán)保配合的公路路域環(huán)境治理工作的生力軍，扎實推進公路路域環(huán)境治理各項工作。交通局要圍繞____年工作安排，盡快制定工作措施，細化方案，涉及到工程建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要切實做好項目建設過程中的協調配合工作，形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協作的工作氛圍。

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關鍵詞：交通擁堵；公共治理；參與合作

中圖分類號：U121

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2012)03-0056-04

一、問題的提出

進入21世紀以來，隨著我國城市化的快速發(fā)展，城市人口尤其是大中城市人口增加迅速，小汽車作為耐用消費品，開始進入普通城市家庭。2001-2010年我國城鎮(zhèn)化率由36.2％提高至49.6％，截至2011年全國汽車保有量已超過1億輛，位居世界第二。雖然同期道路等基礎設施建設也在快速推進，但城市交通開始出現擁堵并變得日益突出，從京、滬、穗等一線城市向二、三線城市快速蔓延，以交通擁堵為代表的城市交通問題普遍成為困擾城市發(fā)展的難題。

交通擁堵降低了城市居民的出行效率和生活質量，造成城市資源的非有效利用，直接影響城市的運轉效率和經濟社會發(fā)展，阻礙了城市功能的正常發(fā)揮和城市化的健康持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進程的繼續(xù)推進和小康社會建設的深入，各大中城市人口和汽車保有量仍將會繼續(xù)大幅度增加，城市交通面臨著越來越嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)，治理城市交通擁堵問題顯得十分重要而迫切。

二、城市交通擁堵問題的特征

(一)交通需求增長迅速

從供需的角度來看，相對于有限的交通供給，城市化快速發(fā)展帶來的交通需求增長迅速，城市交通運輸服務呈現供不應求的格局。近些年，我國的城市化在表現為人口向城市集中的同時，還體現在了各類城市新區(qū)的建設，拉大了城市框架，使得城市居民出行距離擴大，導致了城市交通需求的快速增加。城市道路作為公共基礎設施，具有典型的公共產品特征：效用的不可分割、消費的非競爭和受益的非排他，社會公眾可以共享城市路網資源。但是在交通出行流量達到一定數量之后，對城市道路資源的使用便會產生競爭性和擁擠性。在我國城市化的進程中，道路等基礎設施的增長速度與人們對道路等資源的需求相比總是顯得滯后。無論是新建城市道路、新增軌道交通，還是地面公交車的擴容，其發(fā)展速度都慢于人們因交通距離延伸、出行頻率增加、出行范圍擴大等帶來的交通需求增長，交通需求的擴張明顯快于交通供給的增加，交通供需缺口持續(xù)擴大。

(二)私家車機動出行的趨勢明顯

城市中人們的出行方式多樣化，包括搭乘地鐵、輕軌、公交車等公共交通工具，或借助私家車、電動車、自行車等出行，也可搭乘出租車或者步行等。但隨著社會的發(fā)展，居民出行對舒適、快捷與方便的要求越來越高，對機動車的依賴程度大大增強，城市居民出行方式中私家車出行的比例迅速上升，曾作為城市居民最重要交通工具的自行車，正在成為一種休閑鍛煉的工具。除了電動車對自行車的快速替代以外，城市交通中以小汽車為出行工具的私人交通發(fā)展最為顯著，居民出行方式正在由過去以步行、自行車為主轉向以私家車出行為主，各個城市私家車的保有量和新增量都進入顯著增長時期，城市交通受到私家車增長的嚴重挑戰(zhàn)。私家車的出行方式在便利化家庭和個人的同時，導致了城市交通出行結構呈現不合理性的居面，增強了對城市路網資源的高消耗和占用，動態(tài)上造成城市車均道路面積始終處于負增長狀態(tài)，而無論道路等基礎設施如何拓寬或重建，日益增加的私家車都使得城市道路產生了擁擠性，并變得日益嚴重。

(三)交通出行的“潮汐性”顯著

城市作為人們居住、工作和休閑活動的地理聚合體，傳統上在城市中心區(qū)域聚集了大量的商業(yè)、辦公和娛樂等公共服務設施，成為交通出行最為集中的區(qū)域。近些年的城市新區(qū)建設中，各地也都重點建設呈“中心-環(huán)線”向外輻射的“行政服務區(qū)”、“商務中心區(qū)”，為了盡快建成規(guī)模，往往都是高密度投資開發(fā)，而舊城區(qū)的“都市村莊”又在市場利益的導向下被改造為高密度的住宅與商業(yè)樓群，同時把大量的住宅小區(qū)修建在城市區(qū)域，形成“攤大餅”式的城區(qū)發(fā)展格局。除了城市中心的高密度的交通流外，還疊加了居民早晚通勤時段往返于市中心的單位和環(huán)線附近的居住區(qū)之間，在市區(qū)主要交通干線和連接環(huán)路的放射線上，形成上下班高峰時期交通流的“潮汐現象”：早晨大量車流人流從各自居住點出發(fā)，經支線道路匯集到主干道上涌進市區(qū)，進城市中心方向交通流量大，出城方向流量小；晚上出城市中心區(qū)域交通流量大，進市方向流量小，造成了早晚時段性城市交通雙向流動的不均衡現象。再加上同一時段接送幼兒園和小學學童，大大加劇了城市中心區(qū)域、主要交通干道出入口、重要節(jié)點道路及學區(qū)附近交通的擁堵狀況。

(四)人們的交通文明意識薄弱

發(fā)達國家由于小汽車進入家庭的時間較早，出行基本依賴公共交通和私人交通工具，在歷經幾十年的汽車社會后，交通文明已經深入人心，秩序意識、排隊意識較強，文明規(guī)則得到了很好的貫徹和執(zhí)行。我國社會現代化、城鎮(zhèn)化進程交織重疊，小汽車進入家庭在短短幾年間就走過了發(fā)達國家?guī)资甑某鞘袣v程，在法律約束不健全、價格杠桿調節(jié)又缺乏正確的社會導向的情況下，城市居民雖然具有購買私家車的經濟實力，卻不具備科學合理使用小汽車的理性心態(tài)，人們的競爭意識遠強于秩序意識，在交通出行中規(guī)則意識、秩序意識等文明意識薄弱，公共汽車、私家小汽車、電動車、自行車和行人爭搶道路、插隊、搶紅燈等現象屢見不鮮，不同的交通出行工具相互交叉、混行，造成一定的相互干擾和影響，影響了城市道路的暢通能力，在中小城市尤為突出，就連最基本的文明排隊候車、行車，在很多城市都難以實現。有時一起嚴重的道路擁堵狀況往往起因于個別車主的搶道和違規(guī)等不文明交通行為。

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【關鍵詞】城市交通；擁堵；治理措施

隨著我國的經濟逐漸的發(fā)展，城市的經濟建設規(guī)模也逐漸的擴大，城市化的腳步也漸漸的加快，伴隨著機動車的數量也逐漸增多，在加上城市的基礎道路設施的狹窄跟不上交通工具的增多，所以在城市中可以隨處可見有堵車的現象出現，它已經成為我國廣大人民關注的問題，也是我國發(fā)展的主要問題，嚴重影響了我國社會經濟的發(fā)展。

一、交通擁堵的主要現象

1.大面積的擁堵

近些年，由于城市化經濟不斷發(fā)展，人們對交通工具的需求越來越大，流動人口不斷增多，經常會出現大面積的堵車現象，時間較長、蔓延的速度較快，甚至由每天的高峰期蔓延到全天，這僅僅導致人們出現不便，也不利于城市化經濟的發(fā)展。同時，對我國社會主義市場經濟的發(fā)展也有著間接的影響。

2.高峰期大面積擁堵

伴隨著我國城市化的不斷擴大，經濟發(fā)展也逐漸加快，人們對生活質量也逐漸的提高，相應的人們的工作地點和居住環(huán)境的距離較大，對交通工具的需求也在逐漸的增加，導致交通主要干道的車流明顯增多，尤其體現在上下班的高峰期，車流量增多，時間較長，這樣就導致早高峰期擁堵范圍逐漸的擴大，嚴重影響了人們的日常生活。

二、加強交通擁堵的措施

1.加強違章行為的懲罰

人、車、路是道路交通中重要的交通要素，其中“人”是關鍵的交通要素之一，也是具有發(fā)揮著主觀能動性的決定者。要想良好有效解決交通問題，加強人們的交通意識是尤為重要的，提高人們出行的安全意識，提高人們的文明交通素質，在改善交通道路時，有關部門應該加大懲罰力度，對違章出行的車輛進行懲罰，這也是改善交通問題最有效的解決辦法，同時，要定期對市民普及交通安全知識，提高市民的交通安全意識和正確車輛行駛規(guī)章制度，并且對那些較為嚴重的違章車輛，要制定曝光制度，這不僅僅是其他司機的警告，也是對交通知識的普及，對于一些微小的交通事故，發(fā)生以后應及時離開現場，避免交通擁堵的現象發(fā)生，可以通過電子眼進行了解，讓電子眼子在交通安全中起作用。

2.加強交通法制的建設

我國在改革開放以后，交通實施成為了一個新的時展的標志，它也由原來的單一模式變成股份制、合資和獨資的模式發(fā)展。這不僅促進了我國社會主義市場經濟的發(fā)展，也加快了我國城市化的進程。因此，我國應該結合當地城市實際情況制定相關的交通法則，對交通行業(yè)的管理進行加強和規(guī)范，通過服務質量、價格政策和經營方式等措施進行管理，對企業(yè)的公平競爭有著一定程度的保護，這樣有利于交通在一個良好的環(huán)境中發(fā)展。同時，有效合理的交通法則是對行人和機動車的保障，對違法的行為要按照交通法則進行嚴肅的處理，讓交通法則的制定起到真正的警告作用。

3.城市交通規(guī)劃進行加強

城市交通最重要的組成部分就是城市軌道的我建設，城市化經濟的不斷發(fā)展，人口流動量不斷加大，車輛也逐漸增多，例如：北京、上海等經濟發(fā)達的大城市，車輛擁堵的現象是最為嚴重。所以，有很多經濟發(fā)展加較快的城市建設了地鐵這項交通工具，它的建設對緩解交通擁堵有著巨大的作用，也是一個城市經濟發(fā)展的象征，更是我國社會主義市場經濟發(fā)展的象征，因此，地鐵的建設是十分重要的，尤其是城市人口較為密集的地方，它的作用是尤為重要的，它的發(fā)展也是城市經濟發(fā)展的必要趨勢。

4.加強交通系統的建設

城市交通擁堵是在每個城市較為普遍的現象，它直接影響著人們的日常生活機城市經濟發(fā)展。所以，交通問題的解決是非常迫切的，解決交通問題不能急于求成，必須有個全面的制定方案，在科學的基礎上制定全面有效的交通規(guī)劃，結合每個城市的實際情況，循序漸進的制定適合每個城市交通發(fā)展的方案，對交通法則進行完善和加強，對車輛的購買進行限制，定期的進行交通法則的宣傳，對違法行為進行大力度的懲罰，并且依靠現代的智能交通系統等多方面措施，是城市交通有個良好的發(fā)展，讓人們的日常生活正常有序的進行，出行有個良好通暢的交通環(huán)境。

三、結束語

城市交通擁堵問題的治理，不能僅僅依靠交通法則的管理手段，還應該使市民都參與到交通擁堵的治理當中，將每個市民反映的問題都變?yōu)橹攸c關注的問題，利用社會人員的力量，讓交通擁堵得以緩解，建立有效的交通設施，是市民在出行時不只有一種選擇，這樣不僅僅方便了市民的出行，也加快了城市化經濟的建設，同時有利于我國社會主義市場經濟的發(fā)展。

參考文獻：

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[4]胡興華.關于城市交通擁堵的思考[J].運輸經理世界，2011，101.

篇7

這次電視電話會議的主要任務是，認真貫徹落實全國治理車輛超限超載工作第二次電視電話會議精神，進一步分析形勢，統一思想，部署下步工作，確保全省治理車輛超限超載工作的順利推進。

下面，我講三點意見。

一、全省集中治理以來工作情況

全省集中治理車輛超限超載工作開展以來，各級政府和有關部門加強領導，協同作戰(zhàn)，勇于克服困難，做了大量工作。

1.集中開展了路面治理工作。全省交通、公安等部門從6月20日開始，“統一口徑、統一標準、統一行動”，集中開展超限超載治理工作。各部門密切配合，聯勤聯動，取得了顯著成效。截止9月7日，全省累計投入執(zhí)法人員26236人次（其中交通執(zhí)法人員23403人次，交警2833人次），累計檢查載貨車輛56.95萬輛，其中查處超限超載車輛約4.97萬輛，卸載1744輛，卸載貨物總量累計9344噸。通過加大路面執(zhí)法力度，使得嚴重超限超載的現象得到了有效遏制。

2.進行了“大噸小標“恢復和非法改裝企業(yè)的整頓工作。公安部門和交通稽征部門在各地開設了“窗口”，并且主動上門服務，按照國家發(fā)改委先后4次公告的大噸小標車輛恢復噸位更正表，主動為“大噸小標”車輛恢復核定的噸位，目前已恢復完成3255臺。

3.全力保障鮮活農產品和重點物資運輸。為保證取得治超與促進經濟發(fā)展雙成果，特別是鮮活農產品和化肥、糧食、煤炭等重點物資的正常運輸，全省準備了1120輛應急車輛，并要求各檢測站靈活掌握政策，積極妥善應對。堅持對鮮活農產品運輸途中的車輛不扣車、不卸載、不罰款，想盡辦法做好運輸保障工作。總的看，治超期間，全省鮮活農產品以及煤糧油等物資運輸正常，保證了市場的穩(wěn)定。

4.密切跟蹤市場動態(tài)，及時交流反饋有關信息。全省堅持每天對治超工作情況、運輸市場情況、車輛使用情況和公路交通流量的有關信息及時進行統計匯總，對全省各地的市場和物價進行跟蹤調查。對全省重點運輸企業(yè)的運輸情況和國道主要干線的交通流量，進行動態(tài)跟蹤，并開展了量本利調查分析。同時，向社會公布了投訴咨詢電話，實行24小時值班制，并通過工作簡報及時反饋信息。

5.規(guī)范執(zhí)法行為，加大治超工作的督導力度。為做好治超工作，公安、交通等部門大力開展業(yè)務培訓，圍繞執(zhí)法標準、規(guī)范檢測及收費罰款行為，提出了執(zhí)法工作“五條禁令”的紀律要求，堅持以卸載為主，不消除違法狀態(tài)不準放行，自覺做到寓管理于服務之中。同時，為監(jiān)督落實有關政策措施，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，多次進行明查暗訪，充分發(fā)揮治超工作督查組、監(jiān)察部門、內部紀檢、新聞輿論、社會等五個方面監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀人員進行嚴肅查處。

6.強化輿論宣傳，營造良好的治理聲勢和氛圍。省委宣傳部專門下發(fā)了治理車輛超限超載宣傳工作的指導性意見。省交通廳成立宣傳領導小組，下發(fā)了宣傳工作實施方案。發(fā)揮一切宣傳力量，通過充分利用媒體宣傳、強化路面宣傳和深入開展走訪宣傳等多種形式，形成了強大的宣傳輿論氛圍，最大限度地促使社會各界、廣大人民群眾理解、支持、監(jiān)督和配合治超工作。

二、認清形勢，堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)思想

全省統一治超以來，經過各有關部門的共同努力，超常規(guī)、超負荷的工作，克服了方方面面的困難，各項工作都取得了較好的效果。突出表現在四個方面：一是嚴重超限超載的現象得到了有效遏制，因超限超載引發(fā)的道路交通事故率明顯下降。通過對全省31個檢測站過往車輛檢測統計，超限超載車輛所占的比例由治超前的46.7%，下降到現在的19.2%左右。二是公路運價出現合理性回升，群眾生活生產和市場未因治理車輛超限超載出現異常。社會年均運價由治超前的0.42元/噸.公里，上升為0.47元/噸.噸公里，其中蔬菜及鮮活產品基本上持平。三是運力結構得到調整，未出現道路嚴重堵塞和運力緊張狀況?；謴蛧嵨坏能囕v按照車輛實際承載能力從事運輸，同時運輸企業(yè)和用戶開始轉向經營和使用多軸大噸位卡車和輕型卡車，集裝箱車的數量也開始出現增長，汽車生產企業(yè)也開始調整相應的生產計劃。四是社會對治超給予了極大觀注，治超的輿論氛圍較好，未出現暴力抗法，集體沖關現象，社會穩(wěn)定，生產生活正常。全省治超工作得到了社會各界的積極響應和廣大車主、駕駛人員的支持理解。我省治超工作的成效得到了國家治超領導小組領導的肯定。7月13日至15日交通部翁孟勇副部長到我省檢查后給予了高度評價。認為吉林省在貫徹七部委通知和開展治超工作上，態(tài)度是堅決的、措施是有力的、成效是明顯的，在起步階段起好了步，開好了局?！?/p>

前一階段全省治理車輛超限超載成效、成績的取得，是全省的同志們共同努力的結果，省政府對你們的辛勤工作非常感謝。但是同志們切記在成績面前要戒驕戒躁，不能就此而放松下來，甚至出現厭戰(zhàn)情緒。要再鼓士氣，做好長期作戰(zhàn)準備。要認識到，我們面前的任務還相當艱巨，問題和困難還相當突出，如全省治超領導小組成員單位之間的信息溝通和配合還不夠緊密；“大噸小標”恢復和源頭治理工作進展不理想，據公安部門調查摸底，全省有“大噸小標”車輛17595多臺，目前已恢復噸位的僅3255臺，僅占總數的16.2%，運輸企業(yè)和車主還存在僥幸心理和觀望態(tài)度，主動恢復噸位的還不多；汽車改裝廠的治理還需進一步加強，目前全省改裝廠的底數還不十分清楚，已掌握的全省已有18家停止或不開展改裝業(yè)務，有轉入地下的跡象；路面治理中個別路線出現了超限超載車輛夜間集中通過和繞行損壞農村公路的現象，傷農問題更應特別引起重視；執(zhí)法人員的素質還有待提高，還存在執(zhí)法不夠規(guī)范等問題。這些問題都需要我們下氣力去認真研究解決。因此要正確認識治超工作的形勢，既要防止把問題矛盾看得過多，產生畏難情緒，又要防止由于開局良好，就盲目樂觀，把問題和困難估計不足。各級政府和有關部門都要樹立打持久戰(zhàn)的思想，在加強領導、職責劃分、落實責任和時限，完善治理的規(guī)章制度等方面作好調整，進一步加大治超工作合力和工作力度，在鞏固已取得成果的基礎上，打好治超的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、突出重點，狠抓落實，進一步推進全省治理車輛超限超載工作

按照全國第二次治超電視電話會主要精神和國家三部委下發(fā)的《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》要求，下一步要突出抓好以下工作：

1.各級政府要高度重視治超工作，層層落實責任。要重申各級政府是治超工作第一責任人，對治超成效負有重要責任。能否抓好治超工作，取得成效，是對我們執(zhí)政能力的考驗，因此，下一步，各市、州政府必須把這項工作進一步重視起來，加強政府的統一領導，要建立與長期作戰(zhàn)相適應的組織機構，配備相應的工作人員，切實抓好落實。省政府已和省直有關部門簽訂了目標責任書，把責任落下去，各市、州政府也要和相關部門簽訂責任書，形成層層負責、層層落實的工作格局。

2.切實加大路面治理力度。一是要嚴格執(zhí)行國家下發(fā)的統一標準進行治理。對檢測設備的檢驗和對檢測站執(zhí)法的認定要加快，體現依法行政。二是密切配合，分工合作，公安部門做好超限超載車輛的指揮引導，維持好檢測站點的交通、公安秩序，交通部門主要負責檢測站點的維護、管理、檢測稽查、卸載等工作；要科學調配人員組次，加大夜間執(zhí)法力度。三是嚴格執(zhí)行在檢測站內檢測和必須消除違章行為后放行的要求，避免重復處罰。四是確定新增加的檢測站點，要盡快實施協調落實好，確保下步超限超載車輛檢測和治理的需要。五是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅工作紀律，加強執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法隊伍素質。為加強檢測站的管理，省治超辦要盡快制定下發(fā)檢測站管理辦法，使管理走入規(guī)范化軌道。認真貫徹治超工作國家規(guī)定的“五不準”和我省治超人員“五條禁令”，加強崗中培訓，提高執(zhí)法水平，對違反紀律和執(zhí)法不規(guī)范或違紀人員一經發(fā)現要嚴肅處理，以樹立良好的作風和形象。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對治超工作進度和執(zhí)法情況加強督查。

3.加快在用“大噸小標”車輛恢復工作。要進一步摸清全省“大噸小標”車輛的底數，采取有效措施加快進度，確保12月底完成任務。公安部門要為車主提供便利服務，開設專門窗口，有條件的要在檢測站設立窗口和登門服務。同時大力宣傳國家的優(yōu)惠政策，做好引導工作。對恢復車輛養(yǎng)路費的征收要嚴格按照國家規(guī)定進行征繳，即：更正后噸位變大的車輛，仍按恢復前的標準征收；更正后噸位變小的車輛，按更正后的噸位收取公路養(yǎng)路費。根據我省在用“大噸小標”車輛噸位恢復工作的實際情況，對2004年9月10日前恢復噸位的“大噸小標”車輛已征收多出的噸位部分，要給予退費或頂費；對更正后噸位變小的車輛，經核實從2004年6月1日起給予辦理退費或頂費處理，以體現政策的公正、公平性。同時要進一步明確重申從2005年1月1日起，對更改的“大噸小標”車輛追繳自發(fā)改委公告之日起噸位差額部分的公路養(yǎng)路費等規(guī)費，并征收滯納金，用經濟手段促使加快“大噸小標”車輛噸位恢復工作。并且對不按該通知的要求期間更改的車輛要堅決給予處罰，以表明政策的嚴肅性。各有關部門要主動配合，及時采取有效措施，加大力量推進“大噸小標”的恢復工作。否則，要有完不成任務的危險，這也是一項治本措施。

4.加大源頭治理力度，從根本上消除超限超載行為。一是加大汽車改裝企業(yè)的治理，打擊和取締非法改裝行為。工商、公安及商務等有關部門要制定切實可行的治理方案，加大清理力度，對報廢汽車拆解、回收市場，機動車維修及汽車零配件銷售行業(yè)進行全面檢查，摸清非法收購、拆解、拼裝的底數，全面開展整治工作?！都訌娖囀袌鼋浌芄ぷ饕庖姟芬M快下發(fā)執(zhí)行。二是嚴禁“大噸小標”的新車出現。大力宣傳國家強制性標準，從10月1日起嚴格執(zhí)行，從明年4月1日起，如出現新的“大噸小標”車公安部門堅決不得辦理上牌手續(xù)。同時要高度重視公路運輸向鐵路運輸轉移運輸市場及物價等變化情況的調查，跟蹤分析，及時提出應對的措施。三是各級公安、交通要深入貨源生產地和集散地，禁止違規(guī)車輛上路。

5.進一步加大宣傳力度，繼續(xù)加強正面引導。前一階段，省內一些主流媒體對治超工作進行了廣泛宣傳，起到了很好的宣傳效果。下一步的宣傳工作也不能放松，根據國家治超領導小組進行調整的情況，這次我省治超領導小組也將宣傳部納入了領導小組成員單位，這對下一步加大宣傳將起到至關重要的作用，在宣傳部的統一組織和領導下，宣傳工作將更加扎實有效。要充分發(fā)揮正面宣傳引導作用，宣傳國家治理超限超載工作新的政策措施；宣傳治理工作的良好發(fā)展態(tài)勢；宣傳各地的好做法、好經驗。要注重宣傳的效果，防止新聞媒體對農產品和生產生活用品運輸中出現的問題等進行炒作，避免帶來的不良后果和負作用。

篇8

 

1 我國交通運輸市場存在的主要問題

 

我國交通運輸雖然取得了不少的成績和進步，但這些成績和進步并未與國民經濟的快速發(fā)展同步。一方面，交通運輸還未完全適應國民經濟的發(fā)展需求。另一方面，與許多行業(yè)的同期發(fā)展相比還較為滯后，突出的例證就是與公路事業(yè)和信息產業(yè)的發(fā)展相比較。另外，即使是交通運輸所取得的上述成績在根源上有些還來自于汽車工業(yè)和公路建設事業(yè)的發(fā)展?？v觀全行業(yè)的發(fā)展現狀，我國交通運輸業(yè)還存在著很多問題，有些問題甚至是很嚴重的。這些問題主要包括：我國交通運輸業(yè)市場結構不合理;我國交通運輸缺乏主導性企業(yè);我國交通運輸缺乏系統功能和整體功能;交通運輸基礎設施建設滯后;運輸組織水平和運輸效率較低;從業(yè)人員法制意識淡薄;交通運輸市場監(jiān)管存在問題等。

 

2 發(fā)展交通運輸的對策

 

2.1 調整運輸結構調整，做大做強市場主體

 

在企業(yè)組織結構方面，從治理機制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展的方向，鼓勵各類經濟組織和個人投資建成客貨運站場;同時做好站場的規(guī)劃、選址和建設工作，以適應現代化城市發(fā)展和新農村建設的需要。積極采取聯合、兼并、重組等方式，倡導集約化、規(guī)?；?、公司化經營化，扭轉交通運輸業(yè)多、小、散、弱得局面。在運輸組織結構方面積極推進高速快客、超長線路實行集團化、公營化;跨地區(qū)線路、危險貨物、現代物流、站場經營公司化、多元化。在運力結構上，高速公路和過道主干道客運以高級客車為主，城鄉(xiāng)客運以中級客車和普通客車為主;貨物運輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛。

 

2.2 發(fā)展主導企業(yè)，提高市場集中度

 

我國交通運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經營過度分散，勢必造成經營的盲目性和低效益。發(fā)展交通運輸主導企業(yè)，可以充分利用規(guī)模經濟，減少市場交易費用，充分利用企業(yè)的管理、技術信息等經濟資源，分散經營風險。扶持發(fā)展主導企業(yè)，提高市場集中度，促進合理市場結構的形成，帶動交通運輸市場競爭合理化。大力轉換企業(yè)經營機制，促進運輸企業(yè)整體素質提高。健全完善企業(yè)決策機制、動力機制、自我積累和發(fā)展機制、自我約束機制，初步建立適應市場經濟要求的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度，成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，增強市場應變能力。按現代企業(yè)制度和《公司法》的要求，建立一批大型運輸企業(yè)集團，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和其在運輸經濟中的主導作用。

 

2.3 促進交通運輸市場有效競爭

 

運輸業(yè)來說，要確保有效競爭的實現，在放松管制的同時還需要重建規(guī)章制度，由原來的賣方市場轉變?yōu)楝F在的買方市場。但是，當前交通運輸市場呈現有效競爭不足，過度競爭和行政壟斷并存的局面，導致了無效競爭加劇，運能浪費嚴重，運輸規(guī)模經濟效應降低等現象的出現。政府要加強對交通運輸市場的宏觀管理，強化交通運輸的安全監(jiān)管。加快完善市場準入管理制度。根據不同的業(yè)務性質，實行不同的管理。

 

2.4 突破傳統運輸體系，建立綜合運輸體系

 

由于傳統的交通運輸體系在運作方式上存在隔離，缺乏整體功能和系統功能，與市場經濟的要求不相適應，因此突破傳統運輸體系，實現運作方式轉變，建立綜合運輸體系是現代交通建設的必然，也是大勢所趨。要建立完善區(qū)域運輸協調機制，探索不同區(qū)域間綜合運輸發(fā)展統一協調的政策、規(guī)則和標準、促進區(qū)域運輸一體化發(fā)展。統籌城市間的各種運輸方式，穩(wěn)步推進交通一體化，推進城市間的綜合運輸一體化，強化各種運輸方式的銜接、整合和共享綜合交通運輸樞紐運輸方式的信息資源，推動多種運輸方式的有機銜接協同運轉，提高緊急聯動能力，積極探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式。

 

2.5 加強交通運輸基礎設施的建設管理

 

合理規(guī)劃運輸站場?？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)交通運輸站場，合理確定站場數量和規(guī)模，避免重復建設、盲目發(fā)展。此外，加強管理，一是要加強公民道德素質教育，提高公眾對破壞路面、路標、里程碑、路碑的重要性;二是要加大愛護路、保護公路設施，嚴厲打擊破壞公路設施違法行為的宣傳力度。三是加大對損壞和盜竊公路設施違法犯罪分子打擊力度，從重處罰。

 

2.6 加快交通運輸信息化建設

 

交通運輸信息化在當前和今后一個時期面臨的主要期待是：以信息技術應用提升行業(yè)的總體科技水平和運行效率，加快交通運輸結構調整和發(fā)展方式的轉變，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展模式;借助信息化手段，提高運輸市場監(jiān)管能力，加強交通運輸安全保證，科學決策，智能管理，滿足公眾信息服務需求，服務公眾，便捷出行，以信息技術應用促進交通運輸與其他各種運輸方式有效銜接，推動綜合運輸體系發(fā)展。

篇9

【關鍵詞】城市噪聲；城市交通；城市軌道交通

近年來，隨著對城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市噪聲問題日益突出，嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動聲源，影響范圍廣，時間長，危害程度大。隨著社會的發(fā)展，經濟條件的改善，生活水平的提高，機動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此，必須采取相應的預防措施，改善環(huán)境質量。

一、城市交通噪聲污染的分類

（一）城市道路交通噪聲

城市道路交通環(huán)境污染已成為各國城市發(fā)展的共性問題，城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據測定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。

道路交通噪聲計算，要根據交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值，然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產生的修正，最終得到交通噪聲評價值。現在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統的。該系統包括系統機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預測模塊、環(huán)境噪聲評價模塊。其功能是:根據交通信號控制系統提供的交通信息數據，分別處理路段兩側和交叉口周圍的噪聲強度等級，綜合背景值，做出噪聲預測。根據環(huán)境質量標準，做出換環(huán)境污染指標（噪聲污染指數）。將處理結果進行儲存和更新。

（二）城市軌道交通噪聲

隨著城市的發(fā)展和經濟的高速發(fā)展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿足要求，發(fā)展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發(fā)展已進入一個新階段，軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點，在城市交通建設中獨占鰲頭。

城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中，其運行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外，還有風亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外，還有橋梁結構噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。

（三）城市公路交通噪聲

城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產生的噪聲，交通噪聲在現代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識的增強，交通噪聲污染的防治越來越受到道路設計者和使用者的重視。

汽車在公路上行駛時，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉（如發(fā)動機、排氣管等）以及偶發(fā)的駕駛員行為（如鳴笛、剎車等）都是產生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應考慮車輛產生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。

二、城市交通噪聲防治措施

城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響，在此我們稱之為降噪措施。

（一）針對聲源的降噪措施

選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛，某時段內禁止大型車輛在敏感路段通行，調整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

（二）針對噪聲傳播途徑的降噪措施

在公路與受聲點之間設置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設施，也是道路設計者經常采用的降噪措施，對距公路200范圍內的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經濟實用，并與其所處環(huán)境相協調做到視覺滿意。

（三）針對噪聲受聲點的降噪措施

在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關資料表明，非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間

沒有清楚的視線)，且樹林高度高過視線4.5以上時，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會大幅度提高公路用地范圍，當公路經過荒山丘陵地區(qū)時，該方法較為實用，由于我國耕地緊張，所以當公路途經耕地時，該措施具有明顯的局限性。

增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時，應充分考慮公路交通噪聲污染問題，尤其對《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》中2類標準的學校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點，應先估算其噪聲聲級，如通過設置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調整線位，增大線位與敏感點之間的距離，降低敏感點的噪聲聲級。

（四）針對城市軌道交通的噪聲

城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統工程，主要應從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應從降低噪聲源開始，盡可能降低列車動力系統噪聲。首先從車輛構造設計上加強防振、吸聲措施，采用阻尼車輪及盤式制動，車輛踏面整修和車輛兩側架設防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結構上采取減振降噪措施，如用超長無縫鋼軌代替標準鋼軌，以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動，可降噪23；在承臺上設置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲，可降噪35。

三、解決方案

以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來說，我認為有以下幾點:

1.對噪聲嚴重超標的車輛應限期治理，車輛的年檢應增加噪聲檢測項目。嚴格執(zhí)行國家《汽車報廢標準》，對達不到要求的車輛，該報廢的必須報廢，不得延用，加快舊車淘汰；

2.加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；

3.合理布置臨街建筑物，可采用設置吸聲墻面、隔聲門、窗，實行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對居民的影響；

4.建設現代化的城市交通基礎設施要對交通設施建設和城市建設提出嚴格要求，明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設布局時應當根據國家噪聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲屏障設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時，提出相應的規(guī)劃設計要求，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當設置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；

5.增加城市綠化面積，降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲，要致力于在道路兩側修建斜坡，加寬沿街住宅的緩沖綠化帶，并利用有限地帶開發(fā)立體綠化，增加植被面積，充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

篇10

一、加強領導,明確責任

按市、縣治理辦文件精神，縣交通運輸局成立以局長為組長，分管領導為副組長，下屬各單位負責人為成員的專項治理工作領導小組，制定了工作方案，明確治理工作目標任務。做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實做到領導到位，人員到位，工作到位，措施到位，強力推進道路交通秩序治理工作。

二、強化輿論宣傳，營造良好氛圍

系統各單位在全縣公路上設置了有關交通秩序治理工作標語，并設置宣傳欄，宣傳展板進行宣傳，同時利用出租車led電子熒屏等宣傳載體，營造了專項行動的強大輿論聲勢。

三、突出重點，集中整治

在開展2015年交通秩序治理專項行動工作中，下屬各單位在領導小組的精心組織下，認真按照交通秩序專項工作確定的目標任務執(zhí)行。

（一）公路養(yǎng)護治理。

1、加強各養(yǎng)護站的日常管理，對養(yǎng)護站人員的出勤情況針對性的進行抽查，確保出勤率高達90％。每月對公路路面、水溝的清理進行不定期檢查，對任務完成得比較差的進行通報批評。

2、對縣范圍內的公路標識標牌損壞情況進行了調查清理整治，對破損的標識標牌進行全面更換，其中新增標志標牌43處87塊，修復32塊，確保公路標識標牌醒目。

（二）公路路政管理。

1、以縣城為中心，三個主要出口通道路段為重點，強化道路路面秩序的管控，通過強化路政巡查和公路建控區(qū)管理，做到路面整潔，無亂堆亂放亂建占道經營等現象發(fā)生，全年共清理路面各類障礙物320處，計490平凡米，290立方米，基本保證了整治路段的道路暢通。開展路域空間凈化行動，對公路沿線的建筑物、構筑物及建控區(qū)內設置的非交通標志標牌開展專項治理4次，清理非交通標志標牌28塊，布標80幅；清理公路沿線交通標志標牌等設施上張貼的各類小廣告86處，計165張，拆除破損污染陳舊標志廣告12塊，凈化了路域空間環(huán)境。

2、深入開展車輛超限治理，強化貨物運輸車輛規(guī)范行為，共查處超限車輛50輛，辦理超限處罰案件48件；對運輸易拋灑、易污染公路的貨運車輛開展專項檢查治理2次，查處污染公路車輛1輛，處罰金1000元；配合經信局專項治理土石方施工現場、石材加工廠和建筑工地，廣泛宣傳道路揚塵治理的相關政策8次，糾正不規(guī)范運輸工程施工車輛14輛，向企業(yè)和石材加工廠發(fā)出責改通知書16份，基本遏制公路沿線揚塵和工程施工車輛污染道路較嚴重的問題。

（三）路運輸市場管理。