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篇1

[關(guān)鍵詞]高分子化學實驗；科研項目；人才培養(yǎng)

隨著高分子科學的發(fā)展，高分子材料已滲透到日常生活和工業(yè)的各個部門，新的高分子聚合反應(yīng)、聚合方法和新的高分子材料層出不窮。高分子化學是一門以實驗為基礎(chǔ)的學科，是學生深入理解高分子化學理論課程和進行高分子化學材料研究的必備課程，對加強學生的實踐動手能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面有著重要的作用[1-3]。傳統(tǒng)的高分子化學實驗教學模式基本是教師講解、學生操作、學生提交實驗報告、教師評分等。這種教學模式下，學生對實驗課程缺乏足夠的重視，往往只是按部就班地操作完，最后實驗報告能夠拿到合格的成績就足夠了，在實驗過程中缺乏對過程和細節(jié)的深入思考，因此不利于學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升[4-6]。高分子化學是一門與時俱進的課程，高分子化學實驗應(yīng)該進一步體現(xiàn)這種發(fā)展趨勢。因此，為了提高學生對高分子化學實驗課程的熱情與積極性，采用科研項目與高分子化學實驗課程相結(jié)合的教學模式，不僅能夠豐富實驗教學內(nèi)容，提高學生的實驗技能和科研能力，也為培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的創(chuàng)新人才添磚加瓦。

1傳統(tǒng)高分子化學實驗教學中的問題

傳統(tǒng)的高分子化學實驗教學模式一般是固定的，即教師講解理論知識與實驗操作示范、學生根據(jù)教材的實驗?zāi)康暮屠蠋煹囊筮M行程序化操作、學生課后撰寫實驗報告并交給老師、教師根據(jù)實驗結(jié)果的優(yōu)劣進行實驗報告評分等。學生在這種教學模式下很少會對實驗設(shè)計、實驗過程和細節(jié)等進行思考與討論。對大部分學生來說，只要最后的實驗考核是合格的就足夠了，因此學生們往往是抱著完成任務(wù)的態(tài)度做實驗。這種實驗教學模式雖然實現(xiàn)了對學生動手能力的鍛煉，但是難以督促學生學以致用，導致理論課和實驗課是完全分離開來的，難以結(jié)合在一起。另外，這種固定模式和程序化的實驗課程，難以鍛煉學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，更難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。高分子化學的發(fā)展與變化日新月異，高分子化學實驗也應(yīng)該進一步體現(xiàn)這種變化趨勢，從而使得學生們更加深入地理解高分子化學的與時俱進。然而，由于實驗室資源與資金的缺乏，傳統(tǒng)的高分子化學實驗課程內(nèi)容經(jīng)常是幾年都固定不變的，對學科的新發(fā)展、新知識、新變化沒有吸收與提升。這種內(nèi)容固定、操作按部就班的實驗課程很難調(diào)動學生的積極主動性，更難以引起學生對高分子化學的熱愛與興趣。

2科研項目與高分子化學實驗相結(jié)合

高校教師一般會以自己的研究領(lǐng)域為基礎(chǔ)，進行相關(guān)科研項目的申報。這些科研項目相對于高分子化學實驗來說，都是一些具有前瞻性和創(chuàng)新性的研究。因此，將高校教師的科研項目融入高分子化學實驗教學，對高分子化學實驗傳統(tǒng)教學模式進行改革，具有重要的意義。

2.1科研項目融入高分子化學實驗課堂的意義

高分子化學是一門與時俱進的課程。傳統(tǒng)的高分子化學主要以傳統(tǒng)高分子材料如塑料、橡膠、纖維素、涂料等為主，相應(yīng)的高分子化學實驗也是以合成或改性傳統(tǒng)高分子材料為主。隨著高分子科學的發(fā)展，高分子化學領(lǐng)域的新材料層出不窮，這不僅體現(xiàn)在生活、軍事、工業(yè)等領(lǐng)域的新型功能材料。在科研項目中，高分子化學材料的應(yīng)用也得到了廣泛的關(guān)注與認可，高分子化學領(lǐng)域的科研項目在化學領(lǐng)域的教師中占有較大的比重。在教師的科研項目中，涉及到的高分子化學材料通常具有較好的新穎性。因此，將科研項目的內(nèi)容融入高分子化學實驗課堂，不僅能夠豐富高分子化學實驗的教學內(nèi)容，提高學生對實驗的興趣和積極主動性，而且能夠培養(yǎng)學生的科研能力和科研思維。同時，教師也可能從學生們的思考與討論中，獲得新的想法。

2.2科研項目融入高分子化學實驗課堂的方法

高分子化學實驗的時間一般比較長。在等待的過程中，學生基本是在聊天，有的學生甚至在打游戲，很少有同學利用這個時間對實驗進行思考或者討論。這不僅浪費了寶貴的學習時間，而且不利于實驗的開展。即使后面實驗出現(xiàn)了問題，學生也不會花費過多的時間去尋找原因。因此，老師可以利用學生在等待實驗的過程中，將科研項目中較為簡單且與實驗有聯(lián)系的部分拿出來與學生討論。首先，將教師科研項目中與實驗相關(guān)的內(nèi)容拿給學生分組討論，通過與自己的實驗比較分析，并結(jié)合理論課程和實驗課程知識，讓學生提出問題。進一步，根據(jù)提出的問題，讓學生先自己進行分析，得出結(jié)論后與老師進行討論。然后，老師根據(jù)學生的討論情況，引導學生提出解決問題的方法。最后，根據(jù)以上討論的內(nèi)容，鼓勵學生進行進一步的創(chuàng)新，并鼓勵感興趣的學生利用課后時間進入教師所在實驗室進行深入的探索與研究。例如，傳統(tǒng)高分子化學實驗中，有一部分實驗內(nèi)容是“甲基丙烯酸甲酯的本體聚合”，如果老師的科研項目中有涉及到甲基丙烯酸甲酯或者本體聚合的內(nèi)容，就可以拿出來與學生進行討論，引導學生進行實驗課堂之外的新思考。通過“提出問題-分析問題-解決問題-創(chuàng)新實踐”這一過程，鍛煉學生的創(chuàng)新思維和科研意識，為將來進入實驗室進行畢業(yè)論文課題研究或科研項目研究打下良好的基礎(chǔ)。

2.3將科研項目內(nèi)容融入高分子化學實驗教學中

高分子化學實驗教學，一般會有多個老師負責。每位老師都有自己的研究領(lǐng)域或?qū)＜继亻L。高分子學科之所以發(fā)展如此迅速，其中很重要的一個原因是其具有比較強的應(yīng)用性。因此，根據(jù)帶教老師的研究領(lǐng)域，可以對現(xiàn)有的一些高分子實驗進行改進。例如，在“雙酚A環(huán)氧樹脂的制備”實驗中，主要內(nèi)容是環(huán)氧樹脂的制備和環(huán)氧值的測定，而沒有涉及到環(huán)氧樹脂的應(yīng)用。如果帶教老師的研究領(lǐng)域和科研項目與環(huán)氧樹脂相關(guān)，可以根據(jù)自己的科研項目內(nèi)容，在與其他帶教老師及實驗中心討論后，適當增加實驗內(nèi)容及應(yīng)用。例如，可以增加不同制備時間下環(huán)氧樹脂的制備實驗，研究不同反應(yīng)時間對環(huán)氧值的影響。同時，將具有不同環(huán)氧值的環(huán)氧樹脂進行粘結(jié)實驗，研究反應(yīng)時間對環(huán)氧樹脂粘結(jié)性能的影響。這種將科研項目內(nèi)容與高分子實驗課程相結(jié)合的方式，不僅保留了經(jīng)典高分子化學實驗的內(nèi)容，同時豐富了實驗課程的內(nèi)容和方式，改變了傳統(tǒng)高分子化學實驗內(nèi)容一層不變的局面。此外，這種目的導向性的高分子化學實驗內(nèi)容，容易引起學生的思考與興趣，對于培養(yǎng)學生的科研思維和創(chuàng)新意識具有重要意義。

2.4將科研項目的資源與高分子化學實驗共享

由于資金或平臺的限制，大學生的高分子化學實驗課程往往只進行最基礎(chǔ)的研究，學生缺少進一步深入探索的機會與平臺。而許多高校教師一般都有自己的科研資源或平臺，因此，可以利用高校教師的實驗室資源和平臺，為那些對課程實驗內(nèi)容感興趣的學生提供進一步研究的機會。例如，在“線性酚醛樹脂的制備”實驗中，主要內(nèi)容是線性酚醛樹脂的制備和固化，沒有涉及到酚醛樹脂的物理化學性能。眾所周知，酚醛樹脂的耐熱性、拉伸性能、耐壓性等影響了酚醛樹脂的應(yīng)用。盡管這些性質(zhì)屬于高分子物理領(lǐng)域范疇，但卻是研究酚醛樹脂必不可少的內(nèi)容。因此，該實驗課程結(jié)束后，可以帶領(lǐng)對酚醛樹脂感興趣的同學，進入研究酚醛樹脂教師的實驗室。將學生實驗得到的產(chǎn)品進行進一步的分析與研究，并要求學生提交相關(guān)的實驗報告和心得體會。通過這種方式，不僅能夠豐富實驗教學內(nèi)容、增強學生對實驗的理解與認識、激發(fā)學生對實驗的興趣，還能夠幫助對科研感興趣的同學提前了解和掌握一些實驗內(nèi)容與技術(shù)，為將來進入實驗室開展科研項目工作打下基礎(chǔ)。

2.5鼓勵學生將高分子化學實驗內(nèi)容拓展為大學生創(chuàng)新研究項目

目前貴州多所高校面向本科生開展了多種大學生創(chuàng)新研究項目，例如大學生開放性實驗、“互聯(lián)網(wǎng)+”項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新計劃等。這些項目的開展，離不開教師科研項目與平臺的支持。在高分子化學實驗課堂上，教師通過將科研項目與高分子化學實驗相結(jié)合，鼓勵學生對自己的實驗進行思考與創(chuàng)新，提出自己的想法與觀點。由于大學生專業(yè)知識和專業(yè)技能尚有不足，他們提出的想法往往還有所欠缺。教師可以通過上述提出的“提出問題-分析問題-解決問題-創(chuàng)新實踐”模式，與學生進行深入討論，直至最終確定出比較可行的思路和方案。大學生創(chuàng)新項目，一般要求學生具有一定的實驗基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，且申請的項目要有一定的新穎性，這就要求在培養(yǎng)學生的實驗技能和創(chuàng)新思維方面下功夫。將大學教師的科研項目與高分子化學實驗結(jié)合起來，可以更好地培養(yǎng)學生的科研素養(yǎng)與科研思維，有助于學生將實驗內(nèi)容拓展為創(chuàng)新研究項目。

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關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)設(shè)計 室內(nèi)環(huán)境

中圖分類號:J0文獻標識碼:A

生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為二十一世紀面臨的最迫切的問題。室內(nèi)生態(tài)設(shè)計問題同時也已經(jīng)成為生態(tài)建筑研究中極為重要的內(nèi)容之一,工業(yè)社會以來,人口劇增,自然資源大量消耗破壞以及環(huán)境的污染等問題已經(jīng)成為當今社會所亟需關(guān)注的問題。一個可持續(xù)發(fā)展的未來要求我們必須對這些問題做出決策,這種決策將決定我們下一代繼承的地球是否適合居住。九十年代以來,隨著國家經(jīng)濟生活的發(fā)展,室內(nèi)裝飾設(shè)計已深入到各種類型的建筑中,室內(nèi)設(shè)計所使用的材料也涉及到如鋼鐵、有色金屬、化工、紡織、陶瓷、塑料、玻璃等多種物質(zhì)。事實上,室內(nèi)設(shè)計的施工使用中所引發(fā)的種種環(huán)境和社會問題,都將可能破壞生態(tài)環(huán)境。追求可持續(xù)發(fā)展是人類社會的最佳選擇和共同任務(wù)。

1 我國室內(nèi)設(shè)計的現(xiàn)狀及生態(tài)問題

“生態(tài)”可以理解為生存環(huán)境或條件,人類生存環(huán)境的主體是建筑,由于人口膨脹以及天災(zāi)人禍所累積的負面影響產(chǎn)生的能源、土地、建房、環(huán)境等危機更加日益破壞生態(tài)平衡,并威脅到全球的可持續(xù)發(fā)展。隨著人類生活水平的不斷提高,對于室內(nèi)環(huán)境的要求也日趨增強,已經(jīng)不僅僅滿足于功能需求,而發(fā)展成為物質(zhì)與精神并重的空間需求。對生活環(huán)境要求的增高,生態(tài)問題也隨之增大。首先存在普遍存在追求豪華、新穎、氣派的傾向,近年來,人們生活水平的提高加強了人們特質(zhì)文化需求的進程,追求的東西也越來越多,對于居室空間已經(jīng)不僅僅是滿足于其實功能需求,對于美觀、氣派、流行、時尚等的追求也日益增強。正因如此,在某些室內(nèi)設(shè)計中他們會過分使用一些較為珍貴的裝飾材料,像不銹鋼、鋁板、玻璃、磨光石材、大理石板等材料,這些材料的運用不僅僅是用于大型的公共建筑室內(nèi)空間中,甚至在某些所謂的豪宅中也用大理石板裝修墻面,用不銹鋼包柱子,以至于造成大量耗用不可再生的珍貴裝修材料,對建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

其次,室內(nèi)裝飾材料選用的偏差性。裝飾材料已經(jīng)成為室內(nèi)裝飾設(shè)計中重要的裝飾元素之一,越來越多的人喜歡通過材料本身的材質(zhì)美、肌理感來裝飾室內(nèi)空間環(huán)境。正由于這種風氣的產(chǎn)生與發(fā)展,人們往往會忽略材料本身所具有特性,忽略材料中所含的有害物質(zhì)――這些對于身體有害的物質(zhì)?，F(xiàn)代室內(nèi)裝飾中大量使用人工合成的化學材料,其中相當一部分化學材料,含有對人體有害的物質(zhì),這些物質(zhì)在使用中還會長時間散發(fā)出來,不僅有刺激性氣味污染室內(nèi)空氣,而且影響人的健康,甚至會有一部分人的身體會對此產(chǎn)生過敏現(xiàn)象,患上所謂的“住房癥”。

2 可持續(xù)發(fā)展觀在室內(nèi)生態(tài)設(shè)計中的定位

我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想是:堅持以人為本,以人與自然和諧為主線,以經(jīng)濟發(fā)展為核心,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,以科技和體制創(chuàng)新為突破口,堅持不懈地全面推進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),不斷提高我國的綜合國力和競爭力?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既要滿足當代人們的需要,又不損害后人的需求及其共存的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展的設(shè)計理念,要求通過設(shè)計來促進人與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào),使人類賴以生存的環(huán)境能夠持續(xù)地走向未來,而不是對環(huán)境的剝奪和污染。從而達到人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存、共同發(fā)展。因此,可持續(xù)發(fā)展是當代設(shè)計師所要研究的重要課題之一,時刻應(yīng)該思考如何在設(shè)計中使用健康的材料并保持與生態(tài)環(huán)境的平衡,有效并高效利用材料以便利于環(huán)境的生態(tài)保護。

近年來,國際上已開始注重室內(nèi)環(huán)境生態(tài)設(shè)計的研究與實驗,提出了以“生態(tài)概念”理論為基礎(chǔ)的邊緣性研究,并開展了一系列的活動,其目的是克服工業(yè)社會發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境的破壞,使人類生存環(huán)境達到高層次的文明水平?，F(xiàn)代生活的居住環(huán)境要求室內(nèi)設(shè)計符合生態(tài)學的觀點,運用基本無毒無害的純天然材料和綠色建材,創(chuàng)造出回歸自然,環(huán)保節(jié)能且自然,簡樸、高雅的室內(nèi)環(huán)境。人們寄希望通過設(shè)計來改善人類自身的生存環(huán)境,追求室內(nèi)環(huán)境的風格與個性。

2.1 裝飾材料的“綠色”定位

新材料的拓展賦予室內(nèi)裝飾豐富的物質(zhì)基礎(chǔ),可以充分利用不同材料的質(zhì)地特征進行合理搭配,從而可以獲得千變?nèi)f化不同風格的藝術(shù)效果。在選擇裝飾材料上,人們已經(jīng)不再拘泥一格,而是打破傳統(tǒng)的思想,打破一些固有的思想形式,去選擇一些新型環(huán)保的建筑裝飾材料,同時還具有功能與美觀相統(tǒng)一的材料。

生態(tài)環(huán)保型裝修材料正在逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品生態(tài)化,在生產(chǎn)和使用過程中對人體及周圍環(huán)境都不產(chǎn)生危害,從室內(nèi)更新出的舊材料又比較客易轉(zhuǎn)換,并且可以作為再生資源加以利用,生產(chǎn)新產(chǎn)品。這是所有建筑材料的發(fā)展方向。目前已研制出的無毒涂料、再生壁紙等,都在不同程度上實現(xiàn)了上述目標。由于現(xiàn)在大多數(shù)產(chǎn)品都還達不到這種要求,因此裝修材料首先要考慮選擇無毒氣散發(fā)、無刺激性、無放射性、低二氧化炭排放的材料,在真正意義上實現(xiàn)環(huán)保、生態(tài)、綠色,走上可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2 裝飾空間中視覺的“綠色”定位

室內(nèi)裝飾設(shè)計,其實就是要滿足人們的精神需求,通俗說也就是人的審美意識和審美情趣,皆是對空間環(huán)境提出實用性、藝術(shù)性和個性等基本生活原則。是強調(diào)科學與藝術(shù)相合、強調(diào)整體性與系統(tǒng)性特征的設(shè)計,是人類社會的居住文化發(fā)展到千年文明高度的標志。采用不同的裝飾手法、裝飾元素、裝飾材料都能表達出不同的空間形式。“綠色”設(shè)計也日漸成為時代的主題,從色彩、造型、肌理表現(xiàn)上都能體現(xiàn)出人們對于室內(nèi)空間環(huán)境的追求的深層體現(xiàn)。

色彩的應(yīng)用不需要額外的工作盆,只要事先做好構(gòu)思,在進行其它環(huán)節(jié)設(shè)計時伴隨著色彩的考慮就可以實現(xiàn)。因此十分簡單易行。色彩應(yīng)用又是如此的經(jīng)濟,在住宅中用較少的花費,例如重新粉刷、更換織物等,就可以使室內(nèi)面貌喚然一新、賞心悅目。其次,使“綠色”造型,在時間和空間上達到永恒,達到自然美與人工美相結(jié)合的生態(tài)風格,迎合人們親近自然、追求恬靜的生活方式,

綠色能讓人回歸自然,放松、愉悅心情。同樣,在材質(zhì)本身上的肌理效果就加深了這種感覺,不僅僅局限于視覺享受,深入到了人的知覺享受,讓使用者感知回歸自然。顯示素材肌理的的本來面目,可以起到一定的暗示功能性,如一般織物質(zhì)地柔軟、手感舒適,易產(chǎn)生溫暖舒適的感覺,使人親近。

3 可持續(xù)生態(tài)思想與室內(nèi)設(shè)計創(chuàng)意

設(shè)計的目的是為人,而人的本性又是回歸大自然,設(shè)計師力求人與自然和諧的創(chuàng)意理念,必將具有強大的生命力。大自然提供給設(shè)計師想象的空間無窮無盡,今天現(xiàn)代化的高樓大廈的原型來自于“獸洞”、“鳥巢”;現(xiàn)代化飛機的原型來自于天空的飛鳥;現(xiàn)代化輪船的原型來自于水中游魚的發(fā)展。近年來,出現(xiàn)的以“回歸海洋”、“走向天空”、“返樸歸真”等為設(shè)計主題的室內(nèi)空間,如雨后春筍應(yīng)接不暇,這些都源于自然界原型,然而又是通過設(shè)計師活躍且豐富的想象力,獲得創(chuàng)造靈感而實現(xiàn)的。

生物為了存在和發(fā)展,最起碼的條件是必須平衡地心吸力,防御一切外力,適應(yīng)自然環(huán)境。在長期的進化過程中自然而然地選擇了最合理、最穩(wěn)定、最經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)形態(tài)。這就為設(shè)計題提供了一個成熟而可行的創(chuàng)意觸點。

4 結(jié)語

綜觀上述,建造一個生態(tài)城市的熱潮正在我國興起。其實,任何一個居住城市都是自然和人文生態(tài)結(jié)合的“生態(tài)”城市,只不過有些生態(tài)合理,有些城市生態(tài)而已。居住區(qū)不只是一類避雨遮蔭御寒的人類棲息地,也是人類與自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境的生態(tài)關(guān)系。在呼喚生態(tài),追求環(huán)保的室內(nèi)生態(tài)設(shè)計思潮涌起的今天,用可持續(xù)的發(fā)展觀來進行室內(nèi)生態(tài)設(shè)計無疑是正確選擇,也是與自然和諧,體現(xiàn)現(xiàn)代審美情趣的重要設(shè)計思維。

注釋

①夏云.生態(tài)與可持續(xù)建筑.中國建筑工業(yè)出版社.

②中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要.中國環(huán)境科學出版社.

參考文獻

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篇3

【關(guān)鍵詞】信息不對稱； 原料生產(chǎn)； 監(jiān)管

“民以食為天”。食品的質(zhì)量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關(guān)系。食品安全一直是人類發(fā)展關(guān)心的話題。隨著我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，人們對食品安全也越來越重視。近幾年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發(fā)了中國老百姓對食品安全的集體不信任，也引起了我國政府的高度重視。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事，而食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)是食品安全的重要守衛(wèi)者。監(jiān)管人員要以對人民群眾高度負責的精神，加大監(jiān)管力度，嚴把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。

《食品安全法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當依照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容[1]。質(zhì)監(jiān)部門通過日常對企業(yè)的原料進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄等的查驗，督促企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定，依法生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)活動，督促落實食品質(zhì)量安全主體責任。

雖然我國已經(jīng)有了一些關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，但是

基金項目：天津師范大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：“基于信息不對稱理論的食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究”（2012023）

作者單位：300387天津師范大學政治文化與政治文明建設(shè)研究院

食品安全問題的現(xiàn)狀不容樂觀，在食品的原料生產(chǎn)過程中仍然存在著許多問題。

一、存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者存在違法行為

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者經(jīng)常違法使用高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素、瘦肉精和激素等；違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品；非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑；違法使用不合格原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，如使用發(fā)霉變質(zhì)原料、過期產(chǎn)品、病死畜禽肉等。這些行為都對我國食品安全帶來了極大的隱患。除此之外，我國還出現(xiàn)了一些在發(fā)達國家出現(xiàn)的食品污染，如在我國多個省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，許多高污染企業(yè)不能按照有關(guān)部門的要求正常使用水污染物處理設(shè)施，而是直接將廢水未經(jīng)處理就排放至江河湖海甚至居民水源中，對人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術(shù)、新工藝和新資源的不斷發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用，我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用、化學合成添加劑等新的食品添加劑的出現(xiàn)、食品新型包裝材料所使用的化學材料等現(xiàn)象都應(yīng)引起我們的高度重視。

2.信息不對稱所導致食品安全問題

在食品安全問題中，其實許多方面都是由于信息的不對稱所引起的。在食品方面的市場交易中，企業(yè)作為生產(chǎn)者，在信息方面擁有絕對的優(yōu)勢，對可能出現(xiàn)的問題和缺陷十分了解；銷售者與生產(chǎn)企業(yè)相比，信息的擁有方面處于相對劣勢的地位，但是依然可以根據(jù)自己的經(jīng)驗去了解產(chǎn)品的情況；而作為最廣大群體的消費者，由于對產(chǎn)品信息缺乏了解的途徑，就使得消費者不能準確辨別食品質(zhì)量的優(yōu)劣，一些消費者在貪圖便宜的心理的驅(qū)使下，甚至還會選擇一些價格便宜的低質(zhì)量產(chǎn)品。一些生產(chǎn)者常常利用自身的優(yōu)勢，使用、濫用非法添加物以及食品添加劑，這對消費者的身體健康存在嚴重的影響。信息不對稱問題成為我國食品安全生產(chǎn)加工中的重大問題，也是我國食品安全社會監(jiān)督中最大的問題。

3.法律懲處力度較小

2006年出臺的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對之前的相關(guān)法律進行了很大的整理、修改和完善，但其懲處力度仍還不足，多數(shù)情況下的處罰以罰款或停業(yè)整改為主，這些懲處不足以震懾違法者。相比較國外的發(fā)達國家，他們嚴厲打擊出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)，天文數(shù)字的罰款常常令商家無力支付，甚至陷入倒閉的境地，如此嚴厲的刑罰對不法供應(yīng)商具有更高的威懾力，使其不敢再進行違法犯罪行為。

4.執(zhí)法責任制不夠完善，執(zhí)法力度不足

當前，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管權(quán)責不清是責任追究制度很難落實的重要原因之一。諸多行政部門都負責食品安全的具體事務(wù)。但是，大家都會爭著搶著管那些對自身有利益的問題，而一旦真正出現(xiàn)了問題，卻又會出現(xiàn)誰都不愿負責的局面。這樣就嚴重影響了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性。此外，執(zhí)法者自身也存在一定的問題。有些執(zhí)法人員害怕得罪人，在執(zhí)法行動中就會縮手縮腳；有的執(zhí)法人員法律觀念不強，就會導致野蠻執(zhí)法的出現(xiàn)；還有的執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員實施重懲處而輕批評教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外，大量的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來自于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，他們自身缺乏執(zhí)法經(jīng)驗，執(zhí)法水平和執(zhí)法方式都有待進一步提高。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標準及質(zhì)量檢驗體系有待完善

我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系很多是在上世紀七十年代制定的，當時我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量比較高，而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，該標準體系執(zhí)行到現(xiàn)在卻沒有進行較大的修訂，一些食品標準項目指標陳舊落后，已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)在的檢測標準。政府部門在一些標準體系建設(shè)方面的落后，也嚴重影響著我國農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、監(jiān)管等工作的進行。目前我國大范圍的快速檢驗體系還未建成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)手段還沒有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

6.食品原料生產(chǎn)檢測設(shè)備差，檢驗檢測水平較低，科研經(jīng)費投入少。

在我國，國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個政府部門都有食品安全檢驗檢測機構(gòu)，各種檢測機構(gòu)職能疊加，使得本來稀缺的檢測資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的震懾威力和監(jiān)督力度。在國外，基因探針等新的高科技檢驗檢測手段已經(jīng)應(yīng)用在眾多實踐之中，而在我國卻仍主要用于科研單位。在經(jīng)費投入方面，我國與國外相比，更是少得可憐。

7.農(nóng)產(chǎn)品市場準入門檻較低

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最后一道門檻是農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，但目前我國還沒有健全的市場準入制度。對于那些不集中的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，我們管理起來難度更大。我國還沒有一個清晰完整的管理層次和體系，目前只有一些零散的法律法規(guī)散布在各級政府部門的規(guī)章規(guī)范之中。我國目前的市場準入制度還不夠完善，這就直接導致了我國農(nóng)業(yè)一體化程度較低，一些農(nóng)產(chǎn)品市場主體在自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動中未能受到有效的監(jiān)督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經(jīng)初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，但是該制度目前還不夠完善，并且在全國范圍內(nèi)還未能建立起統(tǒng)一的格局。要想解決食品安全問題，我們要從全面抓起，從根本抓起。我們要重視食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，構(gòu)建食品安全防護體系，建立統(tǒng)一、完善并具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機制。我們要保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，加強對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管；加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，切實維護廣大人民群眾的健康安全。

二、對策及措施

1.正確全面地進行食品安全宣傳

作為市場主體的企業(yè)，在食品安全問題的整個過程中，應(yīng)樹立起自己的第一責任人意識，監(jiān)督企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，樹立正確的企業(yè)形象，加強企業(yè)自身的道德建設(shè)。對于分散程度較高的小作坊經(jīng)營者，更應(yīng)該引導其擴大自身的生產(chǎn)，堅持誠信守法的原則，加強自身的食品安全意識，我們還要指引整個食品行業(yè)共同去營造一種和諧的食品環(huán)境，最終提高食品的安全質(zhì)量。

2.建立健全食品安全監(jiān)管體系，從食品生產(chǎn)源頭進行治理

各級檢驗監(jiān)督機構(gòu)都要對食品企業(yè)進行登記造冊，對企業(yè)進行規(guī)范管理，全面建立起食品企業(yè)檔案，努力做到隨時有據(jù)可查。我們要加強對食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標簽等全方位的監(jiān)管，逐步完善對食品原料生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體系。我們還要建立健全安全風險監(jiān)測分析和預(yù)警制度，提高原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測、分析與預(yù)警的水平和能力。爭取實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。

3.加大監(jiān)管監(jiān)測力度，對生產(chǎn)者進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管

我們要加大監(jiān)管監(jiān)測力度，對生產(chǎn)者進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，對農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)進行重點監(jiān)管，加強對各面的監(jiān)管。大力加強對違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊，積極引導小作坊式生產(chǎn)者完善其食品生產(chǎn)條件，建立起更加行之有效的監(jiān)管模式，落實好日常監(jiān)管工作。

4.加強監(jiān)管執(zhí)法人員的教育和培訓，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度

目前，食品安全檢驗檢測的工作人員總體水平還不夠高，要大力加強監(jiān)管工作人員的教育和培訓工作，提高監(jiān)管工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水準。進而積極協(xié)調(diào)各監(jiān)督執(zhí)法部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高其執(zhí)法效率。

5.加強有關(guān)食品安全信息的透明度

現(xiàn)階段許多食品安全問題都是由于信息的不對稱所引起的，面對此類情況，我們應(yīng)加強信息的透明度，加強社會對生產(chǎn)者的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管機構(gòu)及時向市場昭示相關(guān)信息，建立起滯后性信息的修正機制，以便于社會公眾及時準確地了解食品的相關(guān)信息。

參考文獻

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