導語：如何才能寫好一篇食品衛(wèi)生許可證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護消費者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責任。

第三條地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可，由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責范圍發(fā)放。

地方性法規(guī)或省級人民政府規(guī)章對發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五條衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

第七條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

第八條各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

第九條任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，衛(wèi)生行政部門應當及時核實、處理。

第十條衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費，應當列入本行政機關(guān)預算。按照規(guī)定可以收費的，應當按照公布的法定項目和收費標準收取，所收繳的費用全部上繳國庫。

第二章衛(wèi)生許可證申請

第十一條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的，應當符合相應的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的條件。

第十二條申請從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應的、符合衛(wèi)生要求的廠房、

設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施；

（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；

（五）具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；

（六）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十三條申請從事食品經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品經(jīng)營相適應的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十四條申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員；

（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；

（二）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條

件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條申請衛(wèi)生許可證所提交的材料，應當真實、完整，具體要求由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

第十六條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。必要時，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗檢測報告。

第十七條衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請，可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。

第十八條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)

生管理人員設(shè)置情況；

（二）廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況；

（三）工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施；

（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；

（五）產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力；

（六）從業(yè)人員健康檢查情況；

（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況；

（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；

（四）從業(yè)人員健康檢查情況；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；

（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；

（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；

（五）從業(yè)人員健康檢查情況；

（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十一條申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應達到總分60%以上。

第二十二條衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應當及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。

學校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當延長整改期限，達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。

第四章衛(wèi)生許可證的管理

第二十五條衛(wèi)生許可證應當載明：單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。

實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的，應當在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標志。

第二十六條衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應當與工商部門核準的名稱一致；單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時應當分別標明。

第二十七條衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

第二十八條衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號）。

第二十九條同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的，應當重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應當按照省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應的變更手續(xù)。

對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應當進行現(xiàn)場實地審查。

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號不變，有效期為四年。

逾期提出延續(xù)申請的，按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的，應當于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

第三十四條委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應當符合下列條件：

（一）取得衛(wèi)生許可證；

（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；

（三）食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。

第三十五條委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后，應當妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費者監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第三十七條上級衛(wèi)生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應當責令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

第三十八條衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責，應當自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應當及時進行核實；對情況屬實的，應當立即糾正。

第三十九條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級衛(wèi)生行政部門責令改正，對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評；對有關(guān)工作人員，可以給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

追究有關(guān)人員行政責任時，按照下列原則：

（一）申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的，追究承辦人行政責任；

（二）承辦人認為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導仍然批準發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導行政責任。

承辦人和主管領(lǐng)導均有過錯的，主要追究主管領(lǐng)導行政責任。

第四十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

第四十一條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應當嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求，實行動態(tài)管理。

第四十二條衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時，應當責令改正；被許可人有主管部門的，應當通報其主管部門督促整改。

按照規(guī)定，對違法行為應當依法進行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應當及時作出行政處罰。

對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門應當積極配合工商等行政部門予以取締。

第四十三條有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：

（一）衛(wèi)生行政部門工作人員，，給不符合

條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應當予以撤銷。

衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的，應當依法予以賠償。

第四十四條有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法注銷衛(wèi)生許可證：

（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的；

（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；

（四）依法應當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

第四十五條違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇2

第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護消費者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責任。

第三條地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可，由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責范圍發(fā)放。

地方性法規(guī)或省級人民政府規(guī)章對發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五條衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

第七條地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

第八條各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

第九條任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，衛(wèi)生行政部門應當及時核實、處理。

第十條衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費，應當列入本行政機關(guān)預算。按照規(guī)定可以收費的，應當按照公布的法定項目和收費標準收取，所收繳的費用全部上繳國庫。

第二章衛(wèi)生許可證申請

第十一條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的，應當符合相應的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的條件。

第十二條申請從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應的、符合衛(wèi)生要求的廠房、

設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施；

（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；

（五）具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；

（六）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十三條申請從事食品經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品經(jīng)營相適應的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十四條申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品

衛(wèi)生管理人員；

（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；

（二）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條

件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓、健康檢查合格；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條申請衛(wèi)生許可證所提交的材料，應當真實、完整，具體要求由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

第十六條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。必要時，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗檢測報告。

第十七條衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請，可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。

第十八條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)

生管理人員設(shè)置情況；

（二）廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況；

（三）工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施；

（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；

（五）產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力；

（六）從業(yè)人員健康檢查情況；

（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況；

（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；

（四）從業(yè)人員健康檢查情況；

（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；

（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；

（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；

（五）從業(yè)人員健康檢查情況；

（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十一條申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應達到總分60%以上。

第二十二條衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應當及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。

學校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當延長整改期限，達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。

第四章衛(wèi)生許可證的管理

第二十五條衛(wèi)生許可證應當載明：單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。

實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的，應當在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標志。

第二十六條衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應當與工商部門核準的名稱一致；單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時應當分別標明。

第二十七條衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

第二十八條衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕。

第二十九條同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的，應當重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應當按照省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應的變更手續(xù)。

對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應當進行現(xiàn)場實地審查。

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號不變，有效期為四年。

逾期提出延續(xù)申請的，按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的，應當于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

第三十四條委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應當符合下列條件：

（一）取得衛(wèi)生許可證；

（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；

（三）食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。

第三十五條委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后，應當妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費者監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第三十七條上級衛(wèi)生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應當責令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

第三十八條衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責，應當自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應當及時進行核實；對情況屬實的，應當立即糾正。

第三十九條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級衛(wèi)生行政部門責令改正，對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評；對有關(guān)工作人員，可以給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

追究有關(guān)人員行政責任時，按照下列原則：

（一）申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的，追究承辦人行政責任；

（二）承辦人認為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導仍然批準發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導行政責任。

承辦人和主管領(lǐng)導均有過錯的，主要追究主管領(lǐng)導行政責任。

第四十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

第四十一條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應當嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求，實行動態(tài)管理。

第四十二條衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時，應當責令改正；被許可人有主管部門的，應當通報其主管部門督促整改。

按照規(guī)定，對違法行為應當依法進行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應當及時作出行政處罰。

對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門應當積極配合工商等行政部門予以取締。

第四十三條有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：

（一）衛(wèi)生行政部門工作人員，，給不符合

條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；

（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應當予以撤銷。

衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的，應當依法予以賠償。

第四十四條有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法注銷衛(wèi)生許可證：

（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的；

（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊

銷的；

（四）依法應當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

第四十五條違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇3

具體流程是：

1、申請人填寫相應的申請表，到當?shù)厥芾泶翱谶f交某某市食品衛(wèi)生許可證申請書；

2、提交辦理食品衛(wèi)生許可證的材料；

3、食品衛(wèi)生許可證辦理人員審批，在收到申請后五個工作日內(nèi)做出是否受理決定，受理后二十個工作日內(nèi)做出審批決定；

篇4

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生許可證；標準化；監(jiān)督管理

1 衛(wèi)生許可證發(fā)放標準化概述

（一）衛(wèi)生許可證簡介

根據(jù)衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，所有想要從事食品生產(chǎn)或經(jīng)營活動的個人或單位，都必須向衛(wèi)生行政部門申報并取得衛(wèi)生許可證，才可以從事食品的生產(chǎn)或經(jīng)營活動。

要取得衛(wèi)生許可證，首先要進行申請，向衛(wèi)生行政部門遞交生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明、產(chǎn)品配方和工藝流程圖、產(chǎn)品衛(wèi)生檢測報告、衛(wèi)生許可證申請書等材料，并對其遞交材料的真實性負責，承擔相關(guān)的法律責任。其次由衛(wèi)生行政部門接收申請，對申請人或申請單位是否符合申請要求以及申請材料是否齊全進行核對和判斷，并根據(jù)核對結(jié)果做出受理、不受理、當場更正、補正申請材料等不同的處理。確定接受受理后，衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律規(guī)定對申請材料進行審查，審查過程必須公平、公正、公開。另外，對于按照法律規(guī)定應當舉行聽證會的事項，衛(wèi)生行政部門應當在做出許可決定之前對社會公眾進行公告，并舉行聽證會。最后，衛(wèi)生行政部門依據(jù)審查結(jié)果，做出許可或不許可的決定。

（二）衛(wèi)生許可證發(fā)放標準化的意義

近年來，雖然國家在食品衛(wèi)生管理方面嚴格把關(guān)，并出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，使得食品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動日趨規(guī)范化和程序化，但每年仍有大大小小的食品安全問題不斷出現(xiàn)，使人們的身體和心理都受到了一定的損害，也對食品市場的發(fā)展造成了不同程度的打擊。食品衛(wèi)生問題是關(guān)系到國民人身安全和身體健康的大問題，因此，加強政府部門監(jiān)管，嚴格規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放標準化，是杜絕食品安全事件的重要手段。

2 衛(wèi)生許可證發(fā)放存在的問題

（一）相關(guān)知識普及度不足

在中國，從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營的人員和單位數(shù)量龐大，且人員素質(zhì)和知識水平參差不齊，不僅造成了相關(guān)市場的混亂，也對政府部門的管理和監(jiān)督造成了一定的困難。因此，應當對這類人員進行及時和完整的法律知識普及，促使人們在從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動之前，主動辦理衛(wèi)生許可證，減少無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營、先營業(yè)后辦證、變更和注銷不及時等事件的發(fā)生。

（二）辦證人員專業(yè)技能不足

辦理衛(wèi)生許可證的過程相對嚴謹和繁雜，如果辦理人員對其中的辦理程序或相關(guān)法律文件不夠熟悉，容易使辦理過程中出現(xiàn)資料審查不完全、審查結(jié)果缺乏客觀性等問題。因此，應當提高衛(wèi)生行政部門人員的整體工作水平和知識素養(yǎng)，及時開展相關(guān)培訓，并制定嚴格的獎懲措施，以使衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放更為嚴格和規(guī)范。

（三）人情關(guān)系辦證問題嚴重

有些從事食品加工或經(jīng)營活動的人員，為了盡早開門營業(yè)以獲取利益，便拉關(guān)系找熟人，將辦理和發(fā)放衛(wèi)生許可證的程序盡可能簡化，同時降低了審查標準，造成了發(fā)放程序的極度不標準和不規(guī)范，因此應當嚴厲禁止此類事件的發(fā)生，對相關(guān)審查人員做出嚴格處理，并按照相關(guān)法律程序?qū)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營人員所取得的衛(wèi)生許可證進行處理。

（四）辦理和發(fā)放效率低下

正是由于衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放過程效率相對低下，才使一些人迫于時間壓力靠人情關(guān)系較快地取得衛(wèi)生許可證。因此，要杜絕此類事件，就必須提高衛(wèi)生行政部門的辦事效率，在擴充人員數(shù)量的同時提高人員工作效率，建立完善的人員激勵措施，促使辦事人員更認真、更高效地進行衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放。

（五）執(zhí)法人員監(jiān)管力度不足

由于按照《行政處罰法》對違反衛(wèi)生許可證相關(guān)規(guī)定的人員的處罰較為繁瑣，因此許多衛(wèi)生監(jiān)督員為了省事或避免引起糾紛，放低監(jiān)督標準或簡化處罰程序，甚至對違法者放任不管，不僅使市場產(chǎn)生混亂，降低了執(zhí)法人員的威信，也容易引起群眾的不滿情緒。因此，必須建立和強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性和執(zhí)法力度，鼓釗褐詼暈拗ぞ營進行舉報，嚴格按照法律規(guī)定對違法人員進行處置。

3 促進衛(wèi)生許可證發(fā)放標準化

（一）內(nèi)容標準化

1.型號

衛(wèi)生行政部門工作人員在辦理過程中需要注意，不同單位和個人應當采用不同的許可證型號。具有法人資格的單位使用1號衛(wèi)生許可證，不具有法人資格的單位使用2號衛(wèi)生許可證，個體工商戶使用3號衛(wèi)生許可證。在辦理過程中，應當要求申請者提供相關(guān)證明材料，依據(jù)符合法律規(guī)定的證明材料向不同單位頒發(fā)不同的衛(wèi)生許可證。

2.單位名稱

按照相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生許可證單位名稱必須與營業(yè)執(zhí)照單位名稱一致，符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》且通過工商行政部門的審查，食品生產(chǎn)或經(jīng)營單位在變更單位名稱時，不僅要變更營業(yè)執(zhí)照的單位名稱，也要對衛(wèi)生許可證的單位名稱提出變更申請。

3.單位地址

衛(wèi)生許可證中的地址為個人或單位從事食品生產(chǎn)或經(jīng)營活動的詳細地址。市區(qū)為市名、路名、門牌號；農(nóng)村地區(qū)為市名、區(qū)名或縣名、鄉(xiāng)名或鎮(zhèn)名、路名、門牌號或行政村名、自然村名，形式必須規(guī)范，不可簡化或省略。

4.許可內(nèi)容

在衛(wèi)生許可證上，不僅要寫清單位被許可生產(chǎn)或經(jīng)營商品的名稱，也要嚴格注明其被允許從事活動的范圍，包括生產(chǎn)、零售、批發(fā)等。

5.有效期限

衛(wèi)生許可證的有效期為兩年，在衛(wèi)生許可證有效期滿后，申請人應主動申請換發(fā)證。執(zhí)法人員每年進行一次年度審查，對于不合格者責令改正。

（二）程序標準化

在進行衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放過程中，應嚴格按照相關(guān)規(guī)定，嚴禁簡化辦理程序和審查不嚴格等行為，從接收申請到發(fā)放許可證，秉公辦事，做到公正公平。同時要加強對辦理人員的培訓，提高辦事效率和辦理過程的規(guī)范性，培養(yǎng)認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以避免辦理人員工作疏忽帶來的不必要的麻煩。

另外，應當普及和規(guī)范窗口化服務，以方便申請人進行許可證申請和材料的遞交，同時能夠有效分解辦理程序，分散辦理人員的權(quán)利，避免托關(guān)系走后門情況的發(fā)生。

除了針對政府部門辦事人員，對社會大眾的相關(guān)培訓也必不可少，在培訓過程中，不僅要向人們宣傳相關(guān)的法律知識和衛(wèi)生許可證的辦理程序，也要培養(yǎng)人們遵法守法、依法辦事的理念。

（三）監(jiān)管標準化

針對衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法人員，應當加強建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法人員的職責范圍、責任感、法律意識、業(yè)務能力等進行系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強的監(jiān)督群體，杜絕放任自流、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。

除此之外，應當對社會大眾進行相關(guān)法律法規(guī)的普及，灌輸執(zhí)法部門嚴查嚴打的執(zhí)法理念，樹立執(zhí)法部門威信，以減少執(zhí)法人員執(zhí)法過程中所受到的阻礙。

4 結(jié)束語

要促進衛(wèi)生許可證發(fā)放的標準化和規(guī)范化，就必須以衛(wèi)生許可證的內(nèi)容標準化為基礎(chǔ)，在受理、審查、發(fā)放的各個階段嚴格把關(guān)，提高辦證人員效率和素質(zhì)，同時加強對執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓，從各個環(huán)節(jié)，對衛(wèi)生許可證的發(fā)放進行嚴格整頓，以最終促進衛(wèi)生許可證發(fā)放的標準化。

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【中圖分類號】 G 478.5

【文章編號】 1000-9817(2008)07-0655-01

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；衛(wèi)生保健質(zhì)量；學生保健服務

隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，在校就餐的中小學生越來越多，中小學及幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況已引起了社會的廣泛關(guān)注，并逐步成為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點。為了解石家莊市中小學校、幼兒園的食堂衛(wèi)生狀況，有效防止食物中毒事件的發(fā)生，石家莊市衛(wèi)生防疫站于2005年3-7月對市區(qū)中小學校及幼兒園食堂衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 對象 抽取石家莊市中小學校及幼兒園99所，其中中小學食堂73所，幼兒園食堂26所。

1.2 方法 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關(guān)要求，對學校、幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況進行現(xiàn)場調(diào)查，利用食品安全快速檢測車用快速檢測方法對學校、幼兒園食堂所用副食調(diào)料進行現(xiàn)場檢測。

依據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標準的分析方法》(GB/T 5009.37-2003)對各類食用植物油的酸價進行檢驗；依據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標準》(GB 2716-2005)對檢驗結(jié)果進行判定。食用鹽中碘含量的測定及判斷參照國家標準GB 14880-1994。

1.3 數(shù)據(jù)處理 采用χ2檢驗對不同來源的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析處理。

2 結(jié)果

2.1 衛(wèi)生許可證持有情況 調(diào)查的99所中小學校及幼兒園食堂中，有衛(wèi)生許可證的64所，持證率為64.65%。其中中小學校食堂73所，有衛(wèi)生許可證的40所，占54.79%；幼兒園食堂26所，有衛(wèi)生許可證的24所，占92.31%。幼兒園食堂衛(wèi)生許可證持有率高于中小學食堂(P＜0.05)。

2.2 副食調(diào)料抽檢結(jié)果 抽查食堂食用油206份，合格118份，合格率為57.28%；香油90份，合格56份，合格率為62.22%；木耳71份，合格48份，合格率為67.61%；食鹽94份，合格72份，合格率為76.60%。檢測結(jié)果顯示，除幼兒園使用的木耳的合格率明顯高于中小學食堂外(P＜0.05)，其余3種副食調(diào)料的合格率中小學校和幼兒園的差異無統(tǒng)計學意義(P＞0.05)。

3 討論

調(diào)查結(jié)果顯示，石家莊市區(qū)中小學食堂衛(wèi)生許可證持有率較低，幼兒園食堂衛(wèi)生許可證持有率較高，其原因主要有：(1)幼兒園食堂的衛(wèi)生監(jiān)管已逐漸步入正軌；而且隨著幼兒園的市場化，其飯菜質(zhì)量及食堂的衛(wèi)生狀況，是家長給孩子選擇幼兒園時考慮的重要條件之一，直接影響到幼兒園的生源。故幼兒園普遍對食堂的衛(wèi)生管理工作比較重視。(2)中小學校食堂是隨著就餐學生逐漸增多發(fā)展起來的，是食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。學校負責人對食堂管理的重視程度不夠，衛(wèi)生意識較差；加之有的學校食堂為承包經(jīng)營，學校缺乏對食堂承包人的制約管理，食堂的經(jīng)營者素質(zhì)比較低，對《食品衛(wèi)生法》的基本內(nèi)容不了解，或知道其中有關(guān)規(guī)定卻又不能夠很好執(zhí)行，對申辦衛(wèi)生許可證存有僥幸心理；另外，承包人更換頻率快，導致衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管難度較大。

檢測結(jié)果顯示，除幼兒園使用的木耳合格率明顯高于中小學校食堂外，其余3種副食調(diào)料合格率均比較低。說明中小學校及幼兒園對副食調(diào)料的采購管理均存在把關(guān)不嚴的問題。另外，食堂的負責人存在僥幸心理，未嚴格按國家有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營單位索取食品衛(wèi)生合格證，導致使用的副食調(diào)料的合格率較低，為食物中毒的發(fā)生埋下了隱患。

篇6

第二條學生集體用餐系指集中供應中小學校、中等?？茖W校、技工學校（以下統(tǒng)稱中小學校）學生，以供學生用餐為目的而配制的膳食和食品。

學生集體用餐包括學生普通餐、學生營養(yǎng)餐和學生課間餐。

學生普通餐：符合食品衛(wèi)生要求，適合學生需要量的膳食。

學生營養(yǎng)餐：以保證學生生長發(fā)育為目的，根據(jù)營養(yǎng)要求而配制的膳食。

學生課間餐：為補充學生課間需要而制作的食品。

第三條凡集中供應中小學校學生集體用餐的生產(chǎn)經(jīng)營者和組織供應學生集體用餐的中小學校，均適用本辦法。

第四條國務院衛(wèi)生行政部門主管全國學生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)中小學校學生集體用餐的監(jiān)督管理工作。

學生集體用餐的生產(chǎn)經(jīng)營者及其主管部門負責企業(yè)或本部門的衛(wèi)生管理工作。

參加學生集體用餐的學校負責學校內(nèi)的組織供應中的衛(wèi)生管理工作。

第五條學生普通餐、學生營養(yǎng)餐、學生課間餐生產(chǎn)經(jīng)營者應向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。學生營養(yǎng)餐的生產(chǎn)經(jīng)營者，其衛(wèi)生許可證中必須有獲準"學生營養(yǎng)餐"的許可項目。未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證者不得生產(chǎn)經(jīng)營學生普通餐、學生營養(yǎng)餐和學生課間餐。

第六條學生集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程、生產(chǎn)用水、個人衛(wèi)生、生產(chǎn)用具以及貯存、消毒、運輸?shù)缺仨毞稀妒称沸l(wèi)生法》第八條有關(guān)規(guī)定。運送路程較遠的膳食要有保溫設(shè)備。

第七條學生集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營人員應按規(guī)定經(jīng)體檢合格取得健康證后方可上崗。

學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)經(jīng)營單位除應符合上款要求外，還應配備專（兼）職營養(yǎng)師（士），或經(jīng)培訓合格的營養(yǎng)配餐員。廚師須經(jīng)食品衛(wèi)生和營養(yǎng)知識培訓，取得合格證后方可上崗。

第八條學生集體用餐必須采用新鮮潔凈的原料制作，嚴禁使用《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁用的食品制售學生普通餐、學生營養(yǎng)餐和學生課間餐。食品、包裝材料或容器必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)定，膳食要保持一定的溫度。

學生集體用餐不得直接供應未經(jīng)加熱的食品，制售涼拌生食菜肴要保證衛(wèi)生質(zhì)量。

學生營養(yǎng)餐每份所含的熱能的營養(yǎng)素應達到營養(yǎng)要求，學生營養(yǎng)餐的烹調(diào)應注意減少營養(yǎng)素的損失。

學生課間餐的食品每份應當單獨包裝。

第九條實行學生集體用餐的中小學校應設(shè)專（兼）職人員負責學生集體用餐管理工作。管理人員應掌握必要的食品衛(wèi)生和營養(yǎng)知識，應重視學生對飯菜質(zhì)量的要求，發(fā)生食物中毒時應及時向衛(wèi)生行政部門報告并積極采取控制措施。

學校訂購集體用餐時，應當確認生產(chǎn)經(jīng)營者有效的食品衛(wèi)生許可證。訂購學生營養(yǎng)餐時，應確認衛(wèi)生許可證注有"學生營養(yǎng)餐"的許可項目，不得訂購無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營的學生普通餐、學生營養(yǎng)餐和學生課間餐。

學校應當設(shè)有學生洗手、餐具清洗設(shè)備和符合衛(wèi)生標準的飯菜暫存場所。

負責分發(fā)學生集體用餐食品的人員每年要進行體檢。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，不得進行學生集體用餐的分裝、發(fā)放工作。

第十條以簡單加工學生自帶糧油、蔬菜或以為學生熱飯為主的規(guī)模較小的農(nóng)村學校，暫不作為實行學生集體用餐的單位對待。但是，按本辦法應體檢的人員必須經(jīng)體檢合格取得合格證后方可上崗。當?shù)匦l(wèi)生部門應對該類食堂的指導，學校應努力改善食堂衛(wèi)生條件，加強食堂衛(wèi)生管理，保障學生健康。

第十一條違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及有法規(guī)追究法律責任。

篇7

關(guān)鍵詞：南縣；食品衛(wèi)生

兒童青少年時一個特殊的人群，他們集體生活在學校特殊環(huán)境中，學校環(huán)境設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施對他們都有很大的影響。學校的食品衛(wèi)生安全，更是對保證學生在校期間的身體健康和生命安全、維護學校正常教學秩序和社會的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。在政府的高度重視下，一系列衛(wèi)生法規(guī)的實施，學校的衛(wèi)生狀況的到日益改善，但是不少學校仍然存在發(fā)生食物中毒的隱患，學生食堂和小賣部書突出薄弱環(huán)節(jié)[1]。近幾年來，學校發(fā)生食物中毒事件屢有報道。不重視衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，工作機制不健全，工作措施沒落實是發(fā)生上述事件的重要原因。隨著社會和政府部門對學校食品安全問題的重視，學校衛(wèi)生狀況調(diào)查研究應引起衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重視。只有系統(tǒng)地了解我縣學校的食堂衛(wèi)生狀況，才能有效防止食物中毒等事件的發(fā)生，切實保障身體健康和生命安全。

1資料與方法

1.1一般資料以我縣30所學校的30個學生食堂、25個餐飲店為調(diào)查對象。其中高中及職業(yè)學校6所，食堂6個，商店8個；初中及小學24所，學生食堂24個，餐飲店17個；向?qū)W生售賣食品的校外流動攤點27個，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營246名。

1.2現(xiàn)場調(diào)查自制調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容主要有：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的種類、從業(yè)人員的一般情況衛(wèi)生管理、采購食品索證、衛(wèi)生設(shè)施，加工場所環(huán)境衛(wèi)生、隨機抽取學生食堂待用的公用餐具(碗、餐盤)及周邊餐飲店餐具,按照GB/493494《食(飲)具消毒標準》中大腸菌群快速檢測紙片法采樣檢測大腸菌群，陰性為合格。調(diào)查問卷現(xiàn)場填寫，現(xiàn)場收回。調(diào)查員對每一份問卷進行檢查，查漏補缺。所有問卷用epidata 3.1錄入，實行雙人錄入，實時校驗，保證錄入質(zhì)量。

1.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析采用SPSS 17.0軟件進行統(tǒng)計分析，對于計量資料使用t檢驗，對于計數(shù)資料使用χ2檢驗，所有檢驗均采取雙側(cè)檢驗，以P

2結(jié)果

2.1基本情況調(diào)查83戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，其中調(diào)查的30所食堂中，持有效衛(wèi)生許可證的有28家，占93.33%，無證經(jīng)營的1家，1家衛(wèi)生許可證過期使用。25家周邊餐飲店中，持有效衛(wèi)生許可證的22家，占88.00%，無證經(jīng)營的三家；學校周邊的流動攤點28個，均無衛(wèi)生許可證。調(diào)查的30所學校中,13所有專( 兼) 職衛(wèi)生管理人員。246名餐飲從業(yè)人員中，具有健康體檢合格證的176名，持證率為71.54%。其中食堂從業(yè)人員188名,持健康體檢合格證167名,占88.83%, 其中: 職業(yè)中學和高中86名, 持合格證者83名,占96.51%,初中及小學102名,持健康合格證者84名,占82.35%；校外流動攤點從業(yè)人員27名,持有效健康合格證的僅3名,持證率11.11%。30所食堂中，有健全衛(wèi)生制度為24家，占80%；其中認真落實的有13家。35家做到采購食品及原料索取合格證,并且做到驗貨登記,建立臺帳,占63.64%;

2.2衛(wèi)生設(shè)施與加工場所環(huán)境衛(wèi)生措施與加工場所環(huán)境情況見表1。

2.3餐具消毒檢測效果比較檢測學校食堂餐具564份，其中合格451份,占79.96%；周邊餐飲店餐具365份，合格192份，占52.60%，食堂餐具與周邊餐具消毒效果比較，見表2。

3討論

雖然隨著政府部門和教育部門的重視，學校食品衛(wèi)生得到一定的改善，但是本次部分中小學生食品衛(wèi)生現(xiàn)況調(diào)查表明，我縣學校食品衛(wèi)生還是存在以下幾個問題。①衛(wèi)生許可證辦證率不高，雖然學校辦證率較高，但是未達到100%，周邊餐飲店衛(wèi)生許可證率較低，是衛(wèi)生監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是以后衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點。②衛(wèi)生設(shè)施不健全，本次現(xiàn)況調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學校食堂及周邊餐飲店存在結(jié)構(gòu)布局不合理規(guī)范,主要表現(xiàn)為功能分區(qū)不全,粗加工間、烹調(diào)間、餐具洗滌間和食品儲存間缺少或不符合衛(wèi)生要求。③衛(wèi)生管理人員和食品從業(yè)人員衛(wèi)生法律意識淡薄，未進行健康檢查和崗前衛(wèi)生知識培訓、未取得健康證而擅自上崗的現(xiàn)象比較嚴重，但是學校食堂在這點上要好于周邊餐飲店。④餐具消毒效果總體合格率低，其原因可能主要為投入經(jīng)費不足，缺乏足夠的消毒設(shè)備，不能夠嚴格按照標準進行消毒，衛(wèi)生意識淡薄，只是應付檢查，存在一定的僥幸心理。

上述問題說明，我縣中小學生食品衛(wèi)生還是存在一定的隱患，其主要原因是認識、管理和監(jiān)督方面不足。在以后的工作中應做到以下幾點：①衛(wèi)生監(jiān)督部門應加大監(jiān)督力度，把學校特別是周邊餐飲店和流動攤點作為食品衛(wèi)生整治工作的重點來抓，定期組織定期和不定期地抽查。②教育部門應樹立食品衛(wèi)生意識，對食堂從業(yè)人員定期檢查和考核，加強對各學校食品衛(wèi)生管理人員和食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做好飲食從業(yè)人員培訓、消毒知識及常見病預防基本知識的宣傳做好，對餐具消毒嚴格把關(guān)。③各餐飲機構(gòu)應加強自身的管理，嚴格執(zhí)行食品采購、加工、儲藏、銷售和餐具消毒保潔的規(guī)范和標準。④加強食品衛(wèi)生知識和法規(guī)的宣傳，學校利用課堂、宣傳欄、宣傳窗等形式開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生知識宣傳,向?qū)W生們進行食品衛(wèi)生安全教育,不斷提高學生的食品衛(wèi)生知識水平,提高自我保護的能力[2]。

參考文獻：

篇8

一、學校建立食品衛(wèi)生安全主管領(lǐng)導負責制，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生安全管理人員。

二、學校食堂在取得食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的有效食品衛(wèi)生許可證后方可開辦。

三、學校食堂實行后勤社會化、承包(托管)經(jīng)營等形式的，應當選擇具有有效營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的餐飲企業(yè)提供餐飲服務，并與其簽訂合同。如不能達到安全和衛(wèi)生要求的，學校應當予以更換。

四、食堂員工必須每年一次定期體檢，并持有效的健康證上崗工作。平時應當接受衛(wèi)生知識培訓，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，搞好個人衛(wèi)生，工作前做到洗手消毒和佩戴口罩。

五、采購食品應當按照以下規(guī)定予以實施：

(1)食堂采購實行領(lǐng)導負責制，指定專職采購、驗收人員。并實行組長負責制。

(2)采購原料必須做到無害無毒，不使用國家禁止使用的動植物及有礙人體健康的原料，不使用無商品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期等不符合國家《食品標簽通用標準》的食品原料。

(3)采購食品原料時必須向供貨商索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品檢驗合格證。不得擅自采購來歷不明的食品。杜絕加工銷售摻雜作假、以劣充好的偽劣食品，采購的原料須有專業(yè)人員驗收質(zhì)量和數(shù)量，并做到每天一次性配好中、晚餐原料。

(4)配菜中心的報價和自行采購的發(fā)票都必須寫明品種、數(shù)量、單價、金額。報價、發(fā)票應當與當天的菜單相符合。

(5)食品原料必須做到分類存放，生熟分開，并做好防塵、防蠅、防鼠、防潮。加工熟食品應當洗手消毒，佩戴口罩，使用售貨夾。

(6)加工蔬菜做到反復漂洗，避免蔬菜污染，預防引起食物中毒。

(7)生熟食品分開存放，每天留樣保存48小時，并標明時間，菜名，留樣人員等。生熟砧板要分開，擺放食品和廚具要規(guī)范、整潔、有序。

(8)餐具要有專人負責，做到安全衛(wèi)生，使用前必須進行消毒。

(9)食堂應當保持衛(wèi)生、整潔、無異味、無蟲害、地面無積水、污物，垃圾桶隨時蓋嚴、并及時清理，定時進行大掃除。

(10)脫排油煙機和煙道要定期清洗，廚房必須配全消防器材。非食堂工作人員嚴禁進入廚房。

六、飲水衛(wèi)生應當按照以下規(guī)定予以實施：

(1)學生的飲用水由學校衛(wèi)生教師負責管理。

(2)提供給學生的飲用水和飲水設(shè)備必須具有衛(wèi)生許可證。

(3)由總務處負責，衛(wèi)生室監(jiān)督，每月定期做好飲水機內(nèi)部消毒清洗工作。

篇9

        大家好！

       為了認真總結(jié)二OO四年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作，進一步發(fā)揚成績、克服不足，按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求，為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設(shè)服務、為人民健康服務的作用，根據(jù)會議安排，我做如下發(fā)言。

        一、二00四年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧：

（一）、注重宣傳，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

       二OO四年度，我所采取各種有效形式，累計培訓各類從業(yè)人員1.2萬人次，發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3·15”國際消費者權(quán)益保護日，圍繞“誠信、維權(quán)”主題，聯(lián)合有關(guān)部門單位，開展了宣傳咨詢活動，并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀，社會反響較大，評價較好。五月一日，聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份，以“關(guān)注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓活動，有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責任意識和服務意識，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。

       （二）、加大力度，各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務全面完成。

       加強業(yè)務管理與指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務指導，明確工作職責，落實工作任務,整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平，按照衛(wèi)生局安排，我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》，并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價，認為此項舉措明確了責任，細化了分工，調(diào)動了積極性，促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展，產(chǎn)生了積極的效果。

突出重點，抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結(jié)合。按照全年工作計劃和目標管理的要求，在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，二OO四年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人，辦理健康證2523個，辦證率達98.7%，查出“五病”患者33人，調(diào)離率100%；新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家，復核407家；新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家，復核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，參與醫(yī)療機構(gòu)審核、驗收工作，新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》99家；新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家，新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。

開展專項整治活動，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括：高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療市場專項整治；奶粉市場專項整治；酒類市場專項整治；一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作；打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作；“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作；全縣食品安全專項整治工作；餐巾紙（一次性紙巾）專項整治工作；學校衛(wèi)生安全專項督查；生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治，有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序，打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次，監(jiān)督檢查有關(guān)單位、個人2274個，6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家，其中：警告172家，限期改進61家，取締無證經(jīng)營33家，立案行政處罰30家，沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤，標價3萬多元；清理清除非法醫(yī)療廣告8次，查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治，達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。2004年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分，對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中，民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收，被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位，并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾，在全省進行了通報表彰。

集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量，經(jīng)積極籌措，多方考察，去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”，從近幾個月的試生產(chǎn)看，該項目的投資運行，為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證，受到越來越多的食品消費者的接受和支持，前景看好。

注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。二00四年全年共采樣2693份，并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中：食品監(jiān)測：各類食品采樣檢驗452份，合格425份，合格率94.02%；餐具消毒監(jiān)測：各類餐具采樣檢驗785份，合格557份，合格率70.95%；飲用水監(jiān)測：生活飲用水采樣檢驗15份，合格15份，合格率100%；公共場所消毒監(jiān)測：公共用具采樣檢驗237份，合格183份，合格率77.37%；化妝品監(jiān)測：各類化妝品采樣檢驗20份，合格20份，合格率100%；醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測：各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份，合格1041份，合格率81%；一次性紙巾（面巾）監(jiān)測：一次性紙巾（面巾）采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術(shù)保障和依據(jù)，基本做到了查有目標、罰有依據(jù)，從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學性、公正性和權(quán)威性。

二、二00四年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況：

（一）、總體情況：

        1、由于采取了一系列得力措施，2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著，從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關(guān)指標均有所提高，監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年·單位普遍增加到2004年的2~4次/年·單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責，落實監(jiān)督任務，基本做到了底細清楚，查有記錄，監(jiān)管到位。

2、各單位均建立了傳染病登記報告制度，對各類傳染病基本能夠全面登記和報告，傳染病報告率有所提高。

3、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效，經(jīng)考核，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構(gòu)均取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，未查出非法行醫(yī)機構(gòu)和非法行醫(yī)活動，院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象，無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象，絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術(shù)人員均取得了執(zhí)業(yè)資格，并能合法執(zhí)業(yè)。

4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理，一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范，用后能夠按規(guī)定處理。

5、學校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學生建立了學生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院2004年度未進行學生健康體檢外，其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學生健康檢查，并且體檢工作有記錄、有總結(jié)。

（二）、存在的主要問題：

1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。

2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面，存在監(jiān)管盲點，同時，監(jiān)督程序不夠規(guī)范，管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，文書書寫不夠準確、規(guī)范等。

3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位，底細不夠清楚，無相應的管理制度，防護措施設(shè)備未能得到落實。

4、各有關(guān)單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》，但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》，X光室、CT室等場所無明顯警示標志。

5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設(shè)備、技術(shù)、人力、場地等因素的影響，個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀，甚至與生活垃圾混放。

       6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠，支持不夠，甚至消極對待，變相抵觸的情況有一定存在。

       三、二OO五年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點：

根據(jù)上級要求，對照二OO四年度工作考核情況，2005年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要按照“主動、務實、創(chuàng)新”的工作思路，全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī)，繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)為重點，全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

（一）、加強學習，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識及執(zhí)法能力的學習和培訓，縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班，以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。

（二）、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。

加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督力度，消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度，督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作，對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合，按規(guī)范要求，完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務，并通過適當方式和渠道向社會公布結(jié)果。抓好日常監(jiān)督，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%，從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上，監(jiān)督覆蓋率達100%，年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。

全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序，以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理，培養(yǎng)典型，扶優(yōu)扶強，提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。

加強餐飲業(yè)消毒管理，積極推行大力普及先進的消毒方法，提高消毒質(zhì)量，保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設(shè)施，以有效切斷疾病的傳播途徑，預防食源性疾病的發(fā)生。

繼續(xù)做好食品專項整治工作，抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為，堅決取締非法加工黑窩點，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設(shè)施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度，對“三證”（衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明）不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

加強食物中毒預防和控制工作，提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警及調(diào)查處理能力。

（三）、強化傳染病防治的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。

嚴把醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)和醫(yī)務人員資格準入關(guān)，認真細致地進行《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查，加大整改和處罰力度，堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)現(xiàn)象，同時，對醫(yī)療美容服務業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務管理辦法》規(guī)定，加強督查監(jiān)管，以規(guī)范凈化醫(yī)療市場，保證群眾就醫(yī)安全。

加大《傳染病防治法》學習貫徹及執(zhí)法力度，加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾控機構(gòu)的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查，確保各項防治措施落實到位。

加強醫(yī)療機構(gòu)消毒管理，防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理，定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測，對違反相關(guān)法律法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要從嚴查處。

（四）、因地制宜，積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。

加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作，進一步落實防護設(shè)施，規(guī)范操作規(guī)程。

積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳，督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度，逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識，提高監(jiān)督覆蓋率和頻次，配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。

（五）、突出重點，提高學校衛(wèi)生管理水平。

將學校衛(wèi)生作為工作重點，切實加強對校園公共衛(wèi)生建設(shè)的監(jiān)督和指導，堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。

加強學生學習生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學生的學習時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關(guān)標準科學監(jiān)管。要把學校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。

規(guī)范學校衛(wèi)生檔案管理。督促學校、托幼機構(gòu)完成學生、兒童年度體檢任務，促進學校衛(wèi)生、學生健康及學校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學化。

（六）、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。

按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（七）、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

采取多種形式開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳報道。一是在《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、日開展系列宣傳活動；二是通過適當?shù)那篮头绞?，及時向社會公布健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果；三是選送稿件，通過有關(guān)新聞媒體和報刊雜志宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督情況，以營造全社會關(guān)注、參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。

篇10

第一條為保證輻照食品衛(wèi)生安全，保障消費者的健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱（食品衛(wèi)生法》）和《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射防護條例》（以下簡稱《放射防護條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家對食品輻照加工實行許可制度。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事輻照食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。

第二章食品輻照加工單位和人員管理

第四條從事食品輻照加工的單位和個人，必須按所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法，取得食品衛(wèi)生許可證和放射工作許可證后方可開展工作。

第五條申請從事食品輻照加工的單位和個，必須具備以下條件：

（一）輻照室有良好的通風設(shè)施，輻照室內(nèi)臭氧和氮氧化合物的濃度低于國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》中的限值；

（二）輻照室有多重安全聯(lián)鎖裝置和劑量監(jiān)測裝置，對γ輻照裝置還應備有迫降裝置，并保證各種裝置安全有效可靠；

（三）有專業(yè)劑量測試人員、操作人員和防護人員以及衛(wèi)生檢驗實驗室和常規(guī)劑量計；

（四）有輻照食品生產(chǎn)管理細則、工藝操作規(guī)程，安全守則，各類人員的崗位責任制等規(guī)章制度；

（五）省級以上衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。

第六條食品輻照加工單位必須按國家有關(guān)規(guī)定向放射工作人員提供合格的衛(wèi)生防護用品，指導其正確使用，并建立個人劑量檔案。

從事輻照加工的放射工作人員必須遵守有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并按要求配戴個人劑量計和報警儀。

第七條從事輻照加工的放射工作人員必須進行就業(yè)（上崗）前健康體檢，就業(yè)（上崗）后的定期健康體檢，并建立健康檔案。

放射工作人員健康體檢由省級衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)負責。

第八條從事輻照加工的放射工作人員必須進行放射防護知識培訓，經(jīng)考試或考核合格的，由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)給《放射工作人員證》，未取得《放射工作人員證》者不得上崗從事放射工作。

放射工作人員放射防護知識培訓工作由省級衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)負責。

第九條輻照設(shè)施的建造必須符合安全、衛(wèi)生要求。其竣工后，必須經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門驗收，驗收合格的，發(fā)給《建設(shè)項目竣工驗收認可書》。未取得《建設(shè)項目竣工驗收認可書》的，不得投入運行。

第十條輻照裝置必須能準確調(diào)整運行速度，以滿足不同劑量范圍的要求。

對輻照的食品應按良好的輻照工藝進行輻照。

第十一條對輻照設(shè)施衛(wèi)生防護的監(jiān)督檢查，衛(wèi)生行政部門依照《γ輻照加工裝置衛(wèi)生防護管理規(guī)定》進行。

第三章輻照食品管理

第十二條輻照新研制的輻照食品品種，由輻照加工單位或個人向衛(wèi)生部提出申請，經(jīng)衛(wèi)生部審核批準后發(fā)給輻照食品品種批準文號，批準文號為"衛(wèi)食輻字（）第號"。

第十三條研制10kGy以下的輻照食品新品種，研制單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請初審，初審合格后由研制單位報衛(wèi)生部審批。研制單位應當向衛(wèi)生行政部門提供下列衛(wèi)生安全性評價資料；感官性狀、營養(yǎng)及微生物等指標。

第十四條研制10kGy以上的輻照食品新品種，研制單位應向衛(wèi)生部直接提出申請，并提供下列衛(wèi)生安全性評價資料：感官性狀、營養(yǎng)、毒理及輻解產(chǎn)物、微生物等指標。

第十五條衛(wèi)生部聘請有關(guān)專家組成輻照食品衛(wèi)生安全評價專家組，負責新研制的輻照食品的衛(wèi)生安全性評價工作。

第十六條食品（包括食品原料）的輻照加工必須按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝進行，并按照輻照食品衛(wèi)生標準實施檢驗，凡不符合衛(wèi)生標準的輻照食品，不得出廠或者銷售。

嚴禁用輻照加工手段處理劣質(zhì)不合格的食品。

第十七條食品不得進行重復照射，但對下列食品可進行重復照射，其總的累積吸收劑量不得大于10kGy：

（一）為控制病蟲害而進行輻照的含水份低的食品，如谷類、豆類、脫水食品及類似產(chǎn)品；

（二）用低劑量（小于1kGy）輻照過的原料制成的食品；

（三）為達到預期效果，可將所需的全部吸收劑量分多次進行照射的食品；

（四）含5％以下輻照配料的食品。

第十八條待輻照加工的食品與已輻照加工的食品應當分別放置，防止交叉污染。

第十九條輻照食品在包裝上必須貼有衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的輻照食品標識（見附錄）。

第二十條定型包裝的輻照食品的包裝標識或者產(chǎn)品說明書必須符合《食品衛(wèi)生法》第二十一條的規(guī)定。

第二十一條進口可能有霉變、生蟲或含有致病性寄生蟲、微生物侵染的食物、食品原料等，鼓勵在口岸地進行輻照檢疫處理，以保障人體健康及防止食物的損失。

第二十二條衛(wèi)生部設(shè)立的輻照食品檢測中心是全國輻照食品檢測的最高技術(shù)仲裁機構(gòu)，是全國輻照食品技術(shù)指導中心。

第二十三條輻照食品的監(jiān)督檢查由縣級以上衛(wèi)生行政部門負責。省級衛(wèi)生行政部門每年進行一次抽檢，抽檢結(jié)果于同年十月報衛(wèi)生部，并山衛(wèi)生部統(tǒng)一公布。

第四章罰則

第二十四條未取得放射工作許可證而擅自從事食品輻照加工的，按照《放射防護條例》第三十一條的規(guī)定處罰。

未取得食品衛(wèi)生許可證而擅自從事食品輻照加工的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定處罰。

既未取得放射工作許可證，也未取得食品衛(wèi)生許可證而擅自從事食品輻照加工的，按照前兩款規(guī)定合并處罰。

第二十五條對未經(jīng)過健康體檢或未經(jīng)過放射防護知識培訓的人員從事食品輻照加工的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十七條或《放射防護條例》第三十一條的規(guī)定處罰。

第二十六條輻照食品的包裝標識或者產(chǎn)品說明書違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十六條規(guī)定處罰。

第二十七條違反本辦法其它規(guī)定的，按照《食品衛(wèi)生法》和《放射防護條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門決定。

第二十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《食品衛(wèi)生法》第五十條或《放射防護條例》第三十二條的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門對當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院，又不履行處罰決定的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條對違反本辦法造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第五章附則

第三十條本規(guī)定的下列用語的含義是：

輻照食品：用鉆60、絕－137產(chǎn)生的γ射線或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品，包括輻照處理的食品原料、半成品。

新研制的輻照食品品種：國家輻照食品衛(wèi)生標準中未列入的食品品種。