導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)課程

植物學(xué)、植物生理學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、土壤肥料學(xué)、試驗設(shè)計與統(tǒng)計分析、畫法幾何與建筑制圖、溫室建筑力學(xué)基礎(chǔ)、工程測量、園藝植物栽培原理、園藝設(shè)施學(xué)、設(shè)施環(huán)境工程學(xué)、溫室設(shè)計與建造、設(shè)施園藝作物栽培學(xué)、園藝植物病理學(xué)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)就業(yè)方向

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后能在科學(xué)研究機構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位及行政部門從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工程設(shè)計、管理、教學(xué)和科研方面工作?？蛇x擇的單位主要有：農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)、教學(xué)單位(高職、中專學(xué)校)、科研單位、農(nóng)業(yè)管理部門、信息咨詢公司、蔬菜花卉及果品企業(yè)、大型溫室及種子種苗公司、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)公司、現(xiàn)代農(nóng)場及現(xiàn)代化高科技示范園等。

另外，如果想繼續(xù)深造還可選擇攻讀園藝學(xué)、蔬菜學(xué)、農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與工程等相關(guān)學(xué)科的碩士研究生，也可在植物科學(xué)類、工程科學(xué)類、環(huán)境科學(xué)類如作物生理生態(tài)、設(shè)施設(shè)計與改良、設(shè)施環(huán)境工程與調(diào)控、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)、無土栽培、資源綜合利用等方向深造。可在涉及農(nóng)業(yè)、設(shè)施、生物或綜合性高等院校、科研單位、科技推廣部門從事教學(xué)、科研、管理、技術(shù)推廣和經(jīng)營工作。

也可通過選干或公務(wù)員考試進入各級政府相關(guān)部門從事行政管理。還可通過雙向選擇進入農(nóng)業(yè)、設(shè)施、環(huán)境工程等部門從事科研、開發(fā)、推廣及生產(chǎn)經(jīng)營工作。

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)是新興的專業(yè)，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)形勢好，就業(yè)率高，我國目前設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的院校只有西北農(nóng)林科技大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等幾家，個別學(xué)校只開設(shè)專業(yè)方向或選修內(nèi)容，其畢業(yè)生遠遠不能滿足我國設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象學(xué)；精品資源共享課；本科教學(xué)；建設(shè)與實踐

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0190-02

精品課程建設(shè)是我國“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的一項重要內(nèi)容[1]。2011年10月，教育部了《國家精品開放課程建設(shè)的實施意見》[2]，2012年5月，教育部辦公廳又出臺了《精品資源共享課建設(shè)工作實施辦法》，明確在“十二五”期間，通過對原國家精品課程的轉(zhuǎn)型升級和補充，建設(shè)5000門國家級精品資源共享課[3]，實現(xiàn)由服務(wù)教師向服務(wù)師生和社會學(xué)習(xí)者的轉(zhuǎn)變，由網(wǎng)絡(luò)有限開放到充分開放的轉(zhuǎn)變。精品資源共享課建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。因此，“優(yōu)質(zhì)+共享”是資源建設(shè)的靈魂，是提高資源可利用性的關(guān)鍵[4]。在新形勢下，精品是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，共享是目標(biāo)[5]。2012年我校農(nóng)業(yè)氣象學(xué)課程向江西省教育廳申報了精品資源共享課并獲批準(zhǔn)。三年來按精品資源共享課建設(shè)要求建成了合理教學(xué)團隊、新穎教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源，并在教學(xué)實踐中加以應(yīng)用推廣。

一、合理的教學(xué)團隊

提高課程質(zhì)量，合理的教學(xué)團隊是關(guān)鍵。師資隊伍的整體水平標(biāo)志著小到一個學(xué)科、大到一個學(xué)校的辦學(xué)水平。教學(xué)團隊是完成教學(xué)工作的基本保證，也是促進課程改革，全面提高課程教學(xué)質(zhì)量的奠基石。一支知識和技能相并的智能型高水平的人才隊伍是精品課程建設(shè)的核心內(nèi)容。

1.課程團隊結(jié)構(gòu)。課程組堅持把師資隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，著力抓好師資隊伍特別是高層次人才隊伍的建設(shè)。師資隊伍由農(nóng)業(yè)氣象教研室和江西省氣象科學(xué)研究所8位教師組成，有博士學(xué)位的3人，碩士學(xué)位5人；其中教授3人、副教授1人、講師3人，實驗師1人；年齡結(jié)構(gòu)：55歲以上1人，40歲以上5人，35歲以下1人。師資力量雄厚，人員穩(wěn)定，教學(xué)和科研能力強，形成一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力，學(xué)術(shù)造詣高，具有豐富授課經(jīng)驗的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

2.課程團隊的成效。開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括教育理論培訓(xùn)、教學(xué)儀器培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等?！翱茖W(xué)是源，教學(xué)是流”，課程教師應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識和較強的教育教學(xué)能力，善于發(fā)現(xiàn)，善于學(xué)習(xí)，善于研究教學(xué)方法，提高自身水平和教學(xué)研究能力，在教學(xué)中反思，在反思中創(chuàng)新，在研究中進步。完善教師培養(yǎng)體系，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。大力提高教師專業(yè)化水平，以中青年教師和創(chuàng)新團隊為教師隊伍建設(shè)的重中之重，優(yōu)化中青年教師成長發(fā)展，培育科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新團隊，中青年教師巳成為教學(xué)骨干。近5年，教學(xué)團隊成員巳發(fā)表教育教學(xué)方面的論文20多篇，自然科學(xué)類論文80多篇，獲省科技進步二、三等獎各1項，出版教材2部，獲優(yōu)秀教材一等將1次、二等獎1次。

二、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)

《農(nóng)業(yè)氣象學(xué)》是農(nóng)業(yè)科學(xué)和氣象科學(xué)之間的交叉科學(xué)，也是氣象學(xué)、農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)生物學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的邊緣學(xué)科，與現(xiàn)代地理科學(xué)，生物科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等均有密切聯(lián)系，具有復(fù)雜的知識體系?！掇r(nóng)業(yè)氣象學(xué)》是我校大農(nóng)學(xué)類專業(yè)包括林學(xué)、農(nóng)學(xué)、植保、園林、園藝、資環(huán)、土管、環(huán)保及其相關(guān)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，已有50多年的開設(shè)歷史。我?！掇r(nóng)業(yè)氣象學(xué)》2003年批準(zhǔn)為省、校兩級精品課程，2008年申報國家精品課程，2012年轉(zhuǎn)型升級為省級精品資源共享課程。

教學(xué)內(nèi)容一般包括氣象要素光、溫、水、氣的分布、變化規(guī)律及其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系和調(diào)節(jié)措施；天氣的形成、變化原理及災(zāi)害性天氣發(fā)生規(guī)律，地區(qū)特征和防御途徑；氣候形成、區(qū)劃，農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā)及利用等。

1.制定教學(xué)計劃和課程大綱。教師對教學(xué)計劃和課程大綱制定了總體思路、具體計劃和實施措施，編寫了一本有指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)意義的《農(nóng)業(yè)氣象學(xué)教學(xué)大綱》。內(nèi)容不是簡單的章節(jié)堆砌，而是考慮了傳授知識和能力培養(yǎng)的關(guān)系。有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)方法，各章有重點、難點、思考題和參考文獻等。該大綱早在2000年就獲得了學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎。2003年、2008年、2010和2012年進行了四次修訂。充分體現(xiàn)課內(nèi)、強化課外，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，是指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的綱領(lǐng)性文件，在網(wǎng)上開放后，得到學(xué)生和校外同行的好評。

2.注重教材建設(shè)，保證課程質(zhì)量。教材是學(xué)生獲取知識的載體。2000年主編出版了有地方特色的優(yōu)秀教材――《農(nóng)業(yè)氣象學(xué)》（2000年8月江西高校出版社），該教材列為江西“金光工程”（即致富工程），2004年獲得江西省普通高校優(yōu)秀教材一等獎，編寫配套《農(nóng)業(yè)氣象實習(xí)指導(dǎo)書和教學(xué)實習(xí)指導(dǎo)》一書，突出了對學(xué)生實際操作和調(diào)查觀測技能的培養(yǎng)，且研制《農(nóng)業(yè)氣象學(xué)CAI》配套課件，獲得江西省教育廳首屆優(yōu)秀多媒體課件二等獎；2009年主編出版了國家級“十一五”規(guī)劃教材――《農(nóng)業(yè)氣象學(xué)》（2009年2月高等教育出版社），2012年獲得江西省普通高校優(yōu)秀教材二等獎，已出版2萬多冊；2014年主編出版了《氣象學(xué)》教材（2014年2月中國林業(yè)出版社）。

三、深化教學(xué)手段

教學(xué)手段是師生教學(xué)相互傳遞信息的工具、媒體和設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)教學(xué)手段逐步轉(zhuǎn)化為“電化教學(xué)”手段。

篇3

多位專家學(xué)者圍繞設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、工程裝備、高效栽培、環(huán)境調(diào)控等熱門話題作了報告，內(nèi)容精彩紛呈。其中，李天來院士作了“番茄畸形果的成因及防控技術(shù)”主題報告，從誘導(dǎo)番茄畸形果發(fā)生的內(nèi)外因素、番茄子房心室的遺傳分析、番茄子房心室形成的分子機制、番茄畸形果發(fā)生的防控技術(shù)等方面對番茄畸形果的研究進行了講解。杜永臣研究員則結(jié)合各地實際案例，介紹了蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，并闡述了蔬菜生產(chǎn)機械化的特點與具體需求。

會議同期還組織了新技術(shù)、新產(chǎn)品展示活動，北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、北京眾博熙泰農(nóng)業(yè)科技有限公司等展示了設(shè)施園藝相關(guān)的最新研發(fā)產(chǎn)品，方便與會代表及時了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展方向。《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)?溫室園藝》編輯部也參加了本次會議，為設(shè)施園藝從業(yè)者搭建信息交流的平_，助力設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會后還安排了實地參觀考察活動，與會代表前往天津大順國際花卉股份有限公司和天津齊心菌類種植有限公司，了解當(dāng)?shù)毓S化花卉、菌菇周年生產(chǎn)的全新模式以及各類設(shè)施園藝設(shè)備在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用情況。

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>> 大慶地區(qū)水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展 巴州地區(qū)設(shè)施園藝發(fā)展現(xiàn)狀與思考 古交山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議 天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展建議 天津設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策建議 丹東地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 晉城果業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議 左權(quán)縣核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議 赤峰市設(shè)施馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題及建議 華南地區(qū)蔬菜設(shè)施的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略 西北高寒地區(qū)發(fā)展食用菌生產(chǎn)的必要性與建議 廣州花卉設(shè)施栽培生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析及其發(fā)展建議 紅古區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 銅仁地區(qū)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀\存在問題與對策 馬鞍山地區(qū)水生蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 論伊犁地區(qū)鮮食葡萄生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展前景 臨潭縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與未來發(fā)展建議 新昌茶葉生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與建議 鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2] 潘百濤，劉曉紅，印東生，等.中國北方地區(qū)節(jié)能日光溫室的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].農(nóng)村實用工程技術(shù)，2005（2）：15-17.

[3] 紅狐.大慶將建設(shè)全國最大農(nóng)產(chǎn)品集散中心[EB/OL]. [2012-04-17]. .

[4] 大慶市專家委員會課題組.關(guān)于大慶市棚室經(jīng)濟科技支撐與服務(wù)體系研究[J]. 大慶社會科學(xué)，2012（5）：52-58.

[5] 張宏雨.大慶市2012年棚室經(jīng)濟發(fā)展情況[EB/OL]. [2013-03-10].http：///zwzx/View.aspx？id=106460.

[6] 程國謨.以棚室經(jīng)濟為牽動 打造龍江果蔬第一區(qū)――關(guān)于大同區(qū)加快棚室經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研[J].大慶社會科學(xué)，2011（4）：60-62.

[7] 于立河.大慶市發(fā)展棚室經(jīng)濟市場預(yù)測[EB/OL]. [2011-08-04] .http：///news/News_View.asp？News

ID=101.

[8] 劉力，鮑安紅，曹樹星，等. 溫室大棚內(nèi)環(huán)境自動化控制方案設(shè)計[J].農(nóng)機化研究，2013 （1）：90-93.

[9] 丁潤鎖，寧書臣，張景岐，等. 溫室大棚清潔裝置研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，17（4）：66-67.

[10] 劉德福，李澤宇，王迪，等.大慶市棚室經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（1）：151-153.

[11] 詹嘉放，宋治文，李鳳菊，等.日本、荷蘭和以色列發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對中國的啟示[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，17（6）：97-101.

[12] 王葳.興安盟農(nóng)研所設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（5）：107-108，114.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研基地；建設(shè)項目；管理工作；存在的問題；對策

農(nóng)業(yè)科研基地是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重要載體，是科研創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的重要平臺，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。建設(shè)科研基地已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展的需要，各地農(nóng)業(yè)科研院所如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位，都已經(jīng)開始建設(shè)農(nóng)業(yè)科研基地[2]。隨著基地規(guī)模的不斷擴大，基地科研項目的不斷開展，為科技人員提供良好的科研環(huán)境和實驗條件，已經(jīng)成為目前各農(nóng)業(yè)科研基地的重要任務(wù)之一。因此，如何管理好基地的建設(shè)項目，如何充分利用好現(xiàn)有資源為基地建設(shè)提供有力保障，已經(jīng)成為基地發(fā)展面臨的首要問題。文章就如何完善農(nóng)業(yè)科研基地的建設(shè)項目管理工作略陳己見。

1農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)項目管理工作中存在的問題

1.1對基建工作重視程度不夠，管理和技術(shù)人才短缺

農(nóng)業(yè)科研單位的中心工作是科研工作，基建管理工作屬于服務(wù)性、輔的工作。農(nóng)業(yè)科研單位本身的性質(zhì)決定了從事具體基本建設(shè)管理的人員比較缺乏，特別是懂專業(yè)、懂技術(shù)、掌握相關(guān)知識、具有管理經(jīng)驗的人員就更加缺乏，作為農(nóng)業(yè)科研基地來講，一般都地處偏遠，所以農(nóng)業(yè)科研單位里能到基地從事基建管理的專業(yè)管理人員少之又少，這給農(nóng)業(yè)科研基地的建設(shè)項目管理工作帶來了很多困難。

1.2農(nóng)業(yè)科研基地地處偏遠，施工單位質(zhì)量偏低

施工單位作為建設(shè)施工活動的主體，對工程質(zhì)量的保證起著決定性的作用。而農(nóng)業(yè)科研單位一般地處偏遠農(nóng)村，建設(shè)項目比較零星分散，造價低，吸引不到資質(zhì)高、施工規(guī)范的施工單位參與投標(biāo)，參與競標(biāo)的都是當(dāng)?shù)匾恍┵Y質(zhì)低、臨時組建的施工隊伍，這些施工隊伍的施工質(zhì)量勢必得不到保障，也增加了農(nóng)業(yè)科研基地基建管理人員的管理難度。

1.3建設(shè)項目手續(xù)辦理復(fù)雜，制約因素較多

建設(shè)項目本身手續(xù)比較多，包括立項、招投標(biāo)、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、環(huán)評、消防等諸多環(huán)節(jié)，所以辦理手續(xù)要聯(lián)系的地方主管部門非常多。由于農(nóng)業(yè)科研基地一般地處偏遠地區(qū)，當(dāng)?shù)卣恼吆鸵?guī)劃也是影響手續(xù)辦理的決定因素，當(dāng)農(nóng)業(yè)科研基地的建設(shè)項目與地方建設(shè)規(guī)劃不一致時，即使已經(jīng)被批復(fù)的項目也很難通過地方政府部門審批。另外，在辦理環(huán)評、公開招投標(biāo)、開工許可、政府采購等手續(xù)時，需要耗費大量的時間來進行具體、細(xì)致的工作，有些手續(xù)并不是通過一兩次努力就能夠辦成的，有時需要極大的耐心[3]。

1.4有些建設(shè)項目主管方為當(dāng)?shù)卣块T，建設(shè)單位管理難度大

有些建設(shè)項目現(xiàn)有的管理模式是由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一組織招定標(biāo)后，由政府部門指定的監(jiān)理單位監(jiān)督該項目在建設(shè)單位的實施，工程進度款的支付也由政府部門審核下發(fā)，建設(shè)單位只是名義上要監(jiān)督施工單位的工程質(zhì)量能否達到要求，符合自己的使用需求，但是建設(shè)單位在監(jiān)督工程實施的過程中沒有任何掣肘施工單位的權(quán)利，施工單位對建設(shè)單位的意見往往是不予理睬，而工程監(jiān)理對建設(shè)單位的意見往往也是應(yīng)付了事，建設(shè)單位在管理時難度相當(dāng)大[4]。

1.5項目前期工作不扎實，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)之初都有一個整體規(guī)劃來決定基地的定位和以后的發(fā)展，基地建設(shè)項目必須符合規(guī)劃才能促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)和基地整體建設(shè)的發(fā)展。但是一些農(nóng)業(yè)科研基地在投資渠道單一、經(jīng)費十分緊缺、自身又難以創(chuàng)收的情況下，要大力改善科研條件，只有多方爭取資金來解決建設(shè)困難[5]。這勢必會造成有些農(nóng)業(yè)科研基地為了爭取項目而爭取，在爭取項目之前，沒有進行充分的調(diào)研，沒有結(jié)合研究工作的實際對所建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點的實際情況等進行認(rèn)真、全面的考察和了解，也沒有對建設(shè)項目進行充分的分析和論證，最終造成有些建設(shè)項目內(nèi)容與基地本身的規(guī)劃有沖突，或者是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，或者是建設(shè)項目沒有起到真正改善科研環(huán)境和條件的作用。

2對改進農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)項目管理工作的建議

2.1提高認(rèn)識，健全機制，為加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理

提供體制機制保障農(nóng)業(yè)科研基地已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，其基礎(chǔ)設(shè)施改造與基本條件建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科研基地一項非常重要的工作?；A(chǔ)設(shè)施和基本科研條件的好壞將直接影響基地進行科研服務(wù)工作的質(zhì)量，好的試驗平臺將會給科研工作的不斷深入與發(fā)展帶來重大影響。因此，各農(nóng)業(yè)科研單位要把農(nóng)業(yè)科研基地的基本建設(shè)工作放到與科學(xué)研究工作同等重要的位置。加強建設(shè)項目管理，必須要建立健全組織機構(gòu)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各單位的基建管理規(guī)定。通過制度建設(shè)，完成對項目申報、招投標(biāo)、設(shè)計、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的掌控。農(nóng)業(yè)科研基地要加強管理機構(gòu)的設(shè)置，在建設(shè)項目多時組織機構(gòu)要對基建管理部門給予政策性傾斜，加強人事制度改革，不斷完善干部提拔、任用、交流制度，選拔那些業(yè)務(wù)精湛、政治立場堅定、執(zhí)行能力強的管理人員到基建管理工作崗位上[6]。

2.2加強項目招投標(biāo)管理，選擇規(guī)范施工隊伍

選擇一個好的施工隊伍，是項目成功的關(guān)鍵，認(rèn)清項目招投標(biāo)過程中有可能出現(xiàn)的問題，防患于未然是招標(biāo)工作順利完成的基礎(chǔ)[7]。所以，農(nóng)業(yè)科研基地必須加強建設(shè)項目的招投標(biāo)管理，首先是要選擇合理的招標(biāo)方式，針對建設(shè)項目大小分別采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式，針對小的項目可以采取邀請招標(biāo)方式，通過招標(biāo)市場、網(wǎng)絡(luò)、單位建設(shè)情況等渠道了解潛在的承包商并邀請其投標(biāo)。其次，要做好做實報名等級、資格審查、評標(biāo)、合同簽訂等工作。在招標(biāo)工作中，關(guān)鍵要做好招標(biāo)范圍的確定，確定清楚工程量[8]。在評審過程中，對各投標(biāo)公司的報價要進行詳細(xì)認(rèn)真的審查，聘請專業(yè)人士把關(guān)，辨別合理最低價，不能一味低價中標(biāo)，綜合考評企業(yè)的履約能力及投標(biāo)報價，同時，在合同中嚴(yán)格約定工程費用變更條件，以防后患。

2.3加強與地方行政管理部門的聯(lián)系與溝通，爭取最大支持

農(nóng)業(yè)科研基地往往地處地方科技園區(qū)，當(dāng)?shù)卣M農(nóng)業(yè)科研院所到科技園區(qū)開辦科研基地，也是為了利用科研基地的科技創(chuàng)新和展示示范功能來帶動科技園區(qū)乃至當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而地方政府是相關(guān)政策的執(zhí)行者，基地進駐后從土地流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理，到辦公及科研配套設(shè)施的建設(shè)等審批手續(xù)的辦理均需要地方政府出面協(xié)調(diào)解決，如果處理不好與地方政府的關(guān)系，得不到地方政府支持，工作推進難度將會顯著加大。同時，在解決與農(nóng)戶的矛盾，申報政府部門相關(guān)的補貼，以及申請農(nóng)業(yè)類項目資金等各方面均需要得到當(dāng)?shù)匦姓块T的協(xié)助[9]。因此，農(nóng)業(yè)科研基地與地方政府的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的，在此基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)科研基地應(yīng)該主動加強與地方行政部門的溝通和聯(lián)系，在溝通中要擺正自己的位置，要多理解、尊重對方，盡量消除彼此間交流的障礙和阻力。在與地方主管部門進行聯(lián)系與溝通時，既要做到相互理解、相互尊重，又要在涉及重大原則、利益問題上做到據(jù)理力爭，保護自身權(quán)益；既要做到與地方利益的協(xié)調(diào)，又要做到堅持自己的基本原則。通過與地方行政部門的溝通和聯(lián)系，不但可以加快建設(shè)項目手續(xù)辦理的進度，也可以加大對項目管理的力度，使建設(shè)項目得以在農(nóng)業(yè)科研基地更加順利地實施[10]。

3參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)設(shè)施；策略

1 農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)之上的，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)ν恋厣a(chǎn)效率大大提高，且能夠?qū)⑼恋禺a(chǎn)出率有效提高，將資源的利用率以及勞動生產(chǎn)率予以提高，從而增加了農(nóng)業(yè)的效益、素質(zhì)以及競爭力，這是新時代對于新型農(nóng)村經(jīng)濟的要求，是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，是立足市場，應(yīng)對激烈競爭的選擇，保障農(nóng)產(chǎn)品供給以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)收的重要手段，是對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力增強的有效途徑。

1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的轉(zhuǎn)變需要建立在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)之上

設(shè)施農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢也是重要標(biāo)志，主要優(yōu)勢集中在其生產(chǎn)具有較高的集約化，其技術(shù)含量較高，且產(chǎn)品質(zhì)量高、種植效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)種植效益，具有高產(chǎn)高效以及節(jié)能節(jié)水、高產(chǎn)高效的特點，在勞動生產(chǎn)率的提高以及資源利用率的充分性和土地出產(chǎn)率的保證上起著推動作用，另外能夠有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

1.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收的有效途徑

城鎮(zhèn)化的發(fā)展、工業(yè)化進程的推進，使得越來越多的農(nóng)業(yè)用地被占用，耕地越來越少，因此如何才能在有限的耕地資源中創(chuàng)造最大的農(nóng)業(yè)效益是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。農(nóng)民關(guān)注的問題便是如何在自己的土地上創(chuàng)造更多的收益，那么設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、以及精品化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。而城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)以及都市農(nóng)業(yè)不但要擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，同時也要為城市綠化做貢獻，不但成為市民的菜籃子，同時也要成為觀光旅游點，為城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展就奠定了優(yōu)質(zhì)高效、高產(chǎn)高質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。此外，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效利用生物潛能以及自然環(huán)境，在對質(zhì)量予以保證的前提下大幅度的提高產(chǎn)量保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)的風(fēng)險抵御能力，且提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。是保證養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)效益的途徑，能夠有效提高農(nóng)民的實際收入。

1.3 有效保證產(chǎn)品供給以及食物安全

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還能夠影響農(nóng)業(yè)病蟲害，有效降低農(nóng)業(yè)病蟲害威脅以及不利影響，從而減少使用農(nóng)藥的次數(shù)，建立無公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的設(shè)施化建設(shè)過程其實就是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中能夠使用多種先進手段，在培育、施肥以及耕作上采用集約化、程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，精準(zhǔn)用肥、減少污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境進行有效的調(diào)控，有效增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)量，有效保證其供應(yīng)的連續(xù)性以及產(chǎn)品的鮮活性。設(shè)施農(nóng)業(yè)不但對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率有所促進，同時能夠不斷的改善食物的安全性，是對民生的改善，是對社會和諧發(fā)展的促進。

2 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢，而且種植的蔬菜品種多而雜。經(jīng)營0.33hm2以下耕地的農(nóng)戶占農(nóng)戶總量的大多數(shù)，而經(jīng)營較大規(guī)模耕地的農(nóng)戶卻很少。多數(shù)大棚是由“原子化”的農(nóng)戶經(jīng)營，在良種選用、技術(shù)升級、加工運輸方面交易費用較高，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本相對匱乏，農(nóng)民教育水平相對較低。

3 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

3.1 對農(nóng)業(yè)的政策體系進行進一步的創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征為多元化、多層次、多渠道體質(zhì)，主要以政府扶持為導(dǎo)向，同時社會投入以及自我累積為輔助的發(fā)展投入體質(zhì)。

對于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融保險的應(yīng)用時良好的平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)運用上保險金融的投入，通過對遞延擔(dān)保限制的放寬，建立起風(fēng)險基金，以此解決農(nóng)業(yè)建設(shè)的金融問題。通過保險政策補貼，用以吸引資金流向，保證農(nóng)業(yè)資金的保障，保險是保證農(nóng)業(yè)不受風(fēng)險沖擊、影響的重要保障，能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)方式、結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟效益

3.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要的發(fā)展方向為，高效溫室以及節(jié)能溫室的引進，優(yōu)良品種的培育，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程，通過引進國際優(yōu)良品種，尤其是適應(yīng)社會發(fā)展需求的品種，應(yīng)當(dāng)加大其性狀培育；擴大蔬菜種植中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力。在保溫設(shè)施中，對厚墻體以及保溫新能良好的半地下結(jié)構(gòu)進行推廣，另外在灌溉技術(shù)上實行新型的節(jié)水滴灌等方式；建立起優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，加快無公害農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2.2 調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)良種引進、示范、推廣新突破種子是農(nóng)業(yè)進步中最具科技含量和市場競爭力的重要因素。一個優(yōu)種，可以形成一個產(chǎn)業(yè)，打開一片市場，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場、推動設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.3 種植方式的調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)代的設(shè)施農(nóng)業(yè)以及良種良法方式，并比較其發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)，目前的耕作制度以及種植方式在創(chuàng)新上嚴(yán)重不足，且發(fā)展速度無法適應(yīng)越來越高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民不具有先進的農(nóng)業(yè)思想以及理念，在技術(shù)掌握上也都沿襲了傳統(tǒng)的方法，播種時間集中，且上市時間集中，因此農(nóng)業(yè)市場中的供需關(guān)系就會嚴(yán)重失衡，因此產(chǎn)生矛盾。而設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，充分利用了多種類農(nóng)產(chǎn)品特征，重視靈活的種植方式以及雜交培育技術(shù)，并通過多種技術(shù)優(yōu)化組合，配套應(yīng)用，以適應(yīng)不斷增加的市場需要，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟效益。針對同一種品種，可以通過覆蓋地膜以及露地栽培和大棚溫室種植的方式在相同地區(qū)進行分批次播種的方式，可以在不同的時間進行收獲，分批量上市能夠調(diào)整市場供需要求，緩解供需矛盾，從而加大經(jīng)濟效益。另外，一些老的棚室在種植上能夠推行一年多茬，并配合各種蔬菜植被對棚室土壤結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。而對于新建的棚室可以相對的減少種植量，上茬種植番茄，下茬則種菜花或者是大頭菜。通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的認(rèn)識，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，為其推廣和規(guī)?；a(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.3 特色農(nóng)業(yè)建設(shè)推動特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是目前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，是目前發(fā)展中具有獨特風(fēng)格的發(fā)展方向，諸如農(nóng)家樂、漁家樂等旅游形式活動的開展都會吸引游客的眼球，使得旅游觀光型農(nóng)業(yè)成為新的交叉產(chǎn)業(yè)亮點。另外依托自然資源優(yōu)勢，一些地區(qū)可以在農(nóng)業(yè)示范園上加大旅游投入，在此基礎(chǔ)上，宣傳優(yōu)質(zhì)、特殊、聞名、新鮮的蔬菜、食用菌以及花卉和水產(chǎn)等。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：果蔬；設(shè)施栽培；現(xiàn)狀；對策

福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)是地處三明市飲用水源保護區(qū)，全鄉(xiāng)沒有工業(yè)建設(shè)項目，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較好，沒有大氣、水源、土壤等污染，是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的理想場所[1]。果樹和蔬菜已成為三元區(qū)中村鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要來源。發(fā)展果樹和蔬菜設(shè)施栽培是提高土地產(chǎn)出率、抵抗自然災(zāi)害能力和種植效益的有效措施，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然。在各級政府的高度重視下，中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設(shè)施栽培實現(xiàn)了零突破，現(xiàn)有果園設(shè)施栽培面積5.2hm2；蔬菜設(shè)施栽培面積13.3hm2。雖然總量不大，但對全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了很好的示范作用。本文通過對三元區(qū)中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出一些發(fā)展對策。

1發(fā)展現(xiàn)狀

三元區(qū)中村鄉(xiāng)地處三明市區(qū)的水源保護地，不宜發(fā)展工業(yè)項目，三元區(qū)政府確定中村鄉(xiāng)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目來增加農(nóng)民收入。近年來，三元區(qū)中村鄉(xiāng)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，大力實施農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，致力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，果樹和蔬菜設(shè)施栽培實現(xiàn)了零突破，已建立1個果樹設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和1個蔬菜設(shè)施栽培示范基地。

1.1溫室調(diào)控蔬菜設(shè)施大棚示范基地

位于中村鄉(xiāng)米洋村，2013年，由福建省三明市華興貿(mào)易有限責(zé)任公司與米洋村簽訂16年土地流轉(zhuǎn)承包合同，建立13.3hm2標(biāo)準(zhǔn)化溫室調(diào)控蔬菜大棚，配套建設(shè)1套自動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種；示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術(shù)、自動水肥一體化技術(shù)等。

1.2葡萄新品種設(shè)施栽培示范基地

位于中村鄉(xiāng)中村村，2011年，由三明市三元區(qū)中村洋頭家庭農(nóng)場與中村村簽訂18年土地流轉(zhuǎn)承包合同，建立5.2hm2葡萄新品種設(shè)施栽培大棚（其中標(biāo)準(zhǔn)化大棚3.3hm2，簡易大棚1.9hm2）,配套建設(shè)1套手動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風(fēng)味的優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種；示范推廣南方葡萄設(shè)施栽培技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)等。

2存在問題

在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的時期，三元區(qū)中村鄉(xiāng)的果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具雛形，但還存在不少問題。

2.1設(shè)施栽培面積不大

全鄉(xiāng)果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)面積還不及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村的發(fā)展面積，僅18.5hm2。

2.2裝備水平不高

全鄉(xiāng)果蔬設(shè)施栽培裝備水平仍然低下，還有1.9hm2簡易大棚；自動控制水肥一體化系統(tǒng)僅在蔬菜設(shè)施大棚示范基地應(yīng)用，葡萄設(shè)施栽培基地還應(yīng)用較落后的手動水肥一體化系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)還沒有推廣應(yīng)用；農(nóng)業(yè)機械化程度也不高，目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設(shè)備推廣應(yīng)用，施肥灌溉實現(xiàn)一體化，還沒有實現(xiàn)耕作、田間管理、收獲全程機械化。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

2個設(shè)施栽培示范基地內(nèi)排、灌溝渠，機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抵御冰雹、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害能力差，不方便機械化耕作。

2.4保險機制不完善

目前,各級政府只為水稻種植和母豬養(yǎng)殖投保,還沒有為果蔬等設(shè)施農(nóng)業(yè)建立自然災(zāi)害保險機制，2014年全鄉(xiāng)2個果蔬設(shè)施栽培基地都受到較嚴(yán)重的臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶和企業(yè)損失慘重。

2.5財政投入不足

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入，高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，市、區(qū)、鄉(xiāng)財力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，雖然也出臺了一些扶持政策，但是，各級財政不能拿出更多的資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.6人才緊缺

目前，全區(qū)只有一名設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)技術(shù)人員，中村鄉(xiāng)沒有設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)技術(shù)人員，不能為設(shè)施栽培基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

3對策

3.1落實政策，項目帶動

要認(rèn)真落實中央、省政府出臺的扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策和《三明市建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的若干意見》、《三元區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的實施意見》等一系列政策措施，積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，策劃生成符合扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向的項目，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，以項目帶動果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)按照“政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機制的作用，整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)[2]。

3.2抓好平臺建設(shè),促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

通過建設(shè)區(qū)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心，抓好服務(wù),促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，解決發(fā)展果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)土地連片建設(shè)的瓶頸問題。

3.3完善保險機制，減少投入風(fēng)險

果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)投入資金大，遇到冰雹、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害損失也大，因此，急待國家出善設(shè)施蔬菜、設(shè)施水果等保險機制，通過各級財政出資一點，項目業(yè)主出資一點的辦法解決保險費投入，減少項目業(yè)主果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險。

3.4優(yōu)先扶持，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入

在土地整治項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目、省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目等規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)先考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)排、灌溝渠，機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高抵御冰雹、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害能力和機械化耕作水平。

3.5引進人才,搞好全程服務(wù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是科技含量要求較高的產(chǎn)業(yè)，要積極引進設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)技術(shù)人才，至少保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名這方面技術(shù)人才，從政策宣傳、引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、栽培管理、銷售等環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶和項目業(yè)主搞好全程服務(wù)。

作者:羅源樹 鄧孝祺 單位: 福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站；三明市三元區(qū)土壤肥料技術(shù)推廣站

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：質(zhì)檢；發(fā)展；能力；東麗區(qū)

中圖分類號：R155.5 文獻標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.01.019

Discussion on the Improvement of Product Quality Control Based on New Patterns Developed at Dongli District of Tianjin

HUANG Feng-jun

（Institute of Product Quality Supervision and Testing， Dongli District of Tianjin， Tianjin 300300，China）

Abstract： With an in-depth analysis on the current status of the organization for product quality control in Dongli district， this article discusses new development patterns of such organizations. A new way for development has been paved through well-combined efforts， which include creating new concepts for development， strengthening the construction of infrastructure， making use of technical advances， finding multiple financing channels， establishing necessary partnerships， expanding the market of quality control and promoting the organizational capacity-building. The experiences and lessons learned during this process are shared with other quality control organizations in this article.

Key words： quality control； development； capacity； Dongli district

收稿日期：2013-10-21；修訂日期：2013-11-05

作者簡介：黃鳳軍（1971—），男，天津人，高級工程師，主要從事食品、農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)試劑檢驗、避雷設(shè)施、煤及煤制品、建筑消防設(shè)施檢測等領(lǐng)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法的研究。

質(zhì)檢機構(gòu)作為社會第三方檢驗機構(gòu)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，為社會提供了強有力的技術(shù)支持，保障了社會經(jīng)濟有序發(fā)展。在新形勢下，質(zhì)檢機構(gòu)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如何發(fā)展壯大質(zhì)檢事業(yè)擺在了質(zhì)檢人面前。天津市東麗區(qū)適應(yīng)形勢的發(fā)展，遵循“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提升質(zhì)檢能力。

1 東麗區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)工作現(xiàn)狀

黨的十提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變，質(zhì)檢機構(gòu)面臨著食品監(jiān)管檢驗職能的劃轉(zhuǎn)。食品檢驗在質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗業(yè)務(wù)中占了相當(dāng)大的比例，有的占到業(yè)務(wù)量的80%，甚至更多。食品檢驗劃轉(zhuǎn)之后的質(zhì)檢機構(gòu)如何生存，成了當(dāng)前亟待思考和解決的問題。

近幾年，確保食品質(zhì)量安全成為質(zhì)檢機構(gòu)工作中的重中之重，業(yè)務(wù)的開展也以食品檢驗為主，投入了相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?，從而忽視了其他檢驗業(yè)務(wù)的開發(fā)、拓展。特別是區(qū)縣級質(zhì)檢機構(gòu)，這種情況尤為突出。天津市10個區(qū)縣質(zhì)檢機構(gòu)，除了食品檢驗，其他業(yè)務(wù)的開展寥寥無幾，個別檢驗業(yè)務(wù)收入無法維持生計。

檢驗業(yè)務(wù)比較單一，檢驗檢測項目不全，有的以參數(shù)形式開展檢驗業(yè)務(wù)。檢測市場開發(fā)力度不夠，局限性很強。運作模式單一，基本依賴于政策吃飯，沒有開拓精神，形成了發(fā)展的瓶頸。大部分質(zhì)檢機構(gòu)沒有制定發(fā)展前景規(guī)劃，思想僵化、保守，沒有競爭意識、憂患意識，沒有危機感和緊迫感，造成了現(xiàn)在被動的局面。

目前，東麗區(qū)有12家質(zhì)檢機構(gòu)，專業(yè)性比較強，主要依賴于政府行為開展檢驗工作，缺乏競爭力和創(chuàng)新意識，沒有危機感，還沒有融入到快速提升發(fā)展的軌道上。一旦有新的檢驗機構(gòu)進入該檢測領(lǐng)域，就其現(xiàn)有的檢測能力與水平、服務(wù)質(zhì)量與效率無法與對手競爭，無法保持檢測市場占有率，將會逐步失去業(yè)務(wù)客戶，甚至有被市場淘汰的危險。

2 提高東麗區(qū)質(zhì)檢工作能力的對策

2.1 解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

解放思想，實事求是，科學(xué)分析質(zhì)檢機構(gòu)的現(xiàn)狀，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，與本區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展相呼應(yīng)，找準(zhǔn)市場定位，科學(xué)規(guī)劃，積極應(yīng)對，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，從困境中走出來，步入正常發(fā)展的軌道。

轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，打破思想束縛，積極探索發(fā)展道路。進行市場調(diào)研，掌握第一手材料。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展好的質(zhì)檢機構(gòu)的成功經(jīng)驗，尋求政府的支持、上級部門的幫助，走出具有自身特色的發(fā)展之路。

2.2 搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展提供全方位保障

質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展要夯實基礎(chǔ)，加強實驗室能力建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以技術(shù)為手段，以創(chuàng)新拼搏為動力，以團隊合作為保障，加快質(zhì)檢機構(gòu)能力建設(shè)。

2.2.1 要依法取得相應(yīng)的計量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定和實驗室認(rèn)可 作為開展檢驗檢測工作的先決條件 檢測項目要根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和檢測市場需求，以及社會關(guān)注的熱點問題和突發(fā)事件，進行認(rèn)證、認(rèn)可，可以是產(chǎn)品，也可以是參數(shù)，要涉足不同的行業(yè)和領(lǐng)域。授權(quán)的檢測范圍要多元化，可以是計量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定，也可以是實驗室認(rèn)可，涵蓋多個領(lǐng)域，為開拓檢測市場提供法律依據(jù)。

2.2.2 要加大人才引進、培養(yǎng)的力度 積極營造良好的環(huán)境和氛圍，吸引和培養(yǎng)拔尖人才和急需多能人才。積極培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、科技帶頭人，引領(lǐng)科技進步。通過公開招聘、特殊人才引進等方式，廣納賢才，充實到各個崗位，壯大檢測隊伍。通過加大人才培養(yǎng)力度，練就一支敢打硬仗、技術(shù)過硬的檢測隊伍，為技術(shù)機構(gòu)檢驗?zāi)芰λ降奶嵘粚嵒A(chǔ)。

2.2.3 積極推進科研開發(fā)，大力實施技術(shù)改造 以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，研究、探索檢驗檢測中的新課題。針對社會熱點問題和突發(fā)事件，積極與高等院校和科研機構(gòu)等單位合作，組織技術(shù)力量進行科研攻關(guān)，填補檢驗檢測空白。對原有檢測設(shè)備進行技術(shù)更新改造，購置新的檢測設(shè)備，夯實檢測基礎(chǔ)，完善檢測手段，充實檢測實力，不斷滿足檢測市場的需求。

2.2.4 努力營造良好的環(huán)境設(shè)施 區(qū)域劃分、房間布局要科學(xué)合理、經(jīng)濟實用，環(huán)境條件和各項指標(biāo)要符合檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)要求。通過不斷改善、創(chuàng)造一流的環(huán)境設(shè)施，為技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展壯大提供基礎(chǔ)平臺。

2.2.5 要確保實驗室質(zhì)量管理體系運行持續(xù)有效 質(zhì)量體系要覆蓋所有檢測項目及檢測場所，體系現(xiàn)狀要適應(yīng)各標(biāo)準(zhǔn)的要求，適應(yīng)市場對檢測質(zhì)量的要求及客戶的要求，制定的質(zhì)量方針和目標(biāo)在管理體系實施運行的活動中要確保得到貫徹實施。通過不斷改進和提高，質(zhì)量體系持續(xù)有效運行為質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展提供了有力保障。

2.2.6 運用先進管理方法，保障質(zhì)檢機構(gòu)健康發(fā)展 運用先進的管理方法來規(guī)范各種規(guī)章制度，實行“以制度管理，按程序辦事，依記錄考核，靠制度說話”的管理模式。規(guī)范管理秩序，嚴(yán)格辦事程序，強化工作紀(jì)律，提高工作效率，加強和完善規(guī)章制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理。通過狠抓落實，帶動團隊整體素質(zhì)的提高，為發(fā)展提供智力支持。

2.2.7 積極參加實驗室能力驗證 通過實驗室能力驗證、測量審核、實驗室間比對和人員比對實驗，促使檢驗人員查找差距與不足，自我提高、自我進步，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，為進一步提升質(zhì)檢機構(gòu)的檢測能力與水平，為更好地開展檢驗工作提供能力保障。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷加強質(zhì)檢機構(gòu)能力建設(shè)

創(chuàng)新發(fā)展模式，打破固有、保守、僵化的依賴性義務(wù)模式，打破完全依賴政府，采取市場化運作方式，把握檢測市場需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，提供技術(shù)服務(wù)，開創(chuàng)質(zhì)檢發(fā)展的新途徑。結(jié)合單位的實際做法，為其他質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展提供借鑒與參考。

2.3.1 依托技術(shù)優(yōu)勢，為煤碳經(jīng)銷企業(yè)服務(wù) 與區(qū)商務(wù)委合作，開展了煤及煤制品委托檢驗，為煤炭經(jīng)銷企業(yè)提供煤炭檢測服務(wù)，提供檢測設(shè)備、檢測人員，節(jié)省了企業(yè)檢測資金投入，提高了檢測質(zhì)量和效率，達到了互惠雙贏。

2.3.2 整合檢測資源 與區(qū)農(nóng)委合作成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站，爭取國家發(fā)改委200萬元配套資金投入，充實農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品檢測能力與水平，為政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持與保障。

2.3.3 采取多元化融資方式，強強聯(lián)合 與天津市博安消防工程有限公司合作開展天津市建筑消防設(shè)施檢測工作。通過資金入股、技術(shù)合作、市場共同開展等形式，依法取得天津市消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，并經(jīng)天津市公安消防局備案，在全市范圍內(nèi)開展建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)。

2.3.4 發(fā)揮檢測優(yōu)勢，為行政執(zhí)法提供技術(shù)支持 堅持把質(zhì)量提升作為中心環(huán)節(jié)，根據(jù)全區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)量大、從業(yè)人員多、檢測手段不完善、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的實際情況，主動搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)的作用，積極承擔(dān)政府指令性檢驗任務(wù)，為決策部門提供客觀有效的檢驗數(shù)據(jù)，為行政執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。

2.3.5 牢固樹立誠信服務(wù)理念 打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌 牢固樹立誠信服務(wù)理念，加強自身能力建設(shè)，提高服務(wù)群眾和企業(yè)的質(zhì)量和水平，以科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、及時高效的服務(wù)贏得企業(yè)好評，推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是主動加強與企業(yè)的技術(shù)合作。天津春發(fā)生物科技集團有限公司是國內(nèi)咸味食品香精行業(yè)的龍頭企業(yè)，需要高水平的檢驗技術(shù)機構(gòu)為其提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。單位主動與該公司聯(lián)系，了解企業(yè)需求，簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議，在技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、項目合作、法律法規(guī)咨詢等方面加強合作，切實幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁。積極與天津市傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團有限公司、華明示范鎮(zhèn)復(fù)墾農(nóng)業(yè)園區(qū)、天津港保稅區(qū)愛信食品有限公司等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目和企業(yè)加強技術(shù)交流與合作，為生產(chǎn)、加工、種植企業(yè)加強源頭治理，構(gòu)筑食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道屏障提供了技術(shù)保障。

二是立足企業(yè)需求，開展多樣。抓住檢測市場機遇，滿足企業(yè)需求，為企業(yè)開展食品、避雷設(shè)施、建筑消防設(shè)施等各類委托檢驗服務(wù)。熱情為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、檢驗員培訓(xùn)、實驗室間比對實驗、新產(chǎn)品測試服務(wù)，解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的困難，贏得了企業(yè)和用戶好評。

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篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；貴州綏陽；蒲場鎮(zhèn)

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0273-02

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，能夠促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的集成和轉(zhuǎn)化、示范與推廣，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收和可持續(xù)發(fā)展[1]。2013年以來，貴州省開始集中重點打造100個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體[2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

蒲場鎮(zhèn)位于貴州省遵義市綏陽縣的西南面，西與遵義市匯川區(qū)板橋、四渡、高坪、金塘等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）毗鄰，北靠枧壩鎮(zhèn)，南臨遵義市匯川區(qū)、團澤等地，總面積136 km2，現(xiàn)轄8個村居社區(qū)。截至2015年底，全鎮(zhèn)常住人口約3.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.7萬人，非農(nóng)業(yè)人口2 704人，農(nóng)民人均可支配收入8 875元。全鎮(zhèn)耕地面積21.3 km2，糧食、蔬菜規(guī)模經(jīng)營面積3.2 km2，占耕地面積15 %。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)計劃投資共計1.97億元，涉及藥材、花卉、養(yǎng)殖、種植等領(lǐng)域，在規(guī)劃、定位、特色方面的標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，目前全鎮(zhèn)5年間共流轉(zhuǎn)土地6.7 km2，特色種植農(nóng)產(chǎn)品主要有白茶、黃金茶、花卉藥材、無公害蔬菜、精品水果等，總面積約4 km2，以“現(xiàn)代高產(chǎn)、農(nóng)旅整合”為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。

一直以來，蒲場鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府按照“產(chǎn)城融合建設(shè)城鎮(zhèn)，山水融合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展思路，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，努力把蒲場鎮(zhèn)打造成為“山水田園小鎮(zhèn)，宜居宜業(yè)之城”。現(xiàn)已形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不斷擴張，財政收入顯著增加，群眾幸福感明顯提升的良好局面。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

“十二五”期間，雖然蒲場鎮(zhèn)大力實施煙水配套、河道治理、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、石漠化治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，但沒有從根本上改變農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，基層村級管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，無法滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設(shè)施的要求?！翱刻斐燥垺钡膯栴}還沒有得到根本緩解，農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力還比較弱。

2.2 農(nóng)技隊伍建設(shè)亟須加強

一是缺乏復(fù)合型人才。雖然蒲場鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)人員對種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)較為擅長，但對于市場的研究、農(nóng)產(chǎn)品市場分析及營銷策劃方面、加工技術(shù)的理解與掌握則較為薄弱，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合、有機協(xié)調(diào)發(fā)展起不到相應(yīng)的技術(shù)支撐，導(dǎo)致園區(qū)知名度和品質(zhì)不高，經(jīng)濟效益不理想[3]。二是技術(shù)員發(fā)展空間不足。技術(shù)人才有被借調(diào)到其他部門的現(xiàn)象，留不住、招不來等問題也較為突出。三是農(nóng)民自身條件有限。整體文化程度偏低，從業(yè)人員年齡偏大，嚴(yán)重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女、兒童、老人在家留守較為普遍，他們難以接受現(xiàn)代科學(xué)種植技術(shù)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念理解較為緩慢，不能完全適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2.3 核心支撐產(chǎn)業(yè)亟待建設(shè)

一是尚無深加工企業(yè)及產(chǎn)品。都是以銷售初級農(nóng)畜產(chǎn)品為主，真正深加工、精加工的品種很少。而休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)才剛起步，還未建立起自己的拳頭產(chǎn)品，還沒有真正形成一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一鏈條[4]。二是涉農(nóng)企業(yè)的規(guī)模還不夠。品牌知名度不夠響、市場開拓力度不夠強、農(nóng)產(chǎn)品的直接吞吐量不大，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的作用不明顯。三是本土家庭農(nóng)場有限。歷史經(jīng)驗證明，以家庭農(nóng)場為主體的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)才是最經(jīng)濟有效的模式，從長遠來看，農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)在資金、政策、技術(shù)上重點培育本土家庭農(nóng)場[5]。

3 發(fā)展建議

3.1 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

一是提高扶持力度。以“壩區(qū)抓高效、山區(qū)抓特色”為總體要求，進一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？焖偻晟平ㄔO(shè)規(guī)劃，重點推進農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化水資源空間格局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田。二是制定優(yōu)惠政策。加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金補助，適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅，免去農(nóng)業(yè)園區(qū)不合理的收費項目。三是加強宣傳推介。重點推介農(nóng)業(yè)園區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品，提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.2 推進農(nóng)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)到優(yōu)質(zhì)的園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，從而提高服務(wù)水平。激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，同時完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量[6]。二是加強人才引進力度。通過試驗基地的建設(shè)，創(chuàng)造吸引人才的工作環(huán)境；通過改革分配制度，營造吸引人才的生活環(huán)境；不定期組織培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，促進農(nóng)業(yè)科技園的整體發(fā)展[7-8]。

3.3 加強農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體培育

一是要大力引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。形成企業(yè)相互聯(lián)動、項目配套帶動、各級產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，吸引更多資金、人才等重要資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。二是要大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。重點打造和發(fā)展運營機制完善、示范帶動能力強勁的農(nóng)民專業(yè)合作社。三是培育多種經(jīng)營主體。要積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立起企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場為主的多元化新型農(nóng)村經(jīng)營主體并存的局面，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民[5-9]。

3.4 提升農(nóng)業(yè)園區(qū)自身管理理念

一是對內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民的主動性。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成緊密的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益鏈接關(guān)系。通過“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)（或合作社+基地）+農(nóng)戶”，使“土地流轉(zhuǎn)受益、產(chǎn)業(yè)前端受益、保護價格受益、利潤返還受益、務(wù)工就業(yè)受益和股份合作受益”的觀念深入農(nóng)民群眾，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈，深化群眾參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)程度，促進農(nóng)民持續(xù)增收，內(nèi)部結(jié)合多數(shù)農(nóng)戶的資源，并將資源妥善規(guī)劃與利用，達成各項資源的最佳配置，提高農(nóng)村的經(jīng)營管理能力。二是對外尋求產(chǎn)業(yè)整合。正確分析農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)所處的地位，依據(jù)需求在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外尋找協(xié)調(diào)、結(jié)盟、整合、合資等經(jīng)營上的鏈接，把園區(qū)發(fā)展和市場需求、社會需要結(jié)合起來，才能達成資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、效益共創(chuàng)的生態(tài)鏈，有助于建立持久性的競爭地位。

3.5 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

一是加大農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。通過微儲、氮化等方式進行處理，把農(nóng)作物秸稈加工成飼料秸稈，便于畜禽的消化吸收，實現(xiàn)資源在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間循環(huán)利用。二是加強農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合。在養(yǎng)殖場推廣沼氣池建設(shè)，利用沼氣、沼液和沼渣作為有機肥替代農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)藥和化肥的施用量，提高土壤的有機質(zhì)含量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[10-12]。

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篇10

關(guān)鍵詞　煙葉；基地單元；建設(shè)措施

為全面提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，實現(xiàn)原料保障，國家局提出開展煙葉基地單元建設(shè)工作，并制定基地單元建設(shè)的工作規(guī)范。各地圍繞基地單元建設(shè)工作開展卓有成效的探索實踐工作，取得一定的成效和經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的基地單元。做好基地單元建設(shè)工作，要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以品牌原料需求為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障這個核心開展工作[1]，在落實基地單元建設(shè)過程中，要抓好工商合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植主體培育、合作社建設(shè)、基層建設(shè)和技術(shù)落實管理等方面的工作。工商合作建設(shè)解決的是建設(shè)導(dǎo)向和工作規(guī)范的問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決的是種植主體的種植環(huán)境問題，種植主體培育解決的是規(guī)?；l(fā)展的問題，合作社建設(shè)解決的是規(guī)?；N植后的技術(shù)落實問題，基層建設(shè)解決的是種植主體的指導(dǎo)服務(wù)問題。所采取的一系列措施就是為了提高煙葉質(zhì)量及效益。

1 工商深度合作

工業(yè)企業(yè)作為煙葉需求方，在基地單元建設(shè)中主要發(fā)揮導(dǎo)向和監(jiān)管作用。開展基地單元建設(shè)要求工商深度合作，工商深度合作一方面要按照規(guī)范要求簽訂基地單元建設(shè)相關(guān)合作協(xié)議，約定雙方責(zé)任、義務(wù)以及生產(chǎn)、收購、調(diào)撥等相關(guān)工作，更為重要的是要建立工作平臺和抓手，以促進各項工作落實。工商雙方構(gòu)建多層次、多形式的合作平臺，可以是共同參與的國家局層面的煙葉原料相關(guān)科技項目[2]，也可以是工商合作中心或者工商研聯(lián)合辦公室，甚至可以是工商雙方的原料培訓(xùn)基地、科技示范園，以及目前皖南煙區(qū)與安徽中煙共同建立運轉(zhuǎn)的聯(lián)合實驗室的形式（皖南特色優(yōu)質(zhì)原料開發(fā)研究室），集試驗研究、人才培養(yǎng)和科技示范為一體，將工業(yè)技術(shù)研究推向生產(chǎn)第一線，實現(xiàn)技術(shù)研究與實際生產(chǎn)有機結(jié)合，真正將大田生產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)煙葉原料供應(yīng)的第一車間。

2 完善基礎(chǔ)設(shè)施

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作對煙葉生產(chǎn)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，一方面可以改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，減輕自然因素對煙葉生產(chǎn)的影響[3]，另一方面也成為促進煙葉發(fā)展的扶持政策。基本煙田是煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)，通過各種土地流轉(zhuǎn)方式，盤活煙用土地資源，實現(xiàn)長期穩(wěn)定種植是基本煙田存在的意義。煙水工程關(guān)系著煙田灌溉和防洪抗?jié)硟纱蠊ぷ鳎貏e是建設(shè)大型水源性工程對于解決近年來極端天氣的影響意義重大。煙路是農(nóng)機通行作業(yè)的保障。育苗工場和密集烤房（烘烤工場）是集約化經(jīng)營的載體，建設(shè)好此2類設(shè)施的關(guān)鍵是以輪作為前提確定好建設(shè)區(qū)域，并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)好占地問題。煙草配套農(nóng)機具作為減工降本的主要方式，隨著國家及行業(yè)相關(guān)扶持政策的陸續(xù)出臺，其宣傳推廣使用力度將越來越大，特別是煙葉生產(chǎn)全程機械化的探索研究，將進一步推進機械化發(fā)展，有效提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

3 培育煙葉種植主體

目前已基本形成“種植在戶、服務(wù)在社、掌控在司”的具有中國特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式[4]，并不斷改進完善新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式。煙葉生產(chǎn)組織形式以家庭為基本組織的特征始終不變[5]，這就意味著規(guī)模化生產(chǎn)的主體將長期以煙農(nóng)為主。培育種植主體，最終的目的就是打造一支“用得上、留得住、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的煙農(nóng)隊伍，穩(wěn)定煙葉種植面積[6]，提高煙葉質(zhì)量，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。通過對煙農(nóng)開展各種形式的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，對煙農(nóng)開展包括生產(chǎn)計劃、用工組織、服務(wù)管理、服務(wù)評估、總結(jié)交流等內(nèi)容的培訓(xùn)，可以極大地促進技術(shù)落實，增強規(guī)模戶現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)意識和自身管理意識，合理組織利用有限的人力、物力資源，減少用工投入，提高煙葉技術(shù)落實到位率，實現(xiàn)生產(chǎn)管理水平的提高。通過對煙農(nóng)生產(chǎn)收購工作情況開展評估考核，獎優(yōu)罰劣，建立有效的激勵機制，促進技術(shù)落實，提高煙葉質(zhì)量。通過配套開展煙水、煙路、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展專業(yè)化服務(wù)，提供預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等信息化服務(wù)，建立含政府、行業(yè)甚至是煙農(nóng)在內(nèi)多方融資的煙葉生產(chǎn)災(zāi)害保障資金，給煙農(nóng)購置意外、養(yǎng)老等福利保險，采取多種措施解決煙農(nóng)種植煙葉的后顧之憂，以穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。

4 發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)市場經(jīng)濟潮流的需要，加快農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的必由之路，它代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)著一種發(fā)展趨勢和方向，反映著市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和一般規(guī)律[7]。近年來，國家局倡導(dǎo)的煙農(nóng)合作社是指為煙農(nóng)家庭經(jīng)營提供專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，其最根本的意義是推動煙葉生產(chǎn)專業(yè)化分工。在按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法組建煙農(nóng)專業(yè)合作社后，如何使合作社發(fā)展經(jīng)得起市場的考驗、確保旺盛的生命力是目前亟待解決的問題。采取的措施主要有以下幾個方面：一是以核心服務(wù)環(huán)節(jié)帶動整個專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)。利用合作社自身優(yōu)勢，農(nóng)機富余則在農(nóng)機租賃使用維護上做文章，勞力多則在

雇工服務(wù)上做文章，立足核心服務(wù)內(nèi)容，以點帶面逐步發(fā)展。二是處理好多種經(jīng)營。利用煙草設(shè)施開展多種經(jīng)營是盈利的一個方式，發(fā)展多種經(jīng)營要有市場需求和銷售渠道以及生產(chǎn)規(guī)模，維持市場的穩(wěn)定訂單，煙草行業(yè)自產(chǎn)自銷生命力不強；此外，防止市場形成后對煙葉造成沖擊，導(dǎo)致煙農(nóng)不種煙葉改種其他多種經(jīng)營作物；不能耽誤煙葉生產(chǎn)。

5 加強基層建設(shè)

基地單元建設(shè)管理的主體是基層站，基層站建設(shè)主要做好2個方面工作：一方面做好硬件建設(shè)，這樣才能更好地發(fā)揮基層站的工作職能，另一方面就是做好煙葉業(yè)務(wù)運行管理和內(nèi)部管理工作。煙葉業(yè)務(wù)運行管理就是以合同管理為主線，以專業(yè)服務(wù)為支撐，依據(jù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范組織煙葉生產(chǎn)收購調(diào)撥工作?；鶎诱緝?nèi)部管理，要堅持“崗位全面，側(cè)重技術(shù)；分工合理，職責(zé)清晰；完善制度，強化執(zhí)行；績效管理，強化考核；業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)隊伍”的原則，圍繞煙葉業(yè)務(wù)運行開展管理，從而全面提升基地單元組織運行水平和管理服務(wù)效率。

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