導語：如何才能寫好一篇房產(chǎn)稅，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

聲源

本輪醞釀開征房產(chǎn)稅的發(fā)聲，源于房地產(chǎn)調(diào)控的波折。始于2010年的新一波房地產(chǎn)調(diào)控，不惜動用組合式的嚴厲行政性手段，但房價進行了約一年的小幅的“合理回歸”后，再次反彈，一線城市的房價甚至超越了調(diào)控前的歷史高點。于是，準備開征房產(chǎn)稅的主流聲音不時祭出。總讓人覺得要用房產(chǎn)稅“嚇”“壓”房價的味道。

其實，要讓房價合理回歸，甚至是一些“房空”期望的房價暴跌，完全可以做到。比如，取消金融杠桿。非達不到也，乃不能此為也！

房價有沒有泡沫？不用回答。如何應對泡沫？最客觀的理想主義方案就是讓GDP、CPI以及民眾收入的增速大于房價的漲幅，或者此期間內(nèi)唯穩(wěn)住房價，屆時房價便不再比較性高企了。

于是，對房價既壓又穩(wěn)。其間經(jīng)濟下滑，便又選擇性刺激房地產(chǎn)（鼓勵剛需），不料房價反彈乃至有反轉(zhuǎn)跡象，于是，房產(chǎn)稅開征說再起。

功能

房產(chǎn)稅有沒有降房價的功能？

專業(yè)意義上，房產(chǎn)稅放置全球而皆準的功能只有兩個：為公共服務提供物質(zhì)基礎（稅金）和調(diào)節(jié)社會公平。因此，降房價不應是房產(chǎn)稅的原生功能。

當然，在中國特色的國情下，房產(chǎn)稅還應有第三大功能：促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，決不能因房產(chǎn)稅出大事。

這必然引出房產(chǎn)稅定向問題。

方向

現(xiàn)實中，房產(chǎn)稅又承擔著降房價或者調(diào)節(jié)房價的功能。起碼，現(xiàn)在絕大多數(shù)的低收入群體盼望以房產(chǎn)稅降房價。

因此，理論上有兩類決策方向：一類是房產(chǎn)稅降房價的方向，一類是除此之外的方向。

房產(chǎn)稅能不能把房價降下來？能！對基本居住功能之外的房產(chǎn)課以懲罰性稅率，房價收入比將實現(xiàn)匹配。筆者的草根情懷也期望如此。

但由此帶來的結(jié)局可以預見，多余的存量房拋售，高稅率的增量房冰封，房價直瀉，房貸斷供??

無論哪種方向選擇，都需要將房產(chǎn)稅的三大功能有機地統(tǒng)一起來。向左，向右，都難。

最難

然而房產(chǎn)稅之難，還不是上述的技術性之難。

房產(chǎn)稅還帶出了關乎國體與吏治的兩大根本性“最難”。

1、房產(chǎn)稅與70年土地出讓金怎么協(xié)調(diào)？我們是社會主義公有制，難道要改變公有土地為私有財產(chǎn)？如果這樣，則意味著要修憲。

也有人提議將土地出讓金分攤到一定年限中。這必然將出現(xiàn)房產(chǎn)稅征前征后兩種市場性房價。全球有這樣的市場景象嗎？顯然這一提議是單純學術理想主義。

2、要收稅，房子必然要見光，官員財產(chǎn)公示制也被倒逼，反腐敗也被倒逼。一個稅種能肩負起如此大的政治使命嗎？

即使真要實現(xiàn)這一房產(chǎn)稅的連帶使命，現(xiàn)實優(yōu)選策略自然是化阻力或成本最小化，即，前賬寬，后賬嚴，所謂老人老辦法新人新辦法。

方案

房產(chǎn)稅的功能、方向、難點，最終將體現(xiàn)在今后必然要實施的房產(chǎn)稅方案上。

筆者大膽推測了一種方案，要義如下：

1、定義。房產(chǎn)稅為70年國有土地上的房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅。如此拗口的表述，實質(zhì)意思是，房產(chǎn)稅不是大家以往所理解的財產(chǎn)稅，而是財產(chǎn)保有期間的房產(chǎn)稅。或者說，真正的房產(chǎn)稅其實是70年土地出讓金加保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅。

這種設計，規(guī)避了房產(chǎn)稅“違法”與觸及體制的矛盾，也不會讓地方政府失去物質(zhì)生存支柱，還滿足了低收入購房者“劫富”的民意。

2、稅基。存量和增量皆為稅基。保障房之外皆為稅基。不過，將會對基本居住服務的稅基予以減免，或者先征后返。

3、稅率。起步于低稅率，開始可能只有千分之幾。美國有的州高達3%，我國房產(chǎn)稅實施之時將會與之有較大的差距。未來將會出現(xiàn)從低到高的趨勢，而中國城市化基本完成之時，也將是稅率的轉(zhuǎn)折窗口期。

4、征收。雖是直接稅，征收方式將借鑒間接稅的征收智慧，或明稅暗稅化。比如，能否納入上游環(huán)節(jié)征收，抑或，把每年的房產(chǎn)稅分攤到每月，化整為零，減輕納稅人的“疼痛感”，像個人收入所得稅一樣直接從工資預繳。

5、用途。無疑，稅收用途的主趨向在于解決基本公共居住服務，即解決窮人的住房問題。屆時，這將是地方政府無法推脫的職責。

效應

如果房產(chǎn)稅開征，將帶來怎樣的結(jié)果？

先從房地產(chǎn)利益鏈條來剖析。

以往的房地產(chǎn)利益鏈條，失地農(nóng)民的應有收益大大外溢化；地方政府獲得了土地財政，有的占到其財力的四五成；房產(chǎn)商獲得了大大高于實體經(jīng)濟的利潤率；先期購房者獲得了房地產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)初期的客觀紅利；炒房者獲得高杠桿暴利；銀行撬動整個利益鏈條自身也實現(xiàn)個體式的低風險高利潤；而后入市的中低收入者只能以更高的代價實現(xiàn)其基本居住需求。整個利益鏈條呈現(xiàn)兩頭極小、中間極大的超橄欖形結(jié)構。利益格局嚴重失衡。因此，決不是一個高房價的簡單問題。

而房產(chǎn)稅開征后，中央政府解除了房地產(chǎn)地雷的系列隱憂，也增強了執(zhí)政的民意性；地方政府反而增大了蛋糕體量，并解決了未來可能無地可賣的困境，但也讓其基本居住公共服務保障職能實現(xiàn)了應有的歸位；低收入者從市場回歸保障；有錢人住大商品房乃至豪宅，房子與階層收入相匹配，但強制性被以課稅的方式彰顯其社會擔當；炒房者被溫水煮青蛙；銀行杠桿化減弱，不再擔任最大的“隱性房地產(chǎn)商”；開發(fā)商只是一個正常的市場主體，并實現(xiàn)分化，蓋中產(chǎn)房和蓋豪宅。

那么，房價將會怎樣？

在現(xiàn)量不變的情況下，在房產(chǎn)稅醞釀階段，房價將在穩(wěn)定的基礎上微漲；而房產(chǎn)稅開征前后，房價將“穩(wěn)降”，出現(xiàn)急速的小幅下震，但不會低于放開剛需時的房價平均區(qū)間；開征后，房價由市場決定；漸進到高稅率時期，房價將整體性上漲，因為占主體的“免稅商品房”將把免稅紅利計入交割時的房價。

看來，最終的結(jié)局是，政府的歸政府，市場的歸市場。一語概之，政府通過房產(chǎn)稅從富人那里拿那些錢回來解決窮人的住房保障問題。但富人也不吃虧，其可能灰色的房產(chǎn)來源也將被“改正”。

篇2

推薦度指數(shù)

作為商品房房產(chǎn)稅征收兩大試點城市之一的重慶市，高調(diào)宣稱將對高檔商品房征收房產(chǎn)稅。騰訊網(wǎng)1月11日開設“房產(chǎn)稅征收”專題對此進行探討。有財稅專家認為，房產(chǎn)稅很難解決樓市調(diào)控根本。房產(chǎn)稅的意義在于完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源。因此，在抑制房價方面，它的作用不會長期。房產(chǎn)稅效應將很快被市場消化，樓市將恢復常態(tài)。另有專家表示，雖然重慶明確對高檔房征收房產(chǎn)稅，從效果上看只是抑制房價，但“重慶版”房產(chǎn)稅方案是為房產(chǎn)稅將來在全國全面鋪開進行試點。其意義多在于積累經(jīng)驗，以理順中央和地方財政體制，形成穩(wěn)定的地方性財政收入來源，改變原有的房地產(chǎn)稅收體系過度注重交易稅的傾向，在一定程度上起到優(yōu)化資源配置的作用。

花我的錢，“妝”誰的臉?

推薦度指數(shù)

北京奧運時，由政府出資曾對臨街店面招牌進行了大規(guī)模的統(tǒng)一更新。為在今年9月第六屆中部投資貿(mào)易博覽會時給中外友人一個好印象，太原市政府下發(fā)通知，要求在2011年1月15日前，完成店名牌匾櫥窗廣告的集中清理整治和規(guī)范。此令一出，讓很多被硬性要求更換商鋪招牌的商戶們很憂慮。1月10日《焦點訪談》揭示了其中的原委。該市杏花嶺街道辦事處在給商戶們下發(fā)更換牌匾通知中，不僅明確規(guī)定牌匾的材質(zhì)及尺寸，甚至還指定了一家裝飾公司。為盡快推進更換門牌匾額的工作，杏花嶺區(qū)實行干部分片包干，并將這項工作納入年終考核，沒完成任務的干部將被問責。各個街道辦事處為此都竭盡全力完成進度?！督裹c訪談》表示，這樣指定規(guī)格、指定標準、指定時間甚至指定公司換牌匾的“一刀切”行為，難免讓人產(chǎn)生這樣的疑問：如此做法究竟要扮靚誰的門面？

中國大報頭版頭條

2011.1.8-2011.1.14

■8日 星期六 人民日報

政府開支零增 民生投入提速蕪湖財政“一緊一松”傾斜百姓定點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng) 用藥目錄共享天津醫(yī)?！包c多目寬”覆蓋城鄉(xiāng)

■9日 星期日 人民公安報

陜西：信息化讓警務“神經(jīng)”更敏銳社會治安滿意率連續(xù)八年攀升，去年全省兩成社區(qū)、四成行政村“零發(fā)案”

■10日 星期一 經(jīng)濟參考報

渝房產(chǎn)稅改革有望本季度啟動專家認為，“十二五”期間房產(chǎn)稅改革應在全省范圍內(nèi)展開

■11日 星期二 中國建設報

珠三角省立綠道網(wǎng)全線貫通2372公里綠道聯(lián)通城鄉(xiāng)，成熟完善后將使周邊2565萬人受益

■12日 星期三中國國土資源報

耕者維權護“紅線”金壇市農(nóng)民耕地保護協(xié)會實踐與探索

■13日 星期四 中國社會報

要提升民政公共服務水平，沒有扎實的基礎，沒有抓手，就無從實現(xiàn)。江蘇省揚州市在資金不足的情況下，解放思想、開拓進取――巧融資 善經(jīng)營 闖出民政項目建設新路

■14日 星期五 法制日報

浙江司法行政圍繞中心服務大局社會管理創(chuàng)新頻出經(jīng)驗省委書記再次“1號批示”肯定

環(huán)保局“血鉛”招商令人驚

推薦度指數(shù)

安徽省懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)居民近日陷入了恐慌，在這個僅有3000名居民聚居的社區(qū)，檢測出了100多名血鉛超標的兒童。令人吃驚的是，這個導致孩子血鉛超標的罪魁禍首――博瑞電源有限公司竟是對招商引資項目具有一票否決權的當?shù)丨h(huán)保局招來的企業(yè)。但在《中國經(jīng)營報》1月10日報道中，懷寧縣環(huán)保局辦公室主任陳淼寧極力辯解說，博瑞電源實際為當?shù)毓ど蹄y行招商引資項目，由于懷寧對各政府單位有招商引資任務，環(huán)保局未能完成任務，因而將安慶博瑞電源有限公司掛在環(huán)保局招商引資項目名下。并且博瑞電源建廠是進行過環(huán)境評估的，其各種手續(xù)有效，企業(yè)附近當時也沒有居民點。事實果真如此嗎？《中國經(jīng)營報》記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)500米范圍內(nèi)早有學校和住宅存在，憑此一點可見，這個環(huán)境評估只是敷衍了事。

溫州民企去年不賺錢

推薦度指數(shù)

春節(jié)即將來臨，眾多溫州民營企業(yè)主反映，2010年他們的銷售額增長不少，但利潤卻大幅下降，甚至有的比金融危機時還差?！督?jīng)濟觀察報》1月10日的溫州民企報告顯示：勞動力成本上升、原材料價格上漲、人民幣升值、稅收增加以及節(jié)能減排、加息等是導致銷售額增長、利潤下降的原因。在眾多不利的因素下，為避免停工或破產(chǎn)，大量民營企業(yè)開始將重心轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)行業(yè)。于是，一條惡性的循環(huán)鏈條展現(xiàn)：企業(yè)難做――資金轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)――房價上漲――企業(yè)成本增加、利潤下滑――企業(yè)更難做。溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文表示，民企這輪成本上升壓力，應該引起政府、社會的高度關注，國家應盡快出臺引導民間資本投資政策，并且要把這些政策真正落到實處。他很期待各個部委辦、各個地方政府能夠針對新36條出臺很好的實施細則，能夠推出很好的項目。

何不叫“諸葛亮市”

推薦度指數(shù)

去年11月26日，國務院正式批復同意湖北省襄樊市更名；12月9日，襄樊市宣布正式更名為襄陽市，其下轄的襄陽區(qū)更名為襄州區(qū)。據(jù)悉，從襄樊到襄陽雖只一字之改，但在全國范圍內(nèi)的行政成本將超過一億。對于成本如此巨大的改名行為，許多人并不認同。《華西都市報》1月9日總結(jié)網(wǎng)友和專家觀點時，有網(wǎng)友評論說，三十年前，深圳不存在，而現(xiàn)在人家是特區(qū)；三十年前，義烏沒有名，現(xiàn)在一提到小商品，就第一個想到人家。桃李不言，下自成蹊，只要發(fā)展了，自然就會全國有名。如果把主要精力放在折騰上，你就是改成了“諸葛亮市”，改成為“郭靖黃蓉市”，還是皮球是皮球，雞蛋是雞蛋！有專家也表示，地名要保持嚴肅性、延續(xù)性，除非是影響到民族尊嚴，有損政治文化的名字才需要改。城市改名也要本著科學、謹慎的態(tài)度衡量利弊，規(guī)范操作，盲從跟風損害尤烈。

外刊外報

2011.1.8―2011.1.14

鉛中毒事件緣何頻發(fā)農(nóng)村地區(qū)

美聯(lián)社1月9日

河南濟源1000多名兒童中重度鉛中毒、江蘇大豐市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河口村“兒童血鉛超標”、安徽省懷寧縣鉛污染導致上百名兒童患病……關于中國偏遠地區(qū)鉛中毒事件自2009年被報道以來，此類鉛中毒事件頻見報端。究其根本，是那里的地方政府授權興建污染嚴重的大型工廠使然,這些工廠經(jīng)濟增長創(chuàng)造的價值又成為地方政府實現(xiàn)業(yè)績的重要途徑。此外，腐敗和監(jiān)管不力也是造成嚴重環(huán)境問題的重要原因。

賣地分利不均激化社會矛盾

《日本經(jīng)濟新聞》1月10日

中國因農(nóng)村土地征用問題引發(fā)的地方政府與農(nóng)民間的沖突愈演愈烈。每年因強制拆遷和官員腐敗問題引發(fā)的農(nóng)民抗議事件多達數(shù)萬起,從2010年下半年起,抗議行動甚至開始出現(xiàn)過激化態(tài)勢。各地方政府之所以千方百計地征用農(nóng)地,是因為政府和企業(yè)從開發(fā)中能獲得豐厚利益。有研究者指出,從地價上漲獲得的利益中,政府方面占到50%左右,開發(fā)商占到40%以上,而給農(nóng)民的征地補償卻只有5%至10%。

警察公共關系建設迎來關鍵節(jié)點

篇3

征收房產(chǎn)稅在喊了又喊之后，重慶無疑是第一個“吃螃蟹”的。

各方消息稱，財政部此前已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案，有望在今年一季度正式開征。

重慶版房產(chǎn)稅試點方案主要針對高檔住宅，基本思路包括先對別墅、200平方米以上的“大房子”和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房開征；按面積計，實行累進稅率；征收范圍首先是增量部分，存量部分視情況開征，每戶家庭擁有普通住宅超過4套，可能被征稅；外地人炒房，可能被征稅。

重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。

上海：醞釀

上海試點房產(chǎn)稅于2010年12月9日獲得中央批準。試點方案在醞釀中呼之欲出。而此前，關于滬版房產(chǎn)稅的傳說竟傳出8個版本，其中最廣為流傳的版本是對增量住宅征稅，即新購自住性住宅人均70平方米以內(nèi)免征，超出部分征收房產(chǎn)稅，但稅率會比較低，預計維持在0.6％～08％左右。

也有相關研究人員表示：從長久趨勢來看，不管存量還是新增量房產(chǎn)，都將征收房產(chǎn)稅。

總之，滬版房產(chǎn)稅將靈活應對，在鼓勵市民改善性合理需求的同時，遏制投機。

深圳：探索

深圳市長許勤在1月16日舉行的深圳市第五屆人代會第二次會議上作政府工作報告時提到，深圳將探索開征房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅。稅率多少，以地方的實際條件可彈性制定。

此前，有針對“深圳將在2個月內(nèi)試點開征房產(chǎn)稅”的傳聞，深圳地稅局發(fā)言人回應，沒有接到稅務總局下發(fā)要在深圳試點的通知。

深圳擬開征房產(chǎn)稅既已寫進政府工作報告，相關細則也便會擇機而出。

北京：缺席

在各試點城市房產(chǎn)稅話題沸沸揚揚的時候，北京成了沉默的缺席者。

1月15日，北京副市長吉林對有關房產(chǎn)稅的問題做出過回應。他表示，重慶等地是國務院對于房產(chǎn)稅的試點地區(qū)，北京不在這個試點之內(nèi)，還沒有具體的日程?！氨本┦欠駡?zhí)行房產(chǎn)稅，要聽從國務院的整體安排。”

全國：五年定型?

此前，有媒體報道稱，盡管目前僅有重慶、上海兩個城市在進行房產(chǎn)稅試點，但首批試點預計會在2011年到2012年期間再增加兩個左右，以便進行政策效果的比較和參照，并且在未來5年時間里，適用于全國的房產(chǎn)稅框架性辦法將逐步成熟。

篇4

一、我國房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)狀和趨勢

隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和房地產(chǎn)價格的不斷上漲，買房難、買房貴、空房多等房地產(chǎn)市場的一系列問題引發(fā)高度關注。2010年6月1日，國務院同意國家發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，明確提出要逐步推進房產(chǎn)稅改革。隨后，經(jīng)國務院同意，上海和重慶從2011年1月28日起開始對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點省份人民政府制定。作為我國調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展的殺手锏，我國房產(chǎn)稅的改革一直受到了社會各界的持續(xù)高度關注。

首先，我們對上海重慶房產(chǎn)稅細則進行對比分析。通過分析我們看出，對于房產(chǎn)稅的實施細則上，兩地都重點關鍵把握了以下幾個方面的工作：

1、個人擁有的獨棟商品住宅

2、個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房 家庭第二套及以上住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房

外地居民 在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房 非本市居民家庭在本市新購的住房

計稅依據(jù) 應稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù) 參照應稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進行重估。試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納

免稅面積 一個家庭可對一套應稅住房扣除免稅面積，存量獨棟住宅為180平方米，新購高檔住房100平方米 上海市居民家庭人均60平方米

1、基本征收標準（稅率、面積等），

2、不同產(chǎn)權類型房產(chǎn)如何征收，

3、增量房和存量房征收房產(chǎn)稅的關系。

其次對于上海和重慶在實行房地產(chǎn)稅后，平均房價增長分別為24.60%和10.58%，上海平均房價較上一年的24.44%，有小幅增長，重慶平均房價較上一年的42.47%，有大幅降低，通過分析得出通過房產(chǎn)稅的征收，在較大程度上穩(wěn)定了人們的購房預期，遏制了房價的短期急速上漲，基本達到了房地產(chǎn)調(diào)控的目的，實現(xiàn)了房價放緩或平穩(wěn)增長

二、當前房產(chǎn)稅存在的問題

（一）稅率偏低

上?；景凑諘憾ǖ?.6%稅率和70%的評估率相乘，即0.42%的有效稅率征收房產(chǎn)稅的，重慶設定了0.5%―1.2%的累進稅率，但大多按照0.5%的稅率執(zhí)行的。上海和重慶兩地的稅率標準遠低于國際上流行的1%平均稅率，而同時由于目前房屋出租回報率一般為2.25%，遠高于房地產(chǎn)稅率。

（二）免稅面積較大

上海和重慶實際上都是對購置第二套及以上住房進行房產(chǎn)稅的征收，但是上海是將人均60平方米扣除后，再對超面積進行征收，重慶對一個家庭可對一套應稅住房扣除免稅面積，存量獨棟住宅為180平方米，新購高檔住房100平方米。相比之下，上海的免稅面積就較大了。

（三）、征稅范圍過窄。

按照國際慣例，房產(chǎn)稅的征收范圍應該覆蓋城市和農(nóng)村，而上海、重慶并沒有把農(nóng)村列為房產(chǎn)稅征收范圍。隨著我國城市化的高速發(fā)展，部分農(nóng)村也已經(jīng)進行房地產(chǎn)投資開發(fā)，會使一些企業(yè)在農(nóng)村以修建別墅、度假村的形式進行逃稅。

（四）法律效力不大，執(zhí)行力度有限。

重慶試點征收房產(chǎn)稅兩年多以來，征收率并不是100%，一部分人沒有繳稅。沒有繳納房產(chǎn)稅的原因中，1/3的納稅人聯(lián)系不上，1/3的納稅人明確拒絕繳稅，1/3的納稅人拖延繳納稅款。關鍵原因就在于，重慶試點的辦法僅僅是當?shù)卣疀Q定，其征收依據(jù)也只是“國務院第136次常務會議有關精神”，對此法律關系不明確，立法層級不夠高，也就造成了在執(zhí)行過程中的效力不大，力度有限的問題了。

三、中國房產(chǎn)稅改革方向：

（一）從總體上開展中國房產(chǎn)稅改革

例如針對我國房地產(chǎn)稅制存在的突出問題，充分借鑒國際經(jīng)驗，在充分汲取國內(nèi)外有關研究成果的基礎上，對房地產(chǎn)稅政策目標和改革路徑、稅制模式和計稅依據(jù)、征稅稅率、稅收優(yōu)惠、稅收評估、稅收征管和稅權劃分等房產(chǎn)稅改革有關問題進行了較為全面的研究和借鑒。

韓康、馮海波和劉勇政等學者從理論上對房產(chǎn)稅的征收進行了論證。一方面，對房產(chǎn)稅的合法性和正當性的問題進行了研究，指出通過房產(chǎn)稅來降低國內(nèi)房價顯然是不太現(xiàn)實的， 要做到國民住有所居， 政府就應該擔當起自己的責任，大規(guī)模建設保障性住房， 為買不起房的人提供住所。另一方面，房產(chǎn)稅改革既要遵循稅制優(yōu)化的一般原理， 也要考慮當前經(jīng)濟社會體制改革的現(xiàn)實需要， 這客觀上決定了中國房產(chǎn)稅改革要受到多重目標的制約，對我國房產(chǎn)稅的決定模型和房產(chǎn)稅改革涉及的基本要素進行了研究。

（二）從某個角度開展中國房產(chǎn)稅改革

1.從中國房產(chǎn)稅改革存在問題及改革對策入手。我國房產(chǎn)稅改革存在房產(chǎn)稅立法、房屋類型復雜、計稅依據(jù)評估、稅負確定、征收監(jiān)管等問題，需要相應采取措施加以解決。例如：我國房產(chǎn)稅改革存在稅理依據(jù)不充分、稅制設計體系不完善、房產(chǎn)稅與其他房地產(chǎn)稅費關系不清等問題，需要采取完善房屋產(chǎn)權制度、合理確定房產(chǎn)稅的稅基和稅率、培養(yǎng)房地產(chǎn)價值評估人員等措施來解決上述問題。

2.從房產(chǎn)稅改革對我國廣大人民群眾的影響入手，這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場的影響上。例如，重慶率先對存量房開征房產(chǎn)稅表明房地產(chǎn)調(diào)控升級，表明中央打壓高房價的決心，將會大大限制房地產(chǎn)投機行為，并影響房地產(chǎn)開發(fā)投資和地方政府的財政收入來源。

3.對中國房產(chǎn)稅改革試點及其擴大的研究。對上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點的研究較多，主要集中在房產(chǎn)稅改革立法、改革試點的比較、試點的經(jīng)濟效應等問題。以重慶房產(chǎn)稅改革的立法為例，結(jié)合美國房產(chǎn)稅的征收經(jīng)驗，提出了擴大征稅面、提高稅率、加強保障性住房建設等房產(chǎn)稅改革建議。上海房產(chǎn)稅改革試點的效應表明，房產(chǎn)稅改革有利于調(diào)控房價和打擊投機行為，是財稅制度的一大進步。同時，上海試點存在征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、免稅范圍等方面存在不足，需要采取相應措施加以解決。

四、我國房產(chǎn)稅的改革建議

（一）通過改革決策程序來保障房產(chǎn)稅改革的公正。中國房產(chǎn)稅改革不能閉門造車搞試點，更不能在試點經(jīng)驗沒有充分總結(jié)的情況進行推廣，而是必須廣泛征求民意和充分論證的基礎上提出我國房產(chǎn)稅改革的方案，通過房產(chǎn)稅改革試點總結(jié)經(jīng)驗教訓，從房產(chǎn)稅改革的決策程序和決策內(nèi)容上實現(xiàn)房產(chǎn)稅改革的合理公正。

（二）通過經(jīng)驗積累逐步解決房產(chǎn)稅改革的可操作性問題。我國房產(chǎn)稅改革試點才一年有余，有關經(jīng)驗尚在不斷積累當中。盡管我國房產(chǎn)稅改革的試點存在不少操作上的問題，但是這個方向是正確的，必須在不斷深化改革中逐步解決房產(chǎn)稅改革的操作性問題，一點一滴地積累經(jīng)驗和操作技巧，逐步提高房產(chǎn)稅改革的可操作性，為日后房產(chǎn)稅改革的推廣提供前提。

（三）合理協(xié)調(diào)不同改革目標來保障房產(chǎn)稅改革的正確方向。要綜合考慮我國房產(chǎn)稅改革的不同目標之間的關系，促進調(diào)控房地產(chǎn)市場和調(diào)整收入分配等目標之間的協(xié)調(diào)平衡，通過目標協(xié)調(diào)來促進我國房產(chǎn)稅改革沿著正確的方向前進。

參考文獻：

篇5

有傳言稱，中國很快就會開征房產(chǎn)稅。我懷疑會不會有這么快。但我相信這一天終將到來，因為政府需要這筆錢。

突然之間，房地產(chǎn)市場反彈又成為共識。這個市場在去年秋天出現(xiàn)回調(diào)，到今年5月和6月又開始反彈，到7月，幾乎每個人都相信泡沫又重新出現(xiàn)了。

令人驚訝的是，這個共識產(chǎn)生的同時，人們還在爭論經(jīng)濟會硬著陸還是軟著陸、股市也達到多年以來的低點、資本每年以占GDP7%的規(guī)模流出，同時人們對經(jīng)濟的樂觀情緒也達到20年以來的低谷。既然如此，為什么房地產(chǎn)市場還能獨自維持這樣火熱的狀態(tài)？這聽上去很荒謬，而且也確實如此。我認為，夏天結(jié)束前，市場的復蘇就將堅持不下去了，很快，人們就會為沒有利用夏天的機會賣出他們空置的公寓而懊悔。我相信中國有超過2000萬套空置的房產(chǎn)。

我去年的時候就預測了這樣的“死貓反彈”（deadcatbounce）。現(xiàn)在來澄清一下我曾對房地產(chǎn)市場下的結(jié)論，我預計這個市場將在2012年開始下滑并且持續(xù)多年，同時伴有一些死貓式的反彈。我2006年開始表示擔心全國范圍內(nèi)的房產(chǎn)泡沫，但從沒說過這個市場會在短期內(nèi)下滑。我反復地撰文來區(qū)分討論泡沫和預測拐點這兩件事。兩年前，我傾向于認為2013年會成為拐點。我去年改變了主意，并預測市場將在2012年開始下滑。

在談論全國性的泡沫之前，我在2004年先討論了上海的房地產(chǎn)泡沫。2004年10月，我曾在鳳凰衛(wèi)視上預測上海的房地產(chǎn)市場將在6個月之內(nèi)下跌。上海的市場在2005年5月達到頂峰，到2006年年底，它下滑了近40%，當然，這并沒有表現(xiàn)在官方的數(shù)據(jù)里。我這樣預測，是因為上海市場很依賴美元流動性。美聯(lián)儲當時正準備提高利率，而這會刺破泡沫。上海從2007年開始恢復，成為了全國趨勢的一部分，即上海像其他城市一樣被國內(nèi)的流動性所刺激。

中國大多數(shù)反常的經(jīng)濟行為都是由政府急切地尋求財政收入所推動的。迅速增加的政府收入刺激政府擴張，而這又反過來要求政府獲得更多的收入來維持其運行。

房產(chǎn)稅的問題，還是取決于它是會增加還是減少政府的總收入。當房地產(chǎn)市場火爆時，加在開發(fā)商身上的土地出讓稅費、房地產(chǎn)交易稅以及所得稅都是可觀的。這些稅收收入占到許多地方政府收入的一半以上。在這種情況下，引入房產(chǎn)稅可能會殺死這只下金蛋的鵝。房產(chǎn)稅的到來，意味著泡沫已經(jīng)消失而且人們也不再期待它重新出現(xiàn)。

過去三個月出現(xiàn)的死貓反彈肯定給了很多人泡沫又重新生成的希望。因此，相關的政府機構不希望因為談論房產(chǎn)稅而打擊市場的樂觀情緒。只有當這種希望也最終破滅時，房產(chǎn)稅才會被正式推出。

政府從房地產(chǎn)行業(yè)所獲得的全部收入約占GDP的12%。在泡沫被刺破之后，讓我們就認為這個數(shù)值下降了三分之二。這三分之二可能就被轉(zhuǎn)移到房產(chǎn)稅上。在目前的價格上，住宅存量相當于GDP的250%。這意味著房產(chǎn)稅可能占到GDP的3.2%。

但是，由于泡沫被刺破，價格將下降，這些住宅的價值可能下降三分之一到二分之一。這可能意味著政府將征收更高的房產(chǎn)稅稅率。目前房屋的租金回報率約為3%。引入房產(chǎn)稅可能導致價格的進一步下降，這就需要用更多的房產(chǎn)稅來保證財政收入。從本質(zhì)上講，這是一個惡性循環(huán)。要維持政府收入，必要的房產(chǎn)稅稅率可能達到7%。

推動中國經(jīng)濟政策出臺的主要力量是如何將政府的收入最大化，但這個力量正在將自己燃盡。只有當來自社會的回推力足夠強大時，才能帶來改變。在這個拐點到來之前，經(jīng)濟很難恢復。

篇6

納稅人年應納房產(chǎn)稅稅額(元)=新購住房應征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率，以100平方米應征稅面積、3萬元/平方米單價計算，納稅人年應納房產(chǎn)稅稅額為100×30000×70%×0.6%=1.26萬元。

根據(jù)上海市統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，房產(chǎn)稅應稅住房房價低于28426元/平方米的，稅率減為0.4%，超過這一價格的房產(chǎn)稅稅率為0.6%。

根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》，房產(chǎn)稅實行差別化的比例稅率，適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。

上海市統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海市新建商品住宅全市平均銷售價格為14213元/平方米，全年各環(huán)線區(qū)域新建商品住宅平均銷售價格分別為：內(nèi)環(huán)線以內(nèi)為48032元/平方米，內(nèi)外環(huán)線之間為14831元/平方米，外環(huán)線以外為11961元/平方米。

篇7

20xx年上海房產(chǎn)稅應稅臨界價格為51820元/㎡20xx年，上海房產(chǎn)稅應稅臨界價格調(diào)整為51820元/㎡，比20xx年43002元/㎡的標準上調(diào)了8818元/㎡。

房產(chǎn)稅的計算方法是房屋合同價(稅務核定價))70%0.6%或0.4%。房價低于51820元/平方米，房產(chǎn)稅的稅率為0.4%;房價高于51820元/平方米，房產(chǎn)稅的稅率為0.6%。調(diào)高應稅臨界價格后，部分購房者原本按照0.6%的稅率繳房產(chǎn)稅將改為0.4%。

據(jù)悉，每一年房產(chǎn)稅應稅臨界價格都是按照上一年度新建住宅平均銷售價格的2倍來計算，每年以此類推。20xx年的計算方法是25910元/平方米乘以2等于51820元/平方米。由于每一年度的新建住宅平均銷售價格都有變化，房產(chǎn)稅認定標準每年也都有變化，目前為止，每一年呈現(xiàn)上調(diào)狀態(tài)。

上海房產(chǎn)稅繳納及減免小竅門1、20xx年(上海試行房產(chǎn)稅)之前的房子全部免稅。

2、家庭首套不征稅，第二套開始應稅。

3、按市場交易價格的70%來計算要交多少稅。

4、房價低于上海平均房價2倍的房子，按一年0.4%交，那些高端樓盤(超過2倍)按一年0.6%交。

5、人均60平米的免稅，比如一家3口，有2套房100平+100平，那第二套有20平米要交稅，除非你再生二胎，就有240平米免稅。

6、逾期不交的第二年1月1日開始每天收萬分之5的滯納金。

7、耍賴不交的主要有兩種處罰，一是把欠稅信息納入上海公共信用信息平臺，二是不讓你交易賣房。

滯納金萬分之5不是開玩笑的，為了避免出現(xiàn)2030年賣房的時候突然發(fā)現(xiàn)自己要交上百萬的罰款，小編親自去繳納了一下房產(chǎn)稅，總結(jié)了以下訣竅：

1、最方便的是通過付費通網(wǎng)站繳費，24小時，支持微信支付。繳費的時候，需要提供房產(chǎn)證編號及產(chǎn)權人身份證號碼。此處的房產(chǎn)指的是家庭最新買的房子。一般20xx年1月以后買房時都會給一張房產(chǎn)稅認定單，重新認定房產(chǎn)稅，因此房產(chǎn)稅都會和最新購買的一套房產(chǎn)產(chǎn)生關聯(lián)，可以通過房產(chǎn)證編號查詢到。

2、如果家庭新增了寶寶，是可以多出60平米免稅面積的，此時可以帶好寶寶的出生證、戶口本以及家庭其他成員(一個家庭僅指夫妻及未成年子女)的身份證和戶口本、房產(chǎn)證、結(jié)婚證或其他婚姻證明文件去房產(chǎn)所在地的稅務部門(一般是所在區(qū)的房產(chǎn)交易中心內(nèi))辦理房產(chǎn)稅的重新認定。流程需要(5+15)個工作日。5個工作日查詢家庭住房面積，15個工作日稅務部門重新認定。需要去稅務部門兩次，一次辦理，一次拿結(jié)果，辦理時只需產(chǎn)權人之一前往即可。

篇8

關鍵詞：個人住房房產(chǎn)稅 稅制設計 全國推廣

1986年出臺的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》中規(guī)定：個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。重慶、上海針對個人住房征收房產(chǎn)稅已經(jīng)試點一年半時間。房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅的重要組成部分，其本身功能之一在于籌集財政收入，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展也成為地方財源支柱的作用將逐漸顯現(xiàn)。但目前我國房地產(chǎn)價格居高不下、投機蔓延、保障性住房政策仍待完善，房產(chǎn)稅仍還要肩負著調(diào)節(jié)房產(chǎn)市場，縮小貧富差距的作用。

一、滬渝兩地個人住房房產(chǎn)稅比較

從2011年1月28日，重慶和上海兩大城市正式開始房產(chǎn)稅試點征收，但兩市對個人住房房產(chǎn)稅征收方法不同。試點本身的價值不在于收了多少稅，而在于對稅基范圍、評估方式、征管辦法等技術層面的問題進行試驗，其指向意義遠大于實際意義。

對比《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》和《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行方法》，可以得出以下幾點不同點：

（1）在對存量和增量房征稅問題上，滬渝兩地個人房產(chǎn)稅政策存在顯著差異。重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量房均包括在內(nèi)。上海強調(diào)對增量房產(chǎn)征稅，而對存量不征收。上海對增量房產(chǎn)征稅是一個重大的創(chuàng)新舉措。對大多數(shù)中國人來說，房屋是一輩子辛苦勞動的積累，征收房產(chǎn)稅會使人心里難以接受，特別是已經(jīng)擁有個人住房的人。在新的房產(chǎn)稅政策下，新購房者表明已接受了房產(chǎn)稅。我國房屋產(chǎn)權為70年，即使房屋所有者在產(chǎn)權期限內(nèi)不交易房屋，一段時間后，所有的房子也都會變成增量房，從而房產(chǎn)稅能適用于所有的住房。這就很好的解決了遺留的存量房的問題。而重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及約10%的人群，主要針對高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房者，不會增加普通老百姓的負擔。房產(chǎn)稅改革試點采取分步實施，首批納入征收對象的住房是高檔房，但是房產(chǎn)稅的征收對象會不斷擴大，最終也會對普通居民住房征稅，重慶模式對存量和增量住房的問題就會暴露出來。

（2）對待外地居民征收房產(chǎn)稅。上海提出非本市居民家庭在本市新購住房須納稅，重慶提出僅對新購的第二套（含第二套）以上的普通住房征稅。相比而言，在對外地居民的政策上，重慶政策相對來說較上海更為寬松和公平。

（3）上海、重慶兩地對免稅面積的規(guī)定也有所不同。重慶對一套應稅住房扣除免稅面積，其中存量房產(chǎn)免稅面積為180平方米，新購住房免稅面積為100平方米；上海則按照人均 60平方米扣除。同時，實際納稅時，上海按應稅住房交易價格的70%計算繳稅。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶的納稅人負擔的稅負比上海的納稅人要高。

（4）上海稅率較固定重慶實施累進制。在最受關注的房產(chǎn)稅稅率上，上海房產(chǎn)稅適用稅率暫定為0.6%；成交均價低于上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為 0.4%。應稅住房以市場交易價格的70%計算繳納。重慶則實行的是累進稅率。根據(jù)試點方案，獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年重慶主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

（5）關于退稅機制，是上海房產(chǎn)稅的一大亮點，上海市居民在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本法暫行方法規(guī)定計算征收的房產(chǎn)稅，可予以退還。。相應的退稅機制可以降低納稅人的稅收負擔，更利于推廣。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的 2011年1月至2012年1月的七十個大中城市住宅銷售價格指數(shù)顯示，重慶房價調(diào)整效果比上海的要明顯。重慶的個人房產(chǎn)稅改革政策顯得更為嚴厲，當然房價的調(diào)整還與國家限購令有很大的關系。我們不能籠統(tǒng)地說重慶模式和上海模式哪個更好，而是根據(jù)這兩地取得的經(jīng)驗設計出符合我國實際情況的房產(chǎn)稅稅制，并向全國推廣。

二、房產(chǎn)稅試點范圍擴大的必要性

在1998年我國住房制度改革之初，私人購房面積僅占城鎮(zhèn)住房竣工面積的30%，而如今，這個比例已達到70%。居民購買商品房代替了原來的公有住房分配，房產(chǎn)逐步成為個人財產(chǎn)重要的組成部分以及財富積累的重要方式，房產(chǎn)稅改革條件基本具備。2012年1月10日，財政部科學研究所所長賈康指出："今年我國將繼續(xù)推進結(jié)構性減稅和稅制改革，資源稅、房產(chǎn)稅將是重頭戲。" 同時，在今年全國兩會期間，財政部部長謝旭人就明確表示，財政稅務部門正在研究推進房產(chǎn)稅改革方案，擬適當擴大試點范圍。由此可見，房產(chǎn)稅稅制改革勢在必行。房產(chǎn)稅試點范圍擴大的必要性在于：

首先，對個人住房征收房產(chǎn)稅，充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。具體來說，包括：一是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平。二是有利于引導居民合理住房消費，促進集約用地。

篇9

稅基評估和征收管理機構的設置，是房地產(chǎn)稅制度必不可少的構成要素。在OECD（經(jīng)合組織）國家中，盡管房地產(chǎn)稅征管的模式不同，但機構設置都遵循了評估與征收相獨立的原則，以保證評估的公正客觀。

稅務部門的主要作用包括房地產(chǎn)稅相關法律的監(jiān)督執(zhí)行、地方政府評估結(jié)果爭議的處理、房地產(chǎn)稅收收入的入庫和監(jiān)督，以及房地產(chǎn)評稅師培訓等。

國際上房地產(chǎn)稅評估機構的設置可以分為四種模式。

第一類是由第三方機構負責評估，如加拿大不列顛哥倫比亞省和安大略省、日本等國家和地區(qū)；第二類是稅務部門的下設部門負責房地產(chǎn)稅評估，典型國家有英國、德國、新加坡、芬蘭等；第三類是稅務部門以外的政府部門負責評估，典型的地區(qū)是澳大利亞新南威爾士州、美國俄亥俄州；第四類是沒有特定的部門負責評估，而是由地方政府議會任命或由公民選舉評估師，負責轄區(qū)房地產(chǎn)稅的評估，如美國的一些州和南非一些國家。

由于房地產(chǎn)市場具有較強的地域性，而房地產(chǎn)稅作為地方稅收，房地產(chǎn)稅評估機構通常設置在省或市一級。

在美國一些州，盡管評估機構設置在市縣一級，但省政府承擔了評估標準制定與監(jiān)督執(zhí)行、評估結(jié)果審核、市縣之間評估結(jié)果協(xié)調(diào)，評估師培訓等工作。也有一些國家將評估機構設置在中央一級，通過下設在地方的辦公室來進行評估工作。這些國家往往是集權國家，或面積比較小的國家，如英國、法國、新加坡。 稅收爭議的解決機制

即使是獨立評估機構對房地產(chǎn)做出的科學評估，也不可避免會存在數(shù)據(jù)以及模型偏差，納稅人的預期也有所不同。因此，公正透明的爭議解決機制十分必要。

發(fā)達國家房地產(chǎn)稅評估部門每年定期向納稅人發(fā)放評估通知單，并安排專門時間接受上訴。

在加拿大不列顛哥倫比亞省，對房地產(chǎn)稅評估的爭議處理分為四個層次。當納稅人對評估結(jié)果有異議時，首先在法律規(guī)定期限內(nèi)向評估局提出非正式上訴，評估局負責就評估數(shù)據(jù)和模型等問題向納稅人進行解釋說明。如果納稅人對評估結(jié)果仍有異議，可以向評估審核小組提出正式上訴，評估審核小組通過聽證會來處理相關爭議。如果仍未解決，納稅人可以向評估審核委員會提出進一步上訴。爭議處理的最高層次是法院，法院只處理對于法律規(guī)定的爭議。

在英國，當納稅人對評估結(jié)果中住宅的等級歸屬有異議，可以直接去當?shù)毓纼r辦公室上訴。除非特殊情況，納稅人不得對估價辦公室復查的結(jié)果進行上訴。英國法律規(guī)定了一些特殊情況，納稅人可以向?qū)ｉT的法庭提出上訴。2008年4月1日開始，英國采用了“直接上訴”的方式，簡化了上訴流程。除了通過原有的程序，納稅人可以在評估辦公室做出復查結(jié)果后自行決定是否讓專門的法庭對房屋進行重新評估。 細化稅收優(yōu)惠政策

理論上，房地產(chǎn)稅應當按照統(tǒng)一稅率對全部房地產(chǎn)進行征收。但是在現(xiàn)實中，由于房地產(chǎn)稅按照房地產(chǎn)市場評估價值征收，存在著納稅額與納稅人現(xiàn)金收入不匹配的可能，為此各國均制定了一系列稅收優(yōu)惠政策。

這些稅收優(yōu)惠政策主要針對弱勢群體、非營利性房地產(chǎn)以及家庭自有住宅。比較普遍的做法是對老年人、殘疾人、退伍軍人等制定減免政策。對于非營利性的公共服務用途房地產(chǎn)，如學校、醫(yī)院、福利院等，各國大多制定稅收豁免政策。對于住宅，各國也有各自的優(yōu)惠政策，包括對家庭自住房屋的稅額扣減或稅率優(yōu)惠，對住宅設定低于工商業(yè)房地產(chǎn)的稅率。

一些國家還制定了與家庭收入相結(jié)合的稅收優(yōu)惠政策。典型的是美國“斷路器”（circuit-breakers）政策。如果納稅人所繳納的房地產(chǎn)稅與其收入的比例超過法律規(guī)定的水平，政府會將超出的一部分稅額返還給納稅人，或減少其應納的所得稅額或直接支付給納稅人現(xiàn)金，從而作為對所得稅稅收返還的一種補充。目前，美國有29個州以及哥倫比亞特區(qū)對住宅房地產(chǎn)給予“斷路器”稅收抵免政策。 房產(chǎn)稅的征稅限制

發(fā)達國家開征房地產(chǎn)稅以來，都先后遇到了爭議、反對甚至抗稅。

比如美國加州13號提案對美國各州財產(chǎn)稅改革產(chǎn)生了巨大影響，大多數(shù)州對房產(chǎn)稅稅收的增長幅度實行了限制；英國在1990年為避免稅基重估所帶來的反對意見，將以租金價值為稅基的不動產(chǎn)稅改為人頭稅（Poll Tax），但這一稅制設置不合理、征繳率低，1992年被廢除，代之以市政稅（Council Tax）。

為保證征收，地方政府一方面加強各項配套措施使評估更加準確；另一方面還通過法律約束對征稅權加以限制，既包括對整個稅收總量、稅率進行限制，還包括對不同部門權力的相互制約。

設置房地產(chǎn)稅稅率上限。

例如美國，州一級政府可以通過制定法律對稅率上限進行限制。在加利福尼亞州，法律規(guī)定在任何情況下房地產(chǎn)稅稅率不得超過1%。在其他一些州，法律則規(guī)定了一些特殊情況下房地產(chǎn)稅稅率才可以超過設定的上限，如俄亥俄州。

計稅價值年增長限制。

在美國一些州，計稅價值增長幅度采用固定的百分比，或與通貨膨脹指數(shù)（或消費者價格指數(shù)）掛鉤，各州計稅價值增長上限范圍在2%-15%之間。計稅價值增長幅度限制可以應用于全部類型房地產(chǎn)，如美國加利福尼亞州；也可以只針對特定房地產(chǎn)類型，如佛羅里達州僅對自住住宅設置計稅價值增長上限。在美國阿肯色州，針對不同類型房地產(chǎn)設置不同的增長上限。

一些發(fā)達國家地方政府有嚴格的預算管理和控制，限制征稅與支出沖動。比如美國地方政府的房地產(chǎn)稅的稅率是按以支定收的原則通過一個公式算出法定稅率。該稅率還需要州政府核實和批準，每年稅率都不一樣。房地產(chǎn)稅在一定程度上把稅負與地方公共服務的水平相結(jié)合。納稅人通過對政府預算的影響和監(jiān)督實行公民參與并納稅意識，建立起一個良性循環(huán)并可持續(xù)發(fā)展的公民社會。 對中國房產(chǎn)稅改革的啟示

研究發(fā)達國家房地產(chǎn)稅征管制度，我們可以得到幾條經(jīng)驗。

第一，在普遍征收的基礎上，適當進行稅收優(yōu)惠和限制。

從稅收公平和效率角度，按照統(tǒng)一稅率進行普遍征收可以保證稅收公平和減少對經(jīng)濟的扭曲。但是，由于房地產(chǎn)稅稅額與納稅人現(xiàn)金收入存在不匹配的可能，加之近年來房地產(chǎn)市場快速發(fā)展帶來的房地產(chǎn)價值大幅上漲，政府不得不通過一系列稅收優(yōu)惠和限制措施來避免納稅人稅負過高。

這條經(jīng)驗對于中國房地產(chǎn)稅制度設計十分重要?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅對住宅免征，從課稅范圍來講造成了住宅和其他類型房地產(chǎn)間的不公平，也大大限制了房產(chǎn)稅稅收規(guī)模。因此，在房地產(chǎn)稅改革中，一定要對工商業(yè)房地產(chǎn)、住宅等各類房地產(chǎn)做到普遍征收。只有這樣才能夠最大限度保證稅收公平，并且獲得足夠的稅收，從而緩解地方政府對于土地財政的依賴。

中國也要設計一套完善的房地產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策，對于弱勢群體進行稅收減免。對于符合一定居住標準的家庭主要住宅也要予以減免，降低家庭稅收負擔。當然，房地產(chǎn)稅改革應當是在合并一些稅種，取消一些不合理稅種和收費的基礎上進行，配以稅收優(yōu)惠政策，同時針對超過一定居住面積的高收入人群，從房地產(chǎn)投資投機獲取財富的家庭征收累進稅收。

第二，稅收征管機構設置要力求客觀中立。根據(jù)國際經(jīng)驗，房地產(chǎn)稅評估的客觀公正十分關鍵。一方面通過評估技術的提升來保證評估結(jié)果的公平，另一方面在機構設置上也要兼顧公平和效率。

中國房地產(chǎn)稅改革可以考慮兩種模式，第一種是成立第三方獨立的評估機構，專門負責房地產(chǎn)稅的評估，這種模式比較適用于房地產(chǎn)市場比較復雜的大城市。第二種是將數(shù)據(jù)收集和評估部分外包給專業(yè)公司，稅務部門對評估結(jié)果進行審核后使用。

第三，建立完善的爭議處理體系，有助于提高稅收征管的公正性和透明度。在使用比較成熟的房地產(chǎn)批量評估技術的情況下，納稅人對于評估結(jié)果的爭議是比較少的。大部分的爭議通過納稅人與評估部門非正式的上訴或溝通可以得到解決。因此，建立“評估部門非正式上訴—專業(yè)評估審核—法院”的三級爭議處理體系對于中國是比較理想的選擇。

篇10

1、房產(chǎn)稅針對商業(yè)地產(chǎn)，除自用住宅以外的房產(chǎn)均需繳納房產(chǎn)稅。

2、房子是否要交房產(chǎn)稅可以看商業(yè)地產(chǎn)的地理位置是否符合房產(chǎn)稅的征稅范圍，開征房產(chǎn)稅的地區(qū)為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。

相關說明：

1、房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

2、現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務院正式了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。2010年7月22日，在財政部舉行的地方稅改革研討會上，相關人士表示，房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。但鑒于全國推行難度較大，試點將從個別城市開始。