導語：如何才能寫好一篇法律成本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）企業(yè)法律成本含義 法律成本是指法律系統(tǒng)運作的全部費用支出。具體包括立法、司法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)中，法律主體為實現(xiàn)權利、履行義務和承擔責任所耗費的人力、物力、財力和時間資源的總和。企業(yè)法律成本是企業(yè)執(zhí)行法律、盲目決策、管理失誤、簽訂合同的法律失誤和法律糾紛等產生的支出和損失的總和。

（二）企業(yè)法律成本實質 具體如下：

（1）生產成本與法律成本分屬于人與自然的關系和人與人的關系兩類范疇，二者有著本質上的不同。生產成本是由構成生產力的諸要素及其發(fā)展程度與結合方式決定的，它體現(xiàn)人與自然之間的技術關系；而法律成本體現(xiàn)為人與人之間的社會關系，法律活動內容和方式有很大的不確定性。

（2）從優(yōu)化法律環(huán)境、節(jié)約法律成本，進而降低生產成本關系看，兩者有聯(lián)系但不同。法律以減少社會交易成本為其直接目的，并同時間接地降低了生產成本，法律成本在實踐中構成了社會交易成本的主要部分，往往比直接的生產技術成本更為重要。法律成本降低的是非生產易成本，能夠起到降低生產成本的作用，但這種降低是有限的、間接的和不確定的。

（3）在經濟學界，人們很早就發(fā)現(xiàn)古典經濟學提出的生產成本概念存在缺陷，認為它缺乏對活勞動和物化勞動的概括，難以涵蓋經濟制度和經濟組織的運行成本。早在19世紀60年代，馬克思就提出“純粹流通成本”概念，以概括那些不會創(chuàng)造價值的、純粹是因交換的需要而耗費的資源，即“非生產性成本”或者“不會增加轉化了的價值的流通成本”，法律成本就屬于這種類型的成本。

（4）生產成本與法律成本有相互影響和包容替代的關系。兩者都要耗費一定的人力、物力和財力資源，法律成本既決定交易成本的多少，又影響企業(yè)生產成本的高低。

因此，法律成本實質是社會交易成本，屬于非生產成本范疇，但是又間接影響企業(yè)的生產成本和運營成本。

（三）企業(yè)法律成本特征 主要有：

（1）非生產性。法律成本是人們在復雜的法律活動中產生的成本，它是由社會關系，特別是經濟社會的諸多因素及其發(fā)展程度與結合方式決定，與生產成本有較大差別，屬于非生產性成本。

（2）不確定性。法律成本在邏輯內涵上，難以給予準確的定義和模型化，同時法律成本外延上也具有不確定性，因為任何一項法律的運作成本，都沒有確定的成本構成且易發(fā)生變化。

（3）難以計量性。法律成本有些成本直接表現(xiàn)于外，有些隱含其中；有些法律成本可以及時計算，有些要未來才能計算；有些體現(xiàn)為個體財產損失，有些體現(xiàn)為社會整體財產損失等等，而且法律的實施過程相對較長，涉及影響因素眾多。因此，客觀上法律成本也難以進行可靠的計量。另外，法律成本的發(fā)生往往滯后，在事前很難預計，只能在發(fā)生后才根據(jù)實際情況進行測算。

二、企業(yè)法律成本構成

（一）法律機會成本 機會成本又稱為替代性成本或擇一成本。企業(yè)選擇是否運用法律，選擇何種法律，不同抉擇之間的效益差別、得失就構成了企業(yè)的法律機會成本。機會成本不會實際發(fā)生，但是企業(yè)進行相關法律決策時，又必須要考慮和研究法律機會成本對企業(yè)經營決策的影響。

（二）法律邊際成本 在經濟學中，邊際成本是指企業(yè)每增加一個單位產品（或者購買的產品）帶來的總成本的增量。法律邊際成本是指一個國家每生成或實施一項法律，法律成本與法律收益的變化情況。企業(yè)的法律邊際成本是企業(yè)在是否運用法律以及如何運用某一法律事項的決策所增加的成本，例如當企業(yè)權利發(fā)生沖突并訴之于司法請求時，意味著法律成本的增加；當企業(yè)涉訴且不服而再次上訴，也要增加法律成本。

（三）法律違法成本 企業(yè)法律違法成本是企業(yè)違法經營，產生違法糾紛或遭受法律處罰而承擔經濟賠償責任所發(fā)生的成本。例如某企業(yè)面臨一起法律訴訟，根據(jù)以往的經驗企業(yè)勝訴的可能性很小，企業(yè)應當根據(jù)導致此次訴訟發(fā)生的原因以及承擔法律責任的大小，確認法律成本。

（四）法律執(zhí)行成本 企業(yè)法律執(zhí)行成本是指企業(yè)因執(zhí)行國家或地方政府相關法律，特別是新的法律或者修訂后的法律而產生的成本。例如，企業(yè)因為執(zhí)行新的勞動合同法，而增加大量的用工成本；每提高一次最低工資標準，就會增加一定的工資成本等等。

三、企業(yè)法律成本較高的原因

（一）法律人才資源未能得到充分重視及利用 首先，無論是公眾還是學術界普遍對法律人才的認識存在誤區(qū)，認為律師就是幫人們打官司，一些企業(yè)甚至認為企業(yè)的法律事務工作可有可無，企業(yè)法律顧問工作有時甚至會增加企業(yè)的工作流程、降低公司的運作效率等。其次，企業(yè)對法律人才委以他用。有的企業(yè)在進行人才招聘的時候，總會招聘一些具備法律知識的人才，但是問題的所在是企業(yè)并沒有使法律人才的能力得到充分發(fā)揮，而是對其委以他用，把他們歸入辦公室，從事文秘性質的工作等。這樣既浪費人力資源，同時又使企業(yè)法律成本較高而得不到改善。

（二）企業(yè)法律機構設置不健全 2004年6月1日起實施的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中只規(guī)定國有企業(yè)必須要設立法律顧問，沒有對民營企業(yè)和外資企業(yè)提出設立法律顧問的要求。因此，很多企業(yè)在法律事務上，并沒有設置專門的機構，也沒有聘請專門的法律人才作為企業(yè)的法律顧問，或者沒有讓企業(yè)的法律顧問充分參與企業(yè)的經營決策或經營管理等。鑒于我國市場經濟的迅速發(fā)展、法治社會的逐步建立，企業(yè)經營活動中涉及法律問題的交易事項越來越多，大量的中小企業(yè)亟需設立法律顧問，以防范企業(yè)經營面臨的各種法律風險。

（三）法律顧問綜合素質有待提高 從事法律顧問工作的途徑有：一是參加全國統(tǒng)一的法律顧問資格考試，獲得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》并經注冊登記；二是沒有取得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》，但是有律師資格證或者專門從事企業(yè)法律顧問事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員也可以從事法律顧問工作。法律顧問是高級復合型人才，從業(yè)人員既要通曉法律專業(yè)方面的知識，又要掌握企業(yè)管理方面的知識。但是目前我國法律顧問人員能夠達到以上要求的并不多。有的法律顧問由于自身的素質，導致企業(yè)與法律有關的決策失誤而產生巨大的損失。因此，法律顧問自身的知識結構和能力，也成為制約企業(yè)控制法律風險，降低法律成本的障礙。

（四）企業(yè)對法律風險認識不夠 在企業(yè)發(fā)展、追求效益的過程中，會面臨各種風險。但很多企業(yè)會把精力放在市場風險和經營風險上，卻忽視了對法律風險的關注與控制，其結果往往損失慘重。企業(yè)之所以會違反法律規(guī)定走上違法違紀的道路，是因為企業(yè)對法律風險重視不夠，導致預期風險收益大于預期成本的誤判，而為了實現(xiàn)其某些經營目標，有時會不惜增加法律風險，甚至鋌而走險違法犯罪，最終使得企業(yè)的法律成本大幅增加。例如，有些企業(yè)存在僥幸心理逃避債務、偷逃稅款、生產銷售假冒偽劣商品，就是忽視法律風險，結果付出了沉重的代價。

四、企業(yè)法律成本控制完善對策

（一）提高法律風險意識，降低法律成本發(fā)生機率 所謂企業(yè)法律風險是指在法律實施過程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范，導致與企業(yè)所期望達到的目標相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。企業(yè)應提高法律風險意識，重視對經濟法律知識和相應專業(yè)法律知識的學習，重視對法律事務的專業(yè)支持，將法律風險意識融入企業(yè)文化建設當中，從而提高每位員工的法律風險意識。特別是企業(yè)的高級管理人員，應具有的法律風險意識不僅指本人對法律認知的程度，更重要的是能夠提高尋求法律專業(yè)部門支持的主動性和自覺性，從而有效控制法律風險，避免法律成本。

（二）設立專門的機構或聘請法律顧問，降低法律風險 設立專門的法律工作機構或聘請法律顧問，可以充分發(fā)揮其法律風險“預警職能”的作用，全面評估企業(yè)各種經營決策中可能面臨的各種與法律有關的問題，對企業(yè)作出科學、合理、合法的決策有著重要的作用，會規(guī)避或減少企業(yè)因遇到的各種法律問題而給企業(yè)增加的損失即法律成本。例如：企業(yè)在公司注冊資本的增加或減少、資本公積轉增資本等事項上，讓法律顧問或企業(yè)內部專門機構人員參與決策過程，就可以避免違反《公司法》；讓法律顧問或企業(yè)內部專門機構人員參與企業(yè)在勞動用工與職工薪酬制度的制定等方面，就可以避免違反《勞動合同法》等，從而從源頭預防法律成本的發(fā)生。

（三）企業(yè)要建立健全法律風險防范機制，有效降低法律違法成本 企業(yè)要有效防范和控制法律風險，必須要建立健全法律風險防范機制。建立健全法律風險防范機制，就應當樹立法律風險防范體系的理念，形成事先防范、過程控制、事后救濟為一體的運行機制，并與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結構有機結合起來，使法律風險防范成為企業(yè)內部控制體系的重要組成部分。

企業(yè)法律風險防范機制的構建，應當建立健全規(guī)范化的法律控制環(huán)節(jié)。具體應包括：企業(yè)經營決策涉及的法律風險評估、企業(yè)規(guī)章制度制定的合法性與法律風險預防評估、企業(yè)合同的合法性與法律風險審核與控制、法律糾紛的非訴訟與訴訟評估及管理、企業(yè)法律損失的回避、減少或追回等。通過健全的法律控制環(huán)節(jié)和有效的風險防范機制，有利于企業(yè)把一切生產經營活動都納入法制化軌道，例如企業(yè)在技術開發(fā)與轉讓、業(yè)務重組、合同簽訂、對外擔保、投資決策、合作經營等各種重大經營活動中，充分考慮可能出現(xiàn)或面臨的各種法律風險問題，使企業(yè)合法經營，有效避免因違法經營而遭受的法律處罰或賠償責任產生的損失，有效降低企業(yè)的法律違法成本，提高企業(yè)的經濟效益。

（四）通過向保險公司投保，實現(xiàn)法律成本一定的風險轉嫁

在沒有能力聘請法律顧問的中小型企業(yè)，或有能力聘請法律顧問，但企業(yè)因為某項交易或業(yè)務活動的法律風險過大時，企業(yè)可以就某一事項或某些事項向保險公司投保，以防范和轉嫁法律風險，降低法律成本。例如：某企業(yè)主要從事出口業(yè)務，由于其出口的商品物美價廉，極有可能遭到外國政府的抵制銷售或反傾銷投訴，此時企業(yè)在處理反傾銷的事務中，不是應該在商品上做文章，而是應該拿起法律的武器保護自己，降低法律成本。但有時在反傾銷的判決案件中，其結果具有很大的不確定性，企業(yè)可以向保險公司投保，一旦發(fā)生損失，讓保險公司承擔一部分，以降低企業(yè)的法律成本。

（五）加強培訓與管理，提高法律人才的綜合素質 對企業(yè)聘請的法律顧問，需要加強管理與考核，聘請真正能夠為企業(yè)服務的專門人才，為企業(yè)合法經營保駕護航，一旦發(fā)現(xiàn)所聘法律顧問達不到企業(yè)的要求，就該立即辭退，重新聘用。對企業(yè)自身擁有的專門從事法律事務的人才，要加強培訓與學習，不斷提高他們的綜合素質，既要懂得生產經營管理，又能熟悉相關法律專業(yè)知識，讓他們廣泛參與企業(yè)的規(guī)章制度的制定和經營決策，提高企業(yè)經營決策的合法性，保證合同簽發(fā)的有效性，降低法律風險，避免法律糾紛，有效控制法律成本。

（六）國家在制定或修改法律時，要充分考慮企業(yè)的法律執(zhí)行成本 國家制定或修改一項法律，會發(fā)生大量的成本，但是一項法律的實施和執(zhí)行，同樣會發(fā)生大量的成本，特別是企業(yè)執(zhí)行一項新的或修改后的法律，所產生的法律執(zhí)行成本，有時會使企業(yè)的生產成本大幅上升，從而加重企業(yè)的經營負擔，甚至導致企業(yè)鋌而走險，違法經營。因此，國家制定和修改法律時，應當充分考慮企業(yè)實施新的法律所產生的成本水平，考慮對企業(yè)經營目標的影響，保護企業(yè)的合法權益，讓企業(yè)健康有序的發(fā)展。

（七）加強對法律成本的事后分析與控制 法律成本的事后分析與控制主要是指與法律有關的事項在計劃和事件執(zhí)行完以后，對有關涉及法律的問題、發(fā)生的法律成本等進行經驗總結。分析發(fā)生法律成本的原因、處理效果的好壞、對企業(yè)經營的影響等，進行客觀地評價和總結，可以亡羊補牢，避免以后發(fā)生類似的法律事件，從而降低企業(yè)未來經營期間的法律成本。

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關鍵詞 上市公司 中小投資者 法律保護

一、中小投資者保護的理論基礎

（一）信息不對稱理論

信息不對稱理論指出，在市場經濟中，各類人員對有關信息了解是有差異的，掌握信息充分的人員往往處于有利地位，反之則處于不利地位。信息不對稱問題使得證券市場不能發(fā)現(xiàn)合理的價格，導致證券功能扭曲：稀缺資本可能流入缺乏成長性產業(yè)或業(yè)績差的企業(yè)。由于中小投資者處于信息不利地位，很難掌握企業(yè)內部充分而真實的信息，使其難以實現(xiàn)對企業(yè)的有效監(jiān)督，從而導致各種損害中小投資者權益的行為發(fā)生。同時，由于信息不對稱，可能誤導中小投資者作出錯誤的投資選擇，將其資金投放到一些業(yè)績較差的企業(yè)，而一些績優(yōu)企業(yè)反而籌集不到資金，最終中小投資者得不到投資收益而逐漸失去信心，阻礙了證券市場發(fā)展。信息不對稱理論揭示了信息劣勢一方參與市場的風險，并進一步表明了證券監(jiān)管的重要性。

（二）委托理論

契約理論認為，企業(yè)是由一系列契約組成的聯(lián)合體，其中經理人員與股東之間的契約最為重要。中小投資者入股后所追求的是股東財富最大化，而經營者的行為動機比較多元化，不同的行為動機可能使經營者為了自身的權益損害中小投資者的權益，從而導致委托問題的產生。由于我國的股權高度集中，控股股東和中小股東之間也形成了一種委托關系，中小股東的權益也時常受到控股股東的侵害。

（三）有效市場理論

有效市場理論認為，在一個有效率的資本市場上，股票價格能夠充分反映所有可能獲得的信息，沒有任何人可以借助信息優(yōu)勢獲利或套利。法瑪將資本市場分為三類：弱式、半強式和強式市場。在弱式有效市場上，股票價格充分反映了所有歷史價格信息，股票價格的技術分析失去作用，基本分析還可能幫助投資者獲得超額利潤。目前，我國證券市場還未達到強式有效市場，中小投資者作為市場中的“弱勢群體”，其權益正遭到各種不法行為的侵害，因此必須重視并加強對中小投資者的保護。

二、中小投資者權益保護現(xiàn)狀分析

當前，我國投資者保護機制的種種缺陷導致中小股東的股東權益保護不足，中小股東的多項權益都受到了不同程度的侵害。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，內部人或控股股東控制公司的現(xiàn)象嚴重，缺乏必要的約束。由于董事會和監(jiān)事會成員設置問題，公司董事會的運作通常被關鍵人或控股股東所控制。

第二，中小股東監(jiān)督能力較差。中小股東在干預公司事務時，由于在能力上、交易成本上以及和大股東相比持股比例懸殊等障礙，對于公司的經營而言，只能是“搭便車”，采用“用腳投票”的方式表達自己的意愿。

第三，信息披露質量不高。上市公司信息披露質量不高已經成為一個不爭的事實。近幾年來，上市公司在信息披露方面的惡意欺詐時有發(fā)生，并使中小股東損失慘重。

第四，經理人市場和外部接管機制沒有起到應有的作用。國有控股企業(yè)經理人的任命絕大多數(shù)情況下是政府機關控制權的行使。外部接管機制對公司治理效果不顯著。

第五，投資者保護法律不健全。已有法律并未給投資者提供切實可行的保障。比如在我國現(xiàn)有的《公司法》和《證券法》中，對于中小股東的保護涉及較少；對獨立董事沒有具體的要求和規(guī)定，他們對公司決議不能起到有的監(jiān)督和制約作用。

三、加強中小投資者保護的對策與建議

中小投資者是我國證券市場的基礎，由于中小投資者權益受到侵害，信心受到打擊，已成為制約我國證券市場發(fā)展的重要問題。為保障我國證券市場持續(xù)健康地發(fā)展，必須采取措施保護中小投資者權益。為此筆者提出以下對策與建議：

（一）加強中小投資者自我維權的意識

我國的中小投資者數(shù)量眾多，權益頻頻受到侵害，其維權意識淡薄。主要原因是中小投資者的專業(yè)知識差，投資技能和經驗也相對缺乏，對相關法律法規(guī)的了解甚少，所以很多中小投資者放棄了自我維權。因此，中小投資者應主動加強對相關財務、投資和法律知識的學習，增強自我維權意識。

（二）要健全民事賠償機制，加強投資者利益保護

通過《證券法》保護投資者（尤其是中小投資者）利益方面，可以從以下幾個方面入手：應當借鑒境外的成功經驗，參照國際準則健全相關法制，突出對中小股東的保護，營造良好的公司治理文化氛圍和司法環(huán)境；擴大證券市場的民事訴訟的范圍；民事訴訟不應設置行政條件；控制人責任追究；在《公司法》中要明確董事責任和監(jiān)督制衡機制，建立健全派生訴訟制度。

（三）成立中小投資者保護協(xié)會及通過《中小投資者保護法》

我國應借鑒國外的一些做法，專門成立一個中小投資者保護協(xié)會，該協(xié)會的宗旨應該是維護中小投資者的權益，促進資本市場健康有序地發(fā)展。并完善相關的《公司法》《證券法》等法律法規(guī)，通過專門的《中小投資者保護法》，并在該法中規(guī)定中小投資者保護協(xié)會的性質、職能等。

（四）完善股權結構及加強公司治理

我國上市公司中國有股權過于集中，是中小投資者權益受侵害的一個重要原因。因此，可以通過國有股份回購、股權轉讓等方式形成一些能夠與第一大股東抗衡的其他大股東，達到權力相互制約的作用。其次我國公司治理水平普遍不高，應在法律的指導下完善公司治理結構制度。

（五）完善會計、審計的替代保護作用

在投資者保護法律效力較弱的環(huán)境下，高質量的信息披露和高質量的審計可以作為法律的替代機制來緩解企業(yè)中的沖突，從而為中小投資者提供保護。因此，應完善信息披露制度，提高審計質量，以充分發(fā)揮會計、審計準則的替代保護作用，顯示政府對資本市場監(jiān)管的信譽。

（六）加強輿論監(jiān)督

上市公司造假案之所以頻繁發(fā)生，與信息不對稱密切相關。成熟的證券市場的監(jiān)管經驗表明，輿論監(jiān)督如果能滲透到證券市場的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮信息和新聞披露的職能，可以大大提高造假成本，對證券市場的監(jiān)管能起到良好的作用，對中小投資者權益也能起到很好的保護作用。因而，有必要逐步擴大和強化輿論監(jiān)督，使信息披露更加真實、全面和及時，增加證券市場的透明度，保證證券市場的持續(xù)健康發(fā)展。

四、結語

中小投資者是我國證券市場發(fā)展過程中不可或缺的重要參與者，對中小投資者的保護直接影響到公司金融與整個證券市場的發(fā)展。從根本上來說，政府要做的是制定基于“三公”原則的交易制度，建立有序的市場秩序，進而保護投資者利益。救市不能從根本上解決問題，要保持資本市場的長期健康發(fā)展，必須從加強市場的制度建設入手。

（作者單位重慶師范大學）

[作者簡介：姜承宏（1994―），男，重慶渝北人，重慶師范大學新聞學專業(yè)本科生。]

參考文獻

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[關鍵詞] 資本結構 法律制度

一、引言

在現(xiàn)代企業(yè)融資活動中，為了實現(xiàn)企業(yè)市場價值最大化，一般把資本結構作為研究的重點，探討資本結構變動對企業(yè)的價值及總資本成本率的影響，西方國家對企業(yè)資本結構問題的關注較早，并在理論上經歷了多個發(fā)展階段和歷程，形成了內容豐富的各種資本結構理論流派。從早期的MM理論到權衡理論、理論、非對稱信息理論、控制權理論等。這些理論對于不論是資本市場的運行還是企業(yè)投融資結構的調整都還處于起步階段的發(fā)展中國家來說，顯得尤為重要。

二、相關理論回顧

在MM理論中，Modigliani和Miller(1958)認為企業(yè)是由投資項目及其產生的現(xiàn)金流的匯集物，證券是對現(xiàn)金流的要求權。Jensen和Meckling則在成本學說中提出，不能想當然地認為投資項目產生的現(xiàn)金流將會返還給投資者，因為內部人可能牟取私利，融資行為以契約的形式賦予外部投資者對現(xiàn)金流的要求權。哈特認為證券的定義性特征是其賦予投資者相應的權利，投資者對企業(yè)提供投資的基本原因之一是他們能在股權交易行為中獲得對企業(yè)的控制權。以上的研究都認為與證券相對應的投資者權利是與生俱來的，卻忽視了這些權利依賴于證券發(fā)行地的法律環(huán)境。不同的國家有不同的法律環(huán)境，使證券代表的投資者權利有所區(qū)別，法律制度及其實施的差異會導致企業(yè)資本結構的差異。

自20世紀90年代以來，從法律制度的角度研究資本結構又成為理論研究的熱點之一。LLSV研究了不同法系條件下的投資者法律保護、法律起源及執(zhí)法質量，及其與金融市場發(fā)展的關系，研究表明法律制度環(huán)境是影響一國資本市場規(guī)模和發(fā)展程度的重要因素，那些對投資者法律保護最為無效的國家資本市場最不發(fā)達。Modigliani和Perotti進一步指出，執(zhí)法效果影響企業(yè)對融資方式的選擇，并且與法律制度本身相比，執(zhí)法效果對資本市場的發(fā)展更具有重要影響，有效的執(zhí)法比法律條文和契約形式更重要。Booth,Aivazian等人則對十個發(fā)展中國家的資本結構進行了比較研究。研究認為對證券市場價格的控制，以及政府的指導性對企業(yè)的財務政策具有重要影響。在發(fā)展中國家這種扭曲是常見的，如印度政府強制的最高利率導致企業(yè)很大程度上依賴負債融資，而對發(fā)行股票價格的控制又迫使很多企業(yè)發(fā)行可轉債以補償股票低價發(fā)行帶來的損失。

這些研究文獻告訴我們，資本結構理論總是處在不斷的探索和發(fā)展之中，研究者們又從一個新的更廣闊的視角對企業(yè)資本結構形成機制進行了探討，并證明了法律制度與企業(yè)資本結構的選擇存在著明顯的相關性。

三、影響我國企業(yè)資本結構的法律機制分析

宏觀法律制度一方面由于對投資者法律保護程度的不同，決定了企業(yè)的投融資環(huán)境；另一方面由于對投資者賦予的權利不同而影響了企業(yè)的治理機制。前者所賦予企業(yè)的外在金融條件和后者所具有的企業(yè)利益主體的市場行為，共同決定了企業(yè)的財務行為，并最終決定了企業(yè)的資本結構。中國正處于轉軌經濟體制中，法律體系還不完善，政策和制度起著主導作用，企業(yè)的財務行為很大程度上受制度因素的影響。

對企業(yè)資本結構產生較大影響的法律與規(guī)章制度主要包括證券法、公司法、破產法、銀行法等。從中國的實際情況看，對中小股東和債權人的權利保護不夠充分，法律的完備性和執(zhí)行方面也存在諸多缺陷?！蹲C券法》實施的主要目標是：保護投資者的合法權益；實現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置。中國《證券法》關于投資者集中持股的規(guī)定在一定程度上保護了投資者利益，但對投資者訴訟的規(guī)定未明確化，對大股東掠奪公司，進而掠奪小股東的利益方面未作詳細規(guī)定。同時，《公司法》中對大股東監(jiān)督權的重視程度不夠。與《證券法》和《公司法》相比，我國的《破產法》則存在更多問題，破產機制和推出機制尚未真正形成。從現(xiàn)行的破產程序看，行政色彩濃厚，政府程序取代了法律程序，國有企業(yè)的破產操作完全掌握在政府手中，以政府為主導的破產程序，由于市場規(guī)則和債權人無法介入，破產往往成為負債人逃避負債的手段，債權人利益嚴重受損。破產機制不健全必然導致上市公司難以樹立風險意識，負債水平居高不下，也助長了公司的過度投資行為，致使公司績效與負債水平負相關?！渡虡I(yè)銀行法》規(guī)定銀行不能向企業(yè)投資，使銀行不能通過持股和控股對企業(yè)形成約束，銀行的負債治理機制難以形成，致使銀行對企業(yè)龐大的信貸資金具有極大的風險。

四、結論及政策建議

與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家對資本結構的決定因素更為廣泛和復雜，既有用西方資本結構理論模型能解釋的一面，更有模型之外的宏觀經濟、法律、制度要素在起作用。從法律視角研究企業(yè)資本結構的形成機理，突破了以金融系統(tǒng)為邏輯起點的局限性，為中國上市公司的融資行為提供了另一種研究思路和現(xiàn)實背景。要優(yōu)化企業(yè)的資本結構，并由市場機制來配置資本資源，需要完善《證券法》等相關法規(guī)，規(guī)范投資者和上市公司的行為，形成對投資者有效保護的法律環(huán)境，提高法律的可操作性、便捷性和經濟性，提高證券市場監(jiān)督強度和發(fā)揮中介機構的社會監(jiān)督職能，優(yōu)化企業(yè)的融資環(huán)境。 同時，還應該提高執(zhí)法質量、執(zhí)法效率和力度，因為執(zhí)法效果對資本市場的發(fā)展更具有重要影響，有效的執(zhí)法比法律條文和契約形式更重要，僅有完善的法律體系，而缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督，就不能把投資者權益保護落到實處。

參考文獻：

[1]Modigliani F, Miller M. The cost of capital , corporate finance, and the theory of investment[J].American Economic Review,1958(48):260～287

[2]Jensen M,Meckling W.Theory of the firm:managerial behavior,agency costs, and capital structure[J].Journal of Financial Economics,1976,(3) : 305～350

[3]哈特:企業(yè)、契約和財務結構[M].上海:上海三聯(lián)出版社，1998

篇4

關鍵詞：園林綠化工程；成本管理；成本控制；方法

一　園林工程成本管理中存在的普遍問題

（1）工程項目部責任不明確

園林企業(yè)對“成本管理的主體是工程項目部，項目經理應是成本管理主體責任人”這一概念認識不足。項目經理及項目部人員在工程項目中的角色定位模糊，沒有發(fā)揮其作為工程實體直接責任人的主觀能動性。

（2）未能建立起企業(yè)內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集，不清楚在固定范圍內進行園林綠化工程究竟要多少人力和物力，一直以來都按照國家計劃經濟使其的定額標準執(zhí)行，造成實際施工成本的確定不夠準確。

（3）目標成本測算滯后，缺乏計劃性、預見性

由于投標報價仍是依據(jù)國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，項目施工前不能按照實際所需的人、材、機來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。這就意味著成本控制目標的制定缺乏依據(jù)，缺乏計劃性與預見性。

（4）過程成本管理缺失

項目施工過程中，各種成本支出采用單純申請-審批-支付的簡單流程，至于該筆成本發(fā)生合理性及真實性的憑證依據(jù)都不充分。從公司職能部門到項目部都疏于監(jiān)管，沒有建立起規(guī)范合理的過程成本控制體系。

二　園林工程成本管理的對策建議

建立科學的成本管理體系

1）轉變組織構架。由過去的“公司領導—項目部”直接指令性的管理模式，向公司領導—公司各職能部門—項目部逐級管理模式轉變。2）分清職責范圍。公司職能部門主要負責目標成本的確定，對項目進行過程監(jiān)督、服務、核算及兌現(xiàn)工作。而項目部按照下達的目標成本，進行施工管理成本的控制和操作，負責具體工作，接受公司領導和各職能部門的管理和監(jiān)督。3）控制兩個極端。建章立制是管理工作的基礎，要嚴抓成本控制，結合本企業(yè)的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰?？刂苾煞N極端現(xiàn)象的發(fā)生，一是以包代管；二是越俎代庖。

（2）樹立全員、全過程成本管理的思想

1）全員成本管理是指公司的所有員工都參與成本管理。成本管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)全體員工是成本管理過程中尤為重要的一部分，建立起一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系，對組織體系內的各責任單位實行目標成本核算，采取責、權、利相結合的原則，對各責任單位實行嚴格考核，從而使各部門人員的積極性和創(chuàng)造性被充分地調動起來，增強企業(yè)全體員工的成本管理意識。2）全過程成本管理是指對企業(yè)各生產經營環(huán)節(jié)都進行成本管理，以工程施工為例，向前延伸投標預算、分包、采購階段，向后延伸到驗收結算、質量管護階段，即包括對采購成本、分包成本、施工作業(yè)成本、管護成本等的管理。不僅關注企業(yè)內部成本管理，同時也關注對上下游成本管理。

（3）編制合理的目標成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人員確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預見的費用所組成的投標報價。目標成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據(jù)不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的目標成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保目標成本的合理性和可操作性，使公司和項目部兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

（4）防止成本管理流于形式

成本管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，各層次、各部門的職能和責任必須緊密結合，確保任何一個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。

三　成本管理程序

1）項目中標簽訂合同后，由公司工程部組織成本管理部及其他職能部門進行現(xiàn)場實地考察。工程部依據(jù)合同及施工現(xiàn)場實際情況確定項目經理并組建項目部。2）項目部編制施工組織實施方案，工程部負責組織審核、修訂。項目部編制工程項目目標成本預算，遞交成本管理部及其他職能部門審核、修正。3）成本管理部組織相關部門依據(jù)項目部提交的工程項目目標成本預算、施工組織設計、施工合同及施工現(xiàn)場實際情況編制《工程項目目標責任書》（涵蓋成本、質量、工期、安全等指標性要求）。由公司與項目部簽訂責任書并下達目標成本預算。4）項目部根據(jù)公司確定的目標成本預算，根據(jù)工程實際情況，目標責任的劃分與施工進度，按月、季、年、竣工定期進行核算、分析、總結、考核、兌現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的糾偏、調整。5）公司相關職能部門對項目部目標成本管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核，項目竣工后，根據(jù)審計結果進行獎懲兌現(xiàn)。

四　落實成本管理的過程控制

1）人工費的控制。堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現(xiàn)場的實際，進行計件承包，保證人工費的節(jié)約，公司重點進行總量控制，定期指導單價。2）材料費的控制。由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家。各層次責任人需根據(jù)公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。3）機械費的控制。首先對機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，關鍵在于對施工方案進行不斷優(yōu)化，提高機械使用率。嚴格規(guī)范機械臺班計量程序，各分部、分項、子項工程臺班數(shù)量獨立計量，做到細化管理、從嚴控制。4）現(xiàn)場管理費用的控制。嚴格控制非生產人員數(shù)量，加強固定資產投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

參考文獻

[1] 范春芳，馬朝陽.淺談園林成本管理.土木建筑學術文庫，2007 （00），823-824.

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[關鍵詞] 城市旅游 規(guī)劃 東京 旅游政策

一、東京旅游發(fā)展狀況

東京人口1264萬，面積2187平方公里，是日本的政治、經濟、文化中心。像淺草寺和東京塔這樣的歷史文化古跡和名勝建筑為主要傳統(tǒng)旅游景點。現(xiàn)在從尖端科學技術、動畫、時裝、電影、音樂、豐富的飲食文化等到現(xiàn)代東京人的生活方式都成為非常有魅力的旅游資源，吸引著世界各地的游客。東京的旅游業(yè)發(fā)展在日本各城市中處在一個鶴立雞群的地位。根據(jù)東京都產業(yè)勞動局觀光部的數(shù)據(jù)，2006年訪問東京的國內外游客數(shù)達到了4.2億人，比上年度增加3.7%，其中外國游客數(shù)為481萬人，比上一年度增加7.1%；合計旅游消費收入4兆日元（約合363億美元）；由此帶來的生產波及效果為9.4兆日元（約854億美元），帶動了53萬人的直接和間接就業(yè)（東京都產業(yè)勞動局觀光部企畫課）。日本國際觀光振興會的調查數(shù)據(jù)顯示有58.2%的訪日外國游客到訪東京（2004年），而同一年其他都道府縣的到訪率都不超過它的一半，如大阪21.6%，京都17.4，福岡8.2%，兵庫6.2%，神奈川16.4%，愛知9.6%，和北海道4%。

三、東京旅游發(fā)展戰(zhàn)略

東京都政府在2001年設立了專門負責旅游管理的行政機構--觀光部，隸屬產業(yè)勞動局，下設策劃科和振興科。前者負責旅游相關的策劃與協(xié)調,以及旅游相關情報的收集與提供，城市整體營銷等工作；后者負責旅游資源的開發(fā)利用、旅游基礎設施的建設、旅游城市建設、旅游振興事業(yè)和旅游企業(yè)相關的法規(guī)的實施管理工作。2002年在日本率先制定了《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》。為申辦奧林匹克運動會，東京于2006年頒布了《10年改造東京計劃》，提出了建設世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了配合申辦奧運會,充分開發(fā)地方特色，提高城市魅力，促進旅游業(yè)的發(fā)展，東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》。新的旅游規(guī)劃也是為了對應當今激烈爭奪國際游客的國際形勢和對應戰(zhàn)后出生高峰人口進入退休年齡，年輕人口比例減少，城市都市活力下降等國內問題。

1.旅游發(fā)展定位與目標

東京都在2002年確定了旅游業(yè)的重要產業(yè)地位。新規(guī)劃明確了新的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標：接待的入境旅游者人數(shù)在2012年達到700萬，國內旅游接待人數(shù)達到5億，旅游消費收入5兆日元，經濟的波及效果達到10.7兆日元（約909億美元），創(chuàng)出66萬就業(yè)職位。旅游開發(fā)的總體目標定位是“具有活力與風格的世界都市。”

為實現(xiàn)旅游目標的戰(zhàn)略措施包括：向世界宣傳東京都的魅力；開發(fā)旅游資源和完善旅游接待體制。

2.城市魅力宣傳戰(zhàn)略

為擺脫城市競爭中的落后局面，從2001年開始東京就加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規(guī)劃將旅游宣傳促銷，特別是都市魅力宣傳作為重要的戰(zhàn)略內容。

宣傳戰(zhàn)略的內容首先是積極開展城市整體營銷。旅游城市宣傳戰(zhàn)略被看作是東京贏得奧運會的主辦權的統(tǒng)一的城市營銷活動的一部分。都政府通過民間團體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人，組織協(xié)助當?shù)氐穆眯猩玳_發(fā)訪問東京的旅游產品。在2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進協(xié)議會”，與亞洲其他8個城市結成了聯(lián)盟共同開展旅游促銷活動。東京都設立了旅游信息網(wǎng)，印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖，免費分發(fā)，為旅游者提供最新的旅游信息。宣傳資料和網(wǎng)頁使用了8種語言。中文的旅游信息使用了簡體字和繁體字的兩個版本，旅游宣傳細致而有針對性。

其次，積極招攬國際會議。東京都將國際會議作為宣傳東京，提高東京的國際知名度的大好機會。東京都加強了會展人才培養(yǎng)，在在資金等方面資助和協(xié)助會議的招攬和主辦方。

第三，積極通過大型節(jié)事活動宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和國際動畫展銷會等賽會已經在國際上形成了一定的影響，除此之外，還有像東京國際電影節(jié)，東京時裝周，狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節(jié)事活動。東京通過支援這些活動的開展，努力提高城市的知名度，宣傳東京的魅力，吸引世界各地的游客。

3.城市魅力打造戰(zhàn)略

在旅游資源開發(fā)方面，東京都非常重視個性魅力的打造。東京在江戶時代就已經形成相當?shù)某鞘幸?guī)模，當時的城市景觀給國內外游客留下了美好的記憶。在高速經濟成長和城市擴張中，相當多的老建筑和街景被破壞。在最近的幾次旅游規(guī)劃中都強調了歷史建筑物的保存和利用，保護具有傳統(tǒng)歷史文化的商店街。東京從江戶時代開始就是一個以水為特色的都市，針對國內外游客對水景資源利用不足的情況，東京提出重點打造東京水邊城市景觀，指定了“水邊景觀形成特別區(qū)域”，從旅游的角度，推進河道兩岸的景觀建設，形成與水上風光相協(xié)調的魅力景觀空間，并開展了“運河復興運動”，開辟了水上餐廳，水上結婚晚會等活動。

城市魅力打造戰(zhàn)略還重視利用現(xiàn)代城市的特色，開發(fā)出具新的旅游資源。東京的制造業(yè)、科學技術、動畫、體育和商業(yè)設施非常發(fā)達，政府支援相關的企事業(yè)單位，利用這些優(yōu)勢開發(fā)了產業(yè)旅游、購物旅游、修學旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產品。

4.旅游接待設施與體制的強化戰(zhàn)略

近年來海內外游客的增加，成田國際機場國際線的容量已經達到了極限，東京將原來作為國內機場使用的羽田機場擴建，新開辟國際航線，大量增加了中國、韓國等東亞地區(qū)的航班，并且積極推動橫田軍用機場設施軍民公用，確保旅游交通通暢。

東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制，卡上印制了東京的地圖，旅游景區(qū)，購物和餐飲等旅游相關設施的介紹和聯(lián)絡地址和電話，介紹了緊急情況的對應方法和應急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點、飯店、交通等很多旅游設施的優(yōu)惠服務。這項措施讓旅游者感覺到東京的熱情，也一定程度上減輕了高物價帶來的旅游成本壓力。

東京都特別注重改善散客接待環(huán)境。游客可以在機場、車站和景點設立的旅游信息中心和旅游咨詢處獲得免費旅游咨詢和取得多種語言的導游資料。東京建立了便利的公共旅游交通系統(tǒng)，在游客需要的每一個路口都有明確的指示路牌。旅游交通和設施用多種語言和圖案來標示，幫助外國旅游者克服語言障礙。例如地鐵除了用外語標示線路和車站名以外，還用羅馬字母、數(shù)字和不同顏色來標示，任何不懂日語的人都可以自由自在地獨自游覽東京。東京都還招聘旅游志愿者用7種語言為外國旅游者提供導游服務。

四、對中國城市旅游發(fā)展的啟示

日本城市旅游開發(fā)的經驗對我國具有重要的借鑒意義。首先是旅游發(fā)展戰(zhàn)略的形成和實施中多方參與的制度。政府在制定旅游規(guī)劃中廣泛聽取了各方意見，確保發(fā)展戰(zhàn)略為各方共識，為旅游長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎。例如東京編制的旅游產業(yè)振興規(guī)劃對各級政府，旅游企業(yè)與團體和居民在旅游振興事業(yè)中的責任做出明確規(guī)定。政府成立觀光事業(yè)審議會決定關于旅游事業(yè)的規(guī)劃和重要事項,設立由學者、本地旅游企業(yè)和地方行政人員組成的“旅游城市建設推進協(xié)商會”參與決策，協(xié)調有關旅游城市建設的問題。東京都政府和中央、鄰近各道府縣及下級政府機構,以及旅游相關團體形成了一個溝通網(wǎng)絡，定期交換信息，協(xié)調發(fā)展。對居民和旅游相關的非政府組織提供情報，創(chuàng)建一個多方參與旅游開發(fā)與管理的一個良好平臺。

其次，尊重傳統(tǒng)，保護文化，確保城市在全球化過程中保持獨特的城市風格。地方特色是旅游地區(qū)的成功的重要因素。東京都在旅游規(guī)劃中加大了對傳統(tǒng)文化旅游資源的保護力度，克服全球化和城市化過程中城市個性消失的傾向。傳統(tǒng)建筑、老商店街、水邊景觀作為東京的特色旅游資源得到了重點保護和開發(fā)。動漫、時裝、電器街等新的地方元素也作為旅游資源得到開發(fā)，為東京增添了都市旅游的新色彩。

再次，重視旅游接待環(huán)境的改善。東京的旅游設施和旅游資源開發(fā)相當成熟，旅游開發(fā)更多地投向旅游環(huán)境的整治。旅游交通銜接，旅游標示設置、多種語言的旅游情報的提供、旅游安全保障等措施體現(xiàn)了游客導向的開發(fā)思想，極大提高了旅游者對目的地的好感度（國際觀光振興機構，2006）。

東京的旅游發(fā)展戰(zhàn)略措施具體而細致，取得了良好的效果。2006年的入境旅游接待人數(shù)比2000年上升了80%，比同期北京的增長率38.4%高出了一倍以上。在城市旅游國際競爭日趨激烈的今天，我國的城市如何借鑒東京的經驗是值得我們思考的課題。

參考文獻：

[1]社團法人日本觀光協(xié)會.從數(shù)字看旅游.2005

[2]產業(yè)勞動局觀光部企畫課

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內容摘要：近年來我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是真正意義上的區(qū)域旅游年票是近幾年內才產生的。在旅游年票發(fā)行過程中，發(fā)行商起到了一個很重要的作用。本文從經濟學角度對旅游年票現(xiàn)象中發(fā)行商行為進行成本收益分析，運用微觀經濟學理論剖析發(fā)行商進入旅游年票市場的條件，以期對今后的相關研究有所助益。

關鍵詞：旅游年票 發(fā)行商 成本收益分析

成本收益分析理論概述

成本收益分析就是指在一定時間內，用于比較評定某項社會活動或工程成本和效益的技術，即將某項社會活動或工程中可能發(fā)生的成本與效益歸納起來，利用數(shù)量分析方法計算成本和效益，從而判斷該項活動和工程是否可行。這項技術源于對公共基礎設施工程，如大壩、公路等經濟上的可行性研究。隨著項目概念的誕生，成本效益分析也逐漸引用到了項目可行性評價論證上。

從事物發(fā)展規(guī)律看，任何事情都存在成本與效益。成本大致可劃分兩個層次：一是直接的、有形的成本；二是間接的、無形的成本。效益也包含兩個層次：一是直接的、有形的效益；二是間接的、無形的效益。成本效益分析法要求把這些有形或無形的成本和效益轉化為具有共同特性的事物以便進行比較。從經濟學的角度看，最常用的具有共同特性的事物就是貨幣價值。所以，要把成本和效益轉化成貨幣單位，再進行比較。這就是成本收益的數(shù)量化。如果間接成本和間接收益無法量化，則可以考慮模型的簡化或者是分開討論。當前，成本收益分析法在旅游行為研究中得到廣泛應用。

旅游年票發(fā)行商的成本分析

當前，我國旅游年票經營模式可以由“政府主導，企業(yè)發(fā)行，景區(qū)參與，商戶加盟?！边@十六個字來概括。由于我國很多景點的經營和所有權尚屬于國家，所以作為一種區(qū)域旅游目的地營銷手段的旅游年票，政府在其中所起到的主導作用顯得尤為重要。但由于政府畢竟是行政機構，對于旅游年票只能說是起到一個主導方向和協(xié)調矛盾的作用。將真正的發(fā)行工作交給有一定運作經驗的企業(yè)來做，會更為適合。因為作為局外人的企業(yè)，可以運用其專業(yè)的方法，以很高的效率來運作旅游年票的發(fā)行工作。這便是企業(yè)運作發(fā)行的優(yōu)勢。本文將運用成本收益分析理論對旅游年票發(fā)行商行為進行研究。

旅游年票發(fā)行商運行旅游年票的總成本TC，由兩部分組成，一部分是發(fā)行公司運行的必付成本C1，顧名思義是發(fā)行商必須支付的成本。如員工工資、辦公費用、房屋租賃、談判費用等；另一部分是開發(fā)公司運作的不確定成本，這部分成本是由于開發(fā)公司前期與景點所談的利潤分成所帶來的。他們前期就利潤分成問題與景點簽訂的合同有兩種：一種是按照某一個價格向景點買一定數(shù)量的門票，這個價格一定低于市面上景點的門票價格，這相當于一次支付給景點一定的利潤分成，這一部分記為C2，將這些景點的游客量記為Q1；另一種是與景點簽訂一個合同，合同的內容是當游客在該景點使用年票時，以某一個分成比率支付給景點一定的費用，這一部分記為C3，例如旅游年票的價格為100元，而發(fā)行方與景點之間的分成比率為1%時，那么當游客在該景點使用門票一次的時候，開發(fā)商就要支付給景點1元，將這一部分景點的游客量記為Q2。對上面的描述用公式的形式表示為：

C=C1+C2+C3 （1）

在上式中由于C2是開發(fā)商一次支付的，實際上可以與C1一同看作是企業(yè)的固定支付成本，若設FC=C1+C2，則FC相當于一個常數(shù)項。而C3是與分成比率r（0

TC=FC+VC（r，q） （2）

假設年票賣出的數(shù)量為Q，并且設第二種方式簽約的景點的游客量占總游客量的比率為e（0

VC（r，q）=（Qfe）（Pr）

所以最終年票發(fā)行方的總成本就為：

VC（r，q）=（Qfe）（Pr） （3）

由（3）可知，在年票價格、分成比率和年票賣出數(shù)量一定的條件下，年票發(fā)行方的總成本實際上是與游客使用年票頻率f和e相關的一個函數(shù)，記為TC=TC（f，e）。

旅游年票發(fā)行商的收益分析

旅游年票發(fā)行商的主要收益來源于旅游年票的買賣過程。如果年票賣出的數(shù)量是Q，價格為P，而旅游年票帶給發(fā)行商的收益用R表示。則：R=PQ成立。由于發(fā)行商的收益隨著銷量的增加而增加，而隨著價格的降低而降低；或者與銷量成正向關系，與價格成反向關系。所以隨著價格的上漲，收益是有一個由低到高，再由高到低的過程。而收益的最高點就是收益最大化的點，其所對應的價格和銷量就是最大化的價格和銷量。

旅游年票發(fā)行商的贏利收益分析

（一）微觀經濟學基礎

微觀經濟學中定義平均總成本為總成本除以產量，記為ATC=TC/Q；平均固定成本為固定成本除以產量，記為AFC=FC/Q；平均可變成本為可變成本除以產量，記為AVC=VC/Q；邊際成本為額外增加一個單位產量所引起的總成本的增加，記為MC=dTC/dQ，亦表示為總成本對產量的導數(shù)。對應的定義平均收益為總收益除以產量，記為AR=TR/Q；邊際收益為增加一個單位銷售量引起的總收益變動，記為MR=dTR/dQ，亦表示為總收益對產量的導數(shù)。按照西方經濟學的分析，可得企業(yè)利潤最大化圖（見圖1）。

對圖1經濟學分析有如下結論：

第一，邊際成本與平均可變成本交點（即圖中的A點），是判斷企業(yè)短期是否經營的關鍵點。短期停止營業(yè)是指在某個特殊的時期，由于當前市場的條件而不生產任何東西的短期決策。企業(yè)停止經營了，它就失去了出售產品所帶來的全部收益。但是同時，它節(jié)省了生產其產品的可變成本。因此，如果生產能得到的收益小于生產的可變成本時，企業(yè)就應該停止經營。即，當TR＞VC時，企業(yè)停止營業(yè)。那么當TR/Q＜VC/Q時，企業(yè)也停止營業(yè)。所以就有：P＜AVC時，企業(yè)停止營業(yè)。

第二，邊際成本與平均總成本的交點（即圖中的B點），是判斷企業(yè)是否退出市場的關鍵點。企業(yè)退出市場，是企業(yè)經營的一個長期決策。它要失去從出售產品所帶來的所有收益，但它節(jié)省了固定成本和可變成本。因此，如果從生產中得到的收益小于它的總成本時，企業(yè)就應該退出市場。即TR＞TC時，企業(yè)就退出市場。那么當TR/Q＜TC/Q時，企業(yè)退出市場。所以有：P＜ATC時，企業(yè)退出市場。

第三，邊際成本與邊際收益的交點（即圖中的E點），是企業(yè)利潤最大化的點?？梢钥紤]兩種情況，當邊際成本MC邊際收益MR時，企業(yè)增加產量會使企業(yè)利潤下降，那么企業(yè)的行為就應該是減少產量。兩向運動，知道MC=MR時，企業(yè)的利潤才最大，這時的產量叫做最大化產量。

（二）旅游年票發(fā)行商行為分析

利用上面的經濟學分析，套用結論得到：

當開發(fā)商的平均總成本ATC小于或等于旅游年票價格P時，開發(fā)商才會進入旅游年票市場，發(fā)行旅游年票。這時有：ATC≤P，即：AFC+Pefr≤P （4）

當開發(fā)商的平均可變成本AVC小于或等于旅游年票價格P時，開發(fā)商在短期內才會經營。這時有：AVC≤P，即：Pefr≤P，即：efr≤1 （5）

而由上面的假設可知r和e是小于1且大于0的數(shù)字，那么只有當f小于或者等于r和e乘積的倒數(shù)時，上面（5）式才成立，也只有這樣，發(fā)行商才會持續(xù)經營。

當發(fā)行商的邊際成本MC等于邊際收益MR的時候，開發(fā)商的利潤最大。這是有MC=MR

對比（5）和（6）式，可以發(fā)現(xiàn)：發(fā)行商保本經營的點，或者說是零利潤的點實際上就是其利潤最大化的點。對于它的解釋是：在上面運算過程中的總成本實際上是包括了發(fā)行商用于經營的時間和金錢的機會成本。在零利潤均衡時，企業(yè)的收益應該補償所有者期望用于使企業(yè)維持的時間和金錢。換言之，在零利潤均衡時，經濟利潤是零，而會計利潤為正。因為上述分析中用到的成本都是考慮了機會成本的，這樣得到的是經濟利潤；而會計利潤就是企業(yè)的賬面利潤，它是沒有考慮金錢和時間的機會成本的，因此它是正的。所以，光從賬面上看，企業(yè)的利潤實際上是正數(shù)，而這個利潤恰好是這筆錢和所花時間的機會成本。

（三）旅游年票發(fā)行商收益最大化的條件

做出如下假設：X1，X2，…，Xn為n個景點， 為發(fā)行方利潤最大化時，這n個景點的單獨售價，Dij為第j個游客對第i個景點的評價（其中i=1，2，3，…，n，j=1，2，3，…，m），Q1，Q2，…，Qn為n個景點的游客量，而P旅游年票的定價，R為供給方的收益，Q為購買旅游年票的數(shù)量。當旅游年票形成以后，可以將所有游客的評價加總，而此時旅游年票的價格P可以看作是與評價加總值的有關系的一個函數(shù)，記作：

只有當且僅當旅游年票的銷售收入大于單獨銷售的門票收入時，供給方才會將旅游年票作為一種捆綁銷售的手段，即ΔR>0時。即：

對游客評價因子 的分析。按照效用論的理解，游客對景區(qū)的評價實際上是指游客對景區(qū)價值的一個判斷。由于這個評價因子很難獲得，所以我國現(xiàn)行的旅游目的地定價策略很少考慮到游客評價這一很重要的因素。因此，可以利用現(xiàn)行景點的價格來判斷游客評價因子。具體做法就是讓游客給景區(qū)打分，10分為滿分，每分所代表的是游客對景區(qū)10%的價值判斷，再用此比例乘以景區(qū)的門票價格，就得到了游客對景區(qū)的評價。例如，景區(qū)的票價為100元，游客對景區(qū)A的打分為5分，那么他對景區(qū)A的評價就是5×10%×100=50元。

綜上所述，開發(fā)商保本經營點和利潤最大化點事實上是不用考慮價格因素在里面，因為他們的利潤就是他們投入的金錢和時間的機會成本，這用的政治經濟學原理來解釋，就是他們實際上是獲得了全行業(yè)的一般利潤。全行業(yè)的資金投入如果有一個平均利潤的話，他們就是獲得了這個平均的利潤。因此，其把年票的價格定在很低的價位，以此來完成對游客需求的刺激是完全可行的。這也是全部景點價格為544元的洛陽旅游年票的價格可以低到60元，而全部景點價格為1436元的湖南旅游年票能夠賣96元的原因。

參考文獻：

1.王晶亮.經濟學[M]，南開大學出版社，2004

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2、法律意識，是法律素質提升的關鍵。

3、法律信仰，是法律素質提升的核心。

4、法律道德，是法律素質提升的職業(yè)需要。

5、法律價值評判，是法律素質提升的本質要求。

篇8

關鍵詞：園林；綠化工程；項目成本；控制原則；方法

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

園林施工中采取合理的措施控制成本與合理利用工程資金程度、合理調度工程資金等有著直接的關系，同時還能夠在一定程度影響園林施工的工作。所以，園林工程的具體施工中，應該做好控制成本的工作，從根本上促進社會效益、企業(yè)效益的有效提高。通過專業(yè)、合理的管理措施進行成本控制，確保能夠將工程管理工作中出現(xiàn)缺陷造成園林施工利益損失的情況降到最低。在園林工程施工成本得到降低的同時，使工程施工的質量得到有效保障，促進園林施工在社會、經濟方面有著良好的效益。

一、園林綠化工程項目成本控制的原則

1、成本最低化原則

施工企業(yè)想要提高經濟效益，就必須在降低成本支出和增加收入兩個方面下功夫。這就要求在成本控制中必須做到：每發(fā)生一筆經濟業(yè)務，都要查一查與之相對應的成本開支和預算收入，確定是否出現(xiàn)了支出大于收入的情況。而在經常發(fā)生的經濟業(yè)務上，要進行縱向比較，看同樣的業(yè)務類型在不同時期是否有較大的成本支出差別，以便從中分析造成成本超支的原因，進而改進措施，降低項目成本的支出水平。

2、全面控制原則

全面的成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，也稱為“三全”管理。園林綠化工程的施工項目成本是一個綜合考核施工項目經濟收益的指標，它不僅與施工項目形成的各有關部門和單位有關，也與每個職工的切身利益息息相關，因此，園林綠化工程施工項目的成本的控制需要大家共同做出努力，每一個單位和個體都要把企業(yè)的責任當成是自己的責任，爭取為企業(yè)的成本控制貢獻自己的一份力量，真正將全員都拉進成本控制的實際行動上來。

3、開源與節(jié)流相結合的原則

園林綠化施工單位為了提高經濟效益， 采取的主要途徑是降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就要在成本控制中做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經常性的分部分項工程成本核算和月度核算中，也要進行實際成本與預算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差， 提高項目成本的降低水平。

二、園林綠化工程項目成本控制的方法

1、樹立施工項目成本意識

施工企業(yè)對一項工程的施工過程和結果被稱之為施工項目，施工項目也是施工企業(yè)的主要生產對象。施工項目可以是建設項目的施工，也可以使單位工程的施工或者單位工程。施工項目成本管理的目的是利用成本管理和控制的手段，來控制和減少項目工程的投入成本，這樣就能夠達到降低項目成本目標的要求。所以在對園林綠化工程施工項目進行成本管理時，必須做好企業(yè)項目經理人員的成本管理教育，并有針對性的采取相應的措施。只有讓項目施工經理人員樹立起施工項目成本意識，并讓參與施工項目的所有人員都意識到工程施工項目成本管理的重要性，才能夠做好成本控制工作。加強園林綠化工程施工項目的成本控制不僅能夠使項目取得較好的經濟效益，也能夠提高項目參與人員的個人收入，同時能夠保證各項成本管理工作能夠在施工項目管理中得到落實。

2、加大預算力度，明晰施工預算

成本預算是園林綠化工程施工項目成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預算對提高企業(yè)的經濟效益具有重要的作用。在項目實施前期準備工作中，加大預算力度，在認真研究施工圖紙后，充分考慮施工過程中的各類成本費用，充分考慮施工中出現(xiàn)的突然事件，將每個細小環(huán)節(jié)考慮到預算中，杜絕高估預算及重復預算。避免將合同中規(guī)定的“不確定”項目列入預算部分。一般來說，按照施工設計圖和預算定額編制的預算，是沒有伸縮的余地。在成本預算中，我們要確定園林工程中人工、材料、機械及間接費的控制標準，確定預定工期，這樣才能完成管理費的目標控制。企業(yè)只有在搞好成本預算的基礎上，才能更好的在施工過程中做好成本控制。

3、提高勞動生產效率和機械設備利用率

3.1、首先根據(jù)勞動定額、工時定額計算出定額用工量，結合施工現(xiàn)場實際情況，制定指導單價，進行計件承包，提高職工積極性和勞動生產率。

3.2、通過培訓提高職工的技術素質和班組的組織管理水平，合理安排工作計劃，避免無效勞動，提高勞動效率。

3.3、在施工過程中加強預控管理，每月預結一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時分析原因，并采取措施避免合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。設備管理部門要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制訂設備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養(yǎng)制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。

4、在確保質量合格的情況下控制材料成本

材料成本一般在整個項目成本開支中占有最大的比重，一般達到70%左右，因此節(jié)約材料成本是降低施工項目成本的一個關鍵途徑。我們可以采取招標材料的方式，選擇那些質量好并且價格低的格低的材料；其次，還要根據(jù)工程施工的總進度來合理安排材料進場時間和數(shù)量，避免盲目進料占用施工場地，影響其它工序的進行；其次還要加強材料的計量和驗收，特別是對于像綠化用的苗木和草坪等材料，經常會出現(xiàn)規(guī)格不合格或者數(shù)量與實際不相符的情況，在這種情況下要及時向供貨商索賠；施工過程中的材料消耗要嚴格按定額標準來執(zhí)行，大面積苗木栽植的數(shù)量應嚴格按設計要求；苗木栽植之后要加強養(yǎng)護，降低死亡率，從而降低后期補植成本。

5、節(jié)約施工管理費用

施工項目管理費的降低與超支，受兩個因素的影響：一是在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，由于項目施工任務提前和推遲完成而影響管理費支出的減少和超支；二是由于施工管理費支出水平的升降而出現(xiàn)的超支或減少。另外，施工管理費的支出水平是和各級管理機構的設置以及機構和人員的工作質量與效率分不開的。因此，降低項目施工管理費必須根據(jù)“精簡、節(jié)約、效能”的原則，精簡管理機構，減少管理層次，提高工作效率和質量，并實行費用計劃管理，定額管理和承包費用責任制。

綜上所述，園林綠化施工項目成本控制和管理是一項系統(tǒng)工程，始終貫穿整個項目的建設項目。如何加強園林工程成本控制和管理，以最大限度地提高投資回報率，是項目管理者所面臨的重要問題。園林項目的成本控制目標，通過有效的成本控制，力爭滿足的實際成本的進度和質量的前提下，不超過該計劃的成本。加強成本管理，合理引導，吸收采用先進的管理體制和機制，在全過程實施成本管理，以實現(xiàn)該項目的總體要求，實現(xiàn)的總體目標。

參考文獻

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[2]陳俊。園林綠化施工項目成本管理存在的問題及對策[J]．現(xiàn)代農業(yè)科技．2010(9)234―238

[3] 劉宏彬。淺議園林工程施工成本管理――以某動遷住宅小區(qū)綠化工程為例[J]. 上海農業(yè)科技. 2011(02)

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[關鍵詞]經濟法；課程教學模式；法律職業(yè)能力

[作者簡介]譚正航，吉首大學法學院講師，南京大學經濟法博士研究生，湖南吉首416000

[中圖分類號]G423.07

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2009)08―0168―03

一、傳統(tǒng)經濟法課程教學模式的錯位與重新定位

《經濟法學》是法學本科14門專業(yè)核心課程之一，它對培養(yǎng)法科學生的職業(yè)能力具有非常重要的意義。然而，當前大多數(shù)院校經濟法課程教學卻越來越脫離職業(yè)培養(yǎng)的要求。具體表現(xiàn)為：

1.經濟法教學大綱定位不明確，教學內容與法律職業(yè)要求不太符合，專業(yè)針對性不強。教學大綱是經濟法教學活動的基本依據(jù)，在一定程度上決定了教學質量的高低?，F(xiàn)在，大多數(shù)高校法學專業(yè)經濟法教學大綱主要是關于知識點的講授，而基本上沒有關于職業(yè)能力培訓的內容。

2.經濟法教材缺乏訓練學生職業(yè)能力的內容安排。傳統(tǒng)的經濟法教材倚重對形式上經濟法理論的闡述，缺乏與經濟法實踐作經常性的銜接，從而陷入“填鴨式”教育的窠臼，在這種指導方針下，經濟法學課程教學可能會出現(xiàn)學生只接受抽象的書本知識，卻無法真正理解經濟法的制度根基，捕捉不到蘊含在經濟法律、法規(guī)背后經濟法治精髓的結果。

3.課程教學方法單一。傳統(tǒng)經濟法課程教學方法往往是老師講、學生聽，采取滿堂灌、一言堂、填鴨式的形式。知識的傳授往往是在講臺上完成的，學生僅略知其中的理論，缺乏司法實踐和應用能力。這種完全忽視學生的主體地位的教學方式不僅無法吸引學生積極參與教學課程，更為重要的是無法訓練學生的職業(yè)技能。這種教學形式使學生注重于書本知識的記憶，不可能對學生的職業(yè)意識和職業(yè)能力有多少幫助。

4.課程教學內容過于注重專業(yè)理論知識和經濟法律條規(guī)，忽視實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。大多數(shù)教師在課堂上所講述的主要是圍繞如何注釋現(xiàn)有的法律條文，以及論述這門課程的體系和基本理論，津津樂道于經濟法學知識的傳授。對經濟法學課程的改革研究大多數(shù)集中于教學內容和教學方法改革的探討，缺乏培養(yǎng)學生實踐能力的理論研究和保障機制的探索。

5.課程教學手段單一，無法激起學生的興趣與欲望。傳統(tǒng)經濟法的教學手段是“一張嘴，一支粉筆”走天下，沒有更新的教學手段來刺激學生的聽覺和視覺，喚起學生的求知求新欲望。

6.課程教學成績考核方法側重于經濟法知識的記憶與理解，不能全面檢測學生的實踐能力，無法反映學生運用經濟法知識解決實踐問題的能力。傳統(tǒng)的經濟法考試大多采取閉卷考試或開卷考試，閉卷考試大多死記硬背，結果造成學生高分低能；忽視或輕視學生綜合技能的訓練和掌握的檢驗與考核，不利于學生實際能力的培養(yǎng)與提高。

可見，傳統(tǒng)的經濟法教學模式，重知識傳授而輕能力的培養(yǎng)。它不僅無法培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，更為重要的是，不能有針對性地訓練法律專業(yè)學生的法律實踐能力而提高其職業(yè)能力，從而減弱了其職業(yè)適應能力，影響人生理想的實現(xiàn)?？梢?，對傳統(tǒng)的經濟法教學模式進行改革迫在眉睫。隨著大學教育規(guī)模的迅速擴大，法學教育也由精英化向大眾化轉向，許多學者提出法學教育應定位于素質教育而不是職業(yè)化教育。筆者認為，職業(yè)教育與素質教育并非根本對立，職業(yè)教育過程也就是學生綜合素質提高的過程。把法學教育定位于素質教育，就會相對輕視學生職業(yè)能力的重點訓練，就不太可能把法律實踐教學居于核心地位，從而影響到學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，在一定程度上加劇了就業(yè)難問題。法學教育應定位于以素質教育為終極目標、專業(yè)教育為主要目標的職業(yè)教育。經濟法教學也應主要定位于培養(yǎng)法律本科學生的職業(yè)能力，實現(xiàn)法學教育職業(yè)化。職業(yè)化的法學教育要求法科學生能夠學以致用，具備必要的實務知識和實踐操作能力，能夠適應社會對法律人才的客觀需求。實現(xiàn)依法治國，建設法治國家，就必須培養(yǎng)大批法律職業(yè)人才，實現(xiàn)司法隊伍的職業(yè)化。而培養(yǎng)合格的法律職業(yè)人才，必須改革現(xiàn)行的教育模式，著力提高學生的實踐能力，實現(xiàn)法學教育的職業(yè)化。國家司法考試制度的推行，推動和加快了法學教育職業(yè)化改革進程。經濟法課程教學模式也應該順應法學教育改革發(fā)展趨勢，強化法律職業(yè)化培養(yǎng)與訓練，把實現(xiàn)職業(yè)能力培養(yǎng)與提高作為課程教學模式改革的根本方向。

二、經濟法課程法律職業(yè)能力培養(yǎng)教學模式所要達到的主要目標

當前我國經濟法課程教學模式改革的目標，不僅要在法律意識和法律信仰方面深化法科學生的職業(yè)素養(yǎng)，而且要使學生法律思維和法律操作能力方面有質的飛躍。這些目標主要有：

1.培養(yǎng)與提高法科學生的經濟法治意識與經濟法律信仰。法治意識是反映社會成員對法律的認識水平以及基于這種認知所形成的對法律的效用和功能的基本態(tài)度、信任和依賴程度。法律的功能發(fā)揮更來源于對法律的信仰?，F(xiàn)代文明社會的一個重要特征就是公民對法律的信仰，公民對法律的信仰程度如何，體現(xiàn)著一個國家和一個民族的文明、民主、進步的程度如何。對法律產生信仰，是法治社會形成的終極標志。依法治國目標的實現(xiàn)，有賴于全體社會成員法律信仰的培植。作為法治社會重要主體的法律專業(yè)學生，其法治意識和法律信仰的狀況直接關系到我國社會主義法治國家的建設進程和實現(xiàn)程度。經濟法是調整和規(guī)范國家干預市場的主要法律形式，是保障國家依法管理與調節(jié)市場經濟的規(guī)范體系。它是培養(yǎng)與提高法科學生經濟法治意識和經濟法律信仰的基本專業(yè)課程。在課程職業(yè)能力培養(yǎng)方面，經濟法課程教學主要使學生形成國家干預經濟權力法定、社會公共利益本位、弱勢群體利益傾斜保護、實質公平、經濟社會協(xié)調發(fā)展等法律意識；使學生形成通過經濟法律來保護市場主體公平競爭權利、自主營業(yè)權利、公平分配權利、社會保障權利等法律信仰和法律意識。

2.培養(yǎng)與形成經濟法律思維。眾所周知，現(xiàn)代社會有一個法律職業(yè)群體，稱為法律共同體或者法律人，包括法官、檢察官、仲裁員、律師、法學教師、企業(yè)法律顧問等主體。這些法律人的共同點就在于他們獨特的思維方式――法律思維。法官裁判案件、律師案件和法學教授分析案件，采用的是同一個思維模式，即法律思維。法官、檢察官、律師、仲裁員和法學教師在內的法律人在討論社會問題時，整個思維過程是圍繞合法不合法、法律有沒有規(guī)定以及是怎樣規(guī)定的來進行的，換言之，這個思維過程是緊扣著法律規(guī)范進行的。這就是法律

人的思維模式，法律思維的本質特征就在于規(guī)范性。經濟法課程對于培養(yǎng)與訓練法科學生經濟法律思維作用很大。經濟法律思維是法律思維在經濟法領域中的實現(xiàn)，與國家與市場關系的處理活動緊密相關。經濟法律思維主要包括國家干預市場法治化、市場競爭規(guī)范化、宏觀調控規(guī)范化、社會保障運行規(guī)范化等法律思維方式。

3.培養(yǎng)與形成操作經濟法律的能力。法律職業(yè)化訓練的核心和關鍵主要在于法律學生法律操作能力的實踐和養(yǎng)成。法律操作能力是法科學生勝任法律職業(yè)的基本要求，也是法律教育效果的基本檢驗標準。法律操作能力主要包括案件分析能力、法律文書寫作能力、法庭與辯護表達能力、與當事人的溝通能力等，這些能力的養(yǎng)成既需要課堂內的訓練，也離不開課堂外實踐教學的針對性訓練。經濟法課程主要訓練經濟法律的操作能力，比如對于反壟斷、反不正當競爭案件、消費者權益保護案件、產品質量糾紛案件、國有資產保護案件、財政支付案件、稅收征納案件、社會保障案件等的處理能力。這些經濟法律案件操作上既有一般法律案件處理方法的運用，也具有經濟法案件處理的特殊規(guī)律。比如反壟斷案件的處理，不僅要依據(jù)《反壟斷法》規(guī)范，同時還要考慮一國在某個歷史時期的經濟政策，同樣的案件在不同的歷史階段，處理結果可能截然有別。比如，美國長期以來對反壟斷堅持嚴厲的政策取向，自19世紀末《謝爾曼反托拉斯法》制定到20世紀60年代，嚴厲的反壟斷立法使許多大企業(yè)，如貝爾電話電報公司、標準石油公司、美國鋁公司等，都受到反壟斷法的嚴厲制裁，甚至被勒令解散或解割；然而進入70年代以來，美國對反壟斷的立場發(fā)生了從嚴厲轉向寬容的戲劇性變化，這種變化從“格林奈爾公司案”和“通用電力公司案”可見一斑。

4.培養(yǎng)與形成擬定經濟法律規(guī)范性文件的能力。法律職業(yè)者不僅僅在于操作法律，而且要求具備起草與擬定法律規(guī)范性文件的能力。這種能力的形成與發(fā)展也是法律職業(yè)能力培養(yǎng)的內容之一，其要求通過法律課程的學習，使學生掌握法律規(guī)范性文件的主要結構、擬定的基本程序、規(guī)范性文件條款設計的方法等技能。隨著經濟的縱深發(fā)展，國家利用經濟法規(guī)范文件管理與干預市場的行為越來越多，為使法科學生適應職業(yè)發(fā)展的新要求，對其進行針對性訓練就非常必要。經濟法課程職業(yè)能力的訓練也包括經濟法律規(guī)范性文件的起草與擬制方面的技能，以適應社會經濟規(guī)范化發(fā)展的需要。

三、經濟法課程職業(yè)能力培養(yǎng)教學模式改革的實現(xiàn)路徑

把經濟法教學模式定位于職業(yè)能力培養(yǎng)是克服傳統(tǒng)教學模式弊端的有效途徑。經濟法課程教學模式改革應該圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)的基本目標，強化學生法律操作能力訓練、加強實踐教學，以增強學生畢業(yè)后的職業(yè)適應能力。具體來說，經濟法課程教學模式改革應從以下方面去進行：

1.修訂經濟法學課程教學大綱，適當縮減理論講授的時間，增加實踐教學的內容。在課堂教學方面，強化實踐教學內容，在經濟法大綱中規(guī)定理論講授要以培養(yǎng)和訓練學生的經濟法治意識與法律思維為基本取向，注意聯(lián)系實際法律問題和強化案例教學。在課程教學外，經濟法教學大綱應規(guī)定相應的職業(yè)訓練時間與環(huán)節(jié)，主要包括經濟審判庭審觀摩、專業(yè)辯論、企業(yè)調查、模擬審判等實踐環(huán)節(jié)，并對實踐教學環(huán)節(jié)所要達到的基本要求予以具體規(guī)定。

2.對現(xiàn)有教材創(chuàng)造性地加以改進。如在講授經濟法基礎理論時，可緊扣經濟法的“回應性”特性，密切聯(lián)系我國經濟發(fā)展中的問題，從經濟法的視角進行分析與思考，借此教給與訓練學生的經濟法思維。比如講授國家調控經濟關系的必要性、功效與方法的時候，就可以結合當前國際金融危機環(huán)境下，各國所采取的“救市”措施來分析。結合教學內容，編寫經濟法學案例教學參考資料和經濟法歷年司法考試試題匯編及模擬考試資料，強化學生的法律職業(yè)訓練。

3.強化和組織好案例教學。案例教學通過給學生提供一種認識與解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機會，使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓練，是對傳統(tǒng)法學教學的反思和批判的產物，也是目前公認的解決教學中理論聯(lián)系實際的最佳方式。在案例教學過程中，可以采取課堂案例討論、模擬法庭案例教學、觀摩審判案例教學、電教化案例教學和探索問題案例教學等方式。在案例教學中，教師要充分發(fā)揮“導演”角色，精心組織，引導學生發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造自由探討氣氛，發(fā)揮學生主體作用，以達到訓練學生職業(yè)能力的目的。

4.革新經濟法課程教學手段。引人多媒體技術，把對教學內容制成多媒體課件教學；利用多媒體設備，演示一些錄于焦點訪談、今日說法、新聞調查等電視節(jié)目的案例來豐富課程教學內容。經濟法的多媒體案例教學改變了填鴨式的傳統(tǒng)教學模式，教師現(xiàn)實了從“灌輸者”向學習活動導演者的角色轉換，教師通過多媒體組織和指導學習獲取法學知識，激發(fā)學生的興趣，提高教學的效率。

5.改革經濟法課程考試制度。傳統(tǒng)的書面答卷形式的單一考核方式，只是單純的檢查學生理論知識的掌握情況，很難測試學生的實際運用能力。應改革學生經濟法學習效果的評價方式，推行理論考試與實踐能力操作考試并重的考核方式，科學設計實踐操作能力考試的內容和評價標準，使其實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，以激勵學生更加重視自身實踐能力的訓練。應實行筆試與口試、理論分析與實踐操作結合的考試形式。對于筆試可通過期末測試、經濟法律規(guī)范的起草、學期論文等形式進行；而口試與實踐操作能力可以通過課堂提問，案例分析、立題辯論、法律文書制作、模擬審判等形式來完成。

[參考文獻]

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[5]張影.經濟法案例教學模式的反思[J].經濟研究導刊，2008，(3).

篇10

---從一則因一方根本違約導致合同解除的案例談起

孫 倩

內容摘要：根本違約是從英國普通法上發(fā)展出來的一種制度，這一制度有著比較重大的影響力，在《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》及國際商事合同通則等中均有所體現(xiàn)。根本違約將合同后果與合同目的實現(xiàn)結合起來，以此作為確定違約嚴重性的依據(jù)，從而為確定合同解除的要件，限定法定解除權的行使奠定了基礎。根本違約制度，一方面作為一種法定的合同解除權的發(fā)生事由，另一方面實際上又對解除權的行使予以了非常有必要的限制，對于促進交易、限制解除權的濫用必將發(fā)揮重要作用。

關鍵詞：根本違約，構成要件，法律效果，解除合同，免責功能

合同的全部意義和終極目的在于履行。合同成立生效后，當事人應按照合同的約定或者法律的規(guī)定，全面適當?shù)芈男泻贤x務。然而由于社會生活的不斷變化，主客觀世界紛繁復雜，所以在國際貨物買賣合同中違約行為時有發(fā)生。按違約后果的嚴重程度將違約分為根本違約與非根本違約，是國際上常見的一種方法。那么如何認定根本違約？其法律后果又是怎樣？筆者將從一則因一方根本違約導致合同解除的案例入手，對這些問題進行分析。

基本案情

1994年12月，深圳甲公司與英國乙公司簽訂451號合同，甲公司向乙公司購買法國產青霉素針劑15萬瓶，總價款8萬美元。

1995年3月20日，乙公司向中國衛(wèi)生部申請并取得了333號進口藥品許可證。許可證規(guī)定，青霉素針劑的生產廠為：Teajon Co.原產地為法國。甲公司在得到乙公司已獲取許可證的通知后于1995年4月10日開出信用證。信用證規(guī)定了麥頭標志、藥品產地、單價、總價款和價格術語。

1995年5月30日，貨到目的港。經目的港海關查驗，發(fā)現(xiàn)該批藥品的標簽、批號、合同號、麥頭標志與333號許可證允許進口的藥品完全不符。1995年8月28日，目的港所在地的藥品檢驗機關出具藥品檢驗證書，確認“本品由于生產廠牌與提供的進口藥品許可證的生產藥廠名稱不符，不準進口”。

甲公司在得知上述書面文件后立即通知乙公司。乙公司致函甲公司表示，將重新申請臨時進口許可證。雙方為此進行了多次協(xié)商，但時至1995年11月13日仍未有結果。于是甲公司不得不將貨物退至法國馬賽港，但乙公司拒絕收回該批貨物，貨物又被退至中國大連港。

由于雙方的爭議得不到解決，甲公司于1996年3月4日提起仲裁。甲公司稱，乙公司的行為已經構成根本違約，要求解除451號合同，請求乙公司返還貨款及利息、總貨款價值10％的預期利潤，承擔退貨運費及利息和貨在馬賽港因乙公司無理拒收而發(fā)生的倉儲保管費用以及中國海關關稅等。

乙公司辯稱，已經正確履行451號合同，所交貨物完全符合合同規(guī)定。由于甲公司遲開信用證，導致生產廠商無法及時通知甲公司，但商品的實際品質與乙公司向中國衛(wèi)生部申報的樣品的品質完全一致。在貨物未能通關的情況下，甲公司不積極向中國醫(yī)藥部門申請一次性進口許可證，導致貨物最終未能入關。乙公司要求甲公司承擔自交貨時至目前的利息和全部損失，要求甲公司接受貨物，不同意承擔甲公司提出的任何損失。

本案的核心問題在于英國乙公司在合同的履行過程中是否根本違約，甲公司是否能解除其與乙公司的合同。為了厘清這一問題，筆者認為關鍵首先應分析一下根本違約的構成要件及其法律后果。下面筆者將分兩部分來闡述。

一：根本違約的構成要件