導語：如何才能寫好一篇氣象信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】應急廣播 國家預警 信息系統 氣象部門

【中圖分類號】G203 【文獻標識碼】C

一、為什么要建立國家預警信息系統

圖1：我國自然災害頻發(fā)，帶來嚴重影響

2008年5月2日，汶川地震的前十天，一個不太強的熱帶風暴襲擊了緬甸，造成了13.8萬人的死亡。造成這一情況的重要原因是缺少預警信息、缺少應急響應。我們國家是自然災害多發(fā)的國家，災害種類多、頻發(fā)度高、損害較大。我國這些年防災減災的成效非常顯著，死亡人數明顯下降。但是每年還會有一些突發(fā)事件發(fā)生，比如：2005年6月，黑龍江一場范圍不大的降水造成了105名小學生死亡，主要就是因為缺乏及時有效的預警和應急響應所致。

2012年華北一場特大暴雨，造成了北京、河北100多人死亡。一個現代傳媒高度發(fā)達的國際化大都市，一場降雨就造成如此嚴重的后果，人們不禁要問：為什么？是缺少預警信息嗎？是預警不及時嗎？都不是。關鍵是缺少一個權威的、代表國家聲音的機構和系統來對外信息。

美國從20世紀50年代開始建立全國統一的預警系統，經過了50年的建設和運營不斷完善?！??11”事件的發(fā)生，使得美國進一步認識到完善預警系統的重要性。因此，他們提出要建設綜合公眾預警系統。2006年的超強颶風，造成了巨大的損失，使他們進一步反思如何利用現代傳播技術來發(fā)展這個系統。目前美國已經實現了將同一信息用多媒體方式，在災前、災中、災后提供給更多的人們；日本依托氣象部門建立的基于手機小區(qū)廣播的預警系統，在防災減災當中發(fā)揮了非常重要的作用；歐洲現在正在探索建立歐洲的預警系統，選擇了荷蘭作為試點國家，目前系統已經建成并成功運行。

圖2：美國公眾預警系統的建設時間表

二、怎么建立國家預警信息系統

我國在“十一五”期間就把國家突發(fā)事件預警信息系統的建設納入了規(guī)劃，并且提出了依托氣象部門來建設。為什么要依托氣象部門建設？首先，氣象部門具有完備的全國上下一體化的業(yè)務系統，而且每天24小時在運行之中；其次，氣象部門具備多種的渠道，與各有關部門以及社會媒體建立了很好的業(yè)務聯系，特別是和廣電部門的合作非常廣泛。比如：電視上每天有3300套節(jié)目對社會公眾；經廣電總局批準建有專門的氣象頻道――中國氣象頻道，現在已經發(fā)展到9700萬用戶；沿海建有三個海洋廣播電臺，覆蓋了我國的沿海地區(qū)；另外，氣象部門與三大移動運營商合作，每天為1.3億手機用戶提供短信服務，超過5000萬用戶下載使用氣象服務客戶端――中國天氣通；在網絡服務方面，建有中國天氣網，在全國服務類網站中排名第一，在全球氣象服務網站當中排名前三；在廣大的農村建有21萬的農村大喇叭，還有13萬的電子顯示屏。同時，在農村還有60萬人的鄉(xiāng)村信息員隊伍，這支隊伍在防災減災當中發(fā)揮了巨大的作用?；谝陨显?，決定依托氣象部門建設國家預警系統。

圖3：我國氣象部門建設突發(fā)事件預警信息系統的優(yōu)勢

三、國家預警信息系統建設和應用的有關情況

國家預警系統的建設是由國務院應急辦牽頭組織，氣象部門承辦，各個部門協同，社會媒體聯動。氣象部門組織了專業(yè)團隊進行系統設計。這個系統構架中，前端連接著應急指揮系統，橫向包括25個部委，它們都具有面向社會預警信息的職能；縱向形成了從國家到省、地、縣的一體化技術體系。后端連接的是信息傳播系統，包括面向各級應急責任人的專用的通道，面向社會公眾的應急廣播體系、三大運營商綠色通道、互聯網預警通道以及一些部門建立的專業(yè)通道等，基于這些渠道，同時向社會公眾提供廣泛的預警信息。

圖4：國家預警信息系統的構架

國家預警系統2011年由發(fā)改委正式批復建設，2012年完成了設計和技術開發(fā)，2013年完成了全部地市以上系統的建設和部署，從2014年元月份開始，系統進行內部試運行。目前正在進行縣一級的部署，計劃在2014年年底全部投入運行。

工信部特別批準了全國統一的預警號碼――12379，它的信息代表了我國最權威的預警信息，面向應急責任人的手機短信預警平臺使用這個號碼信息。三大運營商分別建立了預警信息綠色通道，到目前為止，已有26個省實現了面向公眾的全網，一旦有突發(fā)事件需要告知廣大公眾，這個省的相關區(qū)域的用戶都會收到預警信息。

圖5：國家預警信息系統的平臺建設

目前，31個省都建立了廣播電視預警專線，使得預警信息能夠快速通過廣電系統進行傳播。另外通過微博、微信、電子顯示屏、農村大喇叭來進行，已經實現了多種手段的對接。

圖6：我國預警信息系統已實現多手段對接

運行機制的建立是一個難點，現在正在推動建設。中國氣象局和國家新聞出版廣電總局聯合下發(fā)了文件，要求進一步加強廣播電視氣象災害預警信息工作，可以說，應急廣播系統會成為預警信息傳播的主渠道。中國氣象局和海洋、水利、交通、農業(yè)、林業(yè)、旅游等部門簽訂了預警信息聯合的協議。各個省的預警系統邊建設邊發(fā)揮著作用，已經有18個省人民政府了突發(fā)事件預警信息管理辦法。

圖7：我國各部門預警信息流程

比如：2014年7月份“威馬遜”臺風席卷了南方幾個省，相關省預警及時、廣泛傳播，政府部門應急體系有效運轉、防范措施得力，公眾主動參與、積極行動，大大降低了災害損失和人員傷亡。與我國歷史上發(fā)生過的相似強度的臺風做對比分析可以發(fā)現，1990年的“楊?！痹斐闪?00多人的死亡，2006年的“桑美”造成了400多人的死亡，“威馬遜”死亡人數則大為減少。特別是廣東省，創(chuàng)造了無一人死亡的記錄，堪稱預防臺風的典范。

圖8：我國預警信息系統的顯著作用

四、應急廣播系統的未來

氣象部門和廣播電視系統合作的歷史非常悠久。1956年6月1日，中央人民廣播電臺開始播送天氣預報，至今沒有停止過一天，我們的緊密合作成為部門合作的典范。特別是最近10年，我們的合作進一步加強。1980年7月1日，我們和中央電視臺合作開播了第一檔天氣預報節(jié)目。1993年在中央電視臺第一次出現了氣象專業(yè)主持人。1994年開始，全國各省氣象部門與廣電部門合作，建立地方天氣預報的制作系統。

圖9：氣象部門與中央人民廣播電臺的密切合作

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1.防汛作用

洪澇災害往往都是制約農業(yè)生產發(fā)展的一個重大因素，洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時，洪澇災害也威脅著農業(yè)生產中農民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務在農業(yè)生產中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據降水預測、天氣預報等服務措施，憑借著氣象部門的網絡系統，及時有效地將暴雨預警信息發(fā)放出去，讓農民在農業(yè)生產的過程中能夠做好準備，進而防止農民的財產損失和人身傷害。

2.抗旱作用

與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務就能依據政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢，并制定相關措施，確保旱災造成的經濟損失和農業(yè)損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測，也可以引導人工降雨。

3.農業(yè)災害知識宣傳作用

除了防汛和抗旱的作用，農業(yè)災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農業(yè)信息和氣象信息匯總、結合，并進行分析，隨后將其傳播給廣大農民，讓廣大農民能夠得到農業(yè)災害相關知識的普及，不斷提高他們在農業(yè)生產中的災害預防能力。

二、氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的弊端和問題

現階段，我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務為農業(yè)生產出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中，還是出現了一些問題和弊端。

1.氣象信息失真

氣象信息服務的過程中，預測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點：

1.1大氣運動在計算機上的數值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現出來。

1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。

2.氣象信息缺乏及時性

氣象信息不及時是氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農民在農業(yè)生產中進行自然災害的預防也就不夠及時，造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農業(yè)生產和農民人身安全的影響將會很大。

3.氣象信息沒有針對性

農業(yè)生產和農業(yè)經濟的發(fā)展對氣象信息服務提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現階段我國氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農業(yè)生產的具體要求進行氣象信息服務，進而導致了氣象信息服務對于農業(yè)生產的指導作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、氣象信息服務順利在農業(yè)生產中應用的對策與措施

1.加強責任意識和服務觀念

要想讓氣象信息服務能夠順利的在農業(yè)生產中應用，加強各級氣象部門工作，人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先，將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次，為農民提高真實、準確、及時的農業(yè)氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后，在實際應用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。

2.不斷提高氣象信息的可靠度

氣象信息服務在農業(yè)生產中的實際應用過程中，各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農業(yè)生產的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內容：2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。

2.2不斷引進現代科技手段。

2.3積極構建研究業(yè)務化和科研業(yè)務化的模式。

2.4積極進行預報模式的開發(fā)和研究。

3.構建農業(yè)氣象服務的體系

無論是農業(yè)生產還是氣象服務，農業(yè)氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以，氣象信息服務想要順利在農業(yè)生產中應用，也離不開農業(yè)氣象公共五福體系的構建。具體而言，構建農業(yè)氣象公共服務體系要求做到以下幾點：

3.1積極引入研究人員，讓氣象實驗和農業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。

3.2做好農業(yè)氣象服務體系構建的基本規(guī)劃和設計，確保構建能夠順利進行。

3.3加強對農業(yè)氣象災害的預測、、預防等工作。

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[關鍵詞]氣象　網絡　設計

1　氣象信息網絡的設計原則

地市級氣象信息網的設計原則為：本著適度超前、安全保密、運行可靠、經濟適用的原則，建設以需求為導向、以應用促發(fā)展的信息網絡系統。

2　網絡總體結構設計

根據網絡的層次化設計，采用核心層、匯聚層和接人層三級星形網絡結構。核心層采用千兆級局域網交換技術，匯聚層采用干兆或百兆級局域網交換技術，接人層采用百兆級局域網交換技術。局內采用綜合布線系統，樓宇間根據距離采用單?；蚨嗄９饫w，樓宇內采用多模光纖與雙絞線混合布線方式，雙絞線可根據通信情況和單位的經濟實力選擇5。類或6e類雙絞線電纜。網絡設備應該選擇高技術性能和高可靠性的主流產品，適應今后不斷升級和擴展的需求。根據應用需求，建立對內對外服務的服務器群組。根據網絡管理和安全管理的需求將網絡劃分為不同的VLAN，在核心層和匯聚層對網絡設備和通信鏈路作必要的冗余設計，選擇適當的防火墻、網管平臺、認證計費平臺等。省局和市局之間用專用線路連接，市局和縣局之間也用專用線路連接。 2，1核心層設計 網絡核心層設計的最根本準則在于提供最快最可靠的數據傳輸，以滿足網絡各部分之間的信息交換的需求。核心層由一個高速的骨干網組成，其任務是為其它兩層提供優(yōu)化的數據傳輸功能，其作用是盡可能快地交換數據包，所以應具有高可靠性，并且能快速適應網絡的變化，由于核心層對網絡互連是至關重要的，因此一般要采用冗余組件來設計核心層，這樣當交換機之間的線路出現故障時，傳輸的數據會快速自動切換到另外一線路上進行傳輸，不影響網絡系統的正常工作。核心層不應卷入到對具體的數據包的運算中去(如過濾等)，否則會降低數據包的交換速度。核心層的主干交換機一般采用最快速率的鏈路連接技術，在與匯聚層交換機相連時要考慮采用建立在生成樹基礎上的多鏈路冗余連接，以保證與核心層交換機之間存在備份連接和負載均衡，完成高帶寬、大容量網絡層路由交換功能?；谝陨峡紤]擬采用傳輸速率為2,5Gbps的環(huán)型拓撲連接核心層設備，在網絡出現單點失效，包括設備和線路故障的情況下，保障核心網絡的正常數據傳輸。核心層是一個路由域。通過在核心層配置動態(tài)路由協議，提供數據的路由和路由的迂回。核心層設備具備組建環(huán)型網絡及單點失效自愈的功能，采用先進的IP路由協議OSPF、BGP。為了以后的擴展，核心層設備必須支持MPLS／MBGPVPN、流量工程(yE)。 2，2匯聚層的設計 匯聚層主要實現網絡接人層的匯聚功能，實現路由和基于策略的數據傳輸，同時保障傳輸的可靠穩(wěn)定。匯聚層是網絡核心層與接人層的分界點，它扮演了許多角色，包括對資源的控制訪問，可以配置為VLAN之間連接的路由，匯總接人層的路由。設計時可根據網絡規(guī)模和應用情況考慮匯聚層與核心層有冗余的鏈路。匯聚層設計需要支持網絡的高端口密度、高性能、高可用性等特性，應該與服務質量(O。S)機制、智能應用技術以及安全性設計結合在一起。用戶可以通過匯聚層高效地利用其接入層網絡，增加終端業(yè)務(如多點廣播、語音和視頻應用、ERP應用等)，而不影響網絡性能。匯聚層交換機和接人層交換機之間可以利用全雙工技術和高傳輸率網絡互聯，保證分支主干無帶寬瓶頸。匯聚層的設計要滿足核心層、匯聚層交換機和服務器集合環(huán)境對干兆端口密度、可擴展性、高可用性以及多層交換的不斷增長的需求，支持大用戶量、多媒體信息傳輸等應用。因此在匯聚層擬采用星型或者環(huán)型拓撲，采用!c的以太網傳輸，避免單點失效帶來網絡連通性問題。采用Ⅱc雙鏈路連接到核心接點，以實現冗余，可以提供快速高效的備份。匯聚層支持先進的路由協議RIPV2、OSPF、MPIS／MBGP VPN、流量工程(yE)。 2，3接人層的設計 接人層主要功能是接入用戶網絡。接人層的主要目標是為最終用戶提供對網絡訪問的途徑，提供了帶寬共享，交換帶寬、MAC層過濾、網段劃分等功能。本層也可以提供訪問列表過濾等操作。接人層設計時可考慮采用可網管、可堆疊的以太網交換機作為網絡的接人級交換機，以適應高端口密度的部門級大中型網絡。交換機的普通端口直接與用戶計算機相連，高速端口用于上連高速率的匯聚層的交換機，用以有效地緩解網絡骨干的瓶頸。

2，4網絡的層次化設計的特點

網絡的設計通常是從中心開始把計算機網絡劃分為核心層、匯聚層和接人層，每層完成的功能不一樣，各有其特點，應根據不同層次用不同的要求設計網絡。網絡的層次化設計有以下優(yōu)點： 結構簡單。通過將網絡分成許多小單元，降低了網絡的整體復雜性，使故障排除或擴展更容易，能隔離廣播風暴的傳播、防止路由循環(huán)等潛在問題。

升級靈活，網絡容易升級到最新的技術，升級任意層的網絡不會對其它層次造成影響，無須改變整個環(huán)境。

易于管理。層次結構降低了設備配置的復雜性，使網絡更容易管理。

3，網絡可靠性和冗余設計

3，1網絡可靠性

網絡系統的可靠性主要有三方面：抗毀性、生存性和有效性。

抗毀性是指系統在人為破壞下的可靠性。比如部分線路或節(jié)點失效后，系統是否仍然能夠提供一定程度的服務。增強抗毀性可以有效地避免因各種災害(戰(zhàn)爭、地震等)造成的大面積癱瘓事件。

生存性是在隨機破壞下系統的可靠性。生存性主要反映隨機性破壞和網絡拓撲結構對系統可靠性的影響。這里，隨機性破壞是指系統部件因為自然老化等造成的自然失效。

有效性是一種基于業(yè)務性能的可靠性。有效性主要反映在網絡信息系統的部件失效的情況下，滿足業(yè)務性能要求的程度，比如，網絡部件失效雖然沒有引起連接性故障，但是卻造成質量指標下降、平均延時增加、線路阻塞等現象， 3，2冗余設計 從硬件容錯、軟件容錯和線路容錯三方面考慮構建網絡系統的備份體系，設計冗余部件，從而提高網絡的可靠性。

地市級氣象信息網絡擬采兩臺核心交換機作為網絡的核心層，實現設備冗余，交換機之間采用鏈路聚合技術相連，兩交換機間既互為備份，又可均衡負載，從而保證了核心層的任一臺交換機出現故障都不會影響網絡的運行。

匯聚層交換機擬使用兩條千兆位鏈路分別上連兩臺中心交換機，建立兩條邏輯鏈路。通過配置生成樹協議指定一條鏈路工作，另外一條千兆位鏈路將自動成為備份鏈路，實現鏈路冗余。

服務器是網絡應用的核心，即使所建網絡的結構達到相當高的可靠程度，如果服務器采用一條線路接人，網絡依然可能出現單點故障，對用戶來說依然沒有可靠性可主。解決方法是在服務器上安裝兩塊千兆位服務器網卡，分別連接兩臺核心交換機，利用網卡容錯技術實現兩塊網卡間的容錯。當主網卡或從網卡所連的交換機發(fā)生故障時，服務器會立刻將該網卡上的流量轉移到另一網卡上。

通過以上三個方面，可以看到該方案能夠做到任何一臺中心交換機的故障不會導致整個網絡癱瘓，提供了最快速的故障恢復方案，增強了網絡的容錯能力，提高了網絡的可靠性。

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[論文摘要]氣象與農業(yè)、農村、農民關系密切，氣象服務雖然不能直接創(chuàng)造物質財富，但在生產中是個不可以缺少的生產要素，是防災減災、趨利避害的重要手段。為了適應政府的職能，村民委員會是農村最基層最重要的組織，既是接受氣象信息服務的單位，同時也要承擔起為廣大農民和生產經營者服務的職責，政府應該加大對農村氣象信息供給上的資金投入和扶持力度，明確村級財務，保證一定比例的經費用于為農民提供信息服務，把為農民提供包括氣象信息在內的各種公共產品服務納入職責范圍加以落實。

一、增強提供農村氣象信息的責任意識

政府的職能包括政治職能和社會管理和服務職能，政府通過國家氣象部門直接為社會提供氣象公共產品和公共服務。農業(yè)在國民經濟中的特殊地位，決定了作為提供農村氣象信息產品主體的各級氣象部門必須堅持以為農業(yè)服務為重點，以為農村供給多種多樣及時準確的氣象信息為責任，堅持“公共氣象”的發(fā)展方向，充分認識增加農村氣象信息的重要意義和迫切性，進一步樹立面向農村、面向農民服務的意識，把為農業(yè)生產經營活動提供更多的氣象信息作為本部門的重要職責和工作任務，切實履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務職能。 各級氣象部門應該本著服務的宗旨，建立常設的農業(yè)氣象服務機構、配備專職的農業(yè)氣象科技人員，強化農業(yè)氣象服務領域所需人才的培養(yǎng)。在此基礎上，加強與涉農部門的合作關系，保持與農村農民和農業(yè)管理者的聯系，建立定點和定時的聯系走訪制度，拓寬農業(yè)信息獲取和收集的渠道，及時掌握當地最新農業(yè)發(fā)展的趨向和變化特點。對本地的農業(yè)產業(yè)結構進行細致的分析，既要研究綜合天氣對作物和養(yǎng)殖動物的影響，更要分別研究溫度、濕度、氣壓等氣象要素的不同作用。既要開發(fā)預報預測產品，也不能偏廢氣候分析產品。區(qū)分種植養(yǎng)殖的比重，區(qū)分不同地理區(qū)域，針對各類農業(yè)生產經營品種和服務對象，挖掘氣象為農業(yè)生產經營服務的潛力，不斷拓展氣象為農業(yè)服務領域和項目。加大經費投入，保障拓展農業(yè)服務領域所需的裝備、所需系統建設的需要。每個季節(jié)和年度制定具體的拓展計劃、工作任務，以及所要采取的具體措施，保障拓展服務領域工作的規(guī)范化和業(yè)務化。

二、健全農村氣象信息的組織機構

為了適應農業(yè)生產發(fā)展的需要，我國從上到下，各級氣象部門都建立了農業(yè)氣象機構，配備專職的農業(yè)氣象工作人員，為農業(yè)生產發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著改革開放、社會經濟的發(fā)展，經濟建設重點的轉移，面向農村農業(yè)生產經營零距離服務的應用型農業(yè)氣象受到了忽視，基層氣象站大都撤掉了專門的農業(yè)氣象服務機構，從事的技術人員也由專職變成了兼職，沒有人員的保證，農業(yè)氣象服務工作處于應付狀態(tài)，農村需要的氣象信息的數量和質量都得不到保證。為此，地方政府應當加強對氣象工作的領導和協調，深化公共氣象事業(yè)制度改革，重新進行定機構、定人員，建立氣象事業(yè)納入同級國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算制度，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經濟發(fā)展服務的功能，保障各個氣象站建立必需的農業(yè)氣象服務機構和配備人員，及時主動提供當地農業(yè)生產所需的公益性氣象信息服務。與此同時，健全全社會“為農服務”的各項制度，建立以農業(yè)生產經營者為主體的社會監(jiān)督制度，對屬于公共服務范疇內的信息，采取行政手段和經濟手段促使電視、廣播、報紙等公眾媒體開辟農村氣象信息專欄，方便農業(yè)生產經營者能隨時隨地收聽收看到最新的氣象信息。

三、健全農村氣象信息的若干措施

中國氣象工作的出發(fā)點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務，氣象部門必須以需求為導向，以滿足服務對象的要求為目標；以科技創(chuàng)新為主線，完善服務機制，完善氣象信息傳遞渠道；堅持氣象現代化建設，不斷提高天氣預報的精度、時效和針對性，不斷拓展氣象服務領域，積極做好以農業(yè)為主的綜合信息服務，具體包括以下幾個方面：

（一）依靠科技發(fā)展和管理水平，提高農村氣象信息的質量

最近20多年來，計算機技術的快速發(fā)展，數值預報模式分辨率提高，我國的天氣預報準確率有明顯改善，24小時的晴雨預報準確率達到了90%。但日常的降水預報、氣象要素預報和臺風等重大災害性天氣的定量預報準確率還較低。因此：一是要依靠氣象現代化化建設，深入研究天氣和氣候的機理，建立科研業(yè)務化和研究型業(yè)務的業(yè)務體制，開發(fā)新一代天氣數值預報模式，輸出更精細的可釋用數值預報產品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業(yè)務能力建設，建立健全并嚴格實施各項獎懲制度，提高天氣預報員的職業(yè)道德素質和業(yè)務技術水平，逐步實現由經驗預報、定性預報上升到客觀預報、定量預報，提高天氣預報準確率，逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產品。三是加強短時和臨近天氣預報，實時監(jiān)測天氣變化，綜合運用衛(wèi)星云圖、新一代天氣雷達和自動氣象站資料，做好0～12小時臨近天氣預報的精細化服務，以補救12小時以上短時天氣預報的可能失誤。

（二）完善農村氣象服務體系，提高農村氣象信息的針對性

各級氣象部門要重視農業(yè)災害的氣象監(jiān)測預報、預測預警、評估及控制技術，實現與天氣、氣候密切相關的重大農業(yè)災害的災前預警，災中跟蹤、災后評估和減災控制。一是完善農業(yè)氣象觀測體系，分別建立種植業(yè)類和養(yǎng)殖業(yè)類各種作物（養(yǎng)殖動物）新品種生長發(fā)育、產量形成與天氣氣候條件的關系以及各品種生育期最適宜和致害農業(yè)氣象指標，分階段、有步驟地建立當地各主要作物發(fā)育期業(yè)務預報系統，以提醒農業(yè)生產者提前采取相應的管理措施，以躲避重大農業(yè)氣象災害的影響。二是加大特色農產品生產、保鮮、儲運等方面與環(huán)境氣象條件關系的研究力度，開發(fā)特色農產品氣象保障服務技術，并形成業(yè)務能力。三是對農業(yè)產業(yè)結構的調整和新作物（植物和動物）品種引進進行氣候可行性論證，以提高農業(yè)結構調整的科學性，根據區(qū)域農業(yè)生產特點，對外向型、城郊型現代化農業(yè)開展針對。

（三）采用多種渠道，及時提供農村氣象信息

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第二條本區(qū)行政區(qū)域內與傳播氣象災害預警信息適用本辦法。

本辦法所稱氣象災害，是指暴雨、暴雪、臺風、大風、寒潮、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等；預警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生的危害，可以預警的氣象災害信息。

氣象災害預警信息造成的危害程度分為四級，分別為一般級(藍色)、較重級(黃色)、嚴重級(橙色)、特別嚴重級(紅色)。

第三條氣象災害預警信息與傳播工作堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，執(zhí)行“歸口管理，統一，預警聯動、快速傳播”的機制，實現氣象災害預警信息及時、準確、無償地與傳播。

第四條區(qū)氣象災害應急領導小組負責氣象災害預警信息與傳播工作的組織協調；落實氣象災害防范應對的應急預案，組織召開氣象災害預警聯動部門聯席會議，定期開展預警信息及各相關部門應急聯動情況專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作；加快推進“氣象災害預警信息系統”升級完善；統籌規(guī)劃和建設人員密集公共場所和農村地區(qū)預警信息接收與傳播等公共設施；保障預警信息與傳播公共設施建設和維持的財政投入。

第五條區(qū)氣象主管機構負責本區(qū)行政區(qū)內氣象災害預警信息傳播管理工作。

區(qū)應急辦、文廣、電信、水利、農業(yè)、國土、城管、公安、交運、安監(jiān)、教育、建工、民政、衛(wèi)生等氣象災害應急領導小組成員單位應當與區(qū)氣象主管機構建立預警聯動機制，及時做好氣象災害預警信息的播發(fā)工作，構建預警信息傳播的快速通道。

第六條氣象災害預警信息由區(qū)氣象臺統一，其他任何組織不得向社會預警信息。

第七條區(qū)氣象臺應當及時、準確、無償地氣象災害預警信息；氣象災害預警信息權限和業(yè)務流程由區(qū)氣象主管機構另行制定，報區(qū)氣象災害應急領導小組審定。

第八條區(qū)氣象臺應當充分利用廣播、電視、網站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會預警信息，要建立重大氣象災害預警信息緊急快速的“綠色通道”。

當氣象災害嚴重級(橙色)或特別嚴重級(紅色)預警信息時，區(qū)氣象臺要在第一時間將預警信息書面報告區(qū)委、區(qū)政府，并以電話傳真形式通知區(qū)應急辦、相關職能部門、各鎮(zhèn)街場及開發(fā)園區(qū)；通過“氣象災害預警信息系統”向全區(qū)政府部門應急處置人員、氣象災害應急隊伍成員、防災重點單位責任人以及特定人群發(fā)送氣象災害預警手機短信。

第九條區(qū)氣象臺應當與區(qū)廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關媒體建立預警信息傳播合作機制，暢通預警信息傳播渠道，保證預警信息傳播安全。

第十條區(qū)廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關媒體，要大力支持預警信息工作，切實承擔社會責任，及時、準確、無償向社會公眾傳播預警信息。

當收到區(qū)氣象臺直接提供的氣象災害紅色預警和局地暴雨、雷雨大風、冰雹、龍卷風等突發(fā)性氣象災害預警信息時，區(qū)廣播電臺應當立即播報，區(qū)電視臺應當采用滾動字幕方式迅速播出，區(qū)電信、移動、聯通等電信運營單位應當采用手機短信方式向區(qū)內全網用戶及時播發(fā)。

傳播氣象災害預警信息應當標明預警信息的氣象臺名稱和時間，不得擅自更改預警信息的內容。

第十一條各機關、企業(yè)、學校、車站、港口、高速公路、旅游景點、大型集會場所、大型商業(yè)、娛樂、健身等公共場所的管理單位，應當設置或利用電子顯示屏、廣播、公告欄等及時傳播氣象災害預警信息。

第十二條預警區(qū)域的鎮(zhèn)、街、場、園區(qū)在收到氣象災害預警信息后，應當及時做好預警信息傳播工作，發(fā)揮鎮(zhèn)街氣象協理員和村(居)民委員會氣象信息員在信息傳播中的作用。同時，按照應急預案的要求立即采取有效措施做好氣象災害防御工作，避免或者減輕氣象災害損失。

第十三條氣象災害防御行政管理部門應當與氣象主管機構建立預警機制，依據易燃易爆場所、有毒有害場所、重要公共場所、大型公共設施的氣象災害風險評估等級，制定防御氣象災害應急預案，做好預警信息接收和災害防御工作。

第十四條氣象災害敏感單位應當建立預警信息接收責任制度。收到預警信息后，應當立即采取有效措施做好氣象災害防御工作，避免或者減輕氣象災害損失。

氣象災害敏感單位是指根據其地理位置、氣候背景、工作特性，經區(qū)氣象主管機構確認，在遭受暴雨、雷電、大霧等災害性天氣時，可能造成較大影響的單位。

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數碼和微處理

沈文海談到現代意義上的信息化技術，有兩個特征：數碼和微處理。而對于氣象信息化而言，信息化建設起步比較早，從上世紀70年代就開始了。早在1975年，中國氣象中心建筑的氣象大樓，可謂是當時亞洲氣象組織的通信樞紐。這也可謂是我國氣象信息化建設中的一大成就。當時，氣象中心引進了3臺M-160和M-170巨型計算機，這也是當時國內最先進的超級計算機系統。

“當時有來自全國各地的人，專程來到這里排隊進行業(yè)務處理?！鄙蛭暮；貞浾f，而這種現象，甚至一直持續(xù)到了上世紀80年代中期。這就是當年建設的亞洲通訊樞紐工程（BQS）。它對我國氣象信息化發(fā)展，無疑具有重要的意義。“天氣預報要通過氣象觀測收集數據，每天定點觀測，但信息的獲取是人工發(fā)送，很不及時，同時國外的氣象信息更難獲取。而亞洲通信樞紐的意義就是打通了通道，讓我們既可以實時獲取全球信息，也可以將國內的氣象信息發(fā)送出去?！鄙蛭暮Ｕf。

氣象信息化發(fā)展的第二個標志性工程，就是1992年國家批準實施的9210工程。該工程全稱為氣象衛(wèi)星通信系統，打通了國內所有氣象觀測信息瓶頸，實現國內信息實時傳輸和收集、共享。這也讓我國的天氣預報工作，真正實現了實時化。

同時，隨著9210工程的開展，氣象信息交互式預報系統（MICACS系統）也同時起步。改系統作為業(yè)務應用的重要軟件系統，由氣象中心開發(fā)，并且成為現在氣象預報員的專用平臺。它能實現計算機繪制天氣圖，并且對觀測資料進行共享、分析與自動顯示，預報員的注意力只需放在預報工作上即可。標志著信息技術與氣象業(yè)務實現了更加緊密與深入的結合。

氣象行業(yè)現代化包括信息采集和收集、信息存儲、信息加工處理、信息共享服務等幾個層面的內容。隨著BQS系統、9210工程等的建設，氣象信息的收集、處理、共享等問題都得到了解決，但是信息的存儲，卻是實現得最晚的。

沈文海介紹說，至今為止，并不是每個省局都有自己的數據中心級信息存儲管理系統，而是散布在各業(yè)務部門系統中。2004年，國家級氣象資料存儲系統建成，但功能和性能還需完備，無法直接支持業(yè)務系統，各業(yè)務系統還需再建自己的存儲系統，并未實現集中。

然而，這一問題也開始得到改善。國家已經開始建設全國綜合信息氣象信息共享平臺（CIMISS系統），省局建立數據中心級標準化存儲系統，同時改造國家級系統，使其具備更好的性能。今年下半年，應該可以實現在全國進行部署。該項目完成后，我國氣象行業(yè)的信息化基礎設施工作建設基本完成。

云計算待動

在我國的政府與公共事業(yè)行業(yè)中，氣象部門的信息化是屬于起步較早的。但是，仍然還有亟需提高的不足之處存在。

出于節(jié)約資源和設備、實現信息共享等方面，云計算概念不失為一個可取的解決方案。沈文海表示，氣象中心也在設計全國氣象信息網絡的整體規(guī)劃。如果能將云的概念引入，實現流程規(guī)范化、集約化管理和整合，逐步實現流程辦公、遠程辦公，將對氣象部門信息化大有裨益。

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1.1選擇性地確立氣象信息服務站站長為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀測組長在6年的信息員隊伍建設及4年的“三農”專項工作建設歷程中，沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站站長（即農技站站長、農業(yè)保險服務站站長）的“領頭雁”作用十分顯著。因此，工作組選取信息服務站站長擬任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助觀測組組長，向他們單獨發(fā)出招募函，讓其自愿承擔起此重任。

1.2多方式宣傳發(fā)動，成功招募輔助觀測信息員在沅江市“三農防災預警”QQ群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象預警電子屏上招募信息，同時通過傳真和電子郵件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室發(fā)出通知，最終從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處成功招募到了預定數量的輔助觀測信息員。

2業(yè)務培訓與輔助觀測工作方法

進行觀測前，邀請氣象專家對招募的輔助觀測信息員進行了專場培訓，對每一類災害天氣的定義、觀測條件、觀測內容、要求及上報方法進行了全面介紹，并通過現場案例教學讓信息員掌握輔助觀測的方法與資料處理方法[1-2]。

2.1輔助觀測災害性天氣狀況類別與上報類型

2.1.1天氣狀況類別。沅江市常出現大風、冰雹、龍卷風、暴雨、雷暴、冰凍、干旱、積雪、道路結冰、霧霾天氣共10種災害性天氣。

2.1.2上報類型。根據災害性天氣現象在本地出現頻率的高低、持續(xù)性及導致災害的難易程度可將上報分為2種類型：一是災害性天氣現象出現頻率低，但極易致災（出現即報），它包含大風、冰雹、龍卷風、暴雨4種天氣現象；二是災害性天氣現象出現頻率高，或具有持續(xù)性，且已致災（出現災情后才上報），包含雷暴、冰凍、干旱、積雪、道路結冰、霧霾6種天氣現象[3]。

2.2災害性天氣狀況輔助觀測資料采集內容災害性天氣狀況輔助觀測主要是對災害性天氣發(fā)生時的實況情形進行拍攝和記錄；其次是對災害性天氣出現后給某地造成的影響及損失進行調查記錄。觀測資料采集包含2個部分的內容。

2.2.1文字記錄。對災害性天氣狀況進行詳細描述，并注明觀測員姓名。具備要素要“五有”———時間、地點、天空狀況、災情實況、觀測員。

2.2.2照片或視頻記錄。信息員利用手機或數碼相機，對災害性天氣狀況按規(guī)定格式拍攝或錄制。照片或視頻畫面必須清晰，能準確反映災害性天氣實況、天空狀況和災情實況。照片或視頻的文字要求照片或視頻應注明拍攝時間、拍攝人、拍攝地點（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）、災害天氣類別。

2.3災害性天氣狀況輔助觀測資料上傳及反饋

2.3.1資料上傳。信息員將災害性天氣的照片或視頻（并文字記錄）在災害性天氣出現后12h內上傳至沅江市“災害天氣輔助觀測信息收集業(yè)務平臺”。

2.3.2資料審核。工作組成員收到資料后，結合全市天氣狀況及對旁證的調查情況，對信息員提供的照片或視頻資料的質量和真實性進行初審，并決定是否采納。6h內審核完畢。

2.3.3資料采納反饋。給審核通過并上傳的資料提供者，通過平臺及時反饋采納信息。

2.4觀測信息收集業(yè)務平臺開發(fā)和區(qū)域自動站資料查詢方法一是該平臺具有災害性天氣狀況資料的歸檔、資料審查、綜合顯示、應用和信息反饋等功能，既能滿足災害性天氣信息的方便獲取和上報，又能滿足氣象部門對上報災害性天氣信息的管理和真實性審核；二是對全市區(qū)域自動站的布點及站點要素進行介紹，制作沅江市區(qū)域自動站分布表圖，通過現場舉例方法指導信息員掌握區(qū)域自動站資料查詢方法，用以作為判斷某地是否達到災害性天氣量級的依據之一。

3有效指導災害性天氣輔助觀測工作

災害性天氣來臨前，氣象服務人員與試點工作組成員及時向信息員傳遞預報預警信息，使信息員們在災害天氣發(fā)生時能很快進入觀測員角色，及時獲取災害性天氣發(fā)生后的第一手基礎觀測資料，為各級政府有效進行防災救災贏得寶貴時間。示例：2014年7月3—5日，輔助觀測信息員遭遇到了培訓后首次影響較大的災害性天氣過程。7月1日下午，沅江氣象臺提前強降雨專題天氣預報，試點工作組通過“沅江災害天氣輔助觀測”QQ群數次提示“3～4號我市有大到暴雨，請各位信息員作好觀測準備……”。3日晚傾盆大雨如期而至時，是信息員們最緊張忙碌的時刻，也是試點工作小組成員忐忑的時刻。次日，信息員們上傳的一組組受災照片以及災害天氣實況視頻資料，充分體現試點工作開展已初顯成效。

4災害性天氣輔助觀測工作機制建設

在輔助觀測工作的開展過程中，工作組注重溝通交流，激發(fā)信息員主觀能動作用，為每位信息員建立個人檔案與工作檔案，購買人身意外保險；對無工作單位的信息員參加會議或培訓的差旅費、誤工費進行報銷；對資料采納情況及酬勞發(fā)放情況群內公示等，逐步建立了災害天氣輔助觀測系列工作制度、工作流程及信息員激勵機制，促進了輔助觀測工作的持續(xù)開展[4-5]。

5結語

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【關鍵詞】氣象微信；特點；應用功能；發(fā)展方向

隨著氣象微信服務的全面開展和氣象部門對官方氣象微信的宣傳推進，同時借助智能手機的普及和微信自身的飛速發(fā)展，氣象微信必將逐漸成為大眾依賴性強和使用率高的熱門產品，在氣象信息傳播、預警、防災減災、氣象科普等方面發(fā)揮重要作用。

一、微信應用于氣象服務中的優(yōu)勢特點

微信最基本的功能是實現信息互動，不僅支持傳統移動即時聊天軟件所具備的的發(fā)送文字、圖片、語音和視頻等，還支持多人互動。而微信之所以受到如此之多的用戶喜愛的原因則是因為“朋友圈”――用戶可以發(fā)表文字、圖片、視頻，可以分享其他網站的內容，并且可以評論。

1、微信用戶多。成立以來，微信的注冊用戶量翻番早已超過6億大關，是目前亞洲地區(qū)最大用戶群體的移動即時通訊軟件。目前微信已經當之無愧地成為了一大主流信息渠道。微信的受眾如此之多，這為氣象部門開展科技氣象服務、農業(yè)氣象服務、決策氣象服務以及其他有特色的氣象服務提供了無限的可能性。

2、應用載體多平臺豐富。微信目前可以在互聯網、Wi-Fi無線局域網、2G、3G和4G等所有網絡環(huán)境中運行。應用載體豐富，包括智能手機、平板電腦、PC機、上網本等多種終端設備。而微信基于開發(fā)的操作系統幾乎囊括了當今所有智能操作系統，支持多平臺操作，在市場上的占有率很高。

3、強大的互聯機制。微信可以通過和其他多種服務產品綁定來實現內容共享。首先是與同屬騰訊公司的QQ、騰訊郵箱和騰訊微博進行綁定。微信能夠正常接收和發(fā)送QQ的離線消息，及時收閱和回復郵件以及查看騰訊微博的內容。其次則是和其他公司產品的對接，包括新浪微博、拍攝軟件和團購軟件，現在還加入了“京東商城”和“滴滴打車”等，極大地豐富了微信的內容，不斷改變著用戶的生活方式。氣象部門可以利用這一特點，以微信為主干道，輔以微博、網站等，使信息傳播更全面、更豐富。

4、富媒體屬性，運營成本低微信是當前富媒體中最具代表性的產品之一，能夠支持文字、圖片、語音、視頻等信息的傳遞，并且能夠主動推送，時效性強，傳播成本低。微信利用移動終端的虛擬數據來實現現實交流，在有無線網絡的條件下，可以繞過運營商直接開展業(yè)務，而微信又有著精心設計過的通信協議，當使用移動數據流量時，在后臺運行僅消耗極少流量。有測試顯示微信一個月消耗的流量不到2M。

二、氣象微信的應用功能

1、天氣預報和預警的主動推送。氣象微信擁有強大的推送功能，每天可以向用戶主動推送圖文并茂、聲像兼具的天氣預報和不定期的預警信息，并且不限條數，又可通過地理位置開展精細化服務的氣象服務，每日可多條地發(fā)送給區(qū)域用戶。推送速度一般不低于400條/s。

2、在線氣象信息咨詢服務。氣象微信可以提供在線咨詢服務，氣象部門申請微信公眾號之后要公布微信號或二維碼，用戶添加之后，不僅可以收到氣象微信的推送，還可以發(fā)送信息咨詢請求。用戶的信息咨詢請求可在本單位信息數據庫中檢索，再在微信中予以回復。同時可以根據具體情況和實際需要選擇特定的回復形式，如信息需求緊急的用戶往往傾向于語音或者文字，而實時或歷史氣象要素的數據更適合用圖表的形式來反映，天氣預報和氣象科普知識則可以采用氣象影視的視頻節(jié)目。而且，氣象微信會對用戶想要了解的問題進行頻率統計和需求分析，建立解答信息數據庫來自動回復那些出現頻率較高的問題，即時信息服務的提供更能得到公眾的青睞。

3、利用微信雙向傳播增加氣象信息的互動共享。以微信為途徑進行氣象科普知識，這主要是利用微信傳播信息即時、精確和形式多樣化的優(yōu)勢。主有兩方面：一方面是利用傳統的文字和圖片為廣大用戶傳播氣象科普知識和防災減災知識；另一方面可調動廣大氣象愛好者的積極性，讓他們主動提供氣象科普文章和照片、視頻等，豐富氣象部門自身的信息庫。開發(fā)社會氣象信息資源，不斷充實氣象災害圖片、罕見天氣現象記錄等檔案信息數據庫，使得固有信息與最新社會補充信息能更緊密地結合，以實現氣象信息資源共享。

4、及時收集反饋意見完善氣象服務。（1）提高氣象服務的及時性和準確性。微信消息發(fā)送與接收時效性強，可以做到即發(fā)即送，即送即達。氣象部門通過微信可實現天氣預報和預警的適時更新，并且能夠全天候的收到用戶的反饋意見，積極了解服務需求，更好地改善工作。（2）增加服務的主動性和生動性。在與用戶互動的過程中，氣象微信公眾號是處于主動的地位。在經過目標人群的確定和好友添加之后，公眾號可以主動推送消息、快訊、問候、公告和溫馨提示等內容，這就在用戶關注氣象微信的過程中拉近與用戶的距離，氣象部門親切的服務態(tài)度得到彰顯，影響力也能在一定程度上得到提高。

三、未來氣象微信的發(fā)展方向

在日后的氣象微信的推進與發(fā)展過程中，應遵循以下思路。

1、加強氣象微信平臺的推廣工作。（1）氣象微信公眾號開通后要盡快完成認證。通過認證的微信公眾號會擁有搜索中文的特權，而不是普通的搜索微信號、QQ號或者電話號碼。除此之外，認證微信號還支持模糊查找，即輸入微信名稱的部分漢字也可以搜索到。（2）靈活利用所有線上線下推廣渠道。氣象微信要具有影響力和號召力就必須要有關注的人群，氣象部門要加大人力、物力開展氣象微信的推廣工作，除了利用氣象部門自身的網站、電視天氣預報等媒介宣傳介紹官方氣象微信號和二維碼外，還可聘請專業(yè)的微信營銷團隊運作盡快讓氣象微信擁有強大的人氣和關注群體。

2、規(guī)范運作。氣象微信代表氣象部門的形象，必須從一開始就要注意規(guī)范運作。由于微信內置瀏覽器完美兼容HTML5代碼，所以氣象部門在有條件的前提下可以積極搭建基于H5的響應式頁面布局，支持通過自定義回復接口返回做好的WAP頁，在這個頁面中可以構建多種功能和呈現出頁面設計的視覺效果，保證氣象信息的形式多樣，圖文并茂，有聲有色，使用便捷、風格親民等特點。

3、充分利用微信的附加功能加強口碑傳播.微信除了提供最基本的信息互動功能外，還具有非常強大的附加功能。氣象部門可利用“漂流瓶”開展“323氣象日”等大型互動、科普答題等活動，利用“附近的人”增加好友數，通過“朋友圈”進行裂變傳播和口碑傳播，全面提升氣象微信的影響力和利用率。

結束語

微信作為目前最為流行最受歡迎的免費即時通訊工具，其用戶群正在日漸激增，功能也越來越強大。因為它可以精準、快速、主動地傳播消息以及基于LBS地理位置服務，方便有效的互動特性受到了無數用戶和團體、機構的關注與青睞。在氣象信息傳播中的應用具有重要的現實意義。

參考文獻

[1]俞宙，林江.基于微信開展應急氣象服務[C]//創(chuàng)新驅動發(fā)展提高氣象災害防御能力――S3第三屆氣象服務發(fā)展論壇――公眾、專業(yè)氣象預報服務技術與應用.中國氣象學會，2013.

篇9

將風險管理理論應用于電網設備氣象安全管理，并開展實踐創(chuàng)新，演繹形成電網設備氣象風險管理理論，提升了監(jiān)測預警電網氣象災害的水平，為提高電網設備的安全風險管理效率，加強電網的安全供電能力和優(yōu)質服務能力奠定了基礎保障。

關鍵詞

電網設備；風險管理；精細化氣象信息

電網設備作為電力企業(yè)固定資產的重要組成部分，電力生產、電能傳輸的重要基礎設施，其健康運行對滿足不斷增長的人民生產生活用電需求尤為重要。由于人類長期盲目開發(fā)環(huán)境資源破壞了生態(tài)平衡，降低了自然環(huán)境的自身調整和防御能力，使得自然災害發(fā)生的頻度、密度和烈度均有所增加，進而導致災害性天氣對長期暴露在外的電網設備影響越來越大［1］。2009—2013年，全球范圍內因氣象原因造成的電網事故中，影響超過10萬人的達28次，占電網大面積停電事故總量的56%。隨著目前現代化“堅強智能電網”的初具規(guī)模、電網業(yè)務形態(tài)的日益提高，在電網安全風險管理中計及氣象因素，進而提高電網的防災減災能力，成為電力企業(yè)運營管理再上臺階的必然要求［2］。電力企業(yè)必須根據精細化的氣象信息，依靠及時、有效的技術手段和科學的管理方法來指導電網設備風險管理決策，從而迅速展開行動，將電網設備氣象災害風險降到最低程度，提高電網設備氣象安全風險管理水平和管理效率，保障電力企業(yè)的經濟效益和社會效益［3］。

1精細化氣象信息

氣象因素與電網安全性、可靠性密切相關，掌握的氣象信息愈多，應對惡劣天氣的不利影響就會愈主動。但是，目前電力企業(yè)掌握的氣象信息大多較粗放，在時間、空間精細度方面遠無法滿足電網實際需求;再者，目前獲取的氣象信息多局限在表現氣象內容上，沒有與電網信息關聯融合，無法實現有針對性的電網設備氣象風險預警。顯然，精細化氣象信息不僅是在時間、空間尺度上的提升，同時還須與電網信息關聯，真正為電網設備風險管理提供科學、有效的基礎數據。

1．1電網設備風險管理對精細化氣象信息的需求不同氣象災害事件影響電網的機理方式、時間長短、作用范圍存在差異，使得不同的電力氣象災害預警對氣象信息在時間和空間上的需求并不一致，見表1。

1．2氣象信息－電網信息關聯對應管理為促使氣象信息更迅捷地到位應用、方便后續(xù)風險管理工作的開展，實現“跨專業(yè)”的高效管理，筆者圍繞電力作業(yè)對氣象信息的需求分析及氣象信息對電力作業(yè)的應用價值，提出如圖1所示的氣象信息－電網信息關聯對應管理方案。(1)對精細化氣象信息－電網設備信息進行關聯管理，從內容上保證氣象信息與電網設備的融合關聯。本文提出“網格化”的關聯管理思想:首先對所在省(市)按經緯度和精度要求進行區(qū)域網格劃分，然后根據GIS信息填充網格內的電網設備信息，進而依靠地理邏輯關系實現與精細化氣象信息的關聯，突破信息孤立困擾，提高工作敏捷度。(2)對不同時效氣象信息－電網工作進行對應管理，從時效應用上保證與電網工作的一一對應。氣象信息按時效可分為實時、短臨、短期、中期、長期氣象預報信息5種，將它們與不同的電網工作進行對應管理，便于回溯追蹤，可有效提升管理水平。

2基于精細化氣象信息的電網設備風險管理

2．1電網設備氣象風險管理意義電網設備氣象致災問題是目前電網實際面臨的、迫切需要解決的問題［5］。為了應對日趨頻繁的氣象災害對電網的影響，提高電網防災減災能力，有必要在電網設備安全風險管理中引入氣象因素，將分散的電力、氣象資源進行集中整合，進而形成電網設備氣象風險管理方法，這既是對傳統風險管理手段的延伸和拓展，又是對電網安全風險管理的補充和完善，可以規(guī)范和指導電力企業(yè)高效地實施氣象風險管理工作，更好地預防氣象災害事故，從而提升安全風險管理水平和電力企業(yè)運營效益。

2．2電網設備氣象風險管理理念由于電力企業(yè)對氣象信息價值認知不足，導致電力部門在應對氣象風險時沒有形成良好的管理意識和配套的管理方法，降低了管理效率［6］。本文以先進的工作流技術為主要抓手，以“風險準備—風險辨識—風險評估—風險控制”為統一理論框架，構建了一套完整的電網設備氣象風險指標，利用相互關聯的精細化電力氣象預報數據，快速識別電網設備氣象災害，并結合故障概率預警模型，評估設備級和系統級風險，進而確定相應的風險處置辦法，逐步形成縱向貫通的流程化電網設備氣象風險管理理念，如圖2所示。

2．3電網設備氣象風險管理流程

2．3．1落實風險管理準備，識別電網氣象災害風險準備工作是實施風險管理的必要前提，有必要出臺一系列工作保障措施。國網河南電力為落實“清明節(jié)”期間電網山火防范工作，了“輸電線路山火防控及應急處置工作指導意見”，明確省公司、電科院、各市公司各方職責，初步建立山火信息、響應、反饋機制;還針對運行維護編制完成了“國網河南省電力公司輸電線路災害性天氣預測預警及處置實施方案”，規(guī)范了電網設備氣象預測、預警的流程，為風險管理提供良好的制度保障。氣象風險預警指標是識別電網設備氣象災害的切入點，為此，筆者深入分析氣象因素對電網災害的影響機理和統計規(guī)律，提出了反映電網運行狀態(tài)演變的風險預警指標集(圖3所示)，為氣象災害預警向電網設備故障預警過渡做好鋪墊。

2．3．2預警設備故障概率，評估電網氣象風險國網河南電力秉著“提早預防、及早控制”的安全理念，依據相關研究成果，建立了“河南電力氣象系統”，為電網設備氣象致災故障概率預警及風險評估提供科學技術保障和信息化輔助平臺?！坝宥认摹逼陂g，利用“基于多普勒雷達的強對流天氣預警技術研究”成果，對未來0～2h內強對流(大風、雷暴、冰雹、強降水)出現的地點、等級和可能受影響的線路進行預警。圖3電網設備氣象風險預警指標集“迎峰度冬”期間，利用“輸電線路舞動防治技術實驗室”相關研究成果，以精細化氣象預報為基礎，提供覆冰、舞動預測周報和月報，確定未來7天內，可能發(fā)生覆冰的區(qū)域和線路;同時也能給出重點線路的實時覆冰信息，并結合當地的相關氣象因素，線路舞動概率預測信息。在春秋季節(jié)，利用“輸電線路山火監(jiān)測預警技術研究”成果，自動識別著火點附近一定范圍內的主要輸電線路，并計算著火點與輸電線路間距離，進而判斷線路山火風險等級，將判斷信息發(fā)送至相關人員指導生產。

2．3．3完善風險管理流程，處置設備氣象風險針對不同等級的設備氣象風險預警事件，應按照相應的氣象風險處置基本辦法作出合理的調度管理響應。如對I級預警，應提前通知變電運行人員進駐預警區(qū)域變電站—及時調整運行方式，轉供部分負荷，盡量確保預警線路跳閘重合不成功后無負荷損失—暫停預警區(qū)域線路相關工作，恢復線路重合閘，保證全接線運行—向涉及預警線路的大用戶告警，要求其做好應急準備，爭取以受控的主動停電代替系統失穩(wěn)后不受控的大范圍停電。另外，為保障與氣象部門的穩(wěn)定合作，縱深氣象風險防御與內部協同管理，河南電力公司中長期對外實行與省氣象局“視頻會商”機制，對內安質部會同運檢部、調控中心在電科院“電網監(jiān)測中心”定期會商。短期每周五下午形成常態(tài)化的“氣象分析周報”;遇重要天氣過程形成“天氣過程分析”，度冬期間形成“舞動預測周報”發(fā)送至公司運維部、調控中心、安監(jiān)部等相關人員。短臨利用“河南電力氣象系統”實現河南電網未來1h，1km×1km范圍內強對流天氣及山火的預警，并將預警短信實時發(fā)送至公司及現場相關人員手機，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，促進電網設備氣象風險管理工作的高效進行。

3案例分析

在河南電力公司近兩年的應用過程中，本文所述的電網設備氣象風險管理方法對保障電網安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了重要作用，提高了監(jiān)測預警電網設備氣象災害的能力。下面以2013年3月9日河南發(fā)生的山火為例對電網設備風險管理流程做簡要介紹。(1)風險準備建立了考慮著火點與線路距離、線路走向、當地地表特征、風速、風向等因素的線路山火風險指數，可自動推算著火點與桿塔的距離和方位信息。(2)風險識別通過電力氣象系統監(jiān)測到河南省濟源市境內共有7起山火，其中1起可能影響到220kV及以上電壓等級輸電線路。(3)風險評估電力氣象系統自動計算得到某輸電線路山火風險指數為0．72，為較高風險等級。同時，與濟源供電公司線路專責聯系跟蹤現場火勢情況，依據國網公司《輸電線路山火應急處置工作指導意見》，此次山火可采取相應的滅火措施。(4)風險控制通知現場人員“可進行滅火處理”，并匯報調度采取相關措施，密切關注該線路，保持事故預想。該線路于2h后跳閘，由于預警提前、措施得當，重合閘成功，有效避免了山火對電網造成更大的影響。另外，為研究電網在氣象條件急劇變化和臺風天氣條件下，各氣象因子與電網運行狀態(tài)的因果關系，也可以通過統計分析的方法，找到臺風天氣的時空分布特征與電網故障的時空分布特征，明確氣象條件造成電網運行狀態(tài)變化的原因、條件、程度及發(fā)展規(guī)律，為氣象風險評估指標的建立提供一定的數據積累和理論基礎。

4結語

本文以精細化電力氣象預報技術研究為基礎，以電力安全生產為導向，梳理融合電力和氣象兩個不同學科的相關知識，同時借鑒風險管理基本理論，總結形成了基于精細化氣象信息的電網設備風險管理理論并在國網河南省電力公司進行了應用實踐。相關結果表明，本文提出的風險管理理論提高了監(jiān)測預警電網氣象災害的能力，使電網設備因氣象原因故障率呈逐年降低趨勢，起到了優(yōu)良的防災減災作用;并通過減少電網設備設施固定資產損失和節(jié)約計劃外支出應急檢修費用的方式，為電網企業(yè)創(chuàng)造巨大的經濟效益;同時還為向工農業(yè)生產和居民生活輸送安全、可靠的電能提供了技術支撐和管理保障，具有很高的社會效益。

參考文獻

［1］趙姍姍，魯順清，徐小賢．電網安全風險管理［J］．工業(yè)安全與環(huán)保，2009，35(3):57－59．

［2］吳濡生．將電網安全風險管理向縱深推進［J］．國家電網，2007(7):41－42．

［3］許永莉，孫建，劉念．風險管理在水電工程中的應用［J］．工業(yè)安全與環(huán)保，2009，35(2):50－52．

［4］李學明，郭尚坤，王劍柯，等．新的集成預報及其在短期氣候預測中的應用［J］．重慶大學學報，2010，33(12):119－126．

［5］方麗華，熊小伏，方嵩，等．基于電網故障與氣象因果關聯分析的系統風險控制決策［J］．電力系統保護與控制，2014，42(17):113－119．

篇10

關鍵詞 氣象信息；產業(yè)發(fā)展；互聯網+

中圖分類號 TP399 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0341-01

2015年3月，總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。10月，第十八屆中央委員會第五次全體會議指出：實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。

社會各行各業(yè)和社會公眾對專業(yè)氣象信息的需求日益增多，氣象信息已成為人們生產生活的必要參考。同時，在“互聯網+”的新形勢下，在計算機、移動通信的融合趨勢下，人們的互聯網思維也逐步增強，在日益寬松的市場環(huán)境下，氣象信息服務將面臨著更加良好的發(fā)展?jié)摿褪袌?，氣象信息產品的推廣方式必然有新的拓展。氣象信息產品如何在“互聯網+”的大背景下抓住發(fā)展機遇，積極拓展并建立更多的服務渠道，有效地傳播氣象信息為社會經濟發(fā)展服務是保障氣象信息產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

“互聯網+氣象信息產品”就是將互聯網的創(chuàng)新成果與氣象信息產品相互融合，利用互聯網技術的能量為社會提供更為新式的氣象信息服務模式。如洛陽市氣象局推出的官方微信“樂問天氣”就是一款“互聯網+氣象”微信產品，其內容包括天氣預報、氣象預警、氣象專題、氣象防災減災科普知識等，開啟了一條全新的氣象與公眾互動的新渠道[1]。武漢現代農業(yè)氣象試驗基地將現代氣象觀測、互聯網技術和物聯網服務融為一體，實現數據實時監(jiān)測、實景監(jiān)控和水產氣象適宜條件預報服務，用戶通過移動終端就能實時看到各個大棚的氣象數據及未來走勢，為周邊農戶開展設施大棚建設起到示范和帶動作用，有效降低了氣象災害對設施農業(yè)生產的影響[1]。

1 氣象信息產品在互聯網時代面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在互聯網時代，互聯網與各行各業(yè)的跨界融合將帶來前所未有的價值，氣象信息產品作為服務大眾和產業(yè)發(fā)展的必要元素，在“互聯網+”的高速發(fā)展過程中將有著巨大的發(fā)展市場。但基于第2代通訊技術發(fā)展起來的氣象服務方式也必然會面臨巨大的挑戰(zhàn)：一是服務渠道加速拓展，傳統服務渠道受到巨大沖擊。氣象部門在傳統媒體上布局較深，相比而言，新興媒體上的拓展速度較為緩慢。這與氣象服務業(yè)和行業(yè)需求之間的服務背景有著直接的關聯，氣象服務通過互聯網媒體服務大眾的方式有待進一步的提高。同時也應意識到，新興媒體在各種領域逐漸超越傳統媒體，吸引住了大眾更多注意力，使得主要依附于傳統媒體的氣象信息也逐漸被邊緣化，傳統服務項目的業(yè)界下滑也是普遍的現象，氣象信息產品的推廣途徑亟需提高是大勢所趨[2]。二是在互聯網環(huán)境下，氣象信息產品的服務方式和渠道還沒有具體的標準可以借鑒。氣象信息產品不同于一般的商品，可以由企業(yè)自己定制標準或是參照國家標準。例如隨著4G、WiFi的普及，一個免費安裝的APP就能完敗每月付費定制的氣象短信，更何況聲訊電話費等收費項目，現行免費安裝的APP方式對于氣象信息產品的推廣具有推廣價值。

2 氣象信息產品在“互聯網+”時代的發(fā)展措施

2.1 整合業(yè)務形態(tài)，打造氣象服務交流平臺

4G時代的技術進步，為氣象服務交流平臺的建設奠定了技術基礎。足夠的帶寬和上行、下行速度，以及智能手機等終端設備的普及，令信息的上傳變得輕而易舉。事實上，現今的智能手機平臺上已經有一些廠商做出了有益的嘗試。以墨跡天氣和天氣通這2款主流天氣APP 應用為例，他們都推出了名為“時景天氣”的交流界面，供網友上傳實時天氣照片，并可以進行評論和交流。作為官方，氣象服務機構本身可以以專業(yè)和權威的姿態(tài)參與到交流當中，并起到引領輿論和公共的作用。當“社交生態(tài)圈”建成，對于重大天氣的記錄和追蹤以及防災減災事業(yè)意義重大[3]。

作為擁有海量氣象數據資源和預報分析能力的權威氣象服務機構，為滿足公眾不斷增長的服務需求，可在平臺中適度地將氣象信息資源對公眾開放共享。同時該平臺也將成為氣象服務機構參與公共互動、了解群眾呼聲、樹立公眾形象的重要渠道和窗口。

2.2 創(chuàng)新盈利模式，構建新的盈利點

以現有氣象信息服務業(yè)務為基礎，進一步加大氣象信息服務的廣度與深度，盡快建立起新的贏利模式，并能夠支持各種氣象信息服務形式。從近年來互聯網產業(yè)的發(fā)展來看，贏利模式的創(chuàng)新，必須經歷探索到成熟的過程。要主動學習互聯網運營模式發(fā)展成果，能夠遇見今后氣象信息服務方式會發(fā)展的更加多元化，增值業(yè)務包月收費、數據流量分成等形式將成為未來主要的贏利渠道[4]。

3 參考文獻

[1] 鄒建明，李迅，丁德平，等.“北京氣象”手機客戶端氣象信息GIS快速可視化技術[J].氣象科技，2015（4）：634-639.

[2] 李永兵，覃偉嫦，林啟光，等.氣象信息顯示系統在陽山縣農村防災減災與農業(yè)氣象服務中的應用[J].現代農業(yè)科技，2015（7）：247-248.