導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟改革論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

改革以來，我們在體制上有一個重大變化，就是所有制改革使我們的所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)有了重大變化。經(jīng)過20年改革，我國形成了四種比較典型的所有制模式。第一種是以東北幾省為代表的國有經(jīng)濟模式，國有經(jīng)濟的地位還沒有動搖；第二種是以廣東的前期和上海的后期為代表的外資經(jīng)濟模式；第三種是以江蘇為代表的集體經(jīng)濟模式；第四種是以浙江為代表的混和經(jīng)濟模式。這四種模式特征清楚，對比鮮明。其中對比最鮮明的是東北的國有經(jīng)濟模式和浙江的混合經(jīng)濟模式。東北的國有經(jīng)濟模式在我國歷史上作出過重要貢獻，但是改革開放后，由于國有企業(yè)的體制和機制弊端造成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，歷史負(fù)擔(dān)沉重，所以東北地區(qū)近幾年的改革雖然取得了一定成績，但還面臨著許多困難，存在許多問題，如生產(chǎn)效率低，下崗人員多。與此同時，浙江則不同，浙江發(fā)展很快，這與它的混合經(jīng)濟模式有很大關(guān)系。以溫州為代表的混合經(jīng)濟在20世紀(jì)80年代曾受到過激烈的抨擊，說它存在三個問題，一是私有經(jīng)濟泛濫，二是商業(yè)道德淪喪，三是公益事業(yè)無人關(guān)心。20年后的今天，事實完全不是這樣了，溫州不但經(jīng)濟發(fā)展水平在全國居于領(lǐng)先地位，而且公益事業(yè)也取得長足進展，如大家集資修建公共設(shè)施，大家一致打假。從這些情況看來，國有企業(yè)多的地方，社會問題就多；相反，多種所有制經(jīng)濟同時發(fā)展的地方，就比較穩(wěn)定。所以，所有制結(jié)構(gòu)不調(diào)整，一切無從談起。加快改革我國的所有制結(jié)構(gòu)，調(diào)整國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局，收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線，既有利于堅持公有制，又有利于政府從面大線長的國有經(jīng)濟困境中解脫出來，真正轉(zhuǎn)變職能。因此，中央下決心調(diào)整國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，讓國有資本從有些領(lǐng)域堅決退出來。

關(guān)于如何科學(xué)地進行國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整，本文主要談以下四個問題：

（一）國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。十五屆四中全會提出國有經(jīng)濟應(yīng)控制國民經(jīng)濟的命脈，國有經(jīng)濟要控制的行業(yè)有：涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干產(chǎn)業(yè)。我將其歸為兩類，一類是政府不投資，則沒有人愿意投資的行業(yè)；另一類是別人想投資但國家不讓投資的行業(yè)。除此兩類，其他行業(yè)都可以鼓勵非國有資本進入。換句話說，除此兩類，在其他行業(yè)國有資本都可以退出。應(yīng)該強調(diào)的是，國有資本的退出只能是“適當(dāng)退出”而不是“全部退出”。前一階段流行國有資本全部退出競爭領(lǐng)域的說法，這是不正確的。因為政府要通過國有資本在產(chǎn)權(quán)市場的自由流動來實現(xiàn)一些特殊目標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會保障資金的籌措，等等。另外，即使在以上所說的兩類行業(yè)中，國有資本也不一定要處于壟斷地位，引進非國有資本也是必要的。

（二）國有經(jīng)濟要占優(yōu)勢這個理論要發(fā)展。在我看來，國有經(jīng)濟的調(diào)整不要有比重限制。以前我們的全民經(jīng)濟比重很大，我們沒有發(fā)展起來，我們的社會主義還差點被搞垮了；現(xiàn)在我們的非公有經(jīng)濟發(fā)展起來了，我們的國有經(jīng)濟減少了，我們的社會主義在前進。

（三）國有經(jīng)濟調(diào)整的主體是各級政府。國有資產(chǎn)全民所有，到底由誰來代表？由國務(wù)院代表，但國務(wù)院是個很大的概念，也管不過來，還得由各級政府來代表。但是，各級政府不能隨意調(diào)整處置國有資產(chǎn)，必須公開、有償。

（四）國有資產(chǎn)的調(diào)整要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來。有種說法是，借國有資產(chǎn)調(diào)整的機會建立經(jīng)營者持大股。這要視實際情況而定。要使經(jīng)營者持大股，就必須把握以下幾點：一是經(jīng)營者的定位不一定是原有的經(jīng)營者；二是不能一股獨大（當(dāng)然賣給私有企業(yè)主就不要管一股獨大）；三是持大股不是無償持股；四是持大股的經(jīng)營者不能享有不同于職工的非市場優(yōu)惠，要優(yōu)惠就一定要有根有據(jù)。

總之，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整將朝著兩方面的目標(biāo)進行，一是大量的國有資本從漫無邊際的戰(zhàn)線和領(lǐng)域退出；二是形成國家控制、多元化的控股格局。

其中，對于壟斷性和公益性極強的行業(yè)要注意兩點。第一，國家控股就可以了；第二，個別壟斷的行業(yè)國家完全控制，那些帶有競爭色彩的還可以進行切割，可以放開。

二、關(guān)于國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

我們的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)搞得很早，但現(xiàn)在進展并不理想，搞起來的也不規(guī)范。有人前不久做過一個調(diào)查，說到目前為止，還沒有一個十分規(guī)范地實行現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)，這也許有點片面。今后，我國的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要在規(guī)范上做文章，主要是四個方面的規(guī)范：

（一）要建立規(guī)范的出資人制度?，F(xiàn)在很多國有企業(yè)，董事長、總經(jīng)理沒有權(quán)，幾乎企業(yè)所有干部都由政府部門來任命，董事長不能制約總經(jīng)理，總經(jīng)理不能制約副總經(jīng)理。建立規(guī)范的出資人制度，應(yīng)把握三點：一要明晰企業(yè)內(nèi)的國有資產(chǎn)出資人代表，這個代表在一個企業(yè)一定要是自然人，而且必須通過招聘產(chǎn)生，必須賦予它相應(yīng)的權(quán)力；二是出資人代表要按規(guī)范程序給予董事會行使國有資產(chǎn)投資人職能；三要建立嚴(yán)格、有效的激勵約束機制，使出資人代表為國有資產(chǎn)保值增值盡職盡責(zé)。

（二）要建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)組織形式。我們不能僅僅從政治意識形態(tài)角度考慮，要從經(jīng)濟角度來考慮這個問題。資本主義最初的產(chǎn)權(quán)形態(tài)叫業(yè)主制，跟我們現(xiàn)在的雇主制差不多，一個人是老板，其他人是雇員，產(chǎn)權(quán)制度很清楚。但是這種業(yè)主制有個問題解決不了，就是資本有限，不能賺更多的錢，這樣就引入了股份制，擴大了資本。形象地說，如果業(yè)主制是一個人的資本主義，那么股份制就是幾個人的資本主義。到20世紀(jì)50年代末又有了發(fā)展，為了進一步放大資本，資本家把一部分股權(quán)以有償、優(yōu)惠的形式給了勞動者，使股權(quán)進一步分散，又形成了所謂的“人民資本主義”。到后來，資本經(jīng)營者覺得還不夠，要使企業(yè)獲得更大利潤，股權(quán)結(jié)構(gòu)還應(yīng)改善，讓有才華的專家學(xué)者進入董事會，成為非資產(chǎn)董事，即非資本董事決策企業(yè)事務(wù)。這說明資本主義的股權(quán)逐步向多元化發(fā)展。這一點值得我們借鑒。我們的國企改革就是要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上盡量形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。國企改制在產(chǎn)權(quán)組織形式方面應(yīng)把握三個原則。一是盡量不搞獨資，如果必須搞獨資的話，也要搞多個國有部門的聯(lián)合獨資，以避免形成壟斷；二是嘗試國家控股的多種股權(quán)設(shè)置。絕對控股盡量少，要相對控股，特別是搞“黃金股”的控制形式。黃金股這個概念來自于英國，就是通過法律規(guī)定使企業(yè)中的極少量資本，擁有特殊的權(quán)利，在重大問題上可以一票否決。這種制度的好處是：吃小虧、占大便宜；四兩撥千斤；船小好調(diào)頭。如果企業(yè)經(jīng)營不下去了，我們就可以很容易的處置它，賣不出去就搭配著送出去。三要科學(xué)設(shè)置和有效發(fā)揮獨立董事的作用。政府要給國有企業(yè)選派至少兩名獨立董事，以保持決策的科學(xué)性和公正性。但這方面產(chǎn)生了誤區(qū)。一些人認(rèn)為，要激勵獨立董事，就得給獨立董事股權(quán)，因此，好多獨立董事在企業(yè)持有股份。這種董事就不能叫獨立董事。獨立董事不能在所在企業(yè)持股。那么，怎樣激勵獨立董事呢？現(xiàn)在正想辦法解決這個問題，有一種辦法是按上市公司的交易量提出一定比例的資金，設(shè)立獨立董事基金，獨立董事的薪金獎金從此基金中發(fā)放。這個錢還是出自這個企業(yè)。如果要搞獨立董事必須把握兩點，這個人一要獨立，二要“懂事”。

（三）建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)十分混亂，傳統(tǒng)的東西和現(xiàn)代的東西混在一起，使法人治理結(jié)構(gòu)很不規(guī)范。西方的法人治理有三層，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，關(guān)系非常清楚。我國是八架馬車，老三會，新三會，再加一個經(jīng)理班子，一個外部監(jiān)事會，關(guān)系十分復(fù)雜和混亂。各方面的關(guān)系，特別是黨委和廠長的關(guān)系很難協(xié)調(diào)。有些企業(yè)即使建立了所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度，各管理層也基本上由上級任命，各層之間無法進行有效的領(lǐng)導(dǎo)、制約，最終使企業(yè)無法有效運作。近幾年進行了一些探索，但還沒有一套合適的辦法。在目前的情況下，主要是理順黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理四者關(guān)系。其中一個主要問題就是要體現(xiàn)中國特色，把黨管干部與市場機制有效結(jié)合起來。這又是一個新課題。不管誰管干部，優(yōu)秀的管理者必須通過市場機制選出。這有兩方面好處：一是可以選到真正有才華的人；二是入選的人必須努力工作，否則有下崗的壓力。但是我們的國情是黨管干部，怎么把黨管干部與市場機制結(jié)合？我們經(jīng)過研究已經(jīng)提出了一個方案，就是先黨委提條件并公布，再由有關(guān)部門在社會上招聘，經(jīng)過篩選，剩5個或3個人時，由黨委來確定。這個方案才開始試點。要做好這方面的工作，必須走出幾個誤區(qū)，一是走出國有企業(yè)的董事長或董事由國家部門指定的誤區(qū)，通過市場招聘產(chǎn)生董事長和董事；二是走出企業(yè)的資產(chǎn)出資人是一個機構(gòu)、一個班子的誤區(qū)，變出資人為自然人；三是走出董事長比總經(jīng)理大的誤區(qū)，兩者是不同責(zé)任的主體；四是走出照搬西方模式的誤區(qū)，要把西方的東西研究清楚，結(jié)合我國國情加以應(yīng)用；五是走出副總經(jīng)理由董事會決定的誤區(qū)，還總經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)利。在建立國有企業(yè)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)方面，任務(wù)非常重，如果把這些都搞好了，國有企業(yè)是有出路的。

（四）建立規(guī)范的激勵和約束機制。第一，激勵和約束機制的建立必須與企業(yè)的干部人事制度改革相結(jié)合。搞好激勵和約束機制的前提是經(jīng)營管理者職業(yè)化和經(jīng)營管理者的選擇市場化。只有職業(yè)化和市場化才能解決薪金的合理定價問題和“紅眼病”問題，才能使權(quán)力與責(zé)任對等。所以，激勵和約束機制的建立必須和企業(yè)的干部人事制度改革相結(jié)合，使人才選拔市場化。第二，激勵與約束并舉，在激勵的基礎(chǔ)上，強化約束力，不能只講激勵，不講約束。給予激勵的同時，應(yīng)規(guī)定工作的目標(biāo)，如果達不到目標(biāo)就得處罰。處罰的方式可以考慮以現(xiàn)有的資產(chǎn)進行賠償，由于非經(jīng)營因素產(chǎn)生的，還要負(fù)法律責(zé)任；而最重要的是要建立一個企業(yè)家檔案，把企業(yè)搞壞的人，要逐出企業(yè)家行列，而不是換個企業(yè)或調(diào)到行政部門當(dāng)官。我曾經(jīng)對一些企業(yè)家說過，中國的企業(yè)家是辛苦的企業(yè)家，辛苦在于既要辦企業(yè)，還要辦社會，而且還不能自主辦；同時，中國的企業(yè)家也是最幸福的企業(yè)家，他把一個企業(yè)搞垮了不僅不去負(fù)責(zé)任，而且還可以去當(dāng)官。這都是我們的體制的弊病，我們必須對此進行改革，使激勵和約束對等，尤其是道德約束、逐出和禁入制度非常重要。第三，激勵要考慮國情。一是形式上可以多樣化，如采取股權(quán)激勵，實行年薪制等等；二是差別不要過大，不要動輒就跟美國去比較，我們沒有美國的經(jīng)濟實力，也還沒達到美國的發(fā)展水平，要著眼國情，跟自己的老百姓比。要體現(xiàn)差別，但不能分化得太厲害；三是應(yīng)同時考慮對非經(jīng)營管理者不同形式的激勵，對技術(shù)貢獻者，對特別的勞動奉獻者，也要進行激勵，因此，激勵不僅僅是對企業(yè)家，還包括企業(yè)的優(yōu)秀員工?？傊?，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，重要的不在于把財產(chǎn)分給個人，而在于通過財產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系，建立一種激勵與約束機制，在這個基礎(chǔ)上建立一種責(zé)任機制，建立為企業(yè)發(fā)展竭盡全力的責(zé)任主體。這才是我們的關(guān)鍵。

三、關(guān)于建立國有資產(chǎn)管理運營體系的問題

國有資產(chǎn)管理體制是經(jīng)濟體制改革中的一個大問題，我們已進行了大量探索，但遺憾的是至今還沒有探索出一條既適合國情，又符合市場經(jīng)濟規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。國有資產(chǎn)運營體系改革的難點在于既要保持國家對資產(chǎn)的所有權(quán)，又要使國有資產(chǎn)的運營充滿活力。下一步國有資產(chǎn)的運營管理要朝下面四個方面努力。

（一）要解決目前國有資產(chǎn)多頭管理，又無人負(fù)責(zé)的狀況。目前國有資產(chǎn)多頭管理，財政部門管理，企業(yè)工委管理，還有其他部門的管理，非常多。多頭管理、集體管理卻無人負(fù)責(zé)，致使國有企業(yè)不同程度都存在經(jīng)濟問題。造成這些問題的原因，除企業(yè)家個人道德素質(zhì)原因外，主要還是體制問題。而且這些問題查起來非常困難，問題背后涉及到方方面面，盤根錯節(jié)。如果不從制度上根本解決，這些問題很難解決。所以，我們需要有一個使國有資產(chǎn)保值增值的統(tǒng)一的管理機構(gòu)，使責(zé)任和權(quán)利集中，避免多頭管理卻無人真正負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（二）要授予各級政府國有資產(chǎn)處置職能，使各級政府對轄區(qū)的國有資產(chǎn)除特殊情況外有高度的處置權(quán)。

篇2

(一)林改相應(yīng)服務(wù)體系沒配套跟進，行政制度性因素制約林權(quán)抵押貸款的投放

相比熱火朝天的林權(quán)主體改革，該縣林權(quán)配套改革基本停滯不前，主要表現(xiàn)為林權(quán)改革服務(wù)體系不完善，尚未建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺、林業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、林業(yè)收儲中心等機構(gòu)，林業(yè)評估機構(gòu)體系不健全，具備林業(yè)評估資格的人員少，嚴(yán)重制約林權(quán)改革的縱深推進以及金融部門開展林業(yè)信貸服務(wù)。1.流轉(zhuǎn)市場體系缺失，林權(quán)處置難廣西16個試點地區(qū)尚未出臺森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理的相關(guān)辦法和實施細(xì)則，多數(shù)地區(qū)未建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺、林業(yè)收儲中心等機構(gòu)，缺少一個可為林農(nóng)提供活立林木、收儲木材市場交易平臺，出現(xiàn)信貸風(fēng)險后金融部門難以及時將抵押林木處置變現(xiàn)。這不利于金融債權(quán)的維護，一定程度上制約著林權(quán)抵押貸款的擴大。加上林權(quán)證核發(fā)較為緩慢，制約了金融機構(gòu)大規(guī)模開展林權(quán)抵押貸款。廣西16個試點縣區(qū)累計核發(fā)林權(quán)證涉及面積322.54萬畝，僅占2009年林改任務(wù)面積的14.48%。2.專業(yè)權(quán)威林權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)缺位縣域林權(quán)評估機構(gòu)少，資質(zhì)低，縣林業(yè)局僅有4名工作人員獲得國家林業(yè)局和資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合頒發(fā)的林業(yè)資產(chǎn)評估資格且按規(guī)定只能對非國有林業(yè)資產(chǎn)進行評估，該縣林權(quán)評估機構(gòu)僅有林業(yè)部門林調(diào)隊，資質(zhì)為丙級，按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》其只能對金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目進行評估，直接影響到林農(nóng)獲得貸款的額度。由于缺乏具備資質(zhì)的評估機構(gòu)，實際操作上銀行對100萬元以上抵押貸款項目也委托其進行評估，極易造成評估結(jié)果不實、誤導(dǎo)銀行貸款決策。3.現(xiàn)行林木采伐控制嚴(yán)格，申請審批時間較長，具有很強的行政干預(yù)性和采伐指標(biāo)的不確定性一方面，許多林農(nóng)經(jīng)營種植的林木到了砍伐期或間伐期，因受砍伐指標(biāo)的限制，林木資源不能及時采伐出售變現(xiàn)，給貸款人帶來到期不能還款的風(fēng)險;另一方面，也使林權(quán)抵押物交易處置變現(xiàn)難度增大，加大處置成本。

(二)信貸管理機制欠完善，嚴(yán)重制約林業(yè)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展

1.貸款期限設(shè)置與生產(chǎn)周期不匹配目前農(nóng)信社發(fā)放的林權(quán)抵押貸款期限多以2～3年為主，最長不超過5年，而林木生長成材一般需要8年以上，貸款期限和林木生長周期嚴(yán)重不匹配。加上廣西林改試點地區(qū)林地和林木權(quán)證集于一冊，林權(quán)證抵押權(quán)無法落實。林權(quán)證內(nèi)共記載林地及林產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)等四項內(nèi)容，按現(xiàn)行林權(quán)證發(fā)證規(guī)定，林地及林產(chǎn)不能分別單獨發(fā)證，使得有些林戶有林木無林木證，缺乏合法林木抵押證。2.抵押范圍和對象限制過于嚴(yán)格，抵押偏窄限制林農(nóng)獲貸能力例如僅對經(jīng)營經(jīng)濟價值較高的成熟經(jīng)濟林木大戶發(fā)放林權(quán)抵押貸款，而擁有一定荒山灘涂、經(jīng)營規(guī)模較小的一般林農(nóng)或幼材林經(jīng)營者仍無法獲得信貸支持。2010年全縣林權(quán)抵押貸款共發(fā)放212戶，其中一戶貸款達4600萬元，占貸款余額的66%;縣聯(lián)社僅接受種植時間超過一年的林木作為抵押物，而林木種植第一年資金投入非常大(以種植速生桉為例，第一年每畝資金投入約470元，占總投入的52%)，林農(nóng)迫切需要資金支持卻因不符條件被拒之門外。加上林權(quán)抵押貸款審批權(quán)全部集中在縣聯(lián)社，貸款審批環(huán)節(jié)多，審批效率不可避免降低。3.林業(yè)集約化程度不高，信貸投放未能有效放大全縣農(nóng)民人均集體林地面積僅3.15畝，戶均集體林地面積12.07畝。戶均林地面積比較少，林農(nóng)種植扶育資金投入相對不多，信貸資金需求不大，依靠資金自籌或小額林農(nóng)信用貸款足以滿足生產(chǎn)的資金需求，林業(yè)信貸規(guī)模增長有限。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式總體還處在萌芽狀態(tài)，“公司+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等互助合作集約化生產(chǎn)還沒有大規(guī)模開展。4.信貸管理風(fēng)險控制不到位，信息共享機制欠完善一是信貸管理難度大。林權(quán)抵押貸款屬信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，風(fēng)險管理有別于日常固定資產(chǎn)抵押或權(quán)利質(zhì)押貸款，現(xiàn)有信貸人員往往缺乏相關(guān)林權(quán)抵押管理知識，貸款“三查”心有余而力不足，而抵押林權(quán)地處深山疊嶺，面積廣闊，貸前調(diào)查和貸后管理實地核查較為困難，無法及時、全面掌握抵押物的變化情況，不利于風(fēng)險監(jiān)測、分析和預(yù)警。二是林業(yè)部門與金融部門的信息共享機制尚未建立。林業(yè)部門至今未將林權(quán)證登記、抵押、采伐等林業(yè)信息納入央行征信系統(tǒng)，信息不對稱，加大貸款“三查”的難度。

(三)財稅政策支持力度較小，林業(yè)風(fēng)險損失補償機制缺失

1.地方政府尚未建立涉農(nóng)(林)風(fēng)險基金林業(yè)信貸服務(wù)成本高、風(fēng)險大、收益低，地方政府對涉林貸款增量、貸款損失無相應(yīng)的補貼和稅收優(yōu)惠。2.林業(yè)保險未能覆蓋主要林業(yè)風(fēng)險，森林林木保險滯后林業(yè)生產(chǎn)周期長風(fēng)險大、賠付率高，易受自然災(zāi)害侵襲，林農(nóng)普遍缺乏投保意愿，并抱有僥幸心理;保險公司因林木投保面低和財政補貼不到位而不愿涉足。目前僅在廣西部分林改試點地區(qū)嘗試對林農(nóng)承保經(jīng)濟林木火災(zāi)保險，且險種單一，保費費率高，賠付率也高。如縣人保財險公司收取的保費費率高達10%，2008年承保了11筆森林火災(zāi)保險，共收取30.6萬元保費，賠付24.66萬元，賠付率高達80.6%，對林業(yè)生產(chǎn)危害性大的風(fēng)災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害的險種尚未開辦。

二、協(xié)調(diào)推進林權(quán)改革，創(chuàng)新縣域林業(yè)信貸服務(wù)水平，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)

(一)加快林權(quán)配套改革，完善林業(yè)要素市場，加強政府導(dǎo)向作用發(fā)揮

1.加快林權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)，加緊建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺、評估法律服務(wù)、林業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、林業(yè)收儲中心等服務(wù)機構(gòu)，不斷完善要素市場功能建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)各項管理制度，加強森林資源資產(chǎn)評估和林木、林地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)管理，盡快建立林業(yè)交易服務(wù)中心和森林資源專業(yè)評估機構(gòu)。林業(yè)交易服務(wù)中心可提供規(guī)范化的林業(yè)行政許可、林業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣交易、林權(quán)管理、林業(yè)投融資、林業(yè)交易與科技信息咨詢服務(wù)，加速林業(yè)資源的規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)林木資產(chǎn)資本化。除委托具備林權(quán)評估資質(zhì)并得到銀行認(rèn)可的中介評估機構(gòu)，應(yīng)設(shè)立縣林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計所，在省級林業(yè)調(diào)查設(shè)計院指導(dǎo)下開設(shè)林木價值評估業(yè)務(wù)，發(fā)揮林業(yè)主管部門對林業(yè)生產(chǎn)比較了解的優(yōu)勢，出具的林權(quán)資產(chǎn)評估報告能夠真實反映林權(quán)資產(chǎn)市場實際價值。2.推動集約化生產(chǎn)，促進信貸增容擴量一是引導(dǎo)集體林權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進林權(quán)由分散到集中，通過林權(quán)抵押獲取銀行信貸支持，推動集約生產(chǎn)方式的形成，提升林地綜合利用效率。二是加大對林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社的扶持力度，促進林業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營，擴大服務(wù)空間，促進涉林信貸規(guī)模投放。3.逐步減少帶有行政性質(zhì)的政府干預(yù)行為政府有關(guān)部門應(yīng)理順各方利益關(guān)系，調(diào)低服務(wù)性收費，給金融機構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展提供有效的市場保障。林業(yè)主管部門應(yīng)加強林權(quán)證的發(fā)證工作，嚴(yán)格履行對林權(quán)抵押登記、變更、注銷的管理職責(zé)，加快林權(quán)抵押貸款信息數(shù)據(jù)與中央銀行征信管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)鏈接步伐，實現(xiàn)信息共享，為金融部門強化林權(quán)抵押貸款管理，防范信貸風(fēng)險提供便利。4.矯正林權(quán)改革的副作用，為信貸支持林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一是提高農(nóng)民組織化程度，重建集體(合作)經(jīng)濟組織和集體主義精神，形成較大凝聚力和向心力;二是警惕外國資本及其人參與林業(yè)改革的滲透和控制;三是嚴(yán)打圈點林地合謀攫取不法利益行為，嚴(yán)防對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，對通過明暗手法侵吞霸占掠奪、強買強賣占有各地有潛力的林地及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)堅決不予以信貸支持，通過信貸抑制為維護社會秩序作出努力;四是維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升人文資源歸集，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，重塑農(nóng)村倫理道德體系。

(二)消除制度障礙，提高信貸服務(wù)水平

1.從制度層面提供有利林業(yè)信貸發(fā)展的制度支撐縣域金融機構(gòu)要根據(jù)五部委《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等要求，重新梳理現(xiàn)行林業(yè)貸款規(guī)章制度，消除阻礙林業(yè)發(fā)展的制度障礙，合理確定貸款對象、期限和利率的范圍。重點是優(yōu)化貸款操作流程，適當(dāng)下放審批權(quán)限，提高林業(yè)信貸服務(wù)效率;根據(jù)縣域林地及林產(chǎn)實際情況，改革林權(quán)證發(fā)放方式，嘗試林地、林產(chǎn)證單獨發(fā)證方式，借助集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)這一新型抵押物，加強金融創(chuàng)新，支持地方林業(yè)加快發(fā)展。2.加大政策扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)積極拓展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)貫徹落實《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，給予金融機構(gòu)更多的政策支持、市場引導(dǎo)和監(jiān)管指導(dǎo)。對于實施林權(quán)改革的地區(qū)適當(dāng)擴大分支機構(gòu)林業(yè)信貸管理權(quán)限，優(yōu)化審貸程序，推廣金融超市一站式服務(wù);盡快由總行一級或授權(quán)試點地區(qū)分支機構(gòu)出臺林權(quán)抵押貸款的相關(guān)管理辦法。建議將原來分散的林業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行全面整合，使國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策更加明確。3.改進貸款方式為林業(yè)發(fā)展提供全方位金融支持一是加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過發(fā)放信用貸款、信用證、惠農(nóng)卡等方式建立面向林農(nóng)的小額貸款扶持機制。二是合理確定貸款期限，使之與林木生產(chǎn)周期相適應(yīng)，真正起到扶持林業(yè)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的作用;在風(fēng)險可控的前提下以50%為宜適當(dāng)提高林權(quán)資產(chǎn)抵押比率，同時適當(dāng)放寬林權(quán)抵押貸款的范圍限制;加大信貸人員林權(quán)抵押貸款專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度。三是進一步落實利率優(yōu)惠政策。對林業(yè)貸款發(fā)放比例高的農(nóng)信社等縣域法人金融機構(gòu)，可根據(jù)其林業(yè)信貸投放增加的合理需求，通過增加再貸款、再貼現(xiàn)額度和適當(dāng)延長再貸款期限等方式，提供流動性支持。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式，全面介入“大林業(yè)”的上中下游全程產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造生態(tài)林業(yè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以森林覆蓋率帶動造林綠化，重點建設(shè)生態(tài)屏障和綠色走廊，形成林業(yè)生態(tài)格局;同時培育速生原料林、特色經(jīng)濟林和珍貴樹種三大基地;重點打造林漿紙一體化、木材加工、林產(chǎn)化工、油茶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游、竹藤加工、野生動植物利用等產(chǎn)業(yè)集群促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞生態(tài)林業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)改革和資源保護等五個方面展開，實現(xiàn)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、從封閉半封閉林業(yè)向開放林業(yè)、從粗放林業(yè)向集約林業(yè)、從數(shù)量林業(yè)向質(zhì)量林業(yè)、從平面林業(yè)向立體林業(yè)轉(zhuǎn)變，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大限度促進農(nóng)民增收。

(四)加強林業(yè)貸款風(fēng)險管理，建立林業(yè)貸款風(fēng)險補償機制

1.金融機構(gòu)方面一是加大對信貸人員林業(yè)知識和政策培訓(xùn)，拓寬知識結(jié)構(gòu)，提高信貸人員綜合素質(zhì);二是落實抵押物評估的風(fēng)險管理，確保評估主體正確、程序合規(guī)、估值準(zhǔn)確，防范抵押物評估風(fēng)險;三是加強貸款的貸前調(diào)查和貸后管理，強化與林業(yè)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的密切協(xié)作，探索建立外聘人員或村級融資服務(wù)協(xié)管員制度，借助外部力量協(xié)助做好貸款管理和抵押物管理，改變貸后管理不到位的風(fēng)險隱患;四是推動政銀信息共享機制，盡快將林權(quán)登記、抵押、采伐等有關(guān)信息納入央行信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)政銀信息共享，前移風(fēng)險防范關(guān)口。2.地方政府方面一是加大政策引導(dǎo)和支持力度，通過保費補貼等政策手段引導(dǎo)保險公司不斷完善森林保險品種，分散林權(quán)抵押貸款的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，帶動和促進林權(quán)抵押貸款的投放;二是建立由財政出資的涉農(nóng)風(fēng)險補償基金，對林業(yè)貸款進行貼息，對貸款和保險理賠損失給予一定補償，同時要制定涉林貸款資金獎勵和稅收減免政策，激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加強林業(yè)信貸服務(wù);三是成立地方政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司，對林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)進行擔(dān)保，分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險。

(五)落實財政補貼政策，引導(dǎo)保險公司盡快推出政策性森林保險業(yè)務(wù)

篇3

我校采用的是本校李北偉教授主編的《投資經(jīng)濟學(xué)》(清華大學(xué)出版社)，在兼收并蓄國外同類著作精華的同時，緊密結(jié)合我國投資的實際情況，將具有前瞻性和指導(dǎo)性的觀點和理論以及做法加以整理和吸收。同時，還從教學(xué)特點出發(fā)，每一章節(jié)都列出了相應(yīng)的學(xué)習(xí)要點、典型案例、小結(jié)和復(fù)習(xí)思考題，方便教師與學(xué)生的使用，達到了良好的教學(xué)與學(xué)習(xí)效果。

2存在的問題及成因分析

投資經(jīng)濟及管理專業(yè)為吉林大學(xué)管理學(xué)院工商管理類的二級學(xué)科，其研究生專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟及管理為國家首批批準(zhǔn)的兩家博士學(xué)位高校授權(quán)點之一，是國家重點培育學(xué)科、省重點學(xué)科。投資經(jīng)濟學(xué)課程是投資經(jīng)濟及管理專業(yè)的核心專業(yè)課之一，于本科教學(xué)的第三學(xué)年開課。以往的投資經(jīng)濟學(xué)課程由一位教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，為了給教材改革提供可靠性的實際依據(jù)，近兩年來該課程由5位以上教師共同承擔(dān)授課任務(wù)，每位教師承擔(dān)一個或兩個相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容教學(xué)。教材原有章節(jié)如下:投資概述、投資與宏觀經(jīng)濟、投資環(huán)境的建設(shè)與評價、融資的渠道與模式、政府投資、建設(shè)項目投資、房地產(chǎn)投資、企業(yè)擴張并購與重組、個人理財、國際投資、風(fēng)險管理與投資戰(zhàn)略、投資價值與效益評價，共十二個章節(jié)。

2．1問題提出

教科書是專業(yè)知識的基本載體，是一個課程的核心教學(xué)材料，是教師授課內(nèi)容的依據(jù)。教材理論知識的嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性、案例的生動性、是否實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，直接影響到教師教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生學(xué)以致用的效果。因此，得到學(xué)生們的反饋可以為完善教材編撰提供重要信息，以便及時對教材在內(nèi)容、形式等方面存在的問題進行糾正和修改。投資經(jīng)濟學(xué)這門課程的教材總體態(tài)勢較好，但是在教材邏輯、內(nèi)容新穎、部分內(nèi)容的授課方式上還存在一定的問題。一門課由多個教師教學(xué)可以使學(xué)生了解不同教師的見解和講授風(fēng)格，卻無法使學(xué)生完全吸收理解每位教師授課的內(nèi)容，此外教師授課時間不足也導(dǎo)致了教學(xué)任務(wù)無法完成。除此之外，教材內(nèi)容的冗余、枯燥等問題也不容忽視。我國的經(jīng)濟體制自1978年以來經(jīng)歷了四個階段，即1978－1987年的自上而下的供給主導(dǎo)型變遷階段、1988－1991年的中間擴散型變遷階段、1992－2002年的市場需求誘導(dǎo)型初步形成階段和2003年至今的市場需求誘導(dǎo)型深化改革階段。我國從以中央政府為國有資本投資主體向企業(yè)成為投資主體的投資體制變遷，最終目標(biāo)是要建立市場引導(dǎo)、企業(yè)自主、銀行獨立、融資方式靈活、中介規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。因而，在此市場經(jīng)濟體制逐步實現(xiàn)的前提下，應(yīng)針對投資體制的變化，對教材內(nèi)容進行相應(yīng)的調(diào)整。

2．2投資經(jīng)濟學(xué)課程調(diào)研及結(jié)果

鑒于目前投資經(jīng)濟及管理專業(yè)對教材改革的需求，對2008級、2009級兩個學(xué)年的已學(xué)過此課程的學(xué)生開展問卷調(diào)查，了解學(xué)生對投資經(jīng)濟學(xué)課程的授課情況、課程內(nèi)容設(shè)置以及教材內(nèi)容的意見及建議。以第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，為投資經(jīng)濟學(xué)教材改革提出有針對性的優(yōu)化建議。

2．2．1基本情況

在設(shè)計問卷的過程中，我們從教材內(nèi)容及教學(xué)方式為主要調(diào)查方面，要求學(xué)生從幾個選項中根據(jù)實際情況進行選擇。本問卷共有17道問題，其中有兩道主觀題。共發(fā)放紙質(zhì)問卷60份，回收問卷53份，有效問卷為53份。其中，調(diào)查的學(xué)生為2008級和2009級兩屆投資經(jīng)濟及管理專業(yè)本科學(xué)生。

2．2．2調(diào)研結(jié)果分析

(1)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)不符。

《投資經(jīng)濟學(xué)》針對經(jīng)濟管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為:要求學(xué)生系統(tǒng)掌握投資學(xué)的基本理論知識，了解與投資經(jīng)濟學(xué)相關(guān)的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識;基本掌握處理實業(yè)投資、金融投資、風(fēng)險投資等方面的基礎(chǔ)知識;能夠?qū)⑼顿Y學(xué)的基本理論和方法運用于實踐之中，具有較強的投資組織與決策能力;熟悉國家有關(guān)投資的方針、政策和法規(guī)，了解國內(nèi)外投資經(jīng)濟學(xué)的理論前沿和發(fā)展動態(tài)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，56．6%的學(xué)生認(rèn)為課程內(nèi)容不符合學(xué)科要求;47．2%的學(xué)生認(rèn)為教材沒有充分注重學(xué)科的交叉;只有1．9%的學(xué)生認(rèn)為及時地引入了最新成果;還有32．1%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)與實際業(yè)務(wù)聯(lián)系不夠密切;只有39．65%的學(xué)生認(rèn)為課程能有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神;還有26．4%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容不能滿足培養(yǎng)需求;37．7%的學(xué)生對課程學(xué)習(xí)對未來擇業(yè)是否有用存在懷疑。從目前已經(jīng)出版的《投資經(jīng)濟學(xué)》的內(nèi)容來看，大多數(shù)的版本包含投資經(jīng)濟學(xué)概述、投資與經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境、投資的宏觀調(diào)控等章節(jié)，而大多數(shù)教材將重點放在虛擬投資上，忽略了實體投資的重要性。同時，在教材的章節(jié)之間缺少邏輯關(guān)系，阻礙了學(xué)生們對投資經(jīng)濟學(xué)整體脈絡(luò)的把握。除此之外，大多數(shù)教材重理論而輕實踐，不僅無法使學(xué)生學(xué)以致用，還阻礙了學(xué)生創(chuàng)新精神的發(fā)展。以上幾點都脫離了投資經(jīng)濟學(xué)原本的教學(xué)目標(biāo)。

(2)教學(xué)形式單一。

傳統(tǒng)的教學(xué)形式多是填鴨式的教學(xué)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中處于被動的地位，無法發(fā)揮其主觀能動性。在進行試驗之后，以5位教師組成的教師團隊對投資經(jīng)濟學(xué)課程進行教學(xué)，以案例教學(xué)的形式進行。此次的問卷調(diào)查顯示，在進行改革后81．1%的學(xué)生認(rèn)為案例教學(xué)的效果好;92．5%的學(xué)生認(rèn)可改革后的課程教學(xué)形式;86．8%的學(xué)生認(rèn)為改革后的教學(xué)形式可以滿足教學(xué)需求;84．9%的學(xué)生認(rèn)為改革后教師授課效果很好。但是依舊存在30．2%的學(xué)生認(rèn)為教師的講授方法、教學(xué)內(nèi)容對教學(xué)效果的影響不夠;還有大多數(shù)學(xué)生希望以開卷和論文的形式作為考核方式。

3教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式調(diào)整的對策建議

結(jié)合對投資經(jīng)濟及管理專業(yè)學(xué)生進行的問卷調(diào)查分析，本文提出對策如下:

3．1對教學(xué)內(nèi)容和課程體系進行改革

(1)整合課程設(shè)置，避免脫節(jié)和重復(fù)。

《投資經(jīng)濟學(xué)》原有教材內(nèi)容邏輯關(guān)系不密切，依照各種分類依據(jù)進行的分類使得一些內(nèi)容在不同章節(jié)都有涉獵，存在脫節(jié)和重復(fù)的現(xiàn)象。在進行改革時，應(yīng)注重各部分教學(xué)內(nèi)容的邏輯關(guān)系以及連貫性，避免脫節(jié)和重復(fù)。

(2)強化理論教學(xué)與實踐教學(xué)的關(guān)系，理論聯(lián)系實際。

投資經(jīng)濟學(xué)作為一門理論性和實踐性都較強的學(xué)科，其學(xué)科內(nèi)容的跨度、深度都較大，在對學(xué)生進行教學(xué)的過程中應(yīng)強化理論教學(xué)與實踐教學(xué)的關(guān)系。

(3)注重綜合素質(zhì)教育。

在教授學(xué)生們知識的同時，也注重其思想道德素質(zhì)、綜合能力發(fā)展等方面的培養(yǎng)。

3．2對教材內(nèi)容進行改革

教師應(yīng)該拓寬教材現(xiàn)有內(nèi)容，及時將最新學(xué)科發(fā)展動態(tài)和科研成果融入到教材中，或者在教材建設(shè)過程中將其他的導(dǎo)讀導(dǎo)教教科書與大量的指導(dǎo)性閱讀書籍有機結(jié)合。針對調(diào)查中突出體現(xiàn)的教材內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)不符這一問題，在進行教材建設(shè)的過程中，要考慮培養(yǎng)目標(biāo)的重要性，注重學(xué)科的交叉。同時，還要考慮到學(xué)生未來就業(yè)或深造時可能用到的實際業(yè)務(wù)，將教學(xué)與實際業(yè)務(wù)相聯(lián)系。

3．3采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法和手段

(1)課堂教學(xué)從傳統(tǒng)灌輸性教學(xué)向探索性教學(xué)轉(zhuǎn)變。

探索性教學(xué)是一種由教師指引學(xué)生分組共同協(xié)作，不斷提出問題，并分析、解決問題的新型課堂教學(xué)方式。這種課堂教學(xué)方式有助于學(xué)生對知識的高效吸收，為教師與學(xué)生之間的有效溝通提供了可能。

(2)實驗教學(xué)從驗證性實驗向綜合性實驗轉(zhuǎn)變。

教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)》把綜合性實驗解釋為“實驗內(nèi)容涉及本課程的綜合知識或與本課程相關(guān)課程知識的實驗”。綜合性實驗可以彌補傳統(tǒng)驗證性實驗的不足，提升學(xué)生對問題的綜合分析以及解決的能力。

(3)考核方式從應(yīng)答性考試向創(chuàng)作性考試轉(zhuǎn)變。

篇4

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟管理；教改

中等職業(yè)學(xué)校在我國的社會發(fā)展中，擔(dān)負(fù)著重要的作用，它是我國教育體制中重要的一個環(huán)節(jié)，為我國培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者默默的付出著。經(jīng)濟管理作為中職院校的教學(xué)項目，在一定程度上為我國培養(yǎng)了高素質(zhì)的管理人才，適應(yīng)了社會的發(fā)展需要。但是其本身還有著嚴(yán)重的不足，在教學(xué)改革的過程中，這是值得我們思考的一個問題。

一、中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟管理教學(xué)中存在的問題

目前，中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟管理教學(xué)中普遍存在一個突出的問題，那就是教師教得非常辛苦，學(xué)生學(xué)得非常痛苦。之所以用“非?！币辉~，是因為中職學(xué)校課堂不像課堂，而是教師與學(xué)生的戰(zhàn)場，教師戲稱上課為“上戰(zhàn)場”。高耗低效，無效教學(xué)、負(fù)效教學(xué)在中職學(xué)校經(jīng)濟管理教學(xué)中甚至是一種常態(tài)。對于學(xué)生而言，長期的低效學(xué)習(xí)和無效學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生對經(jīng)濟管理學(xué)習(xí)產(chǎn)生困惑和失望，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。學(xué)業(yè)的失敗又影響到學(xué)生自信心的建立，影響到興趣和意志力的培養(yǎng)，健康人格的塑造，最終會影響其一生。對于教師來說，低效教學(xué)和無效教學(xué)不利于教師教學(xué)技能和專業(yè)化水平的提高。投入多，效果差，上好上壞一個樣，不利于教師教學(xué)積極性的發(fā)揮，使老師產(chǎn)生惰性，得過且過，不愿鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，最終也影響到教師自身的成長。形成這種局面的主要原因有兩個方面。一是中職學(xué)生的基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣差，對學(xué)習(xí)有抵觸情緒。另一方面就是教師的教學(xué)觀念陳舊，仍然因循著以教為中心，學(xué)圍繞著教轉(zhuǎn)的教學(xué)方式，在經(jīng)濟管理教學(xué)中，沒有將學(xué)生當(dāng)作教學(xué)的主體，使課堂教學(xué)的“雙邊活動”變成“單邊活動”。學(xué)生真正主動學(xué)習(xí)的時間較少，過分強調(diào)課堂的安靜，教師與學(xué)生之間，學(xué)生與學(xué)生之間交流的時間較少，使得學(xué)生不會思考，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性受到了很大限制，從而大大削弱了教學(xué)效果。在教學(xué)過程中，教師過分強調(diào)學(xué)科的獨立性和重要性，教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)簡單地異化為將一本書上完了事，沒有考慮學(xué)生的認(rèn)知水平，也沒有考慮學(xué)生的情感因素和其它非智力因素，不知道學(xué)生走到哪里，在哪里迷了路，所以也就無法幫助學(xué)生，教師和學(xué)生都陷入無助的境地，教學(xué)相長變成了教學(xué)兩茫茫。

在教學(xué)手段上，方法過于單一，基本上還是一支粉筆一張嘴，很少采用多樣化的教學(xué)手段，缺少多樣化的視覺效果，學(xué)生沒有興趣；教師對學(xué)生的差別也沒有認(rèn)真考慮，沒有因材施教；對學(xué)生的評價缺乏鼓勵和熱情的贊揚，而且往往因為批評方式方法不當(dāng)挫傷了學(xué)生的自尊心。這樣的教學(xué)就是無效教學(xué)。

二、中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟管理教學(xué)的改革

（1）突出專業(yè)課程的職業(yè)定向性，以職業(yè)能力作為配置課程的基礎(chǔ)，使學(xué)生獲得的知識、技能真正滿足職業(yè)崗位的需求。

（2）注重知識和技能的結(jié)合。基礎(chǔ)理論以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以掌握概念，強化應(yīng)用為重點，專業(yè)知識強調(diào)針對性和實用性。培養(yǎng)學(xué)生綜合運用知識和技能的能力。中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高級技術(shù)人才。中職院校的培養(yǎng)目標(biāo)決定了課程具有技術(shù)實用性的特點，對于經(jīng)濟管理專業(yè)的課程也應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整。

（3）強化學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，綜合開發(fā)學(xué)生的使用能力。強化學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生就業(yè)上崗和職業(yè)變化的適應(yīng)能力，中職學(xué)院與其他學(xué)院相比，入學(xué)分?jǐn)?shù)低，堅持“人人有才觀”必然應(yīng)注重學(xué)生主體的個性特點，多種形式的挖掘?qū)W生的潛能，調(diào)動學(xué)生主體的積極能動性因素，強調(diào)研究和開學(xué)學(xué)生的智力和非智力因素。

（4）增強課程的靈活性，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。傳統(tǒng)的中職院校經(jīng)濟管理教學(xué)，在課堂上課時，忽視學(xué)生的主體地位，使課堂變成了教師個人的空間，沒有充分的體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，忽視了學(xué)生在教學(xué)活動中的積極作用，久而久之，使學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)的心理，對經(jīng)濟管理課失去了興趣。教師在進行經(jīng)濟管理教學(xué)時，應(yīng)增強課程的靈活性，形成模塊化、彈性化教學(xué)模式，在教學(xué)過程中要充分調(diào)動課堂氣氛，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師在一旁加以引導(dǎo)；要多和學(xué)生進行溝通與交流，讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)問題，思考問題，真正的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理課程的興趣。

（5）教師要有愛心，關(guān)心和理解學(xué)生。中職院校的學(xué)生由于年齡小，自律性也比較差，在教師教學(xué)的過程中，難免會出現(xiàn)開小差的情況。遇到這樣的情況，教師要理解學(xué)生，不要辱罵學(xué)生，更不能體罰學(xué)生，要和學(xué)生好好的溝通，做他們的良師益友，在潛移默化中影響他們。中職院校的分?jǐn)?shù)比較低，學(xué)生也多為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好的學(xué)生，教師在教學(xué)的過程中，要因材施教，不能是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價，在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，不要批評多于表揚，要鼓勵學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，不要經(jīng)常性的不顧原因、不分場合的批評學(xué)生，以免挫傷學(xué)生的自尊，加強他們的自卑心理，使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣完全喪失，成為無效教學(xué)。

（6）究課程設(shè)置的方法，以社會和企業(yè)的需要為中心來設(shè)置基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，堅持以服務(wù)社會為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)需求為中心，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，向著與企業(yè)“零距離接觸”的方向邁進，走“訂單式”培養(yǎng)之路。中職教育不僅要研發(fā)物質(zhì)客觀世界，更要重視研發(fā)主觀世界，使培養(yǎng)對象成為高素質(zhì)的技術(shù)性人才，為經(jīng)濟、社會所服務(wù)。職業(yè)教育直接為社會經(jīng)濟服務(wù)，貼近社會、貼近勞動市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，它是綜合的貼近社會和經(jīng)濟發(fā)展的教學(xué)。

三、總結(jié)

中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)濟管理教學(xué)，貼近社會、貼近勞動力市場，以服務(wù)社會為目標(biāo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型技術(shù)人才為目的。在未來的社會發(fā)展中，我們一定要跟住形勢，努力完善中職院校的經(jīng)濟管理教學(xué)模式，對其進行改革，以期適應(yīng)社會和市場的需要。但是我們更要清楚，經(jīng)濟管理教學(xué)改革任重而道遠(yuǎn)，我們要根據(jù)形勢，提出更適合經(jīng)濟管理教學(xué)改革的新思路。

參考文獻：

篇5

摘要：一系列金融危機的爆發(fā)，使我們必須重新審視在金融深化過程中，有必要進行金融監(jiān)管以及如何進行金融監(jiān)管?；诮鹑趧?chuàng)新的現(xiàn)實，從經(jīng)濟學(xué)的角度對金融監(jiān)管進行了探討，分析了金融創(chuàng)新監(jiān)管的外部性和“公共性”特征、信息不對稱與金融創(chuàng)新監(jiān)管、不完全競爭與金融創(chuàng)新監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管；金融創(chuàng)新；外部性；信息不對稱

1金融創(chuàng)新監(jiān)管的現(xiàn)實理由

現(xiàn)實中，由金融創(chuàng)新風(fēng)險所造成的金融系統(tǒng)不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致金融危機，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（1）對金融機構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。金融創(chuàng)新是使各種金融機構(gòu)原有的分工界限日益模糊，各種新型的金融交易已經(jīng)不在舊監(jiān)管的框架之內(nèi)。隨著金融創(chuàng)新與證券化趨勢的迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量有別于傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債的表外業(yè)務(wù)，有的甚至超過表外業(yè)務(wù)的一到二倍，成為金融機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。

（2）對于金融市場穩(wěn)定性的影響。在金融市場上出現(xiàn)與基本經(jīng)濟因素?zé)o關(guān)的不正常波動，往往是因為有投機力量的操縱，并有因信息不對稱造成的從眾心理從旁助陣。當(dāng)代大量金融創(chuàng)新工具，為投機活動創(chuàng)造出了大批撼動市場的先進手段。由于大量衍生交易成本低，保值者和套利者在衍生市場用同樣的資本可做數(shù)倍于現(xiàn)貨市場的交易。而且利用衍生證券的杠桿特性，進攻更具數(shù)倍威力。1997年上半年，以量子基金為代表的一些大型基金，大規(guī)模運用杠桿能量，不斷進攻泰國金融市場，觸發(fā)泰國金融危機。

（3）對發(fā)生金融系統(tǒng)危機可能性的影響。當(dāng)代金融創(chuàng)新一方面直接加強了金融機構(gòu)之間、金融市場之間、金融機構(gòu)和金融市場之間的密切聯(lián)系，另一方面間接推動了金融業(yè)務(wù)國際化、金融市場國際化、資本流動國際化為主要表現(xiàn)的金融國際化趨勢，致使局部的金融風(fēng)險極易轉(zhuǎn)化為全局性的金融風(fēng)險，從而削弱了金融體系抵御局部風(fēng)險的能力，使整個金融體系的穩(wěn)定性也隨之降低。

2金融創(chuàng)新監(jiān)管的經(jīng)濟學(xué)分析

由金融創(chuàng)新所產(chǎn)生的風(fēng)險可能導(dǎo)致金融危機，而金融危機所造成的直接和間接的社會成本又十分巨大，因而，許多經(jīng)濟學(xué)家主張政府介入進行監(jiān)管，以降低有其可能產(chǎn)生的社會成本。若從市場失靈的角度分析，我們也將得到同樣的結(jié)果。在經(jīng)濟學(xué)界，幾乎一致的觀點認(rèn)為：在存在外部性、信息不完全、不完全競爭、公共物品等領(lǐng)域內(nèi)，僅通過市場進行資源配置是無法保證其資源的配置符合帕累托效率的。

（1）外部性與金融創(chuàng)新監(jiān)管。

外部性是指在提供一種產(chǎn)品或服務(wù)時社會成本或利益與私人成本或所得之間存在的偏差，也就是一些經(jīng)濟主體在其生產(chǎn)、消費過程中對其他經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的附加效應(yīng)。它反映了個經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟活動時對其他微觀主體非價格方面的影響，即這種影響并沒有通過價格機制發(fā)生作用。這種影響對他人來說，可能是正的，也可能是負(fù)的。正的效應(yīng)通常我們稱之為正外部性，又叫外部經(jīng)濟，負(fù)的效應(yīng)我們稱之為負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟。盡管從理論上如“科斯定理”所說私人會有走到一起協(xié)商消除外部效應(yīng)的積極性，但是，由于“搭便車”問題難以避免，各方協(xié)商的成本太高，因此，人們偏好以加強管制的辦法來消除外部性。（編輯：）金融創(chuàng)新領(lǐng)域的外部性，實質(zhì)與金融創(chuàng)新的雙面性有關(guān)。金融創(chuàng)新主體推出一次金融創(chuàng)新措施后，可以增加創(chuàng)新受眾的福利，同時會給經(jīng)濟、金融運行乃至金融制度的變革帶來積極的影響。具體表現(xiàn)為：①促進金融創(chuàng)新產(chǎn)品的多樣化，滿足客戶需要。②提高金融機構(gòu)的盈利能力和避險能力。金融創(chuàng)新產(chǎn)品為各種金融機構(gòu)增加盈利能力和避險能力提供了更大的回旋空間。③提高金融市場的有效性。金融市場是金融產(chǎn)品交易的市場，金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，使得交易的參與者不斷增加，交易量也不斷擴大。這樣金融市場就日趨成熟，市場的有效性不斷增加，從而降低了金融市場的交易成本。這就是金融創(chuàng)新外部經(jīng)濟的表現(xiàn)。至于金融創(chuàng)新外部不經(jīng)濟的表現(xiàn)也是多面的，主要可以歸納為以下幾個方面：①金融產(chǎn)品創(chuàng)新的外部不經(jīng)濟。由于金融創(chuàng)新產(chǎn)品的高度虛擬性和高杠桿性，使得金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交易規(guī)模急劇擴大。金融機構(gòu)特別是商業(yè)銀行在利潤的驅(qū)動下會積極的參與金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，倘若某家銀行因從事金融創(chuàng)新產(chǎn)品交易發(fā)生倒閉，由于公眾的心理預(yù)期，因而可能在同業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，引起其它金融機構(gòu)倒閉。在經(jīng)濟政策方面則削弱了貨幣政策的發(fā)揮。②金融創(chuàng)新市場的負(fù)外部性。衍生金融市場運作的復(fù)雜性導(dǎo)致了交易價格的波動性和傳染性。由于一些衍生工具的交易本身涉及到多個國家，本質(zhì)上具有傳染性，這樣就使得金融機構(gòu)之間建立起了遠(yuǎn)比衍生工具出現(xiàn)之前復(fù)雜的多的債券債務(wù)關(guān)系，一旦某一市場出現(xiàn)波動，便會迅速傳導(dǎo)到世界其他地區(qū)的市場，甚至使市場交易主體和監(jiān)管當(dāng)局猝不及防。③金融創(chuàng)新加大了支付系統(tǒng)的脆弱性。由于金融創(chuàng)新在金融機構(gòu)之間創(chuàng)造出遠(yuǎn)比過去復(fù)雜的債券債務(wù)鏈條，再加上達到天文數(shù)字的金融規(guī)模，使得支付清算體系的脆弱性更加嚴(yán)重，一旦支付系統(tǒng)發(fā)生故障，那么給金融交易帶來的混亂不可想象，從而由此而產(chǎn)生的負(fù)外部性將會十分嚴(yán)重。

（2）信息不對稱與金融創(chuàng)新監(jiān)管。

信息不對稱是指當(dāng)事人并不了解全部的與交易有關(guān)的信息，這可能是由于當(dāng)事人的有限理性，也可能是由于當(dāng)事人的策略行為或機會主義。特別的，在信息不對稱的條件下，知情較多的當(dāng)事人一方還會出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險。

以衍生工具為主的金融創(chuàng)新工具市場也普遍存在著信息不對稱。在衍生工具的交易過程中，交易者之間不可能具有完全相同的信息，信息在不同的交易者直接的分布是非對稱的，擁有信息優(yōu)勢的一方可能產(chǎn)生機會主義傾向，即具有信息優(yōu)勢的當(dāng)事人為獲得更有利于自己的交易條件，可能故意隱瞞某些不利于自己的信息，甚至制造一些扭曲的、虛擬的信息，機會主義將會導(dǎo)致契約風(fēng)險或契約行為的不確定性。

因而，在做出決策時，必須依靠預(yù)測和判斷，這也意味著金融市場在信息不完全條件下，包括金融創(chuàng)新產(chǎn)品市場也存在無法通過市場機制進行調(diào)節(jié)的風(fēng)險。

（3）不完全競爭與金融創(chuàng)新監(jiān)管。

雖然金融衍生產(chǎn)品市場上的競爭程度已經(jīng)相當(dāng)高，然而并非不存在不完全競爭。某些交易所的會員與交易規(guī)模龐大的機構(gòu)投資者，可能利用掌握的內(nèi)部信息為己牟利。個別大戶憑借自己的資金實力，可能認(rèn)為的操縱市場，使得衍生工具的交易價格嚴(yán)重偏離其內(nèi)在價值，導(dǎo)致衍生市場的價格風(fēng)險。另外，在市場經(jīng)濟中還存在一個壟斷與競爭的悖論問題，即競爭是市場發(fā)生機制發(fā)生作用的前提，也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，然而，在自然的競爭狀態(tài)下，市場競爭往往最后導(dǎo)致行業(yè)的積累和集中，形成壟斷。壟斷一旦形成，壟斷的一方則會在衍生產(chǎn)品的交易過程中占據(jù)優(yōu)勢，破壞這個市場本身所需要的產(chǎn)品成本——價格結(jié)構(gòu)，影響服務(wù)質(zhì)量的提高，最終導(dǎo)致金融衍生工具的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險增加，以及金融資源配置的扭曲，導(dǎo)致金融資源配置的無效率。

總而言之，由于金融創(chuàng)新領(lǐng)域市場失靈的種種因素，決定了政府金融監(jiān)管機構(gòu)對金融創(chuàng)新實施監(jiān)管的必要性，從而確保整個金融體系安全和金融秩序的穩(wěn)定。

參考文獻

［1］平狄克，魯賓費爾德.微觀經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,2000.

［2］劉宇.國際金融監(jiān)管的新發(fā)展［M］.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社,1999,（4）.

篇6

一、擴大需求：依賴國際市場不如立足國內(nèi)

當(dāng)今國家間的經(jīng)濟競爭日趨激烈，競爭的方式也多種多樣。但追根究底，不同經(jīng)濟體之間競爭的目的，是要進入并占領(lǐng)對方的市場。中國經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定增長，擴大需求是必然的選擇，因此，參與國際競爭乃可選之策。但需要討論的是，中國擴大內(nèi)需的重點應(yīng)放在哪里？是更多地依賴國際市場，還是把擴大“內(nèi)需”作為重點？

回顧二戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟史，一個不爭的事實是：所有在戰(zhàn)后迅速致富的國家，都是世界市場的受益者。1945年二戰(zhàn)剛結(jié)束時，歐洲各國經(jīng)過戰(zhàn)爭后均損失慘重，其經(jīng)濟重建需要從美國購置大量的設(shè)備，但存在相當(dāng)大的資金缺口。美國當(dāng)時施行的“馬歇爾計劃”為歐洲的重新崛起提供了初始資金，但“馬歇爾計劃”對歐洲的重建資金支持僅是一個開端，源源不斷的后續(xù)資金，主要靠的是歐洲對美國的貿(mào)易順差。美國以其巨大的國內(nèi)市場，為戰(zhàn)后的歐洲提供了豐富的資金來源。日本的復(fù)興與歐洲走的是同樣的道路。日本是一個資源匱乏的國家，面積狹小，國內(nèi)市場容量有限。即便在二戰(zhàn)之前，日本也并不是很發(fā)達。但日本的成功就在于把握住了世界市場的每一個機會，從中東進口石油，向世界出口產(chǎn)品。在不到40年的時間，日本作為曾經(jīng)的戰(zhàn)敗國變成為世界第一大債權(quán)國。其他的像“亞洲四小龍”，以及后來的“亞洲四小虎”，也都是靠出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略逐步取得成功的。

但是，成功的經(jīng)驗并不是總能夠適用。1997年以前，眾多經(jīng)濟專家均認(rèn)為21世紀(jì)將是亞洲的世紀(jì)。然而，1997年的亞洲金融危機打破了這一預(yù)言，東南亞的繁榮和興旺并未持續(xù)，金融危機給這些國家造成了嚴(yán)重的破產(chǎn)、失業(yè)、收入的下降和人民生計的窘迫。事實上，任何成功的模式，都有其輔助條件。二戰(zhàn)后的世界格局，是一個“冷戰(zhàn)”的時期。為讓其盟友盡快富裕起來，以分擔(dān)日益龐大的軍費開支，美國慷慨地對其盟友開放了國內(nèi)市場。但當(dāng)時美國經(jīng)濟的強大，以致于可以不附加任何條件地援助其盟友。歐洲、日本和“亞洲四小龍”，都是因此而成功的。

然而這些經(jīng)濟體的成功帶來了新的問題。美國很快發(fā)現(xiàn)，那些曾經(jīng)依靠其援助和開放國內(nèi)市場來發(fā)展經(jīng)濟的國家和地區(qū)，在經(jīng)濟逐漸發(fā)達后，不再需要美國的保護，并且要與美國展開競爭。此后，美國的策略開始轉(zhuǎn)變，對市場準(zhǔn)入提出了越來越多的附加條件。而前蘇聯(lián)的解體，又加速了這一轉(zhuǎn)變的進程。歐洲通過加快共同市場的建設(shè)，努力緩解了這一轉(zhuǎn)變的沖擊，而亞洲卻沒有作出有效的反應(yīng)，不得不面對越來越縮小的市場空間。過去使其成功的條件不復(fù)存在，曾經(jīng)成功的模式，也就不再能夠發(fā)揮作用。

當(dāng)今世界中，美國、歐盟和日本是三大經(jīng)濟巨人，它們中有兩個在亞太地區(qū)。因此，中國要走向世界，首先必須融入亞太地區(qū)。而這種融入必須正視一個問題，就是亞太地區(qū)畸形的貿(mào)易結(jié)構(gòu)?；谓Y(jié)構(gòu)的一極是日本，另一極是美國，前者長期保持著巨額的貿(mào)易順差，而后者則是巨額的逆差。位于兩極之間的國家，大多都是通過對美國的順差，以獲得美元，同時進口日本生產(chǎn)的產(chǎn)品，以擴大日本的順差。問題在于，任何一個國家承受逆差和順差的能力，都有一個限度，美國和日本也不例外。

可以設(shè)想，如果有一天美國無力承擔(dān)巨額逆差，則亞太地區(qū)的貿(mào)易，必將面臨崩潰的局面。事實上，東南亞金融危機，已經(jīng)顯示出類似的跡象。

20世紀(jì)90年代初，伴隨著大量的資金流入，亞太地區(qū)實現(xiàn)了奇跡般的經(jīng)濟增長。但迫于越來越大的赤字壓力，美國不能同比例地增加進口，日本雖然保持巨額的順差，卻又不放開國內(nèi)市場，東南亞的產(chǎn)品面臨的市場空間越來越小。產(chǎn)品不能順利出口，不能獲得外匯，而這些東南亞國家長期積累的巨額對外借款又面臨著還款壓力，在這種情況下爆發(fā)金融危機自然就不可避免。

亞太地區(qū)畸形的貿(mào)易結(jié)構(gòu)必須改變，但什么時候能夠形成新的結(jié)構(gòu)，以及新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以什么樣的形式出現(xiàn)，尚難以預(yù)測。但可以肯定，新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的形成將是一個長期的過程，絕不可能一蹴而就。而在新的格局形成之前，亞太地區(qū)的經(jīng)濟將是不穩(wěn)定的。因此，中國不應(yīng)該把經(jīng)濟發(fā)展的重心依托在出口上。與其通過廉價出口換取外匯，不如立足國內(nèi)，擴大內(nèi)需。況且現(xiàn)階段中國的外匯儲備已經(jīng)超過萬億美元。而外匯長期閑置，又是另一種經(jīng)濟損失。因此，通過動用部分外匯儲備，增加進口，不僅可以平衡外匯收支，而且有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

而且，中國作為一個規(guī)模龐大的發(fā)展中國家，如果不主要依靠國內(nèi)市場，而是依靠國外市場來出售所生產(chǎn)的產(chǎn)品，所需要的國際市場規(guī)模很難得到滿足，因此，依靠外部拉力拉動中國經(jīng)濟的增長，很難實現(xiàn)。當(dāng)年日本的經(jīng)濟總量不大的時候，美國曾輕而易舉地把它推上經(jīng)濟發(fā)展的快車道，然而現(xiàn)在，全世界都進口日本的產(chǎn)品，卻還是不能改變?nèi)毡窘?jīng)濟衰退的現(xiàn)狀。這是因為現(xiàn)在日本的經(jīng)濟總量太大了，已經(jīng)沒有哪個經(jīng)濟體能夠拉動它。

歐洲貨幣一體化的進程，可能成為歐洲未來經(jīng)濟增長的發(fā)動機。但日本對二戰(zhàn)的態(tài)度，無法贏得周邊國家的信任，因此，它也就無法在亞洲扮演德國在歐洲那樣的角色。問題是：一方面，美國已經(jīng)不能支撐整個世界的發(fā)展；另一方面，在亞太地區(qū)，如果出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略成功的條件再現(xiàn)，唯一可能的“火車頭”只能是日本。但從日本以往的表現(xiàn)看，其承擔(dān)這一角色的可能性很小，因此，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略已很難再適用。

在經(jīng)濟全球化時期，市場是最重要的戰(zhàn)略資源。誰掌握了市場，誰就占據(jù)著最有力的競爭地位，擁有制定市場規(guī)則的權(quán)利。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之所以由歐洲人來制定，就是因為歐洲是相關(guān)產(chǎn)品的最大購買者，它掌握著這些產(chǎn)品的最大市場。中國的國內(nèi)市場潛力巨大，幾乎世界上所有國家都希望進入中國市場。如果中國對自己國內(nèi)的巨大市場視而不見、棄之不顧，而是一味去國外尋求市場空間，則一旦國外的市場未能占領(lǐng)，再重新考慮重視國內(nèi)市場的時候，則巨大的國內(nèi)市場很可能已經(jīng)被別的國家侵占。

當(dāng)然，這并不是說中國應(yīng)輕視出口，而是在現(xiàn)階段的特定情況下，中國的策略要進行調(diào)整，中國經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定增長，必須不斷地擴大需求；而且政府要改善國際收支平衡，重點也必須擺在國內(nèi)需求上。

二、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：既要大膽更要規(guī)范透明

關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是一個敏感而又見仁見智的話題。學(xué)界之所以存在分歧，是由于各自看問題的角度不同造成的。比如對“人性”的假定，角度不同，觀點便會有很大的差異。幾年前筆者曾撰文介紹亞當(dāng)·斯密的“經(jīng)濟人假定”，引發(fā)了很多不同的觀點。但如果離開了“經(jīng)濟人假定”，經(jīng)濟學(xué)的推理便失去了基礎(chǔ)，亦沒有更好的方式可以取代這個假定。

因此，這里分析國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，仍然從經(jīng)濟人假定出發(fā)，重點討論三個問題：第一，國企產(chǎn)權(quán)為何要轉(zhuǎn)讓？第二，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓如何定價？第三，產(chǎn)權(quán)交易所的功能是什么？這三個問題相互關(guān)聯(lián)，也相對獨立。

首先是國有產(chǎn)權(quán)為何要轉(zhuǎn)讓的問題。歸總的答案是改善國有資產(chǎn)的運營效率?；仡櫢母锏臍v程，國企改革起步于利改稅，而后改行承包制，再走股份制改造道路，其間既試驗過西方的模式，也試驗過中國自身的方法，但效果均不理想。推究產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，歸根結(jié)底在于產(chǎn)權(quán)主體缺位。這里并不是說國有資產(chǎn)沒有確定的所有者，相反，根據(jù)政府相關(guān)文件的規(guī)定，國有資產(chǎn)屬全民所有。但問題在于，雖然國有資產(chǎn)歸全民所有，卻并不是由全民支配。事實上，國有資產(chǎn)的支配權(quán)掌握在各級政府手里，而政府作為全民的人，再授權(quán)給企業(yè)經(jīng)營管理者。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者只對政府負(fù)責(zé)，而真正的所有者，卻變成了局外人。

如果企業(yè)經(jīng)營者能以全民福祉為重，恪盡職守，讓國有資產(chǎn)保值增值，便不會出現(xiàn)委托－問題。但問題在于，按照假設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者是經(jīng)濟人。經(jīng)濟學(xué)理論表明，在給定的約束條件下，經(jīng)濟人要追求利益最大化。但同樣存在有人們花錢辦事的四種類型：花自己的錢辦自己的事，既講求節(jié)約又講求效果；花自己的錢辦別人的事，只講求節(jié)約不講求效果；花別人的錢辦自己的事，只講求效果不講求節(jié)約；花別人的錢辦別人的事，既不講求節(jié)約又不講求效果。這樣的例子在現(xiàn)實中并不鮮見。而國有企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者恰好對應(yīng)第四種方式，則不難理解國有企業(yè)中更容易出現(xiàn)委托－問題。

實際上，國有企業(yè)改革進行了20多年，至今所取得的成效仍然不大，其關(guān)鍵的原因，即在于國家獨資或一股獨大。股份制改革以前，經(jīng)營者用國家的資金辦國家的工廠；股份制改革后，經(jīng)營者則用國家的股份辦國家的公司。二者都是“花別人的錢辦別人事”，都沒有動力注重節(jié)約和效果，則就不難理解為什么國有企業(yè)表面上在改革，而事實上其內(nèi)在的機制仍沒有改變。近年來，非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，取得了有目共睹的成就，正是因為它是“花自己錢辦自己的事”，有既講節(jié)約又講效果的機制?？梢姡瑖衅髽I(yè)要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有機制，建立新的機制，就需要打破國家一股獨大的局面，讓非公資本加盟。如果非公資本遭遇屏障，不能投資國有企業(yè)，則國有企業(yè)的投資主體不能多元化，企業(yè)機制就難以轉(zhuǎn)變。從這個角度看，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是合理的。

其次是國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定價問題。這個問題已在學(xué)界討論了很長時間，爭論的焦點是，國有資產(chǎn)到底該以什么樣的價格轉(zhuǎn)讓？有學(xué)者批評當(dāng)下國有資產(chǎn)流失，其基本的理由是國資轉(zhuǎn)讓價低于賬面凈值。盡管事實上確實存在國資流失的現(xiàn)象，但需要澄清的是，低于賬面凈值轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，并不一定是國有資產(chǎn)流失。這里可以舉一個例子作為佐證。假如某人5年前花16萬元買一輛家用轎車，使用壽命20年，每年折舊5%，使用5年后，折舊4萬元，凈值有12萬元；若按里程壽命20萬公里算，車已經(jīng)行駛了5萬公里，每公里折舊0.8元，恰好折舊4萬元，凈值也是12萬元。然而5年后以10萬元的價格轉(zhuǎn)讓，卻無人問津。后來不得已按6萬元的價格轉(zhuǎn)手，雖然心中不免遺憾，但畢竟此時6萬元已是市場的最高價，事實上，這就并未造成資產(chǎn)的流失。

馬歇爾在其《經(jīng)濟學(xué)原理》中指出，市場價格是供求均衡時的價格。按凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，只是賣方的供給價（成本價），而需求價則由買方?jīng)Q定。如果國有資產(chǎn)供不應(yīng)求，需求者多于供給者，則成本價就是市場價格，此時若轉(zhuǎn)讓價格低于凈值，必然造成國有資產(chǎn)流失。而情況不同，結(jié)論顯然也會不同。如果國有資產(chǎn)供大于求，轉(zhuǎn)讓價格則轉(zhuǎn)由需求方確定，此時即使需求價格低于凈值，也并不能認(rèn)為是國有資產(chǎn)流失。那么，站在供求雙方的角度，資產(chǎn)的市場價格應(yīng)該怎么確定呢？這可以從經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典論述中找到答案。

美國經(jīng)濟學(xué)家費雪在1930年出版的《利息理論》中指出，資產(chǎn)價格是預(yù)期收入的貼現(xiàn)。比如某人花10萬元種了一片果園，現(xiàn)在他準(zhǔn)備把果園賣掉，則果園的價格應(yīng)該怎么確定？從銷售者立場看，自然不希望少于10萬。但費雪認(rèn)為，果園的市場價格，并不決定于其前期成本，起關(guān)鍵作用的有兩點：一是預(yù)期收益，二是貼現(xiàn)率。假定果園預(yù)期年收益為8000元，貼現(xiàn)率（按銀行利率）為10%，果園的價格就是8萬元。若貼現(xiàn)率不變，而假定年收益為1.5萬元，則果園的價格為15萬元。假設(shè)一個買主手里有10萬元，若存入銀行年平均利息是1萬元，他便不會花10萬元去購買年收益只有8000元的果園。反過來，若果園的年收益是8000元，而銀行利率為10%，則賣者也不會以低于8萬元的價格出售果園。

最后是產(chǎn)權(quán)交易所的功能。從最表層的角度看，產(chǎn)權(quán)交易所只是一個交易平臺。但從深層考慮，它其實也是一種競價機制。在產(chǎn)權(quán)交易所這個平臺中，不僅資產(chǎn)的買賣可以達成，更重要的是，可以讓眾多的買家在這里競價。前面說過，資產(chǎn)價格是預(yù)期收益的貼現(xiàn)。但預(yù)期收益是未來收益，具有不確定性；而且資產(chǎn)為不同的人使用，預(yù)期收益也千差萬別。若無買方競價，讓買賣雙方直接成交，就難保國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不會造成資產(chǎn)流失。

這里同樣可以用果園的例子來說明。同樣一片果園，張先生經(jīng)營預(yù)期年收益僅8000元，但若由李先生打理，預(yù)期年收益是1萬元。預(yù)期收益不同，資產(chǎn)貼現(xiàn)就會差別很大。按貼現(xiàn)率10%計算，張先生出價8萬元，而李先生會出價10萬元。假如不存在產(chǎn)權(quán)交易所，李先生可能得不到果園出售的消息，也就不會有人與張先生競買，則張先生就可以8萬元買下果園。若這個果園屬于國家所有，張先生還可能以給予回扣的誘惑來說動事主，按低于8萬元的價格成交。

上述情況表明，產(chǎn)權(quán)交易所不僅是一個交易平臺，而且也是一個競價機制。尤其在現(xiàn)階段大量國有資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)讓的條件下，它能防微杜漸，防止現(xiàn)象的產(chǎn)生。當(dāng)下國有企業(yè)改革正處于攻堅階段，產(chǎn)權(quán)交易所雖是新生事物，但承擔(dān)著重要的任務(wù)，亟待按照公開、公平、公正的原則，推動國有企業(yè)改革的有序進行三、社會保障空賬：提高保費率不如劃轉(zhuǎn)國有股

近年來，社會保障制度改革從總體上說力度比較大，但也遇到了一些困難。這些困難皆源于缺乏資金。沒有資金，社會保障便不能真正落實。

中國的社會保障制度是近10年才建立起來的，一些老職工以前沒有參與保險，他們的保險賬戶里沒有資金，但現(xiàn)在進入老年后，健康狀況變差，正是需要用錢的時候，卻苦于沒有養(yǎng)老金、醫(yī)療費等。而若在社會保障基金總體數(shù)額不變的情況下，把這些老職工納入社會保障體系，必然會降低那些本就在體系中的人的保障水平。

現(xiàn)階段中國的社會保障基金收不抵支，上述問題即是其主要原因。從道理上講，沒有參與保險的人，就不應(yīng)該領(lǐng)取保險金。但如果據(jù)此指責(zé)那些老職工，既不通情理，也不公平。這是因為造成這樣的情形，并不是他們個人的原因，而是一個歷史問題。眾所周知，以前中國實行的是低工資政策，所發(fā)放的工資其實只能算作基本生活費，而其余大部分利潤都上繳國家，用于新項目的建設(shè)。按照當(dāng)時的政策，職工先把資金上繳給政府，將來由政府負(fù)責(zé)職工的生活和養(yǎng)老問題。建國后的幾十年來，中國一直在實行這樣的做法，因此職工對此深信不疑，也愿意拿低工資。然而，等到這批職工退休，國家改變了政策，政府不再負(fù)擔(dān)他們的生活和養(yǎng)老，而是交由社會保險機構(gòu)負(fù)責(zé)，問題在于國家并沒有為他們而專門撥款給社會保險機構(gòu)，從而導(dǎo)致各方面均處于一種尷尬的境地。

現(xiàn)階段政府的對策，主要是通過調(diào)補來應(yīng)對，即是從其他人的社保資金中抽取一部分用于這些老職工，再用另外的人的社保資金補上缺口。這種方式在短期內(nèi)可以湊效，能夠解燃眉之急。但從長期來看，隨著矛盾的積累，將會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的問題。尤其是隨著中國的人口日趨老齡化，年輕人的比例下降，老年人的比例上升，將來本身沒有參保也需要由社會保險負(fù)責(zé)的人會越來越多，而參保的人的比例卻在下降，此時，再用這種調(diào)補的方式，則將面臨無資金可調(diào)的局面。

中國的社會保障制度建立之初，就在統(tǒng)籌賬戶之外，設(shè)計了個人賬戶。主要出于兩個目的：第一，明確個人在醫(yī)療保障中的責(zé)任，即個人要為自己的賬戶繳一部分費用；第二，通過明確個人賬戶屬于個人所有，促使個人主動約束不合理的醫(yī)療消費。而且，將來即使統(tǒng)籌賬戶里的資金不足，至少個人賬戶這一塊可以得到保障。這個設(shè)計思路本身是正確的，但由于老職工的問題沒解決，國家不得不將在職職工個人賬戶里的資金，調(diào)出來先補貼這些老職工。其結(jié)果是打破了制度設(shè)計的初始規(guī)則，還造成了一個較大的資金缺口等待彌補。而且，個人賬戶名義上雖有不小的結(jié)余，實際上卻近乎于一個“空賬”。據(jù)有關(guān)專家估算，僅就養(yǎng)老金賬戶，空賬就達8000億之多。至于是否有這么大的缺口，未經(jīng)證實，但存在較嚴(yán)重的問題是確定無疑的。

關(guān)于如何彌補這個缺口，有不少專家提出可以通過提高保險費費率來實現(xiàn)。但這一提議遇到了很多反對的聲音。原因在于，現(xiàn)在企業(yè)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重了，不算各種收費，僅社會保險費一種，國家文件明確規(guī)定要求上繳的，就接近工資總額的30%，如果再考慮各種補充保險，很有可能超過35%，有些地方甚至超過40%。在這種情況下，如果再提高費率，無疑又會給企業(yè)施加沉重的壓力，甚而可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。特別是保險費以人頭工資為基數(shù)計取，由于國有企業(yè)冗員多，負(fù)擔(dān)重，更是難以支撐，現(xiàn)階段這個問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。如某國有大型企業(yè)，效益一直不好，雖然盡了很大努力，欠費仍高達1億多元。按照政府出臺的《社會保險費征繳暫行條例》，該企業(yè)不僅要補足欠款，還要接受處罰?？稍诰唧w的執(zhí)行過程中，當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)卻相當(dāng)為難，因企業(yè)確實困難，強行收繳，無異于逼其破產(chǎn)；而若企業(yè)破產(chǎn)，先不考慮其他問題，3萬多職工就很難安置。而若這些職工又都去領(lǐng)社會保險，會帶來更大的問題。因此，按照上述思路，勢必陷入一種惡性循環(huán)：因為沒錢支付保險金，所以提高保險費；但費率提上去，很多企業(yè)可能不得不面臨破產(chǎn)倒閉，結(jié)果是繳保險費的人更少，領(lǐng)保險金的人更多。而這樣，資金缺口會更大，問題會更嚴(yán)重。

有鑒于此，近來政府有意將國有企業(yè)在國內(nèi)發(fā)行的股票，劃轉(zhuǎn)10%以彌補社保資金不足。從某種程度上說，這個方法可以達到治本的效果。其優(yōu)點在于，它不僅能償還歷史的欠賬，而且有利于國有企業(yè)改革。中國的國有上市公司，股本結(jié)構(gòu)大多數(shù)都不合理，不僅一股獨大，而且流通盤較小。事實上，國有企業(yè)上市，籌資只是一個方面的目的，重要的是轉(zhuǎn)換機制。但依靠現(xiàn)在的股權(quán)結(jié)構(gòu)，很難改變機制。所以從長遠(yuǎn)看，國有股減持具有其他方式不可替代的優(yōu)點，能夠有助于解決機制轉(zhuǎn)換的問題。而把國有股的一部分用以補充社會保險，既可避免國有資產(chǎn)流失，又可以及時補上歷史欠賬。因此，政府應(yīng)及早研究，盡快出臺國有股劃轉(zhuǎn)方案。

四、房地產(chǎn)市場：重點不是反暴利而是改善供給

在房地產(chǎn)市場方面，近來各界普遍對房產(chǎn)商抬高房價持反對聲音。同時，不斷有人要求公布開發(fā)成本、反對房地產(chǎn)暴利等。消費者希望房價回落，可以理解。但如果希望通過公布開發(fā)成本來打壓房價，則并不是正確的應(yīng)對措施。

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，價格并不完全取決于成本，即是說，低成本商品并不一定只能賣低價。日常生活中，低成本高售價并不少見。筆者曾在一家成衣廠參觀，原來一件襯衣不過百元，后與港商合資，打上某著名襯衣商標(biāo)后，價格陡漲至500多元。而事實上其成本并沒有同比例提高。

事實上，按成本加成定價，需要存在一個前提，即商品短缺，供不應(yīng)求。經(jīng)濟學(xué)理論指出，商品的市場價格要由供求雙方共同確定。但若從供給者一方看，定價時必然會考慮成本，價格低于成本便不會供給商品。問題在于，如果廠商按成本加成定價，若消費者不購買，價格便沒有起到實質(zhì)作用。反過來，假若商品奇缺，購買者眾多，價格必然會上漲，此時廠商也不會考慮僅按照成本來定價。

據(jù)筆者推測，要求公布開發(fā)商成本，其言下之意在于當(dāng)下房地產(chǎn)價格相對于它的成本過高了，政府應(yīng)該反暴利。而問題在于，并沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)來界定價格高出成本多少才能算是暴利。假使把利潤超出成本30%視為暴利，則超過這一水平的，可能遠(yuǎn)不只房地產(chǎn)一個行業(yè)。高科技行業(yè)如生物制藥，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如餐飲業(yè)，也都有可能高出這一比例。而且，若不允許企業(yè)獲得高的利潤，科技創(chuàng)新便缺乏動力，企業(yè)便較少去改進技術(shù)、提高效率。

這一點可以通過例證說明。假設(shè)有甲乙兩個木匠，甲手藝較差，做一個書柜需時兩天；而乙手藝精湛只需一天。若勞動力的日成本為100元，每個書柜木料成本100元，那么同樣做一個書柜，甲的成本300元，乙的成本200元。再假定書柜市價是400元，那么甲的利潤率為33%；乙的利潤率為100%。那么在此情形下，政府是否應(yīng)該對乙采取反暴利措施呢？如果反暴利，乙必然會放慢進度，做一個書柜也花兩天這對社會來說，無疑是效率的損失。

再則，筆者不贊成反暴利，還因為擔(dān)心這樣會滋生腐敗現(xiàn)象。正如上面提及的，由于“暴利”無從界定，則“反暴利”很可能成為權(quán)力創(chuàng)租的借口。關(guān)鍵在于，法律未對“暴利”進行明確的界定，則不可避免要由監(jiān)管部門來界定。如此，企業(yè)就很有可能去尋租。事實上這是有前車之鑒的。早在20多年前，政府曾對價格進行過管制，也反過暴利，結(jié)果助長了很多腐敗現(xiàn)象。

房價居高不下的癥結(jié)不在暴利，而在供求的不均衡。供求原理指出，當(dāng)商品供不應(yīng)求時，其價格將上漲；而供過于求時，價格則下跌。中國房價不斷上漲，其最根本的原因，在于房屋供給不足。假如房地產(chǎn)市場有求必應(yīng)，房價上漲的現(xiàn)象便不會出現(xiàn)。譬如，電冰箱、電視機的價格難以上漲，就是因為這些產(chǎn)品供應(yīng)充足。當(dāng)年廣東本田轎車剛上市時，也曾經(jīng)供不應(yīng)求，出現(xiàn)價外加費，價格高漲的局面，后來隨著生產(chǎn)量逐年增加，價格便逐漸下降。

因此，供應(yīng)充足的商品，其價格不可能持續(xù)上漲。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出，國內(nèi)房地產(chǎn)市場目前空置率達到26%，積壓面積過億平方米，這說明房屋并不短缺。既然如此，房地產(chǎn)價格為什么還會持續(xù)上漲，而不會下降呢？即高空置與高房價并存，是一個奇怪的現(xiàn)象。但事實上，其中的原因并不難理解。由于政府控制建房用地，開發(fā)商為了獲取利潤，大多選擇投資建設(shè)高端住宅。而普通公眾買不起高端住宅，買得起的普通住宅又缺乏供給。因此，從整體上看，國內(nèi)房地產(chǎn)市場仍然是供不應(yīng)求。

問題在于，既然高端住宅過剩，其價格為何一直居高不下？究其原因，有以下三點：一是普通住房短缺。因為中低檔房供不應(yīng)求，需求過多，拉動房價上漲，于是高端房也就水漲船高。二是消費者買漲不賣跌。從開發(fā)商的角度看，如果讓房價下跌，消費者很可能會持幣觀望，這對原本過剩的高端房，更難有市場，所以開發(fā)商寧愿房屋空置，也不愿降價出售。三是人們對買房有樂觀預(yù)期。公眾普遍認(rèn)為，房產(chǎn)將來會增值。既然收益看漲，房價便不可避免被高估。

以上三個原因僅是表層原因，而深層原因或者說更重要的則是體制方面的兩個原因：一是土地壟斷價格太高。開發(fā)商即使不出售房屋也能靠土地占用或轉(zhuǎn)手來獲取利潤。二是銀行軟約束。開發(fā)商經(jīng)審批獲得土地后，依靠土地向銀行抵押貸款。即便房屋不能順利出售，而不能按期還貸，銀行也很少以催還貸款為由逼迫開發(fā)商破產(chǎn)清算。開發(fā)商在不存在破產(chǎn)風(fēng)險的情況下，自然不會降價出售房屋。

篇7

經(jīng)濟全球化將推動我國的改革進入新階段，例如：經(jīng)濟全球化大大增加了對政府的壓力，徹底的政府改革不可避免；經(jīng)濟全球化意味著全面的市場競爭，加快企業(yè)改革，提升企業(yè)的競爭力越來越具緊迫性；經(jīng)濟全球化強調(diào)金融的國際化，金融部門的市場化改革將首當(dāng)其沖。

加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌并參與經(jīng)濟全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進入了一個新階段，即全面開放階段，逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO，目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新特點，以全面開放推進市場化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，從而在改革開放中提高國家的競爭力。

加入WTO，給我國經(jīng)濟改革留下的時間和空間都十分有限。進入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟全球化，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈，改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時，改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力，又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力，但是因為沒有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)則。從這個意義說，加入WTO是我國的第二次開放，第二次改革。

二、經(jīng)濟全球化將促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢，我國應(yīng)當(dāng)積極推進結(jié)構(gòu)性改革

我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來幾年，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進。在保持宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的前提下，抓住機遇，適時地實施和推進結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的較快發(fā)展提供真正動力。

結(jié)構(gòu)性改革是改革推進到一定階段的必然要求，它強調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟調(diào)控規(guī)則的改變，主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)：其一，我們采取的漸進式改革的方法在實踐中取得歷史性成就，同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來，日益對改革進程和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約；其二，無論是在宏觀經(jīng)濟層面或經(jīng)濟運行層面，結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的重要特點；其三，經(jīng)濟全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員，從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進程提出新的要求，帶來新的動力和壓力。

由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾，因而實行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進結(jié)構(gòu)性改革，對我國“十五”時期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，對促進經(jīng)濟的較快增長，對保持社會的長期穩(wěn)定，都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說，20多年的改革實踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟和社會都比較穩(wěn)定的情況下，實施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。

推進結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅僅是一種運行機制代替另一種運行機制，它實質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程，并且這個過程又是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機聯(lián)系在一起的整體。實施并推進結(jié)構(gòu)性改革，就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此，結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系，又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征：

——強調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項新制度的安排，更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因為任何一項制度都有其結(jié)構(gòu)性，都以其他制度安排為補充。制度的互補性及其合理結(jié)構(gòu)是一項新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。

——強調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點，配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實踐充分證明了這一點：國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套；深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套；經(jīng)濟體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟體制改革的相互配套，同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟改革產(chǎn)生的矛盾和問題，已超越了經(jīng)濟本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。

——強調(diào)法制化建設(shè)對推進改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性，同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新，社會主義市場經(jīng)濟的新體制就難以確定。保護已有的改革成果，規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護（包括知識產(chǎn)權(quán)）相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)；三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè)，例如，從法律上進一步明確地劃分中央與地方的事權(quán)，這對我國這樣一個大國來說十分重要。

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅是一種運行機制代替另一種運行機制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程，并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進和實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家來說最具實質(zhì)意義。事實上，在經(jīng)濟全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達國家正在共同致力實現(xiàn)的目標(biāo)。

作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌國家，我國推進結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性，又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前，我們既要解決制約經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特定時期，優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。

三、把握經(jīng)濟全球化背景下經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特點，我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整，逐步實現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)

實踐證明，經(jīng)濟全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題，即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進一步擴大。我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此，要把對重大社會利益關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，并由此使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟改革在某種意義上是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整，在此過程中必然有人受益，有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟改革能夠兼顧利益相關(guān)各方，并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補償和救助。伴隨改革開放的過程，我國原有的社會利益機制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段，迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。

以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和最終的歸宿，將在新時期改革進程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實惠，是過去20多年我國經(jīng)濟改革取得成功的重要經(jīng)驗。我國改革的最終目的是要實現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?，F(xiàn)實生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出，嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期，挫傷了人們理解、支持和參與改革進程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大；政府部門利益集團化和非公共機構(gòu)傾向突出，腐敗蔓延；伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，下崗職工和失業(yè)人口增多，城市貧困人口增加；農(nóng)民收入增長緩慢等，并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。

在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，在不確定性因素日益增多的情況下，我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持，這是進一步推進改革，并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實施并推進結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件，注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進結(jié)構(gòu)性改革，需要格外強調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用，高度重視廣大群眾擁護改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求，將人民群眾的根本利益放在首位，應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點。

市場經(jīng)濟的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上，我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟，是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證，明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，增強改革的透明度，讓廣大群眾了解改革的進程和內(nèi)容，并使他們中的多數(shù)在改革中獲益，過去是、下一步仍然是我們順利推進結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。

加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革，打造與新體制有效運行相適應(yīng)的制度性、社會化的基礎(chǔ)。改革進入新的階段，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革的突破至關(guān)重要。產(chǎn)品短缺是計劃經(jīng)濟體制突出的特征和現(xiàn)象。但從制度的缺陷講，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制最大的短缺是產(chǎn)權(quán)的短缺，它的基本特點是產(chǎn)權(quán)主體的單一化。這是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下不可能產(chǎn)生競爭、沒有經(jīng)濟活力的制度原因。經(jīng)過20多年的改革進程，我國的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的基本格局。但同時也應(yīng)看到，我國產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。隨著市場經(jīng)濟的逐漸展開和深入，產(chǎn)權(quán)主體的社會化成為一個必然的要求和趨勢。結(jié)合我國經(jīng)濟改革的實際進程，以無償和有償相結(jié)合的原則，多種途徑實現(xiàn)企業(yè)家、尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的價值，規(guī)范推進具有我國特色的職工持股制度，有效構(gòu)建企業(yè)與職工的利益共同體，由此推進產(chǎn)權(quán)主體由單一化向多元化、社會化的轉(zhuǎn)變，打造社會主義市場經(jīng)濟的微觀制度基礎(chǔ)，是新時期經(jīng)濟改革的重要任務(wù)。此外，要從法律上賦予和保障農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造根本性的制度條件。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境設(shè)計;就業(yè)能力;培養(yǎng);課程改革

環(huán)境設(shè)計專業(yè)的課程改革必須基于就業(yè)能力培養(yǎng)，在適應(yīng)市場需要的前提下，著重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)競爭力、自主學(xué)習(xí)能力、科研能力、實踐能力、創(chuàng)造力和適應(yīng)社會能力，為學(xué)生創(chuàng)造機遇，使學(xué)生具備扎實的專業(yè)理論知識和較高的實踐能力。因此，基于就業(yè)能力培養(yǎng)的環(huán)境設(shè)計專業(yè)課程改革，必須以增強學(xué)生的就業(yè)競爭力、綜合能力、創(chuàng)造力、實踐能力為中心。

一、增強學(xué)生的就業(yè)競爭力

目前，部分高校環(huán)境設(shè)計專業(yè)的課程設(shè)置有待進一步整合。一些高校貪大求全，開設(shè)的專業(yè)必修課主要有建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計、專業(yè)技術(shù)課程等。其中，建筑設(shè)計是在建造建筑物之前按照建設(shè)任務(wù)，以圖紙和文件等方式，將施工和使用過程中可能涉及的問題與方法通盤展現(xiàn)出來；室內(nèi)設(shè)計是運用建筑設(shè)計原理和物質(zhì)技術(shù)手段，創(chuàng)造功能合理且優(yōu)美、舒適的，能滿足人們物質(zhì)和精神需要的室內(nèi)環(huán)境，包括居住建筑室內(nèi)設(shè)計、公共建筑室內(nèi)設(shè)計、工業(yè)建筑室內(nèi)設(shè)計、農(nóng)業(yè)建筑室內(nèi)設(shè)計等門類；景觀設(shè)計是在建筑設(shè)計和規(guī)劃設(shè)計的過程中，對周圍的自然環(huán)境和人工環(huán)境進行整體考量與設(shè)計，以提升建筑群和周圍環(huán)境的舒適度、方便度和審美度的設(shè)計過程，包括景觀規(guī)劃設(shè)計、園林綠化規(guī)劃建設(shè)、室外空間環(huán)境創(chuàng)造、景觀資源整合保護等方面；環(huán)境設(shè)計專業(yè)技術(shù)課程包括素描、色彩、構(gòu)成基礎(chǔ)、計算機輔助設(shè)計、模型制作等。這四大門類的課程涉及面較廣，故不可能求全責(zé)備，而應(yīng)將建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計類課程分為三個大方向，讓學(xué)生主攻其中一個方向，然后再學(xué)習(xí)一些專業(yè)技術(shù)課程即可，通過實踐強化就業(yè)能力。

二、培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力

教師要想加強對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，就必須讓學(xué)生突破設(shè)計思路狹窄、缺乏創(chuàng)新意識的瓶頸。一方面，教師可增設(shè)工程造價、綠色環(huán)保、傳統(tǒng)園林、生態(tài)園林等選修課程；另一方面，應(yīng)增設(shè)文學(xué)藝術(shù)、中國傳統(tǒng)文化、外國文化藝術(shù)方面的選修課程。此類課程對于培養(yǎng)環(huán)境設(shè)計專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)功底、藝術(shù)品位、審美能力和文化底蘊具有較好的作用，因此，教師必須騰出部分課時，加強學(xué)生在這些方面的學(xué)習(xí)和思考，并促進其將這些知識運用到環(huán)境設(shè)計中。

三、提升學(xué)生的創(chuàng)造力

創(chuàng)造力的培養(yǎng)是一個復(fù)雜而漫長的過程，它與知識、經(jīng)驗、思維方法都有密切的聯(lián)系。教師應(yīng)該從基礎(chǔ)課開始就注重對學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)，由簡入繁、由淺入深、由表及里，循序漸進地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。在環(huán)境設(shè)計領(lǐng)域，創(chuàng)造力最終體現(xiàn)為用設(shè)計思維和設(shè)計手段對環(huán)境進行系統(tǒng)的改造，使其兼具實用性與裝飾性，且具有物質(zhì)與精神的雙重功能。環(huán)境設(shè)計是一個新興的、邊緣的、綜合的系統(tǒng)工程，環(huán)境設(shè)計專業(yè)是一個跨學(xué)科的綜合專業(yè)，涉及美術(shù)、雕塑、裝飾文化、建筑基礎(chǔ)知識、園林藝術(shù)、人體工程學(xué)、設(shè)計流派、材料學(xué)、心理學(xué)等多個領(lǐng)域。因此，教師應(yīng)該壓縮設(shè)計表現(xiàn)技法和計算機輔助設(shè)計課程的比重。優(yōu)秀的設(shè)計師不是僅靠軟件、表現(xiàn)、效果圖就能設(shè)計出優(yōu)秀作品的，而是更多地依賴設(shè)計思維與設(shè)計創(chuàng)新提升設(shè)計的創(chuàng)意和品位。

四、提升學(xué)生的實踐能力

教師要想提升學(xué)生的實踐能力，就必須合理設(shè)置課程，圍繞理論課程、核心技能課程、拓展性技能課程、就業(yè)能力提升類課程，開設(shè)設(shè)計史、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計概論、室內(nèi)設(shè)計基礎(chǔ)、室內(nèi)材料與構(gòu)造、景觀設(shè)計基礎(chǔ)等理論課程，開設(shè)空間設(shè)計基礎(chǔ)、設(shè)計程序與方法、居住空間設(shè)計、辦公空間設(shè)計、商業(yè)空間設(shè)計、景觀設(shè)計等核心技能課程，開設(shè)設(shè)計制圖、表現(xiàn)技法、計算機輔助設(shè)計等拓展性技能課程，開設(shè)設(shè)計色彩、設(shè)計素描、設(shè)計構(gòu)成、建筑速寫、工程造價、綠色環(huán)保、中國傳統(tǒng)文化、生態(tài)園林、傳統(tǒng)園林等就業(yè)能力提升類課程。另外，教師還可將各門課程組合成三大課程群，即制圖表現(xiàn)課程群、工程技術(shù)課程群、理論創(chuàng)意課程群。

總之，只有不斷增強學(xué)生的就業(yè)競爭力、綜合能力、創(chuàng)造力、實踐能力，才能提升環(huán)境設(shè)計專業(yè)的教學(xué)水平，從而為社會培養(yǎng)出更多的環(huán)境設(shè)計專業(yè)人才。

作者:南昌工程學(xué)院人文與藝術(shù)學(xué)院 單位:李平 周衛(wèi)平

參考文獻：

[1]姜民.對環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中創(chuàng)造力培養(yǎng)的思考.美苑，2008（3）.

篇9

制度非均衡是導(dǎo)致制度變遷的前提條件，也是國際貨幣體系改革的內(nèi)在動機。在現(xiàn)行國際貨幣體系中，這種制度非均衡因素主要有兩點。

1.主體行為錯位。一般地說，國際貨幣制度包括國際儲備資產(chǎn)的確定、匯率制度的協(xié)調(diào)與國際收支的調(diào)節(jié)方式等幾個方面。1973年之后布雷頓森林體系崩潰，西方國家的貨幣制度進入一種有管理的浮動匯率時期，但作為布雷頓森林時代標(biāo)志的國際貨幣基金組織和世界銀行卻依舊在國際經(jīng)濟金融活動中發(fā)揮著巨大的作用。布雷頓森林體系究其來源實際上是二戰(zhàn)之后英美兩個大國在各自提出的“凱恩斯計劃”與“懷特計劃”之間斗爭的結(jié)果，代表了資本主義大國利益。由于IMF殘存的舊有的國際貨幣體系的痼疾，使它不但沒有發(fā)揮應(yīng)有的最后貸款人作用，反而因其在金融危機中開出一些不適當(dāng)?shù)摹八幏健倍鴤涫苁廊说姆亲h。

IMF成立于1945年，是一個旨在穩(wěn)定國際匯價、消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制，并通過提供短期信貸解決成員國國際收支暫不平衡問題的國際機構(gòu)，是當(dāng)今世界上最重要的國際金融組織，與世界銀行和WTO并列稱為世界三大經(jīng)濟“聯(lián)合國”。50多年來，IMF對世界各國的國際貿(mào)易政策、匯率確定和貨幣政策都產(chǎn)生重大的影響。IMF始終以體現(xiàn)美國的國家利益為主線，美國在基金組織中一國所占的份額就達到18%，擁有絕對的否定權(quán)。IMF對會員國的貸款規(guī)模極其有限，而在資金分配方面又存在著不合理之處，其貸款按會員國交納的份額分配，主要發(fā)達工業(yè)國占有份額的最大比重，但目前貸款資金最需要的都是發(fā)展中國家。另外，IMF提供貸款時附加的限制性條件極其苛刻，這種限制性條件是指IMF會員國在使用它的貸款時必須采取一定經(jīng)濟調(diào)整措施，以便在IMF貸款項目結(jié)束或即將結(jié)束時能夠恢復(fù)對外收支的平衡。IMF同其它金融機構(gòu)一樣，在發(fā)放貸款時必須考慮貸款資金的回收問題，以保證它擁有的資金能夠循環(huán)使用，就此而言，IMF發(fā)放貸款時附加限制性條件顯然是無可非議的，然而從IMF近年來對一些發(fā)展中國家實行貸款限制性條件的實際結(jié)果看，由于IMF對發(fā)展中國家國際收支失衡的原因分析不夠準(zhǔn)確和全面，附加貸款條件規(guī)定的緊縮和調(diào)整措施卻給借款國的經(jīng)濟帶來了很大的負(fù)面影響。

在金融危機中，接受IMF的資金援助的東南亞各國都被迫按其所開的“藥方”進行調(diào)整和改革，而這些“藥方”都是：要求危機國采取財政緊縮和貨幣緊縮政策，提高利率以吸引外資進入并進一步穩(wěn)定匯率；要求亞洲各國整頓金融機構(gòu)，加速開放市場并邁向自由化，取消不平等的補貼政策等。IMF的這些限制性條件，產(chǎn)生了適得其反的效果，比如要求加速資本流動自由化，反倒進一步加劇了金融市場的動蕩；此外IMF對這些面臨匯率風(fēng)暴沖擊的國家采取強制措施，不但無法恢復(fù)投資人的信心，反而加劇了資本的外逃；提高利率又迫使私人企業(yè)的資金成本大幅提高，從而加速破產(chǎn)的速度，并引發(fā)通貨膨脹的急劇上升。馬來西亞總理馬哈蒂爾指責(zé)美國借IMF對遭受金融危機的國家貸款之名，實行“經(jīng)濟殖民主義”的掠奪。美國以援助為籌碼逼迫東南亞各國開放國內(nèi)市場，并要求實行緊縮的貨幣政策和財政政策，這樣更動搖了市場的信心，使東南亞的金融危機進一步蔓延。

2.制度缺位。1973年布雷頓森林體系以美元為中心的固定匯率徹底瓦解，1976年簽訂以浮動匯率制合法化、黃金非貨幣化為主要內(nèi)容的牙買加協(xié)議從此宣告一個時代的結(jié)束，國際金融進入了一個沒有體系的時期（注：學(xué)術(shù)界對布雷頓森林體系崩潰以后的國際貨幣體系沒有一個統(tǒng)一的定義，有人稱其為“沒有體系的體系”，也有人將其歸納為牙買體系。它的內(nèi)容是實行有管理的浮動匯率制，具有多元化的國際儲備資產(chǎn)，多樣化的匯率安排，多種形式的國際收支調(diào)節(jié)手段及各國相對靈活的國內(nèi)宏觀政策選擇，這種制度使國際金融市場發(fā)生重大變化。）。這種國際貨幣體系不存在“超國家”的制度因素，因此在某種意義上，它只是各國對外貨幣政策和法規(guī)的簡單集合。其特征表現(xiàn)為：各國對外貨幣政策轉(zhuǎn)向自由放任，取消各種限制性制度，允許貨幣逐步走向自由流動和貨幣價格的自由浮動，市場成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要手段。新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為：“市場本身就是一種制度，這種制度包含了一大批附屬的制度，并且與社會中其他制度的復(fù)合體相互作用。總之，經(jīng)濟不只是市場機制，它還包括那些形成市場、構(gòu)建市場和通過市場起作用或引導(dǎo)市場起作用的制度”（注：《簡明帕氏新經(jīng)濟學(xué)辭典》第33頁，中國經(jīng)濟出版社1991年版。）。后布雷頓森林時代所謂的“沒有體系”是當(dāng)前國際金融制度安排的總體特征，由于這種體系所造成的制度缺位使國際金融體系處于一定程度的無序狀態(tài)，這是導(dǎo)致金融危機的又一個重要原因。這種制度缺位具體表現(xiàn)在：

(1)在金融危機的援救過程中缺乏最后的貸款者。目前，隨著經(jīng)濟金融全球化的發(fā)展，全球金融市場正在形成，資本的跨國境流動加快，客觀上要求金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)全球統(tǒng)一和國家干預(yù)國際化。亞洲金融危機暴露出目前國際貨幣體系存在天然的缺陷——缺少“世界中央銀行”，作為監(jiān)管世界中央金融市場的“警察”和扮演國際最后貸款者。而這樣的職責(zé)由IMF來承擔(dān)是困難的，不改革現(xiàn)行的國際貨幣體系，不進行國際經(jīng)濟秩序和制度的創(chuàng)新，難以防止貨幣危機的再次發(fā)生。

(2)迅速膨脹的國際資本市場缺乏國際監(jiān)督和防險措施。由于國際資本流動的背后，有銀行業(yè)的支持，使資本市場出現(xiàn)了所謂“高杠桿操作問題”；金融衍生工具的快速發(fā)展，使金融交易量增長大大加快，而這種金融衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)，使習(xí)慣于集中管理的監(jiān)管制度更難實施，金融衍生工具在很大程度上由避險的工具演變成高風(fēng)險的投資工具，金融危機爆發(fā)的突然性，使金融監(jiān)管相形失色；“信心”這類心理因素的影響越來越大，信息傳播的高速度，媒介的某種傾向性，使信心越來越難以穩(wěn)定，越來越容易大幅波動。

(3)世界各國尤其是新興的發(fā)展中國家還沒有形成平穩(wěn)的與金融自由化、經(jīng)濟一體化相匹配的國際資本市場對接機制。資本的全球化將全世界的各個國家都卷了進來，新興的發(fā)展中國家在對貨幣的自由兌換、國際收支的調(diào)節(jié)、外匯儲備的選擇與管理上還不能適應(yīng)國際資本流動與變化的節(jié)奏。這一方面是國際資本運動非核心國與核心國之間在經(jīng)濟制度安排上的不銜接，同時也是發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟制度的不銜接，國際經(jīng)濟金融組織與各國經(jīng)濟制度的不銜接。金融的自由化進程過于迅速，出現(xiàn)了無序、波動過大和惡意投機以致破壞自由市場的趨勢。自由化進程已帶來三個問題：一是投機性成份超過投資性的程度；二是金融經(jīng)濟的虛擬化發(fā)展到超過真實經(jīng)濟太大太多的程度；三是自由化發(fā)展到發(fā)達國家失控、發(fā)展中國家經(jīng)濟安全受到威脅的程度。

(4)對以對沖基金(HedgeFund)為主要代表的國際壟斷資本缺乏必要的間接管理。亞洲金融危機的導(dǎo)火索是國際投機炒家運用對沖基金這種高杠桿的金融銜生工具瘋狂炒作引起的。1998年10月傳出的關(guān)于美國長期資本管理公司向國際15家大銀行融資35億美元以挽救險些倒閉的頹勢，反過來說明，對沖基金是有錢的游戲，它具有高回報，同時銀行向其貸款風(fēng)險也是相當(dāng)大的。美聯(lián)儲主席格林斯潘提出要通過監(jiān)管銀行來加強有關(guān)對沖基金的管理，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者詹姆斯·托賓提出征收資本交易稅的設(shè)想，也是對國際資本流動尤其是短期游資對各國金融市場的沖擊的一定限制，值得引起人們的注意。

二、國際貨幣體系的制度變革與創(chuàng)新

任何時期的國際貨幣體系都是對當(dāng)時的世界經(jīng)濟現(xiàn)實作出的客觀選擇，現(xiàn)存的金融體制不是為今天全球化的世界經(jīng)濟所設(shè)計的。發(fā)展中國家經(jīng)濟在國際金融體制中的影響日益增強，仍以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的現(xiàn)行貨幣體系顯然不能適應(yīng)這一變化，它不能從根本上滿足金融市場全球化、全球資金一體化以及信息技術(shù)高度發(fā)達的客觀要求，因此現(xiàn)行國際貨幣體系面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制度非均衡存在必然產(chǎn)生制度需求，這里的制度需求也包括兩個方面，一是為適應(yīng)外部環(huán)境客觀形勢的變化進行制度變革，另一方面是為填補制度缺位而進行制度創(chuàng)新。這種制度變革與創(chuàng)新包括以下幾個方面：

第一，改進或創(chuàng)建新的國際金融機構(gòu)。(1)加強國際貨幣基金組織的功能。IMF在后布雷頓森林時代也曾起到過很大作用，但它在職能安排上已不適應(yīng)新形勢變化的要求。一是受美國及其它西方發(fā)達國家干預(yù)的色彩太濃；二是在其貸款的份額、對全球資本流動的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)方面存在極大缺陷。目前需進一步擴大其防范和支持當(dāng)事國化解金融危機的能力，協(xié)調(diào)成員國的貨幣政策，提供中長期貸款以協(xié)助其克服國際收支的困難。(2)提高世界銀行在穩(wěn)定國際金融體制中的作用，提升世界銀行發(fā)展委員會的職能。如讓世界銀行承擔(dān)部分化解受害國金融風(fēng)險的支持功能；發(fā)揮區(qū)域性國際金融機構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行的作用，加強對遭受危機襲擊的國家實施資金援助。(3)許多經(jīng)濟學(xué)家都主張建立一個最后貸款人，來避免產(chǎn)生金融不穩(wěn)定的過度道德風(fēng)險。IMF難以擔(dān)當(dāng)最后貸款人的重責(zé)，我們傾向于建立一個諸如“世界金融組織”(WFO)的機構(gòu)，制定新的規(guī)則和宗旨，提高發(fā)展中國家在國際金融中的地位和作用，使發(fā)展中國家與發(fā)達國家平等參與國際資本流動和國際金融運行規(guī)則的制定，規(guī)范國際金融市場行為。(4)以國際清算銀行為中心，建立國際金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，提高國際金融預(yù)防風(fēng)險的能力，為IMF或其它國際金融機構(gòu)提供基礎(chǔ)性材料，向有關(guān)成員國發(fā)出金融風(fēng)險的預(yù)警信息。

第二，建立和加強國際金融監(jiān)管制度。許多國家由于銀行管理不善，引發(fā)金融過度風(fēng)險；或由于銀行財務(wù)狀況信息不透明，延誤發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險的時機；或由于監(jiān)督機構(gòu)不獨立，使制定的監(jiān)督制度不能實施，因此建立和完善國際金融監(jiān)督機構(gòu)已成為國際金融體制改革的當(dāng)務(wù)之急。這些制度包括：(1)提高信息透明度，公開披露有關(guān)信息。1999年初，由七個發(fā)達國與十五個新興國家組成的盟國金融小組商討制訂“財政透明度行為準(zhǔn)則”、“公布數(shù)據(jù)的特殊標(biāo)準(zhǔn)”和“公司管理行為準(zhǔn)則”等，這是一個很好的創(chuàng)意，有利于建立一套金融危機的預(yù)警系統(tǒng)并實行金融監(jiān)管。(2)加強對“對沖基金”的管理。對沖基金是有錢人的游戲，集中大筆資金利用匯市、股市和期貨期權(quán)市場進行“立體投機炒作”，給一國經(jīng)濟帶來極大的破壞力。喬治·索羅斯認(rèn)為：“造成亞洲金融危機的原因主要是一體化帶來的龐大資本，超越國際的無原則的移動?！睂_基金以及其它種類繁多的金融衍生工具的監(jiān)管是國際貨幣新體系的一個重要內(nèi)容。(3)加強對銀行的跨境監(jiān)管。隨著金融自由化的發(fā)展，某些國際性銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)移到管理不嚴(yán)的離岸避稅港，以便規(guī)避國內(nèi)的管理和監(jiān)督，對銀行的跨境監(jiān)督是國際監(jiān)管體系的重要內(nèi)容。

第三，加強國際金融的合作和協(xié)調(diào)。新的國際金融秩序在很大程度上是用于協(xié)調(diào)各方關(guān)系的。從國別上看，首先是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的關(guān)系，要在支持發(fā)達國家經(jīng)濟增長的同時，更多地考慮如何保護和支持發(fā)展中國家和地區(qū)；其次是發(fā)達國家之間的協(xié)調(diào)；三是加強地區(qū)間的國際金融合作和協(xié)調(diào)。另外，從加強合作的領(lǐng)域看，則包括國際金融經(jīng)營環(huán)境、國際金融內(nèi)部控制、國際金融市場約束以及國際金融監(jiān)管等方面的合作和協(xié)調(diào)。需要提及的是我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)積極參與國際貨幣體系的改革，提高在國際金融體系中的地位與作用。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國作為一個地區(qū)大國，有必要積極參與國際經(jīng)濟新秩序的建設(shè)，參加國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)。中國在東南亞金融危機中為地區(qū)的穩(wěn)定作出了巨大貢獻，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國際地位會越來越高，并將在國際金融體系的改革中發(fā)揮更大的作用。目前，中國在新的貨幣體系建立之前可能作出的選擇是：一方面促進IMF的決策機制更加透明化，避免暗箱操作；另一方面我們可借鑒歐盟的做法，先在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)，在東亞范圍內(nèi)用同一聲音說話，憑借其整體實力與西方發(fā)達國家抗衡，這樣就有可能使歐美接受中國為代表提出的某些方案，并在國際貨幣體系的改造中發(fā)揮較大的作用。

總之，國際貨幣體系是規(guī)范各國間貨幣金融交往所作的一系列制度安排，作為世界范圍內(nèi)的公共產(chǎn)品，一方面存在搭便車的問題，另一方面也存在制度創(chuàng)新的特殊利益分配，這其中包含了制度變遷主導(dǎo)型國家對他國的部分權(quán)力控制。如以美國懷特計劃為基礎(chǔ)建立起來的布雷頓森林體系一方面使美國大受“鑄造稅”之利，另一方面也使美國在二戰(zhàn)后獨霸西方社會的戰(zhàn)略企圖在經(jīng)濟領(lǐng)域又一次得逞。由于經(jīng)濟實力相對懸殊，大量發(fā)展中國家要求變革國際貨幣制度的愿望最為強烈，是制度變遷的最迫切的需求者，但無力承擔(dān)制度創(chuàng)新的責(zé)任，不能形成制度供給。但同時美國在全球社會日益向多極化方向發(fā)展的今天又不具備足夠的權(quán)威來實施強制性的制度變遷。強制性制度變遷實際上是一種主導(dǎo)型的制度變遷，政府是決定制度供給的主導(dǎo)力量，這其中的原因不光是由于制度是公共產(chǎn)品，無人提供制度供給，最主要是由于政府擁有絕對權(quán)威，其手中握有暴力潛能，在制度變遷過程中具有特別作用。在國際政治格局多極化的今天，象二戰(zhàn)之后單純依靠一個超級大國的霸主地位來建立一個全新的國際貨幣制度是不可能的，而只能依靠國際社會的多邊協(xié)商與外交力量的制衡，這其中發(fā)展中國家將發(fā)揮越來越重要的作用。歐元與日元的崛起，將與美元形成三分天下的格局，這樣國際貨幣體系改革的最高境界在全球采用單一國際貨幣的最終目標(biāo)也會越來越遙遠(yuǎn)。儲備貨幣的確定是國際貨幣體系改革的一個關(guān)鍵，而對儲備貨幣的所在國來講又意味著極大的制度創(chuàng)新的優(yōu)勢。美國、歐盟與日本出于自身國家利益的考慮，都有著強烈的制度創(chuàng)新的意愿，紛紛提出有關(guān)未來國際貨幣體系構(gòu)建框架的設(shè)想，從實力比較，因此美國、歐盟與日本最有可能成為未來制度創(chuàng)新的主要力量。由于改革的約束條件是制度的邊際收益等于制度的邊際成本，因此在改革過程中形成的制度均衡必然是邊際的和局部的，這也意味著國際貨幣體系的改革是一個漸進與漫長的過程。

【參考文獻】

[1]［美］道格拉斯·諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟績效》，上海三聯(lián)出版社1994年版。

[2]潘英麗：《全球視角的金融變革》，江西人民出版社2000年版。

[3]張宇燕：《東亞金融危機與未來的國際貨幣體系》，《國際經(jīng)濟評論》1999年3-4期。

篇10

1.課程設(shè)置不合理。《西方經(jīng)濟學(xué)》的學(xué)習(xí)需要一系列的先期課程作為支撐，比如《經(jīng)濟史》、《高等數(shù)學(xué)》等課程。比如通過學(xué)習(xí)《經(jīng)濟史》，讓學(xué)生了解經(jīng)濟學(xué)說的發(fā)展過程，理解現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生意義。在接觸《西方經(jīng)濟學(xué)》時，對微觀經(jīng)濟學(xué)以及宏觀經(jīng)濟學(xué)理論的理解會加深。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中有大量的數(shù)學(xué)計算、公式推導(dǎo)以及圖形，需要以《高等數(shù)學(xué)》的相關(guān)知識為鋪墊才能完成這些知識的講授。比如在微觀經(jīng)濟學(xué)中消費者均衡理論以及生產(chǎn)者均衡理論，都離不開《高等數(shù)學(xué)》中的函數(shù)求導(dǎo)運算、函數(shù)求極值運算。許多地方應(yīng)用型本科院校多是剛剛升本的院校，缺乏對西方經(jīng)濟學(xué)課程體系的深層次理解，在課程設(shè)置上忽視《經(jīng)濟史》，有的院校雖然開設(shè)《高等數(shù)學(xué)》，但是卻將其開設(shè)在《西方經(jīng)濟學(xué)》課程之后，造成學(xué)生在學(xué)習(xí)《西方經(jīng)濟學(xué)》時缺乏必要的數(shù)學(xué)儲備，教學(xué)效果不理想。

2.體系過于龐雜?！段鞣浇?jīng)濟學(xué)》旨在研究整個西方國家的市場經(jīng)濟，從內(nèi)容上看包括微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)兩部分。微觀經(jīng)濟學(xué)又包含均衡價格理論、消費者均衡理論、生產(chǎn)理論、成本理論以及市場理論、生產(chǎn)要素分配理論等。宏觀經(jīng)濟學(xué)包含了經(jīng)濟總量理論、經(jīng)濟增長理論、通貨膨脹理論、失業(yè)理論以及國際貿(mào)易理論等。這么龐雜的內(nèi)容，有的學(xué)校將其壓縮為一個學(xué)期講授，只能淺嘗輒止。即使在一個學(xué)年講授，學(xué)生學(xué)習(xí)起來難度非常大，因為在整個課程的學(xué)習(xí)過程中需要學(xué)生較強的邏輯推理能力以及數(shù)學(xué)演算能力，知識點環(huán)環(huán)相扣，一個知識點掌握不好將影響后面的學(xué)習(xí)。在許多學(xué)校，《西方經(jīng)濟學(xué)》課程考核往往出現(xiàn)高分率低、不及格率高的現(xiàn)象。

3.教材選用不合適。當(dāng)前地方應(yīng)用型本科院校在學(xué)習(xí)《西方經(jīng)濟學(xué)》時，往往選用國家規(guī)劃級教材，比如高鴻業(yè)主編的《西方經(jīng)濟學(xué)》。對于應(yīng)用型本科院校的學(xué)生來說，這本教材理論難度較大，而且數(shù)學(xué)推導(dǎo)、數(shù)學(xué)公式非常多，有些地方甚至達到了中級西方經(jīng)濟學(xué)的難度。國外經(jīng)濟學(xué)教材中結(jié)合生活實際的案例非常多，而我國的西方經(jīng)濟學(xué)教材多是對理論、模型的書面闡述，案例非常少，即使有案例往往是從國外教科書上搬下來了，與我們的生活實際距離較遠(yuǎn)。比如在說明社會資源的有效配置時，國內(nèi)教材多用大炮和黃油的產(chǎn)量來說明，黃油不是我們中國人熟悉的東西。在說明消費者均衡時，總是在咖啡和茶葉兩種商品間進行選擇，都和我們的生活實際有所差距。這樣案例分析將很難達到預(yù)期的效果。

4.教學(xué)手段相對單一?！段鞣浇?jīng)濟學(xué)》課程的講授依然是傳統(tǒng)的“教師講授，學(xué)生接受”的教學(xué)模式，教學(xué)中側(cè)重學(xué)生對基本理論的理解、記憶，忽視學(xué)生的積極主動參與，教學(xué)手段比較單一。多數(shù)高校的經(jīng)濟學(xué)課堂，已經(jīng)實現(xiàn)了多媒體教學(xué)，教師利用制作精美的課件講解相關(guān)理論，但這種方式僅僅是在經(jīng)濟學(xué)圖形方面清晰，又由于其信息量過大，學(xué)生往往跟不上節(jié)奏。這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段依然不能改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式，學(xué)生在學(xué)習(xí)時始終是被動地接受，學(xué)習(xí)效果可想而知。

二、對《西方經(jīng)濟學(xué)》課程改革建議

1.優(yōu)化課程設(shè)置。作為經(jīng)管類學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課，《西方經(jīng)濟學(xué)》可以在第二學(xué)年開設(shè)，在第一學(xué)年學(xué)?？梢蚤_設(shè)一些先期的支持課程，比如說《經(jīng)濟史》、《經(jīng)濟學(xué)說史》、《高等數(shù)學(xué)》等課程，為學(xué)生后續(xù)的《西方經(jīng)濟學(xué)》的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)?！陡叩葦?shù)學(xué)》課程應(yīng)該與經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)科特點相聯(lián)系，多增加一些經(jīng)濟應(yīng)用知識，有利于學(xué)生以后經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)中的數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)和演算。一些管理類的專業(yè)由于課時有限，可以將《經(jīng)濟史》課程開設(shè)為選修課程。在課程設(shè)置上要充分發(fā)揮第二課堂的作用，積極開設(shè)學(xué)術(shù)講座。授課教師可以結(jié)合自己的科研項目，為學(xué)生開設(shè)專題性質(zhì)的學(xué)術(shù)講座，使得學(xué)生可以了解當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展前沿。學(xué)校也要積極聘請企業(yè)、其他高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者，為學(xué)生開設(shè)講座，使學(xué)生獲悉當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟改革和企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，激發(fā)其對經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)興趣。

2.科學(xué)選定教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)濟學(xué)經(jīng)歷上百年的發(fā)展，逐漸形成了其系統(tǒng)而完整的理論。對于應(yīng)用型本科院校來說，即使用完整的一個學(xué)年來學(xué)習(xí)也無法做到面面俱到。從應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，教學(xué)中要做到理論與實際的關(guān)聯(lián)，突出重點和難點，緊緊把握注重實踐的教學(xué)原則。所以在《西方經(jīng)濟學(xué)》課程的教學(xué)安排上，要做到合理劃分重點與非重點內(nèi)容，堅持以講解重點和難點內(nèi)容為主，非重點內(nèi)容簡單一提或者讓學(xué)生課下自我閱讀，增強實踐性。以微觀經(jīng)濟學(xué)的講授為例，講解內(nèi)容涉及均衡價格理論、彈性理論、消費者均衡理論、生產(chǎn)理論、市場理論、市場理論以及生產(chǎn)要素分配理論等內(nèi)容，但是每一部分要突出重點，重點的多講，不重要的少講或者不講。比如彈性理論要重點講解需求的價格彈性，需求的收入彈性、需求的交叉價格彈性以及供給價格彈性可以少講或者不講。在講解需求價格彈性時，重點講其計算、分類，特別是需求價格彈性在實際中的應(yīng)用。要結(jié)合生活實際給學(xué)生詳細(xì)講解“薄利多銷”、“谷賤傷農(nóng)”問題，讓學(xué)生用抽象理論去分析和解決實際問題。

3.本著“基礎(chǔ)、實用”的原則選擇教材?！段鞣浇?jīng)濟學(xué)》教材的選擇也要符合應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，要以“基礎(chǔ)、實用”為原則。一方面教材要注重對基本原理、概念、模型的解釋和闡述，對于一些很復(fù)雜的數(shù)學(xué)證明可以適當(dāng)省略。比如在介紹利潤最大化原則時，注重對原則的理論解釋，極限求導(dǎo)運算可以忽略。在介紹短期生產(chǎn)時邊際產(chǎn)量與平均產(chǎn)量之間關(guān)系時，可以通過舉例來講解，沒有必要構(gòu)造生產(chǎn)函數(shù)通過求導(dǎo)來運算。有些教師在講解中過分注重對數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)，而忽視了模型本身的經(jīng)濟含義。以文科生為主的經(jīng)管類學(xué)生本身數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較差，對數(shù)學(xué)推導(dǎo)接受起來難度大，又不理解模型的經(jīng)濟含義，進而對《西方經(jīng)濟學(xué)》課程產(chǎn)生畏懼心理。另一方面要注重教材的實用性，教材中的案例要貼近大學(xué)生的生活，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如在講微觀經(jīng)濟學(xué)的消費者均衡理論時，不一定非要用咖啡和茶葉作為消費者抉擇的商品，完全可以換成同學(xué)們更加熟悉的商品，比如是饅頭和大米之間的選擇、雪糕和飲料之間的選擇等。宏觀經(jīng)濟學(xué)中在講解就業(yè)理論時，應(yīng)該多講講我國的就業(yè)現(xiàn)狀。在講宏觀經(jīng)濟政策時，財政政策要給學(xué)生講清我國近年來政府支出的規(guī)模、稅率的變動，貨幣政策要給學(xué)生講清楚我國非市場化的利率變動歷史，引導(dǎo)學(xué)生思考政府這些政策的目的所在。這樣學(xué)生會感覺經(jīng)濟學(xué)與我們的生活息息相關(guān)，對經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，才能真正地掌握有關(guān)理論，提高分析解決問題的能力。