導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇綜合治理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

羅訥河位于法國(guó)東南部，是法國(guó)第二大河，全長(zhǎng)812km，其中在法國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)500km；流域面積9.9萬(wàn)km2，在法國(guó)境內(nèi)為9萬(wàn)km2。其上游主要受高山冰川雪水的補(bǔ)給，中游受大西洋降水影響，下游受地中海氣候的影響，羅訥河水量隨季節(jié)變化大，從上段、中段到下段，呈融雪與降雨混合型變化，但總的來(lái)說(shuō)，羅訥河水量豐富，河床坡陡，在法國(guó)境內(nèi)的落差達(dá)330m，水力資源占全國(guó)的二分之一，對(duì)于缺煤的法國(guó)是十分重要的能源。由于羅訥河流域是法國(guó)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，水上交通、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)發(fā)展對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重大意義，所以法國(guó)國(guó)會(huì)于1921年通過(guò)立法確定了要從水電、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉三個(gè)方面對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)治理。1933年成立了資本為2400萬(wàn)法郎、由國(guó)營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)組成的240萬(wàn)股的羅訥河公司。1934年6月5日，公司被授權(quán)對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合治理和經(jīng)營(yíng)，在近一、二十年內(nèi)，又增加了羅訥河的旅游、環(huán)境保護(hù)、污水處理工程。經(jīng)過(guò)六十余年的開(kāi)發(fā)治理工作，現(xiàn)在法國(guó)境內(nèi)500多公里的梯級(jí)綜合治理工程已基本完成，形成了從瑞士到地中海的渠化水道。

在羅訥河治理中，為減少對(duì)兩岸土地的淹沒(méi)，除上段第一級(jí)電站采取高壩方案外，其余全部采用低壩和人工引水渠方案開(kāi)發(fā)，由于水庫(kù)小，水位變化不大，在防洪削減洪峰方面存在嚴(yán)重缺陷，羅訥河公司采取了一系列措施加以改善，其中主要是采用修建小型水庫(kù)、整修兩岸河堤、修建大尺寸泄水閘和分流渠等措施。

羅訥河公司在干流上共修建了18座水電站，總裝機(jī)306.3萬(wàn)kW，1994年統(tǒng)計(jì)發(fā)電量為177億kWh，占法國(guó)水電總發(fā)電量的22.1%，向法國(guó)提供了大量干凈、可靠的廉價(jià)電力。公司當(dāng)年取得售電收入13.275億法郎。

在羅訥河上，修建了18座攔河閘及13座大型船閘，閘體尺寸統(tǒng)一設(shè)計(jì)為長(zhǎng)195m，寬12m，渠化后的河道，可以使4000—5000t的頂推船隊(duì)克服里昂與地中海間161m的水位差，從地中海經(jīng)過(guò)310km的航程直達(dá)里昂。1995年，法國(guó)國(guó)會(huì)又批準(zhǔn)由羅訥河公司實(shí)施羅訥河支流索恩河通往萊茵河進(jìn)而溝通北海的羅訥—萊茵229km長(zhǎng)、包括24座船閘在內(nèi)的人工運(yùn)河綜合工程，擬在1995—2010年建成。工程預(yù)算170億法郎，主要由法國(guó)電力公司保證資金到位，羅訥河公司和歐洲基金會(huì)、政府和地方團(tuán)體也投入部分資金，其中50%的投資來(lái)源于羅訥河公司向法國(guó)電力公司售電的收入。工程建成后，至少可使4000t的頂推船通過(guò)1600km長(zhǎng)的大型現(xiàn)代化航道，從馬塞直通荷蘭的鹿特丹，比原來(lái)的通行里程縮短1800km。

羅訥河采用低壩開(kāi)發(fā)，征用土地從980km2減少至92km2，減少了91%，且改造了羅訥河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步引用175m3/s的流量，使流域內(nèi)約35萬(wàn)ha的農(nóng)田獲得灌溉。與此同時(shí)，修建了320km開(kāi)放式排水渠和80km地下排水渠，以保持地下水位，保證農(nóng)業(yè)用水及對(duì)環(huán)境實(shí)施保護(hù)。從1968年開(kāi)始，在羅訥河下游試行節(jié)水噴灌技術(shù)，效果很好，現(xiàn)已普遍采用。

羅訥河工程共修建115座分水渠，32座泵站，26座港口及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地1000ha，修筑公路200多公里，還興建了一大批排污及污水處理工程，建設(shè)了40余處度假村、沖浪旅游景點(diǎn)，全部投資總計(jì)600億法郎，固定資產(chǎn)相當(dāng)于60億美元，其中有法國(guó)政府對(duì)航運(yùn)補(bǔ)助投資、有國(guó)內(nèi)外贈(zèng)款、有公司售電收費(fèi)投人，但一大部分是由羅訥河公司直接向銀行貸款，目前工程貸款已基本還清。

羅訥河公司具有工程規(guī)劃、試驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)、組織施工、運(yùn)行維護(hù)、安裝調(diào)試的能力。1982年，全部梯級(jí)電站實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，不僅水電站設(shè)備，而且壩上設(shè)備和其它設(shè)備都由中央控制室進(jìn)行遙控，全河電站中央控制室設(shè)在夏托納夫電站，除此電站外，其它水電站都是無(wú)人值守。羅訥河各電站工程的監(jiān)控系統(tǒng)與中央控制系統(tǒng)相連。通過(guò)中心計(jì)算機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)水電站進(jìn)行防洪調(diào)度、水量調(diào)節(jié)和水電站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自動(dòng)控制。水電站的梯級(jí)調(diào)度自動(dòng)化不但改善了管理工作條件，而且還實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，避免了洪水災(zāi)害，提高了水能利用率，增加了工程的發(fā)電效益。電站、水工、船閘的工作人員因此減少到原來(lái)人員的五分之一。

二、對(duì)“羅訥河整治模式”成功經(jīng)驗(yàn)的探討

羅訥河水力資源豐富，19世紀(jì)末興建了第一座圣克來(lái)水電站，平均引用流量500m3/s，水頭12.2m，裝機(jī)容量10.7萬(wàn)kW。1899年投入運(yùn)行，年發(fā)電量達(dá)4.2億度。這個(gè)電站的綜合效益啟發(fā)了當(dāng)時(shí)的決策者，他們提出用羅訥河水力發(fā)電的收入滾動(dòng)開(kāi)發(fā)羅訥河的集資方案，亦即通過(guò)售電或租借港口設(shè)施，將收入用于整治工程。這就是一種可行的“羅訥河整治模式”。羅訥河開(kāi)發(fā)方式是集水電、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉于一體的綜合開(kāi)發(fā)，在全河修建一系列低壩小庫(kù)，與渠道引水相結(jié)合修建徑流式水電站和船閘，并在庫(kù)邊修筑堤防。綜合治理的基礎(chǔ)是羅訥河的18個(gè)梯級(jí)電站的電力和港口設(shè)施的直接收入。但是能夠?qū)崿F(xiàn)今天的治理效果，成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

(一)立法

1921年5月21日，法國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，批準(zhǔn)由羅訥河各公共團(tuán)體從水電、航運(yùn)和農(nóng)業(yè)三個(gè)方面對(duì)羅訥河進(jìn)行綜合治理。從法律上規(guī)定了羅訥河治理必須遵從綜合利用的方針，并賦予流域開(kāi)發(fā)者全面開(kāi)發(fā)沿河工程的權(quán)力。

(二)成立實(shí)體公司執(zhí)法

1933年5月27日，法國(guó)電力公司、鐵路公司(二個(gè)私營(yíng)公司)、巴黎大區(qū)地方團(tuán)體、羅訥河地區(qū)公共機(jī)構(gòu)(二個(gè)國(guó)有機(jī)構(gòu))四方成立了資本為2400萬(wàn)法郎，合計(jì)240萬(wàn)股的羅訥河公司，每方各占公司股份的25%。1934年6月5日，公司根據(jù)國(guó)會(huì)法案，接受了對(duì)羅訥河的經(jīng)營(yíng)和治理權(quán)以及將來(lái)的工程開(kāi)發(fā)權(quán)。1948年，電力公司、鐵路公司的私人股份被國(guó)家購(gòu)買(mǎi)，羅訥河公司成為羅訥河國(guó)家公司，現(xiàn)在有六個(gè)股東，他們是巴黎大區(qū)地方團(tuán)體；羅訥河地區(qū)公共機(jī)構(gòu)和團(tuán)體；法國(guó)電力公司；法國(guó)鐵路公司；萊茵、羅訥河有關(guān)地區(qū)；萊茵、羅訥河公共機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，每方各占60萬(wàn)股，共計(jì)360萬(wàn)股。公司不但承擔(dān)了羅訥河的電力、航運(yùn)、灌溉治理工程，而且增加了環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)工程，在法國(guó)工業(yè)部、交通部、環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)下，與電力公司、航運(yùn)部門(mén)、各地方政府共同管理已建的電站、航運(yùn)渠道、船閘、碼頭、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、補(bǔ)水渠等。羅訥河公司這一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是法律授權(quán)實(shí)施羅訥河綜合治理與運(yùn)行管理的實(shí)體?，F(xiàn)在公司有職工800人，公司本部200人，各電站、工程管理部門(mén)600人。

(三)羅訥河公司修建工程主要由國(guó)家擔(dān)保向銀行貸款

據(jù)羅訥河公司統(tǒng)計(jì)，1989年以前治理羅訥河花費(fèi)的工程投資共580億法郎，89年至94年又投資16.18億法郎，總投資額近600億法郎，相當(dāng)于現(xiàn)在的60億美元。資金的主要部分是國(guó)家對(duì)航運(yùn)的補(bǔ)助及向國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款，由國(guó)家擔(dān)保從售電收人中還貸。目前由于法國(guó)電力公司基本以成本加稅金的計(jì)價(jià)原則收購(gòu)水電電量，所以電價(jià)隨債務(wù)減少成本降低而降低，電站剛投運(yùn)時(shí)的還貸電價(jià)達(dá)80生丁/kWh，還貸后期的91年全部18座電站的平均電價(jià)為11.7生丁/kWh，94年的平均售電價(jià)為7.5生丁/kWh，低電價(jià)使得羅訥河公司幾乎無(wú)利可圖。羅訥河雖然有建設(shè)水電、航運(yùn)工程等取得資本滾動(dòng)發(fā)展的能力，但是在法國(guó)電力公司收購(gòu)水電限價(jià)、電價(jià)特別低的特定條件下，羅訥河公司要不斷尋找新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以工程養(yǎng)公司。因?yàn)榉墒跈?quán)該公司經(jīng)營(yíng)羅訥河的期限是到2030年。在這期間有工程干，國(guó)家就擔(dān)保向銀行貸款，法國(guó)電力公司支付給羅訥河公司用于還貸的電費(fèi)就多；沒(méi)有工程做，羅訥河公司就沒(méi)有盈利，所以在水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完畢之后，該公司還在不停地開(kāi)發(fā)純公益型的工程。在這種機(jī)制下，羅訥河的每一個(gè)局部的治理都被列入了開(kāi)發(fā)計(jì)劃。羅訥河流域已經(jīng)被治理成為世界上少有的美麗、富饒的地區(qū)之一。

(四)法治是綜合治理羅訥河的保證

法國(guó)是法治國(guó)家，羅訥河公司按照1921年國(guó)會(huì)通過(guò)的治理羅訥河的立法與授權(quán)妥善處理與協(xié)調(diào)了沿河20個(gè)省市行政區(qū)與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦﹃P(guān)系。羅訥河工程的管理也得益于執(zhí)行法國(guó)現(xiàn)有的民事法典、公共水道和內(nèi)陸航運(yùn)法典、公共衛(wèi)生法典、國(guó)家財(cái)產(chǎn)法典、刑事法典等法律法令。法國(guó)現(xiàn)行水法共15章，包括序言、現(xiàn)行的立法、水的所有制、管理和保護(hù)水利工程的立法、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地的立法、政府對(duì)水的管理和制度、專(zhuān)門(mén)和自治的水資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、水資源財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面的立法和水法的執(zhí)行與管理等等，這些法令條款通過(guò)大區(qū)長(zhǎng)官和各省省長(zhǎng)、市政委員會(huì)和市長(zhǎng)的各種命令、法規(guī)和行政通報(bào)貫徹執(zhí)行。對(duì)不遵守或違反水法條款者，給予懲罰，懲罰包括使受害的部分恢復(fù)原狀、罰款、關(guān)押或上述各種措施并用。

(五)羅訥河公司與沿河地方政府和人民關(guān)系和諧

羅訥河公司把河流所經(jīng)過(guò)的地方的官員吸收進(jìn)入公司董事會(huì)，并根據(jù)法律與有關(guān)部門(mén)及各有關(guān)地方政府商量羅訥河的綜合治理工程方案、移民、淹沒(méi)、損壞設(shè)施的賠償以及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、修建補(bǔ)水渠以補(bǔ)充由于工程開(kāi)挖加深而降低的地下水位等等。公司興建工程使當(dāng)?shù)厥艿降膿p失都以造地、開(kāi)辟旅游飯店、碼頭、沖浪設(shè)施、旅游景點(diǎn)等給予補(bǔ)償，以增加地方的收入。為了管好電站與河流，羅訥河公司沿河種樹(shù)、種草，修建污水處理工程，疏浚河道，整治港口，修建防洪排沙工程，帶動(dòng)和促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，使沿河群眾富裕起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，羅訥河治理過(guò)程中，公司做的類(lèi)似“福利”工程達(dá)40處以上。

羅訥河公司在治理500km長(zhǎng)的羅訥河的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)出來(lái)的電力基本上全部售給了法國(guó)電力公司及用于沿河市鎮(zhèn)的股東，開(kāi)通的航運(yùn)設(shè)施，支持了交通公司的股東，各股東從工程中大大受益，事業(yè)發(fā)展了，股東的股份擴(kuò)大了，公司由于妥善處理了與有關(guān)的20個(gè)省市地方政府、兩岸群眾的利益關(guān)系，與兩岸地方政府和人民群眾相處十分和諧。

(六)采用新技術(shù)加快建設(shè)速度，減少投資，提高效益

在羅訥河電站建設(shè)中，除早期開(kāi)發(fā)的熱尼西亞電站利用水頭70多米、采用混流式機(jī)組外，其余均為低水頭引水式電站。50-60年代初期開(kāi)發(fā)的5座水電站全部采用卡普蘭立軸轉(zhuǎn)漿式水輪機(jī)組，隨著技術(shù)進(jìn)步，1960年在下羅訥河的貝尼特電站首次試用臥軸的燈泡貫流式水輪機(jī)組以后，后期的各電站建設(shè)也廣泛采用。羅訥河采用貫流機(jī)組的突出優(yōu)點(diǎn)是：

1.效率高，單位過(guò)流量大，單位出力較高。

2.比傳統(tǒng)的立式軸流機(jī)組占地少，可減少土石方開(kāi)挖和混凝土工程，節(jié)約設(shè)備投資15%，廠房土建投資節(jié)省20%，若采用不調(diào)節(jié)機(jī)組，機(jī)組效益降低不到2%，但投資會(huì)進(jìn)一步降低。

3.工期短，收效快。羅訥河在1952-1980年共建13座電站(其中8座為燈泡式機(jī)組)，裝機(jī)218.6萬(wàn)kW，平均不到3年可建成一座電站。

三、體會(huì)和建議

通過(guò)對(duì)法國(guó)羅訥河公司的訪問(wèn)及對(duì)羅訥河梯級(jí)工程的考察，我們深感羅訥河梯級(jí)工程開(kāi)發(fā)治理非常成功，值得很好學(xué)習(xí)和借鑒。

1.依法治水依法治河

河流、流域的開(kāi)發(fā)治理工作要由國(guó)家統(tǒng)一管理，具體由水利部門(mén)為主實(shí)施。由于工期長(zhǎng)，涉及面廣，各方面利益復(fù)雜，要促進(jìn)大的流域河流在國(guó)家立法，中小流域河流在地方立法，把治理開(kāi)發(fā)的原則、做法和具體要求以法律形式規(guī)定下來(lái)，并授予實(shí)施治理工程的實(shí)體(如公司)以河流治理工作的權(quán)利與義務(wù)。對(duì)于一條河流或一個(gè)流域的治理，最好以法定一個(gè)實(shí)體為主，從治理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到建好后運(yùn)行管理，全面負(fù)責(zé)，把法定責(zé)任實(shí)體的名譽(yù)、命運(yùn)與治理工程的效果聯(lián)系起來(lái)，以保證流域開(kāi)發(fā)治理的質(zhì)量。

2.總體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)

對(duì)一個(gè)流域、一條河流的治理，應(yīng)該具有全局性，從水利、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保和生態(tài)平衡等方面綜合治理，研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)都要兼顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，處理好公司與沿岸群眾利益，不能搞短期行為，造成資源破壞和許多后遺癥。各地、各河流情況不一樣，有許多并不適用“低壩小庫(kù)”而更適于高壩大庫(kù)，這需要具體情況具體論證決策，不能照搬。目前中國(guó)在資金緊缺的情況下，水利部提出的由水利部門(mén)組建流域水電開(kāi)發(fā)公司，對(duì)一些水力資源集中、效益好、見(jiàn)效快的中小河流實(shí)行“流域、梯級(jí)、綜合、滾動(dòng)”開(kāi)發(fā)，是科學(xué)的、正確的決策。

3.在國(guó)家宏觀引導(dǎo)下實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)

法國(guó)為治理羅訥河，支持成立由私人與國(guó)家組成的羅訥河公司，賦予其對(duì)一條河流的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)，根據(jù)工程需要提供借貸的優(yōu)惠。實(shí)行公司借錢(qián)做工程，國(guó)家給予擔(dān)保。在中國(guó)這種模式很難行得通。但是集資辦公司，國(guó)家給予支持，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款、爭(zhēng)取財(cái)團(tuán)入股，爭(zhēng)取合理的還貸電價(jià)，在工程獲利后滾動(dòng)發(fā)展是可行的。目前解決好成立河流流域開(kāi)發(fā)公司(實(shí)體)、解決好電價(jià)偏低問(wèn)題、爭(zhēng)取給電站建設(shè)使用低息、長(zhǎng)期貸款，是目前梯級(jí)電站滾動(dòng)開(kāi)發(fā)治理的關(guān)鍵。

篇2

功能綜合、環(huán)境優(yōu)美的城市水脈系統(tǒng)，不僅能提高城區(qū)防洪能力，高效利用內(nèi)河環(huán)境資源，還可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)改善、歷史文化保護(hù)。

南陽(yáng)市是豫西南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面對(duì)新的歷史機(jī)遇，即將建成“中國(guó)中部地區(qū)交通樞紐、全省新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和區(qū)域性中心城市”。為把南陽(yáng)市建成一個(gè)最適宜人生活居住、最適宜人創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)旅游城市和功能完善、布局合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性現(xiàn)代化城市，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)行內(nèi)河綜合整治、景觀塑造與建設(shè)管理，健全內(nèi)河體系，充分發(fā)揮其生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)沿岸合理有序的建設(shè)發(fā)展是十分必要的。

2內(nèi)河現(xiàn)狀

南陽(yáng)市中心城區(qū)位于豫西南南陽(yáng)盆地中心，北靠伏牛山，東扶桐柏山，西依秦嶺，南臨漢江，構(gòu)成向南開(kāi)口的馬蹄蓮性盆地。南陽(yáng)處于漢江支流白河中游，白河自獨(dú)山下由南陽(yáng)大橋進(jìn)入南陽(yáng)市城區(qū)，至十二里河河口出境，由東北向西南穿越城區(qū)16.2km，其間先后有涌河、溧河、溫涼河、梅溪河、三里河和十二里河匯入。梅溪河上游有兩座中型水庫(kù)——蘭營(yíng)水庫(kù)、靳莊水庫(kù)，三里河上游為洛洼小水庫(kù)；由于水庫(kù)的形成，大多河段僅為小水溝。

由于多年未經(jīng)治理，六條河普遍河道狹窄彎曲，淤積嚴(yán)重；堤防失修，橋梁多且標(biāo)準(zhǔn)低；河灘植樹(shù)、種菜、種莊稼、豎廣告牌；嚴(yán)重影響汛期行洪，六河中除十二里河、涌河處于主城區(qū)以外，污染較少，另外幾條河道在主城區(qū)以?xún)?nèi)普遍污染嚴(yán)重，污染物在河床堆積較多，存在臟、亂、臭的局面。河道兩側(cè)普遍缺少綠化。

十二里河、涌河、溧河周?chē)饕寝r(nóng)田和村莊，原始景觀條件少。三里河、溫涼河、梅溪河在主城區(qū)以?xún)?nèi)，兩側(cè)主要為居住和公共設(shè)施，并沒(méi)有作為城市公共空間進(jìn)行設(shè)計(jì)利用。兩岸既無(wú)規(guī)整的道路也無(wú)光亮工程。

在城市密集區(qū)內(nèi)的河段大多數(shù)都有明確的邊界（以石頭或混凝土砌筑的護(hù)岸），主要是為了防洪的需要，不能突破傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，幾乎無(wú)親水性可言。其余區(qū)域的河段邊界則不清晰，對(duì)防洪及鋪設(shè)管道不利，但形成了親水性的自然岸線。

3內(nèi)河綜合整治規(guī)劃思路

3.1以河興城

南陽(yáng)城市總體特征為“水城、綠城、歷史文化名城與生態(tài)型新城”，水脈是城市空間活的紐帶，以河興城是基于南陽(yáng)環(huán)境特點(diǎn)的必然選擇，內(nèi)河整治的背后是城市建設(shè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：提高城市防洪能力、改善城市環(huán)境、塑造城市特色、盤(pán)活城市土地、推動(dòng)城市更新。

3.2持續(xù)再生

城市規(guī)劃要求兼顧經(jīng)濟(jì)效益、文化資產(chǎn)與環(huán)境永續(xù)的平衡，因此內(nèi)河環(huán)境資源的特征性決定了規(guī)劃必須著眼于持續(xù)再生。

3.3以人為本

濱水地區(qū)是一個(gè)城市珍貴的資源，對(duì)城市發(fā)展富有挑戰(zhàn)性，它使人們脫離喧鬧、走進(jìn)靜謐、親近自然，體現(xiàn)了“綠脈引導(dǎo)、生態(tài)水岸、人文薈萃、居家休閑”的特征，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧。

4規(guī)劃原則

4.1防洪為主、生態(tài)優(yōu)先原則

采取工程措施抵御洪水，同時(shí)尊重自然，合理保護(hù)與利用環(huán)境資源，維護(hù)片區(qū)生態(tài)平衡，提升濱水及周邊地帶的土地價(jià)值

4.2持續(xù)發(fā)展原則

以?xún)?yōu)美、超前的環(huán)境建設(shè)奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，以完善的配套設(shè)施提供可持續(xù)開(kāi)發(fā)的條件。

4.3市場(chǎng)與彈性發(fā)展原則

整體統(tǒng)籌安排各類(lèi)環(huán)境用地，在每個(gè)區(qū)塊的土地構(gòu)成原則不變的前提下能根據(jù)具體的建設(shè)情況彈性變更，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化土地利用，創(chuàng)造土地增值效益。

4.4可操作性原則

內(nèi)河整治分期、分片開(kāi)展需求；合理布局，嚴(yán)用法規(guī)，提高規(guī)劃管理的可操作性。

4.5綜合性原則

水脈系統(tǒng)所串連的城市街區(qū)盡量主動(dòng)適應(yīng)多樣化、步行化的未來(lái)城市生活特征。

5治理措施

5.1防洪工程措施

裁彎取直、清淤、擴(kuò)寬河道斷面，阻水橋梁擴(kuò)空改造、改阻水拱橋?yàn)槠桨鍢?、河道?nèi)違章建筑拆除，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到城市防洪要求；岸坡生物防護(hù)。

5.2水域改造

南陽(yáng)市的六條內(nèi)河皆與白河相通，呈非字形、魚(yú)刺狀構(gòu)型，將部分內(nèi)河橫向連接以成大范圍的水脈系統(tǒng)。結(jié)合地形，使部分河流改道，形成景觀。

5.3沿岸綠化

內(nèi)河兩側(cè)的普通堤段采用標(biāo)準(zhǔn)化的平行帶，即中心為河道，兩側(cè)分別是(部分的)自然岸線、親水小尺度步道（2-3米寬）、林地草坪帶（0-15米寬）以及7米寬的通行步道（兼做消防急救通道、地下各類(lèi)管線通道、后期可發(fā)展為無(wú)污染的電動(dòng)車(chē)道）。將三里河、梅溪河、溫涼河的基調(diào)分別定為桃花、梅花、水杉，結(jié)合草坪和其他常綠于落葉搭配，四季都有鮮明協(xié)調(diào)的色彩。

5.4濱水公園

河道與道路系統(tǒng)尤其是主要道路交通重疊的適當(dāng)處建成濱水公園，每個(gè)公園特征各異，主體有別，自然景觀與其周邊城市功能與人文特點(diǎn)相協(xié)調(diào)。公園內(nèi)不僅讓人感受到大自然的親近，還為人們提供一個(gè)娛樂(lè)、休閑、健身、交友的好場(chǎng)所。

5.5道路交通

以步行交通優(yōu)先，其內(nèi)部車(chē)行交通與車(chē)行交通的連接原則，突出景觀型生活性道路的職能，改善道路線性，形成功能合理完善的道路系統(tǒng)。

5.6公共設(shè)施

在河道和道路交叉處修建獨(dú)具南陽(yáng)特色、具有文化內(nèi)涵、展現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)貌的標(biāo)志性建筑。完善沿河光亮工程，選用與沿河布局協(xié)調(diào)的燈飾，美化、亮化沿岸。

5.7排水措施

布設(shè)管道在綠化帶下，采用雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)攔截入河污水，使之有序排出。在管道入河口建防洪閘和泵站。

6開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題

6.1土地使用

三里河、梅溪河與溫涼河南段沿岸大多屬于建成區(qū)，用地構(gòu)成復(fù)雜，牽扯面廣，利益關(guān)系交織，河道污染相對(duì)較為嚴(yán)重，一些市政管道在河道上空混亂穿插，使得建設(shè)的初期成本較高。無(wú)論拆遷安置、河道清理、岸線規(guī)正等方面都受制約。

6.2生態(tài)環(huán)境

人們未能從心理上形成保護(hù)環(huán)境意識(shí)，部分河段成為垃圾堆放、污水橫流的公害區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)沉重。

6.3景觀風(fēng)貌

內(nèi)河傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌喪失殆盡，新區(qū)建設(shè)千城一貌，內(nèi)河景觀多樣性不足，水域相當(dāng)狹窄，景觀單調(diào)，沿岸景觀帶遠(yuǎn)未形成，內(nèi)河濱水公共空間尚未形成，缺乏景觀特色與場(chǎng)所感，導(dǎo)致市民心理與行為上的疏遠(yuǎn)。

6.4旅游發(fā)展

內(nèi)河沿岸集中了南陽(yáng)市區(qū)的主要自然與人文旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展存在著市場(chǎng)狹小、名而不優(yōu)的問(wèn)題，旅游資源開(kāi)發(fā)、宣傳、保護(hù)力度不夠，內(nèi)河岸邊因城市功能混亂與滯后，內(nèi)河的復(fù)合功能被埋置。

6.5管理系統(tǒng)

篇3

一、語(yǔ)文課設(shè)置綜合性學(xué)習(xí)的意義：

1.利于培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。

我們知道“創(chuàng)新來(lái)源于問(wèn)題的產(chǎn)生”，“沒(méi)有問(wèn)題也就沒(méi)有發(fā)明創(chuàng)造”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育主要是一種“接受教育”，這種教育嚴(yán)重抑制了學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的形成和強(qiáng)化，并隨著接受教育時(shí)間的延長(zhǎng)，這種問(wèn)題意識(shí)越來(lái)越淡化，直至成為循規(guī)蹈矩的、毫無(wú)問(wèn)題可言、毫無(wú)創(chuàng)造意識(shí)的人。而語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)是“以學(xué)生的興趣和直接經(jīng)驗(yàn)，以與學(xué)生生活密切相關(guān)的問(wèn)題為內(nèi)容，以自主、合作、探究為基本學(xué)習(xí)方式”的新課型。這一課型首先就要求教師引導(dǎo)學(xué)生按自己的興趣、愛(ài)好“提出學(xué)習(xí)和生活中的問(wèn)題”。然后組織學(xué)生以個(gè)人或小組為單位，通過(guò)調(diào)查、了解、收集資料，運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)和能力來(lái)分析、解決問(wèn)題?？梢?jiàn)這一課型一開(kāi)始就把目標(biāo)定位在學(xué)生的問(wèn)題上，利于學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)。

2.利于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)。

21世紀(jì)，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。積極的合作意識(shí)和有效的人際交往能力是21世紀(jì)人應(yīng)具備的基本素質(zhì)?？突运陨淼某晒?jīng)驗(yàn)告訴我們：一個(gè)人的成功，15%靠專(zhuān)業(yè)知識(shí)，85%靠人際關(guān)系和處世技巧。這種人際關(guān)系和處世技巧說(shuō)到底就是與人合作的意識(shí)與技巧。我國(guó)70年代實(shí)施計(jì)劃生育以來(lái)，“421”式家庭比比皆是，獨(dú)生子女在父輩們的精心呵護(hù)下，養(yǎng)成了“唯我獨(dú)尊”、“凡事以我為中心”的習(xí)慣，不懂得，也不愿意，更不會(huì)與人交流、合作。這樣的人怎能在既要能競(jìng)爭(zhēng)又要會(huì)合作的21世紀(jì)立足呢？所以培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、合作能力在當(dāng)今社會(huì)顯得尤為重要。而語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)恰恰有利于對(duì)學(xué)生合作意識(shí)、合作能力的培養(yǎng)。因?yàn)樾〗M合作學(xué)習(xí)是語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)常常使用的、行之有效的活動(dòng)形式之一。學(xué)生們?yōu)榱送瓿梢粋€(gè)有趣的語(yǔ)文活動(dòng)，抑或是解決一個(gè)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，常常需要在一起進(jìn)行研究與實(shí)踐，他們?cè)谂c同伴分工合作的過(guò)程中，將逐步懂得合作的重要，并由此主動(dòng)去學(xué)習(xí)、掌握與人溝通、交流、合作的技巧。

3.利于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

世界上的一切國(guó)家和民族都要求其成員對(duì)自己的國(guó)家、民族盡社會(huì)責(zé)任，普遍地把履行道德責(zé)任視為人之美德。僅以我國(guó)而言，2400多年前，孔子就已經(jīng)倡導(dǎo)“仁以為己任”；宋代的范仲淹曾留下了千古名句“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”；“天下興亡，匹夫有責(zé)”更為成近、現(xiàn)代無(wú)數(shù)炎黃子孫的人生信條。而語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的內(nèi)容大多是與社會(huì)生活實(shí)際密切相關(guān)的課題，如環(huán)保問(wèn)題、健康問(wèn)題、社區(qū)建設(shè)問(wèn)題、百姓生活、科學(xué)問(wèn)題等等，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的研究，可培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)、關(guān)心環(huán)境、關(guān)注國(guó)家發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感。

4.利于培養(yǎng)學(xué)生收集、處理信息的能力。

當(dāng)今世界已進(jìn)入信息時(shí)代。信息即是財(cái)富。人們需要掌握大量的、準(zhǔn)確的信息來(lái)隨時(shí)調(diào)整自己的工作思路，確定自己新的工作目標(biāo)。而以往的學(xué)科教學(xué)注重的是知識(shí)的傳承，采用的是被動(dòng)接受式的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生無(wú)需尋找自己需要的資料與信息。從而導(dǎo)致學(xué)生收集信息、利用信息意識(shí)淡漠、能力薄弱。而學(xué)生在語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的過(guò)程中，為了完成某一課題，需要利用多種手段、通過(guò)多種途徑來(lái)獲取信息，并根據(jù)需要處理信息，恰當(dāng)?shù)乩眯畔?，運(yùn)用語(yǔ)文的知識(shí)完成自己的課題。在這一過(guò)程中，學(xué)生收集和處理信息的能力得以逐步提高和強(qiáng)化。

二、實(shí)施策略

語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)雖然是以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和親身體驗(yàn)為主要活動(dòng)方式，但這并不排除教師的指導(dǎo)。相反，教師及時(shí)、適度的組織指導(dǎo)是綜合性學(xué)習(xí)取得較好效果的重要保證。教師在具體的實(shí)施過(guò)程中要注意“四性”。

1.注意活動(dòng)的開(kāi)放性。

學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)放性是保證學(xué)生主體能夠自主活動(dòng)的一個(gè)重要條件。教師在組織、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)要注意：

（1）內(nèi)容的開(kāi)放。要求教師一要保證活動(dòng)內(nèi)容的豐富多樣性，二要保證活動(dòng)內(nèi)容的可供選擇性。因?yàn)橹挥芯邆溥@兩點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容才能滿(mǎn)足處在不同發(fā)展水平、具有不同興趣、愛(ài)好的學(xué)生的多方面需要；才能促使他們通過(guò)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的自主選擇、積極參與，獲得各得其所的相應(yīng)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的面向全體。

（2）過(guò)程的開(kāi)放。要求活動(dòng)的過(guò)程應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、變化的。學(xué)生的活動(dòng)表現(xiàn)、活動(dòng)需求應(yīng)是調(diào)整活動(dòng)進(jìn)程的基本依據(jù)。

（3）空間的開(kāi)放。這是指要把以往固定的空間（教室）變?yōu)閺椥缘目臻g（如圖書(shū)館、植物園、社區(qū)等等）?；顒?dòng)的場(chǎng)所要根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容的需要確定。即便確定在室內(nèi)，也可以根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)，打破單一的“秧田式”座位，進(jìn)行多種形式的座位組合。

（4）結(jié)果的開(kāi)放。包括兩個(gè)方面：一是活動(dòng)結(jié)果的表現(xiàn)形式要具多樣性。學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況，采用不同的表現(xiàn)形式，如調(diào)查報(bào)告、實(shí)物說(shuō)明、詩(shī)歌、小品表演等等。二是活動(dòng)得出的結(jié)論要具多樣性，既可以得出統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，也可以保留多種意見(jiàn)；既可以形成完整結(jié)論，也可以留有一塊“空白”。

（5）師生關(guān)系的開(kāi)放。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在人格上師生之間建立一種相互尊重、民主平等、情感和諧的人際關(guān)系；二是在角色扮演上形成良好的轉(zhuǎn)換機(jī)制，教師可以是傳道者、真理的代言人，也可以是學(xué)習(xí)者、意見(jiàn)的傾聽(tīng)者；可以是長(zhǎng)輩、導(dǎo)師，也可以是兄長(zhǎng)、朋友。向何種角色轉(zhuǎn)換，何時(shí)轉(zhuǎn)換，視活動(dòng)的需要而定。

2.注意活動(dòng)的階段性。

學(xué)生的活動(dòng)具有鮮明的階段性特征。這是因?yàn)閷W(xué)生身心發(fā)展的年齡特征制約著學(xué)生活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)的形式、活動(dòng)的質(zhì)量。教師要依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)地制定活動(dòng)主題，確定活動(dòng)內(nèi)容，分階段提高學(xué)生的綜合能力。

（1）內(nèi)容選擇的階段性。

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》在不同的年齡段所制定的綜合性學(xué)習(xí)的內(nèi)容是不同的。教師必須依據(jù)《課標(biāo)》，依據(jù)學(xué)生的年齡階段選擇內(nèi)容。

（2）活動(dòng)形式的階段性。

不同年齡學(xué)生的智力、心理發(fā)育是不同的，活動(dòng)的形式也應(yīng)是不同的。教師在進(jìn)行活動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)，必須依照學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，設(shè)計(jì)出符合學(xué)生年齡階段特點(diǎn)的活動(dòng)形式。以“社區(qū)活動(dòng)”為例，低、中年級(jí)的學(xué)生宜側(cè)重于對(duì)社區(qū)各種設(shè)施的了解，因此活動(dòng)形式可以是教師帶領(lǐng)下的參觀，匯報(bào)展示的形式以語(yǔ)言描述、圖畫(huà)展示為主；而高年級(jí)活動(dòng)的重點(diǎn)應(yīng)放在理解和思考社區(qū)的設(shè)施建設(shè)與人們生活之間的關(guān)系，活動(dòng)形式可以小組活動(dòng)為主，考察的結(jié)果可以用報(bào)告、圖片、模型或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式表現(xiàn)。

3.注意活動(dòng)的綜合性。

語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)顧名思義要體現(xiàn)綜合性。教師在組織活動(dòng)過(guò)程中，要從以下三方面注意活動(dòng)的綜合性。

（1）知識(shí)的綜合性。語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)是“以語(yǔ)文學(xué)科為依托，以某種程度的學(xué)科的學(xué)習(xí)作為基本條件，強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的聯(lián)系”。因此知識(shí)必然綜合。

（2）教育功能的綜合性。學(xué)科課程由于內(nèi)容的系統(tǒng)、連貫，使得學(xué)科課程的教育功能比較單一。而語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)由于其內(nèi)容、方式的綜合，必然導(dǎo)致教育的功能也是綜合的。因此教師在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要從情感態(tài)度價(jià)值觀、過(guò)程與方法、知識(shí)與技能三個(gè)維度綜合考慮，體現(xiàn)教育功能的綜合。

（3）考察評(píng)價(jià)的綜合性。教育功能的綜合必然使考察和評(píng)價(jià)學(xué)生要體現(xiàn)綜合性。教師要從學(xué)生參加活動(dòng)時(shí)的態(tài)度、情感以及參加活動(dòng)時(shí)的能力、行為等諸多方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4.注意活動(dòng)的實(shí)踐性。

語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的親身經(jīng)歷、直接體驗(yàn)。因此實(shí)踐性是語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的一大特點(diǎn)。教師在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要注意：

（1）突出活動(dòng)的可操作性。一是活動(dòng)的設(shè)計(jì)要適合學(xué)生的年齡特征，利于學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作；二是活動(dòng)的設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，便于操作。

（2）保證時(shí)間的充足性。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要保證學(xué)生有足夠的“體驗(yàn)”、“探究”的時(shí)間，二是要保證學(xué)生有足夠的小組討論、交流的時(shí)間；三是要保證學(xué)生有足夠的匯報(bào)、展示、交流的時(shí)間。

（3）突出過(guò)程的完整性。要求教師要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換角色，由學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的“主宰者、控制者”變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的“指導(dǎo)者、參與者”，要敢于“放手”，還學(xué)生一片自由的天地，凡是學(xué)生可以做到的事情，教師決不越俎代庖，教師要讓學(xué)生經(jīng)歷一個(gè)完整的自主實(shí)踐的過(guò)程。

總之，語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)作為一種全新的課型，它在教學(xué)理念、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式等諸多方面為我國(guó)的語(yǔ)文教育乃至整個(gè)基礎(chǔ)教育開(kāi)辟了一個(gè)新的教學(xué)領(lǐng)域，為學(xué)生個(gè)性化的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的環(huán)境空間，有待于我們繼續(xù)探索。

參考文獻(xiàn)

①《學(xué)習(xí)：內(nèi)在的財(cái)富》

②鐘啟泉、崔允霍張華主編的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀

③高夏康健叢立新高洪源著《活動(dòng)課程的理論與實(shí)踐》

篇4

（一）人才培養(yǎng)模式教學(xué)計(jì)劃

通過(guò)人才培養(yǎng)模式將教學(xué)計(jì)劃設(shè)置為素質(zhì)教育、技能訓(xùn)練、綜合模擬及實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)四個(gè)環(huán)節(jié)。一是依據(jù)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文化理論課程學(xué)習(xí)；二是依據(jù)物流管理類(lèi)別實(shí)施物流專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，掌握物流管理程序、專(zhuān)業(yè)技能和理論知識(shí)；三是依據(jù)物流企業(yè)業(yè)務(wù)需要設(shè)置崗位綜合模擬，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)崗位的能力；四是依據(jù)就業(yè)訴求，培養(yǎng)應(yīng)用能力、職業(yè)素養(yǎng)等。

（二）人才培養(yǎng)模式課堂教學(xué)

課程教學(xué)要以課程學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位相銜接。物流管理信息系統(tǒng)亟需高素質(zhì)的技能人才，通過(guò)模擬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)將實(shí)訓(xùn)中心設(shè)置為物流管理市場(chǎng)化，使用數(shù)據(jù)信息辦理物流公司業(yè)務(wù)和原始票據(jù)，構(gòu)建虛擬網(wǎng)絡(luò)背景下物流管理生產(chǎn)在線平臺(tái)，通過(guò)在線平臺(tái)驅(qū)動(dòng)區(qū)域物流交易、包括單據(jù)的使用、軟件操作、技能提高等多元化的教學(xué)模式。在物流企業(yè)實(shí)踐中，培養(yǎng)師徒制，意向合約，簽訂服務(wù)年限，招之能用，用之能行，行之有效的機(jī)制，特別是勞動(dòng)觀念和職業(yè)素養(yǎng)的塑造。

（三）物流管理校企共建對(duì)接機(jī)制

學(xué)院在教學(xué)中與設(shè)置與企業(yè)崗位相對(duì)接，建立校企共建資源庫(kù)，對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)學(xué)院應(yīng)調(diào)整計(jì)劃由第五個(gè)學(xué)期提前到第一學(xué)期結(jié)束，每一學(xué)期結(jié)合課程與課程相關(guān)的企業(yè)崗位設(shè)計(jì)，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，將課程所學(xué)知識(shí)、與就業(yè)相銜接，使學(xué)生盡快融入企業(yè)員工角色，保證畢業(yè)、就業(yè)無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)校企共建機(jī)制的實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知、技能、崗位相鏈接的操作系統(tǒng)。

2物流管理課程構(gòu)建與教學(xué)的創(chuàng)新

（一）物流管理崗位職業(yè)能力設(shè)置

物流管理專(zhuān)業(yè)亟需人才，尤其是技能人才。高職院校應(yīng)從業(yè)務(wù)操作員和業(yè)務(wù)主管來(lái)加強(qiáng)培養(yǎng)，部門(mén)經(jīng)理需要拓展培養(yǎng)，對(duì)物流管理籌劃及物流信息系統(tǒng)的應(yīng)用。物流管理操作員的業(yè)務(wù)，包括對(duì)貨物倉(cāng)儲(chǔ)的配送方式、貨單的調(diào)度實(shí)施、國(guó)際貨運(yùn)單證處理、物流貨物信息錄入；業(yè)務(wù)主管側(cè)使用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析物流管理籌劃等。畢業(yè)生初入職場(chǎng)面對(duì)的是操作員的基礎(chǔ)工作，經(jīng)過(guò)多年歷練才進(jìn)入業(yè)務(wù)主管、部門(mén)經(jīng)理，負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)配送部、物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)部、企業(yè)信息管理部工作。

（二）物流管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系設(shè)置與實(shí)施

物流管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系設(shè)置，涵蓋物流管理業(yè)務(wù)中的任務(wù)及專(zhuān)業(yè)核心能力、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等。物流管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系實(shí)施，從實(shí)踐課程體系的組成來(lái)說(shuō)，第一階段培養(yǎng)學(xué)生崗位的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。第二階段培養(yǎng)學(xué)生物流業(yè)務(wù)技能綜合應(yīng)用能力。第三階段企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力、職業(yè)道德。

3物流專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的構(gòu)建

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》的相關(guān)文件，加快發(fā)展高職教育是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的教育類(lèi)型。

（一）完善物流管理實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，建立仿真型物流管理公司

針對(duì)現(xiàn)有物流管理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，考量實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)模式、基地建設(shè)軟件、崗位環(huán)境、崗位職責(zé)等設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)沙盤(pán)、提升企業(yè)文化等。改善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，拓展校外實(shí)訓(xùn)建設(shè)。促使物流管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)以信息化物流業(yè)務(wù)流程為支撐、學(xué)訓(xùn)一體化模式的人才培養(yǎng)機(jī)制，改革實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)踐相融合、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外頂崗相銜接，打造物流管理專(zhuān)業(yè)信息化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)融技能培訓(xùn)、服務(wù)社會(huì)等多功能的綜合實(shí)訓(xùn)中心。

（二）實(shí)現(xiàn)校企物流資源共建、資源共享，健全物流管理實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)配套制度

篇5

【關(guān)鍵詞】英語(yǔ)教學(xué)；綜合能力；文化傳播

引言

在許多大學(xué)生眼里，英語(yǔ)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為與專(zhuān)業(yè)課同等重要，甚至于對(duì)于今后的職業(yè)生涯有著更加深遠(yuǎn)影響的科目。大學(xué)英語(yǔ)教育涉及的在校學(xué)生人數(shù)最多，學(xué)習(xí)周期最長(zhǎng)。[1]近些年來(lái)，隨著英語(yǔ)教育的硬件設(shè)施不斷改進(jìn)，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和教學(xué)效果取得了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，不過(guò)在發(fā)展的同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)教育部“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”[2]對(duì)全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀分析，“我國(guó)的大學(xué)英語(yǔ)在教學(xué)水平、教材建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境、教師隊(duì)伍等各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但也存在問(wèn)題，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技文化發(fā)展需要。”這其中，“大學(xué)英語(yǔ)教師的現(xiàn)狀尤其令人擔(dān)憂(yōu)，全國(guó)英語(yǔ)師資短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)講授大學(xué)英語(yǔ)課的教師人數(shù)為5.5萬(wàn)人，與所教學(xué)生的人數(shù)之比為1：130。大學(xué)英語(yǔ)教師普遍超負(fù)荷工作，學(xué)歷層次偏低，進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少。高等教育的發(fā)展速度對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)資源造成的壓力越來(lái)越大，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)?！贝髮W(xué)英語(yǔ)教育需要滿(mǎn)足不同層次的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的不同需求，大學(xué)英語(yǔ)教師必須具備與之相適應(yīng)的綜合素質(zhì)。

一、英語(yǔ)語(yǔ)言的教學(xué)能力

我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)多年來(lái)存在的一些老問(wèn)題，如英語(yǔ)教師仍主要采用以傳授語(yǔ)言知識(shí)為主的“教材＋黑板＋錄音機(jī)”的模式，以培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力為目的的交際法教學(xué)還遠(yuǎn)離課堂；尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，目前大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)非但沒(méi)有淡化應(yīng)試教學(xué)的色彩，反而有朝著"考研是目標(biāo)，四、六級(jí)是關(guān)鍵，60分是硬道理"的方向發(fā)展的趨勢(shì)。最終導(dǎo)致了英語(yǔ)教學(xué)僵化，英語(yǔ)教師成了應(yīng)試教學(xué)的工具。英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)沒(méi)能達(dá)到應(yīng)用的目的；英語(yǔ)教學(xué)所花的多學(xué)時(shí)與實(shí)際效果極不相稱(chēng)。為了培養(yǎng)大學(xué)生更好地掌握和應(yīng)用英語(yǔ)語(yǔ)言，大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該注重自身能力的提高，把握英語(yǔ)教學(xué)的主動(dòng)性。

（1）轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，更新教學(xué)觀念

大學(xué)英語(yǔ)教師首先應(yīng)轉(zhuǎn)變把通過(guò)各種級(jí)別的外語(yǔ)考試看作是英語(yǔ)教學(xué)的終極目標(biāo)，把考試通過(guò)率視為衡量英語(yǔ)教學(xué)的尺子的錯(cuò)誤的觀念與認(rèn)識(shí)。課堂教授的內(nèi)容必須從英語(yǔ)語(yǔ)言特點(diǎn)的講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生英語(yǔ)交流使用能力的培養(yǎng)為中心。教師應(yīng)從單純的語(yǔ)言知識(shí)傳授者變?yōu)橥瑫r(shí)具備實(shí)際語(yǔ)言使用能力的指導(dǎo)者和使用效果的監(jiān)控者。

比如在詞匯的掌握方面，教師自身首先必須熟練掌握足夠的英語(yǔ)日常詞匯和專(zhuān)業(yè)詞匯，同時(shí)要特別注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用積極詞匯。根據(jù)《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》，大學(xué)生如果要自如地使用英語(yǔ)語(yǔ)言，需要掌握《大學(xué)英語(yǔ)詞表》中的6800個(gè)左右的單詞和2600多個(gè)詞組。其中的3200個(gè)左右為積極詞匯。這就要求教師在課堂中以學(xué)生語(yǔ)言能力提高為中心；教學(xué)應(yīng)在字詞的基礎(chǔ)上由句子水平轉(zhuǎn)變到語(yǔ)段水平，由單純重視語(yǔ)言運(yùn)用的精確性轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暰_又重視流利和通順。教師在英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)思想和觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，一定要著重處理好兩對(duì)"關(guān)系"，即基礎(chǔ)詞匯、積極詞匯和語(yǔ)段表達(dá)三者之間的關(guān)系和教與學(xué)的關(guān)系，前者要在夯實(shí)語(yǔ)言知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)交流能力、提高學(xué)生綜合使用英語(yǔ)語(yǔ)言的水平，后者則強(qiáng)調(diào)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。大學(xué)英語(yǔ)教師要把握好培養(yǎng)英語(yǔ)語(yǔ)言認(rèn)知能力和培養(yǎng)英語(yǔ)語(yǔ)言使用能力的互動(dòng)關(guān)系。

另外，在英語(yǔ)教學(xué)中，教師應(yīng)該努力幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思維，而其中最為重要的就是不應(yīng)該通過(guò)把英文譯為漢語(yǔ)來(lái)幫助學(xué)生理解，而應(yīng)該多挖掘內(nèi)心深處對(duì)于英語(yǔ)語(yǔ)言的認(rèn)知。而在這個(gè)過(guò)程中，教師應(yīng)該努力引導(dǎo)學(xué)生通往英語(yǔ)最精深的領(lǐng)域，去消化和吸收歐美語(yǔ)言的精髓，去認(rèn)知和理解這種文化對(duì)我們自身的啟迪作用。

學(xué)一門(mén)外語(yǔ)就應(yīng)該去讀這門(mén)語(yǔ)言中的優(yōu)秀文學(xué)作品，同時(shí)，英語(yǔ)教師應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生多朗讀英語(yǔ)美文。眾所周知，作家沒(méi)有激情，寫(xiě)不出優(yōu)美的文章；教師沒(méi)有激情，也讀不出課文的原汁原味。讀，要?jiǎng)幽X子、動(dòng)口、飽含感情，進(jìn)入“角色”，正確理解文中蘊(yùn)涵的情和意。讀的人能讀得蕩氣回腸，學(xué)的人感情思想才能收到碰撞。

（2）優(yōu)化課程體系，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容

一個(gè)現(xiàn)代的大學(xué)英語(yǔ)教師，應(yīng)該是一個(gè)富有激情和創(chuàng)新的教師，在課堂教學(xué)中不墨守陳規(guī)，一成不變。他總是能夠挑戰(zhàn)常規(guī)，大膽創(chuàng)新，努力探索最佳的教學(xué)手段和教學(xué)途徑，通過(guò)對(duì)教材的藝術(shù)處理，激發(fā)起學(xué)生心中的智慧與求知欲；相反，一個(gè)平庸的大學(xué)英語(yǔ)教師，只知按常規(guī)辦事，教學(xué)表面看面面俱到，四平八穩(wěn)，生怕遺漏掉什么，什么都要講，但又什么都沒(méi)有講透，陷入“蜻蜓點(diǎn)水式“的教學(xué)泥塘，效果自然也就可想而知了。現(xiàn)代的英語(yǔ)教學(xué)流行“任務(wù)型活動(dòng)”，但實(shí)際上，任務(wù)是多種多樣的，是可以由教師自由創(chuàng)造的。當(dāng)然，如何活躍課堂，如何激發(fā)學(xué)生的激情，都要靠教師的創(chuàng)新、探索。

大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容包括英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)，英語(yǔ)使用技能，英語(yǔ)交際能力等。大學(xué)英語(yǔ)教師要善于通過(guò)英語(yǔ)語(yǔ)言的教學(xué)把學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力培養(yǎng)起來(lái)，并最終把學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言潛力最大限度地挖掘出來(lái)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，大學(xué)英語(yǔ)教師除了進(jìn)行課堂教學(xué)外，必須有能力有機(jī)會(huì)參與各種英語(yǔ)課程的設(shè)計(jì)。英語(yǔ)教學(xué)是一項(xiàng)綜合工程，覆蓋了大學(xué)各階段的學(xué)習(xí)。大學(xué)英語(yǔ)教師如果沒(méi)有課程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，就不容易掌握構(gòu)筑完整英語(yǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不利于有重點(diǎn)，分步驟地傳授英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)。另外，一線教師有直接接觸不同層次，不同背景學(xué)生的便利，他們必須能夠總結(jié)歸納學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要，不斷通過(guò)課程建設(shè)改善課程體系與教學(xué)內(nèi)容，做到能聽(tīng)，會(huì)改和善實(shí)施。

不過(guò)，課程教學(xué)的創(chuàng)新也不能一味的迎合學(xué)生，任何課堂教學(xué)的創(chuàng)新都是建立在授課教師能夠駕馭課堂節(jié)奏和達(dá)到教學(xué)目的的基礎(chǔ)上的。如果過(guò)分的迎合學(xué)生以至于在上課的過(guò)程中不能做到收放自如，反而會(huì)起到不好的效果。同時(shí)應(yīng)該注意的就是，生動(dòng)的語(yǔ)言應(yīng)該幽默有度，如果灌輸?shù)某煞痔嗵l，反而有失偏頗，影響教師在學(xué)生心目中的形象，而這樣一來(lái)的直接后果就是學(xué)生勤懇度和求知欲望下降，對(duì)英語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō)這是非常不希望發(fā)生的事情。

二、英語(yǔ)文化的傳播能力

英語(yǔ)語(yǔ)言的傳授過(guò)程離不開(kāi)英語(yǔ)文化的傳播。語(yǔ)言是構(gòu)筑文化的基礎(chǔ)也是文化傳播的途徑。格拉德斯通對(duì)語(yǔ)言和文化的關(guān)系做了精要的概括：“語(yǔ)言和文化緊密地交織在一起。語(yǔ)言既是整個(gè)文化的產(chǎn)物和結(jié)果，又是形成并溝通文化的媒介?！盵3]英語(yǔ)在世界許多國(guó)家中使用，但卻代表著以英美為主流的文化傳統(tǒng)。

篇6

摘要：企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是綜合反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的書(shū)面文件，編制和提供會(huì)計(jì)報(bào)表的最終目的，是為了達(dá)到社會(huì)資源的合理配置。因此，現(xiàn)有和潛在投資者、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)都要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

關(guān)鍵詞：上市公司；利潤(rùn)操縱的方法和動(dòng)機(jī)；會(huì)計(jì)分析

企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是綜合反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的書(shū)面文件，編制和提供會(huì)計(jì)報(bào)表的最終目的，是為了達(dá)到社會(huì)資源的合理配置。因此，現(xiàn)有和潛在投資者、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)都要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。但現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)管理層為了達(dá)到獲取非法利益的目的而蓄意粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，通過(guò)各種辦法來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)操縱。本文就試圖對(duì)企業(yè)常見(jiàn)的利潤(rùn)操縱方法予以簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)分析，從而對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息有一個(gè)更加清醒、正確的認(rèn)識(shí)。

1利潤(rùn)操縱的方法

(1)利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)。關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)方發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)的事項(xiàng)，而不論其是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方主要是指在企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策中，有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懙挠嘘P(guān)各方。從理論上說(shuō)，關(guān)聯(lián)交易是一種中易。而事實(shí)上有些公司在關(guān)聯(lián)交易中利用協(xié)議定價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在關(guān)聯(lián)方之間的轉(zhuǎn)移。

①利用關(guān)聯(lián)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)操縱利潤(rùn)。例如：ST蘇三山，1997年銷(xiāo)售一批貨物給該公司的控股股東的子公司，銷(xiāo)售收入16002萬(wàn)元，銷(xiāo)售成本14002萬(wàn)元，產(chǎn)生凈利潤(rùn)2000萬(wàn)元，交易價(jià)格由協(xié)議確定。這項(xiàng)交易利潤(rùn)占公司1997年利潤(rùn)總額的23.5%。

②關(guān)聯(lián)企業(yè)收取資金占用費(fèi)。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)之間是不允許相互拆借資金的，但實(shí)際上關(guān)聯(lián)企業(yè)間的資金拆借現(xiàn)象非常普遍。如某公司對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期債權(quán)投資，按20%的比率收取固定回報(bào)，為企業(yè)創(chuàng)造了一大塊利潤(rùn)。

③利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間的托管經(jīng)營(yíng)調(diào)節(jié)利潤(rùn)。目前，由于我國(guó)證券市場(chǎng)還缺乏托管經(jīng)營(yíng)方面的法規(guī)及操作規(guī)范，托管經(jīng)營(yíng)就成為上市公司利潤(rùn)操縱的另一方式。一些上市公司將不良資產(chǎn)委托給關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，定額收取回報(bào)，使上市公司既回避了不良資產(chǎn)的虧損，又憑空獲得了一塊利潤(rùn)。反之，關(guān)聯(lián)企業(yè)也可以通過(guò)把獲利強(qiáng)較的資產(chǎn)以較低的收益由上市公司托管，直接為上市公司注入利潤(rùn)。

(2)通過(guò)掛賬處理進(jìn)行利潤(rùn)操縱。

按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)所發(fā)生的該處理的費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)期立即處理并計(jì)入損益。但有些企業(yè)為了達(dá)到利潤(rùn)操縱的目的尤其是為了使當(dāng)期盈利，則故意不遵守規(guī)則，通過(guò)掛賬等方式降低當(dāng)期費(fèi)用，以獲得虛增利潤(rùn)之目的。

①應(yīng)收賬款尤其是三年以上的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛帳。應(yīng)收賬款是企業(yè)因銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供勞務(wù)及其他原因，應(yīng)向購(gòu)貨方或接受勞務(wù)的單位收取的款項(xiàng)，因它是企業(yè)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)也是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，因此，一般而言，應(yīng)收賬款能否收回，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)影響很大。但對(duì)于三年以上的應(yīng)收賬款，收回的可能性極小，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)入壞帳準(zhǔn)備并計(jì)入當(dāng)期損益。如果按規(guī)定三年以上的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)為壞賬的話(huà)，有人曾計(jì)算過(guò)，1997年深滬市上市公司虧損數(shù)將由42家改為114家，虧損面將由5.2％擴(kuò)大至14％。由此可見(jiàn)，應(yīng)收賬款對(duì)收益的影響極大。在現(xiàn)實(shí)中還有這樣一種情況，即企業(yè)為了虛增銷(xiāo)售收入的需要而虛列應(yīng)收賬款。

②在建工程長(zhǎng)期掛帳。這主要體現(xiàn)在大部分企業(yè)在自行建造固定資產(chǎn)時(shí)，都會(huì)對(duì)外部分融入資金。而借款需按期計(jì)提利息，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，這部分借款利息在在建工程沒(méi)有辦理峻工手續(xù)之前應(yīng)予以資本化。如果企業(yè)在建工程完工了而不進(jìn)行峻工決算，那么利息就可計(jì)入在建工程成本，從而使當(dāng)期費(fèi)用減少（財(cái)務(wù)費(fèi)用減少），另一方面又可以少提折舊，這樣就可以從兩個(gè)方面來(lái)虛增利潤(rùn)。上述達(dá)爾曼公司就曾利用這一方法進(jìn)行盈余管理.該固定資產(chǎn)投資不斷，經(jīng)常有巨額的在建工程款項(xiàng)，而且這些工程經(jīng)常不能按時(shí)產(chǎn)生效益。達(dá)爾曼第一次發(fā)行股票募集的1.47億元資金主要用于固定資產(chǎn)投資，此后兩次配股共募集近6億元，也是主要用于固定資產(chǎn)投資；主要工程建設(shè)項(xiàng)目有珠寶首飾加工生產(chǎn)線擴(kuò)建、西安國(guó)際珠寶交易中心、都江堰寶石加工中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)和園藝項(xiàng)目等，預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益的周期從1年到3年不等。達(dá)爾曼董事會(huì)幾乎每一年都要提出新的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，投入資金動(dòng)輒幾千萬(wàn)元，導(dǎo)致公司總資產(chǎn)中的“在建工程”款項(xiàng)長(zhǎng)期居高不下。1999年，達(dá)爾曼“在建工程”價(jià)值高達(dá)30,474.05萬(wàn)元，比當(dāng)年固定資產(chǎn)凈值高出一半；2000年，雖然許多工程已經(jīng)宣布完工，但“在建工程”價(jià)值仍然高達(dá)29,706.01萬(wàn)元，而且董事會(huì)還在準(zhǔn)備第二次配股，進(jìn)行新的固定資產(chǎn)投資。這些長(zhǎng)期掛帳的在建工程對(duì)該公司的利潤(rùn)操縱真可謂是意義重大啊。

(3)通過(guò)非經(jīng)常性收入進(jìn)行利潤(rùn)操縱。

①其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)。

其他業(yè)務(wù)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的一些零星的收支業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)不屬于企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但對(duì)于一些公司而言，它對(duì)公司總體利潤(rùn)的貢獻(xiàn)確有“一錘定千斤”的作用。比如吉輕工，1997年主業(yè)虧損4292萬(wàn)元，可“慶幸”的是，其在1997年內(nèi)兼并了長(zhǎng)春輕工業(yè)機(jī)械廠，該廠于1997年11月進(jìn)行了一項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑衾_(dá)5198萬(wàn)元，吉輕工也由此當(dāng)年轉(zhuǎn)虧為盈，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10.3%.3.2投資收益。

②調(diào)整以前年度損益。

在利潤(rùn)表中，“以前年度損益調(diào)整”這個(gè)科目反映的是企業(yè)調(diào)整以前年度損益事項(xiàng)而對(duì)本年利潤(rùn)的影響額。因此，一些公司也因此而“置之死地而后生”。例如耀華玻璃在1997年度出現(xiàn)業(yè)績(jī)嚴(yán)重滑坡，利潤(rùn)總額僅有143萬(wàn)元。但在利潤(rùn)表中，卻出現(xiàn)了高達(dá)3434萬(wàn)元的以前年度損益調(diào)整。對(duì)此公司也給予了充分的解釋?zhuān)焊鶕?jù)地方財(cái)政的有關(guān)文件對(duì)部分負(fù)責(zé)科目進(jìn)行清理。一是“玻璃熔窯之一九機(jī)窯停產(chǎn)清理，不存在更新及大修理問(wèn)題”，經(jīng)批準(zhǔn)將以前年度“預(yù)提的熔窯復(fù)置金扣除清理費(fèi)用的余額1180萬(wàn)元沖銷(xiāo)”；二是根據(jù)有關(guān)文件要求，“公司所欠的財(cái)政委托貸款利息就地核銷(xiāo)，故將以前年度已計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的應(yīng)核銷(xiāo)利息進(jìn)行調(diào)整，計(jì)1574萬(wàn)元”；三是“因1997年度公司經(jīng)營(yíng)效益欠佳，根據(jù)公司統(tǒng)一實(shí)行的工效掛鉤辦法，按年終財(cái)政部門(mén)清算的工資下浮額相應(yīng)調(diào)整下浮工資，調(diào)整以前年度累計(jì)計(jì)提的效益工資計(jì)680萬(wàn)元?！?/p>

2利潤(rùn)操縱行為的對(duì)策與建議

①內(nèi)部控制環(huán)境的強(qiáng)化。綜上所述，我們認(rèn)為，從控制環(huán)境入手，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)的職能及其獨(dú)立性。

②激勵(lì)優(yōu)化?，F(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的委托關(guān)系。由于委托人和人之間的信息不對(duì)稱(chēng)，二者目標(biāo)也可能不一致，委托人欲實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的最大化，必然要采取各種方式對(duì)人的行為進(jìn)行激勵(lì)與監(jiān)督。一方面要解決經(jīng)理人員在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，管理公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，要形成對(duì)公司經(jīng)理人員有效的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，使他們能以股東的利益為行事準(zhǔn)則，從而保障所有者利益，減少投資者由于經(jīng)理人的自利行為而蒙受的損失。

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篇7

關(guān)鍵詞：英語(yǔ)教學(xué)綜合能力文化傳播

在我院許多學(xué)生眼里，英語(yǔ)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為與專(zhuān)業(yè)課同等重要，甚至于對(duì)于今后的職業(yè)生涯有著更加深遠(yuǎn)影響的科目。大學(xué)英語(yǔ)教育涉及的在校學(xué)生人數(shù)最多，學(xué)習(xí)周期最長(zhǎng)。近幾年來(lái)，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，英語(yǔ)教育的硬件設(shè)施不斷改進(jìn)，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和教學(xué)效果取得了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，不過(guò)在發(fā)展的同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題。古人日：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑者也。”現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教師除了是知識(shí)的傳遞者之外，還應(yīng)是方法的引導(dǎo)者；而具體到英語(yǔ)教師，我們還得承擔(dān)文化中介人的角色。

大學(xué)英語(yǔ)教師，特別是獨(dú)立學(xué)院的教師普遍超負(fù)荷工作，學(xué)歷層次偏低，進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少。高等教育的發(fā)展速度對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)資源造成的壓力越來(lái)越大，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。大學(xué)英語(yǔ)教育需要滿(mǎn)足不同層次的學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的不同需求，針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，大學(xué)英語(yǔ)教師必須具備與之相適應(yīng)的綜合素質(zhì)。

一、英語(yǔ)語(yǔ)言的教學(xué)能力

大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)多年來(lái)存在的一些老問(wèn)題，如英語(yǔ)教師仍主要采用以傳授語(yǔ)言知識(shí)為主的“教材+黑板+錄音機(jī)”的模式，以培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力為目的的交際法教學(xué)還遠(yuǎn)離課堂；尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，目前大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)非但沒(méi)有淡化應(yīng)試教學(xué)的色彩，反而有朝著“考研是目標(biāo)，四、六級(jí)是關(guān)鍵，60分是硬道理”的方向發(fā)展的趨勢(shì)。特別是因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)較差整體過(guò)級(jí)率不高，更是對(duì)這一方面很重視。最終導(dǎo)致了英語(yǔ)教學(xué)僵化，英語(yǔ)教師成了應(yīng)試教學(xué)的工具。英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)沒(méi)能達(dá)到應(yīng)用的目的；英語(yǔ)教學(xué)所花的多學(xué)時(shí)與實(shí)際效果極不相稱(chēng)。為了培養(yǎng)大學(xué)生更好地掌握和應(yīng)用英語(yǔ)語(yǔ)言，大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該注重自身能力的提高，把握英語(yǔ)教學(xué)的主動(dòng)性。

1、轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，更新教學(xué)觀念

大學(xué)英語(yǔ)教師首先應(yīng)轉(zhuǎn)變把通過(guò)各種級(jí)別的外語(yǔ)考試看作是英語(yǔ)教學(xué)的終極目標(biāo)，把考試通過(guò)率視為衡量英語(yǔ)教學(xué)的尺子的錯(cuò)誤的觀念與認(rèn)識(shí)。課堂教授的內(nèi)容必須從英語(yǔ)語(yǔ)言特點(diǎn)的講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生英語(yǔ)交流使用能力的培養(yǎng)為中心。教師應(yīng)從單純的語(yǔ)言知識(shí)傳授者變?yōu)橥瑫r(shí)具備實(shí)際語(yǔ)言使用能力的指導(dǎo)者和使用效果的監(jiān)控者。

比如在詞匯的掌握方面，教師自身首先必須熟練掌握足夠的英語(yǔ)日常詞匯和專(zhuān)業(yè)詞匯，同時(shí)要特別注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用積極詞匯。根據(jù)《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》，大學(xué)生如果要自如地使用英語(yǔ)語(yǔ)言，需要掌握《大學(xué)英語(yǔ)詞表》中的6800個(gè)左右的單詞和2600多個(gè)詞組。其中的3200個(gè)左右為積極詞匯…。這就要求教師在課堂中以學(xué)生語(yǔ)言能力提高為中心；教學(xué)應(yīng)在字詞的基礎(chǔ)上由句子水平轉(zhuǎn)變到語(yǔ)段水平，由單純重視語(yǔ)言運(yùn)用的精確性轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暰_又重視流利和通順。教師在英語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)思想和觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要把握好培養(yǎng)英語(yǔ)語(yǔ)言認(rèn)知能力和培養(yǎng)英語(yǔ)語(yǔ)言使用能力的互動(dòng)關(guān)系。

另外，在英語(yǔ)教學(xué)中，教師應(yīng)該努力幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思維，而其中最為重要的就是不應(yīng)該通過(guò)把英文譯為漢語(yǔ)來(lái)幫助學(xué)生理解，而應(yīng)該多挖掘內(nèi)心深處對(duì)于英語(yǔ)語(yǔ)言的認(rèn)知。而在這個(gè)過(guò)程中，教師應(yīng)該努力引導(dǎo)學(xué)生通往英語(yǔ)最精深的領(lǐng)域，去消化和吸收歐美語(yǔ)言的精髓，去認(rèn)知和理解這種文化對(duì)我們自身的啟迪作用。

2、優(yōu)化課程體系，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容

大學(xué)英語(yǔ)教師，應(yīng)該是一個(gè)富有激情和創(chuàng)新的教師。特別是面對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生，他們中的很多人在中學(xué)對(duì)英語(yǔ)就不太感興趣，所以課堂教學(xué)中更不能墨守陳規(guī)，一成不變。而是能夠挑戰(zhàn)常規(guī)，大膽創(chuàng)新，努力探索最佳的教學(xué)手段和教學(xué)途徑，通過(guò)對(duì)教材的藝術(shù)處理，激發(fā)起學(xué)生心中的智慧與求知欲?，F(xiàn)代的英語(yǔ)教學(xué)流行“任務(wù)型活動(dòng)”，但實(shí)際上，任務(wù)是多種多樣的，是可以由教師自由創(chuàng)造的。當(dāng)然，如何活躍課堂，如何激發(fā)學(xué)生的激情，都要靠教師的創(chuàng)新、探索。

大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容包括英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)，英語(yǔ)使用技能，英語(yǔ)交際能力等。大學(xué)英語(yǔ)教師要善于通過(guò)英語(yǔ)語(yǔ)言的教學(xué)把學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力培養(yǎng)起來(lái)，并最終把學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言潛力最大限度地挖掘出來(lái)。一線教師有直接接觸不同層次，不同背景學(xué)生的便利，他們必須能夠總結(jié)歸納學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要，不斷通過(guò)課程建設(shè)改善課程體系與教學(xué)內(nèi)容，做到能聽(tīng)，會(huì)改和善實(shí)施。

不過(guò)，課程教學(xué)的創(chuàng)新也不能一味的迎合學(xué)生，任何課堂教學(xué)的創(chuàng)新都是建立在授課教師能夠駕馭課堂節(jié)奏和達(dá)到教學(xué)目的的基礎(chǔ)上的。如果過(guò)分的迎合學(xué)生以至于在上課的過(guò)程中不能做到收放自如，反而會(huì)起到不好的效果。同時(shí)應(yīng)該注意的就是，生動(dòng)的語(yǔ)言應(yīng)該幽默有度，如果灌輸?shù)某煞痔嗵l，反而有失偏頗，影響教師在學(xué)生心目中的形象，而這樣一來(lái)的直接后果就是學(xué)生勤懇度和求知欲望下降，對(duì)英語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō)這是非常不希望發(fā)生的事情。

二、英語(yǔ)文化的傳播能力

英語(yǔ)語(yǔ)言的傳授過(guò)程離不開(kāi)英語(yǔ)文化的傳播。語(yǔ)言是構(gòu)筑文化的基礎(chǔ)也是文化傳播的途徑。格拉德斯通對(duì)語(yǔ)言和文化的關(guān)系做了精要的概括：“語(yǔ)言和文化緊密地交織在一起。語(yǔ)言既是整個(gè)文化的產(chǎn)物和結(jié)果，又是形成并溝通文化的媒介。”英語(yǔ)在世界許多國(guó)家中使用，但卻代表著以英美為主流的文化傳統(tǒng)。

當(dāng)前，制約大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提高的一個(gè)至關(guān)重要的因素就是大學(xué)英語(yǔ)教師英語(yǔ)文化教學(xué)方法的滯后?？梢哉f(shuō)，如果不能大面積改進(jìn)英語(yǔ)文化教學(xué)，提高大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量就很難有指望。大學(xué)英語(yǔ)教師只有自己了解了主流英語(yǔ)國(guó)家的文化傳統(tǒng)后才能在課堂中準(zhǔn)確地介紹這些文化，教授好英語(yǔ)文化的載體。大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該使學(xué)生的英語(yǔ)文化知識(shí)和語(yǔ)言能力協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)能力。這就要求教師采用的教學(xué)方法與此目的相適應(yīng)。優(yōu)化教學(xué)方法是目前大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的重點(diǎn)之一。

除此之外，人們常說(shuō)，要給學(xué)生一杯水，教師就要有一桶水。英語(yǔ)教學(xué)既擔(dān)負(fù)著英美等國(guó)語(yǔ)言教學(xué)的任務(wù)又具有傳播英美文化、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)的作用，是綜合性很強(qiáng)的工具學(xué)科，所涉及到的內(nèi)容非常廣泛。大學(xué)英語(yǔ)教師不僅要掌握自然科學(xué)方面的知識(shí)，更應(yīng)有扎實(shí)的語(yǔ)言學(xué)、文化學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等方面的知識(shí)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)老師除了具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還得具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)是教學(xué)激情，教學(xué)效果的基礎(chǔ)。很難想象，一個(gè)知識(shí)面狹窄的教師，會(huì)有什么激情，在教學(xué)中也很難期望這樣的教師能深入淺出，引導(dǎo)學(xué)生舉一反三。那些教學(xué)效果差，學(xué)生歡迎程度低的教師往往只能照本宣科，就事論事，使原本應(yīng)該生動(dòng)活潑，妙趣橫生的教學(xué)變成一潭死水，枯燥乏味，令人生厭。事實(shí)上，只有知識(shí)淵博的英語(yǔ)教師才能贏得學(xué)生的喜愛(ài)與敬佩。

雖然幾乎所有的大學(xué)英語(yǔ)教師都懂得以上這些改進(jìn)的積極作用，但是，能將以上方法運(yùn)用于實(shí)際教學(xué)中者甚少。目前我院大學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍都由50歲左右的教師和近幾年大學(xué)畢業(yè)生構(gòu)成，獨(dú)立院校的這支隊(duì)伍中絕大多數(shù)只有大學(xué)本科學(xué)歷，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)也不盡合理。一方面他們?cè)谡莆招碌慕虒W(xué)理論上有困難，另一方面由于師資隊(duì)伍人員不足，都是超負(fù)荷工作，缺乏時(shí)間、精力研究、嘗試新的教學(xué)方法。年輕教師為了適應(yīng)新的角色，還在努力掌握自己的老師在教授自己時(shí)所用的傳統(tǒng)的代代相傳的授課方法。舊時(shí)的教學(xué)方法沿用了老的教材，過(guò)時(shí)的教案，那種體系下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生語(yǔ)言應(yīng)用能力就不高，死記硬背的痕跡難以消除。

三、培養(yǎng)英語(yǔ)教學(xué)的激情

我們總說(shuō)在英語(yǔ)教學(xué)中，教師的激情很重要，重要到可以直接影響英語(yǔ)教學(xué)的最終效果。那么大學(xué)英語(yǔ)教師需要的是什么樣的激情呢?激情是一種強(qiáng)烈的、目標(biāo)導(dǎo)向性的心理情緒狀態(tài)。一切藝術(shù)創(chuàng)造都是在激情的推動(dòng)下進(jìn)行的。教師在傳播和再現(xiàn)這種創(chuàng)造的過(guò)程中，同樣必須擁有激情。英國(guó)偉大詩(shī)人拜倫說(shuō)：“激情是詩(shī)的糧食，詩(shī)的薪火?！睕](méi)有激情就沒(méi)有詩(shī)歌，同樣，一個(gè)富有激情的大學(xué)英語(yǔ)老師只要一拿起課本，一走進(jìn)教室，就能全身心投入，走進(jìn)學(xué)生心靈，架起課本和學(xué)生之間大橋梁，通過(guò)激情再現(xiàn)，給學(xué)生以美不勝收的語(yǔ)言文化的享受，激起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)效果。那么，大學(xué)英語(yǔ)教師的激情是如何培養(yǎng)的呢?

1、激情來(lái)自教師對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)

是教師就要愛(ài)自己從事的教育事業(yè)。一個(gè)大學(xué)英語(yǔ)教師，要以滿(mǎn)腔熱情去熱愛(ài)英語(yǔ)教學(xué)事業(yè)，并以此去感染自己的學(xué)生。最重要的是，教師要熱愛(ài)學(xué)生，全身心的去關(guān)心他們。只有這種敬業(yè)和真摯的愛(ài)，才能使教師產(chǎn)生教學(xué)的激情。有了真摯的愛(ài)，才會(huì)有寬容，才能以博大的胸懷去理解學(xué)生，幫助他們達(dá)到學(xué)習(xí)目的；有了真摯的愛(ài)，才會(huì)有忍耐和信心；有了真摯的愛(ài)，才能真正做到尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生?！皭?ài)”是大學(xué)英語(yǔ)老師產(chǎn)生激情的源泉。

2、激情來(lái)自不斷的實(shí)踐和探索

現(xiàn)代大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)理論修養(yǎng)，提高教學(xué)實(shí)踐水平；應(yīng)努力探索一條適合自己教學(xué)個(gè)性的新路子；要博采眾長(zhǎng)、虛心求教，使自己的教學(xué)路子越走越寬，越走越順暢，從而不斷領(lǐng)略到英語(yǔ)教學(xué)的無(wú)限樂(lè)趣，不斷產(chǎn)生英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)有的激情。不斷的實(shí)踐和探索是英語(yǔ)教師產(chǎn)生激情的必由之路。

四、掌握其他英語(yǔ)教學(xué)手段

優(yōu)秀的大學(xué)英語(yǔ)教師的語(yǔ)言總是能夠根據(jù)課堂教學(xué)的具體變化而不斷調(diào)整，又自然貼切，生動(dòng)流暢，能夠緊緊把學(xué)生吸引住。除了教授學(xué)生掌握語(yǔ)言作為學(xué)習(xí)的工具的技能之外還要讓學(xué)生能夠使用非語(yǔ)言溝通的手段。當(dāng)學(xué)生學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用英語(yǔ)語(yǔ)言進(jìn)行交流后，教師還要進(jìn)一步傳授英語(yǔ)國(guó)家中非語(yǔ)言交流的知識(shí)，以激勵(lì)學(xué)生更加完整地學(xué)習(xí)英語(yǔ)交流溝通的知識(shí)。許多大學(xué)生學(xué)會(huì)了不少英語(yǔ)詞匯，也會(huì)運(yùn)用這些詞匯進(jìn)行造句。但是英語(yǔ)語(yǔ)言只是所有英語(yǔ)交流媒介中的一部分，相當(dāng)部分的交流和溝通是通過(guò)非語(yǔ)言的形式來(lái)完成的。為了打開(kāi)學(xué)生思維的閘門(mén)，讓學(xué)生能在更加廣闊的英語(yǔ)交流空問(wèn)自由翱翔，享受到有靈犀一點(diǎn)通”的快樂(lè)，現(xiàn)代大學(xué)英語(yǔ)教師必須既是英語(yǔ)語(yǔ)言專(zhuān)家又是非語(yǔ)言交流專(zhuān)家。

大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)手段現(xiàn)代化對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起著重要的作用，當(dāng)今以推行多媒體為主的現(xiàn)代化教學(xué)已成為英語(yǔ)教學(xué)手段改革的標(biāo)志。完善教學(xué)手段更重要的還在于使用這些手段的英語(yǔ)教師。現(xiàn)代化的教學(xué)手段離不開(kāi)熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的任課教師，因此大學(xué)英語(yǔ)教師的當(dāng)務(wù)之急是要迅速掌握不斷改進(jìn)的現(xiàn)代教育技術(shù)，充分開(kāi)發(fā)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備的功能，盡快發(fā)揮出現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的卓越功效來(lái)。

篇8

論文關(guān)鍵詞：周至縣，土地治理項(xiàng)目，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，影響因素

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的根，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)。為了促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)持續(xù)推行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)22年。土地治理項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中綜合性最強(qiáng)，覆蓋面最廣，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最直接的項(xiàng)目。周至縣是陜西省西安市八個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，1996年成立了周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。在連續(xù)15年國(guó)家土地綜合治理項(xiàng)目的支持下，基本完成了全縣的中低產(chǎn)田改造任務(wù)。現(xiàn)有文獻(xiàn)多是從微觀角度評(píng)估土地治理項(xiàng)目的影響，評(píng)估的摘要方面評(píng)估土地治理項(xiàng)目的宏觀影響，并探索其對(duì)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理，以彌補(bǔ)當(dāng)前土地治理項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)層次評(píng)估[9]理論的缺失。

1. 周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀分析

從1996年開(kāi)始，周至縣被納入陜西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，并成立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。土地治理項(xiàng)目是周至縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)常性項(xiàng)目，從1996開(kāi)始的15年里從未間斷，項(xiàng)目投入逐年增長(zhǎng)影響因素，從1996年的296.7萬(wàn)元提高到2010年的1041萬(wàn)元，累計(jì)投入資金9115.854萬(wàn)元，其中水利措施資金6214.11萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施資金1548.884萬(wàn)元，林業(yè)措施資金670.38萬(wàn)元，科技推廣措施資金412.48萬(wàn)元，其他措施78萬(wàn)元。土地治理項(xiàng)目是改善周至縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最主要資金來(lái)源，每年支持周至縣實(shí)現(xiàn)土地綜合治理800-1000公頃，到2010年基本完成了全縣15600公頃的中低產(chǎn)田改造，完善了全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2010-2011年的冬春連旱中，周至縣受旱面積達(dá)8000公頃，全縣利用430眼機(jī)井和配套水利工程設(shè)施，灌溉作物6640公頃，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了有力的保障。2.周至縣有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比分析

土地綜合治理項(xiàng)目對(duì)周至縣糧食生產(chǎn)有直接影響，目前周至縣參與土地治理項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有12個(gè)，去除2010年剛加入的尚村鎮(zhèn)，這里選取11個(gè)實(shí)施過(guò)土地綜合治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行研究。有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)中常用的方法之一，可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后進(jìn)行對(duì)比分析，也可以對(duì)項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析。

2.1 項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比分析

通過(guò)比較項(xiàng)目區(qū)在土地治理項(xiàng)目實(shí)施前后的糧食單產(chǎn)變化趨勢(shì)，初步評(píng)價(jià)土地治理項(xiàng)目對(duì)周至縣糧食生產(chǎn)的影響，分析結(jié)果如圖1所示。

篇9

論文摘要:由于傳統(tǒng)的水利建設(shè)理念與現(xiàn)實(shí)的矛盾越來(lái)越大,各種不合格的水利建設(shè)工程嚴(yán)重的破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定,洪災(zāi)、水資源的惡化及缺乏等都影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,為進(jìn)一步構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)需要,在全面認(rèn)真總結(jié)舊水利建設(shè)理論好壞的同時(shí),發(fā)展新的水利建設(shè)理論,全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。文章就我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展及我國(guó)水利建設(shè)新理論的形成展開(kāi)探討。 

 

隨著近年來(lái)強(qiáng)調(diào)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)和保護(hù)生物多樣性等多種先進(jìn)的思想理念,我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)傳統(tǒng)的水利建設(shè)舊理論的同時(shí),發(fā)展新的水利理論,促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展,滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人們生活水平不斷提高對(duì)水資源的需求。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)觀念還比較落后,分析我國(guó)水利的現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化事業(yè)存在哪些需要解決的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以及為適應(yīng)水利現(xiàn)代化的發(fā)展需要,新水利理論應(yīng)運(yùn)而生。 

1 實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施 

1.1 實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問(wèn)題 

目前我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)同國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的水利水平相比,仍有很大的差距,主要體現(xiàn)在管理工作水平相對(duì)比較落后,管理人員的選拔不嚴(yán)格,管理人員的綜合素質(zhì)有待提高;受傳統(tǒng)水利建設(shè)理論影響,思想觀念仍比較陳舊,河流的斷流、湖泊的干枯等都是因?yàn)槿祟?lèi)不合理的侵占生態(tài)用水導(dǎo)致了生態(tài)退化,大量的圍湖造田、森林開(kāi)墾等人類(lèi)活動(dòng)也嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡,這些都是由于在觀念上存在局限,傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論中更多的強(qiáng)調(diào)人類(lèi)自身的發(fā)展需要,而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子;與國(guó)際上先進(jìn)的水利建設(shè)水平相比,我國(guó)仍需要不斷努力提高水利技術(shù)裝備水平,采用先進(jìn)的水系生態(tài)修復(fù)技術(shù),提高效率。 

1.2 采取有效措施促進(jìn)我國(guó)水利現(xiàn)代化的發(fā)展 

全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃方案,做好水利的管理工作,流域管理部門(mén)要重視管理人員的選拔工作,提高管理人員的綜合素質(zhì),注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制,健全水資源管理的法律法規(guī),采用先進(jìn)的流域管理技術(shù),重視綜合治理流域的管理思路,預(yù)防和治理相結(jié)合的策略,最終實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展;這都要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念,回歸自然,人與河流和諧相處,大力宣傳人與流域和諧共處的觀念,使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡;強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范,大力發(fā)展先進(jìn)的水利技術(shù),更新水利修復(fù)設(shè)備,不斷提高水利建設(shè)施工技術(shù)水平,保障水利資金的投入,建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當(dāng)前我國(guó)正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)水利現(xiàn)代化建設(shè)也要滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,以防為主、治為輔、防治相結(jié)合的策略。根據(jù)地域的不同,制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計(jì)劃方案,分階段綜合治理,提高效率,加大資金的投入,發(fā)展我國(guó)水利事業(yè),實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。 

2 我國(guó)水利新理論的形成及發(fā)展方向 

2.1 實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展推動(dòng)水利新理論的形成 

20世紀(jì)我們?cè)诮ㄔO(shè)大型水利造福于人類(lèi)的同時(shí),各種生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象也越來(lái)越明顯,影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設(shè),流域的水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞,出現(xiàn)短路的現(xiàn)象,破壞了地表水的平衡,導(dǎo)致地下水位上升或下降;水庫(kù)、堤防等水利工程的建設(shè)也影響了水域生態(tài)系統(tǒng)的連貫性,導(dǎo)致食物鏈中的某些環(huán)節(jié)遭到破壞,物種急劇減少,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性被破壞;防洪工程的建設(shè)在杜絕了洪災(zāi)的情況下,也阻止了洪水泛濫區(qū)與河流之間的水循環(huán)工程,導(dǎo)致洪泛區(qū)的生態(tài)活動(dòng)難以進(jìn)行;對(duì)流域水資源的開(kāi)發(fā)速度超過(guò)它的再生速度,過(guò)量的開(kāi)發(fā)地下水資源,引起地下水位的下降,造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴(yán)重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力,但大量污染物的排放超出了環(huán)境的自?xún)裟芰Ψ秶鷥?nèi),環(huán)境的總體質(zhì)量下降,流域的物質(zhì)循環(huán)受到阻礙。這都要求我國(guó)發(fā)展新的水利理論,實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利的現(xiàn)代化,維護(hù)生態(tài)的平衡穩(wěn)定。 

2.2 我國(guó)水利新理論的發(fā)展 

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化,水利新理論應(yīng)運(yùn)而生,在總結(jié)傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)高科技、現(xiàn)代化的管理思想。傳統(tǒng)的舊水利理論是以改造大自然、加強(qiáng)水利工程建設(shè)為主要指導(dǎo)思想,以力學(xué)知識(shí)作為支撐,在這種思想下的水利建設(shè)工程嚴(yán)重的破壞了水流域的循環(huán)系統(tǒng)。水利新理論在總結(jié)傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)等因素對(duì)水資源的影響情況,發(fā)揮水利在流域可持續(xù)性發(fā)展過(guò)程中重要作用。水利新理論跨出傳統(tǒng)水利理論的局限,將流域觀念提高到一個(gè)新的階段,在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會(huì)及自然特性。在研究流域的水文規(guī)律的基礎(chǔ)上,從天象、地象及生態(tài)整體上觀察水域情況。同時(shí),不可忽視人類(lèi)活動(dòng)在其中的影響。順應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展的需要,水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會(huì)特性,實(shí)現(xiàn)流域范圍內(nèi)的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 

3 總結(jié) 

21世紀(jì)的新社會(huì),人們要求建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程,在總結(jié)傳統(tǒng)的舊水利建設(shè)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)展水利建設(shè)的新理論,平衡國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與維護(hù)流域生態(tài)平衡穩(wěn)定需要之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在水利新理論的指導(dǎo)下,充分體現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)高科技和現(xiàn)代化的管理思想,實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共處,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1] 朱慶元.江蘇水利現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].河海大學(xué),2001. 

篇10

從目前我國(guó)的情況來(lái)看，一方面，社區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)治安是社會(huì)治安的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定起著至關(guān)的重要作用。我國(guó)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)治安管理的經(jīng)驗(yàn)，提出了社區(qū)警務(wù)的概念，使我國(guó)在城市社區(qū)治安工作雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是治安工作中隨著社區(qū)的治安職能分工不明確、群眾參與力度不夠、治安手段的單一等一系列新問(wèn)題的出現(xiàn)，治安問(wèn)題依然威脅著社會(huì)的穩(wěn)定，城市社區(qū)治安管理工作水平仍亟待改善和提升。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)腳步也日益加快。流動(dòng)人口的增加，社區(qū)人口的管理復(fù)雜化；商品房淡化了鄰里間的關(guān)系，人性冷漠化；利益矛盾激發(fā)等原因?qū)е铝朔缸锓肿硬粩嘣黾?，刑事案發(fā)率不斷提升。

綜上所述，城市社區(qū)的安全問(wèn)題及治安管理水平不僅制約了社區(qū)的安全穩(wěn)定發(fā)展，阻礙著社會(huì)文明的發(fā)展，也不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外學(xué)者的研究綜述

國(guó)外學(xué)者對(duì)社區(qū)治安的研究及具體實(shí)踐要早于國(guó)內(nèi)的研究，西方國(guó)家對(duì)社區(qū)治安的研究主要側(cè)重于治安理論和警務(wù)改革的研究。

1.治安理論：①以色列裔美國(guó)社會(huì)學(xué)家艾森斯塔特運(yùn)用“結(jié)構(gòu)―功能主義”分析框架來(lái)研究現(xiàn)代化，指出現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)造成巨大的影響，對(duì)已有的社會(huì)秩序形成沖擊，必然會(huì)產(chǎn)生巨大的混亂、層出不窮的犯罪。理論指出社會(huì)結(jié)構(gòu)性的變更加劇了社會(huì)矛盾的演變，增加了犯罪的概率，影響了社會(huì)治安的穩(wěn)定。②1982年，詹姆斯?威爾遜和喬治?凱林在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全：破窗》一文，首次提出了“破窗”理論，他們認(rèn)為如果任由一些微小的犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)而不采取一定的措施，任其發(fā)展，將導(dǎo)致更嚴(yán)重的犯罪。他們主張對(duì)于社區(qū)犯罪必須采取防微杜漸的態(tài)度，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施，從小抓起，杜絕隱患。③澳大利亞的“鄰里守望”政策，1990年，澳大利亞實(shí)施了所謂的“鄰里守望”政策，通過(guò)一些措施加強(qiáng)鄰居間的合作聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)了群防群治的核心理念，起到了減少犯罪的良好反映。

2.社區(qū)警務(wù)：社區(qū)警務(wù)是西方第四次警務(wù)革命的產(chǎn)物，對(duì)西方各國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。早在1829年，羅伯特?皮爾爵士在建立倫敦都市警察時(shí)提出了著名的“皮爾原則”，指出“警察就是公眾，而公眾就是警察”的理論。他認(rèn)為警察的職責(zé)應(yīng)與社區(qū)群眾緊密聯(lián)系，警察應(yīng)組織社區(qū)群眾共同采取措施來(lái)維持社區(qū)的治安，其實(shí)也就是社區(qū)警務(wù)的雛形。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者研究綜述

據(jù)《尚書(shū)?舜典》記載了舜在位時(shí)設(shè)立了司空、司徒、士等管理機(jī)構(gòu)。其中，“司徒”和“士”是具有治安管理職能的機(jī)構(gòu)。陳智勇所著的《中國(guó)古代社會(huì)治安管理史》一書(shū)中，我們可以清楚的了解到我國(guó)古代從夏商周到清代的治安管理主要方式是：中央機(jī)構(gòu)的治安管理、地方及基層機(jī)構(gòu)的治安管理、戶(hù)口管理、消費(fèi)管理以及社會(huì)治安秩序和公共場(chǎng)所的治安管理，最后都具體到街道的治安管理。因此，在中國(guó)的歷史上，治安問(wèn)題是國(guó)家統(tǒng)治者維持政權(quán)最棘手的問(wèn)題，涉及到每個(gè)街道的治理，緊密聯(lián)系百姓生活才是解決國(guó)家治安問(wèn)題的核心手段。

在現(xiàn)代，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城市社區(qū)治安管理的書(shū)籍不多，相關(guān)的主要有夏菲主編的《治安管理研究》（中國(guó)方正出版社，2005年），本書(shū)主要在三個(gè)方面為治安管理制度研究作出了新的貢獻(xiàn)：注重基礎(chǔ)理論研究、強(qiáng)調(diào)治安管理的法治原則和研究新問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，例如社區(qū)警務(wù)比較研究提供的大量英文原始資料等。另外王冶英、盧浪秋等著的《社區(qū)治安與社會(huì)穩(wěn)定》（中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2001年）主要是從社區(qū)工作的實(shí)際出發(fā)，對(duì)當(dāng)前社區(qū)治安工作的基礎(chǔ)理論、基本任務(wù)、社區(qū)治安和綜合治理、社區(qū)保安的保障機(jī)制、社區(qū)治安的法律適用及理性思考等方面進(jìn)行了分析和闡述。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

中文著作類(lèi)

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