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隨著各級政府不斷加大公共文化設(shè)施建設(shè)方面投入力度，我國公共文化設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)初步的表現(xiàn)出繁榮的景象，但隨之而來的卻是各種各樣管理難題的顯現(xiàn)，我國自80年代起進(jìn)入改革開放的歷程，但對文化體制的改革明顯落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)[2]。目前在文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，還采用統(tǒng)一的規(guī)范，使用剛性的定額、指標(biāo)，忽略了文化設(shè)施與各地民俗民風(fēng)、經(jīng)濟(jì)差異、群眾文化需求差異的關(guān)系。

二、我國城市公共文化設(shè)施建設(shè)的問題

1.公共文化設(shè)施建設(shè)資金緊缺

公共財政投入是公共文化設(shè)施發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。目前許多城市里的社區(qū)和街道所能得到的用于文化設(shè)施建設(shè)的資金少之甚少。他們所得的資金無法達(dá)到他們對文化的需求，所以導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)受到阻礙。城市里的那些文化設(shè)施也都是政府出資金的，但是政府用于文化建設(shè)的資金也是有限制的。總的來說，被安排用于文化設(shè)施建設(shè)的資金無法滿足公民的需求，所以最終造成了整個文化設(shè)施管理的失敗。

2.現(xiàn)有的公共文化設(shè)施不能夠被充分的利用

雖然近幾年來，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于相對落后的管理和相關(guān)配套措施，最終導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用不能夠得到充分的發(fā)揮。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，已經(jīng)建設(shè)的公共文化設(shè)施的利用率比較低，運行狀況非常的不理想。有些設(shè)施名義上是文化設(shè)施，而實際上并沒有起到文化的作用。有的還將文化設(shè)施用于其它事情或者是閑置在一邊。政府在搞不清情況的前提下，進(jìn)行公共文化設(shè)施的配置，最終造成了缺失與利用不能夠平衡，設(shè)施的價值無法體現(xiàn)出來。

3.公共文化設(shè)施管理不夠完善

由于城市公共文化設(shè)施管理的內(nèi)容非常多，范圍非常廣，涉及的管理部門和層次都很多，所以在實踐中，城市公共文化設(shè)施管理中存在的問題也是多個方面的。首先，城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理的制度不完善、執(zhí)行的效果不夠明顯，過于僵化。我國城市公共文化設(shè)施建設(shè)的管理體系沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管方式，已經(jīng)跟不上國際的管理步伐。其次，我國的城市公共文化設(shè)施管理效果不夠明顯，財務(wù)損失嚴(yán)重，背負(fù)較高的債務(wù)。近些年，雖然我國投資在公共文化設(shè)施管理方面的財務(wù)較以往有很大的增加，但是相對的說還是很少，資金也不足，大部分是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下的撥款方法，即政府撥款。另一方面，我國還沒有形成規(guī)范、合理的城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理團(tuán)隊。最后，我國的市民素質(zhì)相對來說較低，城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理工作不能深入民心。

三、城市公共文化設(shè)施建設(shè)措施的完善

1.進(jìn)一步提高對公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度

公共文化設(shè)施是實現(xiàn)文化繁榮發(fā)展的媒介，是滿足群眾文化要求、保障群眾基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)。各級政府及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)樹立以人為本的觀念，站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理工作的重要性，樹立科學(xué)、統(tǒng)籌、均衡發(fā)展的思想，建設(shè)和管理好公共文化設(shè)施，努力達(dá)到人民的需求水平。

2.合理安排文化設(shè)施規(guī)模，提升公共文化設(shè)施的質(zhì)量

文化設(shè)施的分布的數(shù)量不應(yīng)該都是一樣的，應(yīng)該根據(jù)地點和實際情況而定。要考慮到面對的群眾的數(shù)量，也要考慮到設(shè)施的種類、地理位置等[2]。通過全方面的考慮，合理的安排文化設(shè)施的數(shù)量。同時可以實行一館多用的制度，這樣既可以節(jié)約資源，又可以在一定的程度上方便公民。如果能夠?qū)⒁?guī)模合理的安排好，那公共文化設(shè)施建設(shè)的完善就又近了一步。目前的研究者大多都是把重點放在文化設(shè)施數(shù)量的研究上，進(jìn)而忽略了文化設(shè)施的水準(zhǔn)建設(shè)[3]。我覺得我們有必要在達(dá)到文化設(shè)施數(shù)量目標(biāo)的同時，也關(guān)注一下文化設(shè)施的水平。減少一些不必要的替換，節(jié)約人力物力財力，更好的去關(guān)注、去滿足那些沒有設(shè)施的地方。

3.優(yōu)化公共文化設(shè)施建設(shè)格式布局

文化設(shè)施的合理布局并非是簡單地均勻分布，應(yīng)該做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合、與群眾需求相對應(yīng)、與城市地位相匹配的文化格局。在合理安排文化設(shè)施地點布局的同時，也應(yīng)該優(yōu)化這些公共文化設(shè)施的管理布局。應(yīng)該對運營管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新，對社會資金參與管理運作進(jìn)行鼓勵。對有公益性質(zhì)，又有市場化操作的公共文化設(shè)施項目，政府管理部門在其建設(shè)項目竣工后，面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)，將其管理和運行委托給社會主體。社會在政府的指導(dǎo)與調(diào)控下進(jìn)行管理，不但能夠解決政府不能直接管理的問題，同時也能使社會的管理有條不紊。

四、結(jié)論

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1.結(jié)合地域文化

確定邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展的目標(biāo)和原則。邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展應(yīng)深入挖掘邯鄲城市文化主題所蘊涵的豐富文化內(nèi)涵，突出邯鄲城市公共藝術(shù)的獨特魅力。以高藝術(shù)水準(zhǔn)原則、高環(huán)境效益原則、持久性原則、公眾參與原則打造有地域特色的城市空間。邯鄲作為國家歷史文化名城，其深厚的文化積淀為邯鄲留下了很多歷史典故和名勝古跡。在邯鄲市公共藝術(shù)發(fā)展研究中，可以趙文化，時代文化為核心主題，并向下延伸形成整體的主題構(gòu)成。打造出體現(xiàn)和承載邯鄲本地區(qū)的文化精神和社會心理，并具有邯鄲地方文化特色的公共藝術(shù)形式。建設(shè)成重點突出、特色鮮明、層次分明、標(biāo)識明晰、環(huán)境宜人的高品位公共藝術(shù)空間格局。

2.結(jié)合城市規(guī)劃

定位發(fā)展結(jié)構(gòu)。在發(fā)展結(jié)構(gòu)中，本著突出城市特色、緊密結(jié)合邯鄲城市用地功能和城市空間景觀系統(tǒng)、以點帶面逐層展開、緊密結(jié)合城市生活。在結(jié)合邯鄲城市總體規(guī)劃以及總體城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，將邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展結(jié)構(gòu)定義為“六區(qū)、九帶，多節(jié)點”的布局。這種布局結(jié)構(gòu)將起到突出重點，以點連線，以線帶面的整體作用?？傊?，邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)結(jié)合城市總體設(shè)計及總體規(guī)劃，并充分考慮城市的人文生態(tài)與空間的連續(xù)性與完整性，以形成整體而又豐富的空間層次。

二、發(fā)展策略建議

在研究中從邯鄲歷史傳統(tǒng)文化、公共藝術(shù)區(qū)域策略、提升藝術(shù)作品品質(zhì)計劃等角度對邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展進(jìn)行了多方位的思考并參考多城市公共藝術(shù)發(fā)展策略研究，總結(jié)邯鄲城市公共藝術(shù)發(fā)展策略思路為：

1.深度挖掘歷史傳統(tǒng)文化

使公共藝術(shù)作品能夠體現(xiàn)邯鄲地域文化，并通過公共藝術(shù)作品的公共性讓民眾能夠感受到文化氣息并傳承傳統(tǒng)文化精神，加強(qiáng)邯鄲市歷史文化名城的地域特點。對于公共藝術(shù)區(qū)的策略，以邯鄲市城市發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)。在老城區(qū)突出傳統(tǒng)文化，在新區(qū)注重傳統(tǒng)文化和新區(qū)發(fā)展的時代精神相結(jié)合。同時，結(jié)合城市景觀軸線和景觀節(jié)點規(guī)劃公共藝術(shù)品的設(shè)計。形成層次分明，重點突出的城市公共藝術(shù)發(fā)展策略。

2.公共藝術(shù)實施措施

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1.1促進(jìn)全民學(xué)習(xí)，起到終身教育的作用

公共圖書館存在的意義不僅是容納文獻(xiàn)，還能通過公民學(xué)習(xí)傳播知識，通過學(xué)習(xí)教化公民，這是公共化服務(wù)體系發(fā)展的必然產(chǎn)物。圖書館融入了城市文明發(fā)展史，承載著城市的記憶和文明，并與城市一同發(fā)展。因此，政府對圖書館的重視程度很高，它提升了城市的文化品位，促進(jìn)了人類文明的發(fā)展，培養(yǎng)了人們的學(xué)習(xí)精神，使人們享受了豐富的文化生活。圖書館對參觀者的限制條件非常低，具有非常大的包容性，無論貧窮富貴都可以進(jìn)入學(xué)習(xí)，享受圖書館帶來的文化服務(wù)，養(yǎng)成終身受教育的習(xí)慣。

1.2推動基層文化服務(wù)

公益性是公共圖書館帶給社會帶來的最大便利，在公共服務(wù)和文化體系中起到了至關(guān)重要的作用。相比盈利性的圖書館，公共圖書館是真正的利國利民，政府對圖書館的建設(shè)是回饋公民納稅行為，將稅收的錢應(yīng)用于廣大民眾，做到了“取之于民，用之于民”，同時，還加強(qiáng)了公民道德文化建設(shè)。作為提高國民素質(zhì)的重要媒介，公共圖書館的作用是不容小覷的，它是向大眾傳播知識的機(jī)構(gòu)，是豐富大眾精神生活的重要工具，也是全體人民終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)、知識經(jīng)濟(jì)時代，圖書館既是信息中心，又是知識中心、知識寶庫和知識源泉。社會的發(fā)展、人類的進(jìn)步離不開知識，也離不開圖書館。圖書館對公民的影響是潛移默化的，它能在無形中樹立學(xué)習(xí)意識，豐富群眾的文化生活，使之終身受益。

1.3傳遞科技情報、傳播科技文化

傳遞科學(xué)情報是現(xiàn)代圖書館的重要職能之一。圖書館豐富、系統(tǒng)和全面的圖書信息資料已成為圖書館從事科學(xué)情報傳遞工作的物質(zhì)條件。在信息社會中，圖書館的科學(xué)情報功能將得到加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)時代的圖書館以市場和社會的信息需求為導(dǎo)向，建立了科研立項、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓和市場開拓等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些信息機(jī)構(gòu)成為了具有采集、加工和全方位服務(wù)的現(xiàn)代信息中心，積極開發(fā)了課題跟蹤服務(wù)，將文獻(xiàn)轉(zhuǎn)換成社會可直接應(yīng)用的科技信息。除了具備傳統(tǒng)的借閱服務(wù)外，網(wǎng)絡(luò)信息時代提供的新型服務(wù)和大量信息的傳播效率較高。

1.4提供文化娛樂活動

21世紀(jì)，人們的生活壓力日益增大，在閑暇時會前往圖書館放松。人們在圖書館學(xué)習(xí)知識的同時，還可緩解壓力、愉悅心情，更可以提高素養(yǎng)、陶冶情操。公共圖書館作為城市最具影響力的公共服務(wù)設(shè)施，其影響力不容小覷。因此，可開展各種文化活動，向社會公眾提供文化展覽、學(xué)術(shù)會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形式多樣的服務(wù)，使圖書館可滿足人們對生活多元化的需求。

2公共圖書館的基本發(fā)展策略

2.1引導(dǎo)讀者享受自己的文化權(quán)益

保障人民群眾的基本文化權(quán)益是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。文化是指人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，具有認(rèn)知、教化、審美、娛樂、交流、傳承和塑造等功能，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。政府可保證公民的文化權(quán)益，公民也要充分享受自己的權(quán)益。此外，社會文明的進(jìn)步也體現(xiàn)在公民是否能平等地享受自己的權(quán)益。目前，我國的公共圖書館都是無限制、面對全民的公共服務(wù)設(shè)施，公民在享受服務(wù)時養(yǎng)成了學(xué)習(xí)的自覺性，這對國民素質(zhì)的提高有很大作用。

2.2進(jìn)一步完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)時代對圖書館的建設(shè)有很大幫助，在建設(shè)的同時，要認(rèn)識到自己的不足，逐步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，最重要的是為廣大公民帶來便利。網(wǎng)絡(luò)信息參差不齊，需要在提供信息前篩選健康的有利信息，切實提高信息質(zhì)量，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為實際行動，而不是流于形式。

2.3通過多種措施提高服務(wù)質(zhì)量

由于公民中存在特殊人群，所以，在提供服務(wù)的同時，也要根據(jù)人們的需求提供人性化服務(wù)，比如殘疾人活動不便，可為他們在一樓開設(shè)讀書區(qū)域。此外，還可以面向社會招納志愿者，從而壯大服務(wù)團(tuán)隊，使更多的人為公共服務(wù)建設(shè)出力。

3結(jié)束語

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在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分村民都對自己村里的文化設(shè)施不清楚。比如現(xiàn)在大部分村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書屋，有一部分村民從未去過村圖書室看過書，甚至還有村民不知道村里就有圖書室。村民對圖書室的知曉率低主要有兩方面原因，一是村干部對于村里文化設(shè)施的宣傳力度不夠，二是部分農(nóng)民文化程度低，對讀書根本不感興趣。此外，里面的書籍?dāng)?shù)量較少，內(nèi)容混雜且少有更新，與群眾的需求存在較大差異，不利于農(nóng)村社會學(xué)習(xí)氛圍的形成及發(fā)揚。

二、推進(jìn)農(nóng)村基層文化公共管理的對策建議

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，承擔(dān)起農(nóng)村基層文化的公共管理服

1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高農(nóng)村文化建設(shè)重視程度

目前農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)的更多的是一種壓力型體制（即為了實現(xiàn)趕超，完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)而采取的數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的評價體系）。在自上而下的壓力型體制和數(shù)字化的政績考核模式下，村干部在文化建設(shè)中工作的重點并非主要在于提高農(nóng)民的滿意度，而只需以數(shù)據(jù)總結(jié)式的工作報告“向上負(fù)責(zé)”，例如，“建成‘農(nóng)家書屋’×個”，“配備農(nóng)家圖書×冊”，“完成送劇下鄉(xiāng)×場”等。換言之，農(nóng)村文化建設(shè)主要是村干部以及基層政權(quán)的一項“政治任務(wù)”。因此農(nóng)村文化建設(shè)中往往會存在重數(shù)量，輕質(zhì)量；重建設(shè)，輕管理；重上級考核，輕農(nóng)民參與的弊端。要真正把農(nóng)民對文化需求的“滿意度”作為一個重要考核指標(biāo)，密切干群聯(lián)系，沉下心去聽百姓需求，保障農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

2.加大財政投入，完善農(nóng)村文化活動場所和設(shè)施

積極爭取政府資金和多渠道籌集社會資金并舉，完善公共文化活動場所和設(shè)施。需要注意的是，加大建設(shè)文化設(shè)施力度的同時，還要及時對已有的陳舊、滯后的文化設(shè)施進(jìn)行整改與更新；要重視對文化設(shè)施的維護(hù)與修復(fù)，延長文化設(shè)施的使用年限；要加強(qiáng)管理，提高文化設(shè)施利用率；要做好宣傳工作，讓老百姓知道村（社區(qū)）提供這樣一個地方，對老百姓開放，供他們休閑娛樂使用。

3.加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，打造高水平農(nóng)村文化隊伍

農(nóng)村文化活動的開展離不開農(nóng)村文化隊伍的推動。要推動大學(xué)生村官結(jié)合自身特長、當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)民需求，充分發(fā)揮其學(xué)歷高，理論素養(yǎng)深和知識面廣的優(yōu)勢，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。如聘用大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)書屋宣傳員和圖書管理員，盤活農(nóng)家書屋，打造文化生活主陣地。或者依托黨員活動室、墻報等載體，以“順口溜”、“千字文”等形式，開展惠民政策宣講、致富項目推廣。還可以針對村民中存在的學(xué)用科技意識不濃的問題，把活動演出內(nèi)容與村民需求和各村產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，在節(jié)目編排中普及相關(guān)科學(xué)知識，達(dá)到寓教于樂的目的。

（二）引入社會購買公共文化服務(wù)機(jī)制

1.進(jìn)行文化服務(wù)購買

要推進(jìn)農(nóng)村基層文化的發(fā)展，光靠政府、村（社區(qū)）的力量是不夠，利用現(xiàn)在社會的資源，農(nóng)村可以很好的引入公共文化服務(wù)購買機(jī)制。比如，文化活動較多的村，可以和社會上一些文化工作室簽訂協(xié)議，以每年多少次表演，多少個節(jié)目來進(jìn)行結(jié)算。一方面，可以很好的減少村文化工作的壓力，只需要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)即可；另一方面，可以增強(qiáng)整個文化市場的活力，節(jié)目越多，越是對一些文化工作室的創(chuàng)新能力提出了新要求，這樣可以有效地繁榮當(dāng)?shù)匚幕袌觥?/p>

2.引入社會文化管理獎勵舉措

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雖然該縣開展群眾公共文化活動的硬件設(shè)施已基本具備，但群眾的公共文化生活還不豐富，存在的主要問題有：

（一）不少基層領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化的作用缺乏認(rèn)識

主要原因在于：一是與現(xiàn)行的考核機(jī)制有關(guān)。GDP的地位壓倒一切，這一指揮棒引領(lǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)拼命抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽略其他。二是錯誤地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化是消費品。普遍存在“公共文化不能塑政績，不能當(dāng)飯吃”思想，認(rèn)為只投資不賺錢，是費力不見成效的事情，所以對之只是應(yīng)付而已。

（二）活動場所小，設(shè)施設(shè)備陳舊落后

一是活動場所小。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化場所多為綜合文化站和農(nóng)村書屋。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)這一塊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中沒有納入重點，有的很久才開展一次活動，活動場所面積很小，有的已經(jīng)挪作他用，比如堆放雜物，門上只有一個標(biāo)簽而已。二是設(shè)施設(shè)備陳舊落后。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共文化活動的設(shè)施設(shè)備有的來源于縣城一些單位的淘汰產(chǎn)品，有的因為購置年代長已經(jīng)陳舊，不能使用或者用起來效果很差，滿足不了群眾日益增長的文化需求。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員素質(zhì)差，業(yè)務(wù)能力弱

一是他們素質(zhì)普遍較差。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化的定位是閑職，基層領(lǐng)導(dǎo)舍不得在這個崗位上配備高素質(zhì)人才，一般把沒有什么真實本領(lǐng)的人派到這個崗位充數(shù)。二是他們業(yè)務(wù)能力弱。大都占著編制干自己的私事，樂得清閑。他們的主要工作是上面要來檢查時打掃一下衛(wèi)生，做做樣子。

（四）本土文化資源的發(fā)掘和轉(zhuǎn)化不夠

一是本土人文、歷史資源發(fā)掘整理和宣傳力度不夠。石柱始建于唐武德二年，擁有近1400年悠久歷史和燦爛文化，其間歷經(jīng)600多年土司制，有巾幗英雄秦良玉的英雄事跡。歷史跨度大，傳說故事多。石柱是土家族的聚居地，有特別的風(fēng)俗。全縣幅員3012.51km2，54萬人口中以土家族為主的少數(shù)民族占72%，有著不同于其他地方的風(fēng)俗特征，比如石柱有“哭嫁”的風(fēng)俗，是其他地方?jīng)]有的。人文、歷史資源豐富，在這方面有許多工作可以做。二是沒有將本土文化資源進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。石柱背靠武陵山區(qū)，處于浩浩長江、渝鄂邊塞、巴楚文化結(jié)合部，承山繼水，山地文化與江河文化、歷史文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化兼收并蓄。如何將這些文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是值得各位公共文化工作者思考的問題。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化發(fā)展經(jīng)費投入不足

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會象征性地?fù)芤稽c可憐的經(jīng)費，但杯水車薪，基本派不上什么用場。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更惱火，釜底抽薪，十分有限的一點文化事業(yè)經(jīng)費被挪作他用，這項工作也就陷于癱瘓之中。

二、石柱縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化建設(shè)的重要舉措

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會需要和諧發(fā)展，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的繁榮興旺，可以從如下四個方面努力：

（一）在認(rèn)識上打個翻身仗，讓社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)

鄉(xiāng)村這片廣闊的天地一是要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化事業(yè)是振興群眾精氣神的有力武器。廣大人民群眾需要文化生活，它是其現(xiàn)實生活的重要組成部分，是他們的精神支柱。如果不在精氣神上提振他們，他們沒有克服困難、迎難而上的勇氣，他們就不可能徹底甩掉貧窮落后的帽子。二是先進(jìn)文化不去占領(lǐng)陣地，腐朽落后的文化就必然會去占領(lǐng)它。要端正認(rèn)識，抓文化也就是抓發(fā)展、抓未來，如果社會主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)鄉(xiāng)村這個廣闊的天地，腐朽落后的文化就必然會去占領(lǐng)它。而一旦后者得逞，就會給社會和諧帶來嚴(yán)重危害。因此，各位基層領(lǐng)導(dǎo)及各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化工作者要高度重視這個問題。

（二）保障經(jīng)費投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化用地，更新設(shè)施設(shè)備

一是完善經(jīng)費投入機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實國家促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的政策，結(jié)合地方實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化金融、稅收等方面進(jìn)一步研究落實文化優(yōu)惠政策。完善以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化經(jīng)費投入機(jī)制，加大財政常態(tài)性保障力度和落實文化專項資金補貼。多渠道吸引外來資本投入，鼓勵社會力量投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的新模式，確保每年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的投入不少于財政預(yù)算支出的5%，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和開展基本公共文化服務(wù)活動的經(jīng)費所需。二是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化建設(shè)管理工作納入黨委政府的考核目標(biāo)。三是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化用地和更新設(shè)施設(shè)備。要將公共文化場所及設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，充分考慮當(dāng)?shù)孛癖娢幕畹男枰?，留足活動場所。利用專項資金每年添置一些設(shè)施設(shè)備。

（三）打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品牌，保護(hù)傳承地方優(yōu)秀文化

一是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品牌。優(yōu)秀土家文化是不可復(fù)制的無形資產(chǎn)，是土家百姓的根基和靈魂。巾幗英雄秦良玉的太保祠名震石柱；“玉帶河之夜”是石柱群眾文化活動品牌，在群眾中已經(jīng)扎下了根；國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典民歌《太陽出來喜洋洋》已經(jīng)唱響大江南北。這些文化品牌要繼續(xù)傳承下去，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要匯集力量打造文化品牌，把這個作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的主攻方向。比如，黃水鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)的“苦文化”，悅來鎮(zhèn)以辣椒產(chǎn)業(yè)為代表的“辣文化”等，有鮮明的地方特色，都可以打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化品牌。二是保護(hù)傳承地方優(yōu)秀文化。開發(fā)利用優(yōu)秀文化遺產(chǎn)是一項復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程，地方政府要做好長期和短期規(guī)劃，在宏觀上進(jìn)行掌控，制定可操作性的政策和強(qiáng)有力的保障措施，確保地方優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承工作落到實處。特別是要處理好城鎮(zhèn)化與優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免舊城鎮(zhèn)改造建設(shè)中破壞優(yōu)秀地方文化遺產(chǎn)的不良現(xiàn)象。

（四）培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化人才，組織開展好各種群眾文化活動

篇6

1.觀念溯源

1.1公共藝術(shù)

公共藝術(shù)（PublicArt）一詞始于20世紀(jì)30年代的美國，其創(chuàng)作活動在二戰(zhàn)后逐漸興起。經(jīng)過數(shù)十年的探索，西方國家在城市公共藝術(shù)建設(shè)的理論及實踐上均取得了豐碩的成果。隨著設(shè)計者對公共藝術(shù)創(chuàng)作的不斷創(chuàng)新以及對城市文脈的深切關(guān)注，城市空間中涌現(xiàn)出無數(shù)優(yōu)秀的公共藝術(shù)作品。這些作品為西方城市文化的多元發(fā)展注入了活力，讓更多的人意識到公共藝術(shù)可以通過多種方式傳承歷史文化、表達(dá)特定情感、凸顯城市特色，對當(dāng)今諸多新興城市的發(fā)展與建設(shè)具有重要的參考價值和借鑒意義。根據(jù)美國公共藝術(shù)協(xié)會（AssociationforPublicArt）所述，“公共藝術(shù)，并不僅是一種藝術(shù)形式，鑄作、雕刻、建造、拼裝、繪制出的物體均可為之。公共藝術(shù)有別于其他藝術(shù)的獨特之處在于它為何而建、建于何處及自身所蘊含的意義。公共藝術(shù)能表達(dá)社會價值，提升環(huán)境質(zhì)量，改變景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化公眾意識。置于公共場所的公共藝術(shù)是一種為了每個人而存在的社會表達(dá)形式。”[1]由此觀之，公共藝術(shù)并不只是通俗意義上所說的任意一種藝術(shù)門類，也不是空間環(huán)境中的單純附加物；“公共性”作為公共藝術(shù)的最根本屬性之一，不僅使公共藝術(shù)承載了特定集體的文化及思想，甚至能夠影響觀賞者的活動與思維，從而將公眾、藝術(shù)、文化、社會四者緊密相連。不可否認(rèn)，廣場、街道、公園、社區(qū)甚至城市，這些形態(tài)各異的公共空間都蘊含了其過去的歷史，當(dāng)今的風(fēng)貌和未來的發(fā)展。而優(yōu)秀的公共藝術(shù)作品，恰恰是藝術(shù)與空間的良性互動結(jié)果。一方面，公共藝術(shù)作為載體，使場地的歷史及文脈得以直觀、鮮明的聚現(xiàn)；另一方面，人們以公共藝術(shù)為媒介，感受場地所蘊含的信息并融入自身情感，將歷史與文化在心靈中重新演繹，最終通過思想與行為使場所精神得以延續(xù)。因此，公共藝術(shù)是連接過去、現(xiàn)在與未來的橋梁，是公眾與空間環(huán)境進(jìn)行互動交流的紐帶。

1.2文化景觀

文化景觀（CulturalLandscape）一詞最早起源于19世紀(jì)地理學(xué)界，其概念是指人類為了滿足某種需要而利用自然界提供的材料，在自然景觀之上疊加人類活動的結(jié)果而形成的景觀[2]。由于不同地域的自然環(huán)境不同，不同人群在生活習(xí)俗上存在差異，因此文化景觀能夠反映出特定時代、地域的文脈特征。根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約操作指南》所述，文化景觀可以是有機(jī)進(jìn)化而成的景觀，它既包含過去某段時間已完結(jié)進(jìn)化過程的遺產(chǎn)景觀（LandscapeFossil），也包含仍處在演變之中的持續(xù)性景觀（LandscapeContinuous）。所以，從時間維度上來看，文化景觀可分為已存在的文化景觀和潛在的文化景觀兩類。從廣義上說，有別于歷史遺跡、歷史性鄉(xiāng)土景觀等傳統(tǒng)意義上的文化景觀，城市文化景觀是城市文化發(fā)展的忠實記錄者，它通過展現(xiàn)城市獨有的地域文化和美學(xué)價值，記錄城市歷史上的事件和人物，承擔(dān)著城市文化的傳承及發(fā)展功能。從城市文化景觀發(fā)展的角度來看，我們既應(yīng)對其中的物化歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)，也應(yīng)對其中的文化、精神要素進(jìn)行傳承。因此，如何在城市發(fā)展日趨多元化的背景下保持城市特色，延續(xù)城市文脈，對于每個城市來說都具有十分重要的意義。

1.3隱喻

“隱喻”一詞來源于希臘語metaphora，最早為一種文學(xué)語言中的修辭手法。隱喻雖來源于修辭學(xué)，但如今卻被人們廣泛的運用于各類設(shè)計領(lǐng)域之中。在建筑學(xué)領(lǐng)域中，隱喻指人通過建筑本身所顯示出的人的精神或心理，情感態(tài)度或某種認(rèn)知的關(guān)系[3]；在城市景觀體驗中，隱喻意味著審美的人通過與城市本身或城市藝術(shù)現(xiàn)象互動而顯示的某種認(rèn)知關(guān)系或自身精神、心理、情感態(tài)度[4]。而從廣義上說，任何人造的實在形態(tài)都是某種隱喻觀念的物化，因為“設(shè)計”本身就是為了一定的目的，這種目的性即是它的“隱喻意義”[5]。由此觀之，城市中的公共藝術(shù)通過自身特性凝練城市文脈，向人們傳達(dá)蘊含其身后的思想及情感，便是公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)。

2公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)特征

2.1公共藝術(shù)在城市景觀中的表現(xiàn)載體

公共藝術(shù)作為由某種媒介或材料構(gòu)成的藝術(shù)表達(dá)形式，其本身具有一定的意味和功能，人們可以從視覺上欣賞它，亦可以為達(dá)成某種目的而使用它。因此，公共藝術(shù)在園林景觀中的表現(xiàn)載體主要有兩種：一種如同室外的展覽品，即安放于已建成的景觀場所中，由藝術(shù)家創(chuàng)作的雕塑、裝置等公共藝術(shù)作品本身；另一種，則是藝術(shù)家介入景觀設(shè)計過程并與不同專業(yè)的人士共同合作，將公共藝術(shù)泛化于景觀場地而特化出的，各具功能的實體形式。

（1）公共藝術(shù)作品本身

公共藝術(shù)作為跟現(xiàn)代城市關(guān)系特別密切的一種藝術(shù)形態(tài)，具有一切藝術(shù)所共有的形象性和可感性特征[6]。公共藝術(shù)以審美形式為基礎(chǔ)，通過造型、色彩及材質(zhì)等要素向人們直觀傳遞各種信息，具有更為豐富的表現(xiàn)內(nèi)容。因此，園林景觀中諸如雕塑、壁畫、繪畫等傳統(tǒng)認(rèn)知上的公共藝術(shù)門類，往往能夠以獨特、新穎的形式語言傳遞場所精神，彰顯文化內(nèi)涵（圖1~2）。

（2）公共藝術(shù)在景觀中的泛化

除了造型藝術(shù)的方式，公共藝術(shù)可通過多元的藝術(shù)手段泛化于整個園林景觀場地之中。藝術(shù)家與建筑師、工程師和景觀設(shè)計師共同合作，將建筑構(gòu)造體、城市公共設(shè)施、水景、照明及標(biāo)識物等場地內(nèi)的景觀要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，使其在具備一定功能性的基礎(chǔ)上又增添了藝術(shù)性，從而創(chuàng)造出在時間上和空間上能夠和公眾發(fā)生更廣泛聯(lián)系的新的公共藝術(shù)形式（圖3~4）。

2.2公共藝術(shù)在城市文化景觀中的隱喻表達(dá)方式

一般地，公共藝術(shù)由于具有獨特的造型及材質(zhì)，不同公共藝術(shù)在園林景觀中的安置方式多樣，因此每一件公共藝術(shù)作品其自身所適用的隱喻表達(dá)方式也有所不同。掌握公共藝術(shù)的不同隱喻表達(dá)方式，并在公共藝術(shù)的創(chuàng)作及與景觀設(shè)計的結(jié)合過程中巧妙運用，是提升景觀場地文化內(nèi)涵的關(guān)鍵之一。

（1）通過公共藝術(shù)自身的造型實現(xiàn)隱喻表達(dá)

優(yōu)秀的公共藝術(shù)是城市文化景觀中富有個性和魅力的文化符號，它以其獨特的空間造型特征，賦予場地特定的藝術(shù)氛圍。通過公共藝術(shù)的造型來實現(xiàn)隱喻表達(dá)，就是利用公共藝術(shù)具象或抽象的造型，從功能性、藝術(shù)性上對隱喻對象進(jìn)行形式再創(chuàng)造，進(jìn)而使公共藝術(shù)與之建立聯(lián)系，實現(xiàn)意象的聚現(xiàn)及觀賞者情感的投射。在美國德克薩斯州拉斯科林納斯的威廉姆斯廣場（WilliamsSquare），SWA景觀設(shè)計公司經(jīng)過與雕塑家羅伯特•格倫合作，將寫實青銅雕塑作為廣場景觀的視覺中心，從而喚起了人們對于德州獨特自然地理風(fēng)光的記憶（圖5）。在一條橫貫廣場的奔流水景中，安置著九匹比實物還要大的青銅馬雕像。雕像呈奔騰跳躍態(tài)勢，充滿了力量與永恒的意味。如果說，威廉姆斯廣場硬朗開放的形象是對廣闊的德州草原風(fēng)光的抽象概括，馬匹雕像桀驁不馴的造型則是對德克薩斯州多變氣候的隱喻表現(xiàn)。野性的雕塑與流水、鋪裝、植物一起，將德州大自然的魅力濃縮于此，帶給人們獨特的心靈體驗。

（2）通過不同材質(zhì)的運用實現(xiàn)隱喻表達(dá)

“石令人古，水令人遠(yuǎn)”。巖石的厚重，原木的古樸，疊水的歡騰，鋼鐵的冰冷材質(zhì)的不同特性賦予人豐富的心靈體驗。使用一種或多種材質(zhì)制作而成的公共藝術(shù)，往往因材質(zhì)本身所固有的感官屬性而表現(xiàn)出不同的情感特質(zhì)。因此，依托材質(zhì)賦予公共藝術(shù)獨特的感受，借由人的觸覺和視覺來實現(xiàn)公共藝術(shù)與人在情感上的呼應(yīng)，并最終將公共藝術(shù)背后所蘊含的信息傳遞給人們，便是以材質(zhì)的運用來實現(xiàn)公共藝術(shù)隱喻表達(dá)的本質(zhì)所在。美籍華裔建筑師林瓔的設(shè)計作品時常表現(xiàn)出濃厚的人文關(guān)懷與隱喻色彩，她在耶魯大學(xué)設(shè)計的雕塑作品女子桌（Women'sTable）可以說是運用材質(zhì)實現(xiàn)公共藝術(shù)隱喻表達(dá)的典范（圖6）。綠色花崗巖的橢圓形噴泉桌置于黑色花崗巖底座之上，清水順著桌沿靜靜淌下。橢圓桌面上鐫刻著耶魯大學(xué)每年招收的女生人數(shù)，數(shù)字從水池中央按螺旋狀軌跡向外延伸，在流水的映襯下獨具意境。流淌的水面將所有元素完美地整合在一起，仿佛靜靜訴說著過往的歷史；堅毅的花崗巖平靜而穩(wěn)重，表達(dá)了人們捍衛(wèi)民權(quán)的堅定決心。在這里，由石材和水生成的意義賦予雕塑獨特的人文內(nèi)涵，使得整個場所煥發(fā)出了極不平凡的魅力。

（3）通過不同公共藝術(shù)在空間中的組合排布實現(xiàn)隱喻表達(dá)

除了發(fā)揮公共藝術(shù)自身特質(zhì)以實現(xiàn)文化或情感的傳達(dá)之外，景觀空間中也可以通過多個公共藝術(shù)作品并置的方式來表現(xiàn)一定的隱喻意味。這種方式猶如在講述故事：景觀中的各個公共藝術(shù)圍繞同一意向，根據(jù)空間、路徑或自身形態(tài)等因素安放于不同場所，將隱喻的內(nèi)容以片段分層次的形式逐步展現(xiàn)，層層遞進(jìn)地向人們傳遞情感或信息。就青海原子城國家級愛國主義教育基地景觀設(shè)計項目進(jìn)行分析，設(shè)計師巧妙運用公共藝術(shù)，以分場景敘事的手段實現(xiàn)了景觀設(shè)計對于一個時代精神的隱喻。在“鐘擺型”的游覽路線中，設(shè)計師設(shè)置了若干具象和抽象的公共藝術(shù)作品，每個作品均圍繞同一主題側(cè)重表達(dá)了不同內(nèi)容（圖7~8）。當(dāng)由南向北走完所有路線，人們會對場所發(fā)生的歷史事件有所了解；而當(dāng)人們將途中所“閱讀”的“故事片段“拼接到一起時，則體會到景觀背后所蘊含的深刻意味。正是借助公共藝術(shù)，設(shè)計師將對歷史文化的思考與評判交付于觀眾，人們才能在過去與現(xiàn)實中不斷來回穿梭，發(fā)掘場地更為潛在的內(nèi)涵。

3公共藝術(shù)的隱喻表達(dá)

在城市文化景觀中的應(yīng)用一座城市的文化隨著城市發(fā)展而不斷更新，隨之而來的即是城市文化景觀的不斷生長、積聚和延續(xù)。在城市文化景觀中，藉由公共藝術(shù)實現(xiàn)場地文化的隱喻表達(dá)，旨在強(qiáng)化和拓展場地的記憶，引發(fā)使用者的情感共鳴。具有隱喻表現(xiàn)力的城市公共藝術(shù)，承載著城市過往的歷史和文脈，記錄著城市現(xiàn)今的變化和發(fā)展。因此，人們可以憑借它溝通歷史與現(xiàn)代，凝聚對過往歲月的記憶；或者反映城市的變遷，突顯場地獨有的文化內(nèi)涵；抑或引導(dǎo)人們對場地文化的感知和理解，延續(xù)城市文脈。

3.1公共藝術(shù)凝聚城市歷史記憶

作為人們在城市中長期生活、活動的歷史結(jié)果，城市文化景觀忠實反映了城市空間的變化和發(fā)展，城市文化的興衰與更替。發(fā)揮公共藝術(shù)的隱喻表達(dá)手法，能夠以獨特的方式銘記城市中令人印象深刻的歷史片段，傳達(dá)場地的歷史情感。在紐約世貿(mào)中心遺址附近，由3位建筑師和2位藝術(shù)家設(shè)計的燈光裝置藝術(shù)——世貿(mào)中心紀(jì)念光碑（TributeinLight），是借用隱喻手法對城市歷史事件進(jìn)行紀(jì)念及追思的標(biāo)志性案例（圖9）。紀(jì)念光碑依世貿(mào)中心遺址分為兩部分，每部分各由44個高強(qiáng)度射燈組成。每當(dāng)?shù)搅颂囟ㄈ掌?，人們均可以看到兩束藍(lán)白色的巨大光束從高樓大廈間升起，直沖天際。簡潔有力的光碑是對世貿(mào)中心建筑的高度抽象概括，它不僅暫時延續(xù)了曼哈頓上空的城市天際線，而且喚起了居民對于城市過往的記憶。人們可以寧神內(nèi)斂，回首過去；也可物我兩忘，蕩滌心靈。在這里，設(shè)計者借由光營造出平靜而震撼的情感氛圍，為人們開拓了一片希望的凈土。

3.2公共藝術(shù)突顯場地文化唯一性

美國社會學(xué)家R.E.帕克談及城市時曾說：“城市是一種心理狀態(tài)，是各種禮俗和傳統(tǒng)構(gòu)成的整體，更是這些禮俗中所包含的并隨傳統(tǒng)流傳的統(tǒng)一思想和情感所構(gòu)成的整體?！盵7]隨著城市社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市文化景觀在公共藝術(shù)的作用下逐漸顯露出別樣的風(fēng)貌。作為承載城市歷史文脈，反映場地情感的公共藝術(shù)，可以通過隱喻的手法表達(dá)場地文化并使之滲透入每個來者的內(nèi)心。在意大利都靈工業(yè)遺址改建公園項目中，公園的設(shè)計者并未將場所全部翻新重建，而是將原址內(nèi)的金屬冷卻塔、混凝土河槽及工事基礎(chǔ)進(jìn)行保留，增添植物、長廊、坡道、臺階等要素從而為城市居民夠建了一個嶄新的休憩公園（圖10）。通過藝術(shù)生成和二次加工，場地內(nèi)的歷史工業(yè)元素被改造為公共藝術(shù)品，使得公園內(nèi)每個角落都充滿了獨特的工業(yè)氛圍。這些工業(yè)元素像陳列于美術(shù)館一樣留存于場地中，將場地的過往歷史展示在使用者面前，從而保留并強(qiáng)化了周邊居民對于生活環(huán)境的歸屬感和認(rèn)同感。

3.3公共藝術(shù)延續(xù)城市歷史文脈

一座城市的歷史、思想、人物、事件及場景均是城市文化景觀的組成部分。在優(yōu)秀的設(shè)計中，公共藝術(shù)可以通過自身屬性來與場地景觀相結(jié)合，以隱喻的手法將這些內(nèi)容聚現(xiàn)為實體，讓歷史文脈不僅在物質(zhì)空間內(nèi)得以保存，更在人的精神世界中得以延續(xù)。美國費城與本杰明•富蘭克林之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，城市內(nèi)多處地點均安放與富蘭克林有關(guān)的雕塑以表達(dá)民眾對其的紀(jì)念和追思之情。而后現(xiàn)代主義建筑大師文丘里在富蘭克林紀(jì)念館外制作的公共藝術(shù)——幽靈構(gòu)架（GhostStructure），則無異于是借助隱喻將這種情緒推向巔峰的經(jīng)典作品之一（圖11）。建筑師保留富蘭克林故居原址的部分地基和墻體，罩上玻璃供來者瞻仰；原址上方則用鋼結(jié)構(gòu)勾勒出故居的簡化輪廓。刷上白漆的鋼體框架簡潔輕盈，整體結(jié)構(gòu)內(nèi)部與外部似隔非隔。文丘里的設(shè)計既樸實又復(fù)雜，既理性又感性。隱喻手法使公共藝術(shù)與環(huán)境實現(xiàn)真正的共鳴，它讓人在想象與情感的驅(qū)使下，將場地的時間軸線拉向?qū)^往的回憶和追溯中去，使歷史和文化在記憶中得以延續(xù)。不論是對原有場地中的物質(zhì)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造以凝聚對過往文脈的記憶，還是以獨特的手法來強(qiáng)化公眾對于城市歷史的情感，置于文化景觀中的公共藝術(shù)，通過隱喻——這種藝術(shù)的表達(dá)方式——物化并傳遞了情感和文化，讓人以身臨其境的方式體會到城市中那些不能用具體語句和文字所能概括描述的內(nèi)容。通過公共藝術(shù)來表達(dá)恰當(dāng)?shù)碾[喻內(nèi)容，不僅豐富了城市文化的體驗層次，更使得城市文化深入人心。

結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：公共藝術(shù)；本土文化；藝術(shù)；傳統(tǒng)文化

在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著改革開放的不斷深化，使中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，但軟實力相對落后。隨著中國城市化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，外來文化直接影響著中國的城市建設(shè)，原有的中華文明古國城市建設(shè)變得更加“現(xiàn)代化”，但隨之也產(chǎn)生了負(fù)面影響。比如一些城市為了體現(xiàn)“現(xiàn)代化”，毀壞了古跡原有的自然文化風(fēng)貌，使得城市形象逐漸失去了特色，愈加趨同化。如何挖掘本土文化內(nèi)涵，使城市具有獨有的品格與魅力，已成為我國城市化進(jìn)程中一個亟須解決的問題。

1城市公共藝術(shù)應(yīng)挖掘本土文化元素，與當(dāng)代設(shè)計完美融合

城市公共空間中的公共藝術(shù)是一種文化元素的載體，它具有美學(xué)及象征意義，它以一種象征意義的符號來表現(xiàn)與傳承城市的歷史文脈。城市公共藝術(shù)的創(chuàng)作題材、表現(xiàn)形式等都體現(xiàn)著該城市的文化內(nèi)涵。將本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計完美融入城市公共藝術(shù)設(shè)計中是公共藝術(shù)總的發(fā)展趨勢。將本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計完美融入城市公共藝術(shù)，展現(xiàn)文化地域特色，每處公共藝術(shù)都仿佛留存著文化的痕跡，成為藝術(shù)生命的載體，每一個細(xì)節(jié)都折射出超越本身之外的文化藝術(shù)內(nèi)涵，將本土文化元素結(jié)合得恰到好處，這就是文化立體多義的魅力所在，以形象彰顯文化，以實體再現(xiàn)歷史。留存的實體成了人們洞悉歷史的窗口，也成為城市文化自信的縮影，見證并述訴說著城市兼收并蓄的開放姿態(tài)、百花齊放的繁榮氣象。

1.1本土文化元素介入城市雕塑設(shè)計中的應(yīng)用。本土文化元素介入城市公共藝術(shù)不乏優(yōu)秀的案例。例如，陜西戲曲大觀園位于西安大雁塔北廣場東側(cè)的休閑區(qū)，是一座展示陜西地方戲曲文化的主題公園。通過提線木偶雕塑、皮影戲雕塑等景觀小品，將戲曲藝術(shù)與當(dāng)代設(shè)計藝術(shù)完美融合，展現(xiàn)陜西地方戲曲的獨特魅力，如著名的《弦板腔皮影戲》雕塑。此雕塑是戲曲大觀園中的彩繪雕塑，是陜西地方戲曲重要的劇種——弦板腔皮影戲。皮影藝人與紗幕的當(dāng)代設(shè)計手法與傳統(tǒng)皮影的完美融合，既展現(xiàn)了西安皮影文化，又能夠觸動當(dāng)代人的審美情趣，使游客流連忘返。

1.2本土文化元素介入城市井蓋設(shè)計中的應(yīng)用。井蓋視覺設(shè)計在世界各國都得到極大的發(fā)展，尤其在日本，井蓋設(shè)計得到了廣泛而獨特的發(fā)展，各個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自行設(shè)計具有本地特色的井蓋，而且大多數(shù)圖案都不重復(fù)，五顏六色的井蓋極富設(shè)計感。比如日本函館市的井蓋，顏色對比極其強(qiáng)烈，為城市增色不少，同時井蓋上的名勝古跡還會告訴你這個城市什么最著名，什么最好玩，有的井蓋還具有導(dǎo)視功能，方便外地人游覽觀光；日本動漫偵探柯南形象的井蓋，其漫畫作者出生在大榮町，井蓋上的漫畫柯南形象成為該城市的代言人；北海道函館市盛產(chǎn)墨魚，井蓋上印有三只跳舞的墨魚娃娃，其造型會告訴你當(dāng)?shù)氐氖a(chǎn)。井蓋儼然成為日本的城市名片，發(fā)展成為一門藝術(shù)、一種特殊文化。這種以本土文化元素與當(dāng)代設(shè)計的完美融合設(shè)計的井蓋，增加了城市的文化氛圍，對城市的宣傳大有裨益。從上述案例我們不難看出，城市公共藝術(shù)盡管在城市公共空間中的藝術(shù)表達(dá)是多元的，但總體上是公共藝術(shù)的地域性與當(dāng)代性的完美融合。這種當(dāng)代性是在地域性的基礎(chǔ)上更加關(guān)注當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及審美觀念的多元發(fā)展的新變革，更加關(guān)注創(chuàng)新性，是城市可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。只注重地域性，展現(xiàn)地域文化特征而忽視當(dāng)代性的開放、創(chuàng)新、進(jìn)步，這樣的公共藝術(shù)是保守的，對公眾而言是乏味的。或只注重當(dāng)代性而忽略地域性，這樣的公共藝術(shù)是徒具其表，缺乏可持續(xù)發(fā)展、缺乏人情味的，猶如無根的花朵遲早生命枯竭，對公眾而言是缺少文化之根的。從城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展來看，公共藝術(shù)由單純的城市公共空間營造逐漸轉(zhuǎn)向城市文化的建構(gòu)與展現(xiàn)，并具有當(dāng)代性，這樣的公共藝術(shù)承載著該城市的歷史文化印記，同時具有與時俱進(jìn)的時代感，使市民有歸屬感與自豪感，對提升城市鮮明而獨有的城市形象、提升經(jīng)濟(jì)與文化內(nèi)涵、吸引游客具有重要意義。

2本土文化元素介入城市公共藝術(shù)應(yīng)具有開放性、民主性、區(qū)域性、整體性

一個城市的發(fā)展需要城市的開放性、多樣性與包容性，這樣的城市才更具吸引力，芝加哥著名的千禧公園不同項目是由來自全球的藝術(shù)家設(shè)計完成的，這種國際視野使其獲得了諸多獎項。在目前“創(chuàng)新驅(qū)動型”經(jīng)濟(jì)的時代，城市公共藝術(shù)一定要具有國際視野，并且能夠跟上并引領(lǐng)時代潮流。有吸引力的城市不一定是大城市，卻一定是具有多樣性、包容性與開放性等現(xiàn)代都市風(fēng)格的城市，公共藝術(shù)作品的征集更應(yīng)具有這種開闊的視野，在此征集中更是對城市進(jìn)行了廣泛而大力的宣傳。公共藝術(shù)作品應(yīng)在公眾、藝術(shù)家、政府部門在相互交流下建立了良好的政治氛圍下完成，它是檢驗公共藝術(shù)是否成功的一個重要指標(biāo)。公共藝術(shù)所服務(wù)的對象是公眾，而非藝術(shù)家自身對公共藝術(shù)的藝術(shù)表達(dá)，不必太過考慮公眾的喜好，所以公眾應(yīng)具有使用公共藝術(shù)作品的決定權(quán)，政府部門擔(dān)任公共藝術(shù)作品實現(xiàn)的組織者，協(xié)調(diào)各方順利進(jìn)行，滿足公眾的愿望以體現(xiàn)民主性，這樣的公眾藝術(shù)作品才是公眾所喜聞樂見的。城市公共藝術(shù)因其設(shè)置在城市公共空間中，所以受到其存在的城市空間環(huán)境的制約，城市公共空間的類型有商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)等，商業(yè)區(qū)也分為綜合性商業(yè)區(qū)和專業(yè)性商業(yè)區(qū)，不同類型的區(qū)域具有不同的功能，需要不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，不同功能的街區(qū)、巷道使用的元素應(yīng)遵循因地制宜的原則。除了符合地理環(huán)境外，還要與人文環(huán)境相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的物質(zhì)文化生活水平得到了很大提高，人民群眾需求的內(nèi)容也在不斷變化升級，從最基本的物質(zhì)需求逐漸演變?yōu)閷裎幕淖非?，人的心理需求和審美?biāo)準(zhǔn)發(fā)生很大的改變。城市公共還應(yīng)具有其城市區(qū)域的文化內(nèi)涵與與時俱進(jìn)的設(shè)計理念，以滿足公眾的心理需求，彰顯著該城市區(qū)域的文化特色。

公共藝術(shù)的實施應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障和制約，如美國的“公共藝術(shù)百分比”政策，主要是指政府用立法的形式，從工程建設(shè)投資資金中提取一定比例，應(yīng)用到城市公共藝術(shù)作品的創(chuàng)作和建設(shè)當(dāng)中。經(jīng)過多年的實踐檢驗，部分發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同了“公共藝術(shù)百分比”政策，它對塑造城市環(huán)境形象、提升城市文化品位、整體改善人文特色與城市人居環(huán)境都起到了至關(guān)重要的作用。所以城市公共藝術(shù)要長期健康發(fā)展，應(yīng)做好整體規(guī)劃工作，這樣才能使城市公共藝術(shù)快速發(fā)展。

篇8

黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，十七大再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展，同時更應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn)，因此加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)是由社會公共部門和準(zhǔn)公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點，農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對象是全體農(nóng)民，服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度，農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務(wù)的重視提高，及由經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村公共服務(wù)效益低下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一) 先經(jīng)濟(jì)后文化，造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各級政府首先追求的工作目標(biāo)，認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下，由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時間長且見效慢，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時由于各級政府政績考核也存在重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設(shè)的傾向，以至于公共文化建設(shè)缺乏動力、對思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo)，造成農(nóng)村公共文化投入嚴(yán)重不足，公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，直接影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

(二)重送文化輕種文化，農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需

隨著對公共文化服務(wù)的重視，各級政府紛紛開展了文化進(jìn)基層、文化下鄉(xiāng)等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動豐富了廣大農(nóng)民的文化生活，緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農(nóng)民的參與，忽視農(nóng)民的情感表達(dá)，往往表現(xiàn)為城市精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造，遠(yuǎn)離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，沒有了純樸的農(nóng)村氣息，導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴(yán)重錯位。

(三)農(nóng)村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復(fù)燃

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發(fā)展，農(nóng)民對文化服務(wù)的需求不斷提高，但目前農(nóng)民的主要活動還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天，活動內(nèi)容少，形式單調(diào)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理，一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展，比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，引起了農(nóng)村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)。

(四)農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差，不能滿足文化發(fā)展的需要

由于資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農(nóng)民看得懂用得著對農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應(yīng)付檢查時開放，圖書室成了擺設(shè)。同時農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來，然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業(yè)水平低，這些影響農(nóng)村文化活動的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊伍，他們扎根農(nóng)村，有著深刻的農(nóng)村生活體驗和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新，沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。

農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新

服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù)，農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項重要內(nèi)容，要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀，必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。

(一) 堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念

以人為本是人本觀在當(dāng)今社會的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、立足點，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民，以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨，以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民對文化的渴求越來越強(qiáng)烈，因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益，切實解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。

其次，要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識束縛，通過普法教育增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識和法制觀念，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平，增強(qiáng)發(fā)家致富能力，從而實現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標(biāo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

最后，要堅持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位，重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中，支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展，同時虛心聽取農(nóng)民的意見建議，以農(nóng)民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性。

(二)堅持經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念

就是要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化進(jìn)步結(jié)合起來。在過去很長時間我國片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量，同時文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。因而，政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化互動融合，把經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設(shè)中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國文化的大繁榮大發(fā)展。

特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時大力推進(jìn)文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、影響力，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義和諧社會。

(三)尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅持均等化理念

文化權(quán)利是民主社會公民的一項基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利四個方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強(qiáng)調(diào)公民文化權(quán)利時應(yīng)堅持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機(jī)會均等，結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級階段，強(qiáng)調(diào)的是底線均等，即基本公共文化服務(wù)均等，應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在工作中應(yīng)重點突出農(nóng)村，國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜，公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動機(jī)制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù)，造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)文化孤島現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要創(chuàng)新服務(wù)理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機(jī)制，從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。

(一) 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入，當(dāng)前政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加，但與公共文化服務(wù)的實際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，隨著公共財政體制的建立，鄉(xiāng)財縣管的分權(quán)財政體制是我國公共財政體制的一大進(jìn)步，但財權(quán)與事權(quán)的不對等，造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足，因此應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加文化建設(shè)資金，均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。

政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發(fā)揮政府財政投入的主導(dǎo)力量的同時應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務(wù)的資金投入機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、群眾受益的發(fā)展格局。鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界、民間團(tuán)體、公民個人參與公共文化事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會化、市場化，為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農(nóng)村文化市場投入的準(zhǔn)入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金，緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。

(二)創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式，形成一主多元的供給新模式

公共服務(wù)是政府的一項基本職責(zé)，政府是公共服務(wù)的核心主體，是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，鼓勵企業(yè)、社會組織，農(nóng)民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勢互補。政府主導(dǎo)下，政府、市場、社會、個人相結(jié)合的一主多元的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位，在資金投入，配置農(nóng)村公共文化資源，確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容，制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極組織實施。

另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體，企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外還承擔(dān)著社會公共責(zé)任，現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè)，因此，應(yīng)鼓勵企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對由于政府文化服務(wù)缺位，市場調(diào)控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務(wù)，可引入非營利性質(zhì)的社會組織，它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體，由于這些社團(tuán)、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù)，有效彌補政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農(nóng)民自辦文化，農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織，比如農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化大院、業(yè)余表演隊、業(yè)余劇團(tuán)等，支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動，農(nóng)民自己參與組織的文化活動能貼近農(nóng)村的生活，反映農(nóng)民的心聲，獲得農(nóng)民歡迎，同時農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與，同時還能挖掘優(yōu)秀地方文化，形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕?，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風(fēng)氣，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(三)重視培育人才，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)

素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的文化人才隊伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺，且整體素質(zhì)不高。同時基層文化服務(wù)站工資少、待遇低，難以吸引高素質(zhì)人才，這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。

為此，必須強(qiáng)化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發(fā)展平臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時，積極創(chuàng)新基層文化人才的引進(jìn)模式，制定人才引進(jìn)計劃，鼓勵有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作，發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計劃，定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團(tuán)體系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或邀請文藝工作者，專家學(xué)者深入農(nóng)村，舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場指導(dǎo)，通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次，高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村，能農(nóng)能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農(nóng)民群眾喜聞樂見，因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊伍，他們在豐富農(nóng)村文化生活，宣傳社會新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應(yīng)對民間藝人給予一定的物質(zhì)保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上，同時為他們提供更多演出機(jī)會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機(jī)會，為民間藝人搭建發(fā)展平臺。

(四)建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績效評價體系，保障農(nóng)民的文化權(quán)益

農(nóng)村公共文化績效評估是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是政府提供文化服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是農(nóng)民表達(dá)社情民意，反映心聲的重要途徑，它直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)評價中應(yīng)堅持以人為本的理念，堅持公開、民主、透明的原則。首先，要建立相對獨立的評價監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)既不隸屬于政府，也不能與被評價單位有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它應(yīng)該是一個經(jīng)濟(jì)獨立的評價監(jiān)督機(jī)構(gòu)，正式成員應(yīng)是一些專家學(xué)者，并且要制定專業(yè)化的評價指標(biāo)。除此以外，還應(yīng)注重農(nóng)民的評價，開拓農(nóng)民參與渠道，重視農(nóng)民的話語權(quán)，以農(nóng)民滿意不滿意，農(nóng)民喜歡不喜歡為評價標(biāo)準(zhǔn)。其次在評價內(nèi)容上除了文化設(shè)施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標(biāo)外，還應(yīng)增加對農(nóng)村公共文化服務(wù)的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式，積極開拓評估渠道，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評價、個人調(diào)查等形式，保證評估的真實性、客觀性。最后，還應(yīng)建立健全評價結(jié)果信息公開制度，定期向社會公布評價監(jiān)督報告，讓農(nóng)民了解公共服務(wù)的情況，并對評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評判，確保評價的公開透明。

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化學(xué)工業(yè)特點延伸依據(jù)數(shù)理、化學(xué)內(nèi)涵作為支撐媒介，進(jìn)而深度聯(lián)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件進(jìn)行窺測，將化工單元操作和熱學(xué)、動力學(xué)原理進(jìn)行深度融合，進(jìn)而有力指導(dǎo)設(shè)備開發(fā)工作?；瘜W(xué)工程主要隨著化學(xué)工業(yè)的過渡改造而形成，其中化學(xué)反應(yīng)作為生產(chǎn)流程的核心內(nèi)容，將為過程分析創(chuàng)設(shè)主動適應(yīng)空間，將研究過程方向梳理完全；而化工熱力學(xué)條件作為單元反應(yīng)的理論基礎(chǔ)，對于產(chǎn)品回收效率有著充分的界定要求，其將直接決定產(chǎn)品后期回收效率，對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本規(guī)模產(chǎn)生著重大影響效果。因此，在單元詳細(xì)操作流程中，技術(shù)人員可針對各類化工設(shè)備以及產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行科學(xué)審視，由于傳遞流程作為單元操作、反應(yīng)工程的支撐媒介，而化工產(chǎn)業(yè)在全新發(fā)展形態(tài)下需要落實核心催化技術(shù)，就必須聯(lián)合跨學(xué)科形態(tài)的戰(zhàn)略進(jìn)行綜合比對、研究，爭取達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)格局。內(nèi)部傳遞機(jī)制主要圍繞動力、熱能、產(chǎn)品質(zhì)量元素闡述，這其實就是異質(zhì)化單元內(nèi)部反應(yīng)裝置的物理演變過程。另一方面，合成化學(xué)作為既定學(xué)科的核心要素，為設(shè)計主體開發(fā)大量非天然化合物質(zhì)提供靈感經(jīng)驗。在大量創(chuàng)新化合產(chǎn)物的影響下，有關(guān)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)模型便開始順利過渡。信息技術(shù)為各類設(shè)備、工藝創(chuàng)造主動適應(yīng)條件，整體上推動了行業(yè)的進(jìn)步趨勢。這部分生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)聯(lián)合各類深加工流程進(jìn)行替換改造，需要化學(xué)工業(yè)不斷開發(fā)新型歸控技術(shù)，進(jìn)而為既定產(chǎn)業(yè)規(guī)范效率和經(jīng)濟(jì)成果提供適應(yīng)條件。技術(shù)人員需要全面開發(fā)最為先進(jìn)的協(xié)調(diào)處理細(xì)則，這是創(chuàng)新化學(xué)工藝改造流程的必要準(zhǔn)則。整個技術(shù)開發(fā)活動利用市場導(dǎo)向機(jī)理進(jìn)行布置，使得工業(yè)、商業(yè)化動機(jī)需求得到全面綻放。

二、化學(xué)工程、工藝試驗數(shù)據(jù)的科學(xué)搭配分析

傳統(tǒng)形態(tài)的化工實驗操作，內(nèi)部數(shù)據(jù)排列機(jī)理相當(dāng)復(fù)雜，整體活動延展下來，具體的人力、物力資源全面堆積。因為內(nèi)部流程需要借助平行試驗進(jìn)行掌控，特定數(shù)據(jù)處理重復(fù)性特征廣布。因此，必要時技術(shù)人員可依靠MATLAB軟件進(jìn)行流程過渡，將人工演算過程中的數(shù)據(jù)限制因素調(diào)節(jié)完畢。這部分實驗流程是掌握化工研究方式的重要環(huán)節(jié)，整體流程較為漫長。所以，計算機(jī)信息技術(shù)便將這些復(fù)雜的演算流程進(jìn)行智能模擬操作，并透過實驗要求建立必要的模型基礎(chǔ)，使得工藝技術(shù)管制范圍下的各類可行條件全面延展?；ぎa(chǎn)業(yè)講求專業(yè)實驗的引導(dǎo)價值，具體行動標(biāo)準(zhǔn)動機(jī)也是圍繞特地實驗點進(jìn)行參數(shù)定量關(guān)系探索，進(jìn)而將化工所需遵循的客觀規(guī)律羅列完整。MATLAB軟件在整個研究過程中開辟引導(dǎo)先河，其將各類函數(shù)圖形進(jìn)行輕松規(guī)劃，肅清細(xì)致符號演算和數(shù)值計算限制問題。這類軟件應(yīng)用范圍較為廣闊，包括數(shù)字通訊和財務(wù)建模等內(nèi)容。目前這類程序已經(jīng)成為國際控制終端的必要支撐媒介，現(xiàn)場操作人員基本只需編寫某種數(shù)據(jù)處理程序，之后將原始數(shù)據(jù)輸入，就能輕松提煉相關(guān)實驗結(jié)果，將優(yōu)質(zhì)化數(shù)據(jù)和圖示模型展出。另外，涉及這方面人員素質(zhì)的強(qiáng)化工作也相當(dāng)重要。隨著技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的加快，環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，必然會帶來對分析檢驗專業(yè)人才需求的上升，且無論在數(shù)量和質(zhì)量上，都提出了新的要求。

三、結(jié)語

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對煤制天然氣廢水中酚和氨的處理不僅能夠減少資源的浪費，而且能夠在一定程度上降低之后的處理難度。一般來說，對煤制天然氣廢水的預(yù)處理主要包括脫酚以及脫酸。

1.1脫酚煤制天然氣廢水中含有一定量的酚類物質(zhì)，目前使用較多的是溶劑萃取脫酚技術(shù)，如果單一的溶劑萃取脫酚技術(shù)不能滿足要求的話，可以和水蒸氣脫酚法相結(jié)合。目前國內(nèi)溶劑萃取脫酚技術(shù)采用的原料主要是二異丙基醚或乙酸丁酯等物質(zhì)，例如如果采用魯奇加壓氣化工藝進(jìn)行煤制天然氣的生產(chǎn)，那么相應(yīng)的，其溶劑萃取脫酚技術(shù)使用的脫酚溶劑應(yīng)該是異丙基醚。實際情況證明，采用異丙基醚對煤制天然氣廢水進(jìn)行脫酚，脫酚后廢水中酚的含量能夠低于0.6g/L。

1.2脫酸除了對煤制天然氣廢水進(jìn)行脫酚以外，其預(yù)處理工藝還包括脫酸。脫酸簡而言之就是對煤制天然氣廢水中含有的CO2、H2S等酸性物質(zhì)進(jìn)行分離。需要注意的是，在實際的脫酸操作中，一定要考慮到CO2、H2S等酸性分子在遇水后會出現(xiàn)弱電離現(xiàn)象，弱電離會導(dǎo)致煤制天然氣廢水的脫酸效率下降。因此，在實際的脫酸操作中，排放CO2、H2S等酸性氣體時盡量做到向上排放，即將其從脫酸塔頂部進(jìn)行排出，而且還要對脫酸塔頂部的溫度進(jìn)行控制，這樣才能把部分游離的氨分子留在酚水中，將酸性氣體排出。

2.生化處理技術(shù)

所謂的生化處理技術(shù)指的是通過對微生物自身存在的新陳代謝作用加以利用，對污染物進(jìn)行分解并且對其進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使之最后能夠成為二氧化碳等物質(zhì)。目前我國煤化工廢水處理，普遍采用改進(jìn)后的好氧生化處理技術(shù)，主要包括兩方面工藝，分別是SBR技術(shù)以及PACT技術(shù)。由于煤化工廢水中存在著聯(lián)苯等比較難降解的有機(jī)物，這些有機(jī)物在好氧生化處理技術(shù)中難以降解，需要采用厭氧生物處理技術(shù)進(jìn)行處理。此外，一些煤化工廢水成分十分復(fù)雜，可采用厭氧和好氧工藝相結(jié)合的方式處理煤化工廢水。

2.1SBR工藝SBR工藝的優(yōu)勢，簡單來說就是能夠保證整個生物反應(yīng)器中好氧和厭氧環(huán)境不斷交替。通過兩者不斷交替，保證整個生物反應(yīng)器能夠獲得較為多樣化的生物菌群和耐沖擊負(fù)荷能力。除此之外，SBR工藝還能夠保證生物反應(yīng)器能夠處理一些有毒或者高濃度煤制天然氣的能力。以我國中部地區(qū)某煤化工業(yè)廢水處理廠為例，該廠采用的就是SBR工藝。通過對整個生物反應(yīng)器的相關(guān)裝置（如：曝氣、溫度、加堿裝置）進(jìn)行改造，從而提升了魯奇工藝處理煤制天然氣廢水的能力。

2.2好氧生物膜法相比SBR工藝，很多煤化工業(yè)廢水處理廠采用更多的是好氧生物膜法。好氧生物膜法的優(yōu)勢在于菌群的生長方式。通過對優(yōu)勢菌群的篩選，可以實現(xiàn)對煤制天然氣廢水中污染物的降解，特別是對一些傳統(tǒng)工藝降解起來較為困難的有機(jī)污染物，其效果更加明顯。我國西南某煤化工業(yè)廢水處理廠采用的就是好氧生物膜法，實踐證明，好氧生物膜法能夠有效做到對煤制天然氣廢水中COD、酚以及氨氮污染物的去除，而且其具有較高的緩沖能力。2.2.3深度處理技術(shù)在對煤化工廢水進(jìn)行生化處理后，廢水中仍然存在一些少量難降解污染物，在一定程度上使色度難以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，需要采用深度處理技術(shù)。當(dāng)前主要采用方法包括了混凝沉淀法以及高級氧化法等。

3.煤化工廢水處理存在的不足和展望

由于煤化工廢水中含有的有機(jī)物的濃度比較低，需要采取有效措施對廢水的氨氮加以去除，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)提高，需要對生化水進(jìn)行深度處理。由此可見，深度處理已經(jīng)成為未來十分重要的研究方向，在實際深度處理過程中技術(shù)選擇有十分重要的意義。當(dāng)前我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資的一個重點就是煤制天然氣，但是對于煤制天然氣廢水處理技術(shù)的研究還存在著不足，因此相關(guān)的人員要加強(qiáng)對于高濃度廢水處理技術(shù)的研究力度。

4.結(jié)語