運行管理論文范文
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篇1
摘要:煤礦供電系統(tǒng)中變壓器是極其重要的電器設(shè)備,它的安全運行直接關(guān)系到礦區(qū)電網(wǎng)能否安全、高效、經(jīng)濟地運行。變壓器一旦發(fā)生故障,對煤礦安全將造成很大威脅。因此,必須加強變壓器的運行管理,做好變壓器的運行維護和監(jiān)視,保障變壓器的健康運行。
1變壓器投運前的檢測為保障變壓器的安全運行,變壓器投運前必須進行現(xiàn)場檢測,其主要內(nèi)容:(1)變壓器本體、冷卻裝置及所有附件均完整無缺陷、不滲漏、油漆完整;(2)變壓器油箱、鐵心和夾件外引接地線均可靠接地;(3)儲油柜、冷卻裝置、凈油器等油系統(tǒng)上的閥門均在開的位置,儲油柜油溫標(biāo)示線清晰可見;(4)高壓套管的接地小套管應(yīng)接地,套管頂部將軍帽應(yīng)密封良好,與外部引線的連接接觸良好并涂有電力脂;(5)變壓器的儲油柜和電容式套管的油位正常,隔膜式儲油柜的集氣盒內(nèi)應(yīng)無氣體;(6)有載分接開關(guān)的油位需略低于變壓器儲油柜的油位;(7)氣體繼電器內(nèi)應(yīng)無殘余氣體;(8)吸濕器內(nèi)的吸附劑數(shù)量充足、無變色受潮現(xiàn)象,油封良好,能起到正常呼吸作用;(9)無勵磁分接開關(guān)的位置應(yīng)符合運行要求,有載分接開關(guān)動作靈活、正確、閉鎖裝置動作正確;(10)溫度計指示正確,整定值符合要求。另外還需檢測變壓器冷卻裝置試運行正常與否、進行冷卻裝置電源的自動投切和冷卻裝置的故障停運試驗、繼電保護裝置應(yīng)經(jīng)調(diào)試整定,動作正確。
2變壓器試投運變壓器投運前的檢測全部合格后,需對變壓器進行試投運,其主要內(nèi)容如下:(1)變壓器應(yīng)進行五次全電壓沖擊合閘,無異常現(xiàn)象發(fā)生,勵磁涌流不應(yīng)引起保護裝置的誤動作;(2)變壓器并列前,應(yīng)先核對相位,要求相位一致;(3)檢查變壓器及冷卻裝置所有焊縫和結(jié)合面,不應(yīng)有滲油現(xiàn)象,變壓器無異常振動或放電聲;(4)試運行時間一般不少于24h;(5)變壓器試運行無異常后,逐步增加負荷,開始帶負載運行。在帶負載24h后,變壓器的主體及附件均屬正常,則試運行結(jié)束。
3變壓器的運行維護(1)對于有值班人員的變電站,值班人員隨時監(jiān)視控制盤上的儀表指示,抄表次數(shù)由現(xiàn)場規(guī)程規(guī)定。制器故障可以通過編程時的梯形圖檢測,根據(jù)輸出信號狀態(tài)、控制過程之間的邏輯關(guān)系判斷。因為接觸器、電磁閥和限位開關(guān)出現(xiàn)故障時,PLC不會立即停機,通過梯形圖程序可以迅速檢測出設(shè)備運行是否正常。而里面的定時器有一個設(shè)定值,要求比正常情況下機械設(shè)備動作時間長20%,當(dāng)PLC發(fā)出信號后,機械動作執(zhí)行,啟動定時器,若時間到,PLC沒有執(zhí)行信號,開始啟動報警。(3)在提升機運行當(dāng)中,針對模擬信號存在的誤差會引起輸入信號的錯誤,出現(xiàn)程序判斷失誤的問題,可以采取對模擬信號連續(xù)采樣3次,采樣間隔根據(jù)A/D轉(zhuǎn)換時間和信號的變化頻率而定,3次的數(shù)據(jù)先后存放在不同的數(shù)據(jù)寄存器當(dāng)中,經(jīng)過比較后取平均值或者中間值作為當(dāng)前輸入值。
結(jié)束語礦井提升機在運行過程中,電控系統(tǒng)會不斷地受到環(huán)境的干擾,影響系統(tǒng)的正常運行。因此,通過對可編程控制器(PLC)在礦井提升機應(yīng)用中出現(xiàn)的干擾問題提出的解決方法,可以有效的控制各種干擾帶來的不安全因素,增強了礦井提升機安全可靠性,滿足了現(xiàn)代化礦山生產(chǎn)建設(shè)的需要。當(dāng)變壓器過載運行時,要增加抄表次數(shù),加強監(jiān)視。變壓器容量為315kVA及以下者,每天檢查一次;容量在560kVA及以上者,每班檢查一次,容量在1800kVA及以上者,每2h檢查一次。對于無值班人員的變電站,安裝在變壓器室的315kVA及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。容量在3150kVA以下者每月至少檢查一次,容量在3150kVA及以上者每10天至少檢查一次。
篇2
圖1所示是經(jīng)常遇見的一種有兩電個電源、3個變(配)電所的兩端供電網(wǎng)絡(luò)。開式運行方式通常采用的是:電源甲供變(配)電所A、C,電源乙供變(配)電所B;電源甲供變(配)電所A,電源乙供變(配)電所B、C。即變(配)電所C的負載是由電源甲供電,還是由電源乙供電,需在這兩種運行方式中通過定量計算,優(yōu)選損耗最小的經(jīng)濟運行方式。
為使分析計算簡單化,計算中取電網(wǎng)運行電壓U等于額定電壓UΝ,各負載功率因數(shù)cosφ為平均值cosφp。這是因為電網(wǎng)運行電壓在規(guī)定的范圍內(nèi),與額定值的偏差最大不超過10%;目前在電網(wǎng)中普遍應(yīng)用無功補償裝置,基本實現(xiàn)無功就地平衡,各變(配)電所負載的功率因數(shù)都比較高,這些假設(shè)對計算結(jié)果造成的誤差很小。
本文首先對3個變(配)電所電網(wǎng)開式經(jīng)濟運行方式進行分析討論,再深入到有多個變(配)電所的電網(wǎng)。
13個變(配)電所電網(wǎng)經(jīng)濟運行方式的判定
1.1有功經(jīng)濟運行方式的臨界負載
令變電所A、B、C的負載分配系數(shù)分別為DA、DB、DC,其與各負載間的關(guān)系為
DA和DB的關(guān)系有
DA+DB=1(2)
當(dāng)變電所C的負載SC由電源甲供電時,既要在線路L1C的R1C產(chǎn)生有功功率損失,又要引起線路L11的R11損失的增加,由負載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP甲C(kW)計算式
當(dāng)變電所C的負載SC由電源乙供電時,既要在線路L2C的R2C產(chǎn)生有功功率損失,又要引起線路L21的R21的損失增加。由負載SC所產(chǎn)生的總有功功率損失的ΔP乙C(kW)計算式
以上二式中,當(dāng)R11、R21、R1C、R2C、和Sσ、DC為常數(shù)時,則ΔP甲C=f(DA)和ΔP乙C=f(DA)。令ΔP甲C=ΔP乙C整理后得
(2DLPADC+DC2)R11+DC2R1C
=[2DC(1-DLPA)+DC2]R21+DC2R2C(5)
化簡后,可求得臨界負載分配系數(shù)DLPA
對式(6)進行分析,在DLPA=f(DC)函數(shù)關(guān)系中,有下列三種情況:(1)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)>0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2a所示;(2)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)=0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2b所示;(3)當(dāng)(R21+R2C)-(R11+R1C)<0時,DLPA=f(DC)的曲線變化如圖2c所示。
由圖2可知:當(dāng)實際工況負載DA<DLPA時應(yīng)由電源甲供電為經(jīng)濟運行方式,當(dāng)SA>DLPB時應(yīng)由電源乙供電為經(jīng)濟運行方式。
1.2無功經(jīng)濟運行方式的臨界負載
同理也可給出變電所C的負載SC由電源甲和電源乙供電的二種運行方式的無功功率消耗ΔQ甲C(kvar)和ΔQ乙C(kvar)的計算式
根據(jù)以上二式同理可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電的無功經(jīng)濟運行方式臨界負載系數(shù)DLQA
把圖(2)中的DPA、DPC和DLPA分別換成DQA、DQC和DLQA,也適用于對無功經(jīng)濟運行方式的分析。
1.3綜合功率經(jīng)濟運行方式的臨界負載
變壓器(電力線路)綜合功率損失是指:由變壓器(電力線路)的有功功率損失和無功功率消耗,使受電網(wǎng)增加的有功功率損失與變壓器(電力線路)自身的有功功率損失之和。綜合功率損失的概念和計算方法已納入GB/T13462—92國家標(biāo)準中。
同理也可給出變電所C的負載由電源甲和電源乙供電的二種運行方式綜合功率損失計算式(略),并可導(dǎo)出變電所C由電源甲供電方式的綜合臨界負載分配系數(shù)DLZA的計算式
式中KQ—無功經(jīng)濟當(dāng)量;
KP—有功經(jīng)濟當(dāng)量。
無功經(jīng)濟當(dāng)量KQ的物理意義是:變壓器(電力線路)每減少1kvar無功功率消耗時,引起連接系統(tǒng)有功功率損耗下降的kW值。有功經(jīng)濟當(dāng)量KP的物理意義是:變壓器(電力線路)每減少1kW有功功率損耗時,引起連接系統(tǒng)有功功率損耗下降的kW值。
篇3
1.目前保障性住房后期運營管理范圍
對11個設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,15份問卷中有13份(87%)認為,保障性住房后期運營管理只包括物業(yè)管理,2份(13%)認為后期運營管理包括物業(yè)管理和醫(yī)療、文化等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)??梢钥闯?,目前河北很多地區(qū)對保障性住房后期運營管理的理解非常狹隘,把目光只停留在物業(yè)管理上,這說明他們對保障性住房后期運營管理的理解還很淺,還沒有把住房保障工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去考慮,對保障性住房后期運營管理意義和重要性的認識尚需進一步深化和提升。
2.責(zé)任主體和直接管理者
對11個設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,11個設(shè)區(qū)市租賃型保障性住房的責(zé)任主體都是住房保障行業(yè)主管部門,其中有7個市(64%)是市級行業(yè)主管部門,有4個市(36%)為房屋所在區(qū)行業(yè)主管部門。有7個市(64%)后期運營的直接管理者是市級行業(yè)主管部門,有3個市(27%)成立了專門的管理機構(gòu)來管理,1個市(9%)委托給專業(yè)房屋(物業(yè))管理公司管理。調(diào)查結(jié)果顯示,目前河北保障性住房后期運營管理的責(zé)任主體都是政府部門,絕大多數(shù)市房屋的直接管理者也是政府部門,3個市成立的專門管理機構(gòu)亦為保障性住房行業(yè)主管部門隸屬的事業(yè)單位。
3.房租標(biāo)準和物業(yè)費標(biāo)準
從調(diào)查結(jié)果來看,房租標(biāo)準相對較低,甚至有5個市廉租房房租一個月才1元錢。半數(shù)以上地方對于廉租房沒有征收物業(yè)費,已征費地區(qū)的征收標(biāo)準也較低。所以靠房租和物業(yè)費并不足以滿足后期運營管理的資金需要。
4.后期運營管理資金主要來源
調(diào)查顯示,目前各市租賃型保障性住房后期運營資金主要來源于財政資金、房租和配套設(shè)施經(jīng)營收益。具體而言,6個市(55%)是財政資金,2個市(27%)為房租,3個市(18%)是配套設(shè)施經(jīng)營收益。從訪談情況來看,各市目前后期運營管理資金壓力并不大,其原因在于:第一,管理人員基本是行政事業(yè)單位工作人員,人員經(jīng)費不必負擔(dān);第二,目前主要精力在建設(shè),對后期管理還基本沒有涉入,連基本的物業(yè)管理都沒有啟動,也就沒有產(chǎn)生多少開支;第三,住房基本都是新建成房屋,不涉及維修養(yǎng)護。
5.后期運營管理的難點
從問卷調(diào)查情況來看,11個設(shè)區(qū)市中有9個(82%)認為租賃型保障性住房后期運營最大的難題在資金,1個市(9%)認為是時間與精力,1個市(9%)認為是住戶配合度。地方行業(yè)主管部門反映,為了建設(shè)保障性住房,財政已經(jīng)投入了大量資金,還負擔(dān)了大量銀行貸款。保障性住房后期運營管理的開支不僅包括人員費用、行政費用、房屋維護費用等直接開支,還包括還本付息的開支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點,租金水平低于市場租金,并且又基本不收取維修基金、物業(yè)管理費等費用,房屋的規(guī)模越大,時間越久,資金壓力也就越大。在訪談中,筆者專門就小區(qū)管理養(yǎng)護等工作是否吸納物業(yè)公司參與進行了提問,有3個市(27%)聘請了專門的物業(yè)公司介入,其余(73%)全部由部門組織力量管理養(yǎng)護。
6.住戶滿意度
對住戶的調(diào)查結(jié)果顯示,租賃型保障性住房小區(qū)住戶對小區(qū)的整體環(huán)境是滿意的。筆者認為,其原因包括:其一,當(dāng)前大部分租賃型保障性住房小區(qū)居民剛剛?cè)胱?,基本都是從臟亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房,與之前處境相比,正處于幸福感最高的時期;其二,當(dāng)前保障性住房都是新房,房屋破損、設(shè)施損壞等問題還沒有出現(xiàn),正處于房屋條件優(yōu)良時期??梢钥闯觯?dāng)前河北多數(shù)城市租賃型保障性住房后期運營管理采取政府主導(dǎo)模式。第一,責(zé)任主體和直接管理者都是保障性住房行業(yè)主管部門。政府部門不僅負責(zé)政策執(zhí)行和籌集資金,并且直接參與到管理運營當(dāng)中,負責(zé)配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營、小區(qū)養(yǎng)護等具體工作。第二,運營管理資金主要靠政府財政投入,后期運營中的人力、材料等所需費用全部由政府買單。第三,管理范圍主要包括準入退出和小區(qū)的物業(yè)管理,但物業(yè)管理并不全面,僅停留在配置保安、對小區(qū)衛(wèi)生進行清理等方面。
二、河北省租賃型保障性住房后期運營管理的問題
1.主管部門認為存在的問題
對11個設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示,在小區(qū)鄰里關(guān)系方面,6個市(55%)反映租賃型保障性住房小區(qū)的鄰里關(guān)系比較和諧,5個市(45%)反映鄰里關(guān)系一般??梢姡徖镪P(guān)系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區(qū)的住戶,由于從平房遷入樓房,開敞變封閉等原因,會產(chǎn)生各種不習(xí)慣,與鄰里公用各種空間,難免會產(chǎn)生種種摩擦,因此鄰里關(guān)系會受到一定影響。由此可見,要維護好當(dāng)前的好局面,維護好小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施是一個方面,逐漸提高住戶互相尊敬、團結(jié)友愛的意識也是一個重要的方面,政府部門在租賃型保障性住房后期運營管理中,任重而道遠。在住戶是否注意保護小區(qū)設(shè)施和環(huán)境方面,3個市(27%)表示非常注意,5個市(45%)表示還可以,3個市(28%)表示不注意;在保障性住房治安方面,4個市(36%)反映較好,5個市(45%)反映一般,2個市(19%)反映不好。特別是秦皇島市反饋,經(jīng)常有群眾反映,自從他們周邊保障性住房小區(qū)建成入住后,經(jīng)常發(fā)生暴力性事件,治安情況明顯不佳。
2.住戶調(diào)查顯示的問題
為了對目前管理者在租賃型保障性住房小區(qū)提供服務(wù)情況進行了解,筆者在問卷調(diào)查中,就兩個問題專門進行了調(diào)查。一個是“您所居住的小區(qū)是否有專人管理”,另一個是“如果有專人管理,都為你們提供了哪些服務(wù)”(開放式問題)。在266份有效問卷中,選擇有專人管理的有238份(89%),選擇沒有的為28份(11%)。對后一個問題的回答中,填寫清潔(打掃衛(wèi)生)的有126份(53%),填寫設(shè)置門衛(wèi)(門崗)和清潔(打掃衛(wèi)生)的有89份(37%),沒有填寫的為23份(10%)。調(diào)查結(jié)果說明了兩個問題:第一,當(dāng)前小區(qū)管理的范圍非常狹窄,基本停留在清潔和門衛(wèi)兩個方面,對公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等尚未觸及。第二,住戶對什么是專門人員管理還沒有一個清晰的認識。多數(shù)認為有保潔和保安就算有專人管理,少數(shù)認為這不算專人管理,或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對在小區(qū)應(yīng)該得到什么樣的管理服務(wù)心里沒數(shù),想法不多,還處于從居無定所到穩(wěn)定安全,從臟亂擁擠到寬敞舒適,幸福感較強的階段。此外,針對租賃型保障性住房小區(qū),特別是廉租住房小區(qū)住戶就業(yè)不充分的特點,筆者對小區(qū)住戶是否愿意參與小區(qū)管理進行了專項調(diào)查。調(diào)查表明,在266份有效問卷中,有192份(72%)問卷顯示,小區(qū)住戶愿意參與到小區(qū)的后期運營管理之中。在談話中,有些租戶甚至表示愿意義務(wù)參與,很多住戶表示不用太多報酬。這說明,住戶參與到小區(qū)管理中的意愿還是比較強的。在租賃型保障性住房后期運營管理中,可以考慮充分發(fā)揮住戶作用,吸納他們參與其中。
3.問題分析
可以看出,當(dāng)前河北租賃型保障性住房后期運營管理主要存在以下幾方面的問題:
1.重視程度不夠。
行業(yè)主管部門的精力主要放在前期建設(shè)方面,對后期管理運行的關(guān)注點主要是準入環(huán)節(jié),而對于整個后期運營管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,只是走一步算一步,對這項工作的實施范圍、資金來源等都沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。
2.制度和法規(guī)不健全。
大多數(shù)城市還沒有出臺租賃型保障性住房后期運營管理辦法,而已制定辦法地區(qū)的相關(guān)規(guī)定則很籠統(tǒng)。這致使對后期運營管理的范圍界定不清,對運營管理的責(zé)任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒有明確的規(guī)定,管理運營中各方的權(quán)利得不到保護,義務(wù)不能充分履行。
3.社會和市場作用發(fā)揮不夠。
目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主,基本沒有引入市場,也沒有鼓勵或者是培養(yǎng)相應(yīng)的非政府組織參與其中。然而,政府的精力和財力畢竟是有限的。從長遠來講,隨著租賃型保障性住房的不斷增加,后期運營管理的壓力必然不斷加大,運營管理的成本也會隨之越來越高,政府沒有足夠的能力獨自擔(dān)負此種重任。
4.小區(qū)勞動力資源沒有充分挖潛。
租賃型保障性住房住戶中存在大量失業(yè)或者無業(yè)人員,有一大部分人表示愿意參與到管理當(dāng)中,然而管理者卻沒有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位,白白浪費了這部分資源。“以工代費”(以勞動沖抵物業(yè)等費用)的模式在吉林、天津等地已經(jīng)開始推行,值得借鑒。
5.服務(wù)范圍小。
租賃型保障性住房后期運營管理范圍當(dāng)前還僅限于打掃衛(wèi)生等低層次服務(wù)。建設(shè)保障性住房不僅僅是要實現(xiàn)“有居”,而是要實現(xiàn)“安居”。提供便利的交通、醫(yī)療、休閑等服務(wù),構(gòu)建文明、和諧的社區(qū)等應(yīng)納入到后期運營管理之中。
三、河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式訪談分析
筆者于2013年對河北省和11個設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門的12名負責(zé)人進行了訪談,主要征詢了他們對租賃型保障性住房后期運營管理政策目標(biāo)的認定,以及在不同因素下對運行模式的不同選擇?;谡皆L談之前赴實地的預(yù)調(diào)研,筆者總結(jié)了三個主要的決策因素,包括:成本、居民滿意度和監(jiān)管難度。正式訪談的主要內(nèi)容為,在考慮成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個決策因素的情況下,訪談對象對非盈利組織承擔(dān)模式、私營機構(gòu)承擔(dān)模式和政府主導(dǎo)、市場輔助模式的政策選擇。訪談結(jié)果顯示,大家一致認為租賃型保障性住房后期運營管理的政策目標(biāo)為實現(xiàn)可持續(xù)運行。在主要考慮成本的情況下,有4個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有6個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯?,在主要考慮成本因素的情況下,大部分訪談對象選擇了私營機構(gòu)承擔(dān)的模式。這是因為以追求自身利潤最大化為目標(biāo)的私營機構(gòu)往往通過注重效率而努力降低運營成本。在主要考慮居民滿意度的情況下,有7個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有1個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有4人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場。可以看出,在主要考慮居民滿意度因素的狀況下,大部分訪談對象選擇了由非營利組織承擔(dān)的方式。其原因在于,由非營利組織為主對租賃型保障性住房進行后期運營管理既可以在一定程度上降低居民費用,又可提供質(zhì)量較高的管理服務(wù)。
如果采用私營機構(gòu)承擔(dān)模式,很可能因為其追求自身利益而無法向居民提供充分的服務(wù);如果實施政府主導(dǎo)、市場輔助的模式,很可能因為政府管理服務(wù)的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監(jiān)管難度的情況下,有4個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有2個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有6人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯觯谥饕紤]監(jiān)管難度的情況下,大部分訪談對象選擇了政府為主的模式。這是因為該模式由政府直接承擔(dān)了主要業(yè)務(wù),而使得政府監(jiān)管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下,有7個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有3個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有2人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯?,在綜合考慮成本和居民滿意度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。出現(xiàn)這一狀況的原因為,較之另外兩種模式,該模式可在為居民提供人性化管理服務(wù)的同時,在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個因素的情況下,有6個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有3個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯觯诰C合考慮成本和監(jiān)管難度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。其原因為這一模式可在接受政府適當(dāng)監(jiān)管的同時,以較低的成本為公眾提供公益性較強的管理服務(wù)。在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個因素的情況下,有5個人選擇了第1種模式,即由非營利性組織承擔(dān)后期運營管理;有4個人選擇了第2種模式,即由私營機構(gòu)承擔(dān)后期運營管理;有3人選擇了第3種模式,即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù),部分委托市場??梢钥闯?,在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個因素的情況下,大部分訪談對象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。非營利組織承擔(dān)模式可在租賃型保障性住房后期運營管理中發(fā)揮平衡成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個因素的效應(yīng),而成為大部分訪談對象的政策選擇,這為后文提出構(gòu)建合理的河北省租賃型保障性住房后期運營管理制度的政策建議提供了有益借鑒。
四、基本結(jié)論與政策建議
研究表明,河北省租賃型保障性住房后期運營管理模式亟需優(yōu)化。結(jié)合對河北省租賃型保障性住房后期運營管理現(xiàn)狀和問題與模式選擇訪談分析,筆者認為應(yīng)該采取由非營利性組織負責(zé)租賃型保障性住房后期運營管理的模式,這一模式的推行應(yīng)該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出,福利多元化可以被理解為在社會照料中由政府、志愿者、商業(yè)部門和非正式部門提供服務(wù)。福利多元化也可以被定義為福利混合經(jīng)濟,Vogel認為福利傳送系統(tǒng)的構(gòu)成有市場、國家和家庭。上述研究結(jié)論可為國內(nèi)其他省份的租賃型保障性住房后期運營管理的模式選擇提供借鑒。構(gòu)建非營利性組織負責(zé)租賃型保障性住房后期運營管理模式的具體政策建議如下:
1.建立非營利性運營管理機構(gòu)。
當(dāng)前各地都成立了保障性住房投融資公司,建議以此公司為基礎(chǔ)成立一個非營利性機構(gòu)(下簡稱“運營管理機構(gòu)”),在公司現(xiàn)有職能基礎(chǔ)上增加租賃型保障性住房后期運營管理職能。將這個機構(gòu)構(gòu)建為一個集保障性住房建設(shè)資金籌集、發(fā)放,以及房屋建設(shè)、運營、管理為一體的機構(gòu)。該機構(gòu)具備較為寬泛的職能,可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內(nèi)部協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)空間,可為做好租賃型保障性住房的后期運營管理提供堅實的機構(gòu)保障。
2.實現(xiàn)運營管理資金來源的多元化。
筆者認為,管理運營資金應(yīng)包括以下幾個方面:一是房租和物業(yè)費。費用可以按照普通小區(qū)相關(guān)費用的一定比率(低于100%)收取。二是配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營收入。比如配套建設(shè)的商業(yè)門面經(jīng)營或者租金的收入,小區(qū)建成后配套設(shè)施交由運營管理機構(gòu)管理,收入納入后期運營管理基金。三是出售的商品房收入。在建設(shè)集中的租賃型保障性住房小區(qū)時,配套建設(shè)一部分商品房,商品房出售的盈利,部分用于補貼建設(shè)成本,部分納入后期運營管理基金。四是其他收入。如政府可以根據(jù)情況每年給予一定補貼,運營管理機構(gòu)利用小區(qū)場地等取得的收入。
3.構(gòu)建科學(xué)的運營管理方式。
運營管理機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置部門,各部門各司其職,在每個集中建設(shè)的小區(qū)按需要設(shè)置分支機構(gòu),在房屋維修等方面可自己組織隊伍,也可根據(jù)需要聘請公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數(shù)量,可以根據(jù)需要臨時聘用相關(guān)人員,避免機構(gòu)和人員冗余,從而導(dǎo)致成本上升。要注重社區(qū)文化建設(shè),提高大家維護社區(qū)環(huán)境的積極性,努力建設(shè)和諧社區(qū)。
4.有效控制成本。
鑒于運營管理機構(gòu)帶有公益性的性質(zhì),建議從以下幾個方面入手減少運營成本:一是充分吸納小區(qū)閑散人員。低收入人群具有就業(yè)不充分的特點,因此,運營管理可以把小區(qū)內(nèi)具有一定能力的失業(yè)或者無業(yè)人員吸納到管理隊伍當(dāng)中,這樣能降低工資支出費用,也可通過給他們增加收入,為租金和物業(yè)費的收繳提供一定保障。二是吸納社會志愿者。一些不需要特別固定崗位的機構(gòu)可以吸納社會志愿者或者大學(xué)實習(xí)生參與,這樣既可以保障工作質(zhì)量,又可以節(jié)省開支,還可以給大學(xué)生一個穩(wěn)定的實習(xí)渠道,給志愿者一個服務(wù)的舞臺。此外,亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中,這不僅有助于節(jié)省開支,而且有利于與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)工作的順利開展。三是政府給予支持。優(yōu)先建設(shè)租賃型保障性住房小區(qū)配套設(shè)施,對運營管理機構(gòu)經(jīng)營的商業(yè)、公司等給予一定的稅費減免。
5.政府主要發(fā)揮支持、指導(dǎo)和監(jiān)督等作用。
篇4
水利是農(nóng)業(yè)的發(fā)展命脈。我國地大物博,地形也相對復(fù)雜,而且南北氣候和環(huán)境的差異十分明顯。在各地區(qū)每年的降水量也不均勻甚至常有變化,比如常見的南澇北旱,但有時也會出現(xiàn)例外,南方也有可能出現(xiàn)旱災(zāi),北方也會出現(xiàn)洪澇,最典型的就是前幾年發(fā)生的云南干旱,北京出現(xiàn)洪災(zāi)。這些不確定的自然因素在一定程度上嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。面對這種情況,水利工程的建設(shè)是完全有必要的,尤其是小型農(nóng)田水工程的建設(shè),在保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面有著巨大作用。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)就是在田間地頭建設(shè)一些小水庫或者小的池塘等,耗費的資金比較少,花費時間也是相對較少。因此這種水利工程的建設(shè)可以為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障,同時也為我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型打好了基礎(chǔ)。
2小型農(nóng)田水設(shè)施利建設(shè)與運營管理問題
2.1我國國情比較特殊,所以小型農(nóng)業(yè)的水利工程要想很好的進行運營管理,除了政府的一定扶持之外,必須還要結(jié)合一定的私人管理,只有這樣才能更好地維護和發(fā)揮水利工程的實質(zhì)作用,才能提高農(nóng)田的質(zhì)量和產(chǎn)量。就政府方面來說,可以充分利用宏觀調(diào)控能力,將粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)變成集約型、密集型的,模式,在工程施工中提供一定的人力、物力、資金以及相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備,并且在施工的全過程中進行有效監(jiān)督和管理,跟承包單位或者私人承包者進行有效溝通和配合,如此一來便可將整個施工程序納入規(guī)范化,同時建立一支專業(yè)的管理和養(yǎng)護隊伍,實行管理與養(yǎng)護的分開管理,提高作業(yè)的工作效率。在最后的竣工驗收中,政府要將各部門的匯總信息資料詳細檢查,發(fā)現(xiàn)有出入的問題要及早督促相關(guān)部門進行解決,確保水利工程的質(zhì)量。
2.2制定小型農(nóng)田水利設(shè)施管理信息系統(tǒng)。小型農(nóng)田水利設(shè)施的具體運營與發(fā)展需要一套與之相適應(yīng)的管理系統(tǒng)進行管理,而對于信息的收集正是管理者應(yīng)該進行的重要的一環(huán)。設(shè)立專門的信息采集機構(gòu),主要針對農(nóng)民對于水利設(shè)施的意見與建議進行記錄,最后形成符合農(nóng)民要求與水利工程發(fā)展水平的有力措施并予以執(zhí)行。但是我國的現(xiàn)狀是,這個建設(shè)、管理與維修是斷層的,一旦問題出現(xiàn)便找不到相關(guān)的確定負責(zé)機構(gòu),這是因為機構(gòu)的設(shè)立與管理缺失加之民眾的監(jiān)督力度不夠所造成的,所以設(shè)立民眾“基層組織”系統(tǒng)是解決這一問題的主要方式之一。我們最終要達到的效果就是:政府的宏觀調(diào)控與民眾基層的力量相結(jié)合。
3小型農(nóng)田水利運營管理的緊迫性與可能性
3.1小型農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性。小型農(nóng)田水利建設(shè)一般都是些比較小的水庫、塘壩、蓄水池、池塘等,因此跟大型水利工程相比投資比較少,建設(shè)規(guī)模也不大,所以整體上耗費的成本投入也相對都比較小,而且實際功效也比較高。目前農(nóng)田的小型水利工程都是有農(nóng)民自己經(jīng)營,所以免不了沒有搞好水利工程的緊迫感意識,對水利工程的重要性認識不夠,導(dǎo)致后期維護不夠,在出現(xiàn)洪澇或者旱災(zāi)的時候難免是的工程不能及時發(fā)揮應(yīng)用的作用,耽誤了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。從改革開放到我國加入世貿(mào)組織,我國對農(nóng)業(yè)進行了大幅度調(diào)整,尤其是在農(nóng)業(yè)稅方面,農(nóng)業(yè)稅的改革促進了農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展,同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置,新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)區(qū)域的環(huán)境氣候和產(chǎn)量效率,增加農(nóng)民收入的同時也提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3.2小型農(nóng)田水利建設(shè)制度創(chuàng)新的可能性。我國市場經(jīng)濟體制的確立,給小型農(nóng)田水利建設(shè)進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新提供了可能性條件。因為,市場經(jīng)濟體制的確立,給我國農(nóng)村經(jīng)營管理體制帶來了深刻變化,以集體為核心的高度統(tǒng)一為根本出發(fā)點的生產(chǎn)利益分配關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬剞r(nóng)戶和農(nóng)民個體的意愿,生產(chǎn)、經(jīng)營自主化,農(nóng)戶和農(nóng)民成為市場經(jīng)濟的主體。
4對農(nóng)村小型水利設(shè)施運營管理的幾點建議
4.1增加對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。國家應(yīng)該從小型農(nóng)田水利設(shè)施的特殊性和糧食安全的角度出發(fā),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。國家和省財政除繼續(xù)對大、中型水利設(shè)施除險加固的投入以外,應(yīng)劃撥出一定專項資金對農(nóng)村的塘、壩、溝渠進行修建規(guī)劃,確保有一定的比例資金用于改建農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)。
4.2改革小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度,鼓勵農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施投入的積極性。為了緩解地方政府對農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)中的資金短缺,調(diào)動各方面的積極性。
4.3強化管護制度,確保小型農(nóng)田水利建設(shè)順利進行加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的管理制度改革,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理機制或模式,積極倡導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利項目規(guī)劃。由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織受益鄉(xiāng)村或村村自愿組合開展相互協(xié)作。在“一事一議”籌資籌勞限額內(nèi)實行統(tǒng)籌安排,采用借工、換工或有償用工等辦法組織實施,實現(xiàn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”。
4.4政府應(yīng)該把小型農(nóng)田水利建設(shè)納入自己工作目標(biāo),使之制度化、常態(tài)化在當(dāng)前情況下,國家不可能把大量的財力用于小型農(nóng)田水利建設(shè)上根據(jù)《中華人民共和國水利法》的“小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資建設(shè)由受益單位負責(zé)”的原則,農(nóng)民是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的受益者,投資主體也應(yīng)該是農(nóng)民,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入農(nóng)民應(yīng)該占相當(dāng)大的比重。要把分散經(jīng)營的農(nóng)民思想統(tǒng)一起來,積極性調(diào)動起來,將有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織起來,有效搞好小型農(nóng)田水利。
5結(jié)束語
篇5
一、引言
在全球化、金融自由化、金融創(chuàng)新層出不窮的當(dāng)今世界,銀行面臨的風(fēng)險環(huán)境日益復(fù)雜。2007年8月份爆發(fā)的美國次貸危機淋漓盡致地暴露出目前金融機構(gòu)面臨的巨大潛在風(fēng)險。次貸危機的持續(xù)發(fā)展超出了很多人原來的預(yù)期,對全球金融體系和宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響,也為全球銀行業(yè)短期和長期的可持續(xù)性發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。
二、次貸危機發(fā)生的必然性
(一)信用風(fēng)險的大爆發(fā),動搖了金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)
此次危機是因債券市場和衍生品市場引發(fā)的,但其基礎(chǔ)卻是美國的次級住房按揭貸款,導(dǎo)火索和根源都是貸款這個基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險集中爆發(fā)。經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮讓不少放貸機構(gòu)為了追求利潤而放松了貸款標(biāo)準,特別是對不具備還款能力的人發(fā)放“零首付”貸款。當(dāng)這類貸款的證券化創(chuàng)新產(chǎn)品被投資銀行等機構(gòu)推向二級市場之后,信貸過快膨脹和信貸條件不斷降低造就了引爆危機的充分條件。與此同時,美國人信貸消費成為普遍的生活方式和經(jīng)濟特征,加深了信用風(fēng)險的影響程度。其蘊涵的風(fēng)險終于在經(jīng)濟下行、房價下跌之時集中爆發(fā)。
(二)金融創(chuàng)新的速度和復(fù)雜性是金融體系脆弱性加劇的關(guān)鍵
金融創(chuàng)新是華爾街的生存法寶。近年來,華爾街造出的一代代金融衍生品不勝枚舉,在推動動美國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也埋下了風(fēng)險隱患。從次貸的衍生產(chǎn)品來看,經(jīng)過借貸、擔(dān)保、打包、信用增級、評級、資產(chǎn)組合等各種操作,表面上違約風(fēng)險被控制在較小范圍,資產(chǎn)安全性提高了,但是資產(chǎn)證券化在提高房貸資產(chǎn)流動性的同時,也拉長了信用鏈條,增強了風(fēng)險輻射,沒有割斷源頭風(fēng)險,模糊了風(fēng)險界限。當(dāng)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的次級貸款出現(xiàn)致命風(fēng)險時,所有包含次級貸款成分的產(chǎn)品就都出了問題,由于資產(chǎn)之間的風(fēng)險關(guān)聯(lián)模糊不清,損失的不確定性使恐慌在市場投資者間蔓延,加劇了危機中金融體系的脆弱。
(三)金融監(jiān)管失效是促使此次金融危機波浪起伏的根源
金融監(jiān)管失效表現(xiàn)為監(jiān)管線條太多,對投資銀行和金融衍生產(chǎn)品市場監(jiān)管不到位。對新一代的金融工具和相應(yīng)監(jiān)管手段是缺乏了解的,金融創(chuàng)新鏈條上出現(xiàn)了監(jiān)管的大片空白地帶,使風(fēng)險無法得到全方位的覆蓋。以數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品往往沒有被監(jiān)管部門準確地把握,并納入系統(tǒng)監(jiān)控范圍,出現(xiàn)風(fēng)險后,也就沒有針對性的應(yīng)急手段,錯過了解決危機的最佳時機。
三、從次貸危機審視我國銀行風(fēng)險管理現(xiàn)狀
(一)風(fēng)險管理意識缺失
目前中國的金融業(yè)有一個特點,即以銀行業(yè)為代表的間接金融占有重要的地位,而直接金融和金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,制約著實體經(jīng)濟的發(fā)展。主要原因是對風(fēng)險的認識和管理缺乏社會的共識,導(dǎo)致金融產(chǎn)品發(fā)展上存在著某種程度的壓抑現(xiàn)象:一是銀行風(fēng)險管理意識的理念不到位,沒有貫穿到全行全員,沒有貫穿到業(yè)務(wù)拓展與經(jīng)營管理的全過程。其次是國家對經(jīng)營失敗的金融機構(gòu)的債權(quán)承擔(dān)了過多的風(fēng)險償付責(zé)任,淡化了銀行管理人的風(fēng)險意識,釀成了極大的道德風(fēng)險。
(二)風(fēng)險管理工具方法落后
目前,國際金融市場上,一方面,各種金融衍生工具層出不窮,金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來越大的比重;另一方面,金融風(fēng)險與市場不確定性不斷增強,銀行風(fēng)險管理日趨復(fù)雜。目前,我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理大致停留在資產(chǎn)負債指標(biāo)管理和頭寸管理的水平上,風(fēng)險管理的內(nèi)容大多還只是簡單的比例管理,采用一些靜態(tài)的財務(wù)數(shù)據(jù)計算一些比例指標(biāo)進行比較,分析方法也主要是賬面價值分析法,而較少使用市場價值分析法。對于當(dāng)今國際上流行的分析量化和管理方法,只停留在理論介紹和引入階段,尚未在實踐中具體運用。信用風(fēng)險尚未進行公司、國家、銀行、零售貸款、專項貸款、股權(quán)投資方面等的細分。評級體系仍實行一逾雙呆四級分類法和五級分類法,沒有成熟的風(fēng)險計量模型。信用評價仍以定性分析為主,客戶風(fēng)險評價的準確性較差。內(nèi)部評級尚未應(yīng)用于信貸決策、資本配置、貸款定價、經(jīng)營績效考核等方面缺乏以風(fēng)險為導(dǎo)向的資本資源配置機制。
(三)風(fēng)險管理體制體系不完善
我國現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立,部分管理制度是在長期的專業(yè)銀行體制下形成的,其運作規(guī)則也較適應(yīng)于計劃經(jīng)濟銀行體制的要求,而在目前市場經(jīng)濟體制下其部分管理制度內(nèi)容已經(jīng)陳舊過時,即使推出了新業(yè)務(wù),但與其相關(guān)的監(jiān)督辦法亦未予健全。商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)歸屬缺位,委托關(guān)系流于形式,政府以非市場化、非透明的方式行政干預(yù)銀行經(jīng)營行十分普遍,加上激勵機制和約束機制的欠缺,銀行公司治理結(jié)構(gòu)極不健全。隨著金融電子化的發(fā)展,銀行業(yè)務(wù)和辦理各項業(yè)務(wù)的手段發(fā)生了很大的變化,由于風(fēng)險管理體制體系建設(shè)滯后,銀行無法及時有效的提供風(fēng)險管理業(yè)務(wù)信息,無法建立相應(yīng)的資產(chǎn)組合管理模型,無法準確掌握風(fēng)險敞口,風(fēng)險管理信息失真,直接影響到風(fēng)險管理的決策科學(xué)性,也為風(fēng)險管理方法的量化增添了困難。
四、次貸危機給我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理帶來的啟示
次貸危機徹底改變了美國金融體系的構(gòu)架。就長期而言,次貸危機的深入發(fā)展可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟秩序的變化,對國際貨幣體系和貿(mào)易格局形成不確定的消極影響,美國和世界范圍的金融結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系以及國際間協(xié)調(diào)等都將有一個比較長的調(diào)整適應(yīng)階段。我國金融市場仍相對封閉,股票市場、債權(quán)市場與外匯市場并未與國際完全接軌,衍生品市場也基本處于空白,因此在這次危機中我國所受沖擊較小,所受損失也都在可控范圍內(nèi)。
(一)增強商業(yè)銀行風(fēng)險管理意識形成良好的風(fēng)險文化
商業(yè)銀行是一個國家金融和經(jīng)濟的核心,商業(yè)銀行經(jīng)營的好壞直接關(guān)系著一個國家的經(jīng)濟穩(wěn)定。從上述的重大金融危機事件看,商業(yè)銀行在風(fēng)險管理的過程中,必須增強風(fēng)險管理意識。我國不少商業(yè)銀行在美國次級貸款危機中,都因投資了海外次級債券的投資失誤而蒙受了損失,這給我國進軍海外金融市場的其他商業(yè)銀行起到了警示的作用。要增強風(fēng)險防范意識,進行相應(yīng)的風(fēng)險管理,配備專業(yè)的風(fēng)險管理人員,這樣才可以在激烈的全球金融市場競爭中擁有較強的競爭力。在銀行管理過程中,要本著堅持信貸及投資資金運用標(biāo)準,科學(xué)計量,審慎制定對對各類交易對手的授信條件和額度,并將其貫穿于市場營銷,客戶服務(wù),內(nèi)部管理和產(chǎn)品創(chuàng)新等各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié),形成公司良好的風(fēng)險管理文化。
(二)重視模型風(fēng)險提倡定量與定性相結(jié)合的風(fēng)險管理
在風(fēng)險管理方面,一個重要的核心內(nèi)容是如何利用模型化風(fēng)險管理來衡量市場及信用風(fēng)險,進而對相關(guān)的衍生品定價。但是隨著次貸導(dǎo)致的金融危機發(fā)生以來,可以發(fā)現(xiàn)很多風(fēng)險度量方法存在一些局限性,對于一些方面考慮不足,例如對風(fēng)險模型中的各種風(fēng)險因子考慮不夠周全,加之一些模型需要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)獲得估計參數(shù),而歷史數(shù)據(jù)很難估計出金融危機發(fā)生時的情況,此時很多方法不再能夠有效地測量風(fēng)險。風(fēng)險計量模型具有內(nèi)在的風(fēng)險和不穩(wěn)定性,必須杜絕唯模型論的做法,不能單一依靠定量技術(shù),模型應(yīng)該被定位為風(fēng)險管理的輔助工具,尤其是一些高度風(fēng)險或大額業(yè)務(wù)必須與有效的定性分析和專家判斷相結(jié)臺,科學(xué)合理使用多種管理方法,客觀全面地揭示風(fēng)險,有效提高風(fēng)險管控能力。
(三)加強信用風(fēng)險管理完善信貸管理和貸款風(fēng)險防范系統(tǒng)
此次金融危機的始作俑者就是金融機構(gòu)向信用有缺陷的居民發(fā)放住房貸款。金融機構(gòu)過分熱衷從事高風(fēng)險業(yè)務(wù),并漠視可能帶來的嚴重后果。如果金融機構(gòu)能夠始終保持審慎經(jīng)營,不過分提升杠桿比例,不去過分依賴投機業(yè)務(wù)受益,那么可以避免風(fēng)險。近年來,我國商業(yè)銀行個人信貸業(yè)務(wù)增長強勁,但隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大,銀行對個人客戶的信用水平難以科學(xué)把握,導(dǎo)致個人信貸風(fēng)險開始逐步顯現(xiàn)。鑒于信貸監(jiān)管措施的缺乏,銀行企業(yè)迫切需要采取嚴格的貸前信用審核,對貸款的風(fēng)險、信用狀況、違約概率等方面進行分析,借助信用評分、風(fēng)險評估等多種智能分析手段來加強信用風(fēng)險管理的有效性。中國人民銀行的個人征信數(shù)據(jù)庫已經(jīng)啟用,銀行應(yīng)該充分利用其對貸款人的資信狀況和還款能力進行充分評估,完善貸前審查評估和貸后跟蹤程序。通過這樣一系列的貸前信用審核、貸中分析評估和貸后管理等措施,提高銀行信用風(fēng)險管理水平。
(四)加強流動性風(fēng)險管理降低流動風(fēng)險
從此次的次貸危機中我們看到,銀行的流動性風(fēng)險不確定性強,沖擊破壞力大,給金融市場帶來了十分嚴重的后果。因此中國的銀行應(yīng)該強化對流動性風(fēng)險的管理,通過制定詳盡的流動性計劃,使銀行更好的預(yù)測未來一定時期流動性需求,包括建立流動性管理辦法、指標(biāo)體系和信息管理系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)資金管理平臺,制定化解流動性危機的可能性計劃,以及在緊急情況下彌補現(xiàn)金缺口的緊急措施。通過建立建立決策、控制、實施、檢測和預(yù)警機制,提高銀行流動性管理水平,降低流動風(fēng)險。
(五)確保金融創(chuàng)新與風(fēng)險管理能力相匹配
美國次貸危機產(chǎn)生的原因很多,資產(chǎn)證券化只是擴大了其影響程度,不能因為次貸危機,就完全否定資產(chǎn)證券化和衍生產(chǎn)品。相反,作為一個新興市場經(jīng)濟體和金融業(yè)顯著落后的發(fā)展中國,中國只有進一步鼓勵金融創(chuàng)新,深化金融市場,才能以此為契機縮短與發(fā)達國家的差距,在全球經(jīng)濟金融格局的調(diào)整中爭取主動地位。發(fā)展金融市場,保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,證券化方向的直接融資是分散風(fēng)險的非常重要的渠道。同時,銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展必須與風(fēng)險管理能力保持應(yīng)有的平衡,才能實現(xiàn)安全和盈利。監(jiān)管部門也多次強調(diào),銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中要做到“了解你的業(yè)務(wù),了解你的風(fēng)險”,這是創(chuàng)新的前提。總結(jié)本輪美國次債危機的經(jīng)驗教訓(xùn),在力發(fā)展資產(chǎn)證券化和衍生產(chǎn)品,加大金融創(chuàng)新力度的同時,我國金融機構(gòu)要大力加強風(fēng)險管理和控制,建立有效的危機處理機制,使不斷提升其核心競爭力。
五、結(jié)論
商業(yè)銀行風(fēng)險管理是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,既需要理論的支持,又需要在實踐中不斷摸索和實踐。本文通過對美國次貸危機來審視我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理,提出了相關(guān)建議與措施。但是,商業(yè)銀行風(fēng)險管理是一項長期的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,還有許多問題尚待解決。我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理基礎(chǔ)薄弱,必須切實將科學(xué)的方法、理論與我國現(xiàn)實結(jié)合,以健全風(fēng)險管理的組織結(jié)構(gòu)和人事制度為手段,以開發(fā)實用性風(fēng)險度量模型和方法為核心,以先進的信息管理系統(tǒng)為平臺,來實現(xiàn)商業(yè)銀行運營模式優(yōu)化和風(fēng)險管理水平的綜合提高。
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篇6
首先對系統(tǒng)的功能需求進行分析,設(shè)計出本系統(tǒng)的主要功能和主要使用對象;其次對系統(tǒng)整體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進行布局,并確定該程序開發(fā)的語言和開發(fā)平臺;再次是各個不同的功能板塊進行開發(fā),并按照開發(fā)一個測試一個,在進行下一個功能的開發(fā),到最后將不同的功能板塊進行集成測試。
2系統(tǒng)的整體架構(gòu)設(shè)計
對該系統(tǒng)整體的設(shè)計,我們采用將整體的系統(tǒng)架構(gòu)分為三層:表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層。其中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用SQLServer2008數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),這主要是因為該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在安全性、系統(tǒng)性能等方面都具有更高的要求,而作為社會場館運維系統(tǒng),其設(shè)計到收費等相關(guān)明細數(shù)據(jù),因此,我們采用該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。而本文采用B/S模式的三層結(jié)構(gòu),主要是因為與傳統(tǒng)的C/S客戶機模式相比,B/S模式在數(shù)據(jù)處理方面,C/S模式將數(shù)據(jù)和邏輯處理都放在一層,并且必須在用戶端安裝客戶端才能進行使用。因此,我們采用基于B/S模式的三層結(jié)構(gòu)。其主要的原因是因為該模式將數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)處理分開,從而減小了服務(wù)器的壓力,使得系統(tǒng)能快的相應(yīng)用戶的請求。表現(xiàn)層:表現(xiàn)層的實現(xiàn)則主要采用基于技術(shù),從而實現(xiàn)動態(tài)頁面的實現(xiàn),從而通過web2.0頁面,能直觀的通過運維管理系統(tǒng)得到相關(guān)的咨詢和功能。業(yè)務(wù)層:該層主要包括web服務(wù)器,通過C語言的編程,制定系統(tǒng)的功能模塊業(yè)務(wù)板塊,并以此繼續(xù)將相關(guān)的數(shù)據(jù)請求往數(shù)據(jù)層傳遞。數(shù)據(jù)層則主要是數(shù)據(jù)的查詢等功能,同時通過其中的組件和通過JDBC接口的驅(qū)動,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的表格的訪問。同時在對該系統(tǒng)進行整體構(gòu)架時,將預(yù)留幾處接口,這主要因為現(xiàn)行的體育館的發(fā)展會隨著人數(shù)的增多,會增加不同的功能,因此,我們采用在進行設(shè)計時,所預(yù)留幾處,以此使得該系統(tǒng)更具有更好地延展性,從而為系統(tǒng)的進一步發(fā)展預(yù)留空間。
3系統(tǒng)功能設(shè)計
根據(jù)對該系統(tǒng)進行的需求分析,我們將該系統(tǒng)的功能劃分為系統(tǒng)管理、場地開單、消費管理、來賓管理、會員管理、統(tǒng)計管理、營業(yè)管理幾個板塊。其具體的功能圖如圖1所示。
4管理系統(tǒng)運行的整體流程設(shè)計
通過對上述流程的設(shè)計,我們可以看出,系統(tǒng)的整體流程為用戶登陸,在通過驗證之后,則獲取相應(yīng)的角色的權(quán)限和進入相應(yīng)的頁面,并選取不同的功能模塊,對系統(tǒng)進行操作。
5管理系統(tǒng)運行整體運行安排
對該系統(tǒng)的運行采用windowserver2003sp3操作系統(tǒng),并安裝IIS6.0進行運行。同時電腦的選擇采用聯(lián)想揚天T4900v(i53470)。
6管理系統(tǒng)運行實現(xiàn)
我們以來賓管理模塊的實現(xiàn)為例。來賓管理總共分為來賓信息、場地預(yù)定、場地開單和場地更換四個不同的功能模塊。用戶在登陸系統(tǒng)后,其具體的操作如下進行說明:
6.1來賓信息登記
1)首先打開管理的界面,列表的分頁將顯示當(dāng)日所有來賓的相關(guān)信息
2)根據(jù)姓名查找用戶的相關(guān)信息
3)對來賓的相關(guān)信息進行編輯,并可對來賓的相關(guān)信息進行修改。
4)對來賓的信息進行刪除,并在刪除前提示用戶:“你是否確定刪除?”
5)對來賓進行登記
6.2場地開單
1)打開管理界面,顯示所有的開單數(shù)據(jù)清單
2)選擇場地,系統(tǒng)會自動提示場地是否空閑,并填寫開單的具體的時間、押金的金額等。
6.3更換場地
1)在開單后,客戶想更換場地,管理員則在更換前對當(dāng)前使用的場地進行查看,看起是否可用,以此確定能夠更換。
6.4場地預(yù)定
1)打開界面,查看所有的可用的場地狀態(tài),如可用,則可以進行場地預(yù)定。
2)填寫新增的預(yù)定明細,如電話、預(yù)定時間、保留時間等各個信息。
3)對超期的預(yù)定進行刪除,系統(tǒng)會提示“你是否確定刪除信息”。
篇7
根據(jù)利潤來分析,其利潤等于收入減去成本再減去稅金。水電站建設(shè)完成以后,提供利潤的方式就是提升收入、減少成本費用、減少稅金。而其中提升收入就需要提升電價、合理調(diào)度、提升發(fā)電量,減少稅金就需要獲取到政府的稅收優(yōu)惠管理政策,從而縮減水電站成本費用。而電價和電量以及成本費用實際上是水電站利潤管理的三個重要部分,電價與電量受各種客觀因素制約要多??墒浅杀竟芾砜梢陨钊氲焦芾碇械母鱾€環(huán)節(jié)以及管理中的各個時間段,其更加可以表現(xiàn)出電站管理的有效性。而每一個電站的情況都有所不同,所以需要不同的方式以及途徑。不過能夠確定的事情是不管使用哪一個方法都可以有效減少運行成本費用,這也是檢驗在運電站運行能不能成功的依據(jù)。
二、關(guān)于水電企業(yè)成本特征分析
通常而言,運電站的經(jīng)營成本費用一般是由常規(guī)電力營業(yè)的成本、管理成本費用、財務(wù)組合而成的。下面就以某個投產(chǎn)3年的10千萬瓦的水電站作為案例。這個水電站的營業(yè)成本費用和稅金通常占經(jīng)營支出費用的60%,而其中的管理成本占經(jīng)營支出的10%,財務(wù)費用占經(jīng)營支出30%。且能源公司的水電站營業(yè)成本費用一般由修護費用、材料成本、員工薪資、租賃費用、水源費用、庫區(qū)資金、折舊費用以及別的費用組合而成的。通常水電營業(yè)成本當(dāng)中折舊費用占了50%,租賃費用是5%,職工費用只有4%,庫區(qū)資金有12%,材料費用和水源費用以及四項費用占4%,別的費用則是25%。從這部分結(jié)構(gòu)費用來看,水電在運電站的可以控制的成本費用修護費用、材料費用、員工薪資、管理費用,別的費用比如水源費用、庫區(qū)資金等都是國家政府收的費用。而其中的折舊費用和造價與折舊政策有關(guān)系,屬于不可以控制的費用。因此,水電在運電站成本管理就需要根據(jù)有效的控制修護費用、材料費用、員工薪資、管理費用等等開始著手。
三、關(guān)于水電成本管理的舉措
(一)創(chuàng)建成本管理制度系統(tǒng)。成本管理制度系統(tǒng)主要是由成本管理組織系統(tǒng)、成本管理戰(zhàn)略、成本管理目標(biāo)制定、成本管理責(zé)任分解、成本控制、成本管理方面的核算、分析、報告等等組合而成的。而水電站成本管理就需要圍繞以上幾個工作重點開始,所以其組織分工應(yīng)當(dāng)首先明確各個組織機構(gòu)的責(zé)任。成本管理戰(zhàn)略計劃就是后續(xù)進行成本管理工作的一個行動指南,對于年度成本管理工作的最終目標(biāo)、成本管理工作計劃、成本預(yù)算編制有指導(dǎo)以及約束作用。成本管理目標(biāo)制定以及成本管理責(zé)任分解就是在運水電站需要依據(jù)成本管理戰(zhàn)略計劃,全面思考當(dāng)前成本控制能力與成本控制水平。在已有資源條件與面臨風(fēng)險的前提條件下,把外部實際狀況相融合,進行行業(yè)成本對標(biāo)工作,進而科學(xué)計劃各項成本水平,設(shè)計出成本管理各個時期成本管理目標(biāo)。并且應(yīng)當(dāng)在認真且具體分析以及掌握成本關(guān)鍵驅(qū)動因素的基礎(chǔ)之上,依據(jù)誰掌控就由誰擔(dān)負責(zé)任的原則,創(chuàng)建成本管理目標(biāo)的逐級分解落實的機制。成本控制需要相關(guān)人員按照批準的成本管理目標(biāo),根據(jù)各級管理權(quán)利規(guī)范、管理業(yè)務(wù)責(zé)任分工、管理制度、管理流程規(guī)定等進行成本控制管理工作。成本控制不僅僅需要控制好生產(chǎn)經(jīng)營時的顯性成本費用,還需要對機構(gòu)設(shè)置、管理業(yè)務(wù)流程、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)控、安全、進度、供應(yīng)商管理系統(tǒng)中的隱性控制以及成本加大關(guān)注力度。對于成本核算就是規(guī)范成本核算的范疇、科目設(shè)置、成本核算內(nèi)容和政策、成本核算方式和手段、成本核算的報告等等。(二)創(chuàng)建水電建設(shè)以及運行、區(qū)域化以及流域化運行組織機構(gòu)與模式。在項目非常集中的地區(qū)創(chuàng)建區(qū)域性管理企業(yè),進而減少成本管理費用,提升工作效率。當(dāng)前水電資源多分布于四川地區(qū)、云南地區(qū)、地區(qū)等。水電公司能夠考慮到在這部分區(qū)域創(chuàng)建辦事處,統(tǒng)一管理這部分地區(qū)的水電研發(fā)、項目研發(fā)、經(jīng)營管理、財務(wù)管理以及合同管理。伴隨著能源公司水電站的數(shù)量上升,區(qū)域化管理規(guī)?;矔玫捷^好的展現(xiàn)。進行水電站流域化管理可以提升發(fā)電量,其對一樣的流域以及同樣的業(yè)主水電站,只有業(yè)主統(tǒng)一的水電站才可以進行流域化管理,這也就是為什么大部分水電開發(fā)公司比較喜歡進行流域化開發(fā)的因素之一。水電流域化管理可以體現(xiàn)在這些地方:首先,在水電站創(chuàng)建的階段,進行流域化開發(fā),能夠有效解決偏遠地區(qū)水電輸出問題。經(jīng)過統(tǒng)一的創(chuàng)建團隊;管理隊伍;縮減項目造價;進而有效減少運行成本。在水電站運行的階段,因為如今的水電站自動化程度在一步步提升,部分新建的電站能夠達到?jīng)]有人值守或者較少的人員值守,從而完成行政以及財務(wù)流域化管理。這樣就可以在很大程度上降低成本管理費用,進而電站也能夠選取生活條件比較好的區(qū)域進行統(tǒng)一化辦公??梢杂行Ы鉀Q水電站干部職工的生活方面的問題。(三)創(chuàng)建完善健全的成本管理軟件體系,增強成本管理文化建設(shè)。運營信息體系完成成本管理成本分攤核算與準確的計算的可行性,成本管理工作當(dāng)中比較核心的一個內(nèi)容就是對各個成本管理指標(biāo)進行跟蹤以及分析。而且數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具備精確性以及及時性。且對于具有許多個水電站的大型水電企業(yè)而言,具備統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)信息體系是非常重要的,并且信息化水平也是企業(yè)管理水平的核心因素。此外,在能源公司范疇以內(nèi)增強成本管理文化方面的建設(shè),把成本文化貫徹到生產(chǎn)運行的每個環(huán)節(jié)當(dāng)中。進而可以增加職工的參與程度,把成本管理當(dāng)成新職工培訓(xùn)的一個必須的內(nèi)容。并且把成本管理的獎罰當(dāng)做是公司年末考核的一個比較重要的內(nèi)容。
在世界上,每一個學(xué)科領(lǐng)域都不會是一個獨立的存在,每個學(xué)科和學(xué)科知識之間都有著比較緊密的聯(lián)系。所以,水電站要想高效運行,就一定不能不對運行成本進行有效的管理。因為只有把水電站運行成本管理工作做好,才能確保水電站可持續(xù)發(fā)展下去。
作者:白文云 單位:青海民族大學(xué)
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篇8
隨著電力行業(yè)設(shè)備檢修體制改革的推進,電力工業(yè)設(shè)備科學(xué)管理水平和整體經(jīng)濟效益的提高,我國各省電力公司從歷年的機組計劃檢修體制中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提出了在火電廠推行狀態(tài)檢修的設(shè)想。給水泵運行狀態(tài)的監(jiān)測與故障診斷只是其中之一,為了保證給水泵穩(wěn)定地運行,預(yù)防故障的發(fā)生,采用專家系統(tǒng)(ExpertSystem)對運行狀態(tài)進行監(jiān)測,并對異常狀態(tài)的預(yù)測和消除給出具有專家水準的建議和方法。專家系統(tǒng)是近年來人工智能領(lǐng)域內(nèi)最為活躍的分支,是人工智能開始走向?qū)嵱没臉?biāo)志和里程碑,也是人工智能從一般思維規(guī)律走向?qū)iT知識利用的突破口。它將人類專家的特殊知識賦予機器,使機器對問題的解決達到專家水平。它來源于人類專家的頭腦,而又高于人腦,是一個專家群體的智能機系統(tǒng)。將電廠給水泵的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷用專家系統(tǒng)實現(xiàn)具有智能化和可靠性高的特點,不僅減少了人力的投入,而且能在最大程度上模擬專家,準確地分析找到故障所在??梢姡瑢<蚁到y(tǒng)在監(jiān)測和故障診斷中的應(yīng)用,能夠防范于未然,把故障發(fā)生的概率減少到最小,提高了經(jīng)濟效益,從而對于推進我國電力行業(yè)設(shè)備檢修改革起到重大的推動作用。
2專家系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和原理
簡單地說,專家系統(tǒng)是一種智能的計算機程序,但與傳統(tǒng)程序有所區(qū)別:
*傳統(tǒng)程序:數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)+算法=程序
*專家系統(tǒng):知識+推理=系統(tǒng)
其基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。
其中,知識庫、數(shù)據(jù)庫和推理機是專家系統(tǒng)的核心。知識庫用來存放領(lǐng)域?qū)<抑R;數(shù)據(jù)庫用于存放初始數(shù)據(jù)、證據(jù)、推理過程中得到的中間結(jié)果等;推理機是運用知識庫的知識進行推理的一組程序,主要有正向推理、反向推理以及正反向混合推理三種。知識獲取是知識庫的基礎(chǔ),是專家系統(tǒng)開發(fā)中最難最關(guān)鍵的一步,被稱為專家系統(tǒng)開發(fā)的“瓶頸”,當(dāng)前知識獲取的形式主要有:手工獲取、自動獲取、手工自動相結(jié)合三種。人機解釋接口使用戶能夠以自觀、方便的形式與機器、進行對話,盡可能避免誤操作。
專家系統(tǒng)的工作過程如圖2所示。
3分析思路
對于給水泵來說,設(shè)備本體的監(jiān)測一般通過分析振動信號來進行,而且這方面已有不少的應(yīng)用實例,并且隨著近代數(shù)字信號處理理論以及技術(shù)的發(fā)展而不斷進步。而設(shè)備當(dāng)前的運行工況(包括與泵相連的管路系統(tǒng))則一般通過分析過程量進行,例如泵的工作點的概念,是從宏觀上來衡量泵的工作狀況,它是建立在流體力學(xué)計算和水力試驗相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的,這是一種較經(jīng)典的方法,具有豐富的應(yīng)用經(jīng)驗。
機械設(shè)備在運行過程中的振動及其特征信息是反映系統(tǒng)狀態(tài)及其變化規(guī)律的主要信號。因而利用振動信號對設(shè)備進行監(jiān)測,是設(shè)備故障診斷方法中最常用、最有效的方法。但是鑒于給水泵在火電廠的重要地位,應(yīng)建立以振動監(jiān)測為主,輔以過程量監(jiān)測的檢測方法。通常,電廠輔機狀態(tài)檢修中的基本監(jiān)測參數(shù)可包括:
(1)動態(tài)參數(shù):振幅、頻率、相位、振動速度、加速度。
(2)靜態(tài)參數(shù):軸向位置、偏心位置、機殼膨脹。
(3)過程參數(shù):轉(zhuǎn)速、溫度、流量、壓力、壓差。
根據(jù)給水泵運行狀態(tài)監(jiān)測的特點,可采用分析型專家系統(tǒng),將給水泵可能出現(xiàn)的問題和相對應(yīng)的解決辦法抽象變成形式化的數(shù)據(jù),預(yù)先存入知識庫,它們的可能組合便構(gòu)成狀態(tài)空間或問題空間,于是,搜索求解就在這一限定空間中進行。當(dāng)系統(tǒng)接受到形式化后的數(shù)據(jù)時,就對這些數(shù)據(jù)與抽象解之間進行啟發(fā)式匹配,找出相應(yīng)的抽象解集,最后經(jīng)過解的求精從解集中識別出具體解,方便用戶理解接受。
4給水泵運行狀態(tài)監(jiān)測專家系統(tǒng)的建立
對于專家系統(tǒng),最主要和最困難的就是建立知識庫,這首先需要有可靠的知識來源和合理的知識獲取機制。由于知識庫的建立需要領(lǐng)域?qū)<液椭R工程師的長期合作,才能比較完備地建立起來,因而在此,僅構(gòu)造一個演示型專家系統(tǒng),即只對鍋爐給水泵的兩組動態(tài)參數(shù)(軸前X方向振動,軸后Y方向振動)和一些過程參數(shù)(給水泵轉(zhuǎn)速,溫度,流量,壓力、壓差等)進行檢測,以驗證系統(tǒng)方案的可行性和有效性,以后若條件成熟再進行擴展。
可采用VisualC++的MFC來開發(fā)這個專家系統(tǒng),其運行需要MFC的動態(tài)鏈接庫(DLL),除此之外還需要兩個DLL:MisData.dll和DspData.dll,這兩個DLL是專為專家系統(tǒng)開發(fā)的,它們僅以幾個接口函數(shù)與之相聯(lián)系。
專家系統(tǒng)采用了面向?qū)ο蟮木幊碳夹g(shù)(OOP)來組織程序,其運行就是建立在下面幾個模塊的相互作用之上的,如圖3所示。
各個模塊開發(fā)好以后,可進行連接編譯,生成應(yīng)用程序NetExp.exe,運行后調(diào)出一個用戶窗口畫面,使用戶通過該畫面及時了解給水泵的工作狀態(tài),并進行相應(yīng)的操作。該畫面實現(xiàn)的功能如表2所示。
5結(jié)束語
專家系統(tǒng)已廣泛用于各個專業(yè)領(lǐng)域,取得了很大的成功。專家系統(tǒng)用于狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷還有很大的發(fā)展空間,特別是在專家系統(tǒng)的知識獲取技術(shù)上,當(dāng)前我國主要采取人工獲得為主的方法,而更高級的是機器自動獲取知識,既減少人力,又節(jié)約時間,但至今沒有突破性進展。另外,還可以將知識庫和用戶控制界面分開來,開發(fā)一個具有通用性的骨架系統(tǒng),使之與不同的知識庫連接,從而能快速地開發(fā)不同的專家系統(tǒng),當(dāng)然,這需要定義統(tǒng)一的接口。
參考文獻
[1]張文星,紀有奎.專家系統(tǒng)原理與設(shè)計[M].武漢:武漢測繪科技大學(xué)出版社,1989.
篇9
自2012年起,我國就已成為風(fēng)力發(fā)電總量排名第一的國家,當(dāng)前風(fēng)電機組已經(jīng)成為我國能源發(fā)電的重要組成,對電力清潔、電力環(huán)保等有著非常重要的影響。但值得注意的是,當(dāng)前我國風(fēng)電場在并網(wǎng)運行安全管理方面仍然存在諸多問題,風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理事故頻頻出現(xiàn),以2009年至2012年為例,我國發(fā)生風(fēng)電安全管理類重大事故三十余起,尤其在2011年,連續(xù)出現(xiàn)“2﹒24”甘肅酒泉、“4﹒17”河北張家口、“4﹒25”甘肅嘉峪關(guān)等風(fēng)電機組大規(guī)模脫網(wǎng)安全事故,導(dǎo)致電網(wǎng)遭受嚴重的人力損失、經(jīng)濟損失以及社會形象損失。而造成國內(nèi)風(fēng)電場并網(wǎng)安全運行管理出現(xiàn)如此之多重大安全事故的原因,除了當(dāng)時在技術(shù)上多數(shù)風(fēng)機不具備低電壓穿越能力,不滿足接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定以外,究其根本原因,主要還是由于我國在風(fēng)電場并網(wǎng)運行管理的過程中,缺少統(tǒng)一標(biāo)準、嚴格科學(xué)的管理制度以及相應(yīng)的規(guī)范內(nèi)容,造成風(fēng)電場并網(wǎng)運行缺少標(biāo)準合理的管理依據(jù),無法有效完成風(fēng)電場并網(wǎng)后的安全管理工作;同時在風(fēng)電場并網(wǎng)運行管理中還存在著現(xiàn)場管理質(zhì)量不高、運行管理人員實踐經(jīng)驗不夠等現(xiàn)象。因此總體來說,當(dāng)前我國風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理工作的建設(shè),仍然存在不少問題,加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理已成為我國電力企業(yè)擺在桌面上的新課題。
2風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理的措施
針對當(dāng)前風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理的現(xiàn)狀,本文提出以下措施,希望能夠有效的達到改善風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理現(xiàn)狀的目的,提升風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理的質(zhì)量,保證風(fēng)電場并入電網(wǎng)以后的安全性與穩(wěn)定性,保證我國電網(wǎng)的整體發(fā)展能夠更加的順利。具體來講,風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理的措施應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
2.1嚴格遵守風(fēng)電場安全并網(wǎng)技術(shù)管理規(guī)定
風(fēng)電場要嚴格遵守《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》,投運機組要嚴格執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的低電壓穿越能力承諾,風(fēng)電場在接入電網(wǎng)前要通過并網(wǎng)安全性評價等相關(guān)手序,基層電網(wǎng)企業(yè)要對風(fēng)電場接入加強管理,電力調(diào)度機構(gòu)對風(fēng)電場二次系統(tǒng)和無功補償裝置進行嚴格把控,要認真核查風(fēng)電場保護定值,監(jiān)督風(fēng)電場無功補償裝置配置和參數(shù)整定。風(fēng)電場運行管理單位要強化員工安全教育培訓(xùn),在平日運行中嚴格執(zhí)行調(diào)度命令,及時、準確向調(diào)度機構(gòu)匯報機組運行情況。運行人員要嚴格按《規(guī)定》對機組進行及時監(jiān)控,按照要求調(diào)整機組有功功率(風(fēng)電場10min與1min有功功率變化最大限值)、無功容量(滿足功率因素在超前0.95~滯后0.95范圍內(nèi)可調(diào))、電能質(zhì)量(電壓、電流、閃變、諧波)等,檢查風(fēng)電場各風(fēng)電機組狀態(tài)、風(fēng)場風(fēng)功率預(yù)測及各通道通信正常,及時發(fā)現(xiàn)故障點,立即處理防止事故擴大。
2.2建立專業(yè)的風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理機構(gòu)
風(fēng)電場運行管理單位要建立專業(yè)的運行安全管理機構(gòu),對不同崗位的員工頒布實施各自的崗位責(zé)任制,明確各崗位在風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的主要工作職責(zé),同時配置專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,要求其取得相應(yīng)的資格證明,進而保證安全管理機構(gòu)的專業(yè)性。此外,還應(yīng)要求相關(guān)崗位的工作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,根據(jù)實際情況進行隨機抽查以及定檢,保證安全管理機構(gòu)能夠充分發(fā)揮相關(guān)作用,提升風(fēng)場并網(wǎng)的安全性以及穩(wěn)定性。
2.3貫徹落實風(fēng)電場并網(wǎng)運行安全管理制度
風(fēng)電場運行管理單位要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,參照《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的相關(guān)內(nèi)容,建立并且完善風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的安全管理制度,例如電網(wǎng)操作運行安全管理規(guī)定、兩票管理規(guī)定、風(fēng)電場設(shè)備巡回檢查制度、風(fēng)電場并網(wǎng)安全運行交接班管理制度等內(nèi)容,同時確保上述制度得到貫徹落實,做好安管制度落實過程中的資料信息記錄工作,才能確保安全管理工作順利展開。
2.4加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行隱患排查
要積極加強對風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的安全事故隱患的排查,一般來講風(fēng)電場并網(wǎng)安全運行過程中常見的事故安全隱患包括人身安全隱患以及設(shè)備安全隱患兩種類型,風(fēng)電場應(yīng)制定相應(yīng)的人員安全管理制度以及設(shè)備隱患排查制度,結(jié)合實際情況開展風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中安全隱患的排查工作,要重點對風(fēng)電場并網(wǎng)的四大典型問題(包括保護參數(shù)設(shè)置不當(dāng)、控制策略缺陷、維護不當(dāng)和接地措施不當(dāng))展開認真檢測排查,從而使風(fēng)機并網(wǎng)性能得到提升,風(fēng)電運行質(zhì)量得到改善。此外,風(fēng)電場并網(wǎng)運行隱患排查過程中還應(yīng)制定相應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急預(yù)案、事故現(xiàn)場處置預(yù)案以及專項應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,確保風(fēng)電場能夠有效的面對各種常見或者不常見的安全事故,提高風(fēng)電場并網(wǎng)運行的安全程度。
2.5加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行的安全準備工作
風(fēng)電場建設(shè)單位要加強工程質(zhì)量過程管理,嚴格落實工程質(zhì)量檢查、檢測、控制和驗收制度,加強對參建各單位的監(jiān)督檢查和考核,確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強工程質(zhì)量監(jiān)理,對于隱蔽工程要列入旁站監(jiān)理并嚴格執(zhí)行;加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的安全準備工作內(nèi)容,還要針對風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的工器具、安全消防等設(shè)備做好全面細致的準備,從根源上提高風(fēng)電場并網(wǎng)運行過程中的安全性和可靠性。風(fēng)電場應(yīng)該加強對工器具以及消防器材設(shè)備的管理,以滅火器為例,風(fēng)電場應(yīng)該加強對滅火器的類型、數(shù)量、位置等相關(guān)信息建立相應(yīng)的信息記錄,針對滅火器的性能以及質(zhì)量定期進行抽檢,確保風(fēng)電場消防設(shè)備的安全性。
3結(jié)語
篇10
【關(guān)鍵詞】核心競爭力;人本管理;運行機制
人本管理是一種以人為中心的管理,企業(yè)要發(fā)展、要提高核心競爭力,就必須打造以人為本的管理理念,人是企業(yè)管理中最重要的因素。時代的發(fā)展越來越突出對人的尊重。人本管理是每一個現(xiàn)代企業(yè)都提倡的。有效地進行人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境,激勵員工奮發(fā)向上、促進人的全面發(fā)展,才能有效地進行人本管理,實施人本管理,企業(yè)應(yīng)該圍繞“人”這個核心,建立人本管理運行機制。
一、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要正確理解人本管理理論的內(nèi)涵
要理解人本管理,首先要完整地認識管理中的人,掌握人性的實質(zhì),即人的本質(zhì)、人的價值和人的需要等。
人本管理是一種以人為中心的管理,人本管理是重視人的生存和發(fā)展的先進管理理論。人本管理是指在人類社會后任何有組織的活動中,從人性出發(fā)來分析問題,以人性為中心,是在管理活動中將人作為主要管理對象,以合理滿足人的正當(dāng)需要為途徑,按人性的基本狀況來進行管理的一種較為普遍的管理方式。
人本管理管理理念著重探求人與工作的相互適應(yīng),把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展有機聯(lián)系在一起。把人視為組織管理的核心和重要資源,通過充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性實現(xiàn)組織的目標(biāo)。是圍繞人的行為和需求進行管理的模式。在這個管理模式中人是一切管理工作的核心,處于主導(dǎo)地位。
二、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要明確人本管理的重要性
當(dāng)前我國不少企業(yè),在經(jīng)營管理實踐中,盡管能意識到人才的重要性,但由于對人本管理原理的基本理念和價值觀沒有深刻認識,人本管理仍面臨許多困境。在現(xiàn)代社會條件下,經(jīng)濟的發(fā)展已由主要依靠自然物質(zhì)資源轉(zhuǎn)到依靠人力資源,管理也日益以人為本。激發(fā)職工的工作積極性,開發(fā)人力資源和重視運用人力資本。人本管理理念已成為現(xiàn)代企業(yè)管理理念中的不可忽略的重要組成部分。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要充分認識到人本管理的重要性。
三、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要善待員工,努力形成和諧、友善、融洽的人際關(guān)系
有效地進行人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境,使員工處于自動運轉(zhuǎn)的主動狀態(tài),激勵員工奮發(fā)向上、勵精圖治的精神。增強單位吸引力和凝聚力。企業(yè)在確定目標(biāo)時,在承認企業(yè)需要利潤的前提下,充分考慮企業(yè)員工的利益要求并保障社會利益,保護員工的合法權(quán)益,從而將企業(yè)利益與社會利益一致起來。
有效地進行人本管理,需要倡導(dǎo)一種團結(jié)協(xié)作、平等互助、相互尊重的企業(yè)人際關(guān)系,形成一個人人平等、和睦相處、心情舒暢的寬松環(huán)境和氛圍。在用人上采用公開、公正、公平競爭上崗機制,讓每個員工都在適合自己的崗位上施展才能,體現(xiàn)自我價值。構(gòu)筑和諧企業(yè)。鼓勵員工積極投身企業(yè)發(fā)展,要隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷增長,相應(yīng)提高員工收入水平,改善員工福利待遇,提高員工以企業(yè)為家的責(zé)任感和歸屬感,挖掘人的潛能,調(diào)動人的積極性,增強企業(yè)對員工的感召力和凝聚力。
四、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要以人為本營造現(xiàn)代企業(yè)文化
有效地進行人本管理,需要以人為本建設(shè)先進的企業(yè)文化,先進的企業(yè)文化可以營造一種良好的企業(yè)氛圍和人才輩出的人文環(huán)境,不斷深化改革,加強企業(yè)文化建設(shè),培育了核心競爭力和企業(yè)創(chuàng)新能力,提高了經(jīng)濟效益和管理水平。加強企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)先進的企業(yè)文化,需要把企業(yè)精神、經(jīng)營理念等融于管理制度中,滲透到管理過程的每一個細節(jié),建立和完善了系統(tǒng)規(guī)范的管理體系,實現(xiàn)了管理制度與文化理念的對接,有效地規(guī)范企業(yè)管理,推進了管理升級,提升管理水平。
五、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要重視人力資源開發(fā)管理
有效地進行人本管理,需要改革用人制度,引入競爭機制,實行平等、公開的競聘上崗的制度,管理者要知人善任,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,要創(chuàng)造良好的吸引人才的環(huán)境,制定增強人才吸引力、凝聚力的政策等。千方百計吸引優(yōu)秀人才,造就優(yōu)秀人才是勢在必行的戰(zhàn)略任務(wù)。
有效地進行人本管理,需要加大人才投資力度。加強再教育和培訓(xùn),促進知識更新,積極開發(fā)人力資源。通過管理培訓(xùn),使員工把完成自己擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)人和社會角色任務(wù),看作是自己的理想和追求。
六、在企業(yè)中建立人本管理運行機制需要建立員工激勵機制
有效地進行人本管理,需要創(chuàng)建激勵機制,用各種激勵手段調(diào)動館員的積極性。激勵是一個能使個體將外部刺激變?yōu)閷崿F(xiàn)目標(biāo)的自覺行為的過程。運用各種激勵手段充分調(diào)動人的積極性,挖掘人的潛能,全面開發(fā)人力資源。企業(yè)職工激勵機制的構(gòu)建激勵機制是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心。激勵是一個過程,是讓企業(yè)職工盡最大努力實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程。它貫穿于管理的全過程。激勵要與績效考核相結(jié)合,使人才能夠獲得預(yù)期收益與貢獻相符的保證。要完善人才激勵與約束機制留住人才。把個人收入與崗位職責(zé)、對企業(yè)的貢獻掛鉤,有效發(fā)揮激勵作用,采用目標(biāo)激勵、成就激勵、物質(zhì)激勵、精神激勵、興趣激勵、情感激勵等一列激勵手段使員工真正感到自己是管理的參與者,而不是旁觀者,從而喚起他們的使命感、榮譽感和責(zé)任感,積極、主動地去完成目標(biāo)和任務(wù),將管理中的強制性變?yōu)閱T工的自覺行動,制定激發(fā)企業(yè)人工作動機、努力程度并保障管理實效的各項措施。
參考文獻
[1]周三多,陳傳明》管理學(xué)——原理與方法》.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社