導(dǎo)語：如何才能寫好一篇污染治理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者：劉廣兵 劉偉京 李小路 徐明 單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院

工業(yè)生產(chǎn)的水資源消耗和污水排放對生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，工業(yè)經(jīng)濟仍未擺脫“高污染、高消耗”的發(fā)展模式黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和紡織業(yè)等傳統(tǒng)的高污染、高消耗行業(yè)產(chǎn)值分別排在第4，5，6，7位，4個行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占一級保護區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25.0%。一級保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)值最高的前100個企業(yè)中，37%屬于高污染、高消耗行業(yè)。一級保護區(qū)內(nèi)有紡織企業(yè)637家，占企業(yè)總數(shù)的6.5%，但紡織行業(yè)COD排放量居各行業(yè)之首，占排放總量的37.21%。無錫市區(qū)、宜興市和吳江市主要工業(yè)污染源均為紡織業(yè)，紡織業(yè)COD排放量分別占各地工業(yè)排放總量的29.5%，54.7%和83.1%。一級保護區(qū)工業(yè)經(jīng)濟還沒有從根本上擺脫高污染、高消耗的發(fā)展模式。（3）外來人口多，人口密度大一級保護區(qū)人口為207.7萬人，陸域范圍平均人口密度約為1600人/km2，是江蘇省平均人口密度（748人/km2，2008年）的2.14倍。一級保護區(qū)內(nèi)有6個工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位包含紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)，一定程度上加劇了區(qū)域人口的聚集，外來人口占一級保護區(qū)人口總數(shù)的33.6%。其中吳江市外來人口比重最大，達到45.1%，其次是無錫市區(qū)，外來人口占39.0%，2地區(qū)外來人口所占比重均在一級保護區(qū)平均水平以上，一級保護區(qū)人口及外來人口分布見圖1。外來人口的大量聚集雖然推動了經(jīng)濟快速發(fā)展，但給環(huán)境造成了一定的壓力。污染物排放強度大根據(jù)統(tǒng)計，太湖一級保護區(qū)COD排放量為17816t/a、氨氮排放量為1781t/a、總磷排放量為346t/a、總氮排放量為3424t/a。一級保護區(qū)面積占整個太湖流域的3.7％，COD、氨氮、總氮、總磷排放量分別占流域總量的3.1％，2.8％，3.5％，6.0％。一級保護區(qū)工業(yè)用水66.58萬t/km2（江蘇省為3.44萬t/km2），工業(yè)廢水排放量3.13萬t/km2（江蘇省為2.53萬t/km2），生活污水排放量6.62萬t/km2（江蘇省為2.71萬t/km2）。可見，一級保護區(qū)污染物排放水平接近太湖流域整體水平，總磷排放強度甚至超過了整個流域；用水及排水強度已超過全省平均水平，污染物的高強度排放和水資源的高消耗對太湖生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。

嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模嚴格控制居民點工礦用地規(guī)模，一級保護區(qū)內(nèi)凡新建工業(yè)企業(yè)（項目）必須進入通過環(huán)境影響評價的開發(fā)區(qū)，改、擴建項目必須符合國家和省地方政策法規(guī)且在經(jīng)過有權(quán)部門的嚴格審批后方可施行。一級保護區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)數(shù)量及規(guī)模維持現(xiàn)狀水平，近5年不再批準新建和擴區(qū)的開發(fā)區(qū)。新建居民點必須在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近5年一級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)維持現(xiàn)狀水平，不再批準新建和擴區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃[5]。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)（1）清理整頓重污染企業(yè)一級保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁新建、改（擴）建包括紡織染整、化工、電鍍、造紙、鋼鐵和食品（啤酒、味精）等重污染行業(yè)的項目。對區(qū)域內(nèi)164家六大重污染行業(yè)企業(yè)實施提標(biāo)改造，按照清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準重新核發(fā)排污許可證，達不到排污許可證要求的一律依法關(guān)閉。區(qū)域內(nèi)尚沒有接管的重污染企業(yè)必須接管。按照《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦（2004）47號）要求，對產(chǎn)生危險廢物的搬遷單位必須按照要求制定土壤功能修復(fù)實施方案。（2）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能力，積極發(fā)展電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，采取關(guān)停、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)化等方式，通過政府引導(dǎo)、市場運作、依法推進的工作機制，堅決限制和淘汰高能耗、高物耗、高危險、低效益的企業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，提高整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的集約化程度[6-7]。大力發(fā)展“低消耗、低排放、高科技、高產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，加快形成區(qū)域內(nèi)服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)對象配套、服務(wù)功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。制定行業(yè)規(guī)劃和完善市場機制，促進以生活服務(wù)為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)改造、提升、轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、生態(tài)旅游、科技服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、國際服務(wù)外包等為重點的生產(chǎn)業(yè)，逐步形成一級保護區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展新格局，創(chuàng)建人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)（1）限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，控制外來人口增長限制發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對處于低端的高消耗、高污染勞動密集型企業(yè)進行科技改造，提高技術(shù)含量，淘汰舊產(chǎn)品，培訓(xùn)提高工人技能，盡可能地減少用工人員。（2）限制一級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)模優(yōu)化太湖一級保護區(qū)城鄉(xiāng)布局，發(fā)展緊湊型都市圈，科學(xué)合理地限制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擴大城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市規(guī)劃區(qū)以外不得新建住宅小區(qū)，嚴格控制建設(shè)用地面積。

通過對太湖一級保護區(qū)進行調(diào)研，得到了以下的結(jié)論。（1）一級保護區(qū)土地開發(fā)強度為17.2%，已超過蘇中蘇北地區(qū)，并直逼蘇州市開發(fā)平均水平，高強度的土地開發(fā)必將帶來高強度的污染物排放。今后一段時間內(nèi)必須限制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，并嚴格控制居民點工礦用地規(guī)模。（2）一級保護區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚度高，企業(yè)密度是江蘇省企業(yè)密度的4.2倍，且未擺脫高污染、高消耗的發(fā)展模式。必須加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，清理整頓重污染企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（3）一級保護區(qū)人口密度大，是江蘇省平均人口密度的2.14倍；外來人口多，占總?cè)丝诘谋壤_33.6%，加劇了一級保護區(qū)的環(huán)境壓力。必須限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并控制外來人口增長。

篇2

平安縣省級認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達33家，主要分布在三合鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、沙溝鄉(xiāng)和洪水泉鄉(xiāng)，其中：奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場2家，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場4家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場8家，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場9家，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場4家，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場5家，獺兔規(guī)模養(yǎng)殖場1家，還有大小規(guī)模不等的養(yǎng)殖規(guī)模戶1388戶。雖然通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場具備一定的污染物處理設(shè)備，但大多數(shù)沒有通過認定的養(yǎng)殖場污染物治理仍面臨艱巨的治理難題。據(jù)估算，一頭60kg豬每天產(chǎn)生的糞尿量是同樣體重人排泄量的近4倍，如果畜禽糞便得不到處理利用，一個20000頭養(yǎng)豬場對環(huán)境的污染程度相當(dāng)于10萬人口當(dāng)量?？梢娙绱吮姸嗟奈廴疚锾幚砥仍诿冀?。我國對畜禽污染物問題的研究起始于上世紀90年代。截止目前，我國出臺的防治污染物的辦法、法規(guī)一個接一個，如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等，把對畜禽養(yǎng)殖的污染管理與防治納入了法制化的軌道。

2平安縣畜禽養(yǎng)殖污染物處理存在的主要問題

2.1畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；降陀捎谑芙?jīng)濟條件的限制，大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶無力承受規(guī)?；B(yǎng)殖場的大量投入，還保留在散養(yǎng)階段，大量的糞污收集難、治理難。

2.2畜禽養(yǎng)殖污染物防治投入少由于受市場因素、管理水平、思想意識等因素的影響，部分規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)主動建設(shè)污染物防治設(shè)施的意識不強、積極性不高，未按環(huán)保要求落實污染防治措施。

2.3畜禽養(yǎng)殖污染物防治觀念淡薄由于畜禽養(yǎng)殖是個古老的產(chǎn)業(yè)，人們的思想觀念對其污染物的危害沒有充分的認識，導(dǎo)致糞污、尿污隨意堆砌、排放，對污染物防治缺乏主管能動性，防治觀念淡薄。

3平安縣畜禽養(yǎng)殖污染物防治的對策及建議

平安縣養(yǎng)殖場糞便除個別使用生態(tài)發(fā)酵床外，大部分以干清為主，也有部分用水沖洗清污，清理出的糞污以露天堆積發(fā)酵為主，既嚴重污染環(huán)境又浪費資源。針對于此，建議采用以下方法予以治理。

3.1積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?；?、標(biāo)準化的道路我縣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，給畜禽養(yǎng)殖污染物收集、處理帶來了一定的困難，因此，積極出臺類似家庭牧場的優(yōu)惠養(yǎng)殖政策，鼓勵、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展；實施畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準化畜（禽）舍、標(biāo)準化污染物處理設(shè)施，對糞便實行集中無害化處理，走規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的養(yǎng)殖路子，做到達標(biāo)排放，從而有效解決人畜混居、庭院環(huán)境污染等難題，而且標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以為種植業(yè)提供大量的有機肥源，促進糧食的增值轉(zhuǎn)化，帶動種植業(yè)的增產(chǎn)增收。

3.2廣泛宣傳養(yǎng)殖污染物的危害及防治技術(shù)我縣廣大畜禽養(yǎng)殖戶還停留在原始的散養(yǎng)階段，對糞污的危害還處于一知半解的狀態(tài)，對糞污處理后的用途也了解有限，因此，通過電視、培訓(xùn)班、宣傳欄等形式加大對糞污危害、治理辦法等的宣傳，增強廣大養(yǎng)殖戶對治理糞污的積極性和治理水平。

3.3發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合模式畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的路子，堅持“政府主導(dǎo)、業(yè)主主體”的原則，在政府適當(dāng)給予補貼下，調(diào)動養(yǎng)殖戶對畜禽排泄物進行防控治理的積極性，按照種植業(yè)和周邊土地的消納能力布局畜禽養(yǎng)殖和規(guī)模，畜禽糞便及養(yǎng)殖污水經(jīng)過無害化處理后回歸農(nóng)田、果園、林地等，大力推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

篇3

為確保南水北調(diào)東線工程效益的發(fā)揮，作為對調(diào)水工程影響較大的大汶河及其流域的水環(huán)境必須加以控制和治理?，F(xiàn)結(jié)合我們多年來的調(diào)查研究資料，談?wù)動嘘P(guān)對策。

1、大汶河主要污染源及其污染現(xiàn)狀

近年來，由于人口和經(jīng)濟的急劇增長，大汶河流域水體污染較為嚴重。據(jù)1990—2000年監(jiān)測統(tǒng)計資料表明，流域內(nèi)排污量較大，污染物質(zhì)嚴重超標(biāo)。受流域內(nèi)各種污染源的排污影響，大汶河河流水體質(zhì)量狀況較差。

1.1主要污染源分布情況

新泰市是泰安市的主要工業(yè)基地，主要有造紙、印染、化工、機械、冶金、采掘等工礦企業(yè)，大都座落在大汶河南支柴汶河的上游河畔。

萊蕪市位于大汶河北支牟汶河的上游，主要工業(yè)有鋼鐵、采礦、電力、機械、造紙等。

泰安市區(qū)是泰安市政治、經(jīng)濟、文化的中心，工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，主要有造紙、釀酒、食品加工、紡織、印染、機械、化工等，工業(yè)廢水及城市污水大部分經(jīng)泮河及其支流三里河、奈河和梳洗河等河流匯入大汶河。

肥城市是泰安市新興的工業(yè)城市，位于泰安市的西北部。主要工業(yè)有采煤、煉焦、造紙和釀酒等，全部工業(yè)廢水經(jīng)康王河流入大汶河。

東平縣在大汶河的下游。主要工業(yè)有造紙、紡織、釀酒及化工等。

寧陽縣主要工業(yè)有化工、造紙、農(nóng)藥及煤礦等，大汶河流經(jīng)寧陽縣北部，接納寧陽縣部分工業(yè)廢水和生活醫(yī)療污水。

1.2污染現(xiàn)狀及其構(gòu)成分析

（1）大汶河流域主要污染源分布較廣，以新泰市、萊蕪市、肥城市和泰安市為重點區(qū)域，它們是工業(yè)集中地域，排放的污廢水量大。其等標(biāo)污染負荷占整個流域的90％左右,是污染源的重點治理和控制區(qū)。

（2）工業(yè)廢水中的主要污染物以懸浮物、化學(xué)耗氧物質(zhì)COD為重點,是流域工業(yè)廢水中最為主要的污染物質(zhì)，它們的污染負荷占整個所評價的11項主要污染物的污染負荷的85％左右。其次是揮發(fā)酚、氰化物、石油類和硫化物等，其等標(biāo)污染負荷比為13.5％。

（3）就行業(yè)來講，礦業(yè)、造紙業(yè)、飲食業(yè)和化學(xué)工業(yè)是污水排放大戶，其等標(biāo)污染負荷占全部行業(yè)等標(biāo)污染負荷的93％以上。

（4）以納污區(qū)域來分，大汶河南支柴汶河上游新泰市城區(qū)處，大汶河南支樓德至磁窯段；大汶河北支牟汶河、萊蕪市城區(qū)處及支流泮河區(qū)域；大汶河支流康匯河及下游東平湖較為嚴重，其等標(biāo)污染負荷占全流域的等標(biāo)污染負荷的95％以上。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對流域水體的污染不容忽視，廢水排放量逐年增加，亂排亂放現(xiàn)象較為嚴重。

（6）流域內(nèi)化肥、農(nóng)藥的施用是面污染源的主要污染物質(zhì)，大量地施用農(nóng)藥、化肥，直接通過降水、徑流進入水體，對地表水和地下水都會產(chǎn)生較嚴重的污染。對于本流域，大量的農(nóng)藥、化肥，其有害物質(zhì)通過徑流匯入大汶河及其支流，因此對大汶河的水質(zhì)有著較大影響。

1.3大汶河水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

1995—2000年大汶河大部分斷面在枯水季節(jié)均超過地面水V類水質(zhì)標(biāo)準，從水期上分析，枯水期的COD濃度高于豐水期。從斷面上分析，王臺大橋、角峪、北甸子斷面中，角峪COD濃度最高，王臺最低。從污染物類型方面看，COD、高錳酸鹽指數(shù)檢出值較高，為主要污染物質(zhì)，與污染源所排放的主要污染物質(zhì)基本一致，另外，受農(nóng)藥、化肥等面污染的影響，水體中的總磷、總氮等營養(yǎng)物質(zhì)有所增加，大汶河屬有機污染。按年分析，高錳酸鹽指數(shù)1995年為20.6mg/L，2000年為12.05mg/L，主要污染物濃度大致呈下降趨勢。由于河流水量季節(jié)性變化明顯，枯水季節(jié)徑流量很小，大汶河的主要水源來自沿河各縣（市、區(qū)）排放的工業(yè)廢水和生活醫(yī)療污水，污徑比增加，點源性影響大，而豐水期雨水增多，河水徑流量大，污染物擴散稀釋較強，濃度有明顯降低。

2、污染危害及污染源治理現(xiàn)狀

大汶河是泰安市、萊蕪市的主要地面河流，河流水量季節(jié)性變化較強，枯水季節(jié)大汶河的主要水源來自沿河各縣、市、區(qū)所排放的工業(yè)廢水和生活醫(yī)療污水，這些污廢水直接影響著大汶河的水質(zhì)。

近年來，由于國家和政府對環(huán)境的重視，大汶河流域經(jīng)過各方人員的努力，其環(huán)境污染的局部有所控制，但從整個流域來講，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，這些企業(yè)比較分散，并且因陋就簡，“三廢”處理設(shè)施極不健全，所生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品項目大都是污染較為嚴重的產(chǎn)品項目，如造紙、電鍍、化工、印染、紡織、采煤等。因此流域整體的污染還在日趨嚴重。因環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的污染糾紛日漸突出，給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了許多不利影響，造成了越來越多的不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。

3、大汶河污染與自然的關(guān)系

由于大汶河屬于季節(jié)性較強的河流,因此在枯水期河道常出現(xiàn)斷流，斷流后，各排污區(qū)域所排放的污水不能自凈。而在其排污口下游某一河段內(nèi)水分蒸發(fā)滲漏掉，其污染物質(zhì)留存于該河段的河床底泥中。當(dāng)斷流后的第一次河道過水時，其河流中的水質(zhì)污染較為嚴重，這是由于該時期排入河中的污染物與斷流時留存于河床底泥中的污染物的并重作用。在豐水期，河流流量較大，大汶河主要起排洪作用。此時，河流水質(zhì)污染較輕。

大汶河地表水化學(xué)成分特征值主要受氣候、下墊面條件和周圍環(huán)境等因素的影響。一般與降水、徑流的分布呈相反的趨勢，河水化學(xué)成分隨著氣候的季節(jié)變化較大，并且在地域上也有很大差異，特別是人類活動對河水化學(xué)特征值產(chǎn)生較大影響。如在多雨地區(qū)，河水被降水稀釋，其礦化度較低，反之，則較高。受人類活動的影響，城鎮(zhèn)附近的河水化學(xué)特征值較高。

4、河流水質(zhì)污染原因分析

4.1大量的工業(yè)廢水是造成河流水質(zhì)污染的主要因素

隨著流域工業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，大量工業(yè)廢水直接或間接排放到河流，雖然企業(yè)基本上都已實現(xiàn)達標(biāo)排放，但由于治理水平較低且轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)較多，廢水中仍有大量的污染物進入水體，造成河流水質(zhì)的污染。

結(jié)構(gòu)性污染突出。據(jù)重點污染源統(tǒng)計結(jié)果，在流域工業(yè)廢水污染源中，造紙、釀酒等行業(yè)是主要的廢水污染源，也是限期治理的重點。其中1999年泰安市工業(yè)廢水COD年排放量3.36萬t中，造紙行業(yè)20472t，煤炭采掘業(yè)5551t，食品飲料行業(yè)5493t，化工行業(yè)1368t。

4.2城市污水逐年增加

近年來，隨著城市化進程的加快，城市生活污水排放量逐年增加，而城市污水處理廠建設(shè)滯后，使城市生活污水成為主要污染源之一。據(jù)統(tǒng)計，泰安市2000年生活污水COD排放量為68680.3t，占COD總排放量的49.15％。目前，僅有1座污水處理廠,處理能力5萬t/d，年削減COD0.693萬t。還遠遠不能達到對生活污水集中處理的目標(biāo)。

4.3畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視

隨著工業(yè)污染源治理達標(biāo)排放和城市生活污水處理廠的建成運行，面源問題日益突出。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的不合理使用是造成調(diào)水沿線農(nóng)村面源污染的主要原因。農(nóng)藥、化肥、地膜的污染不斷加重。全市化肥使用量逐年增加，2000年全市農(nóng)藥施用量6308t；化肥施用量174821t，其中氮肥78766t，磷肥24758t，鉀肥17983t，復(fù)合肥53314t。不合理地使用化肥，導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力下降，加劇水體富營養(yǎng)化。一些規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場有機物不合理排放，使地表水、地下水受到一定程度的污染，影響到水質(zhì)質(zhì)量。

4.4水資源短缺加劇水質(zhì)污染

由于受氣候干旱等因素的影響，降雨和客水來源持續(xù)減少，水資源日趨短缺，對接納的大量工業(yè)廢水和生活污水起不到稀釋和凈化的作用；廢水中的污染物在河床中沉積、滲透，同時造成了沿岸地下水的污染；豐水期由于降水形成地表徑流匯入河內(nèi)，使河床中沉積的污染物被沖至下游，易造成下游水體污染的加重或造成突發(fā)性污染。在枯水期，大多數(shù)河流僅有工業(yè)廢水和生活污水排入，即使企業(yè)達標(biāo)并建設(shè)城市污水處理廠，大部分河段也難以達到功能區(qū)要求。

5、大汶河水污染綜合防治對策

通過上述分析可以看出，大汶河水體污染較重，制約著流域乃至山東省的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活健康水平的提高，對南水北調(diào)東線工程的實施、運行和管理有著重要影響。因此，對大汶河水污染系統(tǒng)進行治理和控制，是改善河流水體質(zhì)量、保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和區(qū)域資源永續(xù)利用的關(guān)鍵措施，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是確保南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)和清水廊道、生態(tài)廊道建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好大汶河水污染源綜合治理，應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作。

5.1加強城市污水和工業(yè)廢水的控制和整治

城市污水和工業(yè)廢水排放量大且污染集中，是流域的主要污染源。必須采取措施加快整治及控制，以防止對水體的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。

5.1.1加快城市污水處理廠的建設(shè)及實施早在1986年11月原國務(wù)院環(huán)境保護委員會就頒布了《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》，其中明確提出“工礦企業(yè)的污水治理，除少數(shù)大型企業(yè)或遠離城鎮(zhèn)的企業(yè)單獨治理外，其他能排入城市管網(wǎng)的，應(yīng)由以企業(yè)單獨治理為主，逐步過渡到以城市匯水區(qū)為單元的區(qū)域綜合治理為主。”根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，工礦企業(yè)排出的廢水根據(jù)需要按規(guī)定作適當(dāng)?shù)念A(yù)處理后，通過管網(wǎng)匯入城市污水處理廠集中處理，可以省去工礦企業(yè)進行分散治理的水處理設(shè)施，節(jié)約大約25％的建設(shè)資金和50％的運行費用，并具有占地少、人員省、效率高，處理后的水體便于利用，污泥便于處置，減少二次污染等優(yōu)點?？梢姡d建城市污水處理廠是治理和控制城市及工業(yè)污廢水的有效措施。

5.1.2積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、無污染的工礦企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)要加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量。對達不到治理標(biāo)準的企業(yè)，應(yīng)堅決關(guān)掉。對新上企業(yè)，必須做到“三同步”。更重要的是要加強統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)預(yù)測，上一批經(jīng)濟效益高、技術(shù)含量高、沒有污染的工礦企業(yè)。

5.1.3搞好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步實施環(huán)保型城鎮(zhèn)建設(shè)模式在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計及實施過程中，必須以保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡為前提，搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、優(yōu)化布局，并做好對生態(tài)環(huán)境影響的評價。

5.1.4加強城市垃圾的處理城市垃圾的亂堆亂放，嚴重影響城市景觀，污染水體和環(huán)境，是不容忽視的污染源。有些國家在城市垃圾的處理方面做的較好，有許多經(jīng)驗和方法值得我們借鑒。處理好城市垃圾，一方面可以改善市容市貌，防止對水體和環(huán)境的污染；另一方面，可以回收利用、變廢為寶，具有良好的經(jīng)濟效益。

5.1.5發(fā)展污水灌溉將富含營養(yǎng)物質(zhì)的城市污水,經(jīng)過一定處理,達到灌溉水質(zhì)標(biāo)準后，引入農(nóng)田、林地。這樣既能增加土壤肥力,提高農(nóng)、林產(chǎn)品的產(chǎn)量,又能緩解大汶河流域水資源的供需矛盾,還能避免大量的污染物質(zhì)進入河流和湖泊,造成河流和湖泊水質(zhì)惡化。因此，這也是一種治理污染源的有效措施。

5.1.6工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系，實行全過程控制排污企業(yè)要建立健全治理設(shè)施運行管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，將污染治理設(shè)施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，定崗定責(zé)，保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行定期巡查、突擊檢查、運行報告、情況通報、停運審批等行之有效的制度，增加現(xiàn)場檢查、監(jiān)測頻次，逐步實行自動化監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正擅自停運治理設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為，確保污染治理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。

鼓勵企業(yè)申請ISO14000環(huán)境管理體系認證，對企業(yè)生產(chǎn)實行全過程控制，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，積極開發(fā)無毒、無污染產(chǎn)品，采取節(jié)能降耗的新工藝。建立環(huán)境管理體系能使企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的同時，不斷采取循環(huán)用水、節(jié)約用電、回收廢棄物、改進工藝流程等手段，達到節(jié)約成本、降低能耗、物耗水平的目的。

5.2采取有效措施，防止面源污染

5.2.1控制農(nóng)藥、化肥的施用是防止面源污染的有效途徑有毒是農(nóng)藥、化肥的基本特性。農(nóng)藥、化肥施用的最終歸宿是直接暴露于生態(tài)環(huán)境。從各種類型的污染物對生態(tài)系統(tǒng)影響的面來看，農(nóng)藥、化肥是最為寬廣的。農(nóng)藥、化肥的殘留物隨著大氣和水的運動做長距離遷移，從一種環(huán)境介質(zhì)擴散到另一種環(huán)境介質(zhì)，并且可通過食物鏈影響到遠距使用地點的地區(qū)和水體，使該地區(qū)和水體產(chǎn)生生物富集。對水體來講，破壞水體生態(tài)系統(tǒng)的平衡。據(jù)有關(guān)資料，單甲脒對水生生物群落均產(chǎn)生不同程度的影響。浮游生物比較敏感，藥后頭幾天內(nèi)，種類數(shù)量及多樣性指數(shù)下降，濃度越大，影響越明顯。一周后，浮游生物群落逐步恢復(fù)，甚至增多，但群落的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，敏感種類減少或消失，耐污種類增加，生物多樣化降低，破壞了生態(tài)平衡。

大汶河流域面積9068km2，面污染問題亦不容忽視。特別是近年來隨著農(nóng)田農(nóng)藥、化肥施用量的增加，對大汶河和東平湖的水質(zhì)產(chǎn)生著一定的影響。因此，對大汶河流域面污染的控制十分重要。首先，要加強宣傳教育，提高全社會對農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。其次，要加強農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標(biāo)準，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時，重視對流通市場的管理，杜絕農(nóng)藥、化肥在運輸、儲存、供銷等環(huán)節(jié)上存在危害生態(tài)環(huán)境的隱患。第三，加強科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學(xué)、合理、安全施用。第四，研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。

5.2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源管理力度，控制水土、有機質(zhì)流失和土壤污染，大力推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)和生產(chǎn)有機食品，推動種植結(jié)構(gòu)的改變。比如，泰安市現(xiàn)共有有機蔬菜200hm2，產(chǎn)品經(jīng)國家環(huán)保局有機食品開發(fā)中心化驗，達到國際有機食品標(biāo)準，產(chǎn)品出口美國、日本。到2005年，全市有機食品種植面積將達到850hm2。推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。全面開展生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)工作，推廣山區(qū)豬－沼－果生態(tài)模式，搞好山、水、林、田、路綜合治理和澇洼地、塌陷地“上糧下漁”改造工作。推行青儲飼料、秸桿氣化、秸稈還田，禁止秸稈焚燒。

6、結(jié)語

水污染問題是環(huán)境問題的一個重要方面，水體污染嚴重制約著流域內(nèi)國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，并造成重大損失。作為對南水北調(diào)東線工程影響較大的大汶河及其流域，為確保調(diào)水工程的實施、運行和管理以及最大效益的發(fā)揮，采取有效措施，加強流域水體污染的控制和治理是當(dāng)務(wù)之急。本文提到的有關(guān)對策和措施，雖然很不全面，但可作為一定的參考。筆者相信隨著調(diào)水工程的實施和當(dāng)?shù)卣娜找嬷匾?，大汶河水污染問題會得到有效的控制和治理，南水北調(diào)東線工程將會發(fā)揮應(yīng)有的效益。

參考文獻：

[1]龐清江.大汶河水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃研究[J].水資源保護，1996，（3）：43－47.

篇4

室內(nèi)環(huán)境的污染來源主要是物理、化學(xué)、生物及放射性的污染，而這些污染源會對室內(nèi)環(huán)境造成很大程度的污染，我們對這幾種污染源進一步分析，這可以幫助室內(nèi)環(huán)境的污染做好進一步的治理工作，以下就是我們對幾種污染源進行的相關(guān)分析：

1.1空氣的污染近些年來，我國空氣的污染日益加重，而且室內(nèi)空氣還會存在大量危害人體的氣體，這些有害氣體主要產(chǎn)生渠道為以下幾個方面：生活中產(chǎn)生的一些有害的氣體，例如：人體排出的汗臭、動物的臭味及食物的腐爛臭味等都屬于有害的氣體。還有一些有害的氣體是室內(nèi)家具含有的化學(xué)材料揮發(fā)出的甲醛和苯等對人體有害的氣體，特別是油漆、涂料與家具。另外一些有害的氣體為室內(nèi)在使用空調(diào)過程中，空調(diào)在使用時空氣會產(chǎn)生一些對人體有害氣體，例如：空氣在噴淋裝置后會出現(xiàn)霉味。

1.2室內(nèi)裝飾裝修的污染室內(nèi)在裝修過程中使用很多種類裝修和裝飾的材料，這些材料會釋放大量化學(xué)有機的成分，既會影響室內(nèi)空氣的質(zhì)量，還會對人體產(chǎn)生較強的刺激性，例如：甲醛，這種有害的氣體人體在吸收后就會發(fā)生頭疼、惡心和咳嗽等癥，如果甲醛濃度超過一定的高度時會引起人體的癌癥與白血病。

1.3室內(nèi)的空調(diào)裝置使用過程中的污染隨著人們生活水平的提高，人們對空調(diào)的使用頻率也越來越高，不過，長時間使用空調(diào)既會導(dǎo)致室內(nèi)的溫差變化，應(yīng)用的空調(diào)冷卻部位還會滋生細菌的大量繁殖，影響人們生活的環(huán)境質(zhì)量，影響到人體身體健康居住。

1.4煙草的污染煙草會產(chǎn)生大量煙霧使用人們出現(xiàn)眩暈和惡心的現(xiàn)象，而且煙草中化學(xué)的成分還會誘發(fā)人體發(fā)生肺癌和喉癌一類的疾病。人們已經(jīng)普遍認知了二手煙人群比吸煙本人受到的污染風(fēng)險更大。

1.5室內(nèi)裝修產(chǎn)生的放射性氣體的污染環(huán)境保護室內(nèi)建筑的材料中會揮發(fā)無色、無味有著放射性的氣體氡，氡射線長期對人體的輻射會使人體產(chǎn)生肺癌的疾病病變，而且實驗證明，氡是煙草之外人體最大致癌的因素。

1.6不同燃料燃燒時的污染人們在冬天進行室內(nèi)取暖時，經(jīng)常會燃燒燃料，而燃料在燃燒的過程中就會產(chǎn)生一些有機的污染物與無機的污染物，而這些污染物都帶有一定的毒性，在長期燃燒的情況下，就會出現(xiàn)“三致”。

1.7電磁輻射的污染人們經(jīng)常在室內(nèi)安裝無線電視與一些電子設(shè)備，而這些電子設(shè)備都會產(chǎn)生電磁輻射，導(dǎo)致人體出現(xiàn)頭痛、失眠和渾身乏力的癥狀，有時還會出現(xiàn)耳鳴和胸悶及神經(jīng)紊亂等癥狀，導(dǎo)致人體紅細胞的脆性變大。

1.8化學(xué)用品的污染人們在室內(nèi)的日常生活中經(jīng)常會使用一些殺蟲劑、洗滌劑和洗衣粉這些化學(xué)用品，而這些化學(xué)用品對人體會產(chǎn)生很多不利的影響，影響人體的健康。

1.9噪音的污染及粉塵的污染生活中如果噪音過大，人們會出現(xiàn)頭暈?zāi)垦５陌Y狀。居住的室內(nèi)由于溫暖和潮濕很容易發(fā)生通風(fēng)不暢，灰塵進到空氣中人們就會發(fā)生哮喘類呼吸道的疾病。

2室內(nèi)環(huán)境污染的檢測方法

人們居住的室內(nèi)污染物種類眾多，而對人體會產(chǎn)生比較大影響的污染物包括甲醛、氨和苯、氫等污染物，對這些污染物進行檢測一定要十分準確，所以，一定要做好采樣點布設(shè)工作。采樣點的布設(shè)要有著代表性和可比性及可行性的特點。一般來說，污染物檢測布設(shè)的采樣點于公共場所可以按照100mm設(shè)置2~3個布設(shè)點，如果居室的面積小于10m2的情況下，住宅房間可以設(shè)置一個布設(shè)點，如果小于25m2房間可以設(shè)置兩個布設(shè)點，如果小于50m2房間可以設(shè)置3個布設(shè)點，如果大于100m2以上要設(shè)5個以上的布設(shè)點。布設(shè)的各個采樣點可以進行平均的分布，在門和窗保持一定距離的情況下，要和地面保持在1.5m的高度，如果是集中空調(diào)的住宅，可以于空調(diào)開啟狀態(tài)下完成采樣點的布設(shè)。如果是使用自然通風(fēng)的住宅，則可以于門窗關(guān)閉的1h以后完成采樣點的布設(shè)，而對于自然通過住宅對氫的檢測一定要于門窗完全關(guān)閉的24h以后完成。甲醋檢測可以使用AHMT法和酚試劑比色法及氣相色譜法等方法。進行氨氣檢測可以使用納氏試劑法和離子選擇性電極法及靛酚藍分光光度法。進行苯的檢測可以使用氣相色譜法。進行氫的檢測可以使用閃爍瓶法。對于總揮發(fā)性有機物檢測可以使用氣相色譜法。

3室內(nèi)環(huán)境污染治理方法

3.1勘察設(shè)計階段的治理工作人們要做好工程所在地地質(zhì)構(gòu)造與斷裂和區(qū)域的放射性資料調(diào)查工作，加強對土壤內(nèi)氡濃度的檢測。工程如果位于地質(zhì)構(gòu)造的斷裂帶，而且土壤內(nèi)氡的濃度超過了檢測的標(biāo)準時，一定要做好防氡的處理工作，以一定的規(guī)定和標(biāo)準完成綜合建筑的構(gòu)造措施。

3.2工程設(shè)計階段的治理工作建筑物如果使用自然通風(fēng)的方式，在設(shè)計的時候一定要盡可能的考慮好自然通風(fēng)的問題，要盡量增加室內(nèi)通風(fēng)的換氣量。如果使用機械通風(fēng)的方式，例如：使用空調(diào)，在設(shè)計時就一定要保證好留出足夠新風(fēng)量與室內(nèi)的風(fēng)系統(tǒng)保持著平衡的關(guān)系。而且設(shè)計時一定要對使用的材料進行類別與標(biāo)準的標(biāo)注，對材料要確定好合理的使用量，盡量選擇一些無污染施工的工藝，防止大范圍應(yīng)用同一種材料，如果大范圍使用同一種材料很容易使有害物質(zhì)出現(xiàn)積聚過多的情況，使室內(nèi)污染物的濃度嚴重超標(biāo)。

3.3施工圖審查和工程施工、裝修的治理工作工程施工圖的相關(guān)審查機構(gòu)一定要按照我國相關(guān)規(guī)范規(guī)定，對工程的勘察報告與設(shè)計圖紙及強制標(biāo)準、規(guī)范的執(zhí)行做好相關(guān)審查工作。在工程施工過程中一定要使用適當(dāng)?shù)慕ㄖ牧?。選擇符合我國建筑標(biāo)準的建筑材料，無污染或者少污染的材料，選擇好膠粘劑，盡量選擇綠色環(huán)保的安全型材料，以科學(xué)施工的工藝，減少室內(nèi)苯含量。盡量做好室內(nèi)的通風(fēng)，因為全面通風(fēng)可以對室內(nèi)有害的物質(zhì)做好稀釋，所以室內(nèi)一定要有足夠的新風(fēng)量，如果是使用空調(diào)系統(tǒng)比較密閉的空間，可以對空調(diào)系統(tǒng)進一步改善，使新風(fēng)量與換氣量得到保證?？刂坪檬覂?nèi)的溫度與濕度，因為一些甲醛有害物質(zhì)會隨空氣濕度增大而增高，所以剛裝修完成的房屋一定要對室內(nèi)進行烘烤或者加濕，再使用通風(fēng)的方式對室內(nèi)甲醛濃度降低。室內(nèi)可以種植一些觀賞的枝葉植物，這些植物可以完成對甲醛的吸收，室內(nèi)進行植物的裝飾既能對環(huán)境進行美化，還能凈化空氣。

3.4工程竣工和驗收后的治理工作及入住時間的選擇工程竣工和驗收后，室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量要有齊全的資料，對室內(nèi)環(huán)境污染物檢測的方法和數(shù)量都要符合限量的要求和設(shè)計的要求。室內(nèi)完成裝修之后，一定要尋找具有一定資質(zhì)的檢測部門完成檢測工作，要聽專家意見，選擇好適當(dāng)入住的時間。

3.5政府部門的治理工作政府部門要加強對一些建筑裝飾材料生產(chǎn)廠家的監(jiān)督和管理工作，定期做好產(chǎn)品的檢測，對檢測結(jié)果要及時的公布，對于環(huán)保的標(biāo)準一定要嚴格的執(zhí)行，建立起綠色環(huán)保產(chǎn)品的準入制度，對建筑裝飾材料的市場要進一步凈化和整頓。

4結(jié)束語

篇5

一、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的分析框架

（一）莫爾的經(jīng)典“三圈”理論。“三圈”理論是由哈佛大學(xué)馬克·莫爾教授在《創(chuàng)造公共價值：政府戰(zhàn)略管理》（1995年）一書中最早提出的。該理論是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理的一種分析工具，它以“價值”、“能力”和“支持”三個要素及其相互關(guān)系為框架，開展對公共政策的制定和執(zhí)行進行相機分析。主要觀點是專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net：政府制定任何公共政策或?qū)嵤?zhàn)略計劃時，必須堅持價值（V）、能力（C）與支持（S）三個因素相互統(tǒng)一的原則。

不同公共政策的制定和實施，可能包含著價值、能力和支持等“三圈”的不同組合。政策方案或計劃項目只能是“愿景”，沒有實施能力和公眾支持，那只能夢想（夢想?yún)^(qū)V），有價值又有能力就可成為實現(xiàn)夢想之區(qū)（夢想實現(xiàn)區(qū)V+C）；缺乏公共價值只是代表少數(shù)人的利益，屬于別人的夢想（別人的夢想?yún)^(qū)S），甚至可能給公共利益帶來嚴重損害（噩夢區(qū)C+S）；具備價值、能力和支持三個條件，那就可以放心去做（耐克區(qū)V+C+S），然而這只是一個理想狀態(tài)，更多的公共決策是具有公共價值，但目前尚無能力或尚未得相關(guān)者支持，這就要求政府官員提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力，開展工作創(chuàng)新，“將新的尚不歡迎的現(xiàn)實，呈現(xiàn)給個人、組織或整個社會，讓他們認可，并成功地適應(yīng)新的現(xiàn)實的過程”。

（二）“三圈”理論適用于農(nóng)業(yè)面源污染治理的決策分析。與城市生活垃圾污染、工業(yè)點源污染相比，農(nóng)業(yè)面源污染具有“點多、面廣、源雜、分散隱蔽、不易監(jiān)測、難以量化”等特點。歐美發(fā)達國家經(jīng)過上百年的努力，工業(yè)點源污染才得到有效控制，目前農(nóng)業(yè)面源污染已成為絕對主要污染物。1990年美國面源污染占污染總量的2/3，其中農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻率為68%～83%，氮、磷營養(yǎng)元素是農(nóng)業(yè)面源污染主要的污染物質(zhì)。丹麥270條河流中94%的氮負荷、52%的磷負荷是來自于農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)達國家既有較強的政府執(zhí)行能力，又有廣泛的公眾支持力度，它們通過采取立法、發(fā)展替代技術(shù)、實施補貼等政策措施以及生物工程技術(shù)手段，建立了相對完善的農(nóng)業(yè)面源污染治理機制，取得明顯的治理效果，以美國為例，1990-2006年期間農(nóng)業(yè)面源污染面積就減少了65%。當(dāng)然，由于受到各國（地區(qū)）政治經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自然地理條件等諸多因素的影響，不同流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策面臨著不同的價值、能力和支持等三圈的不同組合。近年來我國長江、珠江等大江大河流域以及福建省閩江、九龍江等區(qū)域性流域的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，農(nóng)業(yè)面源污染治理雖然具有明顯的公共價值，但它明顯受制于地方政府有限的資源能力以及糧食安全、農(nóng)民增收等現(xiàn)階段更重要的民生需求，農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨著制度、技術(shù)等多個相互矛盾的制約因素。因此，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，既是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求，又是區(qū)域環(huán)境管理中需要政府著力破解的重要課題。

二、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策的“三圈”組合

（一）農(nóng)業(yè)面源污染治理具有明顯的公共價值。上世紀90年代以來，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由過去“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)林牧副漁并舉的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為種植業(yè)比重下降和養(yǎng)殖業(yè)比重上升、糧食比重下降和經(jīng)濟作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉豬年出欄數(shù)”由766.46萬頭上升到1963.31萬頭，糧食種植面積由2745.92千公頃下降到1232.30千公頃，經(jīng)濟作物由同期的665.35千公頃上升到1038.59千公頃。同期單位耕地面積化肥、農(nóng)藥和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。閩江上游的三明和南平兩地市是福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，規(guī)?；⒓s化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平，同時加劇閩江流域面源污染程度。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境保護之間的矛盾和沖突，突出地表現(xiàn)為流域農(nóng)業(yè)面源污染問題。閩江畜禽養(yǎng)殖污染負荷約占全流域的60%，畜禽養(yǎng)殖廢水的COD和氨氮排放量分別約為流域工業(yè)廢水排放量的5.7倍和7.5倍；閩江下游福州市郊16種蔬菜的硝酸鹽專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net含量超標(biāo)嚴重，已達到世界衛(wèi)生組織規(guī)定上限的2.76倍。農(nóng)業(yè)面源污染所產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥、重金屬殘留物等有害物質(zhì)一旦進入水體，會直接殃及水生生物，某些有毒物質(zhì)還可能通過食物鏈的密集作用使處于食物鏈高位的人或畜中毒?？梢娹r(nóng)業(yè)面源污染不僅會加重流域水體的營養(yǎng)化，加快土壤退化，危及流域生態(tài)安全，而且影響著特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口的競爭力，影響著消費市場的食品安全和人民群眾的健康福祉。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治已刻不容緩，既是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護人民群眾健康的大事。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染治理的執(zhí)行能力有限。我國現(xiàn)行環(huán)境政策主要是針對工業(yè)點源治理而設(shè)計的，各級政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收費等約束性的經(jīng)濟手段和強制性的法律手段，向企業(yè)提出具體的污染物排放控制標(biāo)準，或者命令其采用以減少污染物排放量為目的的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準，從而達到直接或間接限制污染物排放，改善流域生態(tài)環(huán)境的目的。但是，這種“命令一強制”性的環(huán)境治理范式，往往針對的是那些具體的、可以用指標(biāo)量化的環(huán)境問題以及點源污染，但對點多 面廣的農(nóng)村面源污染治理并不明顯。當(dāng)前地方政府開展農(nóng)業(yè)面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技術(shù)手段，相對忽視農(nóng)民參與式激勵性政策體系的構(gòu)建，尤其是在現(xiàn)行的碎片化行政體制下，地方政府不僅要鼓勵農(nóng)民參與面源污染防治，而且要處理部門間利益矛盾。農(nóng)業(yè)污染防治工作涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國土、水利等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，難以監(jiān)管到位；各個部門之間誰也無權(quán)命令或指揮、協(xié)調(diào)別的機構(gòu)，部門間責(zé)任權(quán)利邊界模糊導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)作不力、相互推諉與扯皮的現(xiàn)象?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村基層環(huán)保能力十分薄弱，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，農(nóng)業(yè)污染“無人管、無力管”的現(xiàn)象普遍。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)戶支持度低。從農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營角度看，農(nóng)戶經(jīng)營行為短期化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的直接根源。農(nóng)民是理性的，“全世界的農(nóng)民在處理成本、報酬和風(fēng)險時是進行計算的經(jīng)濟人。在他們小的、個人的、分配資源的領(lǐng)域中，他們是微調(diào)企業(yè)家，調(diào)諧做得如此微妙以致許多專家未能看出他們?nèi)绾斡行省?rdquo;農(nóng)產(chǎn)品市場是一個完全競爭市場，個體農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中難于把握市場價格，只能采取以大量施放化肥農(nóng)藥和增加種植養(yǎng)殖面積及數(shù)量為主要手段，以追求產(chǎn)值最大化為直接目標(biāo)；并在利用公共環(huán)境資源創(chuàng)造自身財富的同時，盡量地將生態(tài)環(huán)境治理成本外部化。隨著福建省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的演進，大量的農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城市，“386199”部隊成為閩江上游南平、三明等地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)和環(huán)保意識較低，沒有掌握好正確的、環(huán)境友好型田間管理技術(shù)，在缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)的情況下，主要根據(jù)往年經(jīng)驗過度施放化肥農(nóng)藥，個體農(nóng)民大量利用化肥和農(nóng)藥，既可以獲得較高的產(chǎn)品和經(jīng)營收益，又可以從繁重的勞動中解脫出來，減少勞作的艱辛。“高度依賴化肥農(nóng)藥”不僅是農(nóng)民的理性選擇，而且已成為他們的一種生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。

三、閩江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理決策導(dǎo)向

（一）提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。早在2000多年前，哲學(xué)家亞里士多德就說過：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物”。農(nóng)業(yè)面源污染加劇的思想根源是政府和農(nóng)民的環(huán)境觀念淡薄，政府部門沒有把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入工作重點，存在著“重經(jīng)濟輕環(huán)保”、“重城市輕農(nóng)村”、“先污染后治理”、“放任自然消減”的思想；農(nóng)民環(huán)保意識普遍較差，責(zé)任感不強，粗放經(jīng)營和隨意排污等生產(chǎn)生活方式短時期內(nèi)難以改變。黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，強調(diào)要“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，并把生態(tài)環(huán)境納入政府基本公共服務(wù)范疇。提高政府的執(zhí)行能力，增加農(nóng)民自主參與的力度，加強環(huán)境保護宣傳，提升全社會對環(huán)境治理的價值認同和支持。從政府的角度看，專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net需要由經(jīng)濟增長型政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，由以GDP為中心的政績觀以及官員考核體系轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐G色GDP、公共服務(wù)和民生改善的綜合指標(biāo)評價體系，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”戰(zhàn)略目標(biāo)，充分認識農(nóng)業(yè)面源污染防治在區(qū)域節(jié)能減排中的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到政府環(huán)境治理的重要議事日程。從農(nóng)民的角度，通過形式多樣的宣傳教育，提高農(nóng)民對面源污染危害的認識，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，探索資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。同時擴大公民對農(nóng)村環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同減少污染，關(guān)愛家園。

（二）提升政府面源污染防治的能力。

1.加快農(nóng)業(yè)面源污染防治立法。當(dāng)前我國缺乏從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染的限定性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準，缺少針對農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的環(huán)境經(jīng)濟政策；原則性規(guī)定多，配套性細則規(guī)定少，可操作性不強，責(zé)任追究機制不完善。以流域為單元進行立法，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治是發(fā)達國家的普遍經(jīng)驗?；诟＝ㄋ档南鄬Κ毩⑿裕ㄗh制定《福建省流域農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，加快建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理法律法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察機制，并盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理辦法及防治農(nóng)業(yè)面源污染實施方案。

2.完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的組織體系。增加縣級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的編制，確保達到國家規(guī)定的要求。在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先試點設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，爭取用3年的時間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保站，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)保“缺胳膊少腿”的狀況。在農(nóng)村“六大員”基礎(chǔ)上設(shè)立環(huán)保員，加強農(nóng)村環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督等執(zhí)行力。

3.設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)。在目前環(huán)境治理的組織資源能力有限的條件下，遴選若干個條件較好的區(qū)域，設(shè)立省、市和縣不同層次的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，是一種現(xiàn)實可行的選擇。圍繞農(nóng)田化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)村生活垃圾集中處理和規(guī)?；B(yǎng)殖污染物資源化利用等領(lǐng)域推廣綜合防治技術(shù)。實行獎勵和補助相結(jié)合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度， 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式，發(fā)動個體農(nóng)民、專業(yè)合作組織自愿籌資籌勞，參與面源污染防治。探索建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（三）建立農(nóng)戶參與式治理的激勵約束機制。建立利益相關(guān)者激勵相容機制是流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央政府的規(guī)制缺失、地方政府的GDP偏好、個體農(nóng)戶的驅(qū)利性和第三部門發(fā)育的滯后性，使得流域面源污染成為個體理性選擇所造成的“集體行動的困境”。流域面源污染有效治理將取決于能否通過創(chuàng)新性的思維方式加強利益相關(guān)者互惠基礎(chǔ)上的互動，建立相互間激勵相容機制，擺脫集體行動的困境，實現(xiàn)多元主體信任合作機制。這就要求政府不僅僅要采取強制手段，包括嚴禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥、對被列入“專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨 dylw.net雙禁”的“兩高”農(nóng)藥全面清出市場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上禁止使用等，同時更要建立以經(jīng)濟激勵導(dǎo)向的鼓勵性政策，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、由政府單邊治理向政府企業(yè)和農(nóng)戶多元治理主體共同治理轉(zhuǎn)變、由以強制為主的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榧顬橹髡邔?dǎo)向，由以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程治理，建立起政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自主參與的流域農(nóng)業(yè)面源污染治理機制。政府環(huán)境政策的效果和農(nóng)業(yè)面源污染控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)，取決于農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的接受意愿。以無償技術(shù)援助、有機肥價格補貼和尾水標(biāo)準等三項政策為例，農(nóng)戶對無償技術(shù)援助政策的接受意愿最大，尾水標(biāo)準政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率為特征的無償技術(shù)援助政策，既能從源頭減少化肥施用量的政策目標(biāo)，又能降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏的結(jié)局，是未來農(nóng)業(yè)面源污染治理政策設(shè)計的首要選擇。政府提供無償技術(shù)援助等以激勵為導(dǎo)向的政策措施，使得農(nóng)戶在最大化個人利益的驅(qū)動下，愿意采取有利于環(huán)境政策目標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)濟行為，最終使農(nóng)戶在達到個人目標(biāo)的同時也實現(xiàn)了環(huán)境政策的目標(biāo)。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞 環(huán)境工程 水污染控制 畢業(yè)設(shè)計

Abstract The paper proceeds with the problem of water treatment existing in graduation project at present， some views on how to guide graduate project and how to select the content of project for water pollution control direction of environmental engineering speciality are presented.

Keywords environmental engineering guidance of graduate project water pollution control

根據(jù)近幾年西南交大環(huán)境工程畢業(yè)生的分配情況來看，多數(shù)畢業(yè)生將要從事水污染治理工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理等工作。因此，如果學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計階段能受到水污染治理工程設(shè)計等方面的綜合訓(xùn)練，則對畢業(yè)后進一步發(fā)展將有很大幫助。

畢業(yè)設(shè)計是畢業(yè)生大學(xué)階段課程學(xué)習(xí)的總結(jié)，也是教學(xué)計劃中的一個重要實踐環(huán)節(jié)；既是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識的綜合訓(xùn)練，也是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際、將知識轉(zhuǎn)化為能力的實踐訓(xùn)練；既是對學(xué)生將來所從事水處理工作的模擬演練，也是引導(dǎo)學(xué)生了解社會、樹立工作責(zé)任感和敬業(yè)精神的必然過程[1]。因此，在畢業(yè)生即將走向工作崗位前，通過畢業(yè)設(shè)計的鍛煉，可以有效地培養(yǎng)和提高環(huán)境工程專業(yè)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

下面結(jié)合我校環(huán)境工程專業(yè)的特點，從指導(dǎo)教師的角度出發(fā)，針對目前存在的問題，就如何指導(dǎo)環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計做一初步的探討。

一、目前環(huán)境工程水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計存在的問題

1、設(shè)計題目缺乏創(chuàng)新性。隨著高校擴招以及伴隨環(huán)境問題受關(guān)注程度的加深而導(dǎo)致的學(xué)生人數(shù)的增加，使得這種情況日益突出。許多高校環(huán)境工程專業(yè)的本科畢業(yè)設(shè)計很難滿足設(shè)計題目創(chuàng)新性這一要求。據(jù)統(tǒng)計，截至2OO4年，全國設(shè)置“環(huán)境工程”本科專業(yè)的高校共計247家，每年該專業(yè)的本科畢業(yè)生接近2萬人之多。這些院校每個老師指導(dǎo)6個左右的畢業(yè)生，在確保每個學(xué)生所選課題不重復(fù)的情況下，教師至少要準備8個不同的題目，幾屆畢業(yè)生所做的畢業(yè)設(shè)計重復(fù)雷同，缺乏創(chuàng)新性。

2、設(shè)計內(nèi)容深度不夠。環(huán)境工程水污染控制方向設(shè)計主要是針對某種特定的廢水，污水設(shè)計工藝流程、主要水處理構(gòu)筑物并進行經(jīng)濟論證等，最后提交的論文形式為畢業(yè)設(shè)計說明書及相關(guān)圖紙。與給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計相比，其深度還有所欠缺。完成畢業(yè)設(shè)計的學(xué)生只會設(shè)計基本的工藝流程，許多畢業(yè)設(shè)計的題目冠以“初步設(shè)計”，但是實際完成的論文離初步設(shè)計的要求相距甚遠。多數(shù)學(xué)生對具體的初步設(shè)計所要求的內(nèi)涵基本不清楚，更有甚者連施工圖紙都看不懂，這使得畢業(yè)生與企業(yè)的人才需求產(chǎn)生了極大的矛盾[2]。

3、教師管理不力。從目前高校教學(xué)計劃安排看：高校畢業(yè)論文(設(shè)計)基本安排于大學(xué)最末學(xué)年的下學(xué)期。此時正值大學(xué)生進行畢業(yè)實踐教學(xué)的關(guān)鍵時期，也是大多數(shù)學(xué)生參與畢業(yè)分配以及參與研究生入學(xué)考試錄取的關(guān)鍵時期。由于時間上的沖突，多數(shù)學(xué)生把時間和精力投入于關(guān)系到自身就業(yè)前途的奔波之中[3]。對于畢業(yè)設(shè)計工作也多持應(yīng)付過關(guān)的心態(tài)，難以保證真正的身心投入。針對這種情況，許多指導(dǎo)教師對學(xué)生“放一碼”、“睜只眼，閉只眼”，把關(guān)不嚴，工作流于形式、走過場，打人情分，學(xué)校主管部門對學(xué)生的消極應(yīng)對之舉也顯得很無奈。

4、圖紙不規(guī)范。畢業(yè)設(shè)計繪圖中出現(xiàn)的不規(guī)范問題主要有線型運用、尺寸標(biāo)注和文字書寫不規(guī)范。線型運用不規(guī)范主要是在圖紙上，無論工藝管線還是構(gòu)筑物輪廓線和尺寸線粗細不分，虛實不分；尺寸標(biāo)注不規(guī)范主要是在圖紙上，對于構(gòu)筑物基本體和管渠缺少定形和定位尺寸，以及尺寸標(biāo)注不集中；文字書寫不規(guī)范主要是在圖紙上，不同級別的文字書寫隨心所欲，不分字體和字號。由于缺乏繪圖經(jīng)驗和實際施工的經(jīng)驗，導(dǎo)致在圖紙表達時該表達的表達不清和表達錯誤，具體反應(yīng)在圖紙中的常見問題有：剖面圖數(shù)量不夠，剖切位置不當(dāng)，缺少定形和定位尺寸，設(shè)計說明和材料表不全等。

二、指導(dǎo)環(huán)境工程專業(yè)水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計的探討

1、設(shè)計的選題。環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計既是理論性很強的教學(xué)環(huán)節(jié)，又是最富有實踐性的教學(xué)環(huán)節(jié)，必須依照各方面的情況制定出合適的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)方案。

選題具體要求是：① 要符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)基本要求，具有針對性、綜合性、應(yīng)用性與先進性，使學(xué)生能得到較全面的訓(xùn)練；② 要結(jié)合生產(chǎn)實際，切實能解決生產(chǎn)第一線的問題，為學(xué)生走上工作崗位打下堅實基礎(chǔ)；③ 難度和分量要適當(dāng)，在規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)過學(xué)生努力能夠完成。

關(guān)于題目的類型大致可分為三種類型，即真題真做、真題假做和假題真做。真題真做的優(yōu)點是與生產(chǎn)實際結(jié)合緊密，缺點是由于受時間和設(shè)計經(jīng)驗的限制，設(shè)計的完整性和系統(tǒng)性難以得到保證。假題真做的優(yōu)點是易于滿足教學(xué)要求，缺點是易于脫離生產(chǎn)實際。實踐證明，采用真題假做，即畢業(yè)設(shè)計的題目來自生產(chǎn)實際，如污水處理廠的可研報告，并根據(jù)教學(xué)要求適當(dāng)修改后的題目，既可滿足教學(xué)要求，同時也與生產(chǎn)實際結(jié)合較為緊密[4]轉(zhuǎn)貼于 我院在七個學(xué)期期末，系辦公室就發(fā)出了在全系教師中征集畢業(yè)設(shè)計課題的通知，教師踴躍提交課題，經(jīng)過系和教研室審題組的審查、篩選，最終選出難度和工作量均比較適中、有較好的理論和實用性的課題作為最終的畢業(yè)設(shè)計課題，并公布于網(wǎng)上，供學(xué)生選擇。

我校近幾屆的環(huán)境工程本科畢業(yè)生水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計的選題基本是真題假做，由各位指導(dǎo)老師根據(jù)工程經(jīng)驗，針對某種工業(yè)廢水/污水作為題目進行設(shè)計，在設(shè)計過程中，學(xué)生可到工程現(xiàn)場進行參觀，增強工程實踐意識，得到較好的效果。

2、設(shè)計內(nèi)容和成果要求。為了使環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生將所學(xué)知識融會貫通，提高設(shè)計的綜合性，從而辦出環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計的特色，結(jié)合環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置的課程，可將環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容更改為以下三個組成部分：區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量評價、排水管網(wǎng)設(shè)計和污水處理廠設(shè)計[5]。其中區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量評價可包括區(qū)域水環(huán)境污染源評價、區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀評價、區(qū)域水環(huán)境影響評價和污染控制分析四個方面。通過增加區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量評價，使環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生既能進行水污染治理工程的設(shè)計，又能從大環(huán)境角度進行區(qū)域水污染控制。

在設(shè)計中，除了必要的污水處理廠平面布置圖外，還應(yīng)該增加構(gòu)筑物的剖面圖、管道的布置圖等，讓學(xué)生在設(shè)計中熟悉最基本的設(shè)計圖紙及方法和要求，在繪圖前要求學(xué)生復(fù)習(xí)有關(guān)書籍，規(guī)范設(shè)計圖紙，設(shè)計深度要求達到初步設(shè)計階段。

設(shè)計成果由設(shè)計計算書和設(shè)計說明書以及設(shè)計圖紙組成。其中設(shè)計說明書（含計算書）1份，要求字數(shù)不少于15000字，設(shè)計圖紙不少于2張0#圖紙，包括污水處理廠總平面圖、工藝流程圖、管道布置圖、單體構(gòu)筑物設(shè)計圖等。

3、設(shè)計步驟和時間安排。我校畢業(yè)設(shè)計時間為16周，大致安排如下：第八學(xué)期第一周，每位指導(dǎo)老師下發(fā)任務(wù)書，學(xué)生根據(jù)任務(wù)書的要求，在第五周前完成文獻閱讀，資料收集等工作，第五周至第十四周完成設(shè)計說明書和繪制圖紙，第十五周審核老師完成畢業(yè)設(shè)計審核意見，第十六周準備參加畢業(yè)答辯。

4、提高管理水平。首先，要把師生的思想統(tǒng)一到畢業(yè)論文(設(shè)計)事關(guān)教育質(zhì)量優(yōu)劣這一高度上來，使他們充分認識到畢業(yè)設(shè)計在本科教育中的地位與作用，增強師生搞好畢業(yè)設(shè)計工作的使命感和責(zé)任感。其次，建立一整套涵蓋畢業(yè)論文設(shè)計各階段的工作管理制度，理順學(xué)校、學(xué)院、教研室、指導(dǎo)老師、答辯委員會、學(xué)生等各方權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，建立起檔案、經(jīng)費、保障以及獎懲方面的管理規(guī)程，做到畢業(yè)設(shè)計的全過程有專人負責(zé)，整個工作有計劃、有部署、有監(jiān)控、有研究、有總結(jié)。

我院在第八學(xué)期開學(xué)伊始，學(xué)院就專門成立了“畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作小組”，對本學(xué)期畢業(yè)設(shè)計各個環(huán)節(jié)的工作進行了精心的安排和布置。組織畢業(yè)設(shè)計中期檢查，對畢業(yè)生的前期工作對照進度計劃給予一個合理的評價，對于進度滯后或設(shè)計方向存在偏差的學(xué)生，給予及時的指導(dǎo)和督促，幫其整改，以便能按期完成設(shè)計任務(wù)。對學(xué)生所提交的畢業(yè)設(shè)計說明書，首先由導(dǎo)師對內(nèi)容、格式進行仔細的批閱，再由另一名評閱教師進行審閱，在此基礎(chǔ)上，再由資格審查小組進行答辯資格審查，才能進入小組答辯?！爱厴I(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作小組”規(guī)定每位指導(dǎo)教師每周需與畢業(yè)生至少當(dāng)面交流、指導(dǎo)兩次，對學(xué)生在設(shè)計中提出的問題必須給予及時的指導(dǎo)和解答。

四、結(jié)論

在高等教育形勢深刻變化的過程中，作為工科專業(yè)人才培養(yǎng)重要手段的畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)受到特別的關(guān)注，環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計隊能力的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用，筆者通過分析目前環(huán)境工程專業(yè)水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計存在的問題，從設(shè)計的選題、設(shè)計內(nèi)容和成果要求、設(shè)計步驟及時間安排和提高管理水平等方面提出如何指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計進行了探討，為高等院校指導(dǎo)環(huán)境工程專業(yè)水污染控制方向畢業(yè)設(shè)計作參考。

參考文獻

1.孫建平.工科大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計與工程師必備素質(zhì)培養(yǎng)—以建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)為例[J]．河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(社科版)，2003；20(3)：59—60

2.方繼敏，李曄，馬濤，許順紅.對環(huán)境工程專業(yè)水處理方向本科畢業(yè)設(shè)計的幾點思考.廣西大學(xué)梧州分校學(xué)報，2005；15（2）：72-74

3.廖文貴，董更．提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的一些做法和體會[J]．天津城建學(xué)院學(xué)報，1994；(4)：65—69

篇7

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新能力 工程實踐 環(huán)境工程 人才培養(yǎng) 模式

[中圖分類號] G46 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）16-0064-02

目前我國高等教育的發(fā)展趨勢為普及和大眾化，一般工科院校的擴招任務(wù)較重，且各高校生源學(xué)習(xí)能力差異較大，綜合素質(zhì)出現(xiàn)下降趨勢。[1] [2]環(huán)境工程是一門涉及多門學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科，是典型的工科專業(yè)，運用到很多基礎(chǔ)學(xué)科理論知識及其他工科的技術(shù)，要求學(xué)生必須具備較強的專業(yè)綜合素質(zhì)和能力。在目前培養(yǎng)體制下培養(yǎng)的環(huán)境工程畢業(yè)生的工程實踐意識、創(chuàng)新意識均較薄弱，適應(yīng)能力及運用多學(xué)科知識解決實際工程問題的能力等方面顯著下降。[3] [4]因此如何改革環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，加強學(xué)生工程實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，以造就適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和我國社會主義建設(shè)事業(yè)需要的“創(chuàng)新+工程實踐”型應(yīng)用型人才，已成為一項十分緊迫的任務(wù)。

近年來，沈陽理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)遵循 “實施工程教育，突出工程實踐和社會實踐，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力”的人才培養(yǎng)模式，積極探尋了培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和工程實踐能力的環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展需求的“創(chuàng)新+工程實踐”型環(huán)境工程專業(yè)人才。采取的措施主要包括以下幾方面：

一、推進教學(xué)模式改革

近年來，沈陽理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，積極探尋教學(xué)模式改革，采用案例型教學(xué)及前沿學(xué)術(shù)動態(tài)研究型教學(xué)兩種方法相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。各專業(yè)任課教師均具有較強的專業(yè)實踐能力，比如針對“環(huán)境評價”這門課，在授課中教師將枯燥的理論和實際應(yīng)用有機結(jié)合起來，讓學(xué)生對理論知識有形象直觀的認識。比如在講授“建設(shè)項目分類管理”時，教師會選用一些實際項目的基本概況讓學(xué)生通過查閱國家分類管理名錄，判斷各項目屬環(huán)境影響報告書還是報告表、登記表，讓學(xué)生學(xué)會如何應(yīng)用理論知識。此外，主講教師還從近年來完成的環(huán)境評價項目中挑選一些有代表性的案例納入課堂教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生提前查閱項目的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝，在課堂上先讓學(xué)生對污染物的產(chǎn)生節(jié)點、污染物的處理及排放等情況進行講解，然后主講教師進行點評及修正。教師將實際環(huán)境評價案例與理論教學(xué)緊密結(jié)合，將枯燥的理論文字轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。此外，針對部分具有科研性質(zhì)的理論授課內(nèi)容，教師則布置學(xué)生查閱與授課內(nèi)容相關(guān)的前沿科研文獻，讓學(xué)生利用學(xué)校圖書館及網(wǎng)絡(luò)查閱國內(nèi)外期刊網(wǎng)、國家環(huán)境保護相關(guān)網(wǎng)站和其他專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站等進行知識歸納和總結(jié)整理，形成自己的觀點和想法，有效培養(yǎng)和提高了學(xué)生查閱文獻、分析問題和解決問題的能力。

二、深化課程考試模式改革

課程考試是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教師教學(xué)效果的重要手段。由于環(huán)境工程專業(yè)涉及的知識領(lǐng)域較寬廣，既有工程類知識又有管理類知識，需要記憶的知識體系較為龐大和枯燥。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，各專業(yè)課程主講教師將注冊環(huán)評師和注冊環(huán)保工程師兩種職業(yè)資格考試大綱與課程考試內(nèi)容緊密結(jié)合，讓學(xué)生對考試內(nèi)容和目標(biāo)更明確。如在“環(huán)境評價”課程考核模式改革中，將“環(huán)境評價”課程的期末總評成績改為平時多次考核和期末考試相結(jié)合，并將平時成績的比重由過去的30%提高到60%，讓學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)一章復(fù)習(xí)一章的良好習(xí)慣，改變過去學(xué)生平常不學(xué)習(xí)，期末突擊復(fù)習(xí)，考完即忘的現(xiàn)象；在考試題目類型上，改變過去單一的以理論知識考核為主的模式，突出實踐應(yīng)用技能考核，例如適當(dāng)將環(huán)評上崗證和注冊環(huán)評師考試題中的案例分析作為平時考核的主要內(nèi)容，提高學(xué)生的實踐意識和能力。

三、優(yōu)化課程設(shè)置

針對目前環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題，立足遼寧經(jīng)濟建設(shè)需求和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，進一步適應(yīng)社會需求，以培養(yǎng)學(xué)生工程實踐和創(chuàng)新能力為指導(dǎo)，促進學(xué)生多元發(fā)展，在專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的課堂講授、課堂實驗、課程設(shè)計、基礎(chǔ)及專業(yè)課程的綜合大實驗以及在畢業(yè)設(shè)計中，涵蓋了環(huán)境污染治理工程設(shè)計、環(huán)境污染監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃與評價等基礎(chǔ)理論和工程實踐知識體系。環(huán)境污染治理工程設(shè)計在原有“給水排水”和“廢水處理新技術(shù)”等課程的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“污水處理廠運行管理”、“環(huán)境工程概算”、“環(huán)境工程施工技術(shù)”、“給排水管網(wǎng)與泵站設(shè)計”等課程，進一步完善了學(xué)生的污染治理工程設(shè)計能力、實踐能力和施工能力。環(huán)境規(guī)劃與評價方向在“環(huán)境管理與規(guī)劃”、“環(huán)境評價”和“城市環(huán)境規(guī)劃”等課程上增設(shè)了“地理信息系統(tǒng)”、“清潔生產(chǎn)審核”、“環(huán)境監(jiān)理”和“環(huán)境影響評價案例分析”等選修課，與目前本專業(yè)行業(yè)需求緊密結(jié)合，使該方向的學(xué)生具備環(huán)境管理的實踐和科研能力，環(huán)境評價的實踐和科研能力，同時還能從事清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境監(jiān)理等本專業(yè)新行業(yè)方向的工作，進一步拓寬和加強了學(xué)生在該方向的知識面和實踐能力。

四、校企結(jié)合建立工程實踐能力四年連續(xù)培養(yǎng)體系

一年級學(xué)生進入環(huán)境工程專業(yè)各類基礎(chǔ)性實驗室，結(jié)合無機、有機和分析化學(xué)等課程的學(xué)習(xí)，在學(xué)院的公共基礎(chǔ)實驗平臺上開展基礎(chǔ)實驗技能訓(xùn)練，初步培養(yǎng)科研創(chuàng)新和工程實踐能力；學(xué)生通過兩周的教學(xué)實習(xí)訓(xùn)練，培養(yǎng)了工程基礎(chǔ)技能。

二年級學(xué)生進入環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)實驗室，開展環(huán)境工程微生物、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境化學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)實驗技能訓(xùn)練及AutoCAD工程制圖能力訓(xùn)練；教師鼓勵有興趣的學(xué)生參加學(xué)院組織的化學(xué)實驗技能及工程制圖競賽，培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐興趣，提高學(xué)生的實踐技能；學(xué)生參加兩周的工程崗位實踐，培養(yǎng)工程職業(yè)道德感。

三年級學(xué)生進入水污染、大氣污染和固廢治理等專業(yè)實驗室和研究性實驗室，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境工程實踐能力和科研創(chuàng)新能力；在水污染和大氣污染課程設(shè)計實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境污染治理工程設(shè)計能力。學(xué)院組織水污染和大氣污染課程設(shè)計大賽，激發(fā)學(xué)生對水污染和大氣污染控制工程設(shè)計的興趣，鍛煉學(xué)生的工程設(shè)計能力。

四年級學(xué)生投入專業(yè)課學(xué)習(xí)，通過專業(yè)綜合大實驗、校外生產(chǎn)實習(xí)、理論聯(lián)系實踐的畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的工程實踐能力。

根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，為更好推動實踐能力培養(yǎng)體系的建立，學(xué)院積極加強對外聯(lián)系。近年來本校環(huán)境工程專業(yè)已先后建立富士康科技集團、沈陽北部污水處理廠、鐵嶺污水處理廠、沈飛集團公司培訓(xùn)中心、遼沈工業(yè)集團、沈陽金杯泰峰表面處理有限公司、沈陽光大環(huán)保科技有限公司等10多家校外實習(xí)實訓(xùn)基地，這些實習(xí)實訓(xùn)基地為環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生提供了認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)的場所，保障了本專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)效果。

五、建立科研導(dǎo)師負責(zé)制的科研創(chuàng)新能力訓(xùn)練體系

對學(xué)生的科研創(chuàng)新能力實行導(dǎo)師制管理模式。本科生從大二開始，組織學(xué)生對各專業(yè)教師從事的專業(yè)方向和科研方向進行全面學(xué)習(xí)和了解，在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的興趣和愛好選擇適合自己的導(dǎo)師，進而參與導(dǎo)師的科研和課題組的日?；顒?。通過一段時間的初步訓(xùn)練，被選導(dǎo)師在自己科研和課題的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的實際情況，分配適合學(xué)生在校期間能獨立完成的科研和課題項目。通過參與導(dǎo)師課題組的模式，學(xué)生能很快進入專業(yè)知識的學(xué)習(xí)階段，有大量機會與專業(yè)課教師、研究生就本專業(yè)的科研知識和工程實踐知識進行交流和溝通，通過完成相應(yīng)的課題研究內(nèi)容，大大提高了學(xué)生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力，極大程度地提高了學(xué)生對環(huán)境工程專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

六、結(jié)語

沈陽理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)“創(chuàng)新+工程實踐”型人才培養(yǎng)體系經(jīng)過近幾年的探索與實踐，已初見成效。近3年來，學(xué)生共獲30多項省級以上競賽獎勵，幾十名學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計劃項目資助；25名學(xué)生發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，發(fā)明專利8項?？既氪筮B理工大學(xué)、重慶大學(xué)、東北大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)、深圳大學(xué)等“985”和（或）“211”大學(xué)繼續(xù)深造攻讀碩士學(xué)位的學(xué)生人數(shù)逐年攀升，讀研和出國深造的學(xué)生比例達27%以上。其他到社會就業(yè)的學(xué)生，均受到用人單位的肯定和歡迎。

[ 注 釋 ]

[1] 于妍，徐東耀.基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的環(huán)境工程專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革與探索[J].中國校外教育，2011（20）：62-63.

[2] 楊瑞霞.高等教育工科人才培養(yǎng)課程體系改革的幾點思考[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社科版），2010（1）：14-17.

篇8

關(guān)鍵詞：實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；實驗教學(xué)；實踐教學(xué)

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0150-02

目前的環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生存在工程實踐意識、創(chuàng)新意識較薄弱，適應(yīng)能力和運用學(xué)科知識解決實際工程問題的能力不足等問題。分析原因，一方面是學(xué)生通過應(yīng)試教育的模式升入大學(xué)，學(xué)生缺乏對知識的掌握和能力培養(yǎng)的主動性；另一方面在教學(xué)中存在重理論、輕實踐，重分析、輕綜合，重個體、輕協(xié)作，重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新等問題。如何提高學(xué)生動手實踐能力、綜合分析能力、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)造創(chuàng)新能力是我們面臨的教學(xué)改革和實踐的一項緊迫任務(wù)。水污染控制工程課程建設(shè)是圍繞國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展，圍繞高等教育高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)的定位，圍繞課程理論教學(xué)有特點地開展實驗教學(xué)、實習(xí)、課程設(shè)計和畢業(yè)論文（設(shè)計），構(gòu)建和發(fā)展具有特色的課程體系的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

一、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的構(gòu)成

水污染控制工程課程是實踐性很強的課程，理論教學(xué)與實踐教學(xué)組成了課程體系。理論教學(xué)是實踐教學(xué)的基礎(chǔ)，而實踐教學(xué)有是理論教學(xué)的應(yīng)用和目標(biāo)[1]。因此，在教學(xué)中各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，有機結(jié)合，避免出現(xiàn)脫節(jié)和重復(fù)。培養(yǎng)學(xué)生以不同的思維視角觀察問題與解決問題，在堅實的基礎(chǔ)知識積淀基礎(chǔ)上，較好地解決實踐中各類問題。在教學(xué)改革與實踐中重點強化工程教育和實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生實際工程能力。課程體系中的實踐環(huán)節(jié)主要包括專業(yè)實驗、認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）等環(huán)節(jié)。針對社會對環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，在實驗教學(xué)內(nèi)容中建立演示驗證（必修）、綜合設(shè)計（必修）、研究探索（選修）的“三層次”實驗教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)堅持以“創(chuàng)新與工程設(shè)計兩個能力”培養(yǎng)目標(biāo)為中心，強化實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)效果。

二、“三層次”實驗教學(xué)環(huán)節(jié)

環(huán)境工程專業(yè)是多學(xué)科的交叉學(xué)科，需要如化學(xué)、化學(xué)工程、材料化學(xué)等學(xué)科的理論、實驗方法和技術(shù)來支撐、擴展和延伸自己的內(nèi)涵和外延[2]。實驗教學(xué)的基本任務(wù)是通過實驗活動，對學(xué)生進行科學(xué)方法和實驗技能訓(xùn)練和培養(yǎng)，使學(xué)生能夠完整地、系統(tǒng)地掌握實驗的基本原理、方法和技能以及實驗技巧等。同時，學(xué)生通過實驗的實際操作，實現(xiàn)理論和實際的聯(lián)系，掌握技能，并能在此過程中提出問題，促進思考，從而使解決問題的能力得到提升，達到自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目的[3]。在實驗教學(xué)環(huán)節(jié)中，將原實驗課程教學(xué)安排和內(nèi)容進行改革，改變原來實驗內(nèi)容與理論課程學(xué)習(xí)同時進行，以驗證型實驗為主的實驗教學(xué)。對環(huán)境工程專業(yè)實驗教學(xué)進行調(diào)整，在完成基礎(chǔ)化學(xué)實驗、環(huán)境微生物實驗、環(huán)境監(jiān)測實驗教學(xué)的基礎(chǔ)上，將水、氣、固、聲的專業(yè)實驗整合為一門環(huán)境工程專業(yè)實驗，共48學(xué)時，集中在第七學(xué)期末的兩周內(nèi)進行，其中水方面專業(yè)實驗25學(xué)時。實驗技能的培養(yǎng)使學(xué)生不僅鞏固了理論知識，訓(xùn)練分析、判斷、綜合邏輯思維能力和獨立解決問題的能力，還初步培養(yǎng)開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

1.強化演示驗證的實驗內(nèi)容。專業(yè)實驗中演示驗證實驗內(nèi)容是不可缺少的，相關(guān)的實驗內(nèi)容能加深學(xué)生對理論知識的認識和理解，加強動手能力和思維能力。演示驗證實驗中設(shè)置了水中常見陰離子的測定、顆粒自由沉降實驗、離子交換實驗等內(nèi)容，同時注意專業(yè)實驗內(nèi)容與環(huán)境監(jiān)測實驗內(nèi)容不重復(fù)設(shè)置。

2.突出以學(xué)生為主的原則，開設(shè)綜合設(shè)計型實驗。綜合設(shè)計型實驗以學(xué)生為主，教師為輔的形式進行實驗。設(shè)置了混凝+過濾（吸附）實驗、含重金屬酸性廢水處理實驗。學(xué)生根據(jù)實驗的基本原理，自主設(shè)計實驗方案、準備實驗所需藥品、進行實驗研究、分析實驗現(xiàn)象和討論實驗結(jié)果。在整個實驗過程中，教師對關(guān)鍵設(shè)備進行講解和回答學(xué)生提出的問題。通過訓(xùn)練，學(xué)生對文獻查閱、實驗方法、分析儀器使用等方面知識的運用，提高了他們的知識綜合運用能力、觀察能力和動手能力。

3.培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力，開設(shè)研究探索型實驗。在研究探索型實驗中開設(shè)了生物轉(zhuǎn)盤處理生活污水的動態(tài)實驗和結(jié)合大學(xué)生科技創(chuàng)新項目、教師科研的研究型實驗。在生物轉(zhuǎn)盤處理生活污水的動態(tài)實驗中要求學(xué)生自主設(shè)計實驗內(nèi)容和實驗路線，設(shè)計諸多影響因素對生物轉(zhuǎn)盤生化處理生活污水的各指標(biāo)的去除效率，自行選擇1～2個影響因素和1～2個指標(biāo)的去除效率完成實驗。掌握實驗原理，完成實驗數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。在實驗中學(xué)生鞏固了理論知識和水質(zhì)指標(biāo)的測定方法，進行了文獻閱讀訓(xùn)練，迫使學(xué)生進行深層次的思考，如比較和分析實驗結(jié)果合理性，分析生物轉(zhuǎn)盤后續(xù)四個生化池溶解氧，回流比等對去除效率的影響。在大學(xué)生科技創(chuàng)新項目、教師科研的研究實驗中是鼓勵學(xué)生積極申請每年的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目，鼓勵教師結(jié)合自己的課題研究，引導(dǎo)學(xué)生參與部分研究工作。通過科研經(jīng)歷養(yǎng)成學(xué)生嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度，學(xué)會搜集資料、查閱文獻、設(shè)計實驗思路，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

三、強化“兩個能力培養(yǎng)”的工程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)，為更好推動工程實踐能力的培養(yǎng)，學(xué)院多渠道積極加強對外聯(lián)系，建立多家典型水處理運行單位作為校外實習(xí)實訓(xùn)基地，為學(xué)生提供了認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）等實踐環(huán)節(jié)的場所，有力地保障了本科生實踐能力的培養(yǎng)效果。由于用人單位往往更青睞有一定環(huán)境工程設(shè)計經(jīng)驗和實踐操作能力的學(xué)生，因此在教學(xué)過程中必須加強課程設(shè)計、實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）等教學(xué)環(huán)節(jié)訓(xùn)練。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，把所學(xué)的理論知識應(yīng)用到實踐中，培養(yǎng)學(xué)生的工程設(shè)計能力；通過認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實踐操作能力，增強學(xué)生運用專業(yè)知識和系統(tǒng)解決實際問題的能力，使學(xué)生在工程設(shè)計和創(chuàng)新能力方面都得到較系統(tǒng)的訓(xùn)練和全方位的提高。

水污染控制工程的課程設(shè)計，時間為一周，每2～3人一組，在理論教學(xué)內(nèi)容完成后進行。要求學(xué)生完成一個設(shè)定進、出水水質(zhì)工藝方案的設(shè)計，在教師的指導(dǎo)下進行工藝計算，繪制圖紙、完成設(shè)計說明書的編寫，完成一個典型水污染治理工程的方案設(shè)計，使學(xué)生進行工程設(shè)計能力的訓(xùn)練。

認識實習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)思想，包括對企業(yè)生產(chǎn)和典型工藝的感知、對職業(yè)的成就感，主要以查閱資料結(jié)合實地參觀為主。生產(chǎn)實習(xí)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)相銜接，結(jié)合實習(xí)基地的具體情況，熟悉典型水污染控制工程處理工藝、單元處理技術(shù)與設(shè)備、處理效率，加深和鞏固對專業(yè)知識的理解。生產(chǎn)實習(xí)選擇企業(yè)運行穩(wěn)定的生活污水處理廠，進行各工段跟班生產(chǎn)，掌握企業(yè)概況，工藝技術(shù)和運行參數(shù)，主要構(gòu)筑物和設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)和運行指標(biāo)，自動控制和能源狀況。提高學(xué)生水污染治理工程設(shè)計能力、實踐能力和施工能力。

畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）在第七學(xué)期末根據(jù)學(xué)生自主選擇進行畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)論文，嚴格做到一人一題，指導(dǎo)老師下達任務(wù)書。第八學(xué)期開學(xué)提交開題報告進行答辯。進行畢業(yè)設(shè)計的同學(xué)到相關(guān)企業(yè)再次進行實習(xí)，依據(jù)任務(wù)書內(nèi)容資料收集；選擇畢業(yè)論文的同學(xué)按照任務(wù)內(nèi)容要求進行大型儀器的操作學(xué)習(xí)、主要實驗手段和方法的學(xué)習(xí)、完成實驗材料設(shè)備的準備工作，初步培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過工程實踐的系統(tǒng)訓(xùn)練，使學(xué)生增強工程實踐能力與應(yīng)用能力，突出綜合性、整體性和系統(tǒng)性思維的訓(xùn)練。

四、結(jié)語

在高等教育改革中，提升學(xué)生工程實踐與科研創(chuàng)新“兩個能力”培養(yǎng)，強化學(xué)生工程意識，對于全面提高教育質(zhì)量具有十分重要的意義，從而可以達到培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境工程專業(yè)高級應(yīng)用型人才的目標(biāo)。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；教學(xué)方法；課程改革

1課程教學(xué)改革的主要內(nèi)容

課堂教學(xué)中，自始至終都是由教師講授的方法不能有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，適當(dāng)開展互動教學(xué)，讓學(xué)生走上講臺，就某一專題進行講解，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，同時可以使學(xué)生不斷克服面對大家講課時的緊張情緒。1.1理論課程教學(xué)改革在原有水、大氣、固體廢棄物、噪聲污染控制工程課程的基礎(chǔ)上，增加環(huán)境生態(tài)學(xué)、環(huán)境生物技術(shù)等內(nèi)容。在教學(xué)方法和手段方面，采用板書與多媒體教學(xué)相結(jié)合，開展專題討論和互動教學(xué)。1.2實驗與實踐課程教學(xué)改革增加水、大氣污染控制工程的實驗內(nèi)容，新開環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境微生物學(xué)、固體廢棄物處理工程等實驗課程。生產(chǎn)實習(xí)企業(yè)增加啤酒廠、堆肥廠。畢業(yè)論文選題緊跟社會發(fā)展需要，研究論文的比例增加到約50%。增加創(chuàng)新型實驗、設(shè)計型實驗，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2改革方案和實踐過程

2.1理論課程教學(xué)改革增加生態(tài)學(xué)、生物科學(xué)技術(shù)等可用于環(huán)境污染治理方面的方法與內(nèi)容，突出人類發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的不可分割性。加強環(huán)境工程前沿性知識的教學(xué)，包括生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)的環(huán)境工程技術(shù)、安全生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)中的環(huán)境工程技術(shù)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中的環(huán)境工程技術(shù)以及流域水污染中的環(huán)境工程技術(shù)等。專業(yè)課程中的基本原理和基礎(chǔ)理論部分強調(diào)公式推導(dǎo)與過程證明，采用節(jié)奏適中的板書教學(xué)，促進學(xué)生抽象思維和分析能力的提高。環(huán)境污染事故案例、環(huán)境工程設(shè)備的原理、安裝、操作以及污水、固廢、垃圾焚燒等具體工藝采用多媒體課件教學(xué)，突出設(shè)計原理，增強課件的生動性和吸引力，強化視覺效果，使學(xué)生抓住重點，提高學(xué)習(xí)主動性。實現(xiàn)板書與課件的合理結(jié)合，豐富教學(xué)內(nèi)涵，提高教學(xué)質(zhì)量。開展專題討論，學(xué)生自制PPT，走上講臺講解，加強互動教學(xué)，促進學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。2.2實驗與實踐課程教學(xué)改革新開設(shè)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境微生物學(xué)、固體廢棄物處理工程等實驗課程，增加實驗的創(chuàng)新性。鼓勵學(xué)生積極參與教師的科研項目，使學(xué)生認識到學(xué)有所用，緊跟學(xué)科前沿，提高學(xué)生獨立實驗操作的技能。生產(chǎn)實習(xí)時深入大型企業(yè)生產(chǎn)一線，讓學(xué)生了解各種污染控制工藝、流程、污染物監(jiān)測及污染治理和控制現(xiàn)狀，掌握污染控制工程的設(shè)計方法和施工程序等，增加學(xué)生接觸實踐的機會，鍛煉他們分析問題、解決問題的能力，提高他們的創(chuàng)新能力及團隊合作精神。畢業(yè)論文（設(shè)計）選題來源于科研或適應(yīng)社會發(fā)展的需要，有一定的學(xué)術(shù)價值，同時符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，一人一題。選題、開題、試驗設(shè)計、論文撰寫、答辯等各個環(huán)節(jié)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，確保畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量。

3改革的價值與意義

3.1理論方面適合我校目前的教學(xué)模式，能達成教師的共識，大部分專業(yè)課教師采用本課程改革模式教學(xué)，不可否認它具有一定的教學(xué)指導(dǎo)和實用價值。1）通過課程教學(xué)改革促進了學(xué)生的自主發(fā)展。2）通過課題研究和教學(xué)實踐，總結(jié)出環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)資源在教與學(xué)中的有效應(yīng)用，豐富了已有的教學(xué)模式和教學(xué)方法。3）通過課題研究培養(yǎng)了本專業(yè)的骨干教師，提升其教學(xué)水平。4）通過研究環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)改革，有利于高質(zhì)量地實施新開課程，全面提高新開課程的教學(xué)效率。3.2實踐方面隨著此課題的深入開展，本專業(yè)教師技能得以全面提高，教學(xué)質(zhì)量得以全面上升，教師團結(jié)協(xié)作得以全面增強。1）教師教學(xué)技能得以全面提高。利用本專業(yè)教學(xué)資源共享，提高了教師的業(yè)務(wù)能力與教學(xué)研究水平。2014年以來，有多位教師獲得了教學(xué)研究項目，包括雙語教學(xué)示范課程項目、湖南省大學(xué)生研究性創(chuàng)新實驗項目、產(chǎn)學(xué)研合作教育改革與實踐項目、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建項目等。2）教學(xué)質(zhì)量得以全面上升。本課題開展使教師更加注重專業(yè)發(fā)展，形成團隊精神，使本專業(yè)走向創(chuàng)新發(fā)展之路。有兩位教師撰寫了教改論文并發(fā)表。本教學(xué)改革是在不斷摸索與發(fā)展的實踐中證明，它既能滿足當(dāng)前教學(xué)的需要，又能達到良好的長期教育教學(xué)效果。通過該課題的研究，促進了學(xué)?，F(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高了教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平。本課題研究中，教師們自制了許多課件，最大限度地實現(xiàn)了資源共享，有力地促進了本專業(yè)的教學(xué)進程。3）教師團結(jié)協(xié)作得以全面增強。在本課題的研究中，教師們開展了一系列的討論，有利于提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師們互相取長補短，集思廣益，共同進步，課題的開展既融洽了同事間的關(guān)系，又感受到了集體智慧的魅力與團結(jié)就是力量的真理。

4改革方法的特色和成果

（1）本研究采用了文獻研究法、教學(xué)實踐法、行動研究法、經(jīng)驗總結(jié)法等。文獻研究法貫穿課題研究的全過程，吸收了當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境工程課程教學(xué)改革的研究成果，完善該項目各階段的研究方法，并對研究課題的目標(biāo)、內(nèi)容、策略等進行分析。對實施的目標(biāo)進行了較為具體的規(guī)劃，為課題研究提供了可靠的理論依據(jù)。教學(xué)實踐法是教師自制各種教學(xué)資源，并應(yīng)用到教學(xué)實踐過程中，以充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和求知欲，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力。在教學(xué)過程中不斷進行總結(jié)和反思，確定改進計劃并落實。行動研究法是圍繞教學(xué)目標(biāo)進行層次不同、形式多樣的教學(xué)活動，在試驗、反思、再試驗、再反思中，及時反饋信息并進行分析，完善課堂教學(xué)的組織策略，積極探索環(huán)境工程專業(yè)課堂教學(xué)的有效途徑和方法，使理論與實踐、成果與運用有機地統(tǒng)一起來。經(jīng)驗總結(jié)法是對教學(xué)過程的每一階段進行及時總結(jié)，并將實踐經(jīng)驗上升到理論高度，得出規(guī)律性的結(jié)論。（2）本次教學(xué)改革開闊了學(xué)生視野，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進了學(xué)習(xí)方式的變革。在以往的教學(xué)中，教師充當(dāng)課堂控制者的角色，學(xué)生往往是被動接受。通過本次改革，學(xué)生真正參與到學(xué)習(xí)活動之中，他們的學(xué)習(xí)熱情、潛能、活動能力都得到了充分發(fā)揮，學(xué)生已由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。此外，本次教學(xué)改革還促進了學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展，加強了學(xué)生記憶力，提高了學(xué)生的觀察力、理解力、思維力和表現(xiàn)力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

參考文獻

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篇10

論文摘要：隨著我國環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)境保護為目標(biāo)的綠色稅收理論在我國應(yīng)運而生。綠色稅收作為政府宏觀調(diào)控的主要手段之一，對我國環(huán)境保護具有十分重要的意義。本文擬就如何在我國現(xiàn)行稅制基礎(chǔ)上建立與完善我國綠色稅收制度這一問題作一初步探討。

一、我國環(huán)境的基本狀況及綠色稅收制度的提出

隨著全球工業(yè)化進程的不斷加快，環(huán)境問題已成為人類面臨的共同性問題。我國作為一個發(fā)展中國家，自改革開放以來，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題，其主要表現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，由于生產(chǎn)者對經(jīng)濟效益的片面追求，導(dǎo)致對森林草地資源的過度采伐和放牧，使森林、草場等植被資源遭受嚴重破壞，造成水土流失和草場的退化；二是由于我國長期實行粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，致使一些高能耗、重污染型企業(yè)發(fā)展迅速，致使工業(yè)有害物質(zhì)的排放量驟增，對我國的大氣、陸地和水資源造成嚴重污染。有關(guān)資料表明：燃煤、化工廢氣所造成的污染，使全國500多座城市的大氣環(huán)境質(zhì)量大多數(shù)都不符合國家一級標(biāo)準；大量排放的工業(yè)廢水使全國131條流經(jīng)城市的河流有80％被污染，特別是淮河、松花江、遼河流域水污染嚴重；一些重要的大型湖泊，其污染程度已影響到城市的正常供水?？梢姡h(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。為了有效地治理和防止我國的環(huán)境污染，就要求我們不僅需要采取法律、科技、計劃等手段，而且應(yīng)運用包括稅收在內(nèi)的經(jīng)濟手段。稅收作為國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要工具，在環(huán)保方面也能發(fā)揮它應(yīng)有的作用，特別是隨著“綠色稅收”理論的提出和實踐，使稅收調(diào)控職能在環(huán)保方面發(fā)揮了特殊作用。

綠色稅制從廣義上講是指稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和環(huán)境保護有關(guān)的各稅種和稅目及稅收優(yōu)惠的總稱。它產(chǎn)生于20世紀70年代，而受到重視是在20世紀80年代末。進人20世紀90年代以來，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國普遍采用的發(fā)展模式，同時也成為政府制定稅收政策的重要指針。尤其是在世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)的積極推動下，綠色稅收的研究得到極大發(fā)展，這促使經(jīng)濟發(fā)達國家特別是歐盟國家加速了從零散的、個別的環(huán)境稅收的開征到提出全面綠色稅制的過程。進人21世紀后，許多發(fā)展中國家也在積極嘗試引進綠色稅制。隨著人們資源與環(huán)境保護意識的加強和可持續(xù)發(fā)展的需要，可以預(yù)見全球綠色稅制的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟一體化、綠色稅制的國際化勢在必行。

至于綠色稅收一詞在我國具體何時出現(xiàn)，雖無從考證，但從國際財政文獻局出版的《國際稅收辭匯》的改版中可以推知，綠色稅收一詞的廣泛使用大約在1988年以后。在改版中，是這樣解釋的：“綠色稅收”是指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。隨著綠色稅收理論在我國的出現(xiàn)和應(yīng)用，如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。建立綠色稅收制度，不但可以為我國環(huán)境保護事業(yè)籌集專項資金，用于促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，而且能夠通過對納稅人經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)，矯正其經(jīng)濟行為，使其從事有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動?？梢?，建立綠色稅收制度是改善我國目前環(huán)境狀況的一條重要途徑。

二、我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)保措施及對其評價

在我國現(xiàn)行的稅收制度中，由于還尚未設(shè)立以保護環(huán)境為課征目的的獨立稅種，因此，總的說來還沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境稅收政策。目前，我國關(guān)于保護環(huán)境的稅費征收情況大致可劃分為兩大部分：一是收取的各項費用，主要是排污費；二是散存于其他稅種中的少量稅收措施。

(一)關(guān)于排污收費制度

1．對排放污染物總量沒有限制?，F(xiàn)行收費制度對污染僅是按相同標(biāo)準收費，而不論單位時間的排放量是多少、每年的排放總量是多少進行區(qū)別對待。這種只是單純按照排污量多少收費的方法對于人口密集、工業(yè)化程度較高的大城市來說，環(huán)境污染不能得到有效的控制。

2．排污收費標(biāo)準過低?，F(xiàn)行排污收費標(biāo)準遠遠低于排污單位治理設(shè)施的運行成本，部分收費項目僅為污染治理設(shè)施運行成本的25％左右。標(biāo)準偏低造成許多排污單位寧可繳納排污費而不愿治理污染，出現(xiàn)“交排污費、買排污權(quán)”的現(xiàn)象，影響了排污收費制度刺激污染治理作用的發(fā)揮。

(二)關(guān)于其他環(huán)保稅

1．資源稅。第一，性質(zhì)定位不合理。我國現(xiàn)行資源稅以調(diào)節(jié)級差收入為主，屬于級差性質(zhì)的資源稅，這種定位由于其沒有給出資源價格，不能將資源開采的社會成本內(nèi)部化，因而極大地限制了資源稅作用的有效發(fā)揮。第二，征稅范圍過窄。我國現(xiàn)行資源稅只對礦產(chǎn)品開采和鹽的生產(chǎn)征稅，使大量具有生態(tài)價值的水、森林、草原、灘涂等資源長期處于稅收監(jiān)控之外，從而導(dǎo)致了非稅資源的過度消耗和嚴重浪費。第三，稅額設(shè)置不合理。由于歷史的原因，資源稅單位稅額設(shè)置偏低，而且納稅人具體適用的稅額主要取決于資源的開采條件，而與該資源開采造成的環(huán)境影響無關(guān)，弱化了稅收對資源的保護作用。第四，計稅依據(jù)有待調(diào)整?，F(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)是納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅資源的銷售數(shù)量和使用數(shù)量。這意味著對企業(yè)已經(jīng)開采而未銷售或使用的應(yīng)稅資源不征稅，導(dǎo)致企業(yè)對資源的無序開采，造成資源的積壓和浪費。

2．消費稅。消費稅設(shè)立之初并沒有考慮消費應(yīng)稅產(chǎn)品的行為所產(chǎn)生的外部環(huán)境成本，但在統(tǒng)一征收增值稅的基礎(chǔ)上再疊加征收一道消費稅，以及對含鉛與不含鉛汽油實行差別稅率和對生產(chǎn)、銷售達到低污染排放值的小轎車、越野車和小客車實行稅額減征等，確實體現(xiàn)了限制污染的稅收意圖。但是，消費稅征稅對象中與環(huán)境有關(guān)的僅有8種，課稅范圍過窄，某些容易給環(huán)境帶來污染的消費品如電池、一次性產(chǎn)品、化肥、煤炭等沒有列人征稅范圍，這對環(huán)境的保護是極其不利的。

3．企業(yè)所得稅。從目前看，我國企業(yè)所得稅中有關(guān)環(huán)保的條款并不多，不僅加速折舊的方式少，而且相關(guān)規(guī)定也不明確。

4．車船使用稅?，F(xiàn)行車船使用稅的設(shè)置基本上未考慮環(huán)保因素。由于同一類型機動車的性能、油耗、尾氣排放量不同，對環(huán)境的損害程度也不同，所以對該類型的機動車采用相同稅率、按輛征收的方法顯然有失公平，更不利于污染的防治。此外，由于車船使用稅征收額度較輕，實際操作中很難起到緩解交通擁擠和減輕大氣污染的作用，而需要更多地使用交通管制手段。

三、建立與完善我國綠色稅收制度的建議

根據(jù)我國目前的環(huán)境狀況，針對我國現(xiàn)行稅制存在的問題，我們應(yīng)在進一步完善現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)保政策規(guī)定的基礎(chǔ)上建立我國的綠色稅收制度。首先應(yīng)制定一整套體現(xiàn)調(diào)控環(huán)保意圖的綠色稅收政策。綠色稅收政策應(yīng)是國家為保護環(huán)境而確定的指導(dǎo)政府制定綠色稅收制度的基本原則，是實施環(huán)保稅收措施的重要依據(jù)。其內(nèi)容是通過具體的稅制來體現(xiàn)的，即綠色稅收政策要具體落實到各種環(huán)境稅的開征和不同層次的環(huán)保稅收措施的實施上。我們在制定綠色稅收政策、實施稅收調(diào)控措施時，除堅持經(jīng)濟目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)相協(xié)調(diào)、稅收手段與其他調(diào)控手段相協(xié)調(diào)外，還應(yīng)針對我國自身特點和不同時期的要求確定具體的政策目標(biāo)。

(一)綠色稅收政策目標(biāo)

由于我國是發(fā)展中國家，一方面老企業(yè)的污染治理任務(wù)繁重，另一：療面經(jīng)濟的迅速發(fā)展又使環(huán)境污染加劇，因此，解決環(huán)境問題的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系。為此．．我認為，當(dāng)前我國環(huán)境稅收政策的調(diào)控應(yīng)圍繞下：列三個目標(biāo)展開：

1．控制和治理污染企業(yè)。即對原有污染企業(yè)實行限期治理，同時嚴格禁止與環(huán)境有害的企業(yè)或項目新建，嚴格限制和禁止能耗高、資源浪費大、污染嚴重企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)增產(chǎn)減污的目標(biāo)。

2．發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源業(yè)。所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是指對環(huán)保有利的生產(chǎn)行業(yè)，我們這里僅指生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)品的行業(yè)。再生資源業(yè)則是以回收利用廢舊物資為主體的資源綜合利用行業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源業(yè)現(xiàn)已成為西療發(fā)達國家的一支重要經(jīng)濟力量，它們不僅有利于環(huán)保，而且也有利于資源使用效率的提高和經(jīng)濟的增長。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?，因此，綠色稅收政策的實施也應(yīng)著眼于促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源業(yè)的發(fā)展。

3．提高環(huán)保技術(shù)。技術(shù)落后是造成我國環(huán)境問題的主要原因之一。因此，綠色稅收必須立足于促進環(huán)保技術(shù)的進　步。事實上，只有不斷提高環(huán)保技術(shù)，才能從根本上改善環(huán)境。這是由其他國家的發(fā)展實踐所多次證明的。

   　(二)綠色稅收措施

目前，我國在環(huán)保方面采取的稅收措施很少?；谏鲜瞿繕?biāo)，并結(jié)合我國現(xiàn)行稅收中存在的問題，我認為可從以下幾個方面來考慮制定綠色稅收措施：

1．改征“排污費”為“排污稅”。目前，我國還沒有開征環(huán)境污染稅，治污資金主要是通過征收排污費的形式來籌集，但由于現(xiàn)行排污收費存在征收標(biāo)準偏低、征收方式不規(guī)范、征收阻力大等問題，致使排污收費起不到保護環(huán)境的應(yīng)有作用，因此有必要改排污收費為征稅，對排污企業(yè)征收排污稅。所謂排污稅是指對排污行為或}虧染物所征收的一種稅，往往是按排污量對排污者征收。污染物一般可分為廢氣、廢水、固體廢物和噪音幾類。污染物不同，征收形式也不盡相同。雖然有的國家對各種污染物綜合征收“排污稅”，但也往往按污染物設(shè)置不同稅目分別征收。如水污染稅、大氣污染稅、固體廢物稅、噪音稅等，它們大都根據(jù)“誰污染，準繳稅”原則，對因污染所造成的環(huán)境價值損失進行補償。改征“排污費”為“排污稅”以后，由于由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，一方面，可以改變征收標(biāo)準偏低、不同污染物排放之間的稅負不合理的狀況；另一方面，還可以節(jié)省征收成本，改變資金使用和管理方法，以切實保障我國對環(huán)保的投入。

2．開征環(huán)境保護專項稅。目前，發(fā)達國家的環(huán)保投入已占其gnp的1．5％一2．5％，而我國環(huán)保投入僅占我國gnp的0．7％一0．8％。與發(fā)達國家相比，我國的環(huán)保投入遠遠不足。因此有必要開征環(huán)境保護專項稅以加大我國的環(huán)保投入，為環(huán)?；I集專項資金。這可借鑒意大利的經(jīng)驗，如開征廢物垃圾處置稅以專門用于處理城市垃圾等。

3．對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策，作為一種環(huán)保手段在西方國家中早已廣泛應(yīng)用。它主要表現(xiàn)在：(1)制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進和使用予以稅收鼓勵?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的稅前扣除、對引進環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。(2)制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的稅收優(yōu)惠，比如所得稅的減免；對環(huán)保設(shè)備實行加速折舊，并降低稅率，允許環(huán)保設(shè)備增值稅作進項抵扣；鼓勵環(huán)保投資，實行環(huán)保投資退稅。同時，在吸引外資時防止國外污染項目轉(zhuǎn)入國內(nèi)。

4．制定再生資源業(yè)的稅收政策。再生資源業(yè)不僅有利于環(huán)境保護，而且也有利于資源使用效率的提高。如回收利用廢舊物資，據(jù)有關(guān)專家測評，每回收1噸廢舊物資，可節(jié)約自然資源4至12噸，節(jié)約標(biāo)準煤1．4噸，并可減少6至10噸垃圾處理量。目前，我國資源回收利用的潛力很大。據(jù)估算，我國每年可再生利用而未回收的廢舊資源價值將近250至300億元人民幣。1994年增值稅制改革后對再生資源業(yè)利用廢舊物資允許按10％作進項抵扣，在一定程度上促進了再生資源業(yè)的發(fā)展。今后，在綠色稅收政策的制定上，還應(yīng)進一步促進廢舊物資的回收和利用。

5．調(diào)整現(xiàn)行稅制

(1)改革資源稅。一是擴大資源稅征收范圍。我國現(xiàn)行資源稅征收范圍過窄，僅對礦產(chǎn)品和鹽類資源課稅，起不到全面保護資源的作用。因此，應(yīng)擴大資源稅的征稅范圍，把礦藏和非礦藏資源列入其中。首先，課征水資源稅，以有效保護我國短缺的水資源；第二，課征森林資源稅和草場資源稅，以防止森林草場等生態(tài)資源的退化，對其他非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅，以擴大資源的保護范圍；第三，鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，所以，可建議將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，以避免征收范圍過窄、減免過寬、稅率過低的弊病，使資源稅制更加規(guī)范、完善，進一步促進我國資源的合理保護和開發(fā)。二是改善計稅依據(jù)。由于現(xiàn)行資源稅是按應(yīng)稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量計征，在一定程度上存在資源的浪費現(xiàn)象。故應(yīng)將現(xiàn)行資源稅計稅依據(jù)由按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量改為按實際生產(chǎn)數(shù)量計征，對凡是開發(fā)、使用國家資源的單位都按其生產(chǎn)數(shù)量從量計征，而不論其銷售或自用與否，目的是最大限度地保障國家資源的充分利用。

(2)完善消費稅。一是擴大征稅范圍。將那些難以降解，在制造和使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的各類包裝物品、一次性使用的電池以及會對臭氧層造成破壞的氟利昂等產(chǎn)品列入征稅范圍。二是在繼續(xù)對不同排氣量的小汽車實行差別稅率的基礎(chǔ)上，對排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，以體現(xiàn)對具有環(huán)保功能的汽車在稅收上的優(yōu)惠，從而促使消費者做出有利于降低污染的消費選擇。