導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品衛(wèi)生法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.學(xué)生是中心

項(xiàng)目教學(xué)法是教師指導(dǎo)學(xué)生親自動(dòng)手處理每一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的全過程，教學(xué)過程中學(xué)生要掌握計(jì)劃性教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生以分組或全部組織形式安排階段性學(xué)習(xí)任務(wù)，遇到難題積極解決，在實(shí)踐中調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)學(xué)生積極性，提高學(xué)習(xí)興趣。而項(xiàng)目是生產(chǎn)一定實(shí)用價(jià)值產(chǎn)品為任務(wù)，將理論知識(shí)和實(shí)際技能結(jié)合起來的一種的應(yīng)用，學(xué)生可依據(jù)自己計(jì)劃制定學(xué)習(xí)任務(wù)，并有明確的、具體的成果展示，呈現(xiàn)出“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”式教學(xué)。針對(duì)食品微生物檢測(cè)技術(shù)課程，食品微生物檢測(cè)技術(shù)“項(xiàng)目教學(xué)法”，在教學(xué)實(shí)踐方面取得了一定經(jīng)驗(yàn)。

2.培養(yǎng)實(shí)踐能力

食品微生物檢測(cè)技術(shù)課程基礎(chǔ)是食品微生物學(xué)，也是食品微生物學(xué)研究理論在實(shí)際生活和工作中的延伸和應(yīng)用。設(shè)計(jì)這門課程時(shí)，需要結(jié)合食品質(zhì)量安全控制監(jiān)督部門和食品企業(yè)工作中常見性檢測(cè)項(xiàng)目、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法編排和講授教學(xué)內(nèi)容與實(shí)驗(yàn)方式，并且考慮檢測(cè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)代表性和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等教學(xué)條件影響因素。利用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)的目的是讓學(xué)生深刻理解和熟練掌握檢測(cè)項(xiàng)目原理和基本意義；掌握檢測(cè)技術(shù)操作流程，通過理論知識(shí)與實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行綜合施教，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、綜合分析素質(zhì)、資料搜集能力等專業(yè)能力，并“舉一反三”，應(yīng)用推廣到其他學(xué)習(xí)內(nèi)容上，并在未來工作中勝任檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和檢測(cè)報(bào)告制作等。

二、食品微生物檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法

1.確定實(shí)驗(yàn)方案

（1）下達(dá)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目階段

教師通過小組研究提供給學(xué)生食品微生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的項(xiàng)目名稱，并提供相應(yīng)的參考資料，按照“項(xiàng)目形式”標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，并說明實(shí)驗(yàn)?zāi)康呐c標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)方案對(duì)檢測(cè)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案階段

學(xué)生收到實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目任務(wù)后，每三個(gè)人組成一個(gè)實(shí)驗(yàn)小組，給予一段時(shí)間讓學(xué)生自動(dòng)組織，搜集相關(guān)資料，其中包括紙質(zhì)資料、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)技能等視頻材料，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室條件和資料設(shè)計(jì)出食品微生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)方案，選擇出適宜的實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器和實(shí)驗(yàn)耗材。通過實(shí)驗(yàn)初步設(shè)計(jì)，確定實(shí)驗(yàn)方案，學(xué)生以小組形式分配每個(gè)人的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，或者是全班實(shí)驗(yàn)方案和階段性實(shí)驗(yàn)任務(wù)。在項(xiàng)目教學(xué)法方案設(shè)計(jì)階段，教師可對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要提示，而不做過多的干涉，讓學(xué)生逐漸適應(yīng)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)環(huán)境。教師應(yīng)提供給學(xué)生有關(guān)設(shè)計(jì)所需要的試劑、儀器、材料和設(shè)備。如果實(shí)驗(yàn)條件有缺陷，應(yīng)該對(duì)檢測(cè)方案進(jìn)行修改。

2.實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備

學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)相關(guān)儀器設(shè)備、培養(yǎng)皿和試劑。如果實(shí)驗(yàn)試劑有限，可以分工合作，一組或者是分配多組配置全班實(shí)驗(yàn)試劑、藥品、消毒棉球，在實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成。教師及時(shí)提供實(shí)驗(yàn)和設(shè)備材料，在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行前應(yīng)提示學(xué)生注意事項(xiàng)，例如：正確操作滅菌鍋等操作規(guī)程、培養(yǎng)皿消毒等。在初步了解食品微生物基本技能后，例如：清洗、烘干、標(biāo)記玻璃培養(yǎng)皿、配置試劑等，讓學(xué)生參與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)中。

3.實(shí)驗(yàn)

教師在此過程中仍要監(jiān)督學(xué)生操作，保證學(xué)生人身安全，除此之外的其他錯(cuò)誤操作應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)記錄，實(shí)驗(yàn)完畢總結(jié)時(shí)給予糾正。學(xué)生由于之前充足的準(zhǔn)備，因此實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的較為順利。而在下一步的總結(jié)階段時(shí)，教師提示或請(qǐng)同組組員找出錯(cuò)誤原因，并作為反面例子，全班同學(xué)互相交流、學(xué)習(xí)。完成實(shí)驗(yàn)后，學(xué)生清理實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，教師相應(yīng)填寫本次教學(xué)文件，這一過程與傳統(tǒng)教學(xué)相似。

4.撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告

每組學(xué)生討論實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，學(xué)生應(yīng)該如實(shí)的反映出實(shí)驗(yàn)過程，實(shí)驗(yàn)沒出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，給予優(yōu)秀；實(shí)驗(yàn)失敗或?qū)嶒?yàn)結(jié)果與預(yù)期不符的，小組討論總結(jié)出的共性問題，組織全體同學(xué)討論，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤原因，學(xué)生獨(dú)立找出改進(jìn)方法和錯(cuò)誤原因的，給予優(yōu)秀。學(xué)生應(yīng)該以認(rèn)真、誠(chéng)信原則完成實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)填寫過程，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析能力和職業(yè)道德。學(xué)生作為項(xiàng)目教學(xué)法主體，在食品微生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并及時(shí)改正或改進(jìn)，總結(jié)原因，教師可依據(jù)情況給分。避免學(xué)生有“急功近利”心理，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)。

5.評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)成績(jī)

食品微生物檢測(cè)項(xiàng)目教學(xué)法考驗(yàn)學(xué)生主觀能動(dòng)性、合作力、集中精神等，教師應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)全過程中的綜合表現(xiàn)給予分?jǐn)?shù)。并且實(shí)驗(yàn)人數(shù)不能超過20人，便于教師記錄，并且教師應(yīng)組織教學(xué)研究小組，以應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中學(xué)生提出的各種發(fā)散問題，提出適于學(xué)生的解決方案或措施，教師對(duì)此也增多了課程量，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)明顯提高。

三、結(jié)束語

篇2

摘 要 我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在法律上并未明確地規(guī)定,都是由各部門根據(jù)法律的有關(guān)精神制定的部門規(guī)章,需要在法律的層面進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。對(duì)于食品來說,更應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)其的規(guī)制,可以借鑒美國(guó)的做法,由政府實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn),同時(shí),將監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來,用定期監(jiān)督檢查來建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)的樣本總體,用統(tǒng)一監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查來對(duì)存有質(zhì)量問題的一類產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)性整治,用監(jiān)督抽查來及時(shí)發(fā)現(xiàn)存有質(zhì)量問題的商品。

關(guān)鍵詞 食品質(zhì)量 市場(chǎng)準(zhǔn)入 免檢制度

一、食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度需要法律層面的完善

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是指,為保證食品的質(zhì)量安全,具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)督制度。因此,實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種強(qiáng)制性規(guī)定。2005年7月9日,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的食品等重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,進(jìn)一步明確了食品質(zhì)量安全的重要性,為我國(guó)的食品質(zhì)量安全寫下了重要的一筆。

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括三個(gè)內(nèi)容:(1)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理,即對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝過程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件進(jìn)行審查,并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)符合條件且產(chǎn)品經(jīng)過全部項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的企業(yè),頒發(fā)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證,允許其從事食品生產(chǎn)加工。(2)對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。(3)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理。即獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國(guó)家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,并以“質(zhì)量安全”的英文名稱Quality Safety的縮寫“QS”表示。

從2001年開始,我國(guó)質(zhì)檢部門開始試行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但此項(xiàng)制度只是由質(zhì)量監(jiān)督部門一家實(shí)施的,存在諸多的局限性。目前,規(guī)制食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的還包括《食品衛(wèi)生法》,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);《動(dòng)物防疫法》,由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé);《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,由商務(wù)部門負(fù)責(zé)等。食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度在法律上并未明確地規(guī)定,都是由各部門根據(jù)法律的有關(guān)精神制定的部門規(guī)章。因此市場(chǎng)準(zhǔn)入制度需要在法律的層面進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。

二、企業(yè)產(chǎn)品免檢制度存在的弊端

企業(yè)產(chǎn)品免檢制度是我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中的一個(gè)特例,它是指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品,確定為免檢產(chǎn)品,其產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各地區(qū)、各部門、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查的一種制度。應(yīng)當(dāng)說,這一制度的實(shí)施在提高企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的效率等方面起到了一定的積極作用,也樹立和培育了一批龍頭骨十企業(yè),如海爾、格力等。

然而,近期出現(xiàn)的以雀巢奶粉碘超標(biāo)為代表的一系列食品安全事件,引發(fā)了人們對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品免檢制度必要性和合理性的懷疑。

我國(guó)目前免檢制度有三個(gè)最嚴(yán)重的弊端:

第一,門檻太低,《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定的免檢產(chǎn)品是連續(xù)三次以上抽查合格,質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)品。然而事實(shí)上,對(duì)很多產(chǎn)品來說質(zhì)量很難達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定。三次抽查合格代表不了其它批次的產(chǎn)品質(zhì)量一定合格,甚至有些產(chǎn)品,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們認(rèn)識(shí)能力的提高,以前檢測(cè)為合格的產(chǎn)品可能存在很大的瑕疵。

第二,免檢產(chǎn)品監(jiān)督管理存在弊端。首先,《辦法》規(guī)定在3年期限內(nèi),免檢產(chǎn)品免于任何部門的監(jiān)督檢查。這樣在免檢期間內(nèi),對(duì)免檢產(chǎn)品的監(jiān)督則主要表現(xiàn)為消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督。然而,對(duì)于有些產(chǎn)品,單憑消費(fèi)者有限的認(rèn)識(shí)能力很難發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷。在這種情況下,消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督職能就很難發(fā)揮作用,造成政府在免檢產(chǎn)品上的監(jiān)督真空。其次,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》規(guī)定:免檢有效期滿,產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的,免檢制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng),對(duì)其進(jìn)行重新審查,不符合條件的堅(jiān)決取消資格。作為免檢制度的一項(xiàng)事后監(jiān)督機(jī)制,這一規(guī)定是存在邏輯缺陷的:免檢產(chǎn)品不可能只是在重新申請(qǐng)時(shí)才出現(xiàn)不合格的情況,如果這種情況早就出現(xiàn)了,這一規(guī)定又有什么意義?產(chǎn)品免檢制度保護(hù)的又是什么樣的產(chǎn)品?

第三,產(chǎn)品免檢破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。申請(qǐng)產(chǎn)品免檢的條件之一是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列。這使得本行業(yè)內(nèi)規(guī)模大、資本雄厚的企業(yè)的產(chǎn)品獲得免檢的機(jī)率將遠(yuǎn)高于業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)的產(chǎn)品,本來中小企業(yè)的整體實(shí)力就要弱于大企業(yè),產(chǎn)品免檢制度的設(shè)立在大型企業(yè)與中小企業(yè)之間建立一種不公平的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而且,由于這一制度事實(shí)上造成一種假象,即免檢產(chǎn)品的質(zhì)量一定優(yōu)于非免檢產(chǎn)品,而成立不久的企業(yè)或中小企業(yè)的產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難申請(qǐng)免檢,這就有可能在存在免檢產(chǎn)品的行業(yè)造成市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙。

三、企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的完善

企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的缺陷使廢除這一制度勢(shì)在必行。而對(duì)于食品來說,更應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)其的規(guī)制,可以借鑒美國(guó)的做法,由政府實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn),同時(shí),將監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來,用定期監(jiān)督檢查來建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)的樣本總體,用統(tǒng)一監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查來對(duì)存有質(zhì)量問題的一類產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)性整治,用監(jiān)督抽查來及時(shí)發(fā)現(xiàn)存有質(zhì)量問題的商品。對(duì)于產(chǎn)品不合格問題,一應(yīng)加大監(jiān)督檢查的頻率;二要按期對(duì)監(jiān)督檢查不合格的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查;三可采用跟蹤或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督抽查的方式對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:食品安全;政府規(guī)制;對(duì)策

中圖分類號(hào):F203.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22005302

1 我國(guó)食品安全規(guī)制的現(xiàn)存問題

1.1 食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

目前,我國(guó)食品安全規(guī)制主體主要包括食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家工商行政管理總局等。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以加強(qiáng)對(duì)各規(guī)制部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),將食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,明確衛(wèi)生部將承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任?？v觀我國(guó)食品安全政府規(guī)制主體的現(xiàn)實(shí)狀況,食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置存在多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的問題。一方面,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣性,并非按照“規(guī)制環(huán)節(jié)”來設(shè)計(jì),有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同時(shí)涉及多個(gè)“規(guī)制環(huán)節(jié)”,而有些卻可能呈現(xiàn)模糊性,很難把其歸為某一“規(guī)制環(huán)節(jié)”。另一方面,對(duì)食品安全規(guī)制的同一方面存在不同的規(guī)制部門。這種規(guī)制主體與規(guī)制對(duì)象在理論與現(xiàn)實(shí)上的錯(cuò)位,使政府部門按照職責(zé)劃分都必須管,或是當(dāng)該問題一時(shí)很難明確屬于哪一個(gè)規(guī)制環(huán)節(jié)時(shí),各個(gè)政府規(guī)制部門都可以不管。這種規(guī)制體制的設(shè)置,在運(yùn)行中暴露出條塊分割、多頭管理的弊病,使相關(guān)部門在行使其規(guī)制職責(zé)時(shí)多頭規(guī)制和規(guī)制缺位同時(shí)存在,從而造成了政府資源浪費(fèi)和規(guī)制低效。

1.2 食品安全規(guī)制對(duì)象管理有失規(guī)范

食品安全的規(guī)制對(duì)象是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及到的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其行為。作為食品市場(chǎng)的供給體,其提供的食品安全與否直接影響到食品市場(chǎng)的秩序。目前,我國(guó)食品業(yè)尚處于粗放發(fā)展階段,從事農(nóng)產(chǎn)品和食品經(jīng)營(yíng)的主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),這從一定程度上造成了市場(chǎng)主體發(fā)育不健全,地位、功能不明確,交易方式落后等問題。因此,食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理以及產(chǎn)品交易時(shí)質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化和包裝規(guī)格化的難度增大。據(jù)調(diào)查顯示,30多萬家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)60%左右不具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,約70%沒有食品檢驗(yàn)?zāi)芰?。這不僅給消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益造成了損失,而且對(duì)消費(fèi)者的安全構(gòu)成了威脅。

1.3 食品安全規(guī)制立法有待健全

目前,我國(guó)制定和出臺(tái)了許多有關(guān)食品安全的規(guī)制立法,基本形成了以《食品安全法》為主導(dǎo)、由數(shù)部單行法律法規(guī)構(gòu)成的集合法群形態(tài),為我國(guó)食品安全規(guī)制工作奠定了必要的法律基礎(chǔ)。盡管我國(guó)在食品安全規(guī)制方面的立法建設(shè)取得了很大成績(jī),但其完整性、系統(tǒng)性及嚴(yán)密性仍有所欠缺。我國(guó)食品安全規(guī)制立法中,一些法律法規(guī)內(nèi)容單薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全新情況、新問題大多尚未涉及。而且,現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)大多對(duì)食品安全僅做了一些概要性規(guī)定,法律法規(guī)條文過于籠統(tǒng),缺乏清晰明確的定義和限制。由于大多為分段立法,法律法規(guī)條文相對(duì)分散,并且在法律法規(guī)制定過程中,各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致某些法律法規(guī)不協(xié)調(diào)。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全政府規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 建立高效的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)

建立高效的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的一個(gè)顯著特征。美國(guó)的食品安全程度被認(rèn)為是世界上最高的,主要是由于聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全的部門與地方政府的相應(yīng)部門一起構(gòu)成了相互制約、綜合有效的食品安全規(guī)制體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)制。其最高主體機(jī)構(gòu)是1998年成立的“總統(tǒng)食品安全委員會(huì)”,該委員會(huì)成員由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、衛(wèi)生部、管理與預(yù)算辦公室、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成,委員會(huì)主席由農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室主任共同承擔(dān),直接向總統(tǒng)匯報(bào)工作。美國(guó)負(fù)責(zé)食品安全的主要規(guī)制機(jī)構(gòu)有設(shè)置在美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)下的食品安全檢驗(yàn)署(FSIS)、設(shè)置在衛(wèi)生部(DHHS)下的食品藥物管理局(FDA)、和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署(APHIS)及美國(guó)環(huán)境保護(hù)(EPA)等幾個(gè)部門。在總統(tǒng)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各個(gè)部門主要按食品類別進(jìn)行分工規(guī)制,做到了“分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏”地保障食品安全,從而保護(hù)消費(fèi)者的生命健康。

2.2 重視食品安全規(guī)制立法體系建設(shè)

健全的食品安全規(guī)制立法體系是有效開展規(guī)制活動(dòng)的基本前提。目前,世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)制立法體系,為保障食品安全,維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益提供了保障。日本的食品安全規(guī)制立法體系由基本法律和一系列專業(yè)、專門法律法規(guī)組成?！妒称沸l(wèi)生法》和《食品安全基本法》是兩大基本法律?！妒称沸l(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過多次修訂,其宗旨是保護(hù)人們遠(yuǎn)離由于飲食導(dǎo)致的健康危險(xiǎn),改善和促進(jìn)公眾健康,適用于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品?！妒称钒踩痉ā酚?003年頒布,該法規(guī)定了消費(fèi)者至上、基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、從農(nóng)田到餐桌全程規(guī)制等原則。在日本,涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)很多,包括食品質(zhì)量衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、投入品質(zhì)量、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)等五個(gè)方面較為健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量立法體系。此外,日本還大幅度修訂了食品安全各環(huán)節(jié)和各品種的規(guī)制法,推動(dòng)了食品安全規(guī)制立法體系更臻完善。

2.3 注重“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制

美國(guó)的食品安全政府規(guī)制強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過程的有效控制,規(guī)制環(huán)節(jié)包括養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)、加工、流通和銷售等;規(guī)制對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、包裝材料、運(yùn)輸工具和食品標(biāo)簽等。通過全程規(guī)制,對(duì)不安全食品預(yù)先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎(chǔ)建立食品的追溯機(jī)制。

美國(guó)非常重視HACCP制的實(shí)施,并以此作為制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎(chǔ)。HACCP制是一種以科學(xué)為基礎(chǔ),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程進(jìn)行危害分析,確定容易發(fā)生食品安全問題的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵性的控制點(diǎn),建立相應(yīng)地預(yù)防措施消除隱患,以避免不安全食品流入市場(chǎng),其目標(biāo)在于有效預(yù)防和控制可能存在的食品安全隱患。美國(guó)的食品召回制也相當(dāng)完善,而且程序嚴(yán)格、可操作性強(qiáng)。食品召回制具體是指食品企業(yè)在獲悉食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí),依法向政府部門報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,并從市場(chǎng)中收回問題產(chǎn)品,積極予以更換、賠償?shù)挠行аa(bǔ)救措施,其目的就是及時(shí)收回缺陷食品,避免流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)人民的生命安全造成危害或擴(kuò)大,維護(hù)消費(fèi)者的利益。

3 完善我國(guó)食品安全政府規(guī)制的對(duì)策

3.1 明確規(guī)制機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任

完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)是政府有效規(guī)制的前提條件。2009年2月通過的《食品安全法》已將國(guó)家食品藥品監(jiān)管局劃歸為衛(wèi)生部管理,由此強(qiáng)化明確了衛(wèi)生部在食品安全規(guī)制中的責(zé)任主體地位。在現(xiàn)有分段規(guī)制體制的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),將有利于加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)規(guī)制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。因此,應(yīng)賦予更多的規(guī)制權(quán)力和職責(zé)給衛(wèi)生部和食品安全委員會(huì),增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),整合有效資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)。衛(wèi)生部應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全規(guī)制工作,承擔(dān)食品安全協(xié)調(diào)職責(zé),這樣將有利于改變機(jī)構(gòu)權(quán)力各自為政的局面,避免多部門規(guī)制造成工作漏洞和資源浪費(fèi)以及部門之間互相推諉、扯皮等問題,解決規(guī)制部門職能交叉、多頭規(guī)制與規(guī)制缺位并存的現(xiàn)狀,促進(jìn)規(guī)制工作高效有力地進(jìn)行。在現(xiàn)有食品安全政府規(guī)制體制下,進(jìn)一步明確各個(gè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。對(duì)當(dāng)前存在職能交叉、多頭規(guī)制和規(guī)制缺位的領(lǐng)域進(jìn)行清理,對(duì)各規(guī)制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行明確界定,形成一個(gè)相互制約的食品安全規(guī)制體系。應(yīng)就規(guī)制方面存在交叉和重復(fù)之處重新進(jìn)行明確分工,一個(gè)規(guī)制職能只能由一個(gè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé),其他機(jī)構(gòu)退出。在制定分工方案時(shí)要充分考慮各規(guī)制機(jī)構(gòu)的實(shí)力,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)力弱的退出或充實(shí)到新的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

3.2 建立規(guī)范化的企業(yè)自律機(jī)制

建立企業(yè)自律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展不僅是政府的責(zé)任,更是食品企業(yè)的責(zé)任。食品企業(yè)在制定管理規(guī)范的過程中,既要切合實(shí)際,又要保證企業(yè)管理規(guī)范的內(nèi)容全面,包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)定位、企業(yè)形象等。完善企業(yè)管理規(guī)范的核心就是加強(qiáng)制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是要加強(qiáng)有關(guān)食品標(biāo)識(shí)、相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn),以為規(guī)范食品流通領(lǐng)域的正常秩序和保護(hù)消費(fèi)者的健康安全創(chuàng)造條件。盡快建立食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),為食品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提供基礎(chǔ)性條件。大力開展危險(xiǎn)性評(píng)估等科學(xué)方法在制定和修訂食品標(biāo)準(zhǔn)過程中進(jìn)行應(yīng)用的研究,以提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性和有效性。提高食品標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,提高我國(guó)食品行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,應(yīng)強(qiáng)化以法律法規(guī)、政策為主導(dǎo),食品企業(yè)制定管理規(guī)范為主體的形式,促使食品企業(yè)形成有效的自律機(jī)制以增強(qiáng)信守本行業(yè)規(guī)范的觀念與意識(shí)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的積極性,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為納入規(guī)范、健康的軌道,改善企業(yè)的公眾形象。

3.3 健全食品安全規(guī)制立法體系

健全食品安全規(guī)制立法在世界各國(guó)都被當(dāng)作一件戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作給予高度重視,除了由立法委員會(huì)制定法律來對(duì)食品安全規(guī)制做出較為原則的規(guī)定外,大量法律條文的細(xì)化和技術(shù)性規(guī)定都授權(quán)行政機(jī)關(guān)以法令和條例的形勢(shì)做出。目前,主要國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家一般通過制定多部法律法規(guī)來進(jìn)行食品安全規(guī)制,食品安全規(guī)制立法體系已經(jīng)比較完善。根據(jù)我國(guó)食品安全分段規(guī)制的現(xiàn)狀,應(yīng)從食品安全規(guī)制的實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步制定更多的水平性和垂直性的法律法規(guī),以形成《食品安全法》為總領(lǐng),與其他法律法規(guī)相配套的規(guī)制立法體系。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)食品安全規(guī)制立法的系統(tǒng)性,在制訂食品安全法律法規(guī)的過程中,必須按照全程規(guī)制的理念,抓住食品鏈中的關(guān)鍵要素和制約環(huán)節(jié),逐一加以規(guī)范、規(guī)定和細(xì)化。另外,在立法規(guī)定的總體框架下,對(duì)食品安全規(guī)制部門進(jìn)行必要的授權(quán)。各部門可以根據(jù)食品安全的現(xiàn)實(shí)需要迅速采取行動(dòng),、修改或廢止相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)于那些立法環(huán)境不成熟、近期不宜立法的食品安全問題,也可以制定過渡性的暫行規(guī)定以解當(dāng)時(shí)之需。

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篇4

摘 要 食品召回制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售,主動(dòng)實(shí)施召回。對(duì)不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的要吊銷許可證照;對(duì)違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰;落實(shí)行政執(zhí)法部門的召回責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。

關(guān)鍵詞 食品召回 監(jiān)管 衡量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)已在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立了食品生產(chǎn)許可證制度,在食品銷售環(huán)節(jié)還應(yīng)建立可追溯和承諾制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯性,建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度,并以法律形式予以剛性化。食品召回制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售,主動(dòng)實(shí)施召回;對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的,將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者的利益,我國(guó)應(yīng)快完善食品召回制度,并盡快形成全面細(xì)致的管理體系。

一、監(jiān)管部門要獨(dú)立

從表面上看,美國(guó)食品召回是企業(yè)的自愿行為,實(shí)質(zhì)是在政府職能部門監(jiān)管下實(shí)施的強(qiáng)制行為。負(fù)責(zé)監(jiān)管食品召回的是農(nóng)業(yè)部食品安全檢疫局(FSIS)、食品和藥品管理局(FDA),食品召回的范圍、告知大眾的內(nèi)容,最終都是按照 FSIS 或FDA 要求進(jìn)行。而我國(guó)雖然在 2004 年八部委聯(lián)合提出過食品召回,但部門職責(zé)不清,具體由哪一個(gè)部門來主導(dǎo)實(shí)施召回行動(dòng)并不明確,這樣很可能導(dǎo)致最后的結(jié)果又是互相推諉,不了了之。因此,成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)食品召回的政府職能部門迫在眉睫。

二、缺陷產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn)要有規(guī)定

“食品召回制度,召回的是離開生產(chǎn)線、進(jìn)入流通領(lǐng)域的缺陷食品,是缺陷食品對(duì)社會(huì)造成重大危害前的預(yù)防措施。食品召回制度關(guān)注的是最終消費(fèi)品,由食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)研究,召回缺陷食品引起的所有者經(jīng)濟(jì)損失,平均占公司財(cái)產(chǎn)的1.5%-3%。這將促使食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商在召回而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失與提高食品質(zhì)量而增加的成本之間進(jìn)行博弈。經(jīng)濟(jì)刺激和強(qiáng)制的壓力將使食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)濟(jì)商加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高食品質(zhì)量和降低缺陷食品召回的可能性?！币虼?這些企業(yè)一方面會(huì)加強(qiáng)自身的管理,另一方面,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),拒絕風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)品質(zhì)量上提高對(duì)供貨商的要求,拒絕劣質(zhì)食品。食品召回制度必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)。美國(guó)食品召回是依據(jù)《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《食品、藥品及化妝品法》以及《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》等法律進(jìn)行的。而我國(guó)這方面相關(guān)法律的欠缺,目前只有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,所以應(yīng)盡快明確缺陷食品行政管理的具體分工,制定缺陷產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn),建立并完善與《產(chǎn)品質(zhì)量法》相配套的缺陷食品召回行政法規(guī),這對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管工作將起到很大的促進(jìn)作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管部門的執(zhí)法力度

美國(guó)的食品企業(yè)在召回過程中,如果不配合 FSIS 或 FDA 的工作而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,那么不但企業(yè)會(huì)被曝光,面對(duì)的還有巨額的罰款,碰到嚴(yán)重的事件,企業(yè)負(fù)責(zé)人還會(huì)被追究刑事責(zé)任。雖然,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中也明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回存在安全隱患產(chǎn)品的義務(wù)。但是目前,我國(guó)多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中耗掉,部門之間形不成合力,監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處,監(jiān)管部門對(duì)問題食品的生產(chǎn)者要嚴(yán)格執(zhí)法,以質(zhì)檢系統(tǒng)為例,在今后的執(zhí)法工作中應(yīng)該推行食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責(zé)任制,建立并實(shí)施以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責(zé)任制?！叭龁T四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式,確定質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體召回工作,協(xié)助企業(yè)做好食品召回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管召回工作,社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全召回信息?！叭M(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè),調(diào)查摸底,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障食品有效召回?！皟蓵粓?bào)告”即政府簽訂責(zé)任書,企業(yè)簽訂承諾書,質(zhì)檢部門定期寫出食品安全召回報(bào)告?？傊?食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督部門要進(jìn)一步加大對(duì)違法食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處力度,治理不合格產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,依法對(duì)制假販假的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行堅(jiān)決的打擊,加大處罰力度,使企業(yè)由責(zé)令召主動(dòng)召回。對(duì)不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的要吊銷許可證照;對(duì)違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰;對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》構(gòu)成犯罪的要移交司法部門從嚴(yán)處理,真正起到殺一儆百的作用,落實(shí)行政執(zhí)法部門的召回責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。

參考文獻(xiàn):

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篇5

經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文范文一：案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的應(yīng)用

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)法逐漸成為中高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)中的重要課程，在生活中發(fā)揮的作用也越來越大。因此，提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前中高職院校的主要任務(wù)。而在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中案例教學(xué)發(fā)揮著重要的作用，成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要手段之一。本文淺談了在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中，實(shí)施案例教學(xué)的必要性以及如何有效應(yīng)用案例教學(xué)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 案例教學(xué) 必要性 有效應(yīng)用

一、經(jīng)濟(jì)法和案例教學(xué)的認(rèn)知

經(jīng)濟(jì)法是中高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的必修課之一，具有較強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)用性和實(shí)踐性。它的社會(huì)應(yīng)用性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，它的實(shí)踐性則是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)法對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)效果等方面?；谶@兩大特性，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已無法滿足課程的教學(xué)需求。傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教師為中心、為主體，采用滿堂灌式的教學(xué)方法，教師一味地講授，學(xué)生被動(dòng)地接受與存儲(chǔ)，不能自覺地、主動(dòng)地、積極地參與課堂教學(xué)，思維被限制在教材上，一旦在實(shí)際工作或科學(xué)研究中遇到與課本上不相符的事例，往往手足無措，一籌莫展。案例教學(xué)，是一種開放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)方式，案例本質(zhì)上是提出一種教育的兩難情境，沒有特定的解決之道，而教師于教學(xué)中扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論。教師通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)工作中的一些場(chǎng)景，讓學(xué)生把自己納入案例場(chǎng)景，在教學(xué)中通過讓學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來分析、判斷并解決現(xiàn)實(shí)工作情境中發(fā)生的事件和問題，從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以讓學(xué)生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)技能遷移，提高他們解決問題的能力。

二、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)的必要性

1.案例教學(xué)有助于提高課堂的可感性。

相對(duì)于單純講解理論知識(shí)的傳統(tǒng)教學(xué)，案例教學(xué)可以使課堂生動(dòng)形象、直觀易學(xué)。案例教學(xué)的最大特點(diǎn)是它的具體可感性，由于教學(xué)內(nèi)容是具體的實(shí)例，加之采用形象、直觀、生動(dòng)的形式，給人以身臨其境之感，易于學(xué)習(xí)和理解，有利于引導(dǎo)學(xué)生變注重知識(shí)為注重能力，便于學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法案例分析環(huán)節(jié)，提高其深入分析案例的能力。

2.案例教學(xué)能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

教師在課堂上不是獨(dú)唱，而是和學(xué)生一起討論思考，學(xué)生在課堂上也不是忙于記筆記，而是共同探討問題。在案例教學(xué)中，學(xué)生拿到案例后，先要進(jìn)行消化，然后查閱各種必要的理論知識(shí)，這無形中加深了對(duì)知識(shí)的理解，而且是主動(dòng)進(jìn)行的。捕捉這些理論知識(shí)后，學(xué)生還要經(jīng)過縝密地思考，提出解決問題的方案，這一步應(yīng)視為能力上的升華。同時(shí)學(xué)生的答案隨時(shí)要求教師給以引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)生的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，這一過程強(qiáng)調(diào)了師生的雙向互動(dòng)關(guān)系。

3.案例教學(xué)可以貫徹先進(jìn)的教學(xué)理念。

案例教學(xué)的特點(diǎn)就是將枯燥抽象的理論知識(shí)通過具體實(shí)際的經(jīng)濟(jì)事件，促進(jìn)學(xué)生對(duì)有關(guān)案例經(jīng)濟(jì)法知識(shí)點(diǎn)的了解和識(shí)記，從而為學(xué)生營(yíng)造一種可感知具體的理論學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍，更重要的是有利于貫徹教師和學(xué)生對(duì)主動(dòng)思考、以學(xué)為主教學(xué)理念的認(rèn)識(shí)和深刻理解，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式的改革，提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量。

4.案例教學(xué)有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)的掌握一般以死記硬背為主，并不注重理論的內(nèi)涵和價(jià)值，在分析具體經(jīng)濟(jì)案例時(shí)，不能透徹的進(jìn)行理解和分析，不能很好的將經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)靈活運(yùn)用，絕大多數(shù)為了應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生在經(jīng)濟(jì)法行業(yè)創(chuàng)新能力不足，實(shí)踐應(yīng)用能力和意識(shí)薄弱，這也阻礙了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，教學(xué)水平受限。案例教學(xué)注重學(xué)生自主思考和互動(dòng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行拆解分析時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性思考，打破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念，不注重分析的答案的唯一性，各抒己見，能夠自圓其說就可以進(jìn)行案例解釋。因此，這將有利于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)綜合能力，最終培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。綜上所述，經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)在于以案例為基本素材，將學(xué)生引人一個(gè)特定的真實(shí)情境中，通過師生、生生之間的共同研討、深入剖析，激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的批判反思意識(shí)以及分析問題、解決問題的能力，最終幫助學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。由此可見，在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)，具有很大的必要性。

三、案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的有效應(yīng)用

1.合理選擇案例。

案例教學(xué)順利進(jìn)行的前提條件就是要選擇好的案例，在選擇案例時(shí)要注意：案例真實(shí)，所選擇的案例應(yīng)該是生活中真實(shí)發(fā)生的事情，例如法院一些判例或者一些法律雜志，只有真實(shí)的案例才能取得學(xué)生的信任;案例典型，典型性是法律案例的中心，典型的案例涉及的內(nèi)容相對(duì)全面，包含的法律理論知識(shí)較多，能夠使學(xué)生從一個(gè)案例中學(xué)到多方面知識(shí);案例科學(xué)，選取的案例要與所講授的內(nèi)容密切聯(lián)系，同時(shí)對(duì)案例中出現(xiàn)的模糊知識(shí)進(jìn)行篩選，使案例更加科學(xué)合理。

2.注意教學(xué)方式。

在整個(gè)過程中教師都應(yīng)該創(chuàng)造和維護(hù)良好的討論環(huán)境，使學(xué)生展開充分的討論和爭(zhēng)辯。在討論中，教師要營(yíng)造出和諧的教學(xué)氛圍，在學(xué)生討論和思考中，教師不宜打斷學(xué)生的陳述，不急于糾正，不宜過早定論，積極鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表有新意的觀點(diǎn)，注意對(duì)學(xué)生獨(dú)立思維狀態(tài)的培養(yǎng)與保護(hù)。在討論中，教師應(yīng)適當(dāng)激發(fā)學(xué)生自主思考，參與討論和發(fā)言的積極性，適當(dāng)強(qiáng)調(diào)案例中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過對(duì)案例的討論，能使學(xué)生主觀能動(dòng)的從多層次、多側(cè)面地了解一個(gè)經(jīng)濟(jì)法案例的復(fù)雜性，開闊了學(xué)生的視野，而且同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生分析問題、解決問題和口頭表達(dá)與溝通的能力。

3.防止以偏概全。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，教學(xué)方法層出不窮，例如情境教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法等，教師要正確對(duì)待案例教學(xué)法與其他教學(xué)方法。教師要明確不同教學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，取其精華，棄其糟粕，靈活的運(yùn)用教學(xué)方法。案例教學(xué)法并不能替代其他教學(xué)方法，否則，就會(huì)出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象。因?yàn)椴⒉皇撬械闹R(shí)內(nèi)容都適合使用案例教學(xué)，在實(shí)施案例教學(xué)過程中，要充分依據(jù)不同知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解特點(diǎn)，與其他教學(xué)方法結(jié)合起來，以最大程度的提高整體經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。因此，這就需要經(jīng)濟(jì)法教師在實(shí)際教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生和不同知識(shí)體系的具體情況，靈活利用案例教學(xué)，充分結(jié)合多種教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。

四、結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)，能夠有效提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生自助分析能力和實(shí)踐操作能力。案例教學(xué)作為一種比較先進(jìn)的教學(xué)方法，不但豐富了教師的教學(xué)手段，還可以改變現(xiàn)有的學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。不過在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的應(yīng)用方面還有待逐漸完善，針對(duì)問題及時(shí)調(diào)整，以促進(jìn)案例教學(xué)的作用和教學(xué)效果。教師需要端正自己的教學(xué)態(tài)度，選擇真實(shí)的、科學(xué)的、典型的案例，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)的參與到課堂中，使每個(gè)學(xué)生都能夠在案例教學(xué)中學(xué)到知識(shí)，從而推動(dòng)案例教學(xué)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文范文二：經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)模式探究

《經(jīng)濟(jì)法》是中等職業(yè)學(xué)校財(cái)經(jīng)專業(yè)的一門專業(yè)必修課，其中涉及眾多財(cái)經(jīng)法規(guī)，是學(xué)生日后工作中必備的知識(shí)儲(chǔ)備，可見其重要性，可是它們又是深?yuàn)W難懂的，學(xué)生覺得枯燥無味，因此，如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，讓他們?cè)敢庠囍私獠⒃敢馍钊肜斫饨?jīng)濟(jì)法規(guī)成為擺在任課教師面前的突出問題。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)離不開實(shí)際應(yīng)用，也就是說離不開案例，在課堂教學(xué)中，讓案例成為貫穿課堂教學(xué)內(nèi)容的線索，學(xué)生在接觸了解案例中體會(huì)到法律法規(guī)的實(shí)際應(yīng)用，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還培養(yǎng)了學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。

一、案例教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)

案例教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)模式有很大不同，在教學(xué)目的上，傳統(tǒng)教學(xué)注重傳授知識(shí)，而案例教學(xué)模式注重培養(yǎng)能力;在教學(xué)方法上，傳統(tǒng)教學(xué)注重以理論案，案例教學(xué)模式則剛好相反，在實(shí)際應(yīng)用中讓學(xué)生明白其中的道理，即以案論理;在側(cè)重方向上，傳統(tǒng)教學(xué)側(cè)重記憶理解，重在知道是什么，案例教學(xué)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生思考創(chuàng)見，要勇于探究，不僅知道是什么，還要思考為什么以及怎么辦。首先，典型案例中曲折的故事情節(jié)和耐人尋味的結(jié)果極大地吸引了學(xué)生的注意力，很容易讓學(xué)生置于這種特定的人物角色和特定的事件中，學(xué)生帶著問題帶著好奇心去學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主角。他們積極主動(dòng)參與到案件的探究中來，極大地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，例如，在講授經(jīng)濟(jì)法律行為的相關(guān)知識(shí)時(shí)，涉及了經(jīng)濟(jì)法律行為的效力，由于相關(guān)的法律規(guī)定復(fù)雜，學(xué)生在老師教授之后很難快速消化理解，這時(shí)我們就可以通過案例來提供情境，學(xué)生就會(huì)主動(dòng)利用學(xué)過的知識(shí)來解決他們遇到的問題，如選用的下面這個(gè)案例。劉望楠開了家土特產(chǎn)店2014年11月底與鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行簽訂合同，購(gòu)進(jìn)了118只特級(jí)精制火腿。2015年2月，縣工商行政管理局在打假行動(dòng)中，把劉望楠店里沒有賣出的103只火腿全部沒收銷毀，理由是該批火腿是病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。后來，劉望楠還調(diào)查到，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行的火腿是以明顯低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)貨的。于是，劉望楠要求鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行將火腿價(jià)款予以退還，遭到鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行的拒絕。該合同的效力如何確定?應(yīng)當(dāng)屬于可撤銷合同還是無效合同呢?學(xué)生非常關(guān)心處理結(jié)果，即劉望楠能否要回貨款呢?要解決這個(gè)問題，就要清楚，簽合同是一種重要的經(jīng)濟(jì)法律行為，合同的效力有相關(guān)的法律規(guī)定。在本案中，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行購(gòu)進(jìn)明顯低于市場(chǎng)價(jià)的火腿，應(yīng)當(dāng)明知該批火腿是劣質(zhì)產(chǎn)品，而在劉望楠購(gòu)貨時(shí)卻極力推薦并保證貨真價(jià)實(shí)，很顯然劉望楠做出購(gòu)買火腿的意思表示是受到了欺詐。從可撤銷合同包括的情形來看，應(yīng)屬于一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同的情形。但是，該批火腿經(jīng)縣工商行政管理局確定為病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。很顯然違反了《食品衛(wèi)生法》第九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品;(八)用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的;的規(guī)定。從食品本身而言，該合同違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定中的禁止性規(guī)范，應(yīng)屬無效合同。另外，可撤銷合同必須建立在合同成立生效的基礎(chǔ)上，而劉望楠與鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行簽訂的購(gòu)銷合同因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自始無效，屬于無效合同，而非生效后的可撤銷合同。合同自始無效，鼎鼎鮮土特產(chǎn)商行自然要返還劉望楠貨款，至此，學(xué)生的好奇心得到滿足，知識(shí)也得到了充實(shí)，收獲頗多。其次，案例的真實(shí)性，來源于生活，內(nèi)容客觀公正，沒有任意捏造的成分，對(duì)實(shí)際生活有指導(dǎo)和借鑒作用，如在前面所述案例中，除涉及合同的效力外，還涉及了《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)內(nèi)容，該批火腿經(jīng)縣工商行政管理局確定為病豬豬腿腌制后經(jīng)硫磺熏烤而成，不能食用。很顯然違反了《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。這對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，最重要的是，這個(gè)案例是真實(shí)的，就發(fā)生在河北省某縣，這樣能讓我們的學(xué)生真切感受到我們學(xué)習(xí)的知識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中有著廣泛的應(yīng)用，我們學(xué)習(xí)了知識(shí)就能學(xué)以致用。再次，學(xué)生參與到討論中，分析問題和解決問題的能力得到了較大的提高，意見不再單一，思維不再固化，追求的不再是唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生可以暢所欲言，為了說明問題，學(xué)生不僅局限于書本上的知識(shí)，從大量課外的書籍中尋求答案，這樣大大的擴(kuò)大了學(xué)生的閱讀面。同時(shí)學(xué)生的語言表達(dá)能力得到鍛煉，語言精煉，專業(yè)術(shù)語表達(dá)準(zhǔn)確。像諾頓殺毒軟件風(fēng)波，遇到因?yàn)闅⒍拒浖膯栴}而導(dǎo)致計(jì)算機(jī)癱瘓的情形，給主人的股票交易帶來影響進(jìn)而影響其收益，這種情況如果我們的學(xué)生遇到了，該如何解決。對(duì)于這個(gè)問題，大家各抒己見，最后由老師總結(jié)。

二、案例教學(xué)模式的要求

1.案例的挑選

案例選取得是否符合相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)，能否調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，為幫助學(xué)生理解知識(shí)點(diǎn)服務(wù)，是至關(guān)重要的。因此，我們要選擇適用的、適度的、與教學(xué)目標(biāo)相吻合的案例。案例可從書籍中找，也可直接來源于生活，還可以來源于時(shí)事新聞。但是無論怎樣，都應(yīng)該真實(shí)，具有典型性，特別是具有針對(duì)性，能夠應(yīng)用于本節(jié)課涉獵的知識(shí)點(diǎn)，消化鞏固理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在講解合同的效力時(shí)，筆者選取了央視法律講堂節(jié)目中的案例《活人的死亡證明》，題目就讓人感覺蹊蹺，可以以此引起學(xué)生注意，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例：《活人的死亡證明》。2014年，在北京，一天一位中年婦女突出闖進(jìn)一家律師事務(wù)所，說：我房子沒了，人也沒了，我要請(qǐng)律師。大家莫名奇妙，這位婦女拿出一張紙死亡證明，死亡人是張?zhí)m，律師問張?zhí)m是誰?婦女說張?zhí)m是我，我就是張?zhí)m，大家都蒙了，問：你住過院，張?zhí)m說我住過啊，可離死還遠(yuǎn)呢，連病危都算不上，這是怎么回事?有人搞惡作劇?只有張?zhí)m自己清楚，這是賣房子惹出的荒唐事到底是怎么一回事?學(xué)生饒有興趣地開始關(guān)注整個(gè)案例的進(jìn)展。還有一點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)，教師挑選案例時(shí)要考慮傳播給學(xué)生正能量，不要把消極的負(fù)面情緒帶給學(xué)生，更不要把帶有濃厚宗教色彩、政治色彩的案例帶到課堂。

2.探究討論氛圍的調(diào)節(jié)與控制

學(xué)生在討論過程中，老師要調(diào)控好氛圍。營(yíng)造良好的探究討論氛圍，需要老師和學(xué)生共同努力。教師在實(shí)施案例課堂教學(xué)模式中應(yīng)堅(jiān)持以啟發(fā)為主，調(diào)動(dòng)積極因素，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣;對(duì)于學(xué)生不同的意見，要及時(shí)點(diǎn)評(píng)，要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同的意見，發(fā)現(xiàn)學(xué)生觀點(diǎn)中的精華，讓學(xué)生的不同想法得到交流與分享，豐富學(xué)生的各種信息，尊重和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格，引導(dǎo)學(xué)生形成自己獨(dú)特的人生觀和世界觀。因材施教，讓學(xué)生真正感到他們是課堂的主體，是學(xué)習(xí)的主人。但是在教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)生有時(shí)會(huì)跑題，脫離案件，討論越扯越遠(yuǎn)，甚至下道，有時(shí)學(xué)生討論激烈時(shí)，會(huì)有過激的言辭，某種程度上造成課堂氛圍緊張，針對(duì)種種情況教師要提高駕馭課堂的能力，及時(shí)引導(dǎo)，回歸正能量和教學(xué)重心。

篇6

[論文摘要] 近年來由于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化和我國(guó)自農(nóng)業(yè)自身的不足，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，同時(shí)一些國(guó)家的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，更讓中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雪上加霜。因此，我國(guó)應(yīng)逐步采取措施，更好地在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中維護(hù)自身利益。 

 

一、近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的問題 

1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟增多 

近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多，已成為阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘之一。截止目前，我國(guó)所遭遇的各種反傾銷已經(jīng)達(dá)到了500多起，我國(guó)已連續(xù)7年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國(guó)。針對(duì)我國(guó)的反傾銷案件給我國(guó)出口造成了巨大的損失，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場(chǎng)，構(gòu)成了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。 

2.人民幣匯率變化對(duì)出口的影響 

短期內(nèi)來看，由于價(jià)格上升，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會(huì)加大，這樣在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降，這對(duì)于我國(guó)的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)來說無疑是不利的；目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)出口商品中，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占80%，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上，而這都是對(duì)價(jià)格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產(chǎn)品。 

3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理 

在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，初加工產(chǎn)品占到80％，而深加工產(chǎn)品僅占20％，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理， 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和設(shè)備較發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)和設(shè)備問題增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本，也影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。 

4.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨某些國(guó)家新的貿(mào)易壁壘。 

2006年5月29日日本實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出違反《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月間，日本厚生省對(duì)我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。 

從出口增速來看，“肯定列表制度”實(shí)施初期，由于進(jìn)出口商對(duì)日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。實(shí)施“肯定列表制度”以來，為應(yīng)對(duì)日本監(jiān)控檢查和命令檢查項(xiàng)目，我花生出口企業(yè)加大投入，用以購(gòu)置設(shè)備、自檢、普查等，檢驗(yàn)成本上漲約一倍。由于成本上漲，導(dǎo)致出口利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。 

5.我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策薄弱 

我國(guó)長(zhǎng)期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對(duì)農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。第一中國(guó)政府財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持總量仍然是非常有限的，總量不足。第二這些有限的資金的使用結(jié)構(gòu)存在很多需要改進(jìn)的方面。第三，目前政府的財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)資金的管理體制也存在嚴(yán)重的缺陷，資金的使用效率比較低下。 

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策 

1.向低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放補(bǔ)貼 

在政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入分布狀況，分配享受補(bǔ)貼的人員指標(biāo)。 增加農(nóng)業(yè)科研補(bǔ)貼投入、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，為地方農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)提供育種材料，引導(dǎo)企業(yè)在中下游跟進(jìn) ，應(yīng)建設(shè)一批符合國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，以彌補(bǔ)我國(guó)取消出口補(bǔ)貼帶來的貿(mào)易損失。 

2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)利用商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力 

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我們大量的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志獲得法律保護(hù)；尤其是應(yīng)當(dāng)走出國(guó)門，利用我國(guó)已經(jīng)加入的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際協(xié)定，到國(guó)外注冊(cè)自己的品牌，讓品牌成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)6.7億美元，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重要原因。 我國(guó)從1994年開始把地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)的范疇，現(xiàn)在通過注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志加大保護(hù)力度，直接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。如山西長(zhǎng)治的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了自己的商標(biāo)，采取“公司＋農(nóng)戶”的形式，收購(gòu)玉米的車直接開到農(nóng)家地頭，農(nóng)民降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥，注冊(cè)地理商標(biāo)以后農(nóng)民增收3倍到5倍，種植面積擴(kuò)大了三分之二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)已經(jīng)對(duì)560多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)保護(hù)，獲得地理標(biāo)志注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍上漲20％至30％。 

3.更關(guān)注農(nóng)民收入的增長(zhǎng) 

因?yàn)檫@不僅僅決定了中國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平的提高，而且也決定了在溫飽問題解決之后農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴(kuò)大、生產(chǎn)量的擴(kuò)大也要來自于農(nóng)民收入增長(zhǎng)這方面的積極性。 

4.注重對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù) 

要給農(nóng)民國(guó)民待遇，很多綜合部門也開始讓公共財(cái)政的陽光照到農(nóng)村。中央有一條政策決定今后國(guó)家新增的教育衛(wèi)生文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村，這是一條劃時(shí)代具有里程碑意義的政策，當(dāng)然要落實(shí)還需要艱苦、漫長(zhǎng)的過程。 

5.積極參與wto新一輪談判，建立能夠約束發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的新規(guī)則和新機(jī)制，堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。 

 

參考文獻(xiàn)： 

篇7

關(guān)鍵詞：食品 食品安全 食品安全法律

中圖分類號(hào)：DF529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）05-056-02

“民以食為天，食以安為先”。食品安全是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個(gè)社會(huì)公民的身體健康、生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題，然而食品安全問題卻不斷凸現(xiàn)。三鹿嬰幼兒奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“激素門”、“小龍蝦”等食品安全事件讓人觸目驚心。以法治理食品安全問題，是我國(guó)目前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、健全食品安全監(jiān)管體制

1.成立權(quán)威食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步理順體制，成立權(quán)威的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，避免政出多門，多頭管理，相互推諉扯皮現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀，把分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全監(jiān)管職能都納入這個(gè)新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能包括：對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管；對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；對(duì)食品在市場(chǎng)上流通的監(jiān)管；對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括餐飲業(yè)、食堂等的衛(wèi)生條件和環(huán)境；對(duì)食品安全工作的綜合監(jiān)督以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故的事后處理等。

2.完善食品安全檢測(cè)制度。廢除食品安全檢測(cè)由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的制度，由綜合的、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。即把分散在農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)部、衛(wèi)生部等的食品安全檢測(cè)職能都納入這個(gè)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理，杜絕多個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存導(dǎo)致重復(fù)檢測(cè)、交叉檢測(cè)，造成現(xiàn)有資源浪費(fèi)、相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)各檢測(cè)職能部門之間的信息交流與相互協(xié)作，建立食品安全信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，全天候、全方位監(jiān)測(cè)食品安全狀況。另外，還可以在這個(gè)綜合機(jī)構(gòu)定期召開各職能部門之間的聯(lián)席會(huì)議，交流工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、共享信息，促進(jìn)機(jī)構(gòu)中各職能部門之間的信息交流和相互協(xié)作。

3.提高監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)。工作人員是整個(gè)組織的核心，要大力提升監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)其思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)的基礎(chǔ)性建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實(shí)監(jiān)管工作人員力量，對(duì)新人進(jìn)行嚴(yán)格考核，并嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。同時(shí)培養(yǎng)工作人員的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻以維護(hù)廣大公民的公共利益為最終目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者長(zhǎng)期所處的弱勢(shì)地位，切實(shí)履行保障公民健康安全的職責(zé)。

二、完善食品安全法律責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的模式，這種監(jiān)管模式出現(xiàn)很多問題，需要從強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、建立責(zé)任倒查機(jī)制、健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任等方面，完善食品安全法律責(zé)任。

1.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心是責(zé)任。當(dāng)前，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，行政執(zhí)法的隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的違法行為得不到及時(shí)、有效的制裁。解決這一問題，要在完善立法和理順體制的前提下，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，把國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定的行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，統(tǒng)一視為責(zé)任，以責(zé)任制約權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。

2.對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對(duì)當(dāng)事人查處以外，應(yīng)該對(duì)于相關(guān)的食品監(jiān)督執(zhí)法部門實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，使那些沒有認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任的失職人員也承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。建立這樣的制度，目的在于預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，對(duì)于相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任追究也是因其行政不作為或是瀆職行為所引起的法律責(zé)任。這樣可以有效保證食品安全監(jiān)督部門積極負(fù)責(zé)地行使其法律責(zé)任，從而切實(shí)管理好食品市場(chǎng)的安全。

3.健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任。目前，我國(guó)的法律對(duì)于食品經(jīng)銷實(shí)體，如食品的生產(chǎn)制造者、食品加工設(shè)備供應(yīng)商、食品的各級(jí)銷售商等在食品安全方面的責(zé)任，規(guī)定的不是很明晰，有的在具體責(zé)任上還有一些漏洞。這就需要我們從法律上建立統(tǒng)一的責(zé)任制度，遏制非法經(jīng)營(yíng)，明確食品經(jīng)銷實(shí)體的責(zé)任，填補(bǔ)法律責(zé)任上的漏洞，杜絕食品安全隱患的發(fā)生，從而健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任。

三、健全食品安全法律體系

食品安全法律體系的健全與完善是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，有利于我們更好地和國(guó)際接軌，縮短和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距，必將在我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。

1.進(jìn)一步完善食品安全法律內(nèi)容。我國(guó)食品安全法律內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步完善，主要包括：確保人民身體健康、注重科學(xué)依據(jù)、控制和預(yù)防并重、公開、客觀、公正，明確社會(huì)各階層在保障食品安全方面的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)，建立應(yīng)急處理機(jī)制和信用體系等。在制定食品安全基本法的基礎(chǔ)上要制定各種單行法規(guī)對(duì)基本法的不同方面進(jìn)行更明確、更具體的規(guī)定，這些方面包括：標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)簽管理、投入品使用、檢疫分級(jí)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品質(zhì)量安全承諾與召回等方面的法律法規(guī)。此外，要充分發(fā)揮地方的積極性，鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際情況制定地方性法規(guī)。

環(huán)視國(guó)外的立法現(xiàn)狀，大部分國(guó)家和地區(qū)保障食品安全的立法一般多采用“以食品安全基本法為基礎(chǔ)，多層次立法，多法并行”的立法模式。日本有處于核心地位的《食品安全基本法》，并輔之以《家禽傳染病預(yù)防法》、《飼料安全法》、《牛肉生產(chǎn)履歷法》、《食品衛(wèi)生法》、《禽類處理法》、《牲畜屠宰場(chǎng)法》等12部法律，從而形成了注重控制源頭污染、加強(qiáng)事前監(jiān)管、覆蓋可能出現(xiàn)食品安全問題各領(lǐng)域的法律體系。因此，我國(guó)應(yīng)以《食品安全法》的出臺(tái)為契機(jī)，建立一套以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的、以其他具體法律相配合的完整法律體系。

2.實(shí)行統(tǒng)一的食品安全立法。要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容實(shí)施整合，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突。通過立法從根本上解決法律體系混亂的問題。對(duì)已經(jīng)滯后的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充和完善，對(duì)一些涉及食品監(jiān)管的舊法進(jìn)行廢止和修改。通過完善已有法律法規(guī)體系，形成以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律法規(guī)相補(bǔ)充配合的多層次、專門、具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，減少和避免立法和執(zhí)法上的沖突，確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。

3.加大懲罰力度，提高違法成本。加大懲罰力度，提高違法成本，能有效地保護(hù)食品安全，也是完善食品安全法律體系的體現(xiàn)。提高生產(chǎn)者違法成本的措施主要有：（1）加重對(duì)破壞食品安全行為的懲罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任，直至死刑，同時(shí)還要改變以往對(duì)同一問題懲罰力度差別過大的問題，以法律條文的形式明確規(guī)定對(duì)各種違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加法律的透明度，充分體現(xiàn)立法力度和法律的威懾力。（2）實(shí)行食品召回制度。食品召回制度打破了我國(guó)以往傷害后才進(jìn)行處理的慣例，發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問題并可能會(huì)對(duì)大眾造成傷害時(shí)，企業(yè)就有義務(wù)進(jìn)行召回。（3）對(duì)被欺騙的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。這種賠償不僅包括不合格食品給消費(fèi)者帶來的有形損失，還必須包括對(duì)不合格食品潛在危害的賠償。

四、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1.制定統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、水平不高的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)各部門統(tǒng)一并入食品安全機(jī)構(gòu)和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的投入，特別是從人力、財(cái)力等各方面予以支持，盡快廢除原有的一些不合理、重復(fù)制定的國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一，使得企業(yè)能夠有法可依，避免其無所適從。

2.進(jìn)一步完善食品監(jiān)督的抽查檢驗(yàn)程序。制定統(tǒng)一的食品監(jiān)督抽檢程序，明確食品檢測(cè)應(yīng)委托統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)下設(shè)的職能部門，執(zhí)行統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確這個(gè)食品安全檢測(cè)職能部門食品安全信息，改變當(dāng)前地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)隨意食品安全信息的狀況，確保公眾得到權(quán)威的食品安全信息。建議盡快根據(jù)《食品安全法》制定統(tǒng)一的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管規(guī)范，由統(tǒng)一、權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)所有的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測(cè)能力進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估和監(jiān)管，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和合法性。此外，應(yīng)確保執(zhí)法機(jī)關(guān)充足的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁其借檢測(cè)亂收費(fèi)。

3.適時(shí)修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)。隨著食品生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場(chǎng)需求的多樣化，以及人民生活水平的不斷改善，舊的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸顯示出它的不適應(yīng)性，對(duì)其進(jìn)行修改和完善顯得尤為迫切。比如在日本，食品標(biāo)準(zhǔn)每隔五年要修訂一次。在標(biāo)準(zhǔn)的修改過程中，不僅要考慮其是否能適應(yīng)食品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，還要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)外有關(guān)國(guó)家、區(qū)域組織已有的食品標(biāo)準(zhǔn)；不僅要考慮我國(guó)的國(guó)情，也要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)食品技術(shù)；不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織，而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評(píng)審，即初審和終審。使食品安全標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，跟得上國(guó)際步伐，填補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。

五、完善食品安全監(jiān)管制度

1.實(shí)現(xiàn)食品安全信息的可溯源性。食品生產(chǎn)的市場(chǎng)化、信息化、規(guī)模化是食品生產(chǎn)可溯源性的基礎(chǔ)。食品生產(chǎn)企業(yè)采取市場(chǎng)化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式，淘汰落后的小作坊生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，完整的信息管理過程，這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。政府要提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)食品行業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。此外，政府要積極開展對(duì)原料產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息收集和記錄。

2.完善食品召回制度。解決目前食品召回法規(guī)不統(tǒng)一的辦法是加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)加大資源共享，統(tǒng)一職能部門關(guān)于食品召回的規(guī)定。實(shí)現(xiàn)食品召回的及時(shí)有效，食品安全信息制度的完善至關(guān)重要。國(guó)家應(yīng)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。在食品召回中，不僅要將缺陷食品存在的安全問題以及可能造成的損害，同時(shí)也要將食品召回相關(guān)事項(xiàng)告知有關(guān)各方，以確保食品召回及時(shí)有效地進(jìn)行。

3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的大范圍普及，輿論監(jiān)督以其傳播速度快，時(shí)效性高，范圍廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品安全進(jìn)行間接地監(jiān)管，能取得和法律法規(guī)監(jiān)管相同甚至超出法律法規(guī)監(jiān)管的效果。正因其是一種特殊的監(jiān)督管理方式，所以才能達(dá)到出其不意的效果，從而彌補(bǔ)了法律法規(guī)監(jiān)管的不足，相得益彰。應(yīng)充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能，對(duì)違反食品安全法律的部門、人員及當(dāng)事人進(jìn)行徹底曝光。

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篇8

述職報(bào)告主題一般是明晰的，但是，比起一般的事務(wù)性公文寫作來說主題要集中、新穎、深刻得多，要概括全文內(nèi)容即對(duì)社會(huì)組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識(shí)及辦事意向。下面就讓小編帶你去看看幼兒園后勤園長(zhǎng)個(gè)人述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

幼兒園后勤園長(zhǎng)述職報(bào)告1幼兒園的后勤工作本就是一件不太上得了臺(tái)面的服務(wù)性工作，事情雜而散，可謂是"剪不斷，理還亂"。本學(xué)期在園長(zhǎng)的支持下，后勤工作繼續(xù)圍繞幼兒園的中心工作，對(duì)照南昌市機(jī)構(gòu)衛(wèi)生、安全的標(biāo)準(zhǔn)，全體后勤人員以團(tuán)結(jié)、協(xié)作、友好的精神，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)單總結(jié)報(bào)告如下：

一、安全管理方面

1、本學(xué)期我們一如既往地重視和加強(qiáng)了安全防護(hù)和安全教育工作，全園上下始終將幼兒的生命和健康視為首要。

2、按照綜合治理的工作程序，認(rèn)真按照要求做好并完成所有的材料。

3、每周一次對(duì)戶外一切設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查，每次有檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)維修或上報(bào)。

4、嚴(yán)格接送制度，加強(qiáng)磁卡的使用重要性的教育教導(dǎo)，加大門衛(wèi)的監(jiān)管力度，行政輪流值班，把好大門關(guān)。

5、由于每日下午接人時(shí)的擁擠，在胡園長(zhǎng)的大力支持下，保育院改變了統(tǒng)一放學(xué)的時(shí)間：中、大班4：45分鐘離園，小、托班4：30離園，完全杜絕了因放學(xué)時(shí)擁擠而產(chǎn)生的安全隱患。

6、結(jié)合健康活動(dòng)，各班老師都加強(qiáng)了對(duì)幼兒安全知識(shí)的教育，提高幼兒的安全意識(shí)。

在園長(zhǎng)的支持下，制作了十塊安全宣傳欄，利用大量的圖片及少量的文字使幼兒逐步建立安全意識(shí)，逐步建立自我保護(hù)意識(shí)。

7、每月都召開一次安全會(huì)議，增加全體教職工的安全知識(shí);

本學(xué)期在園長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分周密的準(zhǔn)備中，組織了一次全園師生進(jìn)行一次消防逃生演習(xí)，非常成功。并聘請(qǐng)相關(guān)消防部門的專職人員來我園利用中午時(shí)間用多媒體給全體教師進(jìn)行流暢的文字深刻的圖片充分學(xué)習(xí)安全、消防的重要性，讓大家從各個(gè)方面增加安全防范意識(shí)。本學(xué)期在全體教職工的共同努力下，無任何意外傷害事故的發(fā)生。并制定有大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

8、加強(qiáng)門衛(wèi)安全保衛(wèi)管理制度，做到非保育院人員進(jìn)入保育院必須出示有效證件，并登記在冊(cè)，方可入園。

進(jìn)一步提高門衛(wèi)人員的工作責(zé)任心，做到文明值班，禮貌待人，把門衛(wèi)辦成我保育院精神文明的窗口，樹立了好我園的良好形象。

9、本學(xué)期在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及園長(zhǎng)的精心構(gòu)思下，保育院環(huán)境的裝修工程及消防栓的整改工程都已開始進(jìn)行，在暑假結(jié)束前完工。

二、膳食管理

1、嚴(yán)格遵守保育院的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行食堂工作制度和衛(wèi)生制度，全心全意為師生服務(wù)。

本學(xué)期通過實(shí)際工作性質(zhì)，加強(qiáng)了工作管理的細(xì)化，從飲食安全、飲食衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、餐具消毒、食品衛(wèi)生檢測(cè)等方面進(jìn)行科學(xué)化管理。在原有的基礎(chǔ)上，又制定了《送飯過程管理制度》，做到及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié)，努力做到安全無死角。

2、在園長(zhǎng)的重視下，充分發(fā)揮食堂人員的工作積極性，職責(zé)分工明確，有分工也有合作。

每次對(duì)保育院臨時(shí)布置的任務(wù)，在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，積極認(rèn)真的完成。

3、為了保證孩子足夠的營(yíng)養(yǎng)量，制定好每周食譜，做到配餐營(yíng)養(yǎng)科學(xué)化、飯菜合理多樣化，增加了幼兒的進(jìn)食量。

做到每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，改進(jìn)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)。

4、嚴(yán)格操作規(guī)程，精工細(xì)做;

確保幼兒每天開水的供應(yīng)。確保幼兒午餐做到熱菜熱飯，做到營(yíng)養(yǎng)搭配，讓幼兒吃飽、吃好，使家長(zhǎng)放心。

5、搞好食堂的衛(wèi)生工作，生熟分開，堅(jiān)決避免交叉污染。

并制定有食品中毒應(yīng)急預(yù)案。

6、通過崗位練兵活動(dòng)，接受全體教職工及幼兒家長(zhǎng)的評(píng)比，虛心學(xué)習(xí)，努力提高烹飪技能。

三、配合教育教學(xué)

1、以實(shí)施素質(zhì)教育為宗旨，以教書育人為中心，以搞好服務(wù)提供保障為目標(biāo)，做好服務(wù)育人教育工作，積極有效地配合學(xué)校搞好教學(xué)工作和各項(xiàng)活動(dòng)。

2、根據(jù)教育、教學(xué)的需求，及時(shí)購(gòu)買教育、教學(xué)用品，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行。

3、后勤人員任何時(shí)候都毫無怨言的放下手中工作，主動(dòng)積極配合各項(xiàng)教學(xué)工作活動(dòng)，以及臨時(shí)的應(yīng)急工。

幼兒園后勤園長(zhǎng)述職報(bào)告2光陰荏苒、歲月如梭，從____年畢業(yè)至今我從事教育已有十幾年的時(shí)間，20____年8月對(duì)我來說是人生路上的一個(gè)轉(zhuǎn)折，這兩年來，作為園長(zhǎng)的助手，我肩挑著后勤的重?fù)?dān)，追尋著“認(rèn)真做事，勤謹(jǐn)做人”的不變信念，帶著領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的信任與期待，肩負(fù)的責(zé)任沒有變，忙碌而充實(shí)的生活節(jié)奏沒有變，對(duì)生活的熱愛對(duì)工作的熱情沒有變，我依然是辛苦而欣慰、勞累而快樂，享受著默默奉獻(xiàn)的那份美好!為了在前行的路上走得更穩(wěn)、更快，現(xiàn)將我本學(xué)年所做的工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律

作為一名中層管理人員，我始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，重視理論聯(lián)系實(shí)際，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，抵制各種不良侵蝕，增強(qiáng)抗腐防變能力。在工作中，我以身作則、實(shí)事求是，忠于職守，愛崗敬業(yè);在生活中，我與人為善，坦誠(chéng)相待，以實(shí)際行動(dòng)影響人，感染人，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，和同事們建立了深厚的感情和友誼，在思想、言論、行為等方面積極為師生起好表率作用。

二、甘于奉獻(xiàn)，誠(chéng)實(shí)敬業(yè)

后勤工作瑣碎而繁雜，沒有甘于奉獻(xiàn)，誠(chéng)實(shí)敬業(yè)的精神，是難以勝任的。因此，我們積極樹立責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上求實(shí)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，工作中雖然苦了一點(diǎn)，累了一點(diǎn)，但是幼兒和老師們的需要就是后勤工作的方向，為保教工作架橋鋪路、為教職工服務(wù)不僅是我服務(wù)于師生的承諾，更是一種責(zé)任。

作為分管后勤工作的副園長(zhǎng)，雖說不上日理萬機(jī)，卻也是雜務(wù)纏身，千頭萬緒?？傆凶霾煌甑墓?，忙不完的事。但我從未在園長(zhǎng)面前討價(jià)還價(jià)，從未在老師們面前怨天尤人，而是主動(dòng)為園長(zhǎng)排憂解難，為師生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。

為了保證園內(nèi)的固定資產(chǎn)不流失，保證保教工作的順利進(jìn)行，我定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，并建好固定資產(chǎn)帳和領(lǐng)物登記，屬于班上固定使用的財(cái)產(chǎn)在每個(gè)學(xué)期開學(xué)前清點(diǎn)后移交給班主任，期末進(jìn)行清理核實(shí)后交學(xué)校統(tǒng)一保管。同時(shí)，定期核對(duì)設(shè)備用具，定期檢查及時(shí)維修、保證安全使用，學(xué)校很多設(shè)施雖然比較新，但毛病卻不可避免。比如廁所和洗手池的水龍頭，教室里的電燈、電扇，還有一些電教設(shè)備，如電視、電腦等。我們放棄休息時(shí)間，自己對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修，雖然比較辛苦，但為學(xué)校節(jié)省了不少開支?？粗鴰熒鷤兡軌蛘５厥褂眠@些設(shè)施、設(shè)備，我感到非常的高興。此外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的工作任務(wù)，不管是份內(nèi)的、還是份外的，我都樂意接受，并認(rèn)真完成。

三、教書育人，為人師表

在紛繁復(fù)雜的行政工作中，我還擔(dān)任了小一班的結(jié)構(gòu)游戲教育工作。我深知我與專業(yè)的幼師之間還有一定的差距，我堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)新課標(biāo)，新的教育理論，認(rèn)真鉆研教材，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師和優(yōu)秀教師請(qǐng)教，經(jīng)常和同事們進(jìn)行交流，積極參加學(xué)校的教研活動(dòng)和外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，空余時(shí)間，我還撰寫教學(xué)論文和教案，力爭(zhēng)為教學(xué)內(nèi)容注入新的活力，同時(shí)我還兼任學(xué)校通信員，一學(xué)年來在潯中中心小學(xué)網(wǎng)和德化教育網(wǎng)發(fā)表近20篇簡(jiǎn)訊，為本園的教育宣傳工作貢獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)綿薄之力。

四、膳食管理

膳食管理工作是保教工作的基礎(chǔ)，也是家長(zhǎng)最為關(guān)心的問題，在過去的一年里，我園的保健醫(yī)生認(rèn)真的計(jì)算幼兒營(yíng)養(yǎng)所需量，制定每日配膳單，在每季的營(yíng)養(yǎng)測(cè)查中，幼兒所需營(yíng)養(yǎng)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

定期開展每月一次的膳委會(huì)，共同探討膳食管理問題。在膳委會(huì)上，由保健醫(yī)向家長(zhǎng)詳細(xì)的介紹食譜制定的依據(jù)以及每天營(yíng)養(yǎng)的搭配，并認(rèn)真聽取了家長(zhǎng)的建議和意見。由教師填寫每天的膳食反饋表，根據(jù)反饋意見及時(shí)更改食譜。采買人員嚴(yán)格的按照配量進(jìn)行采購(gòu)，在采買中，與超市簽定合同，力求保質(zhì)保量。

五、保育工作

這一學(xué)年，制定了幼兒生活常規(guī)管理與教育常規(guī)管理，使之形成文字性材料;加強(qiáng)了幼兒常規(guī)的培養(yǎng)，如飯前便后洗手、飯后擦嘴等，并使之逐步形成了習(xí)慣;在開學(xué)初對(duì)全體教師進(jìn)行了生活管理技能、安全工作技能、衛(wèi)生消毒技能的培訓(xùn)，并在日常工作中教師之間進(jìn)行了互相切磋。

在冬季幼兒外出時(shí)，及時(shí)為幼兒穿好外套，以防由于室內(nèi)外溫差太大，幼兒患病。

在衛(wèi)生方面加大了檢查力度，保育員衛(wèi)生意識(shí)加強(qiáng)了，全園衛(wèi)生比去年上了一個(gè)新臺(tái)階。

六、財(cái)務(wù)工作與財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)管理、維修

認(rèn)真的監(jiān)督協(xié)助報(bào)賬員的收托費(fèi)、發(fā)獎(jiǎng)金工作;查看各種帳目，做到帳實(shí)相符、帳證相符;嚴(yán)把資金使用關(guān)，協(xié)助園長(zhǎng)搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)算。

開學(xué)初，對(duì)全園各崗的物品進(jìn)行了清查登記，對(duì)大型物品每月進(jìn)行檢查并了解其使用情況，出現(xiàn)問題隨時(shí)解決;對(duì)班內(nèi)物品的領(lǐng)取實(shí)行了登記，初步建立了物品領(lǐng)取登記手續(xù)。

七、衛(wèi)生保健

配合婦幼保健中心做好新幼兒入托體檢工作及時(shí)建檔并做了認(rèn)真記錄、分析和統(tǒng)計(jì)。每學(xué)期一次的幼兒體檢達(dá)到百分之百。針對(duì)冬季流行性感冒，及時(shí)做好各項(xiàng)宣傳和預(yù)防工作，協(xié)助預(yù)防中心按期、按時(shí)做好各種疫苗的接種查詢，并及時(shí)做好通知，使接種率達(dá)到了百分之百;認(rèn)真作好晨、午檢工作，杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，加強(qiáng)了衛(wèi)生管理的力度。

八、安全保衛(wèi)工作

嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求做好安全工作，學(xué)年初每個(gè)崗位的員工均簽定“安全責(zé)任狀”，進(jìn)一步明確幼兒園安全工作的任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)到人，保證了各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。根據(jù)我園的實(shí)際情況進(jìn)行了刷卡制度，上學(xué)期為了更好的把好接送關(guān)，我們把以往的無圖像接送卡更新為有圖像智能接送卡更有效的監(jiān)控到具體的接送人員。加強(qiáng)門衛(wèi)。安保、值班教師的值班制度，閑雜人等一律不準(zhǔn)進(jìn)入，生人找人一律問清原因并登記。做好校園各個(gè)角落及周邊環(huán)境的安全隱患排查，每月定期對(duì)水、電、氣及大型玩具進(jìn)行檢查，做好防火、防震、防踩踏等各項(xiàng)安全疏散演練，定期召開安全會(huì)議，結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門的任務(wù)要求、文件精神扎扎實(shí)實(shí)開展各種活動(dòng)，增強(qiáng)教師安全意識(shí)，嚴(yán)防各類安全事故在我園發(fā)生。

九、轉(zhuǎn)變角色，不斷進(jìn)步

我知道，作為一名管理者，從理論水平到實(shí)踐能力，從專業(yè)素養(yǎng)到業(yè)務(wù)技能，從廣博的知識(shí)面到良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，都要不斷地充實(shí)和更新，以保持先進(jìn)的思想和超前的意識(shí)。因此我非常注重自身素質(zhì)的全面提高，努力學(xué)習(xí)后勤管理知識(shí)。我常常想，做園長(zhǎng)的助手，與同職攜手，做教師困難時(shí)的幫手，不是園長(zhǎng)要我做什么，而是我能主動(dòng)地為幼兒園做些什么

這一年里的工作，我雖然沒有留下什么驕人的成績(jī)，沒有作出什么驚人的壯舉，更不敢說為之付出了多少，工作是平凡的，但卻是充實(shí)的;個(gè)人的力量是渺小的，可團(tuán)隊(duì)的力量是巨大的，我相信：天道酬勤，憑著我的努力，憑著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的悉心指導(dǎo)，憑著老師們對(duì)我工作的支持，憑著我們有一支優(yōu)秀的合作團(tuán)隊(duì)，我會(huì)以此為動(dòng)力，更加勤奮地工作，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步!

幼兒園后勤園長(zhǎng)述職報(bào)告3轉(zhuǎn)眼一學(xué)期又結(jié)束了、在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大家長(zhǎng)的大力支持下，我園的各項(xiàng)工作基本已順利完成，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，看到自己更多的不足，也希望在以后的工作中能有更一步的提高，現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、一日活動(dòng)

嚴(yán)格按照幼兒園一日作息表開展一日活動(dòng)，每天進(jìn)行30分鐘的戶外活動(dòng)，豐富戶外活動(dòng)內(nèi)容，增加幼兒體能游戲，促進(jìn)幼兒的身心健康、建立幼兒園日常工作檢查制度，每天對(duì)晨檢、午檢、離園檢查，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，戶外活動(dòng)、午睡、游戲、衛(wèi)生、安全等一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并做好詳細(xì)記錄，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)著手解決問題，確保幼兒一日活動(dòng)的質(zhì)量、另外在幼兒良好行為習(xí)慣方面，雖然有按照上級(jí)的要求去做，但還沒有達(dá)到理想的效果，還待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

1、積極參加各級(jí)機(jī)構(gòu)組織的對(duì)園長(zhǎng)、教師、保育員的全方位培訓(xùn)，為教師們提供學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)青年教師參加各個(gè)園所組織的半日活動(dòng)、積極協(xié)商，帶領(lǐng)全園教師利用下午下班時(shí)間進(jìn)行全方位的'培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，針對(duì)于園所環(huán)境和班級(jí)環(huán)境布置進(jìn)行情景化教學(xué)，為下學(xué)期幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作提供了參考和學(xué)習(xí)的楷模!

2、采用"表揚(yáng)一個(gè)人，提醒一種現(xiàn)象"的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)每位教職工積極進(jìn)取，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)勢(shì)，克服自己的不足、園長(zhǎng)通過對(duì)教職工的日常觀察和了解及時(shí)點(diǎn)名表揚(yáng)值得大家學(xué)習(xí)的楷模行為，增加教職工的成就感和工作動(dòng)力、對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的不好現(xiàn)象，采用直說現(xiàn)象不點(diǎn)名的方式提醒大家不斷克服，讓大家在表揚(yáng)中、提醒中不斷完善自我!

三、家園共育

1、利用"家園聯(lián)系手冊(cè)"向家長(zhǎng)公布寶寶一周在園的基本表現(xiàn)，開闊家長(zhǎng)視野、利用"家長(zhǎng)園地"展開幼兒園工作亮點(diǎn)以及幼兒精彩活動(dòng)的瞬間，與家長(zhǎng)一起體驗(yàn)成功的喜悅。

通過家訪、電訪及家長(zhǎng)開放日與家長(zhǎng)進(jìn)行育兒方面的交流，加強(qiáng)交流，提升教育的新理念。

2、發(fā)揮家長(zhǎng)的監(jiān)督作用，為減少顧慮，采用讓家長(zhǎng)無記名投票的方式全面客觀的評(píng)價(jià)教師和幼兒園各項(xiàng)工作，不斷規(guī)范教育行為，提升幼兒園的保教質(zhì)量和辦園水平。

3、根據(jù)幼兒園教育教學(xué)的所需，充分利用家長(zhǎng)資源，請(qǐng)家長(zhǎng)體驗(yàn)教師工作，與幼兒近距離接觸，走進(jìn)幼兒園課堂，走進(jìn)孩子們的童真世界，讓家長(zhǎng)積極反應(yīng)在教育孩子過程中遇到的一些問題以書信的形式反饋到教師處，教師給予正確的教育方式!

四、安全教育

1、今年各地安全事故不斷，在每次的安全會(huì)議中，我們對(duì)教職員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，各班有計(jì)劃的開展一次集中的安全教育，不定時(shí)的到各班進(jìn)行抽查，培養(yǎng)孩子們對(duì)安全的意識(shí)、每周一次的全體教職工會(huì)議結(jié)合實(shí)例分析安全教育職責(zé)，逐步提高教職工的安全意識(shí)和應(yīng)急突發(fā)事件的能力，限度的確保幼兒的生命安全。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)制度，嚴(yán)格要求門衛(wèi)把好第一關(guān)，并派保安人員參加培訓(xùn)，配齊保安器械等。

3、進(jìn)一步完善接送卡制度，接送家長(zhǎng)必須憑卡進(jìn)入園內(nèi)，每卡只限一位家長(zhǎng)入園，以此確保我園的各項(xiàng)安全工作!

回顧過去，有收獲也有遺憾，但我們沒有什么后悔的，因?yàn)槲覀円恢北M力的去完善去改進(jìn)幼兒園的工作、展開未來我們充滿了憧憬與希望，因?yàn)槲覀儩M載著機(jī)構(gòu)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與家長(zhǎng)的期望。我們定會(huì)繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)，不斷開拓進(jìn)取，使幼兒園向更高目標(biāo)發(fā)展。

幼兒園后勤園長(zhǎng)述職報(bào)告4一年來，我園以《幼兒教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育局____年工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我園實(shí)際，努力領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真實(shí)施了幼兒教育的新要求、新理念。進(jìn)一步加強(qiáng)了全園安全工作及管理工作，在全園教師的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作下，在本園質(zhì)量管理體系各項(xiàng)工作的不斷完善與運(yùn)行過程中，按計(jì)劃開展并順利地完成了各項(xiàng)工作。

一、管理工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》及相關(guān)的文件、要求，堅(jiān)持依法辦園，依法治教，認(rèn)真落實(shí)區(qū)局各項(xiàng)工作要求、會(huì)議精神，堅(jiān)持間周一集中進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教師的愛崗敬業(yè)意識(shí)，結(jié)合師德師風(fēng)精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)的高尚師德，構(gòu)建和諧校園，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2、加強(qiáng)了幼兒一日三查工作的管理，班級(jí)的晨午檢和一日各環(huán)節(jié)檢查要填好檢查卡做好記錄，并由主管安全的副園長(zhǎng)定期檢查，把檢查結(jié)果與各班教師的年終考評(píng)掛鉤。

3、加強(qiáng)保教工作的全方位管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)局的教學(xué)管理工作定期報(bào)告制度。

園長(zhǎng)和主管保教的副園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)深入班級(jí)聽課二十余節(jié)，查教案，對(duì)教育教學(xué)出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)一日常規(guī)工作進(jìn)行跟蹤督查。查班人員不只是檢查教學(xué)活動(dòng)，還注重察看班級(jí)常規(guī)、幼兒習(xí)慣的培養(yǎng)。要求教保人員做到有人檢查無人檢查一個(gè)樣，教保人員必須把教育貫穿到一日生活之中，而不是為迎接檢查而作秀。結(jié)合本園的實(shí)際工作，加強(qiáng)園本培訓(xùn)，不斷提高教師教育教學(xué)反思的能力，更好地落實(shí)教育過程生活化、游戲化、自然化，使教師和幼兒共同成長(zhǎng)。

4、全面實(shí)行量化考核。

近期我們又一次對(duì)《年度量化考核實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂，建立激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)化管理。推行園務(wù)公開，對(duì)于重大問題，實(shí)行集體研究決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，政務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。

二、安全工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)、完善、落實(shí)了各項(xiàng)安全管理工作，樹立安全重于泰山的意識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)部門的要求健全各項(xiàng)安全制度，規(guī)范了各項(xiàng)安全工作，開學(xué)初與各類人員簽訂了安全責(zé)任合同，進(jìn)一步明確了安全責(zé)任，確保了各項(xiàng)工作安全、順利地開展與完成。

2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒黃藍(lán)卡接送制度，保證幼兒在園的安全。

3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備的檢查與及時(shí)維修工作。

開學(xué)初，我們對(duì)全園各處進(jìn)行全面的安全檢查，焊接了脫落的玩具護(hù)欄，并對(duì)廚房進(jìn)行了加固，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證了各項(xiàng)工作安全、順利地開展與完成。

4、各班加強(qiáng)對(duì)幼兒有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行安全教育，各年齡班根據(jù)其年齡特點(diǎn)制定出恰當(dāng)?shù)陌踩逃齼?nèi)容，在每周工作計(jì)劃中安排一節(jié)安全教育課，有效的開展了安全教育活動(dòng)，增加了幼兒安全知識(shí)，使幼兒的自我保護(hù)的意識(shí)和能力得到提高。

5、多次召開安全專題會(huì)議，及時(shí)解決安全問題。

定期檢查幼兒灶的食品采購(gòu)和操作過程，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。汛期到來前，對(duì)園內(nèi)的排水渠、教學(xué)樓的落水管進(jìn)行了全面檢查，保證汛期的排水暢通。

6、今年4月份我園中班臥室、活動(dòng)室內(nèi)發(fā)現(xiàn)了成群的白蟻活動(dòng)，我們一方面向?qū)W校報(bào)告，一方面采取臨時(shí)應(yīng)急措施使用殺蟲劑捕殺白蟻。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲悉后高度重視，現(xiàn)場(chǎng)勘察蟻情后，專題向區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決定立即與白蟻防治專家聯(lián)系，擬定防治方案?，F(xiàn)在白蟻防治專家的以確定，暑期里徹底根治蟻害。

三、教育教學(xué)工作

1、幼兒園組織教師重新學(xué)習(xí)《新綱要》，激勵(lì)大家爭(zhēng)做反思型、創(chuàng)新型的教師，在不斷的反思中尋求新的方式方法，提高教育教學(xué)水平，突破舊的教學(xué)模式。

四月份鄭艷教師對(duì)全區(qū)進(jìn)行了說課，她能從幼兒的興趣愛好出發(fā)，尊重幼兒的個(gè)性差異和年齡特點(diǎn)，教育活動(dòng)始終圍繞幼兒的情感態(tài)度展開，使幼兒在玩中學(xué)，學(xué)中樂。受到同行和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

2、從園內(nèi)教育教學(xué)工作實(shí)際出發(fā)，就實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題認(rèn)真開展了教研活動(dòng)。

近期小班組就“如何讓新入園幼兒盡快適應(yīng)幼兒園”，中班組就“如何構(gòu)建和諧班級(jí)”，大班組就“如何做好家長(zhǎng)工作”，“幼小銜接”等問題進(jìn)行了教育教學(xué)研討，達(dá)到了以教研促教學(xué)的目的，通過教研活動(dòng)較好的解決班級(jí)教學(xué)工作中存在的實(shí)際問題。

3、家園共育作為擴(kuò)展教育時(shí)空發(fā)揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關(guān)注。

為此，我園近期的家長(zhǎng)公開課，把家長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)課堂做教師，通過家長(zhǎng)的親身體驗(yàn)，讓家長(zhǎng)既體會(huì)了幼兒教師的艱辛，又充分利用了我們身邊的教育資源。辦家教專欄，加強(qiáng)了家長(zhǎng)育兒知識(shí)的宣傳與交流，工作得到了家長(zhǎng)的支持與理解。

4、重視園本課程研究：設(shè)立了以《中華經(jīng)典導(dǎo)讀》為主題的園本課程，且圍繞這一主題設(shè)立了教育目標(biāo)，進(jìn)行各種活動(dòng)。

5、積極參加各級(jí)各類活動(dòng)，我園教師在市、區(qū)級(jí)論文和案例評(píng)選中，獲獎(jiǎng)率達(dá)100%;

在區(qū)級(jí)講故事比賽中，我園李樂延小朋友榮獲一等獎(jiǎng)的好成績(jī);舞蹈節(jié)目“好朋友”在城鄉(xiāng)辦學(xué)聯(lián)盟慶“六一”文藝表演中，展示了我園的風(fēng)采。

四、衛(wèi)生保健工作

1、加強(qiáng)對(duì)各班幼兒生活常規(guī)培養(yǎng)工作的檢查與指導(dǎo)，培養(yǎng)幼兒從小養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

對(duì)各班衛(wèi)生、消毒工作合格衛(wèi)生責(zé)任區(qū)堅(jiān)持每周抽查和每月大檢查相結(jié)合，要求地面無紙片、桌椅無污垢，室內(nèi)通風(fēng)良好，幼兒被褥干凈整潔，一日兩餐后的餐具消毒，要求每天處理當(dāng)天的垃圾，不讓垃圾在我園過夜等。我園一直堅(jiān)持把檢查結(jié)果與教師個(gè)人考評(píng)掛鉤。

2、組織幼兒灶的管理人員和炊事員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行操作，幼兒灶房的衛(wèi)生天天檢查，決不允許有衛(wèi)生死角，確保食品的衛(wèi)生清潔。

組織全體教職員工進(jìn)行體檢，并為相關(guān)人員辦理了健康證。

3、近期對(duì)保育人員進(jìn)行了崗位知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全體教師進(jìn)行了幼兒衛(wèi)生保健常識(shí)的培訓(xùn)，讓大家掌握所需的幼兒衛(wèi)生保健常識(shí)及處理緊急事故的正確方法。

4、進(jìn)一步健全了保健室的各項(xiàng)制度和設(shè)施，積極配合防疫部門對(duì)幼兒預(yù)防接種工作。

五、后勤工作

始終把提高為一線服務(wù)的效率，努力提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障作為后勤服務(wù)工作的宗旨，較好的保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

1、計(jì)劃開支，勤儉辦園，嚴(yán)格制定并執(zhí)行計(jì)劃，完成全園物品的采購(gòu)與供應(yīng)，及時(shí)做好后勤保障工作。

2、較好地進(jìn)行了各處設(shè)施、設(shè)備的檢修、報(bào)修、維修等工作，確保各項(xiàng)工作安全、有效開展。

3、認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，做好設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置與更換，確保工作所需。

購(gòu)置了冰柜，按要求為各班添置了各類教具、玩具等。進(jìn)一步改善了辦園條件，為辦園質(zhì)量的提高提供了更好的物質(zhì)保障。(例如;改修了灶房的煤場(chǎng)，對(duì)園內(nèi)的茶水鍋爐進(jìn)行維修。)

4、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)維修的實(shí)施方案，為暑假的工程動(dòng)工做好準(zhǔn)備。

總之，在今后的工作中，堅(jiān)持并推進(jìn)民主管理和以幼兒為本的教育服務(wù)精神，針對(duì)工作中的不足，繼續(xù)加強(qiáng)管理，提高每位教職員工的素質(zhì)，提高辦園水平，讓家長(zhǎng)滿意，讓社會(huì)滿意。在全體教工的共同努力下，我們走過激動(dòng)，走過欣喜，這一學(xué)年對(duì)我來說依舊是不平凡的一學(xué)年，正因?yàn)橛辛诉@一群可愛的幼教人無私無悔的投身幼教事業(yè)，使我們也甘愿在這塊土地上播撒希望，執(zhí)著耕耘。我們深信，當(dāng)太陽再一次冉冉升起，我們又將充滿希望和收獲。

幼兒園后勤園長(zhǎng)述職報(bào)告5在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，本學(xué)期我園后勤工作取得了一定的成績(jī)，與上期相比，在后勤保障、幼兒膳食、財(cái)產(chǎn)管理和安全工作等方面有了很大的提高，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。為了更好的改進(jìn)工作，提高后勤工作質(zhì)量，找出不足，特總結(jié)報(bào)告如下：

一、落實(shí)后勤保障，提高服務(wù)質(zhì)量

重視后勤人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)意識(shí)。本學(xué)期在園長(zhǎng)的重視下，我們有計(jì)劃地堅(jiān)持加強(qiáng)了對(duì)后勤人員的政治思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本學(xué)期以來，除參加幼兒園的正常例會(huì)外，后勤部門還組織了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《幼托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作手冊(cè)》為主，在學(xué)習(xí)的同時(shí)認(rèn)真對(duì)照職責(zé)要求，總結(jié)和分析工作中的得失，肯定了后勤人員工作上的進(jìn)步和成績(jī)，指出工作中存在的問題，提出改進(jìn)的意見和方法。通過學(xué)習(xí)，后勤人員的服務(wù)意識(shí)得到了提高，用他們的話說，工作不分貴賤，后勤崗位雖不起眼，但它直接關(guān)系到幼兒園每個(gè)孩子的健康，少了就不行。由于對(duì)工作有了進(jìn)一步的明確，本學(xué)期進(jìn)行了后勤人員技能大比拼(切菜和包餃子)，使后勤服務(wù)方面進(jìn)一步得到了提高。

一期來，后勤部門圍繞幼兒園的工作，在工作中強(qiáng)化后勤工作人員的全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，根據(jù)幼兒園的需要，為幼兒提供相應(yīng)的食品和生活用品，提供幼兒參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)與條件，積極配合各班的教學(xué)，保證了教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。落實(shí)后勤保障方面也卓有成效，園內(nèi)公共設(shè)施的維修也在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。如空調(diào)，消毒柜、燈具、大型玩具、洗衣機(jī)和水電等方面，發(fā)現(xiàn)了破損情況，先登記后維修，最后檢查維修效果。這樣以來，節(jié)省了幼兒園的經(jīng)費(fèi)開支。

二、重視改善幼兒伙食，提高膳食質(zhì)量

為了管理好幼兒的膳食工作，對(duì)食品的采購(gòu)、食物的保管、炊事員的工作等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，及時(shí)指正。如發(fā)現(xiàn)食品有剩余，馬上減量，盡量避免浪費(fèi);發(fā)現(xiàn)菜切得不夠細(xì)，立即督促炊事員馬上加工。炊事人員堅(jiān)持執(zhí)行食品衛(wèi)生法，我園從未出現(xiàn)食物中毒事故。每日保證按時(shí)開好三餐兩點(diǎn);堅(jiān)持把好進(jìn)貨關(guān)、幼兒飯菜質(zhì)量關(guān)和衛(wèi)生關(guān)，并想方設(shè)法，不斷改善花樣品種，每?jī)芍芘c保健部門共同商量好幼兒的食譜，經(jīng)常聽取老師，家長(zhǎng)對(duì)伙食方面改善的意見。為了補(bǔ)充鈣的攝入不足，本期經(jīng)常用骨頭、魚頭、雞和鴨煨湯，特別是早餐實(shí)現(xiàn)了多樣化，每周三餐面點(diǎn)，一次面條，一次米粉，吃饅頭包子時(shí)，還配有含五谷雜糧的稀飯。正餐方面增加了綠色食品的攝入。上午課間十點(diǎn)給幼兒加一次牛奶或豆奶，酸奶，下午起床后，吃新鮮水果和點(diǎn)心。這樣補(bǔ)充了鈣和蛋白質(zhì)的攝入。小朋友個(gè)個(gè)吃得開心，長(zhǎng)得白白胖胖。

三、財(cái)產(chǎn)管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、驗(yàn)收制度，對(duì)購(gòu)買物品進(jìn)行登記、驗(yàn)收，并認(rèn)真核對(duì)發(fā)票的物品數(shù)量及質(zhì)量，對(duì)各部門所需物品，定時(shí)、定量供應(yīng)物品，期末對(duì)所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，特別是本期，各班床上用品的保潔方面做到了定時(shí)進(jìn)行暴曬，定時(shí)整理，通過質(zhì)量檢驗(yàn)再入庫(kù)。

四、安全保衛(wèi)工作

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)。本期對(duì)后勤人員有計(jì)劃地進(jìn)行了安全教育，增強(qiáng)后勤人員的責(zé)任感。經(jīng)常組織后勤人員學(xué)習(xí)報(bào)刊、雜志、門衛(wèi)制度以及炊事人員管理職責(zé)，讓大家認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任重大，要引以為戒，加強(qiáng)責(zé)任心才能杜絕事故的發(fā)生。

篇9

勤工儉學(xué)是在校學(xué)生獲取收入的重要渠道，主要包括校內(nèi)勤工儉學(xué)與校外勤工儉學(xué)。工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。下面就讓小編帶你去看看學(xué)生勤工儉學(xué)個(gè)人工作報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

勤工儉學(xué)工作報(bào)告1一年來，我校勤工儉學(xué)管理工作在區(qū)教育局的高度重視下，全面貫徹落實(shí)勤工儉學(xué)工作的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格按“依法治勤、全面育人、統(tǒng)籌服務(wù)、多種渠道、嚴(yán)格管理”的工作思路，積極穩(wěn)妥地開展工作，使我校勤工儉學(xué)工作取得了一定的成績(jī)，?，F(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力

本學(xué)年開學(xué)初，學(xué)校通過召開黨總支會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、校務(wù)會(huì)，就我校勤工儉學(xué)工作進(jìn)行了討論，作了部署。確立了以學(xué)校主管后勤的副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室主任、學(xué)生處主任和辦公室其他人員為成員的勤工儉學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。擬訂了學(xué)校勤工儉學(xué)工作計(jì)劃。做到了管理到位，行為規(guī)范。

二、具體做法及效果

(一)、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、更好地為學(xué)校后勤管理服務(wù)

全面貫徹執(zhí)行區(qū)教育局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，本著“勤儉節(jié)約、開源節(jié)流”的原則。在后勤管理人員中，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和學(xué)校后勤管理工作實(shí)踐相結(jié)合。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的理論路線和財(cái)務(wù)、校園建設(shè)、水電管理、食品衛(wèi)生、消防法規(guī)等方針政策，不斷提高全體后勤管理人員的政治思想覺悟、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高管理水平。進(jìn)一步克服憑主觀意志辦事和缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性等老辦法想問題、做工作，按照的實(shí)踐觀點(diǎn)和發(fā)展觀點(diǎn)，樹立強(qiáng)烈的后勤管理創(chuàng)新意識(shí)，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。

(二)、加強(qiáng)食堂管理，為師生提供高質(zhì)量的生活服務(wù)

中學(xué)的食堂管理是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，管理成功與否，直接影響師生的工作、生活與學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生生活習(xí)慣的養(yǎng)成、道德情操的培養(yǎng)意義重大。因此食堂管理也是學(xué)校德育管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)育人的思想;同時(shí)學(xué)生食堂等后勤管理也是家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注學(xué)校的熱點(diǎn)，加強(qiáng)食堂管理，為學(xué)生提供高質(zhì)量的生活服務(wù)，是改善學(xué)校與家庭、社會(huì)關(guān)系的有效途徑。

我校食堂管理由原來的學(xué)校統(tǒng)一管理，逐漸過度到現(xiàn)在的聘請(qǐng)“食堂主管”管理的模式。食堂的統(tǒng)一管理有利于加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的管理，也有利于食品安全的督查，但它存在管理上的很多不足：如人員多、投入高、難度大等。目前，我校共有三個(gè)食堂，管理模式為：學(xué)校通過從社會(huì)上招聘三名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的“食堂主管”，由“食堂主管”各自聘請(qǐng)具有“健康合格證”的工作人員進(jìn)行管理。這種“管理模式”，初看起來好像是“承包”。事實(shí)上我校的這種“管理模式”不是真正意義上的“承包”，而是通過由學(xué)校委派一名主任擔(dān)任食堂管理組長(zhǎng)，并由部分教師和學(xué)生代表任管理組員。對(duì)食堂飯菜的數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生、安全、服務(wù)態(tài)度等方面制定管理細(xì)則，按管理細(xì)則進(jìn)行考核、評(píng)議。通過考核和評(píng)議，對(duì)違反有關(guān)管理細(xì)則的給予經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)食堂存在的問題提出意見或建議，學(xué)校整理評(píng)議后反饋到食堂，限期改正。通過以上措施，一方面規(guī)范了學(xué)校對(duì)食堂的管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，溝通了師生與服務(wù)人員的關(guān)系，增強(qiáng)了食堂職工的服務(wù)意識(shí);另一方面確保了廣大師生的切身利益不受侵害，同時(shí)也能保證食堂經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

在這種“管理模式”的細(xì)則中，經(jīng)學(xué)校測(cè)算后，制定了利潤(rùn)基數(shù)，對(duì)超過利潤(rùn)基數(shù)的，給予處罰。我們的原則是服務(wù)第一，利潤(rùn)來源主要是通過提高工作效率，降低成本;節(jié)約水、電、燃油和低值易耗物品等方面。這樣通過“食堂主管”的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)了成本的不斷降低，真正做到了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，把學(xué)校教育思想體現(xiàn)到食堂管理工作中。與此同時(shí)，學(xué)校制定了食堂公務(wù)用餐制度，并裝修好了公務(wù)用餐場(chǎng)所，食堂本著學(xué)校公務(wù)用餐“零利潤(rùn)”的原則，通過近兩年的實(shí)踐，不僅受到了上級(jí)有關(guān)部門及來訪的友好單位的好評(píng)，而且為學(xué)校節(jié)約了開支。

勤工儉學(xué)工作報(bào)告2一、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力

1、狠抓管理、規(guī)范行為

年初，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子就全縣勤工儉學(xué)工作進(jìn)行了多次討論，作了精心部署。領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了明確分工，確立了以張國(guó)政副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、站長(zhǎng)張安金同志和各校校長(zhǎng)為成員的勤工儉學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)州站精神，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣勤工儉學(xué)工作管理的具體規(guī)定》，制訂了《全縣勤工儉學(xué)工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)方案》，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣勤工儉學(xué)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、服務(wù)部環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》。同時(shí)還向各校發(fā)放了《食品衛(wèi)生法》宣傳畫和各種資料。做到了管理到位，制度健全，勤工儉學(xué)工作行為規(guī)范。

2、學(xué)校措施得力，工作有聲有色。

由于制度健全，要求規(guī)范，全縣各中小學(xué)校有據(jù)可依，年初都制定了切實(shí)可行的勤工儉學(xué)工作計(jì)劃，各校都成立了以總務(wù)主任為負(fù)責(zé)人的工作小組，建立了勤工儉學(xué)服務(wù)專帳，職責(zé)明確，責(zé)任到人。我縣____年勤工儉學(xué)工作有條不紊，各校工作各俱特色。開展勤工儉學(xué)活動(dòng)創(chuàng)收校達(dá)____%。全縣勤工儉學(xué)年純純收入是上年的__.__倍。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視、親力親為、督察到位

依據(jù)各級(jí)文件精神及各項(xiàng)管理制度，局領(lǐng)導(dǎo)和勤管站工作人員對(duì)各校的工作開展情況進(jìn)行了嚴(yán)格地檢查督促。羅局長(zhǎng)多次帶人深入學(xué)校，下食堂，看衛(wèi)生、查寢室;主管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)政副局長(zhǎng)更是親力親為，帶領(lǐng)勤管站的工作人員會(huì)同縣防疫部門，對(duì)全縣__所中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作的大檢查。重點(diǎn)于春、秋兩季針對(duì)各種流行病的預(yù)防措施逐項(xiàng)檢查到位，重點(diǎn)清查整頓了食堂、服務(wù)部，并與各校長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，各校均未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。通過檢查督促，促進(jìn)了各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，改善了飲食衛(wèi)生條件，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法制意識(shí)，收到了良好的效果。

二、具體做法及效果

1、學(xué)生統(tǒng)一著裝在我縣實(shí)現(xiàn)零的突破。

由縣勤管站統(tǒng)一管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)把定點(diǎn)生產(chǎn)廠家質(zhì)量關(guān)，堵住了非生產(chǎn)廠家進(jìn)校推銷的路子。全縣通過正常渠道共定制校服____套，學(xué)生及家長(zhǎng)較滿意。

2、校方責(zé)任保險(xiǎn)工作成效顯著。

全縣中小學(xué)、幼兒園共__所，參保單位__個(gè)，參保面達(dá)__%;全縣中小學(xué)、幼兒園在校生共______人，參保人數(shù)達(dá)______人，學(xué)生參保率達(dá)__%;

3、學(xué)生飲用奶工作開展正常有序。

今年城區(qū)有__所學(xué)校的學(xué)生參飲，日參飲量____人次。力爭(zhēng)____年春季發(fā)展到農(nóng)村小學(xué)和城區(qū)中學(xué)。

4、積極探討新時(shí)期勤工儉學(xué)工作的新路子，發(fā)動(dòng)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際，探索方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫出了一批質(zhì)量較高的論文。

經(jīng)學(xué)校篩選推薦，上報(bào)縣勤管站__篇，其中上交州站__篇。

5、狠抓防近視練習(xí)薄的推廣使用。

統(tǒng)一了學(xué)生用練習(xí)薄的來源渠道，制止了非防近視練習(xí)薄的濫用現(xiàn)象。規(guī)范行為、規(guī)范管理，____年秋我縣中小學(xué)校都使用了防近視練習(xí)薄。印刷總量為__k作業(yè)本______本、__k作業(yè)本______本。

三、存在的問題

本年工作雖取得了一些成績(jī)，但存在的問題也不少。①由于教育“一費(fèi)制”地實(shí)施，學(xué)校財(cái)力十分有限，辦公用品及作業(yè)本款難于結(jié)清;②學(xué)生飲用奶參飲面、參飲率遠(yuǎn)低于州平均水平;③校辦產(chǎn)業(yè)無一有顯著成效;④對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目無資金投入?？傊?，我們的工作成效離上級(jí)的要求相差還很遠(yuǎn)。

四、今后工作打算

ⅰ、成立以教育局勤管站為龍頭的服務(wù)公司。加大對(duì)各校服務(wù)部的管理力度，廣開財(cái)源，加大統(tǒng)籌，把學(xué)生著裝、學(xué)校辦公用品、學(xué)生飲用奶工作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

ⅱ、廣開門路，引進(jìn)資金，抓好現(xiàn)有學(xué)農(nóng)基地開發(fā);增加種植業(yè)，部分學(xué)校抓好“春采”支農(nóng)創(chuàng)收活動(dòng)，彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。

ⅲ、擴(kuò)大規(guī)模，把學(xué)校勤工儉學(xué)項(xiàng)目打入市場(chǎng)。勤工儉學(xué)工作是教育工作的重要組成部分，它對(duì)解決教育經(jīng)費(fèi)不足、改善辦學(xué)條件、教書育人起著不可低估的作用。我們?nèi)竟ぷ魅藛T正兢兢業(yè)業(yè)地做著自己的本職工作，為勤工儉學(xué)工作增光添彩。爭(zhēng)取來年再創(chuàng)佳績(jī)。

勤工儉學(xué)工作報(bào)告3在“辦、創(chuàng)、做”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我校認(rèn)真落實(shí)教育體育局勤工儉學(xué)公司的特色工作系列要求，將學(xué)生綜合實(shí)踐教育活動(dòng)基地建設(shè)放在工作首位，不斷提高對(duì)于綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的認(rèn)識(shí)：騰出一個(gè)空間，讓學(xué)生自己往前走，搭建一個(gè)平臺(tái)，讓學(xué)生自己去鍛煉。創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇，讓學(xué)生自己去把握。設(shè)立一個(gè)沖突，讓學(xué)生自己去討論。解決一個(gè)問題，讓學(xué)生自己去找答案。選擇一個(gè)題目，讓學(xué)生自己去探究。

一年來，在局勤工儉學(xué)公司及學(xué)區(qū)中心校的指導(dǎo)下，我校對(duì)1500平方米地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，積極組織實(shí)施建設(shè)。投入資金1萬元，打井1眼，購(gòu)紅磚4000余塊，沙子、土20余方，硬化基地間小路100延長(zhǎng)米，磚砌花墻40延長(zhǎng)米，夾竹籬笆100延長(zhǎng)米，種植了玉米、甘薯、角瓜、土豆、各種豆角茄子、尖椒、大蔥、蘿卜、胡蘿卜、芥菜、白菜、香菜、生菜等糧食、蔬菜20余種。綜合產(chǎn)量達(dá)7500公斤，價(jià)值近6000元。

我校勤工儉學(xué)基地的綜合運(yùn)用，不僅使學(xué)生掌握了有關(guān)農(nóng)作物的栽培、種植、管理、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)等技能，同時(shí)身心得到鍛煉，又培養(yǎng)了學(xué)生熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的思想，還綠化美化了校園環(huán)境。對(duì)開闊學(xué)生視野、陶冶情操、益心益智起到良好的促進(jìn)作用。

我校勤工儉學(xué)工作檔案齊全、歸檔及時(shí)：有組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、規(guī)劃、日志、記錄、總結(jié)、收入臺(tái)賬、影像資料等。

由于工作有特色，市局、縣局、學(xué)區(qū)中心校領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校多次光臨我校參觀指導(dǎo)，并對(duì)我校勤工儉學(xué)工作給予高度評(píng)價(jià)。

勤工儉學(xué)工作報(bào)告42010年，在市、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)育人為宗旨，以素質(zhì)教育，辦人民滿意教育為主題，加強(qiáng)食品用品的安全監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“綠色生態(tài)校園”的檢查評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校兩個(gè)基地建設(shè)，努力改善學(xué)校師生吃菜難，吃菜貴的問題。不斷探索勤工儉學(xué)及學(xué)校后勤工作，在服務(wù)教育教學(xué)，改善師生生活中發(fā)揮的作用及新的發(fā)展思路、新的舉措。現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)2010年勤工儉學(xué)工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)

年初，學(xué)校在全縣教育工作會(huì)后，就召開緊急會(huì)議，對(duì)照會(huì)議的指示和要求，重新部署2010的工作，確定了由學(xué)校主管，后勤部門具體負(fù)責(zé)，各年級(jí)負(fù)責(zé)人廣泛參與的管理機(jī)制，同時(shí)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制訂了切實(shí)可行的《內(nèi)黃縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)勤工儉學(xué)計(jì)劃》和《內(nèi)黃縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)獎(jiǎng)懲制度》，力爭(zhēng)在2010年全校突破1萬元的創(chuàng)收任務(wù)，對(duì)全年的工作進(jìn)行卓有成效的總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制

我們始終這么認(rèn)為，勤工儉學(xué)工作是學(xué)校教育工作不可或缺的一部分，是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和職工福利的有力補(bǔ)充，是衡量一所學(xué)校發(fā)展后勁與潛力的重要指標(biāo)。為此，我們時(shí)刻將這種認(rèn)識(shí)拓展深化，利用會(huì)議和平時(shí)的工作交流等形式，滲透到每位職工心中，并變成他們的自覺行為;同時(shí)，學(xué)校根據(jù)優(yōu)化組合的原則，結(jié)合教師的實(shí)際和特長(zhǎng)，選擇工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的同志負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理工作，在工作過程中，我們堅(jiān)持適時(shí)監(jiān)督，適時(shí)總結(jié)，嚴(yán)格考核等辦法，確保勤工儉學(xué)工作的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)勤工儉學(xué)服務(wù)部的管理，方便全體師生

在加強(qiáng)勤工儉學(xué)部的管理方便師生方面，我們主要做了如下工作：一是繼續(xù)做好規(guī)范經(jīng)營(yíng)，杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校食堂;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?，峨s翟鋇姆裰柿?、服务态度、规范经营等进行鸭?xì)竇觳欏⒖計(jì)?三是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，自覺接受職工和群眾的監(jiān)督;四是加強(qiáng)消費(fèi)調(diào)查、引導(dǎo)，做到方便師生;

四、規(guī)范食堂管理，服務(wù)全體師生

食堂直接面對(duì)全體師生，關(guān)系千家萬戶，維系安全、生活的重任。在上半年，我們克服困難做到衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)，師生反映好;下半年，我們添了新的設(shè)備，加強(qiáng)衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)態(tài)度的監(jiān)管力度，在物價(jià)上漲厲害的情況下，保持低價(jià)格、低利潤(rùn)率(30%以內(nèi))的相對(duì)穩(wěn)定，贏得師生的信任。

五、拓寬經(jīng)營(yíng)門路，擴(kuò)大資金積累

2010年，我們根據(jù)縣局的要求，結(jié)合兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，我們創(chuàng)建了蔬菜基地兩個(gè)，既保證了蔬菜的質(zhì)量，又方便了師生，減少了生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，提高了利潤(rùn)空間，解決了困難學(xué)生的生活問題。

我們?cè)谧セ亟ㄔO(shè)中，提出了四個(gè)目標(biāo)：即建好一個(gè)基地(既是蔬菜基地，又是學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地)，體現(xiàn)兩個(gè)職能(即解決了寄宿學(xué)生吃菜難、吃菜貴的問題，又讓學(xué)生能夠通過基地勞動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞德精神，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力)，搞好三個(gè)結(jié)合(即基地建設(shè)與德育相結(jié)合，與課改相結(jié)合，與農(nóng)科教相結(jié)合)，收到四個(gè)效益(即育人、助學(xué)、幫教、惠農(nóng)效益)。

六、注重教育結(jié)合，發(fā)揮德育功能

勤工儉學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)便是它的教育功能，為此，我們?cè)诠ぷ髦?，以真誠(chéng)感染學(xué)生，事事以節(jié)儉為本，以行動(dòng)影響學(xué)生，以精神鼓舞學(xué)生，用基地鍛煉學(xué)生，處處從教育的角度，從發(fā)展的角度工作，作到創(chuàng)收和教育的雙豐收，受到社會(huì)的一致好評(píng)。

七、全體員工努力，在確保安全前提下圓滿完成任務(wù)

由于措施到位，責(zé)任明確和管理落實(shí)，沒有一例安全事故發(fā)生。到目前為止，全校勤工儉學(xué)收入基本達(dá)標(biāo)：食堂6000元，其他收入4500元，共計(jì)10500元，提早完成學(xué)校和教體局規(guī)定的任務(wù)。

當(dāng)然，我們深知，我們的工作還存在諸多不足，地理?xiàng)l件的限制，校辦產(chǎn)業(yè)的空白等一直困繞著我們，同時(shí)，這些也將鞭策我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯Γ瑸閷W(xué)校勤工儉學(xué)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

勤工儉學(xué)工作報(bào)告520____年6月13日時(shí)間如白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間，充滿新奇與挑戰(zhàn)的大學(xué)新的一年即將告一段落。

在這個(gè)全新的學(xué)期里，加入勤工助學(xué)部是我最明智的選擇，在勤工助學(xué)部的這段日子里，我學(xué)到了恩多東西那是在課堂上、書本里所無法獲取的東西，它是我的大學(xué)生活過的充實(shí)而有意義。

勤工助學(xué)是學(xué)校為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成其大學(xué)學(xué)業(yè)的，減輕其家庭的壓力，同時(shí)也是促使在校大學(xué)生在學(xué)期間充分利用其課余時(shí)間來鍛煉自己，提高自身各方面的能力，不斷發(fā)展自己，提高自己。

在勤工助學(xué)呆了這快一年的時(shí)間里，讓我明白了許多東西，懂得了許多道理，總的可以概括為兩個(gè)字—責(zé)任，呆在勤工助學(xué)其實(shí)需要我們端正一個(gè)態(tài)度，我們來勤工助學(xué)究竟是為了什么是為了掙取那一個(gè)月非常微薄的一點(diǎn)工資嗎?還是來為了鍛煉一下自己。

如果不搞清楚這個(gè)問題，那么可以說來勤工助學(xué)你什么都沒有學(xué)到。來勤工助學(xué)這段日子我明白了責(zé)任的重要性，我們每一個(gè)做勤工助學(xué)的同學(xué)的心中都必須有一份強(qiáng)烈的責(zé)任感，因?yàn)椋绻銢]有一份強(qiáng)烈的責(zé)任感，你將無法在勤工助學(xué)立足。勤工助學(xué)工作主要有：公寓執(zhí)勤、教師保潔、公寓保潔、行政助理。這些工作中，任意一種工作都離不開一種責(zé)任感，就拿公寓執(zhí)勤來說吧!因?yàn)槲揖褪菍儆谇诠ぶ鷮W(xué)公寓執(zhí)勤部門的，他的主要工作就是每天在公寓門口值班，對(duì)哪有貴重物品進(jìn)入或者是出去的同學(xué)以及老師進(jìn)行登記，監(jiān)督禁止陌生人或者是異性同學(xué)進(jìn)入公寓，一次來保證公寓的同學(xué)的財(cái)產(chǎn)安全，在大學(xué)里，公寓就好比每一個(gè)學(xué)生的第二個(gè)家。里面有他們幾乎所有的重要物品，例如私人電腦等貴重物品，作為秦中助學(xué)的一員，我們有義務(wù)保證他們的這些財(cái)產(chǎn)安全，這需要我們有一份很強(qiáng)的責(zé)任感。雖然勤工助學(xué)公寓執(zhí)勤的工作很無聊，很乏味，但是這也正好可以鍛煉我們的責(zé)任心，在勤工助學(xué)可以學(xué)到很多在課堂上都無法學(xué)到的東西。

篇10

食品安全溯源體系是由歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問題而逐步建立完善的食品安全管理制度，始于1997年。

建立健全食品安全溯源體系的主要內(nèi)容

實(shí)施食品安全溯源體系，已成為社會(huì)各界的共識(shí)。

食品安全溯源體系的含義

關(guān)于“食品安全溯源”，至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。筆者認(rèn)為，所謂食品安全溯源體系，就是指在食品產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中，食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤（生產(chǎn)源頭消費(fèi)終端），或者逆向回溯（消費(fèi)終端生產(chǎn)源頭），從而使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于管理主體的有效監(jiān)控范圍之中。實(shí)施這一體系中能夠理清職責(zé)、明晰管理主體和被管理主體各自的責(zé)任，并能有效處置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，從而保證食品質(zhì)量安全。

關(guān)于食品溯源流程，筆者認(rèn)為，可以通過下圖顯示：

構(gòu)筑食品安全溯源體系的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的食品安全意識(shí)比以往任何時(shí)候都表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，消費(fèi)者、新聞?shì)浾?、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)社團(tuán)組織等社會(huì)各界對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度在與日俱增。食品安全可追溯體系建設(shè)被提到了議事日程上來。

我國(guó)國(guó)內(nèi)食品安全溯源體系建設(shè)情況

我國(guó)目前已提出了構(gòu)建國(guó)家食品安全戰(zhàn)略框架的構(gòu)想。同時(shí)，在現(xiàn)行法律法規(guī)行政規(guī)章體系中基本明確了食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循“可追溯性原則”。

2001年以來，我國(guó)逐步開始實(shí)施食品安全溯源體系。2001年7月，上海市政府頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立“市場(chǎng)檔案可溯源制”。2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)和銷售食品要有明細(xì)賬。2004年，國(guó)家質(zhì)檢總局開始了在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全可溯源系統(tǒng)的探索。2005年，北京市順義區(qū)在北京市率先啟動(dòng)蔬菜分級(jí)包裝和質(zhì)量可溯源制。同年，天津市實(shí)行無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)。2005年國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程 （試行 )》。我國(guó)物品編碼中心編制了《牛肉制品溯源指南》。陜西標(biāo)準(zhǔn)化研院編制了《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》。商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，要求對(duì)酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每個(gè)批次提供質(zhì)量安全報(bào)告和酒類產(chǎn)品隨附單。此外，我國(guó)有關(guān)部門還在食品種養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工領(lǐng)域逐漸推廣應(yīng)用“危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析（HACCP）”、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”等食品質(zhì)量安全控制技術(shù)。

目前，有關(guān)部門正在國(guó)家食品安全監(jiān)管總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況、草擬食品安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃實(shí)施綱要，將總結(jié)過去的實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)以全新的視角進(jìn)一步明確包括乳品在內(nèi)的食品安全溯源體系的具體內(nèi)容。這些都說明，食品安全溯源體系建設(shè)已被黨和政府提到了議事日程上來。

現(xiàn)行法律法規(guī)制度對(duì)構(gòu)建食品安全溯源體系的規(guī)定

從我國(guó)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定中，可以判斷國(guó)家對(duì)建立健全食品安全溯源體系的堅(jiān)決態(tài)度。《食品安全法》第35至39條規(guī)定，“食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度”，“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度”等?！妒称钒踩▽?shí)施條例》第29條規(guī)定，“從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)”，法律和行政法規(guī)同時(shí)還規(guī)定了所有食品購(gòu)銷書面記錄的時(shí)間均不得少于兩年。國(guó)家工商行政管理總局實(shí)施了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和“食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度”等“八項(xiàng)制度”，初步明晰了流通環(huán)節(jié)食品安全溯源體系的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為，這些法律法規(guī)制度涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)提供者在食品溯源中應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的具體化和可操作性的規(guī)定，為構(gòu)建完善的國(guó)家食品安全溯源體系埋下了伏筆。

食品安全溯源體系在監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用

北京、吉林、河北、江蘇、甘肅等地工商局在部分地區(qū)試行推廣食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。山東、福建、廣東等地在大中型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)推廣使用食品購(gòu)銷存應(yīng)用軟件；新疆、貴州、安徽、廈門等地實(shí)施了對(duì)食品品種的電子備案；浙江、湖北、內(nèi)蒙古等地在食品批發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)施了“一票通”制度。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門將從乳制品電子溯源體系為突破口，進(jìn)一步對(duì)乳制品等食品安全電子溯源體系的細(xì)化內(nèi)容。據(jù)悉，國(guó)家工商行政管理總局將出臺(tái)有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄“兩項(xiàng)制度”電子化的相關(guān)措施。食品藥品監(jiān)督管理部門也在研究制定餐飲服務(wù)食品安全溯源體系建設(shè)。

條形碼技術(shù)在食品溯源中有待于進(jìn)一步推廣

目前食品溯源體系電子化步伐大大加快。如中國(guó)物品編碼中心與相關(guān)企業(yè)合作開發(fā)了泰祥集團(tuán)食品安全追溯系統(tǒng)、壽光蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。近年來，上海、廣州等地還將條形碼技術(shù)從食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣到商場(chǎng)、超市中。但從總體上看，條形碼技術(shù)在食品流通中只是部分使用，尤其是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中尚未普及。有的經(jīng)營(yíng)者反映在條形碼中缺乏食品生產(chǎn)日期這樣的信息，亟待完善。

我國(guó)食品安全溯源體系建設(shè)中存在的問題

毋庸置疑的是，我國(guó)食品安全追溯技術(shù)體系確實(shí)取得了不錯(cuò)的成效，但從總體來看，仍然不盡完善。

食品溯源相關(guān)法規(guī)制度不完善

目前我國(guó)有食品安全相關(guān)法律20多部、行政法規(guī)40余部、部門行政規(guī)章150余個(gè)。但只有《食品安全法》及其實(shí)施條例、《動(dòng)物防疫法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等少數(shù)法律法規(guī)對(duì)食品溯源體系的一些相關(guān)內(nèi)容作了要求，且法條中對(duì)可追溯的要求比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性。食品安全溯源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的規(guī)范，還比較欠缺。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)不強(qiáng)

屢禁不止的食品安全事故，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)差應(yīng)該是其中重要的誘因。近年來食品安全惡性事件證明，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不嚴(yán)格自律和缺乏誠(chéng)信，往往會(huì)因食品質(zhì)量安全而影響整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管方式、手段落后

我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍由于人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的不足，難以確保監(jiān)管職責(zé)完全履行到位。以江蘇省為例，全省有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體37萬余戶，還不包括2萬多個(gè)從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織和2000多個(gè)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），而各相關(guān)部門從事食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員不足20000人。同時(shí)，在部分省區(qū)市，食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)管方式和手段還處于較為原始的階段，日常監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)手段有待于進(jìn)一步完善。

處罰力度不足以形成威懾力

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全管理非常嚴(yán)格。如韓國(guó)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定將制售有害食品行為定義為“保健犯罪”，視情節(jié)判處1年以上或3年以上有期徒刑。一旦因?yàn)橹圃旎蛘咪N售有害食品獲刑者，5年不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還將被處以高額罰款。我國(guó)相關(guān)處罰力度不夠。我們必須嚴(yán)格管理，讓違法者一旦被查獲就傾家蕩產(chǎn)，不能重操舊業(yè)。只有這樣，才能從源頭上堵住食品質(zhì)量安全漏洞。

消費(fèi)者難以實(shí)施有效監(jiān)督

由于食品經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的食品質(zhì)量安全溯源信息真實(shí)性不能得到保證，同時(shí)，社會(huì)上缺乏食品溯源信息的公共查詢平臺(tái)，消費(fèi)者的知情權(quán)往往得不到有效保障，致使消費(fèi)者無法為行政部門輔以有效的社會(huì)監(jiān)督，直接影響到“四位一體”食品安全監(jiān)管機(jī)制的建立。

關(guān)于進(jìn)一步健全完善我國(guó)食品安全溯源體系相關(guān)建議

筆者理解，建立食品安全溯源體系，就是要以強(qiáng)化行政職能部門監(jiān)管為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為輔助點(diǎn)，以強(qiáng)化電子化信息化手段為支撐點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的可追溯管理。建議從以下幾個(gè)方面，大力推進(jìn)。

建立健全法律法規(guī)制度

筆者認(rèn)為，最有效的方法就是通過地方立法的形式來確保食品安全溯源體系的健全完善。地方立法時(shí)完全可以《食品安全法》等上位法作支撐，進(jìn)一步明晰食品安全溯源體系的具體內(nèi)容。主要包括：全面落實(shí)食品安全法關(guān)于各級(jí)政府總負(fù)責(zé)的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人到崗；進(jìn)一步細(xì)化職能部門的監(jiān)管職責(zé)和協(xié)作協(xié)調(diào)制度，落實(shí)各自的法定義務(wù)；進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)；規(guī)定食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用；規(guī)定鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治和個(gè)體消費(fèi)者利用其學(xué)習(xí)掌握的食品安全知識(shí)。

建立健全食品入市備案制度

食品入市備案是確保食品質(zhì)量安全的源頭。筆者建議食品流通環(huán)節(jié)繼續(xù)健全完善食品入市備案制度，可考慮通過地方立法作出規(guī)定，要求外地食品和地產(chǎn)食品的總經(jīng)銷商必須到工商等監(jiān)管執(zhí)法部門進(jìn)行登記備案成為其法定義務(wù)。這樣，就能達(dá)到工商部門及時(shí)掌握了解食品流通源頭和渠道、有效防控和消除食品安全隱患的目的。

建立健全食品進(jìn)銷記錄制度

應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，盡快推進(jìn)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄“兩項(xiàng)制度”，對(duì)達(dá)不到要求者，可以考慮推行食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷貨記錄“一單通”制度。各地可在食品生產(chǎn)加工和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)制定類似的制度，進(jìn)而確保全過程、全環(huán)節(jié)中的食品質(zhì)量安全。

建立健全問題食品召回制度和下架退市制度

事前防范與監(jiān)管重于事后懲罰。日前，有的人大代表和政協(xié)委員呼吁在流通環(huán)節(jié)也要建立問題食品召回制度。筆者建議，是否可以通過兩種方式解決這一問題。第一種方式是可以研究制定流通環(huán)節(jié)問題食品的若干實(shí)施意見，逐步理清流通環(huán)節(jié)問題食品下架退市和召回等范疇的相互關(guān)系之后，特別是處理好法律法規(guī)的有效銜接之后，今后在管理體制出現(xiàn)調(diào)整的前提下，再考慮研究流通環(huán)節(jié)問題食品召回制度問題不遲。第二種方式是借鑒《食品召回管理規(guī)定》對(duì)食品生產(chǎn)者召回問題食品的有關(guān)規(guī)定，通過地方立法作出明晰的規(guī)定，要求食品批發(fā)商在食品生產(chǎn)者因不可抗力無法實(shí)施問題食品召回時(shí)，代為履行食品召回義務(wù)，以有效遏制問題食品繼續(xù)在市場(chǎng)上流通，充分發(fā)揮食品安全溯源體系順向追蹤問題食品的作用，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者以及食品零售商的權(quán)益。待地方立法取得成效的基礎(chǔ)、全面鋪開的基礎(chǔ)上，可考慮制定部門規(guī)章等方式，鞏固成果，大力推進(jìn)。

全面構(gòu)筑溯源體系的技術(shù)支撐

一是在整合各地食品安全監(jiān)管軟件功能的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套符合實(shí)際情況的食品安全監(jiān)管軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包含農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和種養(yǎng)殖管理、食品生產(chǎn)加工管理、食品流通管理、餐飲服務(wù)管理、食品生產(chǎn)管理、食品進(jìn)銷存管理、信息交流平臺(tái)、消費(fèi)者查詢平臺(tái)等子系統(tǒng)和功能模塊，并在其中嵌入食品包裝條形碼編碼系統(tǒng)，分別授權(quán)由相關(guān)部門以及消費(fèi)者操作和應(yīng)用。二是各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行信息化管理。各環(huán)節(jié)要共享信息，供應(yīng)鏈上游必須將相關(guān)信息提供給供應(yīng)鏈下游，實(shí)現(xiàn)物流和信息流的同步。三是開發(fā)研究既與國(guó)際接軌又適合我國(guó)國(guó)情的食品安全追溯信息收集和傳送技術(shù)。在沒有條件統(tǒng)一實(shí)行代碼系統(tǒng)的情況下，可采用紙記錄，但要做好紙記錄系統(tǒng)與代碼系統(tǒng)的有效鏈接，確保實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。四是完善食品包裝和標(biāo)簽制度。應(yīng)吸取歐盟在食品包裝和標(biāo)簽制度建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，將追溯信息依附于標(biāo)簽上。

建立健全食品安全信息查詢制度，形成有效監(jiān)督

食品安全溯源體系作為信息披露的一種政策工具，有助于解決或者緩解食品市場(chǎng)內(nèi)的信息不對(duì)稱。筆者建議應(yīng)本著“方便職能部門監(jiān)管、便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理、保障消費(fèi)者知情權(quán)”的原則，健全完善食品安全溯源查詢體系。體系建成后，既要方便行政監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中查詢食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又要方便食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體查詢本單位食品生產(chǎn)和購(gòu)銷存情況，還要方便消費(fèi)者查詢食品來源、質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信狀況、交易流程等情況，以消除信息不對(duì)稱的情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的全過程、全方位監(jiān)管。(編輯/周南)